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Art 19 n 7
- Letra A: “Libertad ambulatoria o de movilización”
Es la más tradicional e importante de las libertades.
Los regímenes totalitarios que vivió el siglo XX controlaban muy estrictamente esta
libertad.
Si yo ejerzo una voluntad pasando a llevar los derechos de otros la estoy ejerciendo
ilegítimamente.
- Letra B
el alcance es que prevalece como regla general la libertad personal, por eso es que las
personas cuando están siendo parte de un proceso penal, estas están libres, porque a no
ser que tengan un sentencia firme que les quite esta libertad. A menos que sean un
peligro para la sociedad.
Por eso cada vez que una persona puede ser temporalmente privado de su libertad es
oslo en los casos que establezca la ley.
● la detención es la privación de libertad que hace el juez hast por cinco días a una
persona por existir sospechas de que tal persona es responsable por la comisión
de un delito pena.
● el arresto es aquella medida de apremio para forzar a colaborar con la justicia.
ejemplo: una persona no paga la pensión de alimentos, el juez lo arresta para
obligar a que pague, o por ejemplo hay un choque en la calle y a una persona le
piden que vaya como testigo, pero la persona no va, luego de un segunda citación
tampoco, pero luego están a la persona por orden del juez pra que cu,pla la ley y
el tercer tipo de arresto es la justicia militar, en el caso de por ejemplo el
incumplimiento del deber militar.
- Cumplidos los 5 días el juez tiene dos opciones o lo deja libre o determina la prisión
preventiva
- Quienes pueden dictar una orden de detención son: El juez del crimen, es decir, el juez
de garantía, los intendentes regionales, el gobernador provincial, los agentes de policía
(Carabineros y PDI) y cualquier chileno puede detener a otro en caso de un delito
flagrante.
Para los efectos de lo establecido en las letras d) y e) se entenderá por tiempo inmediato
todo aquel que transcurra entre la comisión del hecho y la captura del imputado,
siempre que no hubieren transcurrido más de doce horas.
- Letra D
arrestado o detenido, aquellos que existe una sospecha de ser responsable de un delito y
pueden encontrarse detenidos hast por 5 días
Sujeto a prisión preventiva: La persona que se reputa autor del delito y que el juez lo
tiene detenido, al quinto dia este tiene un dilema, de acuerdo con la ley o lo deja en
libertad u ordena la prisión preventiva, vale decir, la persona continúa privada de su
libertad hasta que falle el tribunal su caso.
A su respecto opera en plenitud la presunción de inocencia, pero esta prision preventiva
no puede ser perpetua, por lo tanto puede pedir la persona que se le deje libre y se
denomina se denomina derecho a la libertad provisional, a menos que hayan ciertas
circunstancias para que el juez tenga temor de dejarlo libre y lo deje en prisión.
Break
- Letra F
Es el juez después de examinar las pruebas que se presenten el encargado de
determinar si el acusado es culpable, o sea, lo que la constitución pretende es obligar al
acusado de la obligación de autoinculparse.
“[...] tampoco se podrá obligar a declarar en contra de este [...]”, esto fue modificado el
2005. Y es otra medida que deja claro que el objetivo, que es que el juez debe rendir las
pruebas suficientes para acreditar la responsabilidad del imputado.
En términos procesales se ha interpretado esta letra que en cuanto a lo que se pide lo
que se impide es que estos parientes puedan declarar en calidad de testigo
Fecha 30/05
Libertad de opinión e información art 19 n 12
En la época contemporánea la libertad de opinión a través de la cual se general la
opinión pública, tiene mucha importancia y se emite a través de los medios de
comunicación social, particularmente en la época presente los medio audiovisuales.
Entre ellos la televisión.
Los medios de comunicación escritos seguirán teniendo una gran influencia en nuestra
opinión.
La libertad de opinión es consustancial a la democracia moderna, la Corte Suprema de
derechos humanos dice que.. (ver libro).
Lo primero que controla el régimen totalitario son los medios de comunicación social.
Además la libertad económica, la libertad de mercado, tiene su base en la libertad de
opinión porque el consumidor que es quien hace el mercado libre tiene que estar
informado de los bienes y servicios que se ofertan, los que están disponible. Y esto lo
saben a través de los medios de comunicación.
respecto a la esencia o naturaleza de este derecho hay que manifestar en primer lugar
que existe una dimensión individual y una colectiva de la libertad de expresión.
El fallo corte interamericana de derechos humanos habla de estas dos dimensiones (ver
libro)
Dimensión colectiva Es El derecho que tienen todos los ciudadanos oo persona a recibir
información u opiniones de otros
Dimensión individual ES la libertad de cada cual para exteriorizar nuestra opiniones, se
refiere al derecho de cada individuo de dar a conocer su opinión, no se agota en el
conocimiento [...] (libro)
La libertad de expresión no es sólo opinar sino que opinar a través de cualquier medio,
para que esta sea difundida.
Debido a lo anterior es tan importante en un régimen democráticos la publicidad y la
transparencia , por ende se encuentra ligado este derecho con el art 8 CPR.
Esta libertad se ejerce en cualquier forma y por cualquier medio
En las constituciones del siglo XIX esta libertad se denominada libertad de imprenta.
Finalmente, la esencia de este derecho es: En general la CPR no la señala explícitamente,
pero lo da a entender implícitamente: al decir “sin censura previa”, ya que si existiera
censura no habría libertad propiamente tal.
La censura previa es “lo que constituye la médula de la garantía, ninguna autoridad
puede [...]” (ver libro, opinión de Enrique Evans).
Por una parte la libertad opinions amplia, generosa e irrestricta, pero a través de ella se
pueden pasar a llevar una serie de derechos o libertades de las personas, por esto esta
ley lo sanciona.
La ley anterior se llamaba ley de abuso de la publicidad.
- En otro aspecto que consagra esta garantía, dice que “la ley no podrá establecer en
ningún caso monopolio estatal[...] en que esa información hubiere sido emitida”, se
denomina lo anterior como derecho de aclaración rectificación o enmienda, que está
también regulado por la ley 19733 del 4 de junio de 2001 sobre el ejercicio del
periodismo y libertad de opinión.
En el art 1 de esta ley se reconoce a las persona el derecho a ser informados, lo cual se
desprende de la constitución, que es la dimensión colectiva de esta liberad.
El art 2 define los medios de comunicación social.
En el título segundo establece en el art 7 el derecho a mantener reserva sobre la fuente
informativa, que es un derecho de los periodistas, para asegurar su libertad de trabajo,
porque o sino estarían expuestos a que lo sancionaran y persiguieran.
Las persona injustamente aludidas por el medio de comunicación social, tiene derecho
de que el medio haga una rectificación gratuitamente. Hoy en dia no se cumple tanto el
mandato de la ley respecto a esto.
Esta ley regula minuciosamente cómo se ejerce este derecho de aclaración y de
rectificación, incluso los plazos que tienen para rectificar y las sanciones que puede
tener el medio o su director si no acoge la aclaración o rectificación que le está
solicitando el afectado.
Art 39 de la ley
El título tercero de esta ley establece el derecho que existe de fundar y mantener medios
impresos, no puede negarse a cualquier persona la posibilidada de crear un medio
impreso para informar u opinar. La creación de un medio impreso es un derecho que se
otorga complementariamente a la constitución a cualquier persona natural jurídica
chilena.
Fecha: 06/05
Número 11: Porque es el más importante que se refiere a la libertad de enseñanza, esta
libertad de enseñanza es una verdadera proyección de dos libertades que ya hemos
examinados, en primer lugar la libertad personal , pero muy en particular la libertad de
conciencia, en ellos dos tenemos la libertad de enseñanza, esta libertad se le incorporó
en chile por primera vez a través de la reforma constitucional de 1874, se le incorporó
con un carácter muy amplio, incluso sin limitaciones de ninguna especie, ni siquiera
estaba entonces limitada por razones de moralidad o higiene
El primer límite que tiene la libertad de enseñanza está en el inciso segundo del
número 11 del Art. 19, son la moral, las buenas costumbre, el orden público y la
seguridad nacional, no puede la educación en un lugar de fomento de lo inmoral, de
atentado a las costumbres tradicionales y mucho más poner el riesgo la seguridad
nacional, el segundo límite está en el inciso siguiente del número 11 ‘’ no podrá
orientarse a propagar tendencia político partidista alguna’’, el otro límite que no está en
la CPR es la calidad de la enseñanza
Y esta ley orgánica constitucional que se refiere a la forma como el estado autoriza el
funcionamiento de establecimientos educacionales de todo nivel es la ‘‘ley orgánica
sobre enseñanza número 20.370 del 12 de septiembre del 2009’’, los artículos que
se refieren a las universidades son los artículos 63, 85, 88, 100, 104, 105
Haciendo una recopilación, este derecho se trata de un derecho público subjetivo que
emana directamente de la CPR, se le otorga a las personas no por bondad del legislador
este derecho emana directamente de la CPR en virtud del principio de vinculación
directa de la CPR consagrada en el art. 6 en el capítulo I, emana directamente de la
constitución y no requiere de mediación directa alguna, el legislador por lo tanto jamás
podría someterlo a requisitos adicionales, limitar, condicionar o afectar su esencia,
porque tal ley que así lo hiciere sería inconstitucional
El número 10 como el número 11 establece algo que es importante, otorga a los padres
el derecho preferente de la educación de sus hijos, tiene en primer lugar el derecho a
educarlos ya en la familia, pero tienen otro derecho muy importante a ellos le
corresponde el derecho a escoger el establecimiento o educación que van a tener sus
hijos, este no es un derecho del estado, sino que es un derecho de los padres lo dice el
inciso 3 del número 10
Fecha: 13/06
Ambas se diferencian en que la sociedad comercial es aquella que se forma para realizar
actos de comercio, cuya lista está indicada en el Código de comercio.
