Universidad Minuto de Dios

Legislación tributaria-NRC 4693

Profesor Freddy Velandia Sanabria
Daniel Enrique Algecira Aldana: 529061

Artículo 338 - Constitución política de Colombia

Fecha: 31 de marzo 2016

Sentencia Sentencia C-155/16
Magistrado ponente: Alejandro Linares Cantillo
Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 191 (parcial) de la Ley 1753 de 2015, “Por
la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país””
Actor: Raymundo Francisco Marenco Boekhoudt

Preámbulo:
El demandante solicita que se declare la inexequibilidad de las normas demandadas, por
considerar que vulneran los artículos 1, 13, 121, 150.12, 287, 300.4, 313.4 y 338 de la
Constitución Política. El demandante estructuró dos cargos: primero de ellos referido a la
eventual contradicción de la norma demandada con la Constitución por violación del principio de
autonomía territorial, el segundo, por violación del derecho fundamental a la igualdad por la
exclusión de la semaforización de las actividades relacionadas con el alumbrado público, en
virtud de lo dispuesto en el parágrafo transitorio del artículo demandado.
El artículo 338 de la Constitución Política es atribuido para imponer contribuciones fiscales o
parafiscales y definir sus elementos esenciales, si la ley no los ha definido.
Por lo cual la demanda, a partir del principio de autonomía territorial, cuestiona que la ley
demandada regule la destinación específica del tributo, por cuanto dicha competencia le
correspondería a las entidades territoriales en ejercicio de su autonomía fiscal, reconocida en el
artículo 338 de la Constitución Política para esto “a todas luces es evidente que una ley como la
del Plan Nacional de Desarrollo no puede sustituir la ley que establece un tributo”.

RESUELVE:

Primero declarar EXEQUIBLES, por el cargo analizado, las expresiones: “con destinación
específica para la financiación de este servicio”, y “en todo caso, el recaudo de la contribución de
alumbrado se destinará a sufragar el costo de prestación del servicio a partir de la expedición de
la presente ley”; “Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 ‘Todos por un
nuevo país’” y segundo INHIBIRSE, por ineptitud sustantiva de la demanda “Adoptando
términos de contribución a la semaforización a través de fuentes que financien estos costos y
gastos del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 ‘Todos por un nuevo país’”

Opinión final:

El articulo 338 expresa como se pueden realizar contribuciones fiscales y parafiscales para
definir bienes esenciales, en este caso la semaforización que interpone el Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018, por lo cual me parece pertinente que a través de este se permita
“vulnerar” la autonomía de los territorios para poder permitir mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos.