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TESIS
Carné 1522304
TESIS
Por:
Los títulos de
Abogado y Notario
Autoridades de la Facultad de
Ciencias Jurídicas y Sociales
Subdirector de Integración
Universitaria Msc. P. José María Ferrero Muñiz S. J.
Asesor
Revisor de Fondo
A Universidad
Rafael Landívar: Especialmente al Campus de Quetzaltenango, por la
formación basada en la excelencia académica con valores; por
creer en mi persona y brindarme la oportunidad de formar
parte del Personal Administrativo de esta prestigiosa casa de
estudios superiores.
A mis Catedráticos: Por todos los conocimiento compartidos, y fomentar en mí el
deseo de superación para alcanzar mis metas y objetivos
personales y profesionales.
A Universidad
Rafael Landívar: Alma mater, a la cual me siento orgulloso de pertenecer.
Abreviaturas
Pág.
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 1
CAPÍTULO I
DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
1.1 Generalidades ............................................................................................. 5
1.2 Antecedentes y Definición ........................................................................... 5
1.3 Derechos Humanos ..................................................................................... 7
1.4 Sistema Interamericano de Protección de Derechos Humanos ................... 10
1.5 Comisión Interamericana de Derechos Humanos........................................ 12
1.5.1 Creación de la CIDH .................................................................................... 12
1.5.2 Composición de la CIDH .............................................................................. 14
1.5.3 Competencia de la CIDH ............................................................................. 17
1.5.4 Sede de la CIDH .......................................................................................... 18
1.6 Corte Interamericana de Derechos Humanos .............................................. 18
1.6.1 Creación de la Corte IDH ............................................................................. 18
1.6.2 Composición de la Corte IDH ...................................................................... 19
1.6.3 Competencia de la Corte IDH ...................................................................... 23
1.6.4 Sede de la Corte IDH ................................................................................... 24
CAPITULO II
CUMPLIMIENTO Y EJECUCIÓN DE SENTENCIAS DE LA CORTE IDH POR
PARTE DEL ESTADO DE GUATEMALA
2.1 Sentencias ................................................................................................... 26
2.2 Clases de Sentencias .................................................................................. 26
2.3 Sentencias de la Corte IDH ......................................................................... 28
2.4 Contenido de las Sentencias de la Corte IDH .............................................. 29
2.5 Autoejecutividad........................................................................................... 30
2.5.1 Normas Internacionales Autoejecutables ..................................................... 30
2.5.2 Autoejecutividad en el SIDH ........................................................................ 31
2.5.3 Convención Americana como Derecho Interno ........................................... 32
2.5.4 Autoejecutividad de Sentencias de la Corte IDH ......................................... 34
2.6 Procedimiento de Ejecución de Sentencias de la Corte IDH ....................... 35
2.6.1 Comisión Presidencial Coord. Política del Ejecutivo en Materia de DDHH ...... 36
2.6.2 Departamento de Seguimiento de Casos Internacionales ........................... 38
CAPITULO III
ANÁLISIS CASO CARPIO NICOLLE Y OTROS VS ESTADO DE GUATEMALA
3.1 Presentación del Caso ................................................................................. 42
3.2 Argumento Social y Jurídico ........................................................................ 43
3.3 Competencia ................................................................................................ 44
3.4 Estudio de los Hechos del Caso .................................................................. 44
3.4.1 Procedimiento ante la CIDH ........................................................................ 44
3.4.2 Medidas Provisionales ................................................................................. 45
3.4.3 Procedimiento ante la Corte IDH ................................................................. 46
3.4.3.1 Prueba ......................................................................................................... 48
3.4.3.2 Hechos Probatorios ..................................................................................... 50
3.5 Sentencia de Fondo ..................................................................................... 63
3.5.1 Reparaciones ............................................................................................... 65
3.5.2 Daño Material .............................................................................................. 66
3.5.3 Daño Inmaterial............................................................................................ 66
3.5.4 Otras Formas de Reparación ....................................................................... 68
3.5.5 Gatos y Costas ............................................................................................ 69
CAPITULO FINAL
PRESENTACIÓN Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS .............................................. 73
CONCLUSIONES ..................................................................................................... 85
RECOMENDACIONES ............................................................................................ 87
REFERENCIAS ........................................................................................................ 88
ANEXOS................................................................................................................... 92
Resumen
El Derecho Internacional de los Derechos Humanos es una vía que permite amparar los
derechos del hombre en el campo internacional, constituyendo una posibilidad de
protección ejercitada por organismos especializados en mediación, es decir, crea un
conjunto de instituciones que permiten la defensa de los derechos elementales de la
persona, los que deben ser reconocidos y garantizados por el Estado.
Durante el conflicto armado interno que se originó en Guatemala entre las décadas de
los años sesenta y noventa, se desarrollaron una serie de hechos en los cuales la
población civil fue víctima de violaciones a sus derechos fundamentales; dentro de esta
serie de hechos cometidos, se ha determinado que algunos llegaron a órganos
jurisdiccionales tanto a nivel nacional como internacional, tomando en cuenta la
gravedad de los actos cometidos, las personas que fueron afectadas o por medio de la
cooperación de instituciones involucradas en la defensa de los Derechos Humanos;
convirtiéndose un mínimo porcentaje de estos hechos en casos de mayor relevancia, al
contrario de tantos más, en donde a las víctimas no les fueron resarcidos los daños
provocados o aún continúan impunes.
1
Corte Interamericana de Derechos Humanos Sentencia de fondo, reparaciones y costas, 22 de
noviembre de 2004, San José, Costa Rica, Caso “Carpio Nicolle y otros vs Guatemala” párrafo 76.54
2
Ibid, párrafo 104
1
Dentro de los hechos que constan del caso, se establece que el día 12 de julio de 1994
las señoras Martha Arrivillaga de Carpio y Karen Fischer, en conjunto con la Oficina de
Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala, el Centro por la Justicia y el
Derecho Internacional, y el International Human Rights Law Group presentaron una
denuncia ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos; según el autor
Faundez Ledesma se establece que: …Atendiendo a lo dispuesto por el artículo treinta
y cinco de la Convención, la Comisión representa a todos los Estados miembros de la
Organización de Estados Americanos, con lo cual se confirma, el carácter dual del
sistema interamericano de protección de los derechos humanos que, sin perjuicio de
diferencias de grado en el ámbito de sus competencias, le encomienda a la Comisión la
función de promover la observancia y la defensa de los derechos humanos en el
territorio de todos los Estados miembros de la OEA…3.
3
Faundez Ledesma, Héctor. El sistema interamericano de protección de los Derechos Humanos, Costa
Rica, IIDH, 2004, tercera edición.
4
Ibid, pág. 125
2
e) Atender las consultas que, por medio de la Secretaría General de la
Organización de los Estados Americanos, le formulen los Estados miembros en
cuestiones relacionadas con los derechos humanos y, dentro de sus
posibilidades, prestarles el asesoramiento que éstos le soliciten;…5
5
Ibid, pág. 130
6
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Tibi. Sentencia de 7 de septiembre de 2004. Serie C
No. 114, párr. 66; Caso “Instituto de Reducación del Menor”. Sentencia de 2 de septiembre de 2004.
Serie C No. 112, párr. 63; y Caso Ricardo Canese. Sentencia de 31 de agosto de 2004. Serie C No. 111,
párr. 47
3
De lo anterior surge la siguiente hipótesis: El Estado de Guatemala no ha dado
cumplimiento a la sentencia, emitida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos
en el caso “Carpio Nicolle y otros, vs Guatemala”, porque existen obstáculos y
mecanismos de hecho y de derecho que mantienen la impunidad en el caso.
Por medio del presente trabajo de investigación se desea contribuir con un documento
que contenga el análisis del cumplimiento de la sentencia del caso Carpio Nicolle y
otros, por parte del Estado de Guatemala, en virtud, que derivado de la revisión de esta
área, se estableció que la sentencia de dicho caso aún no ha sido sujeta de análisis y
tomando en cuenta la importancia en el contexto socio político del país es menester
realizar un estudio al respecto.
4
CAPITULO I
1.1 Generalidades
El Derecho Internacional de los Derechos Humanos es una vía que permite amparar los
derechos del hombre en el campo internacional, constituyendo una posibilidad de
protección ejercitada por organismos especializados en mediación 7, es decir, crea un
conjunto de instituciones que permiten la defensa de los derechos elementales de la
persona, los que deben ser reconocidos y garantizados por el Estado.
7
Hitters, Juan Carlos y Oscar L. Fappiano. Derecho Internacional de los Derechos Humanos, Argentina,
Editorial EDIAR, 2007, 2da. Edición, pagina 404.
8
Loc. cit.
5
referidos pactos del año de 1966, mostró que la revolución que los autores intentaron
obtener, excedió toda expectativa9. Con lo anterior se establece que estos instrumentos
han constituido la base para el desarrollo de nuevas herramientas y normas de
protección en el ámbito internacional, en temas específicos como la discriminación
racial, genocidio, derechos laborales, derechos del niño, así como el notable avance del
Derecho Internacional Humanitario.
Por lo cual a partir de la carta de la Organización de las Naciones Unidas, han tomado
consistencia un conjunto de normas jurídicas y de principios fundamentales, llamado
Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
9
Ibid., Pág. 405
10
Vásquez Carrizosa, Alfredo, Los derechos como normas universales del “jus gentium”, Derechos
humanos en las Américas, OEA, 1984, Pág. 21.
11
Ledesma Faúndez, Héctor, El estudio de los derechos humanos: sus conceptos, carácter
interdisciplinario y autonomía jurídica, Revista de la Facultad de Derecho Nº 39-40, Venezuela,
Universidad Católica Andrés Bello, Pág. 67
6
cometidos por los órganos del Estado, o por otros entes organizados y que se
encuentran en una situación de poder frente al individuo, promoviendo, paralelamente,
el establecimiento de condiciones adecuadas de vida que permitan el desarrollo pleno
de la personalidad”, es decir, que dichas normas internacionales tienen como fin la
protección de los derechos humanos de los individuos frente al Estado, el cual como
ente soberano, podría a través de sus instituciones violentarlos.
Los derechos humanos, aparecen como anteriores al Estado; por ello se dice que de
descubren y no se inventan; se reconocen y no se otorgan13; la anterior aseveración
permite al autor de la presente investigación extraer el espíritu de este concepto, el cual
debe ser fundamento de toda norma que regula la convivencia humana.
12
Hitters, Juan Carlos y Oscar L. Fappiano. Op. cit., Pág. 36
13
Ibid., Pág. 36
7
en el orden que la inteligencia descubre en la realidad cotidiana y de las cuestiones
humanas. Este orden inherente a todas las cosas, al ser conocido por la inteligencia
hace posible que el entendimiento práctico aprenda la evidencia de una normatividad
que se impone de modo necesario, más allá de lo que dispongan los preceptos vigentes
en cada caso. En definitiva estas reglas, trascienden a los principios legales y son el
fundamento de los derechos subjetivos naturales14.
Ahora bien, la sociedad contemporánea reconoce que todo ser humano, por el hecho
de serlo, tiene derechos frente al Estado, derechos que éste, o bien tiene el deber de
respetar y garantizar, o bien está llamado a organizar su acción a fin de satisfacer su
plena realización15. Estos derechos, atributos de toda persona e inherentes a su
dignidad, que el Estado está en el deber de respetar, garantizar o satisfacer son los que
hoy conocemos como derechos humanos.
En esta noción general, pueden establecerse dos extremos, en primer lugar se trata de
derechos inherentes a la persona humana, y en segundo lugar son derechos que se
afirman frente al poder público.
14
Ibid., Pág. 37
15
Nikken, Pedro. La garantía Internacional de los Derechos Humanos, Venezuela, Editorial jurídica
venezolana, 2006, Pág. 7
8
derechos, tanto para las personas naturales como para las personas jurídicas, la
expresión derechos humanos no se refiriere a todos los derechos de que pueda ser
titular un ser humano ya sea que éstos derivan de sus vínculos familiares, de sus
relaciones contractuales o extracontractuales, o de su pertenencia a un grupo social o
político.
Esta expresión se ha reservado para ciertos derechos básicos o elementales, que son
inherentes a toda persona, y que derivan únicamente de su condición de ser humano.
Aunque sin identificar exactamente cuáles son esos derechos básicos o elementales,
como punto de referencia la dignidad inherente al ser humano, independientemente de
la controversia entre iusnaturalistas y positivistas.
Pero esta noción substantiva también supone un elemento formal, que indica las
circunstancias en que los derechos humanos adquieren relevancia; en efecto, los
derechos humanos son, ante todo, las prerrogativas que el individuo tiene frente al
poder estatal, y que limitan el ejercicio de este último.
16
Faúndez Ledesma, Héctor, El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos, Costa
Rica, Instituto Interamericano de Derechos Humanos, 2004. Pág. 6
9
derechos económicos, sociales y culturales. Asimismo, esta definición también resalta
el carácter histórico y valorativo de los derechos humanos, sugiriendo que son el
producto inacabado de las luchas sociales, y que reflejan el tipo de sociedad que se
desea.
17
Cancado Trindade, Antonio Augusto, Protección Internacional de los Derechos Humanos en América
Latina y el Caribe, Naciones Unidas, 1993. Pág. 13
10
perfeccionamiento del sistema, producto de la jurisprudencia de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos y de la adopción de protocolos adicionales a la Convención
Americana.
18
Vásquez Girón, Angélica. Propuesta de un Sistema para la ejecución de sentencias de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos en Guatemala, Guatemala, Universidad Rafael Landívar, 2011.
Pág. 19.
11
1.5 Comisión Interamericana de Derechos Humanos
12
A atención a líneas temáticas prioritarias19.
Así mismo, es importante establecer que por Resolución 253, el Consejo Permanente
de la OEA decidió que los procedimientos establecidos por la práctica de la Comisión y
los que se creaban como consecuencia de la nueva Convención coexistirían. Como
consecuencia de esta decisión, el sistema interamericano está dividido en dos partes,
una parte la componen los mecanismos desarrollados en el marco de la carta de la
OEA y la otra, los derivados de la Convención. De los primeros, algunos se aplican por
la Comisión a todos los Estados miembros de la OEA, sean o no partes en la
Convención y otros, sólo a los Estados miembros que no son parte en la Convención.
Los segundos se aplican por la Comisión y por la Corte en caso que se le haya dado
competencia sólo a los Estados partes de ese tratado.
Los mecanismos están regulados con más detalle en los Estatutos de la Comisión y de
la Corte interamericana de derechos humanos, así como en sus respectivos
reglamentos. Aunque es importante establecer que en el Estatuto de la Comisión y su
Reglamento, la división teórica entre mecanismos para Estados miembros de la OEA y
para Estados partes en la Convención es mínima.
19
Organización de los Estados Americanos, Comisión Interamericana de Derechos Humanos, página
oficial http://www.oas.org/es/cidh/mandato/que.asp, fecha de consulta: 21 de junio de 2013.
13
1.5.2 Composición de la CIDH
Los miembros de la Comisión son elegidos por un período de cuatro años y pueden ser
reelectos sólo una vez21. El Estatuto de la Comisión declara incompatible el cargo de
miembro de la Comisión con otras actividades que pudieran afectar su independencia o
imparcialidad, o la dignidad o el prestigio de su cargo en la Comisión.
20
Estatuto de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, aprobado mediante la Resolución
Nº 447 (IX‐O/79) adoptado por la Asamblea General de la OEA en su noveno período ordinario de
sesiones, celebrado en La Paz, Bolivia, 31 de octubre de 1979. Artículos 2, 3.
21
Ibid, artículo 6.
14
participar en la discusión, investigación, deliberación o decisión de una materia
presentada a la Comisión, a los miembros que fuesen nacionales del Estado objeto de
consideración, general o específica, o que estuviesen acreditados o cumpliendo una
misión especial como agentes diplomáticos ante dicho Estado; o previamente hubiesen
participado, a cualquier título, en alguna decisión sobre los mismos hechos en que se
funda el asunto o que hubiesen actuado como consejeros o representantes de alguna
de las partes interesadas en la decisión.
En general, las decisiones se toman por mayoría de los miembros presentes, algunas
decisiones deben ser tomadas por la mayoría absoluta de los miembros de la Comisión.
Los miembros, estén o no de acuerdo con las decisiones de mayoría, tendrán derecho
a presentar su voto razonado por escrito, el que se incorporará al informe o proyecto
según sea el caso.
22
Organización de los Estados Americanos, Comisión Interamericana de Derechos Humanos, página
oficial http://www.oas.org/es/cidh/prensa/Comunicados/2012/036.asp, fecha de consulta: 21 de junio de
2013.
15
En su Reglamento del año 2000 la Comisión integró formalmente un mecanismo de
trabajo conformado por Relatorías y grupos de trabajo23. Respecto de las Relatorías, el
actual Reglamento señala que estas podrán ser creadas para el mejor cumplimiento de
las funciones de la Comisión; los titulares son designados por la mayoría absoluta de
los miembros de la comisión y pueden ser miembros de dicho órgano o personas
ajenas a él. La Comisión debe establecer las características del mandato y los relatores
a su vez, deben presentar periódicamente al plenario de la Comisión sus planes de
trabajo.
En cuanto a los grupos de trabajo, se establece que la Comisión puede crear grupos de
trabajo o comités para la preparación de sus períodos de sesiones o para la realización
de programas y proyectos especiales y que éstos serán integrados de la manera más
adecuada. La modificación del reglamento de la Comisión en 2006 introdujo reglas
sobre la designación de relatores especiales. Esta nueva normativa establece un
concurso público que contempla una convocatoria abierta con el fin de posibilitar la
mayor cantidad de candidaturas y la posibilidad de tomar en cuenta los criterios que los
Estados miembros de la OEA y las organizaciones de la sociedad civil hayan indicado
como relevantes para el desempeño del cargo. De igual forma la Comisión toma en
cuenta criterios para que entre los finalistas se encuentren candidatas y candidatos que
representen equitativamente a hombres y mujeres así como también la diversidad racial
y la distribución geográfica del continente.
23
Organización de los Estados Americanos, Comisión Interamericana de Derechos Humanos, página
oficial http://www.oas.org/es/cidh/mandato/composicion.asp#tab3 , fecha de consulta: 21 de junio de
2013.
16
De esta manera, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos tiene la
oportunidad de brindar un seguimiento más específico en los Estados partes acerca de
la situación actual de los derechos humanos en el continente americano, puesto que a
través de las relatorías y comisiones específicas se permite evaluar derechos
determinados, como por ejemplo el tema de acceso a la educación, libertad de
expresión, igualdad, entre otros. Por lo que el autor de la presente investigación
considera que este modelo de gestión que lleva a cabo la Comisión Interamericana
permite en cierta medida cumplir con los objetivos del órgano de acuerdo a sus pilares
de trabajo, específicamente el de monitorear la situación de los derechos humanos en
los Estados miembros.
24
Ordóñez Reyna, Aylin. Sistema Interamericano de Protección de Derechos Humanos, Guatemala,
Corte de Constitucionalidad, 2009. Pág. 16
17
Por lo cual, la Comisión al recibir la denuncia correspondiente debe evaluar las
condiciones de admisibilidad del caso, de acuerdo a los criterio de competencia
anteriormente establecidos, para no contravenir con la Convención Americana de
Derechos Humanos, así como el reglamento y estatutos del mismo órgano.
25
Estatuto de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Op. cit. Artículo 16.
18
Ese papel se manifiesta por las diferentes competencias que tiene el órgano como
ratione materiae o ratione personae; así como la competencia que se reconoce a la
Corte para interpretar por la vía consultiva otros tratados internacionales diferentes de
la Convención, así mismo, la facultad de consulta, no se extiende solamente a la
totalidad de los órganos mencionados en el capítulo diez de la carta de la Organización
de Estados Americanos, sino asimismo a todo Estado miembro de ésta organización,
aunque no sea parte de la Convención26.
1.6.2 Composición
26
Faúndez Ledesma, Héctor, El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos, Costa
Rica, Instituto Interamericano de Derechos Humanos, 2004. Pág. 142
27
Estatuto de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, aprobado mediante la Resolución Nº 448
adoptado por la Asamblea General de la OEA en su noveno período ordinario de sesiones, celebrado en
La Paz, Bolivia, octubre de 1979. Artículo 4
19
acuerdo con los artículos cincuenta y tres y cincuenta y cuatro de dicho cuerpo
normativo.
28
Faúndez Ledesma, Héctor, El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos, Costa
Rica, Instituto Interamericano de Derechos Humanos, 2004. Pág. 143
20
de Derechos Humanos es estar en capacidad de ofrecer una verdadera garantía de su
independencia.
Pero además de las condiciones personales que debe reunir cada candidato, se ha
previsto que no pueda haber simultáneamente dos jueces de la misma nacionalidad en
la Corte; sin embargo, esta circunstancia no debe interpretarse en el sentido de que
pueda afectar la independencia de los jueces del Estado del cual éstos sean nacionales
pues no está orientada a asegurar la representación de diversos Estados, sino que a
permitir una más amplia participación de juristas de distintas nacionalidades, teniendo
en cuenta el conjunto de los Estados y las distintas regiones del continente.
b) Jueces Ad hoc:
En cuanto los jueces son elegidos en su capacidad personal, el juez que sea nacional
de alguno de los Estados partes en un caso sometido a la Corte conserva su derecho a
conocer del mismo, con la única limitación prevista en el artículo cuatro, numeral tres
del Reglamento de la Corte, que le impide presidirla en ese caso.
La estructura de la Corte puede verse alterada en el caso de que uno de sus miembros
fuere nacional de un Estado parte en el litigio y no hubiere un juez nacional de otro
Estado parte, caso en el cual este último puede habilitar a una persona de su elección
para que integre la Corte en calidad de juez ad hoc.
Asimismo, si entre los jueces llamados a conocer del caso ninguno de ellos fuere de la
nacionalidad de los Estados partes en la controversia, cada uno de éstos podrá
designar a un juez ad hoc, el que en todo caso debe cumplir con los mismos requisitos
pertinentes para ser designado como juez titular de la Corte. En el caso de que varios
21
Estados partes tuvieren un mismo interés en el caso, constituyendo una de las partes
en el proceso, ellos se considerarán como una sola parte y tendrán derecho a designar
a un solo juez ad hoc, siendo la Corte la que decida en casos de duda. En cualquiera
de las situaciones antes descritas, el designado deberá reunir las mismas condiciones
señaladas por la Convención para los jueces ordinarios o titulares. En este sentido, la
Corte ha expresado que la naturaleza del juez ad hoc es semejante a la de los demás
jueces de la Corte Interamericana, en el criterio de no representar a un determinado
gobierno, de no ser su agente, y de integrar la Corte a título personal.
c) Jueces interinos:
La Convención no contempla que el trabajo de la Corte se podría ver suspendido como
consecuencia de la falta de quórum para sesionar; esta circunstancia podría derivarse
de vacantes que se producen en el seno de la Corte, por renuncias, fallecimientos, o
incapacidades, que se presenten antes de la expiración normal del mandato de un juez.
22
que señalar que la misma no fue objetada por los Estados partes al aprobar el Estatuto
de la Corte29.
Así mismo, el artículo seis numeral tres del Estatuto de la Corte dispone que, “Cuando
fuere necesario para preservar el quórum del tribunal, los Estados partes en la
Convención, en una sesión del Consejo Permanente de la OEA, a solicitud del
presidente de la Corte, pueden proceder a nombrar a uno o más jueces interinos, los
cuales servirán hasta que sean remplazados por los jueces elegidos”. Con el objeto de
facilitar la designación de estos jueces, el Estatuto ha encomendado dicha tarea al
Consejo Permanente de la Organización de Estados Americanos, que se reúne con
regularidad y no a la Asamblea General de la OEA, que se reúne sólo una vez al año.
De acuerdo con el artículo diecisiete del Reglamento de la Corte, los jueces interinos
tienen en principio y salvo las limitaciones expresamente establecidas al momento de
su designación los mismos derechos y atribuciones que los jueces titulares.
29
Faúndez Ledesma, Héctor, El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos, Costa
Rica, Instituto Interamericano de Derechos Humanos, 2004. Pág. 161
30
Faúndez Ledesma, Héctor, El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos, Costa
Rica, Instituto Interamericano de Derechos Humanos, 2004. Pág. 172
23
Por otra parte, la Corte también ejerce competencia consultiva acerca de la
interpretación de la Convención o de otros tratados concernientes a la protección de los
derechos humanos en los Estados Americanos; en tal sentido, ella puede evacuar
consultas a requerimiento de cualquier Estado miembro de la Organización de Estados
Americanos, como también de cualquier órgano de la OEA en materias de su
competencia.
31
Estatuto de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, aprobado mediante la Resolución Nº 448
adoptado por la Asamblea General de la OEA en su noveno período ordinario de sesiones, celebrado en
La Paz, Bolivia, octubre de 1979. Artículo 3
24
Sin embargo, se pueden celebrar reuniones en el territorio de cualquier Estado miembro
de la OEA, cuando así lo considere conveniente por mayoría de sus miembros, y previa
aprobación del Estado respectivo.
25
CAPITULO II
2.1 Sentencia
Por lo que, siendo la sentencia el acto del órgano jurisdiccional por medio del cual se
pone fin en forma normal al proceso, el autor comparte la opinión que la denominación
de sentencia se podría establecer como la resolución judicial en la cual el órgano
jurisdiccional competente, aplicando las normas al caso concreto, decide la cuestión
planteada por las partes.
Los distintos autores utilizan diferentes criterios para clasificar las sentencias, unos las
clasifican atendiendo a si acogen o no la pretensión hecha valer. Así las clasifican en
estimatorias o desestimatorias.
32
Álvarez Mancilla, Erick Alfonso, Teoría general del proceso, Guatemala, Centro editorial Vile, 2007,
tercera edición, página 321.
26
sustancial o material que ellas ponen en vigor, se clasifican en declarativas, de
condena, constitutivas y cautelares; sin embargo, para el autor Erick Álvarez Mancilla la
sentencia como acto procesal que pone fin en forma normal al proceso es una, como
uno es el proceso, y se puede clasificar como:
- Declarativas: Tienen por objeto la declaración de un derecho, a través de ella se
constata o fija una situación jurídica. En primera instancia todas las sentencias
son declarativas como antecedente de la decisión principal, que podría ser la
constitución o extinción de una situación jurídica o la imposición de una
prestación, pero debe quedar claro, que la sentencia declarativa o de mera
declaración no llega más lejos que simplemente declarar un estado de
incertidumbre, una sentencia de reivindicación de la propiedad, podría ser un
ejemplo de esta clase de sentencia.
27
las normas internacionales y el criterio que al respecto ha adoptado la Corte Suprema
de Justicia del Estado de Guatemala.
33
Reglamento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Artículo 55.
28
2.4 Contenido de las Sentencias de la Corte IDH
En cuanto al fondo de las mismas, se considera, que en algunos casos las sentencias
emitidas por la Corte IDH cuentan con un análisis más profundo de los alegatos vertidos
por las partes, es decir, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, los
representantes de las presuntas víctimas y los Estados, y los hechos probados; claro
29
está, la opinión anterior sin menoscabo de las resoluciones emitidas por ciertos órganos
jurisdiccionales guatemaltecos, que si cumplen a cabalidad el mandato constitucional
de juzgar y promover la ejecución de los juzgado de manera ejemplar; sino, con el fin
de evidenciar que en las sentencias emitidas por la Corte se contemplan aparte de los
requisitos establecidos por el reglamento, factores como la jurisprudencia que ha
establecido la misma Corte u otros tribunales internacionales, dependiendo los hechos
de se trate el caso, así como la doctrina del sistema, lo cual en algunas ocasiones no se
observa en resoluciones en el ámbito nacional.
2.5 Autoejecutividad
El derecho internacional público ha fijado las pautas fundamentales para saber si una
regla es self executing o programática, en este orden de ideas, se puede establecer que
aquella es ejecutable por sí misma o autoejecutable y operativa, cuando ingresa al
orden territorial sin necesidad de ninguna actividad local, y por ende se pone en
funcionamiento automáticamente.
34
Hitters, Juan Carlos y Oscar L. Fappiano. Op. cit., Pág. 518
30
por los poderes del Estado sin ningún tipo de adecuación, legislación administrativa o
judicial.
También resulta procedente señalar que la materia referente a los derechos humanos,
por su esencia, se presta para ser autoejecutable, si se tiene en cuenta que el hombre
debe estar legitimado, no solo para pedir ante los órganos supranacionales, sino dentro
de su propio país, para que le apliquen las normas internacionales que protegen sus
libertades fundamentales.
