RG 002 2018 Giee PDF

Firmado digitalmente por
DOMINGUEZ LOPEZ Elias Gustavo

(FAU20291973851)
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 28.06.2018 18:53:04 -05:00
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"

"Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional"
Lima,26
Lima, 28de
deJunio
Juniodedel 2018
2018
RESOLUCIONGERENCIAL
RESOLUCION GERENCIALN°N° 000002-2018-GIEE/ONPE
-2018-GIEE/ONPE
VISTOS: El Informe N° 039-2018-JMC-JACE-SGFCE-GIEE/ONPE

(26ABR2018), Informe n.º 082-2018-JACE-SGFCE-GIEE/ONPE (07MAY2018) ambos,
de la Jefatura de Área de Capacitación Electoral; los Informes n.º 0157 y 188-2018-
SGFCE-GIEE/ONPE de la Subgerencia de Formación y Capacitación Electoral; los
Informes n.º 031 y 034-2018-GIEE/ONPE de la Gerencia de Información y Educación
Electoral; los Memorandos n.º 01490 y 1511-2018-GPP/ONPE de la Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto.
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el artículo 1° de la Ley N° 26487, Ley Orgánica de la

ONPE, la entidad es un organismo constitucionalmente autónomo que cuenta con
personería jurídica de derecho público interno y goza de atribuciones en materia
técnica, administrativa, económica y financiera, siendo la autoridad máxima en la
organización y ejecución de los procesos electorales, de referéndum u otras consultas
populares;
Que, mediante Decreto Supremo n.° 004-2018-PCM, el Presidente de la

República convocó a Elecciones Regionales de Gobernadores, Vicegobernadores y
Consejeros del Consejo Regional de los Gobiernos Regionales de los departamentos
de toda la República y de la Provincia Constitucional del Callao, así como a Elecciones
Municipales de Alcaldes y Regidores de los Concejos Provinciales y Distritales de toda
la República, para el día domingo 07 de octubre de 2018;
Que, mediante Resolución Jefatural n.° 000056-2018-JN/ONPE, del 10 de abril

de 2018, se aprobó el «Plan Operativo Electoral de las Elecciones Regionales y
Municipales 2018, versión 00», en concordancia con la Directiva DI01-GPP/PLAN
“Formulación, Reprogramación, Monitoreo y Evaluación de los Planes Institucionales
de la Oficina Nacional de Procesos Electorales” versión 02 de fecha 23 de diciembre
de 2016,
Que, de acuerdo al literal a) del artículo 72° del Reglamento de Organización y

Funciones - ROF de la ONPE, aprobado por la Resolución Jefatural Nº 063-2014-
J/ONPE y sus modificatorias, la Gerencia de Información y Educación Electoral tiene
como
c funciones, entre otras, formular, proponer, ejecutar y evaluar los planes,
programas y actividades de educación electoral , así como en el artículo 76° la
p
Subgerencia de Formación y Capacitación Electoral se encarga de la planificación y
S
ESCOBAR ALEGRIA Marita Ingrid
ejecución de programas y proyectos de educación electoral. Durante los procesos
e
(FAU20291973851)
Motivo: Doy V° B° electorales se encarga de elaborar y supervisar las actividades de capacitación
Fecha: 28.06.2018 12:35:55 -05:00
dirigidas a los trabajadores de la entidad, personal de las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales y actores electorales;
P
Firmado digitalmente por CASTRO

SALINAS Rosario Ana Maria
(FAU20291973851)
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 28.06.2018 10:30:33 -05:00es
Esta una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Oficina Nacional de Procesos
OFICINA
Electorales, aplicando lo dispuesto NACIONAL
por el Art. DE PROCESOS
25 de D.S. 070-2013-PCM ELECTORALES
y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM.Jr. Washington Nro 1894,
Su autenticidad Lima 1,pueden
e integridad Lima - Peru / Central: (511)
ser contrastadas 417-0630
a través de la siguiente
www.onpe.gob.pe
dirección web: sisadm.onpe.gob.pe/verifica/inicio.do e ingresando el siguiente código de verificación: TUPVRYQ
En ese contexto, dicha Sub Gerencia de Formación y Capacitación Electoral ha
elaborado el Plan Especializado denominado «Plan de Capacitación del Personal
ODPE y ONPE, versión 00» y «Plan de Capacitación de Actores Electorales,
versión 00» de las Elecciones Regionales y Municipales 2018, que tienen como
objetivo general, contribuir al desarrollo de las capacidades y habilidades del personal
de la ODPE/ORC y ONPE para que desempeñen sus tareas de manera eficiente y
Capacitar a los actores electorales de las Elecciones Regionales y Municipales 2018
para contribuir a la mejora del cumplimiento de sus roles en el proceso electoral”
respectivamente;
Que, mediante los Informes n.° 000031 y 00034-2018-GIEE/ONPE, la Gerencia

de Información y Educación Electoral presenta el «Plan de Capacitación del
Personal ODPE y ONPE, versión 00» y «Plan de Capacitación de Actores
Electorales, versión 00» de las Elecciones Regionales y Municipales 2018; a la
Jefatura Nacional;
Que, mediante los Proveídos n.° 001574 y 1738-2018-JN/ONPE la Jefatura

Nacional considera la viabilidad de los referidos planes especializados de las
Elecciones Regionales y Municipales 2018, y recomienda a la Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto su revisión técnica.
Los señalados Planes Especializados de gestión, establecen los objetivos,

metas, estrategias, programas y acciones con el propósito de lograr que contribuya a
la capacitación a los actores electorales y personal ODPE y ONPE; por lo que, la
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, remite la conformidad de la propuesta del
citado Plan Especializado, mediante los Memorandos n.º 1490 y 1511-2018-
GPP/ONPE, en concordancia con lo dispuesto en el numeral 7.2.1.3 de la Directiva
“Formulación, Reprogramación, Monitoreo y Evaluación de los Planes Institucionales
de la Oficina Nacional de Procesos Electorales” con Código DI01-GPP/PLAN, Versión
02;
Que, mediante la Directiva “Formulación, Monitoreo, Reprogramación y

Evaluación de los Planes Institucionales de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales” con código DI01-GPP/PLAN, versión 02, aprobada mediante Resolución
Jefatural N° 000275-2016-J/ONPE (23DIC2016) se establece que los Planes de
acción, como el presente, serán aprobados por Resolución Gerencial, en caso no sea
aprobado por Resolución Jefatural y cuando la normativa vigente lo disponga;
Asimismo, en virtud a lo establecido en el literal 9) del numeral 5.1.2 del

Instructivo “Formulación, Reprogramación, Monitoreo y Evaluación de los Planes
Institucionales de la Oficina Nacional de Procesos Electorales” con Código IN01-
GPP/PLAN, Versión 02, la aprobación de los planes Especializados corresponde al
Gerente del órgano formulador; por lo que, el citado plan debe ser aprobado por la
Gerencia de Información y Educación Electoral;
De conformidad con lo dispuesto en los literales b), c), d), t) y u) del artículo 72°
del Reglamento de Organización y Funciones de la ONPE, aprobado por Resolución
Jefatural n.º 063-2014-J/ONPE, respectivamente.
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Oficina Nacional de Procesos
OFICINA
www.onpe.gob.pe
SE RESUELVE:
Artículo Primero: Aprobar los Planes de Acción siguientes.
9 Plan de Capacitación de Actores Electorales para las Elecciones

Regionales y Municipales 2018.
9 Plan de Capacitación de Personal de las ODPE y ONPE para las

Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Cuyos textos en anexo forman parte integrante de la presente resolución.
Artículo Segundo: Disponer que el cumplimiento, monitoreo, seguimiento y

evaluación de los planes de acción, será de responsabilidad de la Sub Gerencia de
Formación y Capacitación Electoral de la Gerencia de Información y Educación
Electoral.
Artículo Tercero: Disponer la publicación de la presente resolución en el

Portal Institucional: www.onpe.gob.pe, dentro del plazo de tres (3) días de aprobada.
Regístrese y comuníquese
(EDL/imj)
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Oficina Nacional de Procesos
OFICINA
www.onpe.gob.pe
(FAU20291973851)
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 22.05.2018 15:06:06 -05:00
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018

ERM-2018
PLAN DE CAPACITACIÓN DE ACTORES

ELECTORALES
(Plan de acción)
GERENCIA DE INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN ELECTORAL

SUBGERENCIA DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN ELECTORAL
ÁREA DE CAPACITACIÓN ELECTORAL
Firmado digitalmente por CASTRO

SALINAS Rosario Ana Maria
(FAU20291973851)
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.05.2018 16:07:35 -05:00
(Versión 00)
Firmado digitalmente por MEDINA
CAHUANA Juan Carlos
(FAU20291973851)
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.05.2018 15:15:19 -05:00
ÍNDICE
ABREVIATURAS ....................................................................................................................................... 3
I. INTRODUCCIÓN............................................................................................................................... 4
II. MARCO LEGAL ................................................................................................................................. 5
III. MARCO ESTRATÉGICO ..................................................................................................................... 6
3.1. ALINEACIÓN DE OBJETIVOS .................................................................................................... 6
IV. JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................................ 6
4.1. ANTECEDENTE ......................................................................................................................... 6
4.2. PROBLEMÁTICA ....................................................................................................................... 7
4.3. ANÁLISIS DE RIESGOS ............................................................................................................. 8
4.4 OTROS ASPECTOS QUE DEBEMOS CONSIDERAR ........................................................................ 8
V. OBJETIVOS, METAS E INDICADORES DEL PLAN .............................................................................. 10
5.1. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................. 10
5.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ...................................................................................................... 10
5.3. META .................................................................................................................................... 10
VI. ESTRATEGIAS ................................................................................................................................ 11
6.1 ESTRATEGIAS DE CAPACITACIÓN E INFORMACIÓN .......................................................................... 11
6.1.1 ESTRATEGIAS DE MODALIDAD PRESENCIAL ......................................................................... 11
6.1.1.1 PARA MIEMBROS DE MESA ................................................................................................ 11
6.1.1.2 PARA ELECTORES ............................................................................................................. 12
6.1.1.3 PARA PERSONEROS DE MESA ........................................................................................... 13
6.1.1.4 PARA EFECTIVOS DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE LA PNP ............................................ 13
6.1.2. ESTRATEGIAS DE MODALIDAD VIRTUAL ............................................................................... 14
PARA LAS ERM 2018, SE OFRECERÁ CAPACITACIÓN VIRTUAL A LOS ACTORES ELECTORALES
(MIEMBROS DE MESA, ELECTORES Y PERSONEROS DE MESA); POR ELLO SE HA PREVISTO
PRODUCIR LOS MÓDULOS DE CAPACITACIÓN SIGUIENTES: ............................................................ 14
PARA MIEMBROS DE MESA ............................................................................................................ 14
MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL MIEMBRO DE MESA (CONVENCIONAL - SEA)............................... 14
MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL MIEMBRO DE MESA (VOTO ELECTRÓNICO) .................................. 14
PARA PERSONEROS DE MESA........................................................................................................ 14
MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL PERSONERO DE MESA (CONVENCIONAL - SEA Y VEP) ............... 14
PARA ELECTORES ......................................................................................................................... 14
MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL ELECTOR (CONVENCIONAL-VEP) ............................................... 14
6.2 ESTRATEGIAS DE DIFUSIÓN DE LA CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES .............................. 15
6.2.1. CON EL APOYO DE LA GCRC ............................................................................................. 15
6.2.2 A NIVEL LOCAL .................................................................................................................... 15
VII. ACTIVIDADES OPERATIVAS ........................................................................................................... 15
VIII. PRESUPUESTO REQUERIDO ........................................................................................................... 22
IX. MONITOREO, SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN ................................................................................. 22
10.1. MONITOREO, EVALUACIÓN Y SUPERVISIÓN DURANTE EL PROCESO DE CAE ........................ 22
10.2. EVALUACIÓN DE LA CAPACITACIÓN POSTERIOR AL PROCESO CAE ..................................... 23
2
ABREVIATURAS
 ACE: Área de Capacitación Electoral

 AEI: Acción Estratégica Institucional
 DNI: Documento nacional de identidad
 ERM-2010: Elecciones Regional y Municipales 2010
 FF.AA.: Fuerza Armadas
 GGE: Gerencia de Gestión Electoral
 GIEE: Gerencia de Información y Educación Electoral
 GITE: Gerencia de Informática y Tecnología Electoral
 GOECOR: Gerencia de Organización y Coordinación Regional
 JNE: Jurado Nacional de Elecciones
 OEI: Objetivo Estratégico Institucional
 ONPE: Oficina Nacional de Procesos Electorales
 ODPE: Oficina Descentralizada de Procesos Electorales
 PNP: Policía Nacional del Perú
 RENIEC: Registro Nacional de Identidad y Estado Civil
 SEA: Sistema de Escrutinio Automatizado
 SGFCE: Subgerencia de Formación y Capacitación Electoral
 SGIIE: Subgerencia de Información e Investigación Electoral
 SIRCAE: Sistema de Registro de Capacitación de Actores Electorales
 VEP: Voto Electrónico Presencial
3
I. INTRODUCCIÓN
El 9 de enero de 2018, mediante el Decreto Supremo N.° 004-2018-PCM, se convocó

a Elecciones Regionales y Municipales 2018 a nivel nacional y se estableció el
domingo 7 de octubre como el día de la elección. De esta manera, se convoca a la
población electoral del Perú para que mediante el acto de sufragio participe en la
elección del gobernador, vicegobernador y consejeros regionales, así como del
alcalde provincial y distrital de su respectiva circunscripción electoral.
El 10 de abril de 2018, con Resolución Jefatural N.° 000056-2018-J/ONPE, se
aprobó el Plan Operativo Electoral de las Elecciones Regionales y Municipales 2018,
Versión 00. En el marco de la planificación, organización y ejecución del proceso
eleccionario, el plan establece el marco legal-electoral, las estrategias, objetivos,
programación de actividades operativas, tareas e indicadores que le competen a
cada uno de los órganos de la institución. Este instrumento trabajado en conjunto
contribuirá al aseguramiento del proceso electoral transparente, confiable y oportuno
que refleje la voluntad ciudadana.
En el contexto del proceso electoral convocado y la aprobación del plan operativo,
es función del Área de Capacitación Electoral (ACE) de la Subgerencia de Formación
y Capacitación Electoral y Gerencia de Información y Educación Electoral (GIEE)
elaborar el Plan de Capacitación de Actores Electorales como el instrumento que,
por un lado, presenta las actividades que le compete ejecutar a nivel de sede central
y, por otro lado, presenta las estrategias y metodologías que el personal de la Oficina
Descentralizada de Proceso Electoral de la ONPE debe realizar en los distritos a
nivel nacional, para alcanzar las metas de capacitación de actores electorales
propuesta.
El plan también contempla la identificación de las necesidades de aprendizaje de los
actores electorales; así como los materiales de capacitación, entre otros aspectos
que serán el marco de un desarrollo eficaz de la capacitación de actores electorales
en las Elecciones Regionales y Municipales 2018 (ERM-2018).
4
II. MARCO LEGAL
 Constitución Política del Perú.

