UNA BREVE CRONOLOGÍA DE LA HISTORIA DE BOLIVIA

(Ficha de Cátedra de A. L. Doeswijk)

1900-36: Gobiernos constitucionales y dictatoriales de derecha

1930: Consejo civil/militar de ministros. Golpe

1930-31: Gral. Carlos Blanco Galindo. (c) Presidió Junta de Gobierno

1931-34 Dr. René Salamanca Urey. Guerra del Chaco (1932-35) Falleció en 1935. Fundación de la
Logia Militar secreta RADEPA (Razón de Patria), social nacionalista, pactó, en 1943, con el MNR de
Paz Estensoro. Su líder, el coronel Villaroel fue presidente entre 1943 y 1946.

1934-36 c José Luis Tejada Sorzano (lp) Vice de Salamanca. Golpe. Fundación del POR, 1935 en
Córdoba (Partido Obrero Revolucionario, por José Aguirre Gainsborg y Tristán Marof del grupo
Tiupac Amaru; desde 1938, trotskista; desde 1951 fue dirigido por Guillermo Lora).

Hasta 1936: Gobiernos liberales-conservadores hegemonizados por la "Rosca Minera" del estaño. Las
exportaciones de estaño representaban, en 1930, el 73,8% del total. La balanza comercial era netamente
favorable a Bolivia

1932-35: Guerra del Chaco contra el Paraguay por límites en la cual Bolivia salió derrotada.

1936-46: A raíz del trauma de la derrota bélica, se inician una serie de gobiernos militares autocráticos,
reformistas, nacionalistas y antiimperialistas. (Sobretodo contra los Estados Unidos). Contra ellos se
posicionaba una coalición oligárquica-liberal.

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1936: Creación de la Confederación Obrera Boliviana (COB), con base en los trabajadores mineros
del estaño (región de Oruro).

1936-37: Presidencia del Coronel David Toro. Inicia una tradición de gobiernos nacionalistas,
estatistas y reformistas en Bolivia que llegará hasta Torres en 1970. Nacionalización del petróleo.

1937-39: General Germán Busch. Reformista y nacionalista como el anterior.

1939-43: Gobiernos dictatoriales y represores.

1941: Fundación del Movimiento Nacionalista Revolucionario por Víctor Paz Estensoro y Hernán
Siles Suazo, entre otros. Existe una asociación entre el MNR y RaDePa (Razón de Patria) una logia
militar nacionalista y reformista.

1942: Reorganización del POR (Partido Obrero Revolucionario) por Guillermo Lora. El POR es el
partido trotskista más importante de América Latina y uno de los antecedentes históricos del MAS
(Movimiento Al Socialismo) de Evo Morales.

1943-46: General Gualberto Villarroel: nacionalista, reformista y antioligárquico. Villarroel (como lo

harían los gobiernos militares argentinos entre 1943 y 46) se niega de poner las riquezas de Bolivia al
servicio de la causa aliada. Es acusado de nazi-facista por la oposición oligárquica-liberal. Fue colgado
de un poste de alumbrado, frente al Palacio Quemado de La Paz.

1946-1952: Gobiernos militares liberales-oligárquicos, pro-Estados Unidos. El último el general

Mamerto Urriologoytia, abandonó el país en 1951. Represión a los mineros de Catavi y Siglo XX.

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1952: Revolución armada nacionalista popular liderada por el MNR. Apoyo de la Confederación
Obrera Boliviana (COB) y, en especial, la Federación Minera. Apoyo del peronismo en el gobierno.

1952-56, Víctor Paz Estensoro MNR. Gobierno de facto salido de la revolución popular. Fundación
de la COB (Central Obrera Boliviana), 1952; abolición del Ejército y prisión de oficiales en campos
de concentración custodiados por militares y mineros; recreación del Ejército en 1953; Milicias
mineras y campesinas. Reforma agraria oficial y espontánea "El campesino pasó de colono-siervo a
un propietario de minifundio con baja productividad. No hubo mecanización/modernización del agro
boliviano. Nacionalización de las minas. 31/12/1952 en Catavi. Estatización de todos los bienes de
Patiño, Hochschild y Aramayo. Creación del COMIBOL (Corporación Minera de Bolivia) bajo control
obrero. Problemas de descapitalización, agotamiento de vetas y bajos precios del estaño. Voto
universal. Reforma educativa. Primaria obligatoria y gratuita. El Bloque en el poder estaba formado
por una fracción de la pequeña burguesía (MNR y oficiales nacionalistas); la clase obrera (COB) y una
clase campesina no muy unida u organizada. Características nacionalistas, antiimperialistas y
policlasistas.

1956-60: Presidencia Hernán Siles Suazo. (MNR) Oposición de la COB; huelgas mineras.

1960-1964: 2ª. Presidencia de Víctor Paz Estensoro. Creciente separación del MNR de sus bases
populares y mineras y acercamiento a Estados Unidos. Represión anti-comunista. Capitalismo nacional
(desarrollismo) en un contexto favorable al imperialismo.

1964-69: Golpe militar y presidencia de René Barrientos. Restauración del régimen oligárquico bajo
la máscara de "capitalismo nacional". Restauración de las Fuerzas Armadas desmanteladas en 1952.
Represión y exilio de 150 dirigentes del COB a Argentina, Chile, etc. La guerrilla del Che Guevara
(+1967) no encontró apoyo en el PC boliviano ni en el POR ni en otros sectores de izquierda o
progresistas. (Guillermo Lora era antifoquista). El único éxito de Barrientos consistió en dividir a los
obreros y los campesinos entre sí, estableciendo alianzas tácticas con los últimos. (Pacto militar-
Campesino). Barrientos muere en un accidente de helicóptero en 1969.

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1969- 70: Alfredo Ovando. Un gobierno militar reformista. El 1º de Mayo nacionalizó la Gulf Oil Co.
Cayó como consecuencia de las divisiones en el seno de las FFAA entre sectores liberales de derecha
y nacionalistas de izquierda.

1970-71: Guerra civil y presidencia de Juan José Torres. Convocación de la Asamblea Popular con
132 diputados obreros; 53 de clases medias; 23 de organizaciones campesinas y 13 representantes de
partidos políticos. El gobierno de Torres, apoyado en la COB, mineros y sectores progresistas de la
clase media, no consiguió imponer su proyecto social de reformas pacíficas sin desarmar a las fuerzas
armadas. El gobierno se caracterizó por su hegemonía sindicalista; por el capitalismo de Estado; por
la participación política de los estudiantes de izquierda y la negativa de Torres en organizar un poder
armado para oponerse al Ejército. El gobierno de Torres sólo duró 11 meses.

1971-78: Dictadura de Hugo Banzer Suárez. El golpe de Banzer fue apoyado por Paz Estenssoro, la
Falange Socialista Boliviana, la rosca minera y el nuevo sector de la burguesía agropecuaria de Oriente.
La dictadura reprimió y desmanteló a la COB (y a la minería de estaño "por anti-económica") a los
universitarios y a los partidos de izquierda. Organizó la antiguerrilla de los rangers. Se alió con las
otras dictaduras del Cono Sur en la Operación Cóndor para liquidar a figuras políticas y sociales en el
exilio. En ese contexto fue asesinado el Gral. Torres en Buenos Aires en 1976. Con respecto a las
comunidades y organizaciones campesinas, Banzer siguió la política de Barrientos del pacto militar-
campesino, es decir, cooptarlas con dádivas y mantenerlas separadas de las organizaciones obreras.

En 1975, tras 13 años de ruptura, Bolivia restableció las relaciones diplomáticas con Chile.

1978-80: gobiernos del Gral. Juan Pereda Asbún (un militar que derrocó a Banzer); Gral. David Padilla
(un militar que restauró la democracia) y Walter Guevara Arze (presidente del Congreso, elegido por
este ante el empate entre Paz Estensoro y Siles Suazo en las elecciones de 1979). El Gral. Alberto
Natussch Busch, el cual, después de 6 días de gobierno, fue derrocado por una coalición política-
sindical-campesina.

1979-80: Lidia Gueiler Tejada. Militante femenina del MNR, presidenta de la Cámara de Diputados.
Designada por el Congreso después de la revuelta popular contra el golpe de Natusch Busch. El grupo

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duro de las FFAA, encabezado por el Gral Luis García Meza, ejerció una oposición férrea a su
gobierno. En 1980 ganó las elecciones Siles Suazo, pero antes de asumir, García Meza se apoderó del
Estado.

1980-81. Narcodictadura de García Mesa. El Estado boliviano en manos de traficantes y mafiosos.

Desmantelamiento de la minería de estaño completado después por Paz Estensoro a partir de 1985.
Entre 1981 hubo una serie de gobiernos militares hasta que, finalmente, fue restaurada la democracia
en 1982.

1983-85: Ganó las elecciones, frente a una coalición de centro izquierda, Hernán Siles Suazo.
Retomada democrática. Gobierno popular y progresista desestabilizado por la oposición y la
hiperinflación.

1985-89: Víctor Paz Estensoro. Gobernó al frente de una coalición de MNR, MNRI y MIR.
Implantación firme del neoliberalismo con su secuela de privatizaciones. Como en la Argentina de
Menem, esto fue posible por la hiperinflación del gobierno anterior. Desde 1985 hasta 2006, gobiernan
partidos neoliberales como los citados y el ADN (Acción Democrática Nacional, fundado por Banzer);
algunos de estos partidos tienen un origen de izquierda (como el MIR de Paz Zamora) o populista
(como el MNR de Paz Estensoro y...Sánchez de Lozada). Sus características las constituyen su
entreguismo de las riquezas económicas y su corrupción generalizada. En ese contexto ya no se
diferencian civiles de militares.

1989-93: Banzer. Democráticamente elegido en alianza con Jaime Paz Zamora y otros.

1993-97: Gonzalo, "Goni", Sánchez de Losada. El vicepresidente es el indígena Víctor Hugo Cárdenas,
fundador, en 1978, del Movimiento Revolucionario Tupak Katari, al cual también pertenecieron los
hnos García Linera y Felipe Quispe. Este gobierno continuó las reformas neoliberales iniciadas por
Paz Estensoro en 1985.

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1997-01: Banzer. La aplicación del plan "Dignidad", la erradicación de las plantaciones de coca,
monitoreada por Estados Unidos, incrementó la violencia y la pobreza en áreas cocaleras como las de
Chapare (Cochabamba) y Las Yungas (la Paz). Estados Unoidos no recompensó, económicamente una
erradicación de 25.000 hectáreas de plantaciones de coca, o sea más del 50% del total. El juicio a
Pinochet y el debate sobre la "Operación Cóndor" (del cual había participado activamente el presidente
Banzer en la década del 70, minaron el prestigio de su gobierno. En Abril del año 2000 eclosionó la
"Guerra del Agua" que involucró a las organizaciones indígenas.

2002-03: Sánchez de Losada. En Abril del 2003 aconteció la resistencia urbana contra el "Impuestazo"
a todos los que ganaban más de dos salarios mínimos. En ese conflicto el Ejército reprimió a la policía
en huelga. En Septiembre y Octubre del mismo año aconteció la "Guerra del Gas" que movilizó un
contingente social igual o superior a la famosa Revolución de 1952. Fueron protagonistas las
organizaciones campesinas y sociales como el MAS (Movimiento hacia el Socialismo) de Evo Morales
y el PACHACUTIK de Felipe Quispe; la COB (ahora liderada por docentes, bancarios, etc); la
Federación de Juntas de Vecinos de El Alto; la Coordinadora de Agua y Gas de Cochabamba; la
Confederación Sindical Única de Trabajadores y Campesinos de Bolivia formada por comunidades; la
Federación de productores de hoja de Coca de Las Yungas y Chapare; la Confederación Indígena del
Oriente Boliviano y la Coordinadora de Pueblo Étnicos de Santa Cruz, entre otros. Esta constelación
de fuerzas populares paralizó el país y obligó a renunciar y exiliarse en Estados Unidos a Sánchez de
Losada. A cambio de 1952, la "Guerra del Gas" no asaltó al Estado ni desarmó al Ejército ya que la
estrategia de la llamada "Nueva Izquierda" consiste en llegar al gobierno mediante elecciones libres.

2003-05: Carlos Mesa Gilbert. (Vice de Sánchez de Losada). Renuncia en 2005 a causa de las presiones
populares por la (re)nacionalización de los hidrocarburos, del agua, por la reforma agraria, etc. Se
puede afirmar que desde el año 2000, existe una "dualidad de poder" entre las organizaciones populares
y el Estado neoliberal apoyado por el Ejército. Sin embargo los mandos del Ejército no parecen estar
totalmente refractarios a esas demandas populares.

2005-06: Eduardo Rodríguez: Presidente del Senado asume el poder. Elecciones en diciembre de 2005,
donde triunfa Evo Morales con más del 53% de votos.

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24 de Enero de 2006: Presidencia del primer presidente indígena boliviano (y el segundo en América
latina, después de Benito Juárez en el siglo XIX). Asume en Tiahuanaco y La Paz. El 1º de Mayo del
2006, ante las presiones de las organizaciones populares, Morales decretó la nacionalización de los
hidrocarburos, utilizando al Ejército para ocupar los campos de petróleo, reservando el 81% de la renta
petrolera para el estado boliviano (antes eran 18 % y con García Mesa, 50%). En agosto se reúne la
Constituyente con mayoría de la "Nueva Izquierda" que en noviembre decretó una amplia reforma
agraria. El gran problema que se presenta al gobierno actual es la cuestión de las autonomías regionales
que, en algunos casos, se presenta con claras intenciones separatistas de la "Media Luna" delo Oriente
Bolivianos: Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija.

¿HACIA DÓNDE VAN L@S BOLIVIAN@S?

Por Andreas L. Doeswijk

Casi 9 millones de habitantes cuenta Bolivia de los cuales un 60% viven debajo de la línea de pobreza;
el PBI per cápita, desde hace unos 25 años, es de unos 1000 dólares muy mal distribuidos. El 51% no
tiene luz eléctrica y mientras las ciudades californianas iluminan sus calles con gas boliviano, los
indígenas siguen cocinando con bosta de llama y de oveja.

En el Censo Nacional de 2002, el 62 % de l@s bolivian@s se auto-identificó como indígena y de los

38 pueblos originarios casi el 90% corresponde a los quechuas y aymaras. Todavía quedan en Bolivia
unos 4 millones de "campesin@s", personas del medio rural no integradas totalmente al sistema
capitalista. Por otra parte, la población urbana creció rápidamente en las últimas décadas, siendo que
en la actualidad El Alto, con mayoría de aymaras, ya es la tercera ciudad boliviana y está llegando al
millón de habitantes.

De 1985 al 2000 se sucedieron gobiernos neoliberales tan corruptos como excluyentes, protagonizados
por partidos como el MNR (Movimiento Nacional Revolucionario), liderado durante medio siglo por
Víctor Paz Estensoro y, a partir de 1997, por Gonzalo, "Goni", Sánchez de Lozada; el ADN (Acción
Democrática Nacionalista), fundado por el dictador Hugo Banzer y actualmente liderado por Jorge
"Tuto" Quiroga y el MIR (Movimiento de Izquierda Revolucionaria) encabezado por Jaime Paz

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Zamora. Esos partidos, junto a partidos regionales de derecha como CONDEPA y la UCS, (Unión
Cívica Solidaria), gobernaron Bolivia después de 18 años de dictadura, de 1964 a 1982, con un
pequeño interregno democrático entre 1982 a 1985.

Y está la llamada Nueva Izquierda del MAS (Movimiento al Socialismo) liderado por Evo Morales y
el MIP (Movimiento Indígena Pachacuti), de Felipe Quispe. A esa Nueva Izquierda se suman los
movimientos sociales tales como la Federación de Juntas de Vecinos de El Alto; la Central Obrera
Boliviana y la Coordinadora del Agua y Gas de Cochabamba. Muy relevantes son los movimientos
campesinos: la Confederación Sindical Única de Trabajadores y Campesinos de Bolivia formada por
comunidades; las Federaciones de Productores de hoja de coca de los Yungas (La Paz) y del Chapare
(Cochabamba) y la Confederación Indígena del Oriente Boliviano y la Coordinadora de Pueblos
Étnicos de Santa Cruz. Es de destacar, que en esas federaciones el elemento étnico y cultural, juega un
papel primordial.

La "Guerra del Agua" que comenzó en abril del 2000 en Cochabamba, fue contra la adjudicación del
agua a la empresa Bechtel. Era presidente el ex-dictador Hugo Banzer y la lucha conquistó el apoyo
de l@s campesin@s que bloquearon las rutas nacionales. Fue el primer triunfo popular después de un
quincenio de derrotas. En la ocasión se creó la Coordinadora en Defensa del Agua y de la Vida.

En febrero de ese año se dio en La Paz, la batalla por el "Impuestazo". Sánchez de Lozada gravó con
un 4 a 12 % a todos los que recibían más que 2 salarios mínimos. La población paceña exigió la
renuncia de "Goni", quemó ministerios y las sedes partidarias del MNR, ADN, MIR y UCD y de Aguas
Illimani, Electropaz y agencias financieras. La Paz encontró solidaridad en El Alto y también en las
regiones de Oruro, Trinidad, Cochabamba y Santa Cruz. . Fin de la historia: el gobierno anuló el
impuesto y concedió aumento salarial al Ejército y a la Policía. En ese febrero del 2003, la histórica
plaza Murillo se vio ocupada por estudiantes, desocupad@s, cuentapropistas, sindicalizad@s y
universitari@s. No eran los nuevos movimientos sociales que orientaban la lucha. Pero esa multitud
actuaba contra el Gobierno, la "Rosca Política", las multinacionales y el Ejército.

El movimiento de septiembre y octubre del 2003, la "Guerra del Gas", fue el más importante de todo
el período y mucho se pareció a una guerra civil. Tratábase de una protesta violenta contra el robo del
gas boliviano por parte de las empresas de Estados Unidos. Por primera vez, los movimientos sociales

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y la Nueva Izquierda encuentran objetivos claros de unión: la (re)nacionalización de los hidrocarburos
y la no exportación para y vía Chile.

Contrariamente al "Impuestazo", los movimientos sociales prepararon durante 8 meses la lucha en

defensa del gas. Lo decisivo fue la reunión de mallkus, jilakatas y mama t´allas de 30 provincias del
Altiplano que se declararon en movilización permanente bajo el lema "Ahora sí, guerra civil" L@s
campesin@s bloquearon las rutas y sus líderes comenzaron una huelga de hambre. La Federación de
Juntas Vecinales de El Alto se declaró en huelga y lo mismo hizo la COB. En Potosí los ayllus se
plegaron a la guerra civil y fueron seguidas por las de Sucre, Cochabamba y La Paz.

Como en febrero, Sánchez de Lozada sólo atina a responder con la represión militar. Pero las masacres
produjeron un efecto inesperado: por primera vez en la historia reciente se rebelaron las clases medias,
plegándose a la huelga de hambre general.

Finalmente, el 17 de octubre, "Goni" renuncia y -todo un clásico en la política latinoamericana- huye

en un helicóptero, cedido gentilmente por Alejandro Toledo, hacia su verdadera patria, los Estados
Unidos.

(Continuará en el próximo número)

¿HACIA DÓNDE VAN L@S BOLIVIAN@S? (Segunda parte)

Por Andreas L. Doeswijk

La "Guerra del Gas" de septiembre y octubre del 2003, movilizó una mayor cantidad de personas que
la Revolución Nacional de 1952. Pero, a diferencia de ésta, no asaltó el poder ni desarmó al Ejército.
Se detuvo a las puertas del Congreso el cual designó presidente al verborrágico vice, Carlos Mesa
Gilbert. Éste, como buen comunicador e historiador que es, confió demasiado en el poder de su
discurso mediático y así le fue. Lo que creyó ser su fortaleza acabó siendo su debilidad. Gobernó sin
la partidocracia tradicional, dejando que ésta recobrase aliento a bajo costo y elaborase nuevas
estrategias de engaño colectivo. Por su parte, la Nueva Izquierda optó por no participar del gobierno
de Mesa, tal vez por no tener todavía una fuerza política y un programa social consolidados en todo el

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territorio boliviano o, simplemente, para no quemar sus alas en la gestión de Mesa. Por otra parte, la
estrategia del MAS consiste en ganar las elecciones en la mayor cantidad posible de alcaldías y así
tender, desde los gobiernos locales, un cerco al gobierno de La Paz.

Carlos Mesa declaró, ante un numeroso auditorio aymará, que convocaría a un referéndum vinculante
sobre la exportación del gas y una nueva ley de hidrocarburos. También dijo: "Si no cumplo, me
pueden echar a patadas". Con respecto al referéndum, cumplió pero igual los movimientos sociales lo
echaron en mayo de este año. Un liberal "progresista" que pensó que podría oficiar de bombero de un
país en llamas, sin llevar a cabo profundas reformas sociales y económicas. Finalmente, el pasado 9
de junio, llegó al Palacio Quemado de La Paz el presidente de la Corte Suprema: Eduardo Rodríguez.

No hay duda que en Bolivia estamos frente a una dualidad del poder. De un lado se encuentra el
gobierno apoyado por el Ejército y las multis, y del otro los movimientos sociales y la Nueva Izquierda.
Por otra parte, esto no es nuevo ya que de 1952 a 1985 se dio el enfrentamiento entre el poder de los
mineros y el de las Fuerzas Armadas. Sólo a partir de ese último año, con el Decreto 21.060, que
despedía a 25.000 trabajadores estatales del estaño, el establishment boliviano encontró un respiro y
pudo privatizar los recursos nacionales, desrregular las leyes laborales y crear una desocupación
estructural.

Pero al mismo tiempo "nuevos viejos" sujetos sociales iban emergiendo en el Altiplano. La izquierda
tradicional, a veces a regañadientes, está admitiendo en sus programas las banderas ecológicas, de
género y étnicas. Muchos mineros se volvieron cocaleros; l@s campesin@s-indígenas -con sus
tiempos de larga duración- adhirieron a las causas nacionales en defensa de los hidrocarburos, del agua
y del estaño. La ciudad y el campo ya no parecen separarse como antes. Los pueblos originarios están
recuperando la conciencia de su dignidad y de sus derechos. El trabajador rural ya no es sólo un
"campesino", sino un quechua, aymara, guaraní. La COB, ya no liderada por los mineros sino por
maestr@s y petroleros estatales , nuevamente se sumó a la lucha.

Algo en que insisten mucho los analistas sociales en sus artículos especializados, es en la cuestión de
la gobernabilidad, en el peligro de la fragmentación territorial y en las ventajas de fundar un nuevo
pacto social o en "refundar la Nación". Cambiar algo para dejar lo fundamental como está. La historia
boliviana de los últimos 5 años parece apuntar para otro lado. Después de los triunfos del 2000 y del
2003, los movimientos sociales parecen querer continuar sus conquistas tanto sectoriales como

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nacionales. El fin de la historia boliviana no parece ser Kirchner, Chávez o Lula. Las comunidades
campesinas quieren tierras y créditos; l@s desocupad@s, trabajo; los mineros, reactivar las minas y
todos quieren renacionalizar sus riquezas sociales. Y la corrupción de la "Rosca Política", logró
inculcar en la sociedad un acendrado antiimperialismo.

¿Hacia dónde van l@s bolivian@s? Nos parece que varios escenarios son posibles. En primer lugar es
probable que una nueva coalición de la Rosca elija en diciembre a Jorge Quiroga, Samuel Doria
Medina o alguna otra estrella del firmamento neoliberal; siempre con algunas alianzas previas con los
poderosos alcaldes de las grandes ciudades. Tal vez, en diciembre, no les resulte imposible llegar a la
presidencia, pero lo difícil será gobernar. Es probable que para las elecciones de Constituyente (julio
del 2006), la Rosca Política esté, nuevamente, desgastada y acosada por las fuerzas populares.

También el aymara Evo Morales tiene posibilidades, pero sólo ante una extraordinaria votación de la
izquierda o mediante acuerdos con la partidocracia tradicional. La división entre quechuas y aymaras
no parece ser un problema menor aunque no definitivo. Un eventual gobierno encabezado por el MAS,
seguro que sufrirá el desgaste por parte del establishment del Altiplano. (Hasta ahora ninguna
burguesía se autoeliminó). Mucho tendrán que apostar l@s bolivian@s en la continuación de la lucha
y en la Constituyente. Probablemente, una coalición popular encabezada por Morales a partir de
diciembre sea prematura; lo definitivo acontecerá a mediados del año que viene.

Y por último, una pregunta tan antigua como ardua: ¿Resulta probable y posible la implantación de
una sociedad socialista en Bolivia? Creemos que l@s bolivian@s estarían en condiciones de intentarlo.
En todo caso será un socialismo específico con fuertes raíces en las culturas de los pueblos originarios
y dependerá del grado de cohesión de las fuerzas populares de quechuas, aymaras, sindicatos urbanos
y rurales y confederaciones vecinales. Necesitará también de la solidaridad internacional de todos.

Dependerá también de la actitud que asumirán los países vecinos. Si Argentina, Brasil, Perú, Uruguay,
Paraguay o Chile se viesen forzados a optar por Bolivia o los Estados Unidos, ¿de qué lado se
alinearían? Hechos y no palabras. En algún momento tod@s debemos ser bolivian@s, porque una
Bolivia Indígena y Socialista, hoy por hoy, representaría la conciencia social de América.

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Presidentes de Bolivia: 1930-2008

1900-36: Gobiernos constitucionales y dictatoriales de derecha

1930: d Consejo civil/militar de ministros. Golpe

1930-31: d Gral. Carlos Blanco Galindo. (c) Presidió Junta de Gobierno

1931-34 c Dr. René Salamanca Urey © (Guerra del Chaco (1932-35) + en 1935. Fundación de la Logia
Militar secreta RADEPA (Razón de Patria). Filo-nazi, pactó en 1943 con el MNR de Paz Estensoro.
Su líder, el coronel Villaroel fue presidente entre 1943 y 1946.

1934-36 c José Luis Tejada Sorzano (lp) Vice de Salamanca. Golpe. Fundación del POR, 1935 en
Córdoba (Partido Obrero Revolucionario, por José Aguirre Gainsborg y Tristán Marof del grupo
Tiupac Amaru; desde 1938, trotskista; desde 1951 fue dirigido por Guillermo Lora).

1936-46 Gobiernos militares nacionalistas dictatoriales y constitucionales

1936-37: d Cnel. David Toro Ruilova (s) Nacionalización del Standard Oil; creación del YPFB.

1937-39: c/ Gral. Germán Busch Becerra (b) 1937, fundación de FSB (Falange Socialista Boliviana)
por Óscar Unzaga de la Vega; desistió de participar de la Revolución de 1952 y bajo la sigla de ANB
(Acción Nacionalista Boliviana), participó en el gobierno de Banzer junto al MNR. Creó el Banco
Central; nacionalizó las exportaciones mineras. Elegido en 1937, impuso la dictadura en 1939.

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1939-40 d Gral. Carlos Quintanilla Quiroga (c)

1940-43 c Gral. Enrique Peñaranda Castillo (lp) Fundación PIR, 1940, (Partido de Izquierda
Revolucionaria, marxista) MNR, 1941, (Movimiento Nacionalista Revolucionario de Víctor Paz
Estensoro y Hernán Siles Suazo) RDP, Razón de Patria Masacre de Catavi

1943-46: d Cnel. Gualberto Villaroel López © Primer Congreso Indigenista

+1946

1946-52: Gobiernos civiles/ militares liberales de derecha

1946-46 d Dr. Néstor Guillén Olmos (lp)

1946-47: d Dr. Tomás Monges Gutiérrez (lp) Fundación COB

1947-49 c Dr. Enrique Hertzog Garaizabal (lp) Religión en las escuelas. La isla de Coati (Titicaca) fue
utilizada como campo de concentración

1949-51 c Dr. Mamerto Urriolagoitía Harriague. (s) En mayo 1951 declaró nulas las elecciones
ganadas por Víctor Paz Estensoro y entregó el poder a una Junta presidida por el Gral. Ballivián,
episodio conocido como el "mamertazo".

1951-52: d Gral. Hugo Ballivián Rojas. (lp)

1952: Revolución de MNR/Radepa. Asume:

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1952-56; d (sic) Víctor Paz Estensoro MNR (t) Gobierno de facto salido de la revolución popular.
Fundación de la COB (Central Obrera Boliviana (1952), abolición del Ejército y prisión de oficiales
en campos de concentración custodiados por militares y mineros; recreación del Ejército en 1953;
Milicias mineras y campesinas. Reforma agraria oficial y espontánea (¡) "El campesino pasó de colono-
siervo a un propietario de minifundio con baja productividad. No hubo mecanización/modernización
del agro boliviano. Nacionalización de las minas. 31/12/1952 en Catavi. Estatización de todos los
bienes de Patiño, Hochschild y Aramayo. Creación del COMIBOL (Corporación Minera de Bolivia)
bajo control obrero. Problemas de descapitalización, agotamiento de vetas (¿) y bajos precios del
estaño. Voto universal. Reforma educativa. Primaria obligatoria y gratuita

1956-60: c Dr. Hernán Siles Suazo, MNR (lp) Dirigió la Revolución del 19 de abril de 1952

1960-64; c V. Paz Estensoro

1964: c V. Paz Estensoro (derrocado)

1964- 82. Gobiernos de Dictaduras militares con algunos insterticios democráticos/ populares
(gobiernos de Siles Salinas, Guevara Arze, Gral Torres y Lidia Gueiler, todos de muy corta duración.
En esos 18 años, sólo hubo gobiernos electos durante 15 meses).

1964-65: d Gral. René Barrientos Ortuño © Preside Junta de Gobierno

1965: d R. Barrientos Ortuño y Gral. Alfredo Ovando Candia (Pando) Copresidentes

1966-69: c Gral. René Barrientos Ortuño. + en 1969

1969: c Dr. Luis Adolfo Siles Salinas (lp) Gobernó 4 meses

1969-70: d Gral. Alfredo Ovando Candia. Golpe militar popular. Guerrilla de Teoponte (1970);
Revolución Universitaria (toma de la Universidad de La Paz con purga de docentes; la universidad fue

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asaltada por falangistas (anticomunistas) y delincuentes juveniles. Asesinato de Alfredo Alexander y
su esposa, director del diario Hoy.

1970-71 d Gral Juan José Torres González (c) (Según un texto escolar oficial (Historia de Bolivia,
2007: "Fue victimado en la república de la Argentina por comandos comunistas, en circunstancias no
esclarecidas, el 2 de junio de 1976 a los 55 años") De hecho fue víctima del Operativo Cóndor, el
MERCOSUR de la Muerte.