Los incisos siguientes del art 19 n 15 crean el llamado el “Estatuto constitucional de los
partidos políticos” se trata en las páginas 224 y siguientes del libro.
El constituyente exige para la constitución de los partidos políticos requisitos muy
importantes, porque quiere que estos sean verdaderamente representativos.
Art 19 n 21, 22 y 23
Derecho a desarrollar libremente cualquier actividad económica que no sea contraria a
la moral al orden público y la seguridad nacional.
Si la constitución se organiza en base a la libertad de la spersonas es obvio que una de
las libertades que más influyen en el desarrollo crecimiento de los países es la libertad
económica.
“Respetando las normas legales que las regulan”: se refiere a que están reguladas por la
ley y están fiscalizadas en el desarrollo de las mismas por el estado, conforme a la ley
que la regule, el legislador sólo la puede regular, es decir, facilitar su ejercicio,
establecer el camino por el cual se llevará a cabo. Pero lo que no puede hacer es regular
con tantos requisitos que no permitan su libre ejercicio.
19 n 21 i 2
la respuesta estadística es que no conviene que el estado realice muchas de las
actividades que realizan los particulares.
La exigencia que el constituyente impone para que el estado pueda desarrollar
actividades económicas es que debe ser autorizado por una ley de quórum calificado.
19 n 22
El art 19 n 2 habla de la no discriminación arbitraria, y por ende el estado no puede
establecer normas discriminatorias en materia económica. Cuando el estado regula a
través de las superintendencias o lo hace directamente o establece políticas públicas
que inciden en esta actividad económica, el estado está estableciendo un trato, y este no
puede ser discriminatorio
Salvo lo que dice el inciso segundo: “Sólo en virtud de una ley y siempre [...]”
Fecha: 01/08
la expropiación es el acto de dominio unilateral la que deriva del dominio sobre un bien
cualquier sea su naturaleza en virtud de ley que lo autoriza con sujeción a un
procedimiento legal y con previo pago al afectado de una indemnización por el daño
patrimonial efectivamente causado, del concepto se destaca:
Es un acto administrativo, porque en realidad en el proceso expropiatorio para privar
del dominio de un bien a un particular hay dos etapas:
- En la primera etapa interviene sólo el legislador o poder legislativo, porque para
iniciarse el proceso expropiatorio requiere que se dicte por el parlamento una ley
general o especial que autorice la expropiación. (el legislador sólo se limita a dictar la
ley).
Se denomina “Ley de expropiabilidad”, porque a través de ella simplemente se da inicio,
pero para llevar a cabo el proceso, avanzar en él y materializarlo tenemos que entrar a
la segunda etapa, que es la etapa administrativa.
- La segunda etapa se inicia con un decreto supremo o resolución administrativa que da
precisamente inicio real, efectivo y material al proceso expropiatorio..
Una de las condiciones que la propia constitución pone a disposición del legislador para
dictar esta ley de expropiabilidad, es una razón de utilidad pública o de interés general,
el legislador tendrá que fundamentar al momento de dictar, por qué considera esto.
La otra condición constitucional ineludible para poder llevar a cabo la expropiación es el
pago de la indemnización al expropiado, en su defecto no se legitima el proceso
expropiatorio, según lo señala la corte suprema.
Se debe pagar al afectado, la constitución dice que el expropiado debe recibir un pago
equivalente al daño patrimonial causado.
El monto de la indemnización debe ser equivalente al valor comercial del bien.
El decreto ley 2186 del año 1978 denominado “ Ley orgánica de expropiaciones” regula
el modo como la administración debe tramitar el proceso expropiatorio, es una
regulación dirigida a la administración indicando las formas, requisitos y condiciones
para que esta pueda impulsar y llevar adelante el proceso expropiatorio.