 Ley N.° 26487, Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
 Ley N.° 26859, Ley Orgánica de Elecciones y sus modificatorias.
 Ley N.° 27683, Ley de Elecciones Regionales y sus modificatorias.
 Ley N.° 26864, Ley de Elecciones Municipales y sus modificatorias.
 Ley N.° 27408, Ley que establece la atención preferente a las mujeres
embarazadas, las niñas, niños, los adultos mayores, en lugares de atención al
público.
 Ley N.° 29478, que establece el otorgamiento de facilidades para la emisión del
voto de las personas con discapacidad.
 Ley N.° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad.
 Ley N.° 28983, Ley de Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
 Ley N.° 28480, Ley de reforma de los artículos 31 y 34 de la Constitución Política
del Perú, que otorga el derecho al voto de los miembros de las Fuerzas Armadas
y Policiales.
 Ley N.° 29603, Ley que autoriza a la ONPE a emitir las normas reglamentarias
para la implementación gradual y progresiva del voto electrónico.
 Reglamento de Organizaciones y Funciones de la ONPE, aprobado por
Resolución Jefatural N.° 063-2014-J/ONPE y sus modificatorias.
 Reglamento del Voto Electrónico, aprobado por Resolución Jefatural N.°
000022-2016-J/ONPE.
 Resolución N° 0161-2018-JNE (09MAR2018), que aprueba el uso del padrón
electoral definitivo elaborado y remitido por el Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil para el proceso de Elecciones Regionales y
Municipales del 7 de octubre de 2018.
 Resolución Jefatural N° 000030-2018-JN/ONPE (23FEB2018), que aprueba la
conformación de noventa y cuatro (94) Oficinas de Procesos Electorales para la
organización y ejecución de las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
 Decreto Supremo N° 004-2018-PCM (09ENE2018), con el cual se convoca a
 Plan Estratégico Institucional para el periodo 2018-2021 de la ONPE, aprobado
por Resolución Jefatural N.° 000295-2017-JN/ONPE (29DIC2017).
 Documentos del Sistema de Gestión de la Calidad: “Manual de calidad,
directivas procedimientos, instructivos y formatos vinculados a procesos
electorales”.
5
III. MARCO ESTRATÉGICO
3.1. Alineación de objetivos
Las actividades operativas y tareas han sido formuladas en el marco de la

Estructura Funcional Programática Alineada – 2018.
OBJETIVOS ACCIONES ACTIVIDADES

ESTRATÉGICOS ESTRATÉGICAS OPERATIVAS/
INSTITUCIONALES INSTITUCIONALES TAREAS
PRODUCTO ACTIVIDAD ACCIÓN

OBJETIVO
PROGRAMA PROGRAMA ESTRATÉGICA
ESTRATÉGICO
PRESUPUESTAL PRESUPUESTAL INSTITUCIONAL
INSTITUCIONAL
OEI 01 AEI 01.02.

3000654 5005021 Capacitación
Fortalecer la diversificada y
Proceso Personas
organización de los focalizada dirigida a
electoral capacitadas en
procesos electorales los miembros de
oportuno y el proceso
para la población mesa y electores
eficiente electoral
electoral para que participen
en la jornada
electoral
IV. JUSTIFICACIÓN
4.1. Antecedente
En el 2014, se celebró la Elección Regional Municipal utilizando principalmente

la modalidad convencional, en menor alcance el SEA y en un mínimo de distritos
el VEP. Un logro relevante fue la disminución significativa del porcentaje de
actas observadas gracias a la mejora en la capacitación electoral (de 21 % de
actas observadas en las ERM-2010 se redujo el porcentaje hasta el 5% en las
ERM-2014).
Las Elecciones Generales 2016, aunque fueron otro tipo de proceso electoral,
sirven como un importante referente debido a que se aplicó por primera vez el
VEP en forma masiva. Sin embargo, en dicha jornada electoral se presentaron
reclamos de ciudadanos ante la falta de información y capacitación en voto
electrónico. Estos incidentes permiten plantear en la próxima Elección Regional
Municipal 2018 que para la aplicación del VEP en distritos con alta población
electoral se intensifique la capacitación antes de la fecha de elección y además
en la misma jornada electoral se ejecuten estrategias de capacitación
permanente a los electores que concurran a los locales de votación. De este
modo, podremos superar la experiencia del proceso del 2016.
En el 2017, debido a la creación de nuevos distritos, se celebraron elecciones
municipales en jurisdicciones que presentaban características comunes, como
6
poca población electoral; haber sido centros poblados; por lo general, estar
alejadas de las capitales de provincias; estar asentadas en zonas rurales; y
presentar déficit en servicios básicos. No obstante, se ejecutaron las estrategias
y metodologías de capacitación lográndose alcanzar las metas de capacitación
de miembros de mesa y electores; que contribuyeron con el desarrollo normal
de la jornada electoral, pues los actores electorales cumplieron sus roles sin
inconvenientes. Lo más notable fue que por primera vez se capacitó a la
población de los nuevos distritos en el uso del Voto Electrónico y el Sistema de
Escrutinio Automatizado.
4.2. Problemática
La problemática principal se centra en la capacitación de los miembros de mesa

y de los electores.
A los miembros de mesa se los debe capacitar en tres modalidades:

convencional, convencional con uso del sistema de escrutinio automatizado
(SEA) y voto electrónico presencial (VEP).
Esta simultaneidad de las tres modalidades exige una triple producción de

materiales, estrategias y metodologías que articuladamente faciliten el
cumplimiento de los objetivos de aprendizaje. En la etapa de ejecución, el
problema principal es la desmotivación de algunos ciudadanos que, al conocer
su designación como miembros de mesa, adoptan una postura de rechazo a su
deber porque consideran que es una imposición legal que interfiere sus
ocupaciones personales y además no deviene en compensación pecuniaria por
el tiempo que otorgarán a la capacitación y a la jornada electoral; en
consecuencia, muestran poca disposición por aprender y comprender la
importancia de cumplir las tareas de miembro de mesa con el debido cuidado
para evitar la observación de los resultados de sus mesas de sufragio (actas
observadas). Otros problemas importantes son la dispersión y no ubicación de
los miembros de mesa en sus domicilios oficiales; y en distritos con niveles de
violencia política-electoral, el temor a hechos que atenten contra su integridad
personal si asisten a la jornada electoral.
Con los electores se afronta principalmente el problema de capacitar

oportunamente a quienes votarán por primera vez mediante la modalidad de
voto electrónico (cinco distritos de Lima Metropolitana). Una ventaja es que la
institución ya cuenta con amplia experiencia en implementar el voto electrónico
y, por lo tanto, en implementar estrategias de capacitación.
Recientemente (en el 2017), se capacitó a la población de zonas rurales,
inclusive a personas con muy poca o escasa experiencia en usar medios
electrónicos como tablets, smartphones, tarjetas virtuales; capacitación que se
realizó previa y oportunamente. Es importante tomar en cuenta que también fue
necesario desplegar esfuerzos de capacitación hasta el mismo día de la elección
y fue posible porque la cantidad de población era significativamente menor si se
la compara con la población electoral de los distritos de Lima Metropolitana.
Como se observa, otro problema es la cantidad de personas por capacitar en
VEP, porque, aunque se alcance la meta institucional de 25%, siempre habrá un
amplio margen de personas que se acercarán a los locales de votación con muy
poco o escasa información sobre el voto electrónico. Por este motivo, es
7
necesario prever estrategias de impacto masivo y para comunicar información
básica que permita a la población, antes de pasar a sus aulas de votación,
acceder a orientación previa al acto de votar electrónicamente.
En distritos donde los electores sufragan de manera convencional, un problema
predecible es la desmotivación de la población por el desprestigio de la clase
política. A diferencia de los distritos con VEP, donde la atracción es conocer los
equipos de voto electrónico, en los distritos con la modalidad de voto
convencional no existe un recurso atractivo que origine interés en participar en
las actividades de capacitación que se programen. Sin embargo, esta realidad
debe convertirse en la motivación para un mayor despliegue del personal, a fin
de despertar el interés de la ciudadanía en participar activamente en el proceso
electoral.
4.3. Análisis de riesgos
A partir del análisis de riesgos, se identifica la necesidad de monitorear eventos

que pueden originar dificultades al cumplimiento del plan. Dichos riesgos, se han
identificado para ser tratados en el documento del Sistema de Gestión de la
Calidad FM09-GGC/GC: Matriz de Riesgos. Se adjunta como anexo la matriz de
riesgos del proceso de capacitación de actores electorales.
4.4 Otros aspectos que debemos considerar
Son público objetivo de la capacitación electoral:

- Electores
- Miembros de mesas de sufragio (titulares y suplentes)
- Personeros de mesa
- El contingente de las FF.AA. y PNP designados para dar resguardo al
proceso electoral en los distritos participantes.
Son necesidades de aprendizaje:

De los electores
Conocer el rol que les corresponde para participar activamente informándose sobre
las propuestas de los candidatos de su distrito y/o región antes de votar.
En distritos de voto convencional es En distritos con modalidad de VEP es
prioritario que aprendan: prioritario que aprendan a:
A diferenciar que la cédula regional tiene Insertar la tarjeta del elector.
una columna para elegir al gobernador y
vicegobernador y otra para elegir a los
consejeros.
A diferenciar que la cédula municipal Votar en la cédula electrónica regional
tiene una columna para elegir al alcalde y/o municipal sabiendo distinguir las
y regidores provinciales y otra para opciones de votar por una organización
elegir al alcalde y regidores distritales. política, votar en blanco o nulo.
A marcar correctamente en la cédula Presionar correctamente los botones de
con un aspa (x) o cruz (+). avance, de cambio y confirmación de las
pantallas de la cabina de votación.
Distinguir el ánfora regional de la Retirar la constancia de voto y la tarjeta
municipal para depositar correctamente del elector.
sus respectivas cédulas.
8
De miembros de mesa de modalidad convencional, aprender a:
Aplicar las tareas de instalación de la mesa.
Usar correctamente el registro de asistencia de miembros de mesa para evitar la
multa por omiso a la instalación
Llenar correctamente las actas de instalación.
Aplicar las tareas del sufragio.
Identificar a las personas en la mesa de votación (previamente al acto de votación)
con su DNI (convencional o electrónico). Incluye reconocer la validez de las
constancias que portarán los extranjeros con derecho a voto municipal y los DNI
caducos y amarillos (previa emisión de resolución del Reniec).
Atender a los electores que requieran votar en el módulo temporal de votación.
Brindar apoyo a los electores con discapacidad (sin vulnerar el derecho al voto
secreto).
Orientar a los electores para que firmen y coloquen su huella en el recuadro que les
corresponde.
Orientar a los electores para que depositen correctamente sus cédulas en las
ánforas respectivas.
Contar correctamente el total de personas que votaron en la lista de electores, con
la finalidad de minimizar el error de escribir en el acta de sufragio un total de
ciudadanos que asistieron a votar mayor al número de electores hábiles de la mesa
de sufragio.
Llenar correctamente las actas de sufragio.
Identificar los tipos de voto válido, nulo y en blanco de acuerdo a ley y criterios
razonables.
Proceder de acuerdo a ley ante la impugnación de votos y reclamos u
observaciones al escrutinio.
Usar correctamente la hoja borrador y corregir oportunamente en dicha hoja los
errores que originan actas observadas (sumas incorrectas, ilegibilidad, diferencia de
total de votos emitidos con total de ciudadanos que votaron registrados en el acta de
sufragio).
Copiar adecuadamente los resultados de las hojas borrador en las actas de
escrutinio para evitar la generación de actas observadas (copiado con números
legibles, con firmas y datos completos y con uso correcto del campo de
Observaciones.
Proteger correctamente los resultados de las actas con las láminas de protección.
Llenar los carteles de resultados y publicarlos.
Conocer los derechos y prohibiciones de los personeros de mesa.
Entregar ordenadamente y completo el material y documentos electorales.
*De miembros de mesa de modalidad convencional - SEA, aprender a:

Ingresar los datos del acta de instalación y de sufragio que requiere el sistema.
Ingresar correctamente los resultados de las hojas borrador al SEA.
Identificar y valorar la importancia de las alertas del sistema para evitar actas con
errores.
Imprimir las actas de escrutinio y el cartel de resultados.
*En instalación, sufragio y escrutinio corresponden las mismas necesidades de aprendizaje que en la
modalidad convencional, más aquello que es específico del SEA.
De miembros de mesa de modalidad voto electrónico, aprender a:

Inicializar la estación de comprobación de identidad y cabina de votación
electrónica.
Registrar a los personeros en el sistema.
Imprimir reportes y actas de instalación. Firmar las actas y guardarlas en sus sobres
respectivos.
Identificar a las personas en la mesa de votación (previamente al acto de votación)
con su DNI (convencional o electrónico). Incluye reconocer la validez de los DNI
caducos y amarillos (previa emisión de resolución del Reniec).
9
Atender a electores usando la Estación de Comprobación de Identidad, activar la
tarjeta respectiva y brindar orientación que ayude al cumplimiento de los pasos de la
votación electrónica.
Brindar apoyo a los electores con discapacidad (sin vulnerar el derecho al voto
secreto).
Cerrar el sufragio e imprimir el acta de sufragio. Firmar las actas y guardarlas en sus
sobres respectivos.
Cerrar la cabina de votación electrónica e imprimir las actas y carteles de resultados
de escrutinio. Firmar las actas y guardarlas en sus sobres respectivos.
Publicar los carteles de resultados.
Conocer los derechos y prohibiciones de los personeros de mesa.
Entregar ordenadamente y completo el material y documentos electorales.
De los personeros de mesa aprender a:

Acreditarse ante la mesa de sufragio presentando su DNI y credencial.
Conocer sus derechos aplicables al momento de la instalación. En el caso del VEP
solicitar ser registrado en el sistema.
Conocer sus derechos aplicables al momento del sufragio. En el caso del VEP
solicitar ser registrado en el sistema.
Conocer sus derechos aplicables al momento del escrutinio. En el caso del VEP y
del SEA solicitar ser registrado en el sistema.
Conocer las prohibiciones aplicables a los tres momentos de la jornada electoral y
las sanciones a la comisión de delitos electorales.
De los efectivos de las FF.AA. y PNP aprender a:

Identificar tanto las acciones permitidas a la ciudadanía como las prohibiciones
durante el proceso electoral, con énfasis en el día de la elección.
Reconocer las disposiciones de seguridad emitidas por la ONPE para el proceso
electoral, con énfasis en el resguardo de equipos informáticos electorales.
V. OBJETIVOS, METAS E INDICADORES DEL PLAN
5.1. Objetivo general
Brindar información e instrucciones a los actores electorales para el

cumplimiento de sus roles y funciones en la jornada electoral de las ERM-2018.
5.2. Objetivos específicos
 Implementar estrategias de capacitación para los miembros de mesa,
electores, personeros de mesa y efectivos de las FF.AA. y PNP que les
permita adquirir aprendizaje sobre sus roles en la jornada electoral.
 Determinar los recursos pedagógicos para la capacitación de los actores
electorales de las ERM-2018.
 Implementar las acciones de monitoreo y seguimiento al proceso de
capacitación de actores electorales de las Elecciones Regionales y
Municipales 2018.
5.3. Meta
65 % de miembros de mesa capacitados 25 % de electores capacitados
En números absolutos se comunicará a la GOECOR para programación de

metas por cada ODPE.
10
VI. ESTRATEGIAS
6.1 ESTRATEGIAS DE CAPACITACIÓN E INFORMACIÓN
6.1.1 Estrategias de modalidad presencial
6.1.1.1 Para miembros de mesa
Capacitación personalizada o reunión de capacitación en la

oficina distrital o de centro poblado
Se brindará el servicio de capacitación electoral personalizada o a
través de reuniones con grupos de miembros de mesa en cada oficina
distrital de la ONPE a nivel nacional. Todas las oficinas distritales de
la ONPE de distritos con modalidad de voto convencional,
convencional-SEA y VEP contarán con un área de capacitación
acondicionada según la “Guía de programación y organización de la
capacitación electoral” y con recursos informáticos, según
corresponda, además de materiales impresos. El personal de cada
sede distrital desarrollará la capacitación personalizada o en reunión,
según la demanda de atención que presenten los miembros de mesa
y de acuerdo a una metodología establecida por el área de
capacitación de la GIEE.
Capacitación personalizada a domicilio
Se desarrollará la capacitación a miembros de mesa en sus propios
domicilios o eventualmente en espacios que ellos permitan, por
ejemplo, en sus lugares de trabajo. Esta estrategia solo aplicará para
los distritos de modalidad convencional y convencional-SEA (usando
la guía SEA). No se aplicará en distritos donde se implemente el VEP.
Taller de capacitación
Se desarrollarán talleres de capacitación con un número determinado
de miembros de mesa, coordinando previamente la fecha y horario.
Esta estrategia se podrá desarrollar en la sede distrital o en locales
de instituciones educativas de los distritos.
Jornada de capacitación
En todos los distritos del país, se convocará a los miembros de mesa
a participar de las jornadas de capacitación que se realizarán los dos
domingos anteriores a la jornada electoral. Esta estrategia permitirá a
los miembros de mesa entrenar de manera simulada las actividades
que deben desarrollar el día de la elección. La organización de esta
actividad está determinada en el instructivo IN02-GIEE/CAE: “Jornada
de capacitación de miembros de mesa”. Asimismo, en el instructivo
se precisan las actividades de difusión que se van a desarrollar para
asegurar la asistencia de los miembros de mesa a los locales de
votación. En los distritos con VEP y SEA se dispondrá de equipos
informáticos para la práctica de los miembros de mesa.
11
6.1.1.2 Para electores
Capacitación personalizada en la oficina distrital o de centro

poblado
Esta estrategia consiste en brindar información de manera individual
a cada elector que se apersone a cualquiera de las oficinas de la
ONPE en los distritos. En el caso de distritos con VEP, la capacitación
personalizada incluirá la práctica con equipos de voto electrónico.
La convocatoria se hará a través de medios de comunicación locales,
afiches y de manera personalizada. La capacitación personalizada
también se realizará en espacios públicos a través de salidas
itinerantes.
Reuniones de capacitación
Esta estrategia consiste en identificar actividades de instituciones
públicas o privadas que reúna a varios ciudadanos y solicitar a sus
representantes un tiempo que permita al personal de la ONPE brindar
información relacionada con las elecciones regionales y municipales,
además para motivar una participación activa.
En distritos de zonas rurales se buscará el apoyo de líderes locales
para que participen y apoyen convocando a la ciudadanía a
concentrarse en las oficinas distritales o puntos específicos públicos
donde juntos puedan recibir capacitación electoral.
En zonas urbanas los capacitadores electorales y coordinadores
distritales programarán reuniones de capacitación a electores en
espacios públicos. Tratándose de distritos con VEP, usarán los
equipos y recursos informáticos proveídos por la institución.
Adicionalmente, en coordinación con el área de Educación Electoral
de la SGFCE de la GIEE, el personal de las ODPE encargado de
capacitar a los electores, apoyará la ejecución de talleres de
educación electoral. Esto contribuirá a sensibilizar a la población
respecto de los valores democráticos y la cultura electoral.
Información el mismo día de la jornada electoral
En distritos donde se aplicará la modalidad VEP y que cuentan con
menor población electoral, se implementarán áreas con equipos de
voto electrónico de capacitación donde los electores tendrán la
oportunidad de recibir información por parte del personal de la ONPE,
antes de pasar a sus respectivas aulas de votación.
En distritos con la modalidad VEP y que cuentan con mayor población
electoral, se coordinará con la GOECOR para que el
acondicionamiento de los locales de votación incluya afiches con los
pasos de la votación electrónica en la pared externa de las aulas de
votación, en las zonas de formación de filas de electores. Asimismo,
se solicitará que los coordinadores técnicos de mesa, después de la
instalación de sus respectivas mesas de sufragio, entreguen a las
personas que van llegando a las filas de electores, la guía “Pasos de
12
la votación electrónica”. De esta manera, se logrará que el mismo día
de la jornada electoral, la población reciba el mínimo de información
básica para votar electrónicamente.
6.1.1.3 Para personeros de mesa
Reuniones de capacitación de personeros de mesa en las áreas

de capacitación de las oficinas distritales
Mediante esta estrategia, en cada distrito se convocará a los
personeros de mesa de las organizaciones políticas participantes para
que sus personeros de mesa acreditados reciban información sobre
sus derechos y prohibiciones en las mesas de sufragio. Se
aprovechará el funcionamiento de las áreas de capacitación
instaladas en las oficinas distritales para realizar allí la capacitación
de los personeros de mesa. Si el aforo del área no es el adecuado, el
coordinador distrital deberá coordinar el uso de aulas de locales de
votación. Si el distrito tiene algún grado de violencia electoral, las
reuniones de capacitación de personeros deberán realizarse de
preferencia en horarios diferentes para cada organización política
local.
6.1.1.4 Para efectivos de las Fuerzas Armadas y de la PNP
Reuniones de capacitación en los locales de votación

En cada local de votación se organizará una reunión de capacitación
y se convocará al personal destacado para brindar seguridad el día
de la elección. Asimismo, se implementará en locales de las
instituciones armadas y de la Policía Nacional del Perú en el caso de
que el jefe de la ODPE y los mandos de las Fuerzas Armadas lo
consideren necesario.
Materiales y recursos para las estrategias de capacitación presencial
Materiales de capacitación para entrega a actores electorales
Cuadro N° 1
Acta padrón de capacitación (5 tipos) Cartilla de personero convencional -
SEA
Cédula de capacitación (3 tipos) Cartilla de personero - VEP
Cartel de candidatos (3 tipos) Cartilla de FF.AA. y PNP
Cartilla “Tú debes elegir” (4 tipos Cartilla del Ministerio Público
convencional)
Cartilla “Tú debes elegir” VEP (tipo 1 y 2) Afiches (11 tipos)
Cartilla del miembro de mesa convencional Guía sobre los pasos del VEP
(tipo 1,2,3 y 4)
Guía para el sistema de escrutinio
automatizado
Cartilla de miembros de mesa - VEP
13
Materiales para los facilitadores de la capacitación
Cuadro N° 2
Guía sobre los pasos del VEP

Láminas de capacitación (4 tipos)
Guía de programación
Guía de metodologías - Conv
Guía de metodologías -SEA
Guía de metodologías - VEP
Rotafolio (5 tipos)
Banderola (2 tipos)
Video de miembro de mesa
Microprogramas (2 tipos)
Cartilla para personas con discapacidad
- El contenido y diseño de los materiales estará a cargo de personal del Área

de Capacitación de la GIEE, tendrá como fuente a la normativa electoral y
los procedimientos e instructivos aplicables según el actor electoral.
- La impresión y distribución de los materiales del cuadro N° 1 estará a cargo
de la GGE. (Excepto el acta padrón de capacitación que lo imprimirá la
GITE).
- La impresión y distribución de los materiales del cuadro N° 2 estará a cargo
de la GIEE.
- Se incluye como recursos de capacitación, los equipos informáticos del SEA
y del VEP (versión de capacitación). La GIEE ha programado la cantidad de
equipos necesarios por cada distrito, según el número de personal de la
ODPE que usará los equipos al capacitar actores electorales. La GITE está
a cargo del ensamblaje de los equipos y la GGE de su distribución en fechas
consensuadas entre la GITE, GGE y GOECOR.
- Los jefes las de ODPE velarán por la distribución de los materiales y recursos
de capacitación en los distritos, bajo las instrucciones de la GOECOR.
- Los coordinadores distritales velarán por el uso adecuado de los materiales
y recursos de capacitación del distrito.
6.1.2. Estrategias de modalidad virtual
Para las ERM 2018, se ofrecerá capacitación virtual a los actores electorales
(miembros de mesa, electores y personeros de mesa); por ello se ha previsto
producir los módulos de capacitación siguientes:
Módulo de capacitación del miembro de mesa

(convencional - SEA)
Para miembros de mesa Módulo de capacitación del miembro de mesa
(voto electrónico)
Módulo de capacitación del personero de mesa
Para personeros de mesa (convencional - SEA y VEP)
Módulo de capacitación del elector (convencional-

Para electores VEP)
14
Los guiones de cada módulo serán elaborados por especialistas de la GIEE.
El diseño y desarrollo de los módulos estará a cargo de la GITE.
La publicación de los módulos en la página web de la ONPE se realizará en
coordinación con la GITE y la GCRC.
El mantenimiento y reportes de uso de los módulos se solicitarán a la GITE.
Los módulos constituirán un medio de información básica a disposición
permanente de los actores electorales.
6.2 ESTRATEGIAS DE DIFUSIÓN DE LA CAPACITACIÓN DE

ACTORES ELECTORALES
6.2.1. Con el apoyo de la GCRC
 Se emitirán notas de prensa.

 Se brindará información de la capacitación electoral para su difusión en
la página web, el canal de Youtube y las redes sociales de la ONPE
como Facebook, Twitter, entre otros.
6.2.2 A nivel local
 En las actividades oficiales y entrevistas a través de los jefes de las

ODPE.
 En las diferentes actividades del personal de la ODPE:
 Publicación de lugares y horarios de capacitación en el periódico
mural de las oficinas distritales y de centro poblado.
 Entrega de notificaciones o credenciales a los miembros de mesa.
 A través de afiches sobre la jornada de capacitación.
 A través de microprogramas radiales.
VII. ACTIVIDADES OPERATIVAS
15
FORMATO Código: FM09-GPP/PLAN
Versión: 01
FORMULACIÓN/REPROGRAMACIÓN DE PLANES ESPECIALIZADOS Y DE Fecha de
03/01/2017
ACCIÓN aprobación:
Página: 1 de 1
1. NOMBRE DEL PLAN - AÑO: PLAN OPERATIVO ELECTORAL - ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
2. ORGANO RESPONSABLE: GERENCIA DE INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN ELECTORAL
7. Program ación
5.Unidad
6. Unidad
3. Cód. 4.Actividad Operativa / Tarea / Acción Orgánica Fecha Meta Metas Fisicas Mensuales
de Medida
Responsable Anual
Inicio Fin Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
II PROCESOS OPERATIVOS.
PROCESO: PRODUCCIÓN,
ENSAMBLAJE Y DESPLIEGUE DEL
2.3
MATERIAL DE CAPACITACIÓN Y
SIMULACRO
ACTIVIDAD: Elaboración y
distribución de la Guía de
"Program ación y organización de la
2.3.3
capacitación electoral" y
"Metodologías de la capacitación
electoral".
Desarrollar contenidos y diseñar la
Guía de programación y Diseño
2.3.3.1 organización de la capacitación GIEE del 02/04/18 28/06/18 1 1
electoral y la Guía de metodologías material
de capacitación electoral.
Aprobar el diseño de la Guía de
programación y organización de la
capacitación electoral y de la Guía Material
2.3.3.2 GIEE 02/07/18 03/07/18 1 1
de metodologías de capacitación aprobado
electoral y enviar a proveedor para
impresión.
Distribuir a las ODPE la Guía de
programación y organización de la
2.3.3.3 capacitación electoral y la Guía de GIEE Reporte 20/07/18 27/07/18 1 1
Metodologías de Capacitación
Electoral.
7. Program ación
5.Unidad
6. Unidad
de Medida
Responsable Anual
ACTIVIDAD: Producción del Módulo
2.3.5 virtual de capacitación personal y de
actores electorales.
Actualizar contenidos de cuadernos,
resúmenes, ppt y los instrumentos
de evaluación de los módulos Módulo
2.3.5.1 GIEE 02/04/18 07/07/18 6 2 3 1
virtuales de capacitación al personal Virtual
ORC y ONPE por grupo
ocupacional (06)
Gestionar la producción de los
cursos virtuales de la plataforma
2.3.5.2 GIEE Reporte 02/05/18 20/07/18 6 2 3 1
ONPEDUCA para personal ODPE y
ONPE.
Realizar tutoría a los participantes
de los cursos de la Plataforma
2.3.5.3 GIEE Reporte 23/05/18 16/07/18 6 2 3 1
ONPEEDUCA para personal ORC y
ONPE
Actualizar contenidos del módulo
2.3.5.4 virtual de capacitación de actores GIEE Reporte 02/04/18 30/04/18 1 1
electorales
Gestionar la producción del módulo
2.3.5.5 virtual de capacitación de actores GIEE Reporte 02/05/18 19/10/18 1 1
electorales.
ACTIVIDAD: Producción e im presión
2.3.6
del Acta padrón de capacitación.
Adaptar contenidos del acta padrón Diseño de
2.3.6.1 GIEE 02/05/18 28/05/18 1
de capacitación. material
Aprobar el diseño del acta padrón de
Material
2.3.6.2 capacitación y enviar a GITE para GIEE 29/05/18 01/06/18 1
aprobado
impresión
Aprobar la muestra de impresión del
2.3.6.4 acta padrón de capacitación y enviar GIEE Acta 05/06/18 06/06/18 1
a GITE
17
7. Program ación
5.Unidad
6. Unidad
de Medida
Responsable Anual
ACTIVIDAD: Producción e im presión
de Cédula, Cartel de candidatos,
2.3.7
Cartillas, Afiches, Guía SEA de
capacitación.
Diseño
Adaptar contenidos y diseñar la
2.3.7.1 GIEE del 16/04/18 20/06/18 1 1
cartilla del elector con discapacidad
material
Aprobar el diseño de la cartilla del Material
2.3.7.2 GIEE 21/06/18 22/06/18 1 1
elector con discapacidad aprobado
Aprobar la muestra de impresión de
2.3.7.3 la cartilla del elector con GIEE Acta 28/06/18 02/07/18 1 1
discapacidad
Distribuir a las ODPE la cartilla del
2.3.7.4 GIEE Reporte 20/07/18 27/07/18 1 1
elector con discapacidad
Adaptar contenidos y diseños de Diseño
2.3.7.5 Cédula y Cartillas de miembros de GIEE del 02/04/18 07/06/18 1 1
mesa (Diseño 1). material
Aprobar los diseños de Cédula y
Material
2.3.7.6 Cartillas de miembros de mesa y GIEE 08/06/18 12/06/18 1 1
aprobado
enviarlas a GGE (Diseño 1).
Aprobar las muestras de impresión
2.3.7.8 de Cédula y Cartillas de miembros GIEE Acta 15/06/18 18/06/18 1 1
de mesa y enviar a GGE (Diseño 1).
Adaptar contenidos y diseño de
Diseño
Cédula, Cartillas de miembros de
2.3.7.11 GIEE del 02/04/18 19/06/18 1 1
mesa (Diseño 2) y Cartel de
material
candidatos, Afiches, Guía SEA.
Aprobar los diseños de Cédula,
Cartillas de miembros de mesa
Material
2.3.7.12 (Diseño 2) y Cartel de candidatos, GIEE 20/06/18 22/06/18 1 1
aprobado
Afiches, Guía SEA para su
impresión a cargo de la GGE.
Aprobar las muestras de impresión
de Cédula, Cartillas de miembros de
2.3.7.14 mesa (Diseño 2) y Cartel de GIEE Acta 28/06/18 06/07/18 1 1
candidatos, Afiches, Guía SEA para
su impresión a cargo de la GGE.
18
7. Programación
5.Unidad
6. Unidad
de Medida
Responsable Anual
ACTIVIDAD: Producción y distribución
2.3.9 de Láminas, Rotafolios y Banderola
de capacitación.
Desarrollar contenidos y diseñar Diseño
2.3.9.1 láminas, rotafolios y banderolas de GIEE del 16/04/18 20/06/18 1 1
capacitación. material
Aprobar el diseño de láminas,
Material
2.3.9.2 rotafolios y banderolas de GIEE 21/06/18 22/06/18 1 1
aprobado
capacitación.
láminas, rotafolios y banderolas de
2.3.9.3 GIEE Acta 28/06/18 02/07/18 1 1
capacitación entregada por el
proveedor y gestionar su producción.
Distribuir a las ODPE las láminas,
2.3.9.4 rotafolios y banderolas de GIEE Reporte 20/07/18 27/07/18 1 1
capacitación
2.3.10 de Microprogramas radiales de
capacitación.
Elaborar las pautas para los guiones

