Sei sulla pagina 1di 61

ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR TECNICO

PROFESIONAL PNP-PP

DIRECCIÓN EJECUTIVA
DE EDUCACIÓN Y EESTP-PNP-PP
DOCTRINA PNP. UNIACA-PNP

REGIMEN DICIPLINARIO- SANCIONES


CURSO:

MANUAL DE REGIMEN DE EDUCACION DE LAS ESCUELAS DE


FORMACION DE LA PNP

CATEDRATICO:

CORONEL PNP. ALVARES VEGA, Eduardo

SECCION: TIS

ALUMNOS PNP:
Nº DE NOTAS
GRADO APELLIDOS Y NOMBRES
ORDEN ELAB SUST PROM
31

32

33
34
35

LIMA – PERU

2014

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 1


DEDICATORIA

El presente trabajo se lo dedicamos


a nuestros padres por el apoyo y
empuje que nos dan para culminar
nuestra carrera policial y ser
forjadores de un futuro diferente.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 2


INDICE
CARATULA

DEDICATORIA

INDICE

INTRODUCION 3

ANTECEDENTES 4

CAPITULO I
DESCRIPCION DEL TEMA 6

OBJETIVOS 6

GENERAL Y ESPECÍFICO 7

JUSTIFICACION 8

CAPITULO II
MARCO JURIDICO 9

ANALISIS DEL MARCO JURIDICO 10

REGIMEN DICIPLINARIO COMENTADO 16

FUNCIONES GENERALES 18

CAPITULO IV

LAS INFRACCIONES 26

LAS SANCIONES 31

CONCLUCIONES 55

BIBLIOGRAFIA 56

ANEXOS 57

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 3


INTRODUCCION

Las Escuelas de formación de la Policía Nacional del Perú, constituyen el


primer nivel de la estructura educativa de la Dirección de Educación y Doctrina
Policial, las mismas que tienen como misión formar integralmente a los futuros
Oficiales y Suboficiales Policías, que serán forjadores del mañana. Para lo
cual se les brinda una sólida Formación Educativa, con valores humanistas en
favor de la sociedad, con respeto a los Derechos Humanos, integridad de las
personas y su Derecho a la Vida.

La Policía Nacional ha determinado la necesidad de contar con una nueva


generación de líderes conscientes de la realidad nacional e internacional, con
sólida escala de valores y comprometidos con los destinos superiores de la
Institución. Elevando cada día el perfil Educativo en favor de los alumnos de la
Escuela de la Policía Nacional del Perú

El presente trabajo monográfico consta de II capítulos: El primero constituidos


por conceptos básicos de régimen disciplinario, sanciones etc.

El segundo capítulo constituido por las conclusiones. Finalmente tenemos las


referencias bibliográficas y anexos.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 4


CAPÍTULO I

ANTECEDENTES

I. ANTECEDENTES HISTORICOS

1.1. El Gobierno Constitucional del Dr. Alan García Pérez,


mediante la Ley Nº 24294, del año 1985, reorganizó las tres
Fuerzas Policiales integradas por la Guardia Civil, Guardia
Republicana y Policía de Investigaciones, dándoles un
Comando Unificado, con organización de funciones y
derechos, creando en su lugar la Policía Nacional del Perú.

1.2. Esta institución tutelar, como sus similares en cualquier


Estado de Derecho, es una organización gubernamental
encargada de velar por el mantenimiento del orden público, la
seguridad de los ciudadanos y sometidas, por mandato
Constitucional, a la sociedad civil y al poder del Estado.

1.3. La Constitución Peruana de 1993 señala en su artículo 166º,


que la Policía Nacional del Perú, tiene como finalidad
fundamental Garantizar, mantener y restablecer el Orden
Interno; Prestar protección y ayuda a las personas y a la
comunidad; Garantizar el cumplimiento de las Leyes y la
seguridad del patrimonio público y privado; Prevenir,
investigar, combatir la delincuencia; Vigilar y controlar
nuestras fronteras.

1.4. Siendo pues una institución gubernamental jerarquizada, es


necesario contar con un marco legal que reglamente la
disciplina en su interior; más aún cuando las funciones
encargadas por mandato constitucional constituyen el pilar
fundamental para el sostenimiento de la gobernabilidad de un
Estado de Derecho.

1.5. Así se da la Ley de Régimen Disciplinario de la Policía


Nacional del Perú, con la finalidad de establecer los principios
sobre los que se sustentará la disciplina institucional, que
deben ser respetados por todo el personal policial, no sólo
para la prestación de las funciones establecidas por la
Constitución del Estado y la regulación de las conductas de

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 5


sus miembros, sino además para el mejoramiento de la
imagen de la organización frente a la comunidad.

1.1 DESCRIPCION DEL TEMA:

La ley Nº 29356 ley del régimen disciplinario de la policía nacional del


Perú hace un listado de las conductas que pueden ser objeto de
sanciones, las cuales se busca que sean severas; establece, además,
procesos administrativos expeditivos orientados a garantizar la eficacia
de la investigación e impedir que éstos se dilaten excesivamente y lleven
a la prescripción. Sin embargo, en este afán, encontramos que
determinadas disposiciones exceden el marco de lo disciplinario e,
incluso, son contrarias a derechos reconocidos constitucionalmente. La
presente ley tiene por objeto establecer las normas y procedimientos
disciplinarios destinados a prevenir, regular y sancionar las infracciones
en las que incurre el personal de la policía nacional del Perú, en
cumplimiento de sus funciones relacionadas con la ética, la disciplina, el
servicio policial y la imagen institucional; con sujeción al ordenamiento
constitucional, las leyes y los reglamentos que los norman.

Asimismo, establece los bienes jurídicos protegidos, las normas de


disciplina y servicio, Los órganos disciplinarios y el procedimiento
sancionador. Constituye un régimen especial para mantener la disciplina
policial.

1.2 OBJETIVO:

1.2.1 OBJETIVO GENERAL:

Potenciar el conocimiento y promover la formación integral de los


policías, a la luz de un pensamiento humanista, mediante acciones y
procesos de enseñanza y aprendizaje, investigación y proyección social.
De esta forma, podrán responder de manera ética, creativa y crítica a las
exigencias de seguridad y promover la justicia, la equidad y el respeto
por los valores humanos, que permitan a los habitantes del Perú convivir
en paz.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 6


1.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Desarrollar los principios que sirven de marco de referencia a la


educación policial, en cumplimiento de las funciones de las instituciones
de educación superior: docencia, investigación y proyección social.
Posicionar la educación policial como un proceso de potenciación del
conocimiento, en el contexto de la formación integral, y con una visión
humanista, para formar profesionales competentes y éticos que
respondan a las exigencias de seguridad.
Definir el marco de acción de las políticas educativas que orientan la
formación policial, en aspectos relacionados con lo académico,
investigativo, administrativo, de autoevaluación, de proyección social y
bienestar.

1.3 JUSTIFICACION

• Concepción de la educación policial, como la posibilidad de potenciar el


conocimiento en el marco de la formación integral y humanística, que
permita formar profesionales comprometidos con los principios y valores
institucionales.

• Compromiso con el cumplimiento de los principios educativos que


orientan el desarrollo de la formación policial, en términos de calidad,
pertinencia, desarrollo proyectivo, cobertura y participación, con el fin de
garantizar el desempeño del profesional de policía, basado en resultados
efectivos.

• Proyección de la educación policial, de tal manera que esté alineada


con las políticas institucionales y con las exigencias del ministerio de
educación nacional, como referentes fundamentales para el desarrollo
de la gestión académica.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 7


• Alineación de la política educativa de la Policía nacional con las
políticas del ministerio de defensa nacional, en relación con las líneas
estratégicas del sistema educativo de las Fuerzas armadas , en cuanto a
excelencia educativa, ética y liderazgo, doctrina, derechos Humanos y
derecho internacional Humanitario e investigación y desarrollo
tecnológico, en el contexto de la misión institucional.

CAPITULO II

2.1 Marco jurídico aplicable:

Que, el marco jurídico que ha sido consultado para la formulación del


presente análisis está constituido por las siguientes normas:
constitución política del estado.
 ley nº 29158, ley orgánica del poder ejecutivo.
 ley nº 29334, ley de organización y funciones del ministerio del
interior.
 ley nº 27444, ley del procedimiento administrativo general.
 ley nº 28301, ley orgánica del tribunal constitucional
 ley nº 28857, ley de régimen de personal de la policía nacional del
Perú
 ley nº 293564, ley del régimen disciplinario de la policía nacional
del Perú

ANÁLISIS DEL MARCO JURÍDICO. ANÁLISIS Y PERSPECTIVAS


DE LA LEY DE RÉGIMEN DISCIPLINARIA DE LA LEY Nº 29356.

1. Con respecto a los antecedentes de la ley nº 29356, actual ley de


régimen disciplinario de la policía nacional del Perú.

2. No hay duda que entre las funciones más importantes del estado –
sobre todo del estado de derecho – se encuentran la de preservar el

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 8


orden interno, la de velar por el cumplimiento de la ley, la de
fortalecer los mecanismos de justicia; las mismas que, en conjunto,
son acciones que representan ese poder singular y monopólico que
es el llamado el poder de policía. Dicha prerrogativa es aquella que
faculta al estado para accionar – dentro un marco jurídico
preestablecido – los mecanismos necesarios que garanticen una
correcta administración, dentro de un marco de respeto para todos
los ciudadanos sin embargo, para que la gestión del estado pueda
ser eficiente, es necesario que la organización encargada de ejecutar
dicho poder – la policía nacional – se desarrolle dentro de
determinados ámbitos que les permita actuar con libertad y conforme
a ley. también, existe la necesidad de regular sus actuaciones dentro
del marco jurídico aplicable considerando que. Es justamente esta
institución, la que promueva el respeto de la ley y del orden interno.

3. la ley nº 29356 – actual ley de régimen disciplinario de la policía


nacional del Perú – tiene como objetivo fundamental establecer los
principios ético profesionales y de disciplina en el comportamiento
del personal P.N.P. para lograr un servicio policial óptimo en
beneficio de la persona, la sociedad y el estado, plasmando las
disposiciones que rigen el procedimiento administrativo disciplinario
de la institución policial, su procedimiento, la clasificación y
tipificación de las infracciones en las que pueda incurrir el personal,
así como las sanciones correspondientes, determinando los órganos
e instancias resolutorias administrativas.

4. sin embargo, es preciso referir que su expedición y vigencia


constituye – a nuestro entender – un retroceso en el establecimiento
de normas que regulan un estado de derecho; esto puesto que, si
bien es cierto lo que se ha pretendido es diligenciar los
procedimientos administrativos a los que el personal policial se
encuentra sujeto – y de esta manera evitar su innecesario retardo –
se ha excedido el poder sancionador estatal, que se encuentra
delimitado por el marco jurídico general, que no es otro que la ley nº

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 9


27444; generando que se vulneren incluso los precedentes
establecidos por el propio tribunal constitucional en cuanto a las
parámetros de la garantía del debido proceso.

5. Recordemos al respecto que antes de la promulgación de la ley nº


29356 – nueva ley de régimen disciplinario de la policía nacional – el
marco jurídico que regulaba el comportamiento y la actuación del
personal policial era la ley nº 28338 con respecto ella debemos
señalar que se expidió como consecuencia de la declaración de
inconstitucionalidad del régimen anterior aprobado por decreto
supremo nº 009-97-in - mediante sentencia nro. 2050-aa/tc que hacía
referencia expresa no sólo a la vulneración de los derechos
constitucionales de los efectivos de la institución policial sino
además, al germen de la inconstitucionalidad manifiesta al no haber
sido publicado su reglamento en el diario oficial “el peruano”.
conviene recordar que el tribunal constitucional pronunció que la
omisión de publicar dicho texto constituía una violación del artículo
109° de la constitución política del estado, que establece que "la ley
es obligatoria desde el día siguiente de su publicación en el diario
oficial, salvo disposición contraria de la misma ley que posterga su
vigencia en todo o en parte".

6. asimismo agregó que si bien dicho precepto constitucional establece


que es la "ley" la que tiene que ser publicada, consideró que en dicha
frase debe entenderse, prima facie, a cualquier fuente formal del
derecho y, en especial, aquellas que tienen una vocación de
impersonalidad y abstracción constituyendo - la publicación - un
requisito esencial de la eficacia de las leyes y de toda norma jurídica,
a tal extremo que, una norma no publicada, no puede considerarse
obligatoria. la exigencia constitucional de que las normas sean
publicadas en el diario oficial “el peruano”, se encuentra
estrictamente vinculada al principio de seguridad jurídica, el mismo
que debe entenderse, desde el punto de vista ciudadano, como la
prerrogativa de todos de conocer los lineamientos que permitan

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 10


ejercer una efectiva defensa de sus derechos; y desde el punto de
vista del estado, como el deber de hacer conocer la norma en toda
su extensión para que su exigencia no constituya un abuso de poder.
Valiendo ello, la constitución exige que las normas tengan que ser
publicadas en el diario oficial, satisfaciendo los principios de
publicidad y seguridad jurídica.

