UNIVERSIDAD PRIVADA TE LESUP

UNIDAD DE
APRENDIZAJE

ANÁLISIS CIENTÍFICO – TECNOLÓGICO DE

LA REALIDAD PERUANA Y LA
GLOBALIZACIÓN

COMPETENCIA:
Al finalizar esta asignatura usted será capaz de “Analizar la
realidad científico-tecnológica nacional, se identifica con la
problemática y propone alternativas de solución mediante la
investigación y el razonamiento”.

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN

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INTRODUCCIÓN

a) Presentación y contextualización
En las condiciones concretas del proceso educativo y la formación del hombre, los
estudios sobre Ciencia y Tecnología adquieren un significado muy especial, sobre
todo cuando se trata de la dirección del aprendizaje de los alumnos de todos los
niveles educativos. Teniendo en consideración que el proceso del desarrollo de
nuestro país se encuentra, en la actualidad, dentro del contexto globalizado y
altamente competitivo que se presenta, necesita de la difusión intensiva y
actualizada de la información y el conocimiento en ciencia y tecnología para
afrontar los nuevos retos comerciales en el contexto mundial.

b) Competencia

Analiza la realidad científico-tecnológica nacional, se identifica con la

problemática y propone alternativas de solución mediante la investigación y el
razonamiento.

c) Capacidades

1. Comprende los conceptos generales para el entendimiento de la Realidad

Nacional.
2. Usa los procedimientos metodológicos para la interpretación y análisis de
la Expresión Científico-Tecnológico de la Realidad Nacional.
3. Maneja los conocimientos necesarios para el análisis científico-tecnológico
nacional.
4. Comprende y aplica los conocimientos básicos necesarios para entender y
opinar acerca del el aspecto científico-tecnológico de la Realidad Nacional.

d) Actitudes

 Disposición emprendedora.
 Respeto a las normas establecidas.
 Sentido de Organización e Investigación.
 Perseverancia en las tareas.

e) Presentación de ideas básicas y contenido esenciales de la

Unidad.
La Unidad de Aprendizaje 4: Análisis Científico-Tecnológico de la Realidad
Nacional, comprende el desarrollo de los siguientes temas:

1. Análisis Científico-Tecnológico. Definiciones.

2. Estructura. Apreciación de la Expresión Científico-Tecnológica. Políticas
3. Agentes Científicos y Tecnológicos. Recursos Humanos. Ciencias
Sociales y Aplicadas.
4. Expresión Científico-Tecnológica Peruana y la Globalización.

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 126

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Análisis
Científico-
Tecnológico y
TEMA Definiciones

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 DESARROLLO DE LOS TEMAS

Tema 1: Análisis Científico-Tecnológico y

Definiciones

CONCEPTOS BÁSICOS

La implicación de la tecnología en la vida cotidiana, en la ciencia y la cultura en

general, es enorme y crece cada día. No obstante, hasta ahora la didáctica de las
ciencias no le ha prestado suficiente atención a dicha cuestión. Se debe insistir en
las razones que hacen necesaria la dimensión tecnológica en la educación científica.
Se debe examinar ciertos aspectos que pueden contribuir a mejorar la conexión de la
enseñanza de las ciencias con la tecnología y con la vida.

En trabajos de investigación, preparados por investigadores en

didáctica de las ciencias, se reconoce no haber prestado hasta
aquí suficiente atención a la tecnología en la educación científica
(Maiztegui, et al., 2002). Se señala como si la expresión ciencia-
tecnología designara un concepto único, asimilado por la
educación científica, que hiciera innecesaria la consideración de
cualquier aporte específico de la educación tecnológica. En los
mencionados trabajos se analizan críticamente las concepciones
habituales acerca de las relaciones ciencia-tecnología y, a partir de ahí, se derivan
algunas consecuencias para un planteamiento más correcto de la educación
científica.

Nuestra época está reclamando una nueva visión de la educación científica, y parte
esencial de ella es la comprensión de la unidad que existe entre las actividades
científica y tecnológica (Valdés, Valdés y Macedo, 2001).

Vivimos en una época de profundos cambios socioculturales, originados en buena

medida por el desarrollo de la tecnología. Según Bybee (2000), en una encuesta
realizada a historiadores y periodistas estadounidenses, la mayoría de los cien
titulares considerados por ellos como los más relevantes del pasado siglo
corresponden a acontecimientos que están relacionados, directa o indirectamente,
con la tecnología.

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 128

 Esa creciente importancia de la tecnología está dando lugar a que se considere
elemento indispensable en la educación de todas las personas. Sin embargo, la
obligación de atender a la tecnología «en la educación científica» se fundamenta,
ante todo, en su «estrecha interrelación con la ciencia».

Es cierto que durante milenios la técnica no requirió de la

ciencia, pues su desarrollo se basaba sobre todo en la
experiencia práctica acumulada, pero también es verdad
que desde el siglo XIX comenzó a apoyarse en ella y
que dicho apoyo ha continuado creciendo hasta
nuestros días. No obstante, este aspecto de la
interrelación, que va de la ciencia a la tecnología,
ha sido tradicionalmente reconocido (e incluso
exagerado) hasta el punto de que muchos interpretan la
tecnología como «ciencia aplicada» (Gardner, 1994). Por eso queremos resaltar aquí
otro aspecto, menos evidente y casi siempre olvidado en la educación científica: el
que va de la tecnología a la ciencia.

En efecto, el enorme progreso experimentado por la ciencia a partir del siglo XVII se
debió, en buena medida, al desarrollo de instrumentos tecnológicos (telescopios,
microscopios, numerosos instrumentos de medición, variados métodos y
procedimientos utilizados en la actividad práctica, etc.); en particular, Galileo fue un
científico, y, al mismo tiempo, un constructor de instrumentos e instalaciones.

