PDM Villa de Tejúpam de La Unión 2017

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE VILLA DE TEJÚPAM DE LA UNIÓN 2017- 2018
Plan Municipal de Desarrollo del

Honorable Ayuntamiento
Constitucional de Villa de Tejúpam
de la Unión, Oaxaca.
84
2017-2018
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE VILLA DE

TEJUPAM DE LA UNION, OAXACA
2017-2018
1
Índice
1. Introducción ................................................................................................................... 4
2. Etapas del Proceso de Planeación.............................................................................. 5
2.1. Formulación. .............................................................................................................. 5
2.2. Discusión y Aprobación ........................................................................................... 5
2.3. Ejecución .................................................................................................................... 5
2.4. Control y Seguimiento .............................................................................................. 5
2.5. Evaluación .................................................................................................................. 5
3. Metodología.................................................................................................................... 6
4. Estructura del Plan Municipal de Desarrollo 2017-2018........................................... 7
4.1. Mensaje de la Presidenta Municipal........................................................................ 7
4.2. Principios de Planeación .......................................................................................... 8
4.3. Fundamento legal ...................................................................................................... 9
4.4. Misión.........................................................................................................................19
4.5. Visión .........................................................................................................................19
4.6. Valores .......................................................................................................................19
4.7. Contexto municipal ..................................................................................................20
4.7.1. Delimitación y estructura territorial....................................................................20
4.7.2. Medio Físico ..........................................................................................................22
Ejes del Plan Municipal de Desarrollo ..............................................................................43
Eje I Municipio Seguro ........................................................................................................43
1.1. Gobernabilidad .........................................................................................................43
1.2. Formas de Organización..........................................................................................43
1.3. Fortalecimiento del Municipio.................................................................................44
1.4. Procuración de Justicia ...........................................................................................44
1.5. Conflictos Agrarios ..................................................................................................44
1.6. Seguridad Pública ....................................................................................................45
1.7. Protección Civil.........................................................................................................45
1.8. Tránsito Municipal ....................................................................................................46
Eje II Municipio Productivo e Innovador...........................................................................47
2.1. Inversión y fomento productivo..............................................................................47
2.2. Empleo productivo y bien remunerado. ................................................................48
2.3. Competitividad del Municipio. ................................................................................54
2
2.4. Abasto y seguridad alimentaria. .............................................................................55

2.5. Ordenamiento Territorial e Infraestructura. ..........................................................56
Eje III Municipio Incluyente con Desarrollo Social ..........................................................57
Eje IV Municipio Moderno y Transparente .......................................................................76
4.1. Transparencia y rendición de cuentas...................................................................76
4.2. Finanzas.....................................................................................................................77
4.3. Eficiencia y Eficacia administrativa .......................................................................78
4.4. Coordinación Institucional ......................................................................................80
4.5. Desarrollo Institucional Municipal..........................................................................80
5. Políticas Transversales ...............................................................................................82
6. Programación y Presupuestación..............................................................................84
3
1. Introducción
El plan municipal del desarrollo, es una herramienta para identificar problemáticas,
establecer objetivos y proyectos que permitan la gestión de recursos, así como la atención
de los compromisos asumidos dentro de un periodo determinado. El Plan Municipal de
Desarrollo es el resultado de la aplicación de un proceso metodológico, en él se plasma un
proyecto acordado entre el Honorable Cabildo y la población, buscando estos el bien
común para la población en general.
El presente documento consta de ocho apartados que a continuación se mencionan

Introducción, proceso de planeación, metodología, estructura del plan municipal del
desarrollo en la cual se contempla el diagnóstico del municipio canalizado en cuatro ejes
temáticos, donde se contemplan los indicadores de medición de acuerdo al eje temático,
plasmando líneas de acción y programas con el que se pretenden solucionar los problemas
detectados en cada indicador.
Posteriormente se concentran las políticas transversales que son incluidas al momento de

elaborar el presente documento. Posteriormente se concentran apartados como:
programación y Presupuestación, metas e indicadores, seguimiento y evaluación, las
cuales contempla los proyectos que se pretenden implementar en el municipio como
posible solución al problema detectado, concentrando su posible costo, el tiempo en que
se pretenden ejecutar, estableciendo indicadores que ayuden a la medición sobre el
avance esperado y los objetivos alcanzados.
En los anexos donde principalmente se concentra la matriz de consistencia y documentos

que respalden la elaboración del presente documento.
4
2. Etapas del Proceso de Planeación

2.1. Formulación.
Para la formulación del plan se obtuvieron datos estadísticos del Instituto Nacional de
Estadística Geográfica e Informática (INEGI) del año 2010 del Consejo Nacional de
Población (CONAPO). A partir de la observación se decidió realizar visitas a la comunidad,
para elaborar acertadamente cada uno de los ejes temáticos, lo que permitió tener un
acercamiento a las problemáticas que se presentan en el municipio.
2.2. Discusión y Aprobación

Se programó una reunión con el Honorable Cabildo, en el cual se da a conocer la necesidad
de elaboración del Plan Municipal del Desarrollo, mediante el cual se determinan las
diferentes causas que originan en el municipio, los problemas que se presentan que
impiden un desarrollo en los diferentes sectores de la población.
Posteriormente se determina una reunión con grupos representativos de la comunidad y H.
cabildo, se considera de suma importancia ya que por medio de la reunión, se obtiene un
panorama amplio sobre la situación del municipio y los cambios a la elaboración del Plan
Municipal del Desarrollo.
2.3. Ejecución
Las reuniones con los integrantes del Cabildo Municipal y grupos representativos de la
comunidad, se llevaron a cabo a partir del mes de septiembre de 2016, lo que permitió que
algunos de los programas que incluye el presente plan se comiencen a trabajar a inicio de
año.
2.4. Control y Seguimiento
En sesión de Cabildo se acordó el seguimiento de los programas establecidos, a través de
un calendario de actividades, el cual permitirá periódicamente la supervisión de los
programas y proyectos establecidos en el plan, permitiendo llevar un control sobre los
recursos y actividades que se estén manejando dentro de estos programas.
2.5. Evaluación
Para la evaluación se retomó información del control y seguimiento, los cuales permiten
saber y analizar las razones que impiden ejecutar las actividades programadas y valorar los
objetivos alcanzados, para posteriormente mejorar las opciones que permitan alcanzar las
metas contempladas.
5
3. Metodología
En base a la metodología con la que se realizó, el presente Plan Municipal de Desarrollo,
se retoma el lineamiento de la Coordinación General del Comité Estatal de Planeación para
el Desarrollo de Oaxaca, y en cumplimiento a las leyes que demande, el Ayuntamiento
consideró la participación ciudadana, el cual permitió conocer las necesidades del
municipio.
Para realizar el diagnóstico, obtener información y crear un panorama a cerca del

municipio, se realizaron las siguientes actividades:
 Primera visita al municipio, donde se realizó la concertación con las autoridades
municipales.
 Se realizó investigación documental de fuentes secundarias, con el fin de obtener
datos recientes, como el Instituto Nacional de Estadística Geográfica e Informática
(INEGI), Consejo Nacional de Población (CONAPO) y el Sistema Nacional de
Información Municipal.
 Se realizaron 2 talleres con los Integrantes del Cabildo, Comités y Grupos
representativos de la comunidad.
 Análisis y Consulta de los lineamientos para la elaboración del Plan Municipal del
Desarrollo.
 Se realizó investigación de campo, a través de recorridos por el municipio con la
finalidad de obtener información verídica.
 Planeación, diseño, organización sobre las estrategias a implementar, para la
solución de los problemas en el municipio.
6
4. Estructura del Plan Municipal de Desarrollo 2017-2018

4.1. Mensaje de la Presidenta Municipal
Estimados Ciudadanos:
Es un honor presidir el Honorable cabildo del Municipio de Villa Tejupam de la Unión,
Teposcolula Oaxaca. 2017-2018, por lo cual asumimos los cargos administrativos, con la
responsabilidad, honradez y dedicación que conllevan y que las leyes emanen.
Tenemos la firmeza y el compromiso de realizar gestiones para cumplir las peticiones de

nuestros ciudadanos, siempre con el objetivo de mejorar el desarrollo social que nuestro
municipio requiere, enfocándonos principalmente en el sector más vulnerable de nuestra
comunidad.
Por lo anterior se realizó el presente Plan Municipal de Desarrollo 2017-2018, para crear un
panorama amplio de las necesidades existentes en el municipio y mediante el cual, se da
cumplimiento a los lineamientos para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo. El
presente documento es un diagnóstico, que permite conocer y detectar, problemas y
necesidades que presenta la comunidad. En él, se plasma proyectos, que pretenden
solucionar de manera eficaz los problemas detectados.
El Plan Municipal de Desarrollo 2017-2018 se instrumentó con la responsabilidad de brindar

un servicio eficiente, eficaz y transparente con los ciudadanos, para corresponder la
confianza que se nos ha brindado al ser electos para presidir este Honorable Ayuntamiento.
Respetuosamente
C. Marisol Pedraza Corona

Presidenta Municipal Constitucional
2017-2018.
7
4.2. Principios de Planeación
Honestidad: generar confianza en la ciudadanía con acciones honestas y transparentes

en todos los órdenes de la administración municipal.
Integridad Moral: cualidad de las personas dentro del H. Cabildo que condiciona y le da
autoridad para tomar decisiones, está relacionada con los pensamientos, los
comportamientos, las ideas, las creencias y la forma de actuar de cada individuo.
Transversalidad: los programas estarán diseñados con la finalidad de integrar los

esfuerzos de diferentes instituciones para propiciar el desarrollo integral del municipio.
Sustentabilidad: se realizaran proyectos que aprovechen el capital natural y humano del

municipio, cuidando de no poner en riesgo los recursos naturales para las generaciones
futuras.
Equidad: se garantiza que se darán las mismas oportunidades y apoyos a los proyectos y
programas sin distinción de sexos.
Transparencia y rendición de cuentas: los habitantes del municipio tendrán conocimiento

de las gestiones y avances de la administración municipal a través de los diversos
mecanismos de la información, entre otros: las asambleas y reuniones con el cabildo.
Corresponsabilidad: la planeación y la ejecución reflejaran los esfuerzos y

preocupaciones de los integrantes del cabildo municipal, los diferentes comités y la
población del municipio.
Igualdad de género: el plan garantiza acciones tendientes a cumplir los derechos de las
mujeres, incluido su derecho a participar en la definición de las políticas públicas y eliminar
cualquier gorma de discriminación y violencia de género.
Interculturalidad: en el municipio se garantiza la convivencia y se respeta la cultura, el

dialogo y la negociación.
8
4.3. Fundamento legal

En estricto apego a los ordenamientos jurídicos que dan sustento a la elaboración del Plan
Municipal de Desarrollo, como son el Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y el 113 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Oaxaca; Artículo 43, Fracción XXVI y 68 Fracción XIII de la Ley Orgánica Municipal del
Estado de Oaxaca; los artículos 33 y 34, Fracción II y III, de la Ley de Planeación; los
artículos 7 y 26 de la Ley de Planeación del Estado de Oaxaca, se diseñó y desarrolló el
presente Plan Municipal de Desarrollo
El presente documento integra demandas de la población y de los sectores sociales del
municipio; es congruente y consistente con el desarrollo nacional y estatal, considera los
objetivos institucionales y los criterios establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-
2018 presentado por el presidente de México, licenciado Enrique Peña Nieto y el Plan
Estatal 2017-2022 presentado por el gobernador del estado Alejandro Murat Hinojosa.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 115. Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de
su organización política y administrativa el Municipio Libre, conforme a las bases
siguientes:
I. Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa,

integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos que la
ley determine. La competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal
se ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad
intermedia alguna entre éste y el gobierno del Estado.
Los presidentes municipales, regidores y síndicos de los ayuntamientos, electos
popularmente por elección directa, no podrán ser reelectos para el periodo
inmediato. Las personas que por elección indirecta, o por nombramiento o
designación de alguna autoridad desempeñen las funciones propias de esos
cargos, cualquiera que sea la denominación que se les dé, no podrán ser electas
para el periodo inmediato. Todos los funcionarios antes mencionados, cuando
tengan el carácter de propietarios, no podrán ser electos para el periodo inmediato
con el carácter de suplentes, pero los que tengan el carácter de suplentes sí podrán
ser electos para el periodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado
en ejercicio.
9
Las Legislaturas locales, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes,
podrán suspender ayuntamientos, declarar que éstos han desaparecido y
suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros, por alguna de las
causas graves que la ley local prevenga, siempre y cuando sus miembros hayan
tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacerlos (sic DOF 03-02-
1983) alegatos que a su juicio convengan.
Si alguno de los miembros dejare de desempeñar su cargo, será sustituido por su
suplente, o se procederá según lo disponga la ley.
En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento o por renuncia o falta
absoluta de la mayoría de sus miembros, si conforme a la ley no procede que
entren en funciones los suplentes ni que se celebren nuevas elecciones, las
legislaturas de los Estados designarán de entre los vecinos a los Concejos
Municipales que concluirán los períodos respectivos; estos Concejos estarán
integrados por el número de miembros que determine la ley, quienes deberán
cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos para los regidores ;
II. Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su

patrimonio conforme a la ley.
Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en
materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos
de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas
de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la
administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y
servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y
vecinal.
El objeto de las leyes a que se refiere el párrafo anterior será establecer:
a) Las bases generales de la administración pública municipal y del

procedimiento administrativo, incluyendo los medios de impugnación y los
órganos para dirimir las controversias entre dicha administración y los
particulares, con sujeción a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y
legalidad;
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de

los miembros de los ayuntamientos para dictar resoluciones que afecten el
10
patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que

comprometan al Municipio por un plazo mayor al periodo del Ayuntamiento;
c) Las normas de aplicación general para celebrar los convenios a que se

refieren tanto las fracciones III y IV de este artículo, como el segundo párrafo
de la fracción VII del artículo 116 de esta Constitución;
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una

función o servicio municipal cuando, al no existir el convenio
correspondiente, la legislatura estatal considere que el municipio de que se
trate esté imposibilitado para ejercerlos o prestarlos; en este caso, será
necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo, aprobada por cuando
menos las dos terceras partes de sus integrantes; y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con

los bandos o reglamentos correspondientes.
Las legislaturas estatales emitirán las normas que establezcan los

procedimientos mediante los cuales se resolverán los conflictos que se
presenten entre los municipios y el gobierno del estado, o entre aquéllos, con
motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores;
III. Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes:
a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas

residuales ;
b) Alumbrado público.
c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos;
d) Mercados y centrales de abasto.
e) Panteones.
f) Rastro.
g) Calles, parques y jardines y su equipamiento;
h) Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de esta Constitución,

policía preventiva municipal y tránsito; e
11
i) Los demás que las Legislaturas locales determinen según las condiciones
territoriales y socio-económicas de los Municipios, así como su capacidad
administrativa y financiera
Sin perjuicio de su competencia constitucional, en el desempeño de las

funciones o la prestación de los servicios a su cargo, los municipios
observarán lo dispuesto por las leyes federales y estatales.
Los Municipios, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrán coordinarse y

asociarse para la más eficaz prestación de los servicios públicos o el mejor
ejercicio de las funciones que les correspondan. En este caso y tratándose de
la asociación de municipios de dos o más Estados, deberán contar con la
aprobación de las legislaturas de los Estados respectivas. Así mismo cuando
a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario, podrán celebrar convenios
con el Estado para que éste, de manera directa o a través del organismo
correspondiente, se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos, o bien
se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio
Las comunidades indígenas, dentro del ámbito municipal, podrán coordinarse y

asociarse en los términos y para los efectos que prevenga la ley.
IV. Los municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de los

rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así como de las contribuciones y
otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor, y en todo caso:
a) Percibirán las contribuciones, incluyendo tasas adicionales, que

establezcan los Estados sobre la propiedad inmobiliaria, de su
fraccionamiento, división, consolidación, traslación y mejora así como las que
tengan por base el cambio de valor de los inmuebles. Los municipios podrán
celebrar convenios con el Estado para que éste se haga cargo de algunas de
las funciones relacionadas con la administración de esas contribuciones.
b) Las participaciones federales, que serán cubiertas por la Federación a los

Municipios con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se
determinen por las Legislaturas de los Estados.
c) Los ingresos derivados de la prestación de servicios

públicos a su cargo.
12
Las leyes federales no limitarán la facultad de los Estados para establecer las
contribuciones a que se refieren los incisos a) y c), ni concederán exenciones en
relación con las mismas. Las leyes estatales no establecerán exenciones o
subsidios en favor de persona o institución alguna respecto de dichas
contribuciones. Sólo estarán exentos los bienes de dominio público de la
Federación, de los Estados o los Municipios, salvo que tales bienes sean
utilizados por entidades paraestatales o por particulares, bajo cualquier título,
para fines administrativos o propósitos distintos a los de su objeto público.
Los ayuntamientos, en el ámbito de su competencia, propondrán a las legislaturas

estatales las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de
mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de
base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria.
Las legislaturas de los Estados aprobarán las leyes de ingresos de los municipios,
revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas. Los presupuestos de egresos
serán aprobados por los ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles, y
deberán incluir en los mismos, los tabuladores desglosados de las
remuneraciones que perciban los servidores públicos municipales, sujetándose a
lo dispuesto en el artículo 127 de esta Constitución.
Los recursos que integran la hacienda municipal serán ejercidos en forma directa
por los ayuntamientos, o bien, por quien ellos autoricen, conforme a la ley;
V. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales relativas, estarán
facultados para:
a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano

municipal;
b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales;
c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales

deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia.
Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional
deberán asegurar la participación de los municipios;
d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su

competencia, en sus jurisdicciones territoriales;
13
e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;
f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;
g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas

ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento
en esta materia;
h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público

de pasajeros cuando aquellos afecten su ámbito territorial; e
i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales.
En lo conducente y de conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero

del artículo 27 de esta Constitución, expedirán los reglamentos y disposiciones
administrativas que fueren necesarios;
VI. Cuando dos o más centros urbanos situados en territorios municipales de dos o
más entidades federativas formen o tiendan a formar una continuidad demográfica,
la Federación, las entidades federativas y los Municipios respectivos, en el
ámbito de sus competencias, planearán y regularán de manera conjunta y
coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley federal de la materia.
VII. La policía preventiva estará al mando del presidente municipal en los términos de
la Ley de Seguridad Pública del Estado. Aquélla acatará las órdenes que el
Gobernador del Estado le transmita en aquellos casos que éste juzgue como de
fuerza mayor o alteración grave del orden público.
El Ejecutivo Federal tendrá el mando de la fuerza pública en los lugares donde
res ida habitual o transitoriamente;
VIII. Las leyes de los estados introducirán el principio de la representación

proporcional en la elección de los ayuntamientos de todos los municipios.
Las relaciones de trabajo entre los municipios y sus trabajadores, se regirán por las leyes
que expidan las legislaturas de los estados con base en lo dispuesto en el Artículo 123
de esta Constitución, y sus disposiciones reglamentarias.
14
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
Artículo 113.- El Estado de Oaxaca, para su régimen interior, se divide en Municipios

libres que están agrupados en distritos rentísticos y judiciales.
Los Municipios se regirán y suprimirán de conformidad con las disposiciones contenidas

en las fracciones VII y V III del Artículo 59 de esta Constitución.
Los Municipios tienen personalidad jurídica propia y constituyen un nivel de gobierno.
IV. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán
facultados para:
a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo

urbano municipal.
b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales .
c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales
deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia.
Cuando la Federación o el Estado elaboren proyectos de des arrollo regional
deberán asegurar la participación de los Municipios.
d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su
competencia, en sus jurisdicciones territoriales.
V. Los Municipios del Estado y las Comunidades Indígenas del mismo, podrán
asociarse libremente, tomando en consideración su filiación étnica e histórica,
para formar asociaciones de Pueblos y Comunidades Indígenas que tengan por
objeto:
a) El estudio de los problemas locales.
b) La realización de programas de desarrollo común
c) El establecimiento de cuerpos de asesoramiento técnicos
d) La capacitación de sus funcionarios y empleados
e) La instrumentación de programas de urbanismo, y
f) Las demás que tiendan a promover el bienestar y progreso de sus
respectivas comunidades y pueblos.
15
Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca.
Artículo 43.- Son atribuciones del Ayuntamiento:

XV.- Formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo municipal y los programas
de obras correspondientes;
XVI.- Administrar, vigilar y evaluar la formulación e instrumentación de los planes de

desarrollo urbano y los mecanismos que se requieran para la adecuada conducción
del mismo, la creación de zonas territoriales, de reserva ecológica y los de alta
productividad agrícola, previo dictamen de la autoridad competente
Artículo 68.- El Presidente Municipal, es el representante político y responsable directo de

la administración pública municipal, encargado de velar por la correcta ejecución de las
disposiciones del Ayuntamiento, con las siguientes facultades y obligaciones: de Desarrollo
dentro de los seis primeros meses de su administración, así como;
XIII.- Elaborar el Plan Municipal los programas anuales de obras y servicios públicos
y someterlos al Ayuntamiento para su aprobación;
XIV.- Promover y vigilar la organización e integración del Concejo de Desarrollo Social

Municipal;
Ley de Planeación del Estado de Oaxaca

Artículo 7º. Los presidentes municipales observarán, promoverán y auxiliarán, en el ámbito
de su jurisdicción, lo conducente para la instrumentación del Sistema Estatal de Planeación
Democrática. Los Ayuntamientos que cuenten con capacidad técnica administrativa para
realizar planes, elaborarán a través de las comisiones de planificación y desarrollo, los
planes municipales y los programas operativos anuales, y los remitirán a la Legislatura del
Estado, para su conocimiento y las observaciones que procedan.
Artículo 26. Los planes municipales de desarrollo, en los términos del Artículo 7º de esta
Ley, deberán elaborarse, aprobarse y publicarse en un plazo de seis meses contados a
partir de la instalación del Ayuntamiento y su vigencia no excederá del período
constitucional que le corresponda, aunque sus previsiones y proyecciones se refieran a un
plazo mayor. Los planes municipales precisarán los objetivos, estrategias y prioridades del
desarrollo integral del Municipio, desagregados de los contenidos en los planes regionales;
16
contendrán previsiones sobre los recursos que serán asignados para el c umplimiento de
esos fines, determinarán los instrumentos y responsables de su ejecución y establecerán
los lineamientos de la política y de los servicios municipales.
Artículo 33. Los planes y programas, una vez aprobados, serán obligatorios para las
dependencias de la Administración Pública Estatal y para las Administraciones Municipales,
en el ámbito de sus respectivas competencias.
Artículo 34. Mediante el ejercicio de las respectivas competencias que les confiere la ley,
el Ejecutivo del Estado y los Presidentes Municipales inducirán las acciones de los
particulares, y en general, del conjunto de la población, a fin de propiciar el cumplimiento
de los objetivos y prioridades de los planes y programas.
Ley de Planeación, Desarrollo Administrativo y Servicios Públicos Municipales.

Artículo 45.- El Plan Municipal de Desarrollo deberá ser elaborado, aprobado por mayoría
calificada y publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, Gaceta Municipal o
revistas especializadas en temas Municipales, dentro de los primeros tres meses,
contados a partir de la fecha de instalación del Ayuntamiento. La formulación, ejecución,
control y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo, estará a cargo del propio
Ayuntamiento, que podrá auxiliarse de los órganos, dependencias o servidores públicos
que determine el mismo, conforme a la Ley de Planeación del Estado, para este efecto
podrá solicitar cuando lo considere necesario la asesoría del Gobierno del Estado y de las
Dependencias del sistema Estatal y Nacional de planeación.
Artículo 46.- El Plan Municipal de Desarrollo tendrá los siguientes objetivos:
I.- Propiciar el desarrollo integral del Municipio;
II.- Atender las demandas prioritarias de la población;
III.- Utilizar de manera racional los recursos financieros para su cumplimiento y de los
respectivos programas anuales;
IV.- Asegurar la participación de la población en las acciones del Gobierno

Municipal;
V.- Establecer su vinculación con los Planes Estatal y Nacional de Desarrollo, y en su

caso, con los planes regionales o de ordenamientos en zonas conurbadas;
17
VI.- Abatir el rezago y la desigualdad social entre las comunidades, en cuanto a la

obra pública en lo referente a equipamiento e infraestructura y servicios públicos
básicos respetando los elementos naturales de la región;
VII.- Promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres del municipio

y;
VIII.- En los municipios con población indígena, se podrán formular los planes con
criterios de desarrollo sustentable, considerándose las diferencias económicas de
género, generación y cultura.
Artículo 47.- El Plan Municipal de Desarrollo contendrá un diagnóstico de la situación

económica, social y ambiental del Municipio y como mínimo deberá incluirse lo relativo al
estado que guarda la infraestructura y los servicios básicos, las metas a alcanzar, las
estrategias a seguir, los plazos de ejecución, las dependencias y organismos
responsables de su cumplimiento y las bases de coordinación. En la elaboración de su
Plan Municipal de Desarrollo el Ayuntamiento proveerá lo necesario para instituir canales
de participación ciudadana, tomará en consideración las necesidades específicas de
hombres y mujeres detectadas y tendrá como marco de referencia la incorporación de la
perspectiva de género en su diseño, garantizando en los principios de equidad, justicia,
transparencia y honestidad
Artículo 52.- Una vez aprobado el Plan Municipal de Desarrollo por el Ayuntamiento, éste
y sus programas serán obligatorios para las dependencias de la administración municipal,
en el ámbito de sus respectivas competencias.
Los planes y programas municipales pueden modificarse o actualizarse periódicamente,

previo acuerdo por mayoría calificada de los integrantes del Ayuntamiento.
18
4.4. Misión
Somos un Gobierno Municipal de resultados, transparente que Administre los recursos y
servicios públicos, con base en la participación de sus habitantes, impulsando el Desarrollo
Integral, ordenada y sustentable, que mejore la calidad de vida de los habitantes de Villa
Tejupam de la Unión.
4.5. Visión
Ser un Municipio de oportunidades de desarrollo humano integral para todos sus habitantes,
incluyente, dinámico y con liderazgo en nuestro Estado; capaz de apoyar y mejorar la
calidad de vida de las familias de nuestro Municipio.
4.6. Valores
Esta administración tendrá bajo observancia los siguientes valores éticos y sociales, que
constituyen el deber ser en la actuación del personal del Ayuntamiento que sirven como
guía de comportamiento y actitudes ligada a la moral y la cultura.
 Respeto a la vida
 Respeto a los derechos humanos
 Respeto a las leyes
 Respeto al medio ambiente
 Tolerancia
 Lealtad
 Ética
 Honradez
 Transparencia
 Equidad de género
19
4.7. Contexto municipal

El nombre correcto es Texocpan que significa "En o sobre las piedras azules", proviene de
las voces Tetl: piedra, Xocti: azul y Pan: En o sobre.
4.7.1. Delimitación y estructura territorial

 Coordenadas geográficas
Se localiza en la parte noreste del estado, en las coordenadas 97°28' longitud oeste, 17°40'
latitud norte y a una altura de 2,110 metros sobre el nivel del mar.
 Superficie municipal
La superficie total del municipio es de 141.97 km² y la superficie del municipio con relación
al estado es del 0.14%.
 Colindancias
El municipio de Villa de Tejupam de la unión colinda con:
Norte: con San Antonio Acutla y San Miguel Tulancingo
Sur: con San Pedro Yucunama y San Juan Teposcolula
Oriente: con Santo Domingo Tonaltepec, Santa María Nativitas y San Miguel Tulancingo
Poniente: con Villa de Tamazulapan del Progreso.
 Región geopolítica
Villa de Tejupam de la unión, pertenece a la región de la mixteca, corresponde al

municipio No. 540 ubicado en el distrito 09 Teposcolula.
Mapa No. 1 Región Geopolítica
Fuente: enciclopedia de los municipios y delegaciones de México.
20
 Macro localización
El municipio se localiza en el distrito No. 09 teposcolula, en la región de la mixteca en

Oaxaca.
Mapa No.2 Macro localización
 Micro localización
Villa de Tejupam de la unión se encuentra localizado en el distrito de teposcolula, registro

con el No. 540.
Mapa No. 3 Micro localización
21
4.7.2. Medio Físico

 Orografía
La orografía del municipio se concentra al sur de la población, hay un cerro de nombre
Yucuñudito existen de igual forma otros cerros: Totocuno, Yucuxio, Yucudaxina y
Yucudiana que se interna en los terrenos de Tamazulapam. También es característica de
la región el muy mencionado Nudo Mixteco.
Mapa No. 4 Orografía
Fuente: Prontuario de Información Geográfica Municipal
 Hidrografía
Región hidrológica: balsas (99.52%) y Papaloapan (0.48%)
Cuenca:R. Atoyac (99.52) y R.Papaloapan (0.48)
Subcuenca: L.Mixyeco (99.52%) y R.Salado (0.48%)
Corrientes de agua: Perennes del pueblo, colorado, tejupam, salado y grande
Intermitentes: salado y Nduache
22
 Clima
Rango de Temperatura: 14 – 18°C
Rango de Precipitación: 600 – 1 000 mm
Clima: Templado subhúmedo con lluvias en verano, de humedad media (70.25%), templado
Subhúmedo con lluvias en verano, menos húmedo (28.75%) y templado subhúmedo con
lluvias en verano, más húmedo (1.00%)
Mapa No. 5 Clima
23
Uso del suelo

Uso del suelo: Agricultura (24.74%) y zona urbana (0.92%)
Vegetación: Chaparral (27.86%), pastizal inducido (24.25%) y bosque (22.23%)
Mapa No.6 Uso del Suelo
24
Desarrollo urbano y asentamiento humano

La zona urbana está creciendo sobre suelo del Cuaternario y roca sedimentaria del
Paleógeno, en sierra baja compleja con cañadas y valle de laderas tendidas con lomerío;
sobre áreas donde originalmente había suelos denominados Phaeozem, Leptosol y
Vertisol; tiene clima templado subhúmedo con lluvias en verano, de humedad media, y está
creciendo sobre terreno previamente ocupado por agricultura.
Imagen No 1 Vista de toda la población
Fuente: Captura de pantalla, google/maps.
 Estado de los Recursos Naturales
Se denominan recursos naturales a aquellos bienes materiales y servicios que proporciona

la naturaleza sin alteración por parte del ser humano; y que son valiosos para las
sociedades humanas por contribuir a su bienestar y desarrollo de manera directa (materias
primas, minerales, alimentos) o indirecta (servicios ecológicos). Se producen de forma
natural, lo que significa que los humanos no pueden hacer recursos naturales, pero si
modificarlos para su beneficio.
Aire
El aire es una fuente principal para la sobrevivencia del ser humano, y que ha sido utilizada
para generar energía en algunas zonas, donde el mismo hace presencia con mayor
intensidad. En el municipio este recurso se ve afectado, por el tratamiento que realizan con
la basura y el tipo de basurero con el que cuentan pues se encuentra al aire libre.
Agua
Es vital para la sobrevivencia y desarrollo de actividades de los seres humanos, en el
municipio se nota la presencia de contaminación en este recurso, pues mencionan que
principalmente del Río Salado y el Rio San Pedro se ven contaminados por la matanza de
animales y la descarga de drenaje, que sufren estos cuerpos de agua.
25
Dentro de estos cuerpos de agua se concentran materiales como la grava, la arena, la

piedra, mismos que son explotados por los humanos para su comercialización de manera
desmedida lo que ocasiona alteraciones en este recurso.
Suelo
Sin embargo el suelo presenta una gran contaminación por la basura que se genera y no
tiene un debido proceso de desecho, pues existen lugares dentro del municipio donde se
observan objetos de plástico, vidrio, entre otros, materiales que llegan afectar el suelo.
De la misma manera parte de esta contaminación al suelo es generada por el basurero que
se encuentra en el municipio, mismo que también afecta al aire pues se encuentra al aire
libre.
Áreas forestales.
El municipio de Villa de Tejupam de la Unión, cuenta con 9,900 unidades forestales y con
10 hectáreas, que han sido reforestadas de acuerdo a la información proporcionada por el
INEGI, dentro de las áreas forestales se pueden observar arboles como encinos, pinos,
fresnos, ocote, pinocote, sabinos, sauces roble. Debido a la explotación de estas áreas se
han presentado incendios forestales en el municipio, debido a la extracción de leña para
consumo y comercialización.
Dentro del territorio municipal existen parajes y áreas que ha sufrido pérdidas de vegetación
por lo que es importante implementar programas de reforestación en beneficio de áreas
como: parajes la presa, las letras, la desviación, agencias de santa Catarina, Chocani y la
institución (IEEBO)
 Manejo de los residuos solidos

El manejo de los residuos sólidos presenta carencias pues no se realiza un adecuado
tratamiento para trasladarlos a su depósito final, generalmente la basura es incinerada por
los habitantes del municipio, lo que ocasiona la contaminación al aire, suelo y agua pues
en ocasiones los materiales que no se pueden incinerar son arrojados al rio.
Para el depósito de la basura al tiradero municipal se ocupa un camión recolector que brinda
este servicio cada 3 días.
26
Problemática Ambiental
El municipio presenta deficiencias en materia ambiental, lo que ocasiona los cambios
climáticos y alteraciones en los diferentes aspectos ambientales, por lo que es importante
tomar medidas que ayuden a conservar la los recursos naturales del municipio y la región.
La deforestación se sigue realizando lo cual va provocado poco a poco la desaparición de
flora como son las especies de árboles de encinos, pinos, fresnos y sabinos y por
consecuencia la perdida de la fauna del lugar, así también aunado a los incendios la
vegetación ha ido desapareciendo, pero lo más impactante, es la disminución y perdida de
las corrientes naturales de agua, se menciona que llueve menos que antes por lo que el
agua de ríos y arroyos en época de cuaresma es escasa.
Problemática identificada.
Los principales problemas detectados en el rubro son lo que a continuación se
mencionan:
 Deforestación y por consecuencia escases de agua para uso humano y agrícola.

 Contaminación por basura.
Objetivo
 Contribuir a la rehabilitación de zonas forestales mediante políticas de

conservación y reforestación de las mismas.
 Implementar políticas que permitan la regulación y control en el manejo adecuado
de los residuos sólidos (basura) generados en el municipio.
Estrategia
 Impulsar el manejo sustentable de los recursos naturales bajo la vigilancia de las

autoridades.
 Manejo integral de los residuos sólidos del municipio.
 Impulsar campañas de concientización en materia de manejo de residuos sólidos y

orgánicos.
27
Líneas de acción
 Promover la participación ciudadana para la reforestación y cuidado de las áreas f
verdes del municipio.
 Adquisición y colocación de 80 botes de 200 litros, en zonas en donde se generan
más basura en el territorio municipal.
 Realizar campañas de concientización vecinal en materia de manejo de residuos
sólidos y orgánicos.
Proyecto
 Reforestación del paraje “La Presa”.
 Reforestación del paraje “Las letras”
 Reforestación del paraje “La desviación”.
 Reforestación en la agencia de Santa Catarina.
 Reforestación en la agencia Chocani.
 Reforestación del campo deportivo del IEEBO
 Reforestación y limpieza del “Rio Salado” y “Río San pedro”
 Control de residuos orgánicos y sólidos.
 Campañas de concientización y separación de basura en la población.
Dinamice socioeconómica
De acuerdo al Censo General de Población y Vivienda 2010 efectuado por el INEGI, en

Villa de Tejúpam de la Unión se cuenta con una población total de 2,469 habitantes, de los
cuales 1,194 son hombres y 1,275 son mujeres, la edad media de los hombres es de 25
años y de las mujeres 29 años, la relación entre de hombres por cada 100 mujeres es el
93.7 %.
Tabla 1. Cuadro comparativo de la edad promedio de la población
Población total, 2010 2,469
Población total hombre, 2010. 1,194
Población total mujeres, 2010. 1,275
Edad media, 2010 (años) 25
Edad mediana hombres,2010 25
Edad mediana mujeres , 2010 29
Relación hombres-mujeres,2010 (Hombre por cada 100 mujeres) 93.7
Fuente: INEGI 2010
28
Grafica 1. Población total por sexo.
Fuente:http://www.microrregiones.gob.mx/zap/poblacion.aspx?entra=nacion&ent=20&mun=486
Población Indígena
Según el censo de Población y vivienda realizado por el INEGI en el año 2010, Tejúpam
tiene una población indígena del 1.33 % equivalente a 33 personas; de estos el 1.09%
hablan Mixtecoo, representado por 27 personas, seguido del Nahuatl con tres personas,
Triqui dos persona y solamente una persona habla zapoteco.
Tabla 2.Distribución de la población de 3 años y más, según condición de habla

indígena y español.
Indicador Total Hombre Mujeres
Población que habla lengua indígena 33 18 15
Habla español 30 16 14
No habla español 0 0 0
No especiado 3 2 1
Población que no habla lengua 2,289 1,104 1,185
indígena
No especificado. 1 0 2
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010 .
29
Tabla 3. Distribución de la población de 3 años y más, según condición de habla

indígena y español.
Número de habitantes
Lengua indígena Total Hombre Mujer
Mixteco 27 14 13
Nahuatl 3 2 1
Triqui 2 2 0
Zapoteco 1 0 1
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010 .
Densidad Migratoria
Para medir la migración se retomó el censo de población 2010, a través de dos conceptos
que son, lugar de nacimiento y lugar de residencia, de acuerdo al primer concepto, una
persona será emigrante si residía al momento del censo en otro país o entidad federativa
diferente a aquella que nació y, de acuerdo al segundo, es inmigrante quien cinco años
atrás a partir del momento en que se levantó el censo vivía en otro país o entidad federativa.
Al primer concepto se le conoce como migración absoluta, ya que en este se contabiliza
toda la población migrante no importando el año en que migró, en cambio, en el segundo
concepto, lugar de residencia anterior, sólo se contabiliza la migración más reciente.
De conformidad con datos obtenidos de INEGI 2010, la población nacida en el municipio

fue del 4.99% (12,343 personas), los nacidos en otra entidad federativa representan el
3.68% (91 personas), los nacidos en Estados Unidos de América representan el 23.4% (58
personas) y el 1.09 % (27 persona) no especifica el lugar de nacimiento.
Tabla 4.Población total por lugar de nacimiento según sexo, 2010

Lugar de nacimiento Población total
Total Hombres Mujeres

En la entidad federativa 12,343 6,084 6,259
En otra entidad federativa 91 42 49
En los Estados Unidos de América 58 32 26
En otro país 6 3 3
No especificado 27 15 12
Total 12,525 6,176 6,349
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010, Tabulados del cuestionario básico.
30
Con respecto al lugar de residencia, el 0.54% ha migrado a otros estados, el 1.63% se ha

ido a los Estados Unidos de América y 0.57% no especifica cuál es su residencia.
Tabla 5.Población de 5 años y más por lugar de residencia en junio de 2005 según sexo.
Lugar de residencia en junio 2005 Población de 5 años y mas

Total Hombres Mujeres
En la entidad federativa 10,915 5,283 5,632
En otra entidad federativa 61 28 33
En los Estados Unidos de América 183 142 41
En otro país 2 1 1
No especificado 65 34 31
Total 11,226 5,488 5,738
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010, Tabulados del cuestionario básico.
En la actualidad se ha acrecentado el desempleo en el municipio, la mano de obra es barata

y los costos de vida son altos por lo que los campesinos una vez levantada sus cosechas,
se trasladan al norte del país en busca de mejores ingresos, rentándose como jornaleros
agrícolas en el corte de caña y de tomate, y otros emigran a Canadá; a falta de empleos es
necesario implementar proyecto productivos y capacitación a fin de que se consideren
familias sustentables y puedan cubrir la suficiencia alimentaria.
Vivienda
La vivienda es considerada como uno de los factores determinantes de bienestar social y
de calidad de vida, cumple con los anhelos más deseados de la población y contribuye en
gran parte al bienestar físico –mental de los residentes. La calidad de vida y su ubicación
son de vital importancia para la seguridad y el disfrute de la vida privada y el desarrollo
familiar. La vivienda es considerada como el patrimonio más valioso, simbólico del ahorro
y la seguridad económica.
En el recorrido dentro de los barrios del municipio de Villa de Tejúpam se pueden percatar
que existen viviendas que se encuentran en malas condiciones ya que no cuentan con un
material apropiado de construcción, los cuales tienen pisos de tierra y muros de láminas;
ante esta situación es de suma importancia que el ayuntamiento coadyuve a resolver esta
problemática.
31
Tabla 6. Tipo de vivienda

Tipo de vivienda Tipo de uso Elementos de construcción Localización
Regional de Uso Mínimo Todo tipo de Uso Cimiento de piedra y cal; muros de adobe, madera, lámina; Principalmente en
techumbre de lámina galvanizada, teja o madera; fosa séptica zonas rurales, con
y pozo de absorción; instalaciones hidrosanitarias y eléctricas incidencia urbana, en
visibles u ocultas; pisos de ladrillo; acabados de lodo o cal; áreas susceptibles de
muebles sanitarios económicos; herrería estructural. transformación urbanas
con o sin servicios.
Antiguo de Uso Mínimo Todo tipo de Uso Cimiento de piedra y cal; muros de adobe; techumbre de Poblaciones, barrios,
bóveda de ladrillo con vigas; instalaciones hidráulica y colonias antiguas,
eléctrica; pisos de tierra apisonada; acabados de cal; muebles centro histórico.
sanitarios de calidad mínima; herrería estructural; vidrios
sencillos; madera rústica; pintura de cal
Edificaciones para Cimiento y estructura a base de piedra, losa de cimentación, Zonas urbanas, con
habitación. zapatas corridas de concreto armado, castillos, cadenas y incidencia urbana,
cerramientos; muros de tabique rojo recocido, block de zonas susceptibles de
Tipo Moderno cemento hueco o pesado; losa de concreto, vigueta y bovedilla; transformación urbanas
Habitacional Medio. cuenta con 1½ a 2 baños, lavadero, fregadero, calentador de con o sin servicios,
gas; instalaciones hidrosanitarias y eléctricas ocultas; muebles colonias populares,
sanitarios de calidad media, instalaciones especiales de gas colonias de nueva
estacionario, cisterna; pisos de loseta vinílica, mosaico, creación.
alfombra calidad media, loseta vidriada; acabados de yeso o
aplanado de mezcla, en interiores y exteriores, plafones de
yeso o mezcla; recubrimientos en baños con azulejo; herrería
de perfiles laminados y aluminio; vidriería semidoble; pintura
vinílica, esmalte y acrílico.
Moderno Habitacional Edificaciones para Elementos de construcción: Cimiento de piedra; muros de Zonas urbanas, con
Mínimo. habitación. block de cemento; techumbre de bóveda de ladrillo o vigas de incidencia urbana,
madera; un baño, calentador de leña, lavaderos y fregadero; zonas susceptibles de
instalaciones hidrosanitarias y eléctricas ocultas; firme de transformación urbanas
concreto pulido o escobillado; repellado de mezcla en con o sin servicios,
interiores; plafones aparentes; herrería de ángulo; vidriería colonias populares,
sencilla; pintura vinílica. colonias de nueva
creación
Fuente: Secretaria de Desarrollo Agrario y Territorial Urbano.
De acuerdo a la información brindada por el INEGI, el total de viviendas habitadas asciende

a 934 (100%), las cuales corresponden a diversos tipos; en su mayoría todas son casa
habitación y sólo el 0.21% no especifica qué tipo de vivienda es. Con respecto a las
características que estas viviendas tienen, el 8.70% cuenta con piso de tierra, el 83.33%
tiene piso de cemento, el 7.86% cuenta con piso de madera, mosaico u otro material (ver
Tabla 7).
32
Tabla 7. Viviendas particulares habitadas por características en materiales de

construcción, 2010.
Materiales de construcción Número de viviendas %

de la vivienda particulares habitadas
Piso de tierra 122 18.65
Piso de cemento o firme 502 76.76
Piso de madera, mosaico u 29 4.473
otro material
Piso de material no 1 0.15
especificado
Nota (1) Incluye viviendas particulares y colectivas.
Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda ,2010
Aunado a esto, el mismo organismo registra viviendas con techos endelebles, 0.31% que
representa 2 vivienda; con muros endelebles, 3.85% representando 35 viviendas y con
algún nivel de hacinamientos, 52.07 % que representan 486 viviendas como lo muestra la
Tabla 8.
Tabla 8.Carencia de calidad y espacios de la vivienda ,2010
Nacional Estatal Municipal
Viviendas con piso de 6.19 18.82 18.68
tierra 1
Viviendas con techos 24.57 1.91 0.31
endeleb les 2
Viviendas con muros 6.66 17.45 3.85
endeleb les 2
Viviendas con algún nivel 36.53 46.53 52.07
de hacinamiento.3
Fuente: [1] INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
[2] INEGI. Censo de Población y Vivienda. Microdatos de la muestra Censal 2010.
[3] Elaboración propia con base en la metodología de CONAPO. Índice de marginación por entidad
federativa y municipio 2010.
Por otro lado las viviendas sin luz eléctrica representan el 2.60% (17 viviendas) y sin agua
entubada 8.87% (58 viviendas), así como también las viviendas que no cuentan con
drenaje son 117 viviendas y que representan el 17.89% del total de viviendas de la
población.
Tabla 9.Viviendas particulares habitadas por tipo de servicio con los que cuenta, 2010
Número de viviendas
Tipo de servicio particulares habitadas %
Disponen de excusado o 607 92.81
sanitario
Disponen de drenaje 534 81.65
No disponen de drenaje 117 17.89
No se especifica disponibilidad 3 0.46
de drenaje
33
Disponen de agua entub ada de 595 90.98

la red púb lica.
No disponen de agua entub ada 58 8.87
de la red púb lica
de drenaje de agua entub ada de
la red púb lica
Disponen de energía eléctrica 634 96.94
No disponen de energía eléctrica 17 2.60
de energía eléctrica.
Disponen de agua entub ada de 485 74.16
la red púb lica drenaje y energía
eléctrica.
Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda ,2010
Respecto al tipo de vivienda en la cual habitan los pobladores del municipio, se presenta a
continuación el porcentaje de la población que cuenta con un tipo de bien en sus hogares.
Tabla 10. Viviendas particulares habitadas según bienes materiales con los que cuentan, 2010
Tipo de bienes materiales Número de viviendas %

particulares
Radio 485 74.05
Televisión 534 81.53
Refrigerador 313 47.79
Lavadora 240 36.64
Teléfono 93 14.20
Automóvil 223 34.05
Computadora 30 4.58
Teléfono celular 156 23.82
Internet 5 0.76
Sin ningún bien 1 33 5.04
Nota. 1 Se refi ere a las vi viendas particulares habitadas que no cuentan con ninguno de los 9 bi enes captados.
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
De acuerdo a las necesidades y peticiones de los pobladores hacen mención a que se

rehabilite el techo de dos viviendas en la localidad de Santa Catarina, ya que estas se
encuentran en mal estado debido a que están construidos con láminas que ya están
deterioradas y que por cuestiones climatológicas, estas ya no cubren lo suficiente a los
habitantes; motivo por el cual solicitan que los techos sean de concreto. Asimismo, solicitan
la construcción de cinco pisos firmes en la localidad Chocani, debido a las enfermedades
que han contraído los habitantes por el polvo producido en dichas viviendas; de igual
manera existen viviendas en las localidades Yuyusa y Yobobada que no cuentan con
baños, es por ello que solicitan que se construyan cinco baños biodigestores en cada una
de estas localidades.
34
Problemática identificada
En el municipio el 29.5% de las viviendas habitadas son de mala calidad de materiales y
espacios insuficientes.
Objetivo
Dotar de viviendas de calidad y espacios suficientes y dignos para los habitantes de las
colonias del municipio de Villa de Tejúpam de la Unión.
Estrategia
Mejorar las condiciones de vida de la población mejorando la infraestructura de la

vivienda.
Línea de acción
Ampliar la cobertura y calidad de los servicios de los espacios en la vivienda.
Programa o proyecto
 Construcción de 2 techos de concreto para viviendas en la localidad de Santa

Catarina.
 Construcción de 5 pisos de concreto para vivienda en la localidad Choicani.
 Construcción de 5 baños biodigestores en la localidad Yuyusa.
 Construcción de 5 baños biodigestores en la localidad Yobobada.
Infraestructura educativa.
La infraestructura educativa en el municipio según datos de la Secretaria de Educación
Pública 2010 consta de 10 escuelas de educación básica, 1 prescolares, 7 primarias, 1
secundarias, 1 bachillerato .Los prescolares tienen 4 aulas, las cuales las 4 están en uso,
las primarias tienen 22 aulas las cuales 19 están en uso y las secundarias tienen un total
de 6 aulas las cuales las 6 están en uso (Ver Tabla 11). Es importante mencionar que el
municipio cuenta con un Instituto de Estudios de Bachillerato del Estado de Oaxaca (IEBO)
el cual cuenta con dos grupos.
35
Tabla 11. Instalaciones de escuelas públicas por nivel educativo, 2010

Promedio
Nivel En de aulas
Escuela Total Adaptadas Talleres Laboratorios
Educativo uso por
escuela
Preescolar 1 4 4 0 0 0 4
Primaria 7 22 19 0 0 0 3
Secundaria 1 6 6 0 0 0 6
Bachillerato 1 3 3 0 0 0 3
Nota 1 Pa ra el cálculo de este indicador s e divi dió el número de aulas correspondientes al mismo nivel educativo del
muni cipio entre el número de escuelas de ese mismo nivel.
Fuente: Secretaria de Educación Pública. Dire ctorio General de Planeación y Progra mación. Base de datos de Estadística
Bá s ica del Sistema Educativo Nacional.
Asimismo, el número de docentes para cada grado de estudios es el siguiente: 4 para el

nivel de preescolar, 19 docentes en el nivel primaria, 6 docentes en el nivel de secundaria
y para el nivel de bachillerato existen 3 docentes.
De la población en edad escolar de 3 a 5 años, podemos observar que el 65% (101niños)
asisten a la escuela, mientras que el 32% (51 niños) no asisten; de la población escolar de
6 a 14 años, el 96% (417) se encuentra estudiando, mientras que el 3.4% (15) no; dela
edad de 15 a 17 años, el 71% (94) están asistiendo actualmente a una institución educativa,
y el 28% (38) no lo hace; de la edad de 18 a 24 años el 20% (58) está asistiendo a clase y
el 79% (224) no; de las edades de 25 a 29 años el 1.2% (2) tiene asistencia en la escuela,
mientras que el 98% (162) no está asistiendo; y finalmente de 30 años y más, el 0.8% (10)
están estudiando mientras que el 98% (1,144) no lo hacen el porcentaje restante en cada
uno de los casos antes mencionados no especifica si se encuentran o no asistiendo a
alguna institución educativa.
Dado lo anterior, se tiene que .del total de la población de 15 años y más, el 8.70% no
tienen escolaridad, el 28.51% cuentan con primaria terminada y el 18.26% tiene la
secundaria terminada; el grado promedio de escolaridad en el municipio de la población de
15 años y más es de 6.52, lo que nos indica que la mayoría no termina la escuela por
necesidad de ayudar en el gasto familiar y se insertan al mercado laboral en donde es
mínimo lo que les pagan, quedando de esa manera trunca sus aspiraciones y por ende su
progreso, desafortunadamente esto no se da únicamente en el municipio de Tejúpam sino
que es prácticamente en todo el país.
36
- El preescolar “Benito Juárez” ubicado en la calle Abasolo, cuenta con cuatro aulas, baños
y el área de dirección, el comité de esta institución menciona que es necesario la
rehabilitación del área recreativa de la institución de igual manera mencionan la necesidad
de dotar de mobiliario al preescolar.
- El preescolar “Nueva Creación”, cuenta con dos aulas, baños y el área de dirección, el
comité de esta institución mencionan la necesidad de remodelar los baños debido a que
inmobiliario del mismo ya está muy viejo incluso presenta rupturas, lo cual representa un
foco de infección para los alumnos y el personal que labora en el preescolar, de igual
manera mencionan la falta de un aula para juegos didácticos la cual ayudara a desarrollar
las habilidades de los niños.
- La primaria “Carlos María Bustamante”, ubicada en la calle progreso, cuenta con nueve
aulas, baños y el área de dirección. El comité de esta institución menciona la necesidad de
construir un aula de cómputo así como dotarla de mobiliario y equipo, debido a que
actualmente los alumnos no cuentan con esta herramienta que les permita desarrollar sus
habilidades en materia tecnológica.
- La escuela primaria “Emiliano Zapata” ubicada en la agencia “Monte Verde” en la calle
Independencia, cuenta con dos aulas, baños y el área de dirección. El comité de esta
institución menciona que es necesario la rehabilitación del techo de la dirección y de un
aula debido a que estos presentan fisuras y en época de lluvias se filtra el agua.
- La escuela primaria Rural Federal “Mariano Escobedo” ubicado en la calle 5 de mayo,
cuenta con cuatro aulas, baños y un área de dirección. El comité de esta institución
mencionan la falta de una barda perimetral en el plantel, así como la rehabilitación de la
cancha de básquet bol.
- La escuela primaria Rural Federal “Lic. Benito Juárez” ubicado en la localidad de Tierra
Blanca en la calle Cristóbal Colon, cuentan con dos aulas y baños. El comité de esta
institución menciona la necesidad de rehabilitar los sanitarios debido a que su actual estado
presenta un foco de infección para los alumnos y el personal del plantel, de igual manera
mencionan la necesidad de techar la cancha de básquet bol, para poder realizar diversas
actividades cívicas.
- La escuela primaria Rural Federal de Educación Socialista ubicada en la localidad Santa
Catarina en la calle Avenida Héroes de México, cuenta con dos aulas, baños y el área de
dirección. El comité de esta institución menciona la necesidad de rehabilitación de la cancha
de básquetbol y el techado de su plaza cívica de la escuela.
37
-La escuela primaria Rural Federal “Niños Héroes” ubicada en la localidad Santa Catarina
en la calle Av. Héroes de México, cuenta con cuatro aulas, baños y el área de dirección.
Entre las necesidades que mencionan el comité de la institución son la rehabilitación de
cuatro techos de cuatro aulas, así como el techado de la cancha de básquetbol.
-La escuela primaria Rural Federal “Rafael Ramírez” ubicada en la cabecera municipal en
la calle Abasolo, cuenta con dos aulas, baños y el área de dirección. Los administrativos de
la misma mencionan la necesidad de techar la cancha de básquet bol y su plaza cívica
así como la construcción de su barda perimetral para salvaguardar la integridad física de
los alumnos y del personal.
- La escuela telesecundaria ubicada en la cabecera municipal ubicada en el centro, cuenta
con siete aulas, baños y el área de dirección. En recorridos realizados en la población los
administrativos del plantel mencionan que es necesario dotarla de mobiliario y equipo, así
como la rehabilitación y mantenimiento de la red eléctrica del plantel, de igual manera
mencionan la necesidad de remodelar los baños debido a que actualmente estos se
encuentran en mal estado representando un foco de infección para los usuarios.
- El Instituto de Estudios de Bachillerato del Estado de Oaxaca (IEBO) ubicada en la
cabecera municipal, el comité del plantel menciona la necesidad de dotar de mobiliario y
equipo del aula de medios, así como la construcción de la barda perimetral, para brindar
seguridad a los alumnos y a los administrativos del plantel.
En el municipio el 24.9% de la población (571 personas) presentan la carencia social en
educación.
Objetivo
Brindar mantenimiento a la infraestructura de los edificios de las escuelas de nivel básico

y medio superior.
Estrategia
Mejorar las condiciones de vida de la población mejorando la infraestructura educativa

para eficientar los servicios.
Línea de acción
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios educativos en el municipio de

Villa de Tejúpam de la Unión.
38
Programas o proyectos
 Remodelación del área de recreativa del preescolar “Benito Juárez”.

 Dotar de mobiliario y equipo al prescolar “Benito Juárez”.
 Remodelación de dos cuartos para baño del preescolar “Nueva Creación”.
 Construcción de un aula de juegos didácticos del preescolar “Nueva Creación”.
 Construcción de un aula de cómputo en la escuela primaria “Carlos María
Bustamante”.
 Rehabilitación de dos techos de la escuela primaria “Emiliano Zapata”.
 Construcción de la barda perimetral de la escuela primaria rural federal “Mariano
Escobedo”.
 Remodelación de la cancha de básquetbol de la escuela primaria rural federal
“Mariano Escobedo”.
 Remodelación de dos cuartos para baño de la escuela primaria rural federal “Lic.
Benito Juárez”.
 Techado de la cancha de basquetbol de la escuela primaria “Lic. Benito Juárez”.
 Rehabilitación de la cancha de básquetbol de la escuela primaria rural federal
“Educación Socialista”.
 Techado de la plaza cívica de la escuela primaria rural federal “Educación
Socialista”.
 Rehabilitación de cuatro techos de cuatro aulas de la escuela primaria rural
federal “Niños Héroes”.
 Techado de la de la cancha de básquetbol de la escuela primaria rural federal
“Niños Héroes”.
 Techado de la plaza cívica de la escuela primaria rural federal “Rafael
Ramírez”.
 Techado de la cancha de básquetbol de la escuela primaria rural federal “Rafael
Ramírez”.
 Construcción de la barda perimetral de la escuela primaria rural federal “Rafael
Ramírez”.
 Dotar de mobiliario y equipo a la escuela Telesecundaria.
 Mantenimiento de la red eléctrica de la escuela Telesecundaria.
 Remodelación de dos cuartos para baño de la escuela Telesecundaria.
 Dotar de mobiliario y equipo al aula de medios del IEBO.
39
Casa de cultura
En el municipio no se cuenta con una Casa de la Cultura para el desarrollo y fomento de
actividades culturales en la población, y evitar así que los jóvenes caigan en los vicios y
que echen a perder su vida; por lo que los pobladores solicitan la construcción de una casa
de la cultura para poder impartir cursos diversos.
Pérdida de identidad cultural de los habitantes del municipio.
Objetivo
Brindar a la población espacios de calidad para el desarrollo y fomento de la cultura.
Estrategia
Mejorar la infraestructura social del municipio.
Línea de acción
Mantenimiento a la infraestructura social.
Proyecto
Construcción de una casa de cultura municipal.
Infraestructura de salud
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), la salud es la condición de todo ser vivo
que goza de un absoluto bienestar tanto a nivel físico como a nivel mental y social, es un
derecho fundamental de todo ser humano. La comunidad cuenta con una clínica del IMSS
y una clínica del ISSSTE.
Existen 78 personas que cuentan con ISSSTE y 98 cuentan con IMSS, pero también hay
población sin derechohabiencia a servicios de salud, y son 1,051; mismos que representan
el 42.56 % del total de la población.
40
Tabla 12.Población total según derechohabiencia a servicios de salud por sexo,

2010
Condición de derechohabiencia
Derechohabiente 1
Població Total IMSS ISSSTE ISSSTE Pemex Seguro Institución Otra No No
n tota l estatal 2 Defensa popular o privada institución derechohab especificado
3
o para una iente
marina nueva
generacion
Homb res 1,194 657 51 37 1 554 4 6 5 530 7
Mujeres 1,275 747 47 41 1 650 1 5 3 521 7
Total 2,469 1,404 98 78 2 1,204 5 11 8 1,051 14
Notas:
(1) La s uma de los derechohabientes en l as distintas i nstituciones de salud puede s er mayor al total por a quella
población que ti ene derecho a este servicio en más de una i nstitución de s alud.
(2) Se refi ere a l a población derechohabiente al ISSSET, ISSSEMyM, ISSSTEZAC, ISSSPEA o ISSSTESON.
(3) Incl uye instituciones de salud pública y pri vada.
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vi vi enda 2010. Ta bulados del cuestionario básico.
De conformidad con datos obtenidos de INEGI 2015, se presentaron 22 nacimientos en el

municipio, de los cuales 13 fueron hombres y 9 mujeres. En contraposición, se presentaron
16 defunciones, en hombres la defunciones fueron 16 y en mujeres 7.
Asimismo, de conformidad con datos del Centro de Salud en cuanto al control de
enfermedades, mencionan que se realizan campañas de prevención de enfermedades por
semana. Es importante mencionar que cada agencia cuenta casa de salud.
Problemática identificado
En los recorridos realizados en la población, los habitantes mencionan que es necesario la
remodelación del techo de la unidad de salud de la cabecera debido a que presenta grietas
y en época de lluvias se filtra el agua, de igual manera los pobladores mencionan que el
centro de salud no cuenta con baños para los usuarios del servicio médico, por lo que
solicitan la construcción de dos cuartos para baño.
Por otro lado en la entrevista realizada a los integrantes del cabildo mencionan que el
servicio médico en el centro de salud no es de 24 horas y que la falta de medicamentos y
de materiales hace que el servicio brindado a la población sea deficiente.
41
Problemática detectada.
En el municipio el 42.56 % de la población que corresponde a 1,350 personas no es
derechohabiente a los servicios de salud y el 57.48% cuenta con servicios de salud de
mala calidad.
Objetivo
Dotar a la población la infraestructura necesaria para su fácil acceso a los servicios de

salud.

Estrategia
Garantizar el acceso al servicio de salud de toda la población del municipio.
Línea de acción
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de salud en el municipio.
Programas y proyectos

 Remodelación del techo de la unidad de salud.
 Construcción de 2 cuartos para baño en el centro de salud.
 Gestionar ante el Centro de Salud en Oaxaca, la Adquisición de medicamentos
para dotar al centro de salud.
para dotar a la casa de salud de la agencia Santa Catarina.
para dotar a la casa de salud de la agencia Yuyusa.
para dotar a la casa de salud de la agencia Chocani.
para dotar a la casa de salud de la agencia Monte Verde.
para dotar a la casa de salud de la agencia Tierra Blanca.
para dotar a la casa de salud de la agencia Yodobada.
 Adquisición de estuches de exploración.
 Adquisición de una ambulancia.
42
Ejes del Plan Municipal de Desarrollo
Eje I Municipio Seguro
Diagnostico
En el presente eje se analizan las formas en que se realizan las actividades competentes
entre la autoridad municipal y sus habitantes, pues mediante esta relación que se establece
se prestan servicios de índole municipal con la finalidad de garantizar la integridad y el
orden social, para lo cual se analizan variables como seguridad pública, protección civil,
pues en estas la autoridad municipal se encarga de garantizar la estabilidad y protección
social mediante la prestación de estos servicios, sin embargo es importante mencionar la
forma en que se lleva a cabo la gobernabilidad en el municipio, pues de ahí parte que se
garantice la participación ciudadana para poder implementar áreas que coadyuven a la
autoridad, para garantizar el orden y seguridad entre sus habitantes.
Objetivo del eje:

Contribuir con las formas de organización y convivencia dentro de la población, normando
sus formas de convivencia preservando el orden y la paz social.
1.1. Gobernabilidad
Villa de Tejupam de la Unión , se encuentra regido bajo el sistema de Partidos Políticos,
forma parte de los 152 municipios regidos bajo este sistema, a través del voto libre y secreto
eligen democráticamente a sus representantes, el modelo de organización para la elección,
es vigilado y regulado por el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de
Oaxaca (IEEPCO).
1.2. Formas de Organización

La forma de organización a nivel municipal, se observa a través de las localidades que
existen dentro del mismo, pues para tener un mejor conocimiento sobre el número de
habitantes y las necesidades que presentan se consideran las siguientes localidades:
 Yuyusaa.
 Chocani.
 Monte Verde.
43
 Santa Catarina Yodobada.

 Tierra blanca.
Dentro del municipio no existen comités o grupo que representen a los diferentes sectores
de la población, lo que es muestra de que no existe organización entre los pobladores para
integrar estos grupos y puedan gestionar apoyos ante la autoridad municipal.
1.3. Fortalecimiento del Municipio

Las instituciones federales que tiene presencia en el municipio regulando algún servicio son
la Comisión Federal de Electricidad, sin embargo existen instituciones con presencia a
través de diferentes programas que contribuyen al desarrollo social mediante apoyos
otorgados a la población vulnerable principalmente. Tales como la Comisión Nacional para
el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), Secretaria de Desarrollo Social
(SEDESOL), Secretaria de Educación Pública a través de las instituciones educativas en el
municipio.
Instituciones estatales tienen presencia a través del Instituto Estatal de Educación Pública
de Oaxaca, la Auditoria Superior del Estado supervisando el gasto municipal a través de
informes trimestrales que son requeridos por la dependencia, así como la Secretaria de
Finanzas, Secretaria de General de Gobierno
1.4. Procuración de Justicia

Dentro del cabildo municipal se encuentra la figura del síndico municipal, el cual desempeña
la función de impartir justicia dentro del territorio municipal, pues ante el son turnados los
conflictos que surgen dentro de la población de tal manera que exista un orden para la
ejecución de justicia y se eviten conflictos mayores dentro del municipio. Los problemas que
por su complejidad no se pueden resolverse en el municipio, son turnados al ministerio
público del distrito de Teposcolula.
1.5. Conflictos Agrarios

Dentro de los conflictos agrarios la población menciona que existen conflictos de límites
territoriales con la población de San Cristóbal Suchixtlahuaca.
44
1.6. Seguridad Pública

La seguridad pública, se encarga de establecer y conservar el orden público dentro del
municipio, dando prioridad para el dialogo y logro de consensos que permiten operar de
manera imparcial y de esta manera garantizar la estabilidad y la seguridad del municipio.
Problemática
La seguridad pública municipal presenta carencias, que impiden el desarrollo correcto de
los procesos a la hora de remitir o actuar ante una situación, lo que provoca que existan
inconformidades por parte de los ciudadanos.
Objetivo
Garantizar el debido proceso de la forma de actuar de los elementos de la seguridad
pública, con el fin de preservar el orden social dentro del municipio.
Estrategia
Fortalecer los conocimientos y habilidades de los elementos de la seguridad pública
municipal, ante las diferentes situaciones que emanen de sus servicios.
Línea de acción
 Capacitar a los elementos policiacos, en temas legales para el debido proceso de
actuar ante cualquier situación.
 Fortalecer a los elementos policiacos mediante capacitación y adiestramiento en
defensa personal y equipamiento de los mismos. (chaleco antibalas, uniformes, etc.)
Proyecto
 Capacitación y adiestramiento a integrantes de seguridad del municipio.

 Adquisición de equipo para elementos policíacos (Chalecos, uniformes, toletes,
etc.)
 Adquisición de una patrulla equipada.
 Creación de un sala de SEMEFO
1.7. Protección Civil

Una de las funciones de protección civil es identificar situaciones de riesgo para la integridad
de los ciudadanos y prevenirlas, tomar las acciones necesarias, emitir recomendaciones
sobre la seguridad a la población.
El municipio no cuenta con un comité de protección civil, que acuda ante la presencia de
una situación de riesgo que ponga en peligro a las personas en el municipio, se causada
por la naturaleza o por la actividad humana.
45
1.8. Tránsito Municipal

La finalidad de contar con un área de tránsito municipal, es garantizar la regulación de la
circulación y tránsito en el municipio, además de fortalecer las vialidades del municipio
mediante la nomenclatura de calles, colocación de señalización de tránsito (paradas, zonas
escolares, etc.), entre otras.
El municipio de Villa de Tejupam no cuenta con un área o dirección que desempeñe esta
función por lo que es importante atender este indicador en el municipio.
Problemáticas
 No existe el comité de protección civil municipal, que actué ante la presencia de
situación peligrosa para la población, sin embargo en el municipio no existe un atlas
de riesgo que ayude a la prevención de estos riesgos.
 No existe una dirección o departamento que se encargue de las funciones de
tránsito dentro del municipio.
Objetivo
Fortalecer la seguridad pública mediante la creación de:
 Dirección de protección civil
 Dirección de tránsito municipal.
Estrategia
Preservar la integridad física y el orden público en los habitantes del municipio mediante la
creación de áreas que auxilien a la policía municipal.
Línea de acción
 Fomentar la participación ciudadana en coordinación con la autoridad municipal
 Gestionar apoyos ante las dependencias del mismo tema a nivel estatal, para la
creación de las mismas en el municipio.
Proyecto
 Creación del equipo de protección civil
 Creación de un atlas de riesgo
 Creación del área de tránsito municipal
 Asignación de nomenclatura en calles
46
Eje II Municipio Productivo e Innovador
Diagnostico
El crecimiento económico, hace referencia sobre la situación económica del municipio,

analizando los principales factores que contribuyen a la realización de esta actividad,
contemplando las oportunidades que existen para ampliar esta actividad, y que contribuyan
al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, así mismo contempla los factores
que impiden que la actividad económica no fluya adecuadamente en el municipio.
En el eje de crecimiento económico competitividad y empleo se abarca las actividades

económicas que desarrollan los habitantes del municipio para obtener ingresos que
permitan solventar los gastos generados por las familias.
El diagnostico de este eje, es fundamental para la realización de proyectos que mejoren la

calidad de esta actividad en el municipio, pues de este dependerá el rumbo que tome la
economía municipal. Se consideran aspectos que son importantes para el desarrollo de la
comunidad, se enfoca en el fomento a la economía, para la generación de fuentes de
empleo y el impulso que necesita el sector económico en el municipio.
2.1. Inversión y fomento productivo.

Villa de Tejúpam de la Unión, es considerado un municipio con un grado medio alto de
desarrollo humano su producto interno bruto promedio anual per cápita se ubica en 1961
dólares ajustados. El PIB es el valor monetaria de los bienes y servicios finales producidos
por una economía en un periodo determinado.
La inversión en el municipio, no existe pues no cuenta con la presencia de empresas o

asociaciones que hayan invertido en el municipio y contribuyan con la mejoría del mismo,
sin embargo para fomentar la producción se puede nombrar los diferentes programas de
dependencias que apoyan al sector agrario, en el municipio se ve la nula presencia de
dichos programas.
47
2.2. Empleo productivo y bien remunerado.

El empleo productivo y bien remunerado se contempla la conformación de la economía del
municipio, de tal manera se concentra la siguiente información:
De acuerdo a la información del uso potencial de la tierra se encuentra que el uso de la

misma se encuentra de la siguiente manera.
Tabla No. 1 Uso del Suelo

Agricultura: Para la agricultura mecanizada continua (15.68%)
Para la agricultura de tracción animal estacional (9.07%)
Para la agricultura manual estacional (5.27%)
No aptas para la agricultura (69.96%)
Pecuario: Para el establecimiento de praderas cultivadas con maquinaria agrícola (15.68%)
Para el aprovechamiento de la vegetación de pastizal (7.01%)
Para el aprovechamiento de la vegetación natural diferente del pastizal (25.20%)
Para el aprovechamiento de la vegetación natural únicamente por el ganado
caprino
(41.43%)
No aptas para uso pecuario (10.68%)
Fuente: prontuario de información geográfica, INEGI 2010.
En la tabla anterior se concentran las principales actividades que se realizan en el municipio,

de tal manera para ampliar el panorama sobre las actividades en las que se emplean los
habitantes del municipio, es importante mencionar los sectores de la economía. Por lo cual
se concentra en la siguiente tabla.
Tabla No.2 Distribución de la Población Ocupada según Sector de Actividad
Primario 11 Agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y 293

caza
21 Minería 8
22 Electricidad, agua y suministro de gas por ductos al 3
Secundario consumidor final
23 Construcción 91
31 Industrias manufactureras 70
43 Comercio al por mayor 14
46 Comercio al por menor 138
48 Transportes, correos y almacenamientos 44
51 Información en medios masivos 3
52 Servicios financieros y de seguros 4
Terciario 53 Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e 1
intangibles
54 Servicios profesionales, científicos y técnicos 2
55 Dirección de corporativos y empresas
56 Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y 6
servicios de remediación
61 Servicios educativos 22
48
62 Servicios de salud y de asistencia 5

71 Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros 14
servicios recreativos
72 Servicios de alojamiento temporal y de preparación de 76
alimentos y bebidas
81 Otros servicios excepto actividades de gobierno 49
93 Actividades del Gobierno y de organismos internacionales y 15
territoriales
No 99 No especificado 7
especificado
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Micro datos de la muestra.
Sector Primario.
Dentro del sector primario o también conocido como sector agropecuario es el sector que
obtiene el producto de sus actividades directamente de la naturaleza, sin ningún proceso
de transformación. Dentro de este sector se encuentra la agricultura, la ganadería, la caza
y la pesca. No se incluyen dentro de este sector a la minería y a la extracción de petróleo,
las cuales se consideran parte del sector industrial.
 Agricultura
El municipio de Villa de Tejupam de la Unión, cuenta con 1,982 hectáreas totales

sembradas de las cuales las misma llegan a ser cosechadas .Dentro de la actividad de la
agricultura los principales productos que se cultivan en el municipio de Villa de Tejupam de
la Unión son los siguientes:
Tabla No. 3 Cultivos Cosechados.

Cultivo / Superficie Superficie Producción Rendimiento Rendimiento Rendimiento
Variedad sembrada cosechada Valor Unidad (Ton/Ha) Precio Valor de la
(Ha) (Ha) Medio Rural producción
($/Ton) (Miles $)
Alfalfa 6.00 6.00 191.50 Tonelada 31.92 469.53 89.91
verde
Durazno / 2.00 2.00 7.94 Tonelada 3.97 9,994.96 79.36
Criollo
Frijol / Otros 250.00 30.00 15.00 Tonelada 0.50 15,500.00 232.50
negros
Maíz grano 590.00 156.00 156.00 Tonelada 1.00 4,350.00 678.60
/ Blanco
Tomate rojo 0.50 0.50 55.00 Tonelada 110.00 10,000.00 550.00
(jitomate) /
Invernadero
Trigo grano 822.00 598.00 769.24 Tonelada 1.74 6,900.00 2,616.34
/ Suave
Fuente: Elaboración propia a partir de SAGARPA/SIAP. Producción anual: Cierre de la producción agrícola por estado.
Anuario Agrícola, 2010. En: http://w ww.siap.gob.mx/
49
El principal producto cosechado en el municipio es el trigo, siguiéndoles el maíz, frijol. La

cosecha obtenida se utiliza en la mayoría de las ocasiones para el auto consumo de las
familias, en pocas ocasiones son utilizadas para su venta.
Ganadería
Como se ha mencionado anteriormente, el sector primario también está conformado por

cría de ganado, sin embargo no es de gran presencia en el municipio, se puede observar
la crianza de animales de traspatio (borregos, cabras, pollos, etc.)
Los productos cultivados, criados, tienen la finalidad de ser para auto consumo de los
habitantes, sin embargo en ocasiones son utilizados para el comercio de estos, la mayor
parte de estos productos son adquiridos por los mismos pobladores del municipio, lo que
nos muestra que la economía municipal solo fluye en el territorio municipal, y necesita ser
impulsado para que crezca y se puedan incluir economías de otros sectores ajenos al
municipio.
Infraestructura productiva
En la infraestructura productiva cabe mencionar la existencia de invernaderos privados, sin
embargo los agricultores no cuentan con la infraestructura necesaria para mejorar la técnica
de cultivo de los diferentes productos que cosechan.
No existen infraestructura como: invernaderos, sistemas de riego tecnificados que
contribuyan a la mejora de la cosecha de los agricultores.
Riego.
Es importante mencionar que dentro de la infraestructura productiva se concentran los
pozos de riego, estos pozos se encargan de dotar de agua a los cultivos y los cuales tienen
una cuota de recuperación por tener acceso al servicio, sin embargo su abastecimiento es
deficiente pues no cubre el 100% de los campos de cultivo.
Problemática
El sector primario presenta deficiencias que obstruyen el crecimiento y la mejoría
económica en este sector:
 La cobertura del abastecimiento de agua no abarca a los campos de cultivos de
algunas localidades como Chocani.
50
 Los canales de riego con los que cuentan se encuentra deteriorados los que
contribuye a la pérdida del líquido.
 El desconocimiento sobre las técnicas de mejoramiento de los productos del sector
primario, hacen que se presenten perdidas, por lo que hay que capacitar a los
agricultores y ganaderos para mejorar la calidad de los productos.
Objetivo
Mejorar la economía del sector primario, implementando acciones que contribuyan a la
mejora de los métodos utilizados para obtención del cultivo o ganado.
Estrategia
Realizar acciones con enfoque a la mejora en la tecnificaciones y medios para mejorar los
elementos requeridos por el sector primario.
Línea de acción
Promover el tequio para mejorar los canales de riego.
Realizar talleres de capacitación sobre los medios existentes para la tecnificación en las
actividades del sector primario.
Proyecto
 Ampliación de infraestructura del pozo de riego en Chocani
 Renovación de canales de riego en la agencia Chocani y en la cabecera
municipal
 Tecnificación del cuidado de ganado
Sector Secundario.
El sector secundario o industrial como es conocido. Comprende todas las actividades

económicas relacionadas con la transformación industrial de los alimentos y otros tipos de
bienes o mercancías, los cuales se utilizan como base para la fabricación de nuevos
productos.
En el municipio de Villa de Tejupam, el sector secundario no tiene presencia.
Sector Terciario
El sector terciario o de servicios también conocido incluye todas aquellas actividades que
no producen una mercancía en sí, pero que son necesarias para el funcionamiento de la
economía. Como ejemplos de ello tenemos el comercio, los restaurantes, los hoteles, el
51
transporte, los servicios financieros, las comunicaciones, los servicios de educación, los
servicios profesionales, el Gobierno, etc.
El sector tiene presencia a través del establecimiento que se visualizan durante el recorrido
en el municipio tales establecimientos tienen diferentes giros como tiendas de abarrotes,
estéticas, etc. A nivel municipal se encuentra el mercado municipal donde se ofertan
diferentes productos para el abastecimiento de la canasta básica.
Sin embargo, el principal abastecimiento de los productos se realiza en Tamazulapan ya

que este municipio se ubica a 20 minutos de Villa de Tejupam de la Unión, el motivo
principal se debe que en el municipio no existe un día de tianguis, el único tianguis con el
que se encuentra en el municipio se realiza los días miércoles a orilla de la carretera y
comúnmente se conoce como baratillo, debido que el principal producto a negociar son
animales.
Problemática
Las fuentes de empleo existentes en el municipio, no son suficientes para la demanda que
se presenta por la población económica activa, por lo que es importante contemplar
acciones que contribuyan a mejorar la economía municipal.
Objetivo
Elevar la economía municipal, mediante la generación de empleos.
Estrategia
Realizar acuerdos con los negocios establecido para que brinden empleos a pobladores de
la comunidad.
Línea de acción
Implementar talleres de capacitación para las personas que desean ser empleadas o auto
emplearse.
Proyecto
 Capacitación para el Trabajo.
 Enseñanza de oficio
Potencial turístico
Zonas turísticas
Villa de Tejupam de la Unión, cuenta coa lugares dispersos a lo largo de su territorio, que
no han sido aprovechados para activar la actividad turística en el municipio, sin embargo
52
las zonas turísticas con las que cuenta, presenta carencias para poder ofertarlas al mercado
turístico, sin embargo es importante recalcarlas para poder implementar acciones y obras
que contribuyan a su adaptación para poder implementar el sector turístico en el municipio
y la economía municipal se vea beneficiada, creando así empleos para los habitantes del
municipio.
Los principales lugares con atractivos turísticos que se encuentran en el municipio son los
siguientes:
 Iglesia
 Presa de agua (recuperación)
 Paraje ojo de agua
 Peña del águila
 El vivero
 Paraje pueblo viejo
Dentro del territorio municipal, existen lugares con potencial turístico que no han sido
aprovechados, para impulsar el sector económico en el municipio.
Objetivo
Desarrollar el sector turístico en el municipio, con el fin de generar empleos e incrementar
la economía municipal.
Estrategia
Fomentar el turismo en la población para incrementar los ingresos en la economía.
Línea de acción
 Rehabilitar las zonas con valor turístico

 Capacitar a la población sobre temas n relación a las actividades turísticas y su
importancia
Proyecto:
 Activación del turismo en el municipio
53
2.3. Competitividad del Municipio.

La competitividad del municipio se basa en resaltar las oportunidades con las que cuenta
el municipio, sus productos cosechados, sus posibles potencias turísticas, etc. Por lo que
en este apartado se analiza la conformación de la población.
La población considerada para obtener datos acerca de los sectores que aportan a la
economía del municipio se contempla a partir de los 12 años, por lo cual la población
analizada es de 1,905 personas.
Grafica N. 1 Población Económica

1200
998
1000 890
800
600
400
200
17
0
Poblacion Economica Poblacion Economica No Especifico.
Activa Inactiva
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEGI 2010.

La Población Económica Activa está conformada por 890 personas, mientras que la
Población Económica Inactiva está conformada por 998 personas, dentro de esta población
se concentran personas que realizan actividades pero no generan ingresos.
La población Económica Inactiva, se deriva la población ocupada y la población

desocupada. De la cual la población ocupada está conformada por 866 personas, mientras
que la población desocupada está conformada por 24 personas.
Grafica N. 2 Distribución de la Población Económica Inactiva

600 541
500
400 286
300
200 65 97
100 9
0
Pensionados o Estudiantes Amas de Casa Limitacion Fisica En Ota Actividad
Jubilados o Mental no Economica
permanente que
impide trabajar
Fuente: Censo de Población y Viv ienda INEGI 2010.
54
Migración
Para poder ampliar la competitividad del municipio es importante considerar la migración
que impacta en el municipio, pues a través de este efecto, se puede deducir el por qué las
personas emigran hacia otros lugares, en la mayoría de las ocasiones es en busca de una
mejor calidad de vida, sin embargo este fenómeno afecta y beneficia paradójicamente la
competitividad del municipio, pues al impactar de maneras negativa ya que la población
sufre perdida de habitantes, lo que conlleva a la separación de familias, abandono total de
las viviendas que se deterioran con el paso del tiempo, etc.
Paralelamente este fenómeno beneficia a la económica municipal pues a través de las
remesas que los migrante envían a sus familiares que se encuentran en el municipio, se
activa la economía municipal pues generan inversión a través de la adquisición de bienes
en el municipio.
Índice de Índice de Grado de Lugar Lugar que

intensidad intensidad intensidad que ocupa
migratoria migratoria migratoria ocupa en el
reescalado en el contexto
de 0 a contexto nacional
100 estatal
-0.9268 0.5492 Muy Bajo 513 2 072
2.4. Abasto y seguridad alimentaria.
Los informes que rinden las dependencias como el Consejo Nacional de Evaluación de la
Política de desarrollo Social, se encarga de observar los deficiencias que presentan los
municipios, el municipio manifiesta la dependencia en el abasto alimentario, el abasto de
productos de primera necesidad presenta una serie de problemas y requerimientos que son
insatisfechos a pesar de ser un municipio que su principal actividad económica es la
agricultura.
55
Al considerar la disminución de la producción y el aumento de la población, así como las

deficiencias que presenta el cultivo hace que la demanda de los principales granos como
son el maíz, el frijol aumente y no lleguen a cubrir la demanda de los pobladores.
Villa Tejúpam de la Unión población se contempla la población de adultos 2010 estaba

conformada por 2,293 de las cuales su carencia por acceso a la alimentación 27.0 por
ciento de la población total.
2.5. Ordenamiento Territorial e Infraestructura.
La infraestructura es un factor estratégico para el desarrollo económico y social del

municipio con impacto sobre el crecimiento de los sectores productivos, las condiciones de
bienestar y las oportunidades que generan las personas y sus familias.
El desarrollo del municipio enfrenta el reto en su población, ya que esta se encuentra

dispersada por el territorio correspondiente al municipio de Villa de Tejupam de la Unión, lo
que impide el acceso a los servicios básicos, generando desigualdades entre la población.
56
Eje III Municipio Incluyente con Desarrollo Social

Diagnostico
El diagnóstico previo del municipio nos muestra que el 82.8% de la población se encuentra
en situación de pobreza, de los cuales, el 37.7% (5,103 habitantes) se encuentra en
situación de pobreza media y el restante 46.15% (6,422habitantes) se encuentra en
pobreza extrema; por lo cual el grado de marginación de la cabecera municipal es ALTO,
por lo tanto habrá que diseñar programas para el abatimiento de dicho rezago. En el aspecto
umano, y con respecto a la equidad do igualdad de género, se vulneran los derechos de
la mujer, en las agencias que se rigen por el sistema de usos y costumbres pues al regirse
el municipio por el sistema normativo interno (usos y costumbre), las mujeres no pueden
votar ni ser votadas, es por ello que no se ve reflejada su participación en las asambleas.
Con referencia a la población discapacitada, se les discrimina y se vulneran también sus
derechos por parte de la misma población, al limitarlos y no brindarles las mismas
oportunidades, por lo que es indispensable desarrollar programas de atención a ese sector
de la población. La migración como fenómeno social nos dice que es necesario priorizar
programas que ayuden a las familias a mantener una unión familiar, a evitar la deserción
escolar, el alcoholismo y todos los fenómenos negativos que se presentan posteriores a
una situación de este fenómeno. En su mayoría la población cuenta con los servicios
básicos, aunque la meta será la de cubrir el 100% de la población, el diagnóstico en cuanto
a infraestructura social nos dice que los servicios no son los suficientemente eficientes, por
lo que es menester priorizar a la brevedad proyectos, programas y acciones que nos ayuden
a alcanzar dicha meta. Asimismo, en las cuestiones de educación es necesario priorizar
este eje, ya que la educación es tema importante para esta gestión, mediante la
modernización de los planteles existentes y aprovechando los deseos de la población para
alcanzar una educación de alto nivel; por lo cual, será necesario trabajar en forma conjunta
con estudiantes, padres y maestros con una misma meta la de fortalecer, estimular y
promover en todos los sentidos el aprendizaje.
57
Pobreza y marginación.
La pobreza según la ONU (Organización de las Naciones Unidas), es una experiencia

específica, circunstancial y local o como lo señala el estudio las voces de los pobres “…la
pobreza se sufre a nivel local, en un marco especifico, en un lugar determinado y en una
interacción concreta”. En México el organismo encargado de evaluar la medición de la
pobreza es el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
(CONEVAL), quien define que “una persona se encuentra en situación de pobreza
multidimensional cuando no tiene garantizado el ejercicio al menos de uno de sus derechos
para el desarrollo social y sus ingresos son insuficientes para adquirir los bienes y servicios
que requiere para satisfacer sus necesidades”.
Se considera a una persona en situación de pobreza y marginación por ingresos
monetarios, cuando su ingreso monetario está por debajo del monto mínimo que le permite
satisfacer sus necesidades básicas este umbral se denomina línea de pobreza y se
encuentra expresada a partir del valor monetario de una canasta de bienes y servicios
básicos predeterminados.
De acuerdo a la metodología para la Medición de la Pobreza elaborada por el comité
Técnico para la Medición de la Pobreza, el ingreso empleado para esta medición es el
Ingreso Neto Corriente Total Per Cápita (INTPC) y los umbrales de pobreza se definen en
tres niveles: pobreza alimentaria, pobreza de capacidades y pobreza de patrimonio.
En el municipio el 27.0% (619 habitantes) de la población se encuentra en pobreza
alimentaria y con 4.1 promedio de carencias; es decir, no alcanza una canasta básica
alimentaria, aun si se hiciera uso de todo el ingreso disponible en el hogar para comprar
sólo los bienes de dicha canasta, de la cual el 20.2% (463 habitantes) de la población se
encuentra en pobreza extrema, y sin acceso a la alimentación, esta situación se presenta
en localidades rurales de la cabecera municipal. Las personas en situación de pobreza
moderada tenían un promedio de 2.3 carencias sociales, mientras que las personas en
pobreza extrema tenían un promedio de 3.8 carencias sociales, es decir no tenían
cubiertas el total de sus carencias sociales en los rubros de: educación, salud, seguridad
social, calidad de la vivienda, servicios básicos en la vivienda y alimentación.
El 2.3% de la población total del municipio no se consideraban dentro del grupo de personas
pobres, sin embargo, de ellas el 28.1% de la población era vulnerable por carencias sociales
58
con un promedio de 2.2 carencias; es decir, cubrían menos de 4 carencias sociales, pero
tenían ingresos superiores a la línea de bienestar. El 0.7 % del total de la población se
consideraba vulnerable por ingresos, lo que significa que no contaba ni si quiera con un
ingreso mínimo a la línea de bienestar, pero tenía cubiertas todas sus carencias sociales.
Tabla 18. Medición municipal de la pobreza, 2010

Indicador Porcentaje Número personas Número promedio
de carencia.
Pobreza
Población en situación de 68.9 1,580 2.8
pobreza
Población en situación de 48.7 1,117 2.3
pobreza moderada.
Población en situación de 20.2 463 3.8
pobreza extrema.
Población vulnerable por 28.1 645 2.2
carencia social.
Población vulnerable por 0.7 16 -
ingreso
Población no pobre y no 2.3 52 -
vulnerable.
Privación Social
Población con al menos 97.0 2,225 2.6
una carencia social.
Población con al menos 45.5 1,042 3.8
tres carencias sociales.
Indicadores de carencia social
Rezago educativo 24.9 571 3.4
Acceso a los servicios de 38.2 877 3.3
salud
Acceso a la seguridad 90.5 2,075 2.6
social
Calidad y espacios de la 29.5 676 3.7
vivienda
Acceso a los servicios 42.5 975 3.5
básicos en la vivienda
Acceso a la alimentación. 27.0 619 4.1
Bienestar económico
Población con ingreso 33.9 777 2.9
inferior a la línea de
bienestar mínimo.
Población con ingreso 69.6 1,596 2.7
inferior a la línea de
bienestar.
Fuente: CONEVAL
59
En resumen y de conformidad con la gráfica siguiente, en 2010, 1,580 individuos (68.9%)

del total de la población) se encontraban en pobreza, de los cuales 1,117 (48.7%)
presentaban pobreza moderada y 463 (20.2 %) estaban en pobreza extrema.
Indicadores de marginación
La marginación es un fenómeno estructural que se origina en la modalidad, estilo o patrón

histórico de desarrollo; la cual se expresa por un lado en la dificultad de propagar el proceso
técnico en el conjunto de la estructura productiva y en las regiones del país y por otro lado
en la exclusión de grupos sociales del proceso de desarrollo y del goce de sus beneficios.
La marginación se mide a través del índice de marginación que considera cuatro
dimensiones estructurales:
1. Educación.
2. Vivienda.
3. Ingresos monetarios, y
4. Distribución de la población.
Identifica nueve formas de exclusión:
a) Analfabetismo.
b) Población sin primaria completa.
c) Viviendas particulares sin agua entubada.
d) Viviendas particulares sin drenaje ni servicio sanitario exclusivo.
e) Viviendas particulares con piso de tierra.
f) Viviendas particulares sin energía eléctrica.
g) Viviendas particulares con algún nivel de hacinamiento.
h) Población ocupada que percibe hasta dos salarios mínimos, y
i) Localidades con menos de 5,000 habitantes y mide su intensidad espacial como
porcentaje de la población que no participa del disfrute de bienes y servicios esenciales
para el desarrollo de sus capacidades básicas.
60
Tabla. 19 Indicadores de Marginación.

Nacional Estatal Municipal
2010 2010 2010
%Población de 15 años o analfabeta 6.88 16.27 10.54
% Población de 15 años o más sin 19.93 33.85 30.24
primaria completa.
% Ocupantes de viviendas sin 3.57 4.01 5.82
drenaje ni excusado.
% Ocupantes de viviendas sin 1.77 4.93 1.42
energía eléctrica.
% Ocupantes de viviendas sin agua 8.63 23.66 9.49
entubada.
% Viviendas con algún nivel de 36.53 46.53 52.07
hacinamiento
% Ocupantes de viviendas con piso 6.58 19.33 18.30
de tierra
% Población en localidades con 28.85 61.51 100.00
menos de 5,000 habitantes
% Población ocupada con ingresos 38.66 57.77 70.10
de hasta 2 salarios mínimos.
Índice de marginación 2.14624 0.127290
Grado de marginación. Muy Medio
alto
Lugar que ocupa en el contexto 3 1085
nacional.
Fuente: CONEVAL
Una de las características principales y que es necesario señalar es que las localidades con
un grado de marginación Alto son: Chocani, Santa Catarina, Tierra Blanca, Yodobada,
Yuyusa, Monte verde, Yubada; mientras que la cabecera municipal y la tercera sección son
de grado de Marginación Medio.
Índice de carencia social.
Como su nombre lo indica, aquí se analizarán aquellos indicadores que están

estrechamente relacionados al beneficio de la sociedad en su conjunto; como lo es
precisamente en el ámbito educativo, se puede observar que hubo un incremento de 1.85%
de los pobladores que no asisten a la escuela, cuyas edades se encuentran entre 6 y 14
años, y la población de 15 años o más que no tienen completa su educación básica,
61
disminuyó en 6.13%. Con lo referente a la población que no es derechohabiente a los

servicios de salud, hubo un decremento de 2.06%.
Otro aspecto importante para la ciudadanía y la sociedad en general, es en lo concerniente

a la vivienda; en el municipio caso de estudio, se observa que las viviendas habitadas con
piso de tierra disminuyeron13.38%, mientras que las que no cuentan o no disponen con
excusado o sanitario disminuyeron 1.42%, las que no disponen de agua entubada de la red
pública disminuyeron .27%, quienes no cuentan con drenaje disminuyeron 10.85%, en
aquellas viviendas que no cuentan con energía eléctrica hubo un decremento de 1.42%, las
que no tienen o disponen con lavadora disminuyeron en un 8.95% y, por último, se
encuentran las que no disponen de refrigerador que incrementaron mínimamente un 0.55%.
Indicadores de rezago social

Villa de Tejúpam de la Unión. 2010
Población total 2,293
% de población de 15 años analfabeta. 10.54
%de población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela 3.47
% de población de 15 años y más con educación básica incompleta. 63.25
% de población sin derecho-habiencia a servicios de salud. 42.57
% de viviendas particulares habitadas con piso de tierra. 18.65
% de viviendas particulares habitadas que no disponen de excusado o sanitario. 7.19
% de viviendas particulares habitadas que no disponen de agua entubada de la red 11.31
pública.
% de vivienda particulares habitadas que no disponen de drenaje. 17.89
% de viviendas particulares habitadas que no disponen de energía eléctrica 2.60
% de viviendas particulares habitadas que no disponen de lavadora 63.30
% de viviendas particulares habitadas que no disponen de refrigerador. 52.14
Índice de rezago social. 0.04713
Grado de rezago social Medio
Lugar que ocupan en el contexto nacional. 1,066
Fuente: Es timaciones del CONEVAL, con ba s e en INEGI, II Conteo de Pobl a ci ón y Vi vi enda 2005 y l a ENIGH 2005.
Es ti ma ci ones de CONEVAL con ba s e en el Cens o de Pobl a ci ón y Vi vi enda 2010
62
Gráfica 3. Indicadores de carencia social (porcentajes), 2010
Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y reza go social. CONEVAL
En 2010, la condición de rezago educativo afectó a 26.9% de la población, lo que significa

que 571individuos presentaron esta carencia social. En el mismo año, el porcentaje de
personas sin acceso a servicios de salud fue de 38.2%, equivalente a 877 personas. La
carencia por acceso a la seguridad social afectó a 90.5% de la población, es decir 2,075
personas se encontraban bajo esta condición. El porcentaje de individuos que reportó
habitar en viviendas con mala calidad de materiales y espacio insuficiente fue de 29.5%
(676 personas).
El porcentaje de personas que reportó habitar en viviendas sin disponibilidad de servicios

básicos fue de 42.5%, lo que significa que las condiciones de vivienda no son las adecuadas
para 975 personas. La incidencia de la carencia por acceso a la alimentación fue de 27%
es decir una población de 619 personas.
Desarrollo social de las mujeres.
De acuerdo a la entrevista realizada al Cabildo municipal, mencionan que al regirse el

municipio por el sistema de partidos políticos, las mujeres tienen voto. Es importante señalar
que en el actual cabildo hay tres mujeres con cargo, lo cual indica que poco a poco hay un
mayor interés de las mujeres por participar en la vida política y social de su municipio.
Prevención y atención de la violencia de género.
Para resarcir y evitar la violencia en todas sus formas, se han llevado a cabo Ferias de
prevención de la violencia por parte del DIF municipal, los cuales se imparten y llevan a
cabo principalmente en las escuelas primaria y secundaria existentes en la población;
asimismo, quienes están afiliados al programa Oportunidades, reciben de igual forma
63
talleres y pláticas respecto a estos temas. Ante tal situación, dichas acciones no han surtido
del todo efecto entre la población, pues aún se siguen presentando hechos de violencia
intrafamiliar; por lo que se deberán implementar y reforzar nuevas acciones para que estos
actos ya no se sigan presentando.
Población discapacitada
En relación con los personas con capacidades diferentes, del total de la población, existen
202 casos con algún tipo de discapacidad; como se puede observar en la Tabla 29, de
acuerdo a los datos de INEGI.
Tabla 29. Población total por sexo según condición y tipo de limitación en la
actividad, 2010
Población Sin Total Caminar Ver Escuchar Hablar o Atender Poner No

Total Limitación o 2 3 comunicarse cuidado atención o Mental especificado.
moverse personal aprender
Mujer 1,194 1,092 94 61 20 5 7 3 0 4 8
Hombre 1,275 1,159 108 73 10 2 10 8 2 7 8
Total 2,469 2,251 202 134 30 7 17 11 2 11 16
Nota: 1 La suma de los distintos tipos de limitaciones puede ser mayor al total debido a la población que presenta más de una limitación.
Fuente: INEGI. Cens o de Pobl a ci ón y Vi vi enda 2010. Ta bul a dos bá s i cos
De los casos detectados, el 95% tiene al menos una limitación, el 4% tiene dos limitaciones,
el 0.4% tiene tres limitaciones, de acuerdo a las cifras que maneja INEGI.
Tabla 30.Población total por sexo según condición de limitación en la actividad y

numero de limitaciones declaradas, 2010.
Condición de limitación en la actividad
Población Con limitación
total Sin 1 2 3 4 o más No
limitación Total Limitación Limitaciones Limitaciones limitaciones especificado
Hombres 1,194 1,092 94 89 4 1 0 8

Mujeres 1,275 1,159 108 104 4 0 0 8
Total 2,469 2,251 202 193 8 1 0 16
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Tabuladores básicos.
Este segmento de la población sigue siendo discriminado, al no contar con los servicios
educativos adecuados de acuerdo al tipo de discapacidad que tiene, como se puede
observar en la Tabla 22, podemos darnos cuenta que es mínima la población que asiste a
la escuela en sus diversas modalidades en escolaridad básica.
64
Tabla 22 Población de 3 años y más por sexo y nivel de escolaridad según

condición y Tipo de limitación en la actividad, 2010.
Condic ión de limitac ión en la ac tividad
Nivel de Con limitac ión 1 No espec ific ado
esc olarid Sin Poner
ad limita Camin V er 2 Esc uc h Hablar o Atender el atenc ió Mental
c ión Total ar o ar3 c omunic arse c uidado no
mover personal aprend
se er
Sin 54 20 13 4 1 2 0 0 2 2
escolarid
ad
Preescola 88 1 1 0 0 0 0 0 0 0
r
Primaria4 511 54 37 12 4 2 0 0 1 3
Hombres Secundari 232 9 6 1 0 1 1 0 0 0
ao
equivalen
te5
Posbásica 134 7 4 3 0 0 1 0 0 1
6
No 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0
especific
ado
Total 1,025 91 61 20 5 5 2 0 3 6
Mujeres Sin 82 46 27 4 2 7 2 0 6 0
escolarid
ad
Preescola 83 2 1 0 0 0 0 0 1 0
r
Primaria4 527 57 44 5 0 3 5 2 0 2
Secundari 217 3 1 1 0 0 1 0 0 1
ao
equivalen
te5
Posbásica 174 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6
No 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0
especific
ado
Total 1,090 108 73 10 2 10 8 2 7 3
Sin 136 66 40 8 3 9 2 0 8 2
esc olarid
ad
65
Preesc ol 171 3 2 0 0 0 0 0 1 0
ar
Primaria4 1,038 111 81 17 4 5 5 2 1 5
Sec undar 449 12 7 2 0 1 2 0 0 1

ia o
equivale
Total nte 5
Posbásic 308 7 4 3 0 0 1 0 0 1
a6
No 13 0 0 0 0 0 0 0 0 0
espec ific
ado
Total 2,115 199 134 30 7 15 10 2 10 9
Nota:
1. La suma de los distintos tipos de limitaciones puede ser mayor al total debido a la población que presenta más de una
limitación.
2. Incluye a las personas que aun con anteojos tenían dificultad para ver.
3. Incluye a las personas que aun con aparato auditivo tenían dificultad para escuchar. 4. Incluye a la población que tiene al
menos un grado aprobado en primaria.
5. Incluye a la población que tiene al menos un grado aprobado en s ecundaria o equivalente.
6. Incluye a la población que tiene al menos un grado aprobado en estudios técnicos o comerciales con secundaria terminada
(profesional técnico), preparatoria o bachillerato, normal baacute; sica, estudios técnicos o comerciales con preparatoria
terminada (técnico superior), profesional (licenciatura, normal sup
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Tabulados básicos.
Dadas las condiciones en la cual se encuentra la población discapacitada y derivado de la

discriminación de la que son víctimas, no todos tienen acceso a los servicios educativos;
como se puede observar en la Tabla 23, la población analfabeta de 15 años y más es de
72 Habitantes, dependiendo del tipo de condición o limitante en sus actividades; de los
cuales el 62 % no puede caminar o moverse, el 11% no puede ver, el 4% no puede
escuchar, e12% no puede hablar o comunicarse, el 2 % no puede atender su cuidado
personal, el 0 % tiene falta de atención o capacidad para aprender, el 2 % tiene problemas
mentales y 0 % no especifica el tipo de discapacidad o limitación que enfrenta.
Tabla 23. Población de 15 años y más por sexo y condición de alfabetismo según
condición y tipo de limitación en la actividad, 2010.
Ante tales circunstancias, las oficinas del DIF municipal en conjunto con el DIF estatal
tendrán que voltear hacia este sector que han sido marginados en sus derechos, al no
contar con los apoyos necesarios y suficientes para contar con una vida digna como
cualquier persona “normal”.
Desarrollo cultural
66
La fiesta más importante se festeja el 25 de julio en honor a Santiago Apóstol, así como el
15 de julio se celebra la Preciosa Sangre de Cristo y el 2° viernes de Cuaresma se celebra
al Señor de los Trabajos. Se tiene como tradición, el celebrar la fiesta de Todos Santos, en
la que se hace la visita de los altares, se hacen las ofrendas y la mañana del día 2 se lleva
a cabo la apagada de velas y por la tarde se lleva a cabo el baile de lotos o de disfraces.
También se celebra el Vía Crucis.
Música
La música característica de este municipio es la producida por la banda de viento. Las

festividades y los eventos sociales son amenizados siempre por las tradicionales bandas
de música de viento, así como de violín y guitarra.
Artesanías
Entre las artesanías se elaboran los sombreros de palma.
Religión
Según el censo de población y vivienda realizado por el INEGI en el año 2010 el 98.90%
de la población profesa la religión católica el resto profesa otro tipo de religión como es la
Condic ió Condic ión de limitac ión en la ac tividad

n de Sin Con limitac ión 1 No
alfabetis limitac Tot Cami Ve Esc uch Hablar o Atend Poner Men espec ific
mo ión al nar o r2 ar3 c omunic er el atenc i tal ado
move arse c uida ón o
rse do apren
perso der
nal
Homb Alfabeta 689 67 48 16 3 2 2 0 0 2
res s
Analfabe 30 21 13 4 1 2 0 0 2 0
tas
No 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0
especific
ado
Mujer Alfabeta 735 52 39 4 0 3 5 2 0 3
es s
Analfabe 81 51 34 4 2 7 2 0 5 0
tas
No 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0
especific
ado
Total Alfabeta 1,424 11 87 20 3 5 7 2 0 5
s 9
Analfabe 111 72 47 8 3 9 2 0 7 0
tas
No 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0
espec ific
ado
evangélica o protestante, pero existe una convivencia en sana armonía entre todos los
67
habitantes del municipio, independientemente de la religión que profesen. La fiesta patronal

está dedicada a Santiago Apóstol que año con año se realiza, se caracteriza por sus
eventos religiosos y culturales.
Recreación y deporte
La cabecera municipal cuenta con una cancha de basquetbol ubicada a un costado del
mercado sin embargo esta se encuentra en mal estado. Asimismo, para combatir los
problemas de salud derivados de la inactividad física por parte de la población así como
problemas sociales de alcoholismo, drogadicción, etc., en su gran mayoría de los jóvenes;
pobladores del municipio hacen hincapié en la construcción de una Unidad Deportiva en la
cabecera municipal. De igual forma, llevar a cabo programas deportivos para la población
en general y brindar apoyos necesarios para los atletas de alto rendimiento de manera
individual como grupal, y así alejar a los jóvenes de las diversas adicciones existentes.
Objetivo del Eje III
 Contribuir a la disminución de la pobreza de los habitantes y familias del Municipio de

Villa de Tejúpam a través de políticas, programas y acciones enfocadas a reducir las
carencias sociales, atendiendo a los sectores más vulnerables y desprotegidos para
disminuir las desigualdades sociales y promover la equidad.
 Impulsar el desarrollo social, a través de la ejecución de obras y acciones que coadyuven

a ampliar la cobertura de los servicios de infraestructura social, que contribuyan a elevar la
calidad de vida de la población del municipio.
 Infraestructura deportiva deficiente en el municipio.

 Falta de impulso y promoción del deporte en niños y jóvenes en el municipio.
Objetivo
 Dotar a la población de espacios adecuados para el desarrollo de una vida digna y

su esparcimiento.
 Impulsar y promover el desarrollo del deporte en niños y jóvenes para su
integración en la sociedad y desarrollo de su personalidad.
Estrategia
68
 Mejorar la infraestructura social del municipio.

 Promoción de valores juveniles a través del deporte.
Línea de acción
 Mantenimiento a la infraestructura deportiva.

 Organizar e impulsar ligas deportivas en el municipio.
Proyectos o programas
 Construcción de la unidad deportiva del municipio.

 Rehabilitación de la cancha de basquetbol de la cabecera municipal.
 Ligas deportivas municipales.
Infraestructura social.
Redes de comunicación.
Para llegar a la población se utiliza la carretera No. 135D hasta llegar al municipio de
Nochixtlán se toma la carreterera internacional 190 y después de recorrer un tramo de 41.2
Km. pavimentados llegamos a la comunidad, se cuentan con caminos pavimentados con
los que se comunica con los pueblos colindantes, los cuales son transitables la mayor parte
del año.
Foto 2. Ruta de acceso a la población
69
El 60% de las calles de la cabecera municipal están pavimentadas, entre ellas, las calles
principales. Sin embargo existen problemas de baches, lo cual representa un riesgo para
los conductores, por lo que los pobladores mencionan que es necesario la rehabilitación de
las calles de la zona urbana, como son las calles: Progreso, Independencia y Constitución.
Aunado a esta situación, algunos caminos y puentes que comunican a la cabecera con
otros municipios o agencias les hace falta mantenimiento como es el caso del camino que
comunica a la agencia Santa Catarina, el puente “Rio Grande” y “El Pirul”.
Insuficiencia en infraestructura de servicios de urbanización.
Objetivo
 Pavimentar las calles del municipio que cuenten con el servicio de agua y drenaje y
mejorar la imagen visual del municipio.
 Rehabilitar los caminos y puentes que comuniquen a la cabecera con otros
municipios o agencias, para mejorar la infraestructura de comunicación en el
municipio.
Estrategia
Mejorar las condiciones de vida de los habitantes del Municipio de Villa de Tejúpam de la
Unión incrementando la cobertura de los servicios básicos de infraestructura.
Línea de acción
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de infraestructura urbana en los

barrios, colonias y localidades del municipio de Villa de Tejúpam de la Unión.
Proyectos
 Pavimentación con concreto hidráulico de la calle Av. Independencia.

 Pavimentación con concreto hidráulico de la calle Corregidora.
 Reencarpentamiento asfaltico del camino que Villa de Tejúpam al municipio de
Yuyuza.
70
 Ampliación del puente de “Rio Grande” entre el municipio de Villa de Tejúpam a

la comunidad de Yuyuza.
 Rehabilitación del puente “El Pirul”.
Transporte
Los habitantes se trasladan por medio de transporte público y privados, en el municipio

existe servicio de moto taxis y taxis que funcionan de 6:00 am a 10 pm, el servicio de
transporte de Oaxaca a Villa de Tejúpam es de suburban que funcionan de 6:00 am a 9 pm
el recorrido que se realizan es del municipio de Villa de Tejúpam a la central de abastos
ubicada en la ciudad de Oaxaca de Juárez en el tiempo aproximado de 1 hora 40 minutos
Telefonía y otros medios de comunicación.
No existen radiodifusoras en el municipio, se captan las señales de radio de Huajuapan de

León de frecuencia modulada, en lo que respecta a la televisión antes del apagón analógico
se recibían las señales de televisión de todos los canales por lo que ha habido un aumento
de contratación de servicios de televisión de paga de las compañías DISH, DTV Y SKY, por
parte de la población. En cuanto al servicio telefónico actualmente este servicio ya fue
sustituido en su mayoría por teléfonos celulares de las compañías Telcel y Iusacell,
el servicio de internet lo tienen algunas personas en su casa pero es demasiado
lento por la falta de una antena para hacer más eficiente la señal,
Electrificación
De acuerdo con datos de INEGI 2010, el 96.94% de la población cuenta con este servicio,
mientras que el 2.60% (17 viviendas) no disponen del servicio esto se debe principalmente
al incremento de la población y a que estos asentamientos se hacen a las afueras de la
comunidad por lo que existen en el municipio solicitudes para la ampliación de dicha red;
pero la mayoría de los pobladores manifiestan su inquietud que lo que se necesita es darle
mantenimiento al servicio eléctrico ya que en algunas colonias carecen del mismo por largos
periodos, convirtiéndose en focos rojos y puntos claves de la delincuencia, pues la
población ha sufrido robos y asaltos convirtiéndose algo sumamente inseguro para los
habitantes durante la tarde y noche.
71
En el municipio el 2.60% de las viviendas no disponen de energía eléctrica y 96.94%

disponen del servicio de energía eléctrica de mala calidad.
Objetivo
Dotar del servicio de energía eléctrica a las viviendas que no cuenten con el mismo.
Estrategia
Mejorar las condiciones de vida de la población incrementando la cobertura de los

servicios básicos de la vivienda.
Líneas de acción
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de energía eléctrica en las

colonias y agencias del Municipio de Villa de Tejúpam.
Proyectos o programas
 Ampliación de la red de energía eléctrica en la calle “Matamoros”.

