Coleccion: Gaceta Civil - Tomo 38 - Numero 38 - Mes-Ano: 8_2016

Es posible inscribir la revocación de un poder no registrado

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SUMILLA

No constituye obstáculo para la inscripción del poder que en el instrumento público

respectivo conste la existencia de otro poder no inscrito, ya que la inscripción de los
poderes en Registros es facultativa y no obligatoria, declarativa y no constitutiva. Por
lo tanto, para que cualquier poder pueda surtir efectos bastará que cumpla con la
formalidad respectiva, dependiendo de las facultades que se confieran.

JURISPRUDENCIA TRIBUNAL REGISTRAL

RESOLUCIÓN Nº 1389-2016-SUNARP-TR-L

Lima, 7 de julio de 2016

Apelante : César Augusto Torres Huerta

Título : Nº 441221 del 14/04/2016.

Recurso : H.T.D. Nº 000558 del 28/04/2016.

Registro : Mandatos y poderes de Lima.

Acto : Otorgamiento de poder.

I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIÓN PRESENTADA

Mediante el título venido en grado de apelación se solicita la inscripción del poder

especial que otorgan Pascual Elías Aiquipa Silva y Faustina Vargas Huamán de
Aiquipa a favor de César Augusto Torres Huerta; en mérito del parte notarial de la
escritura pública del 07/04/2016 otorgada ante el notario de Lima Luis Manuel Gómez
Verástegui.

II. DECISIÓN IMPUGNADA

La Registradora Pública del Registro de Mandatos y Poderes de Lima Bertha Rosalía

Estela Nalvarte observó el título en los siguientes términos:

“Señor(es):
En relación con dicho título, manifiesto que el mismo adolece de defecto subsanable,
siendo objeto de la(s) siguiente(s) observacio(nes), acorde con la(s) norma(s) que se
cita(n):

De conformidad con los arts. 32, 39 y 40 del R.G.R.P., concordado con el art. 2011 del
Código Civil, se observa el presente título por cuanto: En el último párrafo de la
cláusula quinta de la escritura pública de poder materia de estudio se señala
textualmente “por el presente instrumento revoco totalmente cualquier tipo de poder
otorgado con anterioridad al presente (...)”, sin embargo, efectuada la búsqueda no
se ha encontrado inscrito ningún poder otorgado por los poderdantes. Art. 2015 del
C.C.

Sírvase revisar y subsanar conforme a los arts. 48 u 85 del D.L. Nº 1049 según
corresponda”.

III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN

El recurrente sustenta su recurso de apelación en los siguientes fundamentos:

- La Registradora está supeditando la inscripción a encontrar algún poder inscrito; sin

embargo, en ninguna parte del título se menciona que haya otorgado poder y este
haya sido extendido por escritura pública y conste inscrito en el Registro

- Este hecho no solo causa un mal precedente sino que nos perjudica enormemente,
dado que la Registradora no puede explicar este hecho y manifiesta que no ha
encontrado poder inscrito, presumiendo que nos referíamos a un poder registrado; sin
embargo, no necesariamente nos referimos a un poder registrado, más aún cuando la
Registradora no señala si la búsqueda ha sido realizada en todos los Registros del
Perú y ello en virtud de la información que incluso maneja.

- Bajo esta premisa se entiende que la inscripción se encuentra supeditada a señalar

que haya algún poder inscrito; no obstante, en el mismo texto se señala cualquier tipo
de poder, entendiéndose que podría estar referido a poderes otorgados fuera del
Registro o a poderes sin inscripción.

- Finalmente, la norma establece parámetros y requisitos para acceder a lo

peticionado, los mismos que fueron cumplidos íntegramente conforme se puede
apreciar de los documentos presentados, por ello el único argumento en el que se
sustenta la observación materia de apelación va más allá del pedido de la rogatoria y
de las facultades que tiene todo registrador.

IV. ANTECEDENTE

No existe antecedente registral.

V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

Interviene como ponente el Vocal Walter Juan Poma Morales.

De lo expuesto y del análisis del caso, a criterio de esta Sala, la cuestión a determinar
es la siguiente:

- Si la inscripción del poder en el Registro es obligatoria y constitutiva.

VI. ANÁLISIS

1. De acuerdo con lo dispuesto en el primer párrafo del artículo 2011 del Código Civil,
los registradores califican la legalidad de los documentos en cuya virtud se solicita la
inscripción, la capacidad de los otorgantes y la validez del acto, por lo que resulte de
ellos, de sus antecedentes y de los asientos registrales.

En concordancia con ello, el Reglamento General de los Registros Públicos en su

artículo 31 señala que la calificación es la evaluación integral de los títulos presentados
al Registro con el objeto de determinar la procedencia de su inscripción, con la
precisión de que en el marco de la calificación registral, el registrador y el Tribunal
Registral propiciarán y facilitarán las inscripciones de los títulos ingresados al registro.

2. A su vez, el artículo 32 del mismo Reglamento indica que la calificación registral

comprende entre otros, los siguientes aspectos:

“(...)

Verificar la validez y la naturaleza inscribible del acto o contrato, así como la formalidad
del título en el que este consta y la de los demás documentos presentados;

Comprobar que el acto o derecho inscribible, así como los documentos que conforman
el título, se ajustan a las disposiciones legales sobre la materia y cumplen los
requisitos establecidos en dichas normas;

(...)”.

3. Ahora bien, de conformidad con el artículo 145 del Código Civil, el acto jurídico
puede ser realizado mediante representante, salvo disposición contraria de la ley.

Se entiende por representación “aquella actividad por la cual, sustituyendo ante

terceros la persona o la voluntad del representado y actuando por cuenta de él, las
consecuencias de la conducta del representante recaen (normalmente) en el
representado”1.

La facultad de representación la otorga el interesado o la confiere la ley, (segundo

párrafo del artículo 145 del Código Civil), de ahí que exista la representación voluntaria
y la representación legal.

Tenemos entonces que, en general, se faculta a que todo acto pueda ser realizado
mediante apoderado, salvo en los casos que exista alguna disposición contraria,
precisando que la facultad de representación la otorga el interesado o la confiere la ley.
En el primer caso, la representación se origina en el denominado acto de
apoderamiento o de conferimiento del poder; en el segundo caso, la representación
tiene su fuente en la ley, no en la voluntad de las partes, siendo ello así, es la ley la
que indica sus alcances y limitaciones.

4. El artículo 2036 del Código Civil establece que se inscribe en el Registro de

Mandatos y Poderes:

“1. Los instrumentos en que conste el mandato o el poder de un modo general o para
ciertos actos.

2. Los instrumentos en que conste la sustitución, modificación y extinción del poder o

mandato, en su caso”.

5. En el presente caso, se solicita la inscripción del poder especial que otorgan

Pascual Elías Aiquipa Silva y Faustina Vargas Huamán de Aiquipa a favor de César
Augusto Torres Huerta; en mérito del parte notarial de la escritura pública del
07/04/2016 otorgada ante el notario de Lima Luis Manuel Gómez Verástegui.

De la revisión de las cláusulas contenidas en el citado instrumento público, podemos

apreciar lo siguiente:

“(...)

Señor Notario Público de Lima:

Sírvase Ud. Extender en su Registro de Escrituras Públicas, una de poder que

otorgamos nosotros Pascual Elías Aiquipa Silva, (...), casado con doña Faustina
Vargas Huamán de Aiquipa, . (...), a quienes en adelante se les denominará Los
Poderdantes; a favor de: César Augusto Torres Huerta, (...), a quien en adelante se le
denominará El Apoderado, en los términos y condiciones siguientes:

Primero.- Los poderdantes son propietarios del bien mueble: Vehículo de placa de
rodaje C6U-770, marca Nissan, camioneta rural, modelo caravan del año 1990.

Segundo.- Por el presente instrumento Los Poderdantes otorgan poder especial a El

Apoderado para que en sus nombres y representación pueda realizar los actos
siguientes con plenitud de competencia, atribuciones y facultades:

Vender el bien mueble referido en la cláusula primera

(...)

administrar sin limitación alguna el bien mueble referido en la cláusula primera.

(...)

Tercero.- Igualmente, el apoderado en defensa de los derechos que como propietarios

del vehículo referido en la cláusula primera poseen los poderdantes, podrá
representarlos, judicial o extrajudicialmente, actuando en forma individual y a su sola
firma, en cualquier lugar del territorio nacional peruano, (...).

Cuarto.- Asimismo, Los Poderdantes facultan de manera especial a El Apoderado para

que pueda apersonarse ante las entidades como la Municipalidad de Lima, la
Municipalidad Provincial del Callao, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y
demás pertinentes, a efectos de realizar todos los trámites y gestiones que fueren
necesarios en representación de Los Poderdantes, a fin de poder tramitar la inscripción
y/o regularización de mis derechos respecto del vehículo de placa de rodaje C6U-770,
(...).

Quinto.- El Apoderado, goza de facultades para delegar o sustituir el presente poder y,

en caso necesario, revocar dichas sustituciones y reasumir las facultades.

Se deja constancia que la delegación de poder se hace sin pérdida de las facultades
que el otorgante goza.

Este poder no será revocado por otro poder otorgado en fecha posterior a distinta
persona, a menos que en dicho nuevo poder tal revocación sea expresamente
indicada.

Por medio del presente instrumento revoco totalmente cualquier tipo de poder otorgado
con anterioridad al presente.

(...).” (El resaltado es nuestro)

Como es de verse, los poderdantes Pascual Elías Aiquipa Silva y Faustina Vargas
Huamán de Aiquipa otorgaron facultades al apoderado César Augusto Torres Huerta
para que en su nombre y representación pueda –entre otros–, vender y administrar el
vehículo de su propiedad identificado con placa de rodaje C6U-770.

Asimismo, los poderdantes proceden a revocar en su totalidad cualquier tipo de poder

otorgado con anterioridad al instrumento submateria; circunstancia que ha sido objeto
de observación por parte de la registradora, por cuanto señala que efectuada la
búsqueda en el Sistema de Consulta Registral (SIR) no figura inscrito ningún poder
otorgado por los mencionados poderdantes.

6. Las distintas clases de poderes se encuentran contempladas en el artículo 117 del

Decreto Legislativo del Notariado - Decreto Legislativo N° 1049, siendo los siguientes:
poder por escritura pública, poder fuera de registro y (...).

Ahora bien, la inscripción de los poderes en el Registro es facultativa y no obligatoria –

pues no existe norma legal alguna que compela a su inscripción–, declarativa y no
constitutiva; es decir, para que cualquier poder pueda surtir efectos bastará que
cumpla con la forma respectiva, dependiendo de las facultades que se confieran. Si
son facultades de disposición de la propiedad del representado, el encargo debe
constar en forma indubitable y por escritura pública, bajo sanción de nulidad (artículo
156 del Código Civil). Si son facultades de administración bastará la forma que los
interesados juzguen conveniente (artículo 143 del Código Civil).
 Así, los interesados solicitan la inscripción de los poderes en principio para publicitarios
ante terceros en virtud del principio de publicidad registral (artículo 2012 del Código
Civil), esto es, que con la inscripción del poder se brinda garantías a aquellos que
contraten con el apoderado en el sentido que este tiene las facultades que alega y que
se mantendrán vigentes, mientras no sean revocadas o modificadas en el Registro.
Asimismo, se inscriben para que, los terceros que han contratado a título oneroso y de
buena fe con aquel que figura con mandato o poder inscrito en el Registro, no sean
perjudicados por mandato, poder, modificaciones o extinciones de éstos no inscritos,
en virtud del principio de fe pública registral o protección del tercero registral (artículo
2038 del Código Civil).

Entonces, podemos advertir que los poderes otorgados por los poderdantes Pascual
Elías Aiquipa Silva y Faustina Vargas Huamán de Aiquipa con anterioridad al poder
contenido en la escritura pública submateria podrían haber accedido o no al Registro,
pues conforme hemos señalado su inscripción resulta facultativa para el interesado.

En ese sentido, podemos concluir que el requerimiento de la registradora solicitando la

aclaración del instrumento público submateria carece de fundamento legal, por cuanto
no constituye impedimento alguno para la inscripción del poder materia de rogatoria
que los poderes que son objeto de revocatoria se encuentren inscritos o no en el
Registro, siendo contraproducente que la mencionada funcionaria exija requisitos no
previstos en la norma.

Conforme lo expuesto, corresponde revocar la observación formulada por la

Registradora.

Estando a lo acordado por unanimidad,

VII. RESOLUCIÓN

REVOCAR la observación formulada por la Registradora Pública del Registro de

Personas Naturales de Lima al título señalado en el encabezamiento, y DISPONER SU
INSCRIPCIÓN, previo pago de los derechos registrales que correspondan, conforme a
los fundamentos expuestos en el análisis de la presente resolución.

Regístrese y comuníquese.

SS. WALTER JUAN POMA MORALES, GLORIA AMPARO SALVATIERRA VALDIVIA,

ROSARIO DEL CARMEN GUERRA MACEDO

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1 LOHMANN LUCA DE TENA, Juan Guillermo. El negocio jurídico. 2a edición, Grijley,

Lima, 1994, p. 163.

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