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Fue en la difícil coyuntura de la posguerra con Chile vale decir durante los últimos
15 años del siglo XIX que se despertó en la opinión pública del país la conciencia
de un importante grado de atraso económico padecido por la nación La pérdida de
los yacimientos de guano y de salitre, que hasta 1880 habían provisto al Estado de
la porción más gruesa de sus rentas, desnudó violentamente la precariedad
económica.