7. Pues bien, toda esta serie de vulneraciones generó que se requiriera


el dictado de un nuevo régimen disciplinario de la PNP, el que debía
sancionar las observaciones contenidas y reformar las deficiencias
de tal manera que, si bien se persiga sustentar un marco de respeto
dentro de una institución jerarquizada, éste se encuentre provisto de
herramientas jurídicamente válidas para incentivar la disciplina.
Indudablemente, aquella juega un rol muy importante en el desarrollo
del comportamiento de los miembros de la PNP sujetos a jerarquía y
grado por lo que constituye un factor de cohesión que obliga a todos
por igual, teniendo su expresión colectiva en el acatamiento de la
constitución a la que como institución se encuentra subordinada.

8. Pero disciplina no significa obediencia ciega, pues debe ser


practicada en concordancia con el reconocimiento de los derechos
de la persona; sino por el contrario obliga a mandar con
responsabilidad y obedecer lo mandado. Se encuentra más
relacionado con el ejercicio del mando puesto que frente al
subordinado, el superior tratará de inculcar una disciplina basada en
el convencimiento. Razonará en lo posible órdenes para facilitar su
comprensión y aceptación evitando que el subordinado obedezca,
solamente, por el temor de la sanción. Por consiguiente, el concepto
de disciplina no se agota en mandar con responsabilidad o en
obedecer lo mandado, sino que va a inspirar toda la actuación del
personal policial, dentro y fuera de su ámbito.

9. Revalorizar la agrupación policial en beneficio de la persona, la


sociedad y el estado resulta sumamente conveniente. pero esta

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 11


repotenciación de valores, criterios y procedimientos tienen
necesariamente que ser consecuencia de un análisis profundo de las
debilidades y fortalezas de la institución tutelar ya que en dicho
proceso se debe evitar sancionar conductas - que pueden ser
perfectamente reprochables – con puniciones al margen del orden
jurídico.

10. Así, dentro de aquel contexto se expide la nueva ley de régimen


disciplinario de la policía nacional del Perú, con expectativas que –
penosamente – no ha cubierto y con deficiencias que implicarán,
desde su aplicación, las siguientes problemáticas:

 Que las sanciones a imponerse por la comisión de


infracciones tipificadas como graves dentro del nuevo
ordenamiento sean nulas, por contravenir derechos
reconocidos constitucionalmente, tendiendo como
consecuencia que éstas no puedan ser condenadas
administrativamente.

 Que se interpongan denuncias de abuso de autoridad contra el


personal que aplique la sanción de suspensión a otro efectivo
policial, pese a que constituye el único medio de coerción
establecido en la ley, y, la interposición de demandas de
amparo por la vulneración del principio de presunción de la
inocencia y la existencia de un precedente a través del cual se
ha pretendido modificar la constitución sin guardar el respeto
irrestricto a los procedimientos contenidos en ella para su
reforma.
11. Con respecto a la nueva ley de régimen disciplinario de la policía
nacional del Perú a la afectación de los derechos del personal
policial.
12. como venimos refiriendo, justamente las normas que regulan el
estado derecho y el debido proceso de los administrados, motivó la
expedición de una nula ley de régimen disciplinario de la policía

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 12


nacional hoy ley nº 29356 – sin embargo, podemos afirmar que ésta
no ha estado exenta de vulneraciones a derechos humanos, puesto
que si bien se ha pretendido establecer un marco jurídico más ágil,
no se han guardado las formas del respecto al debido proceso,
tantas veces advertido tanto por el marco jurídico general, como por
la vasta jurisprudencia dictada por el tribunal constitucional.
13. por ello, para entender al máximo las deficiencias que presta la
norma en análisis, nos permitimos en el presente informe realizar un
análisis exegético del articulado que la conforma, de forma tal, que
éstas sean advertidas en su contexto, efectuando un análisis con el
marco jurídico aplicable así como la jurisprudencia que debió ser
considerada.

2.2 Régimen Disciplinario de la PNP (Comentario)

Régimen Disciplinario policial contempla sanciones ejemplares para


personal de la PNP.
El Congreso de la República publicó la nueva Ley del Régimen
Disciplinario de la Policía Nacional del Perú (PNP), mediante el cual se
reducirán los plazos de los procedimientos disciplinarios con el objetivo
de establecer un sistema policial estricto, ágil, desburocratizado.

La sanción disciplinaria es una medida que se aplica por infracciones


tipificadas en la presente Ley, que constituye un demérito en la carrera
policial. Dentro de las clases de sanciones que contempla el artículo Nº
35 del RDP están:

Apercibimiento, que es una amonestación escrita que impone el superior


al subordinado por la comisión de infracciones leves. Sólo tiene carácter
reflexivo.
El arresto simple, que es una sanción escrita que aplica el superior a un
subordinado por incurrir en infracciones leves. Implica la disminución
entre uno (1) a diez (10) puntos de la nota anual de disciplina.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 13


El arresto de rigor, que es la sanción escrita que aplican los órganos
disciplinarios al personal policial por la comisión de infracciones graves.
Conlleva uno a 15 días de suspensión, no interrumpe el tiempo de
servicios. Implica, asimismo, la disminución entre once (11) a veinte (20)
puntos de la nota anual de disciplina.

Pase a la situación de disponibilidad por medida disciplinaria, sanción


que aplican los órganos disciplinarios al personal policial por la comisión
de infracciones muy graves. Consiste en la separación definitiva de la
situación de actividad de la policía Nacional del Perú.

Separación definitiva por medida disciplinaria en las Escuelas de


Formación, sanción que pone término a todo vínculo de los alumnos con
las Escuelas de Formación de Oficiales y Suboficiales.

EXIMENTES, ATENUANTES Y AGRAVANTES:


Las circunstancias eximentes de responsabilidad administrativo disciplinaria
son las siguientes:
 Obrar en salvaguardas de la vida de las personas, actuando con la
diligencia debida.
 Obrar por disposición de una norma legal, en cumplimiento de un deber
o en virtud de un mandato judicial, siempre que se actúe con la
diligencia debida.-Proceder en virtud de obediencia al superior, siempre
que la orden de éste no sea manifiestamente ilícita.
 Obrar bajo el estado de enfermedad psicótica, que haya impedido
totalmente al actor apreciar el carácter ilícito del acto y suprimido su
capacidad para obrar libremente.
 Causar un mal por evitar otro mayor, siempre que este último sea
efectivo y no se pueda razonablemente exigir al autor el sacrificio del
bien amenazado y no haya podido emplear otro medio menos
perjudicial.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 14


 Obrar por una fuerza física irresistible proveniente de un tercero o de la
naturaleza

CAPITULO III

FUNCIONES GENERALES:

PROCEDIMIENTOS APLICABLES EN LAS ESCUELAS DE


FORMACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

3.1 NORMAS GENERALES

Artículo 79º.- Normas que regulan los regímenes académico,


disciplinario y administrativo de las Escuelas de Formación de la
Policía Nacional del Perú
Los cadetes y alumnos, además de lo previsto en el presente Título, se
Encuentran sujetos a los reglamentos, manuales y demás normas que
regulan los regímenes académico, disciplinario y administrativo de las
Escuelas de Formación de la Policía Nacional del Perú.

Artículo 80º.- Causales de separación definitiva


Las causales de separación definitiva son las siguientes:
1. Insuficiencia académica contemplada en el régimen educativo.
2. Incapacidad física o psíquica.
3. Incumplimiento de las obligaciones contractuales con la Policía
Nacional del Perú, de conformidad con lo dispuesto en la
Constitución Política del Perú.
4. Infracción disciplinaria.

Artículo 81º.- Separación definitiva de las Escuelas de Formación


por infracción disciplinaria
Las causales de separación definitiva de las Escuelas de Formación por
Infracción disciplinaria son las siguientes:

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 15


1. Incurrir en negligencia, ocasionando muerte o lesiones graves a
cualquier persona.
2. Ofender, denigrar, calumniar, difamar o deshonrar al superior en
grado, subordinado o del mismo grado, mediante escritos,
palabras o cualquier otro medio.
a. Replicar en forma desafiante al superior las órdenes, correcciones
u observaciones.
b. Incitar (o hacer resistencia pasiva) al incumplimiento de una orden
impartida por un superior.
c. Incurrir en actos tipificados como acoso sexual, en perjuicio de
una persona de sexo opuesto o del mismo sexo.
d. Consumir o poseer drogas prohibidas.
e. Participar directa o indirectamente, en forma dolosa, en la
sustracción o daño al patrimonio público o privado.
f. Omitir auxiliar a un compañero sin causa justificada y, como
consecuencia de ello, ocasionar muerte o lesiones graves.
g. Coaccionar o amenazar implícita o explícitamente a cualquier
persona, intimidando, presionando o sometiéndola a trato hostil
para condicionar o recibir favores o beneficios de cualquier índole.
h. Infligir, instigar o tolerar actos de tortura, inhumanos o
degradantes.
i. Pertenecer a partidos políticos, desarrollar actividades o promover
acciones de proselitismo de contenido político.
j. Utilizar o disponer indebidamente del Carné de Identidad
Personal, del armamento, os vehículos, los bienes o los recursos
proporcionados por el Estado.
k. Sustraer o apropiarse de armamento, munición, explosivos u
otros bienes de propiedad del Estado, del personal de la Policía
Nacional del Perú o de otros.
l. Promover o participar en protestas colectivas con cadetes o
alumnos, o incitar en cualquier forma a cometer actos de
insubordinación.
m. Faltar a la Escuela de Formación por un (1) día o más sin causa
justificada.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 16


n. Haber logrado el ingreso a la Escuela de Formación presentando
documentos adulterados o información falsa, respecto a su
estado civil, edad, antecedentes judiciales, penales, policiales u
otros.
o. Suplantar o ser suplantado por otro cadete o alumno durante el
desarrollo de exámenes.
p. Tener relaciones sexuales dentro de las instalaciones de las
Escuelas de Formación o de las unidades policiales.
q. Ingresar sin causa justificada a los dormitorios o ambientes
designados Exclusivamente para los cadetes o alumnos de sexo
opuesto.
r. Presentarse a las Escuelas de Formación o a las instalaciones
policiales, militares o a instalaciones públicas o privadas, en
comisión de servicio, con signos de ebriedad, de haber
consumido drogas ilícitas; o haber ingerido bebidas alcohólicas al
interior de alguna de ellas.
s. Embriagarse estando uniformado en lugares públicos o fomentar
Escándalo en la vía pública.
t. Ofender o ultrajar los símbolos, himnos y emblemas nacionales o
Institucionales.
u. Participar en desórdenes callejeros.
v. Salir de las Escuelas de Formación sin autorización.
w. Ocasionar deliberadamente daños en las prendas, armamento,
equipo, mobiliario, locales y otros de propiedad del Estado.
x. Agredir físicamente a un superior, un subordinado o un
compañero del mismo grado.
y. Abandonar el servicio sin causa justificada.
z. Haber sido desaprobado en disciplina en un semestre académico,
connota menor a trece (13) puntos.
aa. Conducir vehículos sin licencia y ser responsable de accidente de
tránsito.
bb. Autolesionarse, mutilarse intencionalmente o intentar suicidarse.
cc. Acumular dos (2) sanciones de rigor en su período de formación.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 17


dd. Evadirse de un hospital o centro médico, encontrándose en
calidad de internado o en concurrencia médica.

Artículo 82º.- Imposibilidad de alta como oficial o suboficial


Los cadetes y alumnos de las Escuelas de Formación no serán dados de
alta como oficial o suboficial, respectivamente, mientras no hayan
concluido los procesos disciplinarios a los que se encuentren sometidos.
El reglamento de la presente Ley establece la forma y los casos en que
procede el alta.

Artículo 83º.- Los procedimientos disciplinarios


Las Escuelas de Formación de la Policía Nacional del Perú resuelven
sobre las infracciones disciplinarias de conformidad con sus
reglamentos, manuales y directivas. Las sanciones impuestas se
cumplen en el interior de las Escuelas de Formación los fines de
semana.

3.2 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS:

PRIMERA.- La Policía Nacional del Perú actualiza los legajos


individuales a efectos de establecer una adecuada política de personal
en la Policía Nacional del Perú. Anualmente, la Inspectoría General de la
Policía Nacional del Perú en coordinación con la Dirección de Recursos
Humanos y la Dirección de Inteligencia revisan y evalúan las referencias
disciplinarias del personal policial, con el fin de determinar las
condiciones de idoneidad para su desempeño. Los expedientes que no
califiquen se remiten al Comando Institucional para los fines que
correspondan.

SEGUNDA.- La presente Ley prevalece sobre las normas de


procedimientos administrativos y aquellas de derecho común que sean
aplicables a esta materia.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 18


3.3 DISPOSICIONES TRANSITORIAS:

PRIMERA.- Los procedimientos disciplinarios, iniciados antes de la


entrada en vigencia de la presente Ley, se adecuarán a esta.

SEGUNDA.- En un plazo máximo de treinta (30) días calendario,


contado a partir de la publicación de la presente Ley, la Dirección
General de la Policía Nacional del Perú procederá a realizar las acciones
de difusión, información, capacitación y especialización de contenido y
alcance de esta Ley al personal de la Policía Nacional del Perú.

3.4 DISPOSICIÓN DEROGATORIA

ÚNICA.- Derogase la Ley Nº 28338, Ley de Régimen Disciplinario de la


Policía
Nacional del Perú y sus normas modificatorias, así como las demás
Disposiciones que se opongan a la presente Ley.

3.5 DISPOSICIÓN FINAL

ÚNICA.- El Poder Ejecutivo en un plazo de sesenta (60) días emitirá el


Reglamento de la presente Ley. Comunicase al señor Presidente de la
República para su promulgación. En Lima, a los diez días del mes de
mayo de dos mil nueve.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 19


4. INSTANCIAS DISCIPLINARIAS

Disposiciones Generales
Las Escuelas de Formación, con la finalidad de conocer y adoptar las
medidas disciplinarias por infracciones de los Cadetes o Alumnos,
contarán con dos instancias disciplinarias, cada una de las cuales
propone o adopta las medidas correctivas de acuerdo a su nivel y
competencia. Son las siguientes:

4.1 INFRACCIONES LEVES

a. PRIMERA INSTANCIA, el Brigadier u Oficial que impuso la sanción


será el encargado de resolver el recurso de reconsideración interpuesto
por el Cadete o Alumno Infractor.

b. SEGUNDA INSTANCIA Constituido por el Jefe de Moral y Disciplina


cuando la sanción apelada haya sido impuesta por el Brigadier o un
Oficial de menor grado, caso contrario cuando la sanción apelada haya
sido impuesta por un Oficial Superior deberá resolver el recurso de
apelación el Jefe del Regimiento.

4.2 INFRACCIONES GRAVES Y MUY GRAVES

a. PRIMERA INSTANCIA, Será el Director de la Escuela de Formación


quien deberá resolver el recurso de reconsideración interpuesto contra la
sanción por infracción grave o muy grave impuesta.

b. SEGUNDA INSTANCIA, Será el Director de la DIREDUD-PNP quien


deberá resolver los recursos de apelación interpuestos por los cadetes o
alumnos contra las resoluciones denegatorias de reconsideración de
sanciones graves y muy graves impuestas por el Director de la Escuela
respectiva, quedando con ello agotada la vía administrativa.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 20


El CONSEJO DE DISCIPLINA, constituye la máxima instancia
disciplinaria de las Escuelas de Formación, integrada por:
PRESIDENTE: Director de la Escuela VOCAL: Subdirector
Académico VOCAL: Jefe Oficina de Administración FISCAL: Jefe
Oficina de Recursos Humanos de la Escuela.

SECRETARIO: Secretario de la Dirección de la Escuela


respectiva ASESOR: Abogado PNP o Asesor Jurídico del Sistema
Educativo Policial.

DEFENSOR: Capitán o Teniente del Regimiento a elección del


Cadete o Alumno.

ABOGADO: Letrado hábil y no incurso en incompatibilidad alguna


que ejerza la defensa legal del Cadete o Alumno sometido a
Consejo Disciplinario.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 21


CAPITULO IV

4.1 LAS INFRACCIONES

"Artículo 37.- Clases de infracciones: Las infracciones se clasifican en leves,


graves y muy graves, de acuerdo a la siguiente tipificación:"

37.1 Constituye Infracción Leve:

37.1.1 Omitir el saludo al Superior, no contestarlo al Subordinado o infringir


las normas que lo regulan.
37.1.2 Fumar sin autorización en presencia del Superior.
37.1.3 Demostrar falta de cortesía al no ceder la precedencia que le
corresponde al Superior en cualquier lugar o circunstancia.
37.1.4 Llegar con retraso injustificado a la lista, instrucción, ceremonia,
conferencia o a los diversos actos del Servicio para los que fuesen
nominados o tuviera obligación de asistir.
37.1.5 Expresar el saludo entre el personal de la P.N.P. en forma diferente a
lo estipulado en la normatividad vigente.
37.1.6 Descuidar el aseo y presentación personal y/o incumplir las normas
establecidas para el uso del uniforme.
37.1.7 Omitir realizar los trámites para la renovación del Carné de Identidad
Personal en caso de deterioro.
37.1.8 Incumplir las normas protocolares en su interrelación con autoridades
legalmente constituidas.
37.1.9 Manifestar públicamente comentarios y/o declaraciones, sin
autorización del Comando.
37.1.10 Omitir atender al personal P.N.P. o familiares en los horarios
establecidos o no informarle sobre asuntos relacionados con el
diagnóstico, tratamiento y procedimiento que le corresponda.
37.1.11 Dirigirse al Superior en términos que atenten contra las normas de
cortesía, la buena educación o la urbanidad, aun cuando éste se
encuentre en situación de Retiro o Disponibilidad, siempre que no
constituya infracción grave.
37.1.12 Actuar o dirigirse a las personas en términos que atenten contra las
normas de cortesía, la buena educación o la urbanidad, o mostrando
falta de interés en el desempeño de su labor profesional.
37.1.13 Tomar sin autorización prendas, equipos o bienes de propiedad del
Estado o del personal de la P.N.P. y luego devolverlos.
37.1.14 Ofender de palabra o con gestos al personal de su mismo grado,
denigrando su persona.
"37.1.15 Perder, dañar o no adoptar las medidas pertinentes para la
conservación del menaje y demás enseres de propiedad del Estado,

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 22


según corresponda."
37.1.16 Faltar sin causa justificada un (1) día a su centro de labores, a la
instrucción, ceremonia, conferencia o a los diversos actos del Servicio
para los que fuesen nominados o tuviera obligación de asistir.
37.1.17 Incumplir sin causa justificada, con las normas establecidas para el
bienestar del personal de la P.N.P. que presta servicios bajo su
Comando.
37.1.18 Incumplir las directivas, planes, instrucciones, órdenes y otras
disposiciones vigentes en la P.N.P.
37.1.19 Actuar con negligencia en el ejercicio de su función, cuando como
consecuencia de ello se causen lesiones leves.
37.1.20 Replicar en forma desatenta al Superior.
37.1.21 Proferir palabras soeces en presencia de personal P.N.P. y/o público
en general.
37.1.22 Actuar sin la diligencia debida en el cumplimiento de la función policial
o profesional que le corresponda.
37.1.23 Omitir presentarse al Superior al término de la distancia al ser
comisionado o requerido por éste, salvo razones justificadas.
37.1.24 Omitir consignar información necesaria en documentos relacionados
con el desempeño de la función de la P.N.P.
37.1.25 Omitir dar cuenta oportunamente sobre el cumplimiento de
las órdenes, al Superior que las haya impartido.
37.1.26 Concurrir a actos sociales, espectáculos o establecimientos
frecuentados por personas que realicen actividades contrarias a las
normas vigentes afectando la Imagen Institucional.
37.1.27 Aceptar u otorgar obsequios entre personal P.N.P que impliquen
ventajas de cualquier índole.
37.1.28 Promover o solicitar la publicación de hechos policiales con fines de
protagonismo personal.
37.1.29 Incumplir y/o alterar injustificadamente el orden y/o los plazos en la
recepción, trámite, emisión y/o remisión de documentos.
37.1.30 Prescindir del conducto regular para formular cualquier solicitud o
reclamo en relación al servicio.
37.1.31 Excederse en el ejercicio de sus facultades y/o atribuciones.
37.1.32 Desautorizar a un Subordinado en presencia del público o personal de
menor grado, salvo razones justificadas.
37.1.33 Realizar reclamos en forma descomedida o antirreglamentaria.
37.1.34 Ocultar o disimular la identidad propia o la de otros miembros de la
P.N.P. que hayan cometido infracción leve a la presente Ley.
37.1.35 Realizar insinuaciones, proposiciones, gestos obscenos y/o usar
términos de naturaleza o connotación sexual (verbales o escritos), que
resulten insoportables u ofensivos para el agraviado.
37.1.36 Perder el Carné de Identidad Personal o no adoptar las medidas de

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 23


seguridad para su conservación.
37.1.37 Ejecutar cualquier acto que tienda a disociar o afectar la armonía que
debe existir entre el personal de la P.N.P., siempre que no constituya
infracción grave.
37.1.38 Embriagarse fuera del servicio, afectando la Imagen de la Institución.
37.1.39 Desobedecer, modificar o alterar las órdenes sin autorización, siempre
que no constituya infracción grave.
37.1.40 Incumplir los compromisos económicos asumidos con centros de
abastecimiento, de alimentos, de salud, o los fondos de vivienda,
administrados o autorizados por la P.N.P.
37.1.41 Participar en actos que afecten la Imagen de la Institución y que sean
debidamente comprobados por el órgano jurisdiccional
correspondiente.
37.1.42 Descuidar la conservación del armamento de propiedad del Estado.
37.1.43 Utilizar los distintivos de identificación o exhibir el arma reglamentaria
sin causa justificada.
37.1.44 Omitir sancionar infracciones leves cometidas por el personal
subordinado.
37.1.45 Ordenar y/o aceptar la ejecución de servicios de carácter particular
ajenos a la función policial.
"37.1.46 No presentarse a su Unidad o Subunidad en los plazos establecidos
para permisos, comisiones, vacaciones y/o licencias, sin causa
justificada, siempre que no exceda de dos (2) días."
37.1.47 Incumplir con la instrucción debida y oportuna a los Subordinados,
acerca de la observancia de los Reglamentos, Directivas,
instrucciones del servicio, órdenes y demás disposiciones para el
planeamiento y la ejecución de las operaciones policiales.
37.1.48 Conducir vehículo policial sin poseer licencia o sin estar autorizado
para manejarlo.
37.1.49 Faltar dos (2) días consecutivos a su centro de labores, sin causa
justificada.
37.1.50 Incumplir con la rendición de cuentas de dinero o la remisión de
documentos que justifiquen la entrega de especies, bienes o enseres
recibidos para el servicio.
"37.1.51 Ausentarse sin conocimiento de su comando del ámbito de su
demarcación territorial policial."
"37.1.52 Reincorporarse a su Unidad o Subunidad de origen, después de dos
(2) días de haber cumplido una sanción administrativa disciplinaria de
pase a la Situación de Disponibilidad, sin causa justificada."
"37.1.53 Dormir durante la facción de servicio."

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 24


37.2 Constituye Infracción Grave:

37.2.1 Prestar el armamento del Estado a un miembro de la P.N.P. o tomar el


no asignado sin autorización.
37.2.2 Realizar operaciones policiales no autorizadas o no seguir los
procedimientos establecidos para ellas.
37.2.3 Incumplir con las normas relativas a la ejecución de sanciones.
37.2.4 Fracasar en el cumplimiento de la misión por desidia, imprevisión o
carencia de iniciativa.
37.2.5 Tratar arbitraria o discriminatoriamente a personal de la P.N.P.
37.2.6 Ocasionar daños o no adoptar las medidas para el uso y conservación
del armamento y vehículos de propiedad del Estado, sin causa
justificada y sin perjuicio de su reposición o reparación.
37.2.7 Usar la fuerza en forma innecesaria o desproporcionada, en acto de
servicio mediante la agresión física o el empleo de armamento,
equipo, vehículos o cualquier otro medio asignado legalmente por el
Estado, cuando como consecuencia de ello se causa lesiones leves.
37.2.8 Emplear o ejercer influencia o recomendaciones, valiéndose de
grados, cargo o función para obtener ascensos, recompensas,
permisos, cambios de colocación o todo aquello que signifique
ventaja, con detrimento del servicio o de los derechos de los demás.
37.2.9 Abandonar su servicio sin motivo justificado.
37.2.10 Proceder con parcialidad en aplicar sanciones, dar incentivos o no
otorgar éstos cuando correspondan de acuerdo a la normatividad
vigente.
"37.2.11 Perder, dañar o no adoptar las medidas de seguridad para la
conservación de prendas, equipos, locales y otros bienes de
propiedad del Estado, sin perjuicio de su reposición o reparación." [28]
37.2.12 Presentarse al servicio con signos de haber ingerido bebidas
alcohólicas.
37.2.13 Establecer u otorgar privilegios o desventajas en la asignación o
distribución de los recursos humanos, logísticos, económicos y
financieros.
37.2.14 Inasistir a 5% o más de las sesiones de los cursos, seminarios,
charlas u otros similares, programadas por la Institución, para los que
fuese nombrado, salvo razones justificadas.
37.2.15 Simular enfermedad o la mayor gravedad de ésta o facilitar la
simulación, en perjuicio del servicio o los derechos de los demás.
37.2.16 Faltar el respeto a los símbolos de la patria y/o institucionales.
37.2.17 Perder, dañar o no adoptar las medidas para la conservación del
armamento o vehículos de propiedad del Estado, sin causa justificada
y sin perjuicio de su reposición o reparación.
37.2.18 Negar el conducto regular o impedir el trámite de una reclamación o
petición amparada en la normatividad vigente.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 25


