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RECURSO DE RECONSIDERACION

SOLICITO: REVOQUE LA RESOLUCION DE COBRANZA N.821990008881 DE ESSALUD GRALA.-CHICLAYO POR HIPOTETICA DEUDA DE
PRESTACIONES ASISTENCIALES.

Señora (ES)

CPC. MARIA DEL ROSARIO CHAVEZ BENITES

JEFE DE OFICINA DE FINANZAS y/o OFICINA DE ADMINISTRACION

RED ASISTENCIAL LAMBAYEQUE” JUAN AITA VALLE” ESSALUD

S.J.:

COMUNICACIONES PERUANAS EIRL, Identificada con RUC N. 20479834017, Con domicilio Fiscal en calle Francisco Bolognesi N. 142.-
distrito de Cayalti, provincia de Chiclayo-Departamento de Lambayeque; Representada por RAMON ALBERTO ABASOLO ZAVALA,
Identificado con DNI. N 16607960, con deberes y responsabilidades en los cargos de TITULAR-GERENTE, Registrados en la partida
electrónica N. 11028939 de la SUNARP de la ciudad de Chiclayo, Con domicilio en el distrito de Cayalti, a Ud. Con el debido respeto
digo:

I.-PETITORIO.

Que de conformidad con lo establecido en los artículos 207 , 208 Y 209 de la ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General ;
así mismo dentro del plazo legal perentorio de 15 días hábiles para interponer mi recurso de Reconsideración en instancia administrativa
contenciosa, IMPUGNO la Resolución de cobranza N.821990008881, que pretende, bajo supuestas presunciones de omisión a las normas
de seguridad social, obligar a mi representada a Rembolsar a favor de ESSALUD un presunto costo de prestaciones asistenciales otorgadas
A TRABAJADORES DE MI EMPRESA por los años 2010, Y 2013 por el importe de S/. 1,238.00 UN MIL DOSCIENTOS TREINTA Y OCHO 00/100
SOLES, otorgándose como plazo para su pago, 15 días hábiles de notificada la citada Resolución, con los intereses (TIM SUNAT)

Solicito que con el sano criterio legal, y analizándose Los fundamentos de hecho y derecho QUE a continuación se exponen , Proceda
a revocar la RESOLUCION DE COBRANZA N. 821990008881 DE ESSALUD , por no encontrase arreglada a ley y/o derecho.

Los fundamentos de hecho y derecho, que respaldan mi petición de revocatoria son los que se continuación expongo:

II.-FUNDAMENTOS DE HECHO:

A.- POSICION DE ESSALUD:

CON fecha 19/12/2016 ESSALUD notifica la Resolución de cobranza N. 821990008881 de ESSALUD , la cual pretende obligar a
COMUNICACIONES PERUANAS EIRL Cumplir con el presunto derecho de REPETIR EL costo de las prestaciones asistenciales otorgadas
a trabajadores y sus derechohabiente de la citada empresa, por los PERIODO ABRIL 2010, ENERO Y MAYO DEL 2013, La razón a dicha
pretensión, es que hipotéticamente la empresa COMUNICACIONES PERUANAS EIRL , No ha cumplido de manera íntegra con el pago
de las CONTRIBUCIONES A ESSALUD en las condiciones siguientes:

1. Durante tres(3) meses consecutivos o cuatro (4) no consecutivos dentro de los seis (6) meses anteriores al mes de la
contingencia y que la entidad empleadora haya declarado y pagado o se encuentre en fraccionamiento vigente las aportaciones
de los doce meses anteriores a los seis meses previos al mes de inicio de la atención, según corresponda (En las prestaciones
asistenciales otorgadas )y
2. Por no haber cumplido con el pago total de sus aportes de los doce (12) meses anteriores a los seis meses previos al mes de la
contingencia (en las prestaciones asistenciales otorgadas).

ESSALUD Invoca como fundamentos legales los que se mencionan en el párrafo siguiente, manifestando así su derecho de cobranza:

1.- El artículo 10 de la ley N. 26790, MODIFICADO POR EL ARTICULO 1 DE LA LEY N 28791, 2.-El artículo 36 del Decreto Supremo N.
009-97-SA, Reglamento de la ley N. 26790, modificada por el artículo 4 del D.S. N. 020-2006-TR, Reglamento de la ley N. 28791, mediante el
cual se indica válidos para la evaluación de los periodos de pago, los periodos cuyas declaraciones y pagos se presenten hasta el último día
del mes de vencimiento de cada declaración, incluyendo las declaraciones rectificatorias de periodos que determinen mayor obligación.
3.-El numeral 14.7 del artículo 14 de la ley N. 27056, que establece adicionalmente la facultad a ESSALUD para repetir, utilizando la vía
coactiva contra el empleador, el pago del costo de las prestaciones otorgadas a sus afiliados regulares y derechohabientes, cuando aquella
no cumpla con los criterios de acreditación establecidos en la norma citada. B.- POSICION DE LA
EMPRESA COMUNICACIONES PERUANAS EIRL

La empresa recurrente, Argumenta lo siguiente:

-Como Primer argumento:

1.-Con los criterios y documentos de prueba en contrario a lo afirmado por ESSALUD, los cuales se adjuntan a la presente, mi
representada, no califica como entidad empleadora MOROSA de ESSALUD, no encontrándose obligada al cumplimiento de asumir en
caso hipotético el costo de las prestaciones brindadas a mis trabajadores y derechohabientes como lo refiere los anexos I Y II de dicha
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Resolución de cobranza , Precisando que de acuerdo al derecho a la seguridad social, Essalud es una entidad pública administradora
de los fondos intangibles de los trabajadores afiliados regulares , cuyo objetivo es la prestación de servicios a los trabajadores
asegurados de las entidades empleadoras, Resultando el estado peruano el mayor deudor y con un alto grado de morosidad en los
aportes a ESSALUD A LA FECHA .

Preciso asimismo que los reembolsos por prestaciones asistenciales de trabajadores de las entidades empleadoras; se encuentran regidas
de forma supletoria por las normas del código civil, En los casos de entidades Empleadoras que incurran en morosidad de los aportes a la
Seguridad social.

2.-ESSALUD, presuntamente pretende cobrar a mi representada costos de prestaciones médicas inexistentes , habiendo transcurrido
más de 3 años de otorgadas dichas prestaciones , lo que resulta un exceso de arbitrariedad de funciones y un acto administrativo nulo
que no resulta motivado por ley, que califica en el derecho como acto antijurídico, siendo dicho acto jurídico nulo plenamente por
transgredirse los derechos constitucionales fundamentales de la personas , siendo uno de ellos el referido a la seguridad social y
legalidad .

La Resolución de cobranza N.821990008881 resulta improcedente por haber pagado la entidad empleadora los aportes de ESSALUD
oportunamente a los 12 meses anteriores al inicio de la contingencia , ASI MISMO HABERSE PAGADO los tres (3) MESES CONSECUTIVOS
Y/o cuatro (4) no consecutivos dentro de los seis (6) meses anteriores a la contingencia, teniendo el derecho expedito a la asistencia
médica de ESSALUD , para con sus trabajadores y sus derechohabientes DE LA EMPRESA RECURRENTE.

3.-Mi representada, como reitero ha cumplido con el pago de las contribuciones a ESSALUD; Que son pagos de carácter mensual y
obligatorio por afiliación y mantenimiento de la cobertura del asegurado REGULAR y que corre por cuenta de la entidad empleadora
(Equivalente al 9% de las remuneraciones pagadas a los trabajadores).

Esta contribución de ESSALUD, DIFIERE en definición a la de APORTES que es una retribución abonada por el ASEGURADO POTESTATIVO,
COMO CONTRAPRESTACION DEL PLAN DE SALUD CONTRATADO.

Ambas definiciones se encuentran ENTENDIDAS Y PRECISADAS, por el artículo 2 del reglamento de la ley de CREACION DEL SEGURO SOCIAL
DE SALUD (Actualmente ESSALUD), Según D.S. N.002-99-TR.

Así mismo resulta preciso mencionar que las contribuciones a ESSALUD por asegurado regular son consideradas tributos, según la
norma II del código tributario vigente D.S. 133-2013-EF y demás modificatorias y/o ampliatorias, dichos pagos de contribuciones A
ESSALUD, Representan UNA CONTRAPRESTACION Por los servicios que ESSALUD presta a los asegurados regulares, como lo expresan
los artículos pertinentes establecidos en el código tributario vigente, en el momento del cumplimiento de la obligación tributaria,
tanto formal y sustancial.

-Como Segundo Argumento:

Invoco lo que expresa el artículo 35 del reglamento de la ley de modernización de la seguridad social en salud D.S. N 009-97-SA, referido
al DERECHO de cobertura que expresa:

Los afiliados regulares y sus derechohabientes tienen derecho a las prestaciones del régimen contributivo de la seguridad social en salud
siempre que aquellos cuenten con:

a.-) Tres (3) Meses de aportación consecutivos o cuatro (4) no consecutivos, dentro de los seis (6) meses ANTERIORES al mes en que
se inició LA CONTIGENCIA..

Por tanto el derecho a las prestaciones asistenciales de los trabajadores de la entidad empleadora resulta valido, por encontrarse
arreglado a ley, al haberse efectuado los pagos de los Aportes a ESSALUD por parte de nuestra empresa.

Para mayor apreciación a lo afirmado se detallan los siguientes cuadros:

CONTRIBUCIONES A ESSALUD, ANTERIORES AL MES EN QUE SE INICIO LA CONTINGENCIA:

* En el caso del trabajador MIGUEL ANGEL GRANADOS DIEZ :

La empresa ha cumplido con el pago de las contribuciones sociales de ESSALUD

PRESTACIONES ASISTENCIALES COBERTURADAS CON LOS APORTES A ESSALUD.

A) ASEGURADO : GRANADOS DIEZ MIGUEL ANGEL

FECHA DE LA PRESTACION: 21/04/2010
APORTES REALIZADOS A ESSALUD, SEGÚN CRONOGRAMA DE SUNAT.

PERIODO FCHA DEL CONTRIB. FCHA. CONTRIB. IMPORTE MOROSIDAD.

CONTRIB. PDT 600 DECLARADA PAGADA PAGADO
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2009
SETIEMBRE 15/10/2009 311.00 11/01/2010 100.00 0
OCTUBRE 19/11/2009 108.00 10/02/2010 113.00 0
NOVIEMBRE 22/12/2009 126.00 11/03/2010 130.00 0
DICIEMBRE 11/01/2010 311.00 08/06/2010 330.00 0

2010
ENERO 10/02/2010 333.00 29/10/2014 562.00 0
FEBRERO 11/03/2010 383.00 06/01/2015 653.00 0
MARZO 16/04/2010 104.00 16/04/2010 104.00

Como podrá apreciarse la prestación Asistencial de Essalud, se encuentra cobertura da

con los aportes del empleador, dado que la regla de acuerdo a ley es:
*Tres meses consecutivos de aportes o cuatro no consecutivos en el lapso de 6 meses
Anteriores al mes en que se inició la contingencia.

PRESTACIONES ASISTENCIALES COBERTURADAS CON LOS APORTES A ESSALUD.

B) ASEGURADO : BRIONES MUÑOZ OTNIEL JAIR

DERECHOHABIENTE: CONY IZQUIERDO QUINE CLARA
FECHA DE LA PRESTACION: 18/01/2013
APORTES REALIZADOS A ESSALUD, SEGÚN CRONOGRAMA DE SUNAT.

