Informe Legislativo 2012-2018 Seis Años de Logros

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Expreso mi reconocimiento a la disposición al diálogo y a la construcción
de acuerdos en este Senado, para impulsar las reformas que fueron
objeto de mi propuesta programática y asi mismo, las propuestas que
nos fueron planteadas por las organizaciones y organismos de Derechos
Humanos. La discusión parlamentaria que se expresa en el trabajo de
las comisiones legislativas, en las mesas directivas, y sobre todo en
las comisiones que se integraron con representantes de las OSC y de
especialistas, encontraron a partir de la voluntad política de las Senadoras
y los Senadores de todos los grupos parlamentarios, posibilidades
concretas para gestar el trabajo que hoy presento.
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Agradecimiento:
A mi equipo: Gabriel Delgadillo, Olivia Rubio, Sergio Arias, Karina
Zavala, Manuel Díaz, Edith López, Nidya López, Axel Cerda de la Loza,
Mayra Ferrer, Nadia Salinas, Esaú Verdugo, Ana Peñaloza, Myriam
Camacho, Omar Nava, Gabriela Arroyo, Frida Medina, Claudia Castello,
Rosalba Emiliano, Alejandra Hernández
Equipo de lujo, siempre presto a apoyar tanto en lo técnico parlamentario,

como en el ámbito administrativo. Igual agradecimiento a mi equipo
político.
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Introducción
Ser Legisladora no es sólo saber técnica legislativa, o conocer el funcionamiento del Congreso;
podemos decir que es quien prepara leyes, la que promueve y da fuerza con sus argumentos
a tales preceptos legales, la que en función de su expertis, ubica dónde reformar, porqué es
necesario reformar y en qué sentido se debe preparar e impulsar tal reforma, adición o derogación
de una norma.
Ser legisladora también es conocer el procedimiento legislativo. Quien concilia voluntades para
concretar alguna reforma a leyes secundarias, a la propia Constitución, y con gran envergadura
promueve nuevas Leyes.
Es quien asume responsabilidades parlamentarias y lleva su voz, pero sobretodo escucha.

Y eso hice, escuchar a miles de personas y organizaciones, personalidades de la Academia,
a representantes gubernamentales incluido militares; a los organismos internacionales,
particularmente a los organismos cuyas materias se fundan en la promoción y preeminencia de
los Derechos Humanos. Escuché con atención a quienes reclamaban y exigían ser tomados
en cuenta y propusieron revisiones legales para lograr que sus problemas tuvieran una solución
legal, todo esto en el marco de un país convulsionado por la violencia, inseguridad, corrupción e
impunidad. Las víctimas de delitos y de violaciones de derechos humanos fueron el acicate de
mi responsabilidad como Presidenta de una de las comisiones más importantes del Congreso de
la Union, y por esa razón, una de las que más trabajaron.
No hubo semana en que no revisara la Constitución Política y los tratados, las sentencias de la
CoIDH, las recomendaciones de los organismos internacionales, las recomendaciones e informes
de la CNDH, la jurisprudencia y por supuesto la revisión hermenéutica de la argumentación de las
leyes que se estaban gestando. Formar parte de estas legislaturas y compartir con mis colegas
cada etapa de los dictámenes ha sido una de las experiencias más importantes de mi vida.
Particularmente se refleja en la concreción del material legislativo que está publicado en el Diario
Oficial de la Federación.
Ese tipo de legisladora fui durante seis años, a partir de que asumí mi encomienda como Senadora
de la República.
Como se sabe, fui integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
gracias a la votación que tuvo mi Partido en la elección del 2012. Llegué como parte del grupo
y terminé sobreviviendo una de las rupturas más lamentables derivado de la contienda de julio
de 2018 y la división de la izquierda. El GPPRD comenzó con 22 integrantes y terminó sólo
con 5. Aún así, no se afectó mi responsabilidad y productividad como legisladora, por la sencilla
razón de que trabajé siempre cerca de las organizaciones de la sociedad civil, de especialistas y
conciliando equipo con las y los legisladores más progresistas.
Antes, de que tomara protesta como Senadora, debo mencionar que como requisito de mi partido,
inscribí mis compromisos legislativos como aspirante a la precandidatura, misma que refrendé
como candidata y luego como Senadora.
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Las materias de mi preocupación en mi compromiso como aspirante fueron:
a ) Continuar con el proceso de armonización de la Convención Sobre Derechos de la Niñez,
con la que me comprometí impulsar desde mis encargos como Diputada Federal en las LVII y
LIX Legislaturas. Entrañables por lo tanto, las dos leyes en las que trabajé primero presentando
iniciativas y luego dictaminándolas: la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
y la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
b ) Habiendo impulsado en la LIX Legislatura las reformas al Título Octavo del Código Penal
Federal en materia de delitos contra el libre desarrollo de la personalidad y la trata contra
personas menores de edad, o contra quienes no comprenden el significado del hecho, o no
pueden resistirlo, expresé la necesidad de revisar y reformar la ley contra trata de personas. La
ley vigente simplemente no es eficiente en investigar y fincar responsabilidad penal contra la
cadena de tratantes, y tampoco es eficaz para prevenir este grave delito particularmente contra
mujeres, niñas y niños. Lamentablemente se impuso otros intereses no genuinos que impidieron
que concretáramos el proceso legislativo para lograr la reforma indispensable de esta ley. Fueron
muchos meses, semanas y horas de intenso debate para concretar cada reforma del dictamen
que finalmente quedó como una Minuta pendiente de revisión y en su caso aprobación por la
colegisladora. Esta materia queda pendiente para la siguiente legislatura. Lamento haber fallado
en la no concreción de las voluntades políticas para impulsar estas reformas indispensables para
castigar certeramente a quienes perpetran este crimen trasnacional.
c) Me comprometí a trabajar para que las causas feministas se reflejaran en los textos legales
en los que trabajé. No hubo texto o reforma en donde no invocara a los tratados a favor de los
derechos humanos de las mujeres y las niñas y el principio rector de sus derechos la Igualdad
Sustantiva; así mismo, también inscribí en todas las reformas o textos de nuevas leyes el
mecanismo de la perspectiva de género como categoría analítica en la que se debe fundar
todas las políticas y acciones de gobierno que deben aplicar la ley, y hacerlo siempre para lograr
como objetivo erradicar la discriminación de género y avanzar en la resolución de la desigualdad
genérica. Lo mismo hice con la inclusión del Interés Superior de la Niñez.
d ) impulsar la revisión legislativa para garantizar el acceso de las mujeres y las niñas, a una
vida libre de violencia, y contra todas las formas de discriminación o desigualdad. Por desgracia
quedaron pendientes reformas en materia de protección contra la violencia política hacia las
mujeres que ocupan o aspiran a algún encargo público o político. Las resistencias del
gobierno fueron fuertes y lamentablemente no se pudieron sobrepasar.
e) Transformar el Instituto Nacional de las Mujeres en una Secretaría de Estado, con funciones
de autoridad en el Gabinete del Gobierno Federal; esta reforma a la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal no pude lograrla. Mi fundamento estriba en que los Institutos
como entes normativos ya no sirven para impulsar la política pública que concrete las medidas
administrativas, políticas, judiciales, sociales y culturales para garantizar que las mujeres de
todas las edades y de todas las condiciones, sean realmente sujetas de derechos plenos; queda
pendiente.
f) impulsar que el Titular del Ejecutivo Federal enviase al Senado los Tratados en materia de
derechos humanos que era necesario México aprobara; en este sentido debo decir que al
terminar esta Legislatura, este gobierno no vio con simpatía la aprobación de diversos tratados
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argumentando que ya México había aprobado suficientes y que además habría dificultades
presupuestales para su cumplimiento. Quedan pendientes entre otros: el tercer Protocolo de la
Convención Sobre Derechos de la Niñez; el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional sobre
Derechos Económicos, Sociales y Culturales; el reconocimiento de la competencia del Comité
de Desaparición Forzada, los Convenios 156, 183 y 189 de la Organización Internacional del
Trabajo, la Convención Interamericana para Personas Mayores, entre otros.
Hoy a través de esta publicación rindo cuentas puntuales de mi trabajo legislativo y parlamentario;
qué hice, cómo me conduje como Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos; cuál fue
mi desempeño como integrante de las comisiones de Igualdad de Género, de Justicia, contra
la Trata, de los Derechos de la niñez, y otras en coyunturas específicas como la de RTC y
comité de transparencia. De manera especial también estuve cerca de las comisiones de Puntos
Constitucionales, Gobernación y Cultura.
El primer capítulo de este informe señala los procesos en los que participé en su inmensa mayoría
con propuestas de iniciativas inscritas por mi. Tuve una participación activa y preponderante en la
discusión y aprobación de los dictámenes. En especial algunas nuevas leyes reflejan mi militancia
como defensora de los derechos humanos y forman parte de los haberes que más orgullo me
provocan. Como ser de carne y hueso y un pedazo de pescuezo no puedo abstraerme de echarme
porras al ver un trabajo que si bien es perfectible, me provocó insomnios y preocupaciones y me
obligó a estudiar y a consultar a las y los expertos en cada materia.
Leyes como la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes la cual retoma las recomendaciones del Grupo Interdisciplinario
de Expertos Independientes de la CIDH para el Caso Ayotzinapa. En la etapa de consulta invité
al Relator contra la Tortura de Naciones Unidas Juan Méndez en un momento complicado por las
recomendaciones que había hecho al Gobierno y que causaron incomodidad. Sin embargo era
indispensable sus comentarios al proyecto de dictamen, de manera que aceptó venir a México
al Senado para apoyar con su experiencia a nuestra futura ley. Recuerdo con gratitud su aporte
particularmente a la definición de los tipos penales.
La Ley Nacional de Ejecución Penal, con capítulos específicos para las mujeres reclusas y sus
hijos e hijas pequeñitos, con preceptos de vanguardia como es la figura del juez de ejecución, y la
transformación de las cárceles en centros de privación de la libertad fundados en la preeminencia
de la reinserción social constitucional, llevó meses de discusión intensa con funcionarios del
gobierno federal, Inacipe y algunos especialistas. Una gran Ley que requiere se instrumente y se
vigile su correcta implementación.
He mencionado las leyes en materia de derechos de la niñez, lo único que agregaría es mi

reafirmación con mi militancia a favor de los derechos de protección, promoción, prevención y
participación de las niñas y los niños menores de 18 años de edad.
Una Ley que no se ha ponderado la magnitud de su trascendencia y ha sufrido algunas

reformas que trastocan el objetivo de su creación inscrito en los artículos 6, 7, 27 y 28 en
materia de uso, aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico, es la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusión que establece, entre otros preceptos técnicos propios de la
materia, los derechos de usuarios y los derechos de las audiencias.
La Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por
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Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas constituyó un ejemplo de lo que
debe ser el parlamento abierto. Al llegar al Senado comenzaron a solicitar audiencias centenas de
personas familiares de personas desaparecidas. Madres la mayoría, buscando a sus hijos e hijas
desde años atrás. Constatamos el desastre de la política punitiva contra los capos de las drogas
emprendida por Calderón pero que por desgracia no cambió con Peña; presencia del ejército y
la marina en labores de seguridad pública que tuvieron que asumir estas responsabilidades para
subsanar la falta de policías confiables y policías cooptados por el crimen organizado. Los daños
colaterales como los identificó Calderón, dejó al país con miles de víctimas y víctimas indirectas.
Con las familias y las organizaciones después de discutir que era insuficiente una ley federal en
la materia, nos comprometimos a impulsar reforma a la Constitución para trabajar una ley general
única para todo el país. La Ley bajo el lema de “Sin las familias No” comenzó a gestarse con los
representantes de los colectivos de familiares de personas desaparecidas y con una comisión de
funcionarios del gobierno federal. Meses de discusión de un dictamen que derivó en la actual
Ley. Antes de terminar esta Legislatura también elegimos al consejo ciudadano y dictaminamos
la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia.
Con este trabajo cerramos el último periodo ordinario de sesiones en abril de 2018, y con ello se
concreta mi encomienda. No puedo terminar sin agradecer profundamente a todas y todos los
expertos que por cierto, algunas, algunos de ellos, me han acompañado durante mi trayectoria
legislativa. Gracias.
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DECRETO por el que se expide la Ley Federal de Declaración Especial
de Ausencia para Personas Desaparecidas, y se reforman diversas
disposiciones de la Ley Federal del Trabajo; de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B)
del artículo 123 Constitucional; de la Ley del Seguro Social; de la Ley
del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado; de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito;
de la Ley de Instituciones de Crédito y de la Ley Agraria.
Sinopsis: La iniciativa expide la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia por Desaparición
que tiene por objeto establecer el procedimiento federal para la emisión de la Declaración Especial
de Ausencia para Personas Desaparecidas así como sus efectos.
Al ser este un procedimiento especial se establece una clara distinción de la naturaleza jurídica
y los alcances de los procedimientos de la “declaración de ausencia” y “presunción de muerte”
regulados por la materia civil.
Con esta iniciativa se busca garantizar la mayor protección a la persona desaparecida y sus
familiares, con la finalidad de que en un breve tiempo y sin que sean revictimizadas puedan
acceder a un documento que aminore los efectos negativos de la desaparición de su familiar.
Propone que se reconozca,proteja y garantice la continuidad de la personalidad jurídica y los

derechos de la persona desaparecida y así se otorguen las medidas apropiadas para asegurar
la protección más amplia de sus familiares. También establece los principios básicos que regirán
el procedimiento y actuar de las autoridades involucradas, también precisa quienes son las
personas facultadas para solicitar la Declaración Especial de Asusencia, lo que ayuda a eliminar
el monopolio que ejerce el Ministerio Público, permitiendo, con esto que cualquier persona que
tenga interés legítimo pueda solicitarla.
Una de las particularidades de esta iniciativa, es que se materializa el principio de presunción de

vida, al darle continuidad a la personalidad jurídica de la persona desaparecida omitiendo en todo
momento la presunción de muerte o de algún elemento que la constituya.
Finalmente, busca proteger los derechos laborales y de seguridad social que la persona
desaparecida detentaba antes de que sufriera la comisión de un delito.
Publicada en el DOF: 26-04-2018
Presenté iniciativa que fue dictaminada:

Decreto por el que se expide la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia por Desaparición
y por la que se reforman diversas disposiciones en materia de Declaración Especial de Ausencia
por Desaparición
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DECRETO por el que se expide la Ley General de Cultura y Derechos
Culturales.
Sinopsis: Se expide la Ley General de Cultura y Derechos Culturales, a efecto de regular el
derecho a la cultura en términos de los artículos 4 y 73 fracción XXIX-Ñ de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.
El objeto de esta Ley es reconocer los derechos culturales de las personas que habitan el
territorio mexicano, establecer los mecanismos de acceso y participación a las manifestaciones
culturales, promover y respetar la continuidad y el conocimiento de la cultura del país, garantizar
el disfrute de los bienes y servicios que presta el Estado en materia cultural, establecer las
bases de coordinación gubernamental en materia de política cultural, establecer mecanismos
de participación de los sectores social y privado, y promover el principio de solidaridad y
responsabilidad en la preservación, conservación, mejoramiento y restauración de los bienes y
servicios que presta el Estado en la materia.
La Ley también establece, entre otras cuestiones: 1) integrar la definición de manifestaciones

culturales: los elementos materiales e inmateriales pretéritos y actuales, inherentes a la historia,
arte, tradiciones, prácticas y conocimientos que identifican a grupos, pueblos y comunidades
que integran la nación, elementos que las personas, de manera individual o colectiva, reconocen
como propios por el valor y significado que les aporta en términos de su identidad, formación,
integridad y dignidad cultural, y a las que tienen el pleno derecho de acceder, participar,
practicar y disfrutar de manera activa y creativa; 2) facultar a la secretaría de Cultura para
conducir la política nacional cultural, misma que deberá atender los siguientes principios: el
respeto a la libertad creativa y a las manifestaciones culturales, la igualdad de las culturas, el
reconocimiento de la diversidad cultural del país, de la identidad y la dignidad de las personas,
la libre determinación y autonomía de los pueblos indígenas y sus comunidades; y, la igualdad
de género; 3) crear el Sistema Nacional de Información Cultural, como instrumento de la política
cultural que deberá documentar, identificar y catalogar los bienes muebles e inmuebles, servicios
culturales, expresiones y manifestaciones culturales; y, 4) promover la celebración anual de la
Reunión Nacional de Cultura, como mecanismo de coordinación, análisis y evaluación de las
políticas públicas nacionales en materia de acceso a la cultura y disfrute de los bienes y servicios
culturales que presta el Estado, así como para la promoción y respeto de los derechos culturales
a nivel nacional, la cual estará constituida por los titulares de las dependencias u organismos
públicos de cultura de las entidades federativas y la Federación.
Presenté iniciativas que fueron dictaminadas:
1) Proyecto de decreto que expide la Ley General de Cultura
2) Proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Cultura, Reglamentaria del párrafo
décimo segundo del artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
3) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Cultura.
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DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones del Código Penal Federal en Materia de Combate a la
Corrupción
Sinopsis: Se aprobaron diversas reformas y adiciones a disposiciones del Código Penal Federal
en materia de combate a la corrupción. En ese sentido, se considera que es servidor público toda
persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en la Administración
Pública Federal centralizada o en la del Distrito Federal, organismos descentralizados, empresas
de participación estatal mayoritaria, organizaciones y sociedades asimiladas a éstas, fideicomisos
públicos, empresas productivas del Estado, en los órganos constitucionales autónomos, en el
Congreso de la Unión, o en el Poder Judicial Federal, o que manejen recursos económicos
federales. Las disposiciones contenidas en el presente Título, son aplicables a los Gobernadores
de los Estados, a los Diputados, a las Legislaturas Locales y a los Magistrados de los Tribunales
de Justicia Locales, por la comisión de los delitos previstos en este Título, en materia federal. Por
lo cual, de impondrán las mismas sanciones previstas para el delito de que se trate a cualquier
persona que participe en la perpetración de alguno de los delitos previstos en este Título o el
subsecuente.
De manera adicional a dichas sanciones, se impondrá a los responsables de su comisión, la pena

de destitución y la inhabilitación para desempeñar empleo, cargo o comisión públicos, así como
para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras públicas, concesiones de
prestación de servicio público o de explotación, aprovechamiento y uso de bienes de dominio de
la Federación por un plazo de uno a veinte años, atendiendo a los siguientes criterios:
I. Será por un plazo de uno hasta diez años cuando no exista daño o perjuicio o cuando el monto
de la afectación o beneficio obtenido por la comisión del delito no exceda de doscientas veces el
valor diario de la Unidad de Medida y Actualización, y
II. Será por un plazo de diez a veinte años si dicho monto excede el límite señalado en la fracción
anterior.
Para efectos de lo anterior, el juez deberá considerar, en caso de que el responsable tenga el
carácter de servidor público, además de lo previsto en el artículo 213 del Código Penal Federal,
los elementos del empleo, cargo o comisión que desempeñaba cuando incurrió en el delito.
Cuando el responsable tenga el carácter de particular, el juez deberá imponer la sanción de

inhabilitación para desempeñar un cargo público, así como para participar en adquisiciones,
arrendamientos, concesiones, servicios u obras públicas, considerando, en su caso, lo siguiente:
I. Los daños y perjuicios patrimoniales causados por los actos u omisiones;

II. Las circunstancias socioeconómicas del responsable;
III. Las condiciones exteriores y los medios de ejecución, y
IV. El monto del beneficio que haya obtenido el responsable.
Sin perjuicio de lo anterior, la categoría de funcionario o empleado de confianza será una

circunstancia que podrá dar lugar a una agravación de la pena.
Cuando los delitos a que se refieren los artículos 214, 217, 221, 222, 223 y 224, del Código Penal
Federal sean cometidos por servidores públicos electos popularmente o cuyo nombramiento este
sujeto a ratificación de alguna de las Cámaras del Congreso de la Unión, las penas previstas
serán aumentadas hasta en un tercio.
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Además, se contempla también a las empresas productivas del Estado en la definición de
servidores públicos para los efectos del Código Penal Federal, en el título décimo -De los delitos
por hechos de corrupción.
Se incorpora el beneficio de la reducción de penas para el particular que haya participado en la

comisión delitos y proporcione ayuda eficaz para la investigación y condena de los servidores
públicos involucrados, de igual manera al servidor público que estando involucrado en un delito y
denuncie, presente pruebas y preste colaboración para la investigación y condena, por sentencia
firme, de otro servidor público de igual o superior jerarquía.
Se incorporan las Unidades de Medida y Actualización como referencia para la determinación de

los montos de las multas; y, se tipifican los delitos de la utilización ilegal de información confidencial,
y de colusión, relacionada con la utilización eficiente y eficaz de los recursos públicos del Estado.

Reforman diversas disposiciones del Título Décimo del Código Penal Federal, en materia de
corrupción de las y los servidores públicos.
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DECRETO por el que se expide la Ley General del Sistema
Nacional Anticorrupción; la Ley General de Responsabilidades
Administrativas, y la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia
Administrativa
Sinopsis: Pretende reformar diversas disposiciones de la Constitución para establecer un
mecanismo distinto al actual para la designación de los ministros de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación. Propone derogar la facultad del Ejecutivo Federal de proponer al Senado de la
República la terna para la designación de ministros a la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Por lo anterior, se atribuye a la Cámara de Senadores convocar a los tribunales de justicia de las
entidades federativas, colegios de abogados, debidamente certificados, y facultades de Derecho
de las instituciones de educación superior para que presenten sus propuestas. La comisión de
la Cámara de Senadores que dictamine presentará una terna, que será sometida al Pleno de la
Cámara de Senadores la cual, previa comparecencia de las personas propuestas, será designada
por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes.
Además, prohíbe el establecimiento de pensiones vitalicias distintas a las establecidas en las

disposiciones de la Seguridad Social. Igualmente, aumenta los requisitos para ser ministro y
establece que el candidato no debe haber sido sentenciado por delito doloso que amerite pena
de prisión o haya sido inhabilitado para el servicio público. Además no haber sido objeto de
recomendaciones de los organismos públicos de defensa y protección de los derechos humanos.
Igualmente, determina que las designaciones que se realicen deberán recaer en juristas expertos
en Derecho Constitucional de reconocida competencia y prestigio, o en Magistrados de Circuito,
Jueces de Distrito o de las entidades federativas que se hayan distinguido por su honorabilidad,
competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad jurídica, garantizando en
todo momento la paridad entre géneros.
También, propone que el Senado de la República designe, no solo a dos consejeros de la Judicatura
Federal, sino a los siete consejeros, de entre las y los Magistrados de Circuito y Juezas y Jueces
de Distrito, además, determina que ellos elegirán a quien deba presidir el Consejo.

Reforman diversas disposiciones del Título Décimo del Código Penal Federal, en materia de
corrupción de las y los servidores públicos.
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DECRETO por el que se adiciona un inciso (d) al artículo 106 de la Ley
Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Sinopsis: Con la adición se pretende establecer que la Unidad para la Igualdad de Género del
Senado de la República es la instancia técnica responsable de institucionalizar la perspectiva de
género en la cultura organizacional del mismo, para alcanzar la igualdad sustantiva, a través de
las siguientes funciones:
Formular e implementar el Programa para la Igualdad de Género del Senado de la República;

dirigir y coordinar la formulación, operación y seguimiento y evaluación de acciones para mejorar
las condiciones laborales entre mujeres y hombres; formular un Plan Anual de Capacitación y
Formación permanente para la sensibilización y fortalecimiento de capacidades de su personal
en materia de derechos humanos de las mujeres y perspectiva de género; y generar diagnósticos
con perspectiva de género, con el fin de impulsar acciones afirmativas para acortar las brechas
de desigualdad de género entre el personal.
Se propone que dentro de sus funciones diseñe políticas que favorezcan la compatibilidad entre
la vida laboral, familiar y personal, así como la corresponsabilidad familiar; diseñar e implementar
un mecanismo de prevención y atención del hostigamiento, acoso sexual y de cualquier otra
forma de violencia y discriminación; elaborar proyectos de investigación en materia de género;
participar y organizar reuniones y eventos para el intercambio de experiencias e información
tanto de carácter nacional como internacional, gestionar convenios de colaboración; establecer
lineamientos a seguir por la Coordinación de Comunicación Social del Senado de la República
para que los mensajes y campañas que se transmitan se enmarquen en el respeto a los derechos
humanos de las mujeres e incorporen un enfoque de género y un lenguaje incluyente.
Lo que se busca es establecer que la Unidad para la Igualdad de Género estará adscrita a la Mesa
Directiva del Senado de la República y que la Comisión para la Igualdad de Género supervisará
el cumplimiento de sus objetivos, atribuciones, así como el Programa para la Igualdad de Género
del Senado de la República, además, contará con la estructura administrativa necesaria y el
presupuesto suficiente para el cumplimiento de sus funciones.

Reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley Orgánica del Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos
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DECRETO por el que se expide la Ley Nacional del Sistema Integral
de Justicia Penal para Adolescentes
Sinopsis: El pasado 26 de abril de 2016, el pleno del Senado de la República aprobó el Dictamen
con Proyecto de Decreto de las Comisiones Unidas de Justicia; de Derechos Humanos; de los
Derechos de la Niñez y de la Adolescencia; y de Estudios Legislativos, por el que se expide el Ley
Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
Esta ley, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 16 de junio de 2016, tiene por objeto
establecer el Sistema Integral de Justicia Penal para los Adolescentes en la República Mexicana;
garantizar los derechos humanos de las personas adolescentes a quienes se les impute o resulten
responsables de la comisión de hechos tipificados; establecer los principios rectores del Sistema
Integral de Justicia Penal para Adolescentes en la República Mexicana; establecer las bases,
requisitos y condiciones de los mecanismos alternativos de solución de controversias del sistema
integral de justicia para adolescentes; determinar las medidas de sanción correspondientes
a quienes se les compruebe la comisión de un hecho señalado como delito por las leyes
penales durante su adolescencia según su grupo etario; establecer las instituciones, órganos y
autoridades especializados, así como delimitar y distribuir sus atribuciones y funciones para la
aplicación de las normas del Sistema; establecer los procedimientos de ejecución de medidas
de sanción y los relativos para resolver las controversias que surjan con motivo de la ejecución
de las medidas; y determinar los mecanismos de cumplimiento, sustitución y terminación de las
medidas sancionadoras.
El Libro Primero establece las reglas generales y principios que norman el sistema integral de
justicia para adolescentes, así como los derechos que son propios de este sector poblacional
en el ámbito de la justicia penal; de igual forma se regulan las facultades de las autoridades
especializadas en materia de justicia penal para adolescentes y que, en su esencia, conforman
el sistema integral de justicia para adolescentes establecido en el artículo 18 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Libro Segundo trata de Mecanismos alternativos de solución de controversias y las formas

de terminación anticipada. Las disposiciones generales regulan los mecanismos alternativos de
solución de controversias en materia de justicia especializada para adolescentes, que puedan
derivar en un acuerdo preparatorio o en un plan de reparación y propuesta de condiciones por
cumplir para una suspensión condicional el proceso, siempre que sea procedente. En el Libro
Tercero del Decreto, que se presenta con el rubro de “Procedimiento para Adolescentes”, se
contemplan sesenta y ocho artículos distribuidos en ocho títulos, trece capítulos y dos secciones.
Apartados que, en su orden, comprenden disposiciones generales que delimitan el objetivo del
procedimiento para adolescentes para establecer, en la especie, la existencia jurídica de un hecho
señalado como delito; determinar al autor o partícipe en el mismo; su grado de responsabilidad y,
en su caso, las medidas que correspondan conforme a esta Ley.
En el Libro Cuarto del Decreto, se advierten disposiciones que definen la etapa de ejecución de
las medidas sancionadoras; etapa que comprende todas las acciones destinadas a asegurar su
cumplimiento y lograr el fin que con su aplicación se persigue, así como todo lo relativo al trámite y
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resolución de los incidentes que se presenten, se contempla el Plan Individualizado de Ejecución,
se define el objeto de la justicia restaurativa, Preceptos que establecen los procedimientos
administrativos y jurisdiccionales para el cumplimiento de la medida y la actividad que deberá
desplegar la Autoridad Administrativa.
El libro Quinto consta de 17 artículos divididos en 4 títulos, en los que se regula la Prevención
Social de la Violencia y la Delincuencia para personas adolescentes que es conjunto de políticas
públicas, programas, estrategias y acciones orientadas a reducir factores de riesgo que favorezcan
la generación de violencia y delincuencia así como a combatir las distintas causas y factores que la
generan. En el articulado se enlistan los factores de riesgo que se buscan atender, especialmente
en la prevención social de la violencia y la delincuencia en las personas adolescentes.

Se expide la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes
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DECRETO por el que se reforma el artículo 73, fracción XXI, inciso(a),
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
mecanismo de participación ciudadana distinto al actual para la designación de los ministros de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, para lo cual se propone derogar la facultad del Ejecutivo
Federal de proponer al Senado de la República la terna para la designación de ministros a la
Suprema Corte de Justicia de la Nación y en su lugar convocar a los tribunales de justicia de las
entidades federativas, colegios de abogados debidamente certificados y facultades de derecho
de las Instituciones de educación superior para que presenten sus propuestas.
Se amplían los requisitos para ser ministro y establece que el candidato no debe haber sido
sentenciado por delito doloso que amerite pena de prisión o haya sido inhabilitado para el servicio
público. Además no haber sido objeto de recomendaciones de los organismos públicos de defensa
y protección de los derechos humanos.
Las designaciones que se realicen deberán recaer en juristas expertos en derecho constitucional
de reconocida competencia y prestigio, o en Magistrados de Circuito, Jueces de Distrito o de las
entidades federativas que se hayan distinguido por su honorabilidad, competencia y antecedentes
profesionales en el ejercicio de la actividad jurídica, garantizando en todo momento la paridad
entre géneros.
Propone que el Senado de la República designe, no solo a dos consejeros de la Judicatura

de Distrito, además, determina que ellos elegirán a quien deba presidir el Consejo

Reforman y adicionan los artículos 19, 29 y 73 fracción XXI de la Constitución
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DECRETO por el que se expide la Ley General de Transparencia y
Acceso a la Información Pública
Sinopsis: Propone expedir la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, a
cual tiene como objetivos establecer los mecanismos de coordinación entre los distintos sujetos
obligados; regular la organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Transparencia, así
como establecer las bases de coordinación y la distribución de competencias de sus integrantes;
garantizar que toda persona sin restricción o limitante alguno pueda ejercer su derecho de acceso
a la información, mediante procedimientos sencillos y expeditos; promover la transparencia
del ejercicio de la función pública y de los recursos públicos, propiciando una mejor y efectiva
rendición de cuentas, a través del establecimiento de políticas públicas que garanticen un flujo
de información relevante, socialmente útil, oportuna, verificable, comprensible, actualizada y
completa, procurando que se difunda, de ser posible, en los formatos más adecuados para el
público al que va dirigida; coadyuvar con las autoridades competentes a efecto de lograr una
adecuada gestión documental a través de, la creación, organización, administración y conservación
de los documentos que faciliten el ejercicio del derecho de acceso a la información; y fomentar
y promover una cultura cívica de transparencia y acceso a la información pública, y propiciar la
participación social en la toma de decisiones públicas a fin de contribuir a la consolidación de la
democracia.
En el régimen de transitoriedad destacan las apreciaciones que establecen que en tanto no

se expida la ley general en materia de datos personales en posesión de sujetos obligados,
permanecerá vigente la normatividad federal y estatal en la materia, en sus respectivos ámbitos
de aplicación.
Por otra parte, se establece que el Instituto expedirá el Reglamento de esta ley dentro de los seis
meses siguiente a la entrada en vigor del presente Decreto. Y se destaca que el Congreso de
la Unión, las legislaturas de los Estados y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, tendrán
un plazo de hasta un año, contado a partir de la entrada en vigor del presente Decreto para
armonizar la leyes relativas conforme a lo establecido en esta ley.
También relata la disposición que señala que los sujetos obligados, conforme a los lineamientos
que emita el Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos
Personales, tendrán hasta un año, contado a partir de su entrada en vigor, para incorporarse
plenamente a la Plataforma Nacional de Transparencia.
También resulta de importancia la disposición que establece que Consejo Nacional del Sistema
Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales deberá
instalarse a más tardar en sesenta días naturales a partir de la entrada en vigor de la presente
Ley, previa convocatoria que al efecto emita el Instituto, debiendo informar y notificar al Senado
de la República de ello. Y en complemento una disposición transitoria última que señala que el
Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales
deberá emitir los lineamientos a que se refiere esta ley y publicarlos en el Diario Oficial de la
Federación, a más tardar en un año a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.

Decreto por el que se expide la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública 19
DECRETO por el que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones
y Radiodifusión, y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del
Estado Mexicano; y se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión
Sinopsis: La Ley que se pretende expedir establece que el Sistema Público de Radiodifusión de
México es un Organismo Público Descentralizado del Estado dotado de personalidad jurídica y
patrimonio propio, con autonomía técnica, operativa, de decisión y de gestión, que tiene por objeto
proveer el servicio de radiodifusión (radio y televisión) sin fines de lucro a efecto de asegurar el
acceso al mayor número de personas en cada una de las entidades federativas a contenidos
que promuevan la integración nacional, la formación educativa, cultural y cívica, la igualdad entre
mujeres y hombres, la difusión de información imparcial, objetiva, oportuna y veraz del acontecer
nacional e internacional, y dar espacio a las obras de producción independiente, así como a la
expresión de la diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que fortalezcan la vida democrática
de la sociedad.
El Sistema tendrá, entre otras, las siguientes atribuciones: dirigir los medios públicos de
radiodifusión de la Federación de acuerdo con lo establecido en la presente ley así como en
las disposiciones derivadas de la misma y de otras normas aplicables; colaborar y coadyuvar
en el desarrollo de las actividades realizadas por los medios públicos de radiodifusión estatales
y municipales; preservar y difundir los acervos audiovisuales que las dependencias y entidades
de la Administración Pública Federal le entreguen en custodia o como parte de su patrimonio;
realizar, promover y coordinar la generación, producción, difusión y distribución de materiales
y contenidos audiovisuales por sí mismo o a través de terceros; constituirse en una plataforma
para la libre expresión, que promueva el desarrollo educativo, cultural y cívico de los mexicanos
y promover el intercambio cultural internacional; entre otras.
La dirección del Sistema corresponde al Consejo Ciudadano, que se integrará por nueve
consejeros elegidos mediante una amplia consulta pública con el voto de dos terceras partes
de los miembros presentes de la Cámara de Senadores o, en sus recesos, de la Comisión
Permanente. Los consejeros desempeñarán su encargo de manera honorífica por cinco años.
Los consejeros serán elegidos en forma escalonada, por lo que anualmente serán sustituidos
los dos de mayor antigüedad en el cargo, salvo que fuesen ratificados por el Senado para un
segundo periodo; cada vez que se presente una o varias vacantes, la Mesa Directiva del Senado
o la de la Comisión Permanente enlistará en el orden del día el asunto de la ratificación de
los comisionados siempre que éstos hubieran manifestado por escrito su disponibilidad de ser
reelegidos. La votación será secreta y por cada uno. Luego del escrutinio se publicará el resultado
y se hará la declaratoria correspondiente; en caso que se requiera una elección nueva, la Mesa
Directiva del Senado o de la Comisión Permanente convocará a una amplia consulta pública
que consistirá en recibir propuestas de personas que pudieran desempeñar el encargo. Toda
propuesta deberá estar motivada por escrito y ser acompañada por el currículum del aspirante
así como contar con la aceptación firmada del mismo;
La organización de la consulta estará a cargo de la comisión ordinaria que le corresponda según el

reglamento del Senado o aquella de la Comisión Permanente que sea designada por la asamblea.
La comisión desechará las propuestas de las personas que no cumplan con los requisitos y
seleccionará a continuación a tres candidatos por cada vacante; si hubiera varias vacantes la
20
lista estará integrada por el número de aspirantes que resulte de multiplicar aquéllas por tres;
después presentará al Pleno a través de la Mesa Directiva la lista de los seleccionados, ordenada
por orden alfabético de apellidos paternos. Si como consecuencia del procedimiento anterior aún
hubiera vacantes que cubrir, la comisión presentará dentro del plazo de 15 días naturales una
nueva lista sin que en la misma puedan figurar los candidatos que no hayan obtenido la mayoría
necesaria en la votación precedente. No se podrá convocar a una nueva consulta sino hasta
agotar la lista de los aspirantes que hubieran cumplido con los requisitos.

Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Público de Radiodifusión de
México
21
DECRETO por el que se expide la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales; y se reforman y adicionan diversas
disposiciones de la Ley General del Sistema de Medios de
Impugnación en Materia Electoral, de la Ley Orgánica del Poder
Judicial de la Federación y de la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Públicos
Sinopsis: La Ley que se pretende expedir será de orden público y de observancia general en
el territorio nacional y para los ciudadanos mexicanos que ejerzan su derecho al sufragio en el
territorio extranjero en la elección para Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
Asimismo, reglamenta las normas constitucionales relativas a los derechos y obligaciones

electorales de los ciudadanos; la función estatal de organizar las elecciones de los cargos públicos
de elección popular federales y locales; y a la salvaguarda del derecho a la libre determinación
de los municipios y comunidades en aquellas entidades federativas que se rijan por el sistema
electoral normativo interno para la elección de sus autoridades previstos.
Regula el principio de paridad para las postulaciones al poder legislativo federal y en las entidades
federativas, con la finalidad de materializar el principio de igualdad y alcanzar este reconocimiento
del derecho que tenemos las mujeres de ser electas en igualdad de condiciones. Se trata de
un avance significativo que ha tenido que pasar por un sistema progresivo que ha ido desde
las llamadas cuotas, acciones afirmativas, medidas especiales y sentencias de los tribunales
electorales hasta establecer la paridad a nivel constitucional, como un principio que asegura la
igualdad sustantiva.
Reconoce a los pueblos y comunidades indígenas como sujetos de derecho a la libre determinación
y, en consecuencia, a la autonomía para elegir de acuerdo a sus principios, normas, instituciones
y procedimientos, las autoridades o representantes para el ejercicio de sus formas propias de
gobierno, garantizando la participación de las mujeres en condiciones de igualdad en un marco
que respete el pacto federal y la soberanía de los estados.
Se regula lo relativo a los procesos electorales federales y con él las candidaturas independientes
con los principios del sistema electoral y en condiciones de igualdad con las candidaturas de los
partidos políticos y con sus reglas particulares que le son propias
Se propone una mejora al modelo de fiscalización de los recursos de partidos políticos y

candidaturas, pasando de la simple revisión de informes presentados por los sujetos obligados,
a un esquema de seguimiento de realización de gastos y registro en línea, con padrón de
proveedores y mecanismos de vigilancia y monitoreo.
Establece para los mecanismos de rendición de cuentas y de vigilancia y verificación de las mismas,
el principio de máxima publicidad con el objetivo de evitar el ocultamiento, el financiamiento
paralelo, la doble contabilidad y el respeto a los topes de gastos de campaña. En materia de
género se establecen medidas para hacer efectivo el acceso de las mujeres al poder público en
condiciones de igualdad con los hombres, garantizando las mismas candidaturas y espacios de
representación proporcional en cada partido político y coaliciones.
22
En el tema de las coaliciones electorales y candidaturas comunes, se propone establecer como
características de las coaliciones la uniformidad de las mismas para evitar la confusión del
electorado y cualquier tipo de transferencia de votos o de alteración al principio de representación
proporcional. Se recupera la figura de la candidatura común para todos los cargos de elección
popular, para una libre concurrencia en la contienda por el poder público. En el caso de la elección
de senadores en la que la candidatura independiente podrá registrase por fórmula de candidatos
de mayoría relativa y no de dos fórmulas, pudiendo acceder a la asignación de primera minoría.
Para la regulación de precampañas se establece que las mismas sólo procederán en los casos
en que existan más de dos candidaturas y se trate de consultas mediante voto directo, a efecto
de evitar campañas anticipadas. Para las campañas se propone establecer como el principal
elemento de las campañas los debates públicos, prohibir la entrega de dádivas, la propaganda
encubierta (gacetillas, entrevistas y por cualquier medio), el uso de encuestas como propaganda
electoral, para ello proponemos que el Instituto Nacional Electoral certifique aquellas que cumplan
con los criterios de carácter científico.
Se propone establecer la obligación de los legisladores o alcaldes, que busquen su reelección,

de solicitar licencia noventa días antes de la jornada electoral, buscando garantizar condiciones
de equidad en la contienda con quienes los precandidatos y candidatos que no detentan un cargo
público.
En lo relativo a las candidaturas independientes, se propone garantizar la armoniosa convivencia

del sistema de partidos políticos con las candidaturas independientes, en aspectos como el
financiamiento público, el acceso a los tiempo de radio y televisión (considerando las emisoras
con cobertura en el ámbito geográfico de la postulación), límites al financiamiento privado y
sujeción a las normas de campaña, fiscalización y responsabilidades, establecidas en el sistema
electoral.
Por otra parte, se propone dar a la credencial para votar el reconocimiento legal como medio de
identidad ciudadana. En relación a la demarcación electoral constituido en distritos electorales,
se precisa que el criterio poblacional se refiere a la población de mayores de 18 años, por lo
que en la definición de los distritos electorales debe prevalecer el principio de igualdad del voto,
dando el mismo peso al voto de cada ciudadano en la representación política, por lo que los
distritos electorales deben guardar equilibrio de la población mayor de edad y de la geografía
electoral y el número de electores en cada demarcación electoral.
Por lo que toca al tema del acceso a la radio y televisión, se propone un acceso de acuerdo al
principio de equidad, para el tiempo fuera de las campañas electorales en el que no entra en
juego la fuerza electoral de cada partido político.
Para la difusión de los debates a todos los cargos de elección popular se propone utilizar
los cuarenta y ocho minutos del tiempo administrado por la autoridad electoral, que el día
de su transmisión correspondan para lograr la mayor difusión y en el caso de las elecciones
presidenciales que dichos debates sean transmitidos en cadena nacional.
Asimismo se propone que los canales de televisión que prestan el servicio público de televisión,
con programación nacional, conforme a la fracción III del artículo 41 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, pauten durante las campañas electorales los tiempos del
Estado, así como los canales de la Televisión Digital Terrestre en cada uno de sus canales de
programación.
23
En relación con la modalidades y plazos de entrega de los materiales de propaganda electoral
para efectos de su difusión en los tiempos de radio y televisión, se establece la notificación
electrónica que implicará el uso de nuevas tecnologías y el ahorro de tiempo, recursos humanos y
materiales y con lo mismo se reducen significativamente los plazos para la entrega y transmisión
de mensajes de partidos, candidatos y autoridades haciendo más dinámico y atractivas las
campañas en la radio y la televisión.
En relación con el voto de mexicanos en el extranjero, se propone establecer un proceso de
credencialización permanente en embajadas y consulados, y elaborar la lista nominal de
electores para el voto en el extranjero aplicable en elecciones de Presidente y Jefe de Gobierno
y Gobernador que así lo prevean.

Proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales
24
Se expide la Ley General de Partidos Políticos
Sinopsis: La iniciativa original proponía reformar los artículos 78, 218 y 219 del Código Federal
de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Dichas propuestas quedaron plasmadas en la Ley General de Instituciones y Procedimientos

Electorales, artículos 7, 26, 232, 233, 234 y 241; así como en la Ley General de Partidos Políticos,
artículos 3, 25, 37, 51 y 73.
Así, se establece que, es derecho de las y los Ciudadanos y obligación para los partidos políticos
la igualdad de oportunidades y la paridad entre hombres y mujeres para tener acceso a cargos
de elección popular. Por ello, los partidos políticos promoverán y garantizarán la paridad entre los
géneros, en la postulación de candidatos a los cargos de elección popular para la integración del
Congreso de la Unión, los Congresos de los Estados.
Asimismo, de la totalidad de solicitudes de registro, tanto de las candidaturas a diputados como

de senadores que presenten los partidos políticos o las coaliciones ante el Instituto, deberán
integrarse salvaguardando la paridad entre los géneros mandatada en la Constitución y en
esta Ley. Las listas de representación proporcional se integrarán por fórmulas de candidatos
compuestas cada una por un propietario y un suplente del mismo género, y se alternarán las
fórmulas de distinto género para garantizar el principio de paridad hasta agotar cada lista.
Para la capacitación, promoción y el desarrollo del liderazgo político de las mujeres, cada partido
político deberá destinar anualmente, el tres por ciento del financiamiento público ordinario.

Reforma diversos artículos del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia
de paridad de género en candidaturas a puestos de elección popular
25
DECRETO por el que se expide la Ley General en Materia de Delitos
Electorales
Sinopsis: Propone expedir la Ley General en Materia de Delitos Electorales, dado que las
circunstancias en el desarrollo de los procesos electorales han cambiado sustancialmente, hoy
existe mayor competencia entre los partidos políticos, los candidatos han desarrollado distintas
formas de hacer actos de precampaña o de campaña, algunos adelantándose a los tiempos
electorales y otros haciendo uso indebido de los recursos económicos poco transparentes,
triangulaciones financieras o el uso de nuevas tecnologías y que no se encuentran previstas
como delitos. Por tanto, esta Ley busca adecuar las conductas típicas que ya existen e incorporar
nuevos tipos penales, toda vez que como ya se ha mencionado, actualmente los procesos
electorales han variado en su desarrollo y han sufrido cambios sustanciales.
Esta Ley establece un aumento en las penalidades y nuevos tipos penales para castigar a aquel
que realice, reciba o destine aportaciones en dinero o en especie superiores a los establecidos
en la legislación electoral, así como el que abra o manipule los paquetes electorales sin causa
justificada y, por ende, al que aporte fondos provenientes de actividades ilícitas o recursos
provenientes del extranjero para el apoyo de candidatos o partidos políticos. Se sanciona aquella
persona que pretenda manipular el secreto del voto mediante la solicitud de pruebas de la emisión
del sufragio mediante el uso de teléfonos celulares, cámaras fotográficas, de video u otros
instrumentos análogos o realice el cambio de domicilio de dos o más personas para que migren
hacia distinta sección electoral con la finalidad de favorecer e influir en los resultados electorales.
Se adecuan diversas conductas para castigar toda práctica ilícita que con el objeto de obtener el
voto de los electores o en su caso obligue a sus subordinados para que se abstengan a hacerlo
o cuando soliciten aportaciones en dinero o en especie para apoyar a determinado candidato,
candidato independiente, partido político o coalición.

Decreto por el que se expide la Ley General en Materia de Delitos Electorales
26
Decreto por el que se expide la Ley General en Materia de Desaparición
Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y
del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, y se reforman y
derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la
Ley General de Salud
Sinopsis: De manera particular, es muy importante resaltar que el proceso de construcción de
la ley constituye ya un precedente en materia de buenas prácticas y un referente que deberá
ser replicado en procesos legislativos futuros para garantizar el derecho a la participación de
la sociedad civil en los procesos de toma de decisiones. Durante más de dos años, un equipo
representativo y altamente calificado conformado por integrantes de diversas organizaciones de
la sociedad civil y colectivos de familiares de víctimas del delito de desaparición, se dieron a la
tarea de trabajar conjuntamente con el Senado de la República, en un gran esfuerzo de diseño y
construcción de una ley que diera respuesta a las necesidades de las víctimas y a las exigencias
de sus familiares.
De manera concreta, se estima adecuado que los delitos de Desaparición Forzada de Personas
y Desaparición cometida por Particulares sean perseguidos de manera oficiosa, toda vez que
su especial gravedad justifica la vigilancia continua del Estado al respecto. A su vez, se denota
que los delitos tienen un carácter de continuas o permanentes, en razón de que las conductas
que constituyen la materialidad de los delitos configuran una violación múltiple y continuada de
numerosos derechos humanos; lo anterior responde a la tutela de aquellas acciones que tuvieron
lugar antes de la entrada en vigor del instrumento normativo y persisten aún después, puesto que
ellas se siguen cometiendo. Sostener lo contrario equivaldría a privar de su efecto útil a la Ley
mismo y las garantías de protección que establece, con consecuencias negativas para aquellos
que pugnan por el ejercicio de su derecho de acceso a la justicia. Por lo tanto en la medida en
que no se determine el paradero de la persona o su suerte, el delito no cesa.
Una de las partes fundamentales que conforman el Proyecto de Ley General en análisis, es
el establecimiento de los tipos penales necesarios para la sanción del fenómeno. Bajo tal
aseveración, el primero tipo penal se configura de la manera siguiente:
“Comete el delito de desaparición forzada de personas, el servidor público o el particular que, con
la autorización, el apoyo o la aquiescencia de un servidor público, prive de la libertad en cualquier
forma a una persona, seguida de la abstención o negativa a reconocer dicha privación de la
libertad o a proporcionar la información sobre la misma o su suerte, destino o paradero.” Ahora
bien, respecto al segundo de los tipos penales, se considera adecuada su inclusión.
Otro de los propósitos de la Ley que se analiza es la sanción de la desaparición que comenten los
particulares sin la intención de las autoridades. La redacción de dicho tipo penal es la siguiente:
Incurre en el delito de desaparición cometida por particulares quien prive de la libertad a una
persona con la finalidad de ocultar a la víctima o su suerte o paradero.
Respecto a la punibilidad asignada al tipo penal de desaparición cometida por particulares, se

considera adecuada la punibilidad de veinticinco a cincuenta años de prisión, toda vez que, aun
cuando no es un delito que posea la especial gravedad de haberse cometido por autoridades, si
cuenta con una gravedad especial.
27
El proyecto considera fundamental la propuesta respecto a la creación del Sistema Nacional
de Búsqueda de Personas como instancia superior para diseñar y evaluar de manera eficiente
y armónica los recursos del Estado mexicano para establecer las bases generales, políticas
públicas y procedimientos entre las autoridades de todos los órdenes de gobierno para la
búsqueda, localización e identificación de Personas Desaparecidas, así como para la prevención,
investigación y sanción de los delitos en materia de esta Ley.
El Sistema Nacional estará presidido por la persona titular de la Secretaria de Gobernación; a

su vez, estará conformado por los titulares de la persona titular de la Secretaría de Relaciones
Exteriores, titular de la Procuraduría General de la República, titular de la Comisión Nacional de
Búsqueda, titular del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, quien
presida el Consejo Ciudadano, titular de la Policía Federal, titulares de las Comisiones Locales
de Búsqueda, y la persona designada por la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia.
Se incorpora un Capítulo relativo a la Comisión Nacional de Búsqueda. La Comisión Nacional

de Búsqueda es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Gobernación, que
determina, ejecuta y da seguimiento a las acciones de búsqueda de Personas Desaparecidas y
No Localizadas, en todo el territorio nacional, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley; tiene
por objeto impulsar los esfuerzos de vinculación, operación, gestión, evaluación y seguimiento
de las acciones entre autoridades que participan en la búsqueda, localización e identificación de
personas.
El proyecto propone la creación de un Consejo Ciudadano como órgano de consulta del Sistema
Nacional. En ese sentido, dicha instancia pretende el involucramiento de la Sociedad Civil en
los procesos y actividades que desarrolla el Sistema en materia de búsqueda de personas. La
integración del Consejo responde, precisamente, a su naturaleza. En tales términos se estima
necesario y adecuado que se conforme por:
a) Cinco Familiares;
b) Cuatro especialistas de reconocido prestigio en la protección y defensa de los derechos

humanos, la búsqueda de Personas Desaparecidas o No Localizadas o en la investigación y
persecución de los delitos previstos en la Ley. Además, se garantizará que uno de los especialistas
siempre sea en materia forense, y
c) Cuatro representantes de organizaciones de la sociedad civil de derechos humanos.
Una de las características fundamentales de la Legislación que se dictamina y que se valora es

la concerniente a la investigación de los delitos en la materia. Para ello, se dispone la creación
de Fiscalías especializadas, adscritas a la Procuraduría General de la República (por lo que
respecta al ámbito federal) y a las Fiscalías o Procuradurías Locales (por lo que respecta a las
Entidades Federativas), a fin de tener autoridades especializadas en la búsqueda de personas
desaparecidas, así como en el procesamiento de los delitos vinculados a esta Ley, con base en
los más altos estándares internacionales. Así, se incorpora un Capítulo relativo a las Fiscalías
Especializadas; por lo que estas Comisiones dictaminadoras estimamos pertinente incluir que
la Procuraduría y las Procuradurías Locales deben contar con Fiscalías Especializadas para la
investigación y persecución de los delitos de desaparición forzada de personas y desaparición
cometida por particulares.
28
Asimismo, se incorpora un Capítulo relativo a la búsqueda de personas, así como una sección
primera referente a la solicitud de búsqueda; respecto de este rubro, las Comisiones dictaminadoras
proponemos que la búsqueda tendrá por objeto realizar todas las acciones y diligencias tendientes
para dar con la suerte o el paradero de la persona hasta su localización, incluidas aquellas para
identificar plenamente sus restos en caso de que estos hayan sido localizados. Por otro lado,
la Comisión Nacional de Búsqueda o la Comisión Local de Búsqueda correspondiente y las
Fiscalías Especializadas, de conformidad con las atribuciones que le confiere la Ley, deberán
realizar las acciones de búsqueda, localización e identificación de Personas Desaparecidas o
No Localizadas; así como de investigación y persecución de los delitos materia de esta Ley,
conforme a los protocolos correspondientes.
Adicionalmente, el proyecto propone contar con un Registro Nacional como una herramienta de
búsqueda e identificación que organiza y concentra la información sobre Personas Desaparecidas
y No Localizadas, con el objeto de proporcionar apoyo en las investigaciones para su búsqueda,
localización e identificación. De tal suerte, se estima pertinente que, para su conformación,
se recabe la información en posesión de las autoridades federales y locales. Se atribuye a la
Comisión Nacional la coordinación y operación del Registro Nacional. Se propone la creación del
Registro Nacional de Personas Fallecidas No Identificadas y No Reclamadas. Dicha herramienta
se encontrará a cargo· de la Procuraduría y formará parte del Banco Nacional de Datos Forenses;
además, es pertinente que contenga información sobre los datos forenses de los cadáveres o
restos de personas no identificadas y no reclamadas, del lugar del hallazgo, el lugar de inhumación
o destino final y demás información relevante para su posterior identificación.
Se estima adecuada la creación del Banco de Datos Forenses que fungirá como herramienta
que tiene por objeto concentrar la información relevante para la búsqueda e identificación de
Personas Desaparecidas, así como para la investigación de los delitos materia de esta Ley.
En relación a los Derechos de las Víctimas, se estima que es un tema cuyo desarrollo implica
un énfasis especial, puesto que son las propias víctimas y la sociedad civil las que motivan el
desarrollo de la legislación. De manera fundamental, será la Comisión Ejecutiva de Atención a
Víctimas y las Comisiones Locales de Víctimas las instancias que deben, en el ámbito de sus
competencias, proporcionar las medidas de ayuda, asistencia y atención, ya sea por sí mismas
o a través de otras instituciones competentes, en términos de la legislación victimal. Se estima
necesario que las víctimas de los delitos establecidos en la Ley tengan derecho a ser reparadas
integralmente conforme a las medidas de restitución, rehabilitación, compensación, satisfacción
y medidas de no repetición, en sus dimensiones individual, colectiva, material, moral y simbólica,
en términos de la Ley General de Víctimas.de Personas. Se integra por cinco familiares, cuatro
personas especialistas, una de ellas en antropología forense, y cuatro representantes de
organizaciones de la sociedad civil de derechos humanos.
29
1) Se expide la Ley General para Prevenir, Investigar, Sancionar y Reparar la Desaparición Forzada
de Personas y la Desaparición de Personas cometida por Particulares
2) Se expide la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Desaparición de Personas; y

se reforman y adicionan los artículos 15 y 109 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos
103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
3) Se expide la Ley Federal para Prevenir, Investigar, Sancionar y Reparar la Desaparición Forzada
de Personas y la Desaparición de Personas cometida por Particulares
30
disposiciones de la Ley General de Víctimas
Sinopsis: La Ley General de Víctimas, en su momento fue profundamente innovadora y atendió
una necesidad impostergable, pero a la luz del estudio de su implementación práctica se hizo
evidente la importancia de realizar modificaciones estructurales para fortalecer el marco jurídico
de la operación institucional.
En este sentido, se flexibilizaron los mecanismos de acceso al Fondo de Ayuda, Asistencia y

Reparación Integral, así como se fortaleció el otorgamiento de medidas de ayuda, ayuda inmediata,
asistencia, atención y rehabilitación que son necesarias y urgentes para subsanar las necesidades
diarias de las víctimas y que se encontraban sujetas a mecanismos burocráticos. Además, se
implementaron los Recursos de Ayuda que contemplan los gastos de ayuda inmediata, ayuda,
asistencia, atención y rehabilitación previstos en los títulos segundo, tercero y cuarto de la Ley,
con cargo al Fondo o a los Fondos estatales, según corresponda.
Se estableció la obligación a las entidades federativas para que cuenten con un fondo de
ayuda, asistencia y reparación integral, una asesoría jurídica y un registro de víctimas, con lo
cual la CEAV y las Comisiones Ejecutivas de los estados podrán, con cargo al Fondo Federal
o a los fondos estatales según corresponda, proporcionar recursos de ayuda, así como la
compensación subsidiaria a víctimas del fuero común para garantizar sus derechos. Cuando la
entidad federativa lo solicite, por no contar en el momento de la disponibilidad de presupuestaria
necesaria para su otorgamiento, el Fondo Federal podrá hacerse cargo de los recursos de ayuda
y la compensación subsidiaria. En ese sentido, el Sistema Nacional de Atención a Víctimas
podrá promover los convenios de coordinación entre la CEAV y las Comisiones de Víctimas de
las entidades federativas para establecer las reglas de reintegración de los recursos erogados
por la CEAV. Dichos convenios garantizarán criterios de transparencia, oportunidad, eficiencia y
rendición de cuentas.
También, se establecieron directrices puntuales a fin de que la Comisión Ejecutiva pueda

determinar su intervención en la atención y en su caso, reparación de las víctimas en casos del
fuero local. Para esto, se fijaron los supuestos en los cuales la Comisión podrá atraer un asunto
en la norma adjetiva.
Por lo que hace a la estructura administrativa, se observó por parte de las organizaciones de la
sociedad civil que la existencia de un Pleno de la CEAV con siete comisionados y comisionadas
demostró ser una estructura demasiado pesada tanto presupuestal como funcional. Por lo
anterior, se reformó para que deje de ser un órgano colegiado, depositando la responsabilidad
de la CEAV a cargo de un Comisionado Ejecutivo con amplio reconocimiento en la defensa y
protección de los derechos humanos, quien designará a las personas responsables del Fondo,
la Asesoría Jurídica y el Registro Nacional de Víctimas. El titular de la CEAV es nombrado por el
Presidente de la Republica previa consulta pública entre colectivos de víctimas, especialistas y
expertos que trabajen en la atención a víctimas, y ratificado por el voto de las dos terceras partes
de las y los presentes en sesión ordinaria, del Senado de la República.
De igual manera, se eliminó la existencia de los comités de estructura en el artículo 93 y se

determinó la existencia del Comité lnterdisciplinario Evaluador, con facultades debidamente
31
reguladas para elaborar los proyectos de dictamen, de acceso a los recursos del Fondo para el
otorgamiento de los Recursos de Ayuda, de reparación integral, y en su caso, la compensación,
que habrá de determinarse conforme a la Ley, así como para la creación de fondos de emergencia.
Para garantizar la efectividad de las acciones del gobierno a favor de las personas que son
víctimas, resulta imprescindible que en la elaboración de la política pública participen en forma
activa los distintos actores sociales; por ello, se incorporó la figura de una Asamblea Consultiva,
la cual resulta de mayor utilidad en términos de la incorporación de las víctimas y sus colectivos
a la formulación, implementación y evaluación de la política pública. La Asamblea Consultiva se
concibió como un órgano de opinión y asesoría de las acciones, políticas públicas, programas
y proyectos que desarrolla la CEAV y está integrada por nueve representantes de colectivos de
víctimas, organizaciones de la sociedad civil y personas de la academia, que podrán asesorar al
titular de la Comisión Ejecutiva en la toma de decisiones. Adicionalmente, cuatro representantes
de la Asamblea, integran la Junta de Gobierno de la CEAV.
Se incluyen las responsabilidades para las y los servidores públicos que no actúen conforme a
los criterios y principios que establece la propia Ley. Se regula como principio rector el interés
superior de la niñez. Además, se fortalece la figura del asesor jurídico, al ser uno de los principales
mecanismos con los que cuenta le Ley General de Víctimas para hacer valer los derechos de las
víctimas. Finalmente, se fortalece la protección de los derechos vulnerados delas personas con
motivo del desplazamiento interno, respetando de esta forma los principios generales establecidos
en la Ley y en particular el enfoque diferencial y especializado.
1) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones
de la Ley General de Víctimas
2) proyecto de decreto por el que se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones de la Ley
General de Víctimas
3) Proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Víctimas
32
DECRETO por el que se declaran reformadas y derogadas diversas
disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en materia de la reforma política de la Ciudad de México.
Sinopsis: La reforma que se propone tiene dos objetivos fundamentales: primero, mantener la
condición de la Ciudad de México como Capital de la República y sede de los poderes de la Unión,
bajo una regulación constitucional más adecuada a su condición de Ciudad Capital y, segundo,
transformar la naturaleza jurídica de la Ciudad de México para que se le reconozca como una
entidad federativa integrante del Pacto Federal con todas las facultades constitucionales propias
de esa calidad jurídica y dotarla de autonomía constitucional, lo que le permitiría que los capitalinos
se den su propia Constitución Política y que cuenten con poderes locales facultados para ejercer
el gobierno de la Ciudad, en todo lo concerniente a su régimen interior, sin la intervención de los
poderes Federales.
En este sentido, y con el fin de lograr la plena incorporación de la Ciudad de México al Pacto
Federal, se pretende que la transformación del régimen constitucional de la Ciudad de México
permita alcanzar tres grandes objetivos largamente buscado por sus habitantes: la transformación
de la naturaleza constitucional de la Ciudad de México para transitar del modelo de un “Distrito
Federal” al de una “Ciudad Capital”, con autonomía constitucional, en condiciones similares al
resto de las entidades federativas que integran el Pacto Federal; mantener el carácter de la
Ciudad de México como Capital de la República y sede de los poderes de la Unión bajo una
nueva relación entre los poderes federales y los de la entidad federativa; y transformar el régimen
constitucional de la Ciudad de México.
Propone ratificar el carácter de entidad federativa de la Ciudad de México y reconocer que la

denominación de la entidad sea en lo sucesivo exclusivamente el de “Ciudad de México”. Como
entidad federativa contará con una Constitución Política, por lo que pretende la creación de un
Constituyente de la Ciudad de México que elabore dicha constitución a partir del proyecto del
Jefe de Gobierno del Distrito Federal.
Se propone crear un Consejo de Desarrollo Metropolitano que permita conjuntar acciones y

recursos de la Federación, las entidades federativas y los municipios de la Zona Metropolitana de
la Ciudad de México, para avanzar en temas trascendentes para el desarrollo de la Megalópolis.

Proyecto de decreto por el que se declaran reformadas y derogadas diversas
disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en
materia de la reforma política de la Ciudad de México
33
Mexicanos, en materia política-electoral.
Sinopsis: Propone ampliar la duración y periodicidad de las sesiones ordinarias del Congreso de
la Unión, por lo que estima que el Poder Legislativo Federal debe sesionar en un primer periodo
entre el 1 de septiembre y el 15 de diciembre, sin prolongarse más allá; y en un segundo periodo
entre el 1 de febrero y el 31 de julio. Pero cada Cámara debe sesionar cuando menos tres veces
por semana.
Establece que la convocatoria a un periodo extraordinario de sesiones no sea facultad exclusiva

de la Comisión Permanente, y que sea posible que cada Cámara, cuando así lo determine la
mayoría de sus miembros, pueda convocarse fácilmente para desahogar los asuntos que estime
pertinentes, permitiendo así que en una semana o en un mes en particular, se llevan a cabo las
sesiones que se estimen necesarias.
Finalmente, como consecuencia del establecimiento de nuevas fechas para la celebración de

los periodos ordinarios del Congreso de la Unión, resulta necesario ajustar la fecha de inicio del
mandato presidencial, haciéndola coincidir con el inicio del primer periodo ordinario de sesiones.
Es importante destacar que, en el marco de la aprobación de esta reforma, las senadoras

Angélica de la Peña Gómez, Diva Hadamira Gastélum y Marcela Torres Peimbert presentaron
reserva al artículo 41 constitucional a fin de incluir el principio de paridad. La minuta contemplaba
el principio de paridad en el artículo segundo transitorio, fracción I, inciso g), numeral 9, con la
reserva a dicho artículo se estipuló que los partidos políticos tienen como fin promover las reglas
para garantizar la paridad entre los géneros, en candidaturas a legisladores federales y locales.
La propuesta fue aceptada a discusión y aprobada por 112 votos en pro, 1 en contra y 1 abstención.

Proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en
materia política-electoral
34
DECRETO por el que se adiciona un artículo 97 Bis al Código Penal
Federal
Sinopsis: Establece que de manera excepcional, por sí o a petición de las Cámaras del Congreso
de la Unión o de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Titular del Poder Ejecutivo Federal
podrá conceder el indulto, por cualquier delito del orden federal o común en el Distrito Federal,
y previo dictamen del órgano ejecutor de la sanción en el que se demuestre que la persona
sentenciada no representa un peligro para la tranquilidad y seguridad públicas.
Siempre que expresen sus razones y fundamentos, en los casos siguientes: cuando existan
indicios consistentes de que la persona sentenciada no tuvo acceso a una adecuada defensa y,
ello fue determinante para que le fuese imposible demostrar su inocencia; cuando se constaten
violaciones graves al debido proceso en cualquier etapa del juicio o sus recursos; o cuando
existan elementos objetivos suficientes que acreditan la inocencia de la persona sentenciada.
En este sentido, resulta oportuno recordar que mediante dicha reforma permitió que el Presidente
Enrique Peña Nieto concediera el primer indulto al profesor tzotzil, Alberto Patishtán Gómez,
quien permaneció 13 años en la cárcel condenado a 60 años de prisión, acusado del asesinato
de 7 policías federales, en un proceso judicial irregular.

Ley de Amnistía en favor de las personas en contra de quienes se haya ejercitado
acción penal con motivo de los hechos suscitados en el municipio Simojovel y El
Bosque, Chiapas, el 12 de Junio del 2000
35
DECRETO por el que se reforman los párrafos cuarto y sexto del
artículo 18 y el inciso c) de la fracción XXI del artículo 73 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Sinopsis: Se reforman los párrafos cuarto y sexto del artículo 18 y el inciso c) de la fracción XXI
del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La reforma al artículo 18, establece que la Federación y las entidades federativas establecerán en
el ámbito de sus respectivas competencias, un sistema integral de justicia para los adolescentes,
que será aplicable a quienes se atribuya la comisión o participación en un hecho que la ley señale
como delito y tengan entre doce años cumplidos y menos de dieciocho años de edad. Este
sistema garantizará los derechos humanos que reconoce la Constitución para toda persona, así
como aquellos derechos específicos que por su condición de personas en desarrollo les han sido
reconocidos a los adolescentes. Las personas menores de doce años a quienes se atribuya que
han cometido o participado en un hecho que la ley señale como delito, sólo podrán ser sujetos
de asistencia social.
El proceso en materia de justicia para adolescentes será acusatorio y oral, en el que se observará
la garantía del debido proceso legal, así como la independencia de las autoridades que efectúen
la remisión y las que impongan las medidas. Éstas deberán ser proporcionales al hecho realizado
y tendrán como fin la reinserción y la reintegración social y familiar del adolescente, así como el
pleno desarrollo de su persona y capacidades. El internamiento se utilizará sólo como medida
extrema y por el tiempo más breve que proceda, y podrá aplicarse únicamente a los adolescentes
mayores de catorce años de edad, por la comisión o participación en un hecho que la ley señale
como delito.
Por otra parte, la reforma al artículo 73, establece que el Congreso de la Unión tendrá facultad
para expedir la legislación única en materia procedimental penal, de mecanismos alternativos
de solución de controversias, de ejecución de penas y de justicia penal para adolescentes, que
regirá en la República en el orden federal y en el fuero común.

Decreto por el que se reforman los párrafos cuarto y sexto del artículo 18 y el inciso c) de la
fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
36
disposiciones de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada
Sinopsis: Entre otras modificaciones aprobadas a Ley Federal contra la Delincuencia Organizada
se encuentran las siguientes:
1) contemplar conductas que serán consideradas, delincuencia organizada, tales como el uso de
moneda falsificada, el robo de hidrocarburos, el agravio a los derechos de autor, el narcomenudeo
y el contrabando, entre otros;
2) facultar a la PGR para coordinar a la policía y ejecutar las intervenciones de comunicaciones

privadas, autorizar la infiltración de agentes, a quienes se les proporcionará una nueva identidad
y se garantizará su protección durante todo el procedimiento;
3) puntualizar que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público proporcionará al Ministerio Público

la información y documentación que resulte conducente en los casos existan indicios que hagan
presumir que personas físicas o morales son miembros de la delincuencia organizada;
4) precisar los procedimientos en caso de aprehensión, retención y arraigo;
5) detallar los mecanismos en materia de cooperación eficaz de un integrante de la delincuencia

organizada con la investigación del delito, a quién se le podrá reducir la sanción en función del
aporte a la investigación;
6) facultar a la policía para corroborar la veracidad de los datos de informaciones anónimas

mediante actos de investigación;
7) especificar que en los procedimientos penales se tendrá por acreditada la existencia de una
organización delictiva.

Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2 de la Ley Federal contra la Delincuencia
Organizada, a fin de que la definición de delincuencia organizada sea compatible con la establecida
en la Convención de Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Trasnacional, también
conocida como Convención de Palermo, ratificada por México el 4 de marzo de 2003.
37
DECRETO por el que se adiciona una Sección Décima, al Capítulo
Segundo del Título Octavo del Reglamento del Senado de la
República, que estará conformada por el artículo 265 Bis
Sinopsis: Se adiciona un artículo 265 bis y la Sección Décima, al Capítulo Segundo del Título
Octavo del Reglamento del Senado de la República, a efecto de regular las comparecencias
de autoridades o servidores públicos a los que se refiere el segundo párrafo del apartado B del
artículo 102 constitucional, esto es, autoridades o servidores públicos que no hayan cumplido
recomendaciones emitidas por la CNDH.
En ese sentido, el procedimiento es el siguiente:
I. Una vez que ingrese al lugar destinado para sesionar el servidor público compareciente, la
Presidenta o el Presidente de la Comisión de Derechos Humanos y la que corresponda del
Senado procederá a tomarle protesta correspondiente de decir verdad y le hará saber las
responsabilidades de los servidores públicos que incurran en falsedad.
II. Posteriormente la Presidenta o el Presidente de la Comisión de Derechos Humanos le otorgará
el uso de la voz para que exponga de manera fundada y motivada su negativa para no dar
cumplimiento a la recomendación que le emitió la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
III. Posteriormente hará uso de la palabra un legislador por cada uno de los Grupos Parlamentarios
representados en la Comisión. Estas intervenciones se realizarán en orden creciente, en razón
del número de legisladores de cada Grupo Parlamentario y cada una de ellas no excederá de
diez minutos.
IV. En el caso de que existan cuestionamientos o interpelaciones al servidor público compareciente,
el Presidente de la Comisión le preguntará si desea responder a la misma en ese momento o al
final de su intervención.
V. A continuación los legisladores podrán formular sus preguntas de manera directa al servidor
público compareciente. Al final de cada una de ellas, el servidor público citado hará uso de la
palabra para dar respuesta a cada una de ellas.
VI. Una vez finalizados los cuestionamientos el servidor público compareciente emitirá un mensaje
final, acto seguido la Presidenta o el Presidente de la Comisión hará uso de la palabra para un
mensaje final sobre el tema para el que fue citado el servidor público.

Proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 98 bis a la Ley Orgánica del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos, para proponer un procedimiento de comparecencias
de las y los servidores públicos que no acepten o cumplan las recomendaciones de la Comisión
Nacional de Derechos Humanos (CNDH)
38
DECRETO por que se adiciona la fracción XXI bis al artículo 47 de la
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
Sinopsis: Se adiciona en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, la
fracción XXI bis, en el artículo 47, referente a las obligaciones de las y los servidores públicos. En
donde se establece que las recomendaciones que les presente la institución a la que legalmente
le competa la vigilancia y defensa de los derechos humanos, y en el supuesto de que se decida
no aceptar o no cumplir las recomendaciones, deberá hacer pública su negativa, fundándola y
motivándola en términos de lo dispuesto por el Apartado B, del artículo 102 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y por el artículo 46 de la Ley de la Comisión Nacional
de los Derechos Humanos.
El 19 de julio de 2017 se abrogó la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

Sin embargo, queda salvaguardada la facultad del Senado para llamar a comparecencia a las y
los servidores públicos que no cumplan con las recomendaciones de la CNDH, con la reforma en
la que se adiciona un artículo 265 bis y la Sección Décima, al Capítulo Segundo del Título Octavo
del Reglamento del Senado y que antecede a esta reforma.

Proyecto de decreto por el que se reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal, la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y la Ley de la Comisión Nacional
de los Derechos Humanos.
39
DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones
del Código Federal de Procedimientos Penales, de la Ley Orgánica
del Poder Judicial de la Federación, de la Ley Orgánica de la
Procuraduría General de la República y del Código Penal Federal
Sinopsis: Se establece que cuando se cometa un delito doloso en contra de algún periodista,
persona o instalación con la intención de afectar, limitar o menoscabar el derecho a la información
o las libertades de expresión o de imprenta, se aumentará hasta en un tercio la pena establecida
para tal delito. Además, se aumentará la pena hasta en una mitad cuando además el delito sea
cometido por un servidor público en ejercicio de sus funciones o la víctima sea mujer y concurran
razones de género en la comisión del delito, conforme a lo que establecen las leyes en la materia.
En los casos de delitos del fuero común cometidos contra algún periodista, persona o instalación,
que afecten, limiten o menoscaben el derecho a la información o las libertades de expresión
o imprenta, el Ministerio Público de la Federación podrá ejercer la facultad de atracción para
conocerlos y perseguirlos, y las y los jueces federales tendrán, asimismo, competencia para
juzgarlos. Esta facultad se ejercerá en los casos de delitos en los que se presuma su intención
dolosa y cuando se presente alguna de las siguientes circunstancias:
I. Cuando existan indicios de que en el hecho constitutivo de delito hubiere participado algún
servidor público de los órdenes estatal o municipal;
II. Cuando en la denuncia o querella la víctima o el ofendido hubiere señalado como presunto
responsable a algún servidor público de los órdenes estatal o municipal;
III. Cuando se trate de delitos graves así calificados por la ley;
IV. Cuando la vida o integridad física de la víctima u ofendido se encuentre en riesgo real;
V. Cuando lo solicite la autoridad competente de la entidad federativa de que se trate;
VI. Cuando los hechos constitutivos de delito impacten de manera trascendente al ejercicio al
derecho a la información o a las libertades de expresión o imprenta;
VII. Cuando en la entidad federativa en la que se hubiere realizado el hecho constitutivo de delito
o se hubieren manifestado sus resultados, existan circunstancias objetivas y generalizadas de
riesgo para el ejercicio del derecho a la información o las libertades de expresión o imprenta;
VIII. Cuando el hecho constitutivo de delito trascienda el ámbito de una o más entidades
federativas; o
IX. Cuando por sentencia o resolución de un órgano previsto en cualquier tratado internacional
del que el Estado Mexicano sea parte, se hubiere determinado la responsabilidad internacional
del Estado Mexicano por defecto u omisión en la investigación, persecución o enjuiciamiento
de delitos contra periodistas, personas o instalaciones que afecten, limiten o menoscaben el
derecho a la información o las libertades de expresión o imprenta.
En cualquiera de los supuestos, la víctima u ofendido podrá solicitar al Ministerio Público de la

Federación el ejercicio de la facultad de atracción. Contra la resolución que niegue el ejercicio
de la facultad de atracción, la víctima o el ofendido podrá interponer, ante el Procurador General
de la República, recurso de reconsideración, dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha
en que se le hubiere notificado. El Procurador General de la República, o el servidor público
en quien delegue la facultad, deberá resolver el recurso en un término que no excederá de 48
40
horas hábiles. El recurso de reconsideración tendrá por objeto revocar, modificar o confirmar
la resolución relativa al ejercicio de la facultad de atracción. Se tramitará de manera expedita.
El silencio del Procurador General de la República, o del servidor público al que se le hubiere
delegado esa facultad, constituirá el efecto de confirmar la resolución del Ministerio Público de la
Federación.

Proyecto de decreto por el que se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones del Código
Federal de Procedimientos Penales, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; de la
Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República y del Código Penal Federal.
41
DECRETO por el que se reforma el artículo 90 de la Ley Orgánica del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Sinopsis: Propone modificar la fracción XIII del artículo 90 de la Ley Orgánica del Congreso,
para modificar el nombre de la Comisión de Equidad y Género del Senado de la República, por
el de la Comisión para la Igualdad de Género.

Proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XIII del artículo 90 de la Ley Orgánica del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
42
DECRETO por el que se reforman, derogan y adicionan diversas
disposiciones del Código de Justicia Militar, del Código Federal
de Procedimientos Penales y de la Ley que Establece las Normas
Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados
Sinopsis: La iniciativa se sumó otras siete iniciativas que proponían reformar el Código de Justicia
Militar. Traduciéndose en el primer paso legislativo hacia el cumplimiento de las obligaciones
internacionales adoptadas por el Estado mexicano en términos de jurisdicción penal militar, ya
que el decreto, incorporó nuevos criterios internacionales respecto al fuero castrense.
En consideración de lo dispuesto por la Convención Americana sobre Derechos Humanos y

de los criterios jurisprudenciales emitidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación se
estableció como delitos contra la disciplina militar los especificados en el Libro Segundo del
Código, excepto lo previsto en el artículo 337 bis. También se consideró aquellos de orden común
o federal cometidos por militares siempre y cuando no tenga condición de civil el sujeto sobre el
que reside la afectación. En todos los casos, cuando concurran militares y civiles como sujetos
activos, siendo solo los primeros los que podrán ser juzgados por la justicia militar, y eliminar
como cuando ocurran en territorio declarado en estado de sitio o lugar sujeto a ley marcial.
Se crea la figura del Juez de Ejecución de Sentencias, quien deberá ser un especialista en
derecho penal para garantizar a la persona sentenciada una efectiva compurgación de la pena
y garantizando sus derechos. El Juez de Ejecución de Sentencias estará facultado para resolver
sobre el otorgamiento de beneficios a las personas sentenciadas por órganos del fuero militar,
y velar porque el Sistema Penitenciario Militar se organice en base al trabajo, la capacitación,
la educación, la salud, el deporte y el adiestramiento militar como medios para mantener a la
persona sentenciada apto para su reincorporación a las actividades militares cuando corresponda
y su reinserción a la sociedad.
Se cambia el nombre de Policía Judicial Ministerial por el de Policía Ministerial Militar, a raíz de
las funciones que ésta desempeña auxiliando al Ministerio Público Militar.
Se establece la distinción entre la Secretaría de la Defensa Nacional y la Secretaría de Marina,

en virtud de que el Código hace referencia a la Secretaría de Guerra y Marina como una sola
institución.
Se sustituye el término –pena corporal- por el de –penal privativa de libertad-; y el de –reo- por
–acusado, procesado- y sentenciado- en función del momento procesal específico en que se
encuentre. Se establece la obligación de los ministerios públicos militares de remitir a la justicia
civil a la persona militar implicada cuando en la comisión del delito esté implicado un civil, a
efecto de que las primeras diligencias sean conducidas por el ministerio público civil.
Se facultó a los defensores adscritos a los tribunales militares para asesorar y representar a la
persona militar sentenciada para la tramitación de los beneficios que la ley les concede; y, se
establece que los militares sentenciados o en situación de prisión preventiva, puedan compurgar
su pena en prisiones militares.
Asimismo, se establece que, en caso de que algún alumno de los establecimientos de educación
militar menor de dieciocho años de edad, cometa una conducta tipificada como delito en las
43
leyes penales, será puesto a disposición de las autoridades del sistema integral de justicia para
adolescentes que corresponda. Además, los alumnos de los establecimientos de educación
militar mayores de dieciocho años de edad que se encuentren en escuelas de formación y que
cometan un delito contra la disciplina militar conforme a las disposiciones del Código de Justicia
Militar, serán castigados con la mitad de las penas señaladas para el delito respectivo.

Proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del
Código de Justicia Militar, de la Ley de Disciplina del Ejército y la Fuerza Aérea Mexicanos y de la
Ley de Disciplina Militar para el Personal de la Armada de México.
44
DECRETO por el que se reforma el artículo 73, Fracción XXI, inciso
(a), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Sinopsis: Debido al aumento exponencial de la práctica de las desapariciones de personas
no sólo perpetradas por agentes del Estado sino también por particulares, se hace necesario
reconocer de manera específica el derecho de toda persona a no ser sometida a desaparición, y
de esta manera se faculta al Congreso de la Unión para legislar, con alcances generales, sobre
delitos a los que hacen referencia los tratados internacionales sobre derechos humanos tales
como: tortura, ejecuciones arbitrarias, desplazamiento forzado entre otros.
Aprobada en el Senado 29-04-2015

Publicada el DOF: 10-07-15

Reforman y adicionan los artículos 19, 29 y 73 fracción XXI de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, para Legislar en materia de
desaparición forzada
45
DECRETO que expide la Ley General para Prevenir, investigar y
Sancionar los Delitos en Materia de Tortura y otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes.
Otro de los grandes avances ha sido la aprobación del Proyecto de Decreto por el que se expide
la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código
Penal Federal, de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, del Código Nacional
de Procedimientos Penales, de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de la Ley de
Extradición Internacional. El Proyecto de Decreto consta de 96 artículos agrupados en 6 Títulos
y 15 artículos transitorios, los cuales tienen como objetivos fundamentales:
• Establecer la distribución de competencias y la forma de coordinación entre las autoridades

de los tres órdenes de gobierno para prevenir, investigar, juzgar y sancionar los delitos de tortura
y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes;
• Establecer el tipo penal de tortura, el tipo penal de tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes y sus sanciones; así como las reglas generales para su investigación, procesamiento
y sanción, así como las normas aplicables ante la comisión de otros delitos vinculados; y
• Establecer medidas específicas de atención, ayuda, asistencia, protección integral y
reparación para garantizar los derechos de las Víctimas de los delitos de tortura y otros tratos o
penas crueles, inhumanos o degradantes.
Adicionalmente, es necesario señalar que se establece explícitamente el carácter de imprescriptible

del delito de tortura, lo cual atiende a la recomendación del Comité de la Convención Contra la
Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanas y Degradantes, que reconoce en esta garantía
de imprescriptibilidad una medida fundamental para combatir la impunidad en la materia.
Asimismo, el Proyecto propone considerar autor al superior jerárquico que, sin importar el rango,
ordene la comisión del delito aun cuando no conozca o sepa quién lo ejecutará materialmente, con
independencia de la autoría de quien lo ejecute materialmente, en virtud de que la responsabilidad
penal del superior jerárquico por delitos cometidos por sus subordinados es también un aspecto
esencial de la lucha contra la impunidad persistente en materia de violaciones a los derechos
humanos.
La impunidad de los superiores jerárquicos que toleran que sus subordinados cometan delitos,
que no toman las medidas necesarias para prevenir o hacer cesar la comisión de los ilícitos de las
personas bajo su mando o se abstienen de tomar las disposiciones para que sean sancionados
esos comportamientos ilegales, contribuye de manera determinante a que persistan y se repitan
en el futuro las graves violaciones a los derechos humanos.
En relación a la tentativa, es importante destacar que cualquier conducta que cause sufrimiento o
angustia psicológica se considerará, en sí misma, la comisión del delito mismo. Para lograr que
las descripciones típicas de las conductas cumplan con lo establecido por los tratados suscritos
por nuestra nación y los más altos estándares internacionales en la materia, consideramos que
se deben tipificar, por un lado, el delito de tortura y, por el otro, el delito otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes, a efecto de que ninguna conducta quede impune.
46
Por ello, en términos del dictamen aprobado en el Senado, comete el delito de tortura el servidor
público que, con el fin de obtener información o una confesión, con fines de investigación criminal,
como medio intimidatorio, como castigo personal, como medio de coacción, como medida
preventiva, por razones basadas en discriminación, o con cualquier otro fin ilícito:
I. Cause dolor o sufrimiento físico o psíquico a una persona;

II. Cometa una conducta que sea tendente o capaz de disminuir o anular la personalidad de la
Víctima o su capacidad física o psicológica, aunque no le cause dolor o sufrimiento, o
III. Realice procedimientos médicos o científicos en una persona sin su consentimiento o sin el
consentimiento de quien legalmente pudiera otorgarlo.
Aunado a lo anterior, se incluye un artículo relativo al tipo penal de otros tratos y penas crueles,
inhumanos o degradantes, a efecto de explicitar aquellas conductas que no constituyen tortura,
pero que deben ser sancionadas y no quedar impunes.
Por otro lado, se contempla que para la individualización de la pena por los delitos de tortura y
otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, deberán considerarse, además de lo
contemplado en la legislación penal correspondiente, la duración de la conducta; los medios
comisivos; las secuelas en la víctima (lo cual deberá evaluarse de conformidad con las directrices
derivadas del Protocolo de Estambul) ; la condición de salud de la víctima; la edad de la víctima;
el sexo de la víctima; las circunstancias y el contexto de la comisión de la conducta.
En una de sus partes más sustanciales, el Proyecto de Decreto establece que serán excluidas
o declaradas nulas, por carecer de valor probatorio, todas las pruebas obtenidas directamente
a través de actos de tortura y de cualquier otra violación a derechos humanos o fundamentales,
así como las pruebas obtenidas por medios legales pero derivadas de dichos actos, excepto en
los casos en los que el descubrimiento de dicha prueba fuera inevitable, se hubiere obtenido de
fuente independiente o el vínculo de su ilicitud estuviere atenuado.
La observancia de esta directriz constituye una condición sine qua non para la erradicación
de hecho y de derecho del uso de pruebas obtenidas bajo coacción y, en consecuencia, para
la eliminación de la principal causa detrás de la práctica endémica de la tortura en el contexto
mexicano. Adicionalmente, se establece que las Instituciones de Procuración de Justicia deberán
crear Fiscalías Especiales con plena autonomía técnica y operativa para el conocimiento,
investigación y persecución de delitos previstos en esta Ley; las cuales deberán contar con
ministerios públicos, policías, servicios periciales y técnicos especializados; y estarán dotadas
de los recursos humanos, financieros y materiales que se requieran para su efectiva operación.
El Decreto aprobado en el Senado contempla también la creación de un Mecanismo Nacional

para la Prevención de la Tortura, el cual es una figura prevista y un mandato derivado de nuestra
pertenencia al Protocolo Facultativo de la Convención Contra la Tortura y Otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes (OPCAT).
Dicho Mecanismo es un órgano de coordinación y vigilancia que tiene por objeto la supervisión
permanente y sistemática de los lugares de privación de libertad en todo el territorio nacional, el
47
cual estará integrado por la persona titular de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos,
quien lo presidirá, y un Comité Técnico integrado por cinco personas expertas e independientes,
designadas por el Senado, las cuales tendrán la misión de contribuir a garantizar el cumplimiento
del Protocolo Facultativo a la Convención de las Naciones Unidas.
Además, se incluye un Registro Nacional que permitirá ser una herramienta de información
estadística que incluya los datos sobre todos los casos en los que se denuncie y se investigue
los casos de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes; incluido el número
de Víctimas de los mismos, el cual estará integrado por las bases de datos de las Instituciones
de Procuración de Justicia, de la Comisión Nacional, de los Organismos de Protección de los
Derechos Humanos de las entidades federativas, la Comisión Ejecutiva y las Comisiones de
Atención a Víctimas de Atención a Víctimas.
Finalmente, se propone que la Comisión Ejecutiva y las Comisiones de Atención a Víctimas,

deberán proporcionar en el ámbito de sus facultades y atribuciones, medidas de ayuda, asistencia
y atención por sí mismas, o en coordinación con otras instituciones competentes. Asimismo, se
establece que toda persona que haya sido víctima del delito de tortura puede solicitar y tiene
derecho a recibir las medidas de ayuda, asistencia y atención integral previstas en la Ley General
de Víctimas.
Publicada en el DOF: 26/06/2017

Proyecto de decreto por el que se expide la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos
en Materia de Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; y se reforman,
adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales, del
Código Penal Federal, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, de la Ley Orgánica
del Poder Judicial de la Federación, de la Ley de la Policía Federal, de la Ley Federal de Teleco-
municaciones y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
48
Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas,
Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de
Búsqueda de Personas.
1) Promovente. Con proyecto de decreto por acciones de persecución e investigación de los
el que se expide la Ley General para Prevenir, delitos materia de la Ley. Además, se garantiza
Investigar, Sancionar y Reparar la Desaparición que la búsqueda no esté subordinada a los
Forzada de Personas y la Desaparición de avances que se tengan en la investigación.
Personas cometida por Particulares.
Por ello, tratándose de la búsqueda, la
Jueves 17 de septiembre de 2015 Comisión Nacional ejecuta y da seguimiento a
las acciones de búsqueda en todo el territorio
2) Promovente. Con proyecto de decreto por nacional. Las acciones de búsqueda se realizan
el que se expide la Ley General para Prevenir, de forma conjunta, coordinada y simultánea
Investigar y Sancionar la Desaparición de por la Comisión Nacional y las Comisiones
Personas; y se reforman y adicionan los artículos Locales. Esto garantiza, lo que durante años
15 y 109 de la Ley de Amparo, Reglamentaria han solicitado las familias, que todas las
de los artículos 103 y 107 de la Constitución autoridades busquen.
También establece la forma de participación de
Martes 24 de marzo de 2015 los Familiares en el diseño, implementación,
monitoreo y evaluación de las acciones
3) Promovente. Con proyecto de decreto por de búsqueda e identificación de personas
el que se expide la Ley Federal para Prevenir, desaparecidas y no localizadas; así como la
Sancionar y Erradicar la Desaparición Forzada coadyuvancia en las etapas de la investigación,
de Personas. a fin de que expresen sus opiniones, reciban
información y aporten indicios o evidencias.
Jueves 13 de febrero de 2014
La investigación y persecución de los delitos
Sinopsis del decreto aprobado: La Ley materia de la Ley se encuentra a cargo de
establece los tipos penales de desaparición las Fiscalías Especializadas, las que deberán
forzada de personas y desaparición cometida coordinarse y dar impulso permanente a la
por particulares y sus sanciones; el Sistema búsqueda de Personas Desaparecidas. Dichas
Nacional de Búsqueda de Personas; la fiscalías deben de contar con unidades de
Comisión Nacional de Búsqueda de Personas; análisis del contexto.
la protección integral de los derechos de las
Personas Desaparecidas y sus familiares y el Se crea el Sistema Nacional de Búsqueda de
Registro Nacional de Personas Desaparecidas Personas, que tiene como objetivo diseñar
y No Localizadas. y evaluar de manera eficiente y armónica los
recursos del Estado Mexicano para establecer
Además de establecer la distribución de las bases generales, políticas públicas y
competencias y la coordinación entre las procedimientos entre las autoridades de todos
autoridades de los distintos órdenes de gobierno, los órdenes de gobierno para la búsqueda,
para buscar a las personas desaparecidas y no localización e identificación de Personas
localizadas y esclarecer los hechos. Desaparecidas y No Localizadas, así como
Por primera vez, mediante esta Ley, se separan para la prevención, investigación y sanción de
las acciones de búsqueda y localización, de las los delitos de la Ley.
49
El Sistema Nacional para el ejercicio de sus facultades cuenta con las siguientes herramientas:
el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas; el Banco Nacional de Datos
Forenses; el Registro Nacional de Personas Fallecidas No Identificadas y No Reclamadas;
el Registro Nacional de Fosas; el Registro Administrativo de Detenciones; la Alerta Amber; el
Protocolo Homologado de Búsqueda y los protocolos previstos en el artículo 73 de la Ley; así
como, aquellos registros que sean necesarios para la operación del Sistema.
Se establece el Consejo Nacional Ciudadano, como un órgano del Sistema Nacional de Búsqueda
de Personas. Se integra por cinco familiares, cuatro personas especialistas, una de ellas en
antropología forense, y cuatro representantes de organizaciones de la sociedad civil de derechos
humanos.
Estado actual:
Aprobada en el Senado: 27-04-2017
1) Se expide la Ley General para Prevenir, Investigar, Sancionar y

Reparar la Desaparición Forzada de Personas y la Desaparición de
Personas cometida por Particulares
2) Se expide la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la

Desaparición de Personas; y se reforman y adicionan los artículos 15
y 109 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107

50
DECRETO por el que se declara el día 25 de octubre de cada año,
como el “Día Nacional de las Personas de Talla Pequeña”
Suscrita. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Cultura, Reglamentaria
del párrafo décimo segundo del artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
04 de Noviembre de 2014
Sinopsis: Propone que el Honorable Congreso de la Unión declare, el día 25 de octubre de cada
año, como el “Día Nacional de las Personas de Talla Pequeña”.

Proyecto de decreto por el que se declara el día 25 de octubre de cada año
como el “Día Nacional de las Personas de Talla Pequeña.
51
DECRETO por el que se expide el Código Nacional de Procedimientos
Penales.
Sinopsis: El Código Nacional de Procedimientos Penales (CNPP) es el ordenamiento que
establece las reglas y etapas que regirán cualquier procedimiento penal en todo el territorio
nacional cuando se cometa un delito, ya sea del fuero común o federal. La importancia de contar
con una legislación procesal única en materia penal radica en lo siguiente:
1. Facilita el tránsito hacia el sistema de justicia penal acusatorio.

2.Garantiza que la legislación cumpla con los objetivos de las reformas constitucionales de
seguridad y justicia de 2008 y de derechos humanos de 2011.
3.Disminuye los obstáculos técnicos de acceso a la justicia y genera protección jurídica igualitaria
en todo el territorio.
4. Brinda mayor seguridad y certeza jurídica, pues evita dispersión legislativa y la existencia de
leyes contradictorias.
5. Genera homogeneidad en los criterios judiciales.
6. Estrecha y agiliza la colaboración y coordinación entre las autoridades y los operadores que
participan en el sistema de seguridad y justicia.
Dentro del contenido del CNPP destaca lo siguiente: Vela por la presunción de inocencia. Protege
los derechos de las víctimas. Garantiza el respeto a los Derechos Humanos. Indica que las
audiencias deben ser públicas y orales. Homologa las normas del procedimiento. Garantiza
el principio de inmediación. Establece el Juez de Control y Juez o Tribunal de Juicio Oral como
nuevas figuras. Incorpora mecanismos alternativos y formas de terminación anticipada.
La fase de investigación es la primera etapa del procedimiento penal. Por lo que su objetivo es
recabar datos y medios de prueba a través de métodos científicos y del empleo de sistemas
tecnológicos modernos que permitan conocer la existencia del hecho en materia penal, su
naturaleza delictuosa, la identificación del o los participantes en el hecho y la identificación de la
víctima u ofendido.
La fase de investigación que establece el CNPP sustituye los momentos de la averiguación previa,
preinstrucción e instrucción que se trabajan en el sistema mixto. Una vez iniciada la investigación,
el Agente del Ministerio Público tendrá un doble papel, por una parte como administrador de la
carpeta de investigación y por el otro como encargado de la conducción y dirección de los actos
de investigación necesarias para conocer la verdad de los hechos con apego a los derechos
fundamentales. Bajo las reglas del nuevo CNPP, la investigación se realizará de forma material
por la policía y peritos bajo la dirección y conducción del Ministerio Público, lo que permitirá
desarrollar investigaciones mucho más especializadas, científicas y veraces.
Contar con reglas únicas beneficiará a la investigación toda vez que permitirá generar protocolos
homologados y una capacitación uniforme a nivel nacional, llevando a los investigadores de todo
el país a utilizar las mismas reglas y criterios que rigen la etapa de investigación. Con ello, se
generarán investigaciones sólidas, apegadas a derecho y respetuosas de derechos humanos de
víctimas u ofendidos e imputados.
Además, el CNPP obliga a las y los jueces a cumplir con el principio de inmediación, de manera
que las audiencias se desarrollarán íntegramente en presencia del órgano jurisdiccional, sin que
éste tenga posibilidad de delegar en persona alguna esa función.
52
En segundo lugar, el Poder Legislativo estableció en el CNPP el principio de publicidad con el
fin de que a las audiencias no sólo accedan las partes que intervienen en el procedimiento, sino
también el público en general. Lo anterior con las excepciones previstas en el propio ordenamiento,
como puede ser el caso de personas menores de 18 años de edad o en delitos sexuales.
En tercer término, el sistema procesal penal acusatorio prevé un régimen de especialización

de juezas y jueces de acuerdo con las diferentes etapas del procedimiento penal, es decir, se
introducen las y los jueces de control, de juicio oral y de ejecución. La o el juez de control tiene
competencia para conocer de asuntos en materia penal desde la etapa de investigación inicial
hasta el dictado del auto de apertura a juicio oral. Por su parte, la o el juez de juicio oral cuenta
con atribuciones para presidir la audiencia de juicio oral –etapa en la que se desahogan todos
los medios probatorios y en la cual las partes rinden sus alegatos– y dictar sentencia de primera
instancia. Por último, la o el juez de ejecución de sanciones es competente para conocer de
las controversias que se susciten con relación a la ejecución de la pena. En consecuencia, el
hecho de que sean tres jueces los que conozcan de un mismo asunto fortalece la imparcialidad
del impartición de justicia durante el proceso, lo que contribuye a tutelar el debido proceso y los
derechos fundamentales de las partes.
Por otra parte, el CNPP prevé los mecanismos alternativos de solución de controversias, entre
los que se encuentran las soluciones alternas, así como las formas de terminación anticipada del
procedimiento y el procedimiento abreviado.

Se expide el Código Único Procesal Penal para la República Mexicana
53
DECRETO por el que se expide la Ley General de los Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes, y se reforman diversas disposiciones
de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención,
Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
Sinopsis: Propone expedir la Ley General para la Protección Integral de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes que abroga la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes. El objeto de la Ley es el reconocimiento de las personas menores de 18 años como
sujetos de derechos, motivo por el cual todas las autoridades en el ámbito de sus competencias
deberán promover, proteger y garantizar sus derechos humanos.
La Ley busca que el Estado mexicano tome las medidas legislativas, administrativas,
presupuestales, judiciales, sociales y culturales o de cualquier otra índole, indispensables,
para garantizar el ejercicio pleno de todos y cada uno de los derechos de las niñas, niños y
adolescentes, sin discriminación de ningún tipo.
Este instrumento jurídico cuenta con 231 artículos estructurados en 7 Títulos y 10 artículos
transitorios; en el se establece que las disposiciones de la ley son de orden público y obeservancia
general en el país; reconociendo a los menores de 18 años como sujetos de derechos humanos.
Establece que las normas aplicables a niñas, niños y adolescentes, se dirigen a garantizar el
ejecicio y respeto pleno de sus derechos humanos y se tendrán como prioritarias todas aquellas
normas que aseguren una vida digna, el libre desarrollo de la personalidad, a no ser sometidos a
tratis crueles, inhumanos o degradantes, a tener una vida libre de violencia, así como a tener un
proyecto de vida para el desarrollo de todas sus potencialidades.
Obliga a madres, padres, y otros ascendientes hasta el cuarto grado, a proporcionar las condiciones
para el ejercicio de todos sus derechos; determina que los parientes a partir del cuarto grado
tendrán la obligación subsidiaria para proteger el entorno familiar extenso como principal espacio
de desarrollo. Establece obligaciones coadyuvantes a la sociedad, a profesionales de la salud y
educación, a los medios de comunicación y a las empresas privadas.
Asimismo, establece el derecho de los menores de 18 años al debido proceso en todos los
procedimientos judiciales, administrativos o de cualquier otro carácter relativo a la determinación
de alguno de sus derechos. En especial, se les garantiza su derecho a ser oídos, con las debidas
garantías y dentro de un plazo razonable, teniendo en cuenta los principios de interés superior
de la niñez y celeridad.
Publicado en el DOF el 04-12-2014

Se expide la Ley General para la Protección Integral de los Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes
54
DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones
de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal.
Sinopsis: Propone hacer compatible la Ley General de Salud con las disposiciones declaradas
inconstitucionales por la SCJN. En ese sentido, elimina del listado de sustancias del artículo 237,
a la cannabis sativa, índica y americana o marihuana, para permitir su siembra, cultivo, cosecha,
elaboración, preparación, acondicionamiento, adquisición, posesión, comercio, transporte en
cualquier forma, prescripción médica, suministro, empleo, uso o consumo lúdico de la misma.
Asimismo, pretende reubicar el Tetrahidrocanabidol de la fracción I a la fracción IV del artículo

245 de la Ley General de Salud, situándola en aquellas substancias que tienen amplios usos
terapéuticos y constituyen un problema menor para la salud pública, con el objeto de facilitar su
uso médico y el desarrollo de la investigación científica.
De la misma manera, reforma disposiciones que criminalizan a las consumidoras y los

consumidores, sustituyendo aquellos conceptos que son discriminatorios o estigmatizantes en la
Ley General de Salud, y en lugar de utilizar el término farmacodependencia por el del consumo,
o en su caso consumo problemático.
También, regula un Programa Nacional de Prevención y Tratamiento Especializado para

Adolescentes que incluya una cobertura universal de prevención sobre el consumo de sustancias
psicoactivas, y acceso universal de prevención a servicios de tratamiento.
Igualmente, establece los lineamientos generales para la implementación de los Mecanismos

Alternos de Justicia Terapéutica para que cumpla con los fines siguientes: a) Reducción en
el índice de delitos; b) Disminución en la recaída del consumo de drogas; c) Menor población
penitenciaria; d) Eficiencia en el uso de los recursos: relación costo-beneficio; e) Recuperación
del individuo en la sociedad.
Además, otorga permiso para el cultivo del cannabis regulado por la Secretaria de Salud en
coordinación con la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
las autoridades encargadas de designar las zonas y parcelas de terreno donde se permita su
cultivo, así como expedir las licencias correspondientes para la fabricación y distribución de
productos médicos a los consumidores.
Asimismo, crea clubes de consumo recreativo donde se permita operar bajo estrictas condiciones
para el otorgamiento de sus respectivas licencias, que incluyen restricciones de edad para
el acceso, el número de socios, la prohibición de la venta de otras sustancias psicoactivas y
prohibiciones en la publicidad.
Del mismo modo, hace modificaciones a la tabla de orientación de dosis máximas de consumo
personal e inmediato.
Además, establece un catálogo de derecho para las personas consumidoras para reconocer la
existencia de personas que tienen derechos que pueden exigir o demandar; es decir, atribuciones
que dan origen a obligaciones jurídicas para otros y, por consiguiente, al establecimiento de
mecanismos de tutela, garantía o responsabilidad.
55
En la redacción del decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley
General de Salud y del Código Penal Federal, en materia de uso medicinal de los derivados
farmacológicos de la o marihuana, fueron retomadas muchas propuestas de la iniciativa que
presenté

Reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del
Código Penal Federal
56
57
58
Reformar el segundo párrafo del artículo 10 de la Ley Reglamentaria
del artículo 6°, párrafo primero, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, en materia de derecho de réplica.
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo
10 de la Ley Reglamentaria del artículo 6°, párrafo primero, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, en materia de derecho de réplica.
Martes 06 de marzo de 2018
Sinopsis: Tiene como objetivo establecer el plazo no mayor a treinta días para ejercer el derecho
de réplica, contados a partir del siguiente al de la publicación o transmisión de la información que
se desea rectificar o responder.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación; de Justicia; y de Estudios Legislativos,

Segunda.
Estado Actual: Aprobada

Aprobación en el Senado : 04-04-2018
59
Se reforma el segundo párrafo del artículo 15 de la Ley de Amparo,
Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 15
de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Miércoles 05 de julio de 2017
Sinopsis: La iniciativa pretende establecer que cuando se trate de actos que importen peligro
de privación de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicación,
deportación o expulsión, proscripción o destierro, extradición, desaparición forzada de personas
o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, así como la incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea nacionales,
y el agraviado se encuentre imposibilitado para promover el amparo, podrá hacerlo cualquiera
otra persona en su nombre, aunque sea menor de edad y el órgano jurisdiccional de amparo,
sin necesidad de ratificación del agraviado, decretará la suspensión de los actos reclamados y
dictará y hará cumplir todas las medidas necesarias para lograr la comparecencia del agraviado.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos de la Cámara de

Senadores.
60
Se expide la Ley Reglamentaria del Artículo 29 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Restricción
o Suspensión del Ejercicio de los Derechos y las Garantías.
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Reglamentaria del Artículo
29 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Restricción o
Suspensión del Ejercicio de los Derechos y las Garantías.
Miércoles 14 de agosto de 2013
Sinopsis: La Ley que se pretende expedir tiene por objeto regular los procedimientos para
decretar la restricción o suspensión del ejercicio de los derechos y garantías, en todo el país o
en lugar determinado, con motivo de una amenaza excepcional, así como definir los órganos
competentes y facultades correspondientes de cada uno de los poderes federales a efecto de
hacer frente a la situación de emergencia.
La restricción o suspensión de derechos y garantías sólo procederá en los casos de invasión,
perturbación grave de la paz pública, u otro que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto,
tendrá como único fin restablecer la normalidad y garantizar el goce de los derechos humanos
intangibles, sólo podrá decretarse por la única razón que los derechos y garantías restringidos o
suspendidos fuesen un obstáculo para hacer frente de manera diligente a la situación excepcional,
y siempre y cuando sea por el menor tiempo posible.
Señala que no podrán restringirse o suspenderse: el derecho a la vida; el derecho a la integridad
personal; el derecho a no ser sometido a desaparición forzada, a tortura o a algún trato o pena
cruel, inhumano o degradante; el derecho a no ser condenado a pena de muerte; el derecho
a no ser sometido a esclavitud, servidumbre o trata; el derecho al nombre; el derecho a la
nacionalidad; el derecho al reconocimiento de la personalidad jurídica; el derecho a la protección
de la familia; los derechos de niñas, niños y adolescentes; los derechos políticos; el derecho a
la libertad de pensamiento, conciencia y de profesar creencia religiosa alguna; y el derecho a no
ser discriminado.
La restricción o suspensión de derechos y garantías concluirá cuando: haya concluido el plazo
fijado en el decreto que le dio origen, o en aquel o aquellos que modificaron su plazo de vigencia;
hayan desaparecido las causas que le dieron origen; o por decreto del Congreso de la Unión, o
la Comisión Permanente, si el primero no se encontrara reunido.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Derechos Humanos, de Gobernación, de Justicia y de

Estudios Legislativos.
Estado actual:
61
Se expide la Ley Reglamentaria del artículo 33 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y se adiciona la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal.
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Reglamentaria del artículo 33
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se adiciona la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal.
Sinopsis: La Ley que se pretende expedir tiene por objeto reglamentar y establecer el debido
proceso para el ejercicio del derecho de audiencia establecido en el artículo 33 de la Constitución,
a efecto de que aquellas personas extranjeras a las que el Ejecutivo de la Unión decida iniciarles
un procedimiento administrativo con la finalidad de expulsarles del territorio nacional, puedan
ejercer su legítimo derecho a la defensa en un marco de respeto, protección y salvaguarda de
los derechos humanos, así como de preservación de la soberanía y de la seguridad nacionales.
Establece que es derecho de toda persona extranjera a la que se le notifique la decisión del
Ejecutivo de la Unión de iniciar un procedimiento administrativo en su contra con la finalidad de
expulsarle del territorio nacional, ejercer su derecho a audiencia.
En el procedimiento administrativo de expulsión de personas extranjeras se deberán cumplir
las formalidades esenciales del debido proceso, conforme a la Constitución, a las leyes en la
materia, a los compromisos internacionales derivados de tratados de los que el Estado mexicano
sea parte y a las normas y fuentes de derecho internacional consuetudinario.
Establece que le corresponderá a la Consejería Jurídica representar al Presidente de la República
en el procedimiento administrativo descrito anteriormente.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación, de Derechos Humanos, de Justicia y de

Estado actual:
62
Se expide la Ley Reglamentaria del Artículo 1° de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Derechos
Humanos
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Reglamentaria del Artículo 1°
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Derechos Humanos.
Sinopsis: La Ley que se pretende expedir tiene por objeto garantizar que las normas relativas a
los derechos humanos se interpreten de conformidad con la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, los tratados internacionales de la materia y los principios y lineamientos
establecidos en la presente Ley, para favorecer en todo tiempo y circunstancia a las personas
con la protección más amplia.
Para promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con el
artículo 1 de la Constitución, todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, están
obligadas a observar el bloque de constitucionalidad, ejercer un control difuso de convencionalidad
y constitucionalidad; aplicando el método de interpretación conforme para garantizar el principio
pro persona.
Las y los jueces federales y del orden común, en el ejercicio del Control Difuso de la
Constitucionalidad y de la Convencionalidad, están obligados oficiosamente a dictar todas sus
resoluciones con respeto y garantía de los derechos humanos reconocidos por el Bloque de
Constitucionalidad y empleando el Método de Interpretación Conforme, por lo que deberán
inaplicar la norma si la consideran contraria a dicho Bloque, a fin de garantizar el Principio Por
Persona.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Derechos Humanos, de Gobernación, de Justicia y de

63
64
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el párrafo
octavo del artículo 21 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos
Promovente. con proyecto de decreto por el que se adiciona el párrafo octavo del artículo 21 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Martes 08 de mayo de 2018
Sinopsis: La iniciativa adiciona el párrafo octavo del artículo 21 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, para establecer que el Ejecutivo Federal podrá, con la aprobación
del Senado en cada caso, reconocer la jurisdicción de la Corte Penal Internacional. En aquellos
casos en los que el Estado mexicano solicite el apoyo y la asistencia técnica internacional para
la investigación y la persecución penal de los delitos de corrupción y/o graves violaciones a
los derechos humanos, la investigación y la acción penal se ajustarán a lo establecido en esta
Constitución y en los tratados o convenios internacionales de los que nuestro país sea parte.
Se Turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Derechos Humanos; y de

Estudios Legislativos Primera de la Cámara de Senadores.
65
Reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia
política-electoral, publicado en el Diario Oficial de la Federación el
10 de febrero de 2014.
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Decreto
por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, en materia política-electoral, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 10 de febrero de 2014.
Miércoles 07 de febrero de 2018
Sinopsis: Buscan garantizar la autonomía de la Fiscalía General, y que se fundamenten el

derecho de acceso a la justicia, debido proceso para víctimas e imputados y en la necesidad de
que autoridades y operadores de justicia sean independientes, competentes e imparciales, en
los términos establecidos por los instrumentos internacionales de protección de los derechos
humanos de los cuales México es parte.
Para ello propone: requisitos de elegibilidad para ser Fiscal General de la República, separándolos
y diferenciándolos claramente de los criterios de selección, se contempla lo relativo al impedimento
para ser postulado a cargos de elección popular, se propone que el Fiscal General de la República
dure en el cargo 6 años, sin posibilidad de prórroga o reelección.
Se contempla un mecanismo de designación del Fiscal General, en el cual se introducen una serie
de salvaguardas orientadas a proporcionarle transparencia y publicidad suficientes, mediante
concurso abierto, con un procedimiento de carácter político, pero con salvaguardas, con una
evaluación técnica a cargo de una entidad independiente, se incluyen reglas en caso de no
ejercicio de las competencias constitucionales, se incluyen las figuras de fiscales provisional,
sustituto y suplente, sobre su remoción o destitución.
Se propone ajustar lo relativo a las facultades exclusivas del Senado
(Artículo 76, fracción XIII) y del Presidente de la República (artículo 89, fracción IX) al nuevo
esquema de designación y remoción del Fiscal General.
Se incluye lo relacionado a la competencia y facultades de atracción de la Fiscalía General para
la investigación y persecución de delitos del orden común, establece fiscalías especializadas
para la investigación y persecución de géneros delictivos específicos, reglas para salvaguardar la
independencia diferenciada de las Fiscalías Especializadas, se proponen medidas para garantizar
la unicidad orgánica y funcional del Ministerio Público de la Federación, se propone la creación
del Consejo del Ministerio Público, principalmente.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Gobernación; de Reforma Del

Estado; de Justicia; de Estudios Legislativos, Primera; y de Estudios Legislativos, Segunda.
66
Reforma la fracción XIII del Apartado B del artículo 123 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Promovente. Con proyecto de decreto que reforma la fracción XIII del Apartado B del artículo
123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Miércoles 04 de abril de 2018
Sinopsis: Se reforma la fracción XIII del Apartado B, del artículo 123, a efectos de dignificar
la labor que desarrollan las policías, agentes del ministerio público y de los servicios periciales
como integrantes de las instituciones de seguridad pública, garantizando su estabilidad en el
servicio que prestan al Estado mexicano.
Actualmente desde la propia Constitución se priva a las y los integrantes de las instituciones
de seguridad pública del ejercicio de derechos laborales que son inherentes a otros servidores
públicos como son: la estabilidad en el empleo, medidas de protección al ingreso, salarios caídos,
lo que implica que los mismo no se pueden reconocer en una ley secundaria.
La regulación vigente produce afectaciones a derechos del personal de las instituciones de
seguridad pública, al prohibir la reinstalación una vez agotado el procedimiento correspondiente
y luego de demostrar que su baja o remoción o cualquier forma de terminación del servicio, fue
injustificada.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Trabajo y Previsión Social; y

de Estudios Legislativos, Primera.
Estado Actual:
Aprobada
67
Reformar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
en materia de desplazamiento interno
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforma la Constitución Política de los
Jueves 23 de noviembre de 2017
Sinopsis: Las y los integrantes del Congreso de la Unión, de las asambleas legislativas y de
los congresos locales, en el cumplimiento de nuestro papel, debemos estar al tanto de todos los
casos de poblaciones desplazadas que existen en el país, más aún si se tiene presente que el
desplazamiento forzado interno puede ser el resultado de:
• conflictos armados,
• situaciones de violencia,
• violaciones de los derechos humanos,
• desastres naturales o humanos o
• ser la consecuencia de proyectos de desarrollo (también conocidos como megaproyectos),
entre otros.
Cualquiera que sea la causa del desplazamiento forzado interno, el Estado es responsable
de ayudar y proteger a las víctimas, comenzando con la actividad de las y los legisladores.
Además, de obligación del estado mexicano de atender a las víctimas de DFI para garantizarles
sus derechos humanos, se les debe garantizar el derecho a la justicia, por lo cual se debe de
entender que se trata de un delito que no debe quedar impune.
Por lo tanto, el acceso a la administración y procuración de justicia a quien fue víctima del delito
debe ser garantizado y el Estado debe velar por que la ocurrencia de tal hecho punible sea
castigada por su sistema de justicia a través del procesamiento, sanción y ejecución de la pena
del sujeto activo del delito.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Población y Desarrollo; y de

Estudios Legislativos, Segunda.
68
Reforma y adiciona el Apartado A del artículo 102 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como el Artículo
Décimo Octavo Transitorio del Decreto por el que se reforman,
adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia política-
electoral, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de
febrero de 2014.
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el Apartado A del
artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como el Artículo
Décimo Octavo Transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia política-
electoral, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de febrero de 2014.
Sinopsis: La iniciativa tiene como objetivo establecer en la Carta Magna, que será el Senado
de la República el órgano facultado para nombrar y remover a la persona titular de la Fiscalía
General de la República; y establece que durará en su encargo siete años sin posibilidad de
reelección.
Propone eliminar la facultad del Ejecutivo Federal contenida en la fracción IX del artículo 89
constitucional, de intervenir en la designación del Fiscal General de la República y removerlo, en
términos de lo dispuesto en el artículo 102, Apartado A, de la Constitución.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Gobernación; de Reforma del

Estado; de justicia; de Estudios Legislativos, Primera; y de Estudios Legislativos, Segunda.
69
Reforma el artículo 83 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 83 de la Constitución
Martes 03 de octubre de 2017
Sinopsis: La iniciativa propone derogar la fracción IV del artículo 38 constitucional. Es decir,

que ya no se suspenderán derechos o prerrogativas de los ciudadanos por vagancia o ebriedad
consuetudinaria, declarada en los términos establecidos por las leyes.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Gobernación; y Estudios

Legislativos, Segunda.
70
Adiciona un segundo párrafo y se reforma el tercer párrafo del
artículo Décimo Sexto Transitorio del Decreto por el que se reforman,
electoral, publicado el 10 de febrero de 2014.
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo y se reforma el
tercer párrafo del artículo Décimo Sexto Transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan
y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
en materia política-electoral, publicado el 10 de febrero de 2014.
Martes 05 de septiembre de 2017
Sinopsis: Propone establecer que una vez realizada la declaratoria de la autonomía constitucional
de la Fiscalía General de la República, la Cámara de Senadores iniciará de forma inmediata el
procedimiento previsto en el Apartado A del artículo 102 de la Constitución para la designación
del Fiscal General de la República. Señala que si la Cámara de Senadores no estuviere reunida,
la Comisión Permanente la convocará inmediatamente a sesión extraordinaria. Establece que el
Procurador en funciones, continuará en su encargo hasta en tanto el Senado designe al Fiscal
General de la República.

71
Reforma el artículo 102 y los artículos Décimo Sexto y Décimo
Noveno Transitorios del Decreto por el que se reforman, adicionan
y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, en materia político-electoral
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 102 y los artículos Décimo
Sexto y Décimo Noveno Transitorios del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan
diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia
político-electoral, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de febrero de 2014, ambos
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Martes 18 de abril de 2017
Sinopsis: La iniciativa retoma la propuesta elaborada por académicos y de los colectivos que
se agrupan en diversas organizaciones de la sociedad civil, las cuales impulsaron la campaña el
lema “Por una Fiscalía que Sirva”. Para un país como el nuestro con los altos índices de violencia
e impunidad resulta fundamental que la Fiscalía General no herede los vicios de la PGR – por
lo que debe partir de un verdadero diseño institucional para construir una institución que sea un
pilar sólido de gobernabilidad democrática, seguridad pública, procuración de justicia y Estado
de Derecho en México.
Una verdadera autonomía del ministerio público necesariamente pasa por una evaluación objetiva
de los ministerios públicos que se encuentra desempeñando sus funciones en la institución, pero
además por un proceso transparente y participativo de designación, de optimizar el servicio civil
de carrera, de dotar de autonomía los servicios periciales e independencia política y presupuestal,
así como mecanismos de control, trasparencia y rendición de cuentas.

Estado; de Asuntos Migratorios; de Derechos Humanos; de Estudios Legislativos, Primera; y de
72
Reforma los artículos 52, 53, 54 y 56 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos.
Promovente. Con proyecto de decreto que reforma los artículos 52, 53, 54 y 56 de la Constitución
Sinopsis: Propone modificar la integración de las Cámaras del Congreso de la Unión, la Cámara
de Diputados pretende disminuirla de 500 a 300 y la Cámara de Senadores de 128 a 96.

Estado; y de Estudios Legislativos, Primera.
73
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, deroga y adiciona
diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos con respecto a la figura del arraigo del artículo
16
Promovente. Con proyecto de decreto audiencia de vinculación a proceso no
que reforma, deroga y adiciona diversas se extienda y establece que solo podrán
disposiciones de la Constitución Política de los imponerse medidas cautelares con arreglo
Estados Unidos Mexicanos. a los principios de excepcionalidad,
proporcionalidad y subsidiariedad, para
Jueves 15 de diciembre de 2016 garantizar la comparecencia del imputado en
el proceso, el desarrollo de la investigación y la
Sinopsis: Propone la eliminación de la figura protección de la víctima, de los testigos o de la
del arraigo del artículo 16, en su párrafo octavo. comunidad.
Así como la eliminación del párrafo noveno que Además que en la aplicación de medidas
define actualmente lo qué debe entenderse por cautelares la parte acusadora deberá justificar
delincuencia organizada. la probabilidad de la existencia del hecho que
Por lo que hace a los requisitos para librar la Ley señale como delito y de la intervención
órdenes de aprehensión, propone la eliminación de la persona en él.
de la expresión “datos de prueba” para aludir En lo referente al artículo 20 propone reformar
únicamente a la “probabilidad de la existencia el apartado A, fracción VII, con el objeto de
del hecho que la ley señale como delito y de la que la sentencia dictada en el denominado
intervención de la persona en él”. procedimiento abreviado, se siga sobre la base
Por otra parte, propone que también sea del hecho previsto en el escrito de acusación y
competencia de las autoridades judiciales la no en la resolución de vinculación a proceso.
autorización para resolver sobre las solicitudes
de geolocalización en tiempo real de personas Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos
que probablemente estén involucradas en un Constitucionales; de Justicia; y de Estudios
delito. Legislativos, Segunda.
Para el artículo 19 propone que el plazo
constitucional de setenta y dos horas o
74
Adiciona un Apartado C al artículo 102 de la Constitución Política de
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se adiciona un Apartado C al artículo 102 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Martes 06 de diciembre de 2016
Sinopsis: La iniciativa propone la creación del Instituto Nacional de Ciencias Forenses, como un
órgano constitucionalmente autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propio, que tendrá
por objeto prestar a la ciudadanía y a los intervinientes en el procedimiento penal, los servicios
medico legales y de ciencias forenses que requieran con el soporte científico y técnico.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Justicia; de Derechos Humanos;

y de Estudios Legislativos, Segunda.
75
Adiciona un párrafo al artículo 4º de la Constitución Política de los
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 4º de la
Sinopsis: Propone establecer que toda persona tiene derecho a la ciudad, definido como el
usufructo de las ciudades dentro de los principios de sostenibilidad, democracia, inclusión,
equidad, justicia social y participación ciudadana.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Derechos Humanos; y de

Estudios Legislativos, Primera.
76
Reforma a los artículos 36 y 38 de la Constitución Política de los
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 36 y 38 de la

Sinopsis: Propone hacer obligatorio el derecho a votar y extender su ejercicio a personas

privadas de libertad y sujetas a un procedimiento penal.
Por lo tanto, busca derogar la fracción II del artículo 38 constitucional que suspende los derechos
políticos que establece la suspensión de derechos como consecuencia de la pena desde el auto
de formal prisión; y pretende que la Ley establezca los mecanismos que garanticen el ejercicio
del sufragio universal, libre, secreto, directo y obligatorio a las personas privadas de libertad.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Gobernación; y de Estudios

Legislativos, Primera.
77
Adiciona un párrafo al artículo 4º de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, para establecer el derecho a la ciudad
Promovente. Con proyecto de decreto que reforma el artículo 81 de la Constitución Política de
Miércoles 05 de octubre de 2016
Sinopsis: Propone establecer que será elegido presidente por mayoría absoluta la o el candidato
que obtenga la mitad más uno del total de los sufragios válidamente emitidos.
Señala que si en las elecciones ningún candidato o candidata obtiene más de la mitad de los
votos, se realizará una segunda elección en la que únicamente participarán las dos candidaturas
que hayan obtenido el mayor número de votos respecto del total de los sufragios emitidos. En
este caso, será elegido Presidente quien obtenga la mitad más uno de los sufragios válidamente
emitidos. La primera elección se celebrará el primer domingo de julio del año que corresponda.
La segunda, si es el caso, se realizará el segundo domingo de agosto, debiendo estar resueltas
todas las impugnaciones que se hubiesen presentado respecto de la primera votación para elegir
al Presidente de la República.
La ley determinará los montos del financiamiento y las reglas a que se sujetarán la difusión de la
propaganda y el acceso a medios de comunicación durante la campaña para la segunda vuelta
de la elección presidencial.

Estado; y de Estudios Legislativos, Segunda.
78
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2, 27, 28
y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
para el reconocimiento jurídico de las poblaciones afromexicanas
Promovente. Con proyecto de decreto que reforma los artículos 2, 27, 28 y 115 de la Constitución
Sinopsis: Las reformas propuestas tienen como finalidad el reconocimiento explícito y jurídico
de la existencia y presencia histórica y contemporánea de las poblaciones afromexicanas, así
como de sus contribuciones al desarrollo económico, social, histórico, político y cultural del país;
se busca el reconocimiento de derechos colectivos, a partir de su identidad étnica, tradiciones,
costumbres y expresiones culturales, en igualdad de oportunidades que el resto de los integrantes
de la sociedad, para que sea la base normativa a partir de la cual se desarrollen políticas públicas
que atiendan y reviertan su situación de pobreza y desigualdad, en relación a sus características
y necesidades específicas.

79
Reforman y adicionan los artículos 1º y 4º de la Constitución Política
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 1º y 4º de
Jueves 08 de septiembre de 2016
Sinopsis: Propone que toda persona mayor de 18 años de edad tiene derecho a contraer
matrimonio y no podrá ser discriminada por su orientación sexual o alguna identidad de género
como un reconocimiento a los derechos de las personas de la comunidad LGBTTTI.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Justicia; de Derechos Humanos;

de la Familia y Desarrollo Humano; y de Estudios Legislativos, para su análisis y dictamen.
80
Se deroga el octavo párrafo del artículo 16 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de arraigo
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se deroga el octavo párrafo del artículo 16 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de arraigo.
Sinopsis: Al ser una figura que le permite al Ministerio Público la facultad de detener para
investigar, y no investigar para detener la conducta de una persona de la que se sospechaba
estar vinculada a la delincuencia organizada por un plazo de 40 días, prorrogables por un lapso
similar y al ser incompatible con la presunción de inocencia que establece el nuevo sistema de
justicia penal, es que se propone su eliminación.
Se turnó a las Comisiones Unidas de puntos constitucionales; de justicia; y de Estudios Legislativos,

Segunda de la Cámara de Senadores.
81
Reforma a los artículos 36 y 38 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos. Para hacer obligatorio el derecho a
votar, para prohibir la discriminación por orientación sexual e
identidad de género
Promovente. Con proyecto de decreto por el que reforma el artículo 1º de la Constitución Política
Miércoles 18 de mayo de 2016
Sinopsis: Propone incorporar las categorías de orientación sexual e identidad de género a las
diversas categorías que la Constitución protege contra todo tipo de discriminación.

Estudios Legislativos, Primera de la Cámara de Senadores.
82
Se adiciona el inciso d) a la fracción XXI del artículo 73 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que expide
la ley para crear el Instituto Nacional de Ciencias Forenses
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se adiciona el inciso d) a la fracción XXI del
artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Sinopsis: Propone facultar al Congreso de la Unión para expedir una ley que instituya el Instituto
Nacional de Ciencias Forenses, como un órgano constitucionalmente autónomo con personalidad
jurídica y patrimonio propio, que tendrá por objeto prestar a la ciudadanía y a los intervinientes en
el procedimiento penal, los servicios medico legales y de ciencias forenses que requieran con el
soporte científico y técnico con personal especializado.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Justicia; y de Estudios

83
Se deroga el tercer párrafo de la fracción VI del artículo 123 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
desaparecer la CONASAMI
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se deroga el tercer párrafo de la fracción VI del
Martes 09 de febrero de 2016
Sinopsis: El diseño de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos (CONASAMI) favorece al

Ejecutivo, ya que la representación de los trabajadores, ostentada por el sindicalismo oficial
puede avalar o no los incrementos, pero eso es intrascendente en tanto los patrones y el gobierno
mantienen el dominio de dos de los tres sectores que concurren en la CONASAMI. Con ello en
realidad el gobierno define los salarios mínimos mediante decisiones verticales del presidente
de la República. O sea, los salarios se fijan desde hace décadas por decreto. Lo anterior hace
que la CONASAMI no tenga razón de existir ya que definir los salarios mínimos, que es su
más importante función, está delegada al Consejo de Representantes quien está dirigido por
el presidente de la Comisión y éste es nombrado por el presidente de la República, quien en
realidad define los salarios mínimos.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Trabajo y Previsión Social; y

de Estudios Legislativos, Segunda.
84
Se adiciona un capítulo vigésimo al Título Segundo de la Ley General
de Niñas, Niños y Adolescentes, para reconocer derechos de las
niñas y niños
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se adiciona un capítulo vigésimo al Título
Segundo de la Ley General de Niñas, Niños y Adolescentes.
Sinopsis: Propone adicionar un Capítulo Vigésimo al Título Segundo de la Ley General de

Niñas, Niños y Adolescentes para establecer que esta ley reconoce a las niñas y niños que viven
con sus madres en centros penitenciarios como un sector infantil en condiciones especiales
de vulnerabilidad, por lo que las autoridades federales, estatales, municipales y del Distrito
Federal deberán garantizar el ejercicio, respeto, protección y promoción de sus derechos; así
como prever, primordialmente, las acciones y mecanismos que les permitan un crecimiento y
desarrollo plenos, en concordancia con el principio de protección integral, el derecho de igualdad
sustantiva y la tutela de los derechos contenidos en la Ley, la Constitución Federal y los tratados
internacionales y demás leyes aplicables.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables; de los Derechos de la

Niñez y de la Adolescencia y de Estudios Legislativos, Segunda, para su análisis y dictamen; y a
la comisión para la Igualdad de Género, para que emita opinión.
85
Reforman los artículos 18, 19 y 21 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, en materia de reinserción social.
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 18, 19 y 21 de la
Sinopsis: Propone establecer como uno de los fines de la reinserción de la persona sentenciada
a la sociedad, deben observarse los beneficios previstos en Ley. Se trata de una reforma
encaminada a erradicar el abuso de la prisión preventiva bajo el principio de que cualquier
restricción o suspensión de derechos que la autoridad administrativa pretenda imponer por su
cuenta deberá primeramente pasar por la aprobación del Juez de Ejecución. De tal manera que
las limitaciones a los derechos humanos de las personas privadas de la libertad tienen un carácter
excepcional.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Seguridad Pública; y de

86
Reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, en materia de designación de
ministras y ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
y fortalecimiento al Poder Judicial de la Federación
Promovente. Con proyecto de decreto por el constitucional de reconocida competencia y
que se reforman diversas disposiciones de la prestigio, o en Magistrados de Circuito, Jueces
Constitución Política de los Estados Unidos de Distrito o de las entidades federativas que
Mexicanos, en materia de designación de se hayan distinguido por su honorabilidad,
ministras y ministros de la Suprema Corte de competencia y antecedentes profesionales en
Justicia de la Nación y fortalecimiento al Poder el ejercicio de la actividad jurídica, garantizando
Judicial de la Federación. en todo momento la paridad entre géneros.
Propone que el Senado de la República designe,
Miércoles 07 de octubre de 2015 no solo a dos consejeros de la Judicatura
Federal, sino a los siete consejeros, de entre
Sinopsis: Pretende reformar diversas las y los Magistrados de Circuito y Juezas y
disposiciones de la Constitución para establecer Jueces de Distrito, además, determina que
un mecanismo de participación ciudadana ellos elegirán a quien deba presidir el Consejo
distinto al actual para la designación de los
ministros de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación, para lo cual se propone derogar Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos
la facultad del Ejecutivo Federal de proponer Constitucionales; de Justicia; para la Igualdad
al Senado de la República la terna para la de Género y de Estudios Legislativos, Segunda.
designación de ministros a la Suprema Corte
de Justicia de la Nación y en su lugar convocar
a los tribunales de justicia de las entidades
federativas, colegios de abogados debidamente
certificados y facultades de derecho de las
Instituciones de educación superior para que
presenten sus propuestas.
Se amplían los requisitos para ser ministro y

establece que el candidato no debe haber
sido sentenciado por delito doloso que amerite
pena de prisión o haya sido inhabilitado para
el servicio público. Además no haber sido
objeto de recomendaciones de los organismos
públicos de defensa y protección de los
derechos humanos.
Las designaciones que se realicen deberán

recaer en juristas expertos en derecho
87
Reforma la fracción II del Apartado B del artículo 20 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del Apartado B del
Sinopsis: Propone que una confesión por si misma carecerá de todo valor probatorio si no se
encuentra sustentada por otros medios de prueba y la confesión emitida sin la presencia de
abogado defensor, garantizando su derecho a no incriminarse o a guardar silencio.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Justicia y de Estudios

Legislativos, Segunda de la Cámara de Senadores.
88
Reforman y adicionan los artículos 19, 29 y 73 fracción XXI de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
Legislar en materia de desaparición forzada
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 19, 29 y
73 fracción XXI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Jueves 16 de abril de 2015
Sinopsis: Debido al aumento exponencial de la práctica de las desapariciones de personas

no sólo perpetradas por agentes del Estado sino también por particulares, se hace necesario
reconocer de manera específica el derecho de toda persona a no ser sometida a desaparición, y
de esta manera se faculta al Congreso de la Unión para legislar, con alcances generales, sobre
delitos a los que hacen referencia los tratados internacionales sobre derechos humanos tales
como: tortura, ejecuciones arbitrarias, desplazamiento forzado entre otros.


Publicada el DOF: 10-07-15
89
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el Apartado
B del artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en materia de no relección del Presidente de la CNDH
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforma el Apartado B del artículo 102 de la
Comisión Permanente
Sinopsis: Propone que el Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos no

podrá ser reelecto ya que en los hechos puede representar un incentivo que puede mermar la
autonomía de la institución al condicionar la posibilidad de un segundo mandato de la persona
titular a la aprobación de una mayoría política determinada.

90
Reforma el primer párrafo de la fracción I del artículo 76 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia
de política exterior
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo de la fracción I del
Sinopsis: Propone desarrollar un esquema de transparencia y rendición de cuentas de la política

exterior mexicana. Para ello, se realizan principalmente cuatro modificaciones al ordenamiento
jurídico mexicano: 1) se agrega la materia de política exterior a la Ley de Planeación, 2) se
establece la entrega de informes periódicos de la Secretaría de Relaciones exteriores al Senado
sobre los compromisos adquiridos internacionalmente, 3) se establece la publicación de la
información anterior para la población, de acuerdo con la legislación en materia de transparencia,
4) se elimina la prohibición de los miembros del Servicio Exterior Mexicano de difundir información
sobre el desempeño de sus cargos y 5) se establecen requisitos con el fin de mejorar la calidad
de los informes de gobierno anuales en materia de política exterior para su análisis por parte del
Senado.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Relaciones Exteriores y de

91
Unidos Mexicanos, en materia de rendición de cuentas de los
organismos autónomos
Sinopsis: Por otra parte propone que los titulares de los órganos dotados de autonomía
constitucional presenten ante las comisiones competentes del Congreso de la Unión un informe
anual de labores; asimismo propone que de forma anual sean requeridos sus titulares para realizar
el análisis y la glosa del mismo o para cualquier otro asunto de su competencia o cualquier asunto
que se considere de trascendencia nacional.
Se turnó a las Comisiones Unidas de puntos constitucionales; de gobernación; y de estudios

legislativos, segunda.
92
Unidos Mexicanos, para reconocer la figura del Ayuntamiento
deliberativo
Miércoles 25 de junio de 2014
Sinopsis: La iniciativa tiene como objeto principal el de establecer expresamente en la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la figura del Ayuntamiento deliberativo,
ya que propone que éstos cuenten con estructura, funciones y atribuciones similares a las de
un parlamento, en donde el gobierno se ejerza de manera colegiada por un grupo de servidores
públicos electos por voto ciudadano.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Desarrollo Municipal y de

Estudios Legislativos, Segunda de la Cámara de Senadores.
93
Reforma los artículos 83 y 94 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, para eliminar el haber de retiro de los
ministros de SCJN
Sinopsis: Propone adicionar un segundo párrafo al artículo 83 y reformar el doceavo párrafo del
artículo 94 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objeto de eliminar
el denominado “haber de retiro” de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
para ajustarla a las pensiones de la seguridad social y reducir al mínimo las pensiones para los
ex presidentes de la República.
La adición de un párrafo al artículo 83, dispone que las personas que hayan desempeñado el
encargo de Presidente de la República, recibirán una remuneración económica diaria a razón
de la cantidad que resulte de 20 veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal,
misma que será contemplada anualmente en términos de lo que se disponga en el Decreto de
Presupuesto de Egresos de la Federación y se ajustará en el monto de incremento que tenga el
salario mínimo cada año.
Por otra parte, la reforma del doceavo párrafo del artículo 94, señala que los Ministros de la
Suprema Corte de Justicia durarán en su encargo quince años, y sólo podrán ser removidos del
mismo en los términos del Título Cuarto de la Constitución. Estableciendo que queda prohibido
el establecimiento de pensiones para quienes hayan desempeñado el cargo de Ministro de
la Suprema Corte distintas a las establecidas en las disposiciones de la Seguridad Social
correspondiente.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Gobernación y de Estudios

94
Reforma la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia y la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley General de Acceso de las
Mujeres a una Vida Libre de Violencia y la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
Sinopsis: Propone reformar el artículo 36 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia; y reformar el artículo 27 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y
Hombres, a fin de establecer el mandato para que los mecanismos para el adelanto de las mujeres
de las 32 entidades federativas se integren al Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y
Hombres a fin de efectuar acciones de común acuerdo destinadas a la promoción y procuración
de la igualdad entre mujeres y hombres, incluidas entre éstas las que sean necesarias para
garantizar el derecho a una vida libre de violencia para las mujeres.
Con esta reforma se mandata a los gobiernos de los Estados y del Distrito Federal a coadyuvar,
a través de los mecanismos para el adelanto de las mujeres en las entidades federativas, en el
ámbito de sus respectivas competencias y en los términos de los acuerdos de coordinación que
celebren con el Instituto o, en su caso, con las dependencias o entidades de la Administración
Pública Federal, a la consolidación y funcionamiento del Sistema Nacional.
Se turnó a las Comisiones Unidas para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda.
95
Unidos Mexicanos, para facultar el Congreso de la Unión a expedir la
legislación del Sistema Nacional de Justicia Penal para Adolescente
Sinopsis: Propone facultar al Congreso de la Unión a expedir la legislación del Sistema Nacional
de Justicia Penal para Adolescente, que regirá en la República en el orden federal y en el fuero
común.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Justicia y de Estudios

Estado Actual: Aprobado
96
Reforma los artículos 5°, 28 y 73 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, en materia de colegiación y certificación
obligatorias
Promovente. Con proyecto de decreto por el de conformidad con lo dispuesto por las leyes,
que se reforman los artículos 5°, 28 y 73 de con autonomía para tomar sus decisiones y
la Constitución Política de los Estados Unidos no podrán realizar actividades religiosas o
Mexicanos, en materia de colegiación y políticas, especificando que la afiliación de los
certificación obligatorias. profesionistas será individual.
Indica que con la finalidad de que los colegios
Jueves 20 de febrero de 2014 de profesionistas, como instituciones privadas
de interés público, no sean considerados
Sinopsis: Propone establecer mayores monopolios en razón de las funciones exclusivas
controles en el ejercicio profesional, en que habrán de realizar y con ello se vulnere
diversas materias de interés público y privado, la prohibición constitucional sobre el tema, se
promoviendo condiciones más aptas para el propone reformar el artículo 28, octavo párrafo,
ejercicio de los profesionistas, a través de la de la Constitución para incluir a estos colegios
certificación y colegiación obligatoria. en las excepciones que la misma reconoce.
En este sentido, se pretende reformar el Finalmente, se otorga la facultad al Congreso
artículo 5 de la Constitución Política de los de la Unión para expedir las leyes en materia
Estados Unidos Mexicanos, adicionando un de colegiación y certificación.
tercer párrafo que establezca que el Congreso
de la Unión determinará los casos en que, Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos
para el ejercicio profesional, se requiera Constitucionales, de Educación y de Estudios
de colegiación, certificación periódica o Legislativos, Primera.
cualquiera otra condición especial, así como
las modalidades y términos de cumplimiento
de dichos requisitos. Se especifica que los
colegios de profesionistas serán entidades
privadas de interés público que coadyuvarán en
las funciones de mejoramiento y vigilancia del
ejercicio profesional; se constituirán y operarán
97
Reforma los artículos 99 y 100 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, en materia de la integración del Consejo
de la Judicatura Federal
Sinopsis: Propone que el Presidente de la Corte no sea al mismo tiempo Presidente del Consejo
de la Judicatura Federal y en su caso sea el Senado de la República quien designe a los siete
integrantes del Consejo de la Judicatura Federal de entre las y los Magistrados de Circuito y
Juezas y Jueces de Distrito; quienes elegirán, de entre ellas, a la persona que presidirá el Consejo
de la Judicatura Federal.
Se pretende otorgar al Consejo de la Judicatura Federal la facultad de resolver sobre la suspensión

o destitución de las y los magistrados y jueces, cuando en el ejercicio de sus funciones aparecieren
involucrados en la comisión de un delito, incurran en violaciones al debido proceso o violaciones
a los derechos humanos, sean omisos en el ejercicio de sus funciones o incurran en dilaciones
procesales.
Asimismo, propone que en el caso de quien preside el Tribunal Electoral deje de formar parte de
la comisión del Consejo de la Judicatura Federal que administra dicho órgano jurisdiccional.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Justicia y de Estudios

Legislativos, Primera, con opinión de la Comisión de Derechos Humanos.
98
Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos
artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en materia de reforma política de la Ciudad de México.
Suscrita. Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de reforma política de la
Ciudad de México.
Sinopsis: La reforma que se propone tiene dos objetivos fundamentales: primero, mantener la
condición de la Ciudad de México como Capital de la República y sede de los poderes de la Unión,
bajo una regulación constitucional más adecuada a su condición de Ciudad Capital y, segundo,
transformar la naturaleza jurídica de la Ciudad de México para que se le reconozca como una
entidad federativa integrante del Pacto Federal con todas las facultades constitucionales propias
de esa calidad jurídica y dotarla de autonomía constitucional, lo que le permitiría que los capitalinos
se den su propia Constitución Política y que cuenten con poderes locales facultados para ejercer
el gobierno de la Ciudad, en todo lo concerniente a su régimen interior, sin la intervención de los
poderes Federales.
En este sentido, y con el fin de lograr la plena incorporación de la Ciudad de México al Pacto
Federal, se pretende que la transformación del régimen constitucional de la Ciudad de México
permita alcanzar tres grandes objetivos largamente buscado por sus habitantes: la transformación
de la naturaleza constitucional de la Ciudad de México para transitar del modelo de un “Distrito
Federal” al de una “Ciudad Capital”, con autonomía constitucional, en condiciones similares al
resto de las entidades federativas que integran el Pacto Federal; mantener el carácter de la
Ciudad de México como Capital de la República y sede de los poderes de la Unión bajo una
nueva relación entre los poderes federales y los de la entidad federativa; y transformar el régimen
constitucional de la Ciudad de México.
Propone ratificar el carácter de entidad federativa de la Ciudad de México y reconocer que la

denominación de la entidad sea en lo sucesivo exclusivamente el de “Ciudad de México”. Como
entidad federativa contará con una Constitución Política, por lo que pretende la creación de un
Constituyente de la Ciudad de México que elabore dicha constitución a partir del proyecto del
Jefe de Gobierno del Distrito Federal.
Se propone crear un Consejo de Desarrollo Metropolitano que permita conjuntar acciones y

recursos de la Federación, las entidades federativas y los municipios de la Zona Metropolitana de
la Ciudad de México, para avanzar en temas trascendentes para el desarrollo de la Megalópolis.
Aprobado en el Senado: 28-04-2015
99
Unidos Mexicanos, en materia del informe de ejercicio presidencial
Lunes 28 de octubre de 2013
Sinopsis: Propone reformar el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, para que el informe correspondiente al último año de ejercicio presidencial sea
presentado ante el Congreso antes de que concluya la legislatura en funciones.
La reforma que se propone posibilitará que el último informe que rinda el Poder Ejecutivo al
concluir su administración, sea evaluado y analizado por la legislatura en funciones durante la
segunda mitad de su mandato.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Gobernación, de Reforma al

Estado, de Estudios Legislativos, Primera y de Estudios Legislativos, Segunda.
Estado actual:
100
Unidos Mexicanos, en materia de suspensión de los derechos del
ciudadano
Jueves 03 de octubre de 2013
Sinopsis: Propone la derogación de las fracciones I, II y IV y se reforma el último párrafo, todos

del artículo 38 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con la finalidad de
actualizar el marco constitucional.
Con la derogación de la fracción I, se elimina la causal de pérdida de derechos y prerrogativas de
los ciudadanos, que señalaba por falta de cumplimiento, sin causa justificada, de cualquiera de
las obligaciones que impone el artículo 36. Y en la cual se afirmará que la suspensión duraría un
año y se impondría además de las otras penas que por el mismo hecho señalare la ley;
La derogación de la fracción II, establecía la pérdida de derechos y prerrogativas por estar sujeto
a un proceso criminal por delito que merezca pena corporal, a contar desde la fecha del auto de
formal prisión; y se elimina la causal contenida en la fracción IV, que establecía la pérdida por
vagancia o ebriedad consuetudinaria, declarada en los términos que prevengan las leyes.
La reforma del último párrafo, del artículo 38, establece que será la ley, donde se fijarán los casos
en que se pierden, y los demás en que se suspenden los derechos de ciudadano, y la manera
de hacer la reinserción.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Derechos Humanos y de

101
Reforma los artículos 65, 66, 67, 78 y 83 de la Constitución Política
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 65, 66, 67, 78 y 83 de
Sinopsis: Propone ampliar la duración y periodicidad de las sesiones ordinarias del Congreso de
la Unión, por lo que estima que el Poder Legislativo Federal debe sesionar en un primer periodo
entre el 1 de septiembre y el 15 de diciembre, sin prolongarse más allá; y en un segundo periodo
entre el 1 de febrero y el 31 de julio. Pero cada Cámara debe sesionar cuando menos tres veces
por semana.
Establece que la convocatoria a un periodo extraordinario de sesiones no sea facultad exclusiva

de la Comisión Permanente, y que sea posible que cada Cámara, cuando así lo determine la
mayoría de sus miembros, pueda convocarse fácilmente para desahogar los asuntos que estime
pertinentes, permitiendo así que en una semana o en un mes en particular, se llevan a cabo las
sesiones que se estimen necesarias.
Finalmente, como consecuencia del establecimiento de nuevas fechas para la celebración de
los periodos ordinarios del Congreso de la Unión, resulta necesario ajustar la fecha de inicio del
mandato presidencial, haciéndola coincidir con el inicio del primer periodo ordinario de sesiones.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Gobernación, de Reforma al

Estado, de Estudios Legislativos, Primera y de Estudios Legislativos, Segunda.
Estado actual:
Aprobada en el Senado. 03-12-2013
102
Reforma el Apartado B del artículo 102 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, en relación al estatus jurídico de
los tratados internacionales en materia de derechos humanos
Promovente. Con proyecto de decreto que manera expresa una serie de derechos que
reforma el Apartado B del artículo 102 de la de acuerdo a la Convención Americana de
Constitución Política de los Estados Unidos Derechos Humanos no pueden ser suspendidos
Mexicanos. ni restringidos bajo ninguna circunstancia
en casos de excepción o suspensión y
Miércoles 23 de enero de 2013 adicionalmente, se garantiza el derecho de
audiencia de las personas extranjeras en caso
Sinopsis: Con esta reforma se fortalece el de su expulsión del territorio nacional.
estatus jurídico de los tratados internacionales Para el caso de las atribuciones de la Comisión
en la materia y la interpretación pro persona, Nacional de los Derechos Humanos, CNDH,
lo que sin duda dotará a las operadoras y los se le otorgan nuevas facultades para realizar
operadores del sistema de justicia y defensores investigaciones de violaciones graves a los
de los derechos humanos de nuevos derechos humanos y la de citar aquellos
instrumentos jurídicos –uno de ellos, el control funcionarios o servidores públicos que no
de convencionalidad– no sólo en los tribunales den cumplimiento a las recomendaciones de
mexicanos sino también de aquellos que son la CNDH, para que funden, motiven y hagan
de jurisdicción internacional. pública su negativa.
La reforma incorpora principios del derecho
internacional por lo que ahora todas las Se turnó a las Comisiones de Puntos
autoridades en el ámbito de sus atribuciones, Constitucionales; y de Derechos Humanos
tienen la obligación de promover, respetar, de la Cámara de Senadores. En la sesión
proteger y garantizar los derechos humanos ordinaria del 5 de febrero del 2013, se amplió
de conformidad con los principios de el turno a la Comisión de Estudios Legislativos,
universalidad, interdependencia, indivisibilidad Primera.
y progresividad.
En ese sentido, se incorpora la protección para
los casos de asilo y refugio y se establecen de
103
Reforma y adiciona el artículo 21 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, en materia de reconocimiento de
Jurisdicción y Cumplimiento de Sentencias de Cortes Internacionales
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 21 de la
Sinopsis: Propone reformas a la Constitución Política con la finalidad de establecer el

reconocimiento de Jurisdicción y Cumplimiento de Sentencias de Cortes Internacionales.
La reforma propone que en el texto constitucional se establezca que la jurisdicción de los
tribunales internacionales establecidos en tratados de los que los Estados Unidos Mexicanos sea
parte, será reconocida en los términos y conforme a los procedimientos establecidos en dichos
tratados.
Por otra parte se propone que texto constitucional consigne que en los casos de los Tribunales
Internacionales del orden penal, los procedimientos que lleven a cabo, así como el cumplimiento
de sus resoluciones y sentencias, son reconocidos y ejecutados por el Estado mexicano de
conformidad con lo dispuesto en el tratado internacional respectivo.
También la iniciativa establece como obligatorio que las resoluciones, así como las sentencias
emitidas por tales tribunales, son vinculantes para el Estado mexicano; todas las autoridades que
se encuentren obligadas por las sentencias y resoluciones garantizarán su cumplimiento conforme
a lo dispuesto en la resolución o sentencia, el tratado internacional y las leyes mexicanas.
Finalmente mandata a la Cámara de Diputados para que al aprobar el Presupuesto de Egresos
de la Federación, deba prever los recursos necesarios para en su caso, dar cumplimiento a las
sentencias y resoluciones de dichos tribunales.
104
Se deroga el párrafo octavo del artículo 16 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, para eliminar la figura del arraigo
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se deroga el párrafo octavo del artículo 16 de
Sinopsis: Deroga el párrafo octavo del artículo 16 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, para eliminar la figura del arraigo. La iniciativa plantea la eliminación del
arraigo por considerarlo inconstitucional e inconvencional; es una figura incompatible con las
garantías propias del debido proceso penal y los tratados internacionales en materia de derechos
humanos.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Primera.
105
Reforma la fracción III, Apartado A del artículo 123 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, para elevar la edad
mínima de admisión al empleo
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III, Apartado A del artículo
Sinopsis: Propone reformar la fracción III del apartado A del artículo 123 de la Constitución,
con la finalidad de elevar la edad mínima de admisión al empleo o al trabajo a un nivel que haga
posible el más completo desarrollo físico y mental de las personas menores de edad, y para ello
propone que se prohíba la utilización de los menores de quince años.
Con la iniciativa de reforma se propone pasar de catorce a quince años, como la edad mínima de
admisión al empleo o al trabajo.
106
Unidos Mexicanos, en materia de aprobación de Tratados
Internacionales
Sinopsis: Incorpora la mayoría de dos terceras partes como votación necesaria para la aprobación
de un tratado. Señala que los Tratados Internacionales aprobados conforme la Constitución tendrán
prevalencia sobre las leyes que expida el Congreso de la Unión sin perjuicio de la aplicación de
la norma que ofrezca mayor protección a la persona y sus derechos, independientemente de su
nivel jerarquico.
107
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo
4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
para establecer los principios de igualdad sustantiva y efectiva
Promovente. Con Proyecto de decreto por el que se adicionan y reforman diversos artículos de
la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes..
Sinopsis: Propone reformar el primer párrafo del artículo 4 de la Constitución a fin de establecer
los principios de igualdad sustantiva y efectiva, a efecto de que se conviertan en el eje rector
que garanticen de manera igualitaria el acceso de mujeres y hombres no sólo a los cargos de
representación popular, sino también en todos aquellos órganos colegiados de toma de decisiones
de los Poderes de la Unión, en los órganos de la administración pública de los tres niveles de
gobierno, en los órganos de la administración centralizada o paraestatal y en los organismos
dotados de autonomía constitucional o cualquier otro del ámbito privado.
De forma textual, la disposición normativa que se propone establece que: Las mujeres y los
hombres son iguales ante la Ley. Los poderes de la Unión; los órganos de la Administración Pública
en los tres órdenes de gobierno; la administración centralizada y paraestatal; los organismos
dotados de autonomía constitucional; los partidos políticos nacionales, sus equivalentes en
las entidades federativas y en el Distrito Federal, los partidos políticos locales, garantizarán el
principio de igualdad sustantiva y efectiva para el acceso de mujeres y hombres a los cargos de
representación y de toma de decisiones en cada uno de ellos. La Ley establecerá los mecanismos
para garantizar ésta representación en los ámbitos público, empresarial o sindical y protegerá la
organización y el desarrollo de los principio de convivencia democrática en las familias.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Segunda.
108
109
Se expide la Ley General para la Atención de las Víctimas de
Desplazamiento Forzado Interno
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General para la Atención de
las Víctimas de Desplazamiento Forzado Interno.
Sinopsis: La Ley que se pretende expedir tiene por objeto: el reconocer los derechos y libertades
de las personas víctimas de desplazamiento forzado interno; sin que sean objeto de discriminación
por el mero hecho de ser desplazados internos.
En ella, se establecen la distribución de competencias y la forma de coordinación entre las
autoridades de la federación, las entidades federativas y los municipios para la prevención del
desplazamiento forzado interno; la asistencia e implementación de soluciones duraderas para
su superación; así como otorgar un marco garante que atienda y apoye a las personas víctimas.
Se crea el Sistema Nacional para la Prevención y Atención al Desplazamiento Forzado Interno,
que será la instancia encargada de coordinar y formular las políticas públicas y programas y
cuyo objeto es el de proponer, establecer y supervisar planes, programas, proyectos, así como
acciones institucionales que permitan y faciliten la prevención, protección, asistencia y el acceso
a la justicia, a la verdad y la reintegración de las víctimas de desplazamiento forzado interno.
Tambien se crea el Registro de Víctimas de Desplazamiento Forzado Interno, como un mecanismo
administrativo y técnico encargado de realizar el proceso de ingreso y registro de víctimas de
desplazamiento forzado interno a nivel nacional. Dicho registro, se encontrará alojado y dependerá
del Registro Nacional de Víctimas por lo que deberá regirse en los términos de la Ley General de
Víctimas.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos.
110
Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia por Desaparición
y por el que se reforman diversas disposiciones legales en materia
de declaración especial de ausencia por desaparición
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Declaración
Especial de Ausencia por Desaparición y por el que se reforman diversas disposiciones legales
en materia de declaración especial de ausencia por desaparición.
Jueves 08 de marzo de 2018
Sinopsis: La iniciativa expide la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia por Desaparición
que tiene por objeto establecer el procedimiento federal para la emisión de la Declaración Especial
de Ausencia para Personas Desaparecidas así como sus efectos.
Al ser este un procedimiento especial se establece una clara distinción de la naturaleza jurídica
y los alcances de los procedimientos de la “declaración de ausencia” y “presunción de muerte”
regulados por la materia civil.
Con esta iniciativa se busca garantizar la mayor protección a la persona desaparecida y sus
familiares, con la finalidad de que en un breve tiempo y sin que sean revictimizadas puedan
acceder a un documento que aminore los efectos negativos de la desaparición de su familiar.
Propone que se reconozca,proteja y garantice la continuidad de la personalidad jurídica y los

derechos de la persona desaparecida y así se otorguen las medidas apropiadas para asegurar
la protección más amplia de sus familiares. También establece los principios básicos que regirán
el procedimiento y actuar de las autoridades involucradas, también precisa quienes son las
personas facultadas para solicitar la Declaración Especial de Asusencia, lo que ayuda a eliminar
el monopolio que ejerce el Ministerio Público, permitiendo, con esto que cualquier persona que
tenga interés legítimo pueda solicitarla.
Una de las particularidades de esta iniciativa, es que se materializa el principio de presunción de
vida, al darle continuidad a la personalidad jurídica de la persona desaparecida omitiendo en todo
momento la presunción de muerte o de algún elemento que la constituya.
Finalmente, busca proteger los derechos laborales y de seguridad social que la persona
desaparecida detentaba antes de que sufriera la comisión de un delito.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia; de Gobernación; de Derechos Humanos; y de

Estado Actual: Aprobada

Aprobación Cámara de Diputados: 26-04-2018 con 282 votos a favor
Fue turnada al Ejecutivo Federal para su publicación en el DOF: 26-04-2018
111
Ley General en Materia de Trata de Personas y se reforma la Ley
Federal contra la Delincuencia Organizada
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General en Materia de Trata
de Personas y se reforma la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.
Jueves 07 de diciembre de 2017
Sinopsis: La Ley que se pretende expedir tiene por objeto establecer los tipos penales en materia
de trata de personas, así como sus sanciones y circunstancias agravantes, con la finalidad de
proteger el libre desarrollo de la personalidad de las víctimas en su calidad de bien jurídico
derivado de la dignidad humana.
Busca establecer competencias y formas de coordinación para la prevención, investigación,
persecución y sanción de los delitos en materia de trata de personas entre la federación, las
entidades federativas y los municipios. También pretende generar condiciones de protección
integral de la persona como lo es su vida, integridad, salud física, emocional, psicológica y
bienestar, así como impedir que sea la impunidad la que siga imperando y que haya una correcta
aplicabilidad de la Ley, así como garantizar la protección de los derechos humanos.
En lo que respecta a la reforma a los artículos 1 y 2 de la Ley Federal contra la Delincuencia

Organizada, lo que se pretende es establecer que las personas sujetas a cometer algún delito,
podrán ser físicas o jurídicas.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia; Contra la Trata de Personas; de Derechos Humanos;
y de Estudios Legislativos.
112
Reforman y derogan diversos artículos de la Constitución Política
en investigaciones penales
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversos artículos de la
Sinopsis: El objetivo de esta reforma es eliminar la figura del arraigo en la investigaciones

penales, y fomentar la el uso de la prisión preventiva solo en los casos de las medidas cautelares
sean insuficientes.

113
Proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Cultura,
reglamentario del párrafo décimo segundo del artículo 4 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Mexicanos.
Jueves 31 de Marzo de 2016
Sinopsis: Propone expedir la Ley General de Cultura que tiene como finalidad determinar las
bases sobre las que la Federación y los Estados coordinarán sus acciones en la materia, para la
integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Cultura. El sistema es un conjunto orgánico
y articulado con diversas herramientas, que establecen las dependencias y entidades del sector
público entre sí, de los tres órdenes de gobierno, además de integrantes de los sectores social y
privado, tendientes al cumplimiento de los fines de la cultura.
El Sistema Nacional tendrá como instancia superior al Consejo Nacional integrado por: I. El
Presidente de la República, II. Los Titulares de las Secretarías de Educación Pública, Desarrollo
Social, Turismo, Economía y Hacienda y Crédito Público; III. Los Gobernadores de los Estados
y el Jefe de Gobierno de la Ciudad de México; IV. El Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional.
Contará con un Programa Nacional, para cumplir con el objetivo de la cultura, de acuerdo a lo
dispuesto por la Ley de Planeación, la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información
Pública y demás normatividad en materia de transparencia y rendición de cuentas.
La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, las Legislaturas de los Estados y la Asamblea
Legislativa de la Ciudad de México establecerán en los respectivos Presupuestos de Egresos
recursos suficientes para el cumplimiento de la Ley.
El Sistema Nacional establecerá los mecanismos para contar con un Padrón Nacional de
Creadores y Promotores de Cultura cuya administración y supervisión será responsabilidad de la
Secretaría de Cultura.
Asimismo, se crea el Premio Nacional de Cultura, galardón que de manera anual se entregará al
mexicano o mexicana cuya actividad sea trascendente para la promoción, difusión y consolidación
de la cultura del país.
114
Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de
Cultura, tiene por objeto garantizar el derecho al acceso y disfrute
de los bienes y servicios culturales que imparte el Estado.
Promovente. Con proyecto de decreto que Patrimonio Cultural Urbano y Arquitectónico; se
expide la Ley General de Cultura, tiene por considerará el establecimiento de un Programa
objeto garantizar el derecho al acceso y disfrute Permanente de Protección, Conservación,
de los bienes y servicios culturales que imparte Aprovechamiento y Disfrute del Patrimonio
el Estado. Cultural Nacional.
La propuesta incluye la creación de un
Martes 14 de Marzo de 2017 Programa Nacional Permanente de Cultura
que tiene por objeto establecer las políticas,
Promovente. Con proyecto de decreto por el proyectos, acciones y actividades a cargo
que se expide la Ley General de Cultura, tiene de la Administración Pública Federal, Local y
por objeto fomentar y establecer mecanismos Municipal para el fomento y la promoción del
de protección del derecho de acceso a la cultura desarrollo de la cultura en todos sus ámbitos
y al patrimonio cultural de México. y manifestaciones, así como, un Programa
de Educación para la Cultura y las Artes y un
Martes 29 de marzo de 2016 Programa Nacional de Investigación y Cultura.
Se contempla la participación de los habitantes
Sinopsis: La Ley que se pretende expedir de la República Mexicana, la participación de
establece las bases, modalidades y los sectores privado y social; lo referente a los
mecanismos para el acceso y disfrute de los donativos, herencias y legados que se realicen
bienes y servicios que el Estado presta en esta para enriquecer el Patrimonio Cultural de la
materia y la concurrencia de la Federación y Nación Mexicana; y se incorpora lo relacionado
las entidades federativas en materia de cultura a las responsabilidades administrativas y las
general. sanciones.
La iniciativa contempla el derecho a la cultura Dictaminada por las Comisiones Unidas de
y sus finalidades, se definen quien son las Cultura y de Estudios Legislativos, Primera, con
autoridades culturales; en un capítulo se opinión de las Comisiones de Radio Televisión
establece lo relacionado a la Política Cultural, y Cinematografía y de Asuntos Indígenas.
la distribución de competencias.
La propuesta contempla la creación de un Estado actual:
Sistema Nacional de Cultura que estará Aprobada en el Senado: 27-04-2017
constituido por las dependencias y entidades Publicada en el DOF: 19-06-2017
de la Administración Pública de los tres
órdenes de gobierno y por las personas físicas
o jurídicas de los sectores social y privado que
presten servicios de cultura, así como por los
mecanismos de coordinación de acciones; y
tendrá por objeto dar cumplimiento al derecho a
la protección de la cultura material e inmaterial
objeto de esta Ley.
Se conceptualiza lo relacionado al patrimonio
cultural y se propone que esté integrado por dos
clases de expresiones: el patrimonio cultural
inmaterial y material; se establecen Zonas de
115
116
Proyecto de decreto por el que se expiden, reforman y adicionan
diversas leyes para la reglamentación integral del Sistema Nacional
Anticorrupción.
Suscrita. Con proyecto de decreto por el que se expiden, reforman y adicionan diversas leyes
para la reglamentación integral del Sistema Nacional Anticorrupción.
01 de Marzo de 2016
Sinopsis: La iniciativa se compone de: dos nuevas leyes de carácter general, la Ley General
del Sistema Nacional Anticorrupción y la Ley General de Responsabilidades Administrativas;
dos nuevas leyes de carácter federal: La Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas y la Ley
Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, y una reforma a la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal, a efecto de crear la Secretaría del Control Interno.
La Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción que se pretende expedir tiene como objeto
reglamentar el ejercicio eficaz de la prevención, detección, investigación, combate, sanción y
erradicación de la corrupción mediante la integración, organización y funcionamiento del Sistema
Nacional Anticorrupción, la distribución de competencias y la disposición de las bases de
coordinación entre las autoridades de todos los órdenes de gobierno competentes, así como en
la fiscalización y control de recursos públicos.
La Ley se divide en cuatro Títulos: Disposiciones Generales; Del Sistema Nacional Anticorrupción;
Del Registro Nacional de los Servidores Públicos; y, De la denuncia, la queja, la protección a
personas y beneficios.
La iniciativa propone expedir la Ley General de Responsabilidades Administrativas que tiene

por objeto establecer los principios, bases y procedimientos, para la prevención, detección,
investigación, sanción y erradicación de la corrupción, así como garantizar el eficiente ejercicio
de la función pública para proteger el patrimonio de la Nación.
Se establecen reglas y herramientas para la investigación de faltas administrativas, a efecto de

propiciar la adecuada coordinación de investigaciones, de entre las que destacan, la prohibición
a que un órgano interno de control investigue al titular de la dependencia que integra, caso en
que deberá declinar su competencia a favor de la Auditoría Superior de la Federación, y en su
caso dar vista a la Fiscalía Especial para el Combate a la Corrupción; la coadyuvancia obligada
de los entes públicos en la conducción de las investigaciones; la coordinación de la Secretaría
en las investigaciones que involucren a órganos internos de control de dos o más dependencias;
la posibilidad de declinación de competencia de los órganos Internos de Control a favor de la
Auditoría Superior de la Federación; la acumulación ante el Tribunal de expedientes conexos, y
la atracción de expedientes locales cuando se involucren recursos públicos federales.
Con la expedición de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas se busca regular la

organización y funcionamiento de la Auditoría Superior de la Federación; los procedimientos de
verificación, fiscalización e imposición de responsabilidades resarcitorias y aquellos derivados de
117
la prevención y el combate a la corrupción; la apertura de la participación de la sociedad en los
procesos de fiscalización; la evaluación de la gestión pública en la progresividad o regresividad
de los derechos de las personas o comunidades; la estabilidad de las finanzas públicas; el
funcionamiento del Sistema Nacional de Fiscalización; y, las bases del Subsistema Nacional de
Evaluación.
La iniciativa incluye como sujetos obligados a todos aquellos que ejerzan recursos públicos,
como los Poderes de la Unión, los entes públicos federales y los órganos jurisdiccionales que no
formen parte del Poder Judicial de la Federación; los órganos constitucionalmente autónomos;
los órganos reguladores coordinados en materia de energía; y, las empresas productivas del
Estado.
Asimismo, se incluye a las entidades federativas, los municipios y demarcaciones territoriales

de la Ciudad de México que administren o ejerzan recursos públicos federales, incluyendo a
sus respectivas dependencias y entidades paraestatales y paramunicipales; partidos políticos;
entidades de interés público; los mandantes, mandatarios, fideicomitentes, fiduciarios,
fideicomisarios o cualquier otra figura jurídica análoga, así como los mandatos, fondos o
fideicomisos públicos o privados cuando hayan recibido por cualquier título, recursos públicos
federales, no obstante que no sean considerados entidades paraestatales por la ley de la materia
y aun cuando pertenezcan al sector privado o social.
De la misma manera, la iniciativa propone expedir la Ley Orgánica del Tribunal Federal de
Justicia Administrativa con el objeto de determinar la integración, organización, atribuciones y
funcionamiento del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
Estableciendo que la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Administrativa se compondrá
de 16 Magistrados, de los cuales, 1 será el Presidente del tribunal, 2 formarán parte de la Junta
de Gobierno y Administración y 13 ejercerán funciones jurisdiccionales. La Sala Superior del
Tribunal actuará en Pleno o en Secciones. El Tribunal contará con tres secciones, dos de ellas
estarán integradas por 5 Magistrados de Sala Superior y la Tercera se integrará por 3 Magistrados
de Sala Superior.
Principalmente pretende que el procedimiento de responsabilidades administrativas de los

servidores públicos y particulares con ellas relacionadas, sea resuelto en única instancia por
la Sección Especializada de la Sala Superior, esto con el objetivo de agilizar el procedimiento
sancionador y reducir los tiempos de resolución.
Con las reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal se busca crear una
Secretaría de Control Interno como órgano de la Administración Pública Federal encargado del
control y auditoría de los recursos públicos, de la evaluación del desempeño en el ejercicio de la
función pública, así como de la prevención, control y disuasión de faltas administrativas y hechos
de corrupción y se propone sea encabezada por un Secretario nombrado por el titular del Poder
Ejecutivo Federal con la ratificación del Senado de la República mediante el voto de la mayoría.
118
Iniciativa con proyecto de decreto por el que expide la Ley General
para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Tortura y Otros
Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes
Promovente. Con proyecto de decreto por el Se propone reformar la Ley General del Sistema
que se expide la Ley General para Prevenir Nacional de Seguridad Pública para establecer
y Sancionar los Delitos en Materia de Tortura que el registro administrativo de la detención
y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos deberá realizarse inmediatamente después de
o Degradantes; y se reforman, adicionan y la detención a través del dispositivo electrónico
derogan diversas disposiciones del Código de geolocalización y envió de datos, en el que se
Nacional de Procedimientos Penales, del tiene que incluir fotografía a color del detenido
Código Penal Federal, de la Ley Federal contra de frente y perfil y fotografía panorámica del
la Delincuencia Organizada, de la Ley Orgánica lugar de detención.
del Poder Judicial de la Federación, de la Ley
de la Policía Federal, de la Ley Federal de Las adiciones a la Ley de Extradición
Telecomunicaciones y de la Ley General del Internacional buscan establecer que las
Sistema Nacional de Seguridad Pública. autoridades mexicanas facilitarán las medidas
para procurar la extradición de toda persona
Martes 27 de octubre de 2015 presuntamente responsable de haber cometido
tortura y otros tratos crueles, inhumanos o
Sinopsis: La iniciativa propone expedir la Ley degradantes, desaparición forzada u otras
General para Prevenir y Sancionar los Delitos violaciones a los derechos humanos; de la
en Materia de Tortura y Otros Tratos y Penas misma manera se establece la prohibición de
Crueles, Inhumanas o Degradantes y tiene por extraditar a una persona a otro Estado cuando
objeto establecer los tipos penales de tortura y haya razones fundadas para creer que estará
otros tratos crueles, inhumanos o degradantes en peligro.
y las sanciones correspondientes. Las reformas al Código Penal Federal
Define medidas para su prevención; sienta las establecen que no se otorgara libertad
bases para la investigación eficaz de hechos preparatoria a los sentenciados por las
presumiblemente constitutivos de tortura y otros conductas previstas en la Ley que se busca
tratos o penas crueles, busca establecer normas expedir y se incluye como delito de abuso
particulares para la reparación a víctimas de de autoridad cuando los servidores públicos
tortura, y la distribución de competencias y incurran en falsear el Reporte Administrativo de
formas de coordinación entre los órdenes de Detención correspondiente u omitir actualizarlo
gobierno. debidamente.
Con las reformas al Código Nacional de Se pretende incluir a la Ley General para
Procedimientos Penales se busca establecer Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia
que ninguna declaración del imputado tendrá de Tortura y Otros Tratos y Penas Crueles,
validez alguna si esta no queda fijada a través Inhumanas o Degradantes en la intervención
de medios de grabación de audio y video en la preventiva de comunicaciones a que se refiere
que se observe que se encuentra presente su la Ley de la Policía Federal.
abogado defensor, le sean leídos previamente
los derechos que le amparan de acuerdo a Se turnó a las Comisiones Unidas de Derechos
la Constitución Política y se lleve a cabo con Humanos; de Justicia; de Gobernación y de
absoluto respeto a sus derechos humanos. Estudios Legislativos.
Aprobada en el Senado el 28-04-2016

Publicado en el DOF el 26-06-2017 119
Proyecto de Ley General para el Combate a la Corrupción
Suscrita. Con proyecto de Ley General para el Combate a la Corrupción.
10 de Septiembre de 2015
Sinopsis: La iniciativa con aval de grupo propone la expedición de la Ley General para el Combate
a la Corrupción, reglamentaria del Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en materia de responsabilidades por faltas administrativas graves o hechos de
corrupción de los servidores públicos y los particulares relacionados.
Tiene por objeto procurar el buen gobierno y proteger el patrimonio del Estado mexicano, mediante
el establecimiento de órganos, facultades, mecanismos y procedimientos para la prevención,
detección, investigación, sanción y erradicación de la corrupción relacionada con el ejercicio de
la función pública.
Las disposiciones de la Ley serán aplicables, según el ámbito competencial que corresponda,
en todo el territorio nacional. Las conductas que generan responsabilidad administrativa y los
hechos de corrupción relacionados con el ejercicio de la función pública, serán sancionables
incuso cuando se hayan verificado en territorio extranjero. El Sistema promoverá mecanismos de
cooperación internacional para el combate a la corrupción.
Se contempla como sujetos obligados a la observancia de la Ley, a los poderes públicos, los
órganos autónomos, las dependencias y entidades de la administración pública y cualquier
otro ente de los tres órdenes de gobierno; a los servidores públicos, y a las personas físicas o
morales, públicas o privadas a la que se le destinen o que ejerzan recursos públicos o que se
vean vinculadas con faltas administrativas graves o hechos de corrupción. Será responsabilidad
de los sujetos obligados ajustarse en el desempeño de su función pública a las obligaciones
contenidas en la Ley, en la Política Nacional para el Combate a la Corrupción y en los Códigos
de Ética y Prevención de Conflictos de Interés.
La Ley crea el Sistema Nacional Anticorrupción, como el ente coordinador de los integrantes,
las políticas públicas transversales, las acciones y la Política Nacional para el Combate a la
Corrupción, así como el responsable de establecer e implementar los criterios y lineamientos en
la materia, de conformidad con lo señalado en la presente Ley y demás normatividad aplicable.
Fungirá como titular del Sistema, el titular del Comité de Participación Ciudadana.
El Comité de Participación Ciudadana estará integrado por cinco ciudadanos mexicanos en pleno
ejercicio de sus derechos civiles y políticos, que gocen de reconocido prestigio por su contribución
a la transparencia, la rendición de cuentas o el combate a la corrupción; durarán en su encargo
siete años improrrogables, sólo podrán ser removidos mediante juicio político, y no podrán tener
ningún otro empleo, cargo o comisión, con excepción de aquéllos no remunerados en actividades
docentes, científicas, culturales o de beneficencia, y serán renovados de manera escalonada. Los
comisionados del Comité de Participación Ciudadana serán nombrados mediante declaratoria
emitida por el Senado de la República
Los poderes públicos, los órganos autónomos, las dependencias y entidades de la administración
pública y cualquier otro ente de los tres órdenes de gobierno, tendrán órganos internos de
120
control, a las que el público tenga fácil acceso, para que cualquier interesado pueda presentar
denuncias por incumplimiento de las obligaciones de los servidores públicos. Las denuncias
podrán ser anónimas, pero deberán contener datos o indicios que permitan advertir la presunta
responsabilidad del servidor público. No se podrá requerir al denunciante la aportación de medios
probatorios para dar trámite al procedimiento sancionador. Los órganos internos de control,
establecerán las normas y procedimientos para que las denuncias del público sean atendidas y
resueltas con eficiencia, para tales efectos, atenderán los lineamientos del sistema y aprovecharán
las tecnologías de la información a su alcance.
Para el cumplimiento de sus atribuciones, la contraloría llevará a cabo investigaciones debidamente

motivadas o auditorías respecto de las conductas de los servidores públicos que puedan
constituir responsabilidades administrativas, para lo cual éstos, las dependencias o entidades
deberán proporcionar la información y documentación que les sean requeridas. Asimismo, podrá
comprobar el cumplimiento de las obligaciones de los servidores públicos a través de operativos
específicos de verificación, en los que participen en su caso los particulares que reúnan los
requisitos que aquélla establezca.
En los juicios ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, en los que se impugnen las
resoluciones administrativas dictadas conforme a la Ley, las sentencias firmes que se pronuncien
tendrán el efecto de revocar, confirmar o modificar la resolución impugnada. En el caso de ser
revocada o de que la modificación así lo disponga, se ordenará a la dependencia o entidad en
la que el servidor público preste o haya prestado sus servicios, lo restituya en el goce de los
derechos de que hubiese sido privado por la ejecución de las sanciones impugnadas, en los
términos de la sentencia respectiva, sin perjuicio de lo que establecen otras leyes.
121
Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas,
Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de
Búsqueda de Personas.
1) Promovente. Con proyecto de decreto por acciones de persecución e investigación de los
el que se expide la Ley General para Prevenir, delitos materia de la Ley. Además, se garantiza
Investigar, Sancionar y Reparar la Desaparición que la búsqueda no esté subordinada a los
Forzada de Personas y la Desaparición de avances que se tengan en la investigación.
Personas cometida por Particulares.
Por ello, tratándose de la búsqueda, la
Jueves 17 de septiembre de 2015 Comisión Nacional ejecuta y da seguimiento a
las acciones de búsqueda en todo el territorio
2) Promovente. Con proyecto de decreto por nacional. Las acciones de búsqueda se realizan
el que se expide la Ley General para Prevenir, de forma conjunta, coordinada y simultánea
Investigar y Sancionar la Desaparición de por la Comisión Nacional y las Comisiones
Personas; y se reforman y adicionan los artículos Locales. Esto garantiza, lo que durante años
15 y 109 de la Ley de Amparo, Reglamentaria han solicitado las familias, que todas las
de los artículos 103 y 107 de la Constitución autoridades busquen.
También establece la forma de participación de
Martes 24 de marzo de 2015 los Familiares en el diseño, implementación,
monitoreo y evaluación de las acciones
3) Promovente. Con proyecto de decreto por de búsqueda e identificación de personas
el que se expide la Ley Federal para Prevenir, desaparecidas y no localizadas; así como la
Sancionar y Erradicar la Desaparición Forzada coadyuvancia en las etapas de la investigación,
de Personas. a fin de que expresen sus opiniones, reciban
información y aporten indicios o evidencias.
La investigación y persecución de los delitos
Sinopsis del decreto aprobado: La Ley materia de la Ley se encuentra a cargo de
establece los tipos penales de desaparición las Fiscalías Especializadas, las que deberán
forzada de personas y desaparición cometida coordinarse y dar impulso permanente a la
por particulares y sus sanciones; el Sistema búsqueda de Personas Desaparecidas. Dichas
Nacional de Búsqueda de Personas; la fiscalías deben de contar con unidades de
Comisión Nacional de Búsqueda de Personas; análisis del contexto.
la protección integral de los derechos de las
Personas Desaparecidas y sus familiares y el Se crea el Sistema Nacional de Búsqueda de
Registro Nacional de Personas Desaparecidas Personas, que tiene como objetivo diseñar
y No Localizadas. y evaluar de manera eficiente y armónica los
recursos del Estado Mexicano para establecer
Además de establecer la distribución de las bases generales, políticas públicas y
competencias y la coordinación entre las procedimientos entre las autoridades de todos
autoridades de los distintos órdenes de gobierno, los órdenes de gobierno para la búsqueda,
para buscar a las personas desaparecidas y no localización e identificación de Personas
localizadas y esclarecer los hechos. Desaparecidas y No Localizadas, así como
Por primera vez, mediante esta Ley, se separan para la prevención, investigación y sanción de
las acciones de búsqueda y localización, de las los delitos de la Ley.
122
El Sistema Nacional para el ejercicio de sus facultades cuenta con las siguientes herramientas:
el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas; el Banco Nacional de Datos
Forenses; el Registro Nacional de Personas Fallecidas No Identificadas y No Reclamadas;
el Registro Nacional de Fosas; el Registro Administrativo de Detenciones; la Alerta Amber; el
Protocolo Homologado de Búsqueda y los protocolos previstos en el artículo 73 de la Ley; así
como, aquellos registros que sean necesarios para la operación del Sistema.
Se establece el Consejo Nacional Ciudadano, como un órgano del Sistema Nacional de Búsqueda
de Personas. Se integra por cinco familiares, cuatro personas especialistas, una de ellas en
antropología forense, y cuatro representantes de organizaciones de la sociedad civil de derechos
humanos.
Dictaminada por las Comisiones Unidas de Justicia; de Gobernación, de Derechos Humanos y

de Estudios Legislativos.
Estado actual:

2) Se expide la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la

Desaparición de Personas; y se reforman y adicionan los artículos 15
y 109 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107

123
Se expide la Ley Nacional del Sistema de Justicia para Adolescentes
Infractores
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Nacional del Sistema de
Justicia para Adolescentes Infractores.
Sinopsis: La Ley que se pretende expedir tiene por objeto establecer los principios rectores del
Sistema de Justicia para Adolescentes Infractores y los específicos de cada etapa del proceso, así
como sus características. Igualmente, crea instituciones, tribunales y autoridades especializadas
y determina sus atribuciones para la aplicación del Sistema de Justicia para Adolescentes
Infractores. Además, regula los procedimientos y mecanismos de investigación y procesamiento;
las bases, requisitos y condiciones de los mecanismos alternativos de solución de controversias
del Sistema de Justicia; y los derechos de las personas a quienes se les compruebe la comisión
de una conducta tipificada como delito por las leyes penales durante su adolescencia.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia, de Derechos Humanos, de los Derechos De La

Niñez y de la Adolescencia, y de Estudios Legislativos.
Estado actual: Aprobada en el Senado el 27-04-2016
124
Se expide la Ley General de Aguas Nacionales y se abroga la Ley de
Aguas Nacionales
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Aguas y se abroga
la Ley de Aguas Nacionales.
Sinopsis: La Ley General de Aguas Nacionales tiene la finalidad de garantizar el acceso,

disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente,
salubre, aceptable y asequible. Igualmente, busca definir las bases, apoyos y modalidades
para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos hídricos. Por esto, establece las
facultades de la Federación, las entidades federativas y los municipios en esta materia. De la
misma manera, determina espacios y mecanismos de participación ciudadana para garantizar: el
derecho humano al agua y saneamiento a todos los habitantes; a la alimentación en lo relacionado
al agua; a un medio ambiente sano mediante la disponibilidad de agua suficiente y de calidad
para los ecosistemas; y al uso preferente del agua por parte de los pueblos indígenas en las
tierras que habitan y ocupan, considerando sus derechos culturales, usos, costumbres y formas
de gobierno en relación con el agua. Asimismo, pretende estabilizar y restaurar los flujos de
aguas subterráneas y superficiales; y eliminar progresivamente la contaminación de cuerpos y
corrientes, las actividades que destruyen o deterioran las cuencas y sus aguas subterráneas y la
vulnerabilidad de la población ante sequías e inundaciones causadas por el manejo inadecuado
de las cuencas.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Recursos Hidráulicos y de Estudios Legislativos, Segunda.
125
Se expide la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores
Públicos
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Remuneraciones
de los Servidores Públicos.
Sinopsis: La iniciativa tiene como objeto principal regular las remuneraciones compuestas por
sueldos, compensaciones, bonos y otras formas de ingreso que perciben los servidores públicos
de los Poderes de la Unión y todos los demás entes públicos federales, incluidos aquellos dotados
de autonomía constitucional. Para esto, la ley determina su campo de aplicación personal para
definir a quienes se aplica la regulación y el derecho de los mismos a la remuneración adecuada
por la prestación de sus servicios.
Igualmente, establece las reglas para la determinación de la remuneración de los servidores públicos
en los presupuestos de egresos de la Federación, las entidades federativas y los municipios; y
la integración del cálculo de la remuneración correspondiente que deberá considerarse a toda
percepción en efectivo o en especie, incluyendo dietas, aguinaldos, gratificaciones, premios y
recompensas.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Segunda.
126
Se abroga la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental y se expide la Ley Federal de Transparencia
y Acceso a la Información Pública
Promovente. Con proyecto de decreto por el democratización de la sociedad mexicana
que se abroga la Ley Federal de Transparencia y y la plena vigencia del Estado de derecho; y
Acceso a la Información Pública Gubernamental promover, fomentar y difundir la cultura de la
y se expide la Ley Federal de Transparencia y transparencia del ejercicio de la función pública,
Acceso a la Información Pública. el acceso a la información, la participación
ciudadana y la rendición de cuentas. Esto
Martes 09 de diciembre de 2014 mediante el establecimiento de políticas
públicas y mecanismos que garanticen la
Sinopsis: Propone garantizar el derecho de publicidad de información oportuna, verificable,
acceso a la información pública en posesión comprensible, actualizada y completa, la
de cualquier autoridad, entidad, órgano y cual debe ser difundida en los formatos más
organismo de los poderes Legislativo, Ejecutivo adecuados para el público al que va dirigida
y Judicial; órganos autónomos; partidos y de acuerdo con las condiciones sociales,
políticos; fideicomisos; fondos públicos; y de económicas y culturales de cada región.
cualquier persona física o moral que reciba Igualmente esta Ley regula mecanismos
y ejerza recursos públicos o realice actos de para garantizar el cumplimiento y la efectiva
autoridad en el ámbito de la Federación. aplicación de las medidas de apremio y
sanciones que correspondan.
En este sentido, tienen por objetivo de regular
los mecanismos necesarios para que toda Estado actual:
persona pueda tener acceso a la información Aprobada en el Senado el 19-11-2015
mediante procedimientos sencillos y expeditos.
Asimismo, busca transparentar la gestión
pública mediante la difusión de la información
que generan los sujetos obligados; favorecer
la rendición de cuentas a los ciudadanos, de
manera que puedan valorar el desempeño
de los sujetos obligados; contribuir a la
127
Reforma el artículo Primero Transitorio del Decreto por el que se
expide la Ley Federal de Justicia para Adolescentes
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo Primero Transitorio del
Decreto por el que se expide la Ley Federal de Justicia para Adolescentes, publicada en el Diario
Oficial de la Federación el 27 de diciembre de 2012.
Sinopsis: Propone reformar el artículo primero transitorio del Decreto por el que se expide la
Ley Federal de Justicia para Adolescentes, publicada en el Diario Oficial de la Federación el
27 de diciembre de 2012, para que entre en vigor el 28 de diciembre de 2015. Esto con la
finalidad de ampliar el plazo de vacatio legis de dos a tres años para su entrada en vigor, debido
a modificaciones constitucionales y a la expedición de una legislación general en materia de
justicia para adolescentes. Por consiguiente, se requiere establecer los cambios necesarios para
que en dicha materia no exista algún desfase, laguna o antinomia que haga inaplicable este
procedimiento.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia, de Derechos Humanos, de los Derechos de la

Niñez y de la Adolescencia, y de Estudios Legislativos.
128
Proyecto de decreto por el que se declara el día 25 de octubre de
cada año como el “Día Nacional de las Personas de Talla Pequeña.
Mexicanos.
Sinopsis: Propone que el Honorable Congreso de la Unión declare, el día 25 de octubre de cada
año, como el “Día Nacional de las Personas de Talla Pequeña”.
129
Proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Público
de Radiodifusión de México.
Suscrita. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Público de Radiodifusión
de México.
10 de Abril de 2014
Sinopsis: La Ley que se pretende expedir establece que el Sistema Público de Radiodifusión de
México es un Organismo Público Descentralizado del Estado dotado de personalidad jurídica y
patrimonio propio, con autonomía técnica, operativa, de decisión y de gestión, que tiene por objeto
proveer el servicio de radiodifusión (radio y televisión) sin fines de lucro a efecto de asegurar el
acceso al mayor número de personas en cada una de las entidades federativas a contenidos
que promuevan la integración nacional, la formación educativa, cultural y cívica, la igualdad entre
mujeres y hombres, la difusión de información imparcial, objetiva, oportuna y veraz del acontecer
nacional e internacional, y dar espacio a las obras de producción independiente, así como a la
expresión de la diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que fortalezcan la vida democrática
de la sociedad.
El Sistema tendrá, entre otras, las siguientes atribuciones: dirigir los medios públicos de
radiodifusión de la Federación de acuerdo con lo establecido en la presente ley así como en
las disposiciones derivadas de la misma y de otras normas aplicables; colaborar y coadyuvar
en el desarrollo de las actividades realizadas por los medios públicos de radiodifusión estatales
y municipales; preservar y difundir los acervos audiovisuales que las dependencias y entidades
de la Administración Pública Federal le entreguen en custodia o como parte de su patrimonio;
realizar, promover y coordinar la generación, producción, difusión y distribución de materiales
y contenidos audiovisuales por sí mismo o a través de terceros; constituirse en una plataforma
para la libre expresión, que promueva el desarrollo educativo, cultural y cívico de los mexicanos
y promover el intercambio cultural internacional; entre otras.
La dirección del Sistema corresponde al Consejo Ciudadano, que se integrará por nueve
consejeros elegidos mediante una amplia consulta pública con el voto de dos terceras partes
de los miembros presentes de la Cámara de Senadores o, en sus recesos, de la Comisión
Permanente. Los consejeros desempeñarán su encargo de manera honorífica por cinco años.
Los consejeros serán elegidos en forma escalonada, por lo que anualmente serán sustituidos
los dos de mayor antigüedad en el cargo, salvo que fuesen ratificados por el Senado para un
segundo periodo; cada vez que se presente una o varias vacantes, la Mesa Directiva del Senado
o la de la Comisión Permanente enlistará en el orden del día el asunto de la ratificación de
los comisionados siempre que éstos hubieran manifestado por escrito su disponibilidad de ser
reelegidos. La votación será secreta y por cada uno. Luego del escrutinio se publicará el resultado
y se hará la declaratoria correspondiente; en caso que se requiera una elección nueva, la Mesa
Directiva del Senado o de la Comisión Permanente convocará a una amplia consulta pública
que consistirá en recibir propuestas de personas que pudieran desempeñar el encargo. Toda
propuesta deberá estar motivada por escrito y ser acompañada por el currículum del aspirante
así como contar con la aceptación firmada del mismo;
130
La organización de la consulta estará a cargo de la comisión ordinaria que le corresponda según el
reglamento del Senado o aquella de la Comisión Permanente que sea designada por la asamblea.
La comisión desechará las propuestas de las personas que no cumplan con los requisitos y
seleccionará a continuación a tres candidatos por cada vacante; si hubiera varias vacantes la
lista estará integrada por el número de aspirantes que resulte de multiplicar aquéllas por tres;
después presentará al Pleno a través de la Mesa Directiva la lista de los seleccionados, ordenada
por orden alfabético de apellidos paternos. Si como consecuencia del procedimiento anterior aún
hubiera vacantes que cubrir, la comisión presentará dentro del plazo de 15 días naturales una
nueva lista sin que en la misma puedan figurar los candidatos que no hayan obtenido la mayoría
necesaria en la votación precedente. No se podrá convocar a una nueva consulta sino hasta
agotar la lista de los aspirantes que hubieran cumplido con los requisitos.
Aprobado en el Senado el 05-07-2014
131
Proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales. (Reforma política 2014)
Suscrita. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales. (Reforma política 2014)
19 de Marzo de 2014
Sinopsis: La Ley que se pretende expedir será de orden público y de observancia general en
el territorio nacional y para los ciudadanos mexicanos que ejerzan su derecho al sufragio en el
territorio extranjero en la elección para Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
Asimismo, reglamenta las normas constitucionales relativas a los derechos y obligaciones

electorales de los ciudadanos; la función estatal de organizar las elecciones de los cargos públicos
de elección popular federales y locales; y a la salvaguarda del derecho a la libre determinación
de los municipios y comunidades en aquellas entidades federativas que se rijan por el sistema
electoral normativo interno para la elección de sus autoridades previstos
Reconoce a los pueblos y comunidades indígenas como sujetos de derecho a la libre determinación
y, en consecuencia, a la autonomía para elegir de acuerdo a sus principios, normas, instituciones
y procedimientos, las autoridades o representantes para el ejercicio de sus formas propias de
gobierno, garantizando la participación de las mujeres en condiciones de igualdad en un marco
que respete el pacto federal y la soberanía de los estados.
Se regula lo relativo a los procesos electorales federales y con él las candidaturas independientes
con los principios del sistema electoral y en condiciones de igualdad con las candidaturas de los
partidos políticos y con sus reglas particulares que le son propias
Se propone una mejora al modelo de fiscalización de los recursos de partidos políticos y

candidaturas, pasando de la simple revisión de informes presentados por los sujetos obligados,
a un esquema de seguimiento de realización de gastos y registro en línea, con padrón de
proveedores y mecanismos de vigilancia y monitoreo.
Establece para los mecanismos de rendición de cuentas y de vigilancia y verificación de las mismas,
el principio de máxima publicidad con el objetivo de evitar el ocultamiento, el financiamiento
paralelo, la doble contabilidad y el respeto a los topes de gastos de campaña. En materia de
género se establecen medidas para hacer efectivo el acceso de las mujeres al poder público en
condiciones de igualdad con los hombres, garantizando las mismas candidaturas y espacios de
representación proporcional en cada partido político y coaliciones.
En el tema de las coaliciones electorales y candidaturas comunes, se propone establecer como

características de las coaliciones la uniformidad de las mismas para evitar la confusión del
electorado y cualquier tipo de transferencia de votos o de alteración al principio de representación
proporcional. Se recupera la figura de la candidatura común para todos los cargos de elección
popular, para una libre concurrencia en la contienda por el poder público. En el caso de la elección
de senadores en la que la candidatura independiente podrá registrase por fórmula de candidatos
de mayoría relativa y no de dos fórmulas, pudiendo acceder a la asignación de primera minoría.
132
Para la regulación de precampañas se establece que las mismas sólo procederán en los casos
en que existan más de dos candidaturas y se trate de consultas mediante voto directo, a efecto
de evitar campañas anticipadas. Para las campañas se propone establecer como el principal
elemento de las campañas los debates públicos, prohibir la entrega de dádivas, la propaganda
encubierta (gacetillas, entrevistas y por cualquier medio), el uso de encuestas como propaganda
electoral, para ello proponemos que el Instituto Nacional Electoral certifique aquellas que cumplan
con los criterios de carácter científico.
Se propone establecer la obligación de los legisladores o alcaldes, que busquen su reelección,

de solicitar licencia noventa días antes de la jornada electoral, buscando garantizar condiciones
de equidad en la contienda con quienes los precandidatos y candidatos que no detentan un cargo
público.
En lo relativo a las candidaturas independientes, se propone garantizar la armoniosa convivencia

del sistema de partidos políticos con las candidaturas independientes, en aspectos como el
financiamiento público, el acceso a los tiempo de radio y televisión (considerando las emisoras
con cobertura en el ámbito geográfico de la postulación), límites al financiamiento privado y
sujeción a las normas de campaña, fiscalización y responsabilidades, establecidas en el sistema
electoral.
Por otra parte, se propone dar a la credencial para votar el reconocimiento legal como medio de
identidad ciudadana. En relación a la demarcación electoral constituido en distritos electorales,
se precisa que el criterio poblacional se refiere a la población de mayores de 18 años, por lo
que en la definición de los distritos electorales debe prevalecer el principio de igualdad del voto,
dando el mismo peso al voto de cada ciudadano en la representación política, por lo que los
distritos electorales deben guardar equilibrio de la población mayor de edad y de la geografía
electoral y el número de electores en cada demarcación electoral.
Por lo que toca al tema del acceso a la radio y televisión, se propone un acceso de acuerdo al
principio de equidad, para el tiempo fuera de las campañas electorales en el que no entra en
juego la fuerza electoral de cada partido político.
Para la difusión de los debates a todos los cargos de elección popular se propone utilizar
los cuarenta y ocho minutos del tiempo administrado por la autoridad electoral, que el día
de su transmisión correspondan para lograr la mayor difusión y en el caso de las elecciones
presidenciales que dichos debates sean transmitidos en cadena nacional.
Asimismo se propone que los canales de televisión que prestan el servicio público de televisión,
con programación nacional, conforme a la fracción III del artículo 41 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, pauten durante las campañas electorales los tiempos del
Estado, así como los canales de la Televisión Digital Terrestre en cada uno de sus canales de
programación.
En relación con la modalidades y plazos de entrega de los materiales de propaganda electoral

para efectos de su difusión en los tiempos de radio y televisión, se establece la notificación
electrónica que implicará el uso de nuevas tecnologías y el ahorro de tiempo, recursos humanos
133
y materiales y con lo mismo se reducen significativamente los plazos para la entrega y transmisión
de mensajes de partidos, candidatos y autoridades haciendo más dinámico y atractivas las
campañas en la radio y la televisión.
En relación con el voto de mexicanos en el extranjero, se propone establecer un proceso de

credencialización permanente en embajadas y consulados, y elaborar la lista nominal de
electores para el voto en el extranjero aplicable en elecciones de Presidente y Jefe de Gobierno
y Gobernador que así lo prevean.
134
Proyecto de decreto por el que se expide la Ley General en materia
de Delitos Electorales, Reglamentaria de la fracción XXI del artículo
(Reforma política 2014)
Suscrita. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General en materia de Delitos
Electorales, Reglamentaria de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos. (Reforma política 2014)
19 de Marzo de 2014
Sinopsis: Propone expedir la Ley General en Materia de Delitos Electorales, la que contiene
disposiciones de orden público y de observancia general en todo el territorio nacional, por los
delitos electorales que sean competencia de los órganos jurisdiccionales de los fueros federal y
común en el marco de los principios y derechos consagrados en la Constitución Política de los
La ley tendrá por objeto establecer los ámbitos de competencias y formas de coordinación para
la investigación y persecución en materia de delitos electorales entre la Federación, autoridades
de los gobiernos estatales, del Distrito Federal y municipales así como también para los órganos
autónomos y la Fiscalía Especializada en Delitos Electorales; establecer los tipos penales en
materia de delitos electorales y sus sanciones; determinar los procedimientos penales específicos
aplicables a estos delitos; y, establecer mecanismos efectivos para tutelar el sufragio efectivo y
los derechos políticos de los ciudadanos en el ámbito de su competencia. La Federación y las
Entidades federativas, en el ámbito de sus competencias estarán obligadas a coordinarse en el
cumplimiento del objeto de esta ley.
Se plantea la incorporación de las figuras de los Ministros de Culto, Notarios Públicos, Observadores
Electorales, líderes Sindicales y la consulta popular, así como un aumento en las penalidades en
la participación en la comisión de estos en las conductas típicas. Aunado a las adecuaciones se
incorporan nuevos tipos penales para castigar a aquel que realice, reciba o destine aportaciones
en dinero o en especie superiores a los establecidos en la legislación electoral, así como el que
abra o manipule los paquetes electorales sin causa justificada y, por ende, al que aporte fondos
provenientes de actividades ilícitas o recursos provenientes del extranjero para el apoyo de
candidatos o partidos políticos. Se sanciona aquella persona que pretenda manipular el secreto
del voto mediante la solicitud de pruebas de la emisión del sufragio mediante el uso de teléfonos
celulares, cámaras fotográficas, de video u otros instrumentos análogos o realice el cambio de
domicilio de dos o más personas para que migren hacia distinta sección electoral con la finalidad
de favorecer e influir en los resultados electorales. Se adecuan diversas conductas para castigar
toda práctica ilícita que con el objeto de obtener el voto de los electores o en su caso obligue a
sus subordinados para que se abstengan a hacerlo o cuando soliciten aportaciones en dinero
o en especie para apoyar a determinado candidato, candidato independiente, partido político o
coalición.
135
Incorpora como documentales públicas los que se utilizan en la jornada electoral tales como los
listados nominales, los nombramientos de los representantes de los partidos políticos y candidatos,
las boletas electorales, los escritos de protesta e incidentes, así como las actas de escrutinio y
cómputo y que actualmente se encuentran ausentes en la definición de documentos electorales.
Se tipifica la conducta del funcionario partidista, candidato postulado por algún partido político
o de manera independiente cuando se exceda los montos máximos de los topes de campaña
autorizados legalmente.
Será competencia de la Federación para investigar, perseguir y sancionar cuando se apliquen

las reglas de competencia previstas en la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
También será competente la Federación cuando el delito electoral se inicie, prepare o cometa
en el extranjero, siempre y cuando produzca o se pretenda que produzca efecto en el territorio
nacional.
Se tipifican como delitos electorales, entre otros a quién obtenga o utilice fondos provenientes de
actividades ilícitas para su campaña electoral; participe en la creación de estructuras paralelas de
financiamiento o de personas morales, antes o durante el proceso electoral con el propósito de
proveer de manera ilícita de recursos, bienes o servicios, gestionar pagos o hacer transferencias
a las campañas de partidos y candidatos; obligue o ejerza cualquier tipo de presión sobre los
ciudadanos para que voten a favor o en contra de un candidato, partido político, o bien se
abstengan de votar; condicione la prestación de un servicio público, el cumplimiento de programas
o la realización de obras públicas, a la emisión del sufragio en favor o en contra de un partido
político o candidato, o bien, a la abstención de votar; por si o interpósita persona utilice programas
sociales de los gobiernos federales, estatales, del Distrito Federal, municipales o delegacionales
en actividades electorales, en favor de un partido político, precandidato o candidato.
Finalmente se instituye a la Fiscalía Especializada en materia de Delitos Electorales de la Fiscalía

General de la República es la autoridad encargada de vigilar, supervisar la debida substanciación,
investigación y prosecución de delitos electorales, así como la aplicación de las sanciones que
pudieran corresponder y deberá promover la pronta, expedita y debida procuración e impartición
de justicia en lo referente a delitos electorales.
136
Se expide la Ley Federal de Consulta Popular, Reglamentaria de la
fracción VIII del artículo 35 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Consulta Popular,
Reglamentaria de la fracción VIII del artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Sinopsis: La Ley que se pretende expedir tiene por objeto regular el procedimiento para la
convocatoria, organización y resultados de la consulta popular y promover la participación
ciudadana en las consultas populares.
En esta, se señala que serán objeto de consulta popular los actos de carácter legislativo, así
como los actos de la administración pública federal, siempre que sean de trascendencia nacional,
en los términos siguientes: las leyes aprobadas antes de su promulgación, a petición de una
tercera parte de las y los integrantes de las Cámaras o a solicitud de ciudadanas y ciudadanos
en un número equivalente, al menos, al dos por ciento de los inscritos en la lista nominal de
electores, en los términos de esta ley; las leyes vigentes a petición de una tercera parte de las y
los integrantes de una de las Cámaras y aprobación del H. Congreso de la Unión, o a solicitud
de las y los ciudadanos en un número equivalente, al menos, al dos por ciento de los inscritos
en la lista nominal de electores; los proyectos o decisiones de la administración pública federal,
a petición del Presidente de la República o a solicitud de las y los ciudadanos en un número
equivalente, al menos, al dos por ciento de los inscritos en la lista nominal de electores.
La trascendencia nacional de los temas que sean propuestos para consulta popular, será
calificada por la mayoría de los legisladores presentes en cada Cámara, con excepción de la
consulta propuesta por las y los ciudadanos.
Ejecicio y respeto pleno de sus derechos humanos y se tendrán como prioritarias todas aquellas
137
Se turnó a las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables, de Derechos Humanos, en

igualdad de condiciones para la coordinación del dictamen, y de Estudios Legislativos, Primera,
con opinión de la Comisión para la Igualdad de Género y de la Comisión Especial de los Derechos
de la Niñez y de la Adolescencia.
138
Ley General del Ejercicio Profesional Sujeto a Colegiación y
Certificación Obligatorias
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General del Ejercicio Profesional
Sujeto a Colegiación y Certificación Obligatorias.
Sinopsis: Propone la expedición de la Ley General del Ejercicio Profesional Sujeto a Colegiación
y Certificación Obligatorias, la cual tiene por objetivo establecer los requerimientos mínimos que
deben observarse en todo el territorio nacional, tanto en la jurisdicción federal como en la del
Distrito Federal y los Estados, para el válido ejercicio de las actividades profesionales materia
de regulación. Además, busca distribuir las competencias entre la Federación y las entidades
federativas, reservando para éstas ciertas facultades para una mejor integración del marco
regulatorio de las actividades profesionales.
La ley se estructura en un Título I, de Disposiciones Generales, la cual en su Capítulo Único,

denominado “Ámbito de Aplicación y Objeto de la Ley”, señala que la Ley es reglamentaria del
artículo 5o, párrafos tercero y cuarto; y 121 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos en materia del ejercicio profesional sujeto a colegiación y certificación obligatorias,
estableciendo sus bases y requisitos.
Por su parte, El Título II, denominado “De las Autoridades Competentes y de las Instituciones
Vinculadas a la Colegiación y Certificación Obligatorias”, desarrolla en su Capítulo I, lo referente
al Sistema Nacional de Profesiones; en el Capítulo II, regula la Distribución de Competencias;
139
en el Capítulo III, describe las funciones de la Comisión Interinstitucional de Colegiación y
Certificación Profesionales; y en el Capítulo IV, desarrolla lo relativo al Registro Nacional de
Actividades Profesionales.
En cuanto al Título III, se regula lo relativo a la Colegiación Obligatoria. En el Capítulo I, se

describe, entre otros temas, la definición, obligaciones, facultades y atribuciones de los Colegios de
Profesionistas; en el Capítulo II, se establece la elaboración, expedición y aplicación de un código
de ética profesional; en el Capítulo III, se determinan los requisitos de constitución y registro de
los Colegios de Profesionistas en las entidades federativas; en el Capítulo IV, se desarrollan los
requisitos de constitución y registro de los Colegios Nacionales de Profesionistas; en el Capítulo
V, se encuentran las normas relativas a la organización de los Colegios de Profesionistas; y
en su Capítulo VI, desarrolla lo relativo a la temporalidad de la autorización de los Colegios de
Profesionistas.
Respecto al Título IV, denominado “De la Certificación Profesional”, se establece en su Capítulo

I, las Disposiciones Generales relativas a la Certificación y en su Capítulo II, describe las normas
relativas a los Entes Certificadores.
En su Título V se regula lo correspondiente a las Responsabilidades y Sanciones; en su Capítulo

I, se desarrolla lo relativo a las Infracciones Administrativas y el Procedimiento para su Ejecución,
describiendo en la Sección I, las normas correspondientes a las Infracciones Administrativas; y en
la Sección II, el Procedimiento de Ejecución de las Infracciones Administrativas. En su Capítulo
II se determinan las normas que sancionaran el delito de ejercicio indebido de las actividades
profesionales.
Finalmente, en un Título VI se establecen los medios de impugnación, en el Capítulo I, se abordan

los actos de la autoridad; en el Capítulo II, los actos de los Colegios de Profesionistas; y en el
Capítulo III, lo relativo a los actos de los entes certificadores.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos.
140
Ley de Amnistía en favor de las personas en contra de quienes se
haya ejercitado acción penal con motivo de los hechos suscitados
en el municipio Simojovel y El Bosque, Chiapas, el 12 de Junio del
2000
Promovente. Con proyecto de decreto por el previamente todos los recursos legales
que se expide la Ley de Amnistía en favor de nacionales. En su resolución, el Ejecutivo
las Personas en contra de quienes se haya Federal otorgará el indulto, en su caso, sin
ejercitado acción penal con motivo de los condiciones adicionales o con las que estimare
hechos suscitados en los municipios Simojovel convenientes.
y El Bosque del estado de Chiapas el día doce
de junio de dos mil. El 31 de octubre de 2013, un día después de
la publicación de la reforma al Código Penal
Miércoles 18 de septiembre de 2013 Federal, el Ejecutivo publicó el decreto por el
que se concede el indulto a Alberto Patishtan
Sinopsis: Se adiciona un artículo 97 Bis al Gómez, respecto de los delitos por los cuales
Código Penal Federal, para establecer que de fue sentenciado en el Toca Penal de Apelación
manera excepcional, por sí o a petición del Pleno 100/2002, del índice del entonces Segundo
de alguna de las Cámaras del Congreso de la Tribunal Unitario del Vigésimo Circuito del Poder
Unión, el Titular del Poder Ejecutivo Federal Judicial de la Federación, cuyos resolutivos se
podrá conceder el indulto, por cualquier delito encuentran transcritos en los resultandos de
del orden federal o común en el Distrito Federal, este Decreto.
y previo dictamen del órgano ejecutor de la
sanción en el que se demuestre que la persona Dictaminada por las Comisiones Unidas de
sentenciada no representa un peligro para la Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda.
tranquilidad y seguridad públicas, expresando
sus razones y fundamentos, cuando existan Estado actual:
indicios consistentes de violaciones graves a los Aprobada en el Senado: 23-10-2013
derechos humanos de la persona sentenciada.
El Ejecutivo Federal deberá cerciorarse de
que la persona sentenciada haya agotado

141
Ley General para Promover la Igualdad y la Protección de los
Derechos de las Personas de Diversas Orientaciones Sexuales e
Identidades de Género
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General para Promover la
Igualdad y la Protección de los Derechos de las Personas de Diversas Orientaciones Sexuales e
Identidades de Género.
Sinopsis: La Ley que se pretende expedir tiene por objeto promover, en igualdad de oportunidades
y de trato, la protección de los derechos de las personas con diversas orientaciones sexuales e
identidades de género; así como, prevenir y eliminar todas las formas de discriminación o violencia
que se ejerzan contra cualquier persona derivada de su orientación sexual o identidad de género
en los términos del artículo 1° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de
las disposiciones de derechos humanos contenidas en los tratados internacionales de los que el
Estado mexicano sea parte.
La observancia de esta Ley corresponderá a las dependencias, entidades paraestatales y

órganos desconcentrados de la Administración Pública Federal, organismos constitucionales
autónomos, al poder Legislativo, al poder Judicial, a los Gobiernos de las entidades federativas y
de los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, así como a las personas físicas
o morales de los sectores social y privado que presten servicios a las personas con diversas
orientaciones sexuales o identidades de género.
Igualmente, determina que las personas de todas las orientaciones sexuales e identidades de
género gozarán de todos los derechos que establece el orden jurídico mexicano, sin distinción
de origen étnico, nacional, género, edad, condición social, económica, de discapacidad o de
salud, religión, opiniones, estado civil, embarazo, identidad política, lengua, situación migratoria
o cualquier otra característica propia de la condición humana o que atente contra su dignidad.
Asimismo, señala que se entenderá por discriminación: todo acto u omisión tendiente o capaz
de establecer alguna exclusión, distinción, menoscabo, impedimento o restricción motivada por
la orientación sexual o identidad de género de las personas que tenga por efecto la anulación
o el menoscabo de la igualdad ante la ley o de la igual protección por parte de ésta, o del
reconocimiento, o goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de los derechos humanos y las
libertades fundamentales. Además, se precisa que en la discriminación por motivos de orientación
sexual o identidad de género, generalmente, confluye con diversas causales de discriminación
como género, raza, edad, religión, discapacidad, estado de salud y condición económica, entre
otras, por lo cual se agrava la situación de la víctima por discriminación múltiple. También define
que la violencia es todo acto u omisión tendiente o capaz de dañar o afectar a las personas
motivada por su orientación sexual o identidad de género.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Derechos Humanos

y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores.
142
Se expide el Código Único Procesal Penal para la República Mexicana
Promovente. Con proyecto de decreto por el 6. Estrecha y agiliza la colaboración y
que se expide el Código Procesal Penal para la coordinación entre las autoridades y los
República Mexicana. operadores que participan en el sistema de
seguridad y justicia.
Dentro del contenido del CNPP destaca
Sinopsis: El Código Nacional de Procedimientos lo siguiente: Vela por la presunción de
Penales (CNPP) es el ordenamiento que inocencia. Protege los derechos de las
establece las reglas y etapas que regirán víctimas. Garantiza el respeto a los Derechos
cualquier procedimiento penal en todo el Humanos. Indica que las audiencias deben
territorio nacional cuando se cometa un delito, ser públicas y orales. Homologa las normas
ya sea del fuero común o federal. La importancia del procedimiento. Garantiza el principio de
de contar con una legislación procesal única en inmediación. Establece el Juez de Control y
materia penal radica en lo siguiente: Juez o Tribunal de Juicio Oral como nuevas
figuras. Incorpora mecanismos alternativos y
1. Facilita el tránsito hacia el sistema de justicia formas de terminación anticipada.
penal acusatorio.
2.Garantiza que la legislación cumpla con los La fase de investigación es la primera etapa del
objetivos de las reformas constitucionales de procedimiento penal. Por lo que su objetivo es
seguridad y justicia de 2008 y de derechos recabar datos y medios de prueba a través de
humanos de 2011. métodos científicos y del empleo de sistemas
3.Disminuye los obstáculos técnicos de acceso tecnológicos modernos que permitan conocer
a la justicia y genera protección jurídica la existencia del hecho en materia penal, su
igualitaria en todo el territorio. naturaleza delictuosa, la identificación del o los
4. Brinda mayor seguridad y certeza jurídica, participantes en el hecho y la identificación de
pues evita dispersión legislativa y la existencia la víctima u ofendido.
de leyes contradictorias. La fase de investigación que establece el CNPP
5. Genera homogeneidad en los criterios sustituye los momentos de la averiguación
judiciales.
143
previa, preinstrucción e instrucción que se trabajan en el sistema mixto. Una vez iniciada la
investigación, el Agente del Ministerio Público tendrá un doble papel, por una parte como
administrador de la carpeta de investigación y por el otro como encargado de la conducción y
dirección de los actos de investigación necesarias para conocer la verdad de los hechos con apego
a los derechos fundamentales. Bajo las reglas del nuevo CNPP, la investigación se realizará de
forma material por la policía y peritos bajo la dirección y conducción del Ministerio Público, lo que
permitirá desarrollar investigaciones mucho más especializadas, científicas y veraces.
Contar con reglas únicas beneficiará a la investigación toda vez que permitirá generar protocolos
homologados y una capacitación uniforme a nivel nacional, llevando a los investigadores de todo
el país a utilizar las mismas reglas y criterios que rigen la etapa de investigación. Con ello, se
generarán investigaciones sólidas, apegadas a derecho y respetuosas de derechos humanos de
víctimas u ofendidos e imputados.
Además, el CNPP obliga a las y los jueces a cumplir con el principio de inmediación, de manera
que las audiencias se desarrollarán íntegramente en presencia del órgano jurisdiccional, sin que
éste tenga posibilidad de delegar en persona alguna esa función.
En segundo lugar, el Poder Legislativo estableció en el CNPP el principio de publicidad con el

fin de que a las audiencias no sólo accedan las partes que intervienen en el procedimiento, sino
también el público en general. Lo anterior con las excepciones previstas en el propio ordenamiento,
como puede ser el caso de personas menores de 18 años de edad o en delitos sexuales.
En tercer término, el sistema procesal penal acusatorio prevé un régimen de especialización

de juezas y jueces de acuerdo con las diferentes etapas del procedimiento penal, es decir, se
introducen las y los jueces de control, de juicio oral y de ejecución. La o el juez de control tiene
competencia para conocer de asuntos en materia penal desde la etapa de investigación inicial
hasta el dictado del auto de apertura a juicio oral. Por su parte, la o el juez de juicio oral cuenta
con atribuciones para presidir la audiencia de juicio oral –etapa en la que se desahogan todos
los medios probatorios y en la cual las partes rinden sus alegatos– y dictar sentencia de primera
instancia. Por último, la o el juez de ejecución de sanciones es competente para conocer de
las controversias que se susciten con relación a la ejecución de la pena. En consecuencia, el
hecho de que sean tres jueces los que conozcan de un mismo asunto fortalece la imparcialidad
del impartición de justicia durante el proceso, lo que contribuye a tutelar el debido proceso y los
derechos fundamentales de las partes.
Por otra parte, el CNPP prevé los mecanismos alternativos de solución de controversias, entre
los que se encuentran las soluciones alternas, así como las formas de terminación anticipada del
procedimiento y el procedimiento abreviado.
Dictaminada por las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda.
Estado actual:
144
Se expide la Ley General para la Protección Integral de los Derechos
de Niñas, Niños y Adolescentes
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General para la Protección
Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Sinopsis: Propone expedir la Ley General para la Protección Integral de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes que abroga la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes. El objeto de la Ley es el reconocimiento de las personas menores de 18 años como
sujetos de derechos, motivo por el cual todas las autoridades en el ámbito de sus competencias
deberán promover, proteger y garantizar sus derechos humanos.
La Ley busca que el Estado mexicano tome las medidas legislativas, administrativas,
presupuestales, judiciales, sociales y culturales o de cualquier otra índole, indispensables,
para garantizar el ejercicio pleno de todos y cada uno de los derechos de las niñas, niños y
adolescentes, sin discriminación de ningún tipo.
Este instrumento jurídico cuenta con 231 artículos estructurados en 7 Títulos y 10 artículos
transitorios; en el se establece que las disposiciones de la ley son de orden público y obeservancia
general en el país; reconociendo a los menores de 18 años como sujetos de derechos humanos.
Establece que las normas aplicables a niñas, niños y adolescentes, se dirigen a garantizar el
ejecicio y respeto pleno de sus derechos humanos y se tendrán como prioritarias todas aquellas
Se turnó a las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables, de Derechos Humanos, en

igualdad de condiciones para la coordinación del dictamen, y de Estudios Legislativos, Primera,
con opinión de la Comisión para la Igualdad de Género y de la Comisión Especial de los Derechos
de la Niñez y de la Adolescencia.
Publicado en el DOF el 04-12-2014
145
Se expide la Ley Nacional de Ejecución Penal y se reforma la
fracción II del artículo 5 y se adicionan los artículos 120 y 121 de la
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Promovente. Con proyecto de decreto por el que surjan con motivo de la ejecución penal, y
que se expide la Ley Nacional de Ejecución III. Regular los medios para lograr la reinserción
Penal y se reforma la fracción II del artículo 5 y social.
se adicionan los artículos 120 y 121 de la Ley La Ley Nacional de Ejecución Penal se
General del Sistema Nacional de Seguridad estructura con un Título Primero denominado
Pública. Disposiciones Generales, en el Capítulo I que
describe el objeto, ámbito de Aplicación y la
Jueves 07 de noviembre de 2013 supletoriedad de la Ley. En el Capítulo II se
establecen los derechos y obligaciones de las
Sinopsis: Se expidió un Ley única en materia personas privadas de su libertad en un Centro
de ejecución penal, que establece las bases Penitenciario. En el Capítulo III se mencionan
para la efectiva aplicación del nuevo paradigma a las Autoridades en la Ejecución Penal y sus
constitucional de protección a los derechos funciones.
humanos en el sistema penitenciario nacional;
así como una nueva perspectiva, más humanista, En el Título Segundo de la Ley, el Capítulo I
en la ejecución de resoluciones judiciales establece la Información que hay en el Sistema
privativas de la libertad, reconociéndola a la Penitenciario. El Capítulo II hace referencia
vez como un aspecto trascendental del proceso sobre el Régimen de Internamiento tales
penal. como servicios, protocolos, atención médica
y se establecen condiciones particulares para
Los objetivos de la ley son: I. Establecer las personas indígenas privadas de la libertad,
normas que deben de observarse durante mujeres privadas de la libertad con hijas o
el internamiento por prisión preventiva, en hijos, entre otras. El Capítulo III de este título
la ejecución de penas y en las medidas de hace referencia al Régimen Disciplinario,
seguridad impuestas como consecuencia estableciendo con claridad el proceso para
de una resolución judicial; II. Establecer los determinar las faltas disciplinarias y establecer
procedimientos para resolver las controversias el catálogo de faltas disciplinarias graves. Así,
146
tratándose de mujeres embarazadas y de las madres que conviven con sus hijas e hijos al
interior del Centro Penitenciario no procederá el aislamiento. El Capítulo IV hace referencia a la
Imposición de Sanciones Disciplinarias.
El Capítulo V a los Traslados, este capítulo garantiza el interés superior de la niñez en la toma
de decisiones cuando el traslado de una mujer pudiera afectar los derechos de sus hijas o hijos.
El Capítulo VI de este título regula Ingresos, Visitas, Revisiones Personales y Entrevistas en los
Centros Penitenciarios.
En un Título Tercero, se desarrollan mediante el Capítulo I, las Bases de Organización del Sistema
Penitenciario. El Capítulo II hace referencia a la Salud. El Capítulo III regula las Actividades
Físicas y Deportivas. El Capítulo IV regula el derecho a la Educación. El Capítulo V establece la
regulación de la Capacitación para el Trabajo. Finalmente, el Capítulo VI de este título establece
los criterios de regulación del trabajo.
En su Título Cuarto denominado Del Procedimiento de Ejecución se establece en el Capítulo

I Disposiciones Generales. En el Capítulo II, el Trámite de Ejecución. En el Capítulo III, el
Procedimiento Administrativo. En el Capítulo IV se establece sobre que Controversias conoce
el Juez de Ejecución. El Capítulo V regula el Procedimiento Jurisdiccional. En el Capítulo VI se
regulan los Recursos de Apelación y Revocación.
En el Título Quinto se regulan los Beneficios Preliberacionales y Sanciones no Privativas de la

Libertad; así en el Capítulo I se establece la Libertad Condicionada. En el Capítulo II, Libertad
Anticipada. En el Capítulo III, se regula la Sustitución y Suspensión Temporal de las Penas. En
el Capítulo IV se regulan los Permisos Humanitarios. Los Criterios de Política Penitenciaria para
la Preliberación se establecen en el Capítulo V. En el Capítulo VI se establecen las Sanciones y
Medidas Penales no Privativas de la Libertad. En el Capítulo VII, las Medidas de Seguridad.
El Capítulo VIII, de este título, establece la regulación de la Justicia Terapéutica. En ese

sentido, la Primera Sección de este capítulo establece las generalidades. La Sección Segunda,
el Tratamiento. La Sección Tercera establece la regulación de los Centros de Tratamiento. La
Sección Cuarta, el Procedimiento.
Dictaminada por las Comisiones Unidas de Justicia, de Derechos Humanos, de Gobernación y

Estado actual:
147
Proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de
Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Suscrita. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Transparencia y
Acceso a la Información Pública.
02 de Diciembre de 2012
Sinopsis: Propone expedir la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, a

cual tiene como objetivos establecer los mecanismos de coordinación entre los distintos sujetos
obligados; regular la organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Transparencia, así
como establecer las bases de coordinación y la distribución de competencias de sus integrantes;
garantizar que toda persona sin restricción o limitante alguno pueda ejercer su derecho de acceso
a la información, mediante procedimientos sencillos y expeditos; promover la transparencia
del ejercicio de la función pública y de los recursos públicos, propiciando una mejor y efectiva
rendición de cuentas, a través del establecimiento de políticas públicas que garanticen un flujo
de información relevante, socialmente útil, oportuna, verificable, comprensible, actualizada y
completa, procurando que se difunda, de ser posible, en los formatos más adecuados para el
público al que va dirigida; coadyuvar con las autoridades competentes a efecto de lograr una
adecuada gestión documental a través de, la creación, organización, administración y conservación
de los documentos que faciliten el ejercicio del derecho de acceso a la información; y fomentar
y promover una cultura cívica de transparencia y acceso a la información pública, y propiciar la
participación social en la toma de decisiones públicas a fin de contribuir a la consolidación de la
democracia.
La ley que se pretende expedir consta de 215 artículos y se encuentra estructurada de la siguiente
manera: Un Título Primero, denominado de las Disposiciones Generales, el que cuenta con un
Capítulo I, en el que se desarrolla el objeto de la ley; un Capítulo II, denominado de los Principios
Generales, desarrollando en una Sección Primera, los principios rectores de los organismos
garantes; y desarrolla en la Sección Segunda, los Principios en Materia de Transparencia y
Acceso a la Información Pública. En el Capítulo II, se desarrollan las normas relativas a los
Sujetos Obligados.
El Título Segundo, denominado Responsables en Materia de Transparencia y Acceso a la

Información, desarrolla en un Capítulo I, lo relacionado con el Sistema Nacional de Transparencia,
Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales; en el Capítulo II, regula a los
Organismos Garantes; no registra un Capítulo III y en un Capítulo IV, se refiere a la regulación
que regirá a los Comités de Transparencia; y lo mismo realiza en el Capítulo V, en relación con
las Unidades de Transparencia; en tanto que en el Capítulo VI, se desarrolla lo relativo al Consejo
Consultivo de los Organismos Garantes.
En un Título Tercero denominado Plataforma Nacional de Transparencia, desarrolla en un

Capítulo Único, lo relativo a la Plataforma Nacional de Transparencia, la cual estará conformada
por al menos el Sistema de solicitudes de acceso a la información; el Sistema de gestión de
medios de impugnación; el Sistema de portales de obligaciones de transparencia; y el Sistema
de comunicación entre organismos garantes y sujetos obligados.
En su Título Cuarto, denominado Cultura de Transparencia y Apertura Gubernamental, desarrolla
en un Capítulo I, la promoción de la transparencia y el derecho de acceso a la información; en el
148
Capítulo II, describe la regulación de la Transparencia Proactiva; en tanto que desarrolla normas
en el Capítulo III, relativas al Gobierno Abierto.
El Título Quinto, denominado Obligaciones de transparencia, desarrolla en su Capítulo I, las

disposiciones generales; en el Capítulo II, desarrolla las obligaciones de transparencia comunes;
en el Capítulo III, desarrolla las normas relativas a las obligaciones de transparencia específicas
de los sujetos obligados; y desarrolla en un Capítulo IV, las obligaciones específicas de las
personas físicas o morales que reciben y ejercen recursos públicos o ejercen actos de autoridad;
en el Capítulo V, se describen las normas que se ocuparan de las obligaciones específicas en
materia energética; en tanto que en el Capítulo VI, se detallan las regulaciones relacionadas con
la verificación de las obligaciones de transparencia; se dedica el Capítulo VII, para establecer la
regulación que permitirá la denuncia por incumplimiento a las obligaciones de transparencia.
En el Título Sexto denominado Información clasificada, se desarrolla en el Capítulo I, las

disposiciones generales de la clasificación y desclasificación de la información; y en ese mismo
Título se desarrolla en un Capítulo II, lo relativo a la Información Reservada; en tanto que en el
Capítulo III, se desarrolla lo correspondiente a la Información Confidencial.
En un Título Séptimo, al que se denomina Procedimientos de Acceso a la Información Pública,

se describe en un Capítulo I, el Procedimiento de Acceso a la Información y en un Capítulo II, las
Cuotas de Acceso.
El Título Octavo, ha sido denominado de los Procedimientos de Impugnación en Materia de

Acceso a la Información Pública, y desarrolla en su Capítulo I, las normas relacionadas con el
Recurso de Revisión ante los Organismos Garantes; en el Capítulo II, describe lo relacionado con
el Recurso de Inconformidad ante el Instituto; y dedica el Capítulo III, para desarrollar lo relativo
a la atracción de los Recursos de Revisión; en tanto que se ocupa en el Capítulo IV, del Recurso
de Revisión en materia de Seguridad Nacional; y en un Capítulo V, del Recurso de Revisión de
Asuntos Jurisdiccionales de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; el Capítulo VI, se ocupa
del cumplimiento de los sujetos obligados, a través de la Unidad de Transparencia; y finalmente
en un Capítulo VII, desarrolla los criterios de interpretación.
En un Título Noveno, denominado de las Medidas de apremio y sanciones, se ocupa en un

Capítulo I, de las Medidas de Apremio y en un Capítulo II, de las Sanciones.
En el régimen de transitoriedad destacan las apreciaciones que establecen que en tanto no

se expida la ley general en materia de datos personales en posesión de sujetos obligados,
permanecerá vigente la normatividad federal y estatal en la materia, en sus respectivos ámbitos
de aplicación.
Por otra parte, se establece que el Instituto expedirá el Reglamento de esta ley dentro de los seis
meses siguiente a la entrada en vigor del presente Decreto. Y se destaca que el Congreso de
la Unión, las legislaturas de los Estados y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, tendrán
un plazo de hasta un año, contado a partir de la entrada en vigor del presente Decreto para
armonizar la leyes relativas conforme a lo establecido en esta ley.
149
También relata la disposición que señala que los sujetos obligados, conforme a los lineamientos
que emita el Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos
Personales, tendrán hasta un año, contado a partir de su entrada en vigor, para incorporarse
plenamente a la Plataforma Nacional de Transparencia.
También resulta de importancia la disposición que establece que Consejo Nacional del Sistema
Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales deberá
instalarse a más tardar en sesenta días naturales a partir de la entrada en vigor de la presente
Ley, previa convocatoria que al efecto emita el Instituto, debiendo informar y notificar al Senado
de la República de ello. Y en complemento una disposición transitoria última que señala que el
Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales
deberá emitir los lineamientos a que se refiere esta ley y publicarlos en el Diario Oficial de la
Federación, a más tardar en un año a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
150
Se adiciona el artículo 98 bis a la Ley Orgánica del Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos, para proponer un procedimiento
de comparecencias de las y los servidores públicos que no acepten o
cumplan las recomendaciones de la Comisión Nacional de Derechos
Humanos (CNDH)
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 98 bis a la Ley Orgánica
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para proponer un procedimiento de
comparecencias de las y los servidores públicos que no acepten o cumplan las recomendaciones
de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH).
Martes 13 de noviembre de 2012
Sinopsis del decreto aprobado: Se adiciona un artículo 265 bis y la Sección Décima, al Capítulo
Segundo del Título Octavo del Reglamento del Senado de la República, a efecto de regular las
comparecencias de autoridades o servidores públicos a los que se refiere el segundo párrafo
del apartado B del artículo 102 constitucional, esto es, autoridades o servidores públicos que no
hayan cumplido recomendaciones emitidas por la CNDH.
En ese sentido, el procedimiento es el siguiente:
I. Una vez que ingrese al lugar destinado para sesionar el servidor público compareciente, la
Presidenta o el Presidente de la Comisión de Derechos Humanos y la que corresponda del
Senado procederá a tomarle protesta correspondiente de decir verdad y le hará saber las
responsabilidades de los servidores públicos que incurran en falsedad.
II. Posteriormente la Presidenta o el Presidente de la Comisión de Derechos Humanos le otorgará
el uso de la voz para que exponga de manera fundada y motivada su negativa para no dar
cumplimiento a la recomendación que le emitió la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
III. Posteriormente hará uso de la palabra un legislador por cada uno de los Grupos Parlamentarios
representados en la Comisión. Estas intervenciones se realizarán en orden creciente, en razón
del número de legisladores de cada Grupo Parlamentario y cada una de ellas no excederá de
diez minutos.
IV. En el caso de que existan cuestionamientos o interpelaciones al servidor público compareciente,
el Presidente de la Comisión le preguntará si desea responder a la misma en ese momento o al
final de su intervención.
V. A continuación los legisladores podrán formular sus preguntas de manera directa al servidor
público compareciente. Al final de cada una de ellas, el servidor público citado hará uso de la
palabra para dar respuesta a cada una de ellas.
VI. Una vez finalizados los cuestionamientos el servidor público compareciente emitirá un mensaje
final, acto seguido la Presidenta o el Presidente de la Comisión hará uso de la palabra para un
mensaje final sobre el tema para el que fue citado el servidor público.
Dictaminada por las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios

Legislativos.
Estado actual:
151
152
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los
artículos 94 y 103 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas
de la Federación.
Promovente: Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 94 y 103 de la Ley de
Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
13 de junio de 2018
Sinopsis: Propone que al igual que al titular de la Auditoria Superior de la Federación se le

concede su derecho de audiencia para los casos de su remoción, la misma se amplíe para los
casos de los directores generales y subdirectores de las unidades administrativas que ejercen
diferentes atribuciones para el despacho de los asuntos que competen a la Auditoria, garantizando
las reglas del debido proceso.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Anticorrupción y Participación Ciudadana y de Estudios

Legislativos, Primera de la Cámara de Senadores.
153
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el numeral 2
del artículo 238 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales
Promovente: Con proyecto de decreto por el que se reforma el numeral 2 del artículo 238 de la
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
Sinopsis: Propone que en los requisitos para la solicitud de registro de candidaturas se

acompañe, las declaraciones de la situación patrimonial fiscal anual, así como la declaración de
posible conflicto de intereses.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos Segunda de la

Cámara de Senadores
154
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo
111 de la Ley de Migración
Promovente: Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 111 de la Ley de Migración.
Sinopsis: Propone acotar el plazo a que debe sujetarse el procedimiento administrativo

migratorio no mayor a cinco días. Además de lo anterior, la autoridad migratoria instrumentará
las medidas cautelares necesarias a fin de que las personas extranjeras sujetas a procedimiento
administrativo migratorio, no sean privadas de su libertad.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Asuntos Migratorios y de Estudios Legislativos de la Cámara

de Senadores
155
Reforman diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y
Eliminar la Discriminación
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley
Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
Sinopsis: Propone clarificar el contenido de algunos artículos que señalan cuestiones que
tienen que ver con las audiencias de conciliación que se presentan dentro del procedimiento de
queja que substancia el Consejo a través de su Dirección General Adjunta de Quejas. Asimismo,
incluye dentro del léxico de la Ley, las referencias al Reglamento del Procedimiento de Queja del
Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, eliminando aquellas citas al Estatuto Orgánico
del Consejo.
156
Reforma el artículo 139 de la Ley Nacional de Ejecución Penal
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 139 de la Ley Nacional
de Ejecución Penal.
Sinópsis: La Iniciativa busca establecer las normas que deben observarse durante el inernamiento
por prisión preventiva, en la ejecución de penas y en las medidas de seguridad impuestas como
consecuencia de una resolución judicial; así como establecer los procedimientos para resolver
las controversias que surjan con motivo de la ejecución penal; y regular los medios para lograr la
reinserción social.
Asimismo, establece que la Autoridad Penitenciaria organizará la administración y operación del

Sistema Penitenciario sobre la base del respeto a los derechos humanos, el trabajo, la capacitación
para el mismo, la educación, la salud y el deporte, como medios para procurar la reinserción de
la persona sentenciada a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, y supervisará las
instalaciones de los Centros Penitenciarios para mantener la seguridad, tranquilidad e integridad,
de las personas privadas de la libertad, del personal y de los visitantes, ejerciendo las medidas y
acciones pertinentes para el buen funcionamiento de éstas.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.
157
Reforman los artículos 442 y 449 de la Ley General de Instituciones
y Procedimientos Electorales
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 442 y 449 de la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Sinopsis: Propone incluir a la Fiscalía General de la República y sus homólogas en las entidades
federativas como sujetos de responsabilidad por infracciones cometidas a las disposiciones
electorales.
158
Reforman, adicionan y derogan diversos artículos de la Ley del
Servicio Exterior Mexicano
Promovente. Con proyecto de decreto por el áreas encargadas del desahogo de asuntos
que se reforman, adicionan y derogan diversos internacionales; así como con organizaciones
artículos de la Ley del Servicio Exterior de la sociedad civil o del sector privado, lo que
Mexicano. permitirá incorporar, de manera transparente e
incluyente, las voces y consideraciones de los
Martes 13 de marzo de 2018 diferentes sectores nacionales involucrados en
las relaciones internacionales de México.
Sinopsis: La iniciativa propone fortalecer
y profesionalizar al servicio exterior, para Con la reforma se aprovecha la figura de los
coordinarse mejor con otros actores nacionales, nombramientos temporales con el fin de apoyar
e imprimirle un carácter evolutivo y de mejora al servicio exterior mediante la incorporación
continua a sus procesos internos bajo los de especialistas destacados a procesos
principios de certidumbre, transparencia y diplomáticos determinados. Asimismo, se
rendición de cuentas. También, se fortalece establece la creación de perfiles predefinidos,
el órgano colegiado encargado de gobernar acordes con las necesidades específicas de la
al servicio exterior, la Comisión de Personal, Secretaría en ciertas adscripciones. De esta
mediante el reconocimiento de su suficiencia manera, la Secretaría podrá reclutar a los
técnica y su robustecimiento a través de una mejores y más preparados profesionistas para
mayor diversidad de participantes en los fortalecer el papel de México en negociaciones
procesos de toma de decisión. Además, se internacionales, acompañando el trabajo de
destaca la creación de una subcomisión de los miembros del servicio exterior y nunca en
análisis y prospectiva, la cual estará encargada sustitución de los diplomáticos profesionales.
de generar recomendaciones al Secretario de
Relaciones Exteriores para la mejora continua Se turnó a las Comisiones Unidas de Relaciones
del servicio exterior y del despliegue de las Exteriores y de Estudios Legislativos.
actividades diplomáticas.
Estado Actual:
Por su parte, la Comisión de Personal Aprobada en el Senado: 20-03-2018
adquiere la facultad de vincular al servicio
exterior con dependencias y entidades del
sector público federal o local que cuenten con
159
Reforma el artículo 25 de la Ley General de Partidos Políticos y se
adiciona el numeral 4 al artículo 11 de la Ley General de Instituciones
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 25 de la Ley General de
Partidos Políticos y se adiciona el numeral 4 al artículo 11 de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales.
Sinopsis: Propone incorporar como obligación de los partidos políticos, el garantizar que los
cargos que ejerzan las personas que hayan sido electas a cargos de elección popular, sean
federales o locales, concluyan sus mandatos respectivos.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Primera.
160
Reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley General
del Sistema Nacional de Seguridad Pública
Promovente: Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan
diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administracón Pública Federal y de la Ley
General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Martes 13 de febrero de 2018.
Sinópsis: Se propone contar con una Secretaría de Estado técnica y especializada a efecto
de que se le otorgue a un ente diverso, una dependencia política como lo es la Secretaría de
Gobernación las funciones policiales de prevención del delito.
Que la nueva secretaría de estado ejerza la función policial y de seguridad pública a nivel federal;
dotándola de herramientas suficientes para prevenir el delito a través de personal altamente
calificado, a efecto de salvaguardar los derechos e integridad de los connacionales así como de
las instituciones, con el uso de esquemas de inteligencia y tecnología, estableciendo programas
y acciones que resulten útiles para el cumplimiento de sus objetivos.
Se turnó a Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, segunda
161
Se recorre el actual Título Sexto “De la difusión e información de
las actividades del Congreso” para quedar como Título Séptimo,
pasando los actuales artículos 139 a 144 a ser los artículos 144 a 149
y se adiciona el Título Sexto “Del Trabajo Legislativo en conferencia”
a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos
Promovente. Con proyecto de decreto por el transitorio y se integrará con los representantes
que se recorre el actual Título Sexto “De la de las Comisiones de cada una de las Cámaras
difusión e información de las actividades del del Congreso General, que sean competentes
Congreso” para quedar como Título Séptimo, en los trabajos objeto de la Conferencia. La
pasando los actuales artículos 139 a 144 a ser Comisión solo podrá conocer de la materia
los artículos 144 a 149 y se adiciona el Título para cuyo objeto haya sido instalada.
Sexto “Del Trabajo Legislativo en conferencia” La Comisión Especial de Trabajos en
a la Ley Orgánica del Congreso General de los Conferencia se integrará por una Junta Directiva
Estados Unidos Mexicanos. y por los integrantes de las Comisiones de cada
una de las Cámaras objeto de la Conferencia.
Martes 12 de diciembre de 2017 La integración de la Junta Directiva de la
Comisión será por un Presidente, el cual haya
Sinopsis: La iniciativa tiene por objeto regular convocado a la realización de los trabajos en
la celebración y desarrollo de los trabajos en conferencia; un Vicepresidente, presidente
Conferencia del Congreso General de los de la Comisión de la Cámara convocada a la
Estados Unidos Mexicanos que realicen sus celebración de los trabajos en conferencia;
miembros, de conformidad con los artículos y tres secretarios que serán elegidos por
88 y 98 de la Ley Orgánica. Se dispone que unanimidad por los integrantes de la Comisión
la proposición de trabajos en conferencia Especial de Trabajos en Conferencia.
procederá a propuesta de cualquiera de las Las sesiones de la Comisión se llevarán a
dos Cámaras y tendrá por objeto expeditar el cabo con los miembros integrantes que se
despacho de los asuntos que sean de urgente encuentren presentes y los acuerdos se
resolución. tomarán por mayoría de votos de los miembros
Propone que la conferencia de comisiones presentes en las sesiones de trabajo de la
deberá celebrarse con la anticipación necesaria Comisión Especial. A sus reuniones podrán
que permita la adecuada resolución del asunto ser convocados los Presidentes de otras
para el que fue convocada. La sede para realizar Comisiones de las Cámaras que tengan
los trabajos en conferencia lo será la Cámara alguna conexión indirecta con los trabajos de
que proponga la celebración de trabajos en la Comisión por el Presidente de la Comisión
conferencia, con el objeto de unificar la emisión Especial, a fin de ampliar la información
de los dictámenes de su competencia. No que se tenga para la emisión del dictamen
habrá retribución extraordinaria alguna por las correspondiente.
tareas que los diputados y senadores realicen
como integrantes de la Conferencia. Para la Se turnó a las Comisiones Unidas de
realización de los trabajos en Conferencia, se Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de
conformará una Comisión Especial de Trabajos Estudios Legislativos.
en Conferencia que tendrá un carácter
162
Reforma y adiciona el artículo 21 bis de la Ley General de los
Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 21 bis de la
Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Miércoles 06 de diciembre de 2017
Sinopsis: Establece que cualquier persona distinta a la madre o padre que pretendan establecer
un vínculo de filiación con una niña, niño o adolescente deberá sujetarse, sin excepción alguna, a
los procedimientos aplicables en materia de adopción, a través de las autoridades competentes,
lo anterior con el fin de garantizar el sano desarrollo de la niñez y su derecho a la identidad.
Se busca acatar el principio establecido en la Ley General de Salud, lo que permitirá desincentivar
el secuestro, la venta y la trata de niñas y niños, así como, la falsificación de documentos oficiales
o cualquier práctica ilícita es el objetivo de la presente iniciativa.
Se turnó a las Comisiones Unidas de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia y de Estudios

Legislativos.
163
Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del
Trabajo
Promovente. Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley
Federal del Trabajo.
Sinopsis: La iniciativa pretende incidir en la promoción de empleos en términos de derechos

humanos, la igualdad de oportunidades y no discriminación.
También busca favorecer la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, así como estimular la
capacitación y formación continua en diferentes sectores; contribuir al acceso a las mujeres en
la toma de decisiones y a la igualdad sustantiva, e incorporar en los procesos laborales como
medio de prueba, los dictámenes psicológicos y médicos.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos,

Segunda.
164
Reforma el segundo párrafo al artículo 15 de la Ley General en
Materia de Delitos Electorales
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo al artículo 15 de
la Ley General en Materia de Delitos Electorales.
Sinopsis: La iniciativa tiene como objetivo sancionar a quien participe en la creación de

estructuras paralelas de financiamiento o de personas morales, antes o durante el proceso
electoral con el propósito de proveer de manera ilícita de recursos, bienes o servicios, gestionar
pagos o hacer transferencias a las campañas de partidos políticos, precandidatos, candidatos,
coalición, agrupación política o candidatos independientes.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación, de Estudios Legislativos, Primera y de Justicia.
165
Reforman y adicionan diversos artículos de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusión
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de
la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Sinopsis: La iniciativa, busca incorporar como atribución del Instituto Federal de

Telecomunicaciones el de supervisar que los contenidos audiovisuales que se transmiten a
través de las frecuencias radiodifundidas, así como las que generan los operadores de servicios
de audio y video restringidos, respeten los valores y principios a que se refiere el artículo 3 de la
Constitución y con base en los resultados de la supervisión que se propone.
Se impondrán las sanciones establecidas en esta Ley por el incumplimiento a los lineamientos
que regulen la programación y publicidad pautada.
También se propone la incorporación de nuevos requisitos con los que debe cumplir el titular de
la autoridad investigadora, así como nuevas competencias principalmente para el análisis de los
dictámenes preliminares materia de su competencia.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Radio, Televisión y Cinematografía; de Comunicaciones y

Transportes y de Estudios Legislativos.
166
Federal de Trabajo
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones de la Ley Federal de Trabajo.
Sinopsis: Propone la adición de un capítulo denominado “De las Personas Trabajadoras de

la Maquila” en la que se aseguran los derechos, mejores salarios, condiciones laborales y una
mejor calidad de vida para las y los trabajadores de este sector.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, para la Igualdad de Género y de
167
Reforma diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo
Sinopsis: A partir de estas reformas a la Ley Federal del Trabajo se busca adicionar un capítulo
destinado a salvaguardar los derechos de las trabajadoras y los trabajadores de las maquilas.
Esto con el objetivo de que gocen de mejores salarios, condiciones laborales y calidad de vida.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos,

Primera.
168
Reforman y adicionan diversos artículos de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal.
la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Sinopsis: Propone crear la Secretaría para la Igualdad de la Mujer, dotada de atribuciones para el
despacho de los negocios del orden administrativo encomendados al Poder Ejecutivo de la Unión,
en la materia de igualdad de género. Asimismo busca determinar sus atribuciones específicas
que permitan avanzar en la consecución de una política nacional de respeto y garantía de los
derechos humanos de las mujeres.
169
Reforman los artículos 8 y 18-A de la Ley Federal de Derechos
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 8 y 18-A de la Ley
Federal de Derechos.
Sinopsis:La iniciativa tiene como propósito aumentar el costo del derecho de la expedición del
documento migratorio que acredita la condición de estancia a los visitantes sin permiso para
realizar actividades remuneradas de $500.00 a $666.00.
Asimismo, propone que dichos ingresos, se destinen en un 20% al Instituto Nacional de Migración,
del cual se destinará el 15% para mejorar los servicios que en materia migratoria proporciona y el
5% para modernizar y dar mantenimiento a los mecanismos de cobro del derecho mencionado;
el 20% se dedicará a brindar la protección a las niñas, niños y adolescentes migrantes, en
términos de la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; y el 60% se dará al
Consejo de Promoción Turística de México, el cual transferirá el 10% de la recaudación total del
derecho al Fondo Nacional de Fomento al Turismo para los estudios, proyectos y la inversión en
infraestructura que éste determine con el objeto de iniciar o mejorar los destinos turísticos del
país.
170
Adiciona la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y se
reforma y adiciona el artículo 19 Bis de la Ley General de Protección
Civil, en materia de profesionalización de personal
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo a la fracción
XXXII del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y se reforma y
adiciona el artículo 19 Bis de la Ley General de Protección Civil.
Sinopsis: El objetivo de la iniciativa es establecer como requisito para la designación de la persona

titular de la Coordinación General de Protección Civil: ser una persona con amplia experiencia
profesional en la implementación y desarrollo de programas en la materia, que cuente con
certificación de competencia expedida por alguna institución con registro en la Escuela Nacional
de Protección Civil y que se haya destacado en el ámbito profesional de la Protección Civil.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Protección Civil y de Estudios Legislativos, Primera.
171
Reforman diversos artículos del Código Penal Federal, en materia
de igualdad de género
Promovente. Con proyecto de decreto por el libertad de movimientos y comunicación de una
que se reforman diversos artículos del Código persona vinculada, acusada o sentenciada que
Penal Federal, en materia de igualdad de se cumple fuera de los centros penitenciarios
género. y su duración no podrá exceder de la
correspondiente a la pena de prisión sustituida.
Igualmente, propone incluir en la reparación
Sinopsis: El objetivo de la iniciativa es integral del daño, el pago de alimentos de
establecer como causa de exclusión del delito las personas dependientes de la victima de
cuando se obre por la necesidad de salvaguardar feminicidio. Asimismo, incorpora que los jueces
un bien jurídico propio de un peligro real y y tribunales aplicarán las consecuencias
continuado, no ocasionado dolosamente por jurídicas establecidas para cada delito. En
el agente, lesionando otro bien, siempre que el los casos en los que la persona acusada sea
agente no tuviere el deber jurídico de afrontarlo madre, cuidadora principal o única de una
y que se actúe contra quién generó el peligro. persona menor de dieciocho años de edad
Por lo tanto, propone como pena y medida de se considerará siempre el interés superior
seguridad, la prisión domiciliaria. de éste. Finalmente, establece que a quien
desobedeciere el mandato de prohibición de
Para esto, reforma la denominación del acercarse a persona determinada dictado por
Capítulo II, del Título Segundo, del Primer Libro, autoridad judicial competente, se le impondrán
adicionando el artículo 25 Bis, para entender a de uno a tres años de prisión y de cincuenta a
la prisión domiciliaria como la privación de la quinientos días multa.
Se turnó a las Comisiones Unidas para la

Igualdad de Género y de Estudios Legislativos,
Segunda.
172
Reforma los artículos 23 y 67 de
la Ley Orgánica del Congreso
General de los Estados Unidos
Mexicanos
Promovente. Con proyecto de decreto que

reforma los artículos 23 y 67 de la Ley Orgánica
del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos.
Sinopsis: El objetivo de la iniciativa es

adicionar en las atribuciones del Presidente de
la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados,
el tener la representación legal de la Cámara y
delegarla en la persona o personas que resulte
necesario para representar a la Cámara ante los
tribunales en los juicios de cualquier naturaleza
en que ésta sea parte. Para la interposición
de controversias constitucionales se requerirá
acuerdo del Pleno.
En el caso de las atribuciones del Presidente de
la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores,
se propone que, para la interposición de
controversias constitucionales se requerirá
acuerdo del Pleno.
Se turnó a las Comisiones Unidas de

Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de
173
Reforman diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión
de las Personas con Discapacidad
Promovente. Con proyecto de decreto por el derecho a la consulta y participación activa
que se reforman diversas disposiciones de la de las personas con discapacidad, personas
Ley General para la Inclusión de las Personas físicas o morales y las organizaciones de la
con Discapacidad. sociedad civil en la elaboración y aplicación de
políticas, legislación y programas, con base en
Jueves 12 de octubre de 2017 la presente Ley y en los tratados internacionales
de los que el Estado mexicano es parte.
Sinopsis: El objetivo de la iniciativa es Finalmente, establece como una atribución
establecer que en los procesos de elaboración y de la Asamblea Consultiva, como órgano de
aplicación de políticas, legislación y programas asesoría y consulta del Consejo Nacional
a que hace referencia la Ley, así como acciones para el Desarrollo y la Inclusión Social de
afirmativas positivas, todas las autoridades las Personas con Discapacidad: vigilar el
dentro del ámbito de su competencia, deberán funcionamiento de los mecanismos creados
realizar consultas y garantizar la participación por el Poder Ejecutivo Federal para el ejercicio
activa de las personas con discapacidad, del derecho a la consulta y participación activa
incluidos niñas, niños y adolescentes y las de las personas con discapacidad, personas
organizaciones de la sociedad civil que las físicas o morales y las organizaciones de la
representen. sociedad civil en la elaboración y aplicación de
Igualmente, propone como facultad del Titular políticas, legislación y programas, con base en
del Poder Ejecutivo Federal, garantizar la la presente Ley y en los tratados internacionales
existencia de mecanismos para el ejercicio del de los que el Estado mexicano es parte.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Atención

a Grupos Vulnerables; de Derechos Humanos;
174
Reforman la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre
de Violencia y la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforman la Ley General de Acceso de las
Mujeres a una Vida Libre de Violencia y la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres.
Sinopsis: El objetivo de la reforma es sumar los esfuerzos del Instituto Nacional de las Mujeres y
de los mecanismos para el adelanto de las mujeres en las entidades federativas, a la obligación
de vigilar el cabal cumplimiento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre
de Violencia, en virtud de que son los entes públicos que pueden y deben desempeñar un
papel crucial en el monitoreo, vigilancia y cumplimiento de la Ley, atendiendo a la obligación
constitucional del Estado Mexicano de promover, proteger, respetar y garantizar los derechos
humanos de las mujeres y niñas.
175
Adiciona un segundo párrafo y se reforma el tercer párrafo del
artículo Décimo Sexto Transitorio del Decreto por el que se reforman,
electoral
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo y se reforma el
tercer párrafo del artículo Décimo Sexto Transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan
y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
en materia política-electoral, publicado el 10 de febrero de 2014.
Sinopsis: Propone establecer que una vez realizada la declaratoria de la autonomía constitucional
de la Fiscalía General de la República, la Cámara de Senadores iniciará de forma inmediata el
procedimiento previsto en el Apartado A del artículo 102 de la Constitución para la designación
del Fiscal General de la República. Asimismo, señala que si la Cámara de Senadores no
estuviere reunida, la Comisión Permanente la convocará inmediatamente a sesión extraordinaria.
Igualmente, establece que el Procurador en funciones, continuará en su encargo hasta en tanto
el Senado designe al Fiscal General de la República.

Estado actual: Pendiente
176
Reforman y derogan diversos artículos de la Constitución Política
en investigaciones penales.
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversos artículos de la
Sinopsis: El objetivo de esta reforma es eliminar la figura del arraigo en las investigaciones
penales, y fomentar el uso de la prisión preventiva solo en caso que las medidas cautelares sean
insuficientes.

177
Reforma la fracción VIII del artículo 73 de la Ley General de Salud
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VIII del artículo 73 de la
Ley General de Salud.
Sinopsis: La presente iniciativa reforma el artículo 73 de la Ley General de Salud para establecer
que tratándose de niñas, niños y adolescentes, el internamiento debe ser aplicado como un
último recurso terapéutico y cuando se agoten las alternativas médicas y científicas que permitan
su rehabilitación. La decisión de internar a una persona menor de 18 años deberá ser notificado
a su madre, padre, tutores o quienes ejerzan la patria potestad y darle parte a la Procuraduría de
Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes correspondiente a efectos de que
asuma las funciones de representación previstas en la Ley General de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes y se salvaguarden los derechos humanos de estas personas.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores.
178
Reforman y adicionan diversos artículos de la Ley Nacional del
Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes
la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
Sinopsis: Se propone sustituir los términos “prisión preventiva” por el de “internamiento

preventivo”; “Unidad de Internamiento” por el de “Centro de Internamiento”; “Unidades de
Seguimiento” por el de “Áreas de seguimiento y supervisión de medidas de sanción”, con el fin de
homologar el texto de la ley. Además, adecúa los términos “Plan Individualizado de Actividades”
y “Plan Individualizado de Ejecución”, en relación con su objeto. Por último, regula el resguardo
domiciliario, considerando que la persona adolescente se encuentre sujeto a ciertas reglas y
resulte ser menos severa que el internamiento preventivo.

Senadores.
179
Reforma el artículo 216 de la Ley Federal del Trabajo y el artículo 40
de la Ley de Aviación Civil
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 216 de la Ley Federal del
Trabajo y el artículo 40 de la Ley de Aviación Civil.
Sinopsis: La iniciativa pretende flexibilizar la legislación para eliminar la discriminación expresa

hacia las mexicanas y los mexicanos por naturalización y con doble nacionalidad que quieran
acceder a puestos de trabajo como el de piloto de aeronave y a personas extranjeras capacitadas
a laborar como técnicos especializados en la materia. En un segundo propósito consiste en
integrar la legislación nacional con los estándares internacionales para garantizar el pleno
ejercicio y protección de los derechos fundamentales de todas las personas.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social; de Comunicaciones y Transportes;

180
Reforma los artículos 223 y 224 de la Ley Federal del Trabajo, y
adiciona el artículo 40 Bis a la Ley de Aviación Civil
Promovente. Con proyecto de decreto que reforma los artículos 223 y 224 de la Ley Federal del
Trabajo, y adiciona el artículo 40 Bis a la Ley de Aviación Civil.
Sinopsis: Propone reformar los artículos 223 y 224 de la Ley Federal del Trabajo para que el
tiempo total de servicios que deben prestar los tripulantes, considerado el equipo que se utilice,
se fijará en el contrato de trabajo y comprenderá solamente el tiempo efectivo de vuelo, el de ruta
y el de servicios de reserva, sin que pueda exceder de doscientas horas mensuales. Asimismo,
el tiempo efectivo de vuelo que mensualmente podrán trabajar los tripulantes se fijará en los
contratos de trabajo, tomando en consideración las características del equipo que se utilice, sin
que pueda exceder de cien horas.
Por otra parte, adiciona el artículo 40 de la Ley de Aviación Civil para que el tiempo total de
servicios, así como el tiempo efectivo de vuelo mensual y anual que podrán trabajar los pilotos y
la tripulación, serán de conformidad con los requisitos establecidos en la Ley Federal del Trabajo,
el Reglamento de la Ley de Aviación Civil, y los que contengan las Normas Oficiales Mexicanas
y Circulares Obligatorias que la autoridad podrá emitir para los casos concretos.
Se turnó a las comisiones unidas de Trabajo y Previsión Social; de Comunicaciones y Transportes;
Se turnó a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social; de Comunicaciones y Transportes;

181
Reforma los artículos 2, 6 y 63 y adiciona el artículo 63 Bis de la
Ley de Aeropuertos; y reforma los artículos 5, 31 y 87 de la Ley de
Aviación Civil, en materia de horarios de aterrizaje y despegue en
aeropuertos declarados saturados
Promovente. Con proyecto de decreto que reforma los artículos 2, 6 y 63 y adiciona el artículo
63 Bis de la Ley de Aeropuertos; y reforma los artículos 5, 31 y 87 de la Ley de Aviación Civil, en
materia de horarios de aterrizaje y despegue en aeropuertos declarados saturados.
Sinopsis: La iniciativa pretende crear una Coordinación Independiente como órgano técnico
designado por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, cuya función será la determinación
de los horarios de aterrizaje y despegue, así como la asignación, control y monitoreo de los
horarios de aterrizaje y despegue de los aeropuertos declarados como saturados. Esta estará
a cargo de un Coordinador General, que será independiente de las partes interesadas en el
proceso de asignación de horarios de aterrizaje y despegue; y realizará sus funciones de manera
neutral, transparente y no discriminatoria.
Además, señala que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes será la encargada de declarar
la saturación de un aeropuerto, cuando la infraestructura aeroportuaria supera considerablemente
la capacidad del aeropuerto, en campo aéreo o en edificio terminal en horarios específicos, según
se detalle en los reglamentos administrativos correspondientes. La Secretaría podrá considerar
solicitudes de declaratoria de saturación por parte del operador aeroportuario del aeropuerto
de que se trate, o de los concesionarios que operen en dicho aeropuerto y que representen
por lo menos el cincuenta por ciento de su tráfico. En estos casos, la Secretaría valorará las
solicitudes previo análisis objetivo y técnico de la capacidad y demanda del aeropuerto. En todos
los aeropuertos sólo se podrán asignar horarios de aterrizaje y despegue para ser usados por un
periodo que corresponderá a la temporada de verano o la temporada de invierno.
Igualmente, se considerará que tendrá la prioridad sobre un horario de aterrizaje y despegue el
concesionario del servicio público de transporte aéreo que tuvo la asignación en la temporada
equivalente anterior y la utilizó al menos en un 80% de las veces. Las cancelaciones de horarios
de aterrizaje y despegue deberán hacerse antes del inicio de la temporada correspondiente. Los
horarios de aterrizaje y despegue cancelados podrán reasignarse a otros concesionarios del
servicio público de transporte aéreo. Aquellos horarios cancelados que conlleven la pérdida de
prioridad para la temporada siguiente equivalente, se otorgarán a otros concesionarios, quienes
tendrán prioridad en su asignación en caso de utilizarlos efectivamente en términos del párrafo
cuarto.
Asimismo, señala que todo concesionario deberá tener un horario asignado de aterrizaje y
despegue para poder operar en aeropuertos declarados saturados. El concesionario que opere
sin un horario asignado, podrá ser instado por la Coordinación Independiente a suspender
la operación de que se trate. Si el concesionario sigue operando sin horarios asignados, la
Coordinación Independiente lo comunicará al operador aeroportuario y a la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes.
182
De la misma manera, determina que los concesionarios del servicio público de transporte aéreo
podrán intercambiar o ceder, en forma gratuita, los horarios de aterrizaje y despegue asignados,
informando en todo momento a la Coordinación Independiente. En los aeropuertos saturados
quedan prohibidas todas las operaciones de aviación general y aviación oficial en los horarios
específicos saturados. Con excepción de las operaciones del Estado Mayor Presidencial, aquellas
indispensables para salvaguardar la seguridad nacional, así como, las destinadas al servicio
exclusivo de ambulancia aérea, servicios en emergencia y las realizadas por helicópteros.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos,

Segunda.
183
Proyecto de decreto por el que se declara el 9 de abril de cada año
Día Nacional de la Adopción de Niñas, Niños y Adolescentes
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se declara el 9 de abril de cada año Día
Nacional de la Adopción de Niñas, Niños y Adolescentes.
Sinopsis: La iniciativa propone que se declare el 9 de abril de cada año como “Día Nacional de
la Adopción de Niñas, Niños y Adolescentes”.
Se turnó a las Comisiones Unidas de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia y de Estudios

Legislativos.
Estado actual:
184
Adiciona un segundo párrafo a la fracción IX del artículo 30 de la Ley
General de Víctimas y un último párrafo al artículo 221 del Código
Nacional de Procedimientos Penales
adiciona un segundo párrafo a la fracción IX
del artículo 30 de la Ley General de Víctimas
y un último párrafo al artículo 221 del Código
Nacional de Procedimientos Penales.
Sinopsis: Propone adicionar el artículo 30 de

la Ley General de Víctimas para considerar
a los servicios de interrupción voluntaria del
embarazo en los casos permitidos por la
ley, dentro de los servicios de emergencia
médica, odontológica, quirúrgica y hospitalaria
que prestan las instituciones de salud del
sector público; además de lo anterior; las
instituciones del sector público tendrán que
hacer del conocimiento del Ministerio Público
tal hecho, para la integración de la carpeta de
investigación correspondiente.
Por otra parte, propone adicionar el artículo
221 del Código Nacional de Procedimientos
Penales con el fin de que una forma de inicio de
la investigación penal sean las comunicaciones
que hagan las instituciones de salud del
sector público relacionadas con la prestación
de servicios de interrupción voluntaria del
embarazo.
Se turnó a las Comisiones Unidas para la

Igualdad de Género y de Estudios Legislativos,
Primera.
185
Reforma el artículo 58 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 58 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Sinopsis: La iniciativa tiene la finalidad de devolverle a la Cámara de Diputados su facultad

exclusiva de fiscalización. Si bien el Ejecutivo podrá realizar las adecuaciones presupuestarias que
permitan un mejor cumplimiento de los objetivos de los programas a cargo de las dependencias
y entidades, se requerirá autorización del pleno de la Cámara de Diputados previo dictamen
de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y que las dependencias la publiquen en sus
respectivas páginas electrónicas.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos,

Segunda.
186
Adiciona un Apartado C al artículo 102 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos
Promovente. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un Apartado C al artículo
Martes 13 de diciembre de 2016.
Sinópsis: Se plantea establecer organismos con autonomía de gestión y presupuestaria,

personalidad jurídica y patrimonio propios encargados de la reparación integral de las víctimas
de violaciones a derechos humanos y del delito.
Por lo tanto, las reparación integral comprenderá las medidas de restitución, rehabilitación,
compensación, satisfacción y garantías de no repetición, en sus dimensiones individual, colectiva,
material, moral y simbólica. Cada una de estas medidas será implementada a favor de la víctima
teniendo en cuenta la gravedad y magnitud del hecho victimizante cometido o la gravedad y
magnitud de la violación de sus derechos, así como las circunstancias y características del hecho
victimizante.
Dichos organismos, deberán garantizar los derechos de las víctimas de violaciones a derechos
humanos y del delito, en especial el derecho a la asistencia, protección, atención, verdad,
justicia, reparación integral, debida diligencia y todos los demás derechos consagrados en esta
Constitución, en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte y en los
demás instrumentos de derechos humanos, así como establecer y coordinar las acciones y
medidas necesarias para promover, respetar, proteger, garantizar y permitir el ejercicio efectivo
de los derechos de las víctimas e implementar los mecanismos para que todas las autoridades en
el ámbito de sus respectivas competencias cumplan con sus obligaciones de prevenir, investigar,
sancionar y lograr la reparación integral.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Gobernación y de Estudios

Legislativos, Primera
187
Reforman diversos artículos de
la Ley del Seguro Social
Promovente. Con proyecto de decreto por el

que se reforman diversos artículos de la Ley
del Seguro Social.
Sinopsis: Propone garantizar la igualdad

entre hombres y mujeres en el acceso a los
seguros sociales transmitidos por relaciones de
matrimonio o de concubinato.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Seguridad

Social y de Estudios Legislativos.
188
Reforma el artículo 487 y se adiciona el artículo 487 bis del Código
Nacional de Procedimientos Penales
Promovente. Con proyecto de decreto por el en los que aún no se hubieren formulado los
que se reforma el artículo 487 y se adiciona alegatos de clausura, se continuará el proceso
el artículo 487 bis del Código Nacional de de conformidad con la traslación del tipo que
Procedimientos Penales. resulte; en los procesos pendientes de dictarse
sentencia en primera y segunda instancia, el
Jueves 03 de noviembre de 2016 juez o el Tribunal, respectivamente podrán
efectuar la traslación del tipo de conformidad
Sinopsis: La iniciativa tiene como propósito, con la conducta que se haya probado y sus
reformar el artículo 487 del Código Nacional de modalidades, y en caso que se hubiere dictado
Procedimientos Penales, relativo a la anulación sentencia, se procederá conforme a los
de la sentencia, para incorporar en la misma, artículos 488 y 489 de este Código.
qué procederá cuando se derogue el tipo penal
por el que se dictó sentencia. Cuando se hubiere modificado la sanción
se procederá a aplicar la más favorable
Por otra parte, adiciona un artículo 487 bis al al sentenciado. La sola causación del
mismo ordenamiento, relativo a la traslación del resultado no podrá fundamentar, por sí sola,
tipo, estableciendo que cuando se modifique la responsabilidad penal. Por su parte, los
el tipo penal se estará a lo siguiente: si los tipos penales estarán limitados a la exclusiva
hechos fueran anteriores a la modificación del protección de los bienes jurídicos necesarios
tipo penal, cuando se tenga conocimiento de para la adecuada convivencia social.
los mismos, el Ministerio Público iniciará la
investigación de conformidad con la traslación Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y
del tipo que resulte; en las investigaciones de Estudios Legislativos.
iniciadas, en los que aún no se hubiere
formulado la imputación, el Ministerio Público
realizará ésta de conformidad con la traslación
del tipo penal que resulte; en los procesos
189
Adiciona el artículo 259 Ter al Código Penal Federal; adiciona un
capítulo denominado “Procedimiento para Delitos en Materia
de Acoso Sexual en Espacios Públicos” del Código Nacional de
Procedimientos Penales; y reforma y adiciona diversas disposiciones
de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia
Promovente. Con proyecto de decreto que cuales podrían aumentar si dicha infracción se
adiciona el artículo 259 Ter al Código Penal comete en contra de personas pertenecientes
Federal; adiciona un capítulo denominado a algún grupo vulnerable.
“Procedimiento para Delitos en Materia de
Acoso Sexual en Espacios Públicos” del Por otra parte, adiciona un Capítulo IV al Título
Código Nacional de Procedimientos Penales; y X “Procedimiento para Delitos en Materia
reforma y adiciona diversas disposiciones de la de Acoso Sexual en Espacios Públicos”, del
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Código Nacional de Procedimientos Penales,
Vida Libre de Violencia. para establecer las etapas y los pasos dentro
de éstas que deberán seguirse para probar
Martes 25 de octubre de 2016 la comisión del delito. Este establece que el
procedimiento iniciará con la presentación
Sinopsis: Reforma el artículo 259 Ter del del probable infractor por parte de cualquier
Código Penal Federal para introducir el tipo oficial de seguridad pública ante el Ministerio
penal “acoso sexual en espacios públicos”. Público correspondiente, ya sea a petición de
Introduce la definición del delito, la penalidad la persona ofendida o por solicitud expresa de
correspondiente y sus agravantes. Define al la o las personas que hayan presenciado la
acoso sexual en los espacios públicos como comisión del delito.
aquellas conductas de tipo sexual que, sin llegar
a la agresión física, generan hostigamiento, Asimismo, propone que el procedimiento sea
intimidación y/o un ambiente hostil que limita desahogado en forma oral y pública en una
las oportunidades de participación, tránsito sola audiencia en un lapso no mayor de ocho
y recreación en los espacios públicos de las horas transcurridas a partir de la presentación
personas en contra de las que son cometidas. del probable infractor.
Y propone castigarlo con hasta 40 días multa
conmutables por 48 horas de capacitación del Reforma los artículos 5, 13, 15, 17, 36, 39 y 44
presunto agresor en dependencias públicas o de la Ley General de Acceso de las Mujeres
privadas dedicadas a la prevención de cualquier
a una Vida Libre de Violencia para introducir
tipo de violencia, a fin de sensibilizarlo acerca
la figura del Observatorio Ciudadano como
de la gravedad de esta problemática. instancia consultiva encargada de evaluar,
incidir y proponer medidas legislativas y de
Además, cuando este delito sea acompañado política pública orientadas a la prevención
de cualquier acto sexual, se impondrá un pena y erradicación de cualquier tipo de violencia
de 1 a 3 años de prisión inconmutables, los cometido contra las mujeres en espacios
públicos.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y

190
Reforma el Artículo Cuarto de las disposiciones transitorias del
Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación
y de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral.
Promovente. Con proyecto de decreto por mandato inicia el 4 de noviembre del 2016
el que se reforma el Artículo Cuarto de las desempeñarán su encargo de conformidad a lo
disposiciones transitorias del Decreto por el siguiente:
que se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones de la Ley Orgánica del Poder • Los dos Magistrados electos originalmente
Judicial de la Federación y de la Ley General para el periodo comprendido del 4 de noviembre
del Sistema de Medios de Impugnación en de 2016 al 31 de octubre de 2019, durarán en
Materia Electoral, publicado en el Diario Oficial su encargo hasta el 31 de octubre de 2023;
de la Federación el 1° de julio de 2008. • Los dos Magistrados electos originalmente
para el periodo comprendido del 4 de noviembre
Martes 25 de octubre de 2016 de 2016 al 31 de octubre de 2022, durarán en
su encargo hasta el 31 de octubre de 2024, y
Sinopsis: Se propone modificar el artículo • Los tres Magistrados restantes, ejercerán su
cuarto transitorio para establecer que el plazo encargo en los mismos términos de la elección
del primer escalonamiento en la elección realizada por la Cámara de Senadores, en el
de los magistrados de la Sala Superior del periodo comprendido del 4 de noviembre de
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la 2016 al 31 de octubre de 2025.
Federación, sea dentro de los primeros siete
años posteriores a la elección de la integración Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y
total del pleno. de Estudios Legislativos.
Determina que los siete magistrados de la
Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación, electos por la Cámara
de Senadores el 20 de octubre de 2016, cuyo

191
Reformas estructurales a la Ley General de Víctimas
1) Promovente. Con proyecto de decreto por el En este sentido, se flexibilizaron los mecanismos
que se reforman, adicionan y derogan diversas de acceso al Fondo de Ayuda, Asistencia y
disposiciones de la Ley General de Víctimas. La Reparación Integral, así como se fortaleció
propuesta tiene la finalidad de que las víctimas el otorgamiento de medidas de ayuda, ayuda
cuenten con un marco jurídico flexible y acorde inmediata, asistencia, atención y rehabilitación
a su calidad para que, de manera inmediata, que son necesarias y urgentes para subsanar
puedan acceder a la ayuda, la asistencia y la las necesidades diarias de las víctimas y
reparación de manera rápida y accesible. que se encontraban sujetas a mecanismos
burocráticos. Además, se implementaron los
Jueves 08 de septiembre de 2016 Recursos de Ayuda que contemplan los gastos
de ayuda inmediata, ayuda, asistencia, atención
2) Promovente. Con proyecto de decreto y rehabilitación previstos en los títulos segundo,
por el que se reforman, derogan y adicionan tercero y cuarto de la Ley, con cargo al Fondo
diversas disposiciones de la Ley General de o a los Fondos estatales, según corresponda.
Víctimas. Busca incorporar a las víctimas de
desplazamiento forzado y migrantes como Se estableció la obligación a las entidades
sujetos de los derechos que otorga la Ley. federativas para que cuenten con un fondo de
ayuda, asistencia y reparación integral, una
Jueves 14 de abril de 2016 asesoría jurídica y un registro de víctimas,
con lo cual la CEAV y las Comisiones
3) Promovente. Con proyecto de decreto por Ejecutivas de los estados podrán, con cargo
el que se reforma la Ley General de Víctimas. al Fondo Federal o a los fondos estatales
Propone reducir de 7 a 5 comisionados la según corresponda, proporcionar recursos de
integración de la Comisión Ejecutiva de ayuda, así como la compensación subsidiaria
Atención a Víctimas a víctimas del fuero común para garantizar
sus derechos. Cuando la entidad federativa
Jueves 12 de marzo de 2015 lo solicite, por no contar en el momento de la
disponibilidad de presupuestaria necesaria
4) Promovente. Con proyecto de decreto para su otorgamiento, el Fondo Federal podrá
que reforma diversas disposiciones de la Ley hacerse cargo de los recursos de ayuda y la
General de Víctimas. Propone garantizar que compensación subsidiaria. En ese sentido, el
las víctimas de los delitos de trata y explotación Sistema Nacional de Atención a Víctimas podrá
de personas puedan acceder a la compensación promover los convenios de coordinación entre
subsidiaria que otorga la Federación y las la CEAV y las Comisiones de Víctimas de las
entidades federativas. entidades federativas para establecer las reglas
de reintegración de los recursos erogados por la
Jueves 05 de diciembre de 2013 CEAV. Dichos convenios garantizarán criterios
de transparencia, oportunidad, eficiencia y
Sinopsis del decreto aprobado: La Ley rendición de cuentas.
General de Víctimas, en su momento fue
profundamente innovadora y atendió una También, se establecieron directrices puntuales
necesidad impostergable, pero a la luz del a fin de que la Comisión Ejecutiva pueda
estudio de su implementación práctica se determinar su intervención en la atención y en
hizo evidente la importancia de realizar su caso, reparación de las víctimas en casos del
modificaciones estructurales para fortalecer el fuero local. Para esto, se fijaron los supuestos
marco jurídico de la operación institucional. en los cuales la Comisión podrá atraer un
asunto en la norma adjetiva.
192
Por lo que hace a la estructura administrativa, se observó por parte de las organizaciones de la
sociedad civil que la existencia de un Pleno de la CEAV con siete comisionados y comisionadas
demostró ser una estructura demasiado pesada tanto presupuestal como funcional. Por lo
anterior, se reformó para que deje de ser un órgano colegiado, depositando la responsabilidad
de la CEAV a cargo de un Comisionado Ejecutivo con amplio reconocimiento en la defensa y
protección de los derechos humanos, quien designará a las personas responsables del Fondo,
la Asesoría Jurídica y el Registro Nacional de Víctimas. El titular de la CEAV es nombrado por el
Presidente de la Republica previa consulta pública entre colectivos de víctimas, especialistas y
expertos que trabajen en la atención a víctimas, y ratificado por el voto de las dos terceras partes
de las y los presentes en sesión ordinaria, del Senado de la República.
De igual manera, se eliminó la existencia de los comités de estructura en el artículo 93 y se

determinó la existencia del Comité lnterdisciplinario Evaluador, con facultades debidamente
reguladas para elaborar los proyectos de dictamen, de acceso a los recursos del Fondo para el
otorgamiento de los Recursos de Ayuda, de reparación integral, y en su caso, la compensación,
que habrá de determinarse conforme a la Ley, así como para la creación de fondos de emergencia.
Para garantizar la efectividad de las acciones del gobierno a favor de las personas que son
víctimas, resulta imprescindible que en la elaboración de la política pública participen en forma
activa los distintos actores sociales; por ello, se incorporó la figura de una Asamblea Consultiva,
la cual resulta de mayor utilidad en términos de la incorporación de las víctimas y sus colectivos
a la formulación, implementación y evaluación de la política pública. La Asamblea Consultiva se
concibió como un órgano de opinión y asesoría de las acciones, políticas públicas, programas
y proyectos que desarrolla la CEAV y está integrada por nueve representantes de colectivos de
víctimas, organizaciones de la sociedad civil y personas de la academia, que podrán asesorar al
titular de la Comisión Ejecutiva en la toma de decisiones. Adicionalmente, cuatro representantes
de la Asamblea, integran la Junta de Gobierno de la CEAV.
Se incluyen las responsabilidades para las y los servidores públicos que no actúen conforme a
los criterios y principios que establece la propia Ley. Se regula como principio rector el interés
superior de la niñez. Además, se fortalece la figura del asesor jurídico, al ser uno de los principales
mecanismos con los que cuenta le Ley General de Víctimas para hacer valer los derechos de las
víctimas. Finalmente, se fortalece la protección de los derechos vulnerados delas personas con
motivo del desplazamiento interno, respetando de esta forma los principios generales establecidos
en la Ley y en particular el enfoque diferencial y especializado.
Dictaminada por las Comisiones Unidas de Justicia, Gobernación, Derechos Humanos y de

Estado actual:

193
1) Ley General de Víctimas: La propuesta tiene la finalidad de que las
víctimas cuenten con un marco jurídico flexible
2) Ley General de Víctimas: Busca incorporar a las víctimas de

desplazamiento forzado y migrantes como sujetos de los derechos
que otorga la Ley
3) Ley General de Víctimas: Propone garantizar que las víctimas de

los delitos de trata y explotación de personas puedan acceder a la
compensación subsidiaria
194
Adiciona un numeral 6 a la fracción VII del artículo 169 y se adiciona
una fracción VII al numeral 190, recorriéndose las subsecuentes en
su orden, del Reglamento del Senado de la República
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se adiciona un numeral 6 a la fracción VII del
artículo 169 y se adiciona una fracción VII al numeral 190, recorriéndose las subsecuentes en su
orden, del Reglamento del Senado de la República.
Sinopsis: Propone establecer la obligación de incluir la evaluación de impacto de género en las

iniciativas y dictámenes del Senado de la República.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios

Legislativos.
195
Reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de
Sociedades Mercantiles y de la Ley de Mercado de Valores
Promovente . Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de
la Ley General de Sociedades Mercantiles y de la Ley de Mercado de Valores.
27 de septiembre de 2016
Sinopsis: Este proyecto de decreto busca reducir las desigualdades, atenuar los desajustes y
corregir la discriminación de grupos sociales basados en el sistema de cuotas contra el sistema
de diferencias. Además, pretende que aumente la participación de las mujeres en las juntas
consultivas y que no exista discriminación alguna, por lo cual se reforman las leyes relativas a las
empresas, el comercio, los contratos y los reglamentos.
En el mismo sentido, la iniciativa tiene como finalidad precisar de que, en todos los Órganos
Colegiados de Gobierno de las Sociedades, al menos un tercio de los miembros deberán de ser
de un género diferente al del resto, esto con el objetivo de llevar a cabo la inclusión e igualdad de
género en las distintas sociedades mercantiles.
196
Sociedades Mercantiles y de la Ley de Mercado de Valores
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones
de la Ley General de Sociedades Mercantiles y de la Ley de Mercado de Valores.
Sinopsis: Propone reducir las desigualdades, atenuar los desajustes o corregir la discriminación
de grupos sociales basados en el sistema de cuotas contra el sistema de diferencias. Asimismo,
reforma la Ley General de Sociedades Mercantiles y de la Ley de Mercado de Valores para
para que no exista discriminación alguna y se aumente la participación de las mujeres en juntas
consultivas de las empresas, el comercio, los contratos y los reglamentos.
En el mismo sentido, la iniciativa tiene como finalidad precisar que, en todos los Órganos
Colegiados de Gobierno de las Sociedades, al menos un tercio de los miembros deberán de ser
de un género diferente al del resto, esto con el objetivo de llevar a cabo la inclusión e igualdad de
género en las distintas sociedades mercantiles.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público; para la Igualdad de Género; de
Comercio y Fomento Industrial; y de Estudios Legislativos, Segunda.
197
Adiciona un párrafo segundo al numeral 1 del artículo 62 y se
reforman los numerales 1 y 3 del artículo 81 de la Ley Orgánica del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo segundo al numeral 1
del artículo 62 y se reforman los numerales 1 y 3 del artículo 81 de la Ley Orgánica del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos.
Sinopsis: Propone que cuando la Presidencia de la Mesa Directiva del Senado de la República
sea ocupada por un hombre, dos Vicepresidencias deberán ser ocupadas por dos Senadoras.
Además, en caso de que la Presidencia sea ocupada por una mujer, dos Vicepresidencias serán
ocupadas por dos Senadores, garantizando los Grupos Parlamentarios, la paridad de género de
su representación.
Pretende que en el artículo 81 de la Ley Orgánica donde estipula la integración de la Junta de
Coordinación Política del Senado, se inserte la paridad de género al establecer que se podrá
nombrar una Senadora como representante en la coordinación de cada grupo parlamentario.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios

Legislativos.
198
Reforman, adicionan y derogan diversos artículos del Código Civil
Federal
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversos
artículos del Código Civil Federal.
Sinopsis: Propone establecer la prohibición a toda discriminación motivada por origen étnico o
nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la
religión, las opiniones, la orientación sexual, la identidad o expresión de género, el estado civil o
cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los
derechos y libertades de las personas.
Por lo tanto, se pretende establecer el pedimento de levantamiento de una nueva acta de nacimiento
para el reconocimiento de la identidad de género. Además, propone regular el matrimonio entre
dos personas mayores de edad, sin importar el género. Por las anteriores reformas sustanciales
que se proponen, modifica diversos artículos relacionados.
Artículos a reformar: 2, 21, 55, 62, 63, 64, 93, 98, 104, 113, 134, 136 bis, 146, 147, 148, 149, 150,
151, 152, 153, 154, 155, 156, 158, 168, 172, 173, 177, 179, 180, 181, 182, 184, 185,187, 209,
211, 216, 217, 218, 229, 237, 238, 239, 240, 243, 246, 247, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270,
272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 286, 288, 289, 291, 294, 334, 342,
438, 442, 443, 451, 486, 569, 624, 641 y 1655 del Código Civil Federal.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia; de Derechos Humanos; y de Estudios Legislativos.
199
Adiciona un inciso e) al artículo 80 de la Ley General del Sistema de
Medios de Impugnación en Materia Electoral
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso e) al artículo 80 de la Ley
General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.
Sinopsis: Propone que la violencia política de género sea planteada en los medios de impugnación
ante las autoridades jurisdiccionales electorales, siendo la vía más adecuada para impugnar este
tipo de violencia.
Se turnó a las Comisiones unidas de Justicia; para la Igualdad de Género; y de Estudios

Legislativos de la Cámara de Uenadores.
Estado actual:
200
Proyecto de decreto por el que se declara el 7 de mayo, Día Nacional
de la Lucha contra la Hipertensión Pulmonar
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se declara el 7 de mayo, Día Nacional de la
Lucha contra la Hipertensión Pulmonar.
Sinopsis: Propone que el Honorable Congreso de la Unión, declare el 7 de mayo como “Día
Nacional de la Lucha contra la Hipertensión Pulmonar”.
Se turnó a la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados.
201
Reforma diversos artículos de la Ley del Seguro Social
reforma diversos artículos de la Ley del Seguro
Social.
Sinopsis: Propone reformas a los artículos 201

y 205 de la Ley del Seguro Social, en materia
de acceso a los servicios de guardería para los
padres trabajadores. Con la reforma al artículo
201 establece que el ramo de guarderías cubre
el riesgo de no poder proporcionar cuidados
durante la jornada de trabajo a sus hijas e
hijos en la primera infancia, de la persona
trabajadora, mediante el otorgamiento de las
prestaciones establecidas en el capítulo VII, del
Seguro de Guarderías y de las Prestaciones
Sociales, particularmente en su sección primera
dedicada a los dispositivos legales relativos
al ramo de guarderías. Además, señala que
el servicio de guardería se proporcionará en
el turno matutino y vespertino pudiendo tener
acceso a alguno de estos turnos, la hija o el
hijo de la persona trabajadora cuya jornada de
labores sea nocturna.
Por otra parte, propone la derogación del

artículo 205, eliminando así la disposición que
establecía que las madres aseguradas, los
viudos, divorciados o los que judicialmente
conserven la custodia de sus hijos, mientras no
contraigan nuevamente matrimonio o se unan
en concubinato, tendrán derecho a los servicios de guardería, durante las horas de su jornada de
trabajo, en la forma y términos establecidos en la Ley y en el reglamento relativo.
La iniciativa tiene como propósito central asegurar el derecho, tanto a hombres como mujeres
de acceder al servicio de guardería que, en su carácter de personas aseguradas, el Instituto les
presta en forma amplia, lo que permitirá obtenerlo en igualdad de condiciones, en la medida de
que ambos son iguales ante la ley.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Seguridad Social

y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores.
202
Reforma diversos artículos del Código Penal Federal en materia de
aborto
Promovente. Con proyecto de decreto que reforma diversos artículos del Código Penal Federal
en materia de aborto.
Sinopsis: Propone que no se aplicará sanción cuando de no provocarse el aborto, la mujer

embarazada corra peligro de muerte o de afectaciones a su salud, a juicio del médico que la
asista y teniendo el dictamen de otro médico, siempre que esto fuere posible y no sea peligrosa
la demora. De la misma manera, se estipula que no será punible el aborto cuando el embarazo
sea resultado de una inseminación artificial.

Senadores.
203
Reforma el artículo 1915 del Código Civil Federal
Promovente. Con proyecto de decreto que que transcurra desde que haya sido lesionado
reforma el artículo 1915 del Código Civil hasta que pueda trabajar.
Federal. La reforma propone que en caso de no existir
una percepción fija, la indemnización se
Martes 31 de mayo de 2016 calculará por peritos, quienes a este fin tomarán
en cuenta las capacidades y aptitudes de la
Sinopsis: Propone reformar los párrafos víctima en relación con su profesión, arte, oficio,
primero, segundo y tercero del artículo 1915 trabajo o actividad a la que normalmente se
del Código Civil Federal, para establecer que la dedique; pero si los elementos de que en el caso
reparación del daño debe consistir a elección del dispongan los peritos resultaren insuficientes
ofendido en el restablecimiento de la situación para emitir un dictamen debidamente fundado,
anterior, cuando ello sea posible, y en el pago de lo mismo en el caso de que la víctima no
daños y perjuicios. Puntualizando que cuando disfrute de ninguna percepción o no desarrolle
el daño se cause a las personas y produzca la ninguna actividad productiva, la indemnización
muerte, incapacidad total permanente, parcial de los prejuicios se calculará sobre la base de
permanente, total temporal o parcial temporal, la Unidad de Medida y Actualización vigente en
el grado de la reparación consistirá en el la época o épocas en que el lesionado deje de
pago de los servicios profesionales médicos, trabajar. En caso de muerte la indemnización
medicinas, hospitalización y otros que sean corresponderá a los herederos de la víctima.
necesarios para la curación de la víctima y
la indemnización de los perjuicios, pagando Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia
todo lo que el lesionado deje de percibir por y de Estudios Legislativos de la Cámara de
su trabajo personal, durante todo el tiempo Senadores.
204
Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley de Partidos
Políticos y de la Ley General en Materia de Delitos Electorales
Promovente. Con proyecto de decreto que deben observar en todo momento la distribución
reforma y adiciona diversas disposiciones de la equitativa de los tiempos de radio y televisión
Ley General de Instituciones y Procedimientos para todas las precampañas y campañas
Electorales, de la Ley de Partidos Políticos de forma paritaria. También, mandata que
y de la Ley General en Materia de Delitos en los procesos de precampaña y campaña
Electorales. se abstengan de realizar expresiones que
calumnien y constituyan violencia de género.
Martes 19 de abril de 2016 Asimismo, establece sanciones para los
partidos político, agrupaciones políticas,
Sinopsis: Propone reformar diversas aspirantes, precandidatos, candidatos,
disposiciones de la Ley General de candidatos independientes, ciudadanos,
Instituciones y Procedimientos Electorales dirigentes y afiliados a partidos políticos o en
para promover la igualdad entre hombres y su caso cualquier persona física o moral que
mujeres, la no discriminación y la eliminación impidan o restrinjan los derechos político-
de estereotipos y prácticas que desvaloricen electorales.
a las personas por origen étnico, el género,
la edad, las discapacidades, la condición Se turnó a las Comisiones Unidas para la
social, las condiciones de salud, la religión, Igualdad de Género y de Estudios Legislativos,
las opiniones, las preferencias sexuales, el Segunda.
estado civil o cualquier otra que atente contra
la dignidad humana y tenga por objeto anular Estado actual:
o menoscabar los derechos y libertades de las Aprobada en el Senado: 09-03-2017
personas.
Además, determina que el ejercicio de los
derechos y el cumplimiento de las obligaciones
de la ciudadanía en el ámbito político-electoral,
se regirán por el principio de la no violencia.
Igualmente, regula que los partidos políticos
205
Reforman y adicionan diversos artículos de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal, para crear la secretaría para la
igualdad sustantiva y desarrollo de las mujeres
la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para crear la secretaría para la igualdad
sustantiva y desarrollo de las mujeres.
Sinopsis: Propone la creación de una Secretaría para la Igualdad Sustantiva y Desarrollo de

las Mujeres dotada de atribuciones para el despacho de los negocios del orden administrativo
encomendados al Poder Ejecutivo de la Unión en la materia de igualdad de género; así como,
con atribuciones específicas que permitan avanzar en la consecución de una política nacional de
respeto y garantía de los derechos humanos de las mujeres.
Busca que la Secretaría para la Igualdad Sustantiva y Desarrollo de las Mujeres le corresponda
formular y definir políticas públicas gubernamentales para el desarrollo pleno de las mujeres
durante todo su ciclo de vida; facilitarles su acceso en condiciones de igualdad al goce de sus
derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales; y políticas para la erradicación
de la discriminación y la violencia por condición de género; promover, proteger y difundir el
ejercicio pleno de los derechos de las mujeres y de las niñas consagrados en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados en la materia de los cuales el Estado
mexicano sea Parte; dar seguimiento y evaluar la incorporación de la perspectiva de género y no
discriminación en el Plan Nacional de Desarrollo, programación y presupuesto de egresos de la
federación; establecer y concertar acuerdos y convenios con las autoridades en los tres niveles
de gobierno para promover, con la participación, en su caso, de los sectores social y privado, las
políticas, acciones y programas que se establezcan en el Programa Nacional para la Igualdad de
Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres y el Programa Nacional para la Igualdad
entre Mujeres y Hombres; principalmente.
Se turnó a las Comisiones Unidas para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Primera.
206
General de Salud y del Código Penal Federal
disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal.
Sinopsis: Propone hacer compatible la Ley General de Salud con las disposiciones declaradas
inconstitucionales por la SCJN. En ese sentido, elimina del listado de sustancias del artículo 237,
a la cannabis sativa, índica y americana o marihuana, para permitir su siembra, cultivo, cosecha,
elaboración, preparación, acondicionamiento, adquisición, posesión, comercio, transporte en
cualquier forma, prescripción médica, suministro, empleo, uso o consumo lúdico de la misma.
Asimismo, pretende reubicar el Tetrahidrocanabidol de la fracción I a la fracción IV del artículo

245 de la Ley General de Salud, situándola en aquellas substancias que tienen amplios usos
terapéuticos y constituyen un problema menor para la salud pública, con el objeto de facilitar su
uso médico y el desarrollo de la investigación científica.
De la misma manera, reforma disposiciones que criminalizan a las consumidoras y los

consumidores, sustituyendo aquellos conceptos que son discriminatorios o estigmatizantes en la
Ley General de Salud, y en lugar de utilizar el término farmacodependencia por el del consumo,
o en su caso consumo problemático.
También, regula un Programa Nacional de Prevención y Tratamiento Especializado para

Adolescentes que incluya una cobertura universal de prevención sobre el consumo de sustancias
psicoactivas, y acceso universal de prevención a servicios de tratamiento.
Igualmente, establece los lineamientos generales para la implementación de los Mecanismos

Alternos de Justicia Terapéutica para que cumpla con los fines siguientes: a) Reducción en
el índice de delitos; b) Disminución en la recaída del consumo de drogas; c) Menor población
penitenciaria; d) Eficiencia en el uso de los recursos: relación costo-beneficio; e) Recuperación
del individuo en la sociedad.
Además, otorga permiso para el cultivo del cannabis regulado por la Secretaria de Salud en
coordinación con la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
las autoridades encargadas de designar las zonas y parcelas de terreno donde se permita su
cultivo, así como expedir las licencias correspondientes para la fabricación y distribución de
productos médicos a los consumidores.
Asimismo, crea clubes de consumo recreativo donde se permita operar bajo estrictas condiciones
para el otorgamiento de sus respectivas licencias, que incluyen restricciones de edad para
el acceso, el número de socios, la prohibición de la venta de otras sustancias psicoactivas y
prohibiciones en la publicidad.
Del mismo modo, hace modificaciones a la tabla de orientación de dosis máximas de consumo
personal e inmediato.
207
Además, establece un catálogo de derecho para las personas consumidoras para reconocer la
existencia de personas que tienen derechos que pueden exigir o demandar; es decir, atribuciones
que dan origen a obligaciones jurídicas para otros y, por consiguiente, al establecimiento de
mecanismos de tutela, garantía o responsabilidad.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia, de Salud, de Gobernación; de Seguridad Pública;

de Derechos Humanos; y de Estudios Legislativos, Segunda.
208
Reforman diversas disposiciones de la Ley General de Salud
Promovente. Con proyecto de decreto por el deberá quedar sujeto a el ejercicio, respeto,
que se reforman diversas disposiciones de la promoción y protección de los derechos
Ley General de Salud. humanos. Se enfatiza que los actos a que se
refiera el artículo 235 de la Ley de General
Jueves 05 de noviembre de 2015 de Salud, sólo podrán realizarse con fines
médicos, terapéuticos y científicos y requerirán
Sinopsis: Las reformas establecen que en caso autorización de la Secretaría de Salud.
de que una persona enferma haya agotado
todos los recursos médicos autorizados por Se acentúa que para el caso de la Cannabis
la Ley y las autoridades sanitarias y de salud, sativa, índica y americana o mariguana, su
tendrá derecho a recurrir, con la prescripción resina, preparados y semillas, se otorgará
y acompañamiento médico respectivo, a autorización para la realización de los actos
tratamientos y recursos terapéuticos en fase a que se refiere el artículo 235 de la Ley, con
de investigación, inclusive aquellos basados en fines lúdicos, a excepción de los relacionados
las sustancias a que se refiere el artículo 234 con el comercio. La autorización se otorgará
y las fracciones de la III a la V de artículo 245, a personas en lo individual o por medio de
con las salvedades del artículo 237, de la Ley organizaciones en términos de las leyes
General de Salud, cuando exista posibilidad respectivas, sin otro requisito que el de la
fundada de salvar la vida, restablecer la salud mayoría de edad del solicitante, o en su caso,
o disminuir el sufrimiento del paciente, siempre de los integrantes de la organización.
que los beneficios potenciales sean mayores
que los riegos y sin perjuicio de cumplir con La reforma al artículo 247, establece que para
los demás requisitos que determine esta ley y el caso del Tetrahidrocannabinol, los siguientes
otras disposiciones aplicables. Para garantizar isómeros: ∆6 (10 ) ∆6 (7) ∆7 ∆8 ∆9 ∆10 ∆9 (11)
este derecho las autoridades sanitarias estarán y sus variantes estereoquímicas, se otorgará
habilitadas para la realización de los actos autorización para la realización de los actos a
administrativos a que haya lugar. que se refiere este artículo con fines lúdicos, a
excepción de los relacionados con el comercio.
Se puntualiza que se considerará la posibilidad
fundada cuando existan estudios médicos Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia;
realizados por instituciones académicas, de Salud; de Gobernación y de Estudios
laboratorios farmacéuticos o instituciones de Legislativos, Segunda.
salud en el territorio nacional o el extranjero
en que se muestren indicios positivos en
padecimientos similares a los del paciente que
se trate.
Se establece que la siembra, cultivo, cosecha,

elaboración, preparación, acondicionamiento,
adquisición, posesión, comercio, transporte
en cualquier forma, prescripción médica,
suministro, empleo, uso, consumo y, en general,
todo acto relacionado con estupefacientes
o con cualquier producto que los contenga
209
Reforman diversas disposiciones de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, en materia de designación de
ministras y ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
y fortalecimiento al Poder Judicial de la Federación
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de designación de ministras
y ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y fortalecimiento al Poder Judicial de la
Federación.

mecanismo distinto al actual para la designación de los ministros de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación. Propone derogar la facultad del Ejecutivo Federal de proponer al Senado de la
República la terna para la designación de ministros a la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Por lo anterior, se atribuye a la Cámara de Senadores convocar a los tribunales de justicia de las
entidades federativas, colegios de abogados, debidamente certificados, y facultades de Derecho
de las instituciones de educación superior para que presenten sus propuestas. La comisión de
la Cámara de Senadores que dictamine presentará una terna, que será sometida al Pleno de la
Cámara de Senadores la cual, previa comparecencia de las personas propuestas, será designada
por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes.
Además, prohíbe el establecimiento de pensiones vitalicias distintas a las establecidas en las

disposiciones de la Seguridad Social. Igualmente, aumenta los requisitos para ser ministro y
establece que el candidato no debe haber sido sentenciado por delito doloso que amerite pena
de prisión o haya sido inhabilitado para el servicio público. Además no haber sido objeto de
recomendaciones de los organismos públicos de defensa y protección de los derechos humanos.
Igualmente, determina que las designaciones que se realicen deberán recaer en juristas expertos
en Derecho Constitucional de reconocida competencia y prestigio, o en Magistrados de Circuito,
Jueces de Distrito o de las entidades federativas que se hayan distinguido por su honorabilidad,
competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad jurídica, garantizando en
todo momento la paridad entre géneros.
También, ropone que el Senado de la República designe, no solo a dos consejeros de la Judicatura
de Distrito, además, determina que ellos elegirán a quien deba presidir el Consejo.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Justicia; para la Igualdad de

Género y de Estudios Legislativos, Segunda.
210
Reforman diversas disposiciones del Título Décimo del Código Penal
Federal, en materia de corrupción de las y los servidores públicos
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Título
Décimo del Código Penal Federal, en materia de corrupción de las y los servidores públicos.
Sinopsis del decreto aprobado: Se aprobaron diversas reformas y adiciones a disposiciones

del Código Penal Federal en materia de combate a la corrupción. En ese sentido, se considera
que es servidor público toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier
naturaleza en la Administración Pública Federal centralizada o en la del Distrito Federal,
organismos descentralizados, empresas de participación estatal mayoritaria, organizaciones y
sociedades asimiladas a éstas, fideicomisos públicos, empresas productivas del Estado, en los
órganos constitucionales autónomos, en el Congreso de la Unión, o en el Poder Judicial Federal,
o que manejen recursos económicos federales. Las disposiciones contenidas en el presente
Título, son aplicables a los Gobernadores de los Estados, a los Diputados, a las Legislaturas
Locales y a los Magistrados de los Tribunales de Justicia Locales, por la comisión de los delitos
previstos en este Título, en materia federal. Por lo cual, de impondrán las mismas sanciones
previstas para el delito de que se trate a cualquier persona que participe en la perpetración de
alguno de los delitos previstos en este Título o el subsecuente.
De manera adicional a dichas sanciones, se impondrá a los responsables de su comisión, la pena

de destitución y la inhabilitación para desempeñar empleo, cargo o comisión públicos, así como
para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras públicas, concesiones de
prestación de servicio público o de explotación, aprovechamiento y uso de bienes de dominio de
la Federación por un plazo de uno a veinte años, atendiendo a los siguientes criterios:
211
I. Será por un plazo de uno hasta diez años cuando no exista daño o perjuicio o cuando el monto
de la afectación o beneficio obtenido por la comisión del delito no exceda de doscientas veces el
valor diario de la Unidad de Medida y Actualización, y
II. Será por un plazo de diez a veinte años si dicho monto excede el límite señalado en la fracción
anterior.
Para efectos de lo anterior, el juez deberá considerar, en caso de que el responsable tenga el
carácter de servidor público, además de lo previsto en el artículo 213 del Código Penal Federal,
los elementos del empleo, cargo o comisión que desempeñaba cuando incurrió en el delito.
Cuando el responsable tenga el carácter de particular, el juez deberá imponer la sanción de

inhabilitación para desempeñar un cargo público, así como para participar en adquisiciones,
arrendamientos, concesiones, servicios u obras públicas, considerando, en su caso, lo siguiente:
I. Los daños y perjuicios patrimoniales causados por los actos u omisiones;

II. Las circunstancias socioeconómicas del responsable;
III. Las condiciones exteriores y los medios de ejecución, y
IV. El monto del beneficio que haya obtenido el responsable.
Sin perjuicio de lo anterior, la categoría de funcionario o empleado de confianza será una

circunstancia que podrá dar lugar a una agravación de la pena.
Cuando los delitos a que se refieren los artículos 214, 217, 221, 222, 223 y 224, del Código Penal
Federal sean cometidos por servidores públicos electos popularmente o cuyo nombramiento este
sujeto a ratificación de alguna de las Cámaras del Congreso de la Unión, las penas previstas
serán aumentadas hasta en un tercio.
Además, se contempla también a las empresas productivas del Estado en la definición de

servidores públicos para los efectos del Código Penal Federal, en el título décimo -De los delitos
por hechos de corrupción.
Se incorpora el beneficio de la reducción de penas para el particular que haya participado en la

comisión delitos y proporcione ayuda eficaz para la investigación y condena de los servidores
públicos involucrados, de igual manera al servidor público que estando involucrado en un delito y
denuncie, presente pruebas y preste colaboración para la investigación y condena, por sentencia
firme, de otro servidor público de igual o superior jerarquía.
Se incorporan las Unidades de Medida y Actualización como referencia para la determinación de

los montos de las multas; y, se tipifican los delitos de la utilización ilegal de información confidencial,
y de colusión, relacionada con la utilización eficiente y eficaz de los recursos públicos del Estado.
Dictaminada por las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.
Estado actual:

212
Unidos Mexicanos, para que los partidos políticos alcancen un
efecto útil y material del principio de paridad de género
Sinopsis: Propone que conforme a las bases para la renovación de los poderes Legislativo
y Ejecutivo, los partidos políticos deberán de alcanzar un efecto útil y material del principio de
paridad de género, en candidaturas a legisladores federales, locales, municipios y regidurías.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; para la Igualdad de Género; y de

213
Reforman y adicionan diversos cuerpos normativos en materia de
acceso a la justicia de personas con discapacidad
Promovente. Con proyecto de decreto por el Federal de Defensoría Pública se propone

que se reforman y adicionan diversos cuerpos incluir la disposición normativa que prevenga
normativos en materia de acceso a la justicia para los casos en que alguna persona con
de personas con discapacidad. discapacidad sea parte en algún proceso
de la materia, tenga derecho a contar con
Jueves 03 de septiembre de 2015 los medios tecnológicos o con un intérprete
que le permitan obtener y comprender toda
Sinopsis: Con la adición de un artículo 54 la información relativa al proceso de que se
bis al Código Federal de Procedimientos trate. De igual forma, se establece que deberá
Civiles se busca que los jueces, magistrados recibir la asistencia necesaria que le permita un
y ministros que sustancien cualquier entendimiento cabal de todas y cada una de las
asunto en el que intervengan personas con actuaciones.
discapacidad, realicen los ajustes razonables
a los procedimientos a efecto de asegurar el En el mismo sentido, se presenta la propuesta
pleno acceso a la justicia de las personas con de reforma al artículo 52 de la Ley General
discapacidad. de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre
de Violencia para asegurar que las mujeres
En lo que respecta a las reformas propuestas que sufren de alguna discapacidad tengan
al Código de Comercio, al Código Fiscal derecho a acceder a un intérprete o a los
de Federación, a la Ley de Concursos medios tecnológicos que permitan obtener y
Mercantiles, Ley del Procedimiento de lo comprender la información solicitada así como
Contencioso Administrativo, en la Ley Nacional las actuaciones.
de Mecanismos Alternativos de Solución de
Controversias en Materia Penal, y la Ley Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia;
de Atención a Grupos Vulnerables; y de
214
Se adiciona el numeral 4 al artículo 11 y el numeral 3 al artículo 357
de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se adiciona el numeral 4 al artículo 11 y el
numeral 3 al artículo 357 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Sinópsis: La iniciativa pretende que las personas que ejerzan cargos de elección popular, sean
federales o locales, deberán concluir sus mandatos respectivos y se encontraran obligados a
cumplir con el régimen de incompatibilidades previsto en la Constitución.
Lo que se pretende con ello es definir los alcances de contar con una democracia de calidad
y el acceso a un buen gobierno que debería iniciar con los representantes de elección popular
concluyendo en encargo para el que fueron electos y al que voluntariamente se comprometieron.
También se propone que los militantes de un partido político que hayan renunciado al mismo,
podrán solicitar ser considerados como candidatos independientes una vez que haya trascurrido
dos años de su renuncia, al proceso electoral en el que consideran participar.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Primera de la

Cámara de Senadores.
215
mujeres y hombres; formular un Plan Anual
de Capacitación y Formación permanente
para la sensibilización y fortalecimiento de
capacidades de su personal en materia de
derechos humanos de las mujeres y perspectiva
de género; y generar diagnósticos con
perspectiva de género, con el fin de impulsar
acciones afirmativas para acortar las brechas
de desigualdad de género entre el personal.
Se propone que dentro de sus funciones diseñe

políticas que favorezcan la compatibilidad
entre la vida laboral, familiar y personal, así
como la corresponsabilidad familiar; diseñar e
implementar un mecanismo de prevención y
atención del hostigamiento, acoso sexual y de
cualquier otra forma de violencia y discriminación;
elaborar proyectos de investigación en materia
Reforman y adicionan diversas de género; participar y organizar reuniones y
disposiciones al Reglamento del eventos para el intercambio de experiencias
Senado de la República e información tanto de carácter nacional
como internacional, gestionar convenios de
Promovente. Con proyecto de decreto por colaboración; establecer lineamientos a seguir
el que se reforman y adicionan diversas por la Coordinación de Comunicación Social del
disposiciones al Reglamento del Senado de la Senado de la República para que los mensajes
República. y campañas que se transmitan se enmarquen
en el respeto a los derechos humanos de las
Miércoles 22 de julio de 2015 mujeres e incorporen un enfoque de género y
un lenguaje incluyente.
Sinopsis: Con la adición se pretende establecer
que la Unidad para la Igualdad de Género del Lo que se busca es establecer que la Unidad
Senado de la República es la instancia técnica para la Igualdad de Género estará adscrita a
responsable de institucionalizar la perspectiva la Mesa Directiva del Senado de la República
de género en la cultura organizacional del y que la Comisión para la Igualdad de Género
mismo, para alcanzar la igualdad sustantiva, a supervisará el cumplimiento de sus objetivos,
través de las siguientes funciones: atribuciones, así como el Programa para la
Igualdad de Género del Senado de la República,
Formular e implementar el Programa para la además, contará con la estructura administrativa
Igualdad de Género del Senado de la República; necesaria y el presupuesto suficiente para el
dirigir y coordinar la formulación, operación cumplimiento de sus funciones.
y seguimiento y evaluación de acciones
para mejorar las condiciones laborales entre Se turnó a las Comisiones Unidas de
Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y
de Estudios Legislativos de la Cámara de
Senadores.
216
Reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley Orgánica del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Sinopsis del decreto aprobado: Se adicionó un inciso d) al artículo 106 de la Ley Orgánica
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos para crear la Unidad Técnica para la
Igualdad de Género, adscrita a la Mesa Directiva del Senado de la República. Se garantiza que
dicha Unidad cuente con la estructura administrativa necesaria y el presupuesto suficiente para
el cumplimiento de sus funciones.
Asimismo, se estableció que la Comisión para la Igualdad de Género, es la instancia legislativa
del Senado, que supervisa el cumplimiento de los objetivos y atribuciones de la Unidad; también
supervisa el cumplimiento del Programa para la Igualdad de Género del Senado de la República.
Dictaminada por las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios

Legislativos, y la opinión de la Comisión de para la Igualdad de Género.
Estado actual:

217
Reforma la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
y la Ley General de Partidos Políticos
Promovente. Con proyecto de decreto por el por ciento de las fórmulas de un mismo sexo.
que se reforma la Ley General de Instituciones Tomando en cuenta que, en el caso de las
y Procedimientos Electorales y la Ley General elecciones locales ordinarias en las que se
de Partidos Políticos. elijan integrantes de los municipios y regidurías
en los estados de la República, los partidos
Miércoles 10 de junio de 2015 políticos garantizarán la paridad de género en
la postulación de candidaturas municipales
Sinopsis: Con las reformas a la Ley General de desde una doble dimensión: a) la paridad
Instituciones y Procedimientos Electorales, se vertical, postulando en igual proporción de
pretende que los partidos políticos promoverán géneros a candidatas y candidatos de un mismo
y garantizarán la paridad entre los géneros, en ayuntamiento para presidente, regidores y
la postulación de candidatas y candidatos a los síndicos municipales; y b)la paridad horizontal
cargos de elección popular para la integración que significa postular en por lo menos 50%
del Congreso de la Unión, los Congresos de de las presidencias municipales de la entidad,
los Estados y la Asamblea Legislativa del candidaturas de un mismo género. Con esta
Distrito Federal; así como en la elección de los visión dual, se alcanza el efecto útil y material
municipios y regidurías. del principio de paridad.
De igual manera, se propone que la totalidad de Se propone que las listas de representación
solicitudes de registro, tanto de las candidaturas proporcional de la elección federal o local
a una diputación federal o local como a una se integrarán por fórmulas alternadas de
senaduría que presenten los partidos políticos candidatos compuestas cada una por un
o las coaliciones ante el Instituto Nacional
Electoral, deberán integrarse con el cincuenta
218
propietario y un suplente del mismo sexo, y se alternarán las fórmulas de distinto género para
garantizar el principio de paridad hasta agotar cada lista, de modo tal que dos fórmulas del
mismo sexo no se encuentren en lugares consecutivos de la lista. La misma regla aplicará para
la integración de las fórmulas de Senadores por el principio de representación proporcional.
Se busca que para el registro de fórmulas de candidaturas de representación proporcional de

la elección federal los partidos políticos o coaliciones solicitarán su registro garantizando que
un mismo género encabece al menos dos circunscripciones electorales, el Instituto Nacional
Electoral tendrá la facultad para requerir al partido político o coalición un plazo improrrogable
para la sustitución de las mismas. En caso de que no sean sustituidas no se aceptarán dichos
registros.
Con las reformas a la Ley General de Partidos Políticos se busca que cada partido político
determine y haga públicos los criterios para garantizar la paridad de género en las candidaturas a
legisladores federales, locales, municipios y regidurías. Estos deberán de alcanzar un efecto útil
y material del principio de paridad de géneros.
Con las adiciones propuestas en la iniciativa se busca que para la asignación de la paridad en los
distritos federales y locales, las direcciones de los partidos políticos garanticen a través de sus
disposiciones estatutarias, la inclusión en condiciones de igualdad a mujeres y hombres en los
distritos ganadores para que ningún género quede sobrerrepresentado.
Se propone que en los procedimientos internos de los partidos políticos o los convenidos en
coalición para la designación de candidaturas a Senadores por el principio de mayoría relativa, se
establecerá una distribución igualitaria de candidaturas de fórmulas en las treinta y dos entidades
federativas; de tal manera que las primeras fórmulas que postule un partido político o coalición al
Senado no sea mayor a treinta dos de un mismo género.
De igual manera, se pretende establecer como una obligación de los partidos políticos que se
garantice un efecto útil y material del principio de paridad de géneros en sus órganos de dirección
y en las candidaturas a cargos de elección popular, contar con un organismo líder de mujeres
dentro del partido, que cuente con el nivel operativo necesario y el reconocimiento estatutario
debido.
Finalmente, se busca que los partidos políticos, a través del órgano facultado para ello, publicarán
la convocatoria que otorgue certidumbre y cumpla con las normas estatutarias, la cual puede
contener entre otros requisitos, el método de selección por que se garantizará la paridad de
género en todas las candidaturas.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos,

Primera de la Cámara de Senadores.
219
Reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Asistencia
Social
de la Ley de Asistencia Social.
Sinopsis: Propone diversas reformas a la Ley de Asistencia Social para armonizarla conforme a
la Ley General de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes.
En ese tenor, se propone modificar la denominación del artículo IV para quedar como Sistema
Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia e incorporar a la Procuraduría Federal de
Protección de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia, en el cual se establecen sus atribuciones
y sus alcances.
Se establecen los ajustes correspondientes para hacer operativo el DIF con las reformas en la
Ley de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.
Se propone la incporporación de los Centros de Asistencia Social para que estos puedan garantizar,
proteger, promover el respeto de sus derechos, concibiendo a las niñas, niños y adolescentes
como sujetos de derechos.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y

de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores.
Estado actual:
220
Reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley General de
Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a la Ley General
en Materia de Delitos Electorales, a la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales y a la General de Partidos Políticos
a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a la Ley General en
Materia de Delitos Electorales, a la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y
a la General de Partidos Políticos.
Sinopsis: Propone reformas legales para reconocer los derechos de las mujeres para participar
en la vida política, así como a llevar a cabo las medidas necesarias para que puedan ejercer este
derecho.La iniciativa plantea adicionar un Capítulo IV Bis del Título II; adicionar el artículo 20 Bis;
reformar las fracciones IX y X y recorrer las subsecuentes del artículo 48, todos de la Ley General
de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Con estas reformas se define a la violencia política como los actos u omisiones por medio de los
cuales se presiona, persiga, hostiga, acosa, coacciona, amenaza, e incluso a costa
de su vida, a una o a varias mujeres por parte de quien o quienes ejercen algún tipo de poder
con el fin de menoscabar, limitar, condicionar, excluir, impedir o anular la pretensión legítima de
participación en la vida democrática a través de la integración de los órganos de representación
política y el acceso al poder público, de una o varias mujeres.
Se definen los medios por los cuales se fomenta la desigualdad y trasgrede los derechos políticos
y civiles de las mujeres.
Por otra parte, las reformas a este ordenamiento establecen la obligación al Instituto Nacional
de las Mujeres de promover la formación de liderazgos políticos de mujeres, así como crear
mecanismos de promoción, protección y respeto de los derechos políticos de las mujeres
reconocidas en la legislación.
Se propone reformar el inciso d) al artículo 3; se reforma el inciso b) al artículo 443; se reforma el

inciso f) y se recorren los subsecuentes de la
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales para incluir la anterior definición de
violencia política y establece la prohibición para que en la propaganda política o electoral que
realicen los partidos políticos, las coaliciones y los candidatos, se abstengan de expresiones que
calumnien a las personas y/o que constituyan actos de violencia política contra las mujeres.
Se propone adicionar una fracción XV al artículo 3 y se adiciona un artículo 7 bis de la Ley

General en Materia de Delitos Electorales, para incluir la definición de violencia política y se
establece sanción de cincuenta a cien días multa y prisión de seis meses a tres años a quien por
razones de género presione, persiga, hostigue, coaccione o amenace a una mujer con el objeto
221
de menoscabar, limitar, excluir, condicionar, o anular el legítimo derecho de ésta a participar por
un cargo de elección popular. Se enfatiza que se considera razón de género, que para la comisión
de la conducta se utilicen epítetos infamantes o degradantes, violencia sexual, psicológica, o
verbal contra su persona o familiares, se difunda información personal o privada para denostarla
o menoscabar su dignidad o la de sus familiares.
Finalmente, se reforma el primer párrafo y el inciso b) y se adiciona un inciso n) al artículo 2; se

adiciona un inciso l) al artículo 4; se reforma el inciso c) al artículo 25; se adiciona un inciso f) al
artículo 37; se adicionan los incisos e) y f) del artículo 38, todos de la Ley General de Partidos
Políticos. Las reformas establecen que son derechos político-electorales de la ciudadanía
mexicana, con relación a los partidos políticos, el afiliarse libre e individualmente a los partidos
políticos, en un contexto libre de discriminación y de cualquier forma de violencia de género, y
aplicar el financiamiento de que dispongan exclusivamente para los fines que les hayan sido
entregados; los partidos vigilarán la correcta aplicación del financiamiento público destinado para
la capacitación, promoción y el desarrollo del liderazgo político de las mujeres.
Incluye en la ley la definición de violencia política y establece que la violencia política contra las
mujeres constituye una forma de discriminación de los espacios de poder y de decisión; fomenta
la desigualdad y trasgrede los derechos políticos y civiles de las mujeres.
Establece como una obligación de los partidos políticos el abstenerse de recurrir a cualquier
forma de violencia política contra las mujeres, entendida la violencia política como aquella que
tenga como fin menoscabar, limitar, condicionar, excluir, impedir o anular la pretensión legítima
de participación de las mujeres en los órganos de dirección, precandidaturas, candidaturas o
espacios de poder en los ámbitos legislativos y/o ejecutivos.
Con las reformas que se proponen, se establece la obligación de incluir en la declaración de

principios, señalar la promoción, protección y respeto de los derechos políticos de las mujeres
reconocidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte y en la legislación aplicable. Asimismo
instituye la obligación de incluir en el programa de acción que se deberán determinar medidas
para promover la formación de mujeres como liderazgos políticos, así como el crear mecanismos
que garanticen la promoción, protección y respeto de los derechos políticos de las mujeres
Se turnó a las Comisiones Unidas para la igualdad de género y de estudios legislativos, segunda.
Estado actual: Aprobada en el Senado el 09-03-2017
222
los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Sinopsis: La presente iniciativa tiene como finalidad introducir en Ley General de los Derechos
de Niñas, Niños y Adolescentes, el reconocimiento y garantía del derecho alimentario y su
armonización con los diferentes ordenamientos jurídicos para facilitar el cumplimiento de la
obligación jurídica referente a los alimentos.
Sostiene la impostergable necesidad de fortalecer la declaración de los derechos y enriquecerla

con una serie de mecanismos que le impriman el vigor, fortaleza y sentido necesarios, que
aseguren su estricta observancia, y que a su vez confiera a los derechos de las niñas, niños y
adolescentes el carácter de universales e inalienables.
Con el fin de alcanzar ese objetivo la iniciativa propone crear un Registro Nacional de Obligados
Alimentarios Morosos, que estará a cargo del Sistema Nacional de Protección Integral, quien lo
integrará y alimentará con la información de las Procuradurías que cada entidad le remita para
tal efecto.
Recabará, ordenará y difundirá la información sobre los obligados alimentarios morosos a través
de una plataforma electrónica que contendrá datosd e las entidades federativas.
Finalmente, se propone la armonización de los dirferentes ordenamientos jurídicos para facilitar

el cumplimiento de la obligación jurídica referente a los alimentos.
Se turnó a las Comisiones Unidas de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia y Estudios

Legislativos
223
Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Servicio
Militar, presentado por Senadores de diversos grupos parlamentarios
del Servicio Militar, presentado por Senadores de diversos grupos parlamentarios, el 28 de enero
de 2015.
Sinopsis: Se propone ajustar la legislación a lo establecido en el Protocolo Facultativo de la

Convención sobre los Derechos de los Niños, relativo a la participación en conflictos armados.
Con el propósito de promover en México la supresión de esta práctica contraria a la protección de
la infancia, se propone modificar el texto del párrafo segundo de la fracción II del artículo 24 de
la Ley del Servicio Militar, que actualmente establece que se admitirán menores de 18 y mayores
de 16 años en las unidades de transmisiones para su preparación como técnicos.
También se busca reformar el artículo 25 el cual señala los requisitos para obtener el anticipo de
la incorporación en el activo, para establecer que dicha incorporación podrá realizarse hasta los
18 años cumplidos.
Asimismo, se establece un artículo 51 Bis a fin de castigar con una pena de 10 a 20 años de
prisión y de 750 a 2 mil 250 días multa a quien realice la inscripción al servicio militar activo de
un menor de edad.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Estudios Legislativos.
224
Reforma la Ley de Planeación, la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal, la Ley del Servicio Exterior Mexicano y el Reglamento
del Senado de la República, en materia de transparencia y rendición
de cuentas de la política exterior
Promovente. Con proyecto de decreto por así como la información correspondiente en el
el que se reforman la Ley de Planeación, la ámbito de las relaciones bilaterales.
Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal, la Ley del Servicio Exterior Mexicano En la Ley del Servicio Exterior Mexicano, se
y el Reglamento del Senado de la República, plantea incluir el principio de transparencia
en materia de transparencia y rendición de y el de máxima publicidad en el actuar del
cuentas de la política exterior. Servicio Exterior Mexicano y armonizar sus
disposiciones con relación a la reserva de
Jueves 13 de noviembre de 2014 información de manera excepcional.
Sinopsis: Se adiciona la materia de política Finalmente, propone reformas al Reglamento

exterior a la Ley de Planeación. En cuanto a las del Senado de la República, con el objeto de
reformas a la Ley Orgánica de la Administración que el Senado cuente con las herramientas
Pública Federal se propone que la Secretaría de revisión de los compromisos adquiridos
de Relaciones Exteriores cuente con las internacionalmente.
facultades para informar a los ciudadanos y
al Senado sobre los diferentes compromisos Se turnó a las Comisiones Unidas de Relaciones
internacionales que se adquieren; sobre el Exteriores, de Reglamentos y Prácticas
sentido del voto que emitan los representantes Parlamentarias y de Estudios Legislativos,
del Estado mexicano en organismos y Segunda.
mecanismos internacionales; sobre iniciativas,
negociaciones, candidaturas y cargos que en
nombre de México se asuman en el exterior;
225
Unidos Mexicanos
Sinopsis: Por otra parte propone que los titulares de los órganos dotados de autonomía
constitucional presenten ante las comisiones competentes del Congreso de la Unión un informe
anual de labores.
También propone que de forma anual sean requeridos sus titulares para realizar el análisis y
la glosa del mismo o para cualquier otro asunto de su competencia o cualquier asunto que se
considere de trascendencia nacional.
Se trata de establecer un mecanismo de control parlamentario, pero también de impulsar
una coordinación entre el órgano autónomo y la Cámara del Congreso que los nombra,
independientemente del régimen de responsabilidades al que se encuentren sujetos.
Se turnó a las Comisiones Unidas de puntos constitucionales; de gobernación; y de estudios

legislativos, segunda.
226
Estados Unidos Mexicanos, en materia de tortura y otros tratos o
penas crueles
Sinopsis del decreto aprobado: A partir de esta reforma constitucional, el Congreso de la Unión
puede expedir leyes generales que establezcan como mínimo, los tipos penales y sus sanciones
en materia de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
Dictaminada por las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Derechos Humanos y de

Estado actual:
Publicada en el DOF el 10-07-2015
227
Reforman y adicionan diversos artículos de la Ley Federal para
Prevenir y Sancionar la Tortura
que se reforman y adicionan diversos artículos
de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la
Tortura.
Sinopsis: Establece que la Comisión Nacional

de Derechos Humanos, como órgano
constitucional autónomo y protector de los
derechos humanos en el país, podrá realizar
las visitas y supervisiones que considere
pertinentes a fin de denunciar y evitar los
casos de tortura en el sistema penitenciario y
de readaptación social del país, así como en
los órganos dependientes del Ejecutivo Federal
encargados de la procuración de justicia.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Derechos

Humanos y de Estudios Legislativos de la
Cámara de Senadores.
228
Se deroga la fracción XXXI del artículo 209 de la Ley Orgánica del
Poder Judicial de la Federación
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se deroga la fracción XXXI del artículo 209 de
la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
Sinopsis: Resulta fundamental poner límites a cualquier tipo de abuso o discrecionalidad que
pretenda vulnerar la Constitución, con la cual se busque vía legislación secundaria que las y los
servidores públicos se asignen percepciones compuestas por sueldos, compensaciones, bonos
y otras formas de ingreso, así como sus pensiones, jubilaciones, retiros, etcétera, sin ningún
control.
Propone derogar la perniciosa facultad de otorgarle a la Comisión de Administración del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación, la tribución para que , expresamente, “determinar,
en su caso, el haber de retiro de los Magistrados de la Sala Superior”.

Senadores.
229
Reforma y adiciona el artículo 334 del Código Penal Federal
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 334 del Código
Penal Federal.
Sinopsis: La decisión de continuar con un embarazo de alto riesgo debería recaer únicamente
en la mujer embarazada después de haber recibido información suficiente, amplia, objetiva,
imparcial y veraz sobre las consucuencias o secueles de dicha decisión, sin embargo ninguna
mujer debería estar obligada a continuar con dicho embarazo aun en contra de su propia salud.
Motivo por el cual se propone modificar el Código Penal Federal a fin de que no se aplique sanción
alguna en aquellos casos en los que de no provocarse el aborto, a juicio de dos especialistas, la
salud de la mujer embarazada corra peligro de afectación grave.
Establece también que en caso de que la obtención de una segunda opinión signifique una
demora que represente un peligro para la integridad física o vida de la mujer, podrá prescindirse
de ésta.
Se turnó a las Comisiones Unidas de justicia y de estudios legislativos de la cámara de senadores.
230
Se adiciona diversas disposciones a la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y a la Ley General de Desarrollo Social
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y a la Ley General de Desarrollo Social.
Sinopsis: El propósito de la iniciativa es el de conformar un mecanismo que responda a la

necesidad de participar de manera indirecta enel desarrollo de programas sociales, sin menoscabo
de las facultades conferidad al Ejecutivo.
Por ello las reformas a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y a la
Ley General de Desarrollo Social tienen la finalidad de facultar al Congreso de la Unión a emitir
opiniones acerca de las reglas de operación de los distintos programas de desarrollo social
publicadas por el Ejecutivo Federal, con el objeto de coadyuvar en el desarrollo nacional y que
estas reglas respondan integralmente al propósito fundamental de los programas por los que
fueron creados, sin perjuicio de las atribuciones exclusivas de otras instancias y poderes de la
unión.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Gobernación y de Estudios

231
Se deroga la fracción XIV Bis al artículo 6o. de la Ley de la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos y se reforman y adicionan la
Ley del Instituto Nacional de las Mujeres y la Ley General para la
Igualdad entre Mujeres y Hombres
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se deroga la fracción XIV Bis al artículo 6o. de
la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y se reforman y adicionan la Ley del
Instituto Nacional de las Mujeres y la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
Sinopsis: La iniciativa propone reformas a la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos

Humanos, a la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres y a la Ley General para la Igualdad entre
Mujeres y Hombres, con la finalidad de trasladar de la CNDH al Instituto Nacional de las Mujeres,
la tarea de observancia en materia de igualdad entre mujeres y hombres, toda vez que, la CNDH
no cuenta con la capacidad, ni la experiencia necesaria para llevar a cabo dicha tarea.
Con las reformas se generaran las condiciones para que sea la Ley del Instituto Nacional de las
Mujeres, el ordenamiento ad hoc para llevar a cabo la labor de observancia del seguimiento,
evaluación y monitoreo, en materia de igualdad entre mujeres y hombres, toda vez que el objeto
general de este mecanismo es el promover y fomentar las condiciones que posibiliten la no
discriminación, la igualdad de oportunidades y de trato entre los géneros; el ejercicio pleno
de todos los derechos de las mujeres y su participación equitativa en la vida política, cultural,
económica y social del país.
232
Reforma y adicionan diversos artículos de la Ley General de Acceso
de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de órdenes
de protección
la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de órdenes
de protección.
Lunes 28 de abril de 2014
Sinopsis: Las reformas establecen normas pertinentes que permiten implementar y dar
seguimiento a las Órdenes de Protección otorgadas por las autoridades jurisdiccionales a fin de
proteger de posibles daños los derechos humanos de las mujeres que viven violencia; las reformas
permitirán que estos recursos sean sencillos, urgentes, informales, accesibles y tramitados por
órganos independientes, que permitan su promoción por familiares u órganos públicos, como
fiscales, la defensoría pública o defensoras y defensores de la ciudadanía en representación de
las personas mujeres amenazadas, sin requerir su firma.
Las reformas definen a las órdenes de protección, como los actos de protección de urgente
aplicación en función del Interés Superior de la Víctima que tienen como propósito prevenir,
interrumpir o impedir la consumación de actos que impliquen violencia contra las mujeres.
También se señala que las órdenes de protección, deberán otorgarse por la autoridad competente,
Ministerios Públicos y Órganos Jurisdiccionales según corresponda, inmediatamente que
conozcan de la situación de riesgo, peligro o cualquier otra circunstancia en la que se encuentre
una mujer víctima de violencia y las víctimas indirectas.
Para garantizar su ejercicio, la solicitud de las órdenes de protección podrá realizarse en
forma verbal o escrita por la víctima o por cualquier persona que tenga conocimiento de una
situación de riesgo, peligro o cualquier otra circunstancia en la que se encuentre una mujer
víctima de violencia o las víctimas indirectas. También podrán solicitar órdenes de protección las
autoridades del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, los entes homólogos
de la administración pública de las 32 Entidades Federativas; la Comisión Nacional de Derechos
Humanos y organismos públicos autónomos de protección de los derechos humanos; así como,
las autoridades del Sistema Educativo Nacional.
Las autoridades deberán atender los principios de máxima protección; aplicación general;
urgencia; simplicidad; integralidad; confidencialidad; y utilidad procesal.
Estado actual:
233
Estados Unidos Mexicanos, en materia de desaparición forzada de
personas.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de desaparición forzada de
personas.
Sinopsis del decreto aprobado: A partir de esta reforma constitucional, el Congreso de la Unión
puede expedir leyes generales que establezcan como mínimo, los tipos penales y sus sanciones
en materia desaparición forzada de personas y otras formas de privación de la libertad contrarias
a la ley.
Además, se establece a través del artículo segundo transitorio, la obligación para el Congreso de
la Unión para expedir la legislación en la materia desaparición forzada de personas, dentro de los
180 días siguientes a la entrada en vigor del mismo. Dicha legislación deberá regular el Sistema
Nacional de Búsqueda de Personas.
Dictaminada por las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Justicia, de Derechos

Humanos y de Estudios Legislativos, Primera.
Estado actual:
Publicada en el DOF el 10-07-2015
234
Reforma y derogan diversas disposiciones del Código Civil Federal,
a fin de establecer la edad de 18 años como mínima para contraer
matrimonio, tanto para hombres como para mujeres
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones
del Código Civil Federal, a fin de establecer la edad de 18 años como mínima para contraer
matrimonio, tanto para hombres como para mujeres.
Sinopsis: Con las reformas se establece que la nulidad de matrimonio podrá alegarse en
cualquier momento tratándose de personas menores de 18 años de edad. La falta de ejercicio no
producirá efecto legal alguno.
235
Reforman y derogan diversas disposiciones del Código Civil Federal,
a fin de establecer la edad de 18 años como mínima para contraer
matrimonio, tanto para hombres como para mujeres
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones
del Código Civil Federal, a fin de establecer la edad de 18 años como mínima para contraer
matrimonio, tanto para hombres como para mujeres.
Sinopsis: Es necesario y resulta indispensable reformar la legislación civil federal, a fin de

establecer los 18 años de edad como condición mínima para contraer matrinonio.
La prpouesta contenida en la iniciativa, no se limita a enunciar la mayoría de edad como condición
para el matrimonio, sino que expresamente señala la edad de 18 años como parámetro mínimo
a considerar.
Dicha propopuesta, no considera excepción alguna, ni faculta a terceros para dar su consentimiento
a nombre de las personas cpntrayentes, para cumplir con los principios de libertad y voluntad que
debe atender el matrimonio.
Por esa razón, se propine eliminar las disposiciones referentes a la emancipación de las personas
menores de 18 años de edad por matrimonio. Asimismo, se prevé que el matronio realizado sin
cumplir la condición de edad mínima, será nulo.
236
Reforma diversos artículos del Código Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales, en materia de paridad de género en
candidaturas a puestos de elección popular
Promovente. Con proyecto de decreto que Asimismo, de la totalidad de solicitudes de
reforma diversos artículos del Código Federal de registro, tanto de las candidaturas a diputados
Instituciones y Procedimientos Electorales, en como de senadores que presenten los partidos
materia de paridad de género en candidaturas políticos o las coaliciones ante el Instituto,
a puestos de elección popular. deberán integrarse salvaguardando la paridad
entre los géneros mandatada en la Constitución
Martes 08 de abril de 2014 y en esta Ley. Las listas de representación
proporcional se integrarán por fórmulas de
Sinopsis del decreto aprobado: La iniciativa candidatos compuestas cada una por un
original proponía reformar los artículos 78, 218 propietario y un suplente del mismo género, y
y 219 del Código Federal de Instituciones y se alternarán las fórmulas de distinto género
Procedimientos Electorales. para garantizar el principio de paridad hasta
agotar cada lista.
Dichas propuestas quedaron plasmadas en la
Ley General de Instituciones y Procedimientos Para la capacitación, promoción y el desarrollo
Electorales, artículos 7, 26, 232, 233, 234 y del liderazgo político de las mujeres, cada
241; así como en la Ley General de Partidos partido político deberá destinar anualmente,
Políticos, artículos 3, 25, 37, 51 y 73. el tres por ciento del financiamiento público
ordinario.
Así, se establece que, es derecho de las y
los Ciudadanos y obligación para los partidos Dictaminada por las Comisiones Unidas de
políticos la igualdad de oportunidades y la Gobernación y de Estudios Legislativos,
paridad entre hombres y mujeres para tener Segunda.
acceso a cargos de elección popular. Por ello,
los partidos políticos promoverán y garantizarán Estado actual:
la paridad entre los géneros, en la postulación Aprobada en el Senado el 14-05-2014
de candidatos a los cargos de elección popular
para la integración del Congreso de la Unión,
los Congresos de los Estados.

237
Reforma y adicionan diversos artículos de la Ley General de Acceso
de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Sinopsis: Se incluye la definición de violencia sistémica, entendida como aquella que se traduce
en hechos constitutivos de delitos del orden común contra la vida, la libertad, la integridad o la
seguridad cometidos en contra de niñas y mujeres por razones de género.
Se propone que siga siendo la Secretaría de Gobernación la dependencia facultada en declarar
o negar la Alerta por Violencia de Género contra las Mujeres, debiendo fundar y motivar su
resolución, con base en el informe emitido por el Comité de Expertas. Se proponen reformas
para estar en concordancia con las reformas, del 2 de enero de 2013, a la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal (LOAPF).
Se propone ampliar el catálogo de sujetos que pueden solicitar la Alerta de Violencia de Género
a los siguientes: Organizaciones de la sociedad civil; Comisión Nacional de Derechos Humanos;
Organismos de Protección de los Derechos Humanos de las 31 Entidades Federativas y el D.F.;
Organismos Internacionales, o cualquier persona; la iniciativa propone establecer los supuestos
por los cuales se puede solicitar la Alerta de Género a nivel federal. Se adiciona un Capítulo
V Bis denominado “Del Procedimiento para la Emisión de la Alerta” con lineamientos y plazos
puntuales para dar respuesta a las solicitudes de Alerta de Violencia de Género en
Se propone la adición de un Capítulo V Ter, denominado “Del Comité de Expertas” en donde se
establece la naturaleza jurídica del Comité como “un cuerpo colegiado, con carácter honorifico, a
cargo de la oficina de la persona titular de la Secretaría de Gobernación, con autonomía técnica,
que tiene por objetivo recibir, analizar y emitir un informe de todas las solicitudes de Alerta por
Violencia de Género contra las Mujeres que reciba la Secretaría. Así como, solicitar medidas
provisionales de protección y prevención”.
Finalmente, se reforma el artículo 49 para adicionar dos nuevas obligaciones a las entidades
federativas con la finalidad de que adecuen sus marcos normativos para establecer el mecanismo
de Alerta de Violencia de Género, en aquellas que no cuenten con este; así como se establezca
un órgano colegiado integrado por mujeres expertas que resuelvan las solicitudes de Alerta por
Violencia de Género.
238
Reforma el artículo 52 de la Ley de la Comisión Nacional de los
Derechos Humanos
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 52 de la Ley de la

Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Sinopsis: Propone que la comparecencia que hace el Presidente de la CNDH ante la Comisión
Permanente para presentar un informe de actividades, se realice en el mes de febrero ante las
comisiones de Derechos Humanos de cada una de las Cámaras del Congreso de la Unión.
Estado actual: Aprobada
239
Reforma el artículo 111 de la Ley de Migración
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 111 de la Ley de Migración.
Sinopsis: Propone reformas a la Ley de Migración para modificar los periodos de aseguramiento
de personas que han ingresado a nuestro territorio sin autorización y evitar con ello que se
prolonguen durante semanas o meses y evitar que se violen grave y sistemáticamente sus
derechos humanos.
Con la iniciativa se propone acotar el plazo al que debe sujetarse el procedimiento administrativo
migratorio, en aras de establecer un periodo de alojamiento congruente con el texto constitucional
y con diversos instrumentos internacionales vinculantes para el Estado mexicano.
De esta forma, la propuesta de reforma establece que el Instituto Nacional de Migración resolverá
la situación regular de las personas extranjeras presentadas en un plazo no mayor de cinco días
hábiles, contados a partir de su presentación. Y se señala que la autoridad migratoria instrumentará
las medidas cautelares y alternativas necesarias a fin de que las personas extranjeras sujetas a
un procedimiento administrativo migratorio no sean privados de su libertad.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Asuntos Migratorios y de Estudios Legislativos, Segunda.
Estado actual:
240
Reforma y adicionan diversas disposiciones de la Ley de la Comisión
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y de la Ley
General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Promovente. Con proyecto de decreto por se adiciona una fracción XII al artículo 36, a
el que se reforman y adicionan diversas efecto de incluir al titular del Instituto Nacional
disposiciones de la Ley de la Comisión Nacional de las Mujeres en la Junta de Gobierno de la
para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y Comisión Nacional para el Desarrollo de los
de la Ley General de Acceso de las Mujeres a Pueblos Indígenas, y viceversa, la participación
una Vida Libre de Violencia. de la Comisión Nacional para el Desarrollo de
los Pueblos Indígenas en el Sistema Nacional
Jueves 28 de noviembre de 2013 para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar
la Violencia contra las Mujeres.
Sinopsis: Propone establecer una perspectiva
de género en el tema indígena, en el rubro Se turnó a las Comisiones Unidas de Asuntos
específico de la prevención, atención y Indígenas y de Estudios Legislativos, Primera.
erradicación de la violencia.
Estado actual:
Adiciona una fracción XIX al artículo 2 de la Ley Aprobada en el Senado: 02-12-2014
de la Comisión Nacional para el Desarrollo de
los Pueblos Indígenas con la finalidad de que
la Comisión Nacional para el Desarrollo de
los Pueblos Indígenas (CDI), coadyuve con la
Secretaría de Gobernación y lleven a cabo el
seguimiento de las acciones emprendidas por
autoridades federales, estatales y municipales
para prevenir, proteger, sancionar y erradicar
la violencia cometida contra las mujeres
indígenas.
En lo que respecta a la Ley Genera de Acceso
de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia,
241
Adiciona un artículo 64 Bis 1 Ter a la Ley General de Salud, una
fracción V al artículo 89 de la Ley del Seguro Social y un artículo 31
Bis a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 64 Bis 1 Ter a la Ley
General de Salud, una fracción V al artículo 89 de la Ley del Seguro Social y un artículo 31 Bis a
la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Sinopsis: Propone garantizar la atención universal de las emergencias obstétricas del embarazo,
parto o puerperio en materia de mortalidad materna.
En este sentido, se adiciona un artículo 64 Bis a la Ley General de Salud, para establecer que
los servicios de salud a que hace referencia las fracciones I y II del artículo 34 de la presente
ley, prestarán atención expedita con criterios de calidad, eficacia, resolutividad y gratuidad a las
mujeres en período de gestación que presenten una emergencia obstétrica, solicitada de manera
directa o por la referencia de otra unidad médica, en las unidades con capacidad para la atención
de emergencias obstétricas, independientemente de su derechohabiencia o afiliación a cualquier
esquema de aseguramiento.
Asimismo, se adiciona una fracción V al artículo 89, a efecto de que el Instituto Mexicano del
Seguro Social preste atención expedita con criterios de calidad, eficacia, resolutividad y gratuidad
a las mujeres en período de gestación que presenten una emergencia obstétrica, solicitada de
manera directa o por la referencia de otra unidad médica, en las unidades con capacidad para la
atención de emergencias obstétricas, independientemente de su derechohabiencia o afiliación a
cualquier esquema de aseguramiento.
Por último, se adiciona un artículo 31 Bis de la Ley del ISSSTE, en la que se establece que el
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado prestará atención
expedita con criterios de calidad, eficacia, resolutividad y gratuidad a las mujeres en período
de gestación que presenten una emergencia obstétrica, solicitada de manera directa o por la
referencia de otra unidad médica, en las unidades con capacidad para la atención de emergencias
obstétricas, independientemente de su derechohabiencia o afiliación a cualquier esquema de
aseguramiento.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Estudios Legislativos.
242
Reforman diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Código
Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Sinopsis: La iniciativa tiene como objetivo fundamental reformar diversas disposiciones del
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales para:
1. Lograr una igualdad entre mujeres y hombres en el régimen político mexicano; para ello,
propone que las candidaturas a diputados y senadores por ambos tipos de representación, se
registrarán por fórmulas de candidatos compuestas cada una por un propietario y un suplente,
debiendo ser éste del mismo género en todos los casos.
2. Obtener mayor representación de las mujeres en los congreso locales y el federal; En este
sentido, se busca garantizar, las candidaturas de diputados y senadores con igual número de
candidatos propietarios y suplentes de un mismo género, garantizando el cincuenta por ciento
para cada uno de ellos.
3. Instaurar los conceptos de paridad y alternancia de género en los instrumentos jurídicos de
nuestro país; Proponen que en la integración de las listas de representación proporcional el
Instituto Federal Electoral deberá garantizar que éstas se conformen de manera alternada con
candidatos y candidatas, respetando los principios de proporcionalidad y paridad.
4. Por último la iniciativa, busca armonizar la legislación mexicana con los instrumentos
internacionales en materia de no discriminación, derechos políticos y derechos de la mujer.
243
Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en
Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las
Víctimas de estos Delitos
Promovente. Con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de
la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas
y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos.
Sinopsis: Propone modificar la denominación de la Ley para quedar como “Ley General Contra
la Trata de Personas”. Pretende adicionar los principios de: inadmisibilidad del comportamiento
anterior de la víctima; los tratados internacionales y la Jurisprudencia de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos; y en la promoción y facilitación de la cooperación nacional e internacional.
Señala específicamente que tratándose de personas menores de edad o personas que no
tengan la capacidad para comprender el carácter ilícito del hecho o personas que no tengan
capacidad para resistirlo, no se requerirá la comprobación de los medios comisivos de los delitos
contemplados en la presente Ley. Además, establece que todo lo no previsto en materia de
investigación, procedimientos, y sanciones de los delitos materia de esta ley, las autoridades
federales, estatales y del Distrito Federal, aplicarán supletoriamente las leyes relacionadas con
la materia objeto de este ordenamiento.
Propone que la esclavitud se entenderá como el dominio de una persona sobre otra, dejándola
sin capacidad de disponer libremente de su persona o de sus bienes y se ejerza sobre ella, de
hecho, uno o más atributos del derecho de propiedad.
Establece que se sancionará quien someta a una persona para que realice actos pornográficos o
produzca material o engañe o participe en engañar a una persona para prestar servicios sexuales
o realizar actos pornográficos. Asimismo se sancionará a quien comercie, envíe, distribuya,
exponga, exhiba, circule u oferte libros, revistas, escritos, grabaciones, filmen, fotografías,
anuncios impresos, imágenes u objetos de carácter lascivo o sexual, reales o simulados, sea
de manera física o a través de cualquier otro medio que tenga su origen en explotación de una
persona.
También se sanciona a quien promueva, publicite, invite, facilite o gestione, por cualquier medio,
que una persona viaje al interior o exterior del territorio nacional con la finalidad de que realice
cualquier tipo de acto sexual, real o simulado con una persona menor de dieciocho años de edad,
o con una persona que o tenga capacidad para comprender el significado del hecho o que no
tenga capacidad para resistirlo.
Propone incluir el embarazo forzoso o el nacimiento de una hija o hijo y separación de su madre.
Se sancionará al que recurriendo a la amenaza, el uso de la fuerza u otras formas de coacción,
al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad, o a la concesión o recepción
de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre
otra, someta a otra persona a explotación extrayéndole un órgano, tejido o su componente, célula
o fluido humano. Así como al quien recurriendo a la amenaza, el uso de la fuerza u otras formas
244
de coacción, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad, o a la concesión
o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga
autoridad sobre otra, someta a otra persona a explotación, aplicándole un procedimiento, técnica,
medicamento, ensayo o experimento biomédico, clínico o farmacéutico.
Por último, propone sancionar quien solicite, a cualquier medio impreso, electrónico o cibernético,
un espacio para la publicación de un anuncio que encuadre en cualquiera de los supuestos de
publicidad ilícita o engañosa con el fin de facilitar, promover o procurar que se lleve a cabo
cualquiera de las conductas delictivas objeto de la presente ley.
Se turnó a las Comisiones Unidas contra la Trata de Personas, de Derechos Humanos, de Justicia
Estado actual: Aprobada en el Senado: 12-02-2014
245
Reforman y adicionan diversas
disposiciones de la Ley de los
Derechos de las Personas Adultas
Mayores, de la Ley General de
Educación, de la Ley Federal de
Radio y Televisión y del Código
Penal Federal
Promovente. Con proyecto de decreto por
el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de la Ley de los Derechos de las En las reformas a la Ley General de Educación
Personas Adultas Mayores, de la Ley General se incorpora como uno de los fines de la
de Educación, de la Ley Federal de Radio y educación, el fomentar la conciencia sobre
Televisión y del Código Penal Federal. el envejecimiento y la solidaridad entre
generaciones.
Martes 01 de octubre de 2013 Las reformas a la Ley Federal de Radio y
Televisión, para que en sus tareas de transmisión
Sinopsis: Propone armonizar la Ley de los evite influencias nocivas o perturbadoras al
Derechos de las Personas Adultas Mayores, con desarrollo armónico del envejecimiento. Se
la Constitución Política de los Estados Unidos incorporan a las facultades de la SEGOB el
Mexicanos en materia de derechos humanos, vigilar que las transmisiones de radio y televisión
incorporando en la ley los principios rectores dirigidos a la población infantil estimulen la
bajo los cuales las autoridades están obligadas solidaridad humana e intergeneracional y se le
a promover, respetar, proteger y garantizar los atribuye a la SEP el promover la transmisión
derechos humanos de las personas adultas de programas que promuevan la cultura del
mayores: universalidad, interdependencia, reconocimiento y respeto de los derechos
indivisibilidad y progresividad. Se define a la fundamentales.
Gerontología como el estudio científico sobre Finalmente las reformas al Código Penal
la vejez, cualidades fenómenos propios de la Federal, permiten la inclusión en el tipo penal
misma y sus manifestaciones sociológicas, de abandono de personas, el elemento adulto
biológicas, psicológicas, ambientales y mayor, y a partir de ello se considerará como
especialmente sanitarias. Se incorpora a la Ley delito a quien abandone a una persona adulta.
el principio de solidaridad intergeneracional; se La sanción al delito, consistirá en la aplicación
reconoce a los adultos mayores como titulares de un mes a cuatro años de prisión, si no
de derechos y no como un grupo vulnerable; se resultare daño alguno, privándolo además de
incorporan y fortalecen derechos tales como: la patria potestad o tutela.
derecho a la igualdad y no discriminación,
derecho a integridad física, psíquica y a un Se turnó a las Comisiones Unidas de Atención a
trato digno, a una vida libre de violencia física, Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos,
psíquica, emocional, económica y de toda Primera.
forma de abandono. Derecho a la vida, a la
salud y a una muerte digna, derecho de tener
acceso equitativo a tratamientos de cuidados
paliativos permitiéndoles evitar el dolor y morir
con dignidad.
246
Proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 97 Bis al
Código Penal Federal.
Suscrita. Con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 97 Bis al Código Penal
Federal.
01 de Octubre de 2013
Sinopsis: Establece que de manera excepcional, por sí o a petición de las Cámaras del Congreso
de la Unión o de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Titular del Poder Ejecutivo Federal
podrá conceder el indulto, por cualquier delito del orden federal o común en el Distrito Federal,
y previo dictamen del órgano ejecutor de la sanción en el que se demuestre que la persona
sentenciada no representa un peligro para la tranquilidad y seguridad públicas.
Siempre que expresen sus razones y fundamentos, en los casos siguientes: cuando existan
indicios consistentes de que la persona sentenciada no tuvo acceso a una adecuada defensa y,
ello fue determinante para que le fuese imposible demostrar su inocencia; cuando se constaten
violaciones graves al debido proceso en cualquier etapa del juicio o sus recursos; o cuando
existan elementos objetivos suficientes que acreditan la inocencia de la persona sentenciada.
247
Reforma diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo
Sinopsis: Establece que la jornada diaria de las personas que trabajan en el servicio del
hogar no podrá exceder de las ocho horas, cuando éstas se excedan tendrán derecho a recibir
compensación por horas extras.
Tratándose de trabajadores domésticos mayores de dieciséis y menores de 18 años, la jornada
máxima será de 6 horas y no deberá perjudicar su asistencia a la escuela o el aprovechamiento
de la enseñanza que reciben.
Propone las siguientes modalidades para el servicio en el hogar: las de servicio de planta, para
aquellos casos en que la persona que trabaja en el servicio doméstico resida en el mismo lugar
donde presta sus servicios; y de salida diaria, para aquella que tenga su domicilio en lugar
distinto de aquel donde se desempeña.
Señala que el salario asignado al servicio del hogar deberá corresponder como base, al salario
mínimo profesional. Pero para cada contratación deberá considerarse para establecer el monto
salarial, las labores por realizar, el tamaño del lugar donde servirá, el número de personas a
quienes se atenderá, la distribución del horario, el nivel de especialización y responsabilidad y las
condiciones de trabajo en general. Asimismo tendrán derecho a recibir el pago por vacaciones
anuales, prima vacacional, días de descanso y festivos, licencias por paternidad o maternidad, el
derecho a la seguridad social y aguinaldo así como su inscripción en el seguro social.
Las y los patrones tienen las obligaciones especiales siguientes: guardar consideración a las
personas que trabajan en el servicio del hogar, absteniéndose de todo maltrato de palabra o de
obra; garantizar en el lugar y durante el tiempo que le sea prestado el servicio, la seguridad e
integridad física, moral y el libre desarrollo de la persona que trabaje en el servicio del hogar;
proporcionar a la persona trabajadora de planta, habitación cómoda, higiénica y segura, una
alimentación nutritiva y suficiente y condiciones de trabajo que aseguren la vida y la salud;
cooperar para la educación, instrucción general, capacitación y adiestramiento de la persona
trabajadora del hogar; formalizar con la persona trabajadora la relación laboral a través de contrato
escrito, independientemente de este instrumento, la antigüedad del trabajador comenzará a
computarse a partir del inicio de sus actividades; proveer los uniformes o la ropa de trabajo sin
costo alguno para la persona trabajadora, en caso de existir acuerdo entre las partes sobre el uso
de uniforme, proporcionar los necesarios para su desempeño al año; abstenerse de exponer a la
persona trabajadora del hogar a actividades que pongan en peligro su integridad física o mental
durante el desarrollo de sus actividades, así como al efecto de sustancias peligrosas o tóxicas, o
a equipo, enseres o instalaciones en mal estado que pudieran poner en riesgo su salud; respetar
la identidad étnica o cultural de la persona trabajadora indígenas, su lengua, su ropa tradicional
y la participación en sus actividades comunitarias en sus días de descanso, vacaciones o previo
acuerdo con la patrona o el patrón, entre otras.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Trabajo

y Previsión Social y de Estudios Legislativos, Primera.
248
Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro
Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de
los Trabajadores del Estado
del Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado.
Sinopsis: Propone eliminar la contradicción al principio de igualdad y no discriminación que

prevalece en las leyes del ISSSTE y del Seguro Social, de tal forma que no quede duda que las
personas con diversas orientaciones sexuales o identidad de género y sus familias, gozan de los
mismos derechos, en igualdad de condiciones, que las personas heterosexuales, y las parejas
conformadas por personas del mismo sexo, otorgándoles así el derecho de seguridad social.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Estudios Legislativos.
Estado actual:
249
Reforman los artículos 18 y 73 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, para establecer el Sistema Integral de
Justicia para Adolescentes
Promovente. Con proyecto de decreto por se utilizará sólo como medida extrema y por
el que se reforman los artículos 18 y 73 de la el tiempo más breve que proceda, y podrá
Constitución Política de los Estados Unidos aplicarse únicamente a los adolescentes
Mexicanos. mayores de catorce años de edad, por la
comisión o participación en un hecho que la ley
Martes 03 de septiembre de 2013 señale como delito.
Sinopsis del decreto aprobado: Se reforman Por otra parte, la reforma al artículo 73,
los párrafos cuarto y sexto del artículo 18 y el establece que el Congreso de la Unión tendrá
inciso c) de la fracción XXI del artículo 73 de facultad para expedir la legislación única en
la Constitución Política de los Estados Unidos materia procedimental penal, de mecanismos
Mexicanos. alternativos de solución de controversias, de
ejecución de penas y de justicia penal para
La reforma al artículo 18, establece que adolescentes, que regirá en la República en el
la Federación y las entidades federativas orden federal y en el fuero común.
establecerán en el ámbito de sus respectivas
competencias, un sistema integral de justicia Dictaminada por las Comisiones Unidas
para los adolescentes, que será aplicable a de Puntos Constitucionales, de Derechos
quienes se atribuya la comisión o participación Humanos y de Estudios Legislativos, Segunda.
en un hecho que la ley señale como delito y Estado actual:
tengan entre doce años cumplidos y menos
de dieciocho años de edad. Este sistema Aprobada en el Senado: 21-10-2014
garantizará los derechos humanos que
reconoce la Constitución para toda persona,
así como aquellos derechos específicos que
por su condición de personas en desarrollo les
han sido reconocidos a los adolescentes. Las
personas menores de doce años a quienes se
atribuya que han cometido o participado en
un hecho que la ley señale como delito, sólo
podrán ser sujetos de asistencia social.
El proceso en materia de justicia para

adolescentes será acusatorio y oral, en el que se
observará la garantía del debido proceso legal,
así como la independencia de las autoridades
que efectúen la remisión y las que impongan
las medidas. Éstas deberán ser proporcionales Publicada en el DOF: 02-07-2015
al hecho realizado y tendrán como fin la
reinserción y la reintegración social y familiar
del adolescente, así como el pleno desarrollo
de su persona y capacidades. El internamiento
250
Proyecto de decreto por el que se reforman, derogan y adicionan
diversos ordenamientos en materia de reforma integral del sector
energético nacional.
Suscrita. Con proyecto de decreto por el que se reforman, derogan y adicionan diversos
ordenamientos en materia de reforma integral del sector energético nacional.
20 de Agosto de 2013
Sinopsis: La iniciativa contempla la modificación de doce leyes secundarias y la creación de la

Ley del Fondo de Excedentes Petroleros, destacando las siguientes reformas:
En cuanto a la Ley de Petróleos Mexicanos, a Pemex se le proporcionan diversos mandatos

operativos, de autonomía presupuestal y de gestión y transición energética, con el objeto de:
1.- Hacer eficiente la explotación y el aprovechamiento de los hidrocarburos nacionales con

sustentabilidad y responsabilidad ambiental;
2.- Incorporar mayor valor agregado a sus productos integrando a la industria, la tecnología y los
recursos humanos nacionales;
3.- Dotar de autonomía presupuestal a Pemex y sustrayéndole del control de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público; y
4.- Instituir el objetivo prioritario de internacionalizarse.
5.- Redimensiona de 15 a 9 los integrantes del Consejo de Administración.
Las reformas a la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo,
reiteran el carácter de Pemex como empresa pública, con autonomía presupuestal y de gestión.
De igual forma, se establece que Petróleos Mexicanos ejercerá un presupuesto de gasto
suficiente y adecuado que le permita operar con eficiencia, eficacia y desarrollarse para atender
las necesidades nacionales actuales y futuras, de hidrocarburos, petrolíferos, y petroquímicos.
Propone una descarga fiscal para Pemex en concordancia con los requerimientos anuales de
inversión pública productiva adicional que necesita.
Pretende modificar la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal para que la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público procure la disminución de la proporción del ingreso petrolero en la
recaudación fiscal, como un objetivo tendiente a despetrolizar las finanzas públicas.
Transforma a la Comisión Nacional de Hidrocarburos en organismo descentralizado y se amplían

sus facultades en materia de observancia de estándares internacionales de seguridad industrial.
La Comisión Reguladora de Energía se transforma a organismo descentralizado con personalidad

jurídica y patrimonio propios, además de gozar de autonomía de gestión operativa, funcional y
de gestión, con el fin de brindar mayor independencia respecto a las dependencias sujetas de
regulación.
251
Se define a la CFE como una empresa pública con fines productivos dotada de autonomía
presupuestal y de gestión a través de reformas la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.
En cuanto a la estructura administrativa de la CFE, se propone modificar su Junta de Gobierno

y, al igual, que el caso de Pemex, se le dota de nuevos mandatos que le posibiliten gestionar de
mejor manera sus compromisos en materia de adaptación y mitigación ante el cambio climático,
en especial en la transición energética.
Se considera pertinente reformar la actual definición de generador, que se debe reducir a las
figuras contempladas en Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, y que es la generación
para el autoabastecimiento, la cogeneración o la pequeña producción, acotando así de manera
expresa a los productores independientes en la generación de energía eléctrica mediante fuentes
de energía renovable para la venta a la CFE.
Finalmente, pretende crear la Ley del Fondo de Excedentes Petroleros, con el propósito de
acumular y capitalizar, de la manera más racional posible, los ingresos que la nación obtiene de
su riqueza natural en hidrocarburos. Una parte de los ingresos que se obtengan de su extracción
se orientarán a crear el Fondo para los Excedentes Petroleros, cuyos recursos podrán contribuir
a garantizar la estabilidad de los ingresos públicos, y sus rendimientos sólo podrán ser utilizados
para financiar a objetivos de largo plazo.
252
Reforma el artículo 2 de la Ley Federal contra la Delincuencia
Organizada
que se reforma el artículo 2 de la Ley Federal
contra la Delincuencia Organizada, a fin de que
la definición de delincuencia organizada sea
compatible con la establecida en la Convención
de Naciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada Trasnacional, también conocida
como Convención de Palermo, ratificada por
México el 4 de marzo de 2003.
Sinopsis del decreto aprobado: Entre otras

modificaciones aprobadas a Ley Federal contra actos de investigación; y, 7) especificar que
la Delincuencia Organizada se encuentran las en los procedimientos penales se tendrá por
siguientes: 1) contemplar conductas que serán acreditada la existencia de una organización
consideradas, delincuencia organizada, tales delictiva.
como el uso de moneda falsificada, el robo
de hidrocarburos, el agravio a los derechos Dictaminada por las Comisiones Unidas de
de autor, el narcomenudeo y el contrabando, Justicia y de Estudios Legislativos de la Cámara
entre otros; 2) facultar a la PGR para coordinar de Senadores.
a la policía y ejecutar las intervenciones de
comunicaciones privadas, autorizar la infiltración Estado actual:
de agentes, a quienes se les proporcionará una Aprobada en el Senado: 28-04-2016
nueva identidad y se garantizará su protección
durante todo el procedimiento; 3) puntualizar
que la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público proporcionará al Ministerio Público
la información y documentación que resulte
conducente en los casos existan indicios que
hagan presumir que personas físicas o morales
son miembros de la delincuencia organizada;
4) precisar los procedimientos en caso de
aprehensión, retención y arraigo; 5) detallar
los mecanismos en materia de cooperación
eficaz de un integrante de la delincuencia
organizada con la investigación del delito, a
quién se le podrá reducir la sanción en función
del aporte a la investigación; 6) facultar a la
policía para corroborar la veracidad de los
datos de informaciones anónimas mediante
253
Reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal
del Trabajo
Promovente. Con proyecto de decreto y el libre desarrollo de la personalidad; y las
que reforma, deroga y adiciona diversas actividades laborales no sean incompatibles
disposiciones de la Ley Federal del Trabajo. con su asistencia a la escuela.
Miércoles 12 de junio de 2013 Adiciona el artículo 173 Bis para establecer

que la Secretaría del Trabajo y Previsión
Sinopsis: Propone modificaciones a la Social en coordinación con las autoridades
Ley Federal del Trabajo con la finalidad de del trabajo en las entidades federativas,
garantizar que niñas y niños gocen plenamente desarrollen programas permanentes que
de sus derechos y sean protegidos de asumir permitan identificar y erradicar el trabajo infantil.
responsabilidades que afectan su salud física, Adiciona el artículo 174 para que los menores
psicológica así como el libre desarrollo de su autorizados para trabajar presenten como
personalidad. Asimismo plantea ratificar en la requisito certificado de salud.
Ley los derechos fundamentales de las niñas y
niños a la educación, la recreación, el juego, la Reforma y adiciona al artículo 175 para
cultura las artes y el deporte sin discriminación prohibir la utilización del trabajo de menores
por ninguna condición, y establece requisitos en establecimientos o negocios que pongan en
para la contratación de menores. riesgo su seguridad, integridad y el desarrollo
de la libre personalidad o cualquier otro en
Adiciona el artículo 2 de la Ley Federal del el que se expongan al peligro de la trata de
Trabajo para que la regulación del trabajo de personas o la comisión de delitos; en maquilas
las personas mayores de 14 años y menores y en la construcción.
de 18 años vele y cumpla con el principio del Reforma y adiciona al artículo 175 Bis a fin de
interés superior de la niñez. que la Secretaría del Trabajo y Previsión Social
autorice a los empleadores un permiso especial
Reforma y adiciona el artículo 22 Bis para de trabajo que cuente con el consentimiento
que en caso de que un menor de 14 años sea expreso que en nombre de la persona menor
detectado trabajando, las autoridades laborales de 14 años manifiesten madres, padres, tutores
den vista de inmediato al Sistema Nacional o quien ejerce la patria potestad.
para el Desarrollo Integral de la Familia, a los
Sistemas Estatales DIF y del Distrito Federal, Se turnó a las Comisiones Unidas de Trabajo
con objeto de que reciba la atención adecuada, y Previsión Social y de Estudios Legislativos,
y el empleador sea sancionado. Establece cinco Segunda de la Cámara de Senadores.
requisitos para autorizar el trabajo de menores.
Modifica el Título Quinto Bis “Trabajo de los
Menores” para denominarlo “Trabajo de las
Personas Menores de Edad”, reforma el artículo
173 para establecer que las personas mayores
de 14 años y menores de 18 años quedan
sujetos a vigilancia y protección especiales de
las autoridades del trabajo, a efecto de que se
cumpla con el principio del interés superior de
la niñez; y garanticen sus derechos a la salud
254
Se derogan, adicionan y reforman diversos artículos de la Ley
General de Salud, en materia de reproducción humana asistida
Promovente. Con proyecto de decreto por el que el que se derogan, adicionan y reforman
diversos artículos de la Ley General de Salud, en materia de reproducción humana asistida.
Sinopsis: Se propone regular la reproducción humana asistida.
La iniciativa plantea que las técnicas de reproducción asistida podrá ser utilizadas por todas
las personas mayores de dieciocho años de edad y en pleno uso de sus facultades, previo
otorgamiento del consentimiento informado. En el caso de que las personas solicitantes sean
casadas, se deberá contar, preferentemente, con el consentimiento informado de ambos
cónyuges.
Señala que la Secretaría de Salud emitirá las normas a las que deberá sujetarse el uso de las
técnicas de reproducción humana asistida, así como las relativas a la obtención, conservación,
traslado, manejo y disposición de las células germinales y óvulos fertilizados. Los establecimientos
en los que se practiquen técnicas de reproducción asistida deberán contar con licencia sanitaria.
Se prohíbe: la comercialización de células germinales y óvulos fertilizados; las transferencias de

óvulos fertilizados entre seres humanos y otras especies con fines reproductivos; la clonación
con fines reproductivos, y la producción de híbridos o quimeras con fines reproductivos.
Establece que previo al inicio de la aplicación de alguna de las técnicas de reproducción humana
asistida, se deberá llevar a cabo una evaluación completa del estado de salud de la persona
receptora, y en su caso, donante involucradas en el procedimiento, con el propósito de brindarles
la mejor opción terapéutica, así como la consejería genética necesaria en caso de enfermedades
cromosómicas o de transmisión hereditaria.
La Secretaría de Salud coordinará un Registro Nacional, que se encargará de: integrar y actualizar
los datos de las personas receptoras, donantes, mujeres héterogestantes y las fechas de los
procedimientos respectivos; proporcionar a los bancos la información relativa a las personas
receptoras, donantes y mujeres héterogestantes; compilar los datos estadísticos de las personas
nacidas mediante técnicas de reproducción humana asistida; integrar y actualizar la relación
de los establecimientos autorizados; e integrar y actualizar la relación de la cantidad de óvulos
fertilizados crioconservados en cada establecimiento.
Se faculta a la Secretaría de Salud a llevar el control sanitario de los bancos dedicados a la

obtención, crioconservación y disposición de células germinales y óvulos fertilizados, así como
de los establecimientos en los que se practiquen técnicas de reproducción asistida, por conducto
de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios.
255
Señala que se impondrán de seis a diecisiete años de prisión y multa por el equivalente de ocho
mil a diecisiete mil días de salario mínimo general vigente en la zona económica de que se trate al
que realice transferencias de óvulos fertilizados entre seres humanos y otras especies, así como
aquellos que lleven a cabo experimentos con el propósito de crear seres humanos mediante
clonación o de producir híbridos o quimeras con fines reproductivos.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos.
Estado actual:
256
Reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación
General de Educación.
Sinopsis: Propone reformar diversos artículos de la Ley General de Educación, a fin que ésta
consigne el principio universalmente reconocido del interés superior de la niñez como criterio
rector que oriente la política y los servicios educativos.
Adicionalmente propone que el derecho a la educación deba ser de calidad y que fomente el
respeto a su dignidad, impulse sus capacidades, desarrolle sus potencialidades y les prepare
para la consecución de su proyecto de vida, en apego de los principios de democracia, paz,
respeto y ejercicio de los derechos humanos. De esta forma se establece que atendiendo al
principio rector del interés superior de la niñez, ningún otro podrá estar por encima del derecho a
la educación de niñas, niños y adolescente que les impida el acceso a los servicios educativos,
instalaciones e infraestructura para recibir educación en días escolares.
La reforma propone por otra parte que conforme al interés superior de la niñez, niñas, niños y
adolescentes tendrán derecho a una educación de calidad que fomente el respeto a su dignidad
humana, impulse sus capacidades, desarrolle sus potencialidades y les prepare para el logro de
su proyecto de vida, en apego de los principios de democracia, paz, respeto y ejercicio de los
derechos humanos de conformidad con lo establecido en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y los Tratados Internacionales.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos, Segunda.
Estado actual:
257
Reforma y adicionan diversas disposiciones del Código Federal
de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal y de la Ley
Orgánica de la Procuraduría General de la República
del Código Federal de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal y de la Ley Orgánica
de la Procuraduría General de la República.
Sinopsis: Las propuestas de reformas a los diversos ordenamientos jurídicos, tienen como
finalidad establecer normas adecuadas a efecto de hacer de la igualdad de género una realidad,
particularmente en materia de acceso a la justicia para las mujeres en el procedimiento penal.
En tal virtud la iniciativa pretende reformar y adicionar una serie de disposiciones del Código Federal
de Procedimientos Penales a efecto de establecer diversos aspectos normativos tendientes
a garantizar el enfoque de género dentro del procedimiento penal, con estricto cumplimiento
de los compromisos internacionales contraídos por nuestro país, así como de las resoluciones
vinculantes de organismos internacionales en materia de derechos humanos.
Las reformas al Código Federal de Procedimientos Penales, establecen que el Ministerio Público
y sus auxiliares, de acuerdo con las órdenes que reciban de aquél, están obligados a proceder
de oficio a la investigación de los delitos de que tengan noticia, de manera inmediata, eficiente,
exhaustiva, profesional e imparcial, libre de estereotipos y discriminación, orientada, en su caso,
a explorar todas las líneas de investigación posibles que permitan, la acreditación del cuerpo
del delito y la probable responsabilidad del inculpado, así como la reparación del daño. La
inobservancia a lo anteriormente dispuesto será sancionada de acuerdo a lo que establezca el
Código en la materia.
Establece que la víctima o el ofendido por algún delito tendrá el derecho en la averiguación
previa a recibir y ser canalizado a instituciones que le proporcionen atención médica y psicológica
cuando la requieran y, en caso de delitos que atenten contra la libertad y el normal desarrollo
psicosexual, a recibir esta atención por persona del mismo sexo o del sexo que la víctima elija.
En el caso de delitos que impliquen violencia contra las mujeres, se deberán de observar todos
los derechos que en su favor establece la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre
de Violencia y demás disposiciones aplicables.
En el proceso penal tendrá derecho al resguardo de su identidad y otros datos personales cuando
se trate de delito de trata de personas.
La iniciativa también refiere que, cuando el Ministerio Público con el fin de allegarse de elementos
probatorios para la investigación solicite la aportación voluntaria de muestras de fluido corporal,
vello o cabello, dichas muestras deberán ser obtenidas por personal especializado, mismo que
en todo caso deberá de ser del mismo sexo o del sexo que la persona imputada elija, con estricto
apego al respeto a la dignidad humana y de conformidad con los protocolos que al efecto expida
la Procuraduría General de la República. Y se establece que en los casos de delitos que impliquen
violencia de género contra las mujeres, en los términos de la Ley General de Acceso de las
258
Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la inspección corporal deberá ser llevada a cabo en pleno
cumplimiento del consentimiento informado de la víctima y respeto de sus derechos.
En tanto que en caso de delitos de desaparición forzada de personas, privación ilegal de la

libertad, trata de personas y secuestro, se deberán de observar los protocolos que al efecto
expida la Procuraduría General de la República para el inicio de las investigaciones así como en
lo relativo a la búsqueda y localización de las personas desaparecidas o privadas de su libertad.
Dichos protocolos además de observar las disposiciones previstas en este Código y disposiciones
aplicables, deberán de encontrarse ajustados a los estándares internacionales existentes en la
materia. Y en los casos de delitos contra la libertad y el normal desarrollo psicosexual, el juez
excluirá la prueba que pretenda rendirse sobre la conducta sexual anterior o posterior de la
víctima.
En relación con la atención médica de quienes hayan sufrido lesiones provenientes de delito,
la iniciativa propone que siempre que se deba explorar físicamente a personas, la atención
correspondiente deberá ser proporcionada, a petición de la interesada, por médicos del mismo
sexo o del sexo que la interesada elija, y en el delito de violación, el consentimiento de la víctima
para el acto sexual no podrá inferirse del silencio o la falta de resistencia de la víctima.
Finalmente, la iniciativa reforma el Código Penal Federal, para establecer como delito contra la
administración de justicia cometido por servidores públicos, el de no observar las obligaciones
previstas por el artículo 113 párrafo primero del Código de Procedimientos Penales, relativas a la
investigación de los delitos. Y con el mismo sentido reforma la Ley Orgánica de la Procuraduría
General de la República, para establecer que es causa de responsabilidad de los agentes
del Ministerio Público de la Federación, los agentes de la Policía Federal Ministerial y, en lo
conducente, de los oficiales ministeriales y peritos, el incumplir cualquiera de las obligaciones
previstas por los artículos 113 párrafo primero, 168 bis párrafo primero, 169 y 188 párrafo cuarto
del Código Federal de Procedimientos Penales, motivo de esta reforma.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.
259
Adiciona un artículo 100 Bis a la Ley Orgánica del Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos, para que el Senado entregue en
sesión solemne el Reconocimiento Elvia Carrillo Puerto
Promovente. Proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 100 Bis a la Ley Orgánica
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
28 de febrero de 2013
Sinopsis: Este proyecto de decreto pretende que cada año en el mes de marzo, el Senado de
la República realice una sesión solemne para entregar el Reconocimiento “Elvia Carrillo Puerto”.
Con este se busca premiar a las mujeres que hayan influenciado en la constante lucha a favor de
la promoción, defensa, ejercicio, protección e investigación de los derechos humanos de la mujer
y la igualdad de género. A esta sesión, se invitaría a las y los titulares del Poder ejecutivo Federal,
la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la Cámara de Diputados, de los Organismos Públicos
y Organizaciones de la Sociedad Civil dedicadas a la promoción, defensa e investigación de los
derechos humanos de las mujeres, así como de las Universidades e Instituciones Educativas del
país.
Estado actual: Aprobado el 28 de febrero de 2013
260
Se crea el Reconocimiento “Elvia Carrillo Puerto” y se adiciona una
fracción V al numeral uno del artículo 56 y se adiciona un artículo 56
Bis al Reglamento del Senado de la República
Promovente. Proyecto de decreto por el que se crea el Reconocimiento “Elvia Carrillo Puerto”
y se adiciona una fracción V al numeral uno del artículo 56 y se adiciona un artículo 56 Bis al
Reglamento del Senado de la República.
28 de febrero de 2013
Sinopsis: Este Decreto propone crear el Reconocimiento “Elvia Carrillo Puerto” en el marco del
Día Internacional de la Mujer, el cual será otorgado por el Senado de la República, para reconocer
y premiar a las mujeres que hayan incidido y destacado en la lucha social, cultural, política y
económica en favor de los derechos humanos de las mujeres y de la igualdad de género. Este
consistirá en un busto en bronce de 18 cm., de alto ancho a proporción, con una base de madera
y placa fotograbada del mismo material, en terminado dorado, la cual enunciará lo siguiente: “En
el Marco del Día Internacional de la Mujer, el Senado de la República le otorga el reconocimiento
‘Elvia Carrillo Puerto’, en honor a su destacada labor en el reconocimiento, defensa y ejercicio de
los Derechos de las Mujeres y de la Igualdad de Género en nuestro país”. Este reconocimiento
se otorgará, en ceremonia solemne en la Cámara de Senadores, en el mes de marzo de cada
año, en conmemoración del 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer.
Para la selección de la galardonada, se propondrá una terna de la siguiente manera: una mujer
propuesta por los Organismos Públicos dedicados a la promoción, defensa, ejercicio, protección
e investigación de los derechos de la mujer y de la igualdad de género; otra propuesta por la
Cámara de Diputados, previa convocatoria para ello por parte del H. Senado de la República;
y una mujer propuesta por las Organizaciones de la Sociedad Civil dedicadas a la promoción,
defensa, ejercicio, protección e investigación de los derechos de la mujer y de la igualdad de
género. Esta terna deberá entregarse a la Comisión para la Igualdad de Género en un plazo
comprendido de la segunda semana de julio hasta la primera semana de noviembre de cada año,
para su respectivo análisis, discusión y aprobación.
En cuanto a las reformas al Reglamento del Senado, consisten en establecer que en sesión
solemne se entregará el Reconocimiento “Elvia Carrillo Puerto”. Y que la ciudadana acreedora
al reconocimiento será elegida por el voto de las dos terceras partes de las senadoras y los
senadores presentes.
Estado actual: aprobado el 28 de febrero de 2013
261
Reforma, derogan y adicionan diversas disposiciones del Código
Federal de Procedimientos Penales, de la Ley Orgánica del Poder
Judicial de la Federación; de la Ley Orgánica de la Procuraduría
General de la República y del Código Penal Federal.
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforman, derogan y adicionan diversas
disposiciones del Código Federal de Procedimientos Penales, de la Ley Orgánica del Poder
Judicial de la Federación; de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República y del
Código Penal Federal.
Sinopsis del decreto aprobado: Se establece que cuando se cometa un delito doloso en contra
de algún periodista, persona o instalación con la intención de afectar, limitar o menoscabar el
derecho a la información o las libertades de expresión o de imprenta, se aumentará hasta en
un tercio la pena establecida para tal delito. Además, se aumentará la pena hasta en una mitad
cuando además el delito sea cometido por un servidor público en ejercicio de sus funciones o la
víctima sea mujer y concurran razones de género en la comisión del delito, conforme a lo que
establecen las leyes en la materia.
En los casos de delitos del fuero común cometidos contra algún periodista, persona o instalación,
que afecten, limiten o menoscaben el derecho a la información o las libertades de expresión
o imprenta, el Ministerio Público de la Federación podrá ejercer la facultad de atracción para
conocerlos y perseguirlos, y las y los jueces federales tendrán, asimismo, competencia para
juzgarlos. Esta facultad se ejercerá en los casos de delitos en los que se presuma su intención
dolosa y cuando se presente alguna de las siguientes circunstancias:
I. Cuando existan indicios de que en el hecho constitutivo de delito hubiere participado algún
servidor público de los órdenes estatal o municipal;
II. Cuando en la denuncia o querella la víctima o el ofendido hubiere señalado como presunto
responsable a algún servidor público de los órdenes estatal o municipal;
III. Cuando se trate de delitos graves así calificados por la ley;
IV. Cuando la vida o integridad física de la víctima u ofendido se encuentre en riesgo real;
V. Cuando lo solicite la autoridad competente de la entidad federativa de que se trate;
VI. Cuando los hechos constitutivos de delito impacten de manera trascendente al ejercicio al
derecho a la información o a las libertades de expresión o imprenta;
VII. Cuando en la entidad federativa en la que se hubiere realizado el hecho constitutivo de delito
o se hubieren manifestado sus resultados, existan circunstancias objetivas y generalizadas de
riesgo para el ejercicio del derecho a la información o las libertades de expresión o imprenta;
VIII. Cuando el hecho constitutivo de delito trascienda el ámbito de una o más entidades
federativas; o
IX. Cuando por sentencia o resolución de un órgano previsto en cualquier tratado internacional
del que el Estado Mexicano sea parte, se hubiere determinado la responsabilidad internacional
del Estado Mexicano por defecto u omisión en la investigación, persecución o enjuiciamiento
de delitos contra periodistas, personas o instalaciones que afecten, limiten o menoscaben el
derecho a la información o las libertades de expresión o imprenta.
262
En cualquiera de los supuestos, la víctima u ofendido podrá solicitar al Ministerio Público de la
Federación el ejercicio de la facultad de atracción. Contra la resolución que niegue el ejercicio
de la facultad de atracción, la víctima o el ofendido podrá interponer, ante el Procurador General
de la República, recurso de reconsideración, dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha
en que se le hubiere notificado. El Procurador General de la República, o el servidor público
en quien delegue la facultad, deberá resolver el recurso en un término que no excederá de 48
horas hábiles. El recurso de reconsideración tendrá por objeto revocar, modificar o confirmar
la resolución relativa al ejercicio de la facultad de atracción. Se tramitará de manera expedita.
El silencio del Procurador General de la República, o del servidor público al que se le hubiere
delegado esa facultad, constituirá el efecto de confirmar la resolución del Ministerio Público de la
Federación.
Dictaminada por las Comisiones Unidas de Justicia, de Derechos Humanos y de Estudios

Legislativos, con opinión de la Comisión de Gobernación.
Estado actual:
263
Reforma la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal, la Ley
Federal de Responsabilidades de los
Servidores Públicos, la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas
de los Servidores Públicos y la Ley de
la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se
reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal, la Ley Federal de Responsabilidades de los
Servidores Públicos, la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Públicos y la Ley de la
Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Sinopsis del decreto aprobado: Se adiciona en la

Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores
Públicos, la fracción XXI bis, en el artículo 47, referente
a las obligaciones de las y los servidores públicos. En
donde se establece que las recomendaciones que les
presente la institución a la que legalmente le competa la
vigilancia y defensa de los derechos humanos, y en el
supuesto de que se decida no aceptar o no cumplir las
recomendaciones, deberá hacer pública su negativa,
fundándola y motivándola en términos de lo dispuesto por
el Apartado B, del artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y por
el artículo 46 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
El 19 de julio de 2017 se abrogó la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

Sin embargo, queda salvaguardada la facultad del Senado para llamar a comparecencia a las y
los servidores públicos que no cumplan con las recomendaciones de la CNDH, con la reforma en
la que se adiciona un artículo 265 bis y la Sección Décima, al Capítulo Segundo del Título Octavo
del Reglamento del Senado y que antecede a esta reforma.
Dictaminada por las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Segunda,

con opinión de la Comisión de Derechos Humanos.
Estado actual:

264
Reforma diversos artículos del Código Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales
Promovente. Con proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos del Código
Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Sinopsis: Propone derogar la palabra “promoverán” de la redacción del artículo 218 del COFIPE,
a fin de generar únicamente obligaciones para que los partidos políticos garanticen la igualdad de
oportunidades y procuren la paridad de género en la vida política del país.
Se derogan las disposiciones discriminatorias contra la mujer, contenidas en el párrafo 2 del

artículo 219 del COFIPE.
Se propone una reforma al artículo 220 para dejar en claro que, las listas de representación
proporcional se integran por segmentos de cinco formulas con base en la regla de alternancia de
géneros, compuestas por fórmulas de mujeres seguida de fórmulas de hombres, hasta agotar las
formulas. Lo anterior, hace imposible colocar dos candidaturas del mismo género una después
de la otra, a fin de que no se rompa el equilibrio entre sexos y, con ello, la nivelación de las
posibilidades para ambos géneros de alcanzar un cargo de representación popular.
Finalmente, se propone adicionar un inciso d) al numeral 1, del artículo 227, para lograr la
armonización de los convenios de coaliciones con establecido en el numeral 1 del artículo 219;
es decir, garantizar que al integrar y registrar las fórmulas de candidaturas de mayoría relativa
y de representación proporcional, de las coaliciones se observe que al menos el cuarenta por
ciento de candidatos propietarios y suplentes sean de un mismo género, hasta llegar a la paridad.
265
Proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XIII del artículo
90 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos.
Suscrita. Con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XIII del artículo 90 de la Ley
Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
31 de Octubre de 2012
Sinopsis: Propone modificar la fracción XIII del artículo 90 de la Ley Orgánica del Congreso,
para modificar el nombre de la Comisión de Equidad y Género del Senado de la República, por
el de la Comisión para la Igualdad de Género.
266
Reforman y adicionan diversos artículos de la Ley Orgánica de
la Administración Pública Federal para crear la Secretaría para la
Igualdad de la Mujer
la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Sinopsis: Propone crear la Secretaría para la Igualdad de la Mujer. Secretaría que tendrá entre
sus atribuciones: formular y definir políticas públicas gubernamentales para el desarrollo pleno de
las mujeres durante todo su ciclo de vida; facilitarles su acceso en condiciones de igualdad al goce
de sus derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales; y, para la erradicación de la
discriminación y la violencia por condición de género; promover, proteger y difundir el ejercicio
pleno de los derechos de las mujeres y de las niñas consagrados en la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos; dar seguimiento y evaluar las políticas públicas destinadas a
asegurar la igualdad de oportunidades y de no discriminación contra las mujeres; igualdad entre
mujeres y hombres; y, de erradicación de violencia hacia las mujeres, procurando fomentar la
participación de la sociedad; dar seguimiento y evaluar la incorporación de la perspectiva de
género y no discriminación en el Plan Nacional de Desarrollo, programación y presupuesto de
egresos de la federación.
Asimismo, vigilar y monitorear la incorporación de la perspectiva de género y no discriminación en
las políticas públicas y en la elaboración de programas sectoriales o, en su caso, institucionales
específicos; así como, en las acciones de las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal centralizada y paraestatal. De igual manera, vigilar la incorporación de la
perspectiva de género en el programa anual de cada Dependencia y Entidad de la Administración
Pública Federal, centralizada y paraestatal; así como, de los sectores en general vinculados con
estos instrumentos, para la ejecución de sus programas sectoriales o, en su caso, institucionales
específicos.
Se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación, de Equidad y Género y de Estudios Legislativos,

Primera.
267
Reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código
de Justicia Militar, de la Ley de Disciplina del Ejército y la Fuerza
Aérea Mexicanos y de la Ley de Disciplina Militar para el Personal
de la Armada de México
disposiciones del Código de Justicia Militar, de la Ley de Disciplina del Ejército y la Fuerza Aérea
Mexicanos y de la Ley de Disciplina Militar para el Personal de la Armada de México.
Jueves 20 de Septiembre de 2012
Sinopsis del decreto aprobado: La iniciativa se sumó otras siete iniciativas que proponían
reformar el Código de Justicia Militar. Traduciéndose en el primer paso legislativo hacia el
cumplimiento de las obligaciones internacionales adoptadas por el Estado mexicano en términos
de jurisdicción penal militar, ya que el decreto, incorporó nuevos criterios internacionales respecto
al fuero castrense.
En consideración de lo dispuesto por la Convención Americana sobre Derechos Humanos y

de los criterios jurisprudenciales emitidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación se
estableció como delitos contra la disciplina militar los especificados en el Libro Segundo del
Código, excepto lo previsto en el artículo 337 bis. También se consideró aquellos de orden común
o federal cometidos por militares siempre y cuando no tenga condición de civil el sujeto sobre el
que reside la afectación. En todos los casos, cuando concurran militares y civiles como sujetos
activos, siendo solo los primeros los que podrán ser juzgados por la justicia militar, y eliminar
como cuando ocurran en territorio declarado en estado de sitio o lugar sujeto a ley marcial.
268
Se crea la figura del Juez de Ejecución de Sentencias, quien deberá ser un especialista en
derecho penal para garantizar a la persona sentenciada una efectiva compurgación de la pena
y garantizando sus derechos. El Juez de Ejecución de Sentencias estará facultado para resolver
sobre el otorgamiento de beneficios a las personas sentenciadas por órganos del fuero militar,
y velar porque el Sistema Penitenciario Militar se organice en base al trabajo, la capacitación,
la educación, la salud, el deporte y el adiestramiento militar como medios para mantener a la
persona sentenciada apto para su reincorporación a las actividades militares cuando corresponda
y su reinserción a la sociedad.
Se cambia el nombre de Policía Judicial Ministerial por el de Policía Ministerial Militar, a raíz de
las funciones que ésta desempeña auxiliando al Ministerio Público Militar.
Se establece la distinción entre la Secretaría de la Defensa Nacional y la Secretaría de Marina,

en virtud de que el Código hace referencia a la Secretaría de Guerra y Marina como una sola
institución.
Se sustituye el término –pena corporal- por el de –penal privativa de libertad-; y el de –reo- por
–acusado, procesado- y sentenciado- en función del momento procesal específico en que se
encuentre. Se establece la obligación de los ministerios públicos militares de remitir a la justicia
civil a la persona militar implicada cuando en la comisión del delito esté implicado un civil, a efecto
de que las primeras diligencias sean conducidas por el ministerio público civil.
Se facultó a los defensores adscritos a los tribunales militares para asesorar y representar a la
persona militar sentenciada para la tramitación de los beneficios que la ley les concede; y, se
establece que los militares sentenciados o en situación de prisión preventiva, puedan compurgar
su pena en prisiones militares.
Asimismo, se establece que, en caso de que algún alumno de los establecimientos de educación
militar menor de dieciocho años de edad, cometa una conducta tipificada como delito en las
leyes penales, será puesto a disposición de las autoridades del sistema integral de justicia para
adolescentes que corresponda. Además, los alumnos de los establecimientos de educación
militar mayores de dieciocho años de edad que se encuentren en escuelas de formación y que
cometan un delito contra la disciplina militar conforme a las disposiciones del Código de Justicia
Militar, serán castigados con la mitad de las penas señaladas para el delito respectivo.
Dictaminada por las Comisiones Unidas de Justicia, de Defensa Nacional, de Estudios Legislativos,
de Estudios Legislativos, Primera, y de Estudios Legislativos, Segunda.
Estado actual:
269
270
“Justicia para Chihuahua”
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo Federal a respetar
la división de poderes y evitar entorpecer la operación “Justicia para Chihuahua”, así como
implementar acciones preventivas y de inteligencia con el objeto de identificar oportunamente a
los grupos de la delincuencia organizada que operan en el estado.
Resolutivo:
La actual administración del Gobernador Javier Corral Jurado en el estado de Chihuahua ha sido
ejemplo de honestidad y valentía, pues ha iniciado un número importante de procesos penales
en contra de ex funcionarios públicos, muchos de alto nivel. Frente a ello, el Gobierno Federal
está pretendiendo coartar la entrega de los recursos que le corresponden, como una medida
para callar las injusticias que cometió el anterior gobierno estatal en complicidad con autoridades
federales y en beneficio de partidos políticos a los cuales fueron a parar los recursos del estado
de Chihuahua para financiar campañas electorales.
Por lo tanto exhortamos al titular del Ejecutivo Federal para que instruya lo necesario para el
cese inmediato de las siguientes acciones:
a) Las presiones políticas hacia el Poder Judicial de la Federación encaminadas a entorpecer la

operación “Justicia para chihuahua” y, con ello, dar impunidad al ex gobernador César Horacio
Duarte Jáquez y su equipo de gobierno.
b) El acoso institucional que se ejerce sobre el gobierno del Estado de Chihuahua mediante las
instituciones del Gobierno Federal encargadas de sancionar el estado de derecho, con lo cual se
violenta la soberanía de las entidades federativas, y
c) El uso faccioso de las instituciones de procuración de justicia, para retardar y entorpecer la

extradición de César Duarte Jáquez.
Se turnó a la Comisión de Seguridad Pública
271
Investigar las denuncias que condicionan la entrega de recursos y
apoyos del programa PROSPERA
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a los titulares de la Secretaría de Desarrollo
Social y de la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales a investigar las
denuncias que condicionan la entrega de recursos y apoyos del programa PROSPERA.
Resolutivo:
ÚNICO.- El Senado de la República exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social y a la Fiscalía

Especializada para la Atención de Delitos Electorales a que, en el ámbito de sus respectivas
competencias, implementen las medidas necesarias que atiendan las denuncias sobre la entrega
condicionada de los recursos y apoyos del Programa PROSPERA en las entidades federativas y
garanticen que los programas sociales no se utilicen con fines electorales o partidistas
Se turnó a la Comisión de Desarrollo Social.
Implementar medidas de asistencia humanitaria, protección y

seguridad para los migrantes que se encuentran participando en la
“Caravana de Refugiados 2018”
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita a las autoridades de los tres niveles de
gobierno que implementen medidas de asistencia humanitaria, protección y seguridad para los
migrantes que se encuentran participando en la “Caravana de Refugiados 2018”.
Resolutivo:
ÚNICO.- El Senado de la República solicita respetuosamente a las autoridades de los tres niveles
de gobierno que implementen medidas de asistencia humanitaria, protección y seguridad para
los migrantes que se encuentran participando en la “Caravana de refugiados 2018”.
Se turnó a la Comisión de Asuntos Migratorios.
272
Informar de las razones técnicas y jurídicas que motivaron la
decisión de no ejercer la acción penal en contra del exgobernador
de Chihuahua, César Horacio Duarte Jáquez.
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Procuraduría General de la República a
informar de las razones técnicas y jurídicas que motivaron la decisión de no ejercer la acción
penal en contra del exgobernador de Chihuahua, César Horacio Duarte Jáquez.
Resolutivo:
PRIMERO: El Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión, exhorta

respetuosamente a la Procuraduría General de la República, para que en el ámbito de colaboración
entre poderes, informe a esta Cámara las razones técnicas y jurídicas que motivaron la decisión
de no ejercer la acción penal en contra del ex gobernador de Chihuahua, César Horacio Duarte
Járquez, y del ex Secretario de Hacienda de esta entidad, Jaime Herrera Corral, por los delitos
de operaciones con recursos de procedencia ilícita y bancaria, con el fin de brindar a la sociedad
la certeza de que dicha institución ha cumplido con los principios de interés público y legalidad en
sus actuaciones respecto a la denuncias de corrupción del caso en mención.
Se turnó a la Comisión de Justicia.
Protección contra Riesgos Sanitarios a publicar el reglamento y

normatividad en el uso medicinal de la cannabis
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Comisión Federal para la
Protección contra Riesgos Sanitarios a publicar el reglamento y normatividad en el uso medicinal
de la cannabis.
Miércoles 21 de marzo de 2018
Resolutivo:
ÚNICO.- “ El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Comisión Federal para la

Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris), a publicar el reglamento y normatividad en el
uso terapéutico del tetrahidrocannabinol de los siguientes isómeros: 6a (10a), 6a (7), 7, 8, 9, 10,
9 (11) y sus variantes esteroquímicas, que le mandata el Transitorio Cuarto del Decreto por el que
se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Penal
Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de junio de 2017.
Se turnó a la Comisión de Salud.

273
Titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a efecto de
que informe sobre los mecanismos de desvío de recursos públicos
a campañas electorales a través del Ramo 23
Promovente. Con punto de acuerdo por el que cita a comparecer al titular de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público a efecto de que informe sobre los mecanismos de desvío de recursos
públicos a campañas electorales a través del Ramo 23.
Resolutivo:
Único. El Senado de la República cita a comparecer al titular de la Secretaría de Hacienda y

Crédito Público, Doctor José Antonio González Anaya, a efecto de dar cuenta de la administración
y entrega de recursos del Ramo 23 a las Entidades Federativas. Asimismo, se solicita a dicha
secretaría remita previamente todos los convenios firmados con las Entidades Federativas para
la entrega de recursos del Ramo 23 de 2013 a 2017 y, en un plazo de no más de 15 días
naturales, un informe detallado y pormenorizado de la situación actual de dicho Ramo.
Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
274
Garantizar el principio constitucional de laicidad en los apoyos
sociales que brinden a las organizaciones de la sociedad civil
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a los congresos de las entidades federativas
a garantizar el principio constitucional de laicidad en los apoyos sociales que brinden a las
organizaciones de la sociedad civil; así como a diversas autoridades a verificar que las actividades
que se realizan con presupuesto público por parte de estas organizaciones no violenten el principio
del interés superior de la niñez.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Procuraduría General de

la República a remitir a esta Soberanía un informe sobre los avances en las investigaciones del
caso de la red internacional de tráfico de menores que operaba en las entidades federativas
de Guadalajara, Colima y Aguascalientes ofreciendo a niñas y niños en adopción a parejas
extranjeras.
SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a los 32 Congresos de las
Entidades Federativas a respetar en todo momento el principio de laicidad, contenido en nuestra
Constitución; así como, garantizar lo establecido en la Ley Federal del Fomento a las Actividades
realizadas por organizaciones de la sociedad civil, al momento de asignar recursos dentro de sus
presupuestos estatales, siempre y cuando éstas no realicen proselitismo o propaganda con fines
religiosos.
TERCERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Gobernador de Chihuahua
y al Congreso del Estado a que retiren el recurso que le fue otorgado en el presupuesto de
egresos del año 2018, al Programa “Saber Amar” de la Asociación VIFAC, por contar con una
averiguación previa por parte de la Procuraduría General de la República, por supuesto tráfico de
menores y estar catalogada como una organización que realiza propaganda con fines religiosos
en todo el país.
CUARTO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Sistema Nacional de Protección
de Niñas, Niños y Adolescentes a que, en el ámbito de sus atribuciones, realice una investigación
exhaustiva acerca de los procedimientos de atención, apoyo, asesoría, capacitación, talleres y
cursos; así como los programas educativos que realiza la Asociación VIFAC, a fin de que éstos se
encuentren diseñados e implementados de conformidad con el principio constitucional del Interés
Superior de la Niñez, con la finalidad evitar las prácticas que violen sus derechos humanos.
Se turnó a la Comisión de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia.
275
Celebrar convenios de coordinación entre la Comisión Ejecutiva de
Atención a Víctimas y sus Comisiones de Víctimas estatales,
Promovente. Con punto de acuerdo relativo a la celebración de convenios de coordinación

entre la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas y los gobiernos de las entidades federativas,
sobre el establecimiento de las reglas de reintegración de los recursos erogados por la Comisión
Ejecutiva, a través del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral.
Resolutivo:
Solicitamos a los gobiernos de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche,
Chiapas, Ciudad de México, Colima, Durango, Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo,
Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San
Luis Potosí, Sinaloa, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Yucatán y Zacatecas a celebrar convenios
de coordinación entre la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas y sus Comisiones de Víctimas
estatales, relativos al establecimiento de las reglas de reintegración de los recursos erogados por
la Comisión Ejecutiva, a través del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral, ya sea por
conceptos de recursos de ayuda o de compensación subsidiaria; con el objetivo de garantizar la
efectividad de los derechos de las víctimas en todo el país.
Se turnó a la Comisión de Gobernación
276
Amplio proceso de consulta pública abierta, plural y transparente
con organizaciones de la sociedad civil
a iniciar un proceso de consulta pública abierta, plural y transparente a fin de contar con un
diagnóstico que les permita legislar en materia de autonomía plena de sus fiscalías o ministerios
públicos.
Resolutivo: Uno de los retos para consolidad el nuevo sistema de justicia penal acusatorio
es contar con investigaciones sólidas que permitan hacer efectivo el acceso a la justicia, sin
embargo, uno de los obstáculos que enfrentan los ministerios públicos en todo el país es la
ausencia de un modelo homologado de organización, gestión y operación, por lo que exhortamos
a los Congresos de las entidades federativas para que en el ámbito de sus atribuciones inicien
un amplio proceso de consulta pública abierta, plural y transparente con organizaciones de la
sociedad civil, escuelas de derechos, barras y colegios de abogados y académicos que les permita
contar con un diagnóstico que les permita ubicar la problemática específica de sus fiscalías
que les permita implementar las reformas legislativas necesarias a fin de contar con ministerios
públicos autónomos.sarias a fin de contar con ministerios públicos autónomos.
Se turnó a la Comisión de Justicia
Ataque contra integrantes del Comité de Defensa de los Pueblos

Indígenas (CODEDI)
Promovente. Con punto de acuerdo por el que el Senado de la República condena los asesinatos
de tres defensores de los derechos de los pueblos indígenas en Oaxaca.
Resolutivo:
El 12 de febrero de 2018 militantes del Comité por la Defensa de los Derechos Indígenas
(CODEDI) fueron asesinados por disparos de arma de fuego mientras viajaban en un vehículo
por la región de la Sierra Sur, por lo que condenamos dichos actos y solicitamos a la Fiscalía
General del estado de Oaxaca que realice las investigaciones de manera exhaustiva e imparcial
para esclarecer los hechos e implemente las medidas cautelares correspondientes.
Se turnó a la comisión de Asuntos Indígenas.
277
Investigaciones autónomas que permitan deslindar
responsabilidades en torno a la caída de un helicóptero militar en
Santiago Jamiltepec, Oaxaca
Promovente. Con punto de acuerdo relativo a la caída de un helicóptero militar en Santiago
Jamiltepec, Oaxaca.
Resolutivo:
14 personas perdieron la vida por la caída de un Helicóptero militar de la Fuerza Aérea en Santiago
Jamiltepec, Oaxaca en la aeronave viajaban el Secretario de Gobernación y el Gobernador del
Estado de Oaxaca así como funcionarios de la Secretaría de la Defensa Nacional y de Protección
Civil, quienes se dirigían a Pinotepa Nacional a supervisar los daños ocasionados por ele sismo,
por lo que solicitamos a la Comisión Bicameral de Seguridad Nacional y a la Comisión Nacional de
los Derechos Humanos a realizar las investigaciones que permitan deslindar responsabilidades
en torno a la caída de este helicóptero.
Se turnó a la Comisión de Defensa Nacional
Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas

Mexicanos
que aún no se han pronunciado al respecto, a aprobar el Decreto por el que se reforma el artículo
Décimo Sexto Transitorio del “Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia política-
electoral”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de febrero de 2014.
Jueves 08 de febrero de t
Resolutivo:
Único. El Senado de la República exhorta respetuosamente a los Congresos de las entidades

federativas que aún no se han pronunciado al respecto, a aprobar el Decreto por el que se
reforma el artículo Décimo Sexto Transitorio del “Decreto por el que se reforman, adicionan y
derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
en materia política-electoral”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de febrero de
2014.
Se turnó a la Comisión de Gobernación
278
Velar por el interés superior de la niñez en los centros de atención
social
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a diversas autoridades a velar por el interés
superior de la niñez en los centros de atención social.
Resolutivo:
El 15 de julio de 2014 se llevó a cabo un operativo a raíz de las diversas irregularidades que
venían ocurriendo por más de 40 años en el albergue de Michoacán “La Gran Familia” operado
por Rosa del Carmen Verduzco, conocida como Mamá Rosa, por lo que solicitamos al titular de
la Procuraduría General de Justicia del Estado a elaborar un informe donde se expliquen los
avances de las investigaciones del caso y sobre la atención que recibieron las víctimas rescatadas.
Asimismo, solicitamos a la Procuraduría de Protección de Niñas Niños y Adolescentes del Estado
de Michoacán a dar seguimiento a las medidas de protección para la restitución integral de los
derechos de niñas, niños y adolescentes víctimas de la Señora Rosa Verduzco, así como a la
Procuraduría General de Justicia del Estado a realizar las investigaciones necesarias con el fin
de evitar que se repitan nuevos caso de abuso, maltrato infantil y trata de personas.
Sistema Nacional de Búsqueda de Personas Desaparecidas

Promovente. Con punto de acuerdo por el que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión
celebra la entrada en vigor de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas
y Desaparición Cometida por Particulares, y exhorta al Ejecutivo federal y a los gobiernos de las
entidades federativas a garantizar la integración y funcionamiento pleno de la Comisión Nacional
de Búsqueda, las fiscalías especializadas y los registros necesarios para la operación del Sistema
Nacional de Búsqueda de Personas Desaparecidas.
Miércoles 17 de enero de 2018
Resolutivo:
Único. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión celebra la entrada en vigor
de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas y Desaparición Cometida por
Particulares, y exhorta al Poder Ejecutivo Federal y a los gobiernos de las entidades federativas
a garantizar la integración y el funcionamiento pleno de la comisión nacional de búsqueda,
las fiscalias especializadas y los registros necesarios para la operación del sistema nacional
de búsqueda de personas desaparecidas, de conformidad con lo establecido en los artículos
transitorios del decreto publicado en el diario oficial de la federación el 17 de noviembre de 2017.
Se turnó a la primera Comisión de Trabajo.
279
Violencia en los procesos políticos locales
Promovente. Se cite a comparecer a los titulares de la Secretaría de Gobernación, y la
Procuraduría General de la República, en relación con la violencia en los procesos políticos
locales.
Jueves 4 de enero de 2018
Resolutivo:
Primero. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión solicita a la comparecencia

del titular de la Secretaría de Gobernación, con el fin de que exponga las medidas que se tomarán
para fortalecer la prevención de la violencia y el delito, así como los mecanismos para evitar que
las acciones del crimen organizado impacten en la adecuada marcha de los procesos políticos
locales.
Segundo. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión solicita a la comparecencia

del titular de la Procuraduría General de la República, con el fin de que informe sobre las
investigaciones abiertas por la probable intervención del crimen organizado en asesinatos contra
servidores y ex servidores públicos municipales y estatales, representantes populares en las
entidades, líderes partidistas y de organizaciones sociales.
Se turnó a la Primera Comisión de Trabajo.
Ley de Seguridad Interior

Promovente. Se exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal para que en uso de sus atribuciones
previstas en el artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
realice observaciones a la totalidad de la Ley de Seguridad Interior, que permita aplazar su
publicación y entrada en vigor.
Resolutivo:
Único. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, con absoluto respeto a la
división de poderes, exhorta al titular del Ejecutivo federal para que en el uso de sus atribuciones
previstas en el artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, realice las
observaciones a la totalidad de la Ley de Seguridad Interior que permita aplazar su publicación y
su entrada en vigor.
280
Investigaciones sobre asesinatos cometidos en contra de militantes
y funcionarios del PRD
Promovente. Se exhorta a diversas autoridades de los tres niveles de gobierno para que se
realicen investigaciones sobre los recientes asesinatos cometidos en contra de militantes y
funcionarios del Partido de la Revolución Democrática.
Resolutivo: Único. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta

respetuosamente a las autoridades correspondientes de los tres niveles de gobierno a que
realicen investigaciones exhaustivas, expeditas e imparciales sobre los recientes asesinatos
cometidos en contra de Saúl Galindo Plazola, Jalisco; Arturo Gómez Pérez, de Guerrero; Gabriel
Hernández Arias, de Tabasco; Juan Antonio Castro Crespo, de Baja California, y Sabino Mejía
Rodríguez, de Nayarit; todos militantes del Partido de la Revolución Democrática.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los cuatro días del mes de enero de 2018.
Asesinato del Presidente de la Comisión de Derechos Humanos de

Baja California Sur
Promovente. Con punto de acuerdo relativo al asesinato del Presidente de la Comisión de
Derechos Humanos de Baja California Sur, ciudadano Silvestre de la Toba Camacho.
Resolutivo:
Único.- El Senado de la República condena el asesinato del Presidente de la Comisión de

Derechos Humanos del estado de Baja California Sur, C. Silvestre de la Toba Camacho y de su
hijo Fernando de la Toba Lucero; y exhorta a la Procuraduría General de la República a que, en
ejercicio de sus facultades, atraiga las investigaciones correspondientes a efecto de encontrar a
los responsables y ponerlos a disposición de la justicia.
Se turnó a la comisión de Justicia.
281
Privación de la libertad de Arturo Campos Herrera
Promovente. Con punto de acuerdo relativo a la privación de la libertad de Arturo Campos
Herrera.
Resolutivo:
Primero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Gobernador y la Fiscalía del

Estado de Guerrero a garantizar:
1) El cumplimiento del artículo 14 de la Constitución del Estado de Guerrero y el artículo 37 de

la Ley 701 de Reconocimiento y Cultura de los Pueblos y Comunidades del Estado de Guerrero,
los cuales reconocen la existencia de Autoridades Comunitarias y Rurales para todos los efectos
legales a que haya lugar, en el marco de su participación en el sistema estatal de seguridad
pública.
2) Que no se criminalice y que no se fabriquen delitos en contra de los liderazgos indígenas y

personas defensoras de derechos humanos en la entidad.
Segundo.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Tribunal Superior de Justicia

del Estado de Guerrero y al Juez de primera instancia en materia penal del Distrito Judicial de
Morelos a resolver la situación jurídica del C. Arturo Campos Herrera, valorando y tomando en
cuenta los antecedentes y los criterios judiciales que fueron considerados para liberar a la C.
Nestora Salgado, en el proceso seguido en su contra por el mismo delito y las resoluciones
de amparo emitidas a favor de Arturo Campos por los Tribunales colegiados de circuito que
reconocen a
282
Remoción de Santiago Nieto Castillo como titular de la FEPADE
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se invita al ciudadano Alberto Elías Beltrán,
suplente del Procurador General de la República, a una reunión de trabajo ante la Comisión
de Justicia a efecto de que presente los documentos y explique las razones que lo llevaron a
determinar la remoción de Santiago Nieto Castillo como titular de la Fiscalía Especializada en
Atención de Delitos Electorales.
Resolutivo:
Único. El Senado de la República invita al C. Alberto Elías Beltrán, suplente del Procurador
General de la República, a una reunión de trabajo ante la Comisión de Justicia de la H. Cámara
de Senadores, a efecto de que presente los documentos y explique las razones que lo llevaron
a determinar la remoción de Santiago Nieto Castillo como Titular de la Fiscalía Especializada en
Atención de Delitos Electorales (FEPADE).
Se turnó a la junta de coordinación política
Junta de indultos y libertad condicional del estado de Texas para

que suspenda la ejecución de la pena capital decretada en contra de
Rubén Cárdenas Ramírez
Suscrito(a). Con punto de acuerdo de los grupos parlamentarios por el que se requiere a la
Cancillería de México que, a nombre del Senado Mexicano, solicite a la sección de clemencia,
junta de indultos y libertad condicional del estado de Texas, suspenda la ejecución de la pena
capital decretada en contra del mexicano Rubén Cárdenas Ramírez, programada para el 8 de
noviembre de 2017, en virtud de que la misma constituiría una violación irreparable a los derechos
fundamentales, a que se refiere el artículo 36 de la convención de Viena.
Resolutivo:
PRIMERO: El Senado dela República solicita respetuosamente a la Cancillería de México, para

que a nombre del Senado mexicano solicite a la Sección de Clemencia, Junta de Indultos y
Libertad Condicional del Estado de Texas, suspenda la ejecución de la pena capital decretada en
contra del mexicano Rubén Cárdenas Ramírez, programada para el 08 de noviembre de 2017,
en virtud de que la misma constituiría una violación irreparable a los derechos fundamentales,
a que se refiere el artículo 36 de la Convención de Viena. Además de que en el presente caso
hay suficientes evidencias señaladas por órganos internacionales de Derechos Humanos que
destacan violaciones a las normas mínimas del debido proceso y de las de un juicio justo, así
283
como de que la determinación de la culpabilidad de los delitos que se le imputan se dio sin que
pudieran llevar a cabo la prueba de ADN que hubiera aportado elementos de plena convicción.
SEGUNDO: El Senado de la República solicita respetuosamente a la cancillería de México, para
que a nombre del Senado mexicano exhorte al Gobernador del Estado de Texas, Greg Abbott,
para que dé respuesta a la petición realizada por el gobernador del estado de Guanajuato,
Miguel Márquez Márquez a efecto de que se convoque una audiencia de clemencia, revisión y
reconsideración de juicio y proceso que se sigue en contra de Rubén Cárdenas Ramírez.
Recomendaciones hechas al Estado mexicano por el Alto

Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos,
Sr. Zeid Ra ad Al Hussein.
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita al Poder Ejecutivo Federal un informe
sobre las acciones emprendidas para promover el cumplimiento de las recomendaciones hechas
al Estado mexicano por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos,
Sr. Zeid Ra ad Al Hussein.
Resolutivo:
El Senado de la República solicita respetuosamente al Poder Ejecutivo Federal que remita a

esta asamblea un informe sobre las acciones emprendidas en el ámbito de su competencia para
promover el cumplimiento de las acciones emprendidas para promover el cumplimiento de las
recomendaciones hechas al Estado mexicano por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos, Sr. Zeid Ra ad Al Hussein, durante su visita a México en octubre de
2015.
Se turnó a la comisión de Derechos Humanos.
284
Razones por las cuales removió al titular de la FEPADE
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Lic. Alberto Elías Beltrán, quien se encuentra
en funciones en suplencia del Procurador General de la República, a informar las razones por las
cuales removió al titular de la Fiscalía Especializada en Atención de Delitos Electorales.
Resolutivo:
Primero. El Senado de la República exhorta al Lic. Alberto Elías Beltrán, quien se encuentra
en funciones en suplencia del Procurador General de la República, para que a más tardar el
miércoles 25 de octubre de 2017, remita a esta Asamblea un informe motivado, con las razones
por las cuales decidió remover al Dr. Santiago Nieto Castillo, de la Titularidad de la Fiscalía
Especializada en Atención de Delitos Electorales de la Procuraduría General de la República.
Segundo. El Senado de la República cita al Dr. Santiago Nieto Castillo el próximo jueves 26 de
octubre del presente año, para ser escuchado por la Comisión de Justicia a fin de que ejerza su
derecho de audiencia.
Se turnó a la Junta de Coordinación Política.
Reconstrucción de viviendas y restauración de inmuebles, ante los

desastres provocados por los recientes terremotos
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta

Pública de la Cámara de Diputados a establecer un grupo técnico que reoriente hasta el 1% del
Presupuesto de Egresos de la Federación 2018 para que se cuente con los recursos necesarios
para la reconstrucción de viviendas y restauración de inmuebles, ante los desastres provocados
por los recientes terremotos.
Resolutivo: (Sin ficha)
Se turnó a la Cámara de Diputados.
285
Situación de combate al hambre y la seguridad alimentaria en
nuestro país
Suscrito(a). Con punto de acuerdo en relación a la situación de combate al hambre y la seguridad
alimentaria en nuestro país.
Resolutivo:
PRIMERO. El Senado de la República exhorta al titular de la Secretaría de Desarrollo Social,

a remitir un informe a esta Soberanía respecto de la atención a las observaciones del Consejo
Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social a la Cruzada Nacional contra el Hambre
2013-2016.
SEGUNDO. El Senado de la República exhorta al titular de la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a remitir a esta Soberanía un informe sobre
el desarrollo del Proyecto de Seguridad Alimentaria para Zonas Rurales, precisando el avance
en el cumplimiento de los objetivos en materia de seguridad alimentaria que se han alcanzado.
TERCERO. El Senado de la República exhorta a los gobiernos de las treinta y dos Entidades
Federativas a reforzar las acciones de combate al desperdicio de alimentos y el establecimiento
de Bancos de Alimentos.
Se turnó a la Comisión de Autosuficiencia Alimentaria.
286
Garantizar el derecho a una vida libre de violencia a mujeres y niñas
en los servicios de movilidad
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a diferentes autoridades a emprender acciones
para garantizar el derecho a una vida libre de violencia a mujeres y niñas en los servicios de
movilidad que brindan empresas privadas y en el transporte público.
Martes 17 de Octubre de 2017
Resolutivo:
Primero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a los Poderes Ejecutivos de las

32 entidades federativas a que revisen los criterios y requisitos para la concesión del servicio
de transporte público, ya sea autobús de pasajeros, taxi, automóvil de alquiler, automóvil de
radio servicio o colectivo de pasajeros en ruta fija; así como a revisar los criterios y requisitos
de permisos para las compañías de servicios de movilidad privada, a través de plataformas
tecnológicas, a fin de que se incorporen protocolos de selección rigurosos sobre las personas
que conducen las unidades de transporte, así como la obligación de contar con protocolos de
actuación a fin de garantizar la seguridad, integridad y vida de las mujeres usuarias de dichos
servicios.
Segundo.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a las secretarías, dependencias

e instancias federales, así como a los 32 mecanismos para el adelanto de las mujeres en las
entidades federativas, en su modalidad de secretarías, institutos o similares, todas integrantes
del Sistema Nacional de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las
Mujeres a informar a esta Soberanía el estado que guardan las acciones implementadas para
enfrentar la violencia feminicida y garantizar el derecho a una vida libre de violencia a las mujeres
y niñas en el país.
Tercero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a las Fiscalías y Procuradurías

Generales de Justicia de las 32 entidades federativas a informar a esta Soberanía el número
averiguaciones previas y carpetas de investigación abiertas o iniciadas durante el año 2016
y hasta el momento de lo que ha transcurrido del año 2017, por los delitos de feminicidio y
homicidio dolosos cometidos en contra de mujeres. De igual forma, se pide que informe a esta
Soberanía cuántas de éstas han sido procesados o se encuentran vinculadas a proceso; así
como el número de sentencias.
Se turnó a la comisión para la Igualdad de Género.
287
Día Internacional de la Niña
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal y a los gobiernos de las
entidades federativas a que, en el marco de la conmemoración del Día Internacional de la Niña,
fortalezcan las políticas públicas que promueven la igualdad de género y el empoderamiento de
las niñas y las adolescentes en todos los ámbitos de la vida.
Resolutivo:
Único.- El Senado de la República exhorta al Ejecutivo Federal y a los Gobiernos de las Entidades
Federativas, para que en el marco de la conmemoración del Día Internacional de la Niña, fortalezcan
las políticas públicas que promueven la igualdad de género y el empoderamiento de las niñas y las
adolescentes en todos los ámbitos de la vida e informen a esta H. Soberanía sobre las acciones
que actualmente se encuentran implementando en la materia.
Se turnó a la comisión de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia
Conferencia del Episcopado Mexicano
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Fiscalía Especializada para la
Atención de Delitos Electorales de la Procuraduría General de la República a informar de las
razones que lo llevaron a la firma del convenio de colaboración entre la dependencia a su cargo
y la asociación religiosa denominada Conferencia del Episcopado Mexicano.
Jueves 12 de Octubre de 2017
Resolutivo:
Único. La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, exhorta al titular de la Fiscalía

Especializada para la Atención de Delitos electorales de la Procuraduría General de la República a
informar a esta Soberanía de las razones que lo llevaron a la firma del Convenio de Colaboración
denominado: Programa de trabajo en materia de capacitación, difusión, y divulgación para prevenir
la comisión de los delitos electorales y fomento a la participación ciudadana, entre la dependencia
a su cargo y la Asociación Religiosa denominada Conferencia del Episcopado Mexicano.
Se turnó a la comisión de Gobernación.
288
Construcción de una identidad no sexista, no machista y no violenta
en niñas, niños y adolescentes.
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Educación Pública a

implementar en los programas y planes de estudio, contenidos que favorezcan la construcción
de una identidad no sexista, no machista y no violenta en niñas, niños y adolescentes.
Resolutivo:
Único.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Educación Pública

a que incluya en los planes y programas de estudio, aplicables y obligatorios en toda la República
Mexicana, de la educación primaria y secundaria, contenidos educativos tendientes a modificar
los modelos de conducta sociales y culturales que impliquen prejuicios y que estén basados en
la idea de la inferioridad o superioridad de uno de los sexos, para favorecer la construcción de
una identidad no sexista, no machista y no violenta en niñas, niños y adolescentes; los contenido
deberán estar basados en el conocimiento y ejercicio de los derechos humanos. Lo anterior,
con la finalidad de cumplir con las obligaciones que mandatan las leyes generales en materia
de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia, de Educación, para la Igualdad entre Mujeres y Hombres; así como con la Ley Federal
para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
Se turnó a la comisión de Educación.
289
Proteger los derechos de mujeres trabajadoras afectadas por los
sismos del 7 y 19 de septiembre
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a diversas autoridades a proteger los derechos
de mujeres trabajadoras afectadas por los sismos del 7 y 19 de septiembre.
Resolutivo:
Primero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaria de Educación

Pública, al Instituto Mexicano del Seguro Social, al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales
de los Trabajadores del Estado y a la Secretaría de Desarrollo Social a que brinden alternativas
temporales, que van desde habilitar espacios en otras escuelas, guarderías y estancias cercanas
que ya estén en funcionamiento para incorporar a las niñas y niños de madres trabajadoras
que no cuenten con el apoyo alterno para el cuidado de sus hijas e hijos. Asimismo, ofrezcan
alternativas de corto y largo plazo para niñas y niños de aquellas escuelas, guarderías y estancias
que presentan daño total o requieren una intervención parcial.
Segundo.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Desarrollo

Social a que brinde información actualizada, a la ciudadanía y a esta soberanía, acerca de las
estancias infantiles a su cargo en las entidades federativas afectadas, que ya se encuentran en
funcionamiento, así como las que presentan daño parcial o total, qué medidas se están tomando
para su reparación o reconstrucción, si es el caso y el tiempo estimado para que todas las
estancias funcionen en su totalidad.
Tercero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría del Trabajo y sus

homólogas en las entidades federativas, para que garanticen la permanencia y estabilidad en el
trabajo de aquellas mujeres trabajadoras que se encuentran afectadas por la suspensión de los
servicios de escuelas, guarderías y estancias, al no contar con el apoyo alterno para el cuidado
de sus hijas e hijos.
Así como, a que se atienda prioritariamente las demandas y denuncias que se presenten por
parte de trabajadoras que hayan sido despedidas u obligadas a renunciar por no contar con las
condiciones para acudir o reincorporarse a sus centros de trabajo, derivado de la suspensión de
los servicios de escuelas, guarderías y estancias.
Cuarto.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Gobierno Federal, así como

a los Gobiernos de la Ciudad de México, y de los estados de Chiapas, México, Guerrero,
Hidalgo, Michoacán, Morelos, Oaxaca, Puebla, Tlaxcala y Veracruz a fin de que todos los planes,
programas o acciones de reconstrucción emprendidos garanticen la perspectiva de género y el
interés superior de la niñez.
290
Comparecencias de diversos funcionarios del sector cultura para
que informen sobre la situación que guarda el patrimonio cultural,
así como el programa de emergencia establecido ante los desastres
provocados por los terremotos
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita comparecer a diversos funcionarios del
sector cultura para que informen sobre la situación que guarda el patrimonio cultural, así como el
programa de emergencia establecido ante los desastres provocados por los recientes terremotos
en Oaxaca, Puebla, Estado de México, Tlaxcala, Guerrero, Chiapas y Ciudad de México.
Resolutivo:
º Se solicita respetuosamente presentar un informe ampliado, detallado y por escrito sobre los
daños a monumentos históricos y arqueológicos, así como las medidas de mitigación y remediación
propuestos, con motivo de los sismos ocurridos los días 7 y 19 de septiembre pasados.
º Se exhorta respetuosamente a la Cámara de Diputados, específicamente a su Comisión de

Presupuesto y Cuenta Pública, considere en el Presupuesto de Egresos de la Federación para
el Ejercicio Fiscal de 2018, recursos para financiar restauración y puesta en valor del patrimonio
cultural inmueble del país, afectado por los sismos del 7 y 19 de septiembre de 2017.
Se turnó a la comisión de Cultura.
291
Se solicita a la Secretaría de Cultura amplíe la información sobre los
datos proporcionados en el Quinto Informe de Gobierno
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de Cultura amplíe la
información sobre los datos proporcionados en el Quinto Informe de Gobierno, que dé a conocer su
metodología; si tales estimaciones provienen de bases y procedimientos estadísticos aprobados
por el INEGI para la elaboración de indicadores de gestión, o si son estimaciones aproximadas.
Resolutivo:
Primero. - Se convoca a una reunión de trabajo a la Secretaria de Cultura con los integrantes
de la Comisión de Cultura del Senado de la República, con la finalidad de conocer los objetivos
alcanzados y la metodología de integración del Quinto Informe de Gobierno, en la parte
correspondiente a dicha dependencia y previo a su presencia, presente un informe por escrito
ante esta soberanía.
Segundo. - Se solicita respetuosamente presentar un informe ampliado, detallado y por escrito

sobre los daños a monumentos históricos y arqueológicos, así como las medidas de mitigación
y remediación propuestos, con motivo de los sismos ocurridos los días 7 y 19 de septiembre
pasados.
Tercero. - Se exhorta respetuosamente a la Cámara de Diputados, específicamente a su Comisión

de Presupuesto y Cuenta Pública, considere en el Presupuesto de Egresos de la Federación para
el Ejercicio Fiscal de 2018, recursos para financiar restauración y puesta en valor del patrimonio
cultural inmueble del país, afectado por los sismos del 7 y 19 de septiembre de 2017.
292
Investigación en relación al edificio número 168, derivado de los
hechos acontecidos el 19 de septiembre y las labores de rescate de
los días posteriores.
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a realizar una investigación en relación al edificio
número 168, en la calle Bolívar esquina con Chimalpopoca, en la Colonia Obrera, derivado de los
hechos acontecidos el 19 de septiembre y las labores de rescate de los días posteriores.
Resolutivo:
PRIMERO. El Senado de la República exhorta respetuosamente al Gobierno de la Ciudad de

México a hacer pública y de fácil acceso para la ciudadanía toda la información detallada sobre
los inmuebles y construcciones colapsadas y dañadas tras el sismo del 19 de septiembre de 2017.
Información que incluya por lo menos: año de construcción; permisos y licencias; uso de suelo;
dictámenes de seguridad estructural; director responsable de obra; constructora; método de
revisión; así como permitir que los dictámenes de revisión puedan ser consultados por cualquier
persona para el efecto de asegurar la tranquilidad de los capitalinos y evitar especulaciones
sobre los inmuebles dañados.
Asimismo, se le exhorta a informar, investigar y, en su caso, sancionar a los servidores públicos

responsables por la suspensión del funcionamiento del sistema electrónico de la Secretaría de
Desarrollo Urbano y Vivienda que contiene información fundamental sobre las edificaciones y el
desarrollo inmobiliario de la Ciudad de México.
SEGUNDO. El Senado de la República exhorta respetuosamente al Gobierno de la Ciudad

de México a través de las autoridades competentes a garantizar investigaciones objetivas e
imparciales que lleven a determinar los motivos del colapso de 38 inmuebles tras el sismo del 19
de septiembre de 2017 y que permitan deslindar las responsabilidades administrativas, penales y
civiles a que haya lugar. Las investigaciones deberán garantizar los principios de perspectiva de
género, publicidad y transparencia. Así como, a informar a esta soberanía el resultado de dicha
investigación.
En las investigaciones deberán participar los colegios y asociaciones de profesionistas de
la materia, las facultades de ingeniería y geotecnia de por lo menos la Universidad Nacional
Autónoma de México, el Instituto Politécnico Nacional, y la Universidad Autónoma Metropolitana
y organizaciones de la sociedad civil interesadas.
Asimismo, se informe a esta soberanía y se haga pública la información relacionada con los 13
inmuebles que el Gobierno de la Ciudad de México considera susceptibles de demolición, en la
que se justifique técnicamente los motivos para dicha determinación.
TERCERO. El Senado de la República exhorta respetuosamente al Gobierno de la Ciudad de

México a informar y presentar un diagnóstico e información actualizada de la infraestructura
pública dañada por el sismo del 19 de septiembre de 2017, en particular los daños a la red
293
hidráulica, vías primarias y secundarias, así como la línea 12 del sistema de transporte colectivo
metro, en el que se incluya el programa de reparación de dicha infraestructura pública que
garantice la prestación de los servicios públicos en las demarcaciones territoriales afectadas.
CUARTO. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Asamblea Legislativa de

la Ciudad de México para que en pleno respeto a su autonomía analice y en su caso defina las
medidas legislativas pertinentes para garantizar un desarrollo urbano sustentable y resiliente
en la capital del país. Asimismo, se exhorta en los mismos términos para que en el análisis
y discusión de la Ley de Reconstrucción de la Ciudad de México se respeten los Programas
Delegacionales de Desarrollo Urbano, en especial el uso de suelo y los niveles máximos de
construcción permitidos antes de la ocurrencia del sismo, se considere el reforzamiento de
las medidas para garantizar la seguridad estructural de los edificios antiguos y de los que se
encuentran en construcción.
QUINTO. El Senado de la República exhorta respetuosamente y en pleno respecto a su autonomía

al Gobierno de la Ciudad de México para fortalecer aquellas disposiciones reglamentarias en
donde señalan los parámetros de reforzamiento en la construcción de inmuebles, así como un
mecanismo más riguroso en la supervisión en obras, con la finalidad de reducir los riesgos que
puedan sufrir los habitantes de la capital por fenómenos naturales como el ocurrido el pasado 19
de septiembre de 2017.
294
Garantizar el derecho a una vida libre de violencia de las mujeres y
niñas de todo el país
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a diferentes autoridades a emprender diversas
acciones para garantizar el derecho a una vida libre de violencia de las mujeres y niñas de todo
el país.
Resolutivo:
Primero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Procuraduría General de

Justicia de la Ciudad de México a fin de que realice la investigación complementaria en el caso
de Lesvy Berlín Rivera Osorio garantizando en todo momento la perspectiva de género.
Segundo.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Poder Judicial de la Ciudad de

México a que en el caso de Lesvy Berlín Rivera Osorio garantice la aplicación del Protocolo para
Juzgar con Perspectiva de Género de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Tercera.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Poder Judicial de la Federación

a que en el caso de Lesvy Berlín Rivera Osorio garantice la aplicación del Protocolo para Juzgar
con Perspectiva de Género de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y garantice el acceso
a la justicia para la víctima.
Cuarto.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Rector de la Universidad Nacional

Autónoma de México a que en el caso de Lesvy Berlín Rivera Osorio realice las acciones que,
dentro de su competencia, garanticen la dignificación de su memoriqa y el acceso a la justicia
para la víctima.
Aprobada
295
Informe sobre los avances en la investigación del caso de los 43
normalistas desaparecidos en Ayotzinapa
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de Gobernación un

informe sobre los avances en la investigación del caso de los 43 normalistas desaparecidos en
Ayotzinapa presentados por el Gobierno Federal a familiares y representantes de los normalistas,
en la reunión del 29 de agosto de 2017.
Resolutivo:
ÚNICO.- El Senado de la República solicita respetuosamente a la Secretaría de Gobernación

remita a esta Asamblea, un informe detallado sobre los avances en la investigación del caso de
los 43 normalistas desaparecidos en Ayotzinapa, presentados por el gobierno federal a familiares
y representantes de los normalistas en la reunión que sostuvieron el pasado 29 de agosto de
2017.
Se turnó a la comisión de Justicia y de Derechos Humanos.
Comité sobre Desapariciones Forzadas de la Organización de las

Naciones Unidas
Promovente. Con punto de acuerdo relativo al reconocimiento de la competencia del Comité

sobre Desapariciones Forzadas de la Organización de las Naciones Unidas.
Martes 12 de Septiembre de 2017
Resolutivo:
Único.- El Senado de la República exhorta al Titular del Poder Ejecutivo Federal, a efecto de que
de conformidad con lo establecido en los artículos 31 y 32 de la Convención Internacional para la
Protección de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas, declararé a la brevedad
el reconocimiento del Estado mexicano de la competencia del Comité contra la Desaparición
Forzada para recibir y examinar las comunicaciones presentadas por personas que se encuentren
bajo su jurisdicción o en nombre de ellas, que argumenten ser víctimas de violaciones por el
Estado mexicano de las disposiciones de la presente Convención.
296
Garantizar la perspectiva de género en el caso de Lesvy Berlín
Rivera Osorio.
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a diferentes autoridades a garantizar la

perspectiva de género en el caso de Lesvy Berlín Rivera Osorio.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Procuraduría General de

Justicia de la Ciudad de México a fin de que realice la investigación complementaria en el caso
de Lesvy Berlín Rivera Osario garantizando en todo momento la perspectiva de género.
SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Poder Judicial de la Ciudad

de México a que en el caso de Lesvy Berlín Rivera Osario garantice la aplicación del Protocolo
para Juzgar con Perspectiva de Género de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
TERCERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Poder Judicial de la

Federación a que en el caso de Lesvy Berlín Rivera Osario garantice la aplicación del Protocolo
para Juzgar con Perspectiva de Género de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y garantice
el acceso a la justicia para la víctima.
CUARTO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Rector de la Universidad

Nacional Autónoma de México a que en el caso de Lesvy Berlín Rivera Osario realice las acciones
que, dentro de su competencia, garanticen la dignificación de su memoria y el acceso a la justicia
para la víctima.
297
Presupuesto para el Ramo 48 Cultura, así como la centralización de
los recursos financieros federales
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a corregir el
decremento en el Presupuesto para el Ramo 48 Cultura, así como la centralización de los
recursos financieros federales.
Resolutivo:
PRIMERO. La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión exhorta a la Cámara de

Diputados, particularmente a la Comisión de Cultura, para que en el ámbito de sus facultades
corrijan el drástico recorte que ha sufrido el presupuesto del Ramo 48, Sector Cultura. Asimismo,
se solicita a esta misma Comisión de Cultura para que, sobre la base de un estudio objetivo,
solicitado al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, realice acciones correctivas en la
centralización de los recursos financieros federales.
298
Síndrome de alienación parental, preponderando el interés superior
de la niñez
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a diversas autoridades a revisar la figura del
síndrome de alienación parental, preponderando el interés superior de la niñez.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Suprema Corte de Justicia

de la Nación a resolver las acciones de inconstitucionalidad, interpuestas por la Comisión Nacional
de Derechos Humanos y la Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca, que
cuestionan la convencionalidad y la constitucionalidad de diferentes normas que contienen el
Síndrome de Alienación Parental, en los estados de Michoacán y Oaxaca.
SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Consejo de la Judicatura

de la Ciudad de México a revisar si las actuaciones y determinaciones de la Jueza Décimo
Primera de lo Familiar del Poder Judicial del Distrito Federal en el “Caso Mireya Agraz Cortes”
se encontraron apegadas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Tratados
Internacionales de los que el Estado es parte, a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños
y Adolescentes, al principio rector del Interés Superior de la Niñez y a los principios que regulan
la función judicial.
TERCERO.- La H. Comisión Permanente exhorta respetuosamente a los Congresos Legislativos

de las entidades de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Coahuila, Colima,
Durango, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Querétaro,
Tamaulipas, Veracruz y Yucatán, a revisar sus legislaciones en materia civil y/o penal que
consagran el Síndrome de Alienación Parental a fin de verificar que estén apegadas a ·la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Tratados Internacionales de los que el
Estado es parte, a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, al principio
rector del Interés Superior de la Niñez.
Se turnó a las comisiones de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia; y de la Familia y

Desarrollo Humano.
299
Número de personas que han obtenido el beneficio de su libertad
anticipada y de las que se encuentran en proceso de obtenerla, en
virtud de la aplicación del nuevo sistema de justicia penal acusatorio
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita información relacionada con el número
de personas que han obtenido el beneficio de su libertad anticipada y de las que se encuentran
en proceso de obtenerla, en virtud de la aplicación del nuevo sistema de justicia penal acusatorio
y del artículo décimo transitorio de la Ley Nacional de Ejecución Penal publicada el 16 de junio
de 2016.
Resolutivo:
PRIMERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, solicita del Órgano Administrativo
Desconcentrado Prevención y Readaptación Social de la Secretaria de Gobernación, a informar
de manera detallada esta soberanía sobre los avances implementados en capacitación, de los
establecimientos penitenciarios y su capacidad instalada, equipo, desarrollo de tecnologías de
la información y comunicaciones, así como su estructura organizacional que le mandata la Ley
Nacional de Ejecución Penal publicada en el Diario Oficial de la Federación el 16 de junio de
2016.
SEGUNDO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, solicita de la Consejo de la

Judicatura Federal y de los Consejos de la Judicatura de las entidades federativas, un informe
con relación al número de personas que han obtenido el beneficio de su libertad anticipada y
de las que se encuentran en proceso de obtenerla en virtud de la aplicación del artículo Décimo
transitorio de la Ley Nacional de Ejecución Penal publicada en el Diario Oficial de la Federación
el 16 de junio de 2016.
TERCERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, solicita de la Consejo

de la Judicatura Federal y de los Consejos de la Judicatura de las entidades federativas, un
informe sobre las solicitudes de revisión de medidas privativas de libertad o de prisión preventiva
decretadas por mandamiento de autoridad judicial durante los procedimientos iniciados con base
en la legislación procesal penal vigente con anterioridad a la entrada en vigor del sistema de
justicia penal acusatorio adversarial, así como las medidas de su resolucion sobre la imposición,
revisión, sustitución, modificación o cese de las mismas, en virtud del artículo Quinto transitorio
del Código Nacional de Procedimientos Penales publicado en el Diario Oficial de la Federación
el 17 de junio de 2016.
Se turnó a la Primera Comisión.
300
Revisar la figura del síndrome de alienación parental, preponderando
el interés superior de la niñez
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a diversas autoridades a revisar la figura del
síndrome de alienación parental, preponderando el interés superior de la niñez.
Resolutivo:
PRIMERO.- La H. Comisión Permanente exhorta respetuosamente a la Suprema Corte de Justicia

de la Nación a resolver las acciones de inconstitucionalidad, interpuestas por la Comisión Nacional
de Derechos Humanos y la Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca, que
cuestionen el Síndrome de Alienación Parental, en los estados de Michoacán y Oaxaca.
SEGUNDO.- La H. Comisión Permanente exhorta respetuosamente al Consejo de la Judicatura

de la Ciudad de México a revisar si las actuaciones y determinaciones de la Jueza Décimo
Primera de los Familiar del Poder Judicial del Distrito Federal en el “Caso Mireya Agraz Cortes”
se encontraron apegadas a ña Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Tratados
Internacionales de los que el Estado es parte, a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños
y Adolescentes, al principio rector del Interés Superior de la Infancia y a los principios que regulan
la función judicial.
TERCERO.- La H. Comisión Permanente exhorta respetuosamente a los Congresos Legislativos

de las entidades de Aguascalientes, Baja California Sur, Coahuila, Colima, Durango, Guanajuato,
Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Querétaro, Tamaulipas, Veracruz
y Yucatán, a revisar sus legislaciones en materia civil y/o penal que consagran el Síndrome de
Alienación Parental a fin de verificar que estén apegadas a la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, Tratados Internacionales de los que el Estado es parte, a la Ley General
de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, al principio rector del Interés Superior de la
Infancia.
Se turnó a la Segunda Comisión.
301
Interés superior de la niñez en los centros de atención social
superior de la niñez en los centros de atención social.
Resolutivo:
PRIMERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con pleno respeto a la división
de poderes, exhorta a la Procuraduría General de la República para que analice la posibilidad
de ejercer la facultad de atracción para la investigación y persecución de delitos relacionada con
los hechos acontecidos en el Centro de Atención Social denominado “La Ciudad de los Niños
Salamanca, A.C.”
SEGUNDO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con pleno respeto a la división
de poderes y a la soberanía de las entidades federativas, solicita a la Procuraduría Federal de
Protección de Niñas, Niños y Adolescentes y a sus homólogas locales, remitan a esta Soberanía
un informe sobre el estado que guardan los registros de los Centros de Asistencia Social, así
como el Registro Nacional de Asistencia Social respectivos.
302
Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio y del Sistema
Penitenciario
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Jefe de Gobierno de la Ciudad de México a
informar de los avances en la capacitación a las y los operadores del nuevo sistema de justicia
penal acusatorio y del sistema penitenciario.
Resolutivo:
PRIMERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al

Gobierno de la Ciudad de México a informar a esta Soberanía de los avances en capacitación
de las y los operadores del nuevo sistema de justicia penal acusatorio adversaria en la Ciudad
de México.
SEGUNDO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente

al Gobierno de la Ciudad de México a informar a esta Soberanía de los avances en materia de
capacitación y mejoramiento de los centros penitenciarios y programas de preliberación previstos
en la Ley Nacional de Ejecución Penal publicada en el Diario Oficial de la Federación el 16 de
junio de 2016.
303
Obra de ampliación del Libramiento de Cuernavaca, denominada
“paso express”
Promovente. Con punto de acuerdo relativo a la obra de ampliación del Libramiento de
Cuernavaca, denominada “paso express”.
Resolutivo:
PRIMERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión invita respetuosamente al

Secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza y al Gobernador del estado
de Morelos, Graco Luis Ramírez Garrido Abreu, a una Reunión de Trabajo con la Tercera Comisión,
Hacienda y Crédito 1 Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, en un
plazo no mayor a 15 días naturales, para que en el ámbito de sus respectivas atribuciones,
informen el estado que guardan las 1 investigaciones vinculadas con la obra denominada “Paso
Express” de la Carretera México-Cuernavaca.
SEGUNDO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita respetuosamente a

la Auditoría Superior de la Federación, para que en el ámbito de sus atribuciones y en un plazo
no mayor a 15 días naturales, remita a esta Soberanía un informe pormenorizado respecto del
estado que guardan las auditorías ya practicadas a la obra denominada “Paso Express” de la
Carretera México Cuernavaca, a cargo del Consorcio Construcciones Aldesem S.A. de C.V. y
Epccor Construcción S.A. de C.V.; de los procedimientos sancionatorios ya iniciados; así como
de la viabilidad de realizar una nueva auditoría, en caso de detectarse nuevos elementos.
TERCERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita respetuosamente a

la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, para que en el ámbito de sus atribuciones y
en un plazo no mayor a 15 días naturales, remita a esta Soberanía un informe pormenorizado
respecto del estado que guardan las investigaciones en torno a los hechos ocurridos en la obra
denominada “Paso Express” de la Carretera México-Cuernavaca.
Se turnó a la Tercera Comisión.
304
Delitos Relacionados con Hechos de Corrupción
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Junta de Coordinación Política del
Senado de la República a convocar a un período extraordinario de sesiones para desahogar el
nombramiento del titular de la Fiscalía Especializada en materia de Delitos Relacionados con
Hechos de Corrupción.
Resolutivo:
ÚNICO. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta a la Junta de Coordinación

Política del Senado de la República acuerde convocar a un periodo extraordinario de sesiones,
para desahogar el nombramiento del Titular de la Fiscalía Especializada en Materia de Delitos
Relacionados con Hechos de Corrupción.
Se turnó a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Senadores.
Estado actual:
Erradicar el fenómeno de desaparición de personas

Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a los titulares de las entidades federativas que
de acuerdo Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas tienen mayor
número de personas desaparecidas o no localizadas, a remitir un informe sobre las acciones
emprendidas para erradicar el fenómeno de desaparición de personas, así como los avances
obtenidos al respecto en sus entidades.
Resolutivo:
ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a los titulares de las
fiscalías de las entidades federativas para que, en el ámbito de sus competencias, apliquen
el Protocolo Homologado para la Búsqueda de personas desaparecidas y lleven a cabo las
investigaciones correspondientes con la mayor celeridad y eficacia posible.
305
Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a enviar al Senado de la
República la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las
Personas Mayores, a fin de que sea aprobada en el próximo periodo ordinario de sesiones.
Resolutivo:
ÚNICO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con pleno respeto a la división
de poderes, exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que continúen impulsando
las acciones necesarias a efecto de que el Estado Mexicano concluya el proceso respectivo y
sea parte de la Convención lnteramericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las
Personas Mayores.
Interés superior de la niñez en los casos en que se alegue la existencia

del síndrome de alienación parental
superior de la niñez en los casos en que se alegue la existencia del síndrome de alienación
parental.
Resolutivo:
ÚNICO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con pleno respeto a la soberanía
de las entidades federativas, exhorta a las autoridades de los tres poderes para que, en el
ámbito de sus competencias, adopten las medidas administrativas, legislativas y judiciales que
garanticen el cumplimiento del principio del interés superior de la niñez, de manera especial,
en los casos del orden familiar y atiendan a los principios en materia de derechos humanos de
universalidad, progresividad, interdependencia e indivisibilidad; asimismo, las exhorta para que
las resoluciones que tengan pendientes, las emitan en los plazos establecidos en la normatividad
aplicable.
Estado actual:
306
Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Poder Judicial de la Ciudad de México
a informar de las acciones que se han realizado para el cumplimiento de la Ley Nacional del
Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
Resolutivo:
ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta al Gobierno de la Ciudad

de México y al Poder Judicial de dicha entidad, a que informen a esta Comisión Permanente las
acciones realizadas para la adecuada implementación de la Ley Nacional del Sistema Integral
de Justicia Penal para Adolescentes y de la Recomendación 2/2017 de la Comisión de Derechos
Humanos del Distrito Federal.
307
Protección de las Personas Defensoras de Derechos Humanos y
Periodistas
Promovente. Con punto de acuerdo relativo a la situación financiera del Fideicomiso a través
del cual opera el Fondo para la Protección de las Personas Defensoras de Derechos Humanos
y Periodistas.
Resolutivo:
PRIMERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a

la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a que considere hacer uso de los instrumentos que
le confiere la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaría, a efecto de realizar
las adecuaciones presupuestales que resulten necesarias para garantizar durante los meses
de septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2017, la operación del Fideicomiso y la
implementación de las medidas de protección otorgadas a las y los beneficiarios del Mecanismo
para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.
SEGUNDO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a

la Cámara de Diputados para que, en ejercicio de sus facultades constitucionales, incluya en el
Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2018, los recursos necesarios
para garantizar la operación y el adecuado funcionamiento del Fideicomiso a través del cual opera
el Mecanismo para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.
308
Campaña contra el abuso sexual infantil
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Consejo Nacional de Población a enviar un
informe sobre los resultados que ha tenido la campaña contra el abuso sexual infantil que inició
en diciembre de 2016.
Resolutivo:
de poderes, solicita a la Secretaría de Educación Pública remita a esta Soberanía un informe
sobre las acciones que ha realizado para dar cumplimiento a la Recomendación General No. 21
de la Comisión Nacional de Derechos Humanos y analice la viabilidad de elaborar lineamientos
para prevenir, investigar, sancionar y reparar los casos de violencia sexual en contra de las niñas
y los niños en centros educativos que sean la base para realizar acciones en la materia.
SEGUNDO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con pleno respeto a la

soberanía de las entidades federativas, exhorta a los gobiernos y congresos locales para que, en
el ámbito de su competencia, realicen las medidas administrativas, de procuración de justicia y
legislativas para la prevención, atención, sanción y, en su caso, reparación del daño, de abusos
sexuales en menores de edad, atendiendo al principio del interés superior de la niñez y de acuerdo
a los más altos estándares de promoción y respeto de sus derechos.
TERCERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con pleno respeto a la división
de poderes, solicita al Consejo Nacional de Población remita a esta Soberanía un informe sobre
los resultados de la campaña contra el abuso sexual infantil; asimismo, para que realice una
revisión y, en su caso, armonización de la misma con las disposiciones de la Ley General de los
Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
CUARTO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con pleno respeto a la división
de poderes, solicita a la Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes y a la
Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes,
remitan a esta Soberanía un informe sobre la atención y acciones emprendidas a nivel federal
y local en el marco de la campaña contra el abuso sexual infantil emprendida por el Consejo
Nacional de Población.
309
Violencia sexual en contra de las niñas y los niños en escuelas
públicas y privadas
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a diversas autoridades federales, estatales y
a los congresos locales a garantizar la prevención, investigación, sanción y reparación de los
casos de violencia sexual en contra de las niñas y los niños en escuelas públicas y privadas.
Resolutivo:
de poderes, solicita a la Secretaría de Educación Pública remita a esta Soberanía un informe
sobre las acciones que ha realizado para dar cumplimiento a la Recomendación General No. 21
de la Comisión Nacional de Derechos Humanos y analice la viabilidad de elaborar lineamientos
para prevenir, investigar, sancionar y reparar los casos de violencia sexual en contra de las niñas
y los niños en centros educativos que sean la base para realizar acciones en la materia.
SEGUNDO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con pleno respeto a la

soberanía de las entidades federativas, exhorta a los gobiernos y congresos locales para que, en
el ámbito de su competencia, realicen las medidas administrativas, de procuración de justicia y
legislativas para la prevención, atención, sanción y, en su caso, reparación del daño, de abusos
sexuales en menores de edad, atendiendo al principio del interés superior de la niñez y de
acuerdo a los más altos estándares de promoción y respeto de sus derechos.
TERCERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con pleno respeto a la división
de poderes, solicita al Consejo Nacional de Población remita a esta Soberanía un informe sobre
los resultados de la campaña contra el abuso sexual infantil; asimismo, para que realice una
revisión y, en su caso, armonización de la misma con las disposiciones de la Ley General de los
Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
CUARTO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con pleno respeto a la división
de poderes, solicita a la Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes y a la
Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes,
remitan a esta Soberanía un informe sobre la atención y acciones emprendidas a nivel federal
y local en el marco de la campaña contra el abuso sexual infantil emprendida por el Consejo
Nacional de Población.
310
Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral sobre Violencia Política en Razón de Género
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión para la Igualdad de Género
de la Cámara de Diputados a aprobar a la brevedad posible la minuta que reforma diversas
disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la
ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley General de Partidos Políticos,
la Ley General en Materia de Delitos Electorales y la Ley General del Sistema de Medios de
Impugnación en Materia Electoral sobre Violencia Política en Razón de Género.
Resolutivo:
PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a la Comisión para

la Igualdad de Género de la Cámara de Diputados, apruebe a la brevedad posible la Minuta que
reforma diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre
de Violencia, la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley General de
Partidos Políticos, la Ley General en Materia de Delitos Electorales y la Ley General del Sistema
de Medios de Impugnación en Materia Electoral sobre Violencia Política en razón de género.
SEGUNDO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, convoca a un periodo

extraordinario de sesiones a ambas Cámaras del H. Congreso de la Unión a fin de que se desahogue
la Minuta que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una
Vida Libre de Violencia, la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley
General de Partidos Políticos, la Ley General en Materia de Delitos Electorales y la Ley General
del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral sobre Violencia Política en razón de
género, entre otros temas.
Se turnó a las comisiones unidas de Gobernación y de Igualdad de Género de la Cámara de

Diputados.
311
Garantizar la seguridad de las y los universitarios
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Rector de la Universidad Nacional Autónoma
de México, así como a diversas autoridades a trabajar en conjunto para garantizar la seguridad
de las y los universitarios, así como para erradicar la violencia de género.
Resolutivo:
ÚNICO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con pleno respeto a la soberanía
de las entidades federativas y a la autonomía constitucional reconocida, exhorta al Gobierno
de la Ciudad de México y a la Universidad Nacional Autónoma de México, para que, de manera
coordinada, realicen las acciones necesarias e instrumenten estrategias integrales para reforzar
la seguridad en las inmediaciones de las instalaciones educativas de dicha institución, además
lleven a cabo medidas de prevención del delito y contra la comisión de ilícitos, poniendo especial
énfasis en garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia.
Comité contra la Desaparición Forzada de la Organización de las

Naciones Unidas.
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita al Poder Ejecutivo Federal que presente
la candidatura del Mtro. Santiago Corcuera Cabezut, para que siga formando parte del Comité
contra la Desaparición Forzada de la Organización de las Naciones Unidas.
Resolutivo:
ÚNICO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión reconoce la labor que realizan
connacionales en organismos internacionales de derechos humanos y solicita a la Secretaría
de Relaciones Exteriores un informe sobre la participación de mexicanas y mexicanos en los
mismos.
312
Acontecimientos en Palmarito Tochapan
Promovente. Con punto de acuerdo relativo a los acontecimientos en Palmarito Tochapan,
municipio de Quechoalac, Puebla, el pasado 3 de mayo.
Resolutivo:
PRIMERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, expresa su enérgico rechazo

y condena la violencia ejercida por los grupos delincuenciales dedicados al robo de hidrocarburos
en diversas entidades del país.
SEGUNDO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, formula un reconocimiento

a la labor que realizan las Fuerzas Armadas y las instituciones policiales y les exhorta a seguir
salvaguardando la integridad física, seguridad y el patrimonio de los habitantes de la República
con una perspectiva de respeto a los derechos humanos.
TERCERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita a Petróleos Mexicanos,

un informe sobre el diagnóstico y la evaluación de la sustracción ilegal de hidrocarburos en los
duetos de la empresa productiva del Estado, las estrategias articuladas para su inhibición y
combate así como las acciones que se desarrollan en ese sentido.
CUARTO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente

a las autoridades competentes de la Federación y de las Entidades Federativas, a continuar
implementando acciones coordinadas tendientes a prevenir, combatir y erradicar la sustracción
ilegal de gasolina y de diesel de los duetos de Petróleos Mexicanos.
QUINTO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente

a la Procuraduría General de la República a continuar con las investigaciones tendientes al
esclarecimiento de los hechos ocurridos en Palmarito Tochapan, municipio de Quecholac, Estado
de Puebla.
313
Participación política efectiva de las mujeres
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Instituto Nacional Electoral y a los organismos
públicos locales de las entidades federativas a garantizar la participación política efectiva de las
mujeres y con ello garantizar la paridad a nivel municipal, estatal y federal.
Resolutivo:
ÚNICO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con pleno respeto a la autonomía
constitucionalmente reconocida, exhorta al Instituto Nacional Electoral y a los Organismos
Públicos Locales de las Entidades Federativas para que, en los próximos procesos electorales
y en el ámbito de sus competencias, vigilen el cumplimiento del marco jurídico sobre paridad en
las candidaturas a puestos de elección popular en los tres niveles de gobierno.
314
Brindar a las familias de las personas desaparecidas un
acompañamiento legal y psicosocial que les permita el acceso a la
verdad y la justicia.
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Procuraduría General de Justicia del estado
de Nuevo León a establecer estrategias de interlocución con organizaciones de la sociedad
civil, tales como Ciudadanos en Apoyo a los Derechos Humanos, A.C. y Agrupación de Mujeres
Organizadas por los Ejecutados, Secuestrados y Desparecidos de Nuevo León, con el fin de
brindar a las familias de las personas desaparecidas un acompañamiento legal y psicosocial que
les permita el acceso a la verdad y la justicia.
Resolutivo:
PRIMERO.- El H. Senado de la República exhorta respetuosamente a la Procuraduría General

de Justicia del Estado de Nuevo León a mantener y fortalecer los mecanismos de interlocución
y colaboración con organizaciones de la Sociedad Civil, tales como Ciudadanos en Apoyo a los
Derechos Humanos, A.C. (CADHAC) y la Agrupación de Mujeres Organizadas por los Ejecutados,
Secuestrados y Desaparecidos de Nuevo León (AMORES), con el fin de brindar a las familias de
las personas desaparecidas un acompañamiento legal, institucional y psicosocial que coadyuve
a garantizar el acceso a la verdad y a la justicia.
SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a los gobiernos de todas las

entidades federativas a establecer y, en su caso, fortalecer los mecanismos de interlocución y
colaboración con las organizaciones de la Sociedad Civil que acompañan a familiares de personas
desaparecidas.
315
Protección de los derechos humanos de las personas privadas de
su libertad
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al gobernador del estado de Nuevo León a
implementar medidas y políticas públicas adecuadas para la protección de los derechos humanos
de las personas privadas de su libertad.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente los gobiernos de las entidades

federativas a remitir un informe a esta Asamblea sobre las medidas y políticas públicas
implementadas para promover la reinserción social y la protección eficaz de los derechos humanos
de las personas privadas de su libertad en los centros penitenciarios bajo su jurisdicción, de
conformidad con el mandato establecido en la Ley Nacional de Ejecución Penal, publicada en el
Diario Oficial de la Federación, el 16 de junio de 2016.
SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al gobierno del Estado de

Nuevo León a implementar medidas y políticas públicas adecuadas para la protección eficaz de
los derechos humanos de las personas privadas de su libertad en los centros penitenciarios bajo
su jurisdicción; así como el mejoramiento de las condiciones de los dos Centros de Internamiento
y Adaptación de Adolescentes Infractores, de conformidad con el mandato establecido en la Ley
Nacional de Ejecución Penal, publicada en el Diario Oficial de la Federélción, el 16 de junio de
2016.
316
Candidatura del Dr. Santiago Corcuera Cabezut
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Relaciones
Exteriores a presentar la candidatura del Dr. Santiago Corcuera Cabezut ante la Organización de
las Naciones Unidas, para que así pueda renovar su mandato como Presidente del Comité sobre
Desapariciones Forzadas.
Resolutivo:
ÚNICO. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Titular de la Secretaría de

Relaciones Exteriores Dr. Luis Videgaray Caso, para que presente la candidatura del Dr.Santiago
Corcuera Cabezut ante la Organización de las Naciones Unidas, para que así pueda renovar su
mandato como Presidente del Comité sobre Desapariciones Forzadas.
317
Delito de feminicidio cometido en contra de la C. Emma Gabriela
Molina Canto.
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al gobernador del estado de Yucatán a instruir
a la Fiscalía General de su estado a investigar y llevar a la justicia al o los autores intelectuales
del delito de feminicidio cometido en contra de la C. Emma Gabriela Molina Canto.
Resolutivo:
PRIMERO. El H. Senado de la República exhorta, respetuosamente, al Gobernador del Estado

de Yucatán, Lic. Rolando Rodrigo Zapata Bello, para que en el ámbito de sus atribuciones
instruya a la Fiscalía General de su Estado a fin de que investigue y lleve a la justicia a él o los
autores intelectuales del delito de Femincidio cometido en contra de la C. Emma Gabriela Molina
Canto, particularmente se analicen desde la perspectiva de género, las líneas de investigación
relacionadas con las amenazas recibidas por parte de familiares del ex esposo de la señora
Molina Canto. Asimismo,se le exhorta para que, a través de la Fiscalía General, se garanticen las
medidas necesarias de protección en favor de la vida, integridad y seguridad de la señora Ligia
Canto, sus nietas y nieto.
SEGUNDO. El H. Senado de la República exhorta, respetuosamente, a la Procuraduría General

de la República, para que ejerza su facultad de atracción en función de las características del
caso.
TERCERO.- El H. Senado de la República exhorta, respetuosamente, al Poder Judicial del Estado

de Yucatán, para que valorea través de una resolución fundada en el interés superior de la niñez,
otorgar la patria potestad permanente de las hijas e hijo de la C. Emma Gabriela Molina Cantoa
favor de la abuela y el abuelo, maternos.
CUARTO.El H. Senado de la República exhorta, respetuosamente, la Comisión Nacional de los

Derechos Humanos a que informe a esta soberanía el estado de cumplimiento que guarda la
Recomendación 54/2014. Particularmente, informe sobre las medidas que se instrumentaron
por parte de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas para que la señora Emma Gabriela
Molina Canto, sus hijas e hijo, acedieran al Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral,
previstoen la Ley General de Víctimas.
QUINTO. El H. Senado de la República exhorta, respetuosamente, a la Comisión Ejecutiva

de Atención a Víctimas a fin de que instrumente todas las medidas necesarias para atender
integralmente a las hijas e hijo de la señora Emma Gabriela Molina Canto, así como las requieran
para la atención de otros familiares.
Se turnó a las comisiones de Derechos Humanos; y para la Igualdad de Género.
318
Fondo para la Protección de las Personas Defensoras de Derechos
Humanos y Periodistas
Promovente. Con punto de acuerdo relativo a la situación financiera del fideicomiso a través del
cual opera el Fondo para la Protección de las Personas Defensoras de Derechos Humanos y
Periodistas.
Resolutivo:
PRIMERO.- La H. Cámara de Senadores exhorta respetuosamente a la Secretaria de Hacienda y

Crédito Público a que haga uso de los instrumentos que le confiere la Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria, a efecto de realizar las adecuaciones presupuestales que resulten
necesarias para garantizar durante los meses de septiembre, octubre, noviembre y diciembre de
2017, la operación del Fideicomiso y la implementación de las medidas de protección otorgadas
a las y los beneficiarios del Mecanismo para la Protección de Personas Defensoras de Derechos
Humanos y Periodistas.
SEGUNDO.- La H. Cámara de Senadores exhorta respetuosamente a la Cámara de Diputados

para que, en ejercicio de sus facultades constitucionales, incluya en el Presupuesto de Egresos
de la Federación para el ejercicio fiscal 2018, los recursos necesarios para garantizar la operación
y el adecuado funcionamiento del Fideicomiso a través del cual opera el Mecanismo para la
Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.
Se turnó a la comisión de Hacienda y Crédito Público.
Constitución Política de la Ciudad de México.