El Análisis Científico Tecnológico de la Realidad Peruana, expresión relativamente

nueva dentro del marco de las manifestaciones en que se desenvuelve la Realidad
del Perú, ha constituido un aporte fundamental que permite conocer el acervo cultural
del país.

La ciencia puede caracterizarse como conocimiento racional, exacto y verificable. Por

medio de la investigación científica, el hombre ha alcanzado una construcción
conceptual del mundo que es cada vez más amplia, profunda y exacta.

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 129

 La relación que existe entre la ciencia y la tecnología, es que ambas necesitan de un
método experimental para ser confirmadas, puede ser demostrable por medio de la
repetición. Por otra parte, la ciencia se interesa más por el desarrollo de leyes, las
cuales son aplicadas por la tecnología para sus avances. Existe una tecnología para
cada ciencia, es decir, cada rama posee un sistema tecnológico diferente, que permite
un mejor desarrollo para cada una de ellas.

La importancia de esta expresión aplicada a la realidad peruana radica en que

vivimos en un mundo que depende de forma creciente de la ciencia y la tecnología.
Los procesos de producción, las fuentes de alimentación, la medicina, la educación,
la comunicación o el transporte son todos campos cuyo presente y futuro están
fuertemente ligados al desarrollo tecnológico y científico.

La ciencia y la tecnología han contribuido a mejorar nuestras condiciones de vida,

aumentado la calidad de vida y transformando nuestro entorno. Sin embargo, han
ocasionado también problemas como son: el aumento de la contaminación, el uso de
sustancias toxicas, el deterioro progresivo del medio ambiente, la desertización, el
empobrecimiento de la flora y la fauna, los accidentes y
enfermedades relacionados con la tecnología son una parte
importante de estos riesgos. Además, tiene efectos
sobre la economía, aumentando las diferencias
entre los países desarrollados y los
subdesarrollados y agravando las situaciones de
pobreza.

La ciencia y tecnología son elementos que van

transformando nuestro entorno día a día y aunque
no se da, merecen una especial atención en el análisis
de la realidad peruana.

DEFINICIÓN

Es la expresión de la Realidad Peruana caracterizada por comprender a

los medios de naturaleza predominantemente científico – tecnológicos y
aquellos que produzcan efectos de esa misma naturaleza.

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 130

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TEMA
Estructura,
Apreciación de la
Expresión
Científico-
Tecnológico-
Política

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 Tema 02: Estructura y
Apreciación de la Expresión
Científico-Tecnológica-Política

A) ESTRUCTURA DE LA EXPRESIÓN CIENTÍFICO-TECNOLÓGICO

La composición estructural de la Expresión Científico Tecnológico de la

Realidad Peruana comprende los elementos Básicos, los Elementos
Modificadores, Los Campos Institucionales y los Órganos.

Las consideraciones a tener de este elemento son las siguientes:

 PUEBLO
- Capacidad de adaptación al cambio.
- Posibilidades de adquirir conocimiento
 TERRITORIO
- Cantidad y calidad de recursos capaces de ser
utilizados por la ciencia.
 PODER CIENTÍFICO-TECNOLÓGICO
- Capacidad del Estado de promover el adelanto científico
tecnológico.
- Instituciones con potencial científico tecnológico.

B) ELEMENTOS BÁSICOS

Son las bases o fundamentos de toda la composición estructural y constituyen

las categorías de mayor generalidad. Se vinculan con los tres componentes
fundamentales de la Realidad Nacional: La Colectividad Nacional (la entidad
social), el Espacio Físico (que ella ocupa) y la Cultura (todo lo que ella ha
creado e institucionalizado en su desenvolvimiento histórico)”. Aquí el
concepto de cultura se toma en su sentido más amplio, como la totalidad de la
creación humana y no en un sentido restringido como acumulación de
conocimientos.

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 132

 Los elementos básicos del Poder Nacional son los componentes
fundamentales de las Expresiones y se presentan diferenciados. En la
Expresión Política los elementos básicos son el pueblo, el
territorio y las instituciones jurídico-políticas; en la
Expresión Económica, los recursos humanos, los
recursos naturales y las instituciones económicas;
en la Expresión Sicosocial, la población, el
medio ambiente y las instituciones
psicoculturales; y en la Expresión Militar,
los recursos humanos, el territorio y las
instituciones militares.

C) ELEMENTOS MODIFICADORES

Son los factores que califican o adjetivan a los elementos básicos, los valorizan
o desvalorizan según las circunstancias”.
Los Elementos Modificadores varían en el tiempo y en el espacio y por ser
calificadores de todos los Elementos Básicos, condicionan su comportamiento.
El efecto condicionador de estos elementos modificadores se patentiza en el
funcionamiento de los órganos.

Cada Elemento Básico tiene sus propios Elementos Modificadores, aún

cuando los hay aquellos que califican o adjetivan diversos elementos básicos
de una expresión e incluso de otras expresiones, como es el caso del elemento
modificador o factor científico-tecnológico común a todos los elementos
básicos de las expresiones.

D) CAMPOS INSTITUCIONALES

Son entes sociales concretos, de carácter público o privado, que cumplen fines
específicos y por tanto, cumplen funciones que se traducen en el empleo o
aplicación efectiva del Poder Nacional dentro de su ámbito de competencia
funcional previamente delimitado, regulando y normando.