PERIODO FCHA DEL CONTRIB. FCHA. CONTRIB. IMPORTE MOROSIDAD.

CONTRIB. PDT 600 DECLARADA PAGADA PAGADO

2012
JULIO 10/08/2012 149.00 10/08/2012 149.00 0
AGOSTO 13/09/2012 149.00 13/09/2012 149.00 0
SETIEMBRE 15/10/2012 149.00 15/10/2012 149.00 0
OCTUBRE 16/11/2012 149.00 16/11/2012 149.00 0
NOVIEMBRE 17/12/2012 149.00 17/12/2012 149.00 0
DICIEMBRE 18/01/2013 149.00 18/01/2013 149.00 0

Como podrá apreciarse la prestación Asistencial de Essalud, se encuentra coberturada

con los aportes del empleador, dado que la regla de acuerdo a ley es:
*Tres meses consecutivos de aportes o cuatro no consecutivos en el lapso de 6 meses
Anteriores al mes en que se inició la contingencia.

PRESTACIONES ASISTENCIALES COBERTURADAS CON LOS APORTES A ESSALUD.

TITULAR: GARCIA GALLARDO ELVER
C) DERECHOHABIENTE : GARCIA COLUNCHE SHELOMI GRICEL
FECHA DE LA PRESTACION: 06/05/2013
APORTES REALIZADOS A ESSALUD, SEGÚN CRONOGRAMA DE SUNAT.
PERIODO FCHA DEL CONTRIB. FCHA. CONTRIB. IMPORTE MOROSIDAD.
CONTRIB. PDT 600 DECLARADA PAGADA PAGADO
2012
NOVIEMBRE 17/12/2012 149.00 17/12/2012 149.00 0
DICIEMBRE 18/01/2013 149.00 18/01/2013 149.00 0
2013
ENERO 21/02/2013 149.00 21/02/2013 149.00 0
FEBRERO 21/03/2013 149.00 21/03/2013 149.00 0
MARZO 19/04/2013 149.00 19/04/2013 149.00 0
 4

ABRIL 22/05/2013 149.00 22/05/2013 149.00 0

Como podrá apreciarse la prestación Asistencial de Essalud, se encuentra coberturada
con los aportes del empleador, dado que la regla de acuerdo a ley es:
*Tres meses consecutivos de aportes o cuatro no consecutivos en el lapso de 6 meses
En lo que respecta al pago total de los doce (12) meses anteriores a los 6 meses previos anteriores al mes de la contingencia ( en las
prestaciones asistenciales otorgadas)., este requisito se cumple y como prueba plena estoy adjuntando el detalle de declaraciones y pagos emitidos
por SUNAT, como Órgano publico administrador de los Aportes de Essalud.

Para mayor apreciación de haber tenido expedito el derecho de cobertura a las prestaciones médicas se adjuntan los siguientes cuadros:

A) ASEGURADO : BRIONES MUÑOZ OTNIEL JAIR , FECHA DE INGRESO A LA EMPRESA:01/05/2009

DERECHOHABIENTE: CONY IZQUIERDO QUINE CLARA
FECHA DE LA PRESTACION: 18/01/2013
EVALUACION DE LOS 18 MESES ANTERIORES A LA PRESTACION PERIODOS DE
PAGO DE ESSALUD

SALDO
MES FORMULARIO CODIGO FECHA DE MONTO FECHA DE MONTO DIFERENCIA NO SITUACION
DEL
TRIBUTO DECLARAC. DECLARADO PAGO PAGADO DE PAGO PAGADO APORTE
2011
Jul-11 0601 5210 22/08/2011 186.00 22/08/2011 186.00 0 0 OPORTUNO
Ago-11 0601 5210 09/09/2011 201.00 09/09/2011 202.00 0 0 OPORTUNO
Set-11 0601 5210 12/10/2011 201.00 12/10/2011 201.00 0 0 OPORTUNO
Oct-11 0601 5210 14/11/2011 201.00 06/01/2015 293.00 0 0 IRREGULAR
Nov-11 0601 5210 15/12/2011 134.00 15/12/2011 134.00 0 0 OPORTUNO
Dic-11 0601 5210 16/01/2012 134.00 16/01/2012 134.00 0 0 OPORTUNO
2012 OPORTUNO
Ene-12 0601 5210 16/02/2012 134.00 16/02/2012 134.00 0 0 OPORTUNO
Feb-12 0601 5210 16/03/2012 134.00 16/03/2012 134.00 0 0 OPORTUNO
Mar-12 0601 5210 19/04/2012 134.00 19/04/2012 134.00 0 0 OPORTUNO
Abr-12 0601 5210 22/05/2012 134.00 22/05/2012 134.00 0 0 OPORTUNO
May-12 0601 5210 22/06/2012 134.00 22/06/2012 134.00 0 0 OPORTUNO
Jun-12 0601 5210 10/07/2012 149.00 10/07/2012 149.00 0 0 OPORTUNO
Jul-12 0601 5210 10/08/2012 149.00 10/08/2012 149.00 0 0 OPORTUNO
Ago-12 0601 5210 13/09/2012 149.00 13/09/2012 149.00 0 0 OPORTUNO
Set-12 0601 5210 15/10/2012 149.00 15/10/2012 149.00 0 0 OPORTUNO
Oct-12 0601 5210 16/11/2012 149.00 16/11/2012 149.00 0 0 OPORTUNO
Nov-12 0601 5210 17/12/2012 149.00 17/12/2012 149.00 0 0 OPORTUNO
Dic-12 0601 5210 18/01/2013 149.00 18/01/2013 149.00 0 0 OPORTUNO

TITULAR: GARCIA GALLARDO ELVER

B) DERECHOHABIENTE : GARCIA COLUNCHE SHELOMI GRICEL
FECHA DE LA PRESTACION: 06/05/2013
FECHA DE INGRESO A LA EMPRESA: 01/04/2012

EVALUACION DE LOS 18 MESES ANTERIORES A LA PRESTACION PERIODOS DE

PAGO DE ESSALUD

MES FORMULARIO CODIGO FECHA DE MONTO FECHA DE MONTO DIFERENCIA SALDO NO SITUACION
TRIBUTO DECLARAC. DECLARADO PAGO PAGADO DE PAGO PAGADO DEL APORTE
2011
Nov-11 0601 5210 15/12/2011 134.00 15/12/2011 134.00 0 0 OPORTUNO
Dic-11 0601 5210 16/01/2012 134.00 16/01/2012 134.00 0 0 OPORTUNO
2012
Ene-12 0601 5210 16/02/2012 134.00 16/02/2012 134.00 0 0 OPORTUNO
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Feb-12 0601 5210 16/03/2012 134.00 16/03/2012 134.00 0 0 OPORTUNO

Mar-12 0601 5210 19/04/2012 134.00 19/04/2012 134.00 0 0 OPORTUNO
Abr-12 0601 5210 22/05/2012 134.00 22/05/2012 134.00 0 0 OPORTUNO
May-12 0601 5210 22/06/2012 134.00 22/06/2012 134.00 0 0 OPORTUNO
Jun-12 0601 5210 10/07/2012 149.00 10/07/2012 149.00 0 0 OPORTUNO
Jul-12 0601 5210 10/08/2012 149.00 10/08/2012 149.00 0 0 OPORTUNO
Ago-12 0601 5210 13/09/2012 149.00 13/09/2012 149.00 0 0 OPORTUNO
Set-12 0601 5210 15/10/2012 149.00 15/10/2012 149.00 0 0 OPORTUNO
Oct-12 0601 5210 16/11/2012 149.00 16/11/2012 149.00 0 0 OPORTUNO
Nov-12 0601 5210 17/12/2012 149.00 17/12/2012 149.00 0 0 OPORTUNO
Dic-12 0601 5210 18/01/2013 149.00 18/01/2013 149.00 0 0 OPORTUNO
2013
Ene-13 0601 5210 21/02/2013 149.00 21/02/2013 149.00 0 0 OPORTUNO
Feb-13 0601 5210 21/03/2013 149.00 21/03/2013 149.00 0 0 OPORTUNO
Mar-13 0601 5210 19/04/2013 149.00 19/04/2013 149.00 0 0 OPORTUNO
Abr-13 0601 5210 22/05/2013 149.00 22/05/2013 149.00 0 0 OPORTUNO