1971-78: d Gral. Hugo Banzer Suárez (sc) Dictadura apoyada por Estados Unidos, Argentina y Brasil
y con base en la elite y las clases medias. Fusilamientos, torturas, desapariciones. Participó del Plan
Cóndor. La "bonanza económica", fruto, en parte del endeudamiento externo y de las exportaciones
de gas, colaboró a la estabilidad del gobierno de facto. Elecciones fraudulentas anuladas. Golpe del
Gral. Asbun. Banzer "llorando se fue" (literalmente).

1978: d Gral Juan Pereda Asbun. (lp) 4 meses. Golpe

1978-79: d Gral David Padilla Arancibia. (s) 8 meses. Institucionalista, partidario de la apertura
democrática. En 1979 Banzer funda el ADN (Acción Democrática Nacionalista), partido liberal de
economía abierta. En las elecciones de 1979 hubo un virtual empate entre Siles Suazo y Paz Estensoro
en 35%. Tras 7 elecciones, el Parlamento designó a W. Guevara, presidente del Congreso

1979: c Dr. Walter Guevara Arze © Presidente constitucional interino Duró 3 meses. Golpe

1979: d Cnel. Alberto Natuch Busch (b) Golpe cívico-militar resistido por el pueblo. Duró 16 días.

1979-80: c Contadora Lidia Gueiler Tejada © Designada por el Congreso, duró 8 meses. No tenía
mayoría propia en el Congreso, ni pudo gobernar a causa de la prepotencia del Ejército comandado
por García Meza. Golpe

15
1980-81: d Gral. Luis García Meza Tejada (lp) Gobierno de "narco- dictadura" llamado de
"Reconstrucción Nacional"; suspendió la vida sindical y política; violación de los derechos humanos;
la producción de coca aumentó de 31.000 toneladas (1980) a 77.000 (1990). Desde 1993 condenado a
30 años de prisión; en 1994 fue apresado en Brasil, donde se hallaba prófugo.

1981: d Junta de Gobierno de 1 mes

1981-82: d Gral Celso Torrelio Villa (ch) Continuidad del gobierno narcotraficante anterior. 10 meses

1982: d Gral Guido Vildoso Calderón © 3 meses. Fue el último militar de la dictadura de 18 años.

1982-1986: Gobiernos electos y, a partir de 1985, de tendencia neoliberal y pro- norteamericanos.

1982-85: Hernán Siles Suazo. Triunfó con la UDP (Unidad Democrática y Popular) coalición del
MNRI (de Suazo) del MIR (de Jaime Paz Zamora, vicepresidente) y del PCB. El gobierno generó una
gran esperanza popular, frustrada luego por los problemas económicos y por los "deslizamientos
ideológicos" de los partidos que habían nacido como de izquierda o populistas. Oposición implacable
del MNR y del ADN y, desde el campo popular, de la COB dirigida por Juan Lechín Oquendo.
Movilizaciones mineras. A pesar de varios motines de las FFAA, la democracia resistió. A causa de la
hiperinflación, Siles Suazo entregó el poder con un año de anticipación. En las elecciones ganó Banzer
(32,8%) seguido por Paz Estensoro (30,4%) y Paz Zamora (10,2%). Los parlamentarios de Zamora le
dieron sus votos a Paz Estensoro.

1985- 89: Víctor Paz Estensoro. Con su ministro de planeamiento Gonzalo Sánchez de Lozada, aplicó
un programa neoliberal a ultranza. Ante una huelga de la COB, decretó el estado de sitio y confinó a
150 dirigentes sindicales, entre ellos a Lechín. El Decreto 21.060 determinaba, entre otros puntos:
congelamiento del salario; reducción del gasto público; flexibilización/desregulación laboral;
liberalización total del mercado; arancel único de importaciones; fomento de exportaciones; reforma
16
tributaria que redujo los más de 400 impuestos a 7 básicos, entre ellos el IVA; acuerdo con el FMI;
supresión de 6 ceros al boliviano. Ante la decadencia del precio internacional del estaño, en 1986 la
COMIBOL (estatal) despidió a 23.000 mineros. La marcha de Oruro a La Paz de los cesanteados fue
detenida por el Ejército. Alto desempleo, crecimiento de la economía informal, migración al trópico
cochabambino, a las grandes ciudades del "eje" (¿Potosí/Oruro/ El Alto/ La Paz?) y a la media luna
(Oriente). El instrumento creado para paliar la crisis social fue el Fondo Social de Emergencia que
financió unos 1000 proyectos con un intensivo uso de mano de obra. Intentos del gobierno por sustituir
las plantaciones cocaleras por otros productos. Intervención de tropas de la USA. Complicidad de
políticos del ADN y MIR con el narcotráfico. En 1988 se crearon dos nuevos partidos populistas: UCS
(Unidad Cívica Solidaridad) del cervecero Max Fernández y CONDEPA (Conciencia de Patria) de
Carlos Palenque, cantor de folklore. UCS era prebendalista y aliada de Banzer en 1997 y de Sánchez
de Lozada en 2002. CONDEPA tenía sus bases sociales en los sectores populares de La Paz y Oruro.
En La Paz se volvió invencible en base al programa "La tribuna libre del pueblo" de la RTP. Entre sus
filas se encuentran exmilitantes de la izquierda nacional con sus banderas de la Revolución de 1952 .
Max Fernández murió en un accidente en 1995 y su hijo Johnny dilapidó su herencia política. Palenque
murió de un infarto en 1997, sucediéndole la chola paceña Remedios Loza, primera candidata a
presidente de República que en 1997 sacó el 17% de los votos. Enseguida se alió a Banzer de cuyo
gobierno fue expulsada en 1998. En 1985 fue creada la ciudad de El Alto, separándola de La Paz.
Desde entonces es la ciudad con el mayor crecimiento del país. Las elecciones de 1989 arrojaron los
siguientes guarismos: González Sánchez de Lozada (MNR) con 25, 6%; Hugo Banzer (ADN) con
25,2% y Jaime Paz Zamora (MIR) con 21,8%. El nuevo "triple empate" llevó a Banzer a apoyar a
Zamora.

1989-93: Jaime Paz Zamora © Ex foquista y militante de izquierda, gobernó en alianza al ADN de
Banzer; esa alianza fue llamado "Acuerdo Patriótico". Muchas denuncias de corrupción; complicidad
con el narcotráfico. En 1989 fue desbaratado el grupo guerrillero "Zárate Wilka" y en 1991 emergió el
"Ejército Guerrillero Tupac Katari", donde actuaban Felipe Quispe y Álvaro García Linera. Fue
liquidado; Quispe y los hermanos García Linera estuvieron unos años encarcelados. Reunión de Bush
con Zamora para erradicar la coca; se decidió militarizar la operación. La protesta popular lo hizo
inviable. Crecimiento de exportaciones no tradicionales como la soja, algodón, ganado, joyería,
cerveza. En las elecciones de 1993 los resultados fueron: Sánchez de Lozada (MNR) 35,6%; Hugo
Banzer (AP=Acuerdo Patriótico de ADN/MIR) 21,0%; Carlos Palenque (CONDEPA), 14,3%; Max
Fernández (UCS) 13,8%. Fue proclamado Sánchez con un vice aymara: Víctor Hugo Cárdenas.

17
1993-97: Gonzalo Sánchez de Lozada (1930, lp) Estudió Filosofía y Letras en Chicago y fue un
destacado productor de películas en la década del 50. Dueño de la empresa minera COMSUR. Gestor
del famoso decreto 21.060 de 1985. Aplicó el llamado "Plan de Todos" de reformas neoliberales
estructurales. El vice Cárdenas (1951, lp) estudió literatura en la UMSA de La Paz. Militante del
MRTK de Liberación; con Genaro Flores creó la, importante, Confederación Sindical Única de
Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB). En 1994 fue elegido Presidente del Parlamento
Andino. Actualmente retirado de la política. El "Plan para Todos" se basaba en capitalización,
participación popular y reforma educativa. "Capitalizó" (eufemismo por privatizar) las 5 estatales
mayores: YPFB, ENTEL, ENFE, (electricidad) LAB (aviación) ENAF (fundiciones). El "bonosol",
producto de la regalía estatal de esas empresas capitalizadas, fue distribuido a todo boliviano mayor
de 21 originando un clientelismo político exacerbado. Las privatizaciones originaron protestas obreras,
especialmente en contra de Enron y VASP. Las reformas educativas llevaron a batallas campales entre
el magisterio (con gran influencia trotskista) y el poder público. Para defender "su" reforma, el vice
Cárdenas se dirigió al Congreso en 4 idiomas. En cuanto a la nueva Ley de Tierras (1986) reconoció
por primera vez a las comunidades originarias. En la campaña para erradicar la coca, de Lozada sufrió
la oposición de los cocaleros del Chiapare liderados por Evo Morales que marcharon sobre La Paz.
Represión a una "toma" de mina en 1996 dejó como saldo a 10 mineros muertos y 50 heridos. Desde
febrero de 1997 Bolivia está asociada al MERCOSUR. Las elecciones de 1997 arrojaron los resultados
que siguen: Banzer, 22,3%; Juan Carlos Durán (MNR) 18,2%; Remedios Loza (CONDEPA), 17,2%.
Fue proclamado el binomio Banzer- Jorge "Tuto" Quiroga.

1997-2001: Hugo Banzer. Logró conformar una amplia coalición con Nueva Fuerza Republica (NFR
fuerte en Cochabamba), Condepa, MIR y UCS conformando más de dos tercios en el Parlamento.
Inauguro el gasoducto a Brasil. El plan "Dignidad" consiguió erradicar una parte importante
(excedente) de la coca con 25.000 has eliminadas y la producción de coca pasó de 70.000 toneladas en
1997 a 22.800 en 1999. En la campaña fueron asesinadas más de 100 personas en el Chapare. Los
cocaleros no fueron debidamente indemnizados. Bánzer se vio envuelto en el escándalo de Diodato,
narcotraficante italiano casado con una sobrina del presidente. También el juicio a Pinochet en
Londres, abrió la polémica sobre la actuación de Banzer el el Operativo Cóndor. En abril de 2002
estalló en Cochabamba la "Guerra del Agua". El CSUTBC bloqueó las carreteras y Banzer decretó el
estado de sitio. En septiembre entraron en acción los cocaleros del Chapare y en el altiplano emergió

18
la figura de Felipe Quispe, Secretario del CSUTBC movimiento que impuso duras condiciones al
gobierno.

La emergencia de nuevas organizaciones. EL MAS (Movimiento hacia el Socialismo) agrupó a

sectores marginales de la vieja izquierda, y grupos de intelectuales críticos al modelo neoliberal. Como
método usó la presión de las calles, del bloqueo, y tomas violentas. El éxito de Manfred Reyes Villa
como alcalde de Cochabamba, dio pie a la creación de NFR en 1996. Posiblemente sus alianzas con
Banzer y Sánchez de Lozada le resytaron fuerza. En el año 2000 Felipe Quispe creó el partido MIP,
(Movimiento Indígena Pachacuti) de corte revolucionario y regionalista indígena que no reconoce a la
legalidad burguesa.

2001-02: Jorge Quiroga Ramírez © 1960. ADN. En julio del 2001 Banzer renunció a la presidencia
por enfermedad. En 2005 se desembarazó del ADN banzerista y fundó PODEMOS (Poder
Democrático y Social). Incrementó la militarización del Chapare. Las elecciones de 2002, significaron
el fin de la hegemonía de los partidos ADN/MNR y MIR. Desaparecieron también los partidos
populistas/marginales antisistémicos como Condepa y UCS y emergió la nueva izquierda indigenista
del MAS y MIP. Huibo nuevamente un triple empate: Sánchez de Lozada (MNR)-Mesa Gisbert con
22, 46%; Evo Morales (MAS) con 20,94% y Manfred Reyes Villa (el vencedor de las encuestas
previas) con el 20,91%. El MIR de Jaime Paz obtuvo el 16, 3% y Felipe Quispe del MIP, el 6,06%

2002-03: G. Sánchez de Lozada. El presidente quiso retomar las reformas estructurales de su gobierno
anterior, parcialmente dejadas de lado por Banzer y Quiroga. Pero no ponderó la enorme resistencia
que había originado el proceso de "capirtalización" de las riquezas nacionales. Según el Procopio
Gisbert (vicepresidente) Estados Unidos apadrinó la alianza entre el MNR y el MIR. Fue un gobierno
débil y prebendista. ("Ahora nos toca a nosotros"). Del gobierno anterior heredó un déficit fiscal de
8,8 % anual. Los conflictos sociales de 2003; ni el ingreso del NFR de Manfred Reyes, en agosto de
2003, pudo evitar la caída del presidente en Octubre. Sánchez restauró el "bonosol" (1800 bolivianos
para todo ciudadano mayor de 65) suprimido por Banzer. Creó el Seguro Único Materno Infantil
(SUMI). El problema de la tierra. Acción del MST (Movimiento sin Tierra en Oriente. Tomas en Santa
Cruz y Cochabamba con desalojos practicados por el el Ejército y la Policía. En enero de 2003 los
cocaleros bloquearon las carreteras por el frustrado diálogo con Lozada. En Febrero aconteció el
impuestaza y la rebelión de policías en La Paz. Incendio de minisryterios del Trabajo y Desarrollo, el
Tribunal Militar y las sedes del MNR y del MIR. (Según Gisbert, "un heroico grupo de estudiantes de

19
historia de la UMSA salvó la Biblioteca y Archivo del Congreso de un incendio"). En septiembre de
2003 el movimiento de Felipe Quispe bloqueó las salidas de La Paz al Perú y a Oruro. El Alto paró
contra los impuestos sde su alcalde José Luis Paredes del CONDEPA. La COB entró en huelga general.
Ruptura de Sánchez con Mesa (13/10) y con Reyes Villa el 17/10. El 17 de octubre Sánchez de Lozada
huye en helicóptero para Santa cruz y Miami. Los acontecimientos dejaron un saldo de 112 muertos,
(92 civiles y 20 policías).

2003-05: Carlos Mesa Gisbert (1953, lp) Vice (independiente) de Lozada. Periodista, historiador.
Fundadador de la Cinemateca Boliviana. Gobernó con un equipo independiente y, según sus palabras,
con el Parlamento en contra. Autorizó un "cato de coca" (media ha.) por familia en Chapare, por un
acuerdo con Evo Morales. Sepromulgó el llamado a Constituyente. Por referéndum popular se
aprobaron 5 cuestiones económicas: 1. Abrogación de la Ley Sánchez de Lozada, 2. Recuperación de
la propiedad de los hidrocarburos en boca d poza para el estado; 3. Refundación del YPFB; 4. El uso
del gas como recurso estratégico para obtener una salida al mar y 5. Exportación de gas previo consumo
e industrialización local. Los resultados de este referéndum sólo serían tangibles durante el gobierno
de Evo Morales. (Gisbert mismo reconoce que fue condescendiente con las empresas petroleras). En
marzo de 2005 Morales convocó a un bloqueo de carreteras a nivel nacional respaldado por la Junta
de Vecinos de El Alto. El movimiento popular exigió la inmediata nacionalización de los hidrocarburos
y sitió la Plaza Murillo. El Congreso reunido en Sucre eleigió como sucesor de Gisbert a Rodríguez,
presidente de la Corte Suprema. (9 de junio de 2005)

2005-06: Eduardo Rodríguez Veltze © 1956. Abogado con posgrado en Harvard; docente
universitario; Estuvo en el gobierno desde el 9 de junio de 2005 al 24 de Enero de 2006. Las elecciones
de diciembre de 2006 dieron como resultado: Evo Morales/ Álvaro García Linera, MAS, 53,7%; Jorge
Quiroga, PODEMOS, 28,6%; Doria Medina, Unidad Nacional (ex MIR), 7,8%; Michiaki Nagatani,
MNR, 6,5 %; Quispe, MIP, 2, 2%.