37.2.19 Desobedecer disposiciones o instrucciones dictadas en razón del
cargo por profesionales o técnicos de la salud de la P.N.P., aun
cuando sean de igual o menor grado.
37.2.20 Omitir incorporarse a su Unidad de destino o a la más cercana en
caso de grave alteración del orden.
37.2.21 Utilizar o disponer indebidamente el Carné de Identidad Personal,
armamento, vehículos, bienes o recursos de propiedad del Estado.
37.2.22 Acercarse corporalmente con roces, tocamientos u otras conductas
físicas de naturaleza sexual, que resulten ofensivas, hostiles o
humillantes y no deseadas por el agraviado.
37.2.23 Prometer a personal de la P.N.P. implícita o explícitamente un trato
preferente y/o beneficioso respecto de su situación económica,
personal y/o de servicio, a cambio de un favor sexual.
"37.2.24 Participar en accidentes de tránsito con vehículo policial o particular
sin poseer licencia de conducir o sin estar autorizado para
manejarlo."
37.2.25 Perder o inutilizar documentación y/o cualquier información
confidencial y reservada, que afecte la seguridad o el servicio policial.
37.2.26 Comercializar indebidamente productos farmacéuticos, biomédicos y
otros de similar naturaleza no asignados al personal médico y
familiares por el Estado, dentro de las unidades de salud de la P.N.P.
37.2.27 Difundir o promover ideas o rumores que vayan en contra de la
cohesión institucional que propicien desorden o confusión al interior
de ésta, o que afecten la imagen o el honor de sus miembros.
37.2.28 Ocultar o disimular la identidad propia o la de otros miembros de la
P.N.P. que hayan cometido infracción grave.
37.2.29 Modificar o alterar las directivas, planes, instrucciones, órdenes y
otras disposiciones vigentes, poniendo en riesgo la seguridad de las
personas y/o patrimonio público o privado.
37.2.30 Omitir informar la presunta comisión de infracciones graves o muy
graves del personal de la P.N.P.
37.2.31 Presionar al Subordinado para que no efectúe reclamaciones cuando
le asiste este derecho, o incitarlo a que interponga reclamos
injustificados.
37.2.32 Demostrar parcialidad en el cumplimiento de las funciones de
evaluador de desempeño del personal a sus órdenes.
"37.2.32- Ejercer la defensa legal en procedimientos administrativos así como
A en procesos judiciales contra la institución o sus representantes;
salvo en causa propia o en defensa del cónyuge, hijos, padres,
hermanos; o con autorización expresa del comando institucional."
37.2.33 Maltratar físicamente al público o a los detenidos, en el ejercicio de la
función policial, salvo que no constituya infracción muy grave.
37.2.34 Actuar con negligencia en el ejercicio de su función, cuando como
consecuencia de ello se causen lesiones graves o la muerte.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 26


"37.2.35 Faltar por tres (3), más de tres (3) y menos de siete (7) días
consecutivos a su centro de labores; o no presentarse luego de
transcurrido el plazo al término de sus vacaciones, permisos,
comisiones o licencia, sin causa justificada."
37.2.36 Obtener, permitir y/o divulgar el contenido de
documentación, órdenes, y en general cualquier información sin
autorización, incluyendo la relacionada con la salud del personal de la
P.N.P. y sus familiares.
37.2.37 Prescribir o ejecutar en el paciente diagnóstico, tratamientos, y
procedimientos que no correspondan a su problema de salud.
37.2.38 Inducir u obligar al personal P.N.P. o familiares a someterse a
diagnósticos, procedimientos y tratamientos médicos particulares con
fines de lucro.
37.2.39 Efectuar disparos con el armamento afectado o particular, sin causa
justificada.
37.2.40 Contraer compromisos económicos que excedan su capacidad
afectando al personal de la P.N.P. que actúa como garante.
37.2.41 Dar en garantía o utilizar de cualquier forma distinta a las funciones
policiales el Carné de Identidad Personal.
"37.2.42 Maltratar física y psicológicamente a los padres, cónyuge, conviviente
o hijos."
37.2.43 Incurrir en negligencia que dé lugar a la evasión de un detenido,
estando de servicio o en el desempeño de su función.
"37.2.43- Reincorporarse a su Unidad o Subunidad de origen, después de tres
A (3) días de haber cumplido una sanción administrativa de pase a la
Situación de Disponibilidad, sin causa justificada."
37.2.44 Denunciar sin pruebas o con argumentos falsos al personal de la
P.N.P.
37.2.45 Ocultar u omitir intencionalmente consignar información necesaria en
documentos relacionados con el desempeño de la función de la
P.N.P.
37.2.46 Contravenir los protocolos y normas técnicas de salud aprobados
para el diagnóstico, tratamiento y procedimientos utilizados por el
personal profesional y técnico en el desempeño de su función.
37.2.47 Utilizar insignias de mando que no correspondan al grado y/o
categoría que ostentan.
37.2.48 Crear, variar, omitir, retirar o insertar causas, hechos, diligencias,
conclusiones, documentos y anexos que se realizan con motivo del
diagnóstico, tratamiento y procedimientos de salud distorsionando la
realidad de los hechos o para evadir la responsabilidad de los
profesionales y técnicos de la salud de la P.N.P.
37.2.49 Formular y/o difundir anónimos contra cualquier miembro de la
Institución.
37.2.50 Denigrar, calumniar, difamar o deshonrar al personal de la P.N.P.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 27


mediante palabras, escritos, o cualquier otro medio.
37.2.51 Demostrar falta de valor manifiesta en actos del servicio que cause
grave perjuicio al servicio o a terceros.
37.2.52 Alterar sin motivo justificado el orden de tramitación de documentos
relacionados con procesos internos o pagos, a personal de la P.N.P.
o a terceros, acorde con los plazos legales, reglamentarios y/o
establecidos por orden específica.
37.2.53 Ingerir bebidas alcohólicas en unidades policiales, salvo lo
establecido en los planes ceremoniales para situaciones
protocolares.
37.2.54 Apoderarse de prendas, equipos o bienes de otros miembros de la
P.N.P.
37.2.55 Incurrir en negligencia que dé lugar a la evasión de un inculpado o
sentenciado, estando de servicio o en el desempeño de su función.
37.2.56 Replicar al Superior en forma desafiante las órdenes, correcciones u
observaciones.
37.2.57 Exponer a peligro o abandonar al paciente en riesgo o en situación
de emergencia, por parte del personal profesional médico o técnico
de la P.N.P. responsable.
37.2.58 Faltar a la verdad en documentos relacionados a la investigación
policial, valiéndose de términos confusos, tendenciosos o falsos.
37.2.59 Apropiarse de las donaciones obtenidas en el ejercicio de la función
policial o desnaturalizar su finalidad.
37.2.60 Tener relaciones extramatrimoniales entre personal de la P.N.P. que
generen escándalo o menoscabe la Imagen Institucional.
37.2.61 Permitir relaciones sexuales o actos contra el pudor con personas
que se encuentren bajo su responsabilidad o custodia.
37.2.62 Incitar en cualquier forma a cometer actos contrarios a la
Subordinación.
37.2.63 Omitir o alterar el registro de información en las bases de datos
informáticos oficiales de la P.N.P.
37.2.64 Entorpecer, perjudicar o perturbar por acción u omisión, un
procedimiento administrativo disciplinario llevado a cabo por
autoridad competente.
"37.2.65 Negarse a recibir la notificación y/o la resolución emitida por
los órganos de investigación, los tribunales administrativos
disciplinarios o el órgano del personal, y/o señalar domicilio personal
o procesal falsos."
"37.2.66 Protagonizar accidentes de tránsito en estado de ebriedad y/o
drogadicción."
"37.2.67 Sustraer de responsabilidad a presunto(s) infractor(es), al no
considerar documentos, pericias, actuados o parcializarse en la
investigación administrativa disciplinaria."

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 28


37.3 CONSTITUYE INFRACCIÓN MUY GRAVE:

37.3.1 Tener relaciones sexuales dentro de las unidades o dependencias


policiales.
37.3.2 Embriagarse durante el servicio.
37.3.3 Transgredir las directivas y disposiciones del Jurado Nacional de
Elecciones.
37.3.4 Utilizar o disponer indebidamente el Carné de Identidad Personal,
armamento, vehículos, bienes o recursos de propiedad del Estado,
con fines de lucro.
37.3.5 Solicitar, aceptar u ofrecer directa o indirectamente dinero, bienes,
regalos, favor, promesa o recompensa, a cambio de algún acto u
omisión de sus funciones u obligaciones.
37.3.6 Ocultar o disimular la identidad propia o la de otros miembros de la
Policía Nacional, que hayan cometido infracción muy grave.
"37.3.7 Actuar o participar, directa o indirectamente, en el ejercicio de sus
funciones, atribuciones y facultades atentando contra la libertad y
seguridad personales, así como contra el patrimonio público y privado
mediante conductas contrarias a las leyes y reglamentos."
"37.3.8 Participar en huelgas o paros."
"37.3.9 Promover, pertenecer o realizar proselitismo político en favor de
partidos, agrupaciones y/o movimientos políticos."
"37.3.10 Consumir o poseer drogas o sustancias psicotrópicas prohibidas o
incitar a su consumo."
37.3.11 Ingresar sin las formalidades de la normatividad vigente a un
domicilio.
37.3.12 Presentar para trámites administrativos documentos y declaraciones
juradas contrarias a la verdad.
37.3.13 Distorsionar, adulterar y/o suscribir información falsa, en beneficio
propio o de terceros en informes, certificados, peritajes u otros
documentos policiales emitidos por personal de la P.N.P. en el
ejercicio de sus funciones.
"37.3.13- Protagonizar accidentes de tránsito en estado de ebriedad y/o
A drogadicción, causando lesiones graves, muerte o abandono de las
personas."
37.3.14 Omitir auxiliar a personal de la P.N.P. de acuerdo a sus posibilidades,
cuando éste resultare muerto o con lesiones graves, en cumplimiento
de su actividad funcional.
37.3.15 Coaccionar o amenazar implícita o explícitamente al personal de la
P.N.P., intimidando, presionando y/o sometiéndolo a trato hostil, para
condicionar o recibir favores de contenido sexual, o por rechazo a
éstos.
37.3.16 Tener relaciones sexuales o realizar actos contra el pudor con
personas que se encuentren bajo su responsabilidad o custodia.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 29


37.3.17 Tener relaciones sexuales o realizar actos contra el pudor con el
paciente.
37.3.18 Elaborar, importar, exportar, comercializar, transportar, distribuir,
poseer, utilizar, transformar y/o desviar productos e insumos
químicos controlados y fiscalizados por la normatividad vigente
aplicable destinados a la elaboración de drogas ilícitas.
37.3.19 Poseer, fabricar, promover, facilitar, favorecer, transportar, sembrar,
cultivar, extraer, preparar, producir, financiar, ofertar, distribuir,
entregar, enviar, importar, exportar y/o comercializar drogas tóxicas,
estupefacientes y/o sustancias psicotrópicas prohibidas por ley.
37.3.20 Infligir, instigar o tolerar actos de tortura, inhumanos o degradantes.
37.3.21 Ejercer la función policial mediante el uso innecesario o
desproporcionado de la fuerza, a través de cualquier medio, cuando
como consecuencia de ello se causen lesiones graves o la muerte.
"37.3.22 Actuar o participar, directa o indirectamente, en la sustracción del
patrimonio público y/o privado."
"37.3.23 Organizar, dirigir o incitar huelgas o paros."
37.3.24 Proporcionar o prescribir a las personas fármacos, estupefacientes,
psicotrópicos u otras drogas de uso médico, con propósitos ajenos al
diagnóstico, tratamiento y procedimiento empleado para recuperar la
salud integral del paciente.
37.3.25 Prescribir medicamentos sin estar autorizado, ocasionando lesiones
graves en la salud integral del paciente.
37.3.26 Utilizar sus conocimientos biomédicos o tecnológicos para inducir,
realizar y/o encubrir actividades contrarias a la vida humana.
37.3.27 Sustraer, ocultar, facilitar o comercializar medicamentos, biomédicos,
productos, materiales y equipos, destinados al diagnóstico,
tratamiento y procedimiento de la salud para el personal de la P.N.P.
y familiares, empleando cualquier artificio; con fines de lucro.
37.3.28 Privar ilegalmente de la libertad a un miembro de la P.N.P.
"37.3.29 Agredir físicamente al Superior, al Subordinado y/o a otro de igual
grado."
"37.3.30 Ejecutar funciones propias del personal de la Policía Nacional del
Perú, vistiendo el uniforme o traje civil, encontrándose en Situación
de Disponibilidad."
37.3.31 Faltar por siete (7) o más días consecutivos a su centro de labores,
sin causa justificada.
"37.3.32 Reincorporarse a su Unidad o Subunidad de origen, después de siete
(7) días de haber cumplido una sanción administrativa disciplinaria de
pase a la Situación de Disponibilidad, sin causa justificada."
"37.2.33 Incurrir en conductas funcionales incorrectas, estando en Situación
de Disponibilidad o hacer uso del uniforme o distintivos de mando y
autoridad, en la misma situación."
"37.2.34 Amenazar, intimidar o agredir a los integrantes de los órganos de

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 30


investigación, los tribunales administrativos disciplinarios o del órgano
de personal."
"37.2.35 Participar en forma directa en actividades políticas o sindicales."
"37.2.36 Apropiarse o adulterar insumos químicos, drogas o sustancias
psicotrópicas sujetas a custodia o traslado."
"37.2.37 Influenciar en los integrantes de los órganos de investigación,
tribunales administrativos disciplinarios o del personal, con la
finalidad de que omitan, en forma parcial o total, el cumplimiento de
sus deberes."
"37.2.38 Exigir prebendas, dinero, especies u otras dádivas en beneficio
propio o de terceros, utilizando modalidades encubiertas para
favorecer en el proceso de admisión o ingreso a los centros de
formación de la P.N.P."
"37.2.39 Obtener beneficios económicos ilegales, para sí o para terceros, al
participar en procesos de adquisición de bienes y servicios
destinados para la P.N.P."

4.2 DE LAS SANCIONES

Artículo 38.- Principio de legalidad y debido procedimiento


Sólo se impondrán sanciones por infracciones previamente tipificadas
en la presente Ley y que sean debidamente comprobadas, luego del
procedimiento administrativo disciplinario correspondiente.

Artículo 39.- Clases de sanciones


Las sanciones se clasifican en:

1. Amonestación escrita.
2. Sanción simple.
3. Sanción de rigor.
4. Pase a la Situación de Disponibilidad.
5. Pase a la Situación de Retiro.
6. Separación Definitiva por Medida Disciplinaria de las Escuelas de
Formación.

"Artículo 40.- Graduación y criterios para la imposición de


sanciones

Para determinar la sanción, el Superior o el Tribunal Administrativo


Disciplinario Territorial respectivo, deberá considerar los siguientes
criterios:

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 31


1. Cuando un mismo hecho constituya la comisión de dos (2) o más
infracciones, se aplicará la sanción que corresponda a la infracción
de mayor gravedad.

2. En los casos de infracciones graves y muy graves, para determinar


la sanción, deberá tenerse en cuenta:

2.1 El contenido de la hoja de información básica, cuando lo


considere necesario.

2.2 La colaboración prestada en la investigación para el


esclarecimiento de los hechos.

2.3 La confesión en forma espontánea y sincera de haber


cometido la infracción.

2.4 Los daños y perjuicios ocasionados.

2.5 La reposición de los daños y perjuicios causados antes


que sea impuesta la sanción.

2.6 La mayor responsabilidad del efectivo de mayor grado en


la comisión de una infracción con uno (1) o más efectivos
policiales.

2.6 Las circunstancias en que se cometió la infracción.

2.7 El grado y cargo del infractor.

Sobre la base de los criterios referidos, y sustentándolos claramente en


la papeleta de sanción o resolución que se emita, los Superiores y
Tribunales Administrativos Disciplinarios competentes podrán reducir la
sanción dispuesta en esta Ley hasta en un cincuenta por ciento (50%); o
aumentarla hasta en un veinticinco por ciento (25%), sin perjuicio de lo
dispuesto en el artículo 129. Cualquier reducción o aumento en la
sanción debe ser considerado sobre la base de días o meses completos,
según corresponda. Esta disposición no es aplicable a las infracciones
que sean sancionadas con pase a la Situación de Retiro.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 32


"Artículo 41.- Aplicación de las sanciones

1. Para la aplicación de una Sanción los que tienen la facultad de


sancionar, según corresponda, proceden de la siguiente manera:

2. Verifican si la conducta realizada por el personal de la Policía


Nacional del Perú constituye infracción administrativa
contemplada en la presente Ley.

3. Identifican la infracción cometida y determinan la sanción que


resulte aplicable según lo dispuesto en la presente Ley y en las
respectivas Tablas, las cuales forman parte integrante de la
presente Ley.

4. Analizan los criterios establecidos en el artículo 40 de la presente


Ley, a efectos de determinar si procede la disminución o aumento
de la sanción a imponer.

5. Imponen la Sanción consignándola en la papeleta de sanción o


resolución según corresponda.

"Artículo 42.- Sanciones aplicables

La sanción aplicable, según la clase de infracción cometida y de acuerdo


a lo previsto en el artículo 40, es la siguiente:

1. Por Infracción Leve

1.1 Amonestación escrita.


1.2 Sanción simple de dos (2) a doce (12) días.

2. Por Infracción Grave

2.1 Sanción de rigor de dos (2) a quince (15) días.


2.2 Pase a la Situación de Disponibilidad de dos (2) a siete (7)
meses.

3. Por Infracción Muy Grave

3.1 Pase a la Situación de Disponibilidad de cinco (5) a quince


(15) meses.
3.2 Pase a la Situación de Retiro.
3.3 Separación de la Escuela de Formación por Medida
Disciplinaria.

Las sanciones simple y de rigor no implican amenaza, restricción


o privación de la libertad individual del personal, el cual continuará
desarrollando funciones policiales. Sin embargo, no lo exime de la
imposición de nueva sanción si incurre en nuevas infracciones."

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 33


Artículo 43.- Anotación de las sanciones

Las sanciones se anotarán en el legajo personal del infractor y en la


Hoja de Disciplina Anual.

Artículo 44.- Descuento de Puntaje y Nota Anual

Las sanciones simple, de rigor y pase a la Situación de Disponibilidad


determinan obligatoriamente el descuento del Puntaje en la Nota Anual
de Disciplina."

Los Superiores o los Tribunales Administrativo Disciplinarios remiten las


sanciones al órgano de administración de personal de la P.N.P., en
forma oportuna para su registro en el legajo personal y el descuento
correspondiente en la Nota Anual de Disciplina, conforme a lo dispuesto
en la presente Ley.

Dicho órgano publica la Nota Anual de Disciplina a más tardar el 30 de


setiembre de cada año, incluyendo las sanciones impuestas y
notificadas hasta el 30 de junio inclusive.

Las sanciones registradas en el legajo personal de los miembros de la


P.N.P. con fecha posterior al 30 de junio de cada año son tomadas en
cuenta para la Nota Anual de Disciplina del periodo en que fueron
impuestas, con las consecuencias administrativas que impliquen. Esta
regla no es aplicable para el proceso de ascensos.

Artículo 45.- Insuficiencia Disciplinaria

Todo el personal de la P.N.P. inicia cada periodo con una Nota Anual de
Disciplina de 100 puntos. Se considera calificado con Insuficiencia
Disciplinaria al personal de la P.N.P. cuya Nota Anual de Disciplina sea:
1. Menor o igual a 52 puntos en un periodo.
2. Menor o igual a 65 puntos en dos periodos seguidos o tres alternados
en un mismo grado.

"Artículo 45-A.- Circunstancias agravantes

Son circunstancias agravantes las siguientes:

1. La deliberación, premeditación, engaño y/o simulación.


2. Los antecedentes disciplinarios del infractor en el servicio o
empleo.
3. La comisión de infracción en grupo, especialmente implicando a
los Subordinados.
4. La comisión de infracción en público o en presencia de
Subordinados.
5. La comisión de infracción encontrándose en servicio, guardia o
cumpliendo sanción disciplinaria.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 34


Artículo 46.- Exención de responsabilidad

Está exento de responsabilidad administrativo disciplinaria:

1. El que obra en salvaguarda de la vida de las personas, actuando


con la diligencia debida.
2. El que obra por disposición de una norma legal, en cumplimiento
de un deber o en virtud de un mandato judicial, siempre que se
actúe con la diligencia debida.
3. El que proceda en virtud de obediencia al Superior, siempre que
la orden de éste no sea manifiestamente ilícita.
4. El que obra bajo el estado de enfermedad psicótica, que haya
impedido totalmente al actor apreciar el carácter ilícito del acto y
suprimido la capacidad para determinarse a obrar libremente."
[64]
5. El que causa un mal por evitar otro mayor, siempre que éste
último sea efectivo y no se pueda razonablemente exigir al autor
el sacrificio del bien amenazado y no haya podido emplear otro
medio menos perjudicial.
6. El que obra por una fuerza física irresistible proveniente de un
tercero o de la naturaleza.

(TABLAS DE SANCIONES)

"TABLA I
INFRACCIONES LEVES
CÓDIGO INFRACCIONES LEVES REFERENCIA SANCIÓN
L.1 Omitir el saludo al Superior, Numeral 37.1.1 4 días de
no contestarlo al Sanción
Subordinado o infringir las Simple
normas que lo regulan.

L.2 Fumar sin autorización en Numeral 37.1.2 4 días de


presencia del Superior. Sanción, Simple
L.3 Demostrar falta de cortesía Numeral 37.1.3 4 días de
al no ceder la precedencia Sanción
que le corresponde al Simple
Superior en cualquier lugar
o circunstancia.
L.4 Llegar con retraso Numeral 37.1.4 4 días de
injustificado a la lista, Sanción
instrucción, ceremonia,
conferencia o a los diversos
actos del Servicio para los
que fuesen nominados o
tuviera obligación de asistir.
L.5 Expresar el saludo entre el Numeral 37.1.5 4 días de
personal de la Policía Sanción
Nacional del Perú en forma

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 35


diferente a lo estipulado en
la normatividad vigente.
L.6 Descuidar el aseo y Numeral 37.1.6 4 días de
presentación personal y/o Sanción
incumplir las normas
Establecidas para el uso del
uniforme.
L.7 Omitir realizar los trámites Numeral 37.1.7 4 días de
para la renovación del carné Sanción
de identidad personal en Simple
caso de deterioro.
L.8 Incumplir las normas Numeral 37.1.8 4 días de
protocolares en su Sanción
interrelación con autoridades Simple
legalmente constituidas.

L.9 Manifestar públicamente 4 días de


comentarios y/o Numeral 37.1.9 Sanción
declaraciones, sin
autorización del Comando.
L.10 Omitir atender al personal 4 días de
de la P.N.P. o familiares en Numeral Sanción
los horarios establecidos o 37.1.10
no informarles sobre
asuntos relacionados con el
diagnóstico, tratamiento y
procedimiento que le
corresponda.
L.11 Dirigirse al Superior en 6 días de
términos que atenten contra Numeral Sanción
las normas de cortesía, la 37.1.11
buena educación o la
urbanidad, aun cuando este
se encuentre en situación de
Retiro o Disponibilidad,
siempre que no Constituya
infracción grave.
L.12 Actuar o dirigirse a las 6 días de
personas en términos que Numeral Sanción
atenten contra las normas 37.1.12
de cortesía, la buena
educación o la urbanidad, o
mostrando falta de interés
en el desempeño de su
labor profesional.
L.13 Tomar sin autorización Numeral 6 días de
prendas, equipos o bienes 37.1.13 Sanción
de propiedad del Estado o
del personal de la P.N.P y
luego devolverlos.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 36


L.14 Ofender de palabra o con Numeral 6 días de
gestos al personal de su 37.1.14 Sanción
mismo grado, denigrando su
persona.
L.15 Perder, dañar o no adoptar Numeral 6 días de
las medidas pertinentes para 37.1.15 Sanción
la conservación del menaje
y demás enseres
de propiedad del Estado,
según corresponda.
L.16 Faltar sin causa justificada Numeral 6 días de
un (1) día a su centro de 37.1.16 Sanción
labores, a la instrucción,
ceremonia, conferencia o a
los diversos actos del
Servicio para los que fuese
nominado o tuviera
obligación de asistir.
L.17 Incumplir sin causa Numeral 6 días de
justificada con las normas 37.1.17 Sanción
establecidas para el
bienestar del personal de la
Policía Nacional del Perú
que presta servicios bajo su
Comando.
L.18 Incumplir las directivas, Numeral 6 días de
planes, instrucciones, 37.1.18 Sanción
órdenes y otras
disposiciones vigentes en la
P.N.P.
L.19 Actuar con negligencia en el Numeral 6 días de
ejercicio de su función, 37.1.19 Sanción
cuando como consecuencia
de ello se causen lesiones
leves.
L.20 Replicar en forma desatenta Numeral 6 días de
al Superior. 37.1.20 Sanción
L.21 Proferir palabras soeces en Numeral 6 días de
presencia de personal de la 37.1.21 Sanción
Policía Nacional del Perú y/o
público en general.
L.22 Actuar sin la diligencia Numeral 6 días de
debida en el cumplimiento 37.1.22 Sanción
de la función policial o
profesional que
corresponda.
L.23 Omitir presentarse al Numeral 6 días de
Superior al término de la 37.1.23 Sanción
distancia al ser comisionado
o requerido por este, salvo

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 37


razones justificadas.

L.24 Omitir consignar información Numeral 6 días de


necesaria en documentos 37.1.24 Sanción
relacionados con el
desempeño de la función de
la P.N.P.
L.25 Omitir dar cuenta Numeral 6 días de
oportunamente sobre el 37.1.25 Sanción
cumplimiento de las
órdenes, al Superior que las
haya impartido.
L.26 Concurrir a actos sociales, Numeral 8 días de
espectáculos o 37.1.26 Sanción
establecimientos
frecuentados por personas
que realicen actividades
contrarias a las normas
vigentes afectando la
Imagen Institucional.
L.27 Aceptar u otorgar obsequios Numeral 8 días de
entre personal de la P.N.P. 37.1.27 Sanción
que impliquen ventajas de
cualquier índole.
L.28 Promover o solicitar la Numeral 8 días de
publicación de hechos 37.1.28 Sanción
policiales con fines de
protagonismo personal.
L.29 Incumplir y/o alterar Numeral 8 días de
injustificada- mente el orden 37.1.29 Sanción
y/o los plazos en la
recepción, trámite, emisión
y/o remisión de documentos.
L.30 Prescindir del conducto Numeral 8 días de
regular para formular 37.1.30 Sanción
cualquier solicitud o reclamo
en relación al servicio.
L.31 Excederse en el ejercicio de Numeral 8 días de
sus facultades y/o 37.1.31 Sanción
atribuciones
L.32 Desautorizar a un Numeral 8 días de
Subordinado en presencia 37.1.32 Sanción
del público o personal de
menor grado, salvo razones
justificadas.
L.33 Realizar reclamos en forma Numeral 8 días de
descomedida o 37.1.33 Sanción
antirreglamentaria

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 38


L.34 Ocultar o disimular la Numeral 8 días de
identidad propia o la de otros 37.1.34 Sanción
miembros de la P.N.P. que
hayan cometido infracción
leve a la presente Ley.
L.35 Realizar insinuaciones, Numeral 8 días de
proposiciones, gestos 37.1.35 Sanción
obscenos y/o usar términos
de naturaleza o connotación
sexual (verbales o escritos),
que resulten insoportables u
ofensivos para el agraviado.
L.36 Perder el Carné de Identidad Numeral 10 días de
Personal o no adoptar las 37.1.36 Sanción
medidas de seguridad para
su conservación.
L.37 Ejecutar cualquier acto que Numeral 10 días de
tienda a disociar o afectar la 37.1.37 Sanción
armonía que debe existir
entre el personal de la
P.N.P., siempre que no
constituya infracción grave.
L.38 Embriagarse fuera del Numeral 10 días de
servicio, afectando la 37.1.38 Sanción
imagen de la Institución.
L.39 Desobedecer, modificar o Numeral 10 días de
alterar las órdenes sin 37.1.39 Sanción
autorización, siempre que no
constituya infracción grave.
L.40 Incumplir los compromisos Numeral 10 días de
económicos asumidos con 37.1.40 Sanción
centros de abastecimiento,
de alimentos, de salud, o los
fondos de vivienda,
administrados o autorizados
por la P.N.P.
L.41 Participar en actos que Numeral 10 días de
afecten la imagen de la 37.1.41 Sanción
Institución y que sean
debidamente comprobados
Por el órgano jurisdiccional
correspondiente.
L.42 Descuidar la conservación Numeral 10 días de
del armamento de propiedad 37.1.42 Sanción
del Estado.
L.43 Utilizar los distintivos de Numeral 10 días de
identificación o exhibir el 37.1.43 Sanción
arma reglamentaria sin
causa justificada.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 39


L.44 Omitir sancionar Numeral 10 días de
infracciones leves cometidas 37.1.44 Sanción
por el personal Subordinado.
L.45 Ordenar y/o aceptar la Numeral 10 días de
ejecución de servicios de 37.1.45 Sanción
carácter particular ajenos a
la función policial.
L.46 No presentarse a su Unidad Numeral 10 días de
o Subunidad en los plazos 37.1.46 Sanción
establecidos para permisos,
comisiones, vacaciones y/o
licencias, sin causa
justificada, siempre que no
exceda de dos (2) días.
L.47 Incumplir con la instrucción Numeral 10 días de
debida y oportuna a los 37.1.47 Sanción
Subordinados, acerca de la
observancia de los
Reglamentos, Directivas,
instrucciones del servicio,
órdenes y demás
disposiciones para el
planeamiento y la ejecución
de las operaciones
policiales.
L.48 Conducir vehículo policial Numeral 10 días de
sin poseer licencia o sin 37.1.48 Sanción
estar autorizad para
manejarlo.
L.49 Faltar dos (2) días Numeral 10 días de
consecutivos a su centro de 37.1.49 Sanción
labores, sin causa
justificada.
L.50 Incumplir con la rendición de Numeral 10 días de
cuentas de dinero o la 37.1.50 Sanción
remisión de documentos que
justifiquen la entrega
de especies, bienes o
enseres recibidos para el
servicio.
L.51 Ausentarse sin conocimiento Numeral 10 días de
de su comando del ámbito 37.1.51 Sanción
de su demarcación territorial
policial.
L.52 Reincorporarse, a su Unidad Numeral 10 días de
o Subunidad de origen, 37.1.52 Sanción
después de dos (2) días de
haber cumplido una sanción
administrativa disciplinaria
de pase a la Situación de

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 40


Disponibilidad, sin causa
justificada.
L.53 Dormir durante la facción de Numeral 10 días de
servicio. 37.1.53 Sanción

Nota:
A fin de proceder a la anotación del puntaje descontado en la Nota Anual de
Disciplina del miembro de la P.N.P. sancionado, en aplicación de lo dispuesto
en el artículo 40 de la presente Ley, el cual regula la graduación y criterios para
la imposición de sanciones, se aplicarán los siguientes criterios:

 Si la sanción impuesta oscila entre dos (2) y tres (3) días de Sanción
Simple, el puntaje a ser descontado de la Nota Anual de Disciplina es de
dos (2) puntos.
 Si la sanción impuesta oscila entre cuatro (4) y cinco (5) días de Sanción
Simple, el puntaje a ser descontado de la Nota Anual de Disciplina es de
cuatro (4) puntos.
 Si la sanción impuesta oscila entre seis (6) y siete (7) días de Sanción
Simple, el puntaje a ser descontado de la Nota Anual de Disciplina es de
seis (6) puntos.
 Si la sanción impuesta oscila entre ocho (8) y nueve (9) días de Sanción
Simple, el puntaje a ser descontado de la Nota Anual de Disciplina es de
ocho (8) puntos.
 Si la sanción impuesta oscila entre diez (10) y doce (12) días de Sanción
Simple, el puntaje a ser descontado de la Nota Anual de Disciplina es de
diez (10) puntos."

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 41


G.26 Comercializar
indebidamente productos
farmacéuticos, biomédicos
y otros de similar Numeral 12 días de Sanción
naturaleza no asignados al 37.2.26 de Rigor
personal médico y
familiares por el Estado,
dentro de las unidades de
salud de la P.N.P.
G.27 Difundir o promover ideas Numeral 12 días de Sanción
o rumores que vayan en de Rigor
contra de la cohesión 37.2.27
Institucional, que propicien
desorden o confusión al
interior de ésta o que
afecten la imagen o el
honor de sus miembros.
G.28 Ocultar o disimular la Numeral 12 días de Sanción
identidad propia o la de de Rigor
otros miembros de la 37.2.28
P.N.P. que hayan cometido
infracción grave.
G.29 Modificar o alterar las Numeral 12 días de Sanción
directivas, planes, 37.2.29 de Rigor
instrucciones, órdenes u
otras disposiciones
vigentes, poniendo en
riesgo la seguridad de las
personas y/o del
patrimonio público o
privado.
G.30 Omitir informar la presunta Numeral 12 días de Sanción
comisión de infracciones 37.2.30 de Rigor
graves o muy graves del
personal de la P.N.P.
G.31 Presionar al Subordinado Numeral 12 días de Sanción
para que no efectúe 37.2.31 de Rigor
reclamaciones cuando le
asiste este derecho, o
incitarlo a que interponga
reclamos injustificados.
G.32 Demostrar parcialidad en el Numeral 12 días de Sanción
cumplimiento de las 37.2.32 de Rigor
funciones de evaluador de
desempeño del personal a
sus órdenes.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 42


Ejercer la defensa legal en
G.32.A procedimientos Numeral 12 días de Sanción
administrativos así como 37.2.32-A de Rigor
en procesos judiciales
contra la Institución o sus
representantes; salvo en
causa propia o en defensa
del cónyuge, hijos, padres,
hermanos; o con
autorización expresa del
Comando Institucional.
Maltratar físicamente al 12 días de Sanción
G.33 público o a los detenidos, Numeral de Rigor
en el ejercicio de la función 37.2.33
Policial, salvo que no
constituya infracción muy
grave.
G.34 Actuar con negligencia en Numeral 12 días de Sanción
el ejercicio de su función, 37.2.34 de Rigor
cuando como
consecuencia de ello se
causen lesiones graves o
la muerte.
G.35 Faltar por tres (3), más de Numeral 12 días de Sanción
tres (3) y menos de siete 37.2.35 de Rigor
(7) días consecutivos a su
centro de labores; o no
presentarse luego de
transcurrido el plazo al
término de sus vacaciones,
permisos, comisiones o
licencias, sin causa
justificada.
G.36 Obtener, permitir tenido de Numeral 12 días de Sanción
documentación, órdenes, y 37.2.36 de Rigor
En general cualquier
información sin
autorización, incluyendo la
relacionada con la salud
del personal de la P.N.P. y
sus familiares. y/o divulgar.
G.37 Prescribir o ejecutar en los Numeral 12 días de Sanción
pacientes diagnósticos, 37.2.37 de Rigor
tratamientos, y
procedimientos que no
correspondan a su
problema de salud.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 43


G.38 Inducir u obligar al
personal de la P.N.P. o Numeral 12 días de Sanción
familiares a someterse a 37.2.38 de Rigor
diagnósticos,
procedimientos y
tratamientos médicos
particulares con fines de
lucro.
G.39 Efectuar disparos con Numeral 12 días de Sanción
armamento afectado o 37.2.39 de Rigor
particular, sin causa
justificada.
G.40 Contraer compromisos Numeral 12 días de Sanción
económicos que excedan 37.2.40 de Rigor
su capacidad afectando al
personal de la P.N.P. que
actúa como garante.
G.41 Dar en garantía o utilizar Numeral 12 días de Sanción
de cualquier forma distinta 37.2.41 de Rigor
a las funciones policiales el
Carné de Identidad
Personal.
G.42 Maltratar física y Numeral 12 días de Sanción
psicológicamente a los 37.2.42 de Rigor
padres, cónyuge,
conviviente e hijos.
G.43 Incurrir en negligencia que Numeral 12 días de Sanción
dé lugar a la evasión de un 37.2.43 de Rigor
detenido, estando de ser
vicio o en el desempeño de
su función.

G.44 Denunciar sin pruebas o Numeral


con argumentos falsos al 37.2.44 Situación de
personal de la P.N.P. Disponibilidad
(2 Meses)
G.45 Numeral
Ocultar u omitir 37.2.45 Pase a la Situación
intencionalmente con de Disponibilidad (2
signar información Meses)
necesaria en documentos
relacionados con el
desempeño de la función
de la P.N.P.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 44


G.46 Contravenir los protocolos Numeral Pase a la Situación
y normas técnicas de 37.2.46 de Disponibilidad (2
salud aprobados para el di Meses)
agnóstico, tratamiento y
procedimientos utilizados
por el personal profesional
y técnico en el desempeño
de su función.
G.47 Utilizar insignias de mando Numeral Pase a la Situación
que no correspondan al 37.2.47 de Disponibilidad (2
grado y/o categoría que Meses)
ostentan.
G.48 Crear, variar, omitir, retirar Numeral Pase a la Situación
o insertar causas, hechos, 37.2.48 de Disponibilidad (2
diligencias, conclusiones, Meses)
documentos y anexos
realizados con motivo del
diagnóstico, tratamiento y
procedimientos de salud
distorsionando la realidad
de los hechos o para
evadir la responsabilidad
de los profesionales y
técnicos de la salud de la
P.N.P.
G.49 Formular y/o difundir Numeral Pase a la Situación
anónimos contra cualquier 37.2.49 de Disponibilidad (2
miembro de la Institución. Meses)
G.50 Denigrar, calumniar, Numeral Pase a la Situación
difamar o deshonrar al 37.2.50 de Disponibilidad (2
personal de la Policía Meses)
Nacional del Perú
mediante palabras,
escritos, o cualquier otro
medio
G.51 Demostrar falta de valor Numeral Pase a la Situación
manifiesta en actos del 37.2.51 de Disponibilidad (2
servicio que cause grave Meses)
per juicio al servicio o a
terceros.
G.52 Alterar sin motivo Numeral Pase a la Situación
justificado el orden de 37.2.52 de Disponibilidad (2
tramitación de documentos Meses)
relacionados con procesos
internos o pagos, a per
sonal de la P.N.P. o a
terceros, acorde con los

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 45


plazos legales,
reglamentarios y/o
establecidos por orden
específica.
G.53 Ingerir bebidas alcohólicas Numeral Pase a la Situación
en unidades policiales, 37.2.53 de Disponibilidad (2
salvo lo establecido en los Meses)
planes ceremoniales para
situaciones protocolares.
G.54 Apoderarse de prendas, Numeral Pase a la Situación
equipos o bienes de otros 37.2.54 de Disponibilidad (4
miembros de la P.N.P. Meses)
G.55 Incurrir en negligencia que Numeral Pase a la Situación
dé lugar a la evasión de un 37.2.55 de Disponibilidad (4
inculpado o sentenciado, Meses)
estando de servicio o en el
desempeño de su función.
G.56 Replicar al Numeral Pase a la Situación
Superior órdenes, 37.2.56 de Disponibilidad (4
correcciones u Meses)
observaciones en forma
desafiante.
G.57 Exponer a peligro o Numeral Pase a la Situación
abandonar al paciente en 37.2.57 de Disponibilidad (4
riesgo o en situación de Meses)
emergencia, por parte del
personal profesional
médico o técnico de la
P.N.P. responsable.
G.58 Faltar a la verdad en Numeral Pase a la Situación
documentos relacionados 37.2.58 de Disponibilidad (4
a la investigación policial, Meses)
valiéndose de términos
confusos, tendenciosos o
falsos.
G.59 Apropiarse de las Numeral Pase a la Situación
donaciones obtenidas en 37.2.59 de Disponibilidad (4
el ejercicio de la función Meses)
policial o desnaturalizar su
finalidad.
G.60 Tener relaciones Numeral Pase a la Situación
extramatrimoniales en tre 37.2.60 de Disponibilidad (6
miembros de la P.N.P. que Meses)
generen escándalo o
menoscaben la Imagen
Institucional.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 46


G.61 Permitir relaciones Numeral Pase a la Situación
sexuales o actos contra el 37.2.61 de Disponibilidad (6
pudor con personas que Meses)
se encuentren bajo su
responsabilidad o
custodia.
G.62 Incitar en cualquier forma Numeral Pase a la Situación
a cometer actos contrarios 37.2.62 de Disponibilidad (6
a la Subordinación. Meses)
G.63 Omitir o alterar el registro Numeral Pase a la Situación
de información en las 37.2.63 de Disponibilidad (6
bases de datos Meses)
informáticos oficiales de la
P.N.P.
G.64 Entorpecer, perjudicar o Numeral Pase a la Situación
perturbar, por acción u 37.2.64 de Disponibilidad (6
omisión, un meses)
procedimiento
administrativo
disciplinario llevado a
cabo por autoridad
competente.
G.65 Negarse a recibir la Numeral Pase a la Situación
notificación y/o la 37.2.65 de Disponibilidad (6
investigación, los meses)
tribunales administrativos
disciplinarios o el órgano
del personal, y/o señalar
domicilio personal o
procesal falso.
G.66 Protagonizar accidentes Numeral Pase a la Situación
de tránsito en estado de 37.2.66 de Disponibilidad (6
ebriedad y/o meses)
drogadicción.
G.67 Sustraer de Numeral Pase a la Situación
responsabilidad a un 37.2.67 de Disponibilidad (6
presunto(s) infractor(es), meses)
al no considerar
documentos, pericias,
actuados o parcializarse
en la investigación
administrativa
disciplinaria.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 47


Nota:

A fin de proceder a la anotación del puntaje descontado en la Nota


Anual de Disciplina del miembro de la Policía Nacional del Perú
sancionado, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 40 de la
presente Ley, el cual regula la graduación y criterios para la imposición
de sanciones, se aplicarán los siguientes criterios:

 Si la sanción impuesta oscila entre dos (2) y tres (3) días de


Sanción de Rigor, el puntaje a ser descontado de la Nota Anual
de Disciplina es de catorce (14) puntos.

 Si la sanción impuesta oscila entre cuatro (4) y cinco (5) días de


Sanción de Rigor, el puntaje a ser descontado de la Nota Anual
de Disciplina es de quince (15) puntos.

 Si la sanción impuesta oscila entre seis (6) y siete (7) días de


Sanción de Rigor, el puntaje a ser descontado de la Nota Anual
de Disciplina es de dieciséis (16) puntos.

 Si la sanción impuesta oscila entre ocho (8) y nueve (9) días de


Sanción de Rigor, el puntaje a ser descontado de la Nota Anual
de Disciplina es de diecisiete (17) puntos.

 Si la sanción impuesta oscila entre diez (10) y once (11) días de


Sanción de Rigor, el puntaje a ser descontado de la Nota Anual
de Disciplina es de dieciocho (18) puntos.

 Si la sanción impuesta oscila entre doce (12) y trece (13) días de


Sanción de Rigor, el puntaje a ser descontado de la Nota Anual
de Disciplina es de diecinueve (19) puntos.

 Si la sanción impuesta oscila entre catorce (14) y quince (15) días


de Sanción de Rigor, el puntaje a ser descontado de la Nota
Anual de Disciplina es de veinte (20) puntos.

 Si la sanción impuesta oscila entre uno (1) y dos (2) meses de


pase a Situación de Disponibilidad, el puntaje a ser descontado
de la Nota Anual de Disciplina es de veinticuatro (24) puntos.

 Si la sanción impuesta oscila entre tres (3) y cuatro (4) meses de


pase a Situación de Disponibilidad, el puntaje a ser descontado
de la Nota Anual de Disciplina es de veintiséis (26) puntos.

 Si la sanción impuesta oscila entre cinco (5) y seis (6) meses de


pase a Situación de Disponibilidad, el puntaje a ser descontado
de la Nota Anual de Disciplina es de veintiocho (28) puntos.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 48


 Si la sanción impuesta oscila entre siete (7) y ocho (8) meses de
pase a Situación de Disponibilidad, el puntaje a ser descontado
de la Nota Anual de Disciplina es de treinta y dos (32) puntos.

"TABLA III [116]

INFRACCIONES MUY GRAVES

CÓDIGO INFRACIONES MUY GRAVES REFEREN SANCIÓN


CIA
MG.1 Tener relaciones sexuales dentro Numeral Pase a la Situación de
de las unidades o dependencias 37.3.1 Disponibilidad (10
policiales. Meses).
MG.2 Embriagarse durante el servicio. Numeral Pase a la Situación de
37.3.2 Disponibilidad (10
Meses).
MG.3 Transgredir las directivas y Numeral Pase a la Situación de
disposiciones del Jurado 37.3.3 Disponibilidad (10
Nacional de Elecciones. Meses)
MG.4 Utilizar o disponer indebidamente Numeral Pase a la Situación de
el Carné de Identidad Personal, 37.3.4 Disponibilidad (10
armamento, vehículos, bienes o Meses)
recursos de propiedad del
Estado, con fines de lucro.
MG.5 Solicitar, aceptar u ofrecer di Numeral Pase a la Situación de
recta o indirectamente dinero, 37.3.5 Disponibilidad (10
bienes, regalos, favor, promesa o Meses)
recompensa, a cambio de algún
acto u omisión de sus funciones
u obligaciones.
MG.6 Ocultar o disimular la identidad Numeral Pase a la Situación de
propia o la de otros miembros de 37.3.6 Disponibilidad (10
la Policía Nacional del Perú, que Meses)
hayan cometido infracción muy
grave.
MG.7 Actuar o participar directa o in Numeral Pase a la Situación de
directamente en el ejercicio de 37.3.7 Disponibilidad (12
sus funciones, atribuciones y Meses)
facultades atentando contra la
libertad y seguridad personales,
así como contra el patrimonio
público y privado mediante
conductas contrarias a las leyes
y reglamentos.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 49


MG.8 Participar en huelgas o paros. Numeral Pase a la Situación de
37.3.8 Disponibilidad (12
Meses)
MG.9 Promover o pertenecer a partidos, Numeral Pase a la Situación de
agrupaciones o movimientos 37.3.9 Disponibilidad (12
políticos que desarrollen Meses)
actividades políticas.
MG.10 Consumir, poseer drogas o Numeral Pase a la Situación de
sustancias psicotrópicas 37.3.10 Disponibilidad (12
prohibidas o incitar su consumo. Meses)j
MG.11 Ingresar sin las formalidades de la Numeral Pase a la Situación de
normatividad vigente a un 37.3.11 Disponibilidad (12
domicilio. Meses)
MG.12 Presentar para trámites Numeral Pase a la Situación de
administrativos documentos y 37.3.12 Disponibilidad (12
declaraciones juradas contrarias a Meses)
la verdad.
MG.13 Distorsionar, adulterar y/o Numeral Pase a la Situación de
suscribir información falsa, en 37.3.13 Disponibilidad (12
beneficio propio o de terceros en Meses)
informes, certificados, peritajes u
otros documentos policiales
emitidos por personal de la
Policía Nacional del Perú en el
ejercicio de sus funciones.
MG.13A Protagonizar accidentes de Numeral Pase a la Situación de
tránsito en estado de ebriedad y/o 37.3.13-A Disponibilidad (12
drogadicción, causando lesiones Meses)
graves, muerte o abandono de las
personas.
MG.14 Omitir el auxilio al personal de la Numeral Pase a la Situación de
Policía Nacional del Perú de 37.3.14 Retiro
acuerdo a sus posibilidades,
cuando este resultare muerto o
con lesiones graves, en
cumplimiento de su actividad
funcional.
MG.15 Coaccionar o amenazar implícita Numeral Pase a la Situación de
o explícitamente al personal de la 37.3.15 Retiro
Policía Nacional del Perú,
intimidándolo, presionándolo y/o
sometiéndolo a trato hostil, para
condicionar o recibir favores de
contenido sexual, o por rechazo a
estos.
MG.16 Tener relaciones sexuales o Numeral Pase a la Situación de
realizar actos contra el pudor con 37.3.16 Retiro

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 50


personas que se encuentren bajo
su responsabilidad o custodia.
MG.17 Tener relaciones sexuales o Numeral Pase a la Situación de
realizar actos contra el pudor con 37.3.17 Retiro
el paciente.
MG.18 Elaborar, importar, exportar, Numeral Pase a la Situación de
comercializar, transportar, 37.3.18 Retiro
distribuir, poseer, utilizar,
transformar y/o desviar productos
e insumos químicos controlados y
fiscaliza dos por la normatividad
vigente aplicable para la
elaboración de drogas ilícitas.

MG.19 Poseer, fabricar, promover, Numeral Pase a la Situación de


facilitar, favorecer, transportar, 37.3.19 Retiro
sembrar, cultivar, extraer, preparar,
producir, financiar, ofertar,
distribuir, entregar, enviar,
importar, exportar y/o comercializar
drogas tóxicas, estupefacientes y/o
sustancias psicotrópicas
prohibidas por ley.

MG.20 Infringir, instigar o tolerar actos de Numeral Pase a la Situación de


tortura, inhumanos o degradantes. 37.3.20 Retiro
MG.21 Ejercer la función policial mediante Numeral Pase a la Situación de
el uso innecesario o 37.3.21 Retiro
desproporcionado de la fuerza, a
través de cualquier medio, cuando
como consecuencia de ello se
causen lesiones graves o
la muerte.
MG.22 Actuar o participar directa o Numeral Pase a la Situación de
indirectamente en la sustracción 37.3.22 Retiro
del patrimonio público y/o privado.
MG.23 Organizar, dirigir o incitar huelgas Numeral Pase a la Situación de
o paros. 37.3.23 Retiro

MG.24 Proporcionar o prescribir a las Numeral Pase a la Situación de


personas fármacos, 37.3.24 Retiro
estupefacientes, psicotrópicos u
otras drogas de uso médico, con
propósitos ajenos al diagnóstico,
tratamiento

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 51


y procedimiento empleado para
recuperar la salud integral del
paciente.
MG.25 Prescribir medicamentos sin poseer Numeral Pase a la Situación de
la autorización debida, 37.3.25 Retiro
ocasionando lesiones graves en
la salud integral del paciente.
MG.26 Utilizar sus conocimientos Numeral Pase a la Situación de
biomédicos o tecnológicos para 37.3.26 Retiro
inducir, realizar y/o encubrir
actividades contrarias a la vida
humana.
MG.27 Sustraer, ocultar, facilitar o Numeral Pase a la Situación de
comercializar medicamentos, 37.3.27 Retiro
biomédicos, productos, materiales y
equipos destinados al diagnóstico,
tratamiento y procedimiento de la
salud para el personal de la P.N.P.
y familiares, empleando cualquier
artificio, con fines de lucro.
MG.28 Privar ilegalmente de la libertad a Numeral Pase a la Situación de
un miembro de la P.N.P. 37.3.28 Retiro
MG.29 Agredir físicamente al Superior, al Numeral Pase a la Situación de
Subordinado y/o a otro de igual 37.3.29 Retiro
grado.
MG.30 Ejecutar funciones propias del Numeral Pase a la Situación de
personal de la P.N.P., haciendo 37.3.30 Retiro
uso del uniforme o en traje de civil,
encontrándose en Situación de
Disponibilidad.
MG.31 Faltar por siete (7) o más días Numeral Pase a la Situación de
consecutivos a su centro de 37.3.31 Retiro
labores, sin causa justificada.
MG.32 Reincorporarse a su Unidad o Numeral Pase a la Situación de
Subunidad de origen, después de 37.3.32 Retiro
siete (7) días, de haber cumplido
una sanción administrativa
disciplinaria de pase a la Situación
de Disponibilidad, sin causa
justificada.
MG.33 Incurrir en conductas funcionales Numeral Pase a la Situación de
incorrectas, estando en Situación 37.3.33 Retiro
de Disponibilidad, sin causa
justificada.
MG.34 Amenazar, intimidar o agredir a los Numeral Pase a la Situación de
integrantes de los órganos de 37.3.34 Retiro

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 52


investigación, de los tribunales
administrativos disciplinarios o
del órgano de personal.
MG.35 Participar en forma directa en Numeral Pase a la Situación de
actividades políticas o sindicales. 37.3.35 Retiro
MG.36 Apropiarse o adulterar insumos Numeral Pase a la Situación de
Químicos, drogas o sustancias 37.3.36 Retiro
psicotrópicas sujetas a custodia o
traslado.
MG.37 Influenciar en los integrantes de Numeral Pase a la Situación de
los Órganos de Investigación, 37.3.37 Retiro
Tribunales Administrativos
Disciplinarios o del Órgano de
Personal, con la finalidad de que
estos omitan, en forma parcial o
total, el cumplimiento de sus
deberes.
MG.38 Exigir prebendas, dinero, especies Numeral Pase a la Situación de
u otras dádivas en beneficio propio 37.3.38 Retiro
o de terceros, utilizando
modalidades encubiertas, para
favorecer en el proceso de
admisión o ingreso a los centros de
formación de la P.N.P.
MG.39 Obtener beneficios económicos Numeral Pase a la Situación de
ilegales, para sí o para terceros, al 37.3.39 Retiro
participar en procesos de
adquisición de bienes y servicios
destinados para la P.N.P.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 53


Nota:

A fin de proceder a la anotación del puntaje descontado en la Nota


Anual de Disciplina del miembro de la PNP sancionado, en aplicación de
lo dispuesto en el artículo 40 de la presente Ley, el cual regula la
graduación y criterios para la imposición de sanciones, se aplicarán los
siguientes criterios:

 Si la sanción impuesta oscila entre cinco (5) y seis (6) meses de


pase a Situación de Disponibilidad, el puntaje a ser descontado
de la Nota Anual de Disciplina es de veintiocho (28) puntos.

 Si la sanción impuesta oscila entre siete (7) y ocho (8) meses de


pase a Situación de Disponibilidad, el puntaje a ser descontado
de la Nota Anual de Disciplina es de treinta y dos (32) puntos.

 Si la sanción impuesta oscila entre nueve (9) y diez (10) meses


de pase a Situación de Disponibilidad, el puntaje a ser
descontado de la Nota Anual de Disciplina es de treinta y seis
(36) puntos.

 Si la sanción impuesta oscila entre once (11) y doce (12) meses


de pase a Situación de Disponibilidad, el puntaje a ser
descontado de la Nota Anual de Disciplina es de cuarenta (40)
puntos.

 Si la sanción impuesta oscila entre trece (13) y quince (15) meses


de pase a Situación de Disponibilidad, el puntaje a ser
descontado de la Nota Anual de Disciplina es de cuarenta y
cuatro (44) puntos. "

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 54


CONCLUSIONES:

 La ley Nº 29356 ley del régimen disciplinario de la policía nacional del


Perú hace un listado de las conductas que pueden ser objeto de
sanciones, las cuales se busca que sean severas; establece, además,
procesos administrativos expeditivos orientados a garantizar la eficacia
de la investigación e impedir que éstos se dilaten excesivamente y lleven
a la prescripción. Sin embargo, en este afán, encontramos que
determinadas disposiciones exceden el marco de lo disciplinario e,
incluso, son contrarias a derechos reconocidos constitucionalmente.

 tiene por objeto establecer las normas y procedimientos disciplinarios


destinados a prevenir, regular y sancionar las infracciones en las que
incurre el personal de la policía nacional del Perú, en cumplimiento de
sus funciones relacionadas con la ética, la disciplina, el servicio policial y
la imagen institucional; con sujeción al ordenamiento constitucional, las
leyes y los reglamentos que los norman.

 "Artículo 37.- Clases de infracciones: Las infracciones se clasifican en


leves, graves y muy graves, de acuerdo a la siguiente tipificación:"

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 55


BIBLIOGRAFIA

 CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

 LEY PNP LEY 27238 DEL 21 DE DICIEMBRE 1999

 LEY DEL REGIMEN DISIPLINARIODE LAPNP

 MANUAL DEL REGIMEN DE EDUCACION DE LAS ESCUELAS DE


FORMACION PNP

 Autor: José Javier Manosalva SalvadorSub Oficial de la Policía Nacional


del Perú Técnico en Ciencias Administrativas y Policiale

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 56


ANEXOS

CASO Nº 1
ESCÁNDALO EN LA PNP ES SANCIONADO CON RETIRO

12 DE DICIEMBRE DE 2012

 Decreto de Ley sanciona a quienes mantengan relaciones


homosexuales que generen escándalo con retiro de la PNP.
 Otras faltas son pertenecer a una organización criminal o torturar
a quienes se encuentran bajo su custodia.
 Movimiento Homosexual de Lima espera una conferencia de
prensa acerca de este tema a la brevedad.

Foto: RP

En el 2009 separaron a un alumno de la Escuela Técnica Superior de la


Policía Nacional por supuestos actos de homosexualidad. No se le
permitió presentar testigos ni ofrecer pruebas de descargo. Los
exámenes médicos y test psicológicos nunca demostraron la supuesta
orientación sexual de esta persona; sin embargo, ya había sido
separado de su escuela. Días después el Tribunal Constitucional (TC)
ordenó su reincorporación, pero el daño ya estaba hecho.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 57


1.1 Ahora, en el 2012, se ha publicado un decreto en “El Peruano”, el
cual presenta distintas infracciones que se contemplan como leves,
graves y muy graves dentro del régimen disciplinario de la Policía
Nacional.

2.1 Como infracción leve se entiende, por ejemplo “omitir el saludo a


un superior o no contestar al subordinado”, lo cual se castigaría hasta
con seis días de sanción simple. Entre las graves se señala el incumplir
maltratar física o psicológicamente al cónyuge o hijos, mantener
relaciones extramatrimoniales entre el personal de la institución y que
“generen escándalo”, o incumplir con una pensión alimentaria. La
amonestación va desde 2 a 6 días de sanción de rigor, y el último caso
con 11 a 15 días de sanción de rigor.

3.1 Dentro de las faltas muy graves se estipulan tres situaciones


claves: pertenecer a una organización criminal o cometer delito flagrante,
practicar actos de tortura a las personas que se encuentren bajo su
custodia, y tener relaciones sexuales con personas del mismo género
que causen escándalo o menoscaben la imagen institucional. La sanción
de estos tres casos es el pase al retiro.

CASO Nº 2

EXP. Nº 00926-2007-PA/TC
LIMA
C.F.A.D.

RAZÓN DE RELATORÍA

La sentencia recaída en el Expediente N. º 00926-2007-AA es aquella


conformada por los votos de los magistrados Mesía Ramírez, Landa
Arroyo y Álvarez Miranda, que declaran FUNDADA la demanda. Se deja
constancia que, pese a disentir en sus fundamentos, los votos de los
magistrados concuerdan con el sentido del fallo y alcanzan el quórum

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 58


suficiente para formar sentencia, como lo prevé el artículo 11º, primer
párrafo del Reglamento Normativo del Tribunal Constitucional.

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 3 días del mes de noviembre de 2009, la Sala Segunda


del Tribunal Constitucional, inicialmente integrada por los magistrados
Mesía Ramírez, Vergara Gotelli y Calle Hayen, pronuncia la siguiente
sentencia; con los votos discordantes de los magistrado Vergara Gotelli
y Calle Hayen, que se acompañan; el voto del magistrado Álvarez
Miranda, llamado a dirimir, que confluye en el sentido del fallo del
magistrado Mesía Ramírez, que se agrega; y el voto finalmente
dirimente del magistrado Landa Arroyo, que también se acompaña.

ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por C.F.A.D. contra la
sentencia de la Quinta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de
Lima, de fojas 133, su fecha 19 de octubre de 2006, que declaró
improcedente la demanda de amparo de autos.

ANTECEDENTES
Con fecha 15 de octubre de 2004, C.F.A.D. interpone demanda de
amparo contra el Director de Instrucción y Doctrina de la Policía Nacional
del Perú (PNP) solicitando que se ordene su reposición como alumno del
segundo año de la Escuela Técnica Superior de la Policía Nacional de
Puente Piedra (fojas 39).

El demandante sostiene que ha sido destituido de dicha escuela con


violación del derecho de defensa en el procedimiento administrativo
disciplinario que le inició la Dirección de Instrucción y Doctrina Policial, la
cual adoptó la medida acusándolo de haber cometido una falta muy
grave contra la moral policial (contra el decoro).

El 13 de octubre de 2003, la Jefatura del Regimiento de Alumnos de la


Escuela Técnica Superior de la Policía Nacional de Puente Piedra (ETS-

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 59


PNP-PP) emite el Parte Nº 3-2003-PNP-DIRIDP-ETS-PP-RAL, el cual se
refiere a las faltas muy graves contra la moral policial (contra el decoro),
cometidas por los alumnos del segundo año PNP R.E.C.P. y C.F.A.D. al
haber mantenido relaciones homosexuales en más de una oportunidad
entre los meses de octubre de 2002 y septiembre de 2003 (fojas 2).

Para adoptar esta recomendación, se realizan las siguientes


diligencias (fojas 5): (i) se recibe el testimonio de los dos alumnos
implicados en dicha acusación; (ii) se recibe el testimonio de testigos
alumnos de la ETS-PNP-PP; (iii) se realiza un examen psicológico con el
fin de determinar la orientación sexual de los implicados por parte del
Centro Médico de la ETS-PNP-PP; y (iv) se efectúa un examen médico
forense preferencial anal por parte de la Dirección de Criminalística de la
PNP.

El 16 de octubre de 2003, mediante la Resolución Directoral Nº


788-2003-DIRDP-PNP/ETS-PP, el Director de Institución y Doctrina de la
PNP resuelve separar al demandante y a don R.E.C.P. por tener una
relación sentimental de pareja y por mantener relaciones sexuales en
más de una oportunidad en los baños del segundo nivel de la ETS-PNP-
PP, lo que constituye una falta contemplada en el Capítulo V, 02, c, (a) 1
del Manual de Régimen Interno de las Escuelas de Formación de la
PNP, aprobado por la Resolución Directoral Nº 1403-2003-
DIRGEN/DIREMG del 7 de julio de 2003 (fojas 24).

Esta decisión fue confirmada por la Resolución Directoral Nº 916-


2003-DIRIDP-PNP, del 3 de diciembre de 2003, que conoce del recurso
de reconsideración (fojas 28) y posteriormente por la Resolución
Ministerial Nº 0883-2004-IN/PNP del 13 de mayo de 2004, que
desestima del recurso de apelación presentado por el demandante
(fojas 36).

Ante esta situación, el 15 de octubre de 2004 C.F.A.D. interpone la


demanda de amparo alegando que en el proceso administrativo

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 60


disciplinario seguido contra él se violó su derecho fundamental a la
defensa (fojas 39).

El 10 de junio de 2005 el Cuadragésimo Sétimo Juzgado Especializado


en lo Civil de Lima declara improcedente la demanda, bajo el argumento
de que existen otras vías para la protección de los derechos invocados
por el demandante (fojas 71). Esta decisión es confirmada por la Quinta
Sala Civil de la Corte Superior de Lima mediante decisión del 19 de
octubre de 2006 (fojas 136). No se tomó en consideración la sentencia
de la Corte Superior de Justicia de Huaura del 1 de agosto de 2005, que
confirma la demanda de amparo interpuesta por don R.E.C.P.,
ordenando que se restituya al ex-alumno a la ETS-PNP-PP (fojas 92).

El 19 de diciembre de 2006, el demandante interpone recurso de agravio


constitucional reiterando que la declaratoria de improcedencia es
inaplicable en este caso puesto que se procura proteger derechos
constitucionales tales como el derecho al debido proceso, el principio de
non bis in ídem, los derechos a la defensa, a la libertad y al trabajo, entre
otros (fojas 139).Por los fundamentos que a continuación se exponen en
los votos que se acompañan, el Tribunal Constitucional, con la autoridad
que le confiere la Constitución Política del Perú.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO- SANCIONES PÁGINA 61

Potrebbero piacerti anche