 Ampliación de la red eléctrica en el barrio “La desviación”.
 Ampliación de la red eléctrica en la agencia de policías Santa Catarina
Tejúpam.
 Ampliación de la red eléctrica a 15 viviendas en la agencia municipal
Yodobada.
 Instalación de luminarias solares en el camino a la localidad “La Presa”.
 Cambio de lámparas comunes a ahorradoras en la red de alumbrado público
de la cabecera municipal.
Infraestructura de agua potable y saneamiento.
De acuerdo a las entrevistas realizadas a los habitantes de la población arrojo que el

90.98% cuenta con red de agua entubada, esto se debe a que toda la población cuenta con
agua de la presa a través de un sistema de mangueras que les llega por gravedad, debido
a esta situación el agua que llega a los domicilios es agua entubada y no potable,
continuamente se realizan campañas por parte de la unidad médica para que la población
en especial los niños consuman agua clorada o hervida.
Pero también hubo muchas inconformidades de los habitantes de la agencia “Tierra
Blanca”, ya que en ocasiones el vital líquido está sucia porque no se le da el tratamiento y
mantenimiento adecuado debido a la falta de un tanque de almacenamiento que mejore la
distribución de este vital liquido en la agencia.
72
De igual manera los pobladores de la agencia Yodobada mencionan la necesidad de

cambiar la tubería que conecta el manantial al tanque de almacenamiento debido a que
presenta fisuras y sarro lo que hace que el agua que llega a las viviendas llegue
contaminada provocando diversas enfermedades a la población. De manera general la
población solicita se de mantenimiento a toda la red de agua entubada que abastece al
municipio.
En el municipio, el 8.87 % de las viviendas no dispone de agua entubada y en el 90.98%

del servicio es deficiente y de mala calidad para los habitantes del Municipio de Villa de
Tejúpam.
Objetivo.
Ampliar y mejorar el sistema de agua entubada para abastecer a los habitantes del
municipio de Villa de Tejúpam.
Estrategia.
Mejorar las condiciones de vida de la población incrementando la cobertura de los

servicios básicos de la vivienda.
Línea de acción
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de agua entubada en las

colonias, barrios y localidades del municipio de Villa de Teúpam.
Proyectos
 Construcción de un tanque de almacenamiento en la agencia de “Tierra

Blanca”.
 Ampliación de las ollas de captación de agua en la “Peña del Águila”.
 Renovación de la tubería del manantial hasta el almacén.
 Rehabilitación y mantenimiento a la red de agua potable del municipio.
Drenaje
En cuanto a la red de drenaje, no toda la comunidad cuenta con este servicio, sobre todo
en sus agencias sin embargo el 81.65% (534 viviendas) disponen de drenaje. Las viviendas
que no disponen de drenaje cuentan con letrinas, o fosas sépticas y el 60% de esta
población mantienen limpios estos espacios, se están haciendo campañas constantes por
73
parte de las unidades médicas para que el 40 % restante mantenga limpias sus letrinas ya
que no lo hacen por desidia.
Asimismo, autoridades mencionan que las viviendas que aún no cuentan con este servicio,
se hace necesario el dotar a las mismas de baños ecológicos. Otra problemática
detectada es la falta de tratamiento de aguas residuales en el municipio.
En el municipio, el 17.89 de las viviendas no disponen de drenaje y el 81.65% del servicio
es deficiente y de mala calidad para los habitantes del municipio de Villa de Tejúpam.
Objetivo
 Ampliar la red de drenaje y saneamiento para brindar este servicio a los habitantes
de las localidades del municipio de Villa de Tejúpam de la Unión.
 Instalación de una planta de tratamiento de agua residual que se adapte a la zona
y que el fluente cumpla con la normatividad ambiental, para que sea aprovechable
con fines de riego agrícola.
Estrategia
Mejorar la calidad de los servicios de infraestructura urbana en el municipio de Villa de
Tejúpam.
Línea de acción
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de drenaje y alcantarillado en
localidades del municipio de Villa de Tejúpam.
Proyectos
 Contracción del sistema de alcantarillado en la agencia Yodobada.
 Construcción del sistema de alcantarillado en el camino nuevo de la localidad
“Monte Verde”.
 Ampliación de la red de drenaje y saneamiento en el municipio.
 Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales.
Panteón
El panteón municipal se localiza en la a un costado del templo de Santiago Apóstol ubicado
en la calle Insurgentes con una superficie de 1 hectárea, las personas de la comunidad no
tienen derecho a este servicio sin el pago del mismo; cada familia se hace responsable de
74
mantener limpios los sepulcros donde están sus familiares. Hasta el momento este servicio
no presenta problemática alguna para la población.
75
Eje IV Municipio Moderno y Transparente

Diagnostico
El eje de Gobierno Honesto y de Resultado tiene el objetivo de mostrar las necesidades

que se presentan en el gobierno municipal, su forma de trabajar, sus capacidades y
habilidades para realizar las gestiones correspondientes, así como las necesidades y
carencias que presentan las infraestructuras que son utilizadas por el gobierno municipal.
Con la finalidad de mostrar y detectar las principales deficiencias que se tiene que priorizar
para brindar un servicio de calidad, para la población de Villa de Tejupam de la Unión, se
plasman los proyectos a implementar en los indicadores analizados.
Objetivo del eje:

Establecer la relación gobierno- ciudadano, mediante la comunicación para fortalecer y
respaldar la confianza para transparentar el uso y distribución de los recursos percibidos.
4.1.Transparencia y rendición de cuentas

De acuerdo con la ley de transparencia y acceso a la información pública, se favorecerá la
rendición de cuentas a los ciudadanos en asambleas generales, donde se le brindará toda
la información respecto a la obtención y la aplicación de los recurso que ingresan al
municipio; de manera que puedan valorar el desempeño de la autoridad municipal.
Asimismo, quien se hará cargo de vigilar la aplicación de los recursos percibidos por el
municipio es el Regidor de Hacienda, de igual forma, al no contar con una página de internet
actualizada; y para hacer cumplir la ley antes mencionadas, las autoridades municipales
harán llegar toda la información a la ASE (Auditoría Superior del Estado) para que ésta a
través de su página, publique dicha información.
Problemática
El municipio de villa de Tejupam de la Unión no se ha implementado el hábito de la
transparencia de informes a los habitantes del municipio, por lo cual la página web existente
del municipio no se ha actualizado, lo que hace que se encuentre inhabilitada, de la misma
manera no existe una gaceta municipal que informe a los habitantes.
Objetivo
Fomentar la transparencia del manejo de los recursos municipales.
76
Estrategia
Mejorar la relación entre autoridades municipales y la población, para lograr la
transparencia en la gestión de recursos públicos y una mayor confianza de la población
hacia sus autoridades.
Línea de acción
 Reunir al cabildo municipal para el diseño y elaboración de la gaceta municipal
 Fomentar la participación ciudadana, para la actualización de la página web
Proyecto
 Actualización de página web
 Creación de la gaceta municipal.
 Capacitación a autoridades municipales en tema de rendición de cuentas.
4.2.Finanzas
Ingresos
Los ingresos y aportaciones gubernamentales provienen básicamente del ramo 28 y 33; los
recursos del ramo 33 están destinados a un fin particular, es decir, su gasto está
condicionado al cumplimiento de ciertos objetivos. El Fondo para la Infraestructura Social
Municipal (FISM) junto con el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los
Municipios (FORTAMUN) son los únicos dos recursos del Ramo 33 que son ejercidos
directamente por el municipio. Así entonces los recursos del ramo 28 están destinados al
gasto corriente, mientras que el recurso del ramo 33 está destinado al financiamiento de
obras y acciones sociales básicas que beneficien a la población.
Tabla Ingresos por Ramo 28
Ramo Fondo Municipal de Fondo de Fomento Fondo de Fondo municipal
28 participación. Municipal. Compensación impuesto gasolina y
diésel.
2014 1,840,806.10 2,711,725.30 70,240.80 39,877.60

2015 1,782,161.80 2,458,262.50 72,676.00 39,228.00
2016 1,359,088.00 1,861,513.70 53,645.00 30,792.00

Fuente:http://www.finanzasoaxaca.gob.mx/sitecreo/participacionesRamo.do?ramo=2 8
Tabla Ingresos por Ramo 33

Fondo de aportaciones para la Fondo de aportaciones para el
Ramo Infraestructura Social Municipal fortalecimiento de los municipios.
33
2014 2,227,775.02 1,262,460.89
2015 2,242,620.15 1,268,567.56
2016 2,117,052.00 993,645.00
Fuente: http://www.finanzasoaxaca.gob.mx/sitecreo/participacionesRamo.do?ramo=33
77
El municipio cuenta con otros ingresos internos como el cobro de: certificados, constancias,
permisos, multas, deslindes, alineación de calles. Para el adecuado funcionam iento,
administración y aplicación de los recursos que percibe el municipio, el Ayuntamiento
deberá tener integrada su ley de ingresos y su presupuesto de egresos, para así cumplir
con sus responsabilidades de acuerdo a la normatividad vigente. De igual forma, al no
contar con algún tipo de instrucción acorde a los cargos que ostentan en estos momentos,
deberá capacitárseles para que éstos desempeñen eficientemente sus funciones y apliquen
la normatividad como debe ser.
4.3.Eficiencia y Eficacia administrativa

 Organización y profesionalización municipal.
La organización social del municipio está basada en partidos políticos, las autoridades son
elegidas bajo este sistema, el Presidente Municipal y cada integrante del ayuntamiento
duraran tres años en cada cargo; el Ayuntamiento Municipal está constituido por el
Presidente Municipal, Síndico Municipal y cinco Regidurías como se observa a
continuación.
Tabla. Integrantes del Honorable Ayuntamiento Municipal.
Nombre Cargo
Marisol Pedraza Corona Presidenta Municipal
Luciano Clemente López Síndico municipal
Rosa Carrillo Mendoza Regidora de Educación
Angélica María Morales Regidora de Hacienda
Saúl Morales Montes Regidor de Obras
Maricsa Betanzos Pedraza Presidenta del DIF
Yanael Anahí Mendoza Gutiérrez Directora de Salud
Miguel Ángel Villegas Ortiz Dirección de Ecología
Jerónimo Bolaños Espinoza Tesorero
Joel Soriano Bolaños Secretario municipal
Calixto Zaragoza Bautista Alcalde
Luis Montes Miranda Comandante
Lorena Perez Cruz Centro de Computo
Fuente: Presidencia Municipal
78
Tabla Perfil socioeconómico de los integrantes del cabildo.
Edo. Grado de
Nombre Cargo Edad Ocupación
Civil estudios
Marisol Pedraza Presidenta Ama de casa/
45 Casada Secundaria
Corona Municipal comerciante
Luciano Clemente Síndico
López municipal
Rosa Carrillo Regidora de
28 Casada Secundaria comerciante
Mendoza Educación
Angélica María Regidora de Universidad
23 Soltera comerciante
Morales Hacienda inconclusa
Saúl Morales Regidor de
56 Casado Primaria campesino
Montes Obras
Maricsa Betanzos Presidenta del
24 Casada Bachillerato Comerciante
Pedraza DIF
Yanael Anahí
Directora de Unión Ayudante de
Mendoza 19 Secundaria
Salud libre carpintería
Gutiérrez
Miguel Ángel Dirección de
Villegas Ortiz Ecología
Jerónimo Bolaños
Tesorero
Espinoza
Joel Soriano Secretario
23 Soltero Bachillerato Comerciante
Bolaños municipal
Calixto Zaragoza
Alcalde 66 Casado Primaria Campesino
Bautista
Luis Montes Unión
Comandante 54 Secundaria campesino
Miranda libre
Lorena Perez Centro de
Cruz Computo
Fuente: Datos proporcionados por el cabildo municipal.
La eficacia y eficiencia administrativa, se llega medir a través del desempeño de las

funciones de cada uno de los concejales, donde se observa las capacidades de cada uno
para desenvolverse durante la gestión y desarrollo de sus actividades, sin embargo es
importante capacitar a cada uno se los servidores públicos de acorde al área donde han
sido asignados para obtener mejores resultados de gestión.
79
4.4.Coordinación Institucional
La relación que tiene el municipio con las diferentes instituciones es variada, ya que las
gestiones se realizan en base a las necesidades que presentan los ciudadanos, comités u
organizaciones. La coordinación institucional básicamente se enfoca a las instituciones con
las que el municipio tiene relación directa y trabaja activamente para el desempeño de
funciones.
Tales como el ministerio público distrital, pues este tiene relación con el síndico municipal
para el desempeño de su función. Otra institución que trabaja coordinadamente con el
municipio es la secretaria de salud a través del centro de salud que se encuentra en el
municipio, y otras dependencias que regulan y6 supervisan el gasto de los recursos y obras
realizadas en el municipio un claro ejemplo es la Auditoria Superior del Estado.
4.5.Desarrollo Institucional Municipal

Dentro del desarrollo institucional municipal se concentra en los diferentes servicios que el
municipio ofrece a sus ciudadanos. Dentro de los servicios que brinda el municipio, se
encuentran los siguientes:
Servicios básicos de la vivienda

 Agua
 Energía eléctrica
Expedición de documentos a los habitantes:

 Expedición de constancias de origen y vecindad, etc.
 Registro Civil: Actas de Nacimiento y Actas de Defunciones.
 Deslindes de terrenos.
 Servicio Militar Nacional: atención a jóvenes que les toca inscribirse.
Los servicios básicos de la vivienda que se establecen en el municipio, de acuerdo con la
opinión de los ciudadanos es de mala calidad, sin embargo el servicio del drenaje no existe
como tal, pues las viviendas aun cuentan con fosas sépticas., sin embargo los servicios que
se otorgan el H. Cabildo a través del ayuntamiento a los ciudadanos se pueden considerar
como regulares, ya que son insuficientes.
Palacio Municipal
La estructura del palacio municipal presenta deficiencias pues presenta filtración de agua
en techos por lo que requiere ser impermeabilizado, los baños que se concentran dentro de
80
la estructura se encuentran en mala calidad pues al paso del tiempo se han descuidado y
han sufrido rupturas, pintarrajeadas, etc.
Problemática
El municipio de Villa de Tejupam de la Unión, presenta deficiencias en los diferentes
apartados del eje por lo cual se analizan los siguientes problemas detectados
 Falta de capacitación a autoridades municipales en las diferentes áreas que han
sido asignadas.
 El bando de policía y buen gobierno no ha sido actualizado, por lo cual presenta
lagunas dentro de su contenido.
 La infraestructura del palacio municipal presenta deficiencias en las áreas que son
frecuentemente utilizadas.
Objetivo
Contar con un gobierno competente que fomente la participación e iteración con los
habitantes para fortalecer la transparencia, manejo y resultados de las gestiones realizadas .
Estrategia
 Fortalecer la administración municipal mediante la capacitación de los servidores
públicos
 Concertar una reunión con habitantes del municipio para la actualización del bando
de policía y buen gobierno.
 Fomentar la participación ciudadana para la restauración de la estructura del palacio
municipal.
Líneas de acción
 Gestionar los recursos necesarios para capacitar a las personas que están a cargo
de un área dentro del municipio.
 Solicitar asesoría a las dependencias correspondientes para la correcta
actualización del bando de policía y buen gobierno.
 Implementar acciones que coadyuven a la restauración del palacio municipal.
Proyectos
 Impermeabilización del palacio municipal
 Renovación de los baños municipales
 Actualización de bando de policía
81
5. Políticas Transversales
Las políticas transversales son integradoras de los ejes del Plan Municipal de Desarrollo
2017-2018, orientan los trabajos hacia la consolidación del municipio. Su incorporación
especial al Plan Municipal de Desarrollo, se debe a que estas políticas deben ser las que
orienten las acciones de gobierno.
La transversalidad es la convergencia y corresponsabilidad de instituciones y políticas

públicas para lograr resultados específicos en mejora para la comunidad del municipio.
El municipio alinea su visión a la del gobierno del estado de la transversalidad de cuatro

políticas públicas, que por su trascendencia impactan el desarrollo Administración Pública
Municipal: Derechos Humanos, Equidad de Género, Pueblos Indígenas y Sustentabilidad.
Derechos Humanos
En un estado democrático los derechos humanos, son un pilar fundamental, permiten a la

sociedad participar en las decisiones del gobierno y exigir, de ellos el respeto a su dignidad.
Poseen cuatro características fundamentales que deben ser tenidas en cuenta para
asegurar su respeto, protección y garantía: son universales, inalienables, indivisibles e
interdependientes.
Para atender esta política es necesario buscar el apoyo de las instituciones estatales y
federales para elaborar un programa de respeto a los derechos humanos de los habitantes
del municipio.
Equidad de Género
Esta perspectiva plantea la necesidad de solucionar los desequilibrios que existen entre
mujeres y hombres, se debe atender la problemática de la violencia de género que afecta
no sólo la convivencia familiar sino también los espacios de trabajo, la salud, el ámbito
público y la vida social.
82
La meta del gobierno municipal es fortalecer la participación activa de mujeres en el

municipio, en l actualidad la equidad de género se ha respetado en el municipio, un claro
ejemplo es que el cabildo actual está conformado por seis mujeres de las cuales una de
ellas encabeza la presente administración, esta política converge con los derechos
humanos por el derecho de todos a tener las mismas oportunidades sin distinción de
género.
Pueblos Indígenas
Mediante esta política transversal se pretende impulsar el desarrollo jurídico, político,

económico, social y cultural de los pueblos y comunidades indígenas, considerando sus
valores, concepciones e instituciones propias, para así garantizar su participación efectiva
en la toma de decisiones.
Esta política debe ser incluyente sin estigmatizar a las personas por su cualidad indígena,
en el municipio de Villa de Tejupam de la Unión, presenta una deficiencia de población
indígena, pues al trascurso del tiempo se han perdido las características que los contempla
como población indígena, en la cual se contempla la lengua nativa del municipio del que
se atribuye al mixteco y en la actualidad alrededor de solo 33 personas solamente son las
que dominan esta lengua.
Sustentabilidad
Es primordial que mediante políticas y proyectos de desarrollo sustentable que contribuyan

a disminuir la contaminación del medio ambiente y el uso irracional de los recursos
naturales, se debe detener la pérdida y recuperar la biodiversidad del municipio, garantizar
la preservación de los ecosistemas y el aprovechamiento de ellos por las generaciones
futuras. La importancia de esta política púbica radica en la administración eficiente y racional
de los recursos para mejorar el bienestar de la población actual sin comprometer la calidad
de vida de las generaciones futuras.
83
6. Programación y Presupuestación
Dentro de los programas considerados para implementarlos en el municipio, es importante hacer referencia sobre los costos y
tiempo de ejecución que estos conllevan al trabajo en gestión.
Eje I.- Estado de Derecho, Gobernabilidad y Seguridad
Alcance Alternativa de Periodo de ejecución Número de

Proyecto Costo Meta Responsable
cobertura financiamiento beneficiarios
2017 2018
Medio Ambiente
Reforestación del paraje “La Paraje “La SAGARPA - Paraje la presa Regidor de
20,000 Enero
Presa” Presa” SEMARNAT reforestado obras
Regidor de
Reforestación del paraje “Las Paraje “Las SAGARPA - Paraje las letras
25,000 Enero obras
letras” Letras” SEMARNAT reforestado
Reforestación del paraje “La Paraje “La SAGARPA - Paraje la desviación Regidor de
18,000 Junio obras
desviación”. Desviación” SEMARNAT reforestación
Reforestación en la agencia de “Santa SAGARPA - Agencia Santa Catarina Regidor de
40,000 Agosto obras
Santa Catarina. Catarina” SEMARNAT reforestada
Regidor de
Reforestación en la agencia SAGARPA -
“Chocani” 35,000 Abril Agencia Chocani obras
Chocani. SEMARNAT
Reforestación del campo SAGARPA - Campo Deportivo del Regidor de
IEEBO 21,000 Marzo
deportivo del IEEBO SEMARNAT IEEBO reforestado obras
Regidor de
Reforestación y limpieza del Rio Salado y SAGARPA – Rio Salado y San Pedro
36,000 Abril obras
“Rio Salado” y “Río San pedro” San Pedro SEMARNAT reforestado
Villa de Regidor de
Control de residuos orgánicos SAGARPA – 1 norma establecida para 2,469
Tejupam de la 42,000 Febrero obras
y sólidos. SEMARNAT el desecho de residuos personas
Unión
Campañas de concientización Villa de 3 campañas de Regidor de
SAGARPA – 2,469
y separación de basura en la Tejupam de la 23,000 Febrero concientización obras
SEMARNAT personas
población. Unión realizadas
84
Eje I.- Estado de Derecho, Gobernabilidad y Seguridad

Periodo de
Alcance Alternativa de Número de
Proyecto Costo ejecución Meta Responsable
2017 2018
Seguridad Publica
Capacitación y adiestramiento Villa de 15 Elementos de
Sindicatura
a integrantes de seguridad del Tejupam de la 45,000 Recursos propios Febrero seguridad publica 15 personas
Municipal
municipio. Unión capacitados
Adquisición de equipo para
Villa de 15 Elementos de la
elementos policíacos Recursos propios Febrero Sindicatura
Tejupam de la 80,000 policía municipal 15 personas
(Chalecos, uniformes, toletes, - Mayo Municipal
Unión equipados.
etc.)
Villa de
Adquisición de una patrulla Fondo de fortalecimiento Sindicatura 2,469
Tejupam de la 180,000 Agosto 1 unidad en operación
equipada. municipal. Municipal personas
Unión
Villa de
Creación de un sala de Fondo de fortalecimiento 1 sala de SEMEFO 2,469
Tejupam de la 100,000 Abril H. Cabildo
SEMEFO municipal instalada en el municipio. personas
Unión
Protección Civil
Villa de
Creación del equipo de 1 comité de protección Sindicatura 2,469
Tejupam de la 30,000 Recursos propios Abril
protección civil civil establecido Municipal personas
Unión
Villa de
1 atlas de riesgo Sindicatura 2,469
Creación de un atlas de riesgo Tejupam de la 75,000 Recursos propios Julio
municipal Municipal personas
Unión
85

2017 2018
Tránsito Municipal
Villa de
Creación del área de 1 tránsito municipal en 2,469
Tejupam de la 25,000 Recursos propios Febrero H. Cabildo
tránsito municipal operación personas
Unión
Villa de Fondo de
Asignación de 20 calles con 2,469
Tejupam de la 60,000 fortalecimiento Octubre H. Cabildo
nomenclatura en calles nomenclatura personas
Unión municipal
Eje II Crecimiento Económico, Competitividad y empleo
Sector Primario
Ampliación de Infraestructura del pozo
SAGARPA de riego en Chocani Regiduría de 800
infraestructura del pozo Chocani 80,000 Noviembre
CONAGUA ampliada obras personas
de riego en Chocani
Renovación de canales SAGARPA
Cabecera
de riego en la agencia SEDESOL 2 canales de riego Regiduría de 1,200
municipal, 150,000 Diciembre Abril
Chocani y en la CONAGUA renovados obras personas
Chocani
cabecera municipal
Villa de
Tecnificación del 2 curso sobre tecnificación Regiduría de 250
Tejupam de la 170,000 SAGARPA Agosto
cuidado de ganado del ganado obras personas
Unión
Sector Terciario
Villa de
Capacitación para el 3 capacitaciones para el 300
Tejupam de la 15,000 SEDESOL Abril H. Cabildo
Trabajo. trabajo personas
Unión
Villa de
2 cursos por año de 150
Enseñanza de oficio Tejupam de la 30,000 SEDESOL Mayo H. Cabildo
enseñanza de oficio personas
Unión
Potencial Turístico
Activación del turismo Villa de
SECRETARIA DE Rehabilitación de 3 zonas Regiduría de 2,469
en el municipio Tejupam de la 250,000 Julio
TURISMO turísticas obras personas
Unión
86

cobertura financiamiento 2017 2018 beneficiarios
Vivienda
Construcción de 2
Santa SEDESOL 2 techos de concreto Regiduría de
techos de concreto 200,000 Noviembre Marzo 2 viviendas
Catarina SEDATU construidos obras
para viviendas
Construcción de 5
SEDATU 5 techos de concreto Regiduría de
pisos de concreto para Chocani. 1,300,000 Enero - Abril 5 viviendas
SEDESOL construidos obras
vivienda
Construcción de 5 SEDATU Septiembre 6 baños biodigestores Regiduría de
Yuyusa. 400,000 6 viviendas
baños biodigestores SEDESOH Diciembre construidos obras
Construcción de 5 SEDATU Septiembre 5 baños biodigestores Regiduría de
Yobobada. 400,000 5 viviendas
baños biodigestores BANOBRAS Diciembre construidos obras
Infraestructura Educativa
Preescolar SEP Regiduría de
Remodelación del área Febrero Área recreativa
“Benito 75,000 IEEPO obras y 72 alumnos
recreativa Junio remodelada
Juárez”. Educación
Prescolar SEP Regiduría de
Dotación de mobiliario Mobiliario y equipo
“Benito 60,000 IEEPO Agosto obras y 72 alumnos
y equipo remodelado
Juárez”. DONACIONES Educación
Preescolar SEP Regiduría de
Remodelación de dos 2 cuartos de baño
“Nueva 180,000 IEEPO Enero Mayo obras y 25 alumnos
cuartos para baño remodelados
Creación”. FUNDACIONES Educación
Construcción de un Preescolar Regiduría de
SEP Septiembre Construcción de 1 aula de
aula de juegos “Nueva 200,000 obras y 25 alumnos
IEEPO Noviembre juegos didácticos
didácticos Creación”. Educación
Primaria Regiduría de
Construcción de un IEEPO Octubre 1 aula de computo
“Carlos María 195,000 obras y 189 alumnos
aula de cómputo FUNDACIONES Diciembre construida
Bustamante”. Educación
Rehabilitación de dos
Primaria SEP Regiduría de
techos de la escuela
“Emiliano 200,000 IEEPO Noviembre Marzo 2 techos rehabilitados obras y 22 alumnos
primaria “Emiliano
Zapata”. Educación
Zapata”.
87

2017 2018
Construcción de la barda Primaria rural
perimetral de la escuela SEP Regiduría de
federal Enero - 1 barda perimetral
primaria rural federal 130,000 IEEPO obras y 13 alumnos
“Mariano Abril terminada
“Mariano Escobedo”. DONACIONES Educación
Escobedo”.
Remodelación de la
Primaria rural
cancha de básquetbol de SEP Regiduría de
federal Septiembre 1 cancha de basquetbol
la escuela primaria rural 100,000 IEEPO obras y 13 alumnos
“Mariano Diciembre remodelada
federal “Mariano FUNDACIONES Educación
Escobedo”.
Escobedo”.
Remodelación de dos
Primaria rural
cuartos para baño de la Regiduría de
federal “Lic. SEP Septiembre 2 cuartos para baño
escuela primaria rural 180,000 obras y 14 alumnos
Benito IEEPO Diciembre remodelados
federal “Lic. Benito Educación
Juárez”.
Juárez”.
Techado de la cancha de
Primaria “Lic. Regiduría de
basquetbol de la escuela IEEPO Febrero 1 techado concluido en la
Benito 95,000 obras y 14 alumnos
primaria “Lic. Benito FUNDACIONES Junio cancha de basquetbol
Juárez”. Educación
Juárez”.
Rehabilitación de la
Primaria rural
cancha de básquetbol de SEP Regiduría de
federal 1 cancha de basquetbol
la escuela primaria rural 80,000 IEEPO Agosto obras y 30 alumnos
“Educación rehabilitada
federal “Educación Educación
Socialista”.
Socialista”.
Techado de la plaza Primaria rural
SEP Regiduría de
cívica de la escuela federal Enero 1 techado terminado en
100,000 IEEPO obras y 30 alumnos
primaria rural federal “Educación Mayo la plaza cívica
Educación
“Educación Socialista”. Socialista”.
Rehabilitación de cuatro
Primaria rural SEP Regiduría de
techos de cuatro aulas de Septiembre 4 techos en aulas
federal “Niños 450,000 IEEPO obras y 22 alumnos
la escuela primaria rural Noviembre terminados
Héroes”. DONACIONES Educación
federal “Niños Héroes”.
88

2017 2018
Techado de la cancha de 1 techado
Primaria rural SEP Regiduría de
básquetbol de la escuela Enero - concluido en
federal “Niños 125,000 IEEPO obras y 22 alumnos
primaria rural federal “Niños Abril cancha de
Héroes”. DONACIONES Educación
Héroes”. basquetbol
Techado de la plaza cívica
Primaria rural SEP 1 techado Regiduría de
de la escuela primaria rural Septiembre
federal “Rafael 98,000 IEEPO terminado en la obras y 24 alumnos
federal “Rafael Ramírez”. Diciembre
Ramírez”. FUNDACIONES plaza civica Educación
Techado de la cancha de 1 techado
básquetbol de la escuela Primaria rural Regiduría de
SEP Septiembre concluido en
primaria rural federal federal “Rafael 100,000 obras y 24 alumnos
IEEPO Diciembre cancha de
“Rafael Ramírez”. Ramírez”. Educación
basquetbol
Construcción de la barda
Primaria rural Regiduría de
perimetral de la escuela IEEPO Febrero 1 barda perimetral
primaria rural federal federal “Rafael 375,000 obras y 24 alumnos
FUNDACIONES Junio terminada
“Rafael Ramírez”. Ramírez”. Educación
Dotar de mobiliario y equipo SEP Regiduría de
escuela Mobiliario y equipo
a la escuela Telesecundaria. 120,000 IEEPO Agosto obras y 86 alumnos
Telesecundaria adquirido
Educación
Mantenimiento de la red
SEP 1 mantenimiento Regiduría de
eléctrica de la escuela escuela Enero
80,000 IEEPO realizado a la red obras y 86 alumnos
Telesecundaria. Telesecundaria Mayo
eléctrica Educación
Remodelación de dos SEP Regiduría de
cuartos para baño de la escuela Septiembre 2 cuartos de baño
230,000 IEEPO obras y 86 alumnos
escuela Telesecundaria. Telesecundaria Noviembre remodelados
DONACIONES Educación
Dotar de mobiliario y equipo SEP Regiduría de
Enero - Mobiliario y equipo
al aula de medios del IEBO. IEBO 250,000 IEEPO obras y 82 alumnos
Abril adquirido
DONACIONES Educación
89

2017 2018
Cultura
Villa de
Construcción de una casa de Secretaria de Abril 1 casa de la cultura Regiduría de 2,469
Tejupam de 300,000
cultura municipal Cultura Agosto construida Educación personas
la Unión
Salud
Villa de Secretaria de
Remodelación del techo de la Junio 1 techo remodelado en Regiduría 2,469
Tejupam de 65,000 Salud
unidad de salud. Septiembre la unidad de salud Obras personas
la Unión
Villa de
Construcción de 2 cuartos para Secretaria de Septiembre Centro de salud con 2 Regiduría 2,469
Tejupam de 150,000
baño en el centro de salud. Salud Noviembre baños Obras personas
la Unión
Gestionar ante el Centro de Salud Centro de salud con el
Villa de
en Oaxaca, la Adquisición de Secretaria de Febrero 90 % de 2,469
Tejupam de 120,000 H. Cabildo
medicamentos para dotar al Salud Abril abastecimiento de personas
la Unión
centro de salud. medicamentos
Gestionar ante el Centro de Salud
Centro de salud con el
en Oaxaca, la Adquisición de
Santa Secretaria de Febrero 80 % de 221
medicamentos para dotar a la 80,0000 H. Cabildo
Catarina Salud Abril abastecimiento de personas
casa de salud de la agencia
medicamentos
Santa Catarina.
Centro de salud con el
en Oaxaca, la Adquisición de
Secretaria de Febrero 80 % de 346
medicamentos para dotar a la Yuyusa 80,000 H. Cabildo
Salud Abril abastecimiento de personas
medicamentos
Yuyusa.
en Oaxaca, la Adquisición de Centro de salud con el
medicamentos para dotar a la Secretaria de Febrero 80 % de 231
Chocani 80,000 H. Cabildo
casa de salud de la agencia Salud Abril abastecimiento de personas
Chocani. medicamentos
90

2017 2018
Salud
Gestionar ante el Centro de Centro de salud con el
Salud en Oaxaca, la Adquisición 80 % de abastecimiento
Monte Secretaria de Marzo 2,469
de medicamentos para dotar a la 80,000 de medicamentos H. Cabildo
Verde Salud Junio personas
Monte Verde.
Tierra Secretaria de Marzo 2,469
de medicamentos para dotar a la 80,000 de medicamentos H. Cabildo
Blanca Salud Junio personas
Tierra Blanca.
Secretaria de Marzo 226
de medicamentos para dotar a la Yodobada 80,000 de medicamentos H. Cabildo
Salud Junio personas
Yodobada.
Adquisición de estuches de Villa de
Secretaria de 2 estuches de 2,469
exploración. Tejupam de 60,000 Marzo H. Cabildo
Salud exploración adquiridos personas
la Unión
Adquisición de una ambulancia Villa de
Secretaria de 1 unidad adquirida para 2,469
Tejupam de 200,000 Julio H. Cabildo
Salud ambulancia personas
la Unión
Deporte
Construcción de la unidad Villa de
CONADE Enero 1 unidad deportiva Regiduría 2,469
deportiva del municipio . Tejupam de 500,000
SEDESOL Abril construida Obras personas
la Unión
Rehabilitación de la cancha de Villa de
CONADE Mayo 1 cancha de basquetbol Regiduría 2,469
basquetbol de la cabecera Tejupam de 150,000
SEDESOL Junio rehabilitada Obras personas
municipal. la Unión
Ligas deportivas municipales. Villa de Programa de
2 ligas deportivas 2,469
Tejupam de 50,000 cultura física y Enero H. Cabildo
realizadas personas
la Unión deporte
91

2017 2018
Agua Potable
Construcción de un
tanque de CONAGUA 1 tanque de
Mayo Regiduría 2,469
almacenamiento en la Tierra Blanca 130,000 SAPAO almacenamiento en tierra
Agosto Obras personas
agencia de “Tierra SEMARNAT blanca
Blanca”.
Ampliación de las ollas de 50% de ampliación en
“Peña del SEDATU Marzo Regiduría 2,469
captación de agua en la 150,000 ollas de captación de
Águila”. SEDESOL Julio Obras personas
“Peña del Águila”. agua en peña del águila
Renovación de la tubería Villa de CONAGUA
Octubre 80% de la tubería del Regiduría 2,469
del manantial hasta el Tejupam de la 250,000 SAPAO
Diciembre manantial renovada Obras personas
almacén. Unión SEMARNAT
Rehabilitación y
Villa de CONAGUA Red de agua potable
mantenimiento a la red de Marzo Regiduría 2,469
Tejupam de la 145,000 SAPAO rehabilitada y con
agua potable del Julio Obras personas
Unión SEMARNAT mantenimiento
municipio.
Drenaje
Contracción del sistema 1 sistema de
de alcantarillado en la SEMARNAT Enero Regiduría
Yodobada 300,000 alcantarillado en 226
agencia Yodobada. BANOBRAS Marzo Obras
Yodobada
Construcción del sistema
de alcantarillado en el 1 sistema de
SEMARNAT Julio Regiduría 2,469
camino nuevo de la Monte Verde 250,000 alcantarillado en la
BANOBRAS Septiembre Obras personas
localidad “Monte Verde”. localidad de Monte Verde
Ampliación de la red de Villa de SEMARNAT
Febrero 1 Red de drenaje y Regiduría 2,469
drenaje y saneamiento en Tejupam de la 450,000 SAPAO
Mayo saneamiento ampliado Obras personas
el municipio. Unión BANOBRAS
Construcción de la planta Villa de 1 planta tratadora de
de tratamiento de aguas SAPAO Enero Regiduría 2,469
Tejupam de la 500,000 aguas residuales en
residuales. SEMARNAT Junio Obras personas
Unión función
92
Periodo de
Alcance Alternativa de Número de
Proyecto Costo ejecución Meta Responsable
2017 2018
Transparencia y Rendición de cuentas
Recursos propios
Villa de
Actualización de página web Fondo de fortalecimiento 2,469
Tejupam de la 25,000 Marzo 1 página web actualizada H. Cabildo
municipal. personas
Unión
Creación de la gaceta Villa de Recursos propios H. Cabildo
200 gacetas municipales 2,469
Tejupam de la 40,000 Fondo de fortalecimiento Febrero
municipal. impresas personas
Unión municipal.
Capacitación a autoridades H. Cabildo
Recursos propios 10 integrantes del cabildo 10
municipales en tema de H. Cabildo 20,000 Enero
municipal capacitados Personas
rendición de cuentas.
Desarrollo Institucional
Villa de Fondo de fortalecimiento
Impermeabilización del Palacio municipal Regiduría de 2,469
Tejupam de la 75,000 municipal. Noviembre Enero
palacio municipal impermeabilizado Obras personas
Unión
Villa de Fondo de fortalecimiento Febrero
Renovación de los baños Baños municipales Regiduría de 2,469
Tejupam de la 200,000 municipal. Abril
municipales renovados Obras personas
Unión
Villa de Recursos propios
Actualización de bando de 1 bando de policía y buen 2,469
Tejupam de la 45,000 Fondo de fortalecimiento Marzo H. Cabildo
policía y buen gobierno gobierno actualizado personas
Unión municipal
93

PDM Villa de Tejúpam de La Unión 2017

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

PDM Villa de Tejúpam de La Unión 2017

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE VILLA DE TEJÚPAM DE LA UNIÓN 2017- 2018

Plan Municipal de Desarrollo del

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE VILLA DE

2.4. Abasto y seguridad alimentaria. .............................................................................55

El presente documento consta de ocho apartados que a continuación se mencionan

Posteriormente se concentran las políticas transversales que son incluidas al momento de

En los anexos donde principalmente se concentra la matriz de consistencia y documentos

2. Etapas del Proceso de Planeación

2.2. Discusión y Aprobación

Para realizar el diagnóstico, obtener información y crear un panorama a cerca del

 Primera visita al municipio, donde se realizó la concertación con las autoridades

 Se realizó investigación documental de fuentes secundarias, con el fin de obtener

datos recientes, como el Instituto Nacional de Estadística Geográfica e Informática

(INEGI), Consejo Nacional de Población (CONAPO) y el Sistema Nacional de

 Se realizaron 2 talleres con los Integrantes del Cabildo, Comités y Grupos

 Se realizó investigación de campo, a través de recorridos por el municipio con la

finalidad de obtener información verídica.

 Planeación, diseño, organización sobre las estrategias a implementar, para la

solución de los problemas en el municipio.

4. Estructura del Plan Municipal de Desarrollo 2017-2018

Tenemos la firmeza y el compromiso de realizar gestiones para cumplir las peticiones de

El Plan Municipal de Desarrollo 2017-2018 se instrumentó con la responsabilidad de brindar

C. Marisol Pedraza Corona

4.2. Principios de Planeación

Honestidad: generar confianza en la ciudadanía con acciones honestas y transparentes

Transversalidad: los programas estarán diseñados con la finalidad de integrar los

Sustentabilidad: se realizaran proyectos que aprovechen el capital natural y humano del

Transparencia y rendición de cuentas: los habitantes del municipio tendrán conocimiento

Corresponsabilidad: la planeación y la ejecución reflejaran los esfuerzos y

Interculturalidad: en el municipio se garantiza la convivencia y se respeta la cultura, el

4.3. Fundamento legal

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

I. Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa,

II. Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su

a) Las bases generales de la administración pública municipal y del

b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de

patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que

c) Las normas de aplicación general para celebrar los convenios a que se

d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una

e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con

Las legislaturas estatales emitirán las normas que establezcan los

a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas

c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos;

d) Mercados y centrales de abasto.

g) Calles, parques y jardines y su equipamiento;

h) Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de esta Constitución,

Sin perjuicio de su competencia constitucional, en el desempeño de las

Los Municipios, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrán coordinarse y

Las comunidades indígenas, dentro del ámbito municipal, podrán coordinarse y

IV. Los municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de los

a) Percibirán las contribuciones, incluyendo tasas adicionales, que

b) Las participaciones federales, que serán cubiertas por la Federación a los

c) Los ingresos derivados de la prestación de servicios

Los ayuntamientos, en el ámbito de su competencia, propondrán a las legislaturas

a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano

b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales;

c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales

d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su

e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;

f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;

g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas

h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público

i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales.

En lo conducente y de conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero