REGLAMENTO INTERNO DE

FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO RECTOR

DEL OBSERVATORIO PARA LA CONVIVENCIA
ESCOLAR EN ANDALUCÍA

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Artículo 1. Régimen Jurídico.

1.-El Consejo Rector del observatorio es el órgano de dirección del Observatorio

para la para la Convivencia Escolar en Andalucía regulado por Decreto 19/2007, de
23 de enero, por el que se adoptan medidas para la promoción de la Cultura de Paz y la
Mejora de la Convivencia en los Centros Educativos sostenidos con fondos públicos.

2.- El Consejo Rector del observatorio se rige por lo dispuesto en el Capítulo II

del Título VI del Decreto 19/2007, de 23 de enero, el presente Reglamento y la restante
normativa que le sea de aplicación con carácter supletorio.

3.- En todo aquello no previsto en estas normas y siempre que no las

contradigan, se estará a lo dispuesto por los acuerdos del Consejo Rector.

Artículo 2. Composición y funcionamiento.

1. El Consejo Rector, según se establece en el artículo 55 del Decreto 19/2007, de 23

de enero se compone por la Presidencia, la Vicepresidencia y los Vocales.

2. La Secretaría del Consejo Rector la ejercerá la persona titular de la Secretaría del

Observatorio para la Convivencia Escolar en Andalucía, quien asistirá a las
reuniones con voz, pero sin voto.

3. El Consejo funcionará en Pleno, pudiéndose constituir de conformidad con lo

previsto en el apartado 4 del artículo 55 comisiones o grupos de trabajos.

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Artículo 3. La Presidencia.

1. La Presidencia del Consejo Rector corresponde, según lo dispuesto en el artículo

55 del Decreto 19/2007, de 23 de enero, a la persona titular de la Consejería
competente en materia de educación.
2. Corresponden al Presidente o Presidenta del Consejo Rector las siguientes
funciones:

a) Representar al Observatorio y al Consejo Rector así como dirigir su actividad.

b) Instar la creación de las Comisiones y grupos de trabajo y el establecimiento

de los plazos de funcionamiento de los mismos.

c) Cesar y nombrar a los y las vocales a propuesta, en su caso, de sus

respectivos órganos.

d) Convocar las sesiones y fijar el orden del día, tanto de sesiones ordinarias

como extraordinarias.

e) Presidir las sesiones, dirigir las deliberaciones y dirimir las votaciones en caso
de empate.

f) Asegurar el cumplimiento de los acuerdos del Consejo Rector.

g) Resolver, oído el Consejo Rector, las dudas que se susciten en la aplicación

del presente Reglamento.

h) Cualquier otra que legalmente le corresponda y no esté atribuida a otro

órgano.

Artículo 4. La Vicepresidencia.

1. Según lo dispuesto en el artículo 55 del Decreto anteriormente citado, ejercerá la

Vicepresidencia del Consejo Rector la persona titular de la Dirección General
competente en materia de convivencia escolar.

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 2. El Vicepresidente o Vicepresidenta sustituirá a la Presidencia en casos de
vacante, ausencia o enfermedad y realizará las funciones que ésta le delegue.

Artículo 5. La Secretaría.

1. Según los dispuesto en el artículo 58 del Decreto 19/2007, de 23 de enero,

desempeñará la Secretaría del Observatorio para la Convivencia Escolar en
Andalucía un funcionario o funcionaria con nivel de jefe de servicio.
2. Corresponden al Secretario o Secretaria del Consejo Rector las siguientes
competencias:

a) Asistir, con voz pero sin voto, a las sesiones del Pleno y de las Comisiones.

b) Levantar acta de las sesiones.

c) Autorizar las actas de las sesiones del Consejo Rector.

d) Expedir con el visto bueno del Presidente o Presidenta, certificación de actas,

acuerdos y dictámenes.

e) Expedir certificados de asistencia.

f) Custodiar las actas y las resoluciones del Consejo Rector.

g) Recabar y prestar la asistencia técnica que el funcionamiento del Consejo Rector

requiera.

h) Cuidar el registro de entrada y salida de documentos y el servicio de archivo.

i) Ejercer la jefatura inmediata del personal y de los servicios internos del Consejo
Rector.

j) Proporcionar la documentación, asistencia técnica y en su caso los medios

materiales que los y las Vocales requieran.

k) Cualquier otra función que la Consejería competente en materia de convivencia le

encomiende.

l) Asimismo, podrá, en nombre de la Presidencia, recabar de las autoridades de la

consejería competente en materia de educación, la información o documentación

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 que considere necesaria para la emisión de informes y formulaciones de propuestas
del Consejo Rector.

En caso de vacante, ausencia o enfermedad, el Secretario o Secretaria será sustituido

por el funcionario o funcionaria del Consejo Rector que el Presidente o Presidenta
designe.

Artículo 6. El Pleno del Consejo Rector.

1. El Pleno del Consejo Rector estará integrado, de acuerdo con el artículo 55 del
Decreto 19/2007, de 23 de enero por:
a) Presidencia: la persona titular de la Consejería competente en materia de
educación.
b) Vicepresidencia: la persona titular de la Dirección General competente en
materia de convivencia escolar.
c) Vocales.
d) Ejercerá la Secretaría del Consejo Rector la persona titular de la Secretaría del
Observatorio para la Convivencia Escolar en Andalucía, quién asistirá a las
reuniones con voz pero sin voto.

2. Vocales:

a) Una persona representante, con rango al menos de Director o Directora General, de

las Consejerías que ostenten las competencias en materia de seguridad ciudadana,
igualdad y bienestar social y justicia y administración pública.

b) La persona titular de la Dirección General competente en materia de formación del

profesorado de la Consejería competente en materia de educación.

c) La persona titular de la Secretaría General Técnica de la Consejería competente en

materia de educación.

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d) El inspector o la inspectora general de la Consejería competente en materia de
educación.

e) Una persona representante de la Delegación del Gobierno en Andalucía.

f) La persona titular de la Presidencia del Consejo Escolar de Andalucía.

g) Una persona representante del Consejo Andaluz de Universidades.

h) Una persona representante de las Corporaciones Locales andaluzas, cuya

designación corresponde a la Federación Andaluza de Municipios y Provincias.

i) La coordinadora o coordinador de la Red Andaluza "Escuela: Espacio de Paz".

j) Dos directoras o directores de centros educativos que desarrollen proyectos

"Escuela: Espacio de Paz" y que destaquen por su trabajo de innovación en la
convivencia escolar, designados por la persona titular de la Dirección General
competente en materia de convivencia escolar.

k) Una persona representante por cada una de las organizaciones sindicales con
representación en la Mesa Sectorial de Educación.

l) Una persona representante por cada una de las organizaciones sindicales con una
representación regional de, al menos, el diez por ciento, en el ámbito de la
enseñanza privada sostenida con fondos públicos, en relación con el total de
representantes sindicales en dicho ámbito.

m) Una persona representante de las organizaciones empresariales y de titulares de

centros de la enseñanza privada concertada, designada por la organización más
representativa de los mismos en dicho ámbito.

n) Tres representantes de la Confederación de Asociaciones de Madres y Padres de

alumnos más representativa en el sector de la enseñanza pública.

o) Una persona representante de la Confederación de Asociaciones de Madres y

Padres de alumnos más representativa en el sector de la enseñanza concertada.

p) Dos representantes de la Federación de Asociaciones de Alumnas y Alumnos más

representativa.

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q) Cinco especialistas, personalidades de reconocido prestigio en la materia,
designados por la persona titular de la Dirección General competente en materia de
convivencia escolar.

r) Dos representantes de entidades e instituciones académicas de Andalucía que

destaquen por su trabajo de investigación en la materia, designados por la persona
titular de la Dirección General competente en materia de convivencia escolar.

3. Las Vocalías del Consejo Rector serán nombradas por la Presidencia, a

propuesta, en su caso, de sus respectivos órganos. Los órganos representados
podrán proponer, en cualquier momento, la sustitución de las y los vocales
titulares y personas suplentes que hayan designado a la Presidencia.

4. Las personas Vocales perderán su condición de miembros del Consejo Rector

por alguna de las siguientes causas:

a) Cuando dejen de concurrir los requisitos que determinaron su designación.

b) Revocación del mandato conferido por las organizaciones respectivas que los
designaron.
c) Renuncia.
d) Incapacidad permanente o fallecimiento.

En estos supuestos serán reemplazados por los o las Vocales suplentes, nombrados a
tal efecto, hasta que se nombre un nuevo Vocal titular.

Cuando algún Vocal incurra en alguna de las causas establecidas anteriormente, las
organizaciones o grupos representados la pondrán en conocimiento del Presidente o
Presidenta del Consejo Rector a los efectos oportunos.

La renuncia de los o las Vocales deberá formularse por escrito dirigido al Presidente o
Presidenta del Consejo Rector, quien lo pondrá en conocimiento, en su caso, de la
organización proponente.

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 5. El cese de los y las Vocales será realizado por la Presidencia, a propuesta, en
su caso, de sus respectivos órganos. Los órganos representados podrán
proponer, en cualquier momento, la sustitución de las y los Vocales titulares y
suplentes que hayan designado a la Presidencia, que deberá realizar los
correspondientes ceses y nombramientos.

Los nombramientos y ceses de los y las Vocales se publicarán en el Boletín Oficial de la

Junta de Andalucía.

Artículo 7. Funciones del Pleno del Consejo Rector.

Atendiendo a lo dispuesto en el artículo 56 del Decreto 19/2007, de 23 de enero,

corresponde al Consejo Rector el ejercicio de las siguientes competencias:

a) Aprobar el plan anual de actuaciones del Observatorio para la Convivencia Escolar

en Andalucía, en el marco de la normativa vigente y en consonancia con sus
atribuciones.

b) Aprobar el informe anual sobre el estado de la convivencia y la conflictividad en los

centros educativos.

c) Aprobar el reglamento interno de funcionamiento del Consejo Rector.

d) Elaborar propuestas e informes sobre las necesidades de estudios, asesoramiento e

investigaciones, analizar la información sobre el estado de la convivencia en los
centros educativos y proponer la realización de actuaciones que favorezcan la
mejora de la convivencia en dichos centros.

e) Proponer el desarrollo de proyectos de mejora de la convivencia escolar y prestar

apoyo a las actuaciones que la Administración educativa deba emprender en este
ámbito.

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f) Propiciar la creación de un fondo de documentación y publicaciones y la difusión de
información, así como promover el diseño de protocolos y herramientas para la
mejora de la convivencia en los centros educativos.

g) Asesorar y promover las necesidades formativas de la comunidad escolar en

educación para la convivencia, así como promover la elaboración y selección de
materiales de apoyo para el aula y para el proceso formativo.

h) Conocer y comparar los análisis y propuestas que, en relación con el ámbito de la

convivencia escolar, hayan realizado la Administración del Estado y otras
Administraciones autonómicas.

i) Elevar propuestas a la Administración educativa en el ámbito de las atribuciones del

Observatorio.

j) Acordar la creación de comisiones o grupos de trabajo en el seno del Consejo

Rector a iniciativa de la Presidencia.

k) Cualquier otra función que la Consejería de Educación le encomiende.

Artículo 8. Comisiones y grupos de trabajo.

1. A los efectos de estudio y preparación de los asuntos que deban someterse a

la decisión del Consejo Rector, así como para aquellas funciones que por éste se le
atribuyan, se podrán constituir comisiones o grupos de trabajo en el seno del propio
Consejo Rector, pudiendo participar en los mismos personas no integrantes de éste,
cuando se estime conveniente.

2. La representación en las comisiones y grupos de trabajo asegurará la

presencia de todos los grupos de Vocales. Las personas representantes de las
organizaciones sindicales, de las Confederaciones de Asociaciones de Padres y
Madres del Alumnado y de la Federación de Asociaciones del Alumnado en las distintas
comisiones y grupos de trabajo serán designadas por las correspondientes entidades,
de entre sus representantes en el Pleno del Consejo Rector.

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 3. Corresponde a las Comisiones preparar el despacho de los asuntos en que
haya de informar al Pleno.

4. El Presidente o Presidenta, a petición de las respectivas Comisiones, podrá

recabar la asistencia técnica que considere oportuna para el mejor cumplimiento de sus
funciones.
5. Las distintas Comisiones o Grupos de Trabajo establecerán su plan de trabajo,
que podrá incluir la designación de Subcomisiones encargadas de realizar o analizar los
estudios previos sobre los distintos puntos en que se estructurará su informe.

6. Las sesiones de trabajo de las Comisiones serán presididas por la persona

titular de la Vicepresidenta del Consejo Rector o persona en quien delegue de entre los
miembros de la Comisión que tenga la condición de representante de la Administración
Educativa.

7. La Secretaría de las Comisiones será desempeñada por el Secretario o

Secretaria del Consejo Rector o en su ausencia, por un miembro del mismo que
designe el Secretario o Secretaria.

Artículo 9. Funcionamiento del Pleno: convocatoria y orden del día.

1. El Pleno del Consejo Rector se reunirá al menos dos veces al año en sesión
ordinaria y, en sesión extraordinaria, cuando lo acuerde la Presidencia o lo solicite
al menos un tercio de sus componentes, convocándose y celebrándose la sesión,
en el plazo de un mes contando desde la recepción de la solicitud. La solicitud de
la convocatoria, suscrita por los firmantes debidamente identificados, deberá ser
cursada al Presidente o Presidenta del Consejo Rector por escrito en el que
delimite el objeto a tratar en la correspondiente sesión, para que éste o ésta lo
acuerde.

2. Las sesiones del Consejo Rector serán convocadas por el Presidente o

Presidenta. Las sesiones ordinarias de dicho órgano habrán de serlo con una

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 antelación mínima de diez días, pudiéndose reducir este plazo para las reuniones
extraordinarias. La convocatoria deberá contener el Orden del Día, la fecha, hora y
lugar de su celebración, e ir acompañada, en su caso, de la documentación
suficiente para el conocimiento de los asuntos a tratar.

3. El Orden del Día, que será fijado por el Presidente o Presidenta teniendo en
cuenta, en su caso, el contenido de las peticiones de los y las Vocales, formuladas
formalmente y con la suficiente antelación, no podrá modificarse, salvo que,
estando presentes todos los miembros del Consejo Rector, se adopte la decisión
al respecto por mayoría absoluta.

4. La convocatoria de las sesiones de las distintas Comisiones o Grupos de Trabajo

se hará por el Vicepresidente o Vicepresidenta del Consejo Rector, como mínimo,
con cinco días hábiles de antelación, salvo que el correspondiente informe se
hubiese solicitado con carácter de urgencia, en cuyo caso dicho plazo será, al
menos, de setenta y dos horas. En ella se indicará lugar, fecha y hora de su
celebración, adjuntándose la documentación necesaria acerca del informe de que
se trate.

5. Los y las Vocales podrán formular propuestas de trabajo, motivadas y precisas,

para que sean tratadas por el Pleno del Consejo Rector. Se remitirán por escrito a
la Secretaría del mismo para que, previo examen de su contenido, determine si es
competencia del Consejo Rector.

6.- Si la Secretaría estimara que las propuestas no son de la competencia del

Consejo Rector o no expresaran claramente su contenido, las devolverá al Vocal
suscribiente expresando las razones que justificasen su devolución. Si la
propuesta estuviese suscrita por varios Vocales, la devolución se efectuará al
que la haya suscrito en primer lugar.

7. Si dicho Vocal no estuviese de acuerdo con la decisión adoptada podrá

manifestarlo al Presidente o Presidenta quien resolverá oídas sus alegaciones.

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 8.- Las propuestas admitidas serán incluidas en el orden del día correspondiente
a la sesión más inmediata que haya de celebrar el Consejo Rector. En el caso de
que se hubiera formulado una vez convocada la misma, sólo podrán ser objeto
de deliberación y, en su caso, aprobación, si se acuerda declarar su urgencia.

9.- Las propuestas serán defendidas en el Pleno por el o la Vocal que las haya
suscrito o, en su caso, por el o la que las haya suscrito en primer lugar.

A continuación se abrirá un turno de intervenciones, finalizado el cual, tras la

réplica del ponente, el Presidente o Presidenta resolverá las dudas suscitadas en
la aplicación del presente reglamento.

Artículo 10. Deliberaciones y acuerdos del Pleno del Consejo Rector.

1. Para la válida constitución del Pleno del Consejo Rector será necesaria, en 1ª
convocatoria, la mayoría absoluta de sus miembros. Si no existiera quórum,
quedará válidamente constituido en 2ª convocatoria media hora después.

2. La Presidencia presidirá las sesiones, dirigirá los debates, concediendo o retirando

la palabra en función de los turnos por él o ella acordados y anunciados
previamente a los asistentes, mantendrá el orden de las deliberaciones y en
general la regularidad y buen funcionamiento del Consejo Rector.

3. Los acuerdos se adoptarán: por mayoría simple de votos de los asistentes, salvo
para la reforma del presente Reglamento, que requerirá el acuerdo del Pleno del
Consejo Rector por mayoría absoluta.

4. Los acuerdos se adoptarán:

a) Por asentimiento a la propuesta del Presidente.

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 b) Por votación ordinaria, levantándose primero quienes aprueban, después
quienes desaprueban y, finalmente, los que se abstengan.

c) Mediante votación secreta por papeletas, si lo solicitasen 1/5 de los

miembros asistentes o el asunto se refiera a personas.
d) El voto es personal e indelegable. No se admitirá el voto por correo.

Cualquier Vocal podrá requerir que conste, expresamente, en acta, su parecer contrario
a cualquier acuerdo.

Artículo 11. Informes y propuestas de las Comisiones: emisión y plazos.

Las Comisiones creadas al efecto elaborarán los informes o propuestas que deban
someterse a consideración del Pleno y designarán, en su caso, al Vocal para su
presentación.

A tal efecto, el Presidente o Presidenta procederá a convocar al Pleno cuando se tenga

el informe o propuesta.

El informe o propuesta a debatir deberá elaborarse en plazo que permita su reparto a

los miembros del Pleno con anterioridad a la celebración de la correspondiente sesión y
con la antelación suficiente para su estudio.

Los o las Vocales ponentes expondrán ante el Pleno el contenido del informe o la
propuesta correspondiente. A continuación se abrirá un turno de intervenciones y se
pasará a deliberar sobre los diversos apartados del informe o propuesta que susciten
observaciones.

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Artículo 12. Aprobación del informe anual sobre el estado de la convivencia
escolar en Andalucía.

El informe anual sobre el estado de la convivencia en Andalucía, que ha de aprobar el

Pleno del Consejo Rector, se referirá a cada año académico completo.

La sesión en la que el Pleno del Consejo Rector aprueba dicho informe se celebrará en
el último trimestre de cada curso escolar, salvo que, por causa justificada, se decida
diferir dicha sesión al siguiente trimestre.

El informe anual sobre el estado de la convivencia escolar en Andalucía se aprobará

por mayoría simple de los asistentes.

Artículo 13. Representación equilibrada

Con objeto de garantizar la representación equilibrada de mujeres y hombres en el

Consejo Rector, de conformidad con lo establecido en el artículo 19.2 de la Ley 9/2007,
de 2 de octubre y la Disposición Adicional Séptima del Decreto 19/2007, de 23 de
enero, en la composición del pleno y las comisiones creadas al efecto, se tendrán en
cuenta las siguientes reglas:
- Los órganos, organizaciones e instituciones que cuenten con un número par de
representantes deberán designar el mismo número de hombres que de mujeres,
tanto en el caso de las y los titulares como en el de los y las suplentes.
- Los órganos, organizaciones e instituciones representados por un solo
representante deberá designar titular y suplente de distinto sexo.

- Con carácter previo al nombramiento de las personas designadas, se comprobará el

cumplimiento del porcentaje mínimo legalmente exigido de representación
equilibrada de mujeres y hombres, eligiéndose a este fin un o una vocal, de entre las
propuestas de las distintas entidades.

- En la sustitución de miembros y suplentes que se hayan designado deberá

mantenerse el sexo de la persona que se sustituye.

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