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 133

 E) ÓRGANOS

Son los elementos componentes de los Campos Institucionales, de carácter

público o privado, que cumplen fines específicos y por tanto, cumplen
funciones que se traducen en el empleo aplicación efectiva del Poder Nacional
dentro de su ámbito de competencia funcional previamente delimitado,
regulando y normando. Órgano y función, son conceptos inseparables, todo
órgano cumple funciones, toda función presupone un órgano encargado de
cumplirla.
Los elementos estructurales que se acaban de indicar, operan como unidades
de análisis, para los efectos de la apreciación y evaluación del Poder Nacional.

F) APRECIACIÓN DE LA EXPRESIÓN CIENTÍFICO-TECNOLÓGICO

La Apreciación de la Expresión Científico-Tecnológico consiste en tomar

conocimiento de todas las situaciones involucradas en el proceso de desarrollo
del país.

INDICADORES ÍNDICES
DEL PUEBLO
- Capacidad de adaptación al cambio
- Posibilidades de adquirir conocimiento
DEL TERRITORIO
- Cantidad y calidad de recursos capaces de ser
utilizados por la ciencia.
DEL PODER
CIENTÍFICO – - Capacidad del Estado de promover el adelanto
TECNOLÓGICO científico tecnológico.

DE LAS
INSTITUCIONES - Instituciones con potencial científico
tecnológico

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 134

 B) POLÍTICA INSTITUCIONAL Y NACIONAL

En el marco de las políticas públicas en CyT hay, por lo menos, dos ámbitos
de acción perfectamente identificables: las políticas institucionales y las
políticas nacionales.

Las POLÍTICAS INSTITUCIONALES son las inherentes a cada una de los

organismos (INTA, INTI, CNEA, CONAE, CONICET, INA, SEGEMAR,
INIDEP, CITEFA, ANLIS-Malbrán, Universidades Nacionales, etc.) y
se caracterizan por llevar a cabo acciones focalizadas en áreas
específicas de cada uno de ellos. Así, las Universidades /
Facultades desarrollarán tareas de docencia, investigación y
extensión, el INTA resolverá problemas del ámbito
agropecuario, el INTI de las industrias, el SEGEMAR en
geología y minería, el ANLIS-Malbrán de salud, etc.

Por otra parte, las POLÍTICAS NACIONALES están relacionadas a ámbitos

más complejos en donde necesariamente se debe interactuar, consensuar y
diseñar proyectos para resolver necesidades estratégicas, sociales o
económicas.

Esas temáticas habitualmente son de mayor envergadura, exceden el marco

de los Organismos de CyT o de los Ministerios, deben tratarse en marcos
interdisciplinarios y necesitan decisiones del poder político para llevarlas a
cabo (por ej.: producción pública de medicamentos y vacunas, erradicación del
mal de Chagas, saneamiento de cuencas fluviales).

Y ese es el espacio que debería ocupar el Gabinete CyT (GACTEC),

organismo responsable de establecer políticas en CyT.

Dentro de las POLÍTICAS NACIONALES, el sistema educativo básico,

entendido en sus niveles inicial, primario y secundario, a pesar de los
esfuerzos significativos de parte del Gobierno para extender sus alcances,
debe aún transitar urgentemente hacia la mejora de la calidad de la
enseñanza.

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 135

 La Constitución de la República considera obligatorio el nivel de educación
inicial, para los niños de cinco años, pero aún muchos están fuera de este
servicio educativo, siendo las áreas rurales las menos favorecidas con este
servicio. La educación primaria tiene una cobertura de aproximadamente
88% a escala nacional. Cerca del 60% de la población escolar de este nivel
es urbana y el 40% rural, siendo el 51,4% hombres y el 48,6% mujeres. Un
hecho significativo detectado es que conforme se avanza de los grados
inferiores a los superiores, la matrícula decrece significativamente.

La educación secundaria en los últimos años ha alcanzado una tasa de

escolarización del 85%: Son las escuelas públicas las que más ofertan la
educación secundaria alcanzando cerca del 85% de la cobertura.

El desarrollo de competencias para el trabajo científico y tecnológico de

la educación básica es deficiente y se expresa como aspectos
preocupantes, tales como:

1. El escaso desarrollo del pensamiento científico en los

estudiantes que a su vez se debe a una deficiente
cultura científica en el país.

2. Una deficiente formación del pensamiento – acción en

los estudiantes que se debe a la desconexión entre la
cultura tecnológica y lo que ofrece el sistema
educativo.

3. Limitada comprensión de los estudiantes acerca de

los fenómenos y procesos naturales que no les
permite incorporarse plenamente a los avances de la
Ciencia y la Tecnología.

4. Bajo nivel de conocimiento y sus aplicaciones por

parte del egresado de la educación secundaria que
dificulta su incorporación inmediata al mercado
laboral.

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 136

 La educación superior no universitaria ha tenido un enorme crecimiento en las
últimas dos décadas, tanto en la oferta como en la demanda. En los últimos treinta
años la matrícula ha crecido diez veces y la aparición de institutos de educación
superior, como los pedagógicos, tecnológicos y artísticos, ha crecido a más de 700.

Los alumnos egresados de esta modalidad logran una más rápida inserción en el
mercado laboral al ser preferidos por sus capacidades desarrolladas para resolver
problemas específicos, antes que especialidades académicamente sólidas pero sin
el perfil profesional demandado, que es lo que hoy se le critica a la universidad.
Recientes estudios indican que los egresados de esta modalidad no universitaria
están desarrollando una gran capacidad para generar pequeñas empresas.

La educación superior universitaria ha crecido notablemente en los últimos años.

La matrícula subió cerca del 50% en 20 años, en los últimos diez años la tasa de
crecimiento anual ha sido de 1,8 % y se estima que en el quinquenio 2010 2015
será de 2%. Aproximadamente el 30% de los peruanos entre 18 y 25 años se
encuentra asistiendo a algún centro de educación superior.