2006-10: Evo Morales Ayma (1959, Isallavi, o) Primer presidente indígena. Secundaria en Oruro. A
fines de la década del 70 al Chapare (tendría 11 maños: ¿y la secundaria de Oruro?) En 1985 fue
Secretario del Sindicato de Colonizadores en el Chapare. En 1996, presidente de las 6 federaciones de

20
cocaleros del trópico. Diputado desde 1997, fue expulsado del Congreso Nacional en 2002. Ese año el
MAS obtuvo 36 congresistas.

El 1º de mayo del 2006 el gobierno nacionalizó los hidrocarburos, con un impuesto de 82% sobre los
megacampos, San Antonio y San Alberto. Bono "Juancito Pinto", destinado a los estudiantes de
primaria, 200bvs por alumno provenientes de la renta petrolera. .

CENSOS DE 1950 a 2001

1950 1976 1992 2001 2005

Bolivia 3.019.031 4.413.486 6.420.792 8.274.325 9.627.580(2006)

Ciudades

La Paz/ El Alto 321.073 635.283 1.118.870 1.420.308

Santa Cruz 42.746 254.682 697.278 1.113.582

Cochabamba 80.795 204.684 515.695 752.956

Oruro 62.974 124.213 183.422 201.230

Potosí 45.758 77.397 132.996

Sucre 131.769 193.876

Tarija 135.783

Población Rural 66,10% 58,70% 42,50% 37,58% 35,77%

Población Urbana 33,90% 42,30% 57,50% 62,42% 64,23%

La Paz/Oruro/Potosí 56,08% 44,96% 40,33%

Cochabamba/Chuquisaca/Tarija 29,81% 28.89% 29,01%

Sta. Cruz/ Beni/ Pando 14,10% 26,14% 30,66%

21
Fuente: José de Mesa Figueroa et allí, Historia de Bolivia, 2007

SI NO HAY TINKU, HABRÁ T'INKU. BOLIVIA Y SU NUEVA CONSTITUCIÓN.

Andreas L. Doeswijk

En términos generales, la Constitución del MAS crea dos repúblicas -una indígena y otra no indígena-
como hizo en su momento la Colonia o posteriormente el Apartheid, sólo que esta vez se lo hace
precisamente en nombre de la descolonización.

Diría que me hice la ilusión de otro tipo de texto constitucional de corte más bien diárquico, según el
modelo del ayllu, que reconciliara las dos Bolivias: la Urin, occidental monoteísta y la Aran, amerindia
animista, en un pacto de tipo federal: complementariedad de opuestos.

En tiempos inmemoriales se erigieron montañas, se desplazaron ríos, se formaron lagos. Nuestra

amazonia, nuestro chaco, nuestro altiplano y nuestros llanos y valles se cubrieron de verdores y flores.
Poblamos esta sagrada Madre Tierra con rostros diferentes y comprendimos, desde entonces, la
pluralidad vigente de todas las cosas y nuestra diversidad como seres y culturas. (...). Cumpliendo el
mandato de nuestros pueblos, con la fortaleza de nuestra Pachamama y gracias a Dios, refundamos
Bolivia.

¿A dónde va Bolivia? Caminos que se bifurcan, Las dos Bolivias, ¿Indianismo o mestizaje?
Federalismo contra centralismo: son todos títulos posibles para analizar la situación política actual del
Alto Perú, pero todos dejan un cierto sentimiento de malestar como que algo estuviera errado en esos
análisis y que la cuestión no pasa (sólo) por un pacto social e interregional de gobernabilidad, sino que
la tradición revolucionaria de la cultura indígena debe, necesariamente, ocupar el centro del escenario
para que su revolución no le sea, nuevamente, enajenada como en 1952 y 1970.

La segunda reflexión inicial es la que sigue: como historiador no puedo sino enfatizar que nada sobre
la Bolivia actual se entenderá si no se tiene en cuenta la historia: la de Tiahuanaco, la de Collasuyo, la
22
de las insurrecciones tupakataristas, de Wilka Zárate y las de 1952 y 1970 hasta llegar a las luchas de
los últimos años. Esa historia no es lineal ni unívoca como lo presenta la historia escolar o, por ejemplo,
el Preámbulo de la nueva Constitución. Liberales, nacionalistas, socialistas e indigenistas utilizan la
historiografía como materia prima sobre la cual edificar sus mitemas fundantes de una nación liberal-
occidental o indo-socialista; pero entre ellos hay una gran diferencia: en cuanto liberales y
nacionalistas escriben desde el lugar de la elite y de sus intereses económicos y raciales, la historia
socialista e indianista escribe defendiendo los intereses del pueblo. Seguro que una historia
verdaderamente social aún está por escribirse: es verdad que la actual Bolivia fue el centro de un
inmenso Imperio situado en torno a Tiahuanaco, pero ni este Imperio, ni el Incario que le sucedió
fueron reinos de libertad e igualdad, ni podrían serlo, para los pueblos originarios precolombinos.
Potosí, con su gran minería de plata, fue el centro económico del Río de la Plata y Chuquisaca, junto
a Córdoba, Cuzco y Lima, el centro universitario. El movimiento a favor de la independencia en el
Virreinato del Río de la Plata comenzó en el Alto Perú en 1809 y no en Buenos Aires al año siguiente.
En cuanto se magnifica la gesta de San Martín y Bolívar, poco se escribe sobre la participación de los
pueblos del altiplano en la resistencia anti-española. La explotación comienza en la etapa colonial y,
curiosamente, no se mencionan ni al movimiento katarista ni a la Revolución de 1952.

La ponderación que sigue es un desdoblamiento de la anterior: hasta inicios de este siglo, en todos los
movimientos rebeldes y revolucionarios en que participaron los campesinos, mineros y sectores
populares, éstos fueron vencidos o traicionados. Con excepción de los movimientos tupakatarista (y,
tal vez, los del 2000 al 2005), siempre que las clases populares se aliaron a movimientos "nacionales"
pluriclasistas perdieron. Sino veamos qué pasó con Wilka Zárate en la Guerra Federal de 1899 y,
sobretodo, con los mineros y campesinos que apoyaron la Revolución de 1952 liderada por el
populismo del MNR de Paz Estensoro y la logia militar Razón de Patria. Fueron partidos como el
MNR (populista) y el MIR (fundado como revolucionario y marxista por Jaime Paz Zamora) que
aplicaron en Bolivia la receta neoliberal. La conclusión de esto resulta obvia: son las clases
trabajadoras que deben hegemonizar todo movimiento de cambio y aglutinar la diversidad nacional en
su proyecto de nación.

Una última reflexión, previa al análisis de la Constitución (sin duda la más avanzada de América
latina), es la que sigue. La nueva Carta Magna intenta reparar la existencia de dos negaciones que
recorrieron, como un cáncer, toda la historia de Bolivia: la negación de la opresión a una clase rural,
minera y urbana discriminada y explotada y la negación de la cuestión social indígena; o sea la elite
boliviana (y los actuales movimientos autonomistas y separatistas de la llamada Media Luna) niegan
la existencia de clases con intereses antagónicos y la cuestión de los derechos y reclamos de los pueblos

23
originarios. Todos los bolivianos son subsumidos en la categoría de "ciudadanos", "bolivianos"; todos
pertenecen a la misma nación y eso debería bastarles. A los que buscan develar las mistificaciones que
encubren esas dos negaciones se los acusa de sectarios que procuran dividir a Bolivia en dos: la indo-
socialista, animista y campesina y la "blanca", occidental, católica, urbana y monoteísta.

Cuando, en Enero pasado, visité el Cerro Rico de Potosí, un minero me dijo que allí afuera, el boliviano
era católico pero dentro del socavón lo absorbía un mundo animista y dual. "El Tío" de la mina era un
dios y un diablo -un tanto voluble y caprichoso, por cierto- a quien había que sobornar con coca y
chicha para no caer en su desgracia. Argumentaba como un doctor que todo el mundo era dual: el sol
y la luna, la mujer y el hombre, el día y noche. (Y podríamos agregar: el bien y el mal, los ricos y los
pobres, los colonizadores y los colonizados, los k'ara y aymaras...

Ahora bien, la nueva Constitución (descalificada como un "panfleto masista" por sus detractores)
expresa bastante bien ese mundo dual indígena, pero intenta amalgamarlo con el ideario de la
modernidad occidental. En realidad le extiende la mano al mundo k'ara para fundar, no sólo una nueva
Bolivia, sino un Pacto Social, un protocolo de convivencia pacífica, una vida armoniosa como había
propuesto José María Arguedas en Todas las Sangres. Sólo que la oposición anti-evista no entendió
ese ofrecimiento y quiere mantener las brechas sociales y raciales tales como se encuentran.

Quizás para entender la novedad de la nueva Carta Magna hay que sacarse el software monoteísta y
entrar en los meandros de la dualidad del altiplano. Ya en el Preámbulo declara que quiere refundar a
Bolivia con la fortaleza de nuestra Pachamama y gracias a Dios; se habla de construir un Estado
Unitario social de Derecho Plurinacional (que no es lo mismo que un Estado de Derecho); se declaran
idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos (sic); cada Departamento debe utilizar al menos dos idiomas oficiales; en todo
momento se expresa el femenino y el masculino (en ese orden); no sólo se legitima la propiedad
privada sino también la comunaria; continuamente se rescatan los saberes populares al lado del
conocimiento científico; no sólo se debate la autonomía de los Departamentos sino también de las
regiones de los pueblos preexistentes, o sea existen autonomías superpuestas.

El gobierno "evista" o "masista" tiene sus bases de apoyo en el Altiplano aymara y quechua, en Potosí,
Oruro y La Paz. Chuquisaca y Cochabamba se hallan divididos (no triunfó el voto por la autonomía)
y la llamada "Media Luna" -que va de Pando, Beni, Santa Cruz a Tarija- se opone totalmente. Ahora

24
bien, ¿con qué argumentos la oposición desconoce la Constitución y aboga por una autonomía que
limita en la secesión total? Por lo que se lee en los periódicos y se escucha en la calle, argumentan que
"no todos los bolivianos somos indios" y que justamente la región de la media luna es la que más crece
económica y demográficamente. Otras banderas que se agitan son las neoliberales contra la economía
cerrada, la reforma agraria y la pequeña producción familiar; contra las cooperativas mineras y la
cultura india del atraso; por lo demás los Departamentos quieren más participación en las regalías de
los hidrocarburos y evitar que se destine una gran parte de esa renta a la educación y al régimen
previsional. Jurídicamente no reconocen a la nueva Constitución porque fue aprobada -no por los dos
tercios del total de los constituyentes, sino por esa mayoría que se hallaba presente; como los
constituyentes de la oposición habían abandonado Oruro...

En este momento los problemas políticos de Bolivia son dos: las autonomías regionales y la aprobación
y aplicación efectiva de la nueva Constitución. Las preguntas son muchas: ¿Hasta qué punto la clase
política dirigente de los departamentos de Pando, Beni, Santa Cruz y Tarija podrán llevar su
movimiento autonomista y secesionista? ¿El gobierno del MAS, finalmente, podrá imponer la
Constitución en todo el país sin hacer demasiadas concesiones a las elites opositoras? Esto quiere decir:
reforma agraria; reforma educativa; reforma financiera y previsional. O sea refundar una Bolivia
plurinacional, comunaria que combine los ingredientes de una Estado/sociedad modernos con las
culturas indianistas milenarias.

Muchos dirán que esto no es posible. Desde la oposición de derecha se considera que la nueva
Constitución de Evo Morales intenta imponer su "republiqueta aymara" a toda Bolivia y que el poder
dual que se está instalando en Bolivia puede llevar a la guerra civil étnica y regional. Se critica la
supresión del Senado y la cuota del 62% de los legisladores que le correspondería a los pueblos
originarios. Asimismo se cuestiona al gobierno su alianza con Lula y Kirchner y, sobretodo, su amistad
con Chávez y Fidel ya que el socio privilegiado debería ser los Estados Unidos. Considera que la
Constitución no representa un "Pacto Social" y quieren eliminarla o practicar la desobediencia civil,
no acatándola. Sin embargo esta oposición no es homogénea: el MNR continúa en decadencia y los
otros partidos (como Nueva Fuerza Republicana; Unidad Nacional y PODEMOS) son organizaciones
más partidarias que nacionales. Por otra parte los partidos "antisistémicos" como CONDEPA de La
Paz y Unidad Cívica Solidaridad de Santa Cruz, (populistas conservadores, "lúmpenes", muy fuertes
en la década del 90) se desintegraron por sus alianzas espúreas y disensiones internas.

Desde la izquierda también hay severos reparos al proyecto de la nueva sociedad masista. Felipe
Quispe Huanca de Pachakutik considera que el MAS está haciendo demasiadas concesiones a las

25
autonomías y al poder de los Departamentos en desmedro de las autonomías indígenas, reducidas éstas
a la esfera de los municipios. Se posiciona en contra de un pacto integrador de las comunidades
indígenas y postula redefinir totalmente el modelo de sociedad/ Estado. En esta redefinición - escribe
una editorial de Pukara- habría que tomar a los pueblos originarios no como minorías ansiosas por una
pseudo autodeterminación, sino como el pueblo mayoritario que puede ser el aglutinante de la
diversidad nacional en la realización de un proyecto nacional único.

Si no hay tinku, habrá t'inku postuló el escritor Javier Medina. Por tinku se entiende un encuentro
pulsacional para crear una comunidad; es un tipo de música y es beber chicha juntos. En cambio t'inku
es la guerra étnica, el pachakutik. Según Medina: La violencia histórica que viene, empero, no será la
de una guerra civil clásica porque, entre otras cosas, no hay sociedad civil en Bolivia; será por iniciativa
católica, blanca y urbana, como ya han dejado ver Santa Cruz, Cochabamba, Sucre y Cobija, un
enfrentamiento racial entre blancos e indígenas; un enfrentamiento entre pobres y ricos: lucha de clases
étnica; un enfrentamiento entre una mayoría rural y periurbana (El Alto) activa, y una minoría urbana
pasiva, salvo sus grupos de choque.

Después de leer algunos diarios y artículos en revistas especializadas y deambular unas semanas por
el Altiplano, no me atrevería a suscribir ningún pronóstico sobre lo que pasará en Bolivia en el próximo
trienio. Si estuviera obligado a emitir un vaticinio diría que no habrá tinku ni t'inku, sino una guerrilla
(más ideológica y mediática que armada) de media intensidad. La oposición no permitirá que la
Constitución se aplique en su integridad ya que ninguna burguesía acepta su autoeliminación. Evo
Morales Ayma es un político paciente y sabio, su vice Álvaro García Linera un intelectual perspicaz,
el MAS posee políticos y pensadores (a veces ambas cosas a la vez) de nivel y sus posibilidades de
éxito son razonables siempre que mantenga sus estrechos vínculos con sus bases y no se pierda en
alianzas donde siempre ganan los conservadores.

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