Promovente. Con solicitud de consulta sobre la decisión del Presidente de la Mesa Directiva
de presentar, a nombre del Senado de la República, controversia constitucional contra algunas
disposiciones de la Constitución Política de la Ciudad de México.
Resolutivo:
ÚNICO.- Que el pleno del Senado de la República se pronuncie sobre la decisión del Presidente
de la Mesa Directiva, Senador Pablo Escudero Morales, de presentar, a nombre del Senado de
la república, controversia constitucional contra algunas disposiciones de la Constitución Política
de la Ciudad de México.
Se turnó a la comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
319
Implementación del nuevo sistema penitenciario
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a los gobiernos de las entidades federativas
a aplicar los recursos suficientes que garanticen la debida implementación del nuevo sistema
penitenciario y se dé cumplimiento a lo dispuesto en la Ley Nacional de Ejecución Penal.
Resolutivo:
ÚNICO. -Se exhorta respetuosamente a los gobiernos de las entidades federativas a que apliquen
los recursos suficientes que garanticen la debida implementación del nuevo sistema penitenciario
y se dé cumplimiento a lo dispuesto en la Ley Nacional de Ejecución Penal.
Se turnó a las comisiones de Justicia y de Gobernación.
Informe sobre las condiciones en que se encuentra el centro

penitenciario de Cadereyta
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al gobierno del estado de Nuevo León a enviar
un informe sobre las condiciones en que se encuentra el centro penitenciario de Cadereyta; así
mismo, se detallen las acciones que ha llevado a cabo para garantizar la implementación del
nuevo sistema penitenciario establecido en la Ley Nacional de Ejecución Penal publicada en el
Diario Oficial de la Federación el día 16 de junio de 2016.
Resolutivo:
PRIMERO. - Se exhorta respetuosamente al Gobierno del Estado de Nuevo León a investigar de

manera pronta y expedita lo ocurrido en el Centro Penitenciario de Cadereyta, a esclarecer los
hechos y, en particular, que se inicie una investigación en torno a los funcionarios penitenciarios
y de seguridad, a efecto de determinar las responsabilidades correspondientes y la aplicación de
sanciones que en su caso se deriven.
SEGUNDO. - Se exhorta respetuosamente al Gobierno del Estado de Nuevo León a que envíe
un informe detallado a esta Soberanía, sobre las condiciones en que se encuentra el Centro
Penitenciario de Cadereyta; así mismo se detallen las acciones que ha llevado a cabo para
garantizar la implementación del nuevo Sistema Penitenciario establecido en la Ley Nacional de
Ejecución Penal publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 16 de junio de 2016.
Se turnó a la comisiones de Seguridad Pública y de Gobernación.
320
Subsidios para refugios y centros de atención externa de refugios
para mujeres víctimas de violencia
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a destinar el total de los
recursos aprobados en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2017, a los subsidios para
refugios y centros de atención externa de refugios para mujeres víctimas de violencia.
Resolutivo:
PRIMERO. Se exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal para que determine la aplicación

del 100% de los recursos destinados en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2017
correspondientes a los subsidios para Refugios y Centros de Atención Externa de Refugios
para mujeres víctimas de violencia en el Ramo 12, Acción Número 448 con un monto de
$277,199,029.00.
SEGUNDO. - Se exhorta respetuosamente a la Secretaria de Salud a modificar la Convocatoria

Pública del Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva (CNEGySR), a efecto
de que destine el total de los recursos aprobados en el Presupuesto de Egresos de la Federación
destinados a los subsidios para Refugios y Centros de Atención Externa de Refugios para mujeres
víctimas de violencia, así como las acciones siguientes:
A. Acotar el tiempo de notificación de los proyectos aprobados a un plazo no mayor a 40 días

naturales toda vez que los Refugios y sus Centros de atención externa operan las 24 horas del
día los 365 días del año y el recurso es fundamental para que estos puedan seguir existiendo en
bienestar de las mujeres y en su caso, sus hijas e hijos víctimas de violencias.
B. Liberar el recurso de la primera ministración resultado de la Convocatoria Pública 2017 a más
tardar al 31 de mayo del 2017.
C. Facilitar el procedimiento para que las Organizaciones Civiles y las Instancias Públicas
subsanen las deficiencias detectadas antes de determinar que un proyecto es no aprobado.
D. Que el Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva (CNEGySR), redirija el
recurso que no acreditó en el ejercicio fiscal, a las Organizaciones Civiles e Instancias Públicas
para la operación de Refugios y sus Centros de Atención Externa, sin que esto sea en decremento
del Presupuesto de Egresos de la Federación 2018.
TERCERO. Se exhorta respetuosamente a la Secretaria de Hacienda y Crédito Público a que

supervise y garantice que se ejerza el 100% del Presupuesto de Egresos de la Federación 2017
destinado para Refugios y Centros de Atención Externa de Refugios para mujeres víctimas de
violencia.
321
“Hogar Seguro Virgen de la Asunción”
Promovente. Con punto de acuerdo por el que el Senado de la República se solidariza con el
pueblo de Guatemala y con las familias de las adolescentes víctimas de la tragedia ocurrida en
el “Hogar Seguro Virgen de la Asunción”, el 7 de marzo de 2017.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República expresa su solidaridad con el pueblo de la República de

Guatemala y envía sus condolencias a los familiares de las adolescentes fallecidas en el incendio
del “Hogar Seguro Virgen de la Asunción”, ocurrido el pasado 8 de marzo al tiempo que hace
votos para que sean sancionados los responsables de las irregularidades y violaciones a los
derechos humanos.
SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Relaciones

Exteriores, para que por su conducto, el Estado mexicano solicite a la Representante Especial
del Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas, dar seguimiento al estado
que guarda la protección de los derechos y del interés superior de los niños, las niñas y los
adolescentes en la República de Guatemala.
Se turnó a la comisión de Relaciones Exteriores, América Latina y El Caribe.
Estado actual:
322
Desabasto del medicamento para contrarrestar los síntomas de la
influenza
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Salud a informar
sobre el desabasto del medicamento para contrarrestar los síntomas de la influenza, así como
enviar un informe sobre el número de casos presentados en los últimos meses y qué medidas se
han adoptado para contrarrestar una posible epidemia.
Resolutivo:
PRIMERO. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud, para

que solicite informes certeros a sus homólogas en los diferentes Estados de la República, respecto
a los casos de influenza y fallecimientos por ésta.
SEGUNDO.El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud, para

que junto con sus homólogas en los diferentes Estados de la Republica redoblen esfuerzos ante
esta epidemia ya que día con día esta aumenta aun cuando ya paso la época invernal.
TERCERO.El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud, para

prevea el abastecimiento de medicina en toda la República Mexicana para poder combatir la
Influenza oportunamente y disminuir el índice de mortalidad por esta.
CUARTO: El Senado de la República, exhorta respetuosamente al Gobierno del Estado de Nuevo

León a informe la razón por la cual dicha entidad federativa es la más afectada por la de igual
forma, que diseñe un plan de contingencia para fortalecer las acciones de prevención y atención
a la salud de la población, ante el alto número de muertes provocado por el virus de la influenza
en la entidad.
QUINTO: El Senado de la República exhorta a la Secretaria de Salud a informar sobre el desabasto

del medicamento para contrarrestar los síntomas de la influenza, así como enviar un informe a
esta soberanía sobre el número de casos presentados en los últimos meses y las medidas que
se han adoptado para contrarrestar una posible epidemia.
323
Rechazo a la realización de concursos como “Mini Belleza Latina”
Promovente. Con punto de acuerdo por el que el Senado de la República manifiesta su absoluto
rechazo a la realización de concursos como el de “Mini Belleza Latina”, por ser una clara violación
a los derechos humanos de las niñas y adolescentes y promover la violencia de género en su
contra.
Resolutivo:
PRIMERO. El Senado de la República manifiesta su absoluto rechazo a la realización de

concursos como el de “Mini Belleza Latina”; por ser una clara violación a los derechos humanos
de las niñas y adolescentes y promover la violencia de género en su contra.
SEGUNDO. El Senado de la República exhorta respetuosamente al Sistema Nacional de

Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes para que a través de su Comisión para
la Igualdad Sustantiva entre Niñas, Niños y Adolescentes, realice una estrategia integral de
sensibilización y promoción de los derechos de las niñas y los adolescentes que contribuya a
erradicar las costumbres, tradiciones, prejuicios, roles y estereotipos sexistas o de cualquier
otra índole que expongan a las niñas y a las adolescentes a la violencia de género conforme a
lo dispuesto en la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, la Ley General
de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, así como los tratados y convenciones
internacionales suscritos por el Estado mexicano.
TERCERO. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Procuraduría Federal

de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes para que en el ámbito de sus competencias en
coordinación con sus homólogas instrumente las medidas de protección y restitución de derechos
para las niñas y adolescentes que participan o han participado en concursos como el de “Mini
Belleza Latina”.
CUARTO. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Gobernación a

rendir un informe sobre las acciones que ha realizado para vigilar que los medios de comunicación
favorezcan la erradicación de todos los tipos de violencia en contra de las niñas y adolescentes,
y las mujeres conforme a la atribución que le confiere la Ley General de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes y la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Se turnó a la comisión de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
324
Brecha salarial entre mujeres y hombres
Promovente. Con punto de acuerdo por el que el Senado de la República reprueba las expresiones
discriminatorias del eurodiputado polaco Janusz Korwin-Mikke, sobre la brecha salarial entre
mujeres y hombres.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República en estricto apego del principio de ni intervención y el más

amplio consenso del derecho internacional, reprueba las expresiones discriminatorias en contra
de las mujeres emitidas por el Diputado polaco Janusz Korwin- Mikke, en el Parlamento Europeo
relativas a la justificación de la brecha salarial entre mujeres y hombres en la Unión Europea.
Y en este sentido, refrenda su compromiso por hacer de la igualdad de género el principio de
actuación transversal que oriente el trabajo del Poder Legislativo del Estado mexicano.
SEGUNDO.- Remítase el presente punto de acuerdo por los medios conducentes al Parlamento
Europeo para su conocimiento.
Organización Internacional del Trabajo sobre la Protección de la

Maternidad y la Recomendación 191
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a remitir el Convenio
183 de la Organización Internacional del Trabajo sobre la Protección de la Maternidad y la
Recomendación 191, para efectos de su aprobación.
Resolutivo aprobado:
ÚNICO. El Senado de la República exhorta al titular del Ejecutivo Federal, para que en el
uso de sus atribuciones constitucionales haga llegar a esta Soberanía el Convenio 183 de la
Organización Internacional del Trabajo sobre la protección de la maternidad y la recomendación
191 para efectos de su aprobación, en términos de los dispuesto por los artículos 76 fracción 1 y
89 fracción X, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Se turnó a la comisión de Relaciones Exteriores, Organismos Internacionales.
325
Organización Internacional del Trabajo sobre el Trabajo Decente
para las y los Trabajadores Domésticos
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a remitir el Convenio 189
y la Recomendación 201 de la Organización Internacional del Trabajo sobre el Trabajo Decente
para las y los Trabajadores Domésticos, para efectos de su aprobación.
Resolutivo:
ÚNICO.- El Senado de la República reitera el exhorto al Ejecutivo Federal, a través de la

Secretaría de Relaciones Exteriores, a que se efectúen los trámites y procedimientos necesarios
para que nuestro país ratifique el Convenio 189 y adopte las disposiciones complementarias
de la Recomendación 201 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre el trabajo
decente para las trabajadoras y los trabajadores domésticos.
326
Sancionar a quienes impidan el acceso o ejercicio de uno o varios
derechos políticos a una mujer por razones de género
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la gobernadora, al jefe de gobierno de la
Ciudad de México y los 30 gobernadores a investigar y sancionar a quienes impidan, restrinjan,
anulen o limiten el acceso o ejercicio de uno o varios derechos políticos o derechos electorales, o
el ejercicio de las funciones inherentes a su empleo, cargo o comisión, a una mujer por razones
de género y asuman su responsabilidad para preservar el orden público en sus respectivas
entidades.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República exhorta a la titular y a los titulares del Poder Ejecutivo
de las 32 entidades federativas a establecer mecanismos que permitan investigar y sancionar
a quienes impidan, restrinjan, anulen o limiten el acceso o ejercicio de uno o varios derechos
político-electorales, o el ejercicio de las funciones inherentes a su empleo, cargo comisión o
función, a una mujer por razones de género.
SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta a los Gobiernos Municipales a crear mecanismos

que permitan garantizarles a las mujeres que al asumir sus encargos de Presidentas Municipales,
Síndicas, Regidoras electas y Funcionarias de sus respectivos municipios, ejerzan de manera
plena el ejercicio de sus derechos político-electorales en condiciones de igualdad, seguridad
jurídica y libertad.
327
Organización Internacional del Trabajo sobre la Igualdad de
Oportunidades y de Trato entre los Trabajadores y las Trabajadoras
con Responsabilidades Familiares
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a remitir el Convenio 156
de la Organización Internacional del Trabajo sobre la Igualdad de Oportunidades y de Trato
entre los Trabajadores y las Trabajadoras con Responsabilidades Familiares, para efectos de su
aprobación.
Resolutivo:
ÚNICO.- El Senado de la República reitera el exhorto al titular del Ejecutivo Federal, para que
en el uso de sus atribuciones constitucionales haga llegar a esta Soberanía el Convenio 156 de
la Organización Internacional del Trabajo sobre la igualdad de oportunidades y de trato entre
trabajadores y trabajadoras con responsabilidades familiares, para efectos de su aprobación, en
términos de lo dispuesto por los artículos 76 fracción 1 y 89 fracción X de la Constitución Política
328
Compra de medicamentos apócrifos suministrados a niñas, niños y
adolescentes enfermos de cáncer
Promovente. Con punto de acuerdo, relativo a la realización de una investigación exhaustiva
sobre la supuesta compra de medicamentos apócrifos suministrados a niñas, niños y adolescentes
enfermos de cáncer, así como pruebas de laboratorio falsos de VIH en las administraciones
del gobierno del estado de Veracruz encabezados por Fidel Herrera Beltrán y Javier Duarte de
Ochoa.
Resolutivo:
PRIMERO. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión solicita a la Procuraduría

General de la República inicie una investigación exhaustiva a fin de fincar responsabilidades a las
diversas autoridades de los gobiernos de los entonces gobernadores del estado de Veracruz Fidel
Herrera Beltrán y Javier Duarte de Ochoa, involucrados en la compra de medicamentos apócrifos
suministrados a niñas, niños y adolescentes enfermos de cáncer, así como la realización de
pruebas falsas de VIH.
SEGUNDO. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta a la

Procuraduría General de la República a intensificar las acciones a fin de hacer efectiva la orden
de aprehensión del ex gobernador del estado de Veracruz, Javier Duarte de Ochoa.
TERCERO. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría

de Relaciones Exteriores a fin de que inicie el trámite de destitución del ciudadano Fidel Herrera
Beltrán, como cónsul del Consulado de Carrera de México en Barcelona España de acuerdo a la
fracción IV, artículo 58 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.
Se turnó a la comisión de Justicia, de la Cámara de Senadores.
329
Margen de deducciones y exenciones del IEPS y el IVA cobrados en
gasolina y diésel
Promovente. Con punto de acuerdo, por el cual se exhorta al Ejecutivo federal a establecer un
margen de deducciones y exenciones del IEPS y el IVA cobrados en gasolina y diésel e implantar
una política de austeridad en la administración pública federal para reducir al máximo el gasto
corriente.
Resolutivo:
Único. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta al presidente

constitucional de los Estados Unidos Mexicanos para que con fundamento en el artículo 39 del
Código Fiscal de la Federación establezca un margen de deducciones y exenciones al Impuesto
Especial sobre Producción y Servicios y del Impuesto al Valor Agregado que se cobran en
gasolina y diésel e implemente una verdadera política de austeridad en las dependencias de la
administración pública federal que reduzca al máximo su gasto corriente.
Se turnó a la tercera Comisión de Trabajo.
330
Gobierno de Oaxaca a garantizar el ejercicio pleno de los derechos
políticos de las presidentas, síndicas, regidoras electas y funcionarias
del estado
Promovente. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno de Oaxaca a garantizar
el ejercicio pleno de los derechos políticos de las presidentas, síndicas, regidoras electas
y funcionarias del estado en condiciones de seguridad y libertad; y, en su caso, investigar y
sancionar a los responsables de agresiones contra mujeres.
Resolutivo aprobado:
Primero. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta al gobierno estado de

Oaxaca a garantizar el ejercicio pleno de los derechos políticos de las Presidentas, Sindicas,
Regidoras electas, y Funcionarias del estado en condiciones de seguridad y libertad y en su
caso investigar y sancionar a los responsables de las agresiones contra las mujeres, tal y como
lo establece el artículo 401 BIS al Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
Segundo. Se exhorta al Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca a

garantizar de manera integral las condiciones para que las mujeres ejerzan sus derechos e
imparta cursos para prevenir, sancionar y erradicar el acoso y la violencia política contra las
mujeres que acceden a puesto de decisión por vía electoral o designación.
331
Efectivos los derechos político-electorales de las mujeres en Oaxaca
Promovente. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a diversas autoridades a hacer
efectivos los derechos político-electorales de las mujeres en Oaxaca, particularmente en los
casos de la presidenta municipal electa de San Pedro Atoyac, Jamiltepec, y de la síndica electa
de Pinotepa Nacional.
Resolutivo:
Primero. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente,

al Gobierno del Estado de Oaxaca, para que garantice la toma de protesta y el ejercicio de las
funciones para las que fueron electas, de las mujeres que ganaron en los procesos locales,
en condiciones de igualdad así como seguridad e integridad personales; asimismo, proceda
de forma expedita contra los responsables de actos de violencia que están ejerciendo quienes
se oponen a la instalación de las mujeres en diversos municipios del Estado, investigando,
sancionando y reparando a todas aquellas mujeres que resultaron violentadas en sus derechos
político-electorales.
Segundo. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente,

al Instituto Nacional Electoral y al Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de
Oaxaca, a hacer un llamado a los Partidos Políticos Nacionales y a los Partidos Políticos Locales,
para que tomen medidas contra aquellos militantes que están obstaculizando e incluso usando la
fuerza y amenazas para evitar el ejercicio de las funciones legales de las mujeres en el Estado.
Tercero. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta al Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federación, a la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos
Electorales y al Instituto Nacional Electoral, para que dentro de sus respectivas competencias,
garanticen los derechos político-electorales de Irma Aguilar Raymundo, Presidenta Municipal
Electa en San Pedro Atoyac, Jamiltepec, Oaxaca, y de Yareli Cariño López, Síndica Electa del
Municipio de Pinotepa Nacional.
Cuarto. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente,

a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, a informar sobre la situación que guarda
la solicitud de medidas cautelares al gobierno del estado de Oaxaca, a favor de Irma Aguilar
Raymundo, y Yareli Cariño López.
Se turnó a la primera Comisión de Trabajo.
332
Declaraciones ofensivas y misóginas hechas por el Presidente de
la Sala Regional Xalapa del Tribunal Electoral del Poder Judicial de
la Federación
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Consejo de la Judicatura Federal y a la
Comisión de Administración del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación a iniciar
las investigaciones correspondientes y los procedimientos necesarios a fin de determinar si las
declaraciones ofensivas y misóginas hechas por el Presidente de la Sala Regional Xalapa del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Magistrado Manuel Sánchez Macías,
constituyen faltas o conductas graves que limitan, anulan y menoscaban los derechos de las
mujeres y, en su caso, ameriten las sanciones de destitución o suspensión de sus funciones.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República del H. Congreso de la Unión, con absoluto respeto a la

división de Poderes, exhorta al Consejo de la Judicatura Federal y a la Comisión de Administración
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, para que en el ámbito de sus respectivas
atribuciones, inicien las investigaciones correspondientes y los procedimientos necesarios a fin
de determinar si las declaraciones ofensivas y misóginas hechas por el Presidente de la Sala
Regional Xalapa del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación Magistrado Manuel
Sánchez Macias, emitidas durante su participación en los Diálogos sobre la Paridad de Género,
organizado por el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, el día lunes 7 de
noviembre de 2016 constituyen faltas o conductas graves que limiten, anulen y menoscaben los
derechos de las mujeres, y en su caso ameriten sanción alguna de acuerdo con los establecido
por la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
SEGUNDO. - El Senado de la República emite un extrañamiento al Magistrado presidente de

la Sala Regional Xalapa del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación derivado de
los comentarios sexistas emitidos en la Mesa de diálogos “La paridad y la violencia de género
en el ejercicio de los derechos políticos de las mujeres”, del Instituto Electoral y de Participación
Ciudadana de Tabasco.
333
Informe del número de órdenes de aprehensión que tienen sin
ejecutar.
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a las procuradurías o fiscalías de justicia de las
entidades federativas a presentar un informe del número de órdenes de aprehensión que tienen
sin ejecutar.
Resolutivo:
ÚNICO.- El Senado de la República exhorta a las procuradurías o fiscalías de justicia de las

entidades federativas a que presenten a esta Soberanía un informe del número de órdenes de
aprehensión que, hasta el momento de la emisión del informe, tienen sin ejecutar.
Perspectiva de género y se aumenten las partidas presupuestales

del Anexo 13
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta

Pública de la Cámara de Diputados a que, en el proceso de análisis, discusión y aprobación del
Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017, adopte una perspectiva de género y se
aumenten las partidas presupuestales del Anexo 13.
Resolutivo:
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados,

para que en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la
Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2017 se adopte una perspectiva de género y en
consecuencia se aumenten las partidas presupuestales del Anexo 13.
334
Intensificar las labores de investigación necesarias, que permitan
dar con la captura, procesar y sentenciar al autor o los autores
materiales de homicidio de los niños Karen y Erick Alvarado Mosso
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Procuraduría General de Justicia
del Estado de México a intensificar las labores de investigación necesarias, que permitan dar
con la captura, procesar y sentenciar al autor o los autores materiales de homicidio de los niños
Karen y Erick Alvarado Mosso, asesinados el 4 de agosto de 2016 en su casa, en el municipio de
Ecatepec de Morelos, Estado de México.
Resolutivo:
PRIMERO. La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión con absoluto respeto al

federalismo hace un atento exhorto al titular de la Procuraduría General de Justicia del Estado
de México, para que intensifique las labores de investigación necesarias, que permitan dar con
la captura, procesar y sentenciar al autor o los autores materiales de homicidio de los niños
Karen y Erick Alvarado Mosso, asesinados el 4 de agosto de 2016 en su casa, en el municipio de
Ecatepec de Morelos, Estado de México.
SEGUNDO. La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión con absoluto respeto al

federalismo hace un atento exhorto al titular de la Procuraduría General de Justicia del Estado de
México, para que informe de las medidas de prevención y avance en las investigaciones de los
feminicidios que ocurren en dicha entidad.
335
Cumplimiento de la sentencia de la Sala Superior del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Junta de Coordinación Política de la
Cámara de Senadores a someter al Pleno de la Soberanía la discusión y votación de un acuerdo
por el que se decida sobre el cumplimiento de la sentencia de la Sala Superior del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación número SUP-JDC-4370/2015 y, en su caso, emita
la convocatoria correspondiente para el proceso de los nuevos nombramientos de magistrados
electorales en San Luis Potosí.
Resolutivo:
ÚNICO. Se exhorta a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Senadores del H.

Congreso de la Unión, para que en el ámbito de sus atribuciones someta al pleno de esta
Soberanía la discusión y en su caso votación de un acuerdo mediante el cual se decida sobre
el cumplimiento de la Sentencia de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de
la Federación número SUP-JDC-4370/2015 y en su caso emita la Convocatoria correspondiente
para el proceso de los nuevos nombramientos de magistrados electorales en San Luis Potosí.
Se turnó a la junta de Coordinación Política
336
Acciones en materia de alerta por violencia de género.
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a diversas entidades federativas a realizar
acciones en materia de alerta por violencia de género.
Resolutivo:
ÚNICO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la

Procuraduría General de la Republica, a las Procuradurías o Fiscalías de las entidades federativas,
así como al Instituto Nacional de las Mujeres, a que intensifiquen las acciones tendientes a
erradicar los feminicidios en el país; y remitan a esta Asamblea un informe sobre las medidas
instrumentadas hasta el momento en su respectivo ámbito de competencia.
Ahora bien, la Alerta por Violencia de Género contra las mujeres es un recurso legal, derivado de
la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida sin Violencia, que puede usar la sociedad
para demandar la eliminación de los comportamientos que atentan contra el derecho de las
mujeres a tener una vida sin violencia. El sentido de esta alerta es temporal y lo que busca es
elevar el nivel de conciencia social sobre el problema, demandar el esfuerzo integral de los
diversos órdenes de gobierno para erradicarlo y sensibilizar a la comunidad para la adopción de
prácticas de convivencia que lo prevengan.
La declaratoria de alerta procede en dos casos, a saber:
1. Cuando existan delitos de orden común contra la vida, la libertad, la integridad y la seguridad
de las mujeres que perturben la paz social en un territorio y la sociedad así lo reclame y
2. Cuando exista un agravio comparado que impida el ejercicio pleno de los derechos humanos
de las mujeres. Este segundo supuesto se presenta cuando en el ordenamiento jurídico vigente
o una política pública, transgrede derechos humanos de las mujeres.
Bajo la definición y los supuestos antes señalados, la AVGM se presenta como una propuesta
ambiciosa y transformadora del concepto de debida diligencia frente a las obligaciones de México
en cuanto al respeto y garantía de los derechos de las mujeres. El procedimiento contenido en
el Reglamento Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, establece
que la solicitud debe ser presentada ante el Sistema Nacional de Prevención, Atención, Sanción
y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres, ya sea por organismos de derechos humanos
internacionales, nacionales, entidades federativas y organizaciones de la sociedad civil legalmente
constituidas.
La declaratoria de “Alerta de Género” es un comunicado social de que los delitos contra las
mujeres van en aumento y que se necesita tomar medidas más eficientes para detenerlos y
erradicarlos. Esa alerta debe ser entendida como un llamado de atención a la sociedad, no solo a
los gobiernos, de que urgen cambios en la materia. Un problema de esta magnitud reclama una
posición firme de las instituciones del estado y una estrategia social que vaya más allá de estas.
337
Es importante mencionar que la mayoría de las leyes de las entidades federativa en materia de
derecho a una vida libre de violencia para las mujeres contempla la figura de Alerta de Violencia
de Género contra las Mujeres, por lo que puede haber la activación de este mecanismo a nivel
estatal. Desde su establecimiento en la LGAMVLV, diversas entidades federativas han solicitado
la aprobación de este mecanismo; sin embargo, la AVGM se ha emitido únicamente en los estados
de México, Morelos, Jalisco y recientemente, en Michoacán.
Es decir, el 15% de las mujeres en México vive formalmente en municipios que se encuentran
bajo el mecanismo de AVGM, debido al nivel de los casos de violencia contra las mujeres que
se han suscitado. Un total de 8 millones 233,940 mujeres del universo de 57 millones 481,307
a nivel nacional habitan los 41 municipios que cuentan con una declaratoria de este tipo, siendo
Michoacán el más reciente de los casos. Este mecanismo ha sido puesto en marcha por el
gobierno federal en 33 municipios de los estados de México, Morelos y Michoacán. Además,
implementado por autoridades estatales, opera en 8 municipios de Jalisco.
Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio (OCNF)
Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Distrito Federal, Guerrero, Hidalgo, Estado de México,
Morelos, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas,
Veracruz, Yucatán y Zacatecas. Campeche, Distrito Federal, Oaxaca, y Querétaro.
Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Durango, Guanajuato, Jalisco, Michoacán,
Nayarit, Nuevo León, San Luis Potosí y Tlaxcala.
Se turnó a la comisión de Seguridad Pública.
338
“Día Internacional de la Niña”
Promovente. Con punto de acuerdo por el que el Senado de la República, en el marco de la
conmemoración del “Día Internacional de la Niña”, reconoce los esfuerzos realizados en favor
de la niñez e insta a continuar con ellos y fortalecer las legislaciones y políticas públicas que
permitan empoderar a las niñas y a las adolescentes.
Resolutivo:
PRIMERO. El Senado de la República, en el marco de la conmemoración del 11 de octubre

“Día Internacional de la Niña”, reconoce los esfuerzos que a nivel federal, estatal y municipal
han realizado las autoridades en favor de la niñez e insta a los mismos a continuar con ellos y
a fortalecer sus legislaciones y políticas públicas que permitan empoderar a las niñas y a las
adolescentes incorporando en todas ellas, una visión integral para la protección de sus derechos
humanos, así como la perspectiva de género en las decisiones que afecten a las niñas y a las
adolescentes.
SEGUNDO. El Senado de la República, en el marco de la conmemoración del 11 de octubre “Día

Internacional de la Niña”, exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal para que a través del
Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes conforme el sistema
de información previsto en la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, con
el objeto de contar con datos desagregados que permitan a las autoridades en los tres niveles
de gobierno implementar y fortalecer estrategias para el empoderamiento de las niñas y las
adolescentes en todos los ámbitos de la vida.
TERCERO. El Senado de la República, en el marco de la conmemoración del 11 de octubre “Día

Internacional de la Niña” y tomando en cuenta lo dispuesto por la Ley General de los Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes exhorta a los tres órdenes de gobierno para que en el ámbito de sus
respectivas competencias establezcan los mecanismos para la participación activa y permanente
de las niñas y las adolescentes en todas y cada una de las decisiones que les afecten.
Se turnó a la comisión de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia del Senado los resolutivos
primero a tercero; y a la Cámara de Diputados el cuarto de ellos.
339
Desaparición Forzada de la Organización de las Naciones Unidas
Promovente. Con punto de acuerdo por el que el Senado de la República se congratula por
la designación del Maestro Santiago Corcuera Cabezut como Presidente del Comité contra la
Desaparición Forzada de la Organización de las Naciones Unidas.
Resolutivo:
ÚNICO.- El Senado de la República se congratula por la elección del Mtro. Santiago Corcuera
Cabezut como Presidente del Comité contra la Desaparición Forzada de la Organización de las
Naciones Unidas, deseándole el mayor de los éxitos en su gestión.
“Libertad Sin Engaños Ni Promesas Falsas”
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Senado de la República a sumarse a la

campaña nacional de prevención de la trata de personas “Libertad Sin Engaños Ni Promesas
Falsas” emprendida por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Resolutivo:
ÚNICO. El Senado de la República se suma a la Campaña Nacional de Prevención de la Trata de

Personas “Libertad sin Engaños ni Promesas Falsas”, emprendida por la Comisión Nacional de
los Derechos Humanos, con el fin de unir esfuerzos y lograr una amplia coordinación para llevar
dicha campaña a todo el país.
340
Violencia política en las entidades federativas
Promovente. Con punto de acuerdo relacionado a actos de violencia política en las entidades
federativas.
Resolutivo:
PRIMERO. El Senado de la República exhorta respetuosamente al titular de la Fiscalía

Especializada para la atención de Delitos Electorales de la Procuraduría General de la República
a investigar, consignar y en su caso ejercitar la acción penal correspondiente para los casos de
violencia política en contra de mujeres en las entidades federativas.
SEGUNDO. El Senado de la República exhorta respetuosamente a los Organismos Públicos

Locales de las Entidades Federativas para que en el ámbito de su competencia y conforme a los
estándares internacionales existentes en la materia, establezcan e implementen protocolos para
Atender la Violencia Política contra las mujeres implementado por el Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación, el Instituto Nacional Electoral, la Fiscalía Especializada en Atención de
Delitos Electorales y el Instituto Nacional de las Mujeres.
TERCERO .- El Senado de la República exhorta respetuosamente a los Tribunales Electorales

de las Entidades Federativas, para que en el ámbito de su competencia y conforme a los
estándares internacionales existentes en la materia, establezcan e implementen protocolos para
Atender la Violencia Política contra las mujeres, tomando en su caso como referente, el Protocolo
implementado para Atender la Violencia Política contra las mujeres por el Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación, el Instituto Nacional Electoral, la Fiscalía Especializada en
Atención de Delitos Electorales y el Instituto Nacional de las Mujeres.
Se turnó a la Junta de Coordinación Política el primer resolutivo y a la Comisión para la Igualdad

de Género los resolutivos segundo, tercero y cuarto.
341
Comisión Nacional de los Derechos Humanos ante el aumento
de flujos migratorios nacionales y extranjeros en Tijuana, Baja
California.
Promovente. Con punto de acuerdo relativo a las medidas cautelares emitidas por la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos ante el aumento de flujos migratorios nacionales y extranjeros
en Tijuana, Baja California.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Instituto Nacional de Migración,

al gobierno del Estado de Baja California y a las autoridades competentes del Municipio de Tijuana,
Baja California, a que de manera coordinada y desde su respectivo ámbito de competencias, den
cumplimiento a las medidas cautelares solicitadas por la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos; y continúen brindando la orientación y la atención que permita garantizar la integridad
y la seguridad de los migrantes nacionales y extranjeros que se encuentran varados en el
municipio de Tijuana, Baja California.
SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional de

los Derechos Humanos a que informe a esta Asamblea sobre el cumplimiento de las medidas
cautelares emitidas a diversas autoridades federales y estatales con motivo del aumento de flujos
migratorios nacionales y extranjeros en Tijuana, Baja California.
TERCERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Instituto Nacional de

Migración a que, en caso de que la solicitud de asilo sea negada por el gobierno de los Estados
Unidos de América, se garantice que los migrantes extranjeros no serán devueltos a ningún país
en donde su vida se vería amenazada o se encontrarían en peligro de ser sometidos a tortura u
otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, de conformidad con los principios que
rigen la política migratoria del Estado mexicano.
342
Presupuesto de Egresos de la Federación 2016
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Centro Nacional de Equidad de Género y Salud
Reproductiva a hacer efectivo el derecho de las mujeres a recibir protección y atención integral
especializada en situaciones de violencia, ejerciendo la totalidad del presupuesto asignado en el
Presupuesto de Egresos de la Federación 2016 en este rubro.
Resolutivo:
ÚNICO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud para

que a través de Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva rinda un informe
detallado a esta H. Soberanía relativo a la aplicación de los recursos contemplados en el rubro
“Asignación de subsidios para la prestación de servicios de refugio para mujeres, sus hijas e hijos
que viven violencia extrema y en su caso sus centros de atención externa” del Presupuesto de
Egresos de la Federación para el ejercicio 2016.
Frente Parlamentario contra el Hambre Capítulo México

Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a las legisladoras y legisladores de los congresos
locales a sumarte al Frente Parlamentario contra el Hambre Capítulo México.
Resolutivo:
ÚNICO. - El Senado de la República exhorta a las legisladoras y legisladores de los Congresos

Locales a sumarse al Frente Parlamentario contra el Hambre Capítulo México, formando un grupo
plural de legisladoras y legisladores en su Congreso Estatal, e informando a las Coordinadoras
del Frente de su conformación en su caso, para la posterior coordinación y articulación.
Se turnó a la comisión de Autosuficiencia Alimentaria.
343
Naciones Unidas al Estado Mexicano
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Poder Ejecutivo Federal a cumplir con los
requerimientos que ha emitido el Comité contra la Desaparición Forzada de la Organización de
las Naciones Unidas al Estado Mexicano, relacionados tanto con los procedimientos de acción
urgente, como con la implementación de medidas cautelares.
Jueves 08 de Septiembre de 2016
Resolutivo:
PRIMERO. - El Senado de la República exhorta, respetuosamente, al titular del Poder Ejecutivo

Federal a instruir a la Secretaría de Gobernación a cumplir, en coordinación con las instituciones
pertinentes de los tres niveles de gobierno, con las solicitudes en materia de procedimientos de
acción urgente e implementación de medidas cautelares que, de conformidad con las atribuciones
que le confiere la Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las
desapariciones forzadas, el Comité contra la Desaparición Forzada de la Organización de las
Naciones Unidas ha remitido al Estado mexicano.
SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta, respetuosamente, al titular del Poder Ejecutivo

a instruir a la Secretaría de Gobernación y a la Secretaría de Relaciones Exteriores a informar a
esta Cámara sobre las medidas que se han tomado en relación con los requerimientos emitidos
por el Comité contra la Desaparición Forzada de la Organización de las Naciones Unidas,
vinculadas tanto con los procedimientos de acción urgente como con la implementación de
medidas precautorias, y, en su caso se señalen las razones de la falta de cumplimiento efectivo.
Se turnó a las comisiones unidas de Derechos Humanos y de Gobernación.
344
‘’Recursos para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes”
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a considerar en
el Anexo ‘’Recursos para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes” del Presupuesto de
Egresos de la Federación para 2017, los recursos que permitan dar cumplimiento a las acciones
establecidas por la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Resolutivo:
PRIMERO. El Senado de la República del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente

a la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión para que en uso de sus facultades
se consideren en el Anexo “Recursos para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes” del
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, los recursos que permitan
dar cumplimiento a las acciones establecidas por la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños
y Adolescentes, considerando de manera prioritaria la asignación de presupuesto para las figuras
del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes y la Procuraduría
Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes.
SEGUNDO. El Senado de la República del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la

H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión para que en uso de sus facultades se considere
en el Anexo “Recursos para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes” del Presupuesto de
Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, la creación de un Fondo de Protección
de los derechos de niñas, niños y adolescentes, para aquellas entidades federativas que hayan
armonizado su legislación local de conformidad con la Ley General en la materia, y que hayan
implementado sus sistemas de protección locales, con la finalidad de garantizar la operatividad
de dichos sistemas y la implementación de sus Sistemas Municipales y de las Procuradurías de
Protección Locales.
Se turnó a la comisión de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia.
345
Contribución financiera voluntaria a la Corte Interamericana de
Derechos Humanos
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a realizar una contribución
financiera voluntaria a la Corte Interamericana de Derechos Humanos y a liderar los esfuerzos
regionales ante la Organización de los Estados Americanos para asegurar la autonomía financiera
de la Corte Interamericana de Derechos Humanos; y exhorta a la Cámara de Diputados a asignar
una partida presupuestal especial en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2017 para que
el Estado mexicano realice una contribución financiera a la Corte y a la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos.
Resolutivo:
ÚNICO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Poder Ejecutivo Federal a que

promueva las acciones necesarias para que el Estado mexicano lideré los esfuerzos regionales
para asegurar la autonomía financiera y la consolidación del sistema interamericano de protección
de los derechos humanos.
Se turnó a la comisión de Derechos Humanos
346
Convención Interamericana Contra toda forma de Discriminación e
Intolerancia
Promovente . Con punto de acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo Federal a firmar y remitir
la Convención Interamericana contra toda forma de Discriminación e Intolerancia, a fin de ser
aprobada a la brevedad.
Resolutivo:
PRIMERO. - La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al

Poder Ejecutivo Federal a que firme y remita al Senado de la República para su análisis y eventual
aprobación, la Convención interamericana contra toda forma de Discriminación e Intolerancia,
adoptada por la Asamblea · General de la Organización de Estados Americanos, en Antigua,
Guatemala, el 05 de junio de 2013.
SEGUNDO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al

Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación y a la Procuraduría Federal del Consumidor a
que, en el ámbito de sus respectivas competencias y en estrecha coordinación con las autoridades
de las entidades federativas, fortalezcan las acciones y campañas para prevenir y erradicar la
discriminación en los establecimientos mercantiles.
347
Garantizar la atención a víctimas en el país.
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita la comparecencia de los Comisionados
de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas para rendir un informe sobre las acciones y
mecanismos implementados para garantizar la atención a víctimas en el país.
Resolutivo:
ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, solicita a la Comisión Ejecutiva

de Atención a Víctimas, informe sobre las acciones y recursos destinados desde el año 2014
para garantizar la atención y la reparación del dafio a víctimas en el país, en el que se incluyan
el número total de las víctimas atendidas y/o indemnizadas, clasificadas por tipo de delito, así
como los resultados y seguimientos de casos para el reparo del daño a las víctimas, conforme
a las variables que establece la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Informar la situación que guardas las quejas sobre el abasto de

medicamentos.
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a los titulares de la Secretaría de Salud, del
Instituto Mexicano del Seguro Social y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado a informar la situación que guardas las quejas sobre el abasto de
medicamentos.
Resolutivo:
ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a

los titulares de la Secretaría de Salud, del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y del
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) a que, en
su respectivo ámbito de competencia, remitan a esta asamblea un informe actualizado sobre
la situación que guarda el abasto de medicamentos en el sector salud y sobre las acciones
realizadas para garantizar el derecho a la salud de las y los usuarios de los servicios médicos
a cargo del Estado.
348
Intervención del titular de la Secretaría de Gobernación en el proceso
de transición del gobierno del estado de Veracruz.
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita la intervención del titular de la Secretaría
de Gobernación en el proceso de transición del gobierno del estado de Veracruz.
Resolutivo:
ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, se pronuncia para que en los
estados de la República en que se presente cambio de gobierno, como consecuencia de las
elecciones del pasado 5 de junio, el proceso de transición se realice con estricto apego a derecho
y a lo que más convenga a la ciudadanía.
349
Acuerdo sobre medidas del Estado Rector del Puerto, destinadas
a prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no
reglamentada
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo Federal a instruir a la
Secretaría de Relaciones Exteriores a enviar a la brevedad posible a la Cámara de Senadores
el Acuerdo sobre medidas del Estado Rector del Puerto, destinadas a prevenir, desalentar y
eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, a fin de que sea aprobado en el próximo
periodo ordinario de sesiones.
Resolutivo:
ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al

Titular del Poder Ejecutivo Federal para que, en ejercicio de sus facultades constitucionales
exclusivas, suscriba el Acuerdo sobre Medidas del Estado Rector del Puerto destinadas a
Prevenir, Desalentar y Eliminar la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada, aprobado por
la Conferencia de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
(FAO) en noviembre de 2009; y lo envíe al Senado de la República para su aprobación en el
próximo periodo ordinario de sesiones.
350
Implementar medidas y políticas públicas eficaces que garanticen
la erradicación del trabajo infantil en México.
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social
a implementar medidas y políticas públicas eficaces que garanticen la erradicación del trabajo
infantil en México.
Resolutivo:
PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente

a la Secretaria del Trabajo y Previsión Social a fortalecer las acciones y políticas públicas
instrumentadas para avanzar en la erradicación del trabajo infantil en México; así como a identificar
las adecuaciones legislativas necesarias para que el Estado mexicano esté en condiciones de
dar pleno cumplimiento a las observaciones y recomendaciones del Comité de los Derechos del
Niño.
SEGUNDO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente

a los gobiernos de las entidades federativas y, particularmente, a gobernadores electos de los
estados de Aguascalientes, Chihuahua, Durango, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo,
Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala Veracruz y Zacatecas a incorporar, como un eje estratégico y
prioritario de sus Planes Estatales de Desarrollo y sus programas específicos de gobierno, la
erradicación del trabajo infantil.
TERCERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente

al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) y al Consejo Nacional de Evaluación
de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), a actualizar el diagnóstico y los criterios de
medición en materia de trabajo infantil, pobreza, desigualdad y derechos sociales de niñas, niños
y adolescentes en México.
351
Acciones tendientes a evitar que instituciones eclesiásticas
promuevan un mensaje entre la población de odio e intolerancia en
contra de la comunidad lésbico, gay, bisexual, transexual, travesti,
transgénero e intersexual.
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de Gobernación a

emprender acciones tendientes a evitar que instituciones eclesiásticas promuevan un mensaje
entre la población de odio e intolerancia en contra de la comunidad lésbico, gay, bisexual,
transexual, travesti, transgénero e intersexual.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República expresa su preocupación por el incremento de homicidios

perpetrados contra personas de la Comunidad Lésbico, Gay, Bisexual, Transexual, Travesti,
Transgénero e lntersexual, debido a su orientación e identidad sexual.
SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la y los titulares de las

entidades federativas, a garantizar la integridad, el respeto y protección de los derechos humanos
de las personas Lésbico, Gay, Bisexual, Transexual, Travesti, Transgénero e lntersexual.
TERCERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a las y los titulares de las

Procuradurías de Justicia de las entidades federativas, a garantizar la aplicación del Protocolo de
actuación para el personal en casos que involucren la orientación sexual o identidad de género y
garantizar el derecho a la debida procuración de justicia.
CUARTO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Consejo Nacional para

Prevenir la Discriminación a realizar una campaña de difusión masiva, cuyo objetivo sea informar
respecto al derecho a la libre personalidad, la diferencia y sana convivencia a fin de erradicar
conductas de odio, alentar la tolerancia y desarrollo de nuestro país.
352
Hechos ocurridos el 19 de junio pasado en Nochixtlán, Oaxaca.
Promovente. Con punto de acuerdo relativo a los hechos ocurridos el 19 de junio pasado en
Nochixtlán, Oaxaca.
Resolutivo:
PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, considera atendidas las

proposiciones con punto de acuerdo citadas en el proemio, presentadas por diversos legisladores,
el 22 y 29 de junio de 2016, por las consideraciones expuestas en el presente dictamen.
SEGUNDO.- Archívese como asunto total y definitivamente concluido.
353
Sistemática violación de derechos en materia de atención a la
violencia sexual ocurridos el pasado mes de marzo contra una mujer
víctima de violación
Promovente. Con punto de acuerdo por el que la Comisión Permanente condena enérgicamente
la ignominiosa actuación de las y los funcionarios de la Procuraduría de Justicia, de la Secretaría
de Salud y del Instituto de la Mujer del estado de Baja California Sur, implicados en la sistemática
violación de derechos en materia de atención a la violencia sexual ocurridos el pasado mes de
marzo contra una mujer víctima de violación.
Resolutivo:
PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a

la Procuraduría de Justicia del Estado de Baja California Sur a:
a) Aplicar las sanciones correspondientes a las y los funcionarios que en el caso de la joven
víctima de violación sexual a la que hace referencia el presente punto de acuerdo, incumplieron
con la NOM-046 violando sus derechos.
b) Implementar acciones destinadas a la debida diligencia, conducción de averiguaciones

previas y procesos judiciales relacionados con discriminación y violencia de género, a fin de
evitar la repetición de estos hechos y conductas que van en detrimento de la convivencia social,
democrática y el pleno ejercicio de los derechos humanos.

a la Secretaría de Salud del estado de Baja California Sur, a que instrumente medidas para
garantizar el cumplimiento de la NOM-046 SSA2-2005, en los casos de violencia sexual; así
como a investigar y promover las sanciones correspondientes al personal médico que otorgó
información sesgada a la joven víctima de violación sexual, violentado con ello sus derechos
sexuales y reproductivos.
TERCERO.- La Comisión Permanente del H Congreso de la Unión exhorta respetuosamente

al Instituto Sudcaliforniano de la Mujer a que informe a esta asamblea sobre las acciones
emprendidas para promover y garantizar el cumplimiento de la NOM-046 SSA2-2005, y la
vigencia de los derechos humanos de las mujeres víctimas de violencia sexual.
CUARTO.- La Comisión Permanente del H. · Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la

Secretaria de Salud Federal y a las Secretarias de Salud de las entidades federativas a informar,
en el ámbito de sus competencias, sobre la existencia, contenido y alcances de la NOM-046-
SSA2-2005, Violencia familiar, sexual y contra las mujeres. Criterios para la prevención y atención
a las habitantes; así como a garantizar su pleno cumplimiento y el respeto a los derechos de las
mujeres víctimas de violencia sexual por parte de los servidores públicos encargados de aplicarla.
QUINTO.- La Comisión Permanente del H Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al

Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) a implementar a nivel nacional una campaña
354
de información sobre la NOM-046-SSA2-2005, Violencia familiar, sexual y contra /as mujeres.
Criterios para la prevención y atención a /as habitantes; así como a fortalecer las acciones para
garantizar el respeto a los derechos humanos de las mujeres víctimas de violencia sexual; así
como el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de todas las mujeres.
Artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos a ejercer su facultad prevista en el inciso g) fracción II del artículo 105 de la Constitución
Resolutivo:
Propone exhorta al titular de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a interponer

una acción de inconstitucionalidad en contra del Decreto por el que se reforman, adicionan y
derogan diversas disposiciones del Código de Justicia Militar y se expide el Código Militar de
Procedimientos Penales, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 16 de mayo de 2016; el
cual contiene una serie de elementos preocupantes que impactarán en el respeto a los derechos
humanos en nuestro país, particularmente la facultad otorgada a los tribunales castrenses para el
cateo de los domicilios de las personas; así como la invasión de sus comunicaciones privadas y
aspectos igualmente graves como la comparecencia de civiles en la jurisdicción militar, así como
aquellos actos de investigación tan amplios que no requieren control judicial. Todo ello no sólo
contraviene nuestra el texto de nuestra Constitución sino Tratados Internacionales y sentencias
de la propia Corte Interamericana de Derechos Humanos.
355
Recursos suficientes para los refugios y centros de atención externa
para mujeres víctimas de violencia
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo Federal a considerar
dentro de la iniciativa de Ley de Presupuesto de Egresos de la Federación 2017, los recursos
suficientes para los refugios y centros de atención externa para mujeres víctimas de violencia.
Resolutivo:
Planteaba exhortaba a la Secretaría de Gobernación y a la Secretaría de Salud a incluir en sus

presupuestos a incluir recursos suficientes para el fortalecimiento de los Refugios y Centros de
Atención Externa que tienen como objetivo contribuir a garantizar el derecho de las mujeres y
de sus hijas e hijos a una vida libre de violencia de conformidad con los principios de eficacia y
transparencia.
a) Incluyan en su programación y presupuestación anual del gasto público correspondiente al

año 2017, recursos suficientes para el fortalecimiento de los Refugios y Centros de Atención
Externa que tienen como objetivo contribuir a garantizar el derecho de las mujeres y de sus hijas
e hijos a una vida libre de violencia.
b) Garanticen que la asignación y el ejercicio de los recursos públicos destinados a Refugios y

Centros de Atención Externa para mujeres, niñas y niños víctimas de violencia, se apeguen a los
principios de eficacia y transparencia.
Estado actual:
356
Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a hacer
el aporte financiero correspondiente al año 2016 a la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos.
La Sen. Angélica de la Peña Gómez realizó una modificación al punto de acuerdo publicado, la
cual se aceptó.
El asunto fue considerado de urgente resolución y sin discusión, fue aprobado en votación
económica.
Resolutivo:
ÚNICO. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la

Secretaría de Relaciones Exteriores del Poder Ejecutivo Federal a que informe sobre el aporte
financiero, que le atañe al Estado Mexicano, correspondiente al año 2016, a la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos a fin de asegurar su adecuado funcionamiento para el
cumplimiento de su mandato.
Implementar medidas que protejan y apoyen a los productores de

leche en todo el país
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a las autoridades de la Secretaría de Economía
y de Desarrollo Social a implementar medidas que protejan y apoyen a los productores de leche
en todo el país.
Resolutivo:
ÚNICO. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta a la Secretaría de Desarrollo

Social a evalúe implementar los mecanismos necesarios para garantizar que LICONSA se cuente
con los recursos necesarios a fin de garantizar la compra de leche en volumen y precio justo, con
la finalidad de que se permita la subsistencia de pequeños y medianos productores y garantizar
la suficiencia de leche para los programas sociales.
357
Proceso político que enfrenta la Presidenta de Brasil, Dilma Rousseff.
Promovente. Con punto de acuerdo relativo al proceso político que enfrenta la Presidenta de
Brasil, Dilma Rousseff.
Resolutivo:
PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión expresa su preocupación ante

ias implicaciones y repercusiones del proceso político constitucional seguido contra la Presidenta
de Brasil, Dilma Rousseff.
SEGUNDO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión expresa su confianza en la

fortaleza de las instituciones brasileñas y hace votos para que con la participación de todos los
sectores sociales, económicos y políticos; y a través del diálogo, la legalidad, la conciliación y
con pleno respeto al debido proceso, se resuelva la situación política en curso y se garantice la
estabilidad y la normalidad democrática.
TERCERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita al Poder Ejecutivo

Federal que, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, mantenga informada a esta
asamblea sobre la evolución de los acontecimientos en Brasil.
358
Interés superior de la niñez en la toma de decisiones sobre una
cuestión que involucre a niñas, niños y adolescentes.
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Procuraduría General de la República y a
las procuradurías de las 32 entidades federativas a instruir a los ministerios públicos a garantizar
el interés superior de la niñez en la toma de decisiones sobre una cuestión que involucre a niñas,
niños y adolescentes.
Resolutivo:
ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a la Procuraduría General

de la República y a las Procuradurías o Fiscalías de las entidades federativas, a que en el ámbito
de sus atribuciones, promuevan que los ministerios públicos:
1) Garanticen el interés superior de la niñez, el cual deberá ser considerado de manera primordial,
en la toma de decisiones sobre una cuestión que involucre a niñas, niños y adolescentes.
2) Proporcionen asistencia de profesionales especializados cuando la naturaleza de la investigación

y del procedimiento lo requiera.
3) Den aviso a la Procuraduría de Protección de la Infancia que corresponda, a fin de garantizar la

efectiva representación, protección y restitución de los derechos de niñas, niños y adolescentes,
tal y como lo establece la Ley General de Derechos de las Niñas, ·Niños y Adolescentes.
359
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita al Ejecutivo Federal que, en ejercicio
de la facultad que le confiere el Apartado C del artículo 72 constitucional, devuelva al Congreso
de la Unión el decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del
Código de Justicia Militar y por el que se expide el Código Militar de Procedimientos Penales,
considerando las observaciones vertidas por el Representante Adjunto de la Oficina en México
del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y durante el debate
en el Congreso.
Resolutivo:
Planteaba que el titular del Ejecutivo Federal vetara las reformas el Código de Justicia Militar y al
Código Militar de Procedimientos Penales, ya que la misma fue omisa a las observaciones de los
organismos internacionales en materia de derechos humanos que señalaron que es necesario
establecer criterios claros en: a) la jurisdicción militar en casos donde se afecten o pudieran
afectarse a civiles, donde se excluya que los mismos puedan llevar a cabo investigaciones o
procesamiento; b) la colaboración con autoridades civiles cuando de una misma actividad delictiva
se desprendan delitos de competencia militar y del fuero común o federal; c) el traslado al fuero
civil y federal en los casos en los que no se detecten delitos del fuero militar; d) la participación
de personas testigos o expertas civiles en procedimientos militares; e) precisar los derechos y la
participación de las víctimas y ofendidos del delito, y f) que las disposiciones del Decreto sean
más acordes al Código Nacional de Procedimientos Penales.
360
Periodo extraordinario de sesiones.
Promovente. Con punto de acuerdo para convocar a un periodo extraordinario de sesiones.
Resolutivo:
Era necesario aprobar un periodo extraordinario de sesiones para agotar las siguientes reformas:
1. Ley Nacional de Ejecución Penal.

2. Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia para Adolescentes.
3. Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanas o Degradantes.
4. Miscelánea Penal.
5. Ley General de Desaparición Forzada de Personas y la Cometida por Particulares.
6. Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas.
8. Mando único.
9. Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas.
VII Foro del Frente Parlamentario contra el Hambre de América

Latina y el Caribe.
Promovente. Con punto de acuerdo por el que el Senado de la República se congratula por
la elección de México como sede del VII Foro del Frente Parlamentario contra el Hambre de
América Latina y el Caribe.
Resolutivo:
En el marco del VI Foro del Frente Parlamentario contra el Hambre, México presentó su candidatura
para ser sede de dicho foro, la propuesta fue aceptada por unanimidad del pleno del Frente
Regional, inscrito en la Declaración de Lima. Dicho Foro se celebró del 8 al 12 de noviembre del
2016, en las instalaciones del Senado de la República y en el que se espera una asistencia de
aproximadamente 1 00 parlamentarios de la región e invitados de otros países.
Se turnó a la comisión de Autosuficiencia Alimentaria.
361
Caso de la desaparición de la niña Karla Romero Tezmol, en el estado
de Tlaxcala.
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita a la Procuraduría General de la
República y a la Secretaría de Gobernación su intervención en el caso de la desaparición de la
niña Karla Romero Tezmol, en el estado de Tlaxcala.
Martes 26 de abril de 201t6
Resolutivo:
Se solicitó a la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de
Personas agilizar los mecanismos de búsqueda y localización de la niña Karla Romero Tezmol,
basada en el modus operandi de la desaparición de niñas y mujeres en el Sur del Estado de
Tlaxcala, y sobre todo en Tenancingo y San Pablo del Monte, zona conocida como el corredor de
la trata de personas. Asimismo, se solicitó la intervención de la Comisión Nacional de Seguridad
y la colaboración de la Organización Policial Internacional (INTERPOL), para la investigación,
búsqueda, y su localización con vida.
Se turnó a la comisión de Seguridad Pública.
Convención Iberoamericana de los Jóvenes

Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a
remitir a la Cámara de Senadores la Convención Iberoamericana de los Jóvenes, a fin de que
sea aprobada a la brevedad posible.
Resolutivo:
En México residen 20.2 millones de jóvenes entre 15 y 24 años de edad, de los cuales 10.4 millones
son adolescentes entre los 15 a 19 años, de los cuales 9.8 % son adultos jóvenes, es decir, tienen
entre 20 a 24 años. En conjunto, los jóvenes representan cerca de la quinta parte de la población
total del país, la cual asciende a 108.4 millones en 2010, por lo que resultaba importante solicitar
a la Secretaría de Relaciones Exteriores que enviara al Senado de la República la Convención
Iberoamericana de los Derechos de los Jóvenes, ya que dicho instrumento internacional contiene
el diseño para la implementación de políticas, programas, proyectos en materia de juventud, con
enfoque de derechos humanos de las personas jóvenes como sujetos de derechos.
Se turnó a la comisión de Juventud y Deporte.
362
Campañas informativas sobre la higiene menstrual, como parte del
derecho a la salud de las mujeres.
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Servicio de Administración Tributaria a
desgravar las toallas sanitarias y tampones; así como al Sistema Nacional de Salud a realizar
campañas informativas sobre la higiene menstrual, como parte del derecho a la salud de las
mujeres.
Resolutivo:
En México, no hay una reflexión sobre el impuesto que se cobra exclusivamente a las mujeres
por el consumo de las toallas sanitarias y los tampones; en el sentido, es importante reflexionar
si sedebe de reducir el porcentaje del pago al impuesto sobre el valor agregado (IVA) o si estos
productos deben de estar exentos del pago de dicho impuesto.
Por lo anterior, se considera imperante que el Servicio de Administración Tributaria realice un

análisis puntual sobre el pago de IVA de estos productos, conforme a los principios de igualdad
y no discriminación, partiendo de que se tratan de productos de primera necesidad para la
higiene menstrual, la cual se encuentra estrechamente vinculada con el derecho a la salud de
las mujeres; derecho garantizado por el Estado mexicano a nivel constitucional. Situación que,
además, requiere se tomen medidas adecuadas que garanticen que no se generen disposiciones
tributarias discriminatorias que solo afectan a una parte de la población, en este caso las mujeres
durante su vida fértil, a partir de una determinación biológica como es la menstruación.
363
Acciones para prevenir, sancionar y erradicar la violencia sexual en
la entidad.
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita al titular del Poder Ejecutivo del estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave realizar diversas acciones para prevenir, sancionar y erradicar
la violencia sexual en la entidad.
Resolutivo:
El 28 de marzo de 2016, se denunció en diversos medios de comunicación un caso de violencia

sexual en donde se señala como responsables a alumnos Universidad del Valle de México
ubicada en Boca del Río. En este caso la víctima un día después se enteró que habían abusado
sexualmente de ella, a través de un video que se hizo viral entre la comunidad universitaria.
Acudió en compañía de su madre a presentar la denuncia, por lo que se exhortó al Gobierno del
estado a que informara sobre las medidas tomadas para garantizar el acceso a la justicia y la
protección a las presuntas víctimas en este caso.
Reconocer expresamente la labor de las y los defensores de

derechos humanos y a garantizar su seguridad.
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a reconocer expresamente
la labor de las y los defensores de derechos humanos y a garantizar su seguridad.
Resolutivo:
Se hizo un llamado al Presidente de la República para que reconozca la invaluable labor de los
Defensores de Derechos Humanos en México, ya que su trabajo contribuye al fortalecimiento
del Estado de Derecho y la Democracia. Particularmente a valorar las aportaciones de las
organizaciones de derechos humanos que representan a víctimas de violaciones graves de
derechos humanos y personas en situación de vulnerabilidad, quienes tienen derecho a la
reparación sin condicionantes.
364
Tipificar como delito grave el abuso sexual a personas menores de
edad en sus códigos penales locales
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a los congresos de las 32 entidades federativas
que aún no han tipificado como delito grave el abuso sexual a personas menores de edad en sus
códigos penales locales, para que inicien el proceso legislativo correspondiente.
Resolutivo:
Se exhortó, a los Congresos de las 32 entidades federales que aún no habían tipificado como
delito grave el abuso sexual de personas menores de 18 años de edad en sus códigos penales
locales, para que inicien el proceso legislativo correspondiente, lo más pronto posible, con el fin
de garantizar y proteger los derechos de las niñas, niños y adolescentes de nuestro país.
Se turnó a la comisión de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia.
Atención de Delitos Electorales

Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Fiscalía Especializada para la Atención de
Delitos Electorales a informar las acciones realizadas a un año de que el Senado de la República
designara al titular de dicha institución.
Resolutivo:
Se exhortó a la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales a rendir un Informe

sobre las acciones realizadas a partir del 19 de febrero de 2015, fecha en la que el Senado de la
República designó al titular de dicha Institución.
365
Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de
Género
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a revisar la integración
del personal del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género.
Miércoles 30 de marzo de 2016
Resolutivo:
Se exhortó a la Cámara de Diputados a considerar incorporar mujeres en los cargos de toma de

decisiones del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género como
una acción afirmativa, así como evaluar los perfiles curriculares del personal adscrito a dicho
Centro, y en caso de no contar con personal especializado en derechos humanos de las mujeres
y perspectiva de género, convocar a un proceso de selección de personal para tal efecto.
Implementar medidas que protejan y apoyen a los productores de

leche en todo el país.
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a las autoridades de las Secretarías de
Economía y de Desarrollo Social a implementar medidas que protejan y apoyen a los productores
de leche en todo el país.
Resolutivo:
En 2016 las importaciones de leche en polvo se incrementaron de manera considerable afectando

a los productores nacionales pues pasaron de 60 mil toneladas en 2001 a 175 mil en 2013 que
combinadas con las 77 mil toneladas de suero sustituyen por día más de 7 millones de litros
de leche nacionales. A esto habría que agregar el hecho de que la importación de 40% de la
leche que se vende en México generó incertidumbre entre los productores locales y nacionales,
por lo que se exhortó al titular de la Secretaría de Economía a intervenir de manera urgente e
implementar medidas y mecanismos que permitan proteger y apoyar a los productores de leche
en todo el país y bridarles la protección ante las importaciones de países con mayor desarrollo
productivo. Asimismo se solicitó a la Secretaría de Desarrollo Social implementar los mecanismos
necesarios para que LICONSA cuente con los recursos necesarios a fin de garantizar la compra
de leche en volumen y precio justo, con la finalidad de que se permita la subsistencia de pequeños
y medianos productores y garantizar la suficiencia de leche para los programas sociales.
Se turnó a la comisión de Comercio y Fomento Industrial.
366
Día Internacional de la Mujer
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se condena enérgicamente la actitud del titular
de la Secretaría de Seguridad Pública del estado de Veracruz hacia las mujeres que laboran en
dicha secretaría, durante el evento realizado el pasado martes 8 de marzo, en el marco de la
conmemoración del Día Internacional de la Mujer.
Resolutivo:
En el marco del día internacional de la mujer el Titular de la Secretaría de Seguridad Pública en

el estado de Veracruz, autorizó un espectáculo con el cómico Jesús Alfredo Penna, el “Pipirín”,
el cual lejos de celebrar y promocionar la inclusión de la mujer en su día conduciéndose con
respeto, se enfocó en realizar comentarios con tenor irónico y burlón en contra de ellas. Por
lo que se solicitó que el Senado condenara la actitud de Arturo Bermúdez Zurita, Titular de la
Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Veracruz, hacia las mujeres que laboran en dicha
Secretaría a su cargo.
Protección de los derechos de las y los trabajadores, a fin de ser

aprobados a la brevedad
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo Federal a remitir diversos
tratados y convenios internacionales sobre protección de los derechos de las y los trabajadores,
a fin de ser aprobados a la brevedad
Resolutivo:
México atraviesa por una crisis económica que impacta negativamente en la seguridad humana
de sus habitantes, limitando el pleno ejercicio de los derechos humanos fundamentales como la
alimentación, la educación, la salud y la vivienda. Una de las consecuencias más graves tiene
que ver con la violación del derecho al trabajo y demás derechos humanos laborales en el país
causada por el desempleo, los trabajos con calidad exigua, los bajos salarios, la discriminación
y la falta de justicia laboral, factores que ahondan el ya de por sí complejo entorno de pobreza y
desigualdad social en el país, por lo que se exhortó al Titular del Ejecutivo Federal a remitir a esta
soberanía, los siguientes instrumentos internacionales
367
• Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
• Convenio 81 sobre la inspección del trabajo.
• Convenio 97 sobre trabajadores migrantes.
• Convenio 129 sobre inspección de trabajo agrícola.
• Convenio 156 y Recomendación 165 sobre igualdad de oportunidades y de trato entre
trabajadores y trabajadoras.
• Convenio 183 y la Recomendación 191 sobre la protección de la maternidad.
• Convenio 189 y la Recomendación 201 de la Organización Internacional del Trabajo sobre
trabajo decente para las trabajadoras y trabajadores domésticos.
• Convenio sobre la seguridad social.
• Convenio 118 sobre la igualdad de trato.
Informar sobre la situación de las escuelas privadas de educación

superior que no cuentan con el reconocimiento de validez oficial de
estudios
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a las autoridades educativas y electorales a
informar sobre la situación de las escuelas privadas de educación superior que no cuentan con
el reconocimiento de validez oficial de estudios.
Resolutivo:
La falta de acceso para que las y los jóvenes cuenten con un espacio en las universidades
públicas ha generado la proliferación de escuelas poco serias que buscan lucrar con quienes ellos
consideran clientes antes que estudiantes. El blanco de estas escuelas efectivamente lo son los
miles de jóvenes que por falta de espacios en las universidades públicas han sido rechazados y
por tanto al no tener la posibilidad económica de acceder a las instituciones particulares, recurren
a escuelas que les prometen un futuro educativo atractivo, pero que difícilmente cuentan con
la autorización, los recursos humanos y materiales para preparar verdaderos profesionales,
por lo que se solicitó a la Secretaría de Educación Pública del Gobierno Federal un informe
sobre la situación de las escuelas de educación superior que no cuenten con ningún tipo de
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (REVOE), así como de las medidas y acciones
encaminadas a su regularización y evitar el funcionamiento de aquellas que no cuentan con dicho
registro.
368
Ley General de Víctimas
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita a los congresos de las entidades
federativas y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, si aún no han armonizado su legislación
de acuerdo con la Ley General de Víctimas, dar celeridad al proceso de homologación.
Resolutivo:
Solicitamos que el Senado de la República exhortara a los congresos de las entidades federativas
y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, que aún no hayan armonizado su legislación
de acuerdo con la Ley General de Víctimas, den celeridad al proceso de homologación, a fin
de constituir las comisiones estatales de atención a víctimas y de la Ciudad de México, de
conformidad con lo establecido en el artículo 79 de dicha Ley.
Se exhorta a Graco Luis Ramírez Garrido Abreu a salvaguardar el

Derecho Humano de la educación morelense
Suscrito(a). Con punto de acuerdo que exhorta al titular del ejecutivo local del estado de Morelos
a salvaguardar el derecho humano a la educación de los morelenses, mediante el acatamiento
de las obligaciones normativas que conlleva el Presupuesto de Egresos de la Federación y el
Presupuesto de Egresos del Estado de Morelos para el ejercicio 2016.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República hace un respetuoso exhorto al Titular del Ejecutivo
Local del Estado de Morelos, Graco Luis Ramírez Garrido Abreu, a efecto de salvaguardar el
Derecho Humano a la Educación de los morelenses, mediante el acatamiento de las obligaciones
normativas que conlleva el Presupuesto de Egresos de la Federación y el Presupuesto de Egresos
del Estado de Morelos para el ejercicio 2016, mediante la firma de convenios de colaboración
y/o la entrega oportuna de los recursos asignados a las diversas instituciones de educación
media y superior de dicha Entidad Federativa, para que puedan desarrollar de manera eficaz sus
actividades docentes y administrativas, así como la consolidación de su infraestructura; que les
permita brindar una educación de calidad.
SEGUNDO.- El Senado de la República hace un respetuoso exhorto al Titular del Ejecutivo Local
del Estado de Morelos, Graco Luis Ramírez Garrido Abreu, a efecto de que atienda las demandas
efectuadas por la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, mediante la denominada “Marcha
de la Dignidad”, para el cumplimiento de los diversos compromisos y obligaciones contraídas
por el Gobierno Estatal, para el correcto funcionamiento de la vida universitaria, así como la
ejecución y conclusión de diversas obras en materia de infraestructura, en estricto apego a la
autonomía, universitaria.
Se turnó a la Comisión de Educación.

369
Aprobada
Daños del ecosistema y las afectaciones del ambiente y especies en
peligro de extinción
Promovente. Con punto de acuerdo, relativo a los daños del ecosistema y las afectaciones del
ambiente y especies en peligro de extinción causados por la implantación del programa parcial de
desarrollo urbano del malecón Cancún Tajamar, en Quintana Roo. Presentada por los senadores
Angélica de la Peña Gómez, Luis Humberto Fernández Fuentes y Luis Sánchez Jiménez, PRD.
Resolutivo:
El 16 de enero de 2016 fueron destruidas 57 hectáreas del manglar de Tajamar, en Cancún,

Quintana Roo a pesar de las protestas de la ciudadanía y organizaciones sociales. Los daños
causados al ecosistema del manglar son irreparables ya que en Malecón Tajamar habitaban
especies en peligro de extinción, las cuales están incluidas dentro de la Norma Oficial Mexicana
NOM-059 de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), entre ellas hay
aves migratorias, cangrejo azul, rana leopardo, iguana rayada, cocodrilo Moreletti, garza tigre,
pelícano café, entre otras, además, las cerca de 60 hectáreas estaban compuestas por diversas
especies de Mangle (Rojo, Blanco, Negro y Botoncillo), así como por Palma Nakax y Palma
Chit, por lo que se exhortó al Gobernador del estado de Quintana Roo, a valorar la posibilidad
de implementar las medidas que permitan suspender el desmonte a la zona del manglar en el
Malecón Tajamar, por las afectaciones al medio ambiente y a las especies en peligro de extinción
causadas por la remoción de las 57 hectáreas de manglar de dicha zona.
Turnada a la comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Senadores.
Se exhorta a la PGJ de Quintana Roo a informar el grado de

cumplimiento de la recomendación emitida por la CDH del estado
Promovente. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la PGJ de Quintana Roo a informar
a esta soberanía del grado de cumplimiento de la recomendación emitida por la CDH del estado
el 14 de octubre de 2015. Presentada por la senadora Angélica de la Peña Gómez, PRD.
Resolutivo:
Único. Se exhorta al procurador general de Justicia del estado de Quintana Roo, para que informe
a esta soberanía, el grado de cumplimiento de la recomendación número CDHEQROO/017/2015/
II, emitida por la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Quintana Roo, en fecha 14
de octubre de 2015, especificando los puntos que han sido cumplidos y las acciones que ha
realizado para tal fin, así como aquellas acciones que están pendientes por realizar.
Se turnó a la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Senadores.

370
Llamado del Secretario General de la Organización de Estados
Americanos a favor de la paz en Venezuela
Promovente. Con punto de acuerdo por el que el Senado de la República se suma al llamado del
Secretario General de la Organización de Estados Americanos a favor de la paz en Venezuela;
y hace votos para que las elecciones del próximo 6 de diciembre se celebren en condiciones
pacíficas y democráticas.
Resolutivo:
El 06 de diciembre de 2015, tuvieron lugar en Venezuela las elecciones parlamentarias para

renovar los 167 escaños de la Asamblea Nacional. Estas elecciones se llevaron a cabo en un
contexto de polarización política y confrontación social sin precedentes en América Latina en
las que se destacó el asesinato de Luis Manuel Díaz, dirigente opositor de Acción Democrática,
quien junto a Liliian Tintori, esposa de Leopoldo López, participaba en un acto político masivo,
por lo que propusimos que el Senado de la República se pronunciara para que en la República
Bolivariana de Venezuela imperen los valores, el estricto respeto a los derechos humanos, la
justicia imparcial, la estabilidad institucional y el Estado de Derecho, que abonen a la reconciliación
nacional.
Se turnó a la comisión de Relaciones Exteriores, América Latina y El Caribe.
29 de noviembre como Día Internacional de Solidaridad con el Pueblo

Palestino
Suscrito(a). Con punto de acuerdo por el que el Senado de la República se adhiere a la
conmemoración del 29 de noviembre Día Internacional de Solidaridad con el pueblo Palestino,
decretado por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, como el Día de
los Derechos Inalienables del Pueblo Palestino.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República recuerda que gracias a la resolución 32/40 de la Asamblea
General de Naciones Unidas de 1977, se conmemora anualmente el 29 de noviembre como Día
Internacional de Solidaridad con el Pueblo Palestino.
SEGUNDO.- El Senado de la República saluda que 136 países, incluido El Vaticano, hayan
reconocido hasta ahora a Palestina como Estado libre y soberano y se une a los exhortos para
que nuestro país también lo haga en congruencia a que México fue uno de los primeros países
en abrir desde los años 70’s una Oficina de Información de la OLP. Los mexicanos esperamos la
normalización de las relaciones de Estado bilaterales que contribuyan a la Seguridad Internacional,
la estabilidad y la paz.
Se turnó a la Comisión de Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico.

371
Códigos civiles a fin de erradicar el matrimonio infantil
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a los congresos estatales y a la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal a reformar sus códigos civiles a fin de elevar la edad mínima para
contraer matrimonio, sin ninguna excepción.
Resolutivo:
Al matrimonio infantil se le ha calificado como una grave violación a los derechos humanos porque
repercute negativamente el goce de prerrogativas fundamentales de las niñas y adolescentes
como el derecho a la vida, la dignidad personal, la salud, la integridad física, la educación y la
protección contra situaciones que pongan en riesgo su desarrollo físico y emocional. Se trata de
una práctica perniciosa que mantiene a las familias atrapadas en la pobreza; las niñas y niños
casados prematuramente suelen sentirse aislados, se les aleja de sus familiares más cercanos,
se les saca de la escuela y se les niega la relación con los de su edad y con su propia comunidad.
El embarazo prematuro lleva a las adolescentes a correr riesgos más graves (incluida la muerte
durante el parto), que ponen en peligro la salud de estas jóvenes madres y de sus hijos. Las
adolescentes son más susceptibles a contraer enfermedades sexuales que las mujeres de
más edad, por lo que exhortamos a los congresos estatales de Aguascalientes, Baja California,
Campeche, Chiapas, Chihuahua, Colima, Durango, Estado de México, Guanajuato, Guerrero,
Hidalgo, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Oaxaca, Querétaro, Sinaloa, Sonora,
Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala Zacatecas, y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal,a
reformar sus código civiles y demás disposiciones aplicables con la finalidad de elevar la edad
mínima para contraer matrimonio a 18 años, sin ninguna excepción, y así romper el ciclo de
discriminación y violencia contra las niñas, niños y adolescentes; promover y proteger el goce
pleno y efectivo de sus derechos humanos.
Se turnó a la comisión de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia el primer resolutivo; el

segundo resolutivo se remitirá a las comisiones de Justicia y de Estudios Legislativos.
372
Acciones necesarias para dar cumplimiento a la decisión del Comité
contra la Tortura de las Naciones Unidas
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita al titular del Poder Ejecutivo Federal
que realice las acciones necesarias para dar cumplimiento a la decisión del Comité contra la
Tortura de las Naciones Unidas, sobre el caso de cuatro hombres torturados por elementos de
las fuerzas armadas en Baja California.
Resolutivo:
El comité de las Naciones Unidas contra la tortura condenó a México por las torturas cometidas
contra cuatro hombres por parte de elementos del Ejército en Baja California en junio de 2009, por
lo que se solicitó al Poder Ejecutivo Federal un informe a sobre las acciones que se implementan
en torno a la decisión de este organismo internacional.
Reconocimiento a la Universidad Autónoma de Guadalajara

Promovente. Con punto de acuerdo por el que se hace un reconocimiento a la Universidad
Autónoma de Guadalajara, con motivo de su octogésimo aniversario.
Miércoles 18 de noviembre de 2015
Resolutivo:
Propusimos reconocer la labor de la Universidad Autónoma de Guadalajara como institución de

educación superior, pionera de la instrucción privada, y coadyuvante del Estado mexicano en el
Sistema Educativo Nacional, en el marco de su octogésimo aniversario.
373
Reformas constitucionales en materia político electoral, ejerza su
derecho de veto
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al gobernador del estado de Quintana Roo
a que, previo a la promulgación de las recientes reformas constitucionales en materia político
electoral, ejerza su derecho de veto.
Resolutivo:
Exhortamos al Gobernador Constitucional del estado de Quintana Roo a ejercer su derecho de
veto en contra de las reformas aprobadas por el Congreso del Estado de Quintana Roo el día
10 de noviembre de 2015 y asumir su compromiso de reconocer y velar por los derechos de las
mujeres, así como de las distintas formas de participación y representación política existentes en
la vida democrática de nuestro país, con el fin de garantizar la paridad.
Se turnó a la comisión de Gobernación.
Solidaridad al pueblo y al gobierno de Francia con motivo de los

atentados terroristas perpetrados en París
Promovente. Con punto de acuerdo por el que el Senado de la República expresa su solidaridad
al pueblo y al gobierno de Francia con motivo de los atentados terroristas perpetrados en París.
Resolutivo:
1.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal a redoblar esfuerzos
para proveer en forma oportuna la información necesaria a los mexicanos que tengan planes para
visitar países o regiones en conflicto, sobre los riesgos a los que puede enfrentar por posibles
ataques de fuerzas de seguridad de esos países, de grupos armados o sobre riesgos de verse
envueltos o en medio de partes en conflicto.
2.- El Senado de la República expresa su apoyo al posicionamiento del Grupo de los 20 (G-
20) por el que se coloca al combate al terrorismo como una de las prioridades fundamentales
de la agenda de la comunidad internacional; y por su exhorto a emprender una acción global
concertada en contra de ese flagelo que azota a diversos países del orbe.
3.- El Senado de la República exhorta a la comunidad internacional a evitar que los derechos
humanos sean vulnerados en las investigaciones contra terroristas.
4- Se declara al año 2016 como el Año de la Solidaridad con Francia para el Senado de la
República.
5- El Senado de la República exhorta respetuosamente a los gobiernos de los países europeos a
no debilitar las políticas de asilo y refugio en el contexto de la lucha contra el terrorismo.
6- En la eventualidad de la organización de un acto solemne en honor a las víctimas, el Senado de
la República designará una comisión que represente a esta Institución para expresar formalmente
nuestra solidaridad y nuestra firme condena a estos actos aberrantes.
Se turnó a las Comisiones de Relaciones Exteriores; y de Relaciones Exteriores, Europa.
Aprobada
374 en el Senado: 2015-12-14
Feminicidios en el estado de Quintana Roo
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al gobernador y a la Comisión Estatal de
Derechos Humanos de Quintana Roo a investigar la muerte, hasta el momento, de seis mujeres
en el estado.
Resolutivo:
Solicitamos a la Comisión Estatal de los Derechos Humanos de Quintana Roo a investigar, de
conformidad con el artículo 18 de la Ley de la Comisión, los hechos relacionados con los feminicidios
de siete mujeres en el Estado y que se evaluara la posibilidad de solicitar la Declaratoria de Alerta
de Género, con la finalidad de que haya justicia para las víctimas indirectas y se trabaje hacia la
erradicación de la violencia de género, a través de acciones gubernamentales de emergencia.
Recursos necesarios para garantizar la operación de la unidad de

género del Senado de la República.
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta
Pública y de Igualdad de Género de la Cámara de Diputados a que, en el proceso de análisis,
discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2016, consideren
los recursos necesarios para garantizar la operación de la unidad de género del Senado de la
República.
Resolutivo:
A partir del mes de enero de 2015, la Unidad de Género del Senado de la República, comenzó su
operación generando diversas acciones, entre las más relevantes se destaca la elaboración del
“Programa para la Igualdad”;la elaboración y aprobación del “Protocolo para prevenir, atender y
sancionar el hostigamiento y acoso sexual”; la incorporación de principios y preceptos en materia
de no discriminación e igualdad sustantiva en el Código de ética de conducta para los servidores
públicos del Senado; la realización de una serie de eventos en coordinación con algunas Comisiones
del Senado, para conmemorar días importantes con el propósito de sensibilizar al personal. De
igual forma, la capacitación que ha promovido en temas como conceptos básicos de género,
derechos humanos de las mujeres, redacción con lenguaje incluyente, legislar con perspectiva
de género, cultura institucional con perspectiva de género, detección del hostigamiento y acoso
sexual, así como liderazgo de las mujeres, los cuales han sido impartidos a cerca del 10% del
personal del Senado, cumpliendo así con una meta que se tenía, por lo que exhortamos a la
Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a la Comisión de Igualdad de Género de la Cámara
de Diputados para que en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de
Egresos de la Federación se realizaran las adecuaciones presupuestales necesarias para esta
Unidad.

375
Desaparición Forzada de la Organización de las Naciones Unidas
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita al titular del Poder Ejecutivo realice las
acciones necesarias para que el Estado Mexicano reconozca la competencia del Comité contra
la Desaparición Forzada de la Organización de las Naciones Unidas.
Resolutivo:
Al suscribir la Convención Internacional para la Protección de todas las Personas contra las
Desapariciones Forzadas, el Estado mexicano estableció como reserva el no reconocimiento
de la competencia del Comité contra la Desaparición Forzada, instituido para recibir y examinar
las comunicaciones presentadas por las víctimas, sus familiares o sus representantes, por lo
que resulta importante que el Titular del Poder Ejecutivo Federal, declararé a la brevedad el
reconocimiento del Estado mexicano de la competencia de dicho Comité.
Adecuaciones presupuestales necesarias a la acción 448 del Ramo

de Salud
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de
la Cámara de Diputados a que, en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto
de Egresos de la Federación para 2016, se realicen las adecuaciones presupuestales necesarias
a la acción 448 del Ramo de Salud, relativo a las diversas acciones a realizar que promuevan
la igualdad entre mujeres y hombres, la erradicación de la violencia de género y cualquier forma
de discriminación de género, a fin de garantizar mayores recursos a los refugios y centros de
atención externa.
Resolutivo:
ÚNICO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Comisión de. Presupuesto

y Cuenta pública de la Cámara de Diputados para que en el proceso de análisis, discusión y
aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016, se realicen
las adecuaciones presupuestales necesarias a la acción 448 del ramo de salud relativo a las
diversas acciones a realizar que promueven la igualdad entre mujeres y hombres, la erradicación
de la violencia de género y cualquier forma de discriminación de género, a fin de garantizar
mayores recursos a los refugios y centros de atención externa.
376
Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Sistema Nacional de Desarrollo Integral de la
Familia y a la Cámara de Diputados a dar cumplimiento a lo establecido en la Ley General de los
Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de centros de atención de asistencia
social y presupuesto.
Resolutivo:
Niñas, niños y menores de 18 años de edad en México se encuentran hoy en día viviendo en
albergues públicos y privados, sin embargo la situación física y jurídica de estos establecimientos
es impredecible, pues operan sin normatividad uniforme, bajo una supervisión no estandarizada
con recursos que no son auditables ni se conoce su procedencia, bajo la conducción de personas
que no han pasado por ningún examen de idoneidad y con un registro poco confiable. Por lo menos
25,700 niñas y niños en situación de vulnerabilidad son atendidos por este tipo de estancias de
acuerdo a diversos estudios, por lo que exhortamos al Sistema Nacional de Desarrollo Integral
de la Familia a los avances de las acciones emprendidas para dar cumplimiento a lo establecido
en la Ley General de Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, sobre la implementación del
Registro Nacional de todos los Centros de Asistencia Social, tanto públicos como privados.
Se turnó a la comisión de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia el primer resolutivo y a

la Cámara de Diputados el segundo de ellos.
377
Verificación de los contenidos de la programación radiodifundida
por las estaciones de radio y televisión en materia de protección de
los derechos de las niñas, niños y adolescentes
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a informar sobre el avance de las investigaciones
de verificación de los contenidos de la programación radiodifundida por las estaciones de radio y
televisión en materia de protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
Resolutivo:
La Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes establece en diversos preceptos
disposiciones dirigidas a la protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes frente
a los medios de comunicación, ya sea por su derecho al acceso a la información y libertad de
expresión, o por las obligaciones que dichos medios de comunicación tienen frente a los menores
por la transmisión de sus imágenes, por lo que exhortamos a la Secretaría de Gobernación para que
a través de la Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía, rendir un informe sobre el
avance de las investigaciones de verificación de los contenidos de la programación radiodifundida
por las estaciones de radio y televisión en materia de protección de los derechos de las niñas,
niños y adolescentes, en términos de lo establecido por la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusión.
Se turnó a la comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.
378
Cumplimiento de los lineamientos generales sobre los derechos de
las audiencias y de los códigos de ética de los concesionarios de
radiodifusión o de televisión
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Instituto Federal de Telecomunicaciones a
revisar el cumplimiento de los lineamientos generales sobre los derechos de las audiencias y de
los códigos de ética de los concesionarios de radiodifusión o de televisión y establecer, en caso
de que así sea, las sanciones correspondientes.
Resolutivo:
ÚNICO.- El Senado de la República exhorta al Instituto Federal de Telecomunicaciones a revisar

el cumplimiento de los Lineamientos Generales sobre los Derechos de las Audiencias y de los
Códigos de ética de los concesionarios de radiodifusión o de televisión, y establecer, en caso de
que así sea, las sanciones correspondientes con relación a los hechos que motivan el presente
punto de acuerdo.
Se turnó a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.
Titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes informe

sobre el cumplimiento, logros y resultados del Programa de
Inversiones en Infraestructura de Transporte y Comunicaciones
2013-2018
Suscrito(a). Con punto de acuerdo por el que se cita a comparecer al Secretario de Comunicaciones
y Transportes para que informe sobre el estado que guarda el ramo administrativo a su cargo.
Resolutivo:
ÚNICO.- El Senado de la República en uso y ejercicio de la facultad que le confiere los artículos
69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, cita a comparecer al C.
Gerardo Ruiz Esparza, titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, con el objeto de
que informe al Pleno de esta Soberanía, sobre el cumplimiento, logros y resultados del Programa
de Inversiones en Infraestructura de Transporte y Comunicaciones 2013-2018; del Programa de
Trabajo de Comunicaciones y Transportes 2014; y de la Cartera de Programas y Proyectos de
Inversión incluida en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2015; y en general, sobre el
estado que guarda la administración pública del ramo administrativo a su cargo.
379
Recorte presupuestal de los Estados Unidos de América a los fondos
destinados a la Iniciativa Mérida
Promovente. Con punto de acuerdo relativo al recorte presupuestal de los Estados Unidos de
América a los fondos destinados a la Iniciativa Mérida.
Resolutivo:
El Senado de la República, en el ejercicio de analizar la política exterior, le solicitamos a la

Secretaría de Relaciones Exteriores que remita un informe detallado y actualizado sobre los
siguientes aspectos:
1. La asignación y el ejercicio de recursos que por concepto de asistencia los Estados Unidos de
América proporcionan a México en el marco de la Iniciativa Mérida.
2. Los efectos del recorte anunciado por el Departamento de Estado al presupuesto que por
concepto de asistencia los Estados Unidos de América proporcionan a México en el marco de la
Iniciativa Mérida.
3. La respuesta del Estado Mexicano a las preocupaciones del Departamento de Estado de los
Estados Unidos de América en torno a la situación de los derechos humanos en el país.
Se turnó a la comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte.
Elección de Justin Trudeau como Primer Ministro de Canadá

Promovente. Con punto de acuerdo relativo a la elección de Justin Trudeau como Primer Ministro
de Canadá.
Resolutivo:
El 19 de octubre de 2015, el Presidente del Partido Liberal de Canadá, Justin Trudeau, fue electo
como Primer Ministro, tras una década de gobierno conservador del Primer Ministro, Stephen
Harper, quien será recordado por promover restricciones a la inmigración, retirar a Canadá del
Protocolo de Kioto y promover la polarización social en un país eminentemente multicultural,
por lo cual expresamos nuestra congratulación y felicitamos a Justin Trudeau por haber sido
investido como el vigésimo tercer primer ministro de Canadá y le deseamos éxito en su nueva
encomienda y aprovechar la ocasión para estrechar y fortalecer la relación bilateral entre ambas
naciones, con el propósito de avanzar en los temas bilaterales, regionales y multilaterales en los
que Canadá y México comparten intereses comunes.
Se turnó a la comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte.
Aprobado
380 en el Senado: 08-12-2015
Acuerdo entre el Estado Mexicano y el Grupo Interdisciplinario
de Expertos Independientes de la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos
Promovente. Con punto de acuerdo relativo al acuerdo entre el Estado Mexicano y el Grupo
Interdisciplinario de Expertos Independientes de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos para dar seguimiento a las investigaciones del caso Ayotzinapa.
Resolutivo:
Nos pronunciamos por la suscripción del Acuerdo de Seguimiento alcanzado entre el Estado
mexicano y el Grupo lnterdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI) de la Comisión
lnteramericana de Derechos Humanos (CIDH), a efecto de dar continuidad a los trabajos y las
investigaciones del caso Ayotzinapa, por lo que solicitamos al titular del Poder Ejecutivo que
amplíe el plazo del Convenio de Asistencia Técnica que suscribió el Estado mexicano con la
Comisión lnteramericana de Derechos Humanos para la creación del GIEI, a efecto de generar
las condiciones de certeza jurídica que permitan garantizar que el GIEI pueda cumplir con su
mandato.
Acuerdo de Asociación Transpacífico.

Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a
transparentar e informar todo lo negociado en el Acuerdo de Asociación Transpacífico.
Resolutivo:
En las rondas de negociación del acuerdo de asociación transpacífica (TPP) exhortamos al titular
del Poder Ejecutivo Federal a transparentar e informar todos los sectores económicos involucrados
los alcances de los acuerdos de todo lo negociado en el acuerdo y conformar una Comisión de
acompañamiento integrada por Senadoras y Senadores en las rondas de negociación.
Se turnó a la comisión de Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico.
381
Diagnóstico sobre las escuelas normales.
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Gobierno Federal a presentar su diagnóstico
sobre las escuelas normales.
Resolutivo:
La reforma educativa planteó de manera puntual, la necesidad de impulsar un proceso de

reforma curricular a las escuelas normales que garantizara su pertinencia en el sistema de
formación de docentes y en el nuevo perfil del educador que nuestro país necesita, por tanto
solicitamos a Secretaría de Educación Pública, para que presentara un diagnóstico sobre las
Escuelas Normales de todo el país, así como para hacer transparente su proceso de reforma, a
consultar a la comunidad normalista sobre este mismo proceso y elaborar una agenda de trabajo
colaborativo con diversos actores del sistema para llevar a cabo los trabajos de reforma a las
normales de nuestro País.
Comité Contra la Desaparición Forzada de la Organización de las

Naciones Unidas
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita al titular del Poder Ejecutivo realice las
acciones necesarias para que el Estado mexicano reconozca la competencia del Comité Contra
la Desaparición Forzada de la Organización de las Naciones Unidas.
Resolutivo:
Solicitamos al Titular del Poder Ejecutivo Federal, para que de conformidad con lo establecido en
la Convención Internacional para la Protección de todas las Personas contra las Desapariciones
Forzadas, declare a la brevedad el reconocimiento del Estado mexicano de la competencia del
Comité contra la Desaparición Forzada para recibir y examinar las comunicaciones presentadas
por personas que se encuentren bajo su jurisdicción o en nombre de ellas, que argumenten ser
víctimas de violaciones por el Estado mexicano.
Se turnó a la comisión de derechos humanos.
382
Observaciones preliminares de la visita In Loco de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos
Promovente. Con punto de acuerdo por el que el Senado de la República saluda las observaciones
preliminares de la visita In Loco de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos emitidas el
2 de octubre del presente año y se compromete a observar e implementar sus recomendaciones.
Resolutivo:
ÚNICO.- El Senado de la República saluda las Observaciones Preliminares de la Visita in Loco de

la Comisión Interamericana de Derechos Humanos emitidas el pasado 2 de octubre del presente
año y se compromete, en el ámbito de sus competencias, a observar sus recomendaciones.
Se turnó a la Comisión de Derechos Humanos.
Principio de igualdad sustantiva en las dos ternas de candidaturas

para la designación de Ministros a la Suprema Corte de Justicia de
la Nación
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Presidente Constitucional de los Estados
Unidos Mexicanos a aplicar el principio de igualdad sustantiva en las dos ternas de candidaturas
para la designación de Ministros a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, cuyas vacantes
dejarán la señora Ministra Olga Sánchez Cordero y el señor Ministro Juan Silva Meza.
Resolutivo:
Solicitamos al Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a aplicar el principio

de igualdad sustantiva en las dos ternas de candidaturas para la designación de Magistrados
a la Suprema Corte de Justicia de la Nación cuyas vacantes dejarán la Señora Ministra Olga
Sánchez Cordero y el Señor Ministro Juan Silva Meza.
383
Investigar y sancionar las posibles omisiones por parte de las
autoridades y personal del Hospital Regional número 1 de Culiacán
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al gobierno del estado de Sinaloa a investigar
y sancionar las posibles omisiones por parte de las autoridades y personal del Hospital Regional
número 1 de Culiacán, Sinaloa, que tuvieron como consecuencia la muerte de 12 recién nacidos
y se proporcione a las víctimas la protección y acompañamiento correspondiente.
Resolutivo:
De acuerdo a la Norma Oficial Mexicana sobre la atención de la mujer durante el embarazo, parto y
puerperio y del recién nacido. Criterios y procedimientos para la prestación del servicio, la atención
del recién nacido vivo implica la asistencia en el momento del nacimiento, así como el control a
los 7 días y a los 28 días. Toda unidad médica con atención obstétrica deberá tener normados
procedimientos para para valorar la edad gestacional, madurez física y madurez neuromuscular,
vacunación BCG y antipoliomielítica, el alojamiento conjunto madre/hijo y la lactancia materna
exclusiva, por lo que exhortamos a la Secretaría de Salud, al Instituto Mexicano del Seguro Social
y al Gobierno del Estado de Sinaloa, para que en el ámbito de sus competencias, informen sobre
las investigaciones llevadas a cabo, a partir de la presencia de una bacteria en algunos bebés
que se encontraban en el área de terapia intermedia del Hospital Regional Número 1 de Culiacán.
Se turnó a la comisión de Salud.
384
Seguimiento a la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección
al Ambiente
Suscrito(a). con punto de acuerdo que exhorta a conformar un grupo plural de trabajo que dé
seguimiento a la publicación que SEMARNAT debe realizar de los programas de manejo de
áreas naturales protegidas en su versión resumida, y para que dicho grupo mantenga un diálogo
y colaboración constantes con dicha dependencia para impulsar e implementar mecanismos más
eficientes para la protección de dichas áreas.
Resolutivo:
ÚNICO.- El Senado de la República, con total respeto a la división de Poderes y de conformidad al
principio de colaboración que debe imperar entre los mismos, exhorta a la Junta de Coordinación
Política de esta H. Soberanía para que conforme un Grupo Plural de Trabajo, que de puntual
seguimiento a la publicación que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales debe
realizar, de los Programas de manejo de Áreas Naturales Protegidas en su versión resumida,
de conformidad a lo dispuesto por el artículo 66 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente, y para que dicho grupo mantenga un dialogo y colaboración constantes
con dicha dependencia para impulsar e implementar mecanismos más eficientes para la protección
de dichas áreas.
385
Presupuesto de Egresos de la Federación para 2016
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a las Comisiones de Hacienda y Crédito
Público y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a que, en el proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federación para 2016, se generen las partidas presupuestales
para integrar un programa de protección integral de los niños que viven con sus madres en
reclusión.
Miércoles 30 de septiembre de 2015
Resolutivo:
Exhortamos a la Comisión de Hacienda y Crédito Público y a la Presupuesto y Cuenta Pública, de

la Cámara de Diputados, a fin de que en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación
del año 2016, mediante los ramos de Gobernación, Educación Pública, Salud y Desarrollo Social,
para generar las partidas presupuestales para integrar un programa de protección integral de
las niñas y niños que viven con sus madres en reclusión, considerándolos como un grupo en
especial situación de vulnerabilidad; de conformidad con lo dispuesto por la Ley General de los
Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.
Presupuesto de Egresos de la Federación para 2016,

Promovente. Con punto de acuerdo para solicitar a la Cámara de Diputados que, en el
Presupuesto de Egresos de la Federación para 2016, se etiqueten los recursos para la operación
de los organismos de las entidades federativas de protección de los derechos humanos.
Resolutivo:
Exhortamos a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, para que en el Presupuesto

de Egresos de la Federación para el año 2016, se etiqueten los recursos para la operación de los
Organismos de protección de los derechos humanos de las Entidades Federativas.
386
Sanciones a los responsables del delito de feminicidio
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al gobernador del Estado de México a
establecer políticas públicas eficaces y concretas que garanticen la protección, el acceso a la
justicia y el actuar con la debida diligencia, a través de investigaciones adecuadas y sanciones a
los responsables del delito de feminicidio y que coadyuven en la prevención y erradicación de la
violencia contra las mujeres.
Resolutivo:
En el Estado de México han sido asesinadas más mujeres que en el municipio de Juárez, que era
considerado el lugar más peligroso del mundo para las mujeres. En el periodo que va de 1993 a
2014 en Ciudad Juárez se registraron mil 530 feminicidios, mientras que en Estado de México se
registraron mil 997 en tan solo seis años, desde 2006 hasta 2011, por lo que solicitamos al Titular
de la Secretaría de Gobernación para que, en su calidad de Presidente del Sistema Nacional
para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, informar sobre las
acciones que ha tomado el Gobierno del Estado de México y los 11 gobiernos municipales con
alerta de violencia de género.
Aprobada en el Senado
Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria correspondiente

al año 2014
Promovente. Con punto de acuerdo en relación al Diagnóstico Nacional de Supervisión
Penitenciaria correspondiente al año 2014, realizado por la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos.
Resolutivo:
El 4 de septiembre de 2015, la CNDH emitió el Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria

correspondiente al año 2014. En algunos centros se detectó deficiencia o inexistencia de áreas
que deben conformar las instalaciones, a fin de que reúnan las condiciones necesarias para
cumplir con sus objetivos, tal es el caso de las áreas de ingreso, cocina, comedores, servicio
médico, aulas, talleres, de actividades laborales, entre otras, así como dormitorios lo que provoca
hacinamiento, con deficientes condiciones materiales y de higiene, falta de mantenimiento, de
agua y de mobiliario. El informe observa en algunos casos áreas de privilegios así como de
objetos y sustancias prohibidas y de internos que ejercen violencia y control sobre el resto de
la población, deficiencias que vulneran los derechos a recibir un trato digno, de igualdad y de
387
legalidad, por lo que solicitamos al titular del Ejecutivo Federal, en su carácter de Presidente
del Consejo Nacional de Seguridad Pública a implementar junto con la Conferencia Nacional
del Sistema Penitenciario una estrategia nacional que permita reorientar las políticas públicas
tendentes a garantizar el respeto de los derechos humanos de los internos y revertir las fallas
estructurales de los centros de reclusión de nuestro país, que se desprenden de dicho Diagnóstico.
Derechos de las niñas y niños de padres inmigrantes nacidos en los

Estados Unidos
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a girar
las instrucciones pertinentes a los consulados y embajadas de México en los Estados Unidos
de América, a fin de garantizar el pleno respeto de los derechos de las niñas y niños de padres
inmigrantes nacidos en los Estados Unidos.
Resolutivo:
A principios de 2015, las autoridades del Estado de Texas en los condados fronterizos de Starr,
Hidalgo y Cameron empezaron a negar la entrega de actas de nacimiento a los hijos de inmigrantes
indocumentados nacidos en los Estados Unidos cuyos padres no cuenten con una identificación
oficial valida, por lo que exhortamos al Embajador de México en los Estados Unidos, Miguel
Basañez Ebergenyi, a fin de iniciar pláticas con las autoridades correspondientes en los Estados
Unidos con la finalidad de saber cuáles son las razones por las que no se admite el pasaporte y
la matricula consular como documentos válidos para registrar a sus hijos nacidos legalmente, por
parte de las autoridades locales de ese país.
Se turnó a la comisión de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia.
388
Mandato de la reforma constitucional en materia de derechos
humanos
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita al Órgano Administrativo Desconcentrado
de Prevención y Readaptación Social que armonice su normatividad interna y reoriente sus
atribuciones, de acuerdo con el mandato de la reforma constitucional en materia de derechos
humanos del 11 de junio de 2011.
Resolutivo:
Exhortamos al titular del Órgano Administrativo Desconcentrado de Prevención y Readaptación

Social, que impulse la armonización de la normatividad interna de la dependencia a su cargo y
promueva la reorientación de sus atribuciones en materia de reinserción social, de acuerdo con
el mandato de la reforma constitucional en materia de derechos humanos del 11 de junio de 2011.
Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes de la Comisión

Interamericana de Derechos Humanos sobre el caso Ayotzinapa.
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo Federal a adoptar medidas
inmediatas con relación al informe del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes de la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre el caso Ayotzinapa.
Resolutivo:
Solicitamos al Presidente de la República a reunirse con madres y padres de los 43 estudiantes

de la normal rural Isidro Burgos, desaparecidos de manera forzosa entre los días 26 y 27 de
septiembre de 2014 en Iguala, Guerrero, a fin de refrendar su compromiso público y generar
condiciones de confianza y certidumbre jurídica en torno al reencauzamiento de las investigaciones
relacionadas con la búsqueda y localización de los estudiantes desaparecidos e invitar al Grupo
Interdisciplinario de Expertos Independientes de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos a fin de que le sea entregado y presentado personalmente el informe de las primeras
conclusiones de las desapariciones y homicidios de los normalistas de Ayotzinapa.
389
Exhorta al gobierno de Guatemala y a organismos internacionales
a respetar los derechos humanos y el estado de derecho en aquel
país
Suscrito(a). Con punto de acuerdo que exhorta al gobierno de Guatemala y a organismos
internacionales a respetar los derechos humanos y el estado de derecho en aquel país; asimismo,
exhorta al gobierno mexicano y a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos para la
creación de la comisión internacional contra la impunidad en México.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República reconoce la evolución política de la República de

Guatemala tras la crisis política casos de corrupción, manteniéndose en la institucionalidad y
atendiendo la coyuntura con apego al orden constitucional y al Estado de Derecho.
SEGUNDO.- El Senado de la República hace un llamado respetuoso a la Comisión Internacional
contra la Impunidad en Guatemala, a continuar trabajando con la Fiscalía General de Guatemala y
el Ministerio Público de ese país en un marco de respeto a los derechos humanos de la ciudadanía,
la preservación el Estado de Derecho y velando por que en todo momento se mantenga la
institucionalidad para resolver los conflictos que enfrenta este país hermano.
Se turnó a la Comisión de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe.
Unidad administrativa especializada con carácter de fiscalía

investigadora de los hechos ocurridos en Iguala
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Procuraduría General de la República
a crear una unidad administrativa especializada con carácter de fiscalía investigadora de los
hechos ocurridos en Iguala, Guerrero.
Resolutivo:
Solicitamos a la Titular de la Procuraduría General de la República, acuerde la creación de una

Unidad Administrativa con carácter de Fiscalía Especializada, para investigar los hechos ocurridos
en Iguala, Guerrero, el 26 y 27 de septiembre de 2014, con base en las recomendaciones del
Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI) de la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH), contenidas en su Informe sobre la investigación y las primeras
conclusiones de las desapariciones y homicidios de Ayotzinapa.
390
Trata de personas por la venta de bebés en el estado de Sonora
Suscrito(a). Con punto de acuerdo que exhorta a la Procuraduría General de la República a
ejercer la facultad de atracción en la investigación y persecución de los delitos relativos a la trata
de personas por la venta de bebés en el estado de Sonora, donde se encuentran inmiscuidos
servidores públicos estatales.
Resolutivo:
ÚNICO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Procuraduría General de la

República con el objeto de que, en ejercicio de sus facultades y responsabilidades, atraiga la
investigación relativa a la venta de bebés para adopciones ilegales en el estado de Sonora, y en
su caso, hacer las detenciones y consignaciones por el delito de trata de personas y explotación
que correspondan.
Se turnó a las Comisiones de Justicia y de Derechos Humanos.
Recursos presupuestales al Canal del Congreso para llevar a cabo

la promoción de los derechos humanos de las mujeres
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a asignar los recursos
presupuestales al Canal del Congreso para llevar a cabo la promoción de los derechos humanos
de las mujeres, así como acciones en favor de la igualdad entre mujeres y hombres.
Resolutivo:
Exhortamos a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión asignar los recursos

presupuestales suficientes al Canal del Congreso para llevar a cabo acciones encaminadas a la
promoción de los derechos humanos de las mujeres, así como acciones en favor de la igualdad
entre mujeres y hombres.
391
Caso del homicidio y feminicidios de la Colonia Narvarte
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Jefe de Gobierno del Distrito Federal a
instruir al titular de la Procuraduría General de Justicia a agotar todas las líneas de investigación,
en el caso del homicidio y feminicidios de la Colonia Narvarte.
Resolutivo:
Cinco personas fueron asesinadas en un departamento de la colonia Narvarte entre las que se
encontraba el fotógrafo Rubén Espinosa quien había desarrollado su actividad profesional en el
estado de Veracruz, de donde se autoexilió por amenazas recibidas de parte de miembros de la
policía estatal. Entre las víctimas también se encontraban cuatro mujeres entre ellas Nadia Vera
Pérez, originaria de Chiapas e integrante de la Asamblea Estudiantil de Xalapa y del movimiento
#YoSoy132; una modelo colombiana Mile Virginia Martín, la maquillista Yesenia Quiroz Alfaro
y la empleada doméstica Alejandra Negrete. En los primeros días la atención se centró en el
fotoreportero y la persecución y hostigamiento de la que era víctima, y en Nadia Vera, quién
realizaba activismo social en el estado de Veracruz por lo que exhortamos al Jefe de Gobierno del
Distrito Federal para que instruyera al titular de la Procuraduría General de Justicia a agotar todas
las líneas de investigación incluyendo la del entorno de violencia hacia periodistas y defensores
de derechos humanos, así como la comparecencia efectiva a la jurisdicción del Distrito Federal
de servidores públicos del Estado de Veracruz que puedan aportar datos a las investigaciones.
Se turnó a la comisión del Distrito Federal de la Cámara de Senadores.
Acuerdo de Asistencia Técnica Internacional

Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo Federal a ampliar los
plazos del Acuerdo de Asistencia Técnica Internacional con el Grupo Interinstitucional de Expertos
Independientes de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Resolutivo:
A raíz de los lamentables acontecimientos en Iguala Guerrero en el que se diera la desaparición

forzada de los 43 estudiantes de la Normal Rural “Raúl Isidro Burgos” de Ayotzinapa, el día 12 de
noviembre de 2014 el Gobierno Federal suscribió con la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos el Acuerdo para la incorporación de asistencia técnica internacional para este tema
cuyos alcances se encaminaban a adoptar las medidas necesarias para determinar la situación
y el paradero de los 43 normalistas, por lo que solicitamos a la Procuraduría General de la
República remitir un informe sobre las acciones relacionadas con la implementación de este
mecanismo.
Se turnó a la comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Senadores.
Aprobada
392 en el Senado: 10-11-2016
Informe sobre los mecanismos de capacitación y formación
profesional para que las y los jueces juzguen y emitan sus
resoluciones con perspectiva de género.
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita al Presidente del Tribunal Superior
de Justicia del Distrito Federal un informe sobre los mecanismos de capacitación y formación
profesional para que las y los jueces juzguen y emitan sus resoluciones con perspectiva de
género.
Resolutivo:
A pesar del esfuerzo realizado por el Gobierno de la Ciudad de México por contar con un marco
jurídico que garantice los derechos humanos de las mujeres que prevenga, atienda y sancione la
violencia contra la mujer, aún se requieren mayores esfuerzos, específicamente para atender los
feminicidios por ser la manifestación más cruel de la violencia extrema contra las mujeres y por su
profundo impacto social. Uno de estos aspectos tiene que ver con la distinción fundamental de los
operadores del sistema de procuración y administración de justicia entre el tipo penal de homicidio
y del feminicidio. Tanto el concepto de violencia feminicida y el feminicidio son clave para entender
las altas tasas de homicidios contra mujeres y las cifras de violencia, ya que estos conceptos
indican las condiciones de vida de las mujeres, de exclusión, desigualdad y marginalidad que
vivieron, muchas veces desatendidas por el Estado, por lo que solicitamos al Tribunal Superior
de Justicia del Distrito Federal, un informe sobre los mecanismos de capacitación y formación
profesional para las y los jueces del Distrito Federal para juzgar con perspectiva de género.
Se turnó a la comisión para la Igualdad de Género de la Cámara de Senadores.
Se exhorta a la Comisión Nacional de Hidrocarburos a cancelar los

procesos licitatorios de la denominada Ronda Uno
Suscrito(a). Con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión Nacional de Hidrocarburos a
cancelar los procesos licitatorios de la denominada Ronda Uno.
Resolutivo:
ÚNICO.- Ante las condiciones económicas actuales adversas, la Comisión Permanente del
Congreso de la Unión exhorta a la Comisión Nacional de Hidrocarburos a cancelar los procesos
licitatorios de la Ronda Uno, haciendo efectiva la base 20.1 de las Convocatorias de licitación,
con el fin de no malbaratar los recursos energéticos y garantizar su aprovechamiento sustentable
y eficiente de largo de largo plazo en beneficio de la Nación.
Se turnó a la Comisión de Energía de la Cámara de Senadores. 393

Caso de la Escuela Normal Motolinía, del estado de Michoacán.
Promovente. Con punto de acuerdo sobre el caso de la Escuela Normal Motolinía, del estado
de Michoacán.
Viernes 14 de agosto de 2015
Resolutivo:
Exhortamos a la Secretaría de Educación Pública a tomar las medidas pertinentes a fin de

garantizar el derecho de las mujeres a la educación sin exclusión por embarazo o cualquier otra
condición alguna y a que, en el caso particular de una joven de 23 años que fue expulsada por su
embarazo, se solicitó que no se siguiera conculcando su derecho a la educación.
Se turnó a la comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Senadores.
Presentar informe sobre la situación que prevalece en los centros

y albergues de asistencia social
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular de Gobierno de Distrito Federal a
presentar un informe sobre la situación que prevalece en los centros y albergues de asistencia
social, tanto públicos como privados, para personas con discapacidad.
Resolutivo:
PRIMERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente, al

Gobierno del Distrito Federal, a presentar un informe detallado de la situación de los Centros y
Albergues, tanto públicos como privados, de atención de Personas con Discapacidad.
SEGUNDO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Distrito Federal, de acuerdo a sus atribuciones,
a que supervise que en todos los centros y albergues se respeten y garantice el pleno ejercicio
de los derechos humanos de las personas con discapacidad de acuerdo a lo establecido en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los Tratados Internacionales de los
que nuestro país es Parte, y de ser el caso se lleve a cabo el cierre de todos los centros que no
cumplan con esto.
Aprobada por el Senado: 2015-08-14
394
Caso de periodistas Rubén Espinosa y Nadia Vera Pérez, informe
sobre si se encontraban inscritos al Mecanismo de Protección
Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas
Promovente. Con punto de acuerdo que solicita a la Secretaría de Gobernación informe si
el periodista Rubén Espinosa o Nadia Vera Pérez se encontraban inscritos al Mecanismo de
Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas o habían solicitado su
protección.
Resolutivo:
PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión considera que las proposiciones
con punto de acuerdo respecto al homicidio del fotoperiodista Rubén Espinosa Becerril y los
feminicidios de la activista social Nadia Vera y de tres mujeres más, han sido atendidas con el
punto de acuerdo que fue aprobado por el Pleno de la Comisión Permanente el pasado 5 de
agosto y que retomó las diversas peticiones de los legisladores y los grupos parlamentarios.
SEGUNDO.- Archívense como asuntos totalmente concluidos.
Compromiso público por la igualdad sustantiva

Promovente. Con punto de acuerdo por el que la Comisión Permanente se pronuncia para que
la gobernadora y los gobernadores electos en el proceso electoral del pasado 7 de junio hagan
un compromiso público por la igualdad sustantiva.
Resolutivo:
En el proceso electoral del 7 de junio de 2015 la ciudadanía votó por la renovación de nueve
gubernaturas en los estados de Baja California Sur, Campeche, Colima, Guerrero, Michoacán,
Nuevo León, Querétaro, San Luis Potosí y Sonora, por lo tanto nos pronunciamos por que la
gobernadora electa del Estado de Sonora y los gobernadores electos de los Estados de Baja
California Sur, Campeche, Colima, Guerrero, Michoacán, Nuevo León, Querétaro y San Luis
Potosí, hagan un compromiso público por la igualdad sustantiva y sus equipos de trabajo tanto
del gabinete legal y ampliado se integren de manera paritaria entre mujeres y hombres.
395
Garantizar la seguridad e integridad de la ciudadana Yesenia Alamilla
Vicente
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al gobernador del estado de Chiapas a garantizar
la seguridad e integridad de la ciudadana Yesenia Alamilla Vicente, candidata a la alcaldía del
municipio de Reforma, Chiapas.
Resolutivo:
PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión reprueba todo acto de violencia
que pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico o psicológico para las mujeres, ya
que se considera una grave violación a los Derechos Humanos.
SEGUNDO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a
la Procuraduría General de Justicia del Estado de Chiapas a efectuar una diligente y exhaustiva
investigación que permita esclarecer los hechos y sancionar a los agresores de la Ciudadana
Yesenia Alamilla Vicente.
Irregularidades e inequidad de la jornada electoral del 19 de julio de

2015 en el estado de Chiapas
Promovente. Con punto de acuerdo con relación a las irregularidades e inequidad de la jornada
electoral del 19 de julio de 2015 en el estado de Chiapas.
Resolutivo:
PRIMERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente

al titular de la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales de la Procuraduría
General de la República, a efectuar una exhaustiva investigación que permitan dar con los
responsables de los delitos electorales de la jornada electoral del 19 de julio en el estado de
Chiapas y emitir un informe a esta Soberanía de las acciones y medidas implementadas en dicha
jornada electoral.
SEGUNDO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con absoluto respeto a
la autonomía del Instituto Nacional Electoral, exhorta al Consejo Electoral de dicho Instituto,
a sustanciar y concluir el procedimiento de remoción de las y los Consejeros electorales del
Instituto Electoral de Elecciones y Participación Ciudadana del Estado de Chiapas, por no acatar
la resolución del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación por no haber garantizado
la paridad de género en el registro de candidaturas.

396
Se exhorta al gobernador de Tabasco a implementar las medidas y
mecanismos que permitan garantizar plenamente el cumplimiento
de la paridad de género en la entidad
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al gobernador del estado de Tabasco a
implementar las medidas y mecanismos que permitan garantizar plenamente el cumplimiento de
la paridad de género en la entidad.
Resolutivo:
ÚNICO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión con absoluto respeto al Federalismo
exhorta al C. Arturo Nuñez Jiménez, Gobernador Constitucional del Estado de Tabasco, como
garante de la estabilidad política de la entidad a implementar las medidas y mecanismos que
permitan garantizar plenamente el cumplimiento de la paridad de género para el acceso igualitario
de mujeres y hombres establecido en la Constitución y en diversos tratados internacionales y se
permita que las mujeres que hayan sido electas a un cargo de elección popular, lo puedan asumir
plenamente.
Se turnó a la Comisión para la Igualdad de Género.
Información sobre la situación jurídica de la ciudadana Rosa del

Carmen Verduzco
Promovente. con punto de acuerdo por el que se solicita a la Procuraduría General de la República
información sobre la situación jurídica de la ciudadana Rosa del Carmen Verduzco, fundadora del
albergue La Gran Familia, así como de las denuncias presentadas en su contra.
Resolutivo:
PRIMERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita a la Procuraduría

General de la República:
1. Informe sobre la situación jurídica de la C. Rosa del Carmen Verduzco, alias Mamá Rosa;
2. Lleve a cabo una valoración médica del estado de salud física y mental;
3. De seguimiento a las denuncias en contra de ella y se valore la pertinencia de que sea detenida
a fin de que se lleven a cabo las indagatorias pertinentes que permitan absolverla o condenarla
por los diversos delitos que le fueron imputados.
SEGUNDO. Se solicita a la Procuraduría General de la República informe sobre el estado que
guarda la demanda federal de extinción de dominio que se integró para el complejo que ocupa el
Albergue “La Gran Familia”, por haber sido utilizado para la comisión de diversos delitos graves.

397
Se exhorta al titular de la Secretaría de la Defensa Nacional a revisar,
analizar y, en su caso, proponer las modificaciones correspondientes
a su normatividad que evite violaciones a los derechos humanos
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de la Defensa Nacional
a revisar, analizar y, en su caso, proponer las modificaciones correspondientes a su normatividad
que evite violaciones a los derechos humanos.
Resolutivo:
ÚNICO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta al titular de la Secretaria

de la Defensa Nacional para que en el ámbito de sus atribuciones revise, analice y en su caso
proponga los cambios correspondientes a su normatividad que permitan precisar o modificar
aquellos términos vagos e imprecisos que generan lagunas o antinomias y por tanto violaciones
a los derechos humanos.
Informe de acciones y medidas implementadas en el caso de Joaquín

Archivaldo Guzmán Loera de “Altiplano”
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita la comparecencia del titular de la
Secretaría de Gobernación para que informe de las acciones y medidas implementadas a fin
de deslindar las responsabilidades que por acción u omisión permitieron la fuga de Joaquín
Archivaldo Guzmán Loera del Centro Federal de Readaptación Social Número uno “Altiplano”.
Resolutivo:
ÚNICO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita de manera urgente la

comparecencia del C. Miguel Ángel Osorio Chong titular de la Secretaria de Gobernación, como
responsable de formular y ejecutar las políticas, programas y acciones tendientes a garantizar la
seguridad pública de la Nación y de sus habitantes, para que informe de las acciones y medidas
implementadas a fin de deslindar las responsabilidades y sancionar a quienes por acción u
omisión permitieron la fuga de Joaquín Archivaldo Guzmán Loera.
Se turnó a la Comisión de Seguridad Pública.
398
Acontecimientos en Tlatlaya, Estado de México.
Promovente. Con punto de acuerdo relativo a los acontecimientos en Tlatlaya, Estado de México.
Resolutivo:
PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita respetuosamente al

Poder Ejecutivo Federal que evalúe y dé respuesta a las recomendaciones del informe “Tlatlaya
a un año: la orden fue abatir”, presentado el pasado 02 de julio por el Centro de Derechos
Humanos Miguel Agustín Pro Juárez (Centro Prodh), a efecto de revertir la impunidad y generar
verdaderas garantías de no repetición.
SEGUNDO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita al Poder Ejecutivo
Federal que diseñe e instrumente a la brevedad una estrategia para retirar progresivamente a las
fuerzas armadas de las tareas de seguridad pública y combate a la delincuencia organizada, de
conformidad con las recomendaciones que diversos organismos internacionales han remitido al
Estado mexicano.
Promovente. con punto de acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo Federal a considerar
dentro del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2016, los recursos suficientes
para dar cumplimiento a los requerimientos presupuestarios que se establecen en la Ley General
de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.
Resolutivo:
ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta al Titular de Ejecutivo

Federal a que se considere dentro de la Iniciativa de Ley de Presupuesto de Egreso de la Federación
2016, los recursos suficientes para dar cumplimiento a los requerimientos presupuestarios que se
establecen en la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.
399
Intensificar investigaciones que permitan procesar, juzgar y
sancionar a los responsables de los homicidios y desapariciones
de periodistas en Veracruz
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al gobierno del estado de Veracruz a intensificar
las investigaciones que permitan procesar, juzgar y sancionar a los responsables de los homicidios
y desapariciones de periodistas.
Resolutivo:
PRIMERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión con absoluto respeto al

federalismo, exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano
de Veracruz de Ignacio de la Llave, a intensificar las investigaciones que permitan procesar,
juzgar y sancionar a los responsables de los homicidios y desapariciones de periodistas en la
entidad.
SEGUNDO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión con absoluto respeto al
federalismo, exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano
de Veracruz de Ignacio de la Llave a fortalecer la colaboración con el Mecanismo de Protección de
Personas Defensoras de los Derechos Humanos y Periodistas de la Secretaria de Gobernación
que permitan reestablecer las condiciones para la libre expresión de las ideas y el ejercicio pleno
de las garantías ciudadanas en esa entidad.
Reformas a la legislación civil y familiar en materia de matrimonio

igualitario
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a los congresos locales y a la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal a implementar las reformas a la legislación civil y familiar en
materia de matrimonio igualitario.
Martes 30 de junio de 2015
Resolutivo:
ÚNICO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a los Congresos locales
y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a implementar las reformas legislativas a los
Códigos Civiles, a la legislación familiar y demás disposiciones correspondientes que nieguen,
restrinjan o anulen el acceso de las parejas del mismo sexo al matrimonio igualitario.

400
Comité contra la Tortura de la Organización de las Naciones Unidas
Promovente. Con punto de acuerdo relativo al retiro de la candidatura de Miguel Sarre Iguíniz
como integrante del Comité contra la Tortura de la Organización de las Naciones Unidas.
Martes 30 de junio de 2015
Resolutivo:
ÚNICO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita al Poder Ejecutivo Federal
un informe detallado sobre las razones y valoraciones que llevaron al gobierno mexicano a
determinar el retiro de la candidatura del Maestro Miguel Sarre Iguíniz, para desempeñarse por
un segundo periodo como miembro del Comité contra la Tortura de la Convención contra la
Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes de la Organización de las
Naciones Unidas.
Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita al Poder Ejecutivo Federal que garantice
la protección de niñas, niños y adolescentes en situación de migración, de conformidad con lo
establecido en la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Resolutivo:
PRIMERO. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión solicita al titular del Instituto
Nacional de Migración un informe sobre los mecanismos y protocolos que la institución a su cargo
ha implementado para garantizar los derechos de niñas, niños y adolescentes migrantes, de
conformidad con lo establecido en la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
y la Ley de Migración. Para tales efectos y con fundamento del párrafo IV del Artículo 93 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se solicita a dicho Instituto remitir con
carácter de urgente un informe detallado y pormenorizado sobre dicha situación, que incluya
información sobre las niñas, niños y adolescentes migrantes mexicanos y extranjeros que han
sido deportados en los últimos diez años.
SEGUNDO. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de
Gobernación a suspender inmediatamente las detenciones y repatriaciones de niñas, niños y
adolescentes migrantes y cumplir con el procedimiento administrativo correspondiente con base
en el principio de interés superior de la niñez.
401
TERCERO. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión solicita a la Comisión Nacional
de los Derechos Humanos que evalúe la aplicación del Programa Frontera Sur y determine el
impacto que dicho programa ha tenido en los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes
migrantes.
CUARTO. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a las
entidades federativas, a fortalecer las acciones dirigidas a la atención, protección y garantía de
derechos humanos con base en el principio del interés superior de la niñez, de niñas, niños y
adolescentes en condición de migrantes.
Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos

Humanos de las Personas Mayores
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a enviar al Senado de la
República la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las
Personas Mayores, a fin de que sea aprobada en el próximo periodo ordinario de sesiones.
Resolutivo:
ÚNICO.-La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta, al Ejecutivo Federal para
que envíe, a la brevedad posible al Senado de la República, la Convención Interamericana sobre
la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, con el objeto de que sea
analizada y en su caso aprobada en el próximo Periodo Ordinario de Sesiones
402
Comparecencia de la Consejera Presidenta de la Junta de Gobierno
del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación en México
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita la comparecencia de la Consejera

Presidenta de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación en
México.
Resolutivo:
PRIMERO. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exige al titular del Poder Ejecutivo
Federal que garantice el cumplimiento de los procesos de evaluación para el ingreso, promoción
y permanencia en el servicio profesional docente en educación básica y media superior para el
ciclo escolar 2015-2016, conforme a lo establecido en el artículo 3º de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación,
la Ley General del Servicio Profesional Docente y demás disposiciones aplicables.
SEGUNDO. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión cita a comparecer al titular de
la Secretaría de Educación Pública, a efecto de que explique las razones técnicas, jurídicas
y de cualquier otra índole que motivaron el anuncio de suspensión indefinida de los procesos
de evaluación para el ingreso, promoción y permanencia en el servicio profesional docente en
educación básica y media superior para el ciclo escolar 2015-2016, así como las acciones que
al respecto se adoptarán. Para tales efectos y con fundamento en la párrafo cuarto del artículo
93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se solicita a dicha secretaría
remitir previamente y con carácter de urgente un informe detallado y pormenorizado sobre dicha
situación.
TERCERO. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, cita a comparecer a los
consejeros de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, a
fin de que expliquen las acciones que ha emprendido ese organismo autónomo, en su calidad de
Coordinador del Sistema Nacional de Evaluación Educativa, para dar cumplimiento a los próximos
procesos de evaluación para el ingreso, promoción y permanencia en el Servicio Profesional
Docente en Educación Básica y Media Superior.
403
Suspender indefinidamente las fechas del proceso de evaluación
para el ingreso, promoción y permanencia en educación básica y
media superior
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Educación Pública a dejar
sin efecto la decisión de suspender indefinidamente las fechas del proceso de evaluación para el
ingreso, promoción y permanencia en educación básica y media superior, anunciadas el pasado
viernes 29 de mayo de 2015.
Resolutivo:
PRIMERO. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exige al titular del Poder Ejecutivo
Federal que garantice el cumplimiento de los procesos de evaluación para el ingreso, promoción
y permanencia en el servicio profesional docente en educación básica y media superior para el
ciclo escolar 2015-2016, conforme a lo establecido en el artículo 3º de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación,
la Ley General del Servicio Profesional Docente y demás disposiciones aplicables.
SEGUNDO. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión cita a comparecer al titular de
la Secretaría de Educación Pública, a efecto de que explique las razones técnicas, jurídicas
y de cualquier otra índole que motivaron el anuncio de suspensión indefinida de los procesos
de evaluación para el ingreso, promoción y permanencia en el servicio profesional docente en
educación básica y media superior para el ciclo escolar 2015-2016, así como las acciones que
al respecto se adoptarán. Para tales efectos y con fundamento en la párrafo cuarto del artículo
93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se solicita a dicha secretaría
remitir previamente y con carácter de urgente un informe detallado y pormenorizado sobre dicha
situación.
TERCERO. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, cita a comparecer a los
consejeros de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, a
fin de que expliquen las acciones que ha emprendido ese organismo autónomo, en su calidad de
Coordinador del Sistema Nacional de Evaluación Educativa, para dar cumplimiento a los próximos
procesos de evaluación para el ingreso, promoción y permanencia en el Servicio Profesional
Docente en Educación Básica y Media Superior.
404
Revisar el cumplimiento de diversos ordenamientos de la Ley General
de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y de
la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Gobernación y al Instituto
Federal de Telecomunicaciones a revisar el cumplimiento de diversos ordenamientos de la Ley
General de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Resolutivo:
ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la

Secretaría de Gobernación, a través de la Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía,
para que realice una investigación, dentro del ámbito de sus atribuciones y competencias, y con
pleno respeto a la libertad programática y libertad de expresión, a fin de verificar si los contenidos
de la programación radiodifundida por las estaciones de radio y televisión transgreden las
disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión en materia de contenidos.
Informe de los avances del Estado mexicano para dar cumplimiento

a las recomendaciones y observaciones del Comité de los Derechos
del Niño de la Organización de las Naciones Unidas.
Promovente. Con punto de acuerdo que solicita del titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores
un informe de los avances del Estado mexicano para dar cumplimiento a las recomendaciones y
observaciones del Comité de los Derechos del Niño de la Organización de las Naciones Unidas.
Resolutivo:
PRIMERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita al Titular del Poder
Ejecutivo Federal, un informe pormenorizado a esta Soberanía de los avances del Estado mexicano
para dar cumplimiento a las recomendaciones y observaciones del Comitéde los Derechos del
Niño de la Organización de las Naciones Unidas, en un plazo no mayor a quince días naturales.
SEGUNDO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente
a los 31 Congresos locales y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a implementar las
reformas legislativas correspondientes conforme a la Ley General de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de diciembre de 2014.
405
TERCERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión con absoluto respeto a la
división de poderes exhorta respetuosamente al Titular del Poder Ejecutivo Federal a implementar
los mecanismos que permitan establecer el Sistema Nacional de Protección Integral, como la
instancia que permita implementar instrumentos, políticas, procedimientos, servicios y acciones
de protección de los derechos de la niñez, previstos en la Ley General de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de diciembre de 2014.
Violencia política hacia las mujeres
Promovente. Con punto de acuerdo sobre la violencia política hacia las mujeres.
Resolutivo:
PRIMERO.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión reprueba fehacientemente los

actos de violencia ejercidos en contra de las mujeres en el ejercicio de sus derechos políticos.
SEGUNDO. Se exhorta al Instituto Nacional Electoral, al Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación, la Procuraduría General de la República a través de la Fiscalía Especializada
para la Atención de Delitos Electorales, así como a los Organismos Públicos Locales y demás
autoridades correspondientes a fin de que se garanticen el ejercicio pleno de los derechos
políticos de las mujeres y la seguridad de aquellas que participan en los procesos electorales y se
establezcan mecanismos de denuncias y atención oportuna de situaciones de acoso y violencia
política en su contra.
TERCERO.- Se adopten medidas legislativas para prevenir, sancionar y erradicar el acoso y
la violencia política contra las mujeres que acceden a puesto de decisión por vía electoral o
designación, tanto a nivel nacional como localmente, dentro y fuera de los partidos políticos.
406
Informe detallado sobre los hechos ocurridos en el municipio de
Simojovel, en el estado de Chiapas.
Promovente. Con punto de acuerdo que solicita a la Secretaría de Salud un informe detallado
sobre los hechos ocurridos en el municipio de Simojovel, en el estado de Chiapas.
Resolutivo:
PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, solicita de la titular de

la Secretaría de Salud un informe detallado sobre los hechos ocurridos en el municipio de
Simojovel, en el estado de Chiapas que desencadenó con la muerte de dos recién nacidos,
así como la reacción alérgica de niñas y niños por la aplicación de la vacuna hepatitis B que se
menciona el presente punto de acuerdo, y en su caso determine las cadenas de omisiones ylas
responsabilidades que haya lugar.
SEGUNDO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita del titular de la Comisión
Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) realice las investigaciones
correspondientes relativas a la adquisición, aplicación y los posibles riesgos a la salud de niñas y
niños por la aplicación de los lotes de vacunas que se menciona en el presente punto de acuerdo.
TERCERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con absoluto respeto al
federalismo, exhorta al C. Gobernador Constitucional del Estado de Chiapas a brindar el apoyo
institucional a los familiares de los niños fallecidos, así como de aquellos que aún se encuentran
internados a fin de éstos puedan recuperar su salud a la mayor brevedad.
Se turnó a la Segunda Comisión
407
Comisión de Familia y Desarrollo Humano
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Junta de Coordinación Política a determinar
si la Comisión de Familia y Desarrollo Humano tiene carácter especial u ordinario, así como
puntualizar el objeto de su creación, atendiendo la preocupación respecto a que no sea
inconstitucional, ni inconvencional.
Resolutivo:
Primero.- Se exhorta, a la Junta de Coordinación Política del Senado de la República, a
determinar si la Comisión de Familia y Desarrollo Humano tiene carácter especial u ordinario,
así como puntualizar el objeto de su creación atendiendo la preocupación respecto a que no sea
inconstitucional, ni inconvencional.
Segundo.- Se solicita a la Junta de Coordinación Política rechazar toda expresión discriminatoria,
misógina o sexista; sustentada en visiones patriarcales, discriminatorias y violentas que insisten
en controlar a las mujeres, y hacer un llamado a todos los órganos del Senado para que no se
aliente estos retrocesos.
Se exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social a dar cabal

cumplimiento al programa anual de inspección
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social a
dar cabal cumplimiento al programa anual de inspección.
Resolutivo:
PRIMERO.- Se exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a fin de que dé cumplimiento
al Programa Anual de Inspección (PAI), priorizando aquellos centros, empresas y campos
agrícolas en los que se hayan presentado quejas o que no tengan antecedentes de inspección.
SEGUNDO.- Se solicita a las Secretaría del Trabajo y Previsión Social un informe detallado sobre
la situación laboral actual que prevalece en los centros, empresas y campos agrícolas dentro del
territorio Nacional.
TERCERO.- Se solicita a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a fin de que coadyuve
en las inspecciones que lleve a cabo la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y se garanticen
y protejan los derechos humanos de los jornaleros agrícolas.
Se turnó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
408
Tortura como práctica generalizada en México
Promovente. Con punto de acuerdo relativo a la tortura como práctica generalizada en México.
Resolutivo:
ÚNICO. El Senado de la República del H. Congreso de la Unión solicita respetuosamente al Poder

Ejecutivo Federal que, a través de la Secretaría de Relaciones, informe a esta representación
sobre las acciones que se implementarán en el ámbito de su competencia para cumplir con las
recomendaciones emitidas por el Relator Especial sobre la Tortura de la Organización de las
Naciones Unidas.
Se turnó a la Comisión de Relaciones Exteriores, Organismos Internacionales.
Discriminación hacia las mujeres por parte de Francisco Arturo Vega

de Lamadrid, “Kiko Vega”, gobernador de Baja California
Promovente. Con punto de acuerdo por el que el Senado de la República condena la actitud de
discriminación hacia las mujeres por parte de Francisco Arturo Vega de Lamadrid, “Kiko Vega”,
gobernador de Baja California.
Resolutivo:
PRIMERO.-El Senado de la República condena la actitud de discriminación hacia las mujeres por
parte de Francisco Arturo Vega de Lamadrid “KikoVega” Gobernador de Baja California.
SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta al Gobernador de Baja California para que pida
una disculpa pública, por ironizar el papel de la mujer en su estado.
TERCERO.- El Senado de la República exhorta a la Comisión estatal de Derechos Humanos de
Baja California, para que investigueen el ámbito de sus facultades, la conducta del Gobernador
de Baja California.
CUARTO.- El Senado de la República exhorta al Consejo para Prevenir y Eliminar la Discriminación
(CONAPRED) para que resuelva con celeridad la queja que se ha interpuesto por la conducta de
discriminación que hubo por parte del Gobernador de Baja California.
409
Entrega ilegal de armas al territorio nacional a través de los operativos
binacionales “Receptor Abierto” y “Rápido y Furioso”
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita a la Procuraduría General de la
República que informe sobre el estado de la investigación correspondiente a la denuncia de
hechos presentada por la organización ciudadana Arma México, relativa a la entrega ilegal de
armas al territorio nacional a través de los operativos binacionales “Receptor Abierto” y “Rápido
y Furioso”.
Resolutivo:
ÚNICO: El Senado de la República solicita respetuosamente a la Procuradora General de

la República, C. Arely Gómez González, que remita a esta soberanía un informe sobre el
estado que guardan las investigaciones y las acciones que se han realizado para deslindar
responsabilidades de funcionarios mexicanos en torno a los programas de introducción ilegal de
armas a territorio nacional “Receptor Abierto” y “Rápido y Furioso”, instrumentados entre 2006
y 2011 conjuntamente con la Agencia de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos de los
Estados Unidos de América, conforme lo solicitado en la demanda de hechos presentada por la
organización ciudadana (Des)arma México.
Sanción el comportamiento del ciudadano Hilario Ramírez Villanueva,

Presidente Municipal de San Blas, Nayarit
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita a las autoridades locales del estado
de Nayarit sancionar el comportamiento del ciudadano Hilario Ramírez Villanueva, Presidente
Municipal de San Blas, Nayarit.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República condena los actos humillantes y las expresiones

discriminatorias del alcalde municipal de San Blas, Hilario Ramírez Villanueva, suscitada el
pasado 28 de febrero y del C. Francisco Arturo Vega de Lamadrid, Gobernador de Baja California,
respectivamente.
SEGUNDO.-El Senado de la República exhorta al alcalde Hilario Ramírez Villanueva y al
Gobernador Francisco Arturo Vega de Lamadrid par que ofrezca una disculpa pública a las mujeres
que fueron sujetas de agresiones por los actos cometidos por cada uno y a que asuman un
compromiso real con la política para la igualdad de género y de respeto a los derechos humanos
de las mujeres.
410
TERCERO.- El Senado de la República exhorta a la Comisión Estatal de Derechos Humanos
de Nayarit y de Baja California respectivamente, para que en el ámbito de sus facultades,
investiguen las conductas descritas y de ser necesario, se les obligue a tomar capacitación desde
la perspectiva de género y los derechos humanos.
CUARTO.- El Senado de la República exhorta a las autoridades locales correspondientes para
que, en el ámbito de sus competencias, sancionen los comportamientos descritos en el entendido
de que el ejercicio del poder público exige un comportamiento ético y de respeto a las normas
legales en el espacio tanto público como privado.
Quinto.- El Senado de la República exhorta a ambas autoridades, para que informen a esta H.
Soberanía, las acciones que se están tomando en sus esferas de competencia para eliminar los
actos de discriminación contra las mujeres, dentro de su administración pública y fuera de ella.
Programa de trabajo de la Coordinación para la Atención Integral de

la Frontera Sur
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Gobierno Federal a que, dentro del reajuste
presupuestal que se lleva a cabo en las dependencias del Ejecutivo Federal, no se vean afectados
los programas que integran el programa de trabajo de la Coordinación para la Atención Integral
de la Frontera Sur.
Resolutivo:
ÚNICO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Gobierno Federal, para que

dentro del reajuste presupuestal que se lleva a cabo en las Dependencias del Ejecutivo Federal,
no se vean afectados los Programas que integran el Programa de Trabajo de la Coordinación
para la Atención Integral de la Frontera Sur.
Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
411
Estrategia para retirar a las fuerzas armadas de las tareas de
seguridad pública y combate a la delincuencia organizada
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita al titular del Poder Ejecutivo Federal
diseñar e instrumentar una estrategia para retirar a las fuerzas armadas de las tareas de seguridad
pública y combate a la delincuencia organizada.
Resolutivo:
ÚNICO.- El Senado de la República solicita respetuosamente al Titular del Poder Ejecutivo

Federal, que diseñe e instrumente una estrategia para dar cumplimiento a las recomendaciones
que diversos organismos internacionales han extendido al Estado mexicano, y retire a las fuerzas
armadas de las tareas de seguridad pública y combate a la delincuencia organizada.
Víctimas de la explosión del hospital materno-infantil de Cuajimalpa,

en el Distrito Federal
Promovente. Con punto de acuerdo en relación a las víctimas de la explosión del hospital
materno-infantil de Cuajimalpa, en el Distrito Federal.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República hace un reconocimiento a los médicos; enfermeras¡

y personal de salud, por su vocación de servicio; voluntad; y altruismo, constatados durante
tos lamentables sucesos del 29 enero de 2015 en el Hospital Materno Infantil de Cuajimalpa
en especial a Mónica Orta Ramírez, Ana Lilia Gutiérrez Ledesma y Jorge LUIS Tinoco Mul’loz,
quienes perdieran la vida como consecuencia de su actuar durante dichos sucesos; asimismo
se exhorta respetuosamente al Jefe de Gobierno del Distrito Federal para que sus nombres
sean Inscritos en Jugar visible del nuevo Hospital Materno Infantil de Cuajimalpa a manera de
homenaje.
SEGUNDO.- El senado de la República exhorta respetuosamente al Jefe de Gobierno del Distrito
Federal para que presente a esta Soberanía un informe en el que se detallen las acciones
Jurídicas emprendidas en contra de los responsables del siniestro, asimismo Informe las medidas
preventivas adoptadas para evitar en un futuro contingencias de esta naturaleza.
412
TERCERO.- El senado de la República exhorta respetuosamente a las autoridades del Distrito
Federal encargadas de la protección civil a emitir un diagnóstico sobre el estado que en la materia
de Incendios y explosiones guardan las Instalaciones hospitalarias en el Distrito Federal.
CUARTO.- El senado de la República exhorta respetuosamente, al Jefe de Gobierno del Distrito
Federal para que adopte las medidas necesarias para garantizar que los hijos y dependientes
económicos que les sobreviven a Mónica Orta Ramírez, Ana Lilia Gutiérrez Ledesma y Jorge
Luis Tinoco Muñoz, cuenten con la asistencia y los apoyos que les aseguren un nivel de vida
digno y la satisfacción de sus necesidades básicas en todos los ámbitos.
Se turnó a la Comisión del Distrito Federal.
Declaraciones de José Fernando Franco González Salas, Ministro

de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
Promovente. Con punto de acuerdo con relación a las declaraciones de José Fernando Franco
González Salas, Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Resolutivo:
ÚNICO.- La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, con absoluto respeto a la división
de poderes y a la independencia del Poder Judicial, exhorta a la Suprema Corte de Justicia de
la Nación a evaluar la necesidad de fortalecer entre sus integrantes la formación, capacitación,
implementación, aplicación e instrumentación respecto de la Ley General de los Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes, así como de los siguientes instrumentos:
a).- Protocolo de actuación para quienes imparten justicia en casos que involucren derechos de
personas con discapacidad”;
b).- Protocolo de actuación para quienes imparten justicia en casos que involucren a niñas, niños
y adolescentes”, y
c).- Protocolo Iberoamericano de Actuación Judicial para Mejorar el Acceso a la Justicia de
Personas con Discapacidad, Migrantes, Niñas, Niños, Adolescentes, Comunidades y Pueblos
Indígenas”.
Se turnó a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
413
Participación del ministerio público federal con las procuradurías
de las entidades federativas que cuentan con altos índices de
desapariciones forzada de personas.
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Procuraduría General de la
República a informar sobre la participación del ministerio público federal con las procuradurías de
las entidades federativas que cuentan con altos índices de desapariciones forzada de personas.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Procuraduría General de la

República para que remita a esta Soberanía un informe detallado sobre cuántas averiguaciones
previas se han iniciado por desaparición forzada, en términos de los artículos 215-A, 215-B, 215-
C y 215-D del Código Penal Federal, señalando en qué entidad federativa se cometió el delito de
desaparición forzada.
SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Procuraduría General de
la República para que remita a esta Soberanía un informe detallado sobre cuántos asuntos de
desaparición forzada ha atraído por conexidad y en qué entidad federativa se cometieron.
TERCERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Procuraduría General de
la República para que remita a esta Soberanía un informe detallado sobre la colaboración que
ha brindado a las procuradurías de las entidades federativas y de la Ciudad de México, tanto en
apoyo técnico como forense, en los casos de desaparición forzada del orden común.
CUARTO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pública para que remita a esta Soberanía un informe detallado
sobre el avance en la integración del Registro Nacional de Personas Extraviadas o Desaparecidas
con información desagregada.
414
Promovente. Con punto de acuerdo en el marco de la implementación de la Ley General de los
Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.
Domingo 14 de diciembre de 2014
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal y de las

Entidades Federativas, así como al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a disponer de los
recursos presupuestarios suficientes para la implementación de la Ley General de los Derechos
de Niñas, Niños y Adolescentes.
SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a los Congresos locales y a
la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a armonizar su legislación local con la Ley Genera
de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, con la finalidad de diseñar o fortalecer los
mecanismos necesarios para cumplir cabalmente con sus objetivos.
Caso del albergue La Gran Familia
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a diversas instancias a dar seguimiento al caso
del albergue La Gran Familia.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Titular dela Procuraduría
General de la República a informar sobre las sanciones a las personas responsables de los
hechos delictivos y que constituyen violaciones a los derechos humanos de las niñas, niños y
adolescentes quienes vivían en este albergue.
SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Sistema Nacional para el
Desarrollo Integral de la Familia DIF a verificar si la Señora Rosa Verduzco alberga personas en
situación de abandono, nuevamente en su domicilio.
Se turnó a la Comisión de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia.
415
Creación de una comisión especial que examine las irregularidades
del caso de Juan Armando Hinojoza Cantú, dueño de Grupo Higa
Promovente. Con punto de acuerdo que solicita la creación de una comisión especial que
examine las irregularidades y conflicto de intereses existentes entre el titular del Poder Ejecutivo
y su esposa con el ciudadano Juan Armando Hinojosa Cantú, dueño de Grupo Higa.
Resolutivo:
ÚNICO.- Se solicita a la Junta de Coordinación Política del Senado de la República, proponga

al Pleno de esta Soberanía la creación de una comisión especial que examine la serie de
irregularidades y malversación de recursos públicos que supone el conflicto de intereses que
existe entre el Titular del Poder Ejecutivo, Licenciado Enrique Peña Nieto y su esposa con el C.
Juan Armando Hinojosa Cantú dueño de Grupo Higa, constructora que ha sido beneficiada desde
el año 2005 en el Estado de México.
Comisión Nacional de Seguridad

Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita a la Comisión Nacional de Seguridad
que armonice su normatividad interna y reoriente las atribuciones del órgano administrativo
desconcentrado de prevención y readaptación social, de acuerdo al mandato de la reforma
constitucional en materia de derechos humanos del 11 de junio de 2011.
Resolutivo:
ÚNICO.- Se solicita al titular de la Comisión Nacional de Seguridad que armonice su normatividad

interna y reoriente las atribuciones del órgano administrativo desconcentrado de prevención
y readaptación social de acuerdo con el mandato de la reforma constitucional en materia de
derechos humanos del 11 de junio de 2011.
416
Informe detallado relativo a los operativos y protocolos ejecutados
en las manifestaciones del 20 noviembre de 2014
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita a las autoridades federales y del
Distrito Federal un informe detallado relativo a los operativos y protocolos ejecutados en las
manifestaciones del pasado 20 noviembre de 2014.
Resolutivo:
PRIMERO.- La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión con absoluto respeto al

Federalismo, solicita de los titulares de la Secretaría de Gobernación y del Jefe de Gobierno
del Distrito Federal un informe detallado a esta Soberanía sobre los operativos y protocolos
ejecutados en las manifestaciones del pasado 20 noviembre de 2014.
SEGUNDO.- La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente y
tomando en consideración la independencia y autonomía de los órganos jurisdiccionales, a los
titulares del Poder Judicial de la Federación y del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal
a garantizar el debido proceso de las personas detenidas en las manifestaciones del pasado 20
noviembre de 2014.
TERCERO.- La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al
titular de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a emitir un Informe Especial sobre el
uso de la fuerza y las detenciones realizadas por los hechos ocurridos en las manifestaciones del
pasado 20 de noviembre de 2014, así como los resultados de la inspección del respeto al debido
proceso de quienes se encuentran privados de su libertad.
Se turnó a la Comisión del Distrito Federal.
Observatorio Legislativo en Materia de Derechos Humanos
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Junta de Coordinación Política del Senado
de la República a impulsar la creación de un comité para la operación y funcionamiento del
“Observatorio Legislativo en Materia de Derechos Humanos”.
Resolutivo:
PRIMERO.- Se exhorta a la Junta de Coordinación Política del Senado de la República para

que proponga al Pleno de esta Soberanía la creación de un Comité para el funcionamiento del
sistema de información legislativa en materia de derechos humanos denominado, “Observatorio
Legislativo en Materia de Derechos Humanos”.
417
SEGUNDO.- Para el funcionamiento del Observatorio Legislativo en Materia de Derechos
Humanos, el Comité tendrá como objeto dar seguimiento y evaluar la aplicación de la legislación
nacional en materia de derechos humanos y los tratados internacionales, en coordinación y
corresponsabilidad con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; y que legisladoras y
legisladores se alleguen de herramientas que les permita la construcción de un marco jurídico
estadual que atienda con eficacia el ejercicio y protección efectiva de los derechos humanos en
todo el país.
TERCERO.- El Comité deberá integrarse como mínimo por 12 senadoras o senadores que
presidan las Comisiones de Derechos Humanos, de Justicia, Contra la Trata de Personas, de
Asuntos Indígenas, de Asuntos Migratorios, de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia, de
Educación, para la Igualdad de Género, de Trabajo y Previsión Social, de Desarrollo Rural, de
Seguridad Pública y de Desarrollo Social, pudiendo incorporarse otra con íntima relación con la
protección a los derechos humanos. Lo anterior, bajo una coordinación rotativa anualmente.
Prevenir la Discriminación a intervenir en el caso de la difusión en

twitter del mensaje de la trasnacional denominada Grupo Nestlé S.A
de C.V.
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Instituto Federal de Telecomunicaciones, a
la Procuraduría Federal del Consumidor y al Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación a
intervenir en el caso de la difusión en twitter del mensaje de la trasnacional denominada Grupo
Nestlé S.A de C.V.
Resolutivo:
PRIMERO.- La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, exhorta al Instituto Federal

de Telecomunicaciones y a la Procuraduría Federal del Consumidor, para que en el ámbito de
sus atribuciones realicen una investigación y en su caso apliquen las acciones necesarias o
impongan las sanciones correspondientes por la trasmisión y difusión del mensaje que motiva el
presente punto de acuerdo.
SEGUNDO.- La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, exhorta a la Comisión
Nacional para Prevenir la Discriminación a investigar si en el mensaje que motiva el presente
punto de acuerdo existieron actos discriminatorios y en su caso emitir las Medidas Administrativas
de Reparación correspondientes.
Se turnó a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial.
418
Alerta de violencia de género en el municipio de Ecatepec, Estado
de México
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Gobernación a
declarar la alerta de violencia de género en el municipio de Ecatepec, Estado de México, derivada
de la violencia sistémica en su contra en ese municipio.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República del H. Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente,

al titular de la Secretaría de Gobernación, Licenciado Miguel Ángel Osorio Chong, en el ámbito
de sus facultades establecidas en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre
de Violencia, declare la alerta de violencia de género en el municipio de Ecatepec, Estado de
México, derivada de la violencia sistémica en su contra en ese municipio.
SEGUNDO.- El Senado de la República del H. Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente,
al titular de la Secretaría de Gobernación, Licenciado Miguel Ángel Osorio Chong a la atención
inmediata a los casos de desapariciones de mujeres denunciados, y establecer los mecanismos
que permitan la creación de un Banco de Datos de ADN de víctimas a nivel nacional conforme a
lo dispuesto en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
TERCERO.- El Senado de la República del H. Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente
la intervención de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México, para que en el
ámbito de sus atribuciones investigue las violaciones a los derechos humanos de las mujeres en
el municipio de Ecatepec, Estado de México.
419
Mensaje laudatorio por la resolución que el Consejo de Derechos
Humanos adoptó sobre el combate a la violencia y discriminación
basadas en la orientación sexual y la identidad de género de las
personas
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo Federal a enviar a la
Organización de las Naciones Unidas un mensaje laudatorio por la resolución que el Consejo
de Derechos Humanos adoptó sobre el combate a la violencia y discriminación basadas en la
orientación sexual y la identidad de género de las personas.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República respetuosamente solicita al Titular del Ejecutivo Federal

que, en ejercicio de sus facultades constitucionales, envíe un mensaje laudatorio a la Organización
de las Naciones Unidas por adoptar la Resolución sobre el combate a la violencia y discriminación
basadas en la orientación sexual y la identidad de género (L.27/REV.1)
SEGUNDO.- El Senado de la República solicita respetuosamente al Poder Ejecutivo Federal que
informe a esta soberanía sobre las medidas instrumentadas para hacer frente en nuestro país a
las prácticas discriminatorias y actos de violencia cometidos contra personas por su orientación
sexual e identidad de género.
420
Día Internacional de la Niña
Promovente. Con punto de acuerdo para conmemorar el Día Internacional de la Niña.
Resolutivo:
UNICO. La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, con absoluto respeto al federalismo,
exhorta a las autoridades de la Federaci6n, de las entidades federativas, del Distrito Federal y
de los municipios, para que en el ámbito de sus respectivas competencias y en el marco de la
Resoluci6n 66/170 de la Asamblea General de Organizaci6n de las Naciones Unidas -relativa a
la conmemoraci6n del Día Internacional de la Nina-, asuman el compromiso de implementar los
programas, políticas y medidas encaminadas a promover la autonomía de las niñas adolescentes,
y empoderarlas, con el prop6sito de contribuir a erradicar las diversas formas de violencia en su
contra, a partir de las siguientes acciones:
• Invertir en las adolescentes para dotarlas de destrezas, confianza en sí mismas y opciones de
vida a través del núcleo familiar, la escuela, la capacitación técnica y vocacional, y los sistemas
de apoyo sanitario, económico y social.
• Facilitar el acceso de las niñas a la infraestructura, los servicios y la tecnología buscando que
respondan a sus necesidades de seguridad, conectividad y movilidad.
• Coordinar la participación de las niñas adolescentes en la vida cívica, económica y política.
• Seguir visibilizando la violencia contra las niñas y las mujeres e insistiendo en es totalmente
inaceptable tanto en el ámbito privado como en el público.
• Mejorar la calidad de los datos, la medición y los fundamentos empíricos relacionados con el
empoderamiento de las niñas, adolescentes y la violencia contra ellas.
421
Triángulo del Sol en Guerrero como un destino Gay-Friendly en
México
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la titular de la Secretaría de Trismo a inscribir
al Triángulo del Sol en Guerrero como un destino Gay-Friendly en México.
Resolutivo:
ÚNICO. El Senado de la República exhorta a la titular de la Secretaría de Turismo a incluir al

Triángulo del Sol en Guerrero como un destino Gay-Friendly de México con el objeto de atender
la demanda turística de la comunidad LGBTTI.
Se turnó a la Comisión de Turismo.
Optometría en México
Promovente. Con punto de acuerdo relativo a la optometría en México.
Resolutivo:
PRIMERO. La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión exhorta al Ejecutivo Federal

para que por conducto de la titular de la Secretaria de Salud emita las regulaciones necesarias
para que los comercios que ofrecen exámenes visuales cuenten con un optometrista titulado y
con cédula profesional.
SEGUNDO. La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión exhorta al titular de la
Procuraduría Federal del Consumidor a iniciar una campaña de verificaciones en comercios,
comercio informal, clínicas y ópticas que ofrecen exámenes visuales, venta de anteojos con
aumento, lentes de contacto y pupilentes, cuenten con un optometrista titulado y con cédula
profesional y ofrezcan sus servicios en condiciones adecuadas de higiene y salubridad.
422
Naciones Unidas
Promovente. Con punto de acuerdo que solicita al titular del Poder Ejecutivo realice las acciones
necesarias para que el Estado Mexicano reconozca la competencia del Comité contra la
Desaparición Forzada de la Organización de las Naciones Unidas.
Resolutivo:
ÚNICO.- El Senado de la República exhorta al Ejecutivo Federal, para que de conformidad con
lo establecido en el artículo 31 de la Convención Internacional para la Protección de Todas las
Personas contra las Desapariciones Forzadas, considere favorablemente, tras el proceso de
consultas respectivo, efectuar el reconocimiento del Estado Mexicano a la competencia del
Comité contra la Desaparición Forzada, para recibir y examinar las comunicaciones presentadas
por personas que se encuentren bajo su jurisdicción o en nombre de ellas, que argumenten ser
víctimas de violaciones por el Estrado Mexicano de las disposiciones de dicha Convención.
Se turnó a la Comisión de Relaciones Exteriores Organismos Internacionales y de Derechos

Humanos.
Cumplimiento a los horarios, tarifas, vigilancia y trato hacia los

consumidores finales en todas las aerolíneas
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Comunicaciones y

Transportes a dar cumplimiento a los horarios, tarifas, vigilancia y trato hacia los consumidores
finales en todas las aerolíneas asentadas en los aeropuertos de la República Mexicana.
Resolutivo:
ÚNICO.- Se exhorta respetuosamente al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes,

para que en el ámbito de sus facultades vigile el cabal cumplimiento a las disposiciones legales
de la Ley de Aviación Civil, su reglamento, la Ley de Aeropuertos y su reglamento, relacionadas
con el respeto a los horarios, a las tarifas, vigilancia y trato hacia los usuarios finales en todas las
aerolíneas asentadas en los aeropuertos de la república mexicana.
Se turnó a la Comisión de Comunicaciones y Transportes de la Cámara de Senadores.
423
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita al Ejecutivo Federal otorgar una partida
presupuestal extraordinaria al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia que le
permita hacer frente a la problemática de niñez migrante.
Resolutivo:
PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al

Ejecutivo Federal para que fortalezca las capacidades del Sistema Nacional para el Desarrollo
Integral de la Familia que le permitan hacer frente a la problemática de las niñas, niños y
adolescentes migrantes no acompañados.
Aprobada
Autorizar recursos para el incremento en el número de oficiales de

protección a la infancia
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Poder Ejecutivo Federal a autorizar
recursos para el incremento en el número de oficiales de protección a la infancia.
Resolutivo:
PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al

Ejecutivo Federal para que a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público se autorice
una ampliación presupuestal extraordinaria al Instituto Nacional de Migración, para la creación
de1 plaza federal nivel NC1 y 364 plazas nivel OB1, para los Oficiales de Protección a la Infancia.
SEGUNDO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al
Instituto Nacional de Migración, para que los Oficiales de Protección a la Infancia no realicen tareas
de control y verificación migratoria, sino que se desempeñen exclusivamente como responsables
de la atención, seguimiento y resolución de los temas concernientes al procedimiento para la
determinación del interés superior de cada niña, niño y adolescente migrante.
TERCERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a
la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la H. Cámara de Diputados, para que al proyecto
de Presupuesto de Egresos de la Federación, se considere un incremento de recursos suficiente
al Instituto Nacional de Migración, destinado para la atención de niñas, niños y adolescentes
migrantes no acompañados.
424
Denuncias de corrupción y extorsión presentadas contra diversos
funcionarios del Instituto Nacional de Migración
Promovente. Con punto de acuerdo que solicita al titular del Instituto Nacional de Migración un
informe sobre las acciones administrativas y penales instrumentadas para investigar y, en su
caso, sancionar las denuncias de corrupción y extorsión presentadas contra diversos funcionarios
de dicho Instituto.
Resolutivo:
PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, en virtud de haber solicitado

información y medidas al Instituto Nacional de Inmigración relativo a programas y acciones en
Estaciones Migratorias, estima que ha quedado sin materia la Proposición con Punto de Acuerdo
por el que se solicita al titular del Instituto Nacional de Migración, C. Ardelio Vargas Fosado,
remita a esta soberanía un informe sobre las acciones administrativas y penales instrumentadas
para investigar y, en su caso, sancionar las denuncias de corrupción y extorción presentadas
contra diversos funcionarios del Instituto Nacional de Migración.
SEGUNDO.- Archívese como asunto total y definitivamente concluido
Garantizar los derechos de niñas, niños y adolescentes que vivían

en el albergue denominado “La Gran Familia”
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a diversas instancias a garantizar los derechos
de niñas, niños y adolescentes que vivían en el albergue denominado “La Gran Familia” en el
estado de Michoacán.
Resolutivo:
PRIMERO.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, solicita a la

Procuraduría General de la República, así como al Gobierno del estado de Michoacán, con pleno
respeto a los principios de confidencialidad y reserva, remitan un informe a esta Soberanía
sobre cuáles fueron las investigaciones previas que motivaron el operativo en el albergue “La
Gran Familia”; que incluya la información relacionada con las personas que se encontraban en
este albergue, considerando el estado de salud, la circunstancia civil de éstas y el lugar en el que
fueron reubicadas.
SEGUNDO.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión solicita a los
Gobiernos federal y de las entidades federativas, a que remitan a esta Soberanía un informe
sobre los albergues que estén a su cargo o que funcionan en el ámbito de autorizaciones que
425
hubieren otorgado precisando el número de personas que en estos habitan y las condiciones en
las que viven las personas en estos lugares.
TERCERO.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión solicita al Gobierno
Federal y a los gobiernos de las entidades federativas que, en concordancia con la recomendación
emitida por la UNICEF, establezca a la brevedad las condiciones necesarias para que en nuestro
país se cuente con lo siguiente:
• Un sistema nacional de registro de albergues y casas de cuidado, que entre otras cosas
proporcione información actualizada sobre cuántos niños y niñas están institucionalizados y cuál
es su situación.
• Un sistema de supervisión de dichas instituciones.
• Estándares de cuidado acordadas por las autoridades.
• Revisión regular de la situación y las razones por las que niñas y niños privados de su medio
familiar se encuentran en instituciones de cuidado, para promover soluciones alternativas.
• Un sistema de apoyo a familias en situación de vulnerabilidad como un mecanismo de prevención
de la institucionalización de niños y niñas.
Se turnó a la Primera Comisión
Movilización de efectivos militares de la guardia nacional y de la

guardia estatal de Texas en la frontera con México
Promovente. Con punto de acuerdo por el que la Comisión Permanente se pronuncia en torno
a la movilización de efectivos militares de la guardia nacional y de la guardia estatal de Texas en
la frontera con México.
Resolutivo:
PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión expresa su preocupación y

rechaza la movilización de efectivos militares de la guardia estatal de Texas en la frontera con
México, la cual tiene lugar en el marco de la Operación Seguirdad Fuerte, instrumentada por el
Gobierno de Texas para hacer frente a la inmigración y disuadir el arribo a su territorio de niñas,
niños y adolescentes migrantes no acompañados.
SEGUNDO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita respetuosamente
a la Secretaría de Relaciones Exteriores que reitere a las autoridades federales y estatales de
los Estados Unidos que el fenómeno migratorio debe atenderse desde una perspectiva integral,
regional, de largo plazo, de protección a los derechos humanos y en el ámbito de una colaboración
eficaz y corresponsabilidad entre los gobiernos de los países de origen, tránsito y destino de
flujos migratorios.
426
TERCERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita respetuosamente a
la Secretaría de Relación Exteriores que promueva ante el Consejo de Derechos Humanos la
evaluación de la situación de los derechos humanos de los migrantes en los Estados Unidos de
América y, particularmente, de la condición de niñas, niños y adolescentes no acompañados; e
impulse las acciones necesarias para disminuir el riesgo de eventuales violaciones a la integridad
y a los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
Reestructuración del Banco de Desarrollo de América del Norte
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a promover
frente al Presidente de los Estados Unidos de América la reestructuración del Banco de Desarrollo
de América del Norte, efecto de incrementar su partida presupuestaria, ampliar su cartera y
extender su jurisdicción geográfica.
Resolutivo:
ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita respetuosamente a las

secretarías de Hacienda y Crédito Público, de Relaciones Exteriores y de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, informen a esta soberanía sobre las acciones que está llevando a cabo
la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza, a fin de promover el desarrollo regional a
través de proyectos de infraestructura ambiental para disminuir las asimetrías socioeconómicas
existentes entre México y los Estados Unidos de América.
427
Ingresar a la zona de construcción de la presa “El Zapotillo” para
verificar la altura de la cortina
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión Nacional del Agua a indicar la
fecha en la que una comisión conformada por expertos y legisladores federales ingresarán a la
zona de construcción de la presa “El Zapotillo” para verificar la altura de la cortina.
Lunes 07 de julio de 2014
Resolutivo:
ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al titular

de la Comisión Nacional del Agua, a que remita a la brevedad, a esta Soberanía, un informe que
indique la verificación de la altura de la cortina, de la presa “El Zapotillo”, en el Estado de Jalisco.
Reforma constitucional en materia de paridad de géneros

a armonizar su legislación en el marco de la reforma constitucional en materia de paridad de
géneros.
Resolutivo:
PRIMERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión establece que la solicitud de la

proposición con punto de acuerdo por la que se exhortaba respetuosamente a los Congresos de
las entidades federativas que no lo han hecho, a armonizar su legislación en el marco del mandato
Constitucional en materia de paridad de géneros de fecha 10 de febrero del 2014, que aseguren:
fórmulas del mismo género, la alternancia, la no exclusividad en los distritos ganadores de un
solo sexo, así como listas de mayoría relativa y de representación proporcional en términos de
paridad” ha quedado sin materia, toda vez que las dieciocho entidades que celebrarán procesos
electorales en el año 2015 realizaron las reformas correspondientes.
SEGUNDO. Archívese y dese como un asunto total y definitivamente concluido.
428
Promover las medidas pertinentes para que la programación del
Canal del Congreso sea traducida a la lengua de señas mexicana
Promovente. Con punto de acuerdo que solicita a la Comisión Bicameral del Canal de Televisión
del Congreso de la Unión a promover las medidas pertinentes para que la programación del
Canal del Congreso sea traducida a la lengua de señas mexicana.
Resolutivo:
ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita a la Comisión Bicameral

del Canal de Televisión del Congreso de la Unión que promueva las medidas pertinentes para
que la programación del Canal del Congreso sea traducida a la lengua de señas mexicana.
Se turnó a la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso.
Garantizar la protección de los derechos de las niñas, niños y

adolescentes que se encuentran en territorio norteamericano no
acompañados
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a las Secretarías de Relaciones Exteriores y
de Gobernación, así como a instancias nacionales a garantizar la protección de los derechos de
las niñas, niños y adolescentes que se encuentran en territorio norteamericano no acompañados.
Jueves 03 de julio de 2014
Resolutivo:

a los titulares de las Secretarías de Relaciones Exteriores como de Gobernación, instar a sus
contrapartes del Gobierno de Estados Unidos de Norte América llevar a cabo acciones integrales
para asegurar los derechos de niñas, niños y adolescentes no acompañados, que se encuentran
en ambos territorios, incluso valorar los casos para solicitar visas humanitarias. Así como asegurar
las garantías consulares frente a la restricción de la libertad de niños y niñas en el marco de
procedimientos migratorios.
SEGUNDO- .La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente
en particular a la persona titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores a asegurar el
perfeccionamiento de la asistencia consular para niñas y niños mexicanos en los Estados Unidos
de Norte América.
TERCERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la
persona titular del Instituto Nacional de Migración a diseñar un Procedimiento de Determinación
del Interés Superior dela Niñez para el caso de niños, niñas y adolescentes migrantes no
acompañados, en el marco de la Ley de Migración.
429
CUARTO- .La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a los
Gobiernos de los Estados con mayor incidencia de migración infantil lleven a cabo la creación de
sistemas de protección para niñas y niños, para prevenir la migración.
QUINTO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al
Sistema DIF Nacional elaborar lineamientos y protocolos de actuación de emergencia e integrales,
así como capacitación para el personal de los DIF estatales y municipales, a fin de que éstos
atiendan a niñas y niños no acompañados tanto mexicanos y extranjeros, evitar que estén en
detención en estaciones migratorias.
SEXTO. La Cámara de Diputados junto con la Secretaría de Hacienda, determinen presupuestos
suficientes para que el Sistema DIF en sus tres órdenes de gobierno brinde asistencia a las niñas,
niños y adolescentes, en esta situación de emergencia.
Celebración de una reunión regional sobre la crisis migratoria infantil

Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a convocar a una reunión
extraordinaria a los Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina, el Caribe, los Estados
Unidos y Canadá para la celebración de una reunión regional sobre la crisis migratoria infantil.
Jueves 03 de julio de 2014
Resolutivo:
PRIMERO.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta al titular del Poder
Ejecutivo Federal, para que a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores promueva la
celebración de una reunión extraordinaria entre los Jefes de Gobierno de América Latina, el
Caribe, los Estados Unidos y Canadá, que tenga por tema único la actual crisis migratoria infantil,
la adopción de mecanismos de solución, prevención y protección que privilegien el interés superior
de la niñez.
SEGUNDO.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta al titular del Poder
Ejecutivo Federal, para que a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, en el marco de la
posible celebración de la reunión regional con los Jefes de Estado y de Gobierno, promueva una
reunión en la Ciudad de México con los Embajadores acreditados de países de América Latina y
el Caribe, los Estados Unidos y Canadá, con la finalidad de darle una pronta solución a la crisis
migratoria infantil.
430
Comparecencia del titular del Instituto Nacional de Migración
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se solicita la comparecencia del titular del Instituto
Nacional de Migración.
Resolutivo:
Primero.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión invita al C. Ardelio Vargas

Fosado, Comisionado del Instituto Nacional de Migración, a sostener una reunión de trabajo
con las comisiones correspondientes de cada una de las cámaras, en torno a las medidas
implementadas por la dependencia a su cargo para dar protección de la niñez migrante no
acompañada que cruza por el territorio nacional.
SEGUNDO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión invita a la C. Reyna Torres
Mendivil, titular de la Dirección General de Protección de Mexicanos en el Exterior de la Secretaría
de Relaciones Exteriores, a sostener una reunión de trabajo con las comisiones correspondientes
de cada una de las cámaras, en torno a las medidas implementadas por la dependencia a su
cargo para dar protección de la niñez migrante no acompañada que se encuentra en los Estados
Unidos.
Establecer el objetivo de la Comisión de Familia y Desarrollo Humano
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Junta de Coordinación Política del Senado
de la República a determinar si la Comisión de Familia y Desarrollo Humano tiene carácter
especial u ordinario y establecer el objetivo de la misma.
Resolutivo:
PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta, a la Junta de

Coordinación Política del Senado de la República, a determinar si la Comisión de Familia y
Desarrollo Humano tiene carácter especial u ordinario.
SEGUNDO.- Puntualizar objetivo de la Comisión de Familia y Desarrollo Humano, atendiendo la
preocupación respecto a que no sea inconstitucional, ni inconvencional.
Se turnó a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Senadores.
431
Violaciones de derechos humanos a trabajadores jornaleros en los
campos agrícolas de la región norte del país
Suscrito(a). Con punto de acuerdo que solicita a la Comisión Permanente del Congreso de la
Unión externe su preocupación por las violaciones a los derechos humanos de que son objeto los
trabajadores jornaleros en los campos agrícolas de la región norte del país.
Resolutivo:
PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría del

Trabajo y Previsión Social para que dentro del ámbito de sus competencias realice visitas de
inspección a los lugares donde laboran jornaleros agrícolas en la República Mexicana. Asimismo,
se solicita rendir un informe pormenorizado a esta Soberanía respecto de procesos de sanción
que ya han causado estado donde se hayan detectado violaciones a los derechos laborales de
los jornaleros.
SEGUNDO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita a la Comisión Nacional
de Derechos Humanos iniciar los informes correspondientes sobre los derechos humanos de los
jornaleros agrícolas, la situación de vulnerabilidad y el estado de las recomendaciones que se
han emitido en la materia en los campos agrícolas del país.
TERCERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría
de Desarrollo Social del Gobierno Federal a profundizar acciones y políticas públicas en el
Programa de Atención a Jornaleros, bajo una perspectiva de protección a los derechos humanos,
particularmente en lo relativo a la disposición de albergues para alojamiento, apoyos económicos
para la movilidad laboral y la capacitación productiva.
432
Promover el conocimiento de los derechos humanos de la niñez en
Guanajuato
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo del estado de
Guanajuato a promover el conocimiento de los derechos humanos de la niñez e implementar los
mecanismos que permitan dar cumplimiento a la reforma constitucional del artículo 123, en lo
relativo a la edad mínima de admisión al empleo.
Resolutivo:
ÚNICO.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en

lo dispuesto por los artículos 78 fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, con pleno respeto al pacto federal, solicita a la Comisión Interinstitucional para la
Erradicación del Trabajo Infantil y la Protección de los Adolescentes Trabajadores en Edad Permitida
en el estado de Guanajuato, considere diseñar y dar seguimiento a acciones y programas que
se implementen para erradicar el trabajo infantil, con apego a los preceptos constitucionales y a
los tratados internacionales.
Investigación y atención de la enfermedad de fibromalgia

Promovente. Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diferentes dependencias de la
Administración Pública Federal a realizar acciones en torno a la investigación y atención de la
enfermedad de fibromalgia, así como de enfermedades neuroinmunes.
Resolutivo:
a la Secretaría de Educación Pública, a que en coordinación con la Secretaría de Salid y con
la participación que corresponda al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, instrumenten
acciones y programas de prevención, atención, investigación, diagnóstico y tratamiento en torno
a la enfermedad de fibromialgia; así como de enfermedades neuroinmunes.
al Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, a que en coordinación con la Secretaría de
Salud, generen una campaña nacional de visibilización, educación y no discriminación para las
personas que padecen de fibromialgia; así como de enfermedades neuroinmunes.
TERCERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente
a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, a fin de que en
el Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2015, se asigne un monto especifico
a la Secretaría de Salud, para la realización de investigaciones y diagnósticos en torno a la
enfermedad de fibromialgia, así como de enfermedades neuroinmunes.
Aprobada en el Senado: 2014-05-28 433

Alerta de violencia de género en el estado de México
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Gobernación a
declarar la alerta de violencia de género en el estado de México.
Resolutivo:
PRIMERO.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, con sustento en los artículos 78
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 22, 23 y 24 de la Ley General de
Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y demás relativos, y 32 del Reglamento de la
misma, solicita respetuosamente, al Instituto Nacional de las Mujeres para que –en su carácter
de Secretaría ejecutiva del Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra las Mujeres-, analice el caso, para determinar, o no, la procedencia de emitir la
declaratoria de alerta por violencia de género.
SEGUNDO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con base en lo que dispone
el artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en pleno respeto a lo
dispuesto por el artículo 49 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos solicita
a que instruya a las autoridades competentes a fortalecer las políticas públicas de atención a las
mujeres y las acciones necesarias a fin de salvaguardar la seguridad, la dignidad y la vida de las
mujeres.
Privación ilegal de la libertad de la ciudadana Julia Carabias Lillo

Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular del poder ejecutivo del estado de
Chiapas a instruir a las autoridades de administración y procuración de justicia para que lleven
a cabo las investigaciones que permitan dar con la captura, procesar y castigar a los autores
materiales e intelectuales de la privación ilegal de la libertad de la ciudadana Julia Carabias Lillo.
Resolutivo:
UNICO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión con absoluto respeto al federalismo
exhorta al titular del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Chiapas para que en el uso
de sus atribuciones instruya a las autoridades de administración y procuración de justicia para
que de manera independiente, pronta y expedita lleven a cabo las investigaciones que permitan
dar con la captura, procesar y castigar a los autores materiales e intelectuales de la privación
ilegal de la libertad de la C. Julia Carabias Lillo.
Aprobada
434
Garantizar la seguridad y protección de la defensora Sandra Peniche
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del poder ejecutivo del estado
de Yucatán para que gire instrucciones a las dependencias e instituciones responsables, a fin de
garantizar la seguridad y protección de la defensora Sandra Peniche.
Resolutivo:
ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita respetuosamente al

Gobierno del Estado de Yucatán para que, a través de las instancias correspondientes atienda
las denuncias que se presenten sobre agresiones a representantes de organizaciones de la
sociedad civil.
Industria acerera nacional

Promovente. Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Economía, a impulsar
ante el Departamento de Comercio de Estados Unidos del Norte de América, un acuerdo de
suspensión de las cuotas compensatorias impuestas para la industria acerera mexicana, que
permita que las industrias involucradas acuerden volúmenes y precios fijos que no afecten a la
industria acerera nacional.
Resolutivo:
ÚNICO.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión respetuosamente solicita al titular

de la Secretaría de Economía, un informe respecto del estado en el que se encuentran las
conversaciones con el Departamento de Comercio de los Estados Unidos de América, con motivo
del establecimiento de cuotas compensatorias preliminares impuestas a la varilla de acero para
hormigón armado que procedan de México, sin menoscabo de las garantías de confidencialidad
y reserva respecto a los avances alcanzados durante las negociaciones que pudieran estarse
tomando de manera provisional, y que pudieran repercutir de manera especulativa en el mercado
nacional.
435
Agresiones contra migrantes indocumentados
Promovente. Con punto de acuerdo relativo a las agresiones contra migrantes indocumentados
y personas defensoras de derechos humanos, en el marco de los operativos del Instituto Nacional
de Migración.
Resolutivo:
ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, solicita al Instituto Nacional

de Migración y a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos un informe acerca de los
acontecimientos derivados del operativo realizado el pasado 30 de abril por elementos
pertenecientes al Instituto Nacional de Migración, en el Municipio de Emiliano Zapata en el Estado
de Tabasco.
Salvaguardar la integridad de la obra muralística y arquitectónica

del Polyforum Cultural Siqueiros
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Secretario de Educación Pública y a la
Directora General del Instituto Nacional de Bellas Artes a ejercer sus facultades legales con el
fin de salvaguardar la integridad de la obra muralística y arquitectónica del Polyforum Cultural
Siqueiros, así como su restauración.
Resolutivo:
PRIMERO.- La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión exhorta al Secretario de

Educación Pública, Emilio Chuanyfett Chemor y a la Directora General del Instituto Nacional
de Bellas Artes, María Cristina García Cepeda, a tomar las previsiones presupuestales
correspondientes para la restauración de los murales del Polyforum Cultural Siqueiros.
SEGUNDO.- La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión se pronuncia por que las
autoridades federales de la Secretaría de Educación Pública y del Instituto Nacional de Bellas
Artes y Literatura, en apego de la normatividad vigente, particularmente los artículos 12, 13 y
33 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas, Arqueológicos, Artísticos e Históricos, eviten
que se realice cualquier tipo de obra que ponga en riesgo la integridad del Polyforum Cultural
Siqueiros.
436
TERCERO.- La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión hace un atento exhorto
a las autoridades federales de la Secretaría de Educación Pública y del Instituto Nacional de
Bellas Artes y Literatura a establecer los mecanismos de coadyuvancia con los particulares, que
acrediten el dominio o propiedad del inmueble, con el fin de salvaguardar la integridad de la obra
muralística y arquitectónicadel Polyforum Cultural Siqueiros, así como su debida restauración.
Se turnó a la Comisión de Educación.
Programas y políticas en materia de prevención y disminución de

embarazos en la adolescencia
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Poder Ejecutivo Federal y a la Comisión de
Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, para asignar recursos económicos
para el sector salud y el sector educativo, para el aumento de la eficiencia y disponibilidad para
todas las regiones del país, de los programas y políticas en materia de prevención y disminución
de embarazos en la adolescencia.
Resolutivo:
PRIMERO. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y

Cuenta Pública de la H. Cámara de Diputados, a efecto de que en el Proyecto de Presupuesto de
Egresos para el Ejercicio Fiscal 2015, se asignen mayores recursos al sector salud y educativo,
enfocados a mejorar los programas y políticas relacionados con la prevención y disminución de
embarazos y enfermedades de transmisión sexual en adolescentes.
SEGUNDO. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud, para
que en coordinación con sus homólogas en las entidades federativas, fortalezcan las acciones
de prevención, información, atención y promoción de la salud sexual y reproductiva para
adolescentes, con la finalidad de reducir la tasa de embarazos en menores de edad.
TERCERO. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud, para
que informe a esta Soberanía, sobre las acciones que implementará para disminuir a la brevedad
posible, la Razón de la mortalidad materna.
CUARTO. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud, para
que informe a esta Soberanía de manera detallada, sobre los resultados y alcances, a partir del
Convenio General de Colaboración Interinstitucional para la Atención de Emergencias Obstétricas,
así como las acciones que se están instrumentando para garantizar la atención oportuna de las
mujeres embarazadas y de las niñas y niños recién nacidos.
QUINTO. El Senado de la República exhorta respetuosamente a los Titulares de los Poderes
Ejecutivos Federal y de las entidades federativas, para que informen a esta Soberanía, sobre las
acciones específicas que están realizando en materia de atención a emergencias obstétricas y
para garantizar la atención oportuna de las niñas y los niños que nacen en estas circunstancias.
SEXTO. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud, para que
realice una campaña a nivel Nacional, que sensibilice a los profesionales de la salud, a brindar y
promover un trato digno a las mujeres embarazadas, durante el embarazo, parto y puerperio, con
respeto a sus derechos reproductivos.

Ronda Cero en el sector de la exploración y extracción de petróleo
e hidrocarburos
Suscrito(a). Con punto de acuerdo sobre la Ronda Cero en el sector de la exploración y extracción
de petróleo e hidrocarburos.
Resolutivo:
PRIMERO. Se desecha el Punto de Acuerdo punto de acuerdo para que la Cámara de Senadores
requiera a la Secretaría de Energía y a Petróleos Mexicanos se suspendan los procedimientos
correspondientes a la llamada “Ronda Cero” hasta en tanto se cuente con la legislación secundaria
en materia energética que brinde plena seguridad jurídica a todos los gobernados, a cargo del
Senador Manuel Bartlett Días del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
SEGUNDO.- Se desecha el Punto de Acuerdo por el que cita a comparecer al Director General
de Petróleos Mexicanos, para informar sobre el proceso de la “Ronda Cero”, en el sector de la
exploración y extracción de petróleo e hidrocarburos, a cargo de la Senadora Dolores Padierna
Luna, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
TERCERO.- Se desecha el Punto de Acuerdo por el que se solicita que el Comité de Estrategia
e Inversiones de Petróleos Mexicanos remitan las consideraciones jurídicas y técnicas, así como
las atribuciones que tienen para que emitieran una opinión favorable con relación al proceso de
la Ronda Cero, así como solicitar al Titular de la Secretaría de Energía, un informe detallado
del proceso que se tiene contemplado para cumplir con la Ronda Cero, precisando los criterios
para aprobar las áreas que solicitó Pemex le sean asignadas, sin omitir explicar la forma en
que evaluará la capacidad técnica y financiera para que Pemex continúe con la producción
o exploración de algunas áreas y campos, y precisar los criterios en los que se basará para
eventualmente no aprobar la solicitud de Pemex en la exploración de algunas áreas específicas;
de igual forma solicitan la comparecencia de la Subsecretaría de Hidrocarburos de la Secretaría
de Energía a efecto de que informe detalladamente los criterios con los que se desarrollará la
Ronda Cero, y al Comisionado Presidente de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, con la
finalidad de rendir un informe sobre los criterios técnicos que tiene o desarrollará este organismo
para apoyar a la Secretaría de Energía en el proceso de la Ronda Cero.
CUARTA.-Archívese estos asuntos como total y definitivamente concluidos.
Se turnó a la Comisión de Energía.
438
Mecanismo de garantía, para los trabajadores que participen en el
esquema de pensión vitalicia
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Gobernación a formalizar el
Acuerdo Marco que establece las bases para la creación de un mecanismo de garantía, para los
trabajadores que participen en el esquema de pensión vitalicia.
Resolutivo:
ÙNICO.- La H. Cámara de Senadores exhorta a la Secretaría de Gobernación a formalizar e

instrumentar el Acuerdo Marco que establece las bases para la creación de un mecanismo de
garantía, en lo tocante a los trabajadores que participen en el esquema de pensión vitalicia
como resultado de la terminación de las relaciones laborales colectivas de trabajo, del Contrato
Colectivo de Trabajo y de las relaciones laborales individuales la Compañía de Luz y Fuerza del
Centro, derivado del Memorándum de Entendimiento suscrito por el Gobierno Federal con el
Sindicato Mexicano de Electricistas el 11 de octubre de 2013.
Acciones para proteger a la Cactácea Aztekium Valdezii
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a realizar
las acciones para proteger a la Cactácea Aztekium Valdezii.
Resolutivo:
PRIMERO. El Senado de la República, exhorta al Titular del Poder Ejecutivo Federal, Licenciado
Enrique Peña Nieto, a efecto de que instruya a los Titulares de la Secretaría del Medio Ambiente
y Recursos Naturales y de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, en coordinación
con las autoridades Estatales y Municipales del Estado de Nuevo León, para que instrumenten
las acciones y medidas que resulten necesarias, para proteger de manera efectiva a la especie
de cactácea Aztekium Valdezii descubierta en 2010, y se realice el estudio que corresponda, para
identificar si la misma debe ser considera como especie en peligro de extinción o amenazada, o
sujeta a protección especial, con los efectos jurídicos que dicha clasificación genere.
SEGUNDO. El Senado de la República, exhorta a los Titulares de la Secretaría del Medio
Ambiente y Recursos Naturales y de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, para
que se avoquen al trámite e investigación acuciosa y profunda de los hechos contenidos en
la denuncia presentada el 13 de noviembre de 2013, por el Biólogo Mario Valdez Marroquín,
descubridor, de la especie de cactácea Aztekium Valdezii sobre la venta ilegal de dicha planta
439
que por internet realiza un usuario que se hace llamar “Gerardo” a través de un dominio con
origen en el país de Europa Central denominado “República Checa” y se ponga fin al tráfico
ilegal de dicha planta, dando la intervención que corresponda a las autoridades que procuran
y administración justicia en nuestro país y en las instancias internacionales e efecto de que se
castigue a los responsables.
Asimismo, se solicita que se remita a esta Soberanía un informe detallado sobre la tramitación
de la denuncia que ha quedado señalada en el párrafo que antecede y de la investigación que se
genere en torno a dicho caso.
TERCERO. El Senado de la República, con pleno respeto a la división de poderes y a las
atribuciones de los tres niveles de gobierno, exhorta respetuosamente al Gobernador del Estado
de Nuevo León, Licenciado Rodrigo Medina de la Cruz y al Presidente del H. Congreso del
Estado de Nuevo León, el C. Diputado Francisco Reynaldo Cienfuegos Martínez, a efecto de que
a través de las instancias que correspondan, realicen las gestiones y acciones administrativas
y legislativas que resulten necesarias, para brindar protección y preservación efectiva a la
especie de cactácea Aztekium Valdezii, considerada endémica de dicha entidad y para que en
coordinación con las Autoridades Federales, colaboren en la investigación de la denuncia que
ha sido mencionada en el resolutivo que antecede y se ponga fin al tráfico ilegal de dicha planta.
Se turnó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Impunidad en materia de delitos cometidos contra periodistas

Promovente. Con punto de acuerdo relativo a la impunidad en materia de delitos cometidos
contra periodistas.
Resolutivo:
ÚNICO.-El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Procuraduría Federal del

Consumidor, a la Comisión Federal para la Protección de Riesgos Sanitarios, y autoridades
del Sector Salud a nivel Federal, Estatal y del Distrito Federal a revisar el funcionamiento de
consultorios médicos, clínicas y hospitales, sobre todo en zonas urbano-populares y rurales, ante
el crecimiento del número de personas que se ostentan como médicos o con especialidades en
diversas áreas de la salud.
440
Recomendaciones del Comité de la Organización de las Naciones
Unidas sobre los Derechos del Niño
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Gobernación a tomar en
consideración las recomendaciones del Comité de la Organización de las Naciones Unidas sobre
los Derechos del Niño.
Resolutivo:
PRIMERO.- La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión exhorta a la Secretaria de

Gobernación para que en el ámbito de sus atribuciones tome en consideración las recomendaciones
del Comité de los Derechos de la Niño y contribuya a generar el acceso a la justicia de niñas y
niños que han sufrido abusos por parte de clérigos en nuestro país y evitar la impunidad.
SEGUNDO.- El Senado de la República solicita respetuosamente al Secretario de Relaciones
Exteriores, José Antonio Meade Kuribreña, valore la posibilidad de llamar a consultas al titular
de la representación diplomática del Estado mexicano ante la Santa Sede, Embajador Mariano
Palacio Alcocer, en tanto el Vaticano no dé cumplimiento a las recomendaciones del Comité
sobre los Derechos de la Niñez de la Organización de las Naciones Unidas, a efecto de llevar
ante la justicia a aquellos sacerdotes pederastas que han cometido o encubierto abusos contra
miles de niñas y niños alrededor del mundo.
TERCERO.- La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión con absoluto respeto al
federalismo, hace un respetuoso exhorto a los gobiernos de las entidades federativas y al Jefe de
Gobierno del Distrito Federal para que en el ámbito de sus respectivas competencias, las denuncias
presentadas por abuso de personas menores de 18 años de edad por parte de ministros de culto
religiosos se concluyan, se procese y se sanciones a los responsables conforme a derecho.
Se turnó a las Comisiones de Derechos Humanos y de Atención a Grupos Vulnerables.
Problemática de los trabajadores acaecidos en la mina Pasta de

Conchos
Suscrito(a). Con punto de acuerdo relativo a la problemática de los trabajadores acaecidos en
la mina Pasta de Conchos.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República exhorta a los titulares de la Secretaría de Trabajo y

previsión Social y de la Procuraduría General de la República para que realicen las acciones
necesarias para el rescate de los cuerpos de los 63 mineros que quedaron sepultados en la
explosión de la mina 8 Pasta de Conchos acontecida el día 16 de febrero de 2006 y remitan a
esta Soberanía el avance sobre el dictamen de viabilidad correspondiente.
441
SEGUNDO.- El Senado de la República solicita a la Procuraduría General de la República remita
a esta Soberanía un informe sobre el avance de las investigaciones de los hechos ocurridos en
la mina 8 Pasta de Conchos acontecida el día 16 de febrero de 2006.
TERCERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal para
que realice las diligencias necesarias para la firma de la Convención 176 de la Organización
Internacional del Trabajo sobre seguridad y salud de las minas de 1995, con el fin de que el
Estado Mexicano adecue su legislación interna a las disposiciones internacionales en la materia.
Aprobada 2014-02-02
Traslado de los restos fúnebres de Valentín Campa Salazar a la

Rotonda de las Personas Ilustres
Suscrito(a). Con punto de acuerdo por el que se solicita al Poder Ejecutivo Federal el traslado de
los restos fúnebres de Valentín Campa Salazar a la Rotonda de las Personas Ilustres.
Resolutivo:
ÚNICO.- El Senado de la República exhorta al Titular del Ejecutivo Federal, a fin de que valore
la posibilidad del ingreso de los restos fúnebres de Valentín Campa Salazar a la Rotonda de las
Personas Ilustres en el Panteón de Dolores de la Ciudad de México.
Se turnó a la Comisión de Gobernación.
Desabasto de antirretrovirales que afecta a los derechohabientes

con VIH, sida o ambos padecimientos
Promovente. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al director general del IMSS a resolver
el desabasto de antirretrovirales que afecta a los derechohabientes con VIH, sida o ambos
padecimientos.
Resolutivo:
Único. Se exhorta respetuosamente al director general del Instituto Mexicano del Seguro Social
para que resuelva el desabasto de antirretrovirales que afecta a las y los derechohabientes de
ese Instituto que padecen VIH y/o sida.
Turnada a la Primera Comisión.

442
Negligencia médica y discriminación en la atención de emergencias
médicas, tratándose de personas indígenas
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se cita a comparecer a la titular de la Secretaría
de Salud ante las comisiones de Derechos Humanos y Salud del Senado de la República, en
relación a los casos de negligencia médica y discriminación en la atención de emergencias
médicas, tratándose de personas indígenas.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Titular del Poder Ejecutivo

Federal, para que a través de la Secretaría de Salud, informe a esta Soberanía, sobre las acciones
costo-eficaces que debe enfocar en la formación de parteras y garantizar la atención obstétrica
disponible las 24 horas del día y reducir con ello la mortalidad materna, o en su caso, señale las
estrategias elaboradas para lograr la atención gineco-obstétrica de urgencia las 24 horas del día.
SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta de manera respetuosa al Titular del Poder
Ejecutivo Federal, para que se celebren convenios interinstitucionales estatales, para la atención
del embarazo, parto, puerperio y el recién nacido, en las diversas instancias de salud.
TERCERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Titular del Poder Ejecutivo
Federal, para que a través de la Secretaría de Salud, rinda un informe sobre las acciones que
se han continuado o reforzado para disminuir la mortalidad y morbilidad maternas en regiones
indígenas, y las acciones que garantizan un embarazo saludable, parto seguro y puerperio sin
complicaciones.
CUARTO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional para
Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y al Consejo Nacional para Prevenir la
Discriminación, para que de manera conjunta examinen el servicio médico que se brinda a las
mujeres embarazadas, en parto o puerperio, en los hospitales públicos y privados de México, y
sancionen a quien resulte responsable en caso de violencia o discriminación.
QUINTO.-El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud, al
Instituto Mexicano del Seguro Social y al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, para que informen a esta Soberanía, sobre las acciones que están
realizando para mejorar la atención médica a mujeres embarazadas, en parto o puerperio, en las
entidades federativas con mayor mortalidad materna.
SEXTO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional de Derechos
Humanos, para que investigue y en su caso emita recomendaciones a los responsables, en los
diversos casos en que se ha negado la atención médica a una mujer embarazada, en parto o
puerperio, e informe a esta Soberanía.
SÉPTIMO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Titular del Poder Ejecutivo
Federal, para que se incluya en el Objetivo 11 de la Cruzada Nacional Contra el Hambre, el
fomento de la lactancia materna, como alimento fundamental durante los primeros seis meses de
vida del recién nacido.
OCTAVO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Titular del Poder Ejecutivo
Federal, para que se ratifiquen los Convenios 183 y 191 de la Organización Internacional del
Trabajo, en lo que corresponde a la protección de la maternidad.

443
Seguridad social de las y los jornaleros agrícolas
Promovente. Con punto de acuerdo relativo a la seguridad social de las y los jornaleros agrícolas.
Resolutivo:
PRIMERO. La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión solicita del titular de la Secretaría
de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación un informe detallado sobre la
operación de las empresas agrícolas establecidas en nuestro país particularmente en lo relativo
a la contratación de jornaleras y jornaleros agrícolas sus prestaciones sociales y condiciones
dignas para el desarrollo de sus actividades e informe cuántos de ellos cuentan con seguridad
social.
SEGUNDO. La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, exhorta a la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social del Gobierno Federal, para que envíe un operativo de inspección
laboral y verifique las condiciones de seguridad e higiene en el que desempeñan sus actividades
las y los jornaleros agrícolas, particularmente las relativas a la seguridad social, pago de salarios,
la falta de contratos por escrito, servicios en los campos agrícolas, condiciones de trabajo y
riesgo en la trasportación.
Se turnó a la Comisión de Seguridad Social.
Retiro de la Declaración Interpretativa de la Convención

Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a someter
a la aprobación de la Cámara de Senadores el Retiro de la Declaración Interpretativa de la
Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas.
Resolutivo:
ÚNICO.- La Cámara de Senadores exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo Federal
para que, en ejercicio de sus atribuciones, someta a la aprobación de éste órgano legislativo
el retiro de la Declaración Interpretativa de la Convención Interamericana sobre Desaparición
Forzada de Personas.
444
Retomar programas de planificación familiar, principalmente
dirigidos a prevenir embarazos imprevistos en adolescentes
Suscrito(a). Con punto de acuerdo que exhorta al Consejo Nacional de Población y a los
gobiernos del Distrito Federal y de los estados del país a retomar de manera intensificada los
programas de planificación familiar, principalmente dirigidos a prevenir embarazos imprevistos
en adolescentes.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República exhorta de manera respetuosa a la Titular de la Secretaría

de Salud, a los Secretarios de Salud de las entidades federativas, autoridades municipales y al
Instituto Nacional de la Juventud, a que de manera coordinada y en el ámbito de su competencia,
implementen de manera permanente y fortalezcan las acciones de información sobre el uso de
métodos anticonceptivos de manera estratégica; la prevención de embarazos en adolescentes,
los riesgos de salud que conllevan y la prevención de enfermedades de transmisión sexual.
SEGUNDO.-El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud para
que proporcione un informe detallado a esta Soberanía sobre la implementación e impacto, que
en su caso, han tenido las acciones realizadas, por dicha Secretaría, para prevenir el embarazo
entre los adolescentes en la República Mexicana.
TERCERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Consejo Nacional de
Población, y a los gobiernos de las entidades federativas, para que de manera coordinada
trabajen para que los programas de planificación familiar, anticoncepción, salud reproductiva y de
orientación en los casos de situación de violencia sexual, sean obligatorios para los adolescentes
en México, además se informe a esta Soberanía sobre la elaboración de nuevas estrategias
dirigidas a disminuir las tasas de embarazo en adolescentes.
CUARTO.- El Senado de la República, exhorta respetuosamente a las Secretarías de Salud y
de Educación Pública, a que de manera coordinada elaboren indicadores que permitan evaluar
la conducta de los adolescentes, con la finalidad de reforzar los planes educativos en materia
de educación sexual y reproductiva y lograr una promoción efectiva sobre el uso de los métodos
anticonceptivos.
445
Programas de becas, capacitación y empleo dirigidos a personas
sobrevivientes de los delitos de trata de personas
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a las Secretarías de Educación Pública, de
Trabajo y Previsión Social y de Desarrollo Social a implementar programas de becas, capacitación
y empleo dirigidos a personas sobrevivientes de los delitos de trata de personas que han sido
albergadas en el Refugio Especializado de Atención Integral y Protección a Víctimas de Trata y
Violencia Extrema de Género y en los refugios especializados no gubernamentales.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República exhorta a la Secretaría de Educación Pública para que,

en coordinación con la Secretaría de Gobernación y la Procuraduría General de la República,
establezcan y otorguen un programa de becas permanente dirigido a personas sobrevivientes de
los delitos de trata de personas que han sido albergadas en los Refugios Especializados, con el
objetivo de que tengan acceso a oportunidades educativas para todos los niveles.
Y que dicho programa sea denominado “Marcela Lagarde” en reconocimiento a esta destacada
investigadora y ex legisladora mexicana que ha realizado trabajo en favor de los derechos de las
mujeres en nuestro país, particularmente en materia de violencia.
SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social y
a la Secretaría de Desarrollo Social para que, en coordinación con la Procuraduría General de la
República, implementen un programa permanente de empleo y capacitación dirigido a personas
sobrevivientes de los delitos de trata de personas, que han sido albergadas en los Refugios
Especializados.
TERCERO.- El Senado de la República hace un atento exhorto a la Cámara de Diputados a fin
de que, en la formulación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014,
incluya los recursos suficientes para estos programas.
Aprobada
446
Acciones en materia de alerta de violencia de género
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Gobernación y autoridades
del ámbito local a emprender acciones en materia de alerta de violencia de género.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al
Titular de la Secretaría de Gobernación para que, en función de las atribuciones que le confiere
la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal en materia de coordinación de acciones con
los gobiernos de las 32 Entidades Federativas, emprenda sus buenos oficios con las autoridades
locales para que acepten las declaratorias de Alerta de Violencia de Género que les sean
solicitadas para lograr la atención, prevención, sanción y erradicación de la violencia feminicida.
SEGUNDO.-El Senado de la República del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente
al Titular de la Secretaría de Gobernación para que, en su calidad de Presidente del Sistema
Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, declare
las Alertas de Violencia de Género que correspondan al ámbito federal, de forma inmediata,
evitando todos los prejuicios negativos que hay sobre este mecanismo.
TERCERO.- El Senado de la República del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente
al Titular Secretaría de Gobernación, en su calidad de Presidente del Sistema Nacional para
Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres del cual también forman
parte los mecanismos para el adelanto de las mujeres de las 32 Entidades Federativas , para que
aprueben y emprendan todas las acciones gubernamentales, desde un enfoque multinstitucional,
que coadyuven con las autoridades de las entidades federativas a prevenir la violencia feminicida
y garantizarla vida, la integridad, la libertad y la seguridad de las mujeres y niñas en todos los
territorios donde existan indicios de riesgo y vulnerabilidad que puedan afectar sus derechos
humanos.
CUARTO.-El Senado de la República del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a
los titulares de los Poderes Ejecutivos, de aquellas entidades federativas en donde su legislación
en materia de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia tenga inscrito el mecanismo
de Alerta de Violencia de Género, para que la declaren en los territorios donde sea solicitada, en
función de lo que sus leyes establecen, dando una respuesta inmediata, eficaz y multidisciplinaria
que atienda, prevenga y sancione la violencia feminicida.
QUINTO.- El Senado de la República del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente
a los Congresos Legislativos de los Estados de Aguascalientes, Baja California, Campeche,
Coahuila, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Nuevo León, Sinaloa, Yucatán
para que procedan a la revisión de su legislación en materia de acceso de las mujeres a una
vida libre de violencia, a fin de realizar los ajustes legislativos necesarios para lograr una efectiva
homologación con la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia,
estableciendo los mecanismos diseñados para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia
contra las mujeres, en particular el mecanismo de Alerta de Violencia de Género que haga frente
a la violencia feminicida; así como, a definir las políticas públicas para su prevención.
SEXTO.- El Senado de la República del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a las
y los integrantes del Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra las Mujeres para que no escatimen esfuerzos para lograr la aplicación eficaz de todos
los mecanismos que consagra la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia, a fin de que garanticen se tomen todas las acciones necesarias para la prevención,
447
atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres y niñas en nuestro país;
atendiéndose en lo particular y sin prejuicios, la Alerta de Violencia de Género ya que constituye
una oportunidad para que los gobiernos de las entidades federativas garanticen a todas las
mujeres y niñas su derechos a una vida libre de violencia.
Fortalecer a los refugios que atienden a mujeres víctimas de

violencia, operados por las organizaciones de la sociedad civil
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública,
de la Cámara de Diputados a aumentar el monto en el Presupuesto de Egresos de la Federación
para 2014, destinado a fortalecer a los refugios que atienden a mujeres víctimas de violencia,
operados por las organizaciones de la sociedad civil.
Resolutivo:
PRIMERO.- Se exhorta respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de

la Cámara de Diputados, a fin de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el
año 2014 se autorice la duplicación del monto ¾en relación con el monto autorizado en el año
2013¾ contemplado en el Programa de Violencia del Centro Nacional de Equidad de Género y
Salud Reproductiva, de la Secretaría de Salud, que apoya a los refugios para mujeres que viven
violencia extrema, operados por la sociedad civil.
SEGUNDO.- Se exhorta respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de
la Cámara de Diputados, a fin de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el
año 2014 se autorice la duplicación del monto ¾en relación con el monto autorizado para en el
año 2013¾ operado por el Instituto Nacional de Desarrollo Social, de la Secretaría de Desarrollo
Social, que da financiamiento a los refugios que atienden a mujeres, sus hijas e hijos, en situación
de violencia familiar y sexual.
448
La presa “Picacho” en el estado de Sinaloa
Promovente. Con punto de acuerdo relativo al conflicto de la presa “Picacho” en el estado de
Sinaloa.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Titular del Poder Ejecutivo

del Estado de Sinaloa a conciliar con las comunidades afectadas por la construcción de la
Presa Picachos, una ruta que permita atender las demandas correspondientes al pago de las
indemnizaciones y a la reparación del daño.
SEGUNDO.- El Senado de la República, de conformidad con lo establecido en la Ley
para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, exhorta
respetuosamente al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Sinaloa, a tomar las medidas
pertinentes para garantizar la seguridad, la integridad y las condiciones para el desarrollo de
la labor profesional de la abogada y defensora de derechos humanos Alma Angélica Barraza
Gómez.
TERCERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Procuraduría General de
Justicia del Estado de Sinaloa, a que realice las investigaciones correspondientes a efecto de
sancionar a los responsables de las diversas violaciones a los derechos humanos cometidas en
contra de comuneros de las zonas aledañas a la Presa Picachos; así como de las agresiones y
delitos cometidos en agravio de Alma Angélica Barraza Gómez.
CUARTO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Procuraduría General
de la República a que realice las investigaciones correspondientes a efecto de sancionar a
los responsables de los delitos de su competencia, cometidos, en agravio de la defensora de
derechos humanos, Alma Angélica Barraza Gómez; y, de conformidad con sus facultades, ordene
la aplicación del Protocolo de Estambul relacionado con la investigación del delito de tortura.
QUINTO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Comisión Estatal de
Derechos Humanos de Sinaloa a avanzar y presentar resultados en torno a las investigaciones
correspondientes a la denuncia presentada por la defensora de derechos humanos, Alma Angélica
Barraza Gómez, en contra de diversos servidores públicos del Estado de Sinaloa.
SECTO.- Se exhorta a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a que, con base en
sus atribuciones, brinde acompañamiento a la defensora de derechos humanos Alma Angélica
Barraza Gómez, a fin de dar continuidad a las investigaciones relacionadas con las denuncias y
quejas presentadas e impulse las recomendaciones que estime correspondientes en el ámbito
de su competencia.
449
Homicidio del defensor de los derechos humanos, Herón Sixto
López y del periodista Alberto López Bello
Promovente. Con punto de acuerdo en relación al homicidio del defensor de los derechos
humanos, Herón Sixto López y del periodista Alberto López Bello, ocurridos en el estado de
Oaxaca.
Resolutivo:
No pronunciamos por condenar y esclarecer los homicidios del defensor de los derechos humanos
HERÓN SIXTO LÓPEZ, así como el del periodista ALBERTO LÓPEZ BELLO ambos ocurridos
en el Estado de Oaxaca los días 17 y 20 de julio respectivamente. Asimismo exhortamos al
gobernador del Estado de Oaxaca a implementar las acciones correspondientes para investigar,
detener y procesar a los autores materiales e intelectuales de esos hechos.
450
Mecanismo de protección para personas defensoras de derechos
humanos y periodistas
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a las entidades federativas a colaborar con el
mecanismo de protección para personas defensoras de derechos humanos y periodistas.
Resolutivo:
PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con pleno respeto a la división
de poderes, exhorta respetuosamente a las Entidades de la Federativas que aún no han suscrito
un Convenio de Cooperación con el Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de
Derechos Humanos y periodistas, a que den cumplimiento a la brevedad con lo establecido en
el artículo 46 de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y
Periodistas.
SEGUNDO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con pleno respeto a la
división de poderes, exhorta respetuosamente a las Entidades Federativas a que en el ámbito de
su competencia, refuercen las medidas dictadas por el mecanismo de Protección para Personas
Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, a afecto de garantizar la vida, integridad,
libertad y seguridad de dichas personas.
TERCERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con pleno respeto a la
división de poderes, exhorta respetuosamente a los Titulares de los Poderes Ejecutivos de las
Entidades Federativas, para que en el ámbito de su competencia informen, en su caso, a esta
Soberanía acerca de las medidas y políticas públicas realizadas para dar cumplimiento a las
solicitudes de colaboración e instrumentación de las medidas dictadas por el Mecanismo de
Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.
451
Garantizar el cumplimiento del interés superior de la niñez en el
caso de la hija de la ciudadana Clara Armendáriz
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo del estado
de Chihuahua a girar instrucciones a las instituciones y dependencias involucradas a garantizar,
en todo momento, el cumplimiento del interés superior de la niñez en el caso de la hija de la
ciudadana Clara Armendáriz.
Resolutivo:
ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión con absoluto respeto a la división
de poderes, exhorta respetuosamente a los Gobierno de las Entidades Federativas, para que en
el ámbito de sus atribuciones, desarrollen acciones que refuercen y garanticen el interés superior
de la niñez.
Garantizar condiciones equitativas para la comicios que se llevará a

cabo en Aguascalientes
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al gobernador de Aguascalientes a garantizar

condiciones equitativas para la comicios que se llevarán a cabo en ese estado.
Resolutivo:
PRIMERO.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en atención al acuerdo aprobado

el pasado 26 de junio respecto de los procesos electorales en diversas entidades federativas, hace
un respetuoso llamado a las autoridades de los tres órdenes de gobierno, servidores públicos,
partidos políticos, candidatos y ciudadanos, para que en el ámbito de sus responsabilidades y
facultades realicen las acciones a su alcance para que la jornada electoral se desarrolle en un
ambiente de civilidad, orden, paz y tranquilidad, asegurando a los ciudadanos el pleno ejercicio
de sus derechos político-electorales con apego estricto a los principios del Estado Constitucional
y Democrático de Derecho.
SEGUNDO.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, hace un respetuoso llamado a
las autoridades electorales y demás instancias que intervienen en los procesos electorales locales,
actuar con estricto apego a la legalidad e institucionalidad, en caso de presentarse circunstancias
que dañen o alteren el normal desarrollo de los comicios y garantizar, imparcialidad y estricto
apego a los principios de sufragio universal, libre, secreto y directo.
452
TERCERO.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, hace un respetuoso llamado
a las instancias de procuración de justicia para que en el ámbito de su competencia y previa
denuncia, actúen con prontitud y diligencia ante cualquier presunta conducta delictiva realizada
con motivo de la jornada electoral; así como, para que establezcan mecanismos de información
adecuados y accesibles para orientar a la ciudadanía sobre la interposición de denuncias, con
motivo de la presunta comisión de delitos electorales, y se investiguen los presuntos hechos
delictivos en materia electoral cuyas denuncias hayan sido ya presentadas.
CUARTO.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, se pronuncia para que el próximo
7 de julio se lleve a cabo una amplia participación de los ciudadanos de las entidades federativas
donde habrá elecciones, y se expresen en el ejercicio de su voto con libertad y pleno goce de sus
derechos político-electorales.
Informe sobre los avances de la venta ilegal de datos personales

resentadas por el Instituto Federal de Acceso a la Información y
Protección de Datos
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Procuraduría General de la
República a informar sobre los avances en las investigaciones relativas a las denuncias
referentes a la venta ilegal de datos personales presentadas por el Instituto Federal de Acceso a
la Información y Protección de Datos.
Resolutivo:

al Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, para que
presente un informe a esta Soberanía sobre las investigaciones que se realizan ante el posible
uso indebido de datos personales, las sanciones aplicadas al respecto, así como de las medidas
que, desde su ámbito de competencia, se han tomado para asegurar que la información en
poder de los distintos organismos y entidades tanto públicos como privados, sea resguardada de
manera adecuada.
SEGUNDO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta al titular de la
Procuraduría General de la República informe a ésta Soberanía sobre el estado que guardan
las investigaciones relativas a las denuncias presentadas por el Instituto Federal de Acceso a
la Información y Protección de Datos, relativas a la presunta venta ilegal de datos personales,
presentadas en el año 2011, en tanto no constituya información reservada por la ley.
TERCERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al
Consejo General de Instituto Federal Electoral para que en el ámbito de sus atribuciones realice
las investigaciones necesarias que permitan establecer si la base de datos del Registro Nacional
de Electores ha sido sustraída, vendida o utilizada para fines diversos a los previstos por la ley, y
en su caso, presente las denuncias correspondientes.
453
CUARTO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, exhorta al titular de la Comisión
Nacional para la Protección de los Usuarios de Servicios Financieros, para que en el marco de
sus atribuciones informe sobre los mecanismos de protección de datos personales, recursos
y demás acciones que lleva a cabo para garantizar la protección de datos personales de los
usuarios de los servicios financieros.
Incorporar el enfoque de derechos humanos y la perspectiva de

género en la licenciatura de derecho
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a las instituciones de educación superior a las
que la ley otorga autonomía en las 32 entidades federativas a revisar y actualizar sus planes y
programas de estudio en la licenciatura de derecho a fin de incorporar el enfoque de derechos
humanos y la perspectiva de género.
Resolutivo:
ÚNICO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, exhorta con respeto a su

autonomía, a las Instituciones de Educación Superior, para que revisen y en su caso actualicen
sus planes y programas de estudio a fin de incorporar el enfoque de Derechos Humanos y la
perspectiva de género en la Licenciatura de Derecho y carreras afines, conforme a los avances
legislativos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
454
Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en
materia de Trata de Personas
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo Federal a dar cumplimiento
al artículo Cuarto Transitorio de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos
en materia de Trata de Personas y para la Protección a las Víctimas de Estos Delitos.
Resolutivo:
ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta al Gobierno Federal para
que a la brevedad emita el Reglamento de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar
los Delitos en materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de
estos Delitos.
Atender solicitudes de las madres de personas desaparecidas que

se encuentran en huelga de hambre afuera de las instalaciones de
la Procuraduría General de la República
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo Federal a atender
personalmente las solicitudes de las madres de personas desaparecidas, quienes se encuentran
en huelga de hambre afuera de las instalaciones de la Procuraduría General de la República.
Resolutivo:
ÚNICO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente, al

Titular del Ejecutivo Federal para que, en el uso de sus atribuciones, gire instrucciones para dar
audiencia y atender personalmente las solicitudes de las madres de personas desaparecidas,
como es su petición, quienes se encuentran en huelga de hambre, desde el día 9 de mayo, afuera
de las instalaciones de la Procuraduría General de la República.
Aprobada
455
Establecer en Chiapas mecanismos de diálogo y de coordinación
institucional con el Consejo Estatal de los Derechos Humanos
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al gobernador del estado de Chiapas a establecer
los mecanismos de diálogo y de coordinación institucional con el Consejo Estatal de los Derechos
Humanos.
Resolutivo:
ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con absoluto respeto a la división
de poderes y al federalismo, exhorta al C. Manuel Velasco Coello, Gobernador Constitucional y
al Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas para que en el ámbito de sus atribuciones
establezca los mecanismos de diálogo y de coordinación institucional con el Consejo Estatal
de los Derechos Humanos, para superar la situación presupuestal del organismo y coadyuvar
a establecer las bases de las políticas públicas que tengan como eje transversal la promoción,
respeto, protección y garantía de los derechos humanos en la entidad.
Cruzada Nacional Contra el Hambre

Suscrito(a). Con punto de acuerdo que exhorta a la Junta de Coordinación Política de la Cámara
de Senadores a crear la comisión especial de seguimiento al uso de recursos públicos destinados
a programas sociales federales durante los procesos electorales y a las denuncias que por su
uso indebido se presenten; y exhorta al titular del Ejecutivo Federal a instituir el observatorio
ciudadano para el seguimiento y evaluación de la Cruzada Nacional Contra el Hambre.
Resolutivo:
PRIMERO.- Se exhorta respetuosamente a la Junta de Coordinación Política para que, en el

uso de sus facultades legales y reglamentarias, acuerde la creación de una Comisión Especial
de seguimiento al uso de recursos públicos destinados a programas sociales federales durante
procesos electorales y a las denuncias que por su uso indebido se presenten.
SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Titular del Ejecutivo Federal
a que, a través de la Secretaría de Desarrollo Social, se instituya el Observatorio Ciudadano para
el Seguimiento y Evaluación de la Cruzada Nacional contra el Hambre, con la participación del
Congreso de la Unión.
Se turnó a la Junta de Coordinación Política
456
Tipificar el delito de feminicidio, acorde a lo establecido en los
instrumentos y estándares internacionales existentes
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a las entidades federativas a tipificar el delito de
feminicidio, acorde a lo establecido en los instrumentos y estándares internacionales existentes
en la materia o, en su caso, realizar las adecuaciones correspondientes a los tipos penales
vigentes.
Resolutivo:
PRIMERO.- Se exhorta respetuosamente a los Congresos de las Entidades Federativas que

aún no han tipificado en su legislación penal el delito de feminicidio, a que en el ámbito de
sus respectivas competencias, procedan a realizar las acciones legislativas correspondientes
para tipificar el delito de feminicidio, ajustándolo debidamente a los instrumentos y estándares
internacionales existentes para tal efecto.
SEGUNDO.- Se exhorta respetuosamente a los Congresos de los Estados que ya cuenten en su
legislación con el tipo penal de feminicidio, así como a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal,
a que procedan a la revisión del contenido de los mismos, a fin de verificar si se encuentran
ajustados a los estándares e instrumentos internacionales y, en su defecto, realicen los ajustes
legislativos necesarios para lograr una efectiva armonización legal del mismo.
TERCERO.- Se exhorta respetuosamente a los Gobiernos de las Entidades Federativas para
que en el ámbito de su competencia intensifiquen las acciones de sensibilización y capacitación
de las y los servidores públicos y demás personal dedicado a la atención a las mujeres víctimas
de violencia, en materia de igualdad de género, acceso a la justicia y respeto a los derechos
humanos.
Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre

Suscrito(a). Con punto de acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo Federal a atender, lo más
pronto posible, la problemática del abastecimiento y consumo agua en la delegación Iztapalapa
del Distrito Federal, a partir de la consideración en el programa federal “Sistema Nacional para
la Cruzada contra el Hambre” de un apartado especial aplicando el 1 % del total nacional de sus
recursos.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Titular de la Secretaría de

Desarrollo Social a considerar aplicar de manera proporcional el total nacional de los recursos
457
del programa federal “Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre”, con base en el
peso demográfico y a las necesidades de acceso al agua, en beneficio de los habitantes de la
delegación Iztapalapa, con el fin de avanzar en la solución a la problemática de abastecimiento
y consumo de agua que padecen los habitantes de dicha demarcación territorial, con base en el
principio general de que los recursos públicos se ejerzan de la forma más eficaz posible.
SEGUNDO.- El Senado de la República invita respetuosamente a la Secretaría de Desarrollo
Social y a la autoridad del Distrito Federal responsable de la instrumentación para conocer los
avances del programa en la Ciudad de México.
Se turnó a las Comisiones Unidas del Distrito Federal y de Autosuficiencia Alimentaria.
Asegurar el cumplimiento de los derechos de las personas con

discapacidad y contribuir a su desarrollo integral e inclusión plena
Suscrito(a). Con punto de acuerdo que exhorta al Director General del Consejo Nacional para
el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad a enviar su propuesta de Estatuto
Orgánico, a fin de asegurar el cumplimiento de los derechos de las personas con discapacidad y
contribuir a su desarrollo integral e inclusión plena.
Resolutivo:
ÚNICO. El Senado de la República invita al Director General del Consejo Nacional para el
Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad a una reunión de trabajo con la
Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
458
Convenio del Consejo de Europa sobre Prevención y Lucha contra
la Violencia contra las Mujeres y la Violencia Doméstica
Promovente. Con punto de acuerdo con relación al Convenio del Consejo de Europa sobre
Prevención y Lucha contra la Violencia contra las Mujeres y la Violencia Doméstica.
Resolutivo:
ÚNICO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal, para que

los Estados Unidos Mexicanos suscriba el Convenio del Consejo de Europa sobre Prevención y
Lucha contra la Violencia contra las Mujeres y la Violencia Doméstica, favoreciendo su entrada
en vigor.
Cumplir a la brevedad con las recomendaciones del Grupo de

Trabajo de Naciones Unidas sobre las Desapariciones Forzadas o
Involuntarias.
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo Federal, en su calidad de
Presidente del Consejo Nacional de Seguridad Pública, a realizar las acciones necesarias para
cumplir a la brevedad con las recomendaciones del Grupo de Trabajo de Naciones Unidas sobre
las Desapariciones Forzadas o Involuntarias.
Resolutivo:
ÚNICO.- La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al

Titular del Poder Ejecutivo Federal, en su calidad de presidente del Consejo Nacional de Seguridad
Pública, a que acuerde con los integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Pública, que en el
ámbito de sus atribuciones, realicen las acciones necesarias para cumplir a la brevedad con las
recomendaciones del Grupo de Trabajo de Naciones Unidos sobre Desapariciones Forzadas o
Involuntarias; y, en caso, envíe un informe a esta Soberanía sobre el avance en la instrumentación
de estas recomendaciones.
459
Garantizar la seguridad y atención de las y los periodistas
desplazados.
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo Federal a adoptar las
acciones necesarias para garantizar la seguridad y atención de las y los periodistas desplazados.
Resolutivo:
ÚNICO. La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión exhorta, respetuosamente, al

Titular del Ejecutivo Federal para que, a través de la Secretaría de Gobernación, se adopten las
acciones necesarias para garantizar la seguridad y atención de las y los periodistas, que como
consecuencia de la violencia y amenazas que enfrentan en el ejercicio de su profesión, se ven en
la necesidad de desplazase de forma forzada de sus lugares de residencia.
Intimidaciones a la libre expresión en el país

Suscrito(a). Con punto de acuerdo por el que el Senado de la República se pronuncia en contra
de las intimidaciones a la libre expresión en el país.
Resolutivo:
PRIMERO.-El Senado de la República manifiesta su rechazo más enérgico a las amenazas

vertidas en contra de “Valor por Tamaulipas”, así como cualquier tipo de agresión en contra de
los medios de comunicación, los periodistas y todos quienes trabajan en los medios nacionales
o locales.
SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al titular del Ejecutivo Federal
y a los titulares de las entidades federativas a implementar las acciones necesarias para proteger
la libertad de expresión y a garantizar el derecho a la información en el país.
TERCERO.- El Senado de la República exhorta a las comisiones de Seguridad Pública y de
Derechos Humanos de las Cámaras de Diputados y de Senadores, a dar seguimiento puntual a
cualquier atentado en contra de Medios de comunicación y Periodistas, así como a los actos que
pongan en riesgo el ejercicio de la libertad de expresión y el derecho a la información.
Aprobada
460
Integración del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas
o Desaparecidas
Promovente. Con punto de acuerdo con relación a la integración del Registro Nacional de Datos
de Personas Extraviadas o Desaparecidas, así como la integración de la Base Nacional de
Información Genética.
Resolutivo:
PRIMERO.- La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, exhorta al titular del

Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, para que remita a esta
soberanía información correspondiente al estado que guarda el proceso de migración de la
información de las bases sobre las personas extraviadas o desaparecidas para la conformación
del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas.
SEGUNDO.- La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, exhorta al titular de la
Procuraduría General de la República, para que envíe un informe a esta Soberanía sobre
las acciones que se están realizando en torno a la generación de protocolos especializados
para la búsqueda y localización de personas reportadas o denunciadas como extraviadas o
desaparecidas. Asimismo, remita un informe sobre el estado actual que guarda la implementación
de la Base Nacional de Información Genética, de conformidad con sus atribuciones establecidas
de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y la Ley orgánica de
la Procuraduría General de la República.
TERCERO.- La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente
a las autoridades de las 32 Entidades Federativas a colaborar con las autoridades federales,
proporcionando los datos contenidos en sus dependencias que permitan localizar a las
personas reportadas o denunciadas como extraviadas o desparecidas. Asimismo, se les exhorta
respetuosamente a la Procuraduría o Fiscalías Estatales, que aún no cuenten con un laboratorio
de genética forense, a implementarlo a la mayor brevedad posible, garantizando los recursos
económicos, materiales y humanos para su debido funcionamiento.
461
Problemática que enfrentan habitantes de 22 fraccionamientos en
la ciudad de Tijuana
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Procuraduría Federal del Consumidor a
coadyuvar a resolver la problemática que enfrentan habitantes de 22 fraccionamientos en la
ciudad de Tijuana.
Resolutivo:
ÚNICO.- La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión con absoluto respeto a la división
de poderes, hace un respetuoso exhorto al titular de la Procuraduría Federal del Consumidor
para que en el ejercicio de la facultad concedida por el artículo 26 de la Ley Federal de Protección
al Consumidor, en concordancia con lo dispuesto en el Libro V de las Acciones Colectivas
establecido en el Código Federal de Procedimientos Civiles, coadyuve, a través de la Dirección
General Adjunta de Acciones de Grupo de la PROFECO, a resolver el problema habitacional en
la ciudad de Tijuana, Baja California.
Se turnó a la Comisión de Vivienda.
Integrar y reprogramar en los objetivos del Sistema Nacional para la

Cruzada contra el Hambre a todos los municipios de la región sur-
sureste del país
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Poder Ejecutivo Federal a integrar y
reprogramar en los objetivos del Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre a todos los
municipios de la región sur-sureste del país.
Resolutivo:
Único.- La LXII Legislatura del Senado de la República exhorta al Titular del Poder Ejecutivo
Federal y a la presidencia de la Comisión Intersecretarial para la Instrumentación de la Cruzada
contra el Hambre, a fin de integrar y reprogramar en los objetivos del Sistema Nacional para la
Cruzada contra el Hambre a todos los municipios que integran la región sur-sureste del país,
conformada por los Estados de Puebla, Veracruz, Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Tabasco, Quintana
Roo, Campeche y Yucatán, así como los estados de Morelos, Hidalgo, Querétaro y Zacatecas
, por ser en estas entidades federativas donde se encuentran las localidades más pobres de
México, de los cuales solo fueron seleccionados un pequeño porcentaje en detrimento del mayor
rezago alimentario y de pobreza extrema existentes en ellos.
Se turnó a las Comisiones de Desarrollo Social y de Autosuficiencia Alimentaria.

462
Cifra de personas desaparecidas en el país
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se cita a comparecer al titular de la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos y a la titular de la Subsecretaría de Asuntos Jurídicos y
de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación, en relación a la cifra de personas
desaparecidas en el país.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República solicita a la Procuraduría General de la República, a

través del Lic. Ricardo García Cervantes, Titular de la Sub Procuraduría de Derechos Humanos,
informe a esta soberanía sobre el proceso de integración de las bases de datos de las distintas
dependencias, entidades y organismos en materia de personas desaparecidas, relacionadas con
la conformación del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas.
SEGUNDO.- El Senado de la República solicita al titular de la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos, Dr. Raúl Plascencia Villanueva, informe sobre el estado que guarda el Sistema de
Información Nacional de personas Extraviadas y Fallecidas ni Identificadas (SINPEF); así como
también, las acciones que como Organismo Público Autónomo realiza o realizará en el ámbito de
sus competencias en esta materia.
TERCERO.- Una vez recibida y analizada la información a la que se hace referencia en los
resolutivos anteriores, la Junta Directiva de la Comisión de Derechos Humanos del Senado de
la República determinará la conveniencia y, eventualmente, acordará la fecha para invitar a una
reunión de trabaja a cada uno de los funcionarios señalados.
Implementar los mecanismos y medidas necesarias para constituir

el Instituto Nacional de la Economía Social y Solidaria.
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a implementar los
mecanismos y medidas necesarias para constituir el Instituto Nacional de la Economía Social y
Solidaria.
Resolutivo:
ÚNICO.- Se desecha la proposición con Punto de Acuerdo por el que la Cámara de Senadores
del H. Congreso de la Unión, en absoluto respeto a la división de poderes, hace un atento
exhorto al titular del Ejecutivo Federal para que en el ámbito de sus atribuciones implemente los
mecanismos y medidas necesarias para constituir el Instituto Nacional de la Economía Social, y
la convocatoria para la integración de los Organismos del Sector.
Se turnó a la Comisión de Fomento Económico.

463
Sentencia dictada por un tribunal militar de Marruecos en contra de
24 activistas defensores de los derechos humanos de la República
Árabe Saharahui Democrática
Promovente. Con punto de acuerdo relativo a la sentencia dictada por un tribunal militar de
Marruecos en contra de 24 activistas defensores de los derechos humanos de la República Árabe
Saharahui Democrática.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República reitera su llamado a las partes a avanzar en una solución
justa y duradera al conflicto, basada en el reconocimiento del derecho a la autodeterminación del
pueblo saharaui y en el respeto irrestricto a los derechos humanos en los territorios ocupados del
Sahara Occidental, de conformidad con las resoluciones y mandatos de la Asamblea General y
del Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas.
SEGUNDO.- El Senado de la República se une a la demanda internacional y exhorta al gobierno
de Marruecos a que decrete la inmediata liberación de todos los presos políticos saharauis
sentenciados por el tribunal militar, y garantice en los territorios ocupados el respeto pleno de los
derechos humanos, incluyendo los de libertad de asociación, libertad de expresión y el derecho
a manifestarse.
TERCERO.- El Senado de la República solicita a la Secretaría de Relaciones Exteriores que
fortalezca la posición de México e impulse la consolidación de un mandato específico para que
la ONU supervise de manera sistemática y permanente la situación de los derechos humanos en
el Sáhara Occidental.
Se turnó a la Comisión de Relaciones Exteriores, África.
Promover la lactancia materna

Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Salud a emprender una
cruzada para promover la lactancia materna.
Resolutivo:
ÚNICO. El Senado de la República exhorta a la Secretaría de Salud para que, en coordinación

con las Entidades Federativas y las instituciones de salud, se emprenda una cruzada para
promover la lactancia materna, dada la tendencia negativa que se muestra en los índices de
consumo de leche materna que se han registrado en nuestro país. Este exhorto se acompaña
de una convocatoria de parte del Senado de la República para ser coadyuvante en todo lo que
nuestras facultades nos permitan para impulsar urgentemente esta empresa a favor de la infancia
mexicana.

464
Brindar atención inmediata a la niña que dio a luz el pasado 27 de
enero en el Hospital General de Occidente en Zapopan, Jalisco
Suscrito(a). Con punto de acuerdo que exhorta al gobierno del estado de Jalisco a brindar
atención inmediata a la niña que dio a luz el pasado 27 de enero en el Hospital General de
Occidente en Zapopan, Jalisco.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Gobierno del Estado de

Jalisco, para que a través de las autoridades competentes brinden un informe pormenorizado a
esta Soberanía sobre el seguimiento y atención que se ha dado a la niña que dio a luz el pasado
27 de enero en el Hospital General de Occidente en Zapopan, Jalisco, así como a su hija.
SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a los tres órdenes de gobierno
para que diseñen y, en su caso, fortalezcan las políticas públicas orientadas a la prevención del
embarazo de niñas y adolescentes, velando por el respeto del principio del interés superior de la
niñez contenido en la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos.
Dar seguimiento a la tragedia ocurrida en la mina Pasta de Conchos

Suscrito(a). Con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Gobernación a
conformar un grupo de trabajo que dé seguimiento a las tareas pendientes de atender de la
tragedia ocurrida en la mina Pasta de Conchos, ubicada en el municipio de San Juan de Sabinas,
Coahuila.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Titular de la Secretaría de

Gobernación a que se conforme un Grupo de Trabajo que dé seguimiento a las tareas pendientes
de atender de la tragedia ocurrida en la Mina Pasta de Conchos, ubicada en el Municipio de
San Juan de Sabinas, Coahuila, con el objeto de atender las demandas de las familias afectadas.
SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Titular de la Secretaría de
Gobernación a que dicha Comisión Evaluadora y de Seguimiento se integre por representantes
del Gobierno Federal, Gobierno Local y Municipal, Legisladores, Representantes Legales de la
Empresa y una representación de los deudos.
465
Semana Nacional para prevenir el Suicidio
Suscrito(a). Con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a declarar la última semana
de septiembre como la “Semana Nacional para prevenir el Suicidio”.
Resolutivo:
PRIMERO. El Senado de la República exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal a declarar

la última semana de Septiembre como la Semana Nacional para la Prevención del Suicidio.
SEGUNDO. El Senado de la República exhorta respetuosamente en el marco de la Semana
Nacional para prevenir el Suicidio, a las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal, en sus respectivos ámbitos de competencia y coordinadas por la Secretaría de Salud,
en colaboración con las organizaciones de la sociedad civil y los medios de comunicación, para
que desarrollen las acciones necesarias para la celebración de una campaña nacional para la
prevención del suicidio.
TERCERO: El Senado de la República exhorta respetuosamente a los gobiernos de los estados
de la República y del Distrito Federal, a realizar acciones encaminadas a prevenir el suicidio.
violaciones sexuales ocurridas en contra de seis mujeres españolas

en el municipio de Acapulco, Guerrero
Suscrito(a). Con punto de acuerdo relativo a las violaciones sexuales ocurridas en contra de seis
mujeres españolas en el municipio de Acapulco, Guerrero.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República expresa su más enérgica condena ante la violación de la

que fueron víctimas seis mujeres de nacionalidad española en el Estado de Guerrero; y exhorta
a las autoridades competentes a que realicen las tareas de investigación y sanción de quienes
resulten responsables; así como la reparación de las víctimas. De igual forma, solicita a las
autoridades locales, estatales y federales que realicen las acciones conducentes a nivel nacional
a efecto de prevenir, perseguir, castigar y reparar los delitos de violencia contra las mujeres de
todas las edades, especialmente de aquellos que impliquen violencia sexual.
SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta a los Congresos Estatales y a la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal, a efecto de que revisen los tipos penales y los códigos locales, en
aras de avanzar hacia una armonización legal que sancione la violencia sexual contra las mujeres,
de acuerdo a la gravedad de la conducta y de conformidad con los estándares contenidos en los
instrumentos internacionales de los que el Estado mexicano forma parte.
466
TERCERO.- El Senado de la República exhorta a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos
y a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Guerrero, a que en estrecha coordinación,
proporcionen la atención adecuada a las seis mujeres que fueron víctimas de los delitos de
violencia sexual, y den seguimiento puntual a la actuación de las autoridades y al avance de las
investigaciones.
CUARTO.- El Senado de la República exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a que
mantenga comunicación constante con las autoridades encargadas de la investigación a efecto
de mantener informados a los gobiernos de España y de otros países del mundo sobre el curso
de las mismas.
Aprobada
Convenios de colaboración técnica con el Alto Comisionado de

Naciones Unidas para los Refugiados
Promovente. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de los Poderes Ejecutivos
federal, estatales y del Distrito Federal a suscribir convenios de colaboración técnica con el Alto
Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados.
Resolutivo:
ÚNICO.- La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta al titular del
Poder Ejecutivo federal, a los titulares de los Poderes Ejecutivos estatales y al jefe de Gobierno
del Distrito Federal, a que suscriban e instrumenten Convenios de Colaboración Técnica con la
representación en nuestro país del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
(ACNUR), a efecto de aplicar protocolos de atención, protección, información e integración
económica y social de quienes solicitan o se encuentran en nuestro país en calidad de refugiados
o asilados.
467
Recomendaciones sobre la práctica de la tortura en México,
señaladas en el informe de Amnistía Internacional
Promovente. Con punto de acuerdo relativo a las recomendaciones sobre la práctica de la tortura
en México, señaladas en el informe de Amnistía Internacional.
Resolutivo:
ÚNICO. El Senado de la República exhorta respetuosamente al Titular del Ejecutivo Federal a

instrumentar de manera plena todas las recomendaciones contenidas en el Informe de Amnistía
Internacional: “Culpables conocidos, víctimas ignoradas. Tortura y Maltrato en México” con la
finalidad de que se prevenga, sancione y erradique la práctica de la tortura que en los últimos
años ha presentado un alarmante crecimiento en México.
Aprobada
Prevención y control de la infección por virus de la inmunodeficiencia

humana
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Salud a verificar el cumplimiento
cabal de la norma oficial mexicana NOM-010-SSA2-2010, para la prevención y control de la
infección por virus de la inmunodeficiencia humana por parte todos los componentes del Sistema
Nacional de Salud.
Resolutivo:
PRIMERO. El Senado de la República del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al
Ejecutivo Federal para que a través de la Secretaría de Salud se realicen las acciones necesarias
para integrar los servicios de salud, asegurando su portabilidad e integración, para atender a la
población de riesgo, portadores y pacientes de VIH/SIDA.
SEGUNDO. El Senado de la República del H. Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de
Salud del Gobierno Federal y a los Institutos de Salud de las Entidades Federativas a continuar
realizando esfuerzos en las campañas de prevención, que evite la propagación del VIH/SIDA,
así como minimizar el retraso en el diagnóstico de la misma, utilizando las pruebas rápidas de
detección.
TERCERO. El Senado de la República del H. Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Salud
para que se verifique el cumplimiento cabal de la Norma Oficial Mexicana NOM-010-SSA2-2010,
Para la Prevención y Control de la Infección por Virus de la Inmunodeficiencia Humana por parte
todos los componentes del Sistema Nacional de Salud; garantizando la adecuada atención de
las personas que viven con VIH; así como, de las personas enfermas de SIDA, conforme a los
principios de igualdad y no discriminación.
CUARTO. El Senado de la República del H. Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de
Salud del Gobierno Federal a ejercer con diligencia y responsabilidad los recursos económicos
468
que le han sido asignados a través del Ramo 12 (Salud), en particular sobre el Programa de
“Prevención y atención de VIH/SIDA y otras Infecciones de Transmisión Sexual”.
QUINTO. El Senado de la República exhorta respetuosamente al Titular del Ejecutivo Federal
para que por conducto de la Secretaría de Salud, y las Instituciones de Seguridad Social, se
mantenga la cobertura universal sobre los medicamentos otorgados a las personas con VIH y
SIDA, para que continúen con su tratamiento y tengan una mejor calidad de vida.
SEXTO. El Senado de la República exhorta respetuosamente al Titular del Ejecutivo Federal para
por conducto de la Secretaría de Salud, se implementen las acciones y estrategias adecuadas
para que todos aquellos que padecen y son portadores del VIH-SIDA puedan tener acceso a los
tratamientos antirretrovirales en el país, así como realizar pruebas de detección de VIH a todas
las mujeres embarazadas, brindar consejería y medicamentos antirretrovirales a las mismas que
vivan con VIH y de esta forma lograr una transmisión vertical cero.
SEPTIMO. El Senado de la República, exhorta respetuosamente a la Cámara de Diputados, con
la finalidad de que se incremente substancialmente todos los años, los recursos asignados a los
programas referentes al VIH/SIDA, así como al propio Centro Nacional para la Prevención y
el Control del VIH/SIDA, al tiempo que se solicita dar particular énfasis al análisis de su gasto,
debido a la enorme importancia social que tiene para la salud de los mexicanos.
Incremento en el presupuesto asignado para la construcción de

infraestructura hospitalaria
Suscrito(a). Con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal y a la Cámara de Diputados a
incluir en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2013 un incremento en el presupuesto
asignado para la construcción de infraestructura hospitalaria, para la contratación de recursos
humanos médicos, afines y administrativos; y para el abasto de medicamentos que permitan
lograr los objetivos del sistema de protección social en Salud “Seguro Popular” en el estado de
Oaxaca.
Resolutivo:
ÚNICO.- Para hacer un exhorto al Ejecutivo Federal y a la H. Cámara de Diputados para que
en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, sea tomada en cuenta la urgente
necesidad de asignar más recursos presupuestales para dotar al estado de Oaxaca de una
mayor infraestructura hospitalaria, con personal médico general y especializado y con abasto
suficiente de medicamentos para cubrir las necesidades del amplio sector de la población que no
tiene acceso a la protección social en salud, y para que las familias inscritas en el Seguro Popular
tengan cerca de sus localidades los servicios de salud que ese sistema ofrece reduciendo los
altos costos de transporte que hasta ahora deben cubrir para recibir atención médica oportuna y
para la obtención de sus medicamentos.
469
Comisión Anticorrupción, Transparencia, Rendición de Cuentas y
Participación Ciudadana
Suscrito(a). Con punto de acuerdo que exhorta a la Junta de Coordinación Política a modificar
la denominación del nombre esa comisión para que quede como “Comisión Anticorrupción,
Transparencia, Rendición de Cuentas y Participación Ciudadana”.
Resolutivo:
ÚNICO.- Se exhorta respetuosamente a la Junta de Coordinación Política del Senado de la

República para que por conducto de la Mesa Directiva, ponga a consideración del Pleno de esta
Cámara de Senadores, Acuerdo mediante el cual se modifique la denominación de la “Comisión
Anticorrupción y Participación Ciudadana” para crear la “Comisión Anticorrupción, Transparencia,
Rendición de Cuentas y Participación Ciudadana”.
Conferencia Nacional de Legisladores contra la Trata de Personas

Promovente. Con punto de acuerdo que solicita a los congresos estatales y a la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal designen un grupo plural de diputados para constituir la Conferencia
Nacional de Legisladores contra la Trata de Personas.
Resolutivo:
ÚNICO.- El Senado de la República solicita respetuosamente a las Congresos de las entidades

federativas y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, que designen a un grupo plural de por
lo menos 3 diputadas o diputados para construir la Conferencia Nacional de Legisladores contra
la Trata de Personas, con el propósito de armonizar el marco jurídico en la materia para combatir
y fortalecer las acciones que protejan a las víctimas de este delito.
Aprobada
470
Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo Federal enviar a la Cámara
de Senadores el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño, relativo a
un procedimiento de comunicaciones.
Resolutivo:
PRIMERO.- Se exhorta respetuosamente al Titular del Poder Ejecutivo Federal para que, en
ejercicio de sus facultades constitucionales, suscriba el Protocolo Facultativo de la Convención
sobre los Derechos del Niño relativo a un procedimiento de comunicaciones.
SEGUNDO.- Se exhorta respetuosamente al Titular del Poder Ejecutivo Federal a que, una vez
suscrito el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a un
procedimiento de comunicaciones, lo turne a la brevedad al Senado de la República para que,
con fundamento en el artículo 76 fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, proceda al análisis y a la eventual aprobación del mismo.
Se turnó a las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Derechos Humanos.
Lucha contra la discriminación, en el marco del 19 de octubre Día

Nacional contra la Discriminación
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a los tres Poderes de la Unión del Estado
Mexicano a sumarse a la lucha contra la discriminación, en el marco del 19 de octubre Día
Nacional contra la Discriminación.
Resolutivo:
PRIMERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a los poderes Ejecutivo,

Legislativo y Judicial de las entidades federativas y del Distrito Federal para que en sus planes,
programas y procesos, el combate a la discriminación ocupe un papel preponderante en las
políticas públicas, donde se fortalezcan los vínculos interinstitucionales, con visión de futuro y
continuidad en el tiempo, afianzando el carácter nacional del combate a la discriminación tal
como lo mandata el artículo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a las dependencias y entidades
de la Administración Pública Federal a que atiendan, puntualmente, las recomendaciones del
Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación; asimismo se solicita para que a través de este
organismo, informen al Senado de la República las acciones que se están desarrollando en la
materia.

Se declare el año 2013 como el año de Jose Guadalupe Posada
Suscrito(a). Con punto de acuerdo para que el año 2013 se declare como el año de José
Guadalupe Posada y se realicen diversos festejos con motivo de la conmemoración de su
centésimo aniversario luctuoso.
Resolutivo:
PRIMERO.- Se exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal, para que por conducto de la

Secretaría de Gobernación, se declare al año 2013, como “El año de José Guadalupe Posada”.
SEGUNDO.- Se exhorta respetuosamente a La Junta de Coordinación Política de la Cámara
de Senadores, para que acuerde la creación de un grupo de trabajo que tenga la función de
organizar las ceremonias cívicas y actos conmemorativos, al interior del Senado de la República,
relativos al centésimo aniversario luctuoso de José Guadalupe Posada.
Se turnó a la Comisión de Cultura
Reporte sobre discriminación 2012, realizado por el Consejo Nacional

para Prevenir la Discriminación
Promovente. Con punto de acuerdo con relación al reporte sobre discriminación 2012, realizado
por el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación.
Resolutivo:
ÙNICO. La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión con absoluto respeto a la división
de poderes y al Federalismo hace un atento exhorto al titular del Poder Ejecutivo Federal, a los
gobernadores de las entidades federativas, al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a los treinta
y un Congresos locales y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a tomar en consideración
en el ámbito de sus respectivas competencias las recomendaciones contenidas en el Reporte
sobre la Discriminación en México 2012.
Aprobada
472
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Gobernación y al Instituto
Nacional de las Mujeres a informar la situación que guardan los mecanismos que mandata la Ley
General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para su cumplimiento.
Resolutivo:
ÚNICO.- El Senado de la República del H. Congreso de la Unión, exhorta a la Secretaría de

Gobernación, en su calidad de Presidente, y al Instituto Nacional de las Mujeres, como Secretaría
Ejecutiva, ambos del Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra las Mujeres, informen puntualmente la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia para su cumplimiento, en las siguientes variantes:
1. Informe la motivación y fundamentación de las cuatro resoluciones que ha tomado el Sistema
Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres respecto
de las negativas a las solicitudes hechas para la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género
para los Estados de Oaxaca, Guanajuato, Estado de México y Nuevo León.
2. Informen sobre el estado que guarda la conclusión del Diagnóstico Nacional sobre todos los
tipos de violencia contra las mujeres y la fecha de la publicación.
3. Informen sobre las nuevas acciones programas que tiene proyectado implementar el nuevo
gobierno federal en materia de atención y erradicación de la violencia contra las mujeres, así
como los tiempos para su ejecución.
Se turnó a las Comisiones de Equidad y Género y de Derechos Humanos.
Banco Nacional de Datos e Información sobre casos de Violencia

contra las Mujeres
Promovente. Con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Seguridad Pública a brindar
la información pertinente a fin de conocer el estado que guarda la conformación y funcionamiento
del Banco Nacional de Datos e Información sobre casos de Violencia contra las Mujeres.
Resolutivo:
ÚNICO.- El Senado de la República del H. Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de

Gobernación para que brinde la información pertinente, a fin de conocer el estado que guarda
la conformación y funcionamiento del Banco Nacional de Datos e Información sobre Casos de
Violencia contra las mujeres.
Se turnó a las Comisiones de Seguridad Pública y de Derechos Humanos.

473
Soberanía el Convenio 156 de la Organización Internacional del
Trabajo
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del ejecutivo federal envíe a
esta Soberanía el Convenio 156 de la Organización Internacional del Trabajo sobre igualdad de
oportunidades y de trato entre trabajadores y trabajadoras con responsabilidades familiares.
Resolutivo:
El Convenio 156 de la Organización Internacional del Trabajo sobre igualdad de oportunidades

y de trato entre trabajadores y trabajadoras con responsabilidades familiares, es un instrumento
internacional aprobado en ginebra en 1981. Esta Convención es aplicable tanto a mujeres y
hombres con responsabilidades familiares, en relación con sus hijos e hijas a cargo, cuando
tales responsabilidades limiten sus posibilidades de prepararse para la actividad económica y
de ingresar, participar o progresar en ella y es aplicable a todos los sectores de actividades
económicas y a todas las categorías de trabajadores y trabajadoras, de ahí la importancia de
su aprobación por el Senado de la República para que el Estado mexicano pueda desarrollar
y promover servicios comunitarios, públicos o privados, y medios de asistencia a la infancia
y la familia, mitigando la discriminación existente vinculada a la mujer y la maternidad en el
ámbito laboral. Se trata de establecer los mecanismos que le permitan a las personas con
responsabilidades familiares al desempeñar un empleo hacerlo sin ser objeto de discriminación.
Se turnó a la comisión de Trabajo y Previsión Social, con opinión de la comisión de Relaciones

Exteriores
Convenio 183 de la Organización Internacional del Trabajo, sobre la

protección de la maternidad
esta Soberanía el Convenio 183 de la Organización Internacional del Trabajo, sobre la protección
de la maternidad.
Resolutivo:
ÚNICO. El Senado de la República exhorta de forma respetuosa al Titular del Ejecutivo Federal,
para que en uso de sus atribuciones constitucionales haga llegar a esta Soberanía el Convenio
183 de la Organización Internacional del Trabajo, sobre la protección de la maternidad, para su
debida ratificación.
Se turnó a la de Trabajo y Previsión Social
474
Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales
Promovente. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Ejecutivo Federal envíe
a esta Soberanía el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales.
Resolutivo:
PRIMERO.- Se exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal a firmar el Protocolo Facultativo

del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
SEGUNDO.- Se exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal a que una vez firmado el Protocolo
Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales lo turne al
Senado de la República para que con fundamento en el artículo 76, fracción I, de la Constitucional
Política de los Estados Unidos Mexicanos proceda al análisis y ratificación del mismo.
Se turnó a la Comisión de Relaciones Exteriores.
Convenio 156 de la Organización Internacional del Trabajo

sobre igualdad de oportunidades y de trato entre trabajadores y
trabajadoras con responsabilidades familiares
esta Soberanía el Convenio 156 de la Organización Internacional del Trabajo sobre igualdad de
oportunidades y de trato entre trabajadores y trabajadoras con responsabilidades familiares.
Resolutivo:
para que en uso de sus atribuciones constitucionales ratifique el Convenio 156 de la Organización
Internacional del Trabajo, sobre los trabajadores con responsabilidades familiares.
475
Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo, sobre el
trabajo decente para las trabajadoras y trabajadores domésticos
esta Soberanía el Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo, sobre el trabajo
decente para las trabajadoras y trabajadores domésticos.
Resolutivo:
para que en uso de sus atribuciones constitucionales ratifique y haga llegar a esta Soberanía,
el Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo, sobre el trabajo decente para las
trabajadoras y trabajadores domésticos.
Se turnó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social
476
477
Con el proyecto de decreto por el que se expide la Ley Reglamentaria del artículo 33 de la
ÚNICO. Formule excitativa a las Comisiones Unidas de Gobernación y Derechos Humanos, para
que emitan Dictamen a la Minuta que contiene el proyecto de decreto por el que se expide la Ley
Reglamentaria del artículo 33 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Se remitió a la Cámara de Diputados.
Con el proyecto de decreto por el que se expide la Ley Reglamentaria del artículo 29 de la
ÚNICO. Se presente a discusión y votación del Pleno de la H. Cámara de Diputados el Dictamen

a la Minuta que contiene el proyecto de decreto por el que se expide la Ley Reglamentaria del
478
Con el proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos del Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, presentado el 16 de octubre de 2012.
La presidencia emitirá excitativa a las comisiones unidas de Gobernación y de Estudios

Legislativos, primera.
ÚNICO. Formule Excitativa a las Comisiones Unidas de de Gobernación y Estudios Legislativos,

Primera, para que presenten el Dictamen correspondiente de la Iniciativa con Proyecto de Decreto
por el que se reforman diversos artículos del Código Federal de Procedimientos e Instituciones
Electorales.
Con el proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Remuneraciones de los
Servidores Públicos, Reglamentaria de los artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los
ÚNICO. Formule excitativa a la Mesa Directiva dela Cámara de Diputados del H. congreso de
la Unión para que ese órgano legislativo emita el Dictamen a la Minuta que contiene Proyecto
de Decreto por el que se expide la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos,
Reglamentaria de los artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
479
A las Comisiones Unidas de Gobernación, de Justicia, Radio, Televisión y Cinematografía y de
Estudios Legislativos Segunda de la Cámara de Senadores, para que emitan el dictamen a la
Minuta que contiene la Ley Reglamentaria del Artículo 6o., párrafo primero, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Derecho de Réplica, y se reforma el
artículo 53 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, suscrita por la Sen. Angélica
de la Peña Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La presidencia emitió a las comisiones unidas de Gobernación, de Justicia, Radio, Televisión y

Cinematografía y de Estudios Legislativos Segunda.
Único. Formule excitativa a las Comisiones Unidas de Gobernación, de Justicia, de Radio,

Televisión y Cinematografía y de Estudios Legislativos, Segunda para que emitan el dictamen a
la minuta que contiene la Ley Reglamentaria del Artículo 6o., párrafo primero, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derecho de réplica, y se reforma el
artículo 53 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
A las Comisiones Unidas de Gobernación, de Justicia, Radio, Televisión y Cinematografía y de

Estudios Legislativos Segunda de la Cámara de Senadores, para que emitan el dictamen a la
Minuta que contiene la Ley Reglamentaria del Artículo 6o., párrafo primero, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Derecho de Réplica, y se reforma el
artículo 53 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, suscrita por la Sen. Angélica
de la Peña Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La presidencia emitió a las comisiones unidas de Gobernación, de Justicia, Radio, Televisión y

Cinematografía y de Estudios Legislativos Segunda.
Único. Formule excitativa a las Comisiones Unidas de Gobernación, de Justicia, de Radio,

Televisión y Cinematografía y de Estudios Legislativos, Segunda para que emitan el dictamen a
la minuta que contiene la Ley Reglamentaria del Artículo 6o., párrafo primero, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derecho de réplica, y se reforma el
artículo 53 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
480
Con el proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 21 constitucional, en
materia de reconocimiento de jurisdicción y cumplimiento de sentencias de cortes internacionales,
del 11 de diciembre de 2012.
La presidencia emitió excitativa a las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios

ÚNICO. Formule Excitativa a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios

Legislativos, Segunda, para que presenten el Dictamen correspondiente de la Iniciativa con
proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 21 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, en materia de reconocimiento de jurisdicción y cumplimiento de
sentencias de cortes internacionales.
Con el proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 21 constitucional, en

materia de reconocimiento de jurisdicción y cumplimiento de sentencias de cortes internacionales,
del 11 de diciembre de 2012.
La presidencia emitió excitativa a las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios

ÚNICO. Formule Excitativa a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios

Legislativos, Segunda, para que presenten el Dictamen correspondiente de la Iniciativa con
proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 21 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, en materia de reconocimiento de jurisdicción y cumplimiento de
sentencias de cortes internacionales.
481
Con el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 79 de la Ley General de Salud,
recibido en el Senado el 11 de febrero de 2014.
La presidencia emitió excitativa a las comisiones unidas de Salud y de Estudios Legislativos.
ÚNICO. Formule Excitativa a las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos, para
que presenten el Dictamen correspondiente a la Minuta que contiene Proyecto de Decreto por el
que se reforman el artículo 79 de la Ley General de Salud.
482
483
PROCEDIMIENTO DE ELECCIÓN DE LA PERSONA TITULAR DE LA
COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS PARA EL
PERIODO 2014- 2019
De conformidad con el artículo 102, Apartado B de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, establece que el Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos
será elegido por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara
de Senadores o, en sus recesos, por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, con
la misma votación calificada, mediante un procedimiento de consulta pública, que deberá ser
transparente, en los términos y condiciones que determine la ley.
Asimismo, el artículo 10 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, estipula que
para tales efectos, la comisión correspondiente de la Cámara de Senadores procederá a realizar
una amplia auscultación entre las organizaciones sociales representativas de los distintos sectores
de la sociedad, así como entre los organismos públicos y privados promotores o defensores
de los derechos humanos. Con base en dicha auscultación, la comisión correspondiente de la
Cámara de Senadores propondrá al pleno de la misma, una tema de candidatos de la cual se
elegirá a quien ocupe el cargo o, en su caso, la ratificación del titular.
Se recibió en el Senado de la República la documentación de 39 personas que se registraron para

participar en el proceso, de las cuales 21 candidatas y candidatos cumplieron con los requisitos
establecidos en la convocatoria pública.
Una vez integrada la lista de candidatas y candidatos para ocupar la Presidencia de la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos, las Comisiones de Derechos Humanos y de Justicia
del Senado de la República celebraron audiencias públicas con diversas organizaciones e
instituciones representativas de la sociedad civil a fin de escuchar su perspectiva sobre los retos
que enfrenta la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y las características con las que
debe contar la persona que deberá presidirla durante el periodo 2014 - 2019.
Asimismo, las candidatas y los candidatos registrados que cumplieron con los requisitos legales
y establecidos en la convocatoria, comparecieron públicamente y en igualdad de circunstancias
ante las y los integrantes de las Comisión de Derechos Humanos y de Justicia, ante quienes
presentaron su programa de trabajo y expusieron las razones por las cuales les interesa ocupar
la Presidencia de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
En dichas comparecencias, las y los integrantes de la Comisiones de Derechos Humanos y de

Justicia tuvieron la oportunidad de examinar la trayectoria académica, el programa de trabajo, el
conocimiento del marco jurídico nacional e internacional en la materia, la experiencia profesional
y la participación en la promoción, defensa, protección, observancia, estudio y divulgación de los
derechos humanos de cada una de las candidatas y candidatos.
484
En consecuencia, las Comisiones de Derechos Humanos se reunieron el 13 de noviembre de
2014 para deliberar y configurar el sentido del dictamen, a efecto de proponer al pleno la terna
correspondiente para definir la titularidad de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos
para el periodo 2014-2019.Con estos antecedentes y criterios como sustento, en la reunión de
las Comisiones de Derechos Humanos y de Justicia, celebrada el 13 de noviembre de 2014, se
acordó la integración de la terna con el nombre de las siguientes personas:
Mauricio Farah Gebara

Luis Raúl González Pérez
Sara Irene Herrerías Guerra
Finalmente, el jueves 13 de noviembre de 2014 las Comisiones Unidas de Derechos Humanos

y de Justicia, presentaron un punto de acuerdo por el que se integra la terna de candidatos a la
Presidencia de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. En consecuencia, fue aprobado
el dictamen, se procedió a la elección por cédula y resultó electo el ciudadano Luis Raúl González
Pérez, quien tomó su protesta de ley correspondiente.
485
ELECCIÓN DE CONSEJERAS Y CONSEJEROS CONSULTIVOS DE
LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
De conformidad con el artículo 18 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos
estipula que:
“Los miembros del Consejo Consultivo serán elegidos por el voto de las dos terceras partes de los
miembros presentes de la Cámara de Senadores o, en sus recesos, por la Comisión Permanente
del Congreso de la Unión con la misma votación calificada. “La comisión correspondiente de la
Cámara de Senadores, previa auscultación a los sectores sociales, propondrá a los candidatos
para ocupar el cargo o, en su caso, la ratificación de los consejeros”.
Por ello, la Comisión de Derechos Humanos del Senado de la República designó a quienes
ocuparon el puesto honorario de integrantes del Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de
los Derechos Humanos, en el siguiente orden:
PROCESO 2012
Se designa al ciudadano Sergio Jaime Rochín del Rincón, en sustitución de la Doctora Patricia
Kurzcyn Villalobos.
Se ratifica al ciudadano Rafael Estrada Michel.
Se designa a la ciudadana Ninfa Delia Domínguez Leal derivado del fallecimiento de la Dra.
Graciela Rodríguez Ortega.
PROCESO 2013
Se designa a la ciudadana Mariclaire Acosta Urquidi.
Se designa al ciudadano Guillermo I. Ortiz Mayagoitia
Se designa al ciudadano Mariano Azuela Güitrón
PROCESO 2014
Se designa a la ciudadana María Ampudia González.
Se ratifica a la ciudadana Carmen Moreno Toscano.
PROCESO 2015
Se designa a la ciudadana Mónica González Contró derivado de la renuncia del C. Alfredo Achar
Tussie.
Se designa a la ciudadana María Olga Noriega Sáenz
Se designa al ciudadano David Kershenobich Stalnikowitz.
PROCESO 2016
Se designa a la ciudadana Ninfa Delia Domínguez Leal.
Se designa al ciudadano Alberto Manuel Athié Gallo
PROCESO 2017
Se designa a la ciudadana Angélica Cuéllar Vázquez
Se designa al ciudadano Michael William Chamberlin Ruiz
Se designa al ciudadano José de Jesús Orozco Henríque
486
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490
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493

Informe Legislativo 2012-2018 Seis Años de Logros

Caricato da

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LXI

Equipo de lujo, siempre presto a apoyar tanto en lo técnico parlamentario,

Es quien asume responsabilidades parlamentarias y lleva su voz, pero sobretodo escucha.

He mencionado las leyes en materia de derechos de la niñez, lo único que agregaría es mi

Una Ley que no se ha ponderado la magnitud de su trascendencia y ha sufrido algunas

Propone que se reconozca,proteja y garantice la continuidad de la personalidad jurídica y los

Una de las particularidades de esta iniciativa, es que se materializa el principio de presunción de

Publicada en el DOF: 26-04-2018

Presenté iniciativa que fue dictaminada:

La Ley también establece, entre otras cuestiones: 1) integrar la definición de manifestaciones

Publicada en el DOF: 19-06-2017

Presenté iniciativas que fueron dictaminadas:

1) Proyecto de decreto que expide la Ley General de Cultura

De manera adicional a dichas sanciones, se impondrá a los responsables de su comisión, la pena

Cuando el responsable tenga el carácter de particular, el juez deberá imponer la sanción de

I. Los daños y perjuicios patrimoniales causados por los actos u omisiones;

Sin perjuicio de lo anterior, la categoría de funcionario o empleado de confianza será una

Se incorpora el beneficio de la reducción de penas para el particular que haya participado en la

Se incorporan las Unidades de Medida y Actualización como referencia para la determinación de

Publicada en el DOF: 18-07-2016

Presenté iniciativa que fue dictaminada:

Además, prohíbe el establecimiento de pensiones vitalicias distintas a las establecidas en las

Publicada en el DOF: 18-07-2016

Presenté iniciativa que fue dictaminada:

Formular e implementar el Programa para la Igualdad de Género del Senado de la República;

Publicada en el DOF: 07-12-2017

Presenté iniciativa que fue dictaminada:

El Libro Segundo trata de Mecanismos alternativos de solución de controversias y las formas

Publicada en el DOF: 16-06-2016

Presenté iniciativas que fueron dictaminadas:

Propone que el Senado de la República designe, no solo a dos consejeros de la Judicatura

Publicada en el DOF: 10-07-2015

Presenté iniciativa que fue dictaminada:

En el régimen de transitoriedad destacan las apreciaciones que establecen que en tanto no

Publicada en el DOF: 04-05-2015

Presenté iniciativa que fue dictaminada:

La organización de la consulta estará a cargo de la comisión ordinaria que le corresponda según el

Publicada en el DOF: 14-07-2014

Presenté iniciativa que fue dictaminada:

Asimismo, reglamenta las normas constitucionales relativas a los derechos y obligaciones

Se propone una mejora al modelo de fiscalización de los recursos de partidos políticos y

Se propone establecer la obligación de los legisladores o alcaldes, que busquen su reelección,

En lo relativo a las candidaturas independientes, se propone garantizar la armoniosa convivencia

Publicada en el DOF: 23-05-2014

Presenté iniciativa que fue dictaminada:

Dichas propuestas quedaron plasmadas en la Ley General de Instituciones y Procedimientos

Asimismo, de la totalidad de solicitudes de registro, tanto de las candidaturas a diputados como

Publicada en el DOF: 23-05-2014

Presenté iniciativa que fue dictaminada:

Publicada en el DOF: 23-05-2014

Presenté iniciativa que fue dictaminada:

Respecto a la punibilidad asignada al tipo penal de desaparición cometida por particulares, se

El Sistema Nacional estará presidido por la persona titular de la Secretaria de Gobernación; a

Se incorpora un Capítulo relativo a la Comisión Nacional de Búsqueda. La Comisión Nacional

b) Cuatro especialistas de reconocido prestigio en la protección y defensa de los derechos

c) Cuatro representantes de organizaciones de la sociedad civil de derechos humanos.

Una de las características fundamentales de la Legislación que se dictamina y que se valora es

Publicada en el DOF: 17-11-2017

2) Se expide la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Desaparición de Personas; y

En este sentido, se flexibilizaron los mecanismos de acceso al Fondo de Ayuda, Asistencia y

También, se establecieron directrices puntuales a fin de que la Comisión Ejecutiva pueda

De igual manera, se eliminó la existencia de los comités de estructura en el artículo 93 y se

Publicada en el DOF: 03-01-2016

Presenté iniciativas que fueron dictaminadas: