ORDENANZA MUNICIPAL N° -2018- MDPB/CM

Puerto Bermúdez, 21 de junio del 2018.

POR CUANTO
El Informe N° -2018-SGGALP-GDEMA/MDPB, de fecha .. de junio del 2018 emitido por
la Sub Gerencia de Gestión Ambiental y Limpieza Publica, y el informe N°…2018-
GDEMA/MDPB , de fecha … de febrero del 2018;
CONSIDERANDO:
Que, la Municipalidad Distrital de Puerto Bermúdez es un órgano de gobierno promotor del
desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el
cumplimiento de sus fines; con autonomía política, económica y administrativa, en asuntos de su
competencia, con sujeción al ordenamiento jurídico; sujeta a las leyes y disposiciones que, de
manera general y de conformidad con la Constitución Política del Perú, regulan las actividades y
funcionamiento del sector público, según lo establecido por los artículos I, II y VIII del Título
Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, concordante con el artículo
194° de la Constitución Política del Estado;
Que, en el marco de la Constitución de 1993, los artículos 66º y 67º, establecen, la soberanía del
Estado sobre los recursos naturales renovables y no renovables, y por tanto, su soberanía para
regular mediante Ley Orgánica las condiciones para su utilización y otorgamiento a particulares;
así como el deber que éste tiene de promover su uso sostenible.

Que, el numeral 3.2. Del artículo 80° de la Ley Orgánica de Municipalidades establece que son
funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales: “Regular y controlar el aseo,
higiene y salubridad en los establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas,
piscinas, playas y otros lugares públicos locales”;
Que, la Municipalidad Distrital de Puerto Bermúdez , acatando todos los dispositivos legales que
versan sobre la materia, se adecúa a la Ley N° 26842, Ley General de Salud; la cual, en su artículo
103° establece que “la protección del ambiente es responsabilidad del estado y de las personas
naturales y jurídicas”.
Que, la Primera Disposición Complementaria Final del Reglamento para la Gestión de Fauna
Silvestre, señala: “Todas las especies de fauna silvestre que constituyen el Patrimonio Forestal y
de Fauna Silvestre de la Nación se encuentran protegidas por la legislación nacional, siendo de
especial interés para el Estado las especies incluidas en la clasificación oficial de las especies de
fauna silvestre categorizadas como amenazadas o en convenios internacionales, especies
categorizadas como Casi Amenazado y como datos insuficientes o si es endémica”
Que, el artículo 6° del Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre, aprobado mediante D.S.
N° 019-2015-MINAGRI, señala: “Para los efectos del reglamento, entiéndase como recurso de
fauna silvestre a las especies animales no domesticadas, nativas o exóticas, incluyendo su
diversidad genética, que viven libremente en el territorio nacional, así como a los ejemplares
domesticadas que, por abandono u otras causas, se asimilen en sus hábitos a la vida silvestre,
excepto las especies diferentes a los anfibios que nacen en las aguas marinas y continentales, las
cuales se rigen por sus propias leyes. Se incluyen en los alcances del Reglamento los especímenes
de fauna silvestre (ejemplares vivos o muertos, huevos y cualquier parte o derivado), los
individuos mantenidos en cautiverio así como sus productos y servicios.
Que, en los últimos años en el distrito de Puerto Bermúdez se ha incrementado el consumo de
carne de monte en la zona urbana, la tenencia de especímenes, productos o subproductos de fauna
silvestre, compra, venta, caza, captura y colecta de fauna silvestre sin autorización. Situación que
pone en riesgo la conservación de las especies de fauna silvestre
Que el literal “a”, numeral 191.3, artículo 191° del Decreto Supremo N° 019-2015-MINAGRI,
establece como infracción muy grave el “Cazar, capturar, colectar, poseer, adquirir, ofrecer para
la venta, vender, transformar, almacenar, comercializar, importar o exportar especímenes,
productos y subproductos de fauna silvestre, sin contar con la autorización correspondiente, a
excepción de los aprovechados para subsistencia”.
Que, el numeral 194.2, del artículo 194° del Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre,
además establece: “la incautación definitiva de herramientas, equipos o maquinaria procede
cuando son utilizados para la comisión de infracciones graves o muy graves”.
Que, el iniciar un Procedimiento Administrativo Sancionador por vender u ofrecer a la venta
(letreros, cartas de menú, etc), cumple con el Principio de Legalidad establecido en el TUO de la
Ley del Procedimiento Administrativo General N° 27444, el cual establece: “Solo por norma con
rango de ley cabe atribuir a las entidades la potestad sancionadora y la consiguiente previsión de
las consecuencias administrativas que a título de sanción son posibles de aplicar a un
administrado, las que en ningún caso habilitarán a disponer la privación de libertad”; cumpliendo
también con el principio de tipicidad el cual establece: “Solo constituyen conductas sancionables
administrativamente las infracciones previstas expresamente en normas con rango de ley
mediante su tipificación como tales, sin admitir interpretación extensiva o analogía”
Que, contando con el voto UNANIME del Pleno del Concejo Municipal, al amparo del inciso 8
del artículo 9°, facultades conferidas a través del artículo 20 inciso 5 de la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley 27972, con dispensa de la Lectura y Aprobación del Acta se aprobó la
siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL QUE PROHÍBE LA CAZA, CAPTURA, COLECTA,
POSESION, COMPRA, VENTA, TRANSFORMACION, ALMACENAMIENTO,
COMERCIALIZACIÓN, IMPORTACION Y EXPORTACION DE ESPECIMENES,
PRODUCTOS O SUB PRODUCTOS DE FAUNA SILVESTRE EN EL DISTRITO DE
PUERTO BERMUDEZ.

