MAPEO DE PUESTOS,

MAPEO DE PROCESOS,
DOTACIÓN DE PERSONAL Y
ELABORACIÓN DE PERFILES DE PUESTOS
El tránsito a la Ley del Servicio Civil
Marco Machado Herrera
/libredesignacion
Agenda

El proceso de tránsito a la Ley

Manual de perfiles de puestos
del Servicio Civil

Organización del trabajo y su

distribución: Mapeo de
puestos, Dotación, Mapeo de
procesos

Grupo de servidores civiles:

valorización de puestos
 El proceso de tránsito de las entidades Resolución de
Inicio al Tránsito

Gráfico: Etapas del proceso de tránsito de una

entidad al nuevo régimen del Servicio Civil y sus
respectivos resultados esperados*
Inicio de incorporación al
proceso de tránsito y
preparación de la entidad
* Conformación de la
Comisión de Tránsito al
Régimen del Servicio Civil.
* Garantizar que los
servidores conozcan los
objetivos que se persiguen en
el proceso de tránsito.
* Conocimiento de la
metodología e instrumentos
para el tránsito.
Análisis situacional de la
entidad
* Conocimiento de la
situación actual de la entidad:
puestos y procesos de la
entidad.
* Identificación de
oportunidades de mejora
(sobre puestos y procesos).
Mapeo de puestos
Mapeo de procesos
RPE N° 034-2017-SERVIR-PE, modificada con RPE N° 307-2017-SERVIR-PE
Concursos bajo el nuevo
régimen
* Convocatoria de concursos
Aplicación de mejora interna públicos.
* Documentos de gestión * Implementación de
actualizados y aprobados. procesos de mejora.
* Análisis y determinación de
dotación.
* Perfiles de puestos
definidos y valorizados.
* Elaboración del Cuadro de
Puestos de la Entidad - CPE
Resolución de
Dotación Inicio al Tránsito
MPP
Valorización
CPE
* Lineamientos para el tránsito de una entidad pública
al régimen del servicio civil
 Bloque normativo para el tránsito de las entidades públicas
Herramientas
Losorganización
puestos
Marco
La y ladel
general valoración
servicio civil
••• Directiva
Directiva
Ley N°
N° 001-2017-SERVIR/GDSRH
002-2015-SERVIR/GDSRH
001-2015-SERVIR/GPGSC
del Servicio Civil (Ley N° 30057) “Normas
“Normasde
“Familias para
para la
la gestión
puestos y
aplicación
del proceso
roles deldeMapeo
y Manual administración
de de Puestos
Puestos Tipode de
puestos,
(MPT)la aplicables
entidad
y elaboración
deallarégimen
entidady delen
• el aprobación
marcocivil”
servicio
Reglamento deldel
proceso
Cuadro
yGeneral dede
“Catálogo tránsito
dedePuestos
Leyaldel
laPuestosrégimen
deTipo”
la Entidad
de la—
(versión
Servicio LeyCPE”
Civil N° 30057,
(RPE
actualizada
(D.S. N°
Ley
N° 304-2015-SERVIR-PE
con del
RPEServicio Civil” (RPE
y modificada
N° 308-2017-SERVIR-PE).N° 086-2017-SERVIR-PE)
por la RPE N° 057-2016-
y Guía (RPE
040-2014-PCM)
N°
SERVIR-PE)
316-2017-SERVIR-PE)
y Guía (RPE N° 031-2018-SERVIR-PE)
• Directiva N° 001-2016-SERVIR/GPGSC “Reglas y Estructura del
••• Reglamento
Directiva
DirectivaCivil
Servicio N° deCarrera
Compensaciones
N° 003-2017-SERVIR/GDSRH
003-2016-SERVIR/GPGSC
de de la Ley
“Normas
“Reglas
de la Ley N° 30057, del Servicio
Servicio
Leyprocedimentales
para
del la
Civil
para (DS
Civil” (RPEN°
DeterminaciónN°138-2014-EF)
valorizar los
depuestos
DotacióndedelaServidores
006-2016-SERVIR-PE). Ley N° 30057,Civiles
LeyendellasServicio
entidades
Civil” (RPEpúblicas”
N° 100-2016-SERVIR-PE)
(RPE N° 087-2017-SERVIR-PE) y Guía (RPE
• N° 316-2017-SERVIR-PE)
Directiva N° 002-2016-SERVIR/GPGSC
Lineamientos para el tránsito de una “Reglas aplicables
entidad públicaa losal
• servidores
Normas Complementarias
régimen de actividades
del para
LeylaN°
Aplicación
complementarias
Servicio Civil, del
30057de(RPE la Reglamento
LeyN°N° 30057,
034- de
• Ley
Compensaciones
Directiva N° 002-2017-SERVIR/GDSRH
de la(RPE
Ley N°
N° 050-2016-SERVIR-PE)
30057, Ley
del Servicio
2017-SERVIR-PE, Civil”
y modificada con “Normas
RPEdel Servicio
para la
N° 307-2017- Civil (RM
Elaboración
151-2016-EF/53)
del mapeo de Procesos y el plan de mejoras de las
SERVIR-PE).
entidades públicas” (RPE N° 087-2017-SERVIR-PE) y Guía (RPE
•• N°
Directiva
316-2017-SERVIR-PE)
Directiva N°
N°004-2017-SERVIR/GDSRH
003-2015-SERVIR/GPGSC “Normas
“Inicioparadella Gestión
del Proceso de Diseño de Puestos y Formulación del Manual de
proceso de implementación del nuevo régimen de
Perfiles de Puestos – MPP” (RPE N° 312-2017-SERVIR-PE) y
servicio
Anexo 2 –civil”
“Guía(RPE N° 137-2015-SERVIR-PE,
metodológica para la elaboración y modificada
del Manual
con RPE N°de381-2015-SERVIR-PE).
de Perfiles Puestos – MPP, aplicable al régimen de la Ley N°
30057, Ley del Servicio Civil” (RPE N° 313-2017-SERVIR-PE)
 La organización del trabajo y su distribución

En este subsistema se definen las características y condiciones del ejercicio de las funciones, así
como los requisitos de idoneidad de las personas llamadas a desempeñarlas.
Procesos: Se consideran dentro de este subsistema dos procesos:
Diseño de los puestos: Este proceso comprende la descripción y análisis de los
puestos identificados y la elaboración de los perfiles
de puestos, los cuales se integran en el Manual de
Perfiles de Puestos (MPP).
Productos esperados: El Manual de Perfiles de
Puestos (MPP) y perfiles de puesto.

Administración de puestos: Comprende la valorización de puestos y consolida la

información para la administración del Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE).
Productos esperados: Matriz de valorización de
puestos y la administración del Cuadro de Puestos
de la Entidad (CPE).
 Grupo de servidores en la Ley del Servicio Civil.

Ejerce atribuciones políticas, normativas (facultad de diseñar y aprobar políticas

Funcionarios y normas o reglas de carácter general, en el ámbito y las materias de su
Públicos competencia) y administrativas (actos de dirección y de gestión interna).

Tiene funciones de organización, dirección o toma de decisiones sobre los

Directivos recursos a su cargo; vela por el logro de los objetivos asignados y supervisa el
Públicos logro de metas de los servidores civiles bajo su responsabilidad.

Realiza actividades directamente vinculadas al cumplimiento de las funciones

Servidores Civiles sustantivas y de administración interna de una entidad pública en el ejercicio de
una función administrativa, la prestación de servicios públicos, o la gestión
de Carrera institucional. El Servicio Civil de Carrera es un sistema único e integrado.

Servidores de Realizan funciones de soporte, complemento, manuales u operativas respecto

Actividades de las funciones sustantivas y de administración interna que realiza cada
entidad.
Complementarias
 Directivos públicos

 Dirección político — estratégica: se caracterizan por liderar procesos de

negociación y coordinación interinstitucional, así como gestionar la formulación y
desarrollo de las políticas públicas o institucionales, según sea el caso, con la
finalidad de obtener resultados en beneficio de los ciudadanos. En el caso de la
gestión de las políticas institucionales, los directivos de este rol lideran la
administración interna de las entidades.

 Dirección estratégica: se caracterizan por dirigir el diseño y evaluación de las

políticas públicas o institucionales, según sea el caso, a partir de un análisis
estratégico. Asimismo, lideran el desarrollo de los objetivos estratégicos e
institucionales en planes y estrategias para su implementación y ejecución.

 Dirección operativo — estratégica: prima la capacidad técnica para el logro de los

resultados planteados, a través de la dirección del despliegue consciente y
especializado de capacidades técnicas, legales, financieras, materiales y humanas
para obtener resultados concretos. Los directivos pertenecientes a este rol dirigen
la ejecución e implementación de los planes y estrategias de las políticas públicas e
institucionales de la entidad.
Directivos públicos
 Servidores civiles de carrera
Segundo nivel de la carrera.
Su finalidad es realizar las funciones
principales del rol, de manera articulada
con el equipo de trabajo que integra.
Primer nivel de la carrera.
Su finalidad es brindar el apoyo necesario
a los puestos de niveles mayores en el
desempeño de las funciones principales
del rol.
Cuarto y último nivel de la carrera.
Ejecutivo:
Su finalidad es conducir a un equipo de
trabajo para cumplir las metas operativas
bajo su responsabilidad.
Experto:
Su finalidad es ser desarrollar las
funciones que demandan mayor
especialización del rol.
Tercer nivel de la carrera.
Su finalidad es realizar las funciones
complejas del rol, y coordinar, de ser el
caso, a grupos internos de trabajo.
 Servidores civiles de carrera Fuente: RPE N° 308-2017-SERVIR-PE

CA1 - Asistente Su finalidad es brindar el apoyo necesario a los puestos de niveles mayores en el
desempeño de las funciones principales del rol. Los puestos asociados a este nivel realizan
las siguientes funciones, en el ámbito del rol al que pertenecen:
• Recoger, registrar y sistematizar información que sirva como insumo para las funciones
principales del rol.
• Elaborar versiones preliminares de documentos asociados al quehacer del rol.
• Acompañar y hacer seguimiento en labores operativas.
• Ejecutar labores básicas específicas propias del rol.

CA2 - Analista Su finalidad es realizar las funciones principales del rol, de manera articulada con el
equipo de trabajo que integra. Los puestos asociados a este nivel realizan las siguientes
funciones, en el ámbito del rol al que pertenecen:
• Procesar y analizar información, y, de requerirse, recoger y sistematizar la misma.
• Elaborar documentos e instrumentos asociados al quehacer del rol.
• Ejecutar las funciones principales propias del rol de acuerdo a la normativa vigente.

CA3 – Su finalidad es realizar las funciones complejas del rol, y coordinar, de ser el caso, a grupos
Coordinador / internos de trabajo. Los puestos asociados a este nivel realizan las siguientes funciones,
Especialista en el ámbito del rol al que pertenecen:
• Atender casos complejos y, de requerirse, validar los productos de los analistas.
• Coordinar, orientar y supervisar las actividades de grupos internos de trabajo.
• Identificar oportunidades de mejora en los procesos en que participa.
 Servidores civiles de carrera Fuente: RPE N° 308-2017-SERVIR-PE

CA4 – Ejecutivo Ejecutivo: Su finalidad es conducir a un equipo de trabajo para cumplir las metas
/ Experto operativas bajo su responsabilidad. Los puestos asociados a este nivel realizan las
siguientes funciones, en el ámbito del rol al que pertenecen:
• Proponer los lineamientos de los procesos a llevar a cabo en el ámbito de su
competencia, incorporando acciones de mejora.
• Conducir al equipo de trabajo a su cargo para la ejecución de sus funciones.
• Participar, también de la ejecución de las actividades de mayor responsabilidad del
rol.
• Elaborar y proponer informes técnicos en materia de su competencia

Experto: Su finalidad es ser desarrollar las funciones que demandan mayor

especialización del rol. Los puestos asociados a este nivel realizan las siguientes
funciones, en el ámbito del rol al que pertenecen:
• Realizar las funciones que demandan mayor especialización.
• Desde su calidad de referente en el ámbito en que se desempeña, emitir opinión
técnica relevante.
• De requerirse, conducir a equipos de trabajo a su cargo en el marco de la labor que
desempeña.
Servidores civiles de carrera
 Servidores de actividades complementarias

1) Operadores de prestación y entrega de bienes y

servicios. 1) Administración interna de
programas y proyectos especiales
2) Operadores de servicios para la gestión institucional.
2) Implementación de programas y
3) Operadores de mantenimiento y soporte.
proyectos especiales

Operadores en bienes Administra

y servicios, servicios ción
para la gestión Asistencia y interna e
Asesoría
institucional; apoyo implement
mantenimiento y ación de
soporte; y choferes proyectos