Así mismo podrá considerarse que para las prestaciones del régimen contributivo de la seguridad social en salud en el caso de afiliados
regulares y sus derechohabientes se contemplan dos condiciones en EL DERECHO DE COBERTURA.:
1.- Para acceder al derecho, resultara necesario que la entidad empleadora haya cumplido con el pago de tres meses consecutivos de aportes
y/o
2.- El pago de cuatro (4) no consecutivos dentro de los seis (6) meses anteriores al mes en que se inició la contingencia.
EN EL SUPUESTO DERECHO DE REPETICION:
El artículo 8 del D.S. N. 009-97-sa, COMTEMPLA El derecho de REPETICION y considera al TERCERO responsable (Empresa o entidad empleadora)
autor de un delito.
Para que se configure el DERECHO DE REPETICION el artículo 36 del D.S. N. 009-97-SA, CONTEMPLA
COMO CONDICIONES :
Que no se hubiera efectuado la presentación de la declaración del PDT de los trabajadores en relación de dependencia y no se hubiera pagado
regularmente el aporte total de los tres(3) meses consecutivos o cuatro (4) no consecutivos dentro de los seis (6) meses ANTERIORES AL MES
EN QUE SE INICIO LA CONTINGENCIA; Y/O
Se incumpla en el pago total de los aportes de los doce (12) meses anteriores a los seis (6) meses previos al mes en que se inicia la contingencia.
Sin embargo mi representada ha cumplido con pagar los aportes a ESSALUD de manera consecutiva oportuna y alternada, por lo tanto no le es
aplicable el supuesto derecho de REPETICION, como lo manifiesta ESSALUD.
III.-FUNDAMENTOS DE DERECHO
El artículo 8 y 36 del D.S. N 009-97-SA
D.S. N018-2008-JUS Y el TUO de la Ley N. 26979.
Ley N 27444
POR LO EXPUESTO:
Con el debido respeto pido a Usted Sra. Jeja, admita a trámite el presente recurso, Reiterándole que mi representada no ha incumplido las
condiciones y requisitos que se necesitan para el otorgamiento de las prestaciones asistenciales de mis trabajadores, solicitándole resuelva mi
recurso de reconsideración en todos sus extremos planteados, procediéndose a REVOCAR LA RESOLUCION DE COBRANZA N 821990008881.
PRIMER OTORSI DIGO: Que adjunto lo siguiente:
-copia DE LA RESOLUCION IMPUGNADA
-copia del DNI del Representante de la empresa.
-copia de las constancia de presentación de los PDT 601 , POR LOS PERIODOS MENSUALES de aportes a ESSALUD AÑO 2009 , 2010 , 2012 Y 2013
y la constancia de declaraciones y pagos respectivos emitidos por SUNAT años 2012 y 2013
SEGUNDO OTROSI DIGO: Que solicito la suspensión de cualquier procedimiento de cobranza coactiva relacionada con la RESOLUCION IMPUGNADA
en observancia al D.S.113-2013-EF
TERCER OTROSI DIGO: Que nos reservamos el derecho de ampliar con posterioridad los fundamentos expuestos en el presente escrito Impugnatorio.

CHICLAYO, 27 DE Diciembre DEL 2016

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ABOGADO RECURRENTE