2.3.10.1 GIEE Informe 09/05/18 15/05/18 1 1
de los microprogramas radiales
Aprobar los guiones de los
2.3.10.2 GIEE Guion 25/05/18 31/05/18 1 1
microprogramas radiales
Aprobar los master de los
2.3.10.3 GIEE Acta 20/06/18 05/07/18 1 1
Distribuir a las ODPE los
2.3.10.4 GIEE Reporte 20/07/18 27/07/18 1 1
19
7. Programación
5.Unidad
6. Unidad
de Medida
Responsable Anual

2.3.11
de Videos de capacitación.
Elaborar las pautas para los guiones

2.3.11.1 GIEE Informe 09/05/18 15/05/18 1 1
de los videos de capacitación
Aprobar los guiones de los videos de

2.3.11.2 GIEE Guion 25/05/18 31/05/18 1 1
capacitación
Aprobar el master del video de
2.3.11.3 GIEE Acta 20/06/18 05/07/18 1 1
capacitación
Distribuir a las ODPE los videos de
2.3.11.4 GIEE Reporte 20/07/18 27/07/18 1 1
capacitación
PROCESO: CAPACITACIÓN DE
2.4 PERSONAL ODPE/ONPE Y ACTORES
ELECTORALES
ACTIVIDAD: Capacitación a Actores
2.4.3
Electorales.
Consolidar información de la
2.4.3.2 capacitación a los actores GIEE Reporte 20/08/18 09/10/18 8 2 4 2
electorales.
Elaborar el informe final de
2.4.3.3 actividades de capacitación de GIEE Reporte 09/10/18 30/10/18 1 1
actores electorales.
ACTIVIDAD: Jornadas de
2.4.4
Capacitación.
Consolidar información de las
2.4.4.2 jornadas de capacitación de GIEE Reporte 23/09/18 01/10/18 2 1 1
miembros de mesa.
20
7. Programación
5.Unidad
6. Unidad
de Medida
Responsable Anual
PROCESO: GESTIÓN DE LA
2.12
FORMACIÓN DEMOCRATICA
ACTIVIDAD: Producción de
2.12.1
materiales de educación electoral
Elaborar contenidos, diagramar y
2.12.1.1 aprobar la Historieta y Cartilla de GIEE Informe 02/05/18 28/06/18 1
educación electoral
2.12.1.2 la Historieta y Cartilla de educación GIEE Informe 03/07/18 03/07/18 1
electoral
Distribuir a las ODPE la Historieta y
2.12.1.3 GIEE Reporte 18/07/18 31/07/18 1
Cartilla de educación electoral
ACTIVIDAD: Ejecución de talleres de
2.12.2
educación electoral
Ejecutar talleres de educación
2.12.2.2 GIEE Informe 01/09/18 28/09/18 1
electoral.
Elaborar el Informe de los talleres de
2.12.2.3 GIEE Informe 09/10/18 31/10/18 1
educación electoral.
21
VIII. PRESUPUESTO REQUERIDO
El presupuesto para la implementación de las actividades de capacitación de

actores electorales de las Elecciones Regionales y Municipales 2018 considera los
siguientes rubros:
- Producción y distribución del material de capacitación (rotafolios, láminas,

banderolas, guías de programación y metodologías de la capacitación
electoral, microprogramas radiales, video y servicio de transporte).
- Personal de Gerencia, Subgerencia de Formación y Capacitación Electoral y
Área de Capacitación Electoral, según se detalla:
En sede central:
 Gerente de Información y Educación Electoral
 Subgerente de Formación y Capacitación Electoral
 Jefe de Área de Capacitación Electoral
 Especialistas en capacitación de actores electorales (2)
 Asistente de capacitación en voto electrónico (1)
 Diseñador gráfico (2)
 Corrector de ortografía y estilo (1)
En las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales

 Coordinadores de capacitación
 Capacitadores electorales
 Coordinadores distritales
 Coordinadores de centro poblado
 Coordinadores de local de votación
 Coordinadores técnicos de mesa
Los recursos programados asignados en la meta 060 del Presupuesto de las

ERM 2018 para la capacitación electoral, permitirán contribuir al logro de los
objetivos institucionales para el proceso de Elecciones Regionales y Municipales
2018.
IX. MONITOREO, SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN
El monitoreo y evaluación será permanente a partir del control de los registros de

las actividades de capacitación, el procesamiento de datos consolidados como
avance de las metas de capacitación y la emisión de reportes.
10.1. Monitoreo, evaluación y supervisión durante el proceso de CAE
Primer nivel. Estará a cargo de los coordinadores de capacitación asignados a

la ODPE. Será presencial, mediante permanencia en las zonas de trabajo del
personal responsable de capacitar a los actores electorales, y a distancia, desde
la sede de las ODPE usando medios de comunicación.
Se aplicarán los instrumentos según el instructivo de capacitación de actores
electorales y retroalimentación, con el fin de mejorar la aplicación de estrategias
y metodologías de capacitación, así como el uso de equipos y de materiales.
Asimismo, se deberá detectar el avance de las metas y condiciones en las cuales
se desarrolla el proceso CAE en cada distrito.
Segundo nivel. Estará a cargo de especialistas del Área de Capacitación
Electoral, mediante el recojo de información que será procesada a través de un
Sistema de Registro Automatizado (SIRCAE). En este nivel se deberá detectar el
avance de las metas y condiciones en las cuales se desarrolla el proceso CAE a
nivel de ODPE, para proceder a implementar medidas preventivas y de solución
a posibles hechos, incidencias y riesgos que dificulten el cumplimiento de los
objetivos de aprendizaje y las metas de capacitación electoral.
10.2. Evaluación de la capacitación posterior al proceso CAE
Concluidas las elecciones, se realizarán dos actividades de evaluación del

proceso de capacitación de actores electorales.
Primera actividad. Contará con la participación del equipo de especialistas del
área de Capacitación de Actores Electorales y de los coordinadores de
capacitación replegados en la sede central de la ONPE. El resultado de la
actividad se consignará en el “Informe del taller de evaluación de coordinadores
de capacitación”.
Segunda actividad. Contará con la participación del equipo de especialistas del
área de Capacitación de Actores Electorales. El resultado de la actividad será el
Informe de evaluación del Plan de Acción de Capacitación de Actores Electorales,
de acuerdo a la estructura establecida en el Instructivo IN01-GPP/PLAN
Formulación, Reprogramación, Monitoreo y Evaluación de Planes Institucionales
y el Formato FM11-GPP/PLAN.
23
Anexo N° 1: Matriz de riesgo
Identificación de riesgos Evaluación de riesgos Plan de tratamiento
Riesgo asociado a la
pérdida de
Fecha de
Ítem Proceso / Proyecto Ubicación Nivel de Ubicación de la Responsable de la Fecha de inicio de Fecha de fin de
registro
Confidencialidad
Tipo Descripción Propietario Causa(s) Consecuencia(s) Nivel de impacto Nivel del riesgo Estrategia del tratamiento Situación esperada Acciones de implementación Evidencia
Disponibilidad
probabilidad implementación acción implementación implementación
Integridad
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
[Seleccionar a qué
[Describir con un nivel de detalle razonable el posible [Seleccionar el nivel
[Seleccionar criterio(s) [Describir la(s) causa(s), origen(es), condición(es) o [Seleccionar el nivel de [Describir la situación que se espera encontrar de
evento, suceso o acontecimiento perjudicial (no de probabilidad de [Indicar el modo que se
indicando si es (Confidencialidad, [Indicar el órgano factor(es) que generarían el riesgo] impacto que ocasionaría acuerdo a la estrategia seleccionada] [Indicar el cargo o rol
deseado) / beneficioso (deseado) que que la(s) causa(s) [Seleccionar la estrategia de [Indicar el local propio o a evidenciará la
[Indicar el nombre del [Indicar la ubicación riesgo negativo Integridad, responsable de [Indicar el(los) propósito(s) o factor(es) el riesgo con respecto a [Cálculo automático] [Indicar las principales acciones a (incluyendo el órgano y
degrade/aumente, por ejemplo, el nivel de: (campo 8) genere el tratamiento del riesgo] cargo de la ONPE y, de ser el implementación de la
[#] [dd/mm/aaaa] proceso en donde se en donde se genera el (no deseado) o Disponibilidad) está dar respuesta o Nota: La descripción debería reflejar, para riesgos de éxito del Proceso / Proyecto que el la(s) consecuencia(s) Nota: Si la estrategia seleccionado es reducir o implementar que conducirán a la situación unidad orgánica a la cual [dd/mm/aaaa] [dd/mm/aaaa]
1) satisfacción del cliente y demás partes interesadas; riesgo] caso, el ambiente en donde se acción: un escrito de
genera el riesgo] riesgo] riesgo positivo asociado el riesgo tratamiento al negativos, ausencia , limitación , deficiencia , riesgo degradaría/aumentaría] (campo 9)] [Ver tabla 6 y 7] aumentar la probabilidad o el impacto, esperada] pertenece) designado
2) aprovechamiento de recursos; y [Ver tabla 8.1 / 8.2] implementará la acción] cualquier tipo,
(deseado)] negativo.] riesgo] ineficacia , etc.; y viceversa para los riesgos seleccionar el nivel correspondiente en el campo para tal responsabilidad]
3) otros propósitos o factores de éxito del proceso / imágenes, etc.]
[Ver tabla 1] [Ver tabla 2 ] positivos. [Ver tabla 5.1 / 5.2] inferior (15.1) de acuerdo a la situación a describir
proyecto] [Ver tabla 4]
Se solicitará a la GOECOR incluir en

el acondicionamiento del local de
perj votación, la colocación de afiche Locales de votación de Informe y
Jefe de área / Sub
udic "Pasos de la Votación Electrónica" en distritos de Lima Memorando de la 02/05/2018 07/10/2018
Gerente
ial las paredes externas de aulas de Metropolitana con VEP GIEE a la GOECOR
votación (donde se forman las filas
Número de personal de las ODPE a cargo de de electores).
la capacitación es insuficiente para
capacitar al universo de electores que Los electores de distritos de Lima Informe y
participarán con VEP. Metropolitana con VEP acceden a Memorado de la
información en cómo votar Se solicitará a la GOECOR autorizar a GIEE a la GOECOR.
Periodo de 57 días de capacitación no es Reclamo o queja de electores en electrónicamente antes de pasar a los CTM que después de la Documento pautas
suficiente para capacitar a la población los locales de votación, por falta sufragar a sus respectivas mesas de Área de Capacitación Jefe de área / Sub
instalación de las mesas de sufragio, para CTM en 20/08/2018 31/08/2018
VEP de manera presencial y con uso de de información y/o capacitación sufragio. Electoral - GIEE Gerente
Proceso de entreguen a los electores la Guia entrega y
Alto porcentaje de electores que tiene mínima equipos. Más aún si se toma en cuenta que en como votar electrónicamente. pasos del voto electrónico. comunicación de
capacitación de NO NO NO ALTO
1 23/04/2018 Sede Central Negativo o nula información en cómo votar GIEE la mayor parte de los coordinadores Alta Severo Reducir_impacto información de la
actores APLICA APLICA APLICA
electrónicamente. técnicos de mesa, quienes son el grupo que Insatisfacción de electores Guía pasos del VEP
electorales
en más cantidad asume la tarea de respecto del servicio de
capacitar electores, tienen un periodo de cacapacitación electoral.
Se solicitará a la GCRC incrementar la
trabajo de 29 días. Informe y
difusión en cómo votar Distritos de Lima Jefe de área / Sub
Memorando de la 09/08/2018 28/09/2018
electrónicamente a través de medios Metropolitana con VEP Gerente
La capacitación virtual de elector en VEP y GIEE a la GCRC
de comunicación.
la difusión de los pasos del VEP con apoyo
de la GCRC no es aprovechado lo
Nivel de probabilidad
suficientemente por los electores.
o impacto esperado 4:
(15.1)
Nivel de riesgo
#N/A
esperado 5:
(15.2)
Anexo N° 2: Línea de tiempo
25
ERM 2018
PLAN DE CAPACITACIÓN DEL PERSONAL ODPE Y ONPE

(Plan de Acción)
GERENCIA DE INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN ELECTORAL

SUBGERENCIA DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN ELECTORAL
ÁREA DE CAPACITACIÓN ELECTORAL
(Versión 00)

(FAU20291973851)
Firmado digitalmente por Motivo: Soy el autor del documento
Firmado digitalmente por COPELLO ESCOBAR ALEGRIA Marita Ingrid Fecha: 29.05.2018 20:24:44 -05:00
BARRENECHEA Julia Teresa (FAU20291973851) Firmado digitalmente por CASTRO
(FAU20291973851) Motivo: Doy V° B° SALINAS Rosario Ana Maria
Motivo: Doy V° B° Fecha: 29.05.2018 14:50:26 -05:00 (FAU20291973851)
Fecha: 29.05.2018 11:21:06 -05:00 Motivo: Doy V° B°
Fecha: 29.05.2018 18:41:25 -05:00
Plan de Capacitación del Personal ODPE y ONPE 2018 – versión 00
ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................. 4
II. MARCO LEGAL ................................................................................................................................... 5
III. MARCO ESTRATÉGICO ..................................................................................................................... 7
3.1. ALINEACIÓN DE OBJETIVOS .................................................................................................... 7
IV. JUSTIFICACIÓN .................................................................................................................................. 7
4.1. ANTECEDENTES ........................................................................................................................ 7
4.2. PROBLEMÁTICA ........................................................................................................................ 8
4.3. ANÁLISIS DE RIESGOS ............................................................................................................. 9
V. OBJETIVOS, METAS E INDICADORES ............................................................................................ 10
5.1. OBJETIVO GENERAL............................................................................................................... 10
5.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..................................................................................................... 10
5.3. METAS E INDICADORES......................................................................................................... 10
VI. ESTRATEGIAS Y MATERIALES DE CAPACITACIÓN ..................................................................... 10
6.1. ESTRATEGIAS DE CAPACITACIÓN ELECTORAL ................................................................. 10
VII. ACTIVIDADES OPERATIVAS............................................................................................................ 16
VIII. PRESUPUESTO REQUERIDO.......................................................................................................... 33
IX. MONITOREO Y EVALUACIÓN .......................................................................................................... 34
X. ANEXO 1: MATRIZ DE RIESGO........................................................................................................ 35
2
ABREVIATURAS
 ERM: Elecciones Regionales y Municipales 2018.

 GIEE: Gerencia de Información y Educación Electoral.
 GITE: Gerencia de Informática y Tecnología Electoral.
 GPP: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
 GCRC: Gerencia de Comunicaciones y Relaciones Corporativas.
 JN: Jefatura Nacional
 GOECOR: Gerencia de Organización Electoral y Coordinación
Regional.
 GSFP: Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios.
 ONPE: Oficina Nacional de Procesos Electorales.
 PEI: Plan Estratégico Institucional 2018-2021.
 POE: Plan Operativo Electoral de la ONPE.
 POI: Plan Operativo Institucional de la ONPE.
 ROF ONPE: Reglamento de Organización y Funciones de la ONPE.
 RPC: Reporte de Procesos y Consultas.
 SGFCE: Subgerencia de Formación y Capacitación Electoral.
 JACE: Jefatura de Área de Capacitación Electoral
 RRHH: Recursos Humanos
 ODPE: Oficina Descentralizada de Procesos Electorales.
 VEP: Voto Electrónico Presencial.
 SEA: Sistema de Escrutinio Automatizado.
3
I. INTRODUCCIÓN
La ONPE es un organismo constitucionalmente autónomo que cuenta con

personería jurídica de derecho público interno, siendo la máxima autoridad
electoral especializada en la planificación, organización y ejecución de los
procesos electorales, de referéndum y otras consultas populares. Tiene como
función esencial velar por la obtención de la fiel expresión de la voluntad popular,
manifestada a través de los procesos electorales. Goza de atribuciones en
materia técnica, administrativa, económica y financiera, de conformidad con la
Constitución Política del Perú, la Ley N.° 26859, Ley Orgánica de Elecciones y
la Ley N.° 26487, Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
El Plan Operativo Electoral de las Elecciones Regionales y Municipales 2018 es

un instrumento orientador para la gestión de la organización y ejecución del
proceso electoral, cuya finalidad es alcanzar los objetivos y metas trazadas,
sirviendo como base para el sustento de los requerimientos económicos y
financieros.
En ese sentido, el proceso electoral ha sido convocado mediante Decreto

Supremo N.° 004-2018-PCM, y se llevará a cabo el 07 de octubre del 2018, en
el que se elegirán a los gobernadores, vicegobernadores y consejeros del
consejo regional de los gobiernos regionales de los departamentos de toda la
República y de la Provincia Constitucional del Callao. Asimismo, se elegirán
alcaldes y regidores de los consejos provinciales y de los consejos distritales de
la república. En tal sentido, la ONPE ha conformado noventa y cuatro (94)
Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE), que serán
responsables de organizar y ejecutar el proceso electoral.
El Área de Capacitación Electoral (ACE) de la Gerencia de Información y

Educación Electoral (GIEE) presenta el Plan de Capacitación del Personal ODPE
y ONPE, con el fin de contribuir a una eficiente organización y ejecución del
proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2018.
4
II. MARCO LEGAL
 Constitución Política del Perú.

 Ley N° 26487, Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales
(ONPE).
 Ley N° 26859, Ley Orgánica de Elecciones y sus modificatorias.
 Ley N° 27683, Ley de Elecciones Regionales y sus modificatorias.
 Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas y sus modificatorias
 Ley N° 27408864, Ley que establece la atención preferente a las mujeres
embarazadas, las niñas, niños, los adultos mayores, en lugares de atención
al público.
 Ley N° 29478, Ley que establece facilidades para la emisión del voto de las
personas con discapacidad.
 Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad.
 Ley N° 28983, Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres.
 Ley N° 28480, Ley de reforma de los artículos 37° y 34° de la Constitución
Política del Perú, que otorga el derecho al voto a los miembros de las
Fuerzas Armadas y Policiales.
 Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado y su modificatoria.
 Decreto Supremo N° 350 – 2015–EF, que aprueba el reglamento de la Ley
N.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado y su modificatoria.
 Ley N° 29603, Ley que autoriza a la ONPE a emitir las normas
reglamentarias para la implementación gradual y progresiva del Voto
Electrónico.
 Reglamento de Organizaciones y Funciones de la ONPE, aprobado con
Resolución Jefatural N° 063-2014-J/ONPE y sus modificatorias.
 Reglamento de Voto electrónico aprobado por Resolución Jefatural N°
000022-2016-J/ONPE.
 Resolución N° 0161-2018-JNE (09MAR2018), que aprueba el uso del padrón
electoral definitivo elaborado y remitido por el Registro Nacional de
Identificación y estado civil para el proceso de elecciones Regionales y
municipales del 7 de octubre de 2018.
5
 Resolución Jefatural N° 00038-2018-JN/ONPE (05MAR2018), que aprueba

las “Instrucciones para el sorteo de ubicación de bloques de las
Organizaciones Políticas en la cédula de sufragio correspondiente a las
 Resolución Jefatural N° 000030-2018-JN/ONPE (23FEB2018), que
aprueba la conformación de noventa y cuatro (94) Oficinas
descentralizadas de Procesos Electorales para la organización y ejecución
de las Elecciones Regionales y Municipales.
 Resolución Jefatural N° 00010-2018-JN/ONPE (10ENE2018), que aprueba
la incorporación de la Transferencia de Partidas por la fuente de recursos
Ordinarios al presupuesto del pliego 032 Oficina Nacional de procesos
Electorales del año fiscal 2018, que permitirá financiar los gastos que
demande la realización de las Elecciones Regionales y Municipales del
domingo 7 de octubre de 2018.
 Decreto Supremo N° 004-2018-PCM (09ENE2018), con el cual se convoca
a Elecciones Regionales y Municipales 2018.
 Plan estratégico Institucional para el período 2018- 2021 de la ONPE,
aprobado por Resolución Jefatural N° 000295-2017-JN/ONPE
(29DIC2017).
 Resolución Jefatural N° 00260-2017-JN/ONPE (31OCT2017), que
conforma el Comité de Gerencia de procesos electorales para las
 Documentos del Sistema de Gestión de la Calidad: Manual de Calidad,
directivas, procedimientos, instructivos y formatos vinculados a procesos
electorales.
6
III. MARCO ESTRATÉGICO
3.1. ALINEACIÓN DE OBJETIVOS
Las actividades operativas y tareas han sido formuladas en función de los

objetivos estratégicos institucionales y objetivos específicos que se
encuentran detallados en la Estructura Funcional Programática Alineada -
2018.
OBJETIVOS ACCIONES ACTIVIDADES

ESTRATÉGICOS ESTRATÉGICAS OPERATIVAS/
INSTITUCIONALES INSTITUCIONALES TAREAS
OBJETIVO PRODUCTO ACTIVIDAD ACCIÓN

ESTRATÉGICO PROGRAMA PROGRAMA ESTRATEGICA
INSTITUCIONAL PRESUPUESTAL PRESUPUESTAL INSTITUCIONAL
OEI .01 AEI.01.02

Fortalecer la 3000654 5005021. Capacitación
organización de los Proceso electoral Personas diversificada y
procesos oportuno y capacitadas en focalizada dirigida a
electorales para la eficiente. el proceso los miembros de
población electoral. electoral. mesa y electores
para que participen
en la Jornada
Electoral.
IV. JUSTIFICACIÓN
4.1. ANTECEDENTES
La ONPE, como institución encargada de la planificación, organización y

ejecución de los procesos electorales, asume que la capacitación del
personal que se contrata temporalmente en las ODPE es indispensable,
debido a que ellos son el soporte que ejecuta directamente las actividades
programadas en el Plan Operativo Electoral para las Elecciones Regionales
y Municipales 2018.
7
En ese sentido, el área de capacitación de personal de la SGFCE propone

contenidos para la elaboración de los cuadernos de trabajo para cada uno
de los grupos ocupacionales. Asimismo, plantea diseños metodológicos para
la ejecución de los talleres de capacitación y de las reuniones
especializadas, dirigidos a los diversos grupos ocupacionales. En estas
actividades, los especialistas del área fortalecen los conocimientos
electorales, habilidades, destrezas y dan a conocer las tareas específicas
correspondientes a cada grupo ocupacional, de manera didáctica y
participativa.
La importancia de la capacitación del personal que forma parte de las ODPE

radica en que son la imagen visible de la presencia de la institución en la
comunidad, ya sea brindando orientación o capacitando directamente a los
actores electorales (miembros de mesa, electores, personeros, miembros de
las FF. AA. y PNP). Para cumplir con esa finalidad es que se les transfieren
los conocimientos en cada sesión de enseñanza y aprendizaje y se les
fortalece para que cuenten con los recursos suficientes que garanticen un
servicio de calidad a los ciudadanos y ciudadanas.
4.2. PROBLEMÁTICA
Para este proceso electoral de Elecciones Regionales y Municipales 2018,

se ha contemplado la incorporación de 46 grupos ocupacionales contratados
por un plazo determinado de entre 15 y 120 días aproximadamente.
A este respecto, añadimos que, en base a la experiencia obtenida a lo largo
de estos años, se han identificado cuatro problemas externos y recurrentes
que afectan directamente en el cumplimiento de la fecha programada para
la ejecución de la capacitación de personal. Estos problemas se detallan a
continuación:
1. Renuncia del personal por asignación de zonas de trabajo o por

condiciones económicas que no les satisface.
2. Plazas no cubiertas para algunos cargos, debido a que los postulantes
no cumplen con el perfil requerido.
8
3. Regiones del Perú donde la oferta laboral para determinados cargos no

es accesible, especialmente a cargos con experiencia en aspectos
tecnológicos.
4. Remuneraciones que no sustentan el grado de responsabilidad de las
labores encomendadas.
Frente a ello, el personal especializado del Área de Capacitación Electoral:

especialistas del área de capacitación y coordinadores de capacitación, se
encuentran preparados para asumir esta problemática adecuándose a las
diferentes realidades, disponiendo de los recursos y metodología con las que
el área cuenta, informando constantemente del cumplimiento de sus
actividades a la gerencia y obteniendo como resultado el cumplimiento de la
meta establecida.
El plan de capacitación establece las pautas que orientan la organización y

ejecución de la capacitación, cuyo desarrollo comprende el marco normativo
institucional, el cronograma en el que se realizan las actividades planificadas
y tomando en cuenta el diagnóstico preliminar de las necesidades de
aprendizaje de cada uno de grupos ocupacionales, realizado a partir del
análisis de las tareas o funciones que deben desempeñar; la revisión del
marco normativo institucional y el marco pedagógico que orienta el desarrollo
de esta actividad de capacitación electoral.
Las oportunidades de mejora, producto de los informes emitidos por los jefes
de las ODPE, coordinadores de capacitación, responsables de calidad, de
control interno y del monitoreo permanente a cargo de las especialistas del
ACE/GIEE son incorporados en los materiales de capacitación presencial y
virtual, así como en los diseños metodológicos.
4.3. ANÁLISIS DE RIESGOS
A partir del análisis de riesgos, se identifica la necesidad de monitorear

eventos que puedan originar dificultades al cumplimiento del plan: Anexo
9
V. OBJETIVOS, METAS E INDICADORES
5.1. OBJETIVO GENERAL
Contribuir con el desarrollo de las capacidades y habilidades del personal

de la ODPE y ONPE para que desempeñen sus tareas de manera eficiente.
5.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Ejecutar la capacitación presencial con metodologías eminentemente

prácticas.
 Desarrollar talleres y reuniones de capacitación dirigidas al personal
de la ODPE y la ONPE.
 Ejecutar reuniones de reforzamiento con el personal de las ODPE en
los distritos y centros poblados.
5.3. METAS E INDICADORES
NOMBRE DEL META

N° INDICADOR
FORMA DE CÁLCULO
PROGRAMADA
Porcentaje de personal 𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑂𝐷𝑃𝐸

ODPE capacitado en los 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑑𝑜
1 × 100 100%
talleres y reuniones 𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑂𝐷𝑃𝐸
programadas a. 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑟𝑎𝑡𝑎𝑑𝑜
Porcentaje de 𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑜𝑟𝑑𝑖𝑛𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠
coordinadores con nota 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
2 × 100 75%
aprobatoria mayor o 𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑟𝑑𝑖𝑛𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠
igual a 13b. 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑟𝑎𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
aEl personal ODPE capacitado deberá ser antes contratado.
bCoordinadores se refiere a coordinadores de local de votación, Coordinador de Mesa y
Coordinador Técnico de Mesa.
VI. ESTRATEGIAS Y MATERIALES DE CAPACITACIÓN
6.1. ESTRATEGIAS DE CAPACITACIÓN ELECTORAL
Para el presente proceso electoral se ha contemplado la modalidad de

capacitación con sus respectivas estrategias:
10
6.1.1. Modalidad de capacitación

a. Capacitación presencial
Esta modalidad de capacitación permitirá a los diferentes grupos

ocupacionales intercambiar ideas y experiencias. Las características son
la flexibilidad, la práctica de los conocimientos impartidos en cada sesión
de enseñanza y aprendizaje acordes a cada grupo ocupacional, las
mismas que se desarrollarán a través de talleres o reuniones.
Está dirigida al personal que es convocado a los talleres, o reuniones de

reforzamiento, programados por el área de capacitación electoral.
Los participantes son evaluados tanto al inicio como al término del taller
con la finalidad de medir el aprendizaje alcanzado. Asimismo, al finalizar
el taller se les aplicará una encuesta de opinión; instrumento que
permitirá identificar el nivel de satisfacción alcanzado por el participante
durante el desarrollo del taller.
b. Capacitación virtual
Esta modalidad de capacitación permitirá a los diferentes grupos
ocupacionales ampliar las posibilidades de acceder a información para
lograr aprendizajes significativos; considerando la flexibilidad en el
manejo del tiempo. Estos beneficios son los siguientes:
- Contar con un nuevo canal de capacitación.

- Facilitar el acceso a la plataforma a través de una PC, laptop,
iPhone, Smartphone o celular con conexión a internet, desde
cualquier lugar del país y del mundo.
- Ahorrar tiempo y recursos tanto al participante como a la institución.
6.1.2. Estrategias de capacitación

Las estrategias de capacitación son las siguientes:
11
a. Capacitación centralizada
Está dirigida al personal de la ODPE y ONPE que se contrata y capacita

en la sede central.
La capacitación centralizada para las Elecciones Regionales y
Municipales de 2018 comprende ocho talleres presenciales y dos
reuniones de capacitación:
Tabla N° 1: Capacitación centralizada ERM 2018

TALLER DE
CAPACITACIÓN/ GRUPO OCUPACIONAL/PERSONAL LUGAR Nº DE Nº DE
REUNIÓN DÍAS HORAS
Especialistas de las diferentes
Reunión con los unidades involucrados en los
facilitadores de los talleres de capacitación dirigidos al Sede central
1 3
talleres centralizados personal de la ODPE y ONPE del ONPE
24 de mayo de 2018 proceso de Elecciones Regionales y
Municipales 2018.
70 en
Primer taller Jefe de la ODPE 7
Sede central promedio
Del 30 de mayo al 7
ONPE 50 en
de junio de 2018 Coordinador administrativo 5
promedio
Segundo taller
Sede central 20 en
Del 6 al 7 de junio de Asistente logístico 2
ONPE promedio
2018
Tercer taller
Sede central 50 en
Del 11 al 15 de junio Coordinador de capacitación 5
ONPE promedio
de 2018
Cuarto taller
Sede central 20 en
del 15 al 16 de junio Analista de recursos humanos 2
ONPE promedio
de 2018
Encargado de cómputo Sede central 50 en
5
descentralizado ONPE promedio
Auditor de ORC
Quinto taller
Del 2 al 6 de julio de Asistente de auditoría de ODPE
2018 Sede central 30 en
3
ONPE promedio
Coordinador de la franja electoral
Asistente de la franja electoral
Sexto taller
Asistente de cómputo Sede central 100 en
Del 16 al 26 de julio 10
de 2018
Supervisor contable
Séptimo taller Revisor contable

Sede central 50 en
Del 1 al 7 de agosto 5
Encargado del SIRC ONPE promedio
de 2018
Asistente del SIRC

Octavo Taller Encargado de cómputo Sede central 60 en
Del 6 al 11 de agosto 6
de 2018
12
TALLER DE
CAPACITACIÓN/ GRUPO OCUPACIONAL/PERSONAL LUGAR Nº DE Nº DE
REUNIÓN DÍAS HORAS
Reunión de Personal de la sede central que

capacitación apoya durante la jornada electoral Sede central 3 en
1
del 30 de mayo al 7 de de las Elecciones Regionales y ONPE promedio
junio de 2018 Municipales de 2018.
b. Capacitación descentralizada
Estrategia de capacitación dirigida al personal que se contrata y capacita

en cada ODPE o circunscripción electoral ( distrito y centro poblado) y
se realiza en talleres constituidos como espacios pedagógicos donde los
participantes interactúan a partir de sus experiencias y saberes previos
para construir aprendizajes y fortalecer sus capacidades respecto de los
temas y procedimientos electorales; los cuales están dirigidos a los
diferentes grupos ocupacionales de las noventa y cuatro ODPE y de las
reuniones de reforzamiento con el personal en los 1874 distritos y 755
centros poblados que participan en las Elecciones Regionales y
Municipales de 2018:
Tabla N° 2: Capacitación descentralizada ERM 2018

Nº DE Nº DE
TALLER/ REUNIÓN GRUPO OCUPACIONAL LUGAR
DÍAS HORAS
20 en
Asistente de oficina 2
promedio
10 en
Auxiliar técnico diurno 1
promedio
Primer taller
Sede de la 10 en
del 20 al 21 de junio Auxiliar técnico nocturno 1
ODPE promedio
del 2018
20 en
Auxiliar administrativo 1 2
promedio
20 en
Auxiliar de RR HH 1 2
promedio
Coordinador distrital (primera
Segundo taller etapa) Sede de la 10 en
24 al 27 de junio del 1
Coordinador de centro ODPE promedio
2018
poblado (primera etapa)
Tercer taller Coordinador de operaciones

Sede de la 20 en
del 25 al 26 junio de 2
ODPE promedio
2018 Auxiliar de operaciones 1
Cuarto taller
Sede de la 30 en
del 2 al 4 de julio del Asistente de finanzas 3
ODPE promedio
2018
Coordinador distrital (segunda Sede de la 4 40 en
Quinto taller
etapa) ODPE promedio
13
Nº DE Nº DE
DÍAS HORAS
del 16 al 19 de julio Coordinador de centro
del 2018 poblado (segunda etapa)
Sexto taller
Sede de la 30 en
del 23 al 25 de julio Coordinador de prensa 3
ODPE promedio
del 2018
Séptimo taller
Sede de la 30 en
del 1 al 3 de agosto Monitor del plan de acción 3
ODPE promedio
del 2018
Octavo taller Capacitador electoral VEP

Sede de la 20 en
del 6 al 7 de agosto 2
ODPE promedio
del 2018 Auxiliar de operaciones 2
Auxiliar técnico diurno distrital Sede del
Noveno taller y centro poblado distrito y 10 en
11 de agosto del 1
Auxiliar técnico nocturno del centro promedio
2018
distrital y de centro poblado poblado
Décimo taller
Sede de la 20 en
del 15 al 16 de Asistente legal 2
ODPE promedio
agosto del 2018
Capacitador electoral
Décimo primer taller
Convencional Sede de la 30 en
del 28 al 30 de 3
ODPE promedio
agosto del 2018 Capacitador electoral SEA
Décimo segundo
taller Auxiliar de RR HH 2
Sede de la 30 en
del 30 de agosto al 1 3
ODPE promedio
de setiembre de
2018 Auxiliar administrativo 2
Décimo tercer taller Sede de la

Auxiliar de centro de cómputo. 30 en
del 1 al 3 de 3
ODPE promedio
setiembre de 2018
Décimo cuarto taller Coordinador técnico de mesa Sede de la 20 en

del 6 al 7 setiembre 2
(VEP). ODPE promedio
de 2018
Décimo quinto taller Coordinador de local de Sede de la 30 en

del 8 al 10 de 3
votación ODPE promedio
setiembre de 2018
Coordinador técnico de mesa
(SEA). 30 en
3
promedio
Décimo sexto taller Coordinador de mesa Sede de la
del 12 al 14 de
Técnico de transmisión ODPE
setiembre de 2018
20 en
Auxiliar técnico de local de 2
promedio
votación
Décimo séptimo Operador del centro de

taller Sede de la 30 en
cómputo (digitador, verificador 3
del 15 al 17 de ODPE promedio
y digitalizador)
setiembre de 2018
14
Nº DE Nº DE
DÍAS HORAS
Décimo octavo taller Sede de la 20 en

del 27al 28 de Coordinador de mesa T2 2
ODPE promedio
setiembre de 2018
Décimo noveno taller Sede de la
Orientadores electorales 10 en
29 setiembre de 1
ODPE promedio
2018
Reuniones de - Coordinador distrital.
reforzamiento en el - Coordinador de centro Locales
distrito y centro Poblado distritales
poblado - Coordinador de local de y de 12 en
4
convencional: votación promedio
centros
11,18.25 de
- Coordinador de mesa poblados
setiembre y 1 de
octubre de 2018 - Coordinador de mesa T2
- Coordinador distrital.
- Coordinador de Centro
Reuniones de Poblado
reforzamiento en el - Coordinador de local de
distrito y en el centro votación Locales
poblado – VEP y - Coordinador técnico de distritales
12 en
y de 4
SEA mesa SEA promedio
centros
11,18.25 de - Coordinador técnico de poblados
setiembre y 1 de mesa VEP
octubre de 2018 - Técnico de transmisión
- Auxiliar técnico de local de
votación.
c. Materiales de capacitación
Se ha programado elaborar cuadernos de trabajo para capacitar a los

diferentes grupos ocupacionales en las modalidades presencial y virtual
de las Elecciones Regionales y Municipales de 2018. Los contenidos
serán elaborados sobre la base de los procedimientos, instructivos y
otros documentos de los procesos del sistema de gestión de la calidad
(SGC) a implementar en el proceso de las Elecciones Regionales y
Municipales de 2018; seleccionados en función de las necesidades de
aprendizajes de cada grupo ocupacional. Dichos contenidos serán
adecuados pedagógicamente, revisados por el corrector de estilo,
diseñados y diagramados por los diseñadores e impresos para cada
grupo ocupacional.
La producción del material de capacitación presencial y virtual se

realizará de acuerdo al cronograma establecido.
15
VII. ACTIVIDADES OPERATIVAS
La Gerencia de Información y Educación Electoral es el órgano formulador

encargado de ejecutar, a través del Área de Capacitación Electoral, las
siguientes acciones para las Elecciones Regionales y Municipales 2018:
16
FORMATO Código: FM09-GPP/PLAN

Versión: 01
FORMULACIÓN/REPROGRAMACIÓN DE PLANES ESPECIALIZADOS Y DE Fecha de
03/01/2017
ACCIÓN aprobación:
Página: 1 de 1
1. NOMBRE DEL PLAN - AÑO: PLAN DE CAPACITACIÓN DEL PERSONAL ODPE Y ONPE
2. ORGANO RESPONSABLE: GIEE
7. Programación
5.Unidad 6.
3. Fecha Metas Físicas Mensuales
4.Actividad Operativa / Tarea / Acción Orgánica Unidad de Meta
Cód. Responsable Medida
MAR
AGO
MAY
NOV
ABR
OCT
ENE
Anual
FEB
SEP
JUN
JUL
DIC
Inicio Fin
I PROCESOS ESTRATÉGICOS
PROCESO: GESTIÓN DE LA DIRECCIÓN
1.1
ESTRATEGICA
ACTIVIDAD: Monitoreo y control
1.1.1
centralizado
Realizar el monitoreo del Plan de capacitación
1.1.1.1 GIEE Formato 02/04/18 30/11/18 6 1 1 1 1 1 1
del personal ODPE y ONPE
II PROCESOS OPERATIVOS
PROCESO: PRODUCCIÓN, ENSAMBLAJE
2.1 Y DESPLIEGUE DEL MATERIAL DE
CAPACITACIÓN Y SIMULACRO
ACTIVIDAD: Elaboración de los Cuadernos
2.1.1
de trabajo.
Elaborar contenidos, diseñar, diagramar,
Cuaderno
2.1.1.1 aprobar y gestionar el fotocopiado/ impresión GIEE 16/02/18 30/04/18 1 1
de trabajo
del cuaderno de trabajo del jefe de la ODPE.
17
7. Programación
5.Unidad 6.
MAR
AGO
MAY
NOV
ABR
OCT
ENE
Anual
FEB
SEP
JUN
JUL
DIC
Inicio Fin
aprobar y gestionar el fotocopiado/ impresión Cuaderno
2.1.1.2 GIEE 17/02/18 30/04/18 1 1
del cuaderno de trabajo del coordinador de trabajo
administrativo.
Cuaderno
de trabajo
del cuaderno de trabajo del asistente logístico.
2.1.1.4 GIEE 19/03/18 07/05/18 1 1
del cuaderno de trabajo del coordinador de de trabajo
capacitación.
2.1.1.5 GIEE 19/03/18 07/05/18 1 1
del cuaderno de trabajo del analista de de trabajo
recursos humanos.
2.1.1.6 GIEE 19/04/18 18/06/18 1 1
del cuaderno de trabajo del encargado de de trabajo
cómputo descentralizado.
Cuaderno
de trabajo
del cuaderno de trabajo del auditor de la ORC.
2.1.1.8 GIEE 19/04/18 18/06/18 1 1
del cuaderno de trabajo del asistente de de trabajo
auditoría de la ODPE.
18
7. Programación
5.Unidad 6.
MAR
AGO
MAY
NOV
ABR
OCT
ENE
Anual
FEB
SEP
JUN
JUL
DIC
Inicio Fin
2.1.1.9 GIEE 20/04/18 25/06/18 1 1
del cuaderno de trabajo del coordinador de la de trabajo
franja electoral.
2.1.1.10 GIEE 21/04/18 25/06/18 1 1
del cuaderno de trabajo del asistente de la de trabajo
franja electoral.
2.1.1.11 GIEE 01/06/18 02/07/18 1 1
cómputo descentralizado.
2.1.1.12 GIEE 02/06/18 13/07/18 1 1
del cuaderno de trabajo del supervisor de trabajo
contable.
Cuaderno
de trabajo
del cuaderno de trabajo del revisor contable.
2.1.1.14 GIEE 02/06/18 16/07/18 1 1
del cuaderno de trabajo del encargado del de trabajo
SIRC.
2.1.1.15 GIEE 02/04/18 14/05/18 1 1
oficina.
19
7. Programación
5.Unidad 6.
MAR
AGO
MAY
NOV
ABR
OCT
ENE
Anual
FEB
SEP
JUN
JUL
DIC
Inicio Fin
2.1.1.16 GIEE 02/04/18 05/06/18 1 1
del cuaderno de trabajo del auxiliar de de trabajo
recursos humanos.
2.1.1.17 GIEE 02/04/18 06/06/18 1 1
del cuaderno de trabajo del auxiliar de trabajo
administrativo.
2.1.1.18 GIEE 02/04/18 07/06/18 1 1
del cuaderno de trabajo del auxiliar técnico de trabajo
diurno y nocturno.
2.1.1.19 GIEE 02/04/18 04/06/18 1 1
distrital.
2.1.1.20 GIEE 02/04/18 05/06/18 1 1
centro poblado.
2.1.1.21 GIEE 02/04/18 06/06/18 1 1
operaciones.
2.1.1.22 GIEE 02/04/18 07/06/18 1 1
operaciones I.
20
7. Programación
5.Unidad 6.
MAR
AGO
MAY
NOV
ABR
OCT
ENE
Anual
FEB
SEP
JUN
JUL
DIC
Inicio Fin
2.1.1.23 GIEE 14/05/18 18/06/18 1 1
finanzas.
2.1.1.24 GIEE 14/06/18 03/07/18 1 1
prensa.
2.1.1.25 GIEE 14/06/18 16/07/18 1 1
del cuaderno de trabajo del monitor del plan de de trabajo
acción.
Cuaderno
de trabajo
del cuaderno de trabajo del capacitador VEP.
2.1.1.27 GIEE 04/06/18 06/07/18 1 1
operaciones II.
2.1.1.28 GIEE 04/06/18 23/07/18 1 1
del cuaderno de trabajo del auxiliar técnico de trabajo
diurno y nocturno distrital y de centro poblado.
Cuaderno
de trabajo
del cuaderno de trabajo del asistente legal.
21
7. Programación
5.Unidad 6.
MAR
AGO
MAY
NOV
ABR
OCT
ENE
Anual
FEB
SEP
JUN
JUL
DIC
Inicio Fin
2.1.1.30 GIEE 04/06/18 30/07/18 1 1
del cuaderno de trabajo del capacitador de trabajo
convencional.
Cuaderno
de trabajo
del cuaderno de trabajo del capacitador SEA.
2.1.1.32 GIEE 04/06/18 31/07/18 1 1
del cuaderno de trabajo del auxiliar de trabajo
administrativo II.
2.1.1.33 GIEE 04/06/18 31/07/18 1 1
recursos humanos II.
2.1.1.34 GIEE 16/07/18 06/08/18 1 1
del cuaderno de trabajo del auxiliar de centro de trabajo
de cómputo.
2.1.1.35 GIEE 16/07/18 03/08/18 1 1
técnico de mesa VEP.
2.1.1.36 GIEE 16/07/18 08/08/18 1 1
local de votación.
22
7. Programación
5.Unidad 6.
MAR
AGO
MAY
NOV
ABR
OCT
ENE
Anual
FEB
SEP
JUN
JUL
DIC
Inicio Fin
2.1.1.37 GIEE 16/07/18 09/08/18 1 1
técnico de mesa SEA.
2.1.1.38 GIEE 16/07/18 09/08/18 1 1
mesa.
2.1.1.39 GIEE 16/07/18 13/08/18 1 1
del cuaderno de trabajo del auxiliar técnico de de trabajo
local de votación.
2.1.1.40 GIEE 16/07/18 13/08/18 1 1
del cuaderno de trabajo del técnico de de trabajo
transmisión.
aprobar y gestionar el fotocopiado/ impresión
Cuaderno
2.1.1.41 del cuaderno de trabajo del operador del GIEE 16/07/18 20/08/18 1 1
de trabajo
centro de cómputo (digitador, verificador y
digitalizador)
2.1.1.42 GIEE 16/07/18 29/08/18 1 1
mesa T2.
Cuaderno
de trabajo
del cuaderno de trabajo del orientador VEP.
23
7. Programación
5.Unidad 6.
MAR
AGO
MAY
NOV
ABR
OCT
ENE
Anual
FEB
SEP
JUN
JUL
DIC
Inicio Fin
ACTIVIDAD: Elaboración y aprobación de
2.1.2 diseños metodológicos de los talleres y
reuniones de capacitación.
Diseño
Elaborar y aprobar el diseño metodológico de
2.1.2.1 GIEE metodológ 10/05/18 18/05/18 1 1
la reunión con los facilitadores de las UU. OO.
ico
Elaborar y aprobar el diseño metodológico del Diseño
2.1.2.2 primer taller centralizado dirigido al jefe de la GIEE metodológ 15/04/18 24/05/18 1 1
ODPE y al coordinador administrativo. ico
2.1.2.3 segundo taller centralizado dirigido al GIEE metodológ 18/05/18 01/06/18 1 1
asistente logístico. ico
2.1.2.4 tercer taller centralizado dirigido al GIEE metodológ 01/06/18 12/06/18 1 1
coordinador de capacitación. ico
2.1.2.5 cuarto taller centralizado dirigido al analista de GIEE metodológ 01/06/18 12/06/18 1 1
recursos humanos. ico
Elaborar y aprobar el diseño metodológico del
quinto taller centralizado dirigido al encargado
Diseño
de cómputo descentralizado, auditor de la
2.1.2.6 GIEE metodológ 18/06/18 26/06/18 1 1
ORC, asistente de auditoría de la ODPE,
ico
coordinador de la franja electoral, asistente de
la franja electoral.
2.1.2.7 sexto taller centralizado dirigido al asistente GIEE metodológ 26/06/18 13/07/18 1 1
de cómputo descentralizado. ico
24
7. Programación
5.Unidad 6.
MAR
AGO
MAY
NOV
ABR
OCT
ENE
Anual
FEB
SEP
JUN
JUL
DIC
Inicio Fin
Diseño
séptimo taller centralizado dirigido al
2.1.2.8 GIEE metodológ 09/07/18 27/07/18 1 1
supervisor contable, revisor contable,
ico
encargado del SIRC, asistente del SIRC.
2.1.2.9 octavo taller centralizado dirigido al GIEE metodológ 09/07/18 27/07/18 1 1
encargado de cómputo descentralizado. ico
Elaborar y aprobar el diseño metodológico de Diseño

2.1.2.10 la reunión del personal que se desplaza desde GIEE metodológ 12/09/18 23/09/18 1 1
la sede central a los locales de votación. ico
primer taller descentralizado dirigido al Diseño
2.1.2.11 asistente de oficina, auxiliar de recursos GIEE metodológ 28/05/18 14/06/18 1 1
humanos, auxiliar administrativo, auxiliar ico
técnico diurno y auxiliar técnico nocturno.
Diseño
segundo taller descentralizado dirigido al
2.1.2.12 GIEE metodológ 28/05/18 14/06/18 1 1
coordinador distrital y coordinador de centro
ico
poblado, primera etapa.
Diseño
tercer taller descentralizado dirigido al
2.1.2.13 GIEE metodológ 28/05/18 14/06/18 1 1
coordinador de operaciones y auxiliar de
ico
operaciones I.
2.1.2.14 cuarto taller descentralizado dirigido al GIEE metodológ 28/05/18 25/06/18 1 1
asistente de finanzas. ico
25
7. Programación
5.Unidad 6.
MAR
AGO
MAY
NOV
ABR
OCT
ENE
Anual
FEB
SEP
JUN
JUL
DIC
Inicio Fin
Diseño
quinto taller descentralizado dirigido al
2.1.2.15 GIEE metodológ 21/06/18 12/07/18 1 1
coordinador distrital y coordinador de centro
ico
poblado.
2.1.2.16 sexto taller descentralizado dirigido al GIEE metodológ 25/06/18 18/07/18 1 1
coordinador de prensa. ico
2.1.2.17 séptimo taller descentralizado dirigido al GIEE metodológ 25/06/18 26/07/18 1 1
monitor del plan de acción. ico
2.1.2.18 octavo taller descentralizado dirigido al GIEE metodológ 25/06/18 26/07/18 1 1
capacitador VEP y auxiliar de operaciones II ico
noveno taller descentralizado dirigido al Diseño
2.1.2.19 auxiliar técnico diurno distrital y de centro GIEE metodológ 19/07/18 06/08/18 1 1
poblado y auxiliar técnico nocturno distrital y ico
de centro poblado.
2.1.2.20 décimo taller descentralizado dirigido al GIEE metodológ 23/07/18 10/08/18 1 1
asistente legal. ico
Diseño
décimo primer taller descentralizado dirigido
2.1.2.21 GIEE metodológ 01/07/18 23/08/18 1 1
al capacitador convencional y capacitador
ico
SEA.
26
7. Programación
5.Unidad 6.
MAR
AGO
MAY
NOV
ABR
OCT
ENE
Anual
FEB
SEP
JUN
JUL
DIC
Inicio Fin
Diseño
décimo segundo taller descentralizado
2.1.2.22 GIEE metodológ 20/07/18 23/08/18 1 1
dirigido al auxiliar administrativo II y auxiliar de
ico
recursos humanos II.
2.1.2.23 décimo tercer taller descentralizado dirigido al GIEE metodológ 01/08/18 27/08/18 1 1
auxiliar de centro de cómputo. ico
2.1.2.24 décimo cuarto taller descentralizado dirigido GIEE metodológ 01/08/18 29/08/18 1 1
al coordinador técnico de mesa VEP. ico
2.1.2.25 décimo quinto taller descentralizado dirigido al GIEE metodológ 01/08/18 03/09/18 1 1
coordinador de local de votación. ico
décimo sexto taller descentralizado dirigido al Diseño
2.1.2.26 coordinador técnico de mesa SEA, GIEE metodológ 17/08/18 05/09/18 1 1
coordinador de mesa, auxiliar técnico de local ico
de votación y técnico de transmisión.
Diseño
décimo séptimo taller descentralizado dirigido
2.1.2.27 GIEE metodológ 17/08/18 10/09/18 1 1
al operador del centro de cómputo (digitador,
ico
verificador y digitalizador).
2.1.2.28 décimo octavo taller descentralizado dirigido GIEE metodológ 17/08/18 22/09/18 1 1
al coordinador de mesa T2. ico
27
7. Programación
5.Unidad 6.
MAR
AGO
MAY
NOV
ABR
OCT
ENE
Anual
FEB
SEP
JUN
JUL
DIC
Inicio Fin
2.1.2.29 décimo octavo taller descentralizado dirigido GIEE metodológ 17/08/18 24/09/18 1 1
al coordinador de mesa T2. ico
Elaborar y aprobar los diseños metodológicos Diseño
2.1.2.30 de las reuniones de reforzamiento para GIEE metodológ 17/08/18 05/09/18 2 2
convencional y VEP y SEA. ico
PROCESO: CAPACITACIÓN DE
2.2 PERSONAL ODPE/ONPE Y ACTORES
ELECTORALES
2.2.1 ACTIVIDAD: Capacitación Centralizada.
Realizar la reunión de capacitación con los

2.2.1.1 GIEE Taller 24/05/18 24/05/18 1 1
facilitadores de UU. OO.
Realizar el primer taller de capacitación
2.2.1.2 centralizados dirigido al jefe de la ODPE y al GIEE Taller 30/05/18 07/06/18 1 1
coordinador administrativo.
Realizar el segundo taller de capacitación
2.2.1.3 GIEE Taller 05/06/18 07/06/18 1 1
centralizados dirigido al asistente logístico.
Realizar el tercer taller de capacitación
2.2.1.4 centralizados dirigido al coordinador de GIEE Taller 11/06/18 15/06/18 1 1
capacitación.
Realizar el cuarto taller de capacitación
2.2.1.5 centralizados dirigido al analista de recursos GIEE Taller 15/06/18 16/06/18 1 1
humanos.
28
7. Programación
5.Unidad 6.
MAR
AGO
MAY
NOV
ABR
OCT
ENE
Anual
FEB
SEP
JUN
JUL
DIC
Inicio Fin
Realizar el quinto taller de capacitación
centralizados dirigido al encargado de
cómputo (primera etapa), auditor ORC,
2.2.1.6 GIEE Taller 02/07/18 07/07/18 1 1
asistente de auditoría de la ODPE,
coordinador de la franja electoral, asistente de
la franja electoral.
Realizar el sexto taller de capacitación
2.2.1.7 centralizados dirigido al asistente de cómputo GIEE Taller 16/07/18 26/07/18 1 1
descentralizado.
Realizar el séptimo taller de capacitación
centralizados dirigido al supervisor contable,
2.2.1.8 GIEE Taller 01/08/18 07/08/18 1 1
revisor contable, encargado del SIRC,
asistente del SIRC.
Realizar el octavo taller de capacitación
2.2.1.9 centralizados dirigido al encargado de GIEE Taller 06/06/18 11/08/18 1 1
cómputo descentralizado (segundo taller).
Realizar la reunión de capacitación dirigida al
2.2.1.10 personal de la ONPE que se desplaza desde GIEE Taller 27/09/18 27/09/18 1 1
la sede central a los locales de votación.
2.2.2 ACTIVIDAD: Capacitación Descentralizada.

Realizar el primer taller de capacitación
descentralizado dirigido al asistente de oficina,
2.2.2.1 auxiliar de recursos humanos, auxiliar GIEE Taller 20/06/18 21/06/18 1 1
administrativo, auxiliar técnico diurno, auxiliar
técnico nocturno.
29
7. Programación
5.Unidad 6.
MAR
AGO
MAY
NOV
ABR
OCT
ENE
Anual
FEB
SEP
JUN
JUL
DIC
Inicio Fin
Realizar el segundo taller de capacitación

2.2.2.2 descentralizado dirigido al coordinador distrital GIEE Taller 24/06/18 24/06/18 1 1
y coordinador de centro poblado (primer taller).
Realizar el tercer taller de capacitación

2.2.2.3 descentralizado dirigido al coordinador de GIEE Taller 25/06/18 26/06/18 1 1
operaciones y auxiliar de operaciones I.
Realizar el cuarto taller de capacitación
2.2.2.4 descentralizado dirigido al asistente de GIEE Taller 02/07/18 04/07/18 1 1
finanzas.
Realizar el quinto taller de capacitación
descentralizado dirigido al coordinador distrital
2.2.2.5 GIEE Taller 16/07/18 19/07/18 1 1
y coordinador de centro poblado (segundo
taller).
Realizar el sexto taller de capacitación
2.2.2.6 descentralizado dirigido al coordinador de GIEE Taller 23/07/18 25/07/18 1 1
prensa.
Realizar el séptimo taller de capacitación
2.2.2.7 descentralizado dirigido al monitor del plan de GIEE Taller 01/08/18 03/08/18 1 1
acción.
Realizar el octavo taller de capacitación
2.2.2.8 descentralizado dirigido al capacitador VEP y GIEE Taller 06/08/18 07/08/18 1 1
auxiliar de operaciones II.
Realizar el noveno taller de capacitación
descentralizado dirigido al auxiliar técnico
2.2.2.9 diurno distrital y centro poblado y auxiliar GIEE Taller 11/08/18 11/08/18 1 1
técnico nocturno distrital y centro poblado
(segundo taller)
30
7. Programación
5.Unidad 6.
MAR
AGO
MAY
NOV
ABR
OCT
ENE
Anual
FEB
SEP
JUN
JUL
DIC
Inicio Fin
Realizar el décimo taller de capacitación

2.2.2.10 GIEE Taller 15/08/18 16/08/18 1 1
descentralizado dirigido al asistente legal.
Realizar el décimo primer taller de

2.2.2.11 capacitación descentralizado dirigido al GIEE Taller 28/08/18 30/08/18 1 1
capacitador convencional y capacitador SEA.
Realizar el décimo segundo taller de
capacitación descentralizado dirigido al
2.2.2.12 GIEE Taller 30/08/18 01/09/18 1 1
auxiliar administrativo II y auxiliar de recursos
humanos II.
Realizar el décimo tercer taller de capacitación
2.2.2.13 descentralizado dirigido al auxiliar del centro GIEE Taller 01/09/18 03/09/18 1 1
de cómputo.
Realizar el décimo cuarto taller de
coordinador técnico de mesa VEP.
Realizar el décimo quinto taller de
coordinador de local de votación.
Realizar el décimo sexto taller de capacitación
descentralizado dirigido al coordinador técnico
2.2.2.16 de mesa SEA, coordinador de mesa, auxiliar GIEE Taller 12/09/18 14/09/18 1 1
técnico de local de votación y técnico de
transmisión.
31
7. Programación
5.Unidad 6.
MAR
AGO
MAY
NOV
ABR
OCT
ENE
Anual
FEB
SEP
JUN
JUL
DIC
Inicio Fin
Realizar el décimo séptimo taller de

capacitación descentralizado dirigido al
2.2.2.17 GIEE Taller 15/09/18 17/09/18 1 1
operador del centro de cómputo (digitador,
verificador y digitalizador).
Realizar el décimo octavo taller de
coordinador de mesa T2.
Realizar el décimo noveno taller de
Orientador VEP.
Realizar las reuniones de reforzamiento en los

2.2.2.20 GIEE Taller 11/09/18 01/10/18 4 3 1
distritos y centros poblados
Realizar el monitoreo de los talleres y

2.2.2.21 reuniones de reforzamiento del personal en las GIEE Taller 20/06/18 01/10/18 23 3 3 6 10 1
ODPE y en los distritos.
Elaborar el informe de los talleres

2.2.2.22 GIEE Taller 03/09/18 31/10/18 2 1 1
centralizados y descentralizados.
32
VIII. PRESUPUESTO REQUERIDO
El presupuesto para la implementación de las actividades de capacitación de

personal en la modalidad presencial (estrategia centralizada y descentralizada)
de las Elecciones Regionales y Municipales de 2018, considera los siguientes
rubros:
a) Contratación de especialistas para la diagramación y diseño, corrección
de estilo y procesamiento de la información.
b) Producción y distribución del material de capacitación.
c) Ejecución de los talleres y reuniones de capacitación.
d) Seguimiento y monitoreo a las actividades de capacitación
e) descentralizada.
f) Personal de la Gerencia, Subgerencia de Formación y Capacitación
g) Electoral y del Área de Capacitación Electoral, según se detalla:
h) En la sede central:
 Gerente de Información y Educación Electoral
 Subgerente de Formación y Capacitación Electoral
 Jefe del Área de Capacitación Electoral
 Coordinadora de capacitación electoral
 Especialista en capacitación electoral (1)
 Asistentes en capacitación electoral (2)
 Diseñador gráfico de materiales de capacitación (2)
 Corrector de estilo
En las oficinas descentralizadas de procesos electorales:
 Coordinadores de capacitación
 Capacitadores electorales
 Coordinadores distritales
 Coordinadores de centros poblados
Los recursos programados para la capacitación del personal permitirán
contribuir al logro de los objetivos institucionales para el proceso de las
33
IX. MONITOREO Y EVALUACIÓN
El monitoreo de la capacitación se realiza a través del especialista del

ACE/GIEE asignado a la tarea, quien recibe la información transmitida por los
coordinadores de capacitación sobre la coordinación, organización y ejecución
de los talleres descentralizados del personal ODPE, así como de las reuniones
de reforzamiento en los distrito y centros poblados.
La evaluación de la capacitación se lleva a cabo finalizado el proceso electoral.

Los insumos lo constituyen los reportes e informes cualitativos y cuantitativos
que dan cuenta de la organización y ejecución de las mencionadas actividades
de capacitación.
La especialista del Área de Capacitación Electoral, es la responsable de

informar de manera permanente a la Subgerencia de Formación y
Capacitación Electoral y a la Gerencia de Información y Educación Electoral.
Al concluir el proceso electoral, se realiza la evaluación del plan de
capacitación del personal ODPE y la ONPE.
34
X. ANEXO 1: MATRIZ DE RIESGO
Código FM09-GGC/GC
Versión 04
MATRIZ DE RIESGOS Fecha de aprobación: 07/05/2018
Página 1 de 2
Fecha de actualización Capacitación de
Nombre del proceso electoral/Proyecto:
(Completar este campo de ser el 09/05/2018 Personal ODPE y
(Completar este campo de ser el caso)
caso) ONPE
IDENTIFICACION, ANALISIS DEL RIESGO Y OPORTUNIDADES EVALUACION DE RIESGOS
FECHA CLASIFICA SISTEMA DE

PROCESO OBJETIVO DE PROPIE
N° DE ACTIVID TIPO DE CAUSAS EFECTOS / CIÓN DEL GESTIÓN PROBABILIDAD IMPACTO RIESGO
NIVEL 1 PROCESO RIESGOS TARIO CONTROLES
REGIST AD RIESGO CONSECUENCIAS RIESGO AFECTADO
DE EXISTENTES
RO
RIESGO
Ver Tabla 1 Ver Tabla 2 SGC SGSI VALOR NIVEL VALOR NIVEL VALOR NIVEL
Ver Tabla 3
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
El
Indicar Indicar si Colocar los
Propieta
la es riesgo controles
rio es el [Describir la(s)
Indicar el objetivo actividad negativo Colocar el actuales que
que causa(s), [Indicar el efecto Colocar con una
Colocar Indicar el del proceso de del (no tipo de se cuenta
Colocar tiene la origen(es), negativo o X a que sistema Ver
la fecha nombre del nivel 1 proceso deseado) Describir riesgo que para el riesgo. Ver
el capacid condición(es) o positivo sobre la de gestión daña tabla Ver tabla 6
de proceso ( la razón de ser donde u el riesgo más En caso no tabla 4
código: ad y factor(es) que consecución de el riesgo. Puede 5
registro Ver tabla 1 del proceso) se oportunid prevalece tener
autorida generarían el los objetivos. ver más de dos.
Ver tabla 2 identifiqu ad (riesgo Ver tabla 3 consignar
d para riesgo
e el positivo) como "
tratar el
riesgo. (deseado) ninguno"
riesgo.
Establecer las Contratar 1. Dificultad en
Reducción del
actividades para el al cubrir el perfil
tiempo de
desarrollo de la personal requerido según
capacitación al
capacitación de la el grupo
Capacitación personal.
centralizada y ODPE ocupacional
de Personal Sede
R1 20/02/18 descentralizada del Negativo fuera de la GIEE Operativo X Ninguno 2 Baja 2 4 MODERADO
ODPE y Central No transferir la
personal de la fecha 2. Corto tiempo
ONPE información de
ODPE/ORC y programa de contrato.
una manera
ONPE que da en el
adecuada o
participa en el POE ERM 3. Sueldos
completa.
proceso electoral. 2018 bajos.
35
ANEXO 2: LÍNEA DE TIEMPO

SELECCIÓN Y CAPACITACION DEL PERSONAL ODPE 2
ODPE: Sorteo de
Contratación Miembros de Mesa ELECCIONES
del grupo 6 Art 59° LOE GCPH/ ERM 2018
(Ley 30673) ODPE: 1ra Jornada de
GCPH/ Contratación Capacitación a
GCPH: ODPE:
ODPE: GCPH/ del grupo 17 MM
Contratación Contratación
GCPH: Contratación ODPE: ODPE:
del grupo 9 del grupo 20
Contratación del grupo 5 ODPE: Contratación Contratación ODPE: 2da Jornada de
del grupo 1 y 2 Contratación del grupo 11 del grupo 14 Contratación ODPE: Capacitación a
GCPH: del grupo 7 y 12 del grupo 18
ODPE: ODPE: Contratación MM
Contratación ODPE: Contratación Contratación del grupo 23
del grupo 4 Contratación del grupo 16 del grupo 21
del grupo 10 ODPE: ODPE:
GCPH: GCPH/ODPE: ODPE:
Contratación Contratación ODPE: ODPE:
Contratación Contratación Contratación
del grupo 13 del grupo 15 Contratación Contratación
del grupo 3 del grupo 8 del grupo 19 del grupo 22 del grupo 24
04 11 15 20 25 02 16 23 26 01 06 11 15 28 31 01 06 08 12 15 23 27 29 30 07
MAY JUNIO JULIO AGOSTO SEP OCT
30 20 14 29
GIEE:
Talleres de personal ODPE (Centralizados) Dirigido a los
grupos ocupacionales: 1, 2, 3, 4, 8, 9 y 12.
GIEE:
Grupos Oc upaci onale s: Talleres de personal ODPE (Descentralizados)
Centraliza dos: Dirigido a los grupos ocupacionales: 5, 6, 7, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 y 24.
Grupo 1: Jefe ODPE y Coordinador Administ rado.
Grupo 2: Asist ente Logí stico.
Grupo 3: Coordinador de Capacitación.
Grupo 4: Analista de RR.HH.
Grupo 8: Encargado de Cómput o Descentralizado (ECD), Coordinador y Asistente de Franja E lectoral , Auditor y Asistent e de Auditoria.
Grupo 9: Asist ente de Cómputo Descent ralizado (ACD).
Grupo 12: Supervisor y Revisor contable, Encargado y Asist ente SIRC.
Desce ntralizados:
Grupo 5: Auxiliar Técnico Diurno/Nocturno, Auxiliar Administ rat ivo I, Auxiliar de RR.HH. I, Asist ente de Oficina.
Grupo 6: Coordinador Distrital/CCPP, Coordinador de Operaciones, Auxiliar de Operaciones I.
Grupo 7: Asist ente de Finanzas
Grupo 10: Coordinador de prensa.
Grupo 11: Monitor de Plan de acción.
Grupo 13: Capacitador VE P y Auxiliar de Operaciones II.
Grupo 14: Auxiliar Técnico Diurno y Noct urno Distrit al/ CCPP.
Grupo 15: Asist ente Legal.
Grupo 16: Capacitador CON / SEA.
Grupo 17: Auxiliar administrativo II y Auxiliar de RR.HH. II.
Grupo 18: Auxiliar del Centro de Cómputo.
Grupo 19: Coordinador Técnico de Mesa (VEP)
Grupo 20: Coordinador de Local de Votación (CLV).
Grupo 21: Coordinador Técnico de Mesa (SEA), Coordinador de Mesa, ATLV, Técnico de Transmisión
Grupo 22: Operador del centro de cómputo.
Grupo 23: Coordinador de mesa T2.
Grupo 24: Orientador (VEP)
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto – 21/03/2018
36

RG 002 2018 Giee PDF

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

RG 002 2018 Giee PDF

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

Firmado digitalmente por

DOMINGUEZ LOPEZ Elias Gustavo

“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"

VISTOS: El Informe N° 039-2018-JMC-JACE-SGFCE-GIEE/ONPE

Que, de conformidad con el artículo 1° de la Ley N° 26487, Ley Orgánica de la

Que, mediante Decreto Supremo n.° 004-2018-PCM, el Presidente de la

Que, mediante Resolución Jefatural n.° 000056-2018-JN/ONPE, del 10 de abril

Que, de acuerdo al literal a) del artículo 72° del Reglamento de Organización y

Firmado digitalmente por CASTRO

Que, mediante los Informes n.° 000031 y 00034-2018-GIEE/ONPE, la Gerencia

Que, mediante los Proveídos n.° 001574 y 1738-2018-JN/ONPE la Jefatura

Los señalados Planes Especializados de gestión, establecen los objetivos,

Que, mediante la Directiva “Formulación, Monitoreo, Reprogramación y

Asimismo, en virtud a lo establecido en el literal 9) del numeral 5.1.2 del

Artículo Primero: Aprobar los Planes de Acción siguientes.

9 Plan de Capacitación de Actores Electorales para las Elecciones

9 Plan de Capacitación de Personal de las ODPE y ONPE para las

Cuyos textos en anexo forman parte integrante de la presente resolución.

Artículo Segundo: Disponer que el cumplimiento, monitoreo, seguimiento y

Artículo Tercero: Disponer la publicación de la presente resolución en el

ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018

PLAN DE CAPACITACIÓN DE ACTORES

GERENCIA DE INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN ELECTORAL

Firmado digitalmente por CASTRO

 ACE: Área de Capacitación Electoral

El 9 de enero de 2018, mediante el Decreto Supremo N.° 004-2018-PCM, se convocó

 Constitución Política del Perú.

3.1. Alineación de objetivos

Las actividades operativas y tareas han sido formuladas en el marco de la

OBJETIVOS ACCIONES ACTIVIDADES

PRODUCTO ACTIVIDAD ACCIÓN

OEI 01 AEI 01.02.

En el 2014, se celebró la Elección Regional Municipal utilizando principalmente

La problemática principal se centra en la capacitación de los miembros de mesa

A los miembros de mesa se los debe capacitar en tres modalidades:

Esta simultaneidad de las tres modalidades exige una triple producción de

Con los electores se afronta principalmente el problema de capacitar

4.3. Análisis de riesgos

A partir del análisis de riesgos, se identifica la necesidad de monitorear eventos

4.4 Otros aspectos que debemos considerar

Son público objetivo de la capacitación electoral:

Son necesidades de aprendizaje:

*De miembros de mesa de modalidad convencional - SEA, aprender a:

De miembros de mesa de modalidad voto electrónico, aprender a:

De los personeros de mesa aprender a:

De los efectivos de las FF.AA. y PNP aprender a:

V. OBJETIVOS, METAS E INDICADORES DEL PLAN

5.1. Objetivo general

Brindar información e instrucciones a los actores electorales para el

65 % de miembros de mesa capacitados 25 % de electores capacitados

En números absolutos se comunicará a la GOECOR para programación de

6.1.1 Estrategias de modalidad presencial

6.1.1.1 Para miembros de mesa

Capacitación personalizada o reunión de capacitación en la

Capacitación personalizada en la oficina distrital o de centro

Reuniones de capacitación de personeros de mesa en las áreas

Reuniones de capacitación en los locales de votación

Guía sobre los pasos del VEP

- El contenido y diseño de los materiales estará a cargo de personal del Área

6.1.2. Estrategias de modalidad virtual

Módulo de capacitación del miembro de mesa

Módulo de capacitación del elector (convencional-

6.2 ESTRATEGIAS DE DIFUSIÓN DE LA CAPACITACIÓN DE