Constituye uno de los principales problemas y retos, la lenta adecuación de la

universidad peruana para preparar profesionales que actúen en el contexto de las
nuevas organizaciones y el uso de las nuevas tecnologías, así como su necesaria
articulación con las necesidades productivas y sociales del país, desarrollando
investigaciones científicas y tecnológicas, interactuando con el sector empresarial
y las instituciones de ciencia y tecnología de manera de complementar capacidades
de conocimiento y económicas.

La adecuación de los contenidos, métodos y organización de la

enseñanza en las universidades para posibilitar el reemplazo
de las pirámides jerárquicas, por redes coordinadas de
unidades semiautónomas, fortaleciendo la conformación de
equipos multidisciplinarios con delegación del poder y la
interacción interna y externa orientado por una estrategia
central, permitirá superar la escasa colaboración
interdisciplinaria debiendo estimularse la relación de
colaboración entre las universidades y su entorno externo.

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 137

 Es un hecho de aceptación generalizada que la competencia, en las economías
abiertas del mundo globalizado actual, está siendo gobernada por el dominio del
conocimiento y la tecnología. Esta afirmación coloca al cambio tecnológico, a
través de la innovación y la transferencia tecnológica, en la posición de motor del
crecimiento económico, con lo que resulta evidente que la política económica y la
política tecnológica deben confluir más cercanamente en dirección a los objetivos
de desarrollo que se plantee el país.

El mayor o menor poder de un país para manejar el

cambio tecnológico radica no sólo en la cantidad de
inversión hecha en Investigación y Desarrollo, sino
en la forma de organizarse para aprovechar sus
recursos, evidenciándose en la capacidad de su
sistema de ciencia y tecnología para la generación y
captación de tecnología, en la capacidad de su
sistema productivo para asimilarlas y en la
potencialidad articuladora de su aparato de comunicación para difundir y distribuir
el conocimiento disponible.
De acuerdo a lo anterior, la organización resulta ser un objetivo
central en dirección al logro del funcionamiento eficaz del
denominado Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnología.
La voluntad política puede ser encausada por las
recomendaciones resultantes del Estudio de la Realidad Nacional,
pero en esencia es el Sistema de Ciencia y Tecnología, que condiciona la tarea de
fortalecimiento de las instituciones que conforman dicho Sistema.

El ámbito de aplicación de todas las funciones listadas, en el que se justifica una

actuación directa del Estado, es aquel que corresponde al interés y bienestar
general. Las iniciativas particulares en el campo de la ciencia y tecnología caen en
el nivel operativo de libre acción privada y no tienen ninguna restricción que no sea
la de respeto a la normatividad vigente para la actividad empresarial; sin embargo,
tienen la oportunidad de sumarse a las propuestas para la atención del bienestar
general.

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 138

 La ejecución de actividades de investigación y
desarrollo recaen en el nivel operativo, en el que se
desenvuelven las Universidades, Centros de Investigación
y otras instituciones con capacidad de investigación y las
propias empresas.

Finalmente, la comunicación e información es también una función

compartida por los integrantes del Sistema, pero resulta particularmente
crítica, ya que a su vez es un componente estructural imprescindible, por
lo que atraviesa en ambos sentidos todos los niveles de decisión.

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 139

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TEMA
Agentes
científicos-
tecnológicos,
Recursos
Humanos,
Ciencias Sociales
y aplicadas

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 Tema 03: Agentes
científicos-tecnológicos, Recursos Humanos.
Ciencias Sociales y aplicadas.

AGENTES CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS

En la actualidad existen registradas en el Centro Nacional de Documentación e

Información Científica y Tecnológica – CENDICYT del CONCYTEC, 949
instituciones vinculadas a la investigación científica y el desarrollo tecnológico,
entre las que se cuentan Centros de Investigación, Facultades e Institutos
Universitarios, ONG´s, etc.


INSTITUCIONES
Estas instituciones cubren todos los ámbitos de las ciencias, destacando en
número las dedicadas a las ciencias sociales y humanas (55.6%), a la
ingeniería y/o tecnología (36.2%), a las ciencias médicas (14.9%), a las
ciencias exactas y naturales (14.5%), a las ciencias agrícolas (11.5%) y a otras
ciencias no clasificadas en las categorías anteriores (8.7%).

De las instituciones que desarrollan actividades de CyT en el país destacan los

Institutos Estatales, que en su mayoría dependen administrativa y
funcionalmente de los Ministerios.

Los institutos vinculados a los sectores productivos, como son

el Instituto Nacional de Investigación Agraria INIA, Instituto de
Investigación de la Amazonía Peruana IIAP, Instituto
Geológico Minero y Metalúrgico INGEMMET, Instituto del
Mar del Perú IMARPE, Instituto Tecnológico Pesquero del
Perú ITP, Instituto Peruano de Energía Nuclear IPEN, concentran el
mejor potencial de desarrollo tecnológico, tanto por los recursos
humanos comprendidos, como por la infraestructura y presupuestos
asignados.

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 141

 
LAS UNIVERSIDADES
Las universidades juegan un doble rol como agente de desarrollo, por un lado
en ellas reposa la formación de cuadros profesionales de alta calificación tanto
para el sector productivo como para la oferta tecnológica, pero por otro lado
también forman parte de las instituciones con capacidad de investigación
científica y desarrollo tecnológico a través de sus diversas facultades e
institutos de investigación que dan cobertura a prácticamente todas las
disciplinas de las Ciencias Básicas y Aplicadas.

