01/09/2018 RESOLUÇÃO SEEDUC Nº 5549 - MUNICIPALIZAÇÃO DO ENSINO FUNDAMENTAL DA REDE ESTADUAL DE ENSINO | Gestã…

RESOLUÇÃO SEEDUC Nº 5549 - MUNICIPALIZAÇÃO

25th August 2017
DO ENSINO FUNDAMENTAL DA REDE ESTADUAL DE
ENSINO
Publicada no DOERJ de 25 de agosto de 2017.

RESOLUÇÃO SEEDUC Nº 5549 DE 23 DE AGOSTO DE 2017

ESTABELECE CRITÉRIOS PARA A MUNICIPALIZAÇÃO DO ENSINO FUNDAMENTAL DA

REDE ESTADUAL DE ENSINO, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.

O SECRETÁRIO DE ESTADO DE EDUCAÇÃO, no uso de suas atribuições legais, tendo em vista o constante do
Processo nº E- 03/001/3349/2014,

CONSIDERANDO:

- os deveres constitucionais do Estado do Rio de Janeiro em relação ao ensino fundamental;

- as diretrizes fixadas para a educação nacional através da Lei nº 9.394/96; e

- a necessidade de padronizar o procedimento de municipalização do ensino fundamental no Estado do Rio de

Janeiro, fortalecendo a sua articulação com os Municípios que o integram e aprimorando os procedimentos
estabelecidos a partir do advento da Resolução nº 1411, de 03 de dezembro de 1987, que instituiu o PROMURJ;

RESOLVE:

CAPÍTULO I

DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

Art. 1º - O Programa Estadual de Municipalização do Ensino Fundamental - PROMURJ objetiva assegurar e

promover a transferência gradual e progressiva da prestação do ensino fundamental do Estado para os Municípios
que o integram, por meio de ação conjunta dos respectivos Poderes Executivos, em atendimento às
determinações constitucionais e legais pertinentes.

Art. 2º - O PROMURJ observando-se o caso, será efetivado mediante a celebração de Convênio entre o Estado
do Rio de Janeiro, por intermédio da Secretaria de Estado de Educação - SEEDUC, e os Municípios interessados.

Art. 3º- O processo de municipalização importará na transferência dos alunos do Ensino Fundamental das
unidades escolares da rede estadual para a gestão municipal, que poderá ser formalizada:

I - De forma total, com a transferência de todos os alunos do ensino fundamental da unidade escolar estadual para
a gestão municipal; e

II - De forma parcial, com a transferência parcial dos alunos do ensino fundamental da unidade escolar estadual
para a gestão municipal.

Art. 4º - A municipalização do ensino também ocorrerá por meio de absorção da demanda, nas hipóteses em que
o Município passe a atender, progressivamente, as séries dos anos finais do Ensino Fundamental.

Parágrafo Único - O processo de municipalização por absorção da demanda independe de formalização de

convênio ou qualquer instrumento, bastando a comunicação entre as partes no sentido de que a demanda será
efetivamente absorvida pelo município.

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Art. 5º - A Secretaria de Estado de Educação - SEEDUC poderá auxiliar materialmente os Municípios com a
cessão total ou parcial de imóveis estaduais que se encontrem sob a gestão da mesma.

Parágrafo Único - A cessão deverá ser formalizada por meio de Termo de Cessão de Uso, total ou parcial, do
imóvel estadual.

Art. 6º - A Secretaria de Estado de Educação, visando à reestruturação do Município na oferta do ensino

fundamental, avaliará a possibilidade de oferecimento de serviços de apoio para a unidade escolar municipalizada
até o dia 31 de dezembro do ano em que ocorrer
a municipalização.

CAPÍTULO II

DO CONVÊNIO

Art. 7º - O convênio regulamentará as diretrizes e ações necessárias à transferência gradual da responsabilidade

administrativa, financeira e operacional da prestação do ensino fundamental para os Municípios, devendo ser
consideradas as peculiaridades locais.

Art. 8º- A análise quanto à viabilidade da formalização do convênio e à determinação de seu prazo demandará a
manifestação de setores técnicos da Secretaria de Estado de Educação, devendo o mesmoocorrer na hipótese de
prorrogação do ajuste.

Art. 9º - A formalização do Convênio de Municipalização não ensejará dispêndio de recursos estaduais ou repasse
financeiro entre os convenentes.

CAPÍTULO III

DO TERMO DE CESSÃO DE USO

Art. 10 - O Termo de Cessão de Uso do imóvel estadual observará as previsões constantes da Lei Complementar
nº 08/77 e do Decreto Estadual nº 30.200/2001 e regulamentará, dentre outras matérias, a responsabilidade pela
gestão administrativa e financeira da unidade
escolar.

Art. 11 - O imóvel cedido será destinado exclusivamente para o funcionamento da unidade escolar com o ensino
municipalizado.

Parágrafo Único - Na hipótese do Município requerer o imóvel para outros fins, este deverá formalizar o
requerimento para que possibilite o seu uso para outra destinação, sendo tal solicitação analisada pela Secretaria
de Estado da Casa Civil e Desenvolvimento Econômico.

Art. 12 - Na cessão de uso total do imóvel, a Secretaria de Estado de Educação poderá ficar responsável pelo
pagamento das contas de água, esgoto e luz até o dia 31 de dezembro do ano em que ocorrer a municipalização,
se esta for anterior à data base do censo escolar; e, sendo posterior, a SEEDUC poderá ficar responsável pelo
pagamento destas contas até o dia 31 de dezembro do ano seguinte ao que ocorrer a municipalização.

Art. 13 - A cessão de uso parcial de imóvel onde funcione unidade escolar estadual ensejará a sua gestão
compartilhada, cabendo a Secretaria de Estado de Educação e ao Município ajustarem, de comum acordo, quais
os tributos, taxas, tarifas e demais valores que ficarão responsáveis pelo pagamento, desde que previsto no
competente instrumento, sem prejuízo das partes.

Art. 14 - A análise quanto à viabilidade da cessão de uso do imóvel, inclusive no que se refere à determinação de
seu prazo, dependerá de prévia vistoria do imóvel com a atestação de suas condições físicas e da necessária
aprovação dos setores técnicos da Secretaria de Estado de Educação, devendo o mesmo ocorrer na hipótese de
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prorrogação da cessão.

CAPÍTULO IV

DOS BENS MÓVEIS ALOCADOS NAS UNIDADES CEDIDAS

Art. 15 - O patrimônio mobiliário estadual alocado nas unidades escolares, cuja posse direta venha a ser cedida ao
Município para a implementação do PROMURJ, poderá, a critério da Secretaria de Estado de Educação, ser
cedido em conjunto, cabendo à municipalidade zelar pela sua conservação.

Parágrafo Único - A cessão do patrimônio mobiliário estadual deverá estar expressa no Termo de Cessão de Uso
do Imóvel estadual e deverá ser precedida de inventário elaborado pela Secretaria Estadual de Educação, o qual
constará como anexo do referido Termo.

Art. 16 - Um servidor municipal e um servidor estadual, designados pelas Secretarias correspondentes,

funcionarão como Agentes Responsáveispelos Bens Patrimoniais.

§ 1º - No prazo de 30 (trinta) dias da data da assinatura do Termo de Cessão de Uso do Imóvel, os Agentes
Responsáveis pelos Bens Patrimoniais deverão encaminhar ao departamento de Patrimônio da Secretaria de
Estado de Educação o inventário dos bens móveis estaduais cedidos aos Municípios.

§ 2º - Caso haja divergência entre os bens móveis listados no inventário preliminar, previsto no Parágrafo Único do
art. 15, e o inventário conjunto, previsto no parágrafo anterior, o anexo do Termo de Cessãode Uso deverá ser
adequado, por meio de apostilamento.

Art. 17 - Nas hipóteses de cessão total do uso de imóvel estadual, poderá o Titular da Secretaria de Estado de
Educação analisar, em procedimento administrativo próprio, a conveniência e oportunidade na doação, pelo
Estado, dos bens patrimoniais cedidos à Municipalidade.

§ 1º - A doação será precedida de demonstração de interesse público e avalição prévia, em estrita observância ao
art. 17, inciso II, alínea “a” da Lei Federal nº 8.666/93 e ao art. 168 da Lei Estadual nº
287/79 e se materializará mediante a assinatura, pelo Titular da Pasta, de Contrato de Doação de Bens Móveis, no
qual deverá figurar o valor total dos bens.

§ 2º - Os bens que não forem objeto de doação ao Município continuarão a integrar o patrimônio da Secretaria de
Estado de Educação e deverão ser restituídos em condições de uso, ressalvado o desgaste natural.

CAPÍTULO V

DO PESSOAL

Art. 18 - Ficará sob a responsabilidade do Município a contratação dos professores e demais profissionais
necessários ao funcionamento das escolas municipalizadas.

Parágrafo Único - Na gestão compartilhada, a responsabilidade pelo corpo discente de cada série municipalizada
caberá ao Município.

Art. 19 - O servidor estadual que estiver lotado na unidade escolar quando de sua municipalização deverá ser
relotado pela Secretaria de Estado de Educação em unidade escolar sob sua vinculação, independentemente do
período oficial de remanejamento.

Art. 20 - O servidor estadual lotado em unidade escolar que vier a ser municipalizada poderá manifestar seu
interesse em permanecer na mesma, o que poderá ser deferido, desde que, cumulativamente:

I - haja interesse do Município na cessão;

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II - não haja carência do Estado na disciplina lecionada pelo servidor no âmbito do Município em que está
localizada a escola municipalizada;

III - seja conveniente e oportuno para o Estado.

Art. 21 - Caso a cessão do servidor lotado na unidade escolar municipalizada venha a ser solicitada pelo
Município, a Secretaria de Estado de Educação, ainda que haja a carência mencionada no inciso II do art. 20,
efetivará um estudo técnico, quanto à viabilidade da cessão, cabendo a Subsecretaria de Gestão de Pessoas
verificar qual o período que o servidor poderá ser cedido ao Município.

Art. 22 - As normas estabelecidas por esta Resolução abarcarão os servidores estaduais em exercício em
unidades escolares com o ensino municipalizado, que deverão se manifestar, no prazo de 60 (sessenta) dias da
publicação deste, acerca de seu interesse em permanecer na unidade escolar municipalizada, apresentando, na
mesma oportunidade, documento que ateste o interesse do Município na cessão.

CAPÍTULO VI

DO PROCEDIMENTO

Art. 23 - Os procedimentos administrativos, referentes à municipalização do ensino, deverão ser instruídos, entre
outros documentos, com:

I - Requerimento formal do Município solicitando a municipalização do ensino fundamental e, sendo o caso, a

cessão de uso do imóvel estadual;

II - Manifestação das áreas técnicas da Secretaria de Estado de Educação quanto ao interesse da Administração
na municipalização do ensino em cada caso concreto, bem como quanto à viabilidade da cessão de uso do imóvel
estadual;

III - Termo de vistoria atestando as condições físicas do imóvel com os respectivos registros fotográficos; e

IV - Decreto de criação da unidade escolar ou outro documento que comprove a regularidade da posse direta do
imóvel exercida pelo Estado.

Art. 24 - A prorrogação dos Convênios de Municipalização e dos Termos de Cessão de Uso deverá ser precedida
de análise da Secretaria de Estado de Educação quanto à conveniência e oportunidade na renovação dos
instrumentos, sendo imprescindível a realização de nova vistoria no imóvel estadual e o atesto de cumprimento,
pelo Município, das obrigações originalmente pactuadas.

Art. 25 - Extintos o Convênio e o Termo de Cessão de Uso e não havendo interesse da Secretaria de Estado de
Educação na manutenção da guarda do imóvel estadual, o bem deverá ter sua gestão
revertida à Secretaria de Estado de Fazenda e Planejamento, órgão gestor dos imóveis urbanos de propriedade do
Estado, nos termos do art. 1º do Decreto Estadual nº 19.924/94, ou ao Instituto Estadual de Terras e Cartografia,
autarquia vinculada à Secretaria de Estado do Ambiente, responsável pela administração dos imóveis rurais de
propriedade do Estado, nos termos do art. 248, X da Constituição do Estado do Rio de Janeiro.

CAPÍTULO VII

DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

Art. 26 - Com a formalização da municipalização do ensino, a Secretaria de Estado de Educação assegurará o

repasse dos recursos financeiros recebidos à conta do PNAE para o Município que assumir o ensino, em valor
correspondente ao número de alunos transferidos, mediante a celebração de convênio específico entre o Estado e
o Município, tomando-se como base para esse cálculo o censo escolar do ano anterior ao do atendimento,
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cabendo a Subsecretaria de Gestão de Ensino, por meio da Superintendência de Planejamento e Integração das
Redes e a Subsecretaria de Infraestrutura e Tecnologia, por meio da Superintendência de Gestão das Regionais
Administrativas toda a instrução processual para o repasse das verbas do PNAE, em conjunto com o setor
financeiro da mencionada Pasta.

Art. 27 - A Secretaria de Estado da Educação acompanhará, por meio do Censo Escolar, o número de alunos que
estão sendo assistidos pelas unidades escolares municipalizadas.

Art. 28 - Todos os documentos inerentes aos alunos da unidade escolar que terá o ensino municipalizado deverão
ser rigorosamente organizados, como determinam as normas em vigor, e ficarão sob a custódia da equipe técnico-
administrativa-pedagógica da instituição municipal de ensino, cabendo a esta equipe a atribuição irrenunciável da
gestão do acervo e o atendimento à população dele decorrente.

Art. 29 - O Secretário de Estado de Educação, ou pessoa por ele delegada, mediante decisão motivada, aprovará
a municipalização de unidade escolar e concederá autorização provisória para que o Município ingresse no
patrimônio imobiliário estadual, antes da conclusão do procedimento administrativo previsto nesta Resolução.

Parágrafo Único - Na hipótese prevista no caput, o Convênio e o Termo de Cessão de Uso deverão ser
formalizados no prazo de 180 (cento e oitenta) dias da autorização provisória.

Art. 30 - Nos anos em que houver a substituição do Chefe do Poder Executivo Municipal, a Secretaria de Estado
de Educação buscará requerer a participação deste nos procedimentos administrativos que antecedem a
formalização legal da municipalização.

Art. 31 - A interlocução entre os Municípios e a Secretaria de Estado de Educação será realizada pela
Superintendência de Planejamento e Integração das Redes.

§ 1º - A Coordenação de Integração Municipal da Secretaria de Estado de Educação intermediará a relação entre

as ações da Secretaria de Estado de Educação e a União dos Dirigentes Municipais de
Educação (UNDIME).

§ 2º - A Diretoria de Municipalização e Integração das Redes da Secretaria de Estado de Educação fará o

acompanhamento de todo o Programa Estadual de Municipalização do Ensino Fundamental (PROMURJ).

Art. 32 - Os casos omissos nesta Resolução deverão ser resolvidos entre a Secretaria de Estado de Educação e a
respectiva municipalidade, podendo inclusive ser formalizado por reuniões devidamente registradas em Ata ou por
troca de correspondência eletrônica.

Art. 33 - Esta Resolução entrará em vigor na data de sua publicação.

Rio de Janeiro, 23 de agosto de 2017

WAGNER GRANJA VICTER

Secretário de Estado de Educação
Id: 2053625

Postado há 25th August 2017 por Maria Minerva de Medeiros Valle

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