Los pactos de este tipo han sido diseñados para penetrar inmediatamente en el ámbito
interno aunque la protección internacional sea subsidiaria; en este sentido, se establece
que el objeto de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, su justificación
última y su razón de ser es reconocer a favor del hombre, como directo beneficiario,
ciertas libertades supremas, y por ende no tiene en miras regular las relaciones entre
los Estados, sino imponerles la obligación de garantizar el pleno goce y ejercicio de las
mismas a favor de las personas; es decir, el criterio anterior se plasma a su vez en el
primer considerando de la Convención al determinar uno de los propósitos
31
fundamentales del instrumento es la consolidación en el continente americano de un
régimen de libertad personal y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos
esencial del hombre.
32
Así mismo el artículo 46, establece la preeminencia del Derecho Internacional, al
regular que en materia de derechos humanos los tratados y convenciones aceptados y
ratificados por Guatemala, tienen preeminencia sobre el derecho interno.
Por lo cual, el artículo 46 constitucional jerarquiza los derechos humanos con rango
superior a la legislación ordinaria, pero no puede reconocérsele ninguna superioridad
sobre la Constitución, pues de lo contrario podrían en determinado momento surtir un
efecto modificador o derogatorio de la Carta Magna.
35
Corte de Constitucionalidad, Guatemala. Gaceta No. 18, expediente NO. 280-90, página 99, sentencia
19 de octubre de 1990.
33
En cuanto a los tratados y convenios internacionales36, en cuya categoría se encuentra
la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, la Declaración
Universal de los Derechos Humanos y la Convención Americana sobre Derechos
Humanos, los mismos no son parámetros para establecer la constitucionalidad de la ley
o una norma, pues si bien es cierto que el artículo 46 constitucional otorga
preeminencia a esos cuerpos normativos sobre el derecho interno, lo único que hace es
establecer que en la eventualidad de que una norma ordinaria de ese orden entre en
conflicto con una o varias normas contenida en un tratado o convención internacional
prevalecerían estas últimas.
36
Corte de Constitucionalidad, Guatemala. Gaceta No. 43, expediente No. 131-95, página 47, sentencia
12 de marzo de 1997.
37
Ver Anexo I.
34
interno en los casos mencionados porque fueron violatorias a los principios universales
de justicia que se encuentran consagrados en la Convención Americana sobre
Derechos Humanos y ordenó una nueva investigación en cada caso, dando
intervención al Ministerio Público con el objeto de que se realizaren las investigaciones
que permitan determinar de forma efectiva a las personas responsables de las
violaciones a los derechos humanos establecidas por la Corte Interamericana en las
respectivas sentencias.
35
en materia de Derechos Humanos cuyo nombre se abrevia como COPREDEH, por lo
cual es importante analizar dicha entidad administrativa del Organismo Ejecutivo, con el
fin de establecer cuál es su qué hacer, sus objetivos, la forma en que se encuentra
organizada y específicamente determinar cuál es el seguimiento que se da a las
resoluciones emitidas por órganos del sistema interamericano.
36
- Generar estrategias de incidencia en la administración pública para que se
institucionalice en las políticas del Estado el tema de derechos humanos.
- Fortalecer la educación en derechos humanos y cultura de paz, principalmente
hacia los funcionarios públicos,
- Mejorar a nivel internacional la perspectiva de cómo se implementan los
derechos humanos en el país, haciendo análisis e informes documentados de la
realidad de nuestro país,
- Dar seguimiento y promover el cumplimiento de las recomendaciones hechas por
los mecanismos convencionales y extra convencionales de protección
internacional a los derechos humanos,
- Mejorar la atención a las víctimas del enfrentamiento armado interno y de
violaciones a derechos humanos.
37
humanos, el cual se analizará a continuación, puesto que en cuanto al cumplimiento de
sentencias de la Corte IDH, esta unidad administrativa del Estado resulta tener un papel
fundamental en lo que concierne a la materia objeto de estudio.
38
- Realizar gestiones ante las instituciones gubernamentales y no gubernamentales
que corresponda, para el avance de los casos tramitados.
De acuerdo a la matriz de programación operativa anual del año dos mil doce de esta
dependencia, uno de los objetivos operativos era cumplir con los compromisos del
39
Estado derivados de las medidas de protección, resoluciones e informes del Sistema
Universal, Sistema Interamericano y Sistema Nacional de Derechos Humanos.
Por lo anterior, de acuerdo a la programación del último año, dos mil doce, se realizó la
presentación de 115 Informes de Estado convencionales, no convencionales, de
medidas cautelares a la CIDH, informes provisionales a la Corte IDH, informes de
llamamientos urgentes a relatores de Naciones Unidas, informes a embajadas de
Guatemala acreditadas y a organizaciones no gubernamentales internacionales,
informes al Procurador de Derechos Humanos, informes temáticos e informes de casos
de violaciones de derechos humanos.
40
Internacional de los Derechos Humanos, los órganos del Sistema Interamericano de
Protección de Derecho Humanos, así como doctrina y jurisprudencia acerca del
cumplimiento y ejecución de sentencias emitidas por la Corte IDH a nivel nacional, a
continuación en los capítulos subsiguientes se analizará dicho caso en cuanto a su
contexto social y político, y el avance que a la fecha se ha realizado en el cumplimiento
de la sentencia dictada.
41
CAPITULO III
El trece de junio del año dos mil tres la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
sometió ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos la demanda contra el
Estado de Guatemala, la cual se originó en la denuncia No. 11,333 recibida en la
Secretaría de la Comisión el día doce de julio del año mil novecientos noventa y cuatro.
42
- Artículo 8 - Garantías judiciales;
- Artículo 13 - Libertad de pensamiento y de expresión;
- Artículo 19 - Derechos del niño;
- Artículo 25 - Protección judicial.
La demanda indicada señala que el tres de julio de mil novecientos noventa y tres la
comitiva del periodista y político Jorge Carpio Nicolle fue supuestamente rodeada por
más de quince hombres armados en las cercanías de un lugar denominado Molino El
Tesoro, en el municipio de Chichicastenango, Departamento de El Quiché, y después
de identificarlo supuestamente le dispararon a quemarropa. En el atentado perdieron la
vida Jorge Carpio Nicolle, Juan Vicente Villacorta Fajardo, Alejandro Ávila Guzmán y
Rigoberto Rivas González y resultó herido Sydney Shaw Díaz. La Comisión alegó que
Jorge Carpio Nicolle y su comitiva, integrada por Martha Arrivillaga de Carpio, Juan
Vicente Villacorta Fajardo, Mario Arturo López Arrivillaga, Sydney Shaw Arrivillaga,
Ricardo San Pedro Suárez, Alejandro Ávila Guzmán, Rigoberto Rivas González y
Sydney Shaw Díaz, fueron supuestamente atacados por miembros de las Patrullas de
Autodefensa Civil de San Pedro de Jocopilas. Asimismo, argumentó que hubo
irregularidades en el subsiguiente proceso penal interno, así como una falta de
investigación y sanción penal de los autores materiales e intelectuales del atentado.
Así mismo, la Comisión solicitó a la Corte que de conformidad con el artículo 63.1 de la
Convención, ordenara al Estado que adoptara determinadas medidas de reparación
indicadas en la demanda. Por último, solicitó a la Corte Interamericana que ordenara al
Estado el pago de las costas y gastos generados en la tramitación del caso en la
jurisdicción interna y ante los órganos del Sistema Interamericano.
43
3.3 Competencia
El cuatro de marzo de dos mil tres, tras analizar las posiciones de las partes y
considerar concluida la etapa de la solución amistosa, la Comisión aprobó el Informe de
Admisibilidad y de Fondo, mediante el cual recomendó al Estado la realización de tres
acciones específicas:
- Llevar a cabo una investigación de manera completa, imparcial y efectiva de los
hechos denunciados a fin de juzgar y sancionar a los autores de las violaciones
de derechos humanos cometidas en perjuicio de las víctimas.
- Adoptar las medidas necesarias para que Sydney Shaw y los familiares de Jorge
Carpio Nicolle, Juan Vicente Villacorta, Alejandro Ávila Guzmán y Rigoberto
44
Rivas recibieran una adecuada y pronta reparación por las violaciones
establecidas.
45
3.4.3 Procedimiento ante la Corte IDH
El cuatro de agosto de dos mil tres la Secretaría de la Corte IDH notificó la demanda al
Centro por la Justicia y el Derecho Internacional, en su condición de denunciante
original y de representante de las presuntas víctimas y sus familiares, y se informó que
contaban con un plazo de treinta días para presentar el escrito de solicitudes,
argumentos y pruebas. Asimismo se notificó la demanda a Human Rights Watch y a la
Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala, al International Human
Rights Law Group, todos los anteriores en su condición de denunciantes originales y a
los familiares de las presuntas víctimas.
El tres de julio de dos mil cuatro el Estado presentó un escrito mediante el cual
manifestó reconocer los hechos invocados en la demanda de la Comisión
Interamericana y en el escrito de solicitudes, argumentos y pruebas de los peticionarios,
y aceptar la responsabilidad internacional del Estado en las violaciones a los derechos
humanos cometidas en contra de las víctimas, por los hechos acontecidos el tres de
julio de mil novecientos noventa y tres.
Los días cinco y seis de julio de dos mil cuatro la Corte recibió, en audiencia pública
sobre el fondo y las eventuales reparaciones y costas, las declaraciones de los testigos
y el dictamen del perito propuestos por la Comisión Interamericana y por los
representantes. Además, la Corte IDH escuchó los alegatos finales orales de las partes.
46
demanda planteada por la Comisión ni presentó observaciones al escrito de los
peticionarios, agradecía a la Corte la oportunidad de expresar la posición del actual
gobierno en el presente caso y la nueva política de derechos humanos que éste
impulsa y en este sentido, con base en las instrucciones vertidas por el señor
Presidente Constitucional de la República, Oscar Berger Perdomo, el agente planteó el
reconocimiento de la responsabilidad internacional del Estado, por las violaciones a los
derechos humanos ocasionadas el tres de julio de mil novecientos noventa y tres en
perjuicio de las víctimas. La representación del Estado, consciente de que la Corte no
está facultada para resolver en cuanto a las responsabilidades individuales, dejó
constancia, por las implicaciones políticas y jurídicas que esta manifestación pudiera
tener en el ordenamiento legal interno; que la aceptación de la responsabilidad
internacional que se hacía no entraba a ponderar ni a determinar sobre las
responsabilidades penales que pudieran existir dentro del caso Carpio Nicolle. El
Estado reconoció su responsabilidad de haber cumplido parcialmente las medidas
provisionales solicitadas y decretadas, pero se comprometió a hacer efectivas dichas
medidas, a partir de ese momento en el que había sido creada la Unidad de
Coordinación de la Protección de Defensores de Derechos Humanos, Operadores y
Administradores de Justicia y Periodistas de la Comisión Presidencial de Derechos
Humanos, la cual tiene como objetivo elaborar un catálogo de medidas para
estandarizarlas. Solicitó a la Corte, que en el marco del proceso contencioso se
superara la audiencia de fondo y se pasara a establecer las medidas de reparación
correspondientes, con el objeto de discutir y argumentar en torno a las pretensiones
planteadas por la Comisión y los representantes de las presuntas víctimas. Por lo que
se solicitó se cambiara la naturaleza de la audiencia convocada para que ésta se
circunscribiera al análisis y determinación de las reparaciones, y por razones de
economía procesal, se convocara únicamente a los testigos y peritos sobre lo
relacionado, sin perjuicio de respetar el derecho a las víctimas de presentar su
testimonio en forma pública ante la Corte.
47
atrocidades que pasaron en el país y los errores que el Estado guatemalteco cometió
en años pasados. Los representantes de las presuntas víctimas también aceptaron el
reconocimiento de responsabilidad internacional efectuado por el Estado. En
consecuencia, solicitaron a la Corte que emitiera una sentencia en la cual se
estableciera el móvil político en la ejecución de las víctimas, los actores institucionales
involucrados en los hechos, la denegación de justicia del caso particular, las acciones y
omisiones del Estado que comprometieron su responsabilidad internacional, entre otros
hechos y consideraciones de derecho relevantes para el esclarecimiento de la verdad y
para evitar la recurrencia de hechos tan aberrantes como los planteados y reconocidos
por el Estado. De esta manera, la Corte logró brindar una versión oficial de los hechos
teniendo presente los testimonios de los familiares, testigos y peritos ofrecidos en el
marco de la audiencia pública.
El cinco de julio de dos mil cuatro, con posterioridad a la conclusión de la primera parte
de la audiencia pública, la Corte emitió una resolución, en la cual resolvió admitir el
reconocimiento de responsabilidad internacional efectuado por el Estado y continuar
con la celebración de la audiencia pública, así como delimitar su objeto a las
reparaciones y costas. En dicha audiencia pública fueron escuchadas las declaraciones
de los testigos y del perito, y las alegaciones de la Comisión Interamericana, de los
representantes y del Estado.
3.4.3.1 Prueba
38
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Tibi. Sentencia de 7 de septiembre de 2004. Serie
C No. 114, párr. 66; Caso “Instituto de Reducación del Menor”. Sentencia de 2 de septiembre de 2004.
Serie C No. 112, párr. 63; y Caso Ricardo Canese. Sentencia de 31 de agosto de 2004. Serie C No. 111,
párr. 47.
48
La Corte IDH señalo anteriormente en cuanto a la recepción y la valoración de la
prueba, que los procedimientos que se siguen ante ella no están sujetos a las mismas
formalidades que las actuaciones judiciales internas y que la incorporación de
determinados elementos al acervo probatorio debe ser efectuada prestando particular
atención a las circunstancias del caso concreto y teniendo presentes los límites
trazados por el respeto a la seguridad jurídica y al equilibrio procesal de las partes.
Además, la Corte ha tenido en cuenta que la jurisprudencia internacional, al considerar
que los tribunales internacionales tienen la potestad de apreciar y valorar las pruebas
según las reglas de la sana crítica, ha evitado siempre adoptar una rígida determinación
del quantum de la prueba necesaria para fundar un fallo. Este criterio es especialmente
válido en relación con los tribunales internacionales de derechos humanos, los cuales
disponen, para efectos de la determinación de la responsabilidad internacional de un
Estado por violación de derechos de la persona, de una amplia flexibilidad en la
valoración de la prueba rendida ante ellos sobre los hechos pertinentes, de acuerdo con
las reglas de la lógica y con base en la experiencia.
Con base en lo dicho, la Corte IDH procedió a examinar y valorar el conjunto de los
elementos que conforman el acervo probatorio del caso dentro del marco legal en
estudio, que incluyo la prueba documental, testimonial y pericial.
A) VALORACIÓN DE LA PRUEBA:
A.1 Valoración de la Prueba Documental:
En el caso Carpio Nicolle, la Corte IDH admitió el valor probatorio de aquellos
documentos presentados por las partes en su oportunidad procesal o como prueba para
mejor resolver, que no fueron controvertidos ni objetados, ni cuya autenticidad fue
puesta en duda.
La Corte IDH estimó que las manifestaciones de las presuntas víctimas y de sus
familiares, quienes tenían un interés directo en este caso, fueron valoradas dentro del
conjunto de las pruebas del proceso. En materia tanto de fondo como de reparaciones,
las declaraciones de las presuntas víctimas fueron útiles en la medida en que pueden
49
proporcionar mayor información sobre las consecuencias de las violaciones que
pudieron haber sido perpetradas.
Las Patrullas de Autodefensa Civil nacieron a inicios de los años ochenta como grupos
de civiles formados coercitivamente por la institución armada. En abril de mil
50
novecientos ochenta y tres el Acuerdo Gubernativo 222-83 las reconoció legalmente
mediante la creación de la Jefatura Nacional de Coordinación y Control de la Auto
Defensa Civil. Las PAC tuvieron como objetivos centrales organizar a la población civil
contra los movimientos guerrilleros y lograr un control sobre aquélla. Las Patrullas de
Autodefensa Civil tenían una relación institucional con el Ejército, realizaban actividades
de apoyo a las funciones de las fuerzas armadas y recibían recursos, armamento,
entrenamiento y órdenes directas del Ejército guatemalteco y operaban bajo su
supervisión.
En mil novecientos noventa y tres, año en que ocurrieron los hechos del caso Carpio
Nicolle, las Patrullas de Autodefensa Civil de San Pedro de Jocopilas se caracterizaron
por cometer abusos contra los derechos civiles de los pobladores de la región, en la
que gozaban de poder político suficiente como para decretar unilateralmente el toque
de queda, exigir contribuciones pecuniarias a sus integrantes, imponer medidas
disciplinarias y castigos, así como secuestrar y torturar vecinos. Durante ese período,
dichas patrullas fueron responsables de varios asesinatos, cuya impunidad
prácticamente estaba garantizada.
El veinticinco de mayo de mil novecientos noventa y tres el señor Serrano Elías llevó a
cabo un autogolpe de Estado en el que anunció al pueblo guatemalteco la disolución
51
del Congreso de la República, de la Corte Suprema de Justicia y de la Corte de
Constitucionalidad, así como la suspensión de los cargos de Procurador General de la
Nación y de Procurador de Derechos Humanos. En la misma fecha el Presidente dictó
un decreto en el que suspendió derechos fundamentales, así mismo, la radio, la
televisión y la prensa escrita fueron censuradas, el señor Serrano Elías justificó el golpe
de Estado en la necesidad de terminar con la mafia y la corrupción en los poderes
legislativo y judicial, y prometió convocar inmediatamente a elecciones legislativas para
restablecer la constitucionalidad.
A partir del veinticinco de mayo de mil novecientos noventa y tres el señor Jorge Carpio
Nicolle fue presionado nacional e internacionalmente para que prestara su apoyo al
autogolpe del señor Serrano Elías. No obstante, el señor Jorge Carpio Nicolle se
mantuvo en la oposición al autogolpe, siendo el uno de junio de mil novecientos
noventa y tres que la Corte de Constitucionalidad desconoció las facultades del señor
Serrano Elías como Presidente. Por su parte, el Tribunal Supremo Electoral se negó a
aceptar que el Congreso reformara la Constitución y que se convocara a nuevas
elecciones.
El Vicepresidente del gobierno del señor Serrano Elías, el señor Gustavo Espina, se
autoproclamó Presidente interino de la República y convocó en los días siguientes al
Congreso Nacional para que convalidara su título. El cuatro de junio de mil novecientos
noventa y tres la Corte de Constitucionalidad desconoció al señor Espina como
Presidente y dio un plazo de 24 horas para designar al nuevo jefe del poder ejecutivo,
siendo finalmente, el seis de junio de mil novecientos noventa y tres cuando el
Congreso nombró como Presidente de la República al ex Procurador de Derechos
Humanos, Ramiro de León Carpio, primo hermano del señor Jorge Carpio Nicolle.
52
muerte. En mil novecientos sesenta y tres fundó el periódico El Gráfico y en mil
novecientos ochenta y tres la UCN. En mil novecientos ochenta y cinco obtuvo el
segundo lugar en la primera vuelta de las elecciones generales para la presidencia, y
en mil novecientos noventa ganó el primer lugar en la primera vuelta, perdiendo en la
segunda vuelta contra el señor Serrano Elías.
El 31 de mayo de 1993 el señor Serrano Elías convocó al señor Jorge Carpio Nicolle
como representante máximo de la UCN para solicitarle su apoyo para mantenerse
como gobernante; el señor Jorge Carpio Nicolle se negó y se manifestó sobre la
necesidad de regresar al orden constitucional democrático, a partir del cinco de junio de
mil novecientos noventa y tres algunos proyectos de leyes de amnistía fueron
planteados informalmente en el Congreso con el objeto de favorecer a los autores,
cómplices y encubridores del autogolpe del 25 de mayo de 1993.
El ocho de junio de mil novecientos noventa y tres el señor Jorge Carpio Nicolle, como
Secretario General de la UCN y en representación de los diputados del mismo, expresó
en El Gráfico su rechazo al eventual otorgamiento de una amnistía para los autores,
cómplices y encubridores del autogolpe. Finalmente, dichos proyectos no se
concretaron debido a la oposición de los partidarios de la UCN dirigidos por el señor
Jorge Carpio Nicolle y la presión que dicho partido ejerció a través de diferentes
medios.
El señor Jorge Carpio Nicolle, además de oponerse a los sucesivos intentos de usurpar
el poder al margen de la Constitución, tanto del señor Serrano Elías como
posteriormente del señor Gustavo Espina, y a las intenciones de otorgar amnistía a los
autores del autogolpe, desarrolló una estrategia política que permitiera el regreso a la
constitucionalidad democrática. En este sentido, después del autogolpe del señor
Serrano Elías, la UCN y el señor Jorge Carpio Nicolle promovieron un Compromiso
Político para la Normalización de la Vida Constitucional e Institucional, que especificaba
los pasos a seguir para rencauzar la democracia guatemalteca.
53
Posteriormente, los esfuerzos del señor Jorge Carpio Nicolle se dirigieron a la
conformación de la llamada Instancia Nacional de Consenso, la cual estaba integrada
por representantes de partidos políticos, grupos empresariales, sindicatos,
cooperativas, multisectoriales y universidades. Esta agrupación fue convocada,
liderada y sostenida por el señor Jorge Carpio Nicolle.
El siete de julio de mil novecientos noventa y tres se practicó un peritaje balístico sobre
las nueve vainas y tres ojivas de diferentes calibres encontradas cerca del lugar de los
hechos, debido a que el informe original de dicho peritaje fue extraviado, el diecisiete de
54
octubre de mil novecientos noventa y cinco tuvieron que enviarse copias de los oficios
originales.
El señor Oscar Abel García Arroyo realizó un peritaje balístico del arma de fuego
incautada al señor Juan Acabal Patzán y concluyó que la referida arma fue la misma
que había detonado las vainas encontradas en el lugar de los hechos. El veinticinco de
mayo de mil novecientos noventa y cuatro dicho perito envió al Juzgado Quinto de
Primera Instancia Penal de Sentencia el informe del estudio que realizó y del cual rindió
declaración ante autoridad judicial el veintidós de abril de mil novecientos noventa y
siete. Sin embargo, el arma incautada al señor Juan Acabal Patzán fue sacada de
Guatemala sin ningún tipo de autorización u orden judicial. De esta manera se rompió
la cadena de custodia de dicha prueba y las necropsias practicadas a los cadáveres de
los señores Jorge Carpio Nicolle, Juan Vicente Villacorta Fajardo, Alejandro Ávila
Guzmán y Rigoberto Rivas González estuvieron extraviadas aproximadamente un año.
55
Calderón, Segundo Viceministro de Gobernación de Guatemala. Sin embargo, dicho
dictamen no fue presentado al juzgado sino hasta mil novecientos noventa y seis.
El ocho de febrero de mil novecientos noventa y cinco el Agente Fiscal del Ministerio
Público, señor Abraham Méndez García, denunció ante la Misión de Verificación de las
Naciones Unidas una serie de irregularidades, entre las que destacaba la desaparición
de una ojiva encontrada en el interior del vehículo donde viajaba el señor Jorge Carpio
Nicolle, la desaparición de las fotografías de las necropsias tomadas a los cuerpos de
las víctimas y la desaparición de la evidencia transportada por el vocero de la Policía
Nacional, siendo el veinticinco de febrero de mil novecientos noventa y siete que se
constató, por medio de un reconocimiento judicial realizado en el Gabinete de
Identificación de la Policía Nacional, que no se encontraban guardadas las ojivas que
se usaron en el atentado. Sólo existía un oficio en el que constaba que éstas habían
sido remitidas al Juzgado Quinto de Primera Instancia Penal de Sentencia que conocía
el caso. Sin embargo, dicho Juzgado no contaba con información sobre la ubicación de
esta prueba. También habían desaparecido las vainas y los proyectiles extraídos de los
cuerpos de las víctimas.
- EL PROCESO INTERNO:
Durante la época del conflicto armado y hasta hoy en día, veinte años después, los
tribunales de justicia de Guatemala no han investigado, procesado, juzgado y
sancionado efectivamente a los responsables de las violaciones de los derechos
humanos, el proceso judicial realizado para la determinación de la responsabilidad
penal de los autores del atentado contra el señor Jorge Carpio Nicolle y su comitiva se
inició en julio de mil novecientos noventa y tres, concluyendo en agosto de mil
novecientos noventa y nueve, con la absolución de todos los imputados.
El seis y siete de julio de mil novecientos noventa y tres, trece miembros de una banda
de delincuencia común fueron imputados ante el Juez de Paz del Ramo Penal de
Chichicastenango, Departamento de El Quiché, como autores del atentado contra el
señor Jorge Carpio Nicolle y su comitiva. Posteriormente, nueve de estas trece
56
personas fueron liberadas y cuatro de ellas, permanecieron detenidas durante diez
meses por los delitos de asesinato, lesiones, robo agravado, porte de armas, así como
por tenencia y fabricación de materiales explosivos de uso exclusivo del Ejército.
El proceso del caso Carpio Nicolle fue conocido por el Juzgado Primero de Primera
Instancia Penal de Sentencia de El Quiché, el ocho de diciembre de mil novecientos
noventa y tres dicho Juzgado se excusó, y el veinticinco de enero de mil novecientos
noventa y cuatro la Sala Novena de la Corte de Apelaciones declaró procedente dicha
excusa, por lo que resolvió remitir el proceso al Juzgado Segundo de Primera Instancia
Penal de Sentencia. Sin embargo, por excusa presentada el ocho de febrero de mil
novecientos noventa y cuatro por el Juez Segundo de Primera Instancia Penal de
Sentencia a cargo del caso, el expediente pasó el trece de mayo de mil novecientos
noventa y cuatro a conocimiento del Juzgado Quinto de Primera Instancia Penal de
Sentencia.
57
Dicho informe señalaba a once personas, en su mayoría miembros de las Patrullas de
Autodefensa Civil y también algunos funcionarios del gobierno de ese entonces, como
posibles partícipes de modo directo en los hechos, sin embargo, la única persona que
permaneció detenida durante el transcurso del proceso fue el señor Juan Acabal
Patzán, quien fue sindicado en el referido informe como uno de los posibles autores
materiales de los hechos ocurridos el tres de julio de mil novecientos noventa y tres.
58
acusadora particular interpuso un recurso de aclaración y ampliación y el Ministerio
Público gestionó para que dicho acto procesal fuera declarado procedente.
En el mes de enero de mil novecientos noventa y seis el juez a quo del Juzgado
Primero de Primera Instancia Penal de Sentencia, en vez de ejecutar lo resuelto por la
Sala Décima de la Corte de Apelaciones en cuanto a la reforma del auto de prisión
provisional, mandó a notificar un auto para mejor resolver y no concedió nuevas
audiencias a las partes para aportar pruebas en relación con la nueva calificación del
delito, el Ministerio Público y la acusadora particular interpusieron, respectivamente,
recursos de apelación en contra de la resolución entonces dictada. Por lo cual, la Sala
Décima de la Corte de Apelaciones revocó lo resuelto por el Juzgado Primero de
59
Primera Instancia Penal de Sentencia y ordenó que ajustara su actuación a los
preceptos procesales legales correspondientes.
En abril de mil novecientos noventa y seis el juez del Juzgado Primero de Primera
Instancia Penal de Sentencia se excusó de seguir conociendo la causa y el Ministerio
Público presentó recusación contra dicho juez. El caso fue trasladado al Tribunal
Segundo de Sentencia Penal, dicho Tribunal planteó ante la Corte Suprema de Justicia
una duda de competencia y la causa pasó en julio de mil novecientos noventa y seis a
un nuevo juez del Juzgado Primero de Primera Instancia Penal de Sentencia.
Así mismo, se dejó abierto el procedimiento a los señores Tomás Pérez Pérez, Jesús
Cuc Churunel y Francisco Ixcoy, y a los señores Marcelino Tuy Taniel y Nazario Tuy
Taniel se les absolvió de los delitos de asesinato y asesinato en grado de tentativa y se
les impuso la pena de cinco años de prisión con posibilidad de conmutación de pena,
por el delito de fabricación o tenencia de materiales explosivos. También se condenó al
señor Juan Acabal Patzán a la pena de treinta años de prisión como autor del asesinato
60
de los señores Jorge Carpio Nicolle, Juan Vicente Villacorta Fajardo, Alejandro Ávila
Guzmán, Rigoberto Rivas González, Francisco Ajnac Ixcoy y Juan Patzán Pérez.
En dicha sentencia el juez consideró que el móvil político no tenía relevancia en cuanto
a los hechos investigados. Además, dicho juez no investigó la desaparición de la
prueba, ni el incendio de los archivos donde se encontraba el expediente; no se refirió a
la negativa del Ejército de citar a soldados para la evacuación de sus testimonios; dejó
causa abierta contra algunos sindicados en su mayoría patrulleros civiles e indicó que el
señor Juan Acabal Patzán no perteneció a dichas patrullas pese a que existía prueba
de que era comandante de las mismas, lo cual evidencia la negligencia y falta de
independencia y de imparcialidad que caracterizó a las autoridades judiciales
intervinientes, en ese entonces.
61
de la sentencia dictada y resolvió que el señor Juan Acabal Patzán era culpable del
delito de asesinato y de asesinato en grado de tentativa de Sydney Shaw Díaz y dejó
abierto el procedimiento respecto de los autores, cómplices o encubridores de los
hechos.
62
- EL DIARIO EL GRÁFICO:
El Gráfico fue un periódico exitoso a nivel nacional y centroamericano era el segundo
medio escrito de mayor circulación en Guatemala. Dicho diario dio cabida a las
denuncias sobre violaciones de derechos humanos ocurridas en Guatemala y fue una
fuente de crítica constante a los gobiernos. Seis años después de la muerte del señor
Jorge Carpio Nicolle el diario El Gráfico dejó de circular.
Finalmente, el veintidós de noviembre del año dos mil cuatro, la Corte IDH consideró
que del acervo probatorio del caso existían indicios suficientes para concluir que la
ejecución extrajudicial del señor Jorge Carpio Nicolle tuvo una motivación política.
Además, la Corte estimó que en el proceso interno del presente caso hubo una
obstrucción continua de las investigaciones por parte de agentes del Estado y de los
llamados grupos paralelos en el poder, así como una falta de diligencia en el desarrollo
de las investigaciones, todo lo cual ha determinado que hasta ahora exista impunidad
total respecto de los hechos ocurridos el tres de julio de mil novecientos noventa y tres.
Todo ello se vio acompañado de constantes amenazas y actos intimidatorios a los
familiares, testigos y operadores de justicia.
La resolución de la Corte IDH dictada el cinco de julio de dos mil cuatro, en la cual se
admitió el reconocimiento de la responsabilidad internacional del Estado, en su parte
considerativa estableció:
a) Que el Estado reconoció los hechos y su responsabilidad internacional por la
violación de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
63
Finalmente resolvió:
a) Admitir el reconocimiento de responsabilidad internacional efectuado por el
Estado, en los términos de los considerandos primero y segundo de dicha
Resolución.
La Corte IDH tuvo por probados los hechos que se hicieron referencia en la presente
investigación, con base en ellos y ponderando las circunstancias del caso, procedió a
precisar las distintas violaciones encontradas a los artículos alegados.
64
3.5.1 Reparaciones
65
reparar los daños materiales e inmateriales, otras formas de reparación y, por último, lo
relativo a costas y gastos.
Los representantes indicaron que el señor Carpio Nicolle, quien tenía casi sesenta y un
años de edad al momento de su muerte, no tenía un salario sino un ingreso que le
proporcionaba El Gráfico, empresa de la cual fue el Director General por muchos años.
La Corte IDH observo que era difícil calcular cuál era su ingreso mensual, ya que no
fueron aportados comprobantes idóneos para determinar con exactitud el ingreso que
percibía al momento de los hechos. Al respecto, tomando en consideración la actividad
que realizaba el señor Carpio Nicolle, la expectativa de vida de Guatemala en mil
novecientos noventa y tres y las circunstancias del caso, la Corte fijo en equidad la
cantidad de sesenta mil dólares de los Estados Unidos de América, por concepto de
pérdida de ingresos. (…)
66
Teniendo en cuenta las distintas facetas del daño aducidas por la Comisión y los
representantes y aplicando las anteriores presunciones la Corte fijo en equidad el valor
de las compensaciones por concepto de daño inmaterial.
67
3.5.4 Otras Formas de Reparación
Así mismo, a la luz del presente caso el Estado debía adoptar medidas concretas
dirigidas a fortalecer su capacidad investigativa. En este sentido, dotar a las entidades
encargadas de la prevención e investigación de las ejecuciones extrajudiciales de
suficientes recursos humanos, económicos, logísticos y científicos para que realicen el
procesamiento adecuado de toda prueba, científica y de otra índole, con la finalidad de
esclarecer los hechos delictivos. Dicho procesamiento debe contemplar las normas
internacionales pertinentes en la materia, tales como las previstas en el Manual de las
Naciones Unidas sobre la prevención e investigación eficaces de las ejecuciones
extralegales, arbitrarias o sumarias.
68
Además, en ese mismo acto, en consideración de las particularidades del caso, el
Estado debía honrar públicamente la dedicación y el valor de personas involucradas en
los hechos del caso, siendo ellos el Comisario de Policía, César Augusto Medina
Mateo, quien fue asesinado y el señor Abraham Méndez García, un fiscal que tuvo que
exiliarse debido a las investigaciones que realizó.
39
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Tibi. Sentencia de 7 de septiembre de 2004. Serie
C No. 114, párr. 268; y Caso Ricardo Canese. Sentencia de 31 de agosto de 2004. Serie C No. 111, párr.
212.
69
el principio de equidad y tomando en cuenta los gastos señalados y comprobados por
las partes, siempre que su quantum sea razonable.
Por ello, el Tribunal estimó equitativo ordenar al Estado que reintegrara a los señores
Martha Arrivillaga de Carpio, Rodrigo Carpio Arrivillaga y Jorge Carpio Arrivillaga la
cantidad total de sesenta y dos mil dólares de los Estados Unidos de América por las
costas y los gastos en que incurrieron. De este monto total, la cantidad de veinticinco
mil dólares correspondería a las costas y gastos de la señora Martha Arrivillaga de
Carpio y doce mil quinientos dólares a las costas y gastos de cada uno de los señores
Rodrigo y Jorge Carpio Arrivillaga.
Así mismo, la cantidad de doce mil dólares por concepto de costas y gastos que los
señores Martha Arrivillaga de Carpio, Rodrigo Carpio Arrivillaga y Jorge Carpio
Arrivillaga deberían reintegrar a CEJIL por los gastos asumidos en el procedimiento
internacional ante el sistema interamericano de protección de los derechos humanos.
70
En cuanto a la competencia, se establece al ser Guatemala es un Estado parte de la
Convención americana, la Corte tiene la debida competencia para el conocimiento de
asuntos que se refieran a la violación de derechos humanos, cometidos en el territorio
de la República de Guatemala, y perse las personas guatemaltecas cuentan con dicho
status de protección en esta materia.
Sin duda alguna, para el autor del presente trabajo el móvil del asesinato de Jorge
Carpio Nicolle fue evidentemente político, tal y como consta en los mismos hechos de
acuerdo al contexto social de aquella época, al ser el señor Carpio Nicolle una figura
pública y de reconocimiento en el país y no ceder a las presiones del gobierno para que
el partido UCN avalará la amnistía que se pretendía otorgar a las personas
participantes en el autogolpe de Estado de mil novecientos noventa y tres o respaldar la
presidencia del entonces vicepresidente de la República Gustavo Espina; también el
hecho que tuviera a su alcance un medio de comunicación escrito como el periódico el
Gráfico, el cual era de su propiedad, constituía una herramienta para él, como
periodista, como político y como opositor del gobierno de Serrano Elías, al poder dar a
conocer su opinión de manera directa a la población guatemalteca, tal y como lo refiere
la misma sentencia de la Corte en la parte de hechos probados.
71
Lo anterior fue reconocido por el mismo Estado al aceptar su responsabilidad
internacional, la cual fue aceptada por la Corte IDH, órgano que procedió a dictar
sentencia al respecto, la cual se analizará en el siguiente capítulo, así como los
avances que se han tenido en el cumplimiento de la misma.
72
CAPITULO FINAL
73
- Publicar dentro del plazo de seis meses, contados a partir de la notificación de la
Sentencia, al menos por una vez, en el Diario Oficial, en otro diario de circulación
nacional y en el boletín de mayor circulación dentro de las fuerzas armadas
guatemaltecas, la Sección de la Sentencia denominada Hechos Probados, así
como la parte resolutiva de la misma.
- Pagar, por concepto de daño material, las cantidades fijadas a las víctimas.
- Pagar las indemnizaciones y el reintegro de las costas y gastos dentro del plazo
de un año, contado a partir de la notificación del fallo, de acuerdo a la Sentencia.
74
Como se puede observar, tres años después de dictada la sentencia de fondo la Corte
el diez de julio de dos mil siete, la corte emite la primera resolución de supervisión de
cumplimiento de la sentencia, de conformidad con los informes presentados por el
Estado de Guatemala relativos a los avances en el cumplimiento de la Sentencia, así
como las observaciones de los representantes de las víctimas y de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos a los informes estatales de cumplimiento.
40
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Opinión Consultiva OC-14/94 del 9 de diciembre de
1994. Serie A No. 14, párr. 35; Caso Comunidad Indígena Sawhoyamaxa Vs. Paraguay. Supervisión de
Cumplimiento de Sentencia. Resolución de la Corte IDH de 2 de febrero de 2007, Considerando 3.
75
oficial del señor General de División, Ministro de la Defensa de Guatemala, se ordenó
imprimir la publicación de la Sentencia en el Diario de Centro América y colocarla en el
tablero de información general durante dos semanas, la Sentencia también fue
publicada en el periódico Prensa Libre el 27 de diciembre de 2005. La Corte estableció
que la colocación de una copia de la Sentencia en el tablero de información general del
Ejército durante dos semanas, como índico informo el Estado, fue suficiente para
cumplir con el fin que tenía el punto resolutivo quinto de la Sentencia.
Los beneficiarios aceptaron esta forma de pago y habían recibido hasta el año 2007 dos
pagos de los tres que propuso el Estado, equivalentes al 66% del total, sin embargo los
beneficiarios Martha Arrivillaga de Carpio, Jorge Carpio Arrivillaga, Rodrigo Carpio
Arrivillaga, Karen Fischer, Daniela Carpio Fischer, Rodrigo Carpio Fischer y Ricardo
San Pedro Suárez manifestaron que no aceptarían los términos de la propuesta de
pago realizada por el Estado y solicitaron que el pago total de las indemnizaciones se
hiciera efectivo el primer trimestre del año 2006. Sin embargo, recibieron un primer
pago en concepto de anticipo en enero de 2006, igualmente un segundo pago en
diciembre de 2006. Con base en lo anterior, la Corte observó que el Estado había
cumplido parcialmente con dicha disposición, sin embargo, le ordeno al Estado el pago
de los intereses moratorios por la demora en la cancelación del compromiso adquirido.
76
Por seguridad de los beneficiarios, el Estado informo directamente a la Corte respecto
al avance del pago de daños a las víctimas, y dicha información no fue publicada según
lo refieren las resoluciones emitidas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Así mismo, la Corte estableció que se mantendría abierto el procedimiento de
supervisión de cumplimiento de los puntos pendientes de acatamiento, siendo en
opinión del autor del presente trabajo, los más importantes de la sentencia, dentro de
los cuales se encuentran:
- La investigación, identificación y sanción de los autores materiales e intelectuales
de la ejecución extrajudicial de los señores Carpio Nicolle, Villacorta Fajardo,
Ávila Guzmán y Rivas González, así como de las lesiones graves de Sydney
Shaw Díaz.
77
Convención se comprometen a cumplir la decisión de la Corte en todo caso en que
sean partes41 .
41
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Baena Ricardo y otros Vs. Panamá. Competencia.
Sentencia de 28 de noviembre de 2003. Serie C No. 104, párr. 60; Caso Raxcacó Reyes Vs. Guatemala.
Resolución de la Corte IDH de 9 de mayo de 2008, considerando tercero
78
la Comisión, en virtud que los mismas representantes fueron quienes “Afirmaron” que el
Estado había cumplido con la obligación de hacer efectivo los pagos correspondientes.
Con respecto a la investigación, identificación y sanción de los autores materiales e
intelectuales de la ejecución extrajudicial de los señores Carpio Nicolle, Villacorta
Fajardo, Ávila Guzmán y Rivas González, así como de las lesiones graves de Sydney
Shaw Díaz, el Estado no presentó información en su último informe de fecha 14 de
agosto de 2008. Anteriormente, el Estado había señalado que el Ministerio Público
recibió nueve declaraciones testimoniales, pero que la información proporcionada se
refiere a personas que ya fueron juzgadas y que investigadores de la Dirección de
Investigaciones Criminalísticas del Ministerio Público realizaron entrevistas a once
personas quienes proporcionaron información escasa para el esclarecimiento de los
hechos que se investigan. Además, el Estado indicó que el Ministerio Público solicitó
información al Departamento de Control de armas y municiones, al Gabinete
Criminalístico de la Policía Nacional Civil, al Registro de Ciudadanos, al Ministerio de la
Defensa Nacional y a la Policía Nacional Civil. Finalmente, en ese mismo informe el
Estado indicó que el Ministerio Público informó que a la fecha el caso se encuentra en
fase de investigación.
79
Estado, la Comisión solicitó a la Corte que requiera al Estado presentar información
detallada y precisa sobre la modificación y desaparición de los elementos materiales
probatorios a que hacen referencia las víctimas y en general sobre el modo en que se
estaría llevando a cabo la investigación y proporcionando datos específicos que
permitan comprender el estado de la misma.
Posteriormente, el primero de julio del año dos mil nueve la Corte IDH emite una tercera
y está la última resolución a la fecha, nuevamente de supervisión del cumplimiento de la
sentencia, en dicha resolución se puede establecer que de acuerdo a los hechos del
Caso Carpio Nicolle, es importante fortalecer criterios, dentro de los cuales se puede
mencionar que en casos de ejecuciones extrajudiciales es fundamental que los Estados
investiguen efectivamente la privación del derecho a la vida reconocido en el artículo
cuatro de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y que así mismo
castiguen a todos los responsables, especialmente cuando están involucrados agentes
estatales42, así mismo que el Estado de Guatemala no informo debidamente acerca de
los puntos pendientes de cumplimiento, esto debido al clima de impunidad que se vive
42
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Myrna Mack Chang Vs. Guatemala. Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de noviembre de 2003. Serie C No.101, párr. 156
80
en el país, entendiendo el concepto de impunidad definido por la Corte IDH como la
falta en su conjunto de investigación, persecución, captura, enjuiciamiento y condena
de los responsables de las violaciones de los derechos protegidos por la Convención
Americana43 .
De acuerdo a los expresado por la Corte IDH, el deber de investigar constituye una
obligación estatal imperativa que deriva del derecho internacional y en caso de
43
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Valle Jaramillo y otros Vs. Colombia. Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de noviembre de 2008. Serie C No. 192, párr. 101
81
vulneración grave a derechos fundamentales la necesidad imperiosa de prevenir la
repetición de tales hechos depende, en buena medida, de que se evite su impunidad y
se satisfaga las expectativas de las víctimas y la sociedad en su conjunto de acceder al
conocimiento de la verdad de lo sucedido.
A pesar del requerimiento que la Corte realizó al Estado en la resolución del 10 de julio
de 2007, reiterada por la resolución de fecha 18 de noviembre de 2008, el Estado no
cumplió con la obligación de informar de forma detallada sobre el cumplimiento de esta
obligación.
Por otra parte, en relación al deber del Estado de remover todos los obstáculos y
mecanismos de hecho y de derecho que mantienen la impunidad en el caso, otorgar las
garantías de seguridad suficientes a los testigos, autoridades judiciales, fiscales, otros
operadores de justicia y a los familiares de las víctimas, así como utilizar todas las
medidas a su alcance para diligenciar el proceso, el Estado informó sobre el Decreto
No. 70-96 Ley Para la Protección de Sujetos Procesales y Personas Vinculadas a la
Administración de Justicia Penal, emitido por el Congreso de la República, cuyo objetivo
principal es proporcionar protección a funcionarios y empleados del Organismo Judicial,
de las fuerzas de seguridad civil y del Ministerio Público, así como los testigos, peritos,
consultores, querellantes adhesivos y otras personas que están expuestos a riesgos por
su intervención en procesos penales.
82
entre Naciones Unidas y el Estado de Guatemala para la instalación de la Comisión
Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) actualmente se encuentra
conociendo casos considerados de alto impacto, y que el trabajo de dicha comisión
coadyuva al combate primariamente de la impunidad y fortalece la capacidad
investigativa del Estado.
Al analizar esta última resolución se concluye que el Estado de Guatemala, aún tiene
pendiente de cumplimiento las siguientes disposiciones:
- Investigar, identificar y sancionar a los autores materiales e intelectuales de la
ejecución extrajudicial de los señores Carpio Nicolle, Villacorta Fajardo, Ávila
Guzmán y Rivas González, así como de las lesiones graves de Sydney Shaw
Díaz.
83
De acuerdo a los registros jurisprudenciales y técnicos de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, se establece que los puntos antes mencionados a la fecha en que
se concluye el presente trabajo de investigación, no han sido debidamente cumplidos
por el Estado de Guatemala; es decir han pasado ya veinte años desde los hechos del
caso y nueve años desde que fue dictada la sentencia de fondo, y en opinión del autor
el Estado no ha sido capaz de reparar el daño causado a la víctimas y dar cumplimiento
a la sentencia de la Corte IDH.
Al analizar cada uno de los puntos pendientes de cumplimiento, se observan que los
mismos se deben primariamente a la falta de voluntad del Estado de Guatemala y a las
deficiencias que existen dentro del sistema en conjunto del Estado, es decir, tanto el
Ministerio Público, como el Organismo Judicial y el Organismo Ejecutivo.
84
CONCLUSIONES
- Que el Derecho Internacional de los Derechos Humanos es una vía que permite
amparar los derechos del hombre en el campo internacional, el cual crea un
conjunto de instituciones que permiten la defensa de los derechos elementales
de la persona humana.
85
- Que derivado del análisis de la sentencia, los puntos que se encuentran
pendientes de cumplimiento y específicamente el realizar un acto público de
reconocimiento de responsabilidad, se deben primariamente a la falta de
voluntad del Estado de Guatemala.
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RECOMENDACIONES
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REFERENCIAS
Referencias bibliográficas:
- Álvarez Mancilla, Erick Alfonso, Teoría general del proceso, Guatemala, Centro
editorial Vile, 2007, tercera edición.
88
- Vásquez Carrizosa, Alfredo, Los derechos como normas universales del “jus
gentium”, Derechos humanos en las Américas, OEA, 1984.
Referencias normativas:
- Asamblea Nacional Constituyente, Constitución Política de la República de
Guatemala.
89
- Reglamento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
Referencias electrónicas:
- Organización de los Estados Americanos, Comisión Interamericana de Derechos
Humanos, página oficial http://www.oas.org/es/cidh/mandato/que. asp, fecha de
consulta: 21 de junio de 2013.
Otras referencias:
- Corte de Constitucionalidad, Gaceta No. 18, Guatemala 1990.
90
- Corte Interamericana de Derechos Humanos, Opinión Consultiva OC-14/94 del 9
de diciembre de 1994. San José, Costa Rica.
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ANEXOS
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