ARTICULO PRIMERO.- Aprobar la Ordenanza Municipal que Prohíbe la Caza, captura,

colecta, posesión, compra, venta, transformación, almacenamiento, comercialización,
importación y exportación de especímenes, productos o sub productos de fauna silvestre en la
Zona urbana y Comunidades Nativas del Distrito de Puerto Bermúdez.

ARTICULO SEGUNDO.-Encargar a la Gerencia de Medio Ambiente, Gerencia de Desarrollo

Económico y Medio Ambiente, Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre-SERFOR Sede
Puerto Bermúdez, Policía Nacional del Perú y la intervención de la Fiscalía de Medio Ambiente,
velar por el cumplimiento de la presente ordenanza municipal.

ARTICULO TERCERO.-Encargar al Departamento de Comunicación e Imagen Institucional

su debida difusión y el Departamento de Tecnologías de la Información y Sistemas, la publicación
de la misma en el portal de la entidad.

ORDENANZA MUNICIPAL QUE PROHÍBE LA CAZA, CAPTURA, COLECTA,

POSESION, COMPRA, VENTA, TRANSFORMACION, ALMACENAMIENTO,
COMERCIALIZACIÓN, IMPORTACION Y EXPORTACION DE ESPECIMENES,
PRODUCTOS O SUB PRODUCTOS DE FAUNA SILVESTRE EN LA ZONA URBANA
Y COMUNIDADES NATIVAS DEL DISTRITO DE PUERTO BERMÚDEZ
Artículo 1°.- OBJETO Y AMBITO DE APLICACIÓN
La presente Ordenanza tiene como propósito prohibir la caza, captura, colecta, posesión, compra,
venta, transformación, almacenamiento, comercialización, importación y exportación de
especímenes, productos o sub productos de fauna silvestre en la zona urbana y comunidades
nativas del distrito de Puerto Bermúdez; por atentar contra la Legislación Forestal y de Fauna
Silvestre N° 29763 y el D.S. N° 019-2015 que aprueba el reglamento para la gestión de fauna
silvestre.

Artículo 2°.- FINALIDAD

La presente ordenanza tiene como finalidad adoptar medidas correctivas para proteger a las
especies de Fauna Silvestre que constituyen Patrimonio de la Nación, en la zona urbana y
comunidades nativas del distrito de Puerto Bermúdez, coordinando con las autoridades
competentes a fin de realizar operativos inopinados a fin de ubicar y erradicar el aprovechamiento
inadecuado e insostenible de especímenes, productos o sub productos de fauna silvestre en la zona
urbana y comunidades nativas del distrito de Puerto Bermúdez.

Articulo 3 °.- BASE LEGAL

a. Ley Orgánica de Municipalidades N°27972; Artículos 73°, 74°, 80° y 123°.
b. Código Penal: Artículos 288°, 293° y 304° - Delitos Contra la Salud Publica.
c. Ley General de Salud N°26842.
d. Decreto Supremo N° 002-2010-AG, Reglamento del AG, Reglamento del Sistema
Sanitaria Porcino.
e. Decreto Supremo N°027-2003.
f. Decreto Supremo N°034-85-SA
g. Decreto Supremo N° 019-2015-MINAGRI
h. Ley Forestal y de Fauna Silvestre N° 29763.
i. Ley de Procedimiento Administrativo General N° 27444.
j. Constitución Política del Perú, 1993.

Artículo 4°.- ÓRGANO COMPETENTE

Gerencia de Medio Ambiente de la Municipalidad distrital de Puerto Bermúdez, a través de la
Sub Gerencia ………, Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente y Sub Gerencia de
Gestión Ambiental, serán responsable de la presente Ordenanza, en coordinación y solicitando la
cooperación de la Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre-SERFOR, Policía Nacional
del Perú y la intervención de la Fiscalía del distrito.
Artículo 5°.- DE LAS PROHIBICIONES
Queda determinantemente prohibido la caza, captura, colecta, posesión, compra, venta,
transformación, almacenamiento, comercialización, importación y exportación de especímenes,
productos o sub productos de Fauna Silvestre en las zonas urbanas y comunidades nativas del
distrito de Puerto Bermúdez.

Artículo 6°.- DE LA AUTORIZACIÓN

Se deja establecido que la caza de fauna silvestre sólo está permitida con el fin de satisfacer las
necesidades básicas de autoconsumo y subsistencia en las comunidades nativas, sólo si el empleo
de las prácticas y técnicas no pongan en riesgo la conservación de las especies aprovechadas. La
asamblea comunal, como órgano máximo de la comunidad, puede establecer cuotas de caza por
familia o cazador y otros aspectos en torno a la situación de la fauna local.

Si el objetivo del aprovechamiento es la producción de carne para el consumo humano, se permite

el aprovechamiento sostenible de Fauna Silvestre mediante el Permiso solicitado al SERFOR,
para la implementación y autorización de zoocriaderos, un zoocriadero debe contar con la
autorización respectiva de la autoridad sanitaria competente.

Es posible realizar el aprovechamiento y caza de fauna silvestre en Áreas de Manejo autorizados,

con el objetivo de comercializar carne de monte mediante la implementación de un Plan de
Manejo o permiso de caza comercial solicitado al SERFOR.

Artículo 7°.- DEL PROCEDIMIENTO

Corresponde a la Municipalidad Distrital de Puerto Bermúdez y la Autoridad Nacional Forestal y
de Fauna Silvestre-SERFOR, controlar la caza, captura, colecta, posesión, compra, venta,
transformación, almacenamiento, comercialización, importar o exportar especímenes, productos
y subproductos de fauna silvestre, sin contar con la autorización correspondiente, a excepción de
los aprovechados para subsistencia de las comunidades nativas. De comprobarse la ejecucuoon
de estas infracciones, le corresponde al SERFOR la incautación definitiva de especímenes,
productos y subproductos de fauna silvestre, incluyendo, herramientas, equipos o maquinaria que
sea utilizada para la comisión de estas infracciones.

Corresponde al SERFOR la verificación y otorgamiento de permisos, autorización de Caza

Comercial y Planes de Manejo en Áreas de Manejo de Fauna Silvestre.

El procedimiento para la intervención y decomiso de especímenes, productos o subproductos de

fauna silvestre se efectuará de la siguiente manera:
 a. Se identificará e intervendrá los establecimientos, restaurants, entre otros que vendan u
ofrezcan a la venta carne de monte que no provenga de un zoocriadero o de un área de
manejo de fauna silvestre autorizado, y personas que capturen, posean, vendan,
adquieran, transformen, almacenen, comercialicen, importen o exporten especímenes,
productos y subproductos de fauna silvestre.
b. Se procederá a decomisar los especímenes, productos y subproductos de fauna silvestre,
asimismo se levantará un acta de intervención y se les iniciará un proceso administrativo
sancionador. El Acta será firmada por las personas responsables mencionadas en el
artículo anterior, la autoridad competente que realiza la intervención y testigos.
c. Se notificará al responsable otorgándole un plazo de 5 días para presentar su defensa, si
en caso el administrado no presenta su descargo en el plazo establecido se le imputa una
sanción directa mediante un informe final de instrucción, el cual establece la multa a
pagar por la infracción cometida.
d. Se le hará de conocimiento a la Fiscalía de Medio Ambiente para que proceda según sus
funciones.
e. El SERFOR se hará cargo del destino de los productos, subproductos o especímenes de
fauna silvestre incautados o declarados en abandono, los cuales no pueden ser objeto de
transferencia a título oneroso, debiendo ser incinerados o entregados a centros de
investigación o educación. De tratarse de especímenes vivos, tienen como destino su
liberación, cautividad o eutanasia.

Artículo 8°.- INFRACCIONES Y SANCIONES

Se consideran infracciones las siguientes:
a. Cazar, capturar, colectar, poseer, adquirir, ofrecer para la venta, vender, transformar,
almacenar, comercializar, importar o exportar especímenes, productos y subproductos de
fauna silvestre, sin contar con la autorización correspondiente, a excepción de los
aprovechados para subsistencia.
b. Adquirir, comercializar, exportar y/o poseer recursos de fauna silvestre extraídos sin
autorización o, que provengan de centros no autorizados.
c. Transportar especímenes, productos o subproductos de fauna silvestre, sin contar con los
documentos que amparen su movilización.
d. Mantener o transportar especímenes vivos de fauna silvestre en instalaciones que no
reúnan las condiciones técnicas y/o sanitarias adecuadas.
e. Exhibir o emplear especímenes de fauna silvestre, nativas o exóticas en espectáculos
circenses.
 f. Abandonar, maltratar, actuar con crueldad o causar la muerte a especímenes de fauna
silvestre.
g. Impedir, obstaculizar y/o dificultar el desarrollo de las funciones de la autoridad
competente en el otorgamiento de derechos o en el ejercicio de la función de control,
supervisión, fiscalización, en la ejecución de medidas cautelares o precautorias, sanciones
accesorias o ejercicio del dominio eminencial.

El incumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente ordenanza será sancionado de

acuerdo al Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre, de la siguiente manera:

MULTA SANCION
CÓDIGO INFRACCIÓN
UIT COMPLEMENTARIA
1.01 Infracción leve - Amonestación
1.02 Infracción grave 3-10 Decomiso
1.03 Infracción muy grave 10-5000 Decomiso

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Primera: PLAZO DE RECAUDACIÓN

Otórguese a las personas y establecimientos poseedores de especímenes vivos o muertos,
productos o subproductos de Fauna Silvestre a excepción del aprovechamiento para la
subsistencia de las comunidades nativas del distrito, un plazo de días hábiles contados a
partir de la publicación de la presente ordenanza, para que se adecuen a las disposiciones de la
misma, caso contrario se le aplicara las disposiciones establecidas en la presente ordenanza.

Segundo: DEROGACIÓN EXPRESA

Deróguese toda Ordenanza Municipal Distrital de Puerto Bermúdez que se oponga a la presente.

Tercero: VIGENCIA DE LA NORMA

La presente ordenanza entrará en vigencia a partir del día siguiente de su publicación.

Regístrese, comuníquese, cúmplase.