1) Asistencia administrativa
y secretarial 1) Asesoría
2) Conserjería, mensajería
y notificación.
Servidores de actividades complementarias
 Instrumentos de gestión –propios al Tránsito
Clasificador
de cargos

 Manual de Puestos Tipo (MPT): contiene la descripción del perfil de los Puestos Tipo,
en cuanto a las funciones y requisitos generales, necesarios dentro de cada rol de la
familia de puestos y que sirven de base para que las entidades elaboren su Manual de
Perfiles de Puestos. CAP y PAP

 Cuadro de puestos de la entidad (CPE): es el instrumento de gestión en donde las

entidades establecen los puestos, la valorización de los mismos y el presupuesto
asignado a cada uno de ellos, incluidos los puestos vacantes presupuestados, entre
otra información. MOF

 Manual de Perfiles de Puestos (MPP): es el que se describe de manera estructurada

todos los perfiles de puestos de la Entidad, de acuerdo con la directiva que establezca
SERVIR para dicho fin. Cada entidad aprueba su respectivo Manual de Perfiles de
Puestos (MPP),
 Herramientas para el tránsito

Etapa 1:
Inicio de incorporación al proceso de Etapa 2: Etapa 3: Etapa 4:
tránsito y preparación de la entidad Análisis situacional Mejora interna Concursos bajo el nuevo
régimen

Conformación de Comisión de
Tránsito
Mapeo de Puestos Dotación
Concursos de
Selección
Desarrollo de acciones de Manual de Perfiles de
comunicación y Puestos
sensibilización

Cuadro de Puestos de la
Mapeo de Procesos Plan de Mejoras
entidad
 Mapeo de puestos

Es una actividad que consiste en el recojo y sistematización de la información de los puestos y

posiciones existentes en la entidad y en el análisis de la misma.

El mapeo de puestos de la entidad debe recoger

información acerca de la totalidad de recursos
humanos de la entidad, independientemente del
régimen o modalidad contractual con la entidad. Este
ejercicio tiene como fin recoger y sistematizar
información que sea de utilidad en el marco del
proceso de tránsito al régimen del servicio civil. En ese
sentido, la información considerada en la versión final
de la matriz de mapeo de puestos no tiene
implicancias más que para fines del análisis de la
situación actual.

Fuente: Directiva N° 001-2017-SERVIR/GDSRH "Normas para la aplicación

del Mapeo de Puestos de la entidad"
Matriz de Mapeo de Puestos
Mapeo de procesos
El Mapeo de Procesos es una herramienta utilizada para identificar los procesos que ejecuta la entidad
en cumplimiento con sus funciones, los bienes y/o servicios que brinda, y los destinatarios de dichos
bienes y/o servicios, todo ello en concordancia con la razón de ser de la entidad.

Fuente: Guía para el desarrollo del Mapeo de Procesos y Plan de Mejoras

en las entidades públicas
 Dotación
La finalidad (…) es que las entidades públicas determinen la dotación de servidores civiles
que les permita brindar bienes y servicios de manera eficaz y eficiente a los ciudadanos,
en el marco de la implementación del proceso de tránsito al nuevo régimen del servicio
civil.

La [presente actividad] implica el esfuerzo de la entidad por reconocer espacios de mejora a la estructura
y composición de su dotación actual. En ese sentido, deberá verificar el cumplimiento de las reglas de
dotación y formularse preguntas que le permitan analizar su dotación, como por ejemplo:

• ¿La estructura de carrera

de la entidad está de
acuerdo a la complejidad de
las funciones? ¿Guarda
relación con la estrategia de
la entidad? ¿Toma en
consideración la oferta de
profesionales en el
mercado?
• ¿La dotación está
distribuida de acuerdo a las
necesidades de la entidad?
 El Manual de perfiles de puestos

Es un documento de gestión que describe de manera estructurada todos los perfiles de

puestos de la entidad, se formula por primera vez en la etapa tres del proceso de tránsito. Las
normas que lo regulan se encuentran en el
Capítulo II de la Directiva.

Perfil del Puesto: Es la información estructurada

respecto a la ubicación de un puesto dentro de la
estructura orgánica, misión, funciones, así como
también los requisitos y exigencias que demanda
para que una persona pueda conducirse y
desempeñarse adecuadamente en un puesto.
 Gracias

Marco Machado Herrera

/libredesignacion