En el país existen 68 universidades, 47 están en la

costa, 16 en la sierra y 5 en la selva. Lima concentra el
51% de las universidades de la costa. Las
universidades estatales son 28 y 40 las privadas,
poniendo de manifiesto un importante proceso de mayor
preocupación e injerencia del sector privado en la
formación universitaria. En los últimos treinta años se han
creado 48 nuevas universidades.

En cuanto al rol de formación de cuadros profesionales, es notoria la

diferenciación de especialidades entre las universidades públicas y las
privadas, las primeras tienden a ofrecer carreras vinculadas a especialidades
de ingeniería, ciencias naturales y exactas, mientras que en las privadas
predominan las carreras de administración, leyes y ciencias sociales.
Existe un marcado consenso acerca del deterioro de la educación universitaria,
especialmente con relación a su eficiencia respecto a su entorno,
cuestionándose la utilidad de los estudios universitarios para la inserción en el
mundo laboral de manera competitiva.

La universidad sigue ofreciendo una serie de especialidades que se han

convertido en tradicionales pero que no acompañan el avance de la Ciencia y
la Tecnología, así como a las necesidades de desarrollo productivo y social
del país. La poca relevancia de ciertas profesiones respecto a la realidad
peruana estaría sustentada en que no se adecuan a la demanda real de
recursos humanos calificados del mercado.

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 142

 Algunos problemas identificados en la actuación de la Universidad como
agente de desarrollo tecnológico son:

1. Escasa investigación y deficiente vinculación con las

necesidades sociales y productivas del país.

2. Maximización del dictado de clases teóricas, en

detrimento de la preparación, asesoría e investigación.

3. Irrelevancia y desactualización de enfoque,

programación, metodologías y procesos operativos de
la investigación, frente al avance de las ciencias y las
nuevas tecnologías.

4. Bajo valor asignado por la sociedad peruana a la

investigación y la tecnología, concepto que se asimila
igualmente en los propios estamentos universitarios,
que la ubican en última prioridad.

5. El distanciamiento entre investigación y producción,

está estimulado, por un lado, por la tradición del
investigador orientado a la docencia o la investigación
de su propio interés “a tiempo completo” o a
“dedicación exclusiva”, en tanto que por su parte la
industria “compra” o adquiere tecnología empaquetada
a su dimensión en forma de maquinaria e insumos y
demanda servicios de asesoría puntual.

6. No existen incentivos económicos, ni académicos para

las actividades de investigación universitaria o estatal.
La iniciativa de los propios investigadores,
generalmente, es el origen de las investigaciones que
se desarrollan, dentro de una carga horaria no lectiva y
en la mayoría de veces, sin usuarios definidos.

LAS EMPRESAS
En general las empresas latinoamericanas siguen un proceso de maduración
técnica cuyas principales etapas pueden describirse en la siguiente forma:

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 143

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Interés en la búsqueda y selección de tecnologías adecuadas,
demanda de información sobre fuentes de tecnología y sobre
características de equipos, procesos, productos y mercados.
Solución de problemas operacionales de equipos y plantas.

Interés en adaptación de tecnologías a las características locales

en cuanto a escala de producción, costo relativo de los factores
y mercados.

Interés en abordar proyectos de investigación y desarrollo y de

diseño de nuevos procesos

En la actualidad, la mayoría de las empresas peruanas se encuentra en las

primeras fases del proceso. Los institutos tecnológicos, en cambio, están
interesados por razones de prestigio y de preferencia de sus profesionales,
principalmente en la última fase, o sea, en la investigación y desarrollo.
Esta situación origina una incomunicación básica, la que se agrava por la
escasa capacidad de gestión tecnológica en las empresas y la debilidad general
de la función de intermediación. Ello conduce a que no se manifiesten en forma
operativa los requerimientos de las empresas. Por otra parte, los institutos
tecnológicos generalmente son definidos como instituciones de creación de
tecnología local. Su mayor aporte real, sin embargo, está en mejorar el
proceso de transferencia desde el exterior. La mayor parte de la tecnología
que se utiliza en nuestros países proviene y
seguirá proviniendo de los países industrializados. De ahí
la importancia de las funciones de selección,
evaluación, negociación y adaptación. Es
sabido que los procesos desarrollados en el
extranjero deben ser adaptados a la
dotación local de recursos en cuanto a su
cantidad, calidad, precio, así como a las
escalas de producción.

Se concluye que inicialmente los institutos tecnológicos

requieren dedicación máxima de su personal a trabajar en los
problemas que plantea el sector productivo.
Solamente cuando hayan resuelto con éxito dichos
problemas se habrán ganado la confianza de las
empresas y podrán estimularlas a que les
encomienden tareas cada vez más complejas.

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 144

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RECURSOS HUMANOS

En el momento actual, los recursos del ser humano son la clave de la

competitividad y de las oportunidades que tienen los países en vías de
desarrollo. Los países y las empresas que han logrado altos ritmos de
generación de riqueza han invertido fuertemente en sus recursos humanos. El
conocimiento cuanto más avanzado sea es más valioso constituyéndose en
objetivo y herramienta indispensable para lograr el desarrollo económico y social.
Lejanos están los tiempos donde la mano de obra abundante y barata o la
intensidad de capital aplicada a la producción constituían el motor del desarrollo.
Hoy resulta indiscutible que la profundidad y extensión de conocimientos, el
desarrollo de inteligencia colectiva y su aplicación masiva en beneficio del
desarrollo tecnológico de un país, resultan la clave del progreso de las
empresas y de las naciones. Por consiguiente será necesario mejorar el nivel
de conocimiento de los recursos humanos del país, principalmente los
científicos y tecnológicos a través de una mejor educación.

Los extraordinarios avances científicos, tecnológicos y organizativos

recientes en el ámbito mundial requieren ser estudiados y
emulados para definir las exigencias actuales del
desarrollo de los recursos del ser humano en el país,
para que sirvan como fuente de criterios para las
propuestas de cambio en el campo de la educación.

Para construir las bases sobre las cuales se puede proyectar el

objetivo de potenciar los recursos del ser humano en dirección
a alcanzar la masa crítica que permita atender la
demanda científica y tecnológica, es necesario propiciar el
fortalecimiento del Sistema Educativo Nacional,
estimulando la autogestión personal, el trabajo en equipo y la
creatividad e impulsando la formación de científicos calificados
y generaciones de profesionales, tecnólogos y trabajadores con
capacidad de participar activamente en la gestión permanente
de actividades de innovación tecnológica.

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 145

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Por lo tanto, la articulación de recursos y esfuerzos deberá orientarse a:

1. Reforzar la capacidad nacional de educación y formación superior,

mejorando las condiciones de acumulación de capital humano en el largo
plazo, sobre la base de la introducción de principios educativos avanzados
en los niveles de educación inicial, primaria, secundaria y superior, acordes
al nuevo paradigma organizativo y tecnológico que estimula la autogestión
personal, el trabajo en equipo y la creatividad.
2. Impulsar y asegurar la formación calificada de recursos humanos para
apoyar al sistema productivo, comprendiendo a: científicos, profesionales,
tecnólogos y trabajadores calificados.
3. Fomentar la especialización de los profesionales nacionales para que se
alcancen altos niveles de maestría, doctorado y post-doctorado, en los
cuadros profesionales para la investigación científica y el desarrollo
tecnológico.
4. Estimular la participación activa de las empresas nacionales para fomentar
la capacitación de sus profesionales y trabajadores, desarrollando una
actitud permanente de innovación e interés por el desarrollo científico y
tecnológico.
5. Financiar la capacitación de investigadores y profesionales especializados
dedicados a la Investigación Científica y Tecnológica, priorizando los
requerimientos de los Programas Integradores, mediante el otorgamiento de
becas en maestrías, doctorados y post doctorados en centros calificados de
estudios en el país y el extranjero.

CIENCIAS SOCIALES Y APLICADAS

 CIENCIAS SOCIALES
En el aspecto académico, aunque de desarrollo mucho
más reciente que las Ciencias Básicas, puede
decirse que un reducido número de universidades
ha realizado programas importantes de docencia e
investigación de Ciencias Sociales en el ámbito de
ante grado, y un número aún menor ofrece
estudios de post grado.

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 146

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En lo referente a las aplicaciones al desarrollo, su utilidad ha sido

reconocida progresivamente por unos sectores de la sociedad más que por
otros. Facilitan soluciones a problemas de la nación, de la sociedad y de la
cultura peruana, así como de los individuos que residen en el Perú. La
mayor concentración de científicos sociales se encuentra en el sector de las
Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONG´s), muchas de
las cuales han sido fundadas por científicos sociales. Es en estas
organizaciones donde se lleva a cabo las investigaciones de aplicación a los
problemas de los diversos sectores
poblacionales (mineros, agropecuarios,
urbanos, industriales, etc.) y a diversos
rubros (heterogeneidad social, mercado
de trabajo, problemas sociales de la
globalización, impacto de las
tecnologías de la información,
ecosistemas, desastres naturales, etc.).

Debido a la deficiente coordinación, sin embargo, los niveles de articulación

de las investigaciones son pobres e insuficientes. Por ejemplo, no existe una
red de institutos y centros de investigación con financiamiento e
infraestructura adecuados a sus necesidades. Por otro lado, no se están
abordando estudios de los efectos sociales de las innovaciones tecnológicas
en el campo de la organización, procesos y producción que provienen de los
avances de la computación, telecomunicaciones, informática, biotecnología,
etc.

Finalmente, la naturaleza inevitablemente

crítica de muchos estudios científico
sociales dificulta su aceptación por el
Estado u otras instituciones, derivando un
buen número de trabajos hacia la atención
de áreas menos conflictivas, al servicio de
entidades económico-financieras.

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 147

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LAS CIENCIAS APLICADAS

Si bien el aspecto científico es muy importante en ciencias que tratan con los
servicios para el bienestar y el desarrollo, destacando las carreras
de Medicina (que han alcanzado un alto nivel de prestigio
con 24 Facultades de Medicina distribuidas en todo el
territorio nacional), Ingeniería (con no menos de
150 carreras), Agronomía, Nutrición, etc., el
mayor esfuerzo nacional se vuelca a Ia
problemática de las aplicaciones al
desarrollo y a la solución de problemas
acuciantes para la sociedad.

Así, se puede conceptualizar que la Ciencia Básica es aquella que tiene

como objetivo generar conocimiento, Ciencia Aplicada es aquella que busca
encontrar una aplicación en algo que antes no la tenía, o que permite que el
producto sea de una mejor calidad utilizando fuentes no convencionales.

RECURSOS NATURALES

En materia de Recursos Naturales existe la antigua dualidad entre técnicas de

explotación "tradicionales", de origen andino y amazónico, que son poco
depredadoras de los ecosistemas por el uso racional de la biodiversidad,
referidos a un mercado local poco numeroso, y los sistemas de transferencia
occidental, fuertemente depredadores.

Por otra parte, la escasez de redes de información afecta en forma aguda a

todas las ciencias tecnológicas, que deben estar siempre bien informadas sobre
los avances mundiales, a fin de prever la transferencia
de conocimiento científico-tecnológico con la debida
anticipación. Otro déficit importante para las ciencias muy
vinculadas a la producción y los servicios es la falta de
normatividad: ausencia de normas de producción, de envase de
productos, de conservación, etc.

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 148

 UNIVERSIDAD PRI VADA TELESUP

TEMA

Expresión
Científico-
Tecnológica
Peruana y la
Globalización

campus.utelesup.com
REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 149
 Tema 04: Expresión Científico-Tecnológica
Peruana y la Globalización

A) INTRODUCCIÓN

En un mundo dividido, ya no sólo entre quienes tienen y

no tienen, sino entre los que saben y los que no
saben y quienes están conectados o
desconectados de la red, el conocimiento ha
pasado a convertirse en la materia prima fundamental
de los procesos productivos contemporáneos.

La nueva brecha tecnológica es la que divide las economías según su capacidad

para la generación, asimilación y difusión del conocimiento; estas posibilidades
tienen que ver con el tipo de cada sociedad, sus posibilidades de especialización
para la competencia internacional y el nivel de flexibilidad de sus ordenadores
normativos.

No siendo la tecnología un bien de libre adquisición, la mayor o menor

competitividad se da, según las especificidades de cada economía, en relación
con una media de las demás economías. En la época proteccionista, el desarrollo
tecnológico se relacionaba con la capacidad de cada país para incorporar
innovaciones a través de la compra de bienes de capital extranjeros y para generar
nuevos productos y procesos sustitutivos.

En la fase de la globalización, el progreso tecnológico tiene que ver con la

capacidad de producir la tecnología apropiada, dentro de un esquema de
producción competitiva internacionalmente. La tecnología es la materia prima de
los procesos de especialización, que caracterizan la nueva composición productiva
de un mundo cuyo paradigma de conocimiento es, precisamente, el
conocimiento.

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 150

B) IBEROAMÉRICA Y LA GLOBALIZACIÓN

Desarrollos tecnológicos recientes en América Latina, como el de la producción de

camarón en Ecuador, las flores en Colombia, el salmón en Chile, la Industria
petroquímica en México, material informático en Costa Rica o la Industria
aeronáutica en Brasil prueban que, aun sin existir una política regional en la
materia, el continente ha venido encontrando unos nichos tecnológicos en función
de la competitividad en determinado procesos y productos.

Nuestro principal rezago se ubica, sin embargo, en el desarrollo de tecnologías no

productivas, como el mejoramiento de los procesos administrativos.

INSTRUMENTOS FINANCIEROS:

La mayor parte de los países iberoamericanos cuenta con experiencias en el

manejo de fondos especializados en innovación tecnológica enfocados
hacia las empresas. Varias situaciones nacionales sirvieron de refrentes.

 Se destacó la cobertura y el tipo de facilidades que ha dado el Centro

para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI), de España, a las
PYME, tales como no cobrar intereses por los créditos que concede.

 Algunos países centroamericanos ya han venido incursionando en

mecanismos financieros de apoyo a la ciencia y la tecnología, sobre la
base de créditos del BID: Panamá, Costa Rica y Guatemala.

 Pese a ser un mecanismo financiero pionero en Iberoamérica y con

importante trayectoria, la Financiadora de Proyectos (FINEP), de Brasil,
atraviesa por una situación de crisis que incide en el desarrollo de la
innovación empresarial brasileña.

 Los fondos argentinos especializados en ciencia, como el FONCYT, y

en innovación, el FONTAR, han venido contando con buena acogida.

 Perú está en vías de institucionalizar un Fondo para Ciencia y

Tecnología (FONCYT), el cual incluye innovación. Las autoridades
negocian un primer crédito del BID para estas áreas.

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 151

 En prácticamente todos los casos citados los países han contratado
créditos con el BID, entidad que viene poniendo un énfasis especial a las
nuevas estratégicas para la construcción de sistemas nacionales de
innovación

C) EL PERÚ Y LA GLOBALIZACIÓN

En el Perú, en los últimos años, la ciencia y la tecnología parecen haber cobrado

una mayor importancia, aunque todavía lo que invertimos no supera el 0.15% del
PBI. Por primera vez, nos hemos animado a endeudarnos con el BID por US$ 36
millones, el Ministerio de la Producción ha destinado 200 millones de soles para
promover la innovación, y se han creado becas para Maestrías en Ciencias. Estos
son avances importantes, pero insuficientes. El Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnología sigue desarticulado y no existe la indispensable comunicación entre
Estado, universidad y empresa.

El futuro de una sociedad depende de la formación de sus

ciudadanos. La educación es la esencia de ese proceso. En este
sentido, el Perú presenta un rezago educativo incompatible con su
pretensión de país global. Las sociedades exitosas surgen de las
naciones preparadas para producir nuevos conocimientos. Invertir
en una sociedad, pero lo es más manifiestamente en tiempos de
globalización, cibernética y quiebre entre economía, medio
ambiente y humanismo

D) LA GESTIÓN TECNOLÓGICA:

El papel de los agente privados:

Conviene más a nivel de los empresarios, a los procesos empresariales, a la
creatividad, a los que pueden hacer debidamente motivadores los recursos
humanos, Este es un elemento importante que nos permite entender muchos de
los problemas de innovación. La forma en que concibe los mecanismo por ejemplo,
el mercado chileno para fomentar más directamente atributos de creatividad en
los empresarios y su acceso con menos dificultades a loa instrumentos de
innovación. Esto representa, al fin y al cabo, un ajuste organizativo en la gestión
tradicional de los instrumentos.

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 152

 En la gestión tecnológica pública se extraña
la confianza en la creatividad de los
empresarios como punto de partida. Es
preciso considerar los procesos en marcha
para incidir en ellos. Una forma de hacerlo es
identificando los buenos ejemplos prácticos
nacientes. En el valle del Cauca, Colombia
se citó el caso de un empresario que sin
ayuda inicial del Estado, ha contribuido a incubar a más de cincuenta empresas y
ha constituido el “parque del software” con éxito evidente. Este tipo de procesos
merece el mayor interés público cuando están emergiendo. El caso citado forma
parte hoy en día de la estrategia regional de innovación y competitividad.

LECTURAS RECOMENDADAS

Expresion Cientifico Tecnologica Del Peru

http://www.buenastareas.com/ensayos/Expresion-Cientifico-
Tecnologica-Del-Peru/450765.html

Sistema de Innovación Tecnológica en el Perú

http://www.concytec.gob.pe/ProgramaCyT/FONCYC/informes/sni_546.
pdf

ACTIVIDADES Y EJERCICIOS

Realice un informe sobre los aportes científico-tecnológicos más

destacados realizados por peruanos

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 153

 AUTOEVALUACIÓN

1) ¿Cuál es la importancia de la Ciencia y Tecnología aplicada a la realidad

peruana?
a) Vivimos en un mundo con economía liberal
b) Vivimos en un mundo dependiente de la Ciencia y Tecnología
c) Vivimos en un mundo con economía globalizada
d) Vivimos en un mundo de continua competitividad
e) Por el acelerado desarrollo tecnológico.

2) La capacidad de adaptación al cambio es una consideración que hay que

tener con el…:
a) Pueblo
b) Territorio
c) Poder científico-tecnológico
d) La Nación
e) La Legislación

3) Las Instituciones con potencial científico-tecnológico constituye una

consideración que hay que tener con el…:
a) Pueblo
b) Territorio
c) Poder científico-tecnológico
d) La Legislación
e) El ministerio de Transportes y Comunicaciones

4) Uno de los elementos básicos de la expresión científico-tecnológica es:

a) El medio ambiente
b) El territorio
c) Los recursos naturales
d) El comercio
e) La educación

5) Dentro de la estructura de la Expresión científico-tecnológica, ¿dónde

ubicaría la cultura?
a) Como elemento básico
b) Como elemento modificador
c) Como un campo institucional
d) Como un órgano
e) Instituciones sociales

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 154

 6) Son entes sociales concretos, de carácter público o privado que cumplen
fines específicos:
a) Órganos
b) Instituciones sociales
c) Campos Institucionales
d) Como elemento básico
e) Como elemento modificador

7) Conjunto de normas inherentes a cada uno de los organismos

encargados de la ciencia y tecnología.
a) Políticas Nacionales
b) Políticas Institucionales
c) Políticas Estatales
d) Políticas internacionales
e) Políticas globales

8) ¿Qué tipo de política es la encargada de buscar la mejor calidad educativa

inicial, primaria y secundaria?

a) Política Institucional
b) Política Nacional
c) Política Estatal
d) Política Global
e) Política Nacional

9) Los agentes científicos y tecnológicos son:

a) Instituciones, universidades órganos
b) Instituciones, empresas, mercados
c) Instituciones, universidades, empresas
d) Empresas, escuelas, órganos
e) Instituciones, universidades, empresas

10) Son la clave de la competitividad y de las oportunidades que tiene un país

en vías de desarrollo
a) Recursos humanos
b) Recursos genéricos
c) Recursos primarios
d) Recursos naturales
e) Recursos renovables.

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 155

 RESUMEN

UNIDAD DE APRENDIZAJE Iv:

El Análisis Científico Tecnológico de la Realidad Peruana, expresión relativamente

nueva dentro del marco de las manifestaciones en que se desenvuelve la Realidad
del Perú, ha constituido un aporte fundamental que permite conocer el acervo
cultural del país. La ciencia puede caracterizarse como conocimiento racional,
exacto y verificable. Por medio de la investigación científica, el hombre ha
alcanzado una construcción conceptual del mundo que es cada vez más amplia,
profunda y exacta.

La composición estructural de la Expresión Científico Tecnológico de la Realidad

Peruana comprende los elementos Básicos, los Elementos Modificadores, Los
Campos Institucionales y los Órganos.
Las consideraciones a tener de este elemento son las siguientes: Pueblo,
Territorio y Poder Científico-Tecnológico, los cuales son parte de
indicadores que permiten la tomar conocimiento de todas las situaciones
involucradas en el proceso de desarrollo del país.

En la actualidad existen registradas en el CENDICYT del CONCYTEC, 949

instituciones vinculadas a la investigación científica y el desarrollo tecnológico,
entre las que se cuentan Centros de Investigación, Facultades e Institutos
Universitarios, ONG´s, etc.
Los extraordinarios avances científicos, tecnológicos y organizativos recientes en
el ámbito mundial requieren ser estudiados y emulados para definir las exigencias
actuales del desarrollo de los recursos del ser humano en el país, para que sirvan
como fuente de criterios para las propuestas de cambio en el campo de la
educación.

En la fase de la globalización, el progreso tecnológico tiene que ver con la

capacidad de producir la tecnología apropiada, dentro de un esquema de
producción competitiva internacionalmente. La tecnología es la materia prima de
los procesos de especialización.
La educación es la esencia de ese proceso. En este sentido, el Perú presenta un
rezago educativo incompatible con su pretensión de país global. Las sociedades
exitosas surgen de las naciones preparadas para producir nuevos conocimientos.
Invertir en una sociedad, pero lo es más manifiestamente en tiempos de
globalización, cibernética y quiebre entre economía, medio ambiente y humanismo

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