De acuerdo con este decreto ley (profundizar con el libro), cuando un abogado
interviene a nombre de su cliente en el proceso expropiatorio debe estar muy atento a
que la administración cumpla con las obligaciones que le impone este decreto ley, ya
que si no lo hace se puede poner anula o pone término al proceso expropiatorio. El
artículo número 9 del DL señala que permite al propietario reclamar en contra del acto
expropiatorio. Y en cuanto a la indemnización, y que manifestar que el monto de ella se
puede fijar de común acuerdo entre el expropiante y el expropiado, o bien por los
tribunales de justicia ordinarios en caso de que no se produzca este acuerdo. El juez en
definitiva fija el valor y a falta de acuerdo en contrario la indemnización debe pagarse al
contado en dinero efectivo (debido a esto, al estado le resulta bastante oneroso). Por
esto es que la constitución indica que la toma de posesión material del bien expropiado
se produce solamente una vez después de que se hubiere pagado o consignado la
indemnización.
La toma de posesión material del bien expropiado no solo significa que el estado
físicamente si es una casa la ocupe y la comience a ocupar para sus propios fines, sino
que además significa la transferencia jurídica del dominio del particular al dominio del
estado.
hay un régimen de amparo de la concesión, se ampara con un pago de una patente fiscal
anual, si no se paga la patente, caduca, se termina la conseco, porque esta se mantiene
vigente mientras siga amparada.
Hay ciertos recursos que no pueden ser otorgados por concesión y que en consecuencia
deben ser explotados por el estado, estos son los hidrocarburos líquidos gaseosos, es
decir, el petróleo y el gas natural.
Curiosamente este tipo de minerales no están en Chile, no hay petróleo y hay poco gas
natural.
Si tuviéramos petróleo este se explota a través de una explotación directa del estado u
otorgando un contrato especial de operación o bien una concesión administrativa pero
en ningún caso es una concesión de la que acabamos de estudiar.
La propiedad es una propiedad mixta, el estado es el dueño de las minas pero los
particulares son dueños de su concesión para explotar las minas, y es un derecho de
dominio inmaterial, el cual también está protegido por las garantías del art 19 n 24, por
ser dueños de la concesión
la propiedad sobre las aguas: jurídicamente en Chile, las aguas que están en los lagos en
los ríos en las napas subterráneas de a donde se provee a los seres humanos para su
subsistencia, son bienes nacionales de uso público para que todos puedan
eventualmente utilizarlas, pero la constitución otorga a los particulares un derecho de
aprovechamiento .
Las empresas mineras usan gran cantidad de agua.
La actividad del país que ocupa mayor cantidad de agua es la agrícola, la cual ocupa dos
tercios del agua de Chile y lo que obtienen los dueños de los predios en Chile es un
derecho de aprovechamiento.
Fecha: 04/08/16
Art 19 n 26 (de memoria)
Esta garantía no fue considerada en ninguno de los textos constitucionales precedentes.
La idea era hacer una norma genérica que proteja el derecho de propiedad.
sE Trata de una protección de carácter general que es aplicable y favorece a todos los
demás derechos garantizados por la constitución y por lo tanto es una característica de
carácter general aplicable entre las garantías del 1 al 25.
Esta garantía debe ser considerada como una regla o ppo de hermeneutica
(interpretacion) constitucional.
No puede el legislador cuando se le ocurra regular o completar una garantía, si esta está
completamente diseñada en la constitución porque entonces la fuente de origen de la
garantía y lo cual hace que se transforme en autosuficiente es el propio texto de la
constitución, por lo tanto es el propio texto constitucional el que indica si el legislador
debe regular.
ESta norma no solo se aplica a las leyes si o que a cualquier decisión o decisión
administrativa por parte de la autoridad, lo que se llama acto administrativos.
Así que se aplica esta disposición de que no se puede afectar la esencia de los derechos a
los actos administrativos de cualquier especie.
“No puede destruirla en su esencia”, por lo que toda norma que prive la esencia de los
derechos es inconstitucional
Definición de esencia de los derechos, es la de Enrique Evans “La esencia de cada
derecho se expresa [...]meramente discursiva”
La esencia del derecho es el núcleo del derecho, los derechos subsisten en al medida que
se proteja su núcleo.
El constituyente no se ha encargado de definir la esencia del derecho, ejemplo:
tratándose de la libertad de opinión: sin censura previa y en cualquier forma o por
cualquier medio, sería considerada la esencia de ese derecho.
El único derecho en que el constituyente definió su esencia es en la propiedad, cuya
esencia es el usar, gozar y disponer del bien.
La esencia del derecho a la vida es nacer
El segundo aspecto del número 26 rol número 43 del 24 de febrero de 1987
“También la ley es inconstitucional cuando la el legislador somete al derecho a tales
exigencia que lo hacen irrealizable, lo entraban más allá de lo razonable o lo privan de
tutela jurídica”
Más que violar la esencia del derecho se viola el ejercicio legítimo de él.
Por lo tanto hay dos aspectos: La norma impide afectar la esencia del derecho y segundo
afectando el ejercicio legítimo del derecho.