2version Resumen PDRC Ultimo

00220
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL

CONCERTADO REGIÓN LA
LIBERTAD 2010 – 2021
(Versión resumen)
Centro Regional de Planeamiento Estratégico (CERPLAN)

GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD
RESIDENTE REGIONAL:
Ing. José Murgia Zannier
VICE-PRESIDENTE REGIONAL:
Ing. Víctor León Álvarez
CONSEJO REGIONAL
Dr. Carlos Álvarez Chávez – Consejero por Santiago de Chuco
Sra. Ruby Arellano Maúrtua – Consejera por Chepén
Sr. Luis Barba Vera – Consejero por Pacasmayo
Sr. Róger Culquitante Mostacero – Consejero por Gran Chimú
Dr. Pedro Díaz Camacho – Consejero por Ascope
Plan de Desarrollo Regional Concertado Región La Libertad 2010-2021

Lic. Ricardo Gonzáles Rosell - Consejero por Virú
Prof. Iván Guzmán Carranza – Consejero por Otuzco
Sr. Elmer López Vega – Consejero por Patáz
Sr. Márter Mozo Ávalos – Consejero por Julcán
Arq. Gustavo Pinillos Rodríguez – Consejero por Trujillo
Sr. Alexis Rebaza López – Consejero por Sánchez Carrión
Lic. Olga Yglesias Peláez – Consejera por Bolívar
GERENTE GENERAL REGIONAL

Mg. Econ. Napoleón Vilca García
EQUIPO FORMULADOR:
Centro Regional de Planeamiento Estratégico del Gobierno Regional La Libertad
(CERPLAN)
Mg. Econ. Angel F.Polo Campos Gerente CERPLAN-GRLL

Ing. Wiston L. Azañedo Alcántara CERPLAN-GRLL
Econ. Jorge L. Alcántara Suyón CERPLAN-GRLL
Econ. Vivienth L. Correa Diaz CERPLAN-GRLL
Bach. Econ. Daniel Kanda Morita CERPLAN-GRLL
Agradecimiento:
Agradecimiento especial a las personas, instituciones y organizaciones que han contribuido a la formulación del PDRC: Autoridades Regionales, Gerencias
Regionales, Municipalidades Provinciales, PNUD, CONCYTEC, Organizaciones de productores, ONG’s, AGRORURAL, Mesa de Concertación de Lucha contra la
2
Pobreza, Agencias de Agricultura provinciales, UGEL’s provinciales, Redes de Salud Provinciales, instituciones publicas y privadas de la región.
INDICE
PRESENTACION
INTRODUCCION
CAPITULO I: GENERALIDADES 3.2.2. Zonas de Desarrollo Priorizadas ............................... 35
1. PROCESO DE FORMULACIÓN DE LA VISIÓN REGIONAL........6 3.3. OBJETIVOS, POLITICAS Y PROGRAMAS DE DESARROLLO ... 37
3.3.1. Dimensión Económica ................................................. 37

CAPITULO II: DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO REGIONAL .................. 3.3.2. Dimensión Social ......................................................... 45
2.1. POTENCIALIDADES PARA EL DESARROLLO ...........................9 3.3.3. Dimensión Ambiental ................................................. 52
2.1.1. Potencialidades Regionales ...........................................9 3.3.4. Dimensión Infraestructura ......................................... 57
2.1.2. Potencialidades Provinciales .......................................12 3.3.5. Dimensión Institucional............................................... 60
3.4. PRIORIZACIÓN DE LAS INTERVENCIONES

CAPITULO III: LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS..................................
3.1. CONSTRUCCIÓN DE LA VISIÓN CONCERTADA DE
DESARROLLO REGIONAL ............................................................19
3.1.1. Visión de Desarrollo Ampliada al 2021........................19
3.1.2. Escenario Meta ............................................................21
3.2. ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN........................................22
3.2.1. Zonas de Desarrollo .....................................................22
3
PRESENTACIÓN
A solo 11 años del bicentenario de la Independencia Nacional - a celebrarse  Practicar y fomentar la gobernabilidad en la región La Libertad.
el 2021-, es de suma importancia que los actores de la Región La Libertad se
planteen retos que orienten sus decisiones y sirvan de referencia para actuar de Consideramos que el escenario al que estamos apostando al 2021, el cual
manera coordinada y conjunta a fin de que, en el 2021 realmente se haya presentamos en este documento, es viable de alcanzarlo, primero porque es
promovido un cambio importante en el bienestar de la población de La muy importante saber lo que queremos, segundo porque lo hemos concertado
Libertad; en esta perspectiva y, con la voluntad y ganas de lograr los objetivos y y tercero, porque creo que tenemos las ganas y la voluntad de lograrlo. Hay
metas propuestos, es necesario establecer estrategias y políticas regionales, en que agregar que para ello una condición necesaria es que, nuestra actuación se
concordancia con las nacionales, que sean las directrices que normen las acote a las principales políticas y estrategias regionales concertadas en el PDRC,
actuaciones de los actores públicos y privados de La Libertad; a continuación solo así, estaremos garantizando que en los próximos años la Región La Libertad
mostramos algunas de ellas, las mismas que han sido concertadas de manera se desarrolle social y económicamente a un ritmo sostenible, y su
descentralizada y plasmada en el Plan de Desarrollo Regional Concertado – posicionamiento en el Perú mejore significativamente en las diversas
PDRC 2021: dimensiones del desarrollo, todo ello como resultado del esfuerzo de todos los

que viven y trabajan en la tierra de los Huamachucos, Moche y Chimus.
 Institucionalizar el uso de planes de ordenamiento territorial como
parte de la gestión de los gobiernos local y regional. Nos proponemos hacer esta labor, desde el lugar que nos corresponda, con
 Promover metodologías pedagógicas exitosas que garanticen la misma transparencia que hemos mantenido en toda nuestra ejecutoria
aprendizajes de calidad, útiles y pertinentes al desarrollo regional, con pública, cumpliendo con los postulados de justicia social, que con sacrificio
énfasis en el nivel inicial y primario. enarbolaron Víctor Raúl Haya de la Torre, José Carlos Mariátegui y Víctor
 Promover la cobertura equitativa a los servicios de salud con énfasis en Andrés Belaunde.
las zonas de desarrollo priorizadas.
 Promover la prestación equitativa y eficiente de los servicios de agua
potable y saneamiento con la participación activa de los gobiernos
locales.
 Promover contratos de concesión y/o proyectos, con la participación
del sector privado, para ampliar la frontera agrícola, energética y vial,
incorporando un componente que implique la participación de las
comunidades del ámbito respectivo de influencia en su mantenimiento
y sostenibilidad, vía promoción de empresas comunales proveedoras
de bienes y servicios, mano de obra, etc.
 Promover la generación de valor agregado y la seguridad alimentaria
de la población sobre la base del aprovechamiento del potencial
agrícola, ganadero y forestal de sierra y costa.
 Promover la generación de valor agregado sobre la base de los
recursos mineros y de hidrocarburos.
4
INTRODUCCIÓN
El PDRC que estamos socializando, ha sido formulado de manera descentralizada y participativa, habiendo convocado a l@s agentes del
desarrollo a sesiones de trabajo en las 12 provincias de La Libertad,
La metodología para su formulación además, ha considerado, la identificación de los problemas principales y sus causas por área de
desarrollo, asimismo se han identificado potencialidades territoriales; se ha trabajado también la identificación de zonas de desarrollo con
el objeto de que sirvan como referencia para intervenciones con enfoque de territorio, de allí que se haya determinado de manera

participativa y concertada una priorización de las mismas. Sobre la base de las potencialidades y las zonas de desarrollo se ha establecido la
vocación productiva de la región.
Luego se trabajo en plenarias regionales, la visión de desarrollo al 2021, la misma que, con enfoque de prospectiva y con el apoyo del
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología - CONCYTEC, fue validada y complementada con la determinación del escenario meta. Sobre estas
bases se trabajaron los objetivos estratégicos y específicos, así como las metas considerando dos hitos: el 2016 y el 2021. El siguiente paso
fue establecer las políticas y sus condicionantes u estrategias.
Finalmente y de nuevo sobre la base del banco de proyectos identificados en las provincias, se proponen los programas y proyectos
regionales que nos deben permitir acercarnos al logro de los objetivos y al escenario meta propuesto al 2021 por l@s agentes del desarrollo
que han participado de manera activa en el proceso de formulación el presente PDRC.
El reto ahora, como CERPLAN y como GRLL, es posicionar en la mente de l@s principales agentes del desarrollo el escenario meta, los
objetivos, las metas y las políticas que hemos concertado para caminar todos bajo un mismo paraguas o bajo las mismas estrategias, solo
así lograremos de manera más certera el escenario meta que nos hemos propuesto al 2021.
5
CAPITULO I: realizó a través de una encuesta virtual a los participantes
GENERALIDADES de la Plenaria Regional (12 y 13 de Junio del 2009 en el
Campamento San José – Proyecto Especial CHAVIMOCHIC).
La experiencia realmente resulto interesante no solo por la
1. PROCESO DE FORMULACIÓN DE LA VISIÓN REGIONAL metodología novedosa sino por los resultados obtenidos1.
La formulación de la visión regional concertada se ha hecho en
2 etapas.
 Planeamiento estratégico y Visión de desarrollo

Como se puede apreciar en el esquema adjunto, la visión
regional se formula luego de haber hecho un trabajo
previo en todas las provincias de La Libertad, donde se
recogió información directamente de l@s agentes del
desarrollo. Luego del trabajo en talleres en las
provincias de La libertad, se convoca a la Plenaria
regional a fin de formular la visión de desarrollo,
siguiendo las pautas del planeamiento estratégico.
Prospectiva y Escenario Meta al 2021
Formulada la visión regional y partiendo de ella, se trabajo

con enfoque de prospectiva, el escenario meta deseado
para la región al 2021. El reto aquí es validar y
complementar con un enfoque un tanto diferente, la visión
1
regional inicial. Hay que precisar que, el escenario meta se Esta experiencia de incorporación de la Prospectiva en un Plan de Desarrollo Concertado, fue
seleccionada para ser expuesta en el VII Congreso Nacional de Prospectiva y Estudios de futuro.
Cuzco 10 – 11 Septiembre 2009.
6
PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
REGIONAL CONCERTADO DE LA LIBERTAD
CERPLAN TALLERES PROVINCIALES

Sensibilización,
CERPLAN Problemas Prioritarios
Metodología del Plan
Capacitación y Diagnóstico
Diagnóstico Sensibilización y Potencialidades territoriales Estratégico
Estratégico capacitación Conformación de Provincial
Comité Central,
Técnico y de Apoyo Zonas de desarrollo

PLENARIA REGIONAL
Construcción de la
Visión
Actividades Económicas
VISION
Dimensiones del PROVINCIAL VISIÓN
Desarrollo Social REGIONAL
Sostenible
Institucionalidad
Objetivos
OBJETIVOS
Estratégicos de ESTRATÉGICOS POR
Ambiental
Desarrollo PROVINCIA
Infraestructura PROGRAMAS Y
PROYECTOS POR
Programas y PROVINCIA
Proyectos
7
FORMULACIÓN VISIÓN: ENFOQUE PROSPECTIVA
Paso 1: Talleres o Paso 2: Grupo Paso 3: Grupo Paso 4: Grupo Paso 5: Grupo Paso 6: Grupo Paso 7:
por corredores y/o planeador y planeador (delphi) y planeador planeador planeador

cuencas validación (panel validación (panel (Schwartz) y (microescenarios) y (backcasting) y
exp.) exp.) validación (delphi) validación (taller) validación (taller)
Visiones
Provinciales Driver 1
Desafío Driver 2
futuro A Driver 3
Escenario 1 Hitos al  Objetivos,

2016  Metas,
Desafío Driver 1  Estrategias,
futuro B Driver 2  Programas,
Driver 3 Escenario 2 Escenario  Proyectos,
Visión Regional Meta  Actividades
Regional
Desafío Driver 1
futuro C Driver 2 Escenario 3
Driver 3
Hitos al
Desafío 2021
futuro D Driver 1
Driver 2
Driver 3
8
CAPITULO II: 2.2.1.2. Zonas De Pasturas
DIAGNÓSTICO Según el III Censo Agropecuario, La Libertad cuenta con
ESTRATÉGICO una superficie ocupada por pastos naturales de 395,353

has y 5,770 has de superficie de pasto cultivados. Destaca
REGIONAL
el cultivo de alfalfa, que representa el 80% de la superficie
cultivada.

2.2.POTENCIALIDADES PARA EL DESARROLLO Mapa 3
Mapa de Zonas de Pasturas
2.2.1. Potencialidades Regionales
2.2.1.1. Tierras Agrícolas

La Libertad cuenta con aproximadamente 426,790 has de
superficie agrícola.
Mapa 2.1
Mapa de Potencialidades
Agrícolas
2.2.1.3. Zonas Forestales

La región La Libertad cuenta con un importante
potencial forestal. En primer lugar, la superficie con
bosques; se estima que este tipo de superficie asciende
a unas 83,491 has (más del 3% de su superficie
9
territorial y un 0.12% del la superficie total de bosques 2.2.1.4. Recursos Hídricos
2
del Perú ), de las cuales 79,316 has. Corresponden a
bosques naturales y 4,175 has a bosques cultivados. 2.2.1.4.1. Cuencas Hidrográficas en la Libertad
Según INRENA, es la segunda región con aptitud El sistema hidrográfico de la región La Libertad está
forestal, existiendo en el 2007 352,500 has. aptas para conformado principalmente por 6 ríos. Los que se
reforestación, (15% de su superficie territorial), de las forman en la vertiente occidental de los Andes
cuales sólo se han reforestado 42,092 has. (12% del (Jequetepeque, Chicama, Moche, Virú y Chao),
total), quedando disponibles para reforestar 310,408 pertenecen a la Cuenca del Pacífico, riegan los

has. El potencial forestal se localiza principalmente en valles costeros con un caudal variable debido a que
las provincias de: Otuzco, Santiago de Chuco, Sánchez se alimentan de precipitaciones pluviales las que
Carrión, Gran Chimú, Julcán, Pataz y Bolívar. tienen carácter estacional. En la vertiente
Gráfico 3.5 amazónica o del Atlántico destaca el río Marañón
Gráfico 1
PERÚ: Superficie por Reforestar por Departamento hasta 2007 (Miles ha)
PERÚ: Superficie por Reforestar por Departamento 2007 (Miles de ha) que dispone de agua todo el año, siendo sus
Reforestada Por Reforestar principales tributarios: Rio Cujibamba (Bolívar), Río
1,600
1,400
Pusac (límite de las provincias de Bolívar y
1,200 Chachapoyas departamento de Amazonas), y Río
1,000
800
Chusgón (Sánchez Carrión).
600 Fuente: Perú Forestal 2007
Elaboración: CERPLAN - GRLL
400
200
0
La Libertad
Madre de Dios
San Martín
Lima
Huancavelica
Lambayeque
Apurímac
Ucayali
Amazonas
Cajamarca
Moquegua
Tumbes
Arequipa
Junín
Loreto
Piura
Ayacucho
Huánuco
Ancash
Cusco
Pasco
Puno
Tacna
Ica
Fuente: Perú Forestal 2007 Elaboración: CERPLAN - GRLL
2
Fuente: Plan de Competitividad del Corredor Económico Alto Andino Cesar Vallejo, CEDEPAS 2006.
10
Mapa 4
Mapa de Cuencas de la Región La Libertad Se calcula que en la sierra, las fuentes de agua
alcanzan una extensión global de 2,467 has. Las
lagunas de mayor dimensión son las de Pías (en la
Provincia de Patáz con 239 has. de espejo de agua),
Sausacocha y Huangacocha (en Sánchez Carrión
con 135 has y 127 has. de superficie
respectivamente), y la de Quishuar (Bolívar con 80
has. de superficie).

Mapa 5
LA LIBERTAD: Principales Lagunas
(Patáz – Bolívar – Sánchez Carrión y Santiago de Chuco)
2.2.1.4.2. Lagunas Shopol
En la región La Libertad, se estima la existencia de B O L ÍV A R

P escuesona
505 lagunas3, ubicadas principalmente en la sierra

liberteña (sólo 5 se ubican en la costa), la zona que
comprende la mayor cantidad de lagunas abarca Q u is h u a r
las provincias de Pataz (233, equivalentes al 46% SAN CHEZ

C A R R IO N
T ra g a P la ta
del total regional), Santiago de Chuco (109

C o ra z ó n
Sausacocha
C o lla s g ó n
N e g ra P iá s
G ra n d e H uangacoch C u s h u ro
lagunas), Bolívar (90 lagunas) y Sánchez Carrión

a
San D e lo s A n g e le s H u a y lilla s
L o re n z o
(44 lagunas). Por ello a esta zona que abarca

El Toro
H uacascocha
P A TÁ Z
cuatro provincias de la sierra, la denominamos “la H uacascocha
S A N T IA G O D E
reserva de agua dulce liberteña”. CHU CO N e g ra
C u llu n a
3
Fuente: SIG-Regional La Libertad - Cartas Nacionales-IGN
11
2.2.2. Potencialidades Provinciales Mapa 6
Potencialidades territoriales de la provincia de Otuzco
2.2.2.1.Provincia de Otuzco
Aguas termales Huaranchal
 Potencial agrícola: destacan cultivos alto andinos

(papa), menestras, cereales (cebada y trigo) y frutales
(granadilla, palta y piña). Otuzco cuenta con 54,535.4
has tierras agrícolas, de las cuales el 32% se encuentran Festival del Membrillo
Virgen de la Puerta
bajo riego y el 68% restante, en secano. Destacan en

producción, los distritos de Otuzco, Salpo y Mache.
 Potencial ganadero: basado en la extensión de pastos
naturales y cultivados, destacando la crianza de ganado
vacuno - lechero en las zonas de Agallpampa, Salpo y
Otuzco.
 Potencial forestal: Otuzco es la provincia con mayor Elaborado por: CERPLAN-GRLL
Fuente: Taller Identificación de Zonas de Desarrollo, Programas y Proyectos de la Provincia de Otuzco, 2009
extensión de tierras con aptitud forestal (111,829 has.), POTENCIALIDADES OTUZCO

Tierras Agrícolas: Destaca la microcuenca del río Pollo (800 ha. Aprox) productora de papa, cebada y trigo; Pachín
que pueden aprovecharse con fines de conservación (Otuzco 400 ha); la cuenca media del río Moche, productora de Frutales (Pagash, Plazapampa), Shulgón, Sauco y
Bellavista (Salpo 400 ha.); la cuenca del río Chicama (Usquil, Charat, Huaranchal) destaca por su variada producción
(partes medias y altas de la Cuenca Moche y Chicama) o frutícola.
Zonas Forestales: Destacan Chota, Motil, San Pedro y El Paraíso (Agallpampa 3000 ha. Aprox), Llaugueda,
comerciales. En la producción de eucalipto destacan los Surupampa, Pachín (Otuzco), Canibamba, Barro Negro, Capachique (Usquil).
Zonas de Pasturas: Destacan César Vallejo, El Paraíso (Agallpampa), Cotra y Chanchacap (Salpo), Chiquizongo
distritos de Agallpampa, Otuzco y Usquil. (Usquil)
Fuentes de agua: San Apolonio y Ullapchan (Agallpampa), Pachín Alto (Otuzco),
 Recursos Hídricos: Cuenta con 09 lagunas, siendo las Zonas de minería informal: Ubicadas en Pachín Alto y Pollo (Otuzco), y las mineras informales de Salpo (Salpo,
Milluachaqui y el Palomar), Tres piedras (Huaranchal)
más importantes Lucmacocha, (Usquil), Prieto Recurso Turístico
(Huaranchal), y Molino (Usquil), cuyas extensiones son

0.75, 0.32 y 0.18 has. respectivamente.
12
2.2.2.2. Provincia de Gran Chimú Mapa 7
Potencialidades territoriales de la provincia de Gran Chimú
 Potencial agrícola: Destaca el cluster de la uva (1700 Bosque de Cachil

Laguna de Kuan
productores con cerca de 1000 has.), destaca también Festival de la Uva
el cultivo de arroz, maíz amarillo duro, papa, camote y

trigo. Posee 18,813 has de tierra agrícola, de las cuales Cristo de la Rocas
25% están bajo riego y el 75% en secano.

 Potencial ganadero: Por las zonas de pasturas que
posee, el distrito de Cascas es el que más aporta a la
producción pecuaria de la provincia, practicando la
ganadería extensiva.
 Potencial forestal: Se estima que la provincia cuenta

con aproximadamente 57,000 has aptas para
Elaborado por: CERPLAN-GRLL
Fuente: Plan de Desarrollo Provincial Concertado de la Provincia de Gran Chimú 2008-2015
plantaciones forestales, destacando el distrito de POTENCIALIDADES GRAN CHIMÚ

Tierras Agrícolas: Destacan los Frutales de Cascas (2600 ha.), Lucma (1,600 ha.) y la parte baja de Sayapullo (500
Cascas (zona de Chepate, Tillampú, Llapó-Samaná, y el ha.) es especial la vid, palta y granadilla.
Zonas Forestales: Destacan la cuenca del Río San Felipe (1,500 ha. Cascas), Compín (300 ha. Marmot), Sogón (500
bosque natural de Cachil) y Marmot (Compín y la parte ha. Sayapullo).
Zonas de Pasturas: Destacan las zonas cercanas a Contumaza (1,500 ha. Cascas) y zonas de mediana amplitud en
alta del distrito Chugur-Quilca). Lucma, Marmot y Sayapullo.
Fuentes de agua: Laguna de Kuan (Cascas), Laguna de Cuina (Lucma), Laguna Suse (Sayapullo).
Zonas de minería informal4: Huancajanga y Sayapullito (Sayapullo), Cerro Carangas (Lucma), Tambo-puquio
(Cascas).
 Recursos Hídricos: La provincia cuenta con 06 lagunas, Recurso Turístico
siendo las más importantes las de Coan, Huachir y San 4

Incluye explotación de carbón antracita. Según el MINEM 2006, el 87% de las reservas de carbón antracita del país
Felipe. (49 900 millones de kilogramos), se encuentran en La Libertad (Alto Chicama)
13
2.2.2.3. Provincia de Julcán Mapa 8
Potencialidades territoriales de la provincia de Julcán
 Potencial Agrícola: Cuenta con 42, 289 has. de tierra

agrícola, de las cuales el 16% están bajo riego y el 84% en
secano. Destaca el cultivo de la papa, trigo, cebada grano y
alfalfa.
 Potencial Forestal: Cuenta aproximadamente con 48,733 Momia Ka-Kan
has aptas para plantaciones forestales, destacando los

distritos de Julcán, Huaso, Carabamba y Calamarca.
 Zonas de Pasturas: El 18% de los suelos de la provincia
corresponden a pasturas (20,743.57 has.), de los cuales el
distrito de Carabamba posee el 43% del total de zonas de
pasturas provinciales, destaca la cría de ganado vacuno y
ovino en pequeña escala.
 Fuentes de Agua: Cuenta con 06 lagunas, siendo las más Elaborado por: CERPLAN-GRLL
importantes las lagunas Usgón, Brava y Negra, ubicadas en

Fuente: Taller Identificación de Zonas de Desarrollo, Programas y
POTENCIALIDADES JULCÁN
las faldas del Cerro Pelón Chico, las cuales dan nacimiento al Tierras Agrícolas:
Proyectos Ayangay,
de la Provincia Chugurpampa
de Julcán, 2009 y Carrapalday productora de tubérculos (Julcán). Pampa Bella y
Carabamba productoras de papa y trigo (Carabamba). Chinchivara, Cerro Grande y Uningambal productora de papa
río Huacapongo, formador del río Virú. y trigo; La vega y Intillacta productora de frutales (Huaso). Chaska, Pachachaca y Calamarca productoras de papa,
cebada y trigo (Calamarca).
 Zonas Mineras: La provincia tiene importantes yacimientos Zonas Forestales: Los Ángeles, San Martin de Porras y Sánchez Carrión en Julcán (300 ha aprox); San José de Zalo
(Carabamba); Chusgan, Intillacta en Huaso (500 ha. aprox); y Calamarca-Barro Negro (Calamarca con 400 ha. aprox)
de minerales, de manera especial en los distritos de Julcán Zonas de Pasturas: Las Pampas de Carabamba (Carabamba), Cerro Sango, San Antonio (Julcán).
Fuentes de agua: Lagunas Oriente Huaychaca (Julcán), el dique de Carabamba y las lagunas Usgón y Brava en
(Oromalqui), Calamarca (Sicchal) y Carabamba (Machacala), Calamarca.
Zonas de minería informal: Oriente Huaychaca y Oromalqui (minas informales auríferas Julcán); Minas auríferas de
donde existen minas de plata, plomo, cobre, zinc y otros Machacala en Carabamba
Recurso Turístico
minerales aún sin explotar o explotadas artesanalmente.
14
2.2.2.4. Provincia de Santiago De Chuco Mapa 9
Potencialidades territoriales de la provincia de Santiago de Chuco
 Potencial Agrícola: La provincia de Santiago de Chuco dispone de

265,896.00 Has, de las cuales son agrícolas solamente el 15.58%, Baños termales de
Cachicadán
disponiendo de Riego solo el 4.31% de esta superficie, lo cual
limita fuertemente la actividad agropecuaria, ya que la mayoría
Cerro la Botica
de tierras son de Secano, supeditadas al comportamiento de las
lluvias.

 Potencial Forestal: Cuenta aproximadamente con 96,262 has
aptas para plantaciones forestales, destacando los distritos de
Casa de Vallejo
Santiago de Chuco, Quiruvilca, Cachicadán y Mollepata. Ruinas de
Acke
 Zonas de Pasturas: El 16% del total del territorio provincial Resreva y Santuario de
Calipuy
corresponde a zonas de pastos naturales, destacando la provincia

de Cachicadán y el sector de Calipuy en Santiago de Chuco.
 Fuentes de Agua: Es la segunda provincia con mayor cantidad de
lagunas, cuenta con 109 lagunas, encontrándose más de la mitad Elaborado por: CERPLAN-GRLL
Santiago de Chuco, 2009
en el distrito de Quiruvilca, y las más importantes son la Laguna
Fuente: Taller Identificación de Zonas de Desarrollo, Programas y Proyectos de la Provincia de
POTENCIALIDADES SANTIAGO DE CHUCO

Grande, Laguna de Los Ángeles, San Lorenzo, del Toro, Huaylillas Tierras Agrícolas: San José de Porcón, el Bado, Villa Cruz de Algallama. Suyarida, Erecre, Huarán, Uningambal,
Algallama, y Pijobamba (Producción de papa), Calipuy, Cunguay (producción de cereales), Calipuy, Cunguay, Aguiñay,
y Laguna Larga. Angasmarca, Sta Cruz de Chuca, Sitabamba (Trigo)
Zonas Forestales: Comunidad Cahuide (5000 Ha aprox.), Los Shulgomos, Huacamarcanga, Coipín, Alto Shorey (3000 Ha
aproximadamente.).
 Zonas Mineras: La actividad minera explota cobre y plata en el Zonas de Pasturas: Destaca la microcuenca del río Cambulvara y los pastos naturales de Calipuy (en especial para
camélidos sudamericanos)
centro minero de Quiruvilca por la empresa Panamerican Silver; Fuentes de agua: Destacan las lagunas: Grande, Los Ángeles, San Lorenzo, del Toro (Quiruvilca), Huaylillas, Laguna
Larga (Cachicadán); y pequeñas lagunas en los distritos de Mollebamba, Mollepata y Sitabamba.
oro, por la empresa Barrick, ubicado su centro minero entre Zonas de minería informal: El distrito de Quiruvilca acoge tanto a mineros formales como informales, así como a Gran,
mediana y pequeña minería. Destaca la producción aurífera de Barrick, San Simón y la poli metálica de Pan American.
Santiago de Chuco y Huamachuco; en Angasmarca la empresa
Recurso Turístico
COMARSA, explota oro. Como se sabe las minas contribuyen con
Regalías y el Canon Minero al desarrollo local/regional.
15
2.2.2.5. Provincia de Sánchez Carrión Mapa 10
Potencialidades territoriales de la provincia de Sánchez Carrión
 Potencial Agrícola: Cuenta con 60, 615 has. de tierra agrícola,

de las cuales el 17% están bajo riego y el 83% en secano.
Destaca el cultivo de la papa, trigo, cebada grano y alfalfa.
Markahuamachuco
Wiracochapa
 Potencial Forestal: Cuenta aproximadamente con 72,672.40 mpa
Yanasara
has aptas para plantaciones forestales, destacando los distritos

de Huamachuco, Sarín, Sanagorán, Sartimbamba, Chugay y
Laguna Sausacocha
Alta Gracia y
Marcabal. Wamanraymi
 Zonas de Pasturas: La cuarta parte del suelo en la provincia Aguas termales El Edén
Sánchez Carrión son pastos naturales (62,214 has.). La provincia

posee zonas idóneas para la ganadería, en especial la vacuna y
la de camélidos sudamericanos. Destacan los distritos de Elaborado por: CERPLAN-GRLL
Fuente: Taller de formulación del Plan Estratégico del Sector Agricultura al 2015 de la provincia de Sánchez Carrión, 2008
Marcabal, Sarín, Huamachuco y Chugay.
POTENCIALIDADES SÁNCHEZ CARRIÓN
Tierras Agrícolas: El valle interandino del río Chusgón (Sarín, Mollán, Cochabamba, Shalar, Yanasara, Pallar,
Puerto Rico, El convento, San Felipe) con hortalizas, frutales, menestras y taya. Casi la totalidad del distrito de
 Fuentes de Agua: Cuenta con 44 lagunas, siendo las más Curgos, con tubérculos andinos y granos. Huamachuco en especial la microcuenca del río Grande (los sectores
de Cahuadán, Capulí, Puente Piedra, Coipín.)
importantes Sausacocha y Huangacocha. Zonas Forestales: La franja territorial desde la frontera con la provincia de Otuzco pasando por la parte alta de
las microcuencas de Chuyuhual, Yamobamba hasta el río Grande. El distrito de Sarín y la zona sur del distrito de
Chugay, en especial las partes altas Cerpaquino, Munmalca, Cochás (Sarin), Huaguil (Chugay). La parte norte
Sartimbamba.
 Zonas Mineras: La provincia de Sánchez Carrión posee grandes Zonas de Pasturas: El corredor económico Cushuro (Huamachuco) – Cerpaquino – Munmalca – Cochás, para la
cría de camélidos sudamericanos, y Agocas – Chaquilbamba – San Miguel – Purumarca (distrito de Marcabal)-
Huamachuco – Yamobamba – La Arena, con potencial para la producción vacuna, ovina y caprina.
extensiones con potencial minero, sin embargo la explotación Fuentes de agua: lagunas más importantes en extensión son Sausacocha, Huangacocha, Cushuro, Collasgón.
Zonas de minería informal: la más importante se ubica en el Cerro el toro en Huamachuco, seguidas por
de oro en el distrito de Huamachuco, se lo hace principalmente Casgabamba (Sarín), Cuncush (Curgos), El Caure (Marcabal).
de manera informal (Cerro El Toro). Recurso Turístico.
16
2.2.2.6. Provincia de Bolívar Mapa 11
Potencialidades territoriales de la provincia de Bolívar
 Potencial Agrícola: La provincia cuenta con 11,707 has. de
tierra agrícola, de las cuales el 24% se encuentra bajo riego;
Fortaleza
siendo el distrito de Uchucmarca el que posee mayor Pirka Pirka
porcentaje de tierras agrícolas (riego y secano) representando Ruinas de

Chivane
el 31% del total provincial. Destaca el cultivo de maíz amiláceo,

y tubérculos. Ciudadela de
Ciudadela de
Pakarishka
 Potencial Forestal: Cuenta aproximadamente con 17,179.51

kunturmarca Cataratas Bombom

Nevado Bolívar
has aptas para plantaciones forestales, destacando los distritos
de Bolívar, Bambamarca, Uchumarca y Longotea.
 Zonas de Pasturas: 77,882.22 has. de los suelos en la provincia
de Bolívar corresponden a zonas de pastos naturales (45% del
territorio provincial), la principal razón, es la poca
concentración demográfica en la provincia, lo que se asocia a
la existencia de grandes extensiones de terrenos sin manejo
(donde solo crece pasto natural). Elaborado por: CERPLAN-GRLL
Fuente: Taller Identificación de Zonas de Desarrollo, Programas y Proyectos de la
 Fuentes de Agua: Cuenta con 90 lagunas, ocupando el tercer Provincia de Bolívar, 2009
lugar en cantidad de lagunas en la región. Las lagunas mas POTENCIALIDADES BOLÍVAR

Tierras Agrícolas: parte alta del río Chivane (Cacapuy, Quinahuayco y Andul productores de papa, trigo y cebada) y la
destacadas son Quishuar, Traga Plata, Shopol. parte media (San Francisco y San Vicente productores de caña de azúcar y frutales); La microcuenca del río
Cujibamba (parte alta: Cujibamba, Tejechal; y parte media: Yalen); La cuenca del río Chocta y Chon Chon (San
 Zonas Mineras: La provincia de Bolívar se encuentra cercana a Antonio, Nuevo Pusac, Sundía, Chiquitén).
Zonas Forestales: Santa Luisa, Quinahuayco y Andul (Uchucmarca 100 ha.); Bolívar y Bambamarca con relativo
provincias con gran potencial minero (Patáz, Cajamarca, potencial forestal (300 ha. aprox)
Zonas de Pasturas: Las Quinuas, Llamactambo, Chivane, Cascapuy, Andul, Quinahuayco, Santa Luisa; todas ubicadas
en Uchucmarca con 500 ha. aproximadamente de pastos naturales y cultivados.
Sánchez Carrión), por lo tanto posee vetas mineras que son Fuentes de agua: destacan las lagunas de Quishuar, la Traga Plata (Condormarca), las lagunas Shopol, Uchulala y
Yanolen (Bolívar)
aprovechadas por mineros informales ubicadas principalmente Zonas de minería informal: Yanaca (Longotea), Purollacta (Uchucmarca), Chuñuen (Bolívar).
en Yanaca (Longotea), Purollacta (Uchucmarca) y Chuñuen Recurso Turístico
(Bolívar).
17
2.2.2.7. Provincia de Patáz Mapa 12
Potencialidades territoriales de la provincia de Pataz
 Potencial Agrícola: Cuenta con 39,324 has. de tierra agrícola,

de las cuales 25% están bajo riego y 75% en secano. Destaca el
cultivo de maíz amiláceo, trigo, cebada grano, papa y arveja.
Laguna Piás
 Potencial Forestal: Cuenta aproximadamente con 32,623 has

aptas para plantaciones forestales, destacando los distritos de

Ongón, Santiago de Challas, Parcoy y Urpay.
Elaborado
por:
CERPLAN-
 Zonas de Pasturas: Cuenta con aproximadamente 82,357 has

GRLL
de pastos naturales. La actividad pecuaria en la provincia de

Patáz, está compuesta fundamentalmente de ganado vacuno,
ovino y porcino. Se estima un aproximado de 18 000 cabezas
Ciudadela La Trojas
de ganado vacuno, 38 000 ovinos y 12 000 porcinos
 Fuentes de Agua: Cuenta con 233 lagunas, siendo las más

Fuente: Taller Identificación de Zonas de Desarrollo, Programas y Proyectos de la Provincia de Patáz, 2008
importantes Pías, Huasacocha, Culluna y Negra. POTENCIALIDADES PATÁZ

Tierras Agrícolas: destaca la Cuenca del Río Cajas (Tayabamba 870 ha. aprox), Urpay, Santiago de Challas y Chilia. Los
principales productos son el trigo, el maíz y la papa.
Zonas Forestales: Destacan el distrito de Ongón con 80, 000 ha. aprox. igualmente Stgo de Challas, Urpay y Tayabamba que
representan 1,500 ha. aprox.
 Zonas Mineras: Patáz como provincia presenta un gran Zonas de Pasturas: Destaca la Comunidad La Victoria ubicada en Tayabamba, de igual modo el potencial de Huancaspata,
Taurija y Ongón.
potencial minero, principalmente aurífero, destacando la franja Fuentes de agua: La provincia de Patáz es la que cuenta con la mayor cantidad de espejos de agua, destacan: Laguna de Piás,
Huangascocha, Culluna, Colorada, Colpabamba, etc. La provincia posee en total 104 espejos de agua que sumadas
que comprenden los distritos de Patáz, Piás, Parcoy y representan 1 035 km2.
Zonas Mineras: La zona nor-oeste de la provincia destaca por su gran potencial minero (principalmente el aurífero),
Buldibuyo. Cuenta con asentamientos mineros de Vijus, Patáz, destacando Vijus (Patáz), Retamas (Parcoy), Tropiche (Parcoy), La Paccha (Buldibuyo).
Trapiche y Retamas.
18
CAPITULO III: producción y servicios ambientales y, las actividades económicas que
LINEAMIENTOS operan en armonía con las normas ambientales son prácticas comunes.
ESTRATÉGICOS
Se ha erradicado la pobreza extrema en todo el territorio regional, y se
3.1.CONSTRUCCIÓN DE LA VISIÓN CONCERTADA DE DESARROLLO promueve y defiende la igualdad de oportunidades sin distinción de
REGIONAL sexo, edad, raza, religión o condición física.
3.1. 1. Visión de Desarrollo Ampliada al 2021 Existe acceso universal y educación de calidad con equidad (basada en

valores) en todos los niveles, sin discriminación de ninguna índole,
Al 2021 la región La Libertad cuenta con instituciones y organizaciones adecuada a la realidad de las regiones naturales y de las provincias, con
fortalecidas y consolidadas, interrelacionadas, con personas con enseñanza pública gratuita, sustentada en la ciencia y tecnología, con
vocación de servicio y una cultura de valores éticos, debidamente presupuesto por resultados y trabajando complementariamente con
representada con líderes capacitados y comprometidos con el desarrollo salud, agricultura y otros sectores relevantes.
regional .
La población reside en viviendas dignas con acceso masivo a servicios El acceso a los sistemas de salud es universal, garantizándose calidad y
modernos y de calidad en telecomunicaciones, con plena cobertura de calidez, sin discriminación de ningún tipo, con énfasis en la salud
servicios de energía preferentemente de fuentes no contaminantes y preventiva, con presupuestos por resultados y haciendo sinergias con
5
renovables . educación y agricultura.
La población esta sensibilizada y capacitada en hábitos de conservación
del ambiente y manejo sostenible de recursos naturales; se ejecutan La Libertad, al 2021 cuenta con una agricultura competitiva:
políticas ambientales sobre la base de una zonificación ecológica y formalizada, organizada y tecnificada, integrada a los mercados interno
económica y un plan de ordenamiento territorial. La conservación de y externo, articulada con una adecuada infraestructura y con acceso al
fuentes de agua, las plantaciones forestales con fines de protección, crédito; con uso eficiente de los recursos hídricos y manejada por pisos
ecológicos y zonas de desarrollo.
19
Los subsectores Minería e hidrocarburos plenamente formalizadas,
generando productos procesados, operando de manera sostenible y con
responsabilidad social; dinamizando en su entorno, zonas de desarrollo
compatibles con la agricultura, ganadería, acuicultura y el desarrollo
social.
La Pesca y acuicultura funcionando como conglomerados y/o cadenas de

valor sostenibles eficientes y rentables, con productos procesados de

alta calidad y dinamizando en su entorno, zonas de desarrollo que hagan
posible el empleo decente y permanente.
MYPEs urbanas y rurales formales funcionando en conglomerados

competitivos, generando productos y servicios innovadores e integrados
a los mercados internos y externos. Con Medianas y grandes Empresas
industriales competitivas internacionalmente ofertando productos y
servicios tecnológicamente desarrollados
La Libertad cuenta con corredores y circuitos turísticos integrados macro

regionalmente y posicionados a escala nacional e internacional con una
oferta turística diversificada.
20
3.1.2. Escenario Meta6
Al 2021, la región La Libertad cuenta al menos con 80% de instituciones y pesca y la acuicultura abastecen de productos hidrobiológicos de alta calidad y
organizaciones fortalecidas y debidamente capacitadas, al menos 70% de bajo costo, logrando aumentar el consumo Percápita en al menos 50%; las
las mismas se encuentran en constante comunicación e interacción MYPE funcionan en conglomerados y/o cadenas de valor competitivos,
positiva; las instituciones públicas ejecutan presupuestos por resultados integrados a los mercados interno y externo. Se ha promovido un sistema de
de manera concertada y participativa y en función a las metas transporte multimodal con perspectiva macro regional y todas las carreteras
4
establecidas en los planes; mecanismos de control eficientes funcionan en departamentales están asfaltadas, no existiendo capital de distrito que no
al menos 08 provincias de la Región. En La Libertad 80% de esté conectada al sistema de transporte, se cuenta con puerto y aeropuerto
establecimientos de educación y salud atienden óptimamente; al menos de estándares internacionales que permite la entrada y salida de los productos

50% de establecimientos de salud certificados en calidad y calidez según y pasajeros de la región al extranjero de manera eficiente y competitiva. Al
su nivel de complejidad; al menos 60% de l@s alumn@s del segundo menos el 20 % de Proyectos de mejoramiento y conservación ambiental
grado de primaria han desarrollado capacidades de comprensión lectora aprovechan los mercados de bonos de carbono u otros mecanismos similares,
7
y 40% capacidades matemáticas (Nivel 2 en la ECE ), reduciendo en 60% el marco legal ambiental se cumple a cabalidad regulando la prestación de
la brecha urbano – rural, y cerrándose por completo la brecha hombre - bienes y servicios con calidad ambiental; se conservan las fuentes de agua y se
mujer; al menos 70% de docentes cumple los requisitos de la carrera manejan de manera sostenida las cuencas; la población esta sensibilizada y se
pública magisterial, caracterizándose por su alta preparación y mística de comporta de manera ecoeficiente en relación al uso de energía, agua,
trabajo. Al menos 50% de las pequeñas unidades agropecuarias trabajan telecomunicaciones, enfatizando el uso de recursos y energías renovables.
adecuadamente organizados y/o están articulados en cadenas de valor
aprovechando la diversidad de pisos ecológicos y garantizando la
seguridad alimentaria con productos orgánicos y nativos de la región;
20% de las unidades agropecuarias son medianas y grandes empresas
trabajando una agricultura de desierto sostenible; la
8
En la Hoja de Ruta para el Desarrollo de la Región La Libertad se propone la construcción de un ferrocarril costero
6
Tal como se señalo en la primera parte del documento, para pasar de la visión regional al escenario meta, se aplico el Chiclayo- Trujillo-Chimbote, hoy reemplazada por la Autopista del Sol que unirá Trujillo con Lambayeque y Piura. De igual
modo en el PERX La Libertad, se plantea la elaboración de un estudio para instalar un medio de trasporte masivo
enfoque de Prospectiva. La asistencia técnica de Fernando Ortega - CONCYTEC fue muy importante en esta etapa.
7
(ferrocarril) que lleve productos al puerto y/o aeropuerto.
ECE: Evaluación Censal de Estudiantes, 2008 – MINEDU
21
3.2.ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN
3.2.1. Zonas de Desarrollo
En las 12 provincias de La Libertad, se puede identificar una serie de potencialidades, las mismas que se localizan en lo que denominamos zonas
de desarrollo, es decir espacios en los que se puede observar complementariedad territorial, cultural, económica y lo más importante potencial
humano y social; estas zonas de desarrollo a su vez pueden tomar diferentes formas, digamos franjas o circuitos territoriales (corredores o
circuitos socioeconómicos), cuencas, micro cuencas: asimismo, pueden abarcar varios centros poblados y/o caseríos, varios distritos, varias
provincias y hasta varios departamentos.
3.2.1.1. Zona de Desarrollo: Julcán – Otuzco – Sánchez Carrión – Santiago de Chuco

Zona de Desarrollo Descripción
Salpo-Bella Vista-Carabamba- Zona de desarrollo que une a las provincias de Julcán con Otuzco en un circuito que destaca por la producción de papa,
Julcán-Campo Nuevo-Mache- cebada, trigo, habas, chocho, maíz, arveja y la crianza de ganado ovino y vacuno.
Agallpampa
Forma parte de “La Ruta de la Maravillas Turísticas y Patrimonios Mundiales”.
Esta zona une a las dos ciudades más importantes de la sierra liberteña, Huamachuco con cerca de 30,000 habitantes y
Otuzco-Agallpampa-Shorey-
Otuzco con aproximadamente 20,000 habitantes. Además del potencial turístico, destaca el potencial forestal,
Quiruvilca-Huamachuco
agropecuario (camélidos) y dese luego el minero (en el distrito de Quiruvilca se ubica la principal mina de la región:
Lagunas Norte, productora de oro y principal contribuyente al PBI regional).
Cajabamba-Huamachuco- Esta zona forma parte de la carretera longitudinal de la sierra norte e integra a las provincias de Sánchez Carrión y
(Cachicadán)-Shorey-Stgo de Santiago de Chuco en La Libertad, con Cajabamba (Cajamarca) en el norte y con Cabana (Ancash) en el sur, (tres
Chuco-Algallama-Angasmarca- departamentos). Esta zona incorpora a la “ruta de los tejedores de Huamachuco y Santiago de Chuco” además de la
Tulpo-Mollebamba-Mollepata- ciudadela de Markahuamachuco – Huamachuco y la casa de Cesar Vallejo; tiene un importante potencial agrícola -zona
Cabana productora de papa nativa y papa mejorada- y forestal - ganadera.
Zona de desarrollo que forma un circuito ubicado en el distrito de Agallpampa, su característica principal es la ser un
colchón hídrico que alimenta al río Moche, principal fuente de agua de la provincia de Trujillo. Es una zona
Agallpampa-Cesar Vallejo-San
tradicionalmente forestal, con grandes extensiones de eucalipto.
Pedro-Sangalpampa.
Usquil-Sanagorán-Huamachuco
Zona forestal, presenta una cantidad importante de terrenos aptos para esta actividad, esta zona une las provincias de 22
Otuzco y Sánchez Carrión por medio de una vía alternativa.
Mapa: Zona de Desarrollo Julcán – Otuzco – Sánchez Carrión – Santiago De Chuco
Cajabamba
ZONAS DE DESARROLLO
Hualasgoyday Salpo-Bella Vista-Carabamba-Julcán-Campo
Usquil
Nuevo-Mache-Agallpampa
(Trujillo) - Otuzco-Agallpampa-Shorey-Quiruvilca-
Sanagorá
n

San Pedro Huamachuco Huamachuco
Sangalpampa Cesar Vallejo
Cajabamba-Huamachuco-(Cachicadán)-Shorey-
Otuzco Cachicadan Stgo de Chuco-Algallama-Angasmarca-Tulpo-
Agallpampa
A Trujillo Huacascorral Mollebamba-Mollepata-Cabana
Salpo
Mache Shorey Quiruvilca Algallama
Agallpampa-Cesar Vallejo-San Pedro-
Campo
Nuevo
Tulpo Mollepata Sangalpampa.
Bella Vista
Usquil-Sanagorán-Huamachuco
Stgo de Chuco Cabana
Carabamba Julcán (*) Según la Hoja de Ruta para el Desarrollo de
Angasmarca
la Región La Libertad, auspiciada por el Grupo
Mollebamba Empresarial Pro Región La Libertad,
incluyendo a Pataz, en esta zona de desarrollo,
se podrían incorporar unas 183 000 Has de
secano.
Potencialidades
Potenc. Agricola Provincias
Potenc. Pecuaria Sánchez Carrión
Potenc. Acuícola Otuzco
Potenc. Minera Santiago de Chuco
Potenc. Forestal Julcán
23
3.2.1.2. Zona de Desarrollo: Sánchez Carrión - Bolívar –Patáz
Huamachuco-El Pallar-El Forma parte de la zona de desarrollo mayor que denominamos “La Ruta de la Maravillas Turísticas y Patrimonios Mundiales”, por
Convento-Calemar- integrar a Chan Chan (Trujillo) – Markahuamachuco (Huamachuco) – El Complejo Arqueológico Gran Pajatén (Mariscal Cáceres-San
Bambamarca-Abra El Naranjillo Martín). La idea es combinar para su desarrollo social las potencialidades en torno a una franja de desarrollo localizada entre las
provincias de Sánchez Carrión y Bolívar.
Huamachuco-El Pallar-Chugay- Zona de desarrollo que promueve el intercambio comercial y complementariedad entre Sánchez Carrión y Patáz. Turísticamente en
Aricapampa-Chagual-Piás- Patáz destacan los complejos a arqueológicos precolombinas Huarishtambo, Las Trojas, Tamburco, Pampa Las Piedras; recursos
Parcoy-Retamas-Buldibuyo- paisajísticos como la Laguna de Piás, Bosque de Chigualén. El potencial aurífero de Patáz es también importante localizándose allí
Tayabamba importantes empresas mineras. Respecto al potencial agropecuario destacan las superficies agrícolas que abarcan la cuenca del río
Cajas y Cajón.
Huamachuco-El Pallar-El Zona de desarrollo que interconecta los distritos de la provincia de Bolívar con el resto de provincias del departamento de La Libertad

Convento-Calemar- y se extiende por el norte a Balsas (Amazonas), integrándose con Kuelap en la provincia de Chachapoyas, y Celendín (Cajamarca), en
Bambamarca-Cujibamba-Bolívar- esta perspectiva esta zona de desarrollo se complementa con Amazonas – IIRSA Norte y con Cajamarca. Productivamente destacan
9
Unamen-Uchucmarca-Longotea- frutales (granadilla, lima, palta), caña de azúcar y productos altoandinos (trigo, papa y menestras ), turísticamente en Bolívar, destacan
San Vicente la fortaleza de Pakarishka, la Ciudadela de Ino, Ciudadela de Cunturmaca, nevado Cajamarquilla, catarata Bombón.
Huamachuco-Curgos-Sarín- Zona de Desarrollo ubicada en la provincia de Sánchez Carrión que destaca por potenciar tres actividades productivas relevantes en el
Cochabamba-Chugay-El Pallar desarrollo sostenible: La acuicultura, ganadería y la forestal principalmente en el distrito de Sarín. Destacan turísticamente las aguas
termales de Yanasara y El Edén, además de la ciudadela de Marcahuamachuco y las lagunas de Sausacocha y Collasgón.
Tayabamba-Piás-Chagual-Patáz- Zona de desarrollo que integra las provincias de Patáz y Bolívar, forman parte de una zona más amplia que la caracterizamos como “la
Nimpana-Condormarca- reserva de agua dulce liberteña” (incluye Santiago de Chuco y Sánchez Carrión); téngase en cuenta que en Patáz se localiza la mayor
Calemar-Bambamarca-Bolívar cantidad de lagunas naturales (233), le sigue Santiago (109), Bolívar (90) y Sánchez Carrión (44), recurso base de la acuicultura, de la
agroforestería, y de la vida humana.
Cabana-Uchus-Tayabamba- Zona de desarrollo que integra a Ancash – La Libertad y San Martín proyectándose hasta la carretera Fernando Belaúnde (costa, sierra
Ongón-Tocache y selva). Destaca su reserva forestal y biodiversidad de selva, los productos de pan llevar en la zona andina. Su potencial en términos
de flujos comerciales es muy importante.
9
Como se sabe, la papa y el trigo, en el marco de los Tratados de Libre Comercio, son considerados productos sensibles, por ello debemos promover estrategias de diversificación enfatizando productos nativos, ecológicos y otros con potencial de mercado regional,
nacional e internacional
24
Mapa: Zona de Desarrollo Sánchez Carrión - Bolívar-Pataz
A Balsas
Sn Vicente
Uchucmarca
Longotea
Unamen Bolívar
ZONAS DE DESARROLLO
Cujibamba Juanjui
Huamachuco-El Pallar-El Convento-Calemar-
Bambamarca-Abra El Naranjillo-Juanjui (San
Martín)
Bambamarca
Abra el Naranjillo Huamachuco-El Pallar-Chugay-Aricapampa-
Calemar
Condormarca Chagual-Piás-Parcoy-Retamas-Buldibuyo-
Tayabamba- (Huánuco-Ancash)

El Convento Sartimbamba Nimpana
Huamachuco-El Pallar-El Convento-Calemar-
El Pallar Pataz Bambamarca-Cujibamba-Bolívar-Unamen-
Uchucmarca-Longotea-San Vicente-(Amazonas –
Chugay
Huamachuco Chagual Cajamarca)
Huamachuco-Curgos-Sarín-Cochabamba-Chugay-
Curgos
El Pallar
Sarín Aricapampa
Pías Tayabamba-Piás-Chagual-Patáz-Nimpana-
Cochabamba Parcoy
Condormarca-Calemar-Bambamarca-Bolívar
Cabana-Uchus-Tayabamba-Ongón-Tocache (San
Retamas A Tocache
Buldibuyo
Martín)
A Cabana
Uchus
Ongón
Potencialidades
Potenc. Agricola Taurija Tayabamba
Provincias
Potenc. Pecuaria
Sánchez Carrión
Potenc. Acuícola
Potenc. Minera Bolívar
Potenc. Forestal Pataz
A Huacrachuco
25
3.2.1.3. Zona de Desarrollo: Ascope – Gran Chimú - Otuzco

Zona que integra los principales centros urbanos de la provincia de Ascope. Forma parte de la denominada “Ruta del Azúcar y el
Espárrago” por estar estrechamente vinculada a la actividad azucarera y sus derivados. Otros productos que destacan: el plátano
Paiján-Chocope-Cartavio-Chicama -
del molino, actual producto de exportación, la producción ganadera Láctea y de carne, etc.
Ascope-Casa Grande
Cuenta con recursos turísticos: casas hacienda, el Bazar asimismo recursos como el Higuerón, la torre de Facalá y el cerro
Cuculicote.
Zona de desarrollo que corresponde a la “Ruta de la Vid y la Granadilla” (vid en la parte de Cascas, Marmot y granadilla desde
Chicama-Sausal-Desv. Cascas- Lucma, Huaranchal hasta Usquil.). Esta zona presenta clima ideal para producción frutícola asimismo potencialidades para
Cascas- Panamá-Lucma-Huaranchal- desarrollar actividades Ecoturísticas. Integra las provincias de Otuzco, Gran Chimú y Ascope, ubicadas en el ámbito de influencia

Coina-Usquil-Otuzco de la Cuenca hidrográfica del río Chicama.
A partir del desvío de Cascas y siguiendo por Cascas esta zona se integra a Cajamarca por Contumaza.
Cascas-Panamá-Compín-Caña Corredor que integra las capitales distritales de la provincia de Gran Chimú. Es parte de la zona de influencia de la “Ruta de la Vid
Brava-Lucma-Nuevo Mundo- y la Granadilla” lo que explica que en este corredor se produzcan más de 20 variedades de frutas, en especial la vid, palta y
Sayapullo granadilla. Presenta potencialidades agrícolas -con cultivos tradicionales y alternativos-, forestales y pecuarias.
Zona de desarrollo que forma un circuito socioeconómico muy interesante en la provincia de Otuzco, localizado en la “Ruta de la
Otuzco - Usquil, Coina, Vid y la Granadilla” (zona de desarrollo que parte de Otuzco y termina en Chicama). Esta zona tiene un alto potencial frutícola y
Chuquizongo, Callancas, Charat forestal, constituyendo la principal zona productora de granadilla y lima de la región. Destaca también su potencial en ganado
vacuno, en especial en la zona de Chuquizongo.
26
Mapa: Zona de Desarrollo Ascope-Gran Chimú-Otuzco
Contumazá
ZONAS DE DESARROLLO
Cascas
Paiján-Chocope-Cartavio-Chicama -Ascope-Casa
Casa
Panamá Nuevo Mundo
Grande
Grande Sayapullo
Ascope Chicama-Sausal-Desv. Cascas-Cascas-(Contumazá)
Paijan
Desv. Cascas Compín -Panamá-Lucma-Huaranchal-Coina-Usquil-Otuzco
Huaranchal
Chocope Sausal Caña Brava Lucma Cascas-Panamá-Compín-Caña Brava-Lucma-Nuevo
Huayo Mundo-Sayapullo

Coina
Cartavio Otuzco - Usquil, Coina, Chuquizongo, Callancas,
Chicama
Charat Charat
Otuzco Usquil
Potencialidades
Potenc. Agricola
Potenc. Pecuaria Provincias
Potenc. Acuícola Gran Chimú
Potenc. Minera Otuzco
Potenc. Forestal Ascope
27
3.2.1.4. Zona de Desarrollo: Julcán – Santiago de Chuco – Virú

Zona de desarrollo que integra el distrito de Chao (Virú) y con centros poblados y distritos de Julcán, caracterizándose por la
Chao-Buena Vista-Uningambal-Huaso- complementariedad en producción y comercialización de productos de costa y sierra. Destacan los amplias superficies de
Calamarca-Tantada-San Antonio- pasturas y zonas forestales así como producción de papas nativas en la provincia de Julcán; por su parte en Chao - Virú
Carrapalday-Julcán-La Victoria-Caduall destaca el desarrollo agroexportador, atractor de mano de obra de las provincias vecinas principalmente Julcán. por su parte
Bajo en Chao – Virú, dada la ejecución del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC en su Primera y Segunda Etapa, destaca el desarrollo
agroexportador, que atrae mano de obra de las provincias vecinas , principalmente Julcán.
Zona de desarrollo que integra las provincias de Santiago de Chuco y Virú constituyéndose en “La Ruta alternativa a la Casa

de Cesar Vallejo”, atractivo turístico muy importante que se complementa con los restos arqueológicos de Acke, la Reserva
Chao-Buena Vista-LLacamate-Calipuy-
Nacional de Guanacos, el Santuario de Calipuy, el Proyecto Especial Chavimochic, aguas calientes y corralones de Santa Rita,
Stgo de Chuco
todos ellos ubicados en esta zona de desarrollo.
Santiago de Chuco es la segunda provincia en potencial forestal y muy importante productora de menestras.
Zona de desarrollo que integra a Virú con el distrito de Carabamba (Julcán), turísticamente destacan el Castillo de Tomabal,
Virú-Queneto-Tomabal-Mayasgo-
Los Petroglifos y templo de Queneto, las huacas de San Juan, Huaca Partida, la huaca La Huaca, El dique, ruinas de Shulca y
Satapampa-La Victoria-Julcán
meseta (Quinga) de Carabamba. Carabamba destaca por su potencial en papas nativas, alfalfa y trigo.
Zona de desarrollo que se corresponde con la cuenca hidrográfica del río Virú. Su potencial deriva precisamente de la
conservación y desarrollo integral de la cuenca y de los centros poblados a ambas márgenes del río. Esta zona tiene un
potencial turístico importante al contar con alta diversidad de recursos: Playa y humedales las Gaviotas, Casa hacienda El
Virú-Huacapongo-Susanga Carmelo, Ruinas El Cerrito, ruinas de Huancaco, Primero de Mayo, Mochan, PECH, Tomabal, Queneto, San Juan, Huaca
Partida, Zaraque, Huaca Verde, Huaca Gallo y la Gallina, petroglifos de Susanga, Huaca el Silvo, quebrada del Virúli, cataratas
y frailones de Condornada, Ruinas de Pueblo Indio. Hay que agregar el potencial en la producción de crustáceos a lo largo del
río y el potencial marino de la zona costera de Virú.
28
Mapa: Zona de Desarrollo Julcán-Santiago de Chuco-Virú
La Victoria
Carabamba Julcán
ZONAS DE DESARROLLO

Carrapalday
Satapampa San Antonio

Sgo. De Chuco
Chao-Buena Vista-Uningambal-Huaso-
Huaso
Tantada
Calamarca-Tantada-San Antonio-Carrapalday-
Tomabal Calamarca Calipuy
Mayasgo
Julcán-La Victoria-Caduall Bajo
Queneto Uningambal
Susanga
Chao-Buena Vista-LLacamate-Calipuy-Stgo de
Virú Huacapongo
Llacamate
Chuco
Buena Vista Virú-Queneto-Tomabal-Mayasgo-Satapampa-La
Chao
Victoria-Julcán
Potencialidades Virú-Huacapongo-Susanga
Potenc. Agricola Provincias
Potenc. Pecuaria Virú
Potenc. Acuícola Julcán
Potenc. Minera Sgo de Chuco
Potenc. Forestal
29
3.2.1.5. Desarrollo: Trujillo -Otuzco

Zona de desarrollo localizada en el valle de Santa Catalina el cual capta el recurso hídrico proveniente del Río Moche en su
parte baja y del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC; en la zona media de la cuenca del Río Moche se ubican los distritos de
Trujillo-Laredo-Menocucho-Poroto-Otuzco
Salpo y Otuzco. Tiene un potencial agrícola interesante y, gracias a las características de sus tierras y clima puede
constituye la despensa de hortalizas y frutas de Trujillo. Por las mismas razones se constituye en una zona turista atractiva.
Zona de desarrollo que interconecta a los distritos de Sinsicap, La Cuesta y Paranday en Otuzco al mercado Trujillano. Por
Trujillo-Laredo-Menocucho-Simbal-La
su ubicación, los tres distritos de Otuzco pueden consolidarse como la despensa de hortalizas orgánicas y regadas con agua

Cuesta-Paranday-Sinsicap
garantizada orientadas al mercado de Trujillo.
Zona de desarrollo que forma un circuito socioeconómico muy interesante en la provincia de Otuzco, localizado en la “Ruta
Otuzco - Usquil, Coina, Chuquizongo, de la Vid y la Granadilla” (zona de desarrollo que parte de Otuzco y termina en Chicama). Esta zona tiene un alto potencial
Callancas, Charat frutícola y forestal, constituyendo la principal zona productora de granadilla y lima de la región. Destaca también su
potencial en ganado vacuno, en especial en la zona de Chuquizongo.
30
Mapa: Zona de Desarrollo Trujillo - Otuzco
ZONAS DE DESARR0LLO
Trujillo-Laredo-Menocucho-Poroto-Otuzco
Trujillo-Laredo-Menocucho-Simbal-La Cuesta-
Paranday-Sinsicap

Huaranchal Otuzco - Usquil, Coina, Chuquizongo, Callancas,
Sinsicap
Charat Chuquizongo
Charat
Paranday
La Cuesta Usquil
Otuzco
Simbal
Menocucho
Salpo
Poroto
Laredo
Trujillo
Moche
Potencialidades
Provincias Potenc. Agricola
Trujillo Potenc. Pecuaria
Otuzco Potenc. Acuícola
Potenc. Minera
Elaborado por: CERPLAN-GRLL Potenc. Forestal
31
3.2.1.6. Zona de Desarrollo: Pacasmayo - Chepén
Zona de desarrollo bi regional localizada en el valle del río Jequetepeque, vincula dos ciudades – Chepén y
Chiclayo- donde el comercio es una de sus actividades económicas más importantes. Cuenta con riego regulado en
San Pedro- Tecapa-Portada de la sierra - el ámbito de la primera etapa del Proyecto Jequetepeque-Zaña, donde se ha desarrollado un cluster del arroz(*),
Ciudad de Dios-Guadalupe-Semán- sin embargo hay potencial para productos alternativos(**): uva, plátano, espárrago, etc. Destacan también las
Chepén-Pacanguilla-Cerro Colorado- zonas ganaderas de San Pedro y Jequetepeque y los recursos turísticos de Pakatnamú, el Cañoncillo, el canal de los
Chiclayo incas y la gastronomía de la zona. Hay que precisar que, el perfil de la segunda etapa del proyecto Jequetepeque

Zaña, implica la explotación de las aguas subterráneas del valle (se mejorarían 15 000 Has. En el valle de Zaña y 11
000 Has. en el intervalle)
Zona de desarrollo turística localizada en la faja costera de las provincias de Pacasmayo y Chepén. Destacan las
Poémape-Pacasmayo-Chérrepe playas Poémape, Pacasmayo y Chérrepe, en las que se puede practicar deportes de aventura como: surf, la pesca
deportiva y artesanal. El balneario de Pacasmayo cuenta con facilidades adecuadas para el turismo.
A Chiclayo
Mapa: Zona de Desarrollo Chepén-Pacasmayo
ZONAS DE DESARR0LLO
Poémape-Pacasmayo-Chérrepe
Cerro Colorado
San Pedro- Tecapa-Portada de la sierra -
Pacanguilla
Ciudad de Dios-Guadalupe-Semán-Chepén-
Pacanga
Pacanguilla-Cerro Colorado-Chiclayo
Chérrepe Chepén
Seman
Talambo
Jequetepeque Guadalupe (*) Pensando en el mediano o largo plazo, el cultivo del arroz, así como el
Ciudad de Dios azúcar, algodón, maíz amarillo duro que también se cultivan en este rico
valle de Jequetepeque y otros zonas de la costa de La Libertad, en el
Pacasmayo Portada de la Sierra marco de los Tratados de Libre Comercio se consideran productos
San José
sensibles, de allí la necesidad de pensar estrategias de diversificación de
Provincias cultivos.
Tecapa
Chepén (**) En los talleres realizados en estas provincias, consultados los
San Pedro de Lloc Pacasmayo productores de arroz sobre su disposición a diversificar su producción e ir
Poémape
hacia un proceso de reconversión del arroz por otros cultivos, se nos
Potencialidades
indicó que lo harían si es que el estado les garantiza los mercados
Potenc. Agricola
Potenc. Pecuaria alternativos, pues ya han tenido varias experiencias negativas por ejemplo 32
Potenc. Acuícola con cebolla, páprika, etc.
Elaborado por: CERPLAN-GRLL Potenc. Minera
Potenc. Forestal
3.2.1.7. Zona de Desarrollo: Virú – Trujillo - Ascope

Zona de desarrollo turística y productiva donde destacan hermosas playas ubicadas en los distritos de Virú (Playa Morín), Moche
(Las Delicias), Huanchaco (Huanchaco), Santiago de Cao (El Charco), Magdalena de Cao (El Brujo) y Rázuri (Pto Malabrigo);
Morín-Huanchaco-El destaca la ola izquierda mas larga del mundo (surf) y la isla Macabi en Malabrigo, los balnearios de Las Delicias y Huanchaco con

Brujo-Malabrigo sus caballitos de totora, y la bahía de Guañape en Playa Morín.
Asimismo, en Malabrigo se localiza un clúster de importantes fábricas productoras de harina y aceite de pescado y, el entorno de
la bahía Guañape se encuentra preparándose para recibir inversiones relacionadas con la producción de conchas de abanico.
Zona de desarrollo que interconecta los valles del río Santa, Chao, Virú, Moche y Chicama, la más dinámica y desarrollada de la
región La Libertad, debido principalmente a la Ejecución de la Primera y Segunda Etapa del Proyecto Especial Chavimochic. Aquí
Chimbote-Guadalupito-Chao- se localiza “La ruta del azúcar y el espárrago” y de otros productos de agroexportación (alcachofas, piquillo, uva etc) producidos
Virú-Victor Raúl-Salaverry- por importantes agroindustriales en el ámbito del PECH, en tanto la caña de azúcar se produce en Laredo, Cartavio y Casa
Moche-Trujillo-Chicama- Grande. En esta zona se ubican los puertos marítimos de Salaverry y Puerto Malabrigo, que resultan estratégicos para la región
Chocope-Casa Grande-Paiján. (condicionado a su modernización), tanto para la exportación de productos liberteños como para la importación de insumos.
Esta zona es parte de la “Ruta Moche”, donde se puede apreciar el desarrollo de esta cultura precolombina desde sus inicios
hasta su ocaso (Tomabal en Virú, La Huaca del Sol y la Luna en Moche, las huacas de Cao en Magdalena de Cao).
33
Mapa: Zona de Desarrollo Ascope-Trujillo-Virú
Casa
Malabrigo Grande
Paijan Ascope
ZONAS DE DESARR0LLO
Sausal
Chimbote-Guadalupito-Chao-Virú-Victor Raúl-
Chocope
Salaverry-Moche-Trujillo-Chicama-Chocope-
Magdalena de Chicama Casa Grande-Paiján.

Cao
Playa Morín-Huanchaco-El Brujo-Malabrigo
El Brujo
Trujillo
Laredo
Huanchaco
Moche
Salaverry Víctor Raúl
Virú
Morín
Chao
Potencialidades
Potenc. Provincias
Agricola Virú
Potenc. Trujillo
Pecuaria Ascope Guadalupito
Potenc.
Acuícola
Potenc. Minera
Elaborado por: CERPLAN-GRLL A Chimbote
Potenc. Forestal
34
3.2.2. Zonas de Desarrollo Priorizadas
La metodología para la formulación de las Zonas de Desarrollo Priorizadas consistió en la validación de las zonas de desarrollo provinciales, realizada en la plenaria
regional que confluyó actores políticos, sociales y económicos de las 12 provincias que constituyen la región La Libertad, finalmente sintetizaron las zonas de
desarrollo provinciales en 10 zonas priorizadas.
PRIORIZACION DE ZONAS DE DESARROLLO GRUPO
PRIORIZACION DE ZONAS DE DESARROLLO GRUPO 01 02
COMP.
CORREDORES POBREZA POTENC REG. SUMA ZONAS DE DESARROLLO COM
Trujillo –Otuzco- Huamachuco- Chugay- Cochorco-Patáz-Bolívar-Amazonas 4 3 5 12 POBREZA
P. REG.POTENC SUMA
Chao-Chuquicara-Cabana-Uchus-Tayabamba-Ongón-Tocache 4 4 3 11 Patáz-Bolívar,-Huamachuco. 5 5 4 14
Trujillo-Shiran-Otuzco-Quiruvilca-Stgo Chuco-Cachicadan-Tulpo-Pallasca 4 4 3 11 Otuzco-Salpo,-Carabamba-Huaca Mallazgo- 4 3 4 11
Virú-Trujillo.
Trujillo-Sanchez Carrion-Stgo Chuco 4 4 3 11
Huamachuco-Cajabamba,-San marcos- 3 3 5 11
Patáz-Bolívar 5 4 2 11
Cajamarca-Chilete-Ciudad de Dios-Trujillo.
Chepén-Pacasmayo-Paijan-Chocope-Casagrande-Cartavio-Laredo-Moche-Virú-Chao 2 4 5 11
Ascope-Gran Chimú-Otuzco 3 4 3 10 Ascope-Gran Chimú-Otuzco 3 3 4 10
Chicama-Gran Chimú-Callancas-Usquil Huamachuco-Cajabamba 3 3 4 10 Julcán-Huaso-Unigambal-El Pie-Buena vista- 4 3 3 10
Trujillo-Otuzco-Usquil-Coina-Chuquizongo-Huaranchal-Alto Chicama 3 4 3 10 Canal Madre –Virú

Trujillo-Simbal-La Cuesta-Paranday-Sinsicap 3 4 2 9 Huamachuco-Laguna Sausacocha-Curgos-El 4 4 2 10
Virú-Chao-Santiago De Chuco 3 3 2 8 Eden-Sarín-Moyán-Cochabamba-Yanasara.
Virú-Carabamba-Julcán-Calamarca-Huaso-Buena Vista-Chao 3 3 2 8 Otuzco-Usquil-Coina-Callancas-Charat 3 4 2 9
Ascope-Gran Chimú-Contumazá 2 3 2 7 Chao-Calipuy -Santiago de Chuco. 3 3 3 9
Chepén-Pacasmayo-Chilete-Choropampa 2 2 2 6
Trujillo-Huanchaco-Stgo De Cao 1 2 2 5
Zonas de Desarrollo: Orden de Prioridad

1. Trujillo-Salaverry-Huamachuco-Juanjuí-Tarapoto (Ruta de las Maravillas Turísticas y los Patrimonios Mundiales)
2. Cajamarca-Cajabamba-Huamachuco-Santiago de Chuco-Tulpo-Cabana-Huaraz (Longitudinal de la Sierra)
3. Chiclayo-Chepén-Pacasmayo-Ascope-Trujillo-Virú-Chimbote (Corredor costero que incluye: La Ruta moche, Ruta del Azúcar y el Espárrago, corredor de
playas, etc.)
4. Huamachuco-Chagual-Tayabamba-(Uchus)-(Huacrachuco)-Ongón-Tocache
5. Huamachuco-Calemar-Condormarca-Bambamarca-Bolívar-Balsas-Chachapoyas-Celendín
6. Otuzco, Usquil, Coina, Chuquizongo-Huaranchal – Lucma-Desv. Cascas-Chicama (La ruta de la vid y la granadilla)
7. Virú-Chao-Buena Vista-Unigambal-Huaso-Julcán-Carabamba
8. Chicama-Sausal-Desv. Cascas-Cascas-Contumazá-Cajamarca
9. Chao-Llacamate-Calipuy-Santiago de Chuco-Cachicadán. (Ruta alternativa hacia la casa de Cesar Vallejo)
10. Ciudad de Dios-Chilete-Cajamarca (cuenca del Jequetepeque)
35
Mapa: Zonas de Desarrollo Prioritarias
Zonas de Desarrollo Priorizadas
Trujillo-Salaverry-Huamachuco-Juanjui-
Tarapoto(Ruta de las Maravillas Turísticas y
10
los Patrimonios Mundiales )
Cajamarca-Cajabamba-Huamachuco-Santiago
de Chuco-Tulpo-Cabana-Huaraz(Longitudinal
de la Sierra)
Chiclayo-Chepén-Pacasmayo-Ascope-Trujillo-
Virú-Chimbote (Corredor costero que incluye:
La Ruta moche, Ruta del Azúcar y el

Espárrago, corredor de playas, etc.)
Huamachuco-Chagual-Tayabamba-(Uchus)-
(Huacrachuco)-Ongón-Tocache
Huamachuco-Calemar-Condormarca-
Bambamarca-Bolívar-Balsas-(Chachapoyas)-
Celendín
Otuzco, Usquil, Coina, Chuquizongo-
Huaranchal –Lucma-Desv. Cascas-Chicama (La
ruta de la vid y la granadilla)
Virú-Chao-Buena Vista-Unigambal-Huaso-
Julcán-Carabamba
Chicama-Sausal-Desv. Cascas-Cascas-
Contumazá-Cajamarca
10
Chao-Llacamate-Calipuy-Santiago de
Incluyendo a Kuelap en Amazonas, esta ruta, a propuesta del CERPLAN - GRLL, ha sido
considerada en la agenda de la Mancomunidad Regional en curso entre, Amazonas, San Martín, La Libertad, Chuco-Cachicadán(Ruta alternativa hacia la
promovida por sus respectivos gobiernos regionales y en la que los consejeros regionales vienen jugando un casa de Cesar Vallejo)
rol importante y complementario.
Ciudad de Dios-Chilete-Cajamarca(cuenca
del Jequetepeque)
36
3.3.OBJETIVOS, POLITICAS Y PROGRAMAS DE DESARROLLO
3.3.1. Dimensión Económica
3.3.1.1. Objetivos
O. Estratégico O. Específico Indicador Basal Meta 2016 Meta 2021
Productividad de los principales cultivos: La productividad de las La productividad de las
principales menestras principales menestras,
- Papa
(ñuña, arveja, haba, lenteja (ñuña, arveja, haba, lenteja
a) La Libertad: 14.3 tn/ha (Fuente: MINAG, 2007)
b) Ica: 31.6 tn/ha (Fuente: MINAG, 2007) y tarwi), cereales (quinua, y tarwi), cereales (quinua,
c) EE.UU: 44.6 tn/ha (Fuente: FAO, 2007) maíz amiláceo y amarillo maíz amiláceo y amarillo
Desarrollar una duro), tubérculos (papa, duro), tubérculos (papa,
- Maíz Amiláceo
agricultura – ganadería arracacha, olluco y oca) y arracacha, olluco y oca) y
d) La Libertad: 1.4 tn/ha (Fuente: MINAG,2007)

diversificada y e) Arequipa: 2.7 tn/ha (Fuente: MINAG,2007) frutas (granadilla, yacón, frutas (granadilla, yacón,
competitiva que f) Brasil: 3.8 tn/ha (Fuente: FAO, 2007) lima y palta) aumenta al lima y palta)aumenta al
contribuya a mejorar la menos en un 20% menos en un 40%
calidad de vida en las Incrementar en 30% la Incrementar en 60% la
- El 29% (35% de las mejoradas y 21% de las incorporadas)
zonas rurales. superficie agrícola bajo superficie agrícola bajo
Promover el desarrollo del total de áreas proyectadas por el PECH están irrigadas
económico sostenible (Abril 2008). Fuente: PECH. riego en la sierra y 50% en riego en la sierra y 100% en
y equitativo basado en la costa. la costa
- Del total de superficie agrícola en la sierra de La Libertad,
las potencialidades el 27% se encuentra bajo riego.
endógenas de la Fuente: CENAGRO, 1994
(Tomando como Línea de (Tomando como Línea de
región La Libertad. Base el 2009) Base el 2009
- En la Minería a Pequeña Escala, del total de productores
censados, el 84.2% es informal.
La minería informal se La minería informal se
Fuente: Estudio: “Línea de base de minería informal en La
Libertad, Moquegua y Pasco”, realizado por Proyecto de reduce al menos a 70%. reduce al menos a 60%.
Desarrollar una industria Reforma del Sector de Recursos Minerales del Perú-PERCAN,
minera y de Lima marzo 2008.
hidrocarburos formal y  Seis (06) conflictos sociales activos y latentes
Reducimos al menos 2 Reducimos al menos 4
sostenible con productos relacionados al sector minero en La Libertad a
conflictos sociales conflictos sociales
de alto valor agregado. Junio de 2009
relacionados al sector relacionados al sector
minero. minero.
Fuente: 64º Reporte de Conflictos Sociales,
Defensoría del Pueblo.
37
El consumo de productos hidrobiológicos
Percápita Anual es de 22,1 kg. Aumentar al menos en 25% Aumentar al menos en 50%
el consumo Per cápita de el consumo Per cápita de
Fuente: Anuario Estadístico de Producción 2008 -
productos hidrobiológicos. productos hidrobiológicos.
Produce
 Producción Pesquera Continental (Trucha):
- La Libertad: 11.5 TM
Promover el - Junín: 1,044.2 TM
funcionamiento de la - Puno: 3,391.4 TM
pesca y acuicultura como
cadenas de valor  Producción Pesquera Marítima (Fresco):
sostenibles eficientes y Aumentar en 100% las Aumentar en 200% las
- La Libertad: 2,697 TM
rentables exportaciones de productos exportaciones de productos
- Moquegua: 57,800 TM
hidrobiológicos de alto hidrobiológicos de alto
- Lima: 65,000 TM
valor agregado valor agregado

Fuente: PRODUCE, 2006
• La Libertad al 2009 produjo 30 TM de
Conchas de Abanico congeladas, que fueron
exportadas
Fuente: Gerencia de Producción GRLL
Promover el 30% de las MYPEs son formales.
funcionamiento de MYPE 50% de las MYPEs son 80% de las MYPEs son
urbanas y rurales Fuente: Gerencia Regional de Producción-GRLL, formales formales
formales, operando en 2009
conglomerados y/o
cadenas de valor
Aumentar al menos 15% la Aumentar al menos 30% la
competitivos, generando
competitividad, competitividad,
productos y servicios No disponible
productividad y rentabilidad productividad y rentabilidad
innovadores e integrados
de las MYPEs de las MYPEs
a los mercados internos y
externos
 Arribos totales 2009 a La Libertad(sólo
Posicionar a escala extranjeros): 39,943 personas
Fuente: MINCETUR, 2009 Aumento de arribos Aumento de arribos
 Tasa de variación anual de arribos de turistas turísticos (extranjeros) a turísticos (extranjeros) a
corredores y circuitos
extranjeros: 6.4 % tasas anuales de 8 % tasas anuales de 10 %
turísticos regionales y
Fuente: MINCETUR, 2009
macro regionales
38
Existen 5 productos turísticos tangibles al año
2009:
- Chan Chan.
- Huanchaco.
- Huacas del Sol y La Luna.
- Centro histórico de Trujillo.
- Complejo Arqueológico El Brujo – Museo de Incrementar los productos Incrementar los productos
Cao. turísticos tangibles en 25% turísticos tangibles en 40%
Existen 2 productos turísticos intangibles al año
2009:
- Concurso Nacional de Marinera.
- Festival Internacional de la Primavera.
Fuente: Gerencia Regional de Comercio
Exterior y Turismo La Libertad
 Porcentaje de la población que sigue estudios

de educación superior en carreras científico
tecnológicas (posición: 12; puntaje: 0.5217).
 Inversión en ciencia y tecnología (posición: 11
Promover el desarrollo de ; puntaje: 0.5652).
-Posición en Inversión en -Posición en Inversión en
la ciencia, tecnología e  Docentes en educación superior en carreras
11 Ciencia y Tecnología: 8 Ciencia y Tecnología: 3
Innovación , en áreas científico tecnológicas (por 1000 habitantes)
clave como biociencia, (posición: 13; puntaje 0.4782 )
energías renovables y  Solicitudes otorgadas por patentes de
TICs. invención, modelos de utilidad y diseños
industriales (posición: 3; puntaje: 0.8695).
Fuente: Consejo Nacional de Competitividad,

Índice de competitividad regional 2008
39
3.3.1.2. Políticas – Condicionantes y Estrategias
POLITICAS DEL SECTOR AGROPECUARIO ESTRATEGIAS
Promover, con énfasis en el segmento mujer, una educación que revalore el consumo de
productos nutritivos y nativos de la sierra (ñuña, arveja, haba, lenteja, tarwi, quinua, papa
1. Promover la seguridad alimentaria de la
nativa, arracacha, olluco y oca)
población sobre la base del
aprovechamiento del potencial agrícola y Promover el desarrollo del mercado interno, incentivando el consumo de productos nativos a
ganadero de sierra y costa12 través de ferias y otros mecanismos de promoción.
Zonificar por pisos ecológicos la producción de productos nativos

Validar, sistematizar y difundir metodologías útiles y adecuadas de extensión agropecuaria.
2. Promoción de metodologías de extensión Generar una masa crítica de profesionales agrarios que hagan la labor de extensión,
y acompañamiento a pequeñ@s acompañamiento – seguimiento a los pequeños agricultores organizados.
agricultores (as) – ganader@s Implementar programas de extensión y acompañamiento – seguimiento que capaciten a los
organizad@s13 agricultores(as) – ganader@s en buenas prácticas agrícolas y pecuarias.
Asignar y ejecutar presupuestos por resultados
11
Coherente con los lineamientos de Política en Innovación y Tecnología del Documento de Trabajo Nº 2, Lineamientos Estratégicos para el Desarrollo Nacional 2010 – 2021. Perú, PCM, CEPLAN. Ago. 2009
12
Alineada a las políticas nacionales del Acuerdo Nacional: Política 15 - Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición.
13
Alineada a las políticas nacionales del Acuerdo Nacional: Política 18 - Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad económica
40
Promover la formalización y organización de los pequeños productores agropecuarios tomando en cuenta sus
valores culturales, e incorporando a las mujeres en estas actividades.
Articular cadenas de valor en torno a productos agrícolas y ganaderos potenciales (énfasis en la generación de
Valor Agregado y empleo de mano de obra femenina).
3. Promover la
generación de Impulsar investigaciones e innovación tecnológica en las empresas, universidades y centros de investigación,
valor agregado vinculados al desarrollo de productos agrícolas, ganaderos y forestales.
Fomentar MYPEs competitivas, funcionando en conglomerados y/o cadenas de valor, generando productos y
servicios innovadores e integrados a los mercados interno y externo.

Promover un programa regional de Microcréditos con énfasis en el segmento mujeres.
POLITICAS EN EL SECTOR MINERO ESTRATEGIAS

Generar capacidades en gestión de territorios urbanos y rurales.
Generar capacidades de fiscalización en las autoridades correspondientes.

1. Institucionalizar el uso de planes de
ordenamiento territorial como parte de la
Formular e implementar un programa integral de formalización de mineros artesanales.
gestión de gobierno local y regional14
Fomentar programas de responsabilidad social que incluya poblaciones aledañas en la dinámica

productiva.
Alineada a las políticas nacionales del Acuerdo Nacional: Política 19 - Desarrollo sostenible y gestión ambiental.
14
41
Promover que los contratos de concesión incluyan como responsabilidad de la empresa la
generación de valor agregado, con al menos un porcentaje de la producción.
2. Promover la generación de valor

Establecer incentivos tributarios u de otra índole para fomentar en los empresarios industriales, la
agregado sobre la base de recursos
generación de valor agregado con los recursos mineros y de hidrocarburos.
mineros y de hidrocarburos15
Promover institutos tecnológicos y universidades que generen capacidades pertinentes al

desarrollo de una industria minera.
POLITICAS EN EL SECTOR PESCA Y

ESTRATEGIAS

ACUICULTURA
Organizar y capacitar a las comunidades aledañas en el manejo acuícola y su comercialización
primero en el mercado local, luego en el mercado regional.
Mejorar la operatividad de los Centros Piscícolas.

1. Fomentar el desarrollo acuícola en la zona
de reserva de agua dulce mas importante
Promover el desarrollo del mercado interno, incentivando en la población el consumo de
de La Libertad (Patáz, Santiago de Chuco,
productos hidrobiológicos, (en especial de la anchoveta, tilapia y trucha) por medio de una
Bolívar y Sánchez Carrión)16. adecuada formación en los centros educativos y a través de ferias y otros mecanismos de
difusión.
Promover las exportaciones de productos hidrobiológicos con alto valor agregado.
15
Alineada a las políticas nacionales del Acuerdo Nacional: Política 18 -Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad económica.
16
Alineada a las políticas nacionales del Acuerdo Nacional: Política 18 - Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad económica.
42
POLITICAS EN EL SECTOR TURISMO17 ESTRATEGIAS
Sensibilizar y normar que desde la educación básica se forme identidad local y conciencia
turística.
1. Promover la identificación cultural y Promover que l@s estudiantes de educación básica programen de manera regular visitas de
conciencia turística local regional18 estudio a los recursos, atractivos o productos turísticos locales y regionales.
Promover compromiso de la población para cuidar y proteger los recursos, atractivos y/o
productos turísticos de su localidad y región

2. Promover una gestión participativa y Normar y establecer alianzas público – público y público privadas para el desarrollo de
productos turísticos.
concertada de las estrategias relacionadas
al desarrollo de turismo Promover espacios de gestión y concertación orientados a promover el desarrollo del turismo
17
Alineadas a las políticas propuestas por el Plan Estratégico Nacional de Turismo 2008-2018
18
Alineada a las políticas nacionales del Acuerdo Nacional: Política 3 - Afirmación de la identidad nacional.
43
3.3.1.3. Programas Productivos de Desarrollo Regional
Programas Productivos Prioritarios

Fortalecimiento de la gestión y mejoramiento de la eficiencia de Infraestructura de Riego.
Fortalecimiento de cadenas de valor frutícola con enfoque de equidad (granadilla, yacón, lima, palta, vid,
lúcuma, guanábana).
Convenciones
Fortalecimiento de la cadena de valor de la papa nativa con enfoque de equidad. Frutas
Fortalecimiento de cadenas de valor de productos nativos (ñuña, arveja, haba, lenteja, tarwi, quinua, Papa nativa
arracacha, olluco y oca) con enfoque de equidad. Caña de azúcar

Pecuaria y derivados lácteos
Fortalecimiento de la cadena de valor de la caña de azúcar con enfoque de equidad. Acuícola y pesquera
Fortalecimiento de la cadena de valor pecuaria (ovejas y vacuno) y derivados lácteos con enfoque de Minería
equidad. Forestal
Camélidos sudamericanos
Fortalecimiento de la cadena de valor de camélidos sudamericanos con enfoque de equidad. Productos Nativos
Fortalecimiento de la cadena de valor acuícola (tilapia, trucha) y pesquera (anchoveta) con enfoque de Infraestructura de riego
equidad.
Programa de Desarrollo Forestal
Fortalecimiento de la cadena de valor minera (oro) con enfoque de equidad
Desarrollo de circuitos y corredores turísticos priorizados de La Libertad (Ruta Moche, Ruta alternativa a la
casa de Vallejo, Ruta de los Patrimonios mundiales y maravillas turísticas, Ruta de los tejedores de
Convenciones
Huamachuco y Santiago de Chuco, etc) Frutas
Mejora de la competitividad de la cadena de valor del cuero y calzado. Papa nativa
Mejora de la competitividad de la cadena de valor de la industria metal-mecánica Caña de azúcar
Programa Regional de Formalización de MyPES rurales y urbanas Pecuaria y derivados lácteos
Acuícola y pesquera
Programa Regional de formación orientada a la investigación en biociencia (productos agrícolas, ganaderos y Minería
forestales). Forestal
Camélidos sudamericanos
Productos Nativos
Infraestructura de riego
44
3.3.2. Dimensión Social
3.3.2.1. Objetivos

- 8.3% de estudiantes del segundo grado de Al menos 60% de l@s
educación primaria han desarrollado capacidades Al menos 30% de l@s alumn@s alumn@s de 2º primaria
en matemáticas de 2º primaria han desarrollado han desarrollado
- 15.4% de estudiantes del segundo grado de capacidades de compresión capacidades de
Lograr en la educación básica educación primaria han desarrollado capacidad en lectora y, al menos 20% compresión lectora y, al
aprendizajes de calidad y útiles comprensión lectora. capacidades matemáticas. menos 40% capacidades
Fuente: ECE –MINEDU, 2008 matemáticas.
al desarrollo como persona y
pertinentes al desarrollo Aumentar el porcentaje de
Aumentar el porcentaje de

regional. Centros de educación secundaria públicos con Centros de educación
Centros de educación
suficientes computadoras 1.3%. secundaria públicos con
secundaria públicos con
Mejorar el suficientes computadoras
suficientes computadoras a 20%
bienestar de la Fuente: ESCALE-MINEDU, 2007 a 60%
población liberteña
Gasto público anual en educación por alumno(a) en PPA US$:
promoviendo
- La Libertad: 206.00 1/.
servicios de - Perú: 476.00 2/.
educación, salud - Colombia: 1,293.00 2/. Ubicar el Gasto público por
Brasil: 1,321.00 2/.
Acercar el gasto público por
de calidad y - alumn@ por encima del
Gestionar la educación de - Chile: 1,414.00 2/. alumn@ al promedio nacional
fortaleciendo el promedio nacional
manera eficiente participativa y
desarrollo de 1/. Fuente: Perfil Educativo de la Región La Libertad 2005, MED-
concertada en función a las
capacidades Principales indicadores para el seguimiento de Proyectos Educativos
metas de desarrollo regional, Regionales.
sociales. 19 2/. Fuente: Compendio mundial de la educación 2008, UNESCO
Tasa de cobertura en el nivel Inicial (3-5 años): 61.3% Aumentar la tasa de cobertura La tasa de cobertura en el
en el nivel Secundario al menos nivel Secundario alcanza
Fuente: ESCALE-MINEDU, 2007 al 75% al menos el 85 %
Viviendas con acceso a agua de red pública es - Reducir la brecha urbano rural
Promover el acceso de la 62.77 % aumentando el acceso a agua
población a servicios de agua y - Urbano : 76% de red pública en el ámbito - Reducir la brecha urbano
desagüe eficientes, como un - Rural: 22% rural al menos al 30%. rural aumentando el
medio para alcanzar una vida Viviendas con acceso a desagüe de red pública es acceso a agua de red
20
saludable 53.22% - Reducir la brecha urbano rural pública en el ámbito rural
- Urbano : 70% aumentando el acceso a al menos al 40%.
45
- Rural: 2% desagüe de red pública en el
Fuente: Censo de Población y Vivienda-INEI 2007 ámbito rural al menos al 4%. - Reducir la brecha urbano
- Tasa de crecimiento neta anual de cobertura de rural aumentando el
agua (1993-2005): 2.02% acceso a desagüe de red
Fuente: Plan Regional de Saneamiento Integral La pública en el ámbito rural
Libertad (2008)-Diagnostico al menos al 10%.
Viviendas con acceso a agua de red pública es
62.77 %
- Urbano : 76% - Reducir la brecha urbano rural - Reducir la brecha urbano
- Rural: 22% aumentando el acceso a agua rural aumentando el
Viviendas con acceso a desagüe de red pública es de red pública en el ámbito acceso a agua de red
53.22% rural al menos al 30%. pública en el ámbito rural
- Urbano : 70% al menos al 40%.
- Rural: 2% - Reducir la brecha urbano rural
Fuente: Censo de Población y Vivienda-INEI 2007 aumentando el acceso a - Reducir la brecha urbano

- Tasa de crecimiento neta anual de cobertura de desagüe de red pública en el rural aumentando el
agua (1993-2005): 2.02% ámbito rural al menos al 4%. acceso a desagüe de red
Fuente: Plan Regional de Saneamiento Integral La pública en el ámbito rural
Libertad (2008)-Diagnostico al menos al 10%.
Menores de 5 años con desnutrición crónica:
Reducir la prevalencia de
21.6% (2007) Reducir al menos a 15% la
desnutrición infantil en
prevalencia de desnutrición
Gestionar de manera 5 menores de 5 años al
Fuente: Plan Estratégico para la Atención de crónica en menores de 5 años
descentralizada y con equidad menos a 10%
Prioridades en Salud 2008 - 2012
la atención integral en salud
Tasa de mortalidad materna: 119.8 por cien mil nacidos vivos Reducir la tasa de
con servicios de calidad y Reducir la razón de muertes
21 (2007) mortalidad materna al
calidez humana Fuente: Plan Estratégico para la Atención de Prioridades en
maternas al menos a 90 por
menos 60 por 100,000
Salud 2008 - 2012 100,000 nacidos vivos
nacidos vivos.
Reducir la brecha de
Promover la equidad de género Tasa de Analfabetismo adulto (15 años a más): analfabetismo entre sexos Reducir la brecha de
Mujeres: 11.9%
y garantizar la igualdad de disminuyendo la tasa de analfabetismo entre sexos
Hombres: 4.1%
oportunidades sin analfabetismo en mujeres al disminuyendo la tasa de
discriminación discapacidad, Fuente: Censo Nacional 2007 – INEI menos a 6% analfabetismo en mujeres
al menos a 3%
sexo, raza, color, opinión,
22 Población en edad de trabajar con alguna discapacidad
religión, cultura y/o edad . Población en edad de trabajar Población en edad de
ocupado: 48.2%
con alguna discapacidad trabajar con alguna
5
Meta que contribuye al logro de los Objetivos del Milenio. Objetivo 3: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padezcan hambre.
46
Fuente: INEI 2006 ocupado al menos a 70% discapacidad ocupado al
menos a 90%
Reducir al menos 20
Reducir al menos 10 puntos
Mujeres afectadas por actos de violencia puntos porcentuales la
porcentuales la prevalencia de
conyugal: 32% (2000) prevalencia de mujeres
Impulsar el fortalecimiento de mujeres afectadas por actos de
Fuente: Plan Participativo de Salud 2006-2010 afectadas por actos de
la integridad familiar, la violencia conyugal.
violencia conyugal.
protección de la Niñez, la
Tasa de actividad laboral infantil, 2001
juventud y el adulto mayor. Reducir en al menos 30% la Reducir en al menos 50%
- 6 – 11 años: 21.7 % (Nacional)
Tasa de actividad laboral la Tasa de actividad
Fuente: Plan Nacional de Prevención y 6
infantil . laboral infantil.
erradicación del trabajo infantil, 2005
Índice de Criminalidad nos
Impulsar la seguridad Índice de Criminalidad (0.0869) nos ubica en el puesto 22. Índice de Criminalidad nos ubica
ubica en los 5 primeros
ciudadana, el respeto a las leyes (puesto 1 mayor seguridad) en los 10 primeros puestos
Fuente: Índice de Competitividad Regional 2008 - CNC puestos
y la convivencia social.

19
Objetivo específico que contribuye con el objetivo 2 del Milenio: Lograr la Educación Primaria Universal.
20
Objetivo específico que contribuye con la Meta del Milenio 14: Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible a agua potable.
21
Objetivo especifico que contribuye con los siguiente Objetivos del Milenio:
Objetivo 4: Reducir la Mortalidad en la Infancia , Objetivo 5: Mejorar la Salud Materna ,Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, Malaria y otras enfermedades.
22
Objetivo Específico que contribuye con el Objetivo 3 del Milenio: Promover la igualdad de género y autonomía de la mujer. De igual modo coherente con el Plan Regional de Igualdad de Oportunidades entre hombres y Mujeres. 2010 - 2016,
Región La Libertad.
6
Alineado a los objetivos del Plan Nacional de Prevención y erradicación del trabajo infantil. (Meta propia de la región).
47
POLITICAS EN EDUCACIÓN ESTRATEGIAS
Validar, sistematizar y difundir metodologías pedagógicas exitosas medidas en logros de

aprendizajes.
Generar una masa critica de docentes con altas calificaciones que permitan llevar adelante las
estrategias orientadas al desarrollo educativo.
1. Promoción de Metodologías Pedagógicas

Implementar sistemas de medición de logros de aprendizajes locales y regionales articulados
Integrales Exitosas que garanticen al sistema nacional.

aprendizajes de calidad, útiles y
pertinentes al desarrollo regional, con Implementar programas de acompañamiento – seguimiento que orienten a los docentes en
las buenas prácticas pedagógicas de manera integral.
énfasis en inicial y primaria23.
Implementar una currícula educativa flexible, acorde con las condiciones culturales, sociales y
territoriales, basada en valores.
Sensibilizar a los padres de familia sobre la importancia de la matrícula oportuna de los niños,
niñas y adolescentes.
Asignar y ejecutar presupuestos por resultados.
Promover una educación tecnológica y técnico-productiva de calidad, en función al potencial

humano y los requerimientos del mercado; que forme profesionales éticos y competitivos, que
mejore su empleabilidad y que oriente su inserción laboral independiente y dependiente.
23
Alineada a las políticas nacionales del Acuerdo Nacional: Política 12 - Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte.
48
Implantar una estrategia de difusión de los resultados en los logros de aprendizajes
2. Promover una gestión participativa y

Implantar audiencias publicas para rendir cuentas de los resultados de los aprendizajes
concertada de las estrategias educativas24
Promover la suscripción de agendas transectoriales en las que se validen las metas a alcanzar en
cuanto a la mejora de la calidad y equidad de la educación.
POLITICAS EN SALUD ESTRATEGIAS

Preservar la salud mental de las familias de la Región con énfasis en los segmentos más
vulnerables (niño, gestante y adulto mayor).

1. Promover la prestación equitativa y Impulsar programas de salud reproductiva con niños, niñas, adolescentes y adultos especialmente
eficiente de los servicios de vivienda, agua en sectores poblacionales de riesgo.
25
potable y saneamiento .
Incluir en el Sistema de Información Regional variables e indicadores que permitan hacer
seguimiento a las metas en agua y saneamiento, y a las “metas de indiferencia cero” de la Política
26
Regional de salud del GRLL , en especial la meta de menos niños desnutridos.
24
Alineada a las políticas nacionales del Acuerdo Nacional: Política 12- Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte.
25
Alineada a las políticas nacionales del Acuerdo Nacional: Política 10 - Reducción de la pobreza.
26
Menos muerte materna, menos niños: huérfanos, desnutridos, analfabetas, menos muerte infantil, menos no asegurados, menos niños: con neumonías, diarreas, menos mujeres maltratadas, menos personas
con cáncer.
49
Acreditar (certificar la calidad a nivel internacional) a los establecimientos públicos de salud del segundo y tercer nivel de atención,
para el cumplimiento de funciones de acuerdo a categorización. Acreditar (certificar la calidad a nivel internacional) a los
establecimientos públicos de salud del primer nivel para el Cuidado Integral de Salud, privilegiando la atención de salud y nutrición de
las familias con madres gestantes y con niños menores de 3 años, con un enfoque de adecuación cultural y ejercicio de Derechos.
Promover el proceso de Aseguramiento Universal de Salud en el ámbito regional, enfatizando los grupos vulnerables (personas con
habilidades diferentes, niños, ancianos y madres gestantes).
Promover y Desarrollar vocación de servicio con sólidas competencias en l@s profesionales de la salud.
Promover la cobertura equitativa a los servicios de salud enfatizando las zonas rurales y de menor desarrollo.

2. Promover la Promover investigaciones básicas y aplicadas orientadas a mejorar la salud humana.
prestación de
Establecer una instancia de coordinación y concertación orientada a resolver problemas prioritarios relacionados a la salud y otros
servicios de
como desintegración y violencia familiar
salud de
calidad y con Promover la suscripción de Agendas Transectoriales Territoriales, en las que se establecerán los resultados y metas a alcanzar en
27
calidez . cuanto al Cuidado Integral de Salud de la población en las zonas de desarrollo priorizadas
Implantar audiencias públicas para rendir cuentas de los avances y limitaciones en el logro de metas establecidas en salud.
Promover acuerdos con otros Gobiernos Regionales para el intercambio de prestaciones y la atención especializada de salud de
pacientes con patología oftalmológica, neoplásica y TBC multidrogoresistente.
Asignar y ejecutar presupuestos por resultados en mejoras en la salud de la población.
27
Alineada a las políticas nacionales del Acuerdo Nacional: Política 13 - Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social.
50
POLÍTICAS EN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
1. Promover en la sociedad la práctica de valores, actitudes y comportamientos equitativos entre lo rural y urbano, hombres y
mujeres, público y privado 28.
- Promover cambios en los patrones socio-culturales orientados a prevenir y reducir la violencia contra la mujer – niñ@s; discriminación a
personas con habilidades diferentes, adulto mayor, madres solteras, infectados con VIH Sida, etc.
H
.

3.3.2.3. Programas Sociales de Desarrollo Regional H
.
Bolívar
Programas Prioritarios
. . . .
Pacasmayo
Programa de mejoramiento de la Calidad Educativa en la Región La H
Gran Chimú
Libertad H Ascope
C H
Programa de cobertura de vivienda urbana y rural
. . .
Otuzco Sánchez Carrión
Fortalecimiento y Desarrollo del Sistema de Agua Potable y H H C
.
Trujillo Stgo de Chuco
Saneamiento Rural de la Región. Julcán
C H H
Fortalecimiento y Rehabilitación del Sistema de Agua Potable y
.
Patáz
Saneamiento Urbano de la Región. H

Virú
Programa Regional de Nutrición Seguridad Alimentaria sobre la base
de productos nativos (cuy, trucha, quinua, chocho, guanábana)
Programa de aseguramiento de la calidad en los servicios de salud en
la región La Libertad Convenciones
Programa Integral de Promoción y desarrollo de Seguridad Ciudadana H Hospital - III
de La Libertad. H Hospital – II
H Hospital – I
Programa de desarrollo de Valores e Identidad Cultural. C Centro de Salud – II
Agua y Saneamiento
Seguridad
o Educación
28
En el diagnóstico del Plan Regional de igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres 2006 2010, Región La Libertad, se identifica que, en el ámbito laboral, las mujeres están ubicadas generalmente en su
rol tradicional.
51
3.3.3. Dimensión Ambiental
3.3.3.1. Objetivos
5% del consumo de energía 10% del consumo de
regional es abastecido por energía regional es
Existen 450 miniplantas generadoras de energía energías renovables abastecido por energías
eléctrica a partir de combustible fósil en la generadas en la región. renovables generadas en la
Libertad (D.L. 1002: Promoción de la región.
inversión para la generación
de electricidad a través del
Están en proceso de ejecución dos proyectos de uso de energías renovables,
Conservar y aprovechar determina 5% de
generación de energía eólica en La Libertad
sosteniblemente la Fuente: Ministerio de Energía y Minas participación de energías
diversidad biológica, los renovables excluyendo la

recursos naturales hidroeléctrica.)
renovables y no
30 La Región La Libertad no cuenta con Zonificación
renovables de la región . La ZEE se utiliza como
Económica Ecológica.
Se cuenta con la ZEE de La instrumento básico en la
Se ha creado la Comisión Técnica Regional de
Libertad gestión Regional y
Zonificación Económica Ecológica - ZEE encargada
Municipal
Preservación y de su elaboración
conservación de la Se cuenta con un registro Se cuenta con al menos
biodiversidad. No existe Plan de Explotación ni registro confiable de bosques y al menos 30 % 60% de grupos de gestión
de áreas forestales. de ellos cuenta con Grupos de los bosques y con planes
de Gestión organizados. de explotación racional.
Al menos una cuenca Al menos dos cuencas

Las cuencas hidrográficas de la Región no cuentan
hidrográfica de la región hidrográficas de la región
con planes de gestión y de manejo
cuenta con Plan de Gestión cuentan con Plan de
Fuente: Plenaria Regional 2009
y Manejo. Gestión y Manejo.
Promover, con enfoque
de cuenca, el uso
eficiente y sostenible del Río Moche supera el valor límite permisible de Al menos 2 ríos
El Río Moche alcanza el
recurso hídrico en la cianuro WAD, según la Ley Nº 28611, Ley General importantes, se manejan
valor límite permisible
31
Región La Libertad . del Ambiente. dentro de los límites
(2011)
Fuente: DIGESA, 2008 permisibles.
El Gobierno Regional funciona Los Gobiernos Locales
La Región La Libertad no cuenta con como “Institución Provinciales funcionan como
certificaciones de ecoeficiencia. Ecoeficiente” (certificada por “Instituciones Ecoeficientes”
MINAM) (certificada por MINAM)
52
Promover prácticas
Al menos 2 Al menos 4 Municipalidades
Ecoeficientes en todas las
Municipalidades Provinciales ejecutan Planes
instituciones publica,
No disponible Provinciales ejecutan Planes Integrales de Gestión
empresas privadas y
Integrales de Gestión Ambiental de los Residuos
familias en la región La
32 Ambiental de los Residuos Sólidos (PIGARS).
Libertad .
Sólidos (PIGARS).
Al menos el 10% de
Al menos el 20% de
proyectos relacionados con
proyectos relacionados con
el ambiente se articulan al
No disponible el ambiente se articulan al
mercado de bonos de
mercado de bonos de
carbono y/o mecanismos
carbono y/o mecanismos
similares
similares
Promover la Todos los Gobiernos

incorporación de la El Gobierno Regional y 07 Provinciales gestionan su
Gestión del Riesgo y la Gobiernos Provinciales territorio con enfoque de
Adaptación al Cambio gestionan su territorio con riesgo, sobre la base de ZEE
Climático en la No disponible
enfoque de riesgo, sobre la y Planes de Ordenamiento
formulación y aplicación base de ZEE y Planes de Territorial.
de los instrumentos de Ordenamiento Territorial.
33
planificación .
01 Sistema de Monitoreo
01 Sistema de Monitoreo
de variables de Cambio
de variables de Cambio
Climático (precipitaciones,
No disponible Climático articulado a
temperatura, nivel medio
sistemas nacionales y/o
del mar, etc.) funcionando
internacionales.
al 100%.
29
Objetivo específico que contribuye con la Meta 21 del Milenio: En colaboración con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologías, en particular de las tecnologías
de la información y de las comunicaciones.
30
Compatible tanto con el Eje de Política 1 y Objetivo 1, de la Política Nacional del Ambiente. DS 012-2009-MINAM, como con la Política Ambiental Regional aprobada por Ordenanza Regional Nº 07-2004 GRLL/CR.
31
Objetivo específico que contribuye con la Meta 13 del Milenio: Reducir la pérdida de diversidad biológica logrando, para 2010, una reducción significativa en la tasa de pérdida.
32
Objetivo específico que contribuye con la Meta 12 del Milenio: Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales e invertir la pérdida de recursos del medio ambiente
33
Objetivo específico que contribuye con la Meta 12 del Milenio: Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales e invertir la pérdida de recursos del medio ambiente
53
POLITICAS AMBIENTALES ESTRATEGIAS
Impulsar la formalización de actividades informales de aprovechamiento de recursos naturales.
-Implementación de mecanismos de desarrollo limpio y/o tecnologías limpias, en el manejo

sostenible de los recursos naturales.
Promover y estimular la eco eficiencia, con énfasis en el agua y la energía, en el sector productivo
como un factor que contribuye a la competitividad y a la calidad de vida.

1. Promover la conservación del Promover la eco eficiencia, con énfasis en el agua y la energía, en las familias como un factor de
ambiente y el manejo sostenible e ahorro y de mayor bienestar.
integrado de los recursos naturales y

la biodiversidad34. Implementar un programa de comunicación, sensibilización y capacitación sobre las bondades de de la
reutilización, reciclaje y de la eco eficiencia en general.
Promover investigaciones e innovación tecnológica orientadas a tecnologías limpias y/o eco eficientes.
Promover y priorizar proyectos de conservación y mejoramiento del ambiente relacionados al mercado

de bonos de carbono y/o otros mecanismos similares.
Normar y aplicar programas de educación y conciencia ambiental en todos los niveles educativos.
Alineada a las políticas nacionales del Acuerdo Nacional: 19. Desarrollo sostenible y gestión ambiental. Compatible también con la Política Nacional del Ambiente. DS 012-2009-MINAM.
34
54
Fortalecer una instancia de coordinación y concertación orientada a solucionar problemas relativos al
ambiente.
Normar la aplicación de la gestión del riesgo y el Plan de Ordenamiento Territorial en base a la

2. Promover una gestión Zonificación Económica Ecológica, como instrumentos de gestión regional - local y como un
mecanismo para mejorar la capacidad de adaptación a los efectos de cambio climático (posible
participativa y concertada de las
aumento en el nivel del mar, mayor intensidad en fenómenos naturales, desglaciación, escasez hídrica,
estrategias relativas a la
etc.)
problemática del medio
ambiental36. Promover e incentivar investigaciones e innovación tecnológica orientadas a solucionar y/o mejorar la
capacidad de adaptación a los impactos del cambio climático.

En el marco del Sistema de Información Regional generar un sistema de seguimiento a los indicadores
relativos al cambio climático.
Promover un manejo integrado de bosques como un mecanismo para mejorar la capacidad de mitigar
los efectos del cambio climático.
36
Alineada a las políticas nacionales del Acuerdo Nacional: Política 4 - Institucionalización del diálogo y la concertación
55
3.3.3.3 Programas Ambientales de Desarrollo Regional
Programas Ambientales Prioritarios Principales
Programa Integral de Manejo de Cuencas (Moche, Virú, Chao,

o Chepén Chicama y Chusgón)
o Bolívar

o Pacasmayo Programa Integral de Manejo de Cuencas Bi-regionales
(Jequetepeque y Santa)
Programa Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos en la
o Gran Chimú región La Libertad
o Ascope Forestación con plantaciones maderables (pino, eucalipto) y
o Otuzco
o Sánchez Carrión no maderables (tara) en los pisos ecológicos alto y medio y en
o Trujillo los zonas de desarrollo priorizadas de la región.
o Julcán
Ordenamiento Territorial Económico-Ambiental de la Región la
Libertad
o Stgo de Chuco o Patáz
Programas Ambientales Prioritarios Complementarios
Programa de prevención y atención de desastres en la región

o Virú
Programa de rescate, conservación y valoración de los Bosques
Secos y Humedales de la faja costera de La Libertad.
56
3.3.4. Dimensión Infraestructura
3.3.4.1. Objetivos
Hogares en vivienda que disponen de servicios de:
- Teléfono fijo: 29.8%
 Urbano: 38.7% Reducir la brecha digital Reducir la brecha digital
 Rural: 0.9% urbano-rural en términos urbano-rural en términos
Ampliar y mejorar los - Telef. celular: 43.5% de acceso a Internet de acceso a Internet
servicios de  Urbano: 53.8% aumentando el acceso en la aumentando el acceso en la
telecomunicaciones con  Rural: 10.5% zona rural al menos a 1%. zona rural al menos a 2%.
énfasis en las zonas - Internet: 5.7%
rurales y urbano-  Urbano: 7.5%
marginales.  Rural: 0.05%
. - TV por cable: 12.6%

 Urbano: 16.4%
 Rural: 0.5%
Fuente: INEI - CPV2007

Desarrollar
infraestructura de
Promover la generación y Población en vivienda con acceso a electrificación: Se reduce la brecha entre la Se reduce la brecha entre la
soporte con
dotación de energía 73.6%. zona urbana y rural, zona urbana y rural,
perspectiva de zonas
eléctrica a los principales - Z. Urbana: 90% aumentando el acceso a aumentando el acceso a
de desarrollo
37 centros poblados de la - Z. Rural: 22.8% energía eléctrica en zonas energía eléctrica en zonas
regional .
Región La Libertad rurales a 30% rurales a 50%
Fuente: INEI - CPV2007
 12.4% de la red vial departamental se - Las 12 provincias de la

encuentra asfaltada al año 2005 (93.5% de las Libertad se encuentran
- Al menos 9 provincias de
Promover un sistema de vías asfaltadas se encuentran en la costa) que interconectadas vialmente
la Libertad se encuentran
infraestructura vial, aéreo representa 6 provincias interconectadas con por medio de carreteras
interconectadas vialmente
y acuático moderno, carreteras asfaltadas al 100% (Chepén, asfaltadas y en buen estado
por medio de carreteras
eficiente y competitivo, Pacasmayo, Ascope, Trujillo, Virú, Otuzco) asfaltadas y en buen estado
orientado a integrar el Fuente: Plan Vial Departamental Participativo- La Las vías que interconectan
territorio con perspectiva Libertad, 2005 las capitales provinciales se
- Al menos el 20% de la
de zonas de desarrollo. encuentran en buen estado
superficie de la red vial se
 Estado de Transitabilidad de Red Vial 2005: y reciben mantenimiento
encuentra en buen estado.
- Buen Estado:11.26% permanente.
- Regular: 11.46%
57
- Mal Estado: 77.27% - Al menos el 40% de la
Fuente: Sub Dirección de Desarrollo Vial y Apoyo superficie de la red vial se
Tecnológico - DRTC-LL. encuentra en buen estado.
3.1.1.1. Programas de Desarrollo Regional

POLITICAS EN INFRAESTRUCTURA ESTRATEGIAS
Establecer una instancia de coordinación y concertación entre Gobierno central, regional y locales
(provinciales) orientada a resolver de manera complementaria los problemas prioritarios relacionados a la
infraestructura de soporte
Promover la inversión privada a través de alianzas estratégicas con el sector público orientadas a aumentar

la inversión, en infraestructura de soporte de la región.
1. Promover una gestión

Promover contratos de concesión y/o proyectos, con la participación del sector privado, para ampliar la
participativa y
frontera agrícola, energética y vial, incorporando un componente que implique la participación de las
concertada de las
comunidades del ámbito respectivo de influencia en su mantenimiento y sostenibilidad, vía promoción de
estrategias relativas a la empresas comunales proveedoras de bienes y servicios, mano de obra, etc.
infraestructura de
soporte38. Desarrollar infraestructura de soporte con enfoque de zonas de desarrollo e intervención multisectorial.
Ejecutar un programa de la inversión pública de infraestructura de soporte en las zonas de desarrollo

priorizadas, tomando en cuenta potencialidades humanas-sociales, económicas, ambientales, etc.
Asignar y ejecutar un presupuesto adecuado para infraestructura que considere la competencia regional –
zonas de desarrollo, en particular en la sierra.
37
Objetivo específico que contribuye con la Meta 21 del Milenio: En colaboración con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologías, en particular de las tecnologías
de la información y de las comunicaciones
38
Alineada a las políticas nacionales del Acuerdo Nacional: Política 21. Desarrollo en infraestructura y vivienda.
58
Programas de Infraestructura Regionales
. Chiclayo
.
Proyectos de Infraestructura Prioritarios
Cajamarca
. .
..
Bolívar
Asfaltado de Carretera Salaverry-Huamachuco-Abra El Naranjillo-Bolívar-Limite con
Amazonas.
Asfaltado de los tramos correspondientes a la carretera longititudinal de la sierra.
Chepén
Pacasmayo
.
Cascas
. B
ol
Cajabamba ív
a
r
Juanjui
J
u
a
Convenciones
Vias Principales
Vias Secundarias
Vias Alternas
Ciudades
Asfaltado de la vía Otuzco-Usquil-Huaranchal-Lucma-Desv. Cascas n
Asfaltado de la vía Puente Pallar-Puente Chagual-Tayabamba-limite Huacrachuco.

Asfaltado de la vía Uchus-Tayabamba-Ongón-límite con Tocache .
Trujillo
. .
Huamachuco
j
ui
Tocache
Asfaltado de la vía Chao-Llacamate-Calipuy-Santiago de Chuco

. . Otuzco
. Stgo de Chuco
Asfaltado de la vía Chao-Unigambal-Huaso-Julcán
Programa Público-Privado de mantenimiento y rehabilitación de carreteras
departamentales, provinciales y vecinales. .. Virú
Julcán
. . Cabana
R
et
a
m
Tayabamba
Chao
.
a
s

Huaraz
C
h Chimbote
a
o
Programas de Infraestructura Prioritarios Principales

Proyecto Especial CHAVIMOCHIC - Tercera Etapa (Mejoramiento Bocatoma, Canal
Integradores Valle Virú, decantador Pampa Blanca, Presa Palo Redondo, Segunda y
Tercera líneas del sifón Virú , Canal Madre Moche – Chicama- Urricape, Automatización
de Sistemas de Operación, Aguas Subterráneas Virú y Chicama, Riego y Drenaje Virú y
Chicama, Extensión y Capacitación Agrícola)
Segunda Etapa del Proyecto Especial Jequetepeque Zaña
Programa de Transporte masivo de pasajeros y de carga interprovincial.
Ampliación y Modernización del Puerto Salaverry
Ampliación y Modernización a estándares internacionales del Aeropuerto ¨Carlos
Martínez de Pinillos¨
Programas de Infraestructura Prioritarios Complementarios
Construcción Terrapuerto Provincial de Trujillo
Construcción del Complejo Institucional GRLL.
Construcción Mercado mayorista de Trujillo
Desarrollo de un Parque tecnológico Regional.
Consolidación del Parque Industrial de Trujillo
Programa regional de Telecomunicaciones en zonas rurales
Programa integral de electrificación rural en La Libertad
Programa de Transporte masivo de pasajeros en la Provincia de Trujillo.
59
3.3.5. Dimensión institucional
3.3.5.1. Objetivos
- Índice de
- Índice de
Institucionalidad nos
Institucionalidad nos
ubica entre los 5 primeros
ubica entre los 10
puestos.
primeros puestos.
- Índice de Institucionalidad regional 2008 nos ubica en el
 Eficacia Presupuestal en
Desarrollar una puesto 23.  Eficacia Presupuestal en
Inversiones: entre los 3
institucionalidad pública Inversiones: entre los 5
 Eficacia Presupuestal en Inversiones: puesto 9. primeros.
eficiente, transparente,  Cumplimiento con Ley Transparencia Informativa: puesto
primeros.
 Cumplimiento con Ley
promotora y orientada al 19.  Cumplimiento con Ley
Transparencia
usuario.  Inversión per cápita regional: puesto 22. Transparencia

Fuente: CNC – Índice de Competitividad 2008 Informativa: entre los 5
Fortalecer la Informativa: entre los
primeros.
institucionalidad, la 10 primeros.
 Inversión per cápita
concertación y  Inversión per cápita
regional: baja al menos
participación regional: baja al menos
12 posiciones en el
ciudadana como 7 posiciones en el
ranking.
medio para alcanzar ranking.
gobernabilidad Al menos el 80 % de los Al menos el 90 % de los
Promover la participación acuerdos y proyectos acuerdos y proyectos
ciudadana democrática y plasmados en los plasmados en los
la concertación en la No disponible Presupuestos Participativos Presupuestos Participativos
gestión del desarrollo. de GR y GL (provinciales), se de GR y GL (provinciales), se
respetan y ejecutan en los respetan y se ejecutan en
plazos establecidos. los plazos establecidos.
Se cuenta con un proyecto Se cuenta con proyectos de
Promover la integración
de integración socio integración socio
socio-económica No existe integración regional.
económico con al menos 01 económico con al menos 02
territorial con nuestras
departamento vecino. departamentos vecinos.
regiones vecinas.
60
POLITICAS EN INSTITUCIONALIDAD ESTRATEGIAS

Institucionalizar la transparencia y la rendición de cuentas, implementando mecanismos como
gobierno electrónico que permitan y faciliten el acceso oportuno a la información (sobre planes,
programas, proyectos, presupuestos, operaciones financieras, adquisiciones y gastos públicos,
proyectados o ejecutados) así como espacios tipo audiencias públicas entre otro.
Instaurar como práctica común la calidad y efectividad de los servicios públicos.

1. Practicar y fomentar la
Institucionalizar un marco regulatorio estable y coherente que promueva la inversión privada y alianzas
gobernabilidad en la región La
público privadas en pro del desarrollo regional.
Libertad39.
La experiencia, profesionalismo y la carrera pública deben guiar la selección e ingreso de personal a la

administración pública. Del mismo modo, institucionalizar la evaluación permanente por resultados a
los todos los servidores públicos.
Promover y fortalecer mecanismos transparentes y efectivos de seguimiento, control y sanción a la

corrupción en el ámbito del sector publico regional.
39
Alineada a las políticas nacionales del Acuerdo Nacional:
- Fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de derecho,
- 4. Institucionalización del diálogo y la concertación,
- 5. Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico, prospectiva nacional y procedimientos transparentes,
- 24. Afirmación de un Estado eficiente y transparente.
61
Prevenir la violencia y la inestabilidad política haciendo participes a los actores de las propuestas y
2. La gestión participativa informada y
soluciones a los problemas regionales - locales.
concertada debe guiar la actuación de las
autoridades – funcionarios – empleados
Institucionalizar y fortalecer mecanismos participativos y eficientes de vigilancia y control
regionales y locales40. ciudadano
3.3.5.3. Programas Institucionales de Desarrollo Regional
Programas Institucionales Prioritarios Principales

Programa de Promoción de Alianzas Público – Privadas

con enfoque participativo, para la construcción,
mantenimiento y rehabilitación de Infraestructura Básica. Chepén
Bolívar
Programa de Capacitación, Seguimiento y Evaluación del
servidor público en los niveles de Gobierno Regional, Pacasmayo
Provincial y Distrital.
Programa de promoción de espacios de participación, Gran Chimú
control ciudadano y rendición de cuentas a nivel regional Ascope

Sánchez Carrión
y local. Otuzco
Programa de promoción de formación de líderes locales y Trujillo
regionales. Stgo de Chuco
Julcán Pataz
Programa de fortalecimiento de capacidades de
Organizaciones Sociales de Base y Comunidades
Campesinas, en democracia y gobernabilidad.
Virú
38
Alineada a las políticas nacionales del Acuerdo Nacional:
- Fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de derecho.
- 4. Institucionalización del diálogo y la concertación.
7. Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana
62
3.4.PRIORIZACIÓN DE LAS INTERVENCIONES
El proceso de formulación del PDRC Región La Libertad 2010 - 2021, ha implicado la priorización de zonas de desarrollo, concebidas sobre la base de los
enfoques territorial, de desarrollo humano y social. Desde esta perspectiva, es importante entender que, la solución de los problemas usualmente es
multicausal y por tanto implican intervenciones multisectoriales.
Con la priorización de zonas de desarrollo y sobre la base de estos enfoques, vamos a continuación a presentar el marco de prioridades básico para las
intervenciones multisectoriales en las zonas de desarrollo priorizadas en el Plan o con el enfoque de programas regionales integrales.
En principio, vamos a resumir los principales retos o desafíos a abordar en los próximos años y que se han planteado y/o se desprenden de la visión de
desarrollo de La Libertad al 2021, del escenario meta y del contenido del plan en general, los mismos que se basan, entre otros elementos de análisis, en el
enfoque de prospectiva utilizado para llegar al escenario meta y en las tendencias que se observan a escala, internacional, nacional y regional.

 En primer lugar, la disminución de la desigualdad (brechas sociales) y la erradicación de la pobreza extrema,
 La Lucha contra el cambio climático
 El crecimiento y los cambios en la estructura de población
 La competitividad de la economía
 Coordinación y cooperación interinstitucional.
Tomando como referencia estos grandes desafíos, los objetivos específicos y las metas por dimensión de desarrollo concertadas en el plan, a continuación
se presenta la agenda básica prioritaria para acercarnos a la visión y escenario meta concertados, en los próximos 5 años.
 Reducción de la desnutrición crónica en niñ@s menores de 5 años, la misma que establece pasar del 21,6 % del 2007 al menos a 15% en el 2016.
 Al menos 30% de l@s alumn@s de 2º primaria han desarrollado capacidades de compresión lectora y, al menos 20% capacidades matemáticas al
2016.
 Reducir la brecha urbana rural aumentando el acceso a agua de red pública en el ámbito rural al menos al 30%.
 Se reduce la brecha de acceso a energía eléctrica entre la zona urbana y rural, aumentando el acceso en zonas rurales a 30% (Población en
vivienda con acceso a electrificación en zona rural 22,8% CPV-2007).
63
 Al 2016, al menos 9 provincias de la Libertad se encuentran interconectadas vialmente por medio de carreteras asfaltadas y en buen estado.
 Al 2016, el Gobierno Regional La Libertad y 07 Gobiernos Provinciales gestionan su territorio con enfoque de riesgo, sobre la base de ZEE y Planes
de Ordenamiento Territorial.
 Al 2016, se cuenta con 01 Sistema de Monitoreo de variables de Cambio Climático (precipitaciones, temperatura, nivel medio del mar, etc.)
funcionando al 100%.
 Al 2016, al menos una cuenca hidrográfica de la región cuenta con Plan de Gestión y Manejo
 Al 2016 se incrementa en 30% la superficie agrícola bajo riego en la sierra y, 50% en la costa.
 Al 2016, la productividad de las principales menestras (ñuña, arveja, haba, lenteja y tarwi), cereales (quinua, maíz amiláceo y amarillo duro),
tubérculos (papa, arracacha, olluco y oca) y frutas (granadilla, yacón, lima y palta) aumenta al menos en un 30%.

 Al 2016 se incrementa en 25% el consumo per cápita de productos hidrobiológicos.
 Al 2016, el Índice de Institucionalidad nos ubica entre los 10 primeros puestos.
 Al 2021, la región La Libertad cuenta al menos con 80% de instituciones y organizaciones fortalecidas y debidamente capacitadas, al menos 70% de
las mismas se encuentran en constante comunicación e interacción positiva
Asimismo, a continuación mostramos una síntesis de las políticas y/o estrategias para alcanzar estas metas por dimensión de desarrollo:
3.4.1. Políticas/estrategias en la dimensión económica.
- Promover, con énfasis en el segmento mujer, una educación que revalore el consumo de productos nutritivos y nativos de la sierra (ñuña, arveja, haba,
lenteja, tarwi, quinua, papa nativa, arracacha, olluco y oca).
- Promover el desarrollo del mercado interno, incentivando en la población el consumo de productos hidrobiológicos, (en especial de la anchoveta,
tilapia y trucha) por medio de una adecuada formación en los centros educativos y a través de ferias y otros mecanismos de difusión.
- Promover la generación de valor agregado y la seguridad alimentaria de la población, sobre la base del aprovechamiento del potencial agrícola,
ganadero y forestal de sierra y costa.
- Promover la generación de valor agregado sobre la base de los recursos mineros y de hidrocarburos.
- Promover el desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación, en áreas clave como biociencia, energías renovables y TICs.
3.4.2. Políticas/estrategias Sociales.
64
- Promover la suscripción de agendas transectoriales en las que se validen las metas a alcanzar en cuanto a la mejora de la calidad y equidad de la
educación.
- Promover metodologías pedagógicas exitosas que garanticen aprendizajes de calidad, útiles y pertinentes al desarrollo regional, con énfasis en el nivel
inicial y primario.
- Incluir en el Sistema de Información Regional variables e indicadores relevantes que permitan hacer seguimiento a las metas en agua y saneamiento, y
a las “metas de indiferencia cero” de la Política Regional de salud del GRLL, en especial la meta de menos niños desnutridos.
- Promover la cobertura equitativa a los servicios de salud con énfasis en las zonas de desarrollo priorizadas.
- Promover la prestación equitativa y eficiente de los servicios de agua potable y saneamiento con la participación activa de los gobiernos locales.
- Promover la suscripción de Agendas Transectoriales Territoriales, en las que se establecerán los resultados y metas a alcanzar en cuanto al Cuidado
Integral de Salud de la población en las zonas de desarrollo priorizadas.
3.4.3. Políticas/estrategias ambientales.

- Promover la conservación del ambiente y el manejo sostenible e integrado de los recursos naturales y la biodiversidad.
Normar la aplicación de la gestión del riesgo y el Plan de Ordenamiento Territorial en base a la Zonificación Económica Ecológica, como instrumentos
de gestión regional - local y como un mecanismo para mejorar la capacidad de adaptación a los efectos de cambio climático
3.4.4. Políticas/estrategias en infraestructura.
- Promover contratos de concesión y/o proyectos, con la participación del sector privado, para ampliar la frontera agrícola, energética y vial,
incorporando un componente que implique la participación de las comunidades del ámbito respectivo de influencia en su mantenimiento y
sostenibilidad, vía promoción de empresas comunales proveedoras de bienes y servicios, mano de obra entre otros.
- Desarrollar infraestructura de soporte, con enfoque de zonas de desarrollo e intervención multisectorial.
3.4.5. Políticas institucionales

- Practicar y fomentar la gobernabilidad en la región La Libertad.
- Instaurar como práctica común la calidad y efectividad de los servicios públicos.

- Institucionalizar un marco regulatorio estable y coherente que promueva la inversión privada y alianzas público privadas en pro del desarrollo regional.
65
GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD

Con apoyo de:
PROGRAMA DE LAS
NACIONES UNIDAS
PARA EL
DESARROLLO
www.regionlalibertad.gob.pe
Los Brillantes Nº 650 Urbanización “Santa Inés” – Trujillo 66
Central Telefónica: (044) 233310

2version Resumen PDRC Ultimo

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

2version Resumen PDRC Ultimo

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

00220

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL

Centro Regional de Planeamiento Estratégico (CERPLAN)

Plan de Desarrollo Regional Concertado Región La Libertad 2010-2021

GERENTE GENERAL REGIONAL

Mg. Econ. Angel F.Polo Campos Gerente CERPLAN-GRLL

CAPITULO I: GENERALIDADES 3.2.2. Zonas de Desarrollo Priorizadas ............................... 35

Plan de Desarrollo Regional Concertado Región La Libertad 2010-2021

3.4. PRIORIZACIÓN DE LAS INTERVENCIONES

Plan de Desarrollo Regional Concertado Región La Libertad 2010-2021

Plan de Desarrollo Regional Concertado Región La Libertad 2010-2021

 Planeamiento estratégico y Visión de desarrollo

Plan de Desarrollo Regional Concertado Región La Libertad 2010-2021

Formulada la visión regional y partiendo de ella, se trabajo

CERPLAN TALLERES PROVINCIALES

Plan de Desarrollo Regional Concertado Región La Libertad 2010-2021

Plan de Desarrollo Regional Concertado Región La Libertad 2010-2021

Escenario 1 Hitos al  Objetivos,

ESTRATÉGICO una superficie ocupada por pastos naturales de 395,353

Plan de Desarrollo Regional Concertado Región La Libertad 2010-2021

2.2.1. Potencialidades Regionales

2.2.1.1. Tierras Agrícolas

2.2.1.3. Zonas Forestales

Plan de Desarrollo Regional Concertado Región La Libertad 2010-2021

Fuente: Perú Forestal 2007 Elaboración: CERPLAN - GRLL

Plan de Desarrollo Regional Concertado Región La Libertad 2010-2021

2.2.1.4.2. Lagunas Shopol

En la región La Libertad, se estima la existencia de B O L ÍV A R

505 lagunas3, ubicadas principalmente en la sierra

las provincias de Pataz (233, equivalentes al 46% SAN CHEZ

del total regional), Santiago de Chuco (109

lagunas), Bolívar (90 lagunas) y Sánchez Carrión

(44 lagunas). Por ello a esta zona que abarca

cuatro provincias de la sierra, la denominamos “la H uacascocha

reserva de agua dulce liberteña”. CHU CO N e g ra

 Potencial agrícola: destacan cultivos alto andinos

bajo riego y el 68% restante, en secano. Destacan en

Plan de Desarrollo Regional Concertado Región La Libertad 2010-2021

extensión de tierras con aptitud forestal (111,829 has.), POTENCIALIDADES OTUZCO

más importantes Lucmacocha, (Usquil), Prieto Recurso Turístico

(Huaranchal), y Molino (Usquil), cuyas extensiones son

 Potencial agrícola: Destaca el cluster de la uva (1700 Bosque de Cachil

productores con cerca de 1000 has.), destaca también Festival de la Uva

el cultivo de arroz, maíz amarillo duro, papa, camote y

25% están bajo riego y el 75% en secano.

Plan de Desarrollo Regional Concertado Región La Libertad 2010-2021

 Potencial forestal: Se estima que la provincia cuenta

plantaciones forestales, destacando el distrito de POTENCIALIDADES GRAN CHIMÚ

 Recursos Hídricos: La provincia cuenta con 06 lagunas, Recurso Turístico

siendo las más importantes las de Coan, Huachir y San 4

 Potencial Agrícola: Cuenta con 42, 289 has. de tierra

has aptas para plantaciones forestales, destacando los

Plan de Desarrollo Regional Concertado Región La Libertad 2010-2021

importantes las lagunas Usgón, Brava y Negra, ubicadas en

 Potencial Agrícola: La provincia de Santiago de Chuco dispone de

Plan de Desarrollo Regional Concertado Región La Libertad 2010-2021

corresponde a zonas de pastos naturales, destacando la provincia

POTENCIALIDADES SANTIAGO DE CHUCO

 Potencial Agrícola: Cuenta con 60, 615 has. de tierra agrícola,

Plan de Desarrollo Regional Concertado Región La Libertad 2010-2021

Sánchez Carrión son pastos naturales (62,214 has.). La provincia

de manera informal (Cerro El Toro). Recurso Turístico.

porcentaje de tierras agrícolas (riego y secano) representando Ruinas de

el 31% del total provincial. Destaca el cultivo de maíz amiláceo,