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GOBIERNO AUTÓNOMO
MUNICIPAL DE WARNES
SECRETARÍA MUNICIPAL
DE PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN
Warnes, - Bolivia
2016
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 1
Gobierno Autónomo Municipal de Warnes
Pág.
CAPITULO II
2. Diagnóstico ..................................................................................................................................... 7
2.1 Ocupación del Territorio ............................................................................................................. 7
2.1.1. Características generales .......................................................................................................... 9
2.1.2. Características de zonas de vida ............................................................................................. 17
2.1.3. Unidades Socioculturales ........................................................................................................ 33
2.1.4. Zonificación de los suelos en las zonas de vida ...................................................................... 39
2.1.5. Categorización de los centros poblados .................................................................................. 41
2.1.6. Radio o área urbana ................................................................................................................ 42
2.1.7. Flujos y redes ........................................................................................................................... 51
2.1.8. Sistema de transporte y comunicación .................................................................................... 54
2.1.9. Escenarios de planificación territorial ...................................................................................... 57
Población ............................................................................................................................................ 59
2.2 Desarrollo Humano .................................................................................................................... 67
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CAPITULO I
1. Enfoque político
El Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 se constituye en la
planificación territorial de desarrollo integral de mediano plazo del Gobierno Autónomo Municipal de
Warnes, el mismo que ha sido elaborado en concordancia con el Sistema de Planificación del Estado
(SPIE), el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) 2016 – 2020 del Estado Plurinacional, la
Agenda Patriótica 2025, la planificación territorial departamental y las normas sobre competencias
municipales asignadas por la Constitución Política del Estado.
El Vivir Bien, es una filosofía que valora la vida, busca el equilibrio con uno mismo, y con los demás, el
estar bien individual, así como el estar bien colectivo, promoviendo el respeto y la convivencia
armónica del ser humano con la naturaleza.
El Vivir Bien es una visión que nace de las naciones y pueblos indígena originario campesinos,
comunidades interculturales y afrobolivianas y trasciende al resto de la sociedad boliviana. “El Vivir
Bien es el horizonte civilizatorio y cultural alternativo al capitalismo y a la modernidad que nace en las
cosmovisiones de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, y las comunidades
interculturales y afrobolivianas, y es concebido en el contexto de la interculturalidad. Se alcanza de
forma colectiva, complementaria y solidaria integrando en su realización práctica, entre otras
dimensiones, las sociales, las culturales, las políticas, las económicas, las ecológicas y las afectivas,
para permitir el encuentro armonioso entre el conjunto de seres, componentes y recursos de la Madre
Tierra. Significa vivir en complementariedad, en armonía y equilibrio con la Madre Tierra y las
sociedades, en equidad y solidaridad y eliminando las desigualdades y los mecanismos de
dominación. Es Vivir Bien entre nosotros, Vivir Bien con lo que nos rodea y Vivir Bien consigo mismo”,
(Artículo 5, Numeral 2 de la Ley N° 300, Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir
Bien).
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Vivir Bien no es igual a vivir mejor. El vivir mejor hace que otros vivan peor, hace que unos se
aprovechen de otros y busquen estar por encima, el vivir mejor es la causa del mundo extractivo,
depredador y consumista al que se ha llegado en la actualidad y pone en riesgo a las siguiente
generaciones.
El Vivir Bien es vivir en igualdad y en justicia, donde no existan explotados ni explotadores, excluidos
ni quienes excluyan, ni marginados ni marginadores. El Vivir Bien es vivir en comunidad, colectividad,
solidaridad y en complementariedad entre todos los seres vivos de la Madre Tierra.
El Vivir Bien significa construir un mundo basado en una cultura de la vida y de la paz, en la identidad,
la filosofía, cosmovisión y espiritualidad milenaria de los pueblos indígenas originarios, aplicando los
conocimientos y saberes ancestrales, consolidando procesos de intercambio y hermandad entre las
naciones y pueblos.
Vivir Bien es valorar y revalorizar el papel de las mujeres, en particular de la mujer indígena originaria
como vanguardia de las luchas emancipadoras de nuestros pueblos bajo principios de dualidad,
igualdad y complementariedad del hombre y la mujer. Vivir Bien es asumir la cultura de la paz y de la
vida.
Vivir Bien es construir de forma activa y sin descanso una relación armónica y metabólica entre los
seres humanos con la naturaleza, donde todos los seres vivos viven en equilibrio y
complementariedad con la Madre Tierra, respetando los derechos de las personas, de los pueblos y
de la Madre Tierra.
En esta perspectiva la acción gubernativa municipal al 2020 priorizará las siguientes acciones:
La vida y la formación holista del ser humano, desplegando programas y servicios para formar
hombres y mujeres saludables, contribuyendo de esta manera al mejoramiento integral de la
población. En este contexto se continuará con los esfuerzos para mantener y mejorar la cobertura y
acceso a los servicios públicos de salud, la prevención de las enfermedades, así como la ampliación y
mejora de la capacidad de atención en los establecimientos de salud de primer y segundo nivel, con
mejor infraestructura, equipamiento y recursos humanos.
En educación permanecerán los programas y proyectos para optimizar las unidades educativas, con
infraestructura, materiales, equipos y mobiliario acordes al modelo educativo, la distribución del
desayuno escolar y los restantes programas educativos, con el objetivo de promover el desarrollo
integral estudiantil. A la par avanzarán las acciones de fomento al deporte con infraestructura
deportiva con calidad, fomento a los juegos deportivos estudiantiles en el nivel primario y secundario,
incentivo a deportistas destacados con nivel competitivo, y en general se contribuirá al desarrollo del
deporte favoreciendo el desarrollo integral de las personas.
La planificación del área urbana es otra de las prioridades de la acción gubernativa municipal, sobre
todo debido al vertiginoso crecimiento poblacional y las nuevas urbanizaciones. Un plan maestro
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Igualmente cumpliendo las funciones ambientales asignadas por ley, la acción gubernativa municipal
contribuirá con la preservación del medio ambiente, realizando programas de reforestación y acciones
preventivas y de control de proyectos y actividades sujetas a regulación y control ambiental,
contribuyendo con la gestión sustentable de los recursos naturales y protección del medio ambiente.
El alcance de estos resultados será posible con el apoyo y coordinación con los otros niveles del
Estado y las organizaciones e instituciones del municipio, pero también el ciudadano juega un rol
fundamental para lograr estas metas, toda vez que el 60% del presupuesto anual municipal proviene
de los recursos propios municipales. En este sentido la población tiene que tomar conciencia de sus
obligaciones tributarias, pagando sus impuestos, tasas y patentes de manera puntual.
Por otra parte, con el objetivo de promover la industria y el crecimiento económico, se continuará
apoyando la puesta en marcha del Parque Industrial Latinoamericano, que posicione a Warnes como
el primer centro industrial de Bolivia el año 2025. El parque industrial promoverá la generación de
empleos, producción de alimentos para el mercado interno y de exportación y una serie de efectos
dinamizadores de la economía, que contribuirán a la disminución de la pobreza, desarrollo integral,
empleo digno y crecimiento económico del municipio y el departamento.
Igualmente es importante resolver los conflictos de límites territoriales con el municipio de Santa Cruz
de la Sierra, donde hay sobre posición de territorio con abundante asentamientos humanos que
requieren bienes, servicios y seguridad jurídica en sus títulos de propiedad inmuebles.
Para lograr todas estas metas la estructura municipal debe estar a la altura de estos grandes desafíos.
Planificar, administrar, implementar instrumentos técnicos y jurídicos de gestión y transparencia,
elaborar y aprobar la Carta Orgánica Municipal como norma institucional básica para perfeccionar la
autonomía municipal, ejercer las facultades constitucionales a través de sus órganos de gobierno y
generar espacios para la participación y el control social.
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CAPITULO II
2. Diagnóstico
La historia de la ocupación territorial del municipio de Warnes data del año 1760 en un
establecimiento agrícola de propiedad del sacerdote José Molina Campos, quien mando construir una
Capilla y alrededor de ella paulatinamente surgió el pueblo conocido primeramente con el nombre de
“La Rinconada de Chané”, aunque el Dr. Placido Molina dice que el pueblo primeramente era
conocido con el nombre de la “Enconada” que sería una mala pronunciación de la “Rinconada”. El
padre José Molina Campos es considerado como fundador del pueblo, según el Libro “Historia de
Santa Cruz”.
Años después el Párroco Dr. Ignacio María Ribera hace construir una nueva Iglesia con el apoyo
económico de la Señora Vicenta Dolores Cuellar, apodada la Reina. Fue inaugurada el año 1859 y
desde entonces se venera a la Virgen del Rosario el primer domingo de octubre. En 1891 la población
toma el nombre definitivo de Warnes, en homenaje al prócer argentino Coronel Ignacio Warnes,
Gobernador de la Republiqueta de Santa Cruz de la Sierra durante la Guerra de la Independencia.
En las últimas décadas la vía férrea, la carretera asfaltada de la Red Fundamental Santa Cruz -
Montero, el aeropuerto internacional Viru Viru y el crecimiento demográfico de Santa Cruz de la Sierra
han determinado la ocupación del territorio, surgiendo raudamente una franja urbana fuertemente
impactada por el proceso territorial metropolitano de Santa Cruz. Por la cantidad de población Warnes
junto a todo su sistema urbano tiene la categoría de “Ciudad Principal”.
En esta área también se concentra la infraestructura más sofisticada del municipio, la industria
mediana y grande, cuyos centros económicos y mercados, se encuentran, en algunos casos, fuera del
país. De igual manera se encuentra en pleno proceso de ensamblaje el Parque Industrial
Latinoamericano que tendrá capacidad para albergar a 1.500 industrias.
Hacia el norte, el territorio está ocupado por los actores tradicionales dedicados a la agricultura y la
cría de ganado. Los orígenes de estas unidades socioculturales se remontan a las haciendas
tradicionales de hace siglos las cuales fueron heredadas o distribuidas por el gobierno nacional o la
Reforma Agraria, que luego paulatinamente fueron parcelándose en calidad de herencia o compra
venta. Es así que se forman las propiedades existentes cuya población mantiene sus costumbres y
tradiciones. También hay comunidades que fueron formadas trabajadores y/o zafreros foráneos que
con el transcurso de los años se establecieron llegando a formar comunidades.
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Las unidades productivas empresariales, fincas agrícolas o ganaderas asentadas igualmente en esta
área, son manejadas con criterio empresarial y la adopción de tecnología mejorada y de punta.
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El Municipio de Warnes fue creado mediante Ley No. 1837 del 6 de abril de 1991 durante la
presidencia del Gral. Hugo Banzer Suarez. En sus dos primeros artículos la Ley decreta que la
Provincia Warnes en el Departamento de Santa Cruz, creada mediante Ley del 27 de noviembre de
1919 queda constituida por dos secciones, continuando como su capital la ciudad de Warnes. La
Primera Sección tendrá como capital la misma ciudad de Warnes, elevada a rango de ciudad
mediante Ley 1504 del 25 de octubre del 2003.
b) Ubicación geográfica
El municipio de Warnes está ubicado en la Provincia Ignacio Warnes del Departamento de Santa
Cruz, dentro del área de la Región Metropolitana de Santa Cruz de la Sierra. La capital del Municipio
es la ciudad de Warnes ubicada a 30 km al norte de Santa Cruz de la Sierra, se encuentra entre las
siguientes coordenadas: P1 = Latitud Sur: 17° 02' 15.09" S, Longitud Oeste: 63° 15' 42.16" W. P2 =
Latitud Sur: 17° 40' 28.79" S, Longitud Oeste: 62° 54' 57.44" W
c) Extensión territorial
El municipio de Warnes tiene una extensión de 133.284,4025 Has. (Ministerio de Planificación del
Desarrollo).
d) División político-administrativa
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Para fines de gestión el gobierno municipal y las organizaciones vecinales reconocen 11 distritos
municipales.
Cuadro: Distritos Municipales
CANTON DISTRITO MUNICIPAL
Distrito 1
Warnes
Distrito 2
Distrito 3
Chuchio
Distrito 4
Distrito 5
Tocomechi
Distrito 14
Azuzaqui Distrito 6
Distrito 7
Los Chacos Distrito 8
Distrito 9
Juan Latino Distrito 13
Las organizaciones barriales y comunales están organizadas en 188 Juntas vecinales y/o
comunidades y una Capitanía Guaraní. En los distritos municipales 1, 2 y 3 (Cantones Juan Latino,
Warnes y Chuchio) aledaños a la Carretera de la Red Fundamental se concentran el 73% de las
organizaciones vecinales.
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El Control Social orgánico vecinal del municipio está conformado por un delegado de cada distrito
municipal y se organiza en un directorio a la cabeza de un (a) presidente, que es la instancia que
coordina la planificación de corto y mediano plazo con el gobierno autónomo municipal y realiza la
supervisión de las obras y proyectos ejecutados en los distritos municipales. También resaltar que en
cada Distrito Municipal hay un subalcalde municipal que atiende en territorio las demandas de la
población en lo que se refiere a la provisión de bienes y servicios de competencia municipal.
e) Distritos Municipales
Asimismo el mapa, incluye el área urbana y las urbanizaciones de Valle Sánchez y Akualand,
conforme al radio urbano aprobado que están ubicadas en el área de conflicto limítrofe con el
municipio de Santa Cruz de la Sierra.
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El Municipio de Warnes limita al sur con el municipio de Santa Cruz de la Sierra, al Este con el
municipio de Okinawa Uno, al Norte con los Municipio de Montero, General Saavedra y San Julián y al
Oeste con el municipio de Colpa Bélgica.
g) Población total
La proyección poblacional del INE para el 2016 estima que el municipio de Warnes tiene 144.630
habitantes y para el 2020 tendrá 214.246 habitantes.
Actualmente esta carretera de la red fundamental ha quedado chica ante el crecimiento del parque
automotor. Diariamente por la tranca de Viru Viru pasan 30.000 vehículos. Ante esta situación, la
Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) tiene planeado construir una nueva doble vía Santa
Cruz - Warnes, alterna a la actual ruta, con el fin de resolver su creciente tráfico vehicular, además en
la parte central de esta carretera pasará la línea férrea que forma parte del Corredor Bioceánico. Esta
ruta alterna comenzará en el octavo anillo de la avenida Mutualista, para seguir un alineamiento
paralelo al canal Chivato hasta la intersección con la línea de ferrocarril y se extenderá hasta el
segundo anillo de Warnes, tendrá poco más de 26 kilómetros de longitud, dos vías con un ancho de
calzada de 10,50 metros, tres carriles de ida y de vuelta, cinco pasos de desnivel, acceso al
aeropuerto Viru Viru, además que pasará por el Parque Industrial Latinoamericano de Warnes y por
zonas de intenso crecimiento industrial, productivo y de condominios. Por lo que se estima una
inversión de $us 140 millones, en la que la CAF -banco de desarrollo para América Latina- cubrirá un
54% y el resto se realizará con contraparte local.
El nivel central del Estado, en coordinación con las autoridades subnacionales involucradas, impulsa
la creación de la región metropolitana de Santa Cruz, que proyecta congregar a los municipios de
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Santa Cruz de la Sierra, Porongo, La Guardia, Cotoca, Warnes y El Torno a los cuales se sumarían
Colpa Bélgica y Okinawa. La región metropolitana permitirá crear mecanismos y espacios de
planificación de proyectos y políticas públicas de interés común, planes relacionados con residuos
sólidos, medio ambiente, transporte, seguridad y otros proyectos a largo plazo que contarán con el
apoyo del gobierno central.
El Aeropuerto Internacional Viru Viru es otra de las características principales del municipio. Viru Viru
es una de las infraestructuras aeroportuarias que recibe más pasajeros en Bolivia y que concentra
buena parte de los vuelos nacionales e internacionales. Se vincula principalmente con los destinos de
Sudamérica, Panamá, Miami y Madrid, entre otros. En la gestión 2017 el gobierno nacional tiene
previsto ampliar y mejorar este aeropuerto intercontinental. La terminal aérea, conocida en el mundo
de la aeronáutica como HUB (por sus siglas en inglés), convertirá a Bolivia en un centro distribuidor de
pasajeros y carga. Entre los beneficios del aeropuerto HUB en Viru Viru se destacan los siguientes:
permitirá captar gran cantidad de pasajeros y carga que, aumentará la eficiencia operacional elevando
sus índices de movimiento de aeronaves y seguridad de las operaciones aéreas y en tierra. Minimizar
el consumo de combustible, emisiones de gases y ruido de los aviones con recorridos óptimos de las
naves y dentro de la terminal de pasajeros. Crear zonas de mantenimiento de aeronaves, intercambio
multimodal de transporte y conexión con zonas industriales cercanas.
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El municipio de Warnes tiene problemas limítrofes con el municipio de Santa Cruz de la Sierra, en
áreas bien pobladas como ser los barrios Ignacio Warnes, Los Pinos, Virgen María, El Progreso, El
Vallecito, La Comarca, entre otros. El caso se encuentra en manos de la autoridad departamental
competente para tratar de solucionar esta disputa en la vía conciliatoria. De igual manera se tiene un
conflicto de límites con el municipio de Montero.
a) Fisiografía
El territorio municipal de Warnes se encuentra en las Llanuras Chaco-Benianas, siendo la mayor parte
del municipio Llanura Aluvial con relieve ligeramente ondulado. Su constitución geológica corresponde
al cratón de guapore o escudo brasilero del periodo cuaternario.
Las zonas de llanura aluvial antigua contienen sedimentos del rio grande y parapeti, con relieves casi
planos, ligeramente ondulado, elevaciones suaves, zonas elevadas bien drenadas.
Las zonas depresivas, corresponden a lagunas fósiles de la llanura antigua, con relieves ligeramente
ondulados, moderada a imperfectamente drenados.
Las llanuras de inundación reciente contienen sedimentos del rio grande, chané y pirai, relieves casi
planos con ligeras depresiones.
Los sedimentos depositados en el suelo convierten el terreno en lugares fértiles para el desarrollo de
los cultivos y los pastos y su planicie facilita la mecanización de las cosechas.
b) Suelos
El tipo de suelo en mayor extensión es el Cambisol Epidístrico con una saturación en bases menor del
50 % en alguna parte situada entre 20 y 50 cm. de la superficie. PH entre moderamente ácido y ácido
fuerte. Arcilla valor de media en mayor extensión y alta en menor proporción. Presencia de limo entre
media y baja. Presencia de grava muy baja en mayor extensión y baja en mucha menor extensión.
Presencia de arena media. Presencia de carbono orgánico bajo. Densidad aparente alto y muy alto.
(Fuente: Info Spie. Ministerio de planificación del Desarrollo)
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EL 88,17% del suelo del municipio está categorizado como tierra de uso agropecuario intensivo
(PLUS SCZ), con los siguientes datos:
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Uso Forestal: PERMITIDA: En areas de potencial forestal según directrices de para manejo sostenible
de bosques y plantaciones forestales
Uso Agropastoril: Sin Dato
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La capacidad de uso del suelo es una forma de clasificar los suelos según un ordenamiento
sistemático de carácter práctico e interpretativo, fundamentado en la aptitud natural que presenta
el suelo para producir constantemente bajo tratamiento continuo y usos específicos. Este
ordenamiento proporciona una información básica que muestra la problemática de los suelos bajo los
aspectos de limitaciones de uso, necesidades y prácticas de manejo que requieren y también
suministra elementos de juicio necesarios para la formulación y programación de planes
integrales de desarrollo agrícola.
Las llanuras de Santa Cruz cubiertas de bosques, pastizales, cruzan el territorio municipal
cubriendo casi la totalidad del mismo, tienen una topografía casi plana a ligeramente ondulada y
una temperatura promedio anual de 24 °C.
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e) Altitud
La altitud media del territorio municipal respecto al nivel del mar es de 332 msnm.
f) Clima
Temperatura
El municipio de Warnes tiene un clima tropical agradable. De septiembre a febrero son los meses más
calurosos del año, la temperatura máxima suele llegar incluso hasta los 38ºc.
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
2016 37.9 34.4 35.3 34.0 32.4 30.4 34.4 36.0 36.7 - - -
2015 35.2 33.9 34.3 32.6 31.8 31.3 32.4 34.4 36.7 37.0 35.4 34.9
2014 33.8 34.4 32.8 33.4 31.4 30.2 30.9 34.6 35.8 38.5 35.8 35.5
2013 36.7 35.6 34.0 32.0 32.5 30.2 31.8 33.0 34.5 35.4 35.4 37.4
2012 37.6 34.0 34.4 32.6 31.8 30.4 31.1 33.6 36.8 37.0 34.8 34.4
2011 34.0 35.2 34.5 34.2 34.0 32.2 - 35.6 38.3 36.8 36.8 36.4
2010 34.0 35.2 34.5 34.2 34.0 32.2 - 35.6 38.3 36.8 38.4 36.4
Fuente: (SISMET) - Servicio Nacional de Meteorología e hidrología – Bolivia (SENAMHI). Estación Viru Viru
Las temperaturas más bajas se registran entre los meses mayo y agosto.
Humedad
La humedad máxima llega al 99%, la mínima es del 33% y la media anual es de 82.8% (SENAMHI
2015).
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Lluvias
El periodo más lluvioso se da en los meses de enero a marzo donde la precipitación no baja de los 60
mm. El periodo seco se da en invierno (junio, julio y agosto).
La temperatura máxima media anual registrada entre los años 1984 al 2000 fue más fluctuante, desde
27,6 grados (1992) hasta 30.1 grados (1994 y 1995). Por el contrario, en los últimos 15 años desde el
2001 al 2015 la temperatura máxima media anual se mantiene entre los 29.2 c. a 29.7, a excepción
del 2010 que alcanzó los 30.0 c.; es decir, existe un aumento uniforme de la temperatura máxima
media en la última década y media.
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
2016 32.8 31.4 30.4 30.4 24.4 22.4 28.1 30.1 30.7 **** **** **** ****
2015 31.2 30.8 31.6 29.8 25.9 26.2 24.4 29.9 31.8 31.4 31.2 32.1 29.7
2014 29.8 29.1 29.3 29.7 25.8 24.6 25.2 29.8 32.5 34.0 31.2 31.0 29.3
2013 33.3 31.6 30.1 28.9 26.7 24.7 26.6 26.7 29.3 30.2 31.4 33.1 29.4
2012 32.5 30.4 30.9 29.0 27.6 25.1 24.6 29.7 32.8 32.2 31.1 30.7 29.7
2011 31.5 30.0 31.2 31.0 29.0 26.3 **** 28.9 33.7 33.0 34.5 33.2 ****
2010 30.6 30.2 32.3 29.9 26.0 27.7 24.7 28.5 31.4 33.0 33.4 32.4 30.0
2009 31.4 30.9 30.7 31.1 27.6 25.1 26.0 28.9 29.7 31.1 31.6 30.4 29.5
2008 30.1 30.3 30.4 28.5 26.4 23.5 29.3 29.2 29.9 30.5 32.5 32.2 29.4
2007 29.4 30.2 30.2 30.2 24.8 27.6 25.5 27.0 33.1 32.4 29.8 30.3 29.2
2006 30.3 31.1 29.9 29.6 25.8 26.1 28.0 29.8 29.8 31.1 31.7 30.7 29.5
Fuente: (SISMET) - Servicio Nacional de Meteorología e hidrología – Bolivia (SENAMHI). Estación Viru Viru
Entre los meses de julio a diciembre se presentan los vientos con mayor intensidad llegando incluso a
una velocidad máxima de 55 kilómetros por hora. La media mensual de los vientos en este mismo
periodo oscila entre los 22 a 30 k/h. En esta temporada es muy habitual que el servicio de
meteorología del Estado declare alerta naranja a consecuencia de los fuertes vientos especialmente
en dirección noroeste.
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g) Hidrografía
Cuencas
El territorio municipal se encuentra en la región hidrográfica del gran amazonas. Se distinguen las
cuencas Pirai en mucho mayor extensión y la del Río Grande o Guapay. Las sub cuencas Chane,
Pirai baja, Rio Grade B y C.
Ríos
Por el territorio municipal atraviesan ríos secundarios con fuentes de agua permanentes, entre los
cuales encontramos el río Chane por el centro del territorio, franqueado por las llanuras de inundación,
el Río Pirai en la parte oeste colindante con el municipio de Colpa Bélgica, el Río Pailón en la parte
noroeste colindante con el municipio de Okinawa Uno. No hay ríos principales, aunque el norte del
territorio colindante con el municipio de San Julián, están las riberas del Río Grande o Guapay.
También se encuentran quebradas y arroyos con corrientes de agua intermitentes dependiendo de las
lluvias, entre los cuales están el arroyo Warnes, arroyo Colorado, arroyo Chuchio, arroyo Los Sauces,
quebrada Azafran y el río Toro.
Según estudios realizado en el año 2012 y el año 2014, de acuerdo al Reglamento en Materia de
Contaminación Hídrica de la Ley 1333 anexo A 1, el Río Pirai y el arroyo Colorado se categorizan en
la “clase C” y el arroyo Los Sauce en la “clase D”.
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h) Vegetación.
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Cuadro. Vegetación
DESCRIPCION Shape_Area
Vegetación acuática y palustre neotropical de la Chiquitanía y el Beni;
Palmares, bosques sabaneros bajos y sabanas arboladas encharcables de las
496.239,72
semialturas del Beni
Bosques de Várzea y vegetación riparia del Bajo Río Grande 2.279.627,69
i) Bioclima
De acuerdo a la clasificación climática mundial del científico ruso de origen alemán Wladimir Peter
Köppen, el municipio tiene una temperatura tropical, humedad tropical de sabana con invierno seco,
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aunque los datos de precipitación indica que algunos meses del periodo de invierno la precipitación no
baja de los 60 mm.
j) Zonas de Vida
Las zonas de vida son las unidades biogeográficas-climáticas que están constituidas por el conjunto
de las comunidades organizadas de los componentes de la Madre Tierra en condiciones afines de
altitud, ombrotipo, bioclima y suelo.
El municipio de Warnes se encuentra ubicado en las llanuras moderadamente drenados, siendo sus
suelos moderadamente fértiles a fértiles moderadamente alta; su vegetación ha sido prácticamente
intervenido completamente por el hombre, pasando a ser la mayor parte de sus bosques
antropizados.
El acelerado crecimiento poblacional ha ocasionado el cambio de uso del suelo a áreas urbanizadas,
especialmente al sur del municipio colindante con la ciudad capital del departamento, por lo que
requiere urgentemente formular su Plan Municipal Urbano para determinar las zonas comerciales,
habitacionales, industriales, de servicios y áreas verdes.
Al norte se encuentra bosque inundadizos del rio Grande, y al sureste bosques ribereños del rio Piray.
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El lugar donde hoy se encuentra la ciudad de Warnes era una extensa llanura entre el río Piray, cuyo
cause pasaba por donde hoy es el aeropuerto internacional Viru Viru, hasta el río Grande o Guapay
por el norte. Antes de la conquista española, desde el sur llegaban hasta estas tierras los aguerridos
indígenas chiriguanos o guaraní y por el norte los indígenas chane, de ahí que hasta hoy algunas
comunidades llevan este nombre. La configuración socio cultural cambió drásticamente por la
presencia de migrantes españoles, criollos y eclesiásticos franciscanos.
Por aquellos años los pobladores se dedicaban a la ganadería, la agricultura, la caza y pesca y las
mujeres al hilado de algodón en husos y ruecas para su correspondiente tejido en telares caseros,
hacían hamacas, alforjas, ponchos, frazadas y telas (macana y macanilla) para confeccionar los
vestidos… (Monografías de la Provincia Warnes). Warnes se forja en sus inicios alrededor de estas
actividades productivas.
En la República fue una estancia ganadera y agrícola de propiedad del sacerdote José Molina
Campos, quién el año 1760, mando construir una Capilla y alrededor de ella paulatinamente surgió el
pueblo. En 1840 fue elevado al rango de parroquia mediante auto episcopal. En 1850 el reverendo
José María Rivera hizo construir un templo con los feligreses y con una colecta de varios años. La
torre fue construida mucho después. En 1891 se le dio el nombre definitivo de Warnes. En 1919 se
crea la Provincia Warnes. El año 1950 el frontis del templo fue remodelado incorporando las
campanas y el reloj de pared conservados hasta hoy. En 1991 se crea el municipio de Warnes y el
2003 se eleva a la categoría de ciudad a Warnes
Los orígenes de las numerosas comunidades rurales que existen al norte del territorio municipal, se
crearon a raíz de la actividad agropecuaria a mediados de la década de 1970, cuando las personas y
empresas asentadas en la zona atraían mano de obra proveniente de otros lugares, que luego se
asentaron definitivamente en estos lugares con sus familias y con la implementación de la Ley de
Participación Popular, los sindicatos se constituyen en OTBs, configurando la mayoría de las actuales
comunidades del municipio dedicadas a la agricultura, ganadería y pesca.
La ubicación territorial estratégica del municipio y su excelente vinculación caminera con los mercados
nacionales e internacionales, han consolidado rápidamente la instalación de la industria y el desarrollo
de diferentes actividades económicas relacionadas a bienes y servicios, que han posicionado al
municipio de Warnes como uno de los más promisorios y atrayentes de la región.
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El Municipio de Warnes tiene una riqueza importante con un potencial generado por su privilegiada
ubicación en el corazón de la Región Metropolitana de Santa Cruz, que concentra prácticamente todo
el desarrollo industrial del departamento.
El aeropuerto internacional Viru Viru se constituye en una de las potencialidades más importantes del
territorio, que permite la rápida vinculación con el interior exterior del país.
La línea ferroviaria casi sin uso, que transcurre paralela a la carretera al Norte es un gran potencial
para el desarrollo del municipio, en especial para el desarrollo industrial y el transporte masivo, y
consolida el sector Oeste de la microregión como el que concentrará el desarrollo urbano e industrial.
En resumen el municipio está en el palco del área del desarrollo regional cruceño y cuenta con las
mejores y más importantes vías e infraestructura del país.
La totalidad de la vegetación del municipio es antrópica, lo cual ha ocasionada que las tierras sean
cada vez menos productivas, aptas mayormente para la ganadería intensiva, incidiendo
negativamente en el desarrollo de la economía primaria.
La agricultura artesanal y mecanizada causa deterioro en los suelos por falta de conocimientos en la
rotación de cultivos.
Degradación de las riberas del Río Pirai a causa de la intervención del hombre, causados por los
malos manejos de los recursos (áridos y agregados).
Deterioro del suelo a causa de la acción del hombre con la creación de micro basurales.
Emisiones de gases vehiculares a causa del excesivo parque automotor y por la actividad industrial.
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El problema limítrofe con el municipio de Santa Cruz de la Sierra restringe la acción municipal en
áreas densamente pobladas.
e) Proyección futura
Conglomerados urbanos
La configuración del municipio ha cambiado vertiginosamente en los últimos años con el agresivo
proceso de urbanización en el área articulada al eje troncal de la carretera Santa Cruz - Montero. Es
un area fuertemente influenciado por la dinámica metropolitana de Santa Cruz de la Sierra, donde
conviven heterogéneos y diversos conglomerados urbanos de distintos sectores sociales y
procedencia, que forman parte del sistema urbano de Warnes.
En el area urbana de la ciudad de Warnes y sus alrededores viven las familias locales tradicionales.
Esta area más homogénea refleja la dinámica propia del municipio. Concentra también el centro
político administrativa y los servicios sociales y comerciales más importantes del municipio y la
provincia.
La población urbana está organizada en juntas vecinales por barrios, unidades vecinales o
urbanizaciones, representadas legalmente por un presidente. En el área urbana se concentran el 73%
de las organizaciones vecinales del municipio.
Las unidades socioculturales rurales están asentadas en los alrededores de las áreas urbanas y hacia
el norte del territorio municipal, conformadas principalmente por propiedades medianas y
comunidades campesinas dedicadas en mayor porcentaje a la agricultura de pequeña escala
combinadas con la ganadería y la pesca.
Caracterización de la población
Dentro de la población urbana se puede distinguir la población de la capital municipal Warnes y sus
alrededores, donde viven las familias locales tradicionales, cuna y reservorio de la identidad local del
“Warneño”, y los nuevos asentamientos de las urbanizaciones, más heterogéneos y diversos,
conformados por gente local pero en mayor proporción procedentes de otros lugares del
departamento y del país. En la zona rural las comunidades están pobladas mayoritariamente por
pobladores oriundo de esta región.
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Idioma
Es el número de habitantes de 4 años o más con un idioma materno declarado, respecto al total de la
población de 4 años o más, por cada cien personas. Para el cálculo se excluyen a las personas que
no hablan, no especificaron idioma y residen habitualmente en el exterior.
Según información del censo de población y vivienda de 2012 el 85,8% de la población se identifica
con el idioma castellano como su primera lengua o idioma materno. El quechua es la segunda lengua
o idioma materno con el 9,7% de la población de origen quechua-aimara que proviene de otros
departamentos de la zona andina de Bolivia.
Es el número de habitantes de 4 años o más con el idioma que habla, respecto al total de la población
de 4 años o más, por cada cien personas. Para el cálculo se excluyen a las personas que no hablan,
no especificaron idioma y residen habitualmente en el exterior.
El primer idioma que se habla en el municipio a nivel general es el castellano con el 71%, luego el
quechua con el 6% y el Guaraní 1,5%. Haciendo una desagregación por área urbana y rural,
porcentualmente el guaraní es el primer idioma en el área rural con un 61%.
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Cuadro: Porcentaje de población según idioma que habla (1ro), CENSO 2012
Es el número de habitantes que declara a qué pueblo indígena originario campesino pertenece,
respecto al total que declara que si pertenece a algún pueblo, por cada cien.
16.021 personas, que representan el 16,61% de la población total del municipio, voluntariamente
declaran pertenecer a alguna de las 36 naciones o pueblos indígena originario campesino reconocidos
por la Constitución Política del Estado. Entre estos el 40,71% se auto identifica como Quechua, el
17,1% como guaraní y el 12,3% como aymara.
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Los usos sociales, rituales y actos festivos constituyen costumbres que estructuran la vida de la
población, siendo compartidos y transmitidos por generaciones, reafirmando la identidad de la
población en cuanto grupo o sociedad y están vinculados con acontecimientos significativos,
relacionados con la visión del mundo, la historia, religión, calendario y la memoria de las
comunidades.
Entre los acontecimientos más tradicionales está la Feria del Pan de Arroz que se realiza el primer
domingo de mayo, para promocionar este delicioso horneado típico de Warnes, luego el día de la
Tradición Warneña que se celebra el segundo domingo de septiembre, la fiesta de la Virgen del
Rosario el primer domingo de octubre y muchos otros más, en los cuales se realizan una serie de
actividades que contribuyen a fortalecer el civismo y la conciencia ciudadana, así como rescatar y
fomentar las costumbres y tradiciones del Warneño.
Festividad Fecha
Año nuevo 1ro. de enero
Carnaval Febrero o marzo
Semana Santa Marzo o Abril
Pan de arroz 1er. domingo de mayo
Día del trabajador 1º. de mayo
Corpus Cristi Mayo
San Juan 24 de mayo
Día de la independencia de Bolivia 6 de agosto
Virgen de Urkupiña 8 de septiembre
Día del departamento de Santa Cruz 24 de septiembre
Día de la tradición Warneña 2do. domingo de septiembre
Virgen del Rosario 1er. domingo de octubre
Aniversario de la Provincia Warnes 10 de octubre
Día de todos los santos 2 de noviembre
Fiesta de la leche 24 de noviembre
Fundación de Warnes 27 de noviembre
Navidad 25 de diciembre
Con la promulgación de la Ley N° 300 Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir
Bien, se ha establecido el enfoque de la gestión integral de sistemas de vida, para avanzar en la
identificación de los equilibrios entre la sociedad y la naturaleza.
El parágrafo II del Articulo 10 (Gestión Integral del SPIE) de la Ley N° 777, establece que “el Sistema
de Planificación Integral del Estado, en el marco de la planificación territorial del desarrollo integral
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promueve la gestión de los sistemas de vida de la Madre Tierra, para alcanzar de forma simultánea y
complementaria sistemas productivos sustentables, erradicación de la extrema pobreza y protección y
conservación de las funciones ambientales y los componentes de la Madre Tierra, en diferentes
ámbitos territoriales y jurisdiccionales según corresponda”. Es así, que los sistemas de vida identifican
las relaciones y sistemas más óptimos que puedan desarrollarse como resultado de la interacción
entre las zonas de vida y unidades socioculturales en un determinado territorio, mismo que puede ser
delimitado en términos político administrativos, cuencas o regiones.
Los Sistemas de Vida son comunidades organizadas y dinámicas de plantas, animales, micro
organismos y otros seres y su entorno, donde interactúan las comunidades humanas y el resto de la
naturaleza como una unidad funcional, bajo la influencia de factores climáticos, fisiográficos y
geológicos, así como de las prácticas productivas, la diversidad cultural de las bolivianas y los
bolivianos, incluyendo las cosmovisiones de las naciones y pueblos indígena originario campesinos,
las comunidades interculturales y afrobolivianas. En lo operacional los sistemas de vida se establecen
a partir de la interacción entre las zonas de vida y las unidades socioculturales predominantes que
habitan cada zona de vida e identifican los sistemas de manejo más óptimos que se han desarrollado
o pueden desarrollarse como resultado de dicha interrelación. (Artículo 5 Numerales 12 y 16 de la Ley
N°. 300).
La gestión de los sistemas de vida define la interacción más óptima entre zonas de vida y unidades
socioculturales, definiendo los sistemas de manejo más óptimos como resultado de dicha interacción,
que permiten alcanzar de forma simultánea sistemas productivos sustentables con erradicación de
pobreza y conservación de funciones ambientales de los componentes de la Madre Tierra. A su vez
estos elementos se pueden entender como expresiones de la complementariedad de derechos de los
pueblos y de la Madre Tierra.
Para el análisis de uso del suelo en la zona de vida se toma como base el Plan de Uso de Suelo
Departamental (PLUS-SCZ) que cuenta con su respectiva norma de aprobación. Esto determina la
zonificación de los suelos en correspondencia con su aptitud, potencialidades, capacidades ecológicas
y condiciones socioeconómicas específicas, buscando ese equilibrio y correspondencia entre la
aptitud del suelo, la intervención humana y el Plan de Uso de Suelos aprobado mediante Ley. (Ver
mapa de uso de suelo)
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PERMITIDA: En
LIMITADA: Agricultura LIMITADA: Actividad Regularización y
Localizada en la areas de
mecanizada no agrosilvopastoril con monitoreo de ríos,
zona de potencial
permitida. Reemplazo manejo de ganado y desmonte prohibido,
amortiguación del forestal según
USO de la agricultura actual prácticas de conservación protección de la vida
AGROPECUARIA km 1 al km 5 desde directrices de
AGROPECUARIO por sistemas de suelos y aguas. silvestre, la actividad 1.768,7491
Y PROTECCION la orilla del rio. para manejo
LIMITADO agrosilvopastoriles con Ganadería limitada a forestal está permitida
Llanura aluvial de sostenible de
prácticas de manejo de potreros con según directrices para
los ríos Yapacani, bosques y
conservación de suelos carga animal reducida, sin manejo sostenible de
grande y Piray plantaciones
y aguas. quema. bosque y plantaciones.
forestales
No desmontar 50 metros
PERMITIDA:
en las orillas de drenes
Agricultura intensiva,
naturales menores y no PERMITIDA:
Se sitúa en el mecanización de la
bloquear el drenaje Debe realizarse
abanico aluvial del agricultura con PERMITIDA: Ganadería
TIERRAS DE natural. Se debe desmonte
USO Rio Piray, prácticas de manejo, permitida en pastos
USO mantener cortinas rompe mecanizado, las
AGROPECUARIO deposiciones rotación de cultivos, se cultivados, rotación de 117.521,1228
AGROPECUARIO vientos perpendiculares concesiones
INTENSIVO aluviales de los ríos debe utilizar potreros, verificación de
INTENSIVO a la dirección forestales en
Yapacani e Ichilo y maquinaria apropiada la carga animal adecuada.
predominante del viento, estas áreas debe
valles de Masicuri para labores culturales
en ausencia de cortinas ser limitada.
evitando la
reforestar con especies
degradación de suelos.
adecuadas
BOSQUE DE Localizado en la
Reforestación forzosa en
PROTECCION DE franja congruente PROHIBIDA:
las áreas de uso agrop.
BOSQUE DE ORILLAS DE LOS de los ríos grande, Reforestación
PROHIBIDA PROHIBIDA actual ubicada a 1 Km de 627,9167
PROTECCION CURSOS Piray, Yapacani, con fines de
la orilla del rio. Protección
IMPORTANTES Ichilo, Moreno protección.
de la vida silvestre.
DE AGUA Guenda y otros.
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El área urbana de Warnes tiene una superficie de 16554.2457 ha., fue delimitada mediante Ley
Municipal 003/2013 del 13 de mayo del 2014 y homologada mediante Resolución Suprema N° 12192
de fecha 10 de junio del 2014 del Ministerio de Planificación del Desarrollo.
Sin embargo, existen algunos sectores con características urbanas fuera de este perímetro, tales
como Pentaguazu, La Estrella del Norte, La Unión, Colinas del Norte II, Clara Arenales y otros
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conglomerados urbanos, es más estas urbanizaciones están aprobadas por la Dirección de Catastro y
Ordenamiento Territorial como áreas urbanas. También han quedado fuera del área urbana todos los
barrios que se encuentran dentro del área afectada por los problemas limítrofes con el Municipio de
Santa Cruz, como ser Ignacio Warnes, Los Pinos, Virgen María, El Progreso, El Vallecito y La
Comarca. Todos estos barrios, al igual que la Comunidad Chane más al norte forman parte del
sistema urbano de Warnes, toda vez que estos tienen características urbanas y responden a la
tendencia de crecimiento urbano, de tal manera que es importante continuar apoyando el desarrollo
urbano en estas áreas sobre todo en el sector de los límites con el Municipio de Santa Cruz de la
Sierra y se tenga la base para otorgar Planos de Uso de Suelo, Certificados Catastrales y otros
servicios para la regularización del derecho propietario de la población asentada en estas zonas.
La primer propuesta es ampliar el polígono del radio urbano a 26152.6118 ha., (Ley municipal No.
002/2013), propuesta que ya fue aprobada por el Ministerio de Planificación del Desarrollo en lo que
corresponde a la extensión (superficie), condicionada a la suscripción de las actas de aceptación de
cambio de uso de suelo de Rural a Urbana por los propietarios de los predios dentro del área urbana
propuesta, condición que no se ha podido cumplir, toda vez que la mayoría de los propietarios se
rehusaron a firmar las actas. La segunda propuesta, la contenida en la Ordenanza Municipal 024/2013
con un polígono de 53054.6690 ha. La tercera, la superficie de 61462.3756 ha., que incluye toda el
área afectada por los conflictos limítrofes con los Municipios colindantes Santa Cruz y Montero.
Es de vital importancia consolidar esta normativa para el ordenamiento territorial urbano a objeto que
ofrezca un impacto positivo para el desarrollo del municipio. Estas propuestas de expansión del área
urbana de Warnes consideran las áreas extensivas, intensivas y de protección, y responde a la
necesidad de una planificación urbana acorde al acelerado crecimiento demográfico y de forma
ordenada, sin perturbar áreas productivas y respetando las necesidades de protección de las
funciones ambientales. En los siguientes mapas se muestra los principales centros urbanos,
urbanizaciones e infraestructura que forman parte del sistema urbano de Warnes, algunos de las
cuales están fuera del radio urbano.
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Imagen: Pentaguazu 2
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Imagen: Pentaguazu 3, 4 y 5
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Según datos del Censo de Población y Vivienda del 2001 y 2012 los flujos de migración registrados en
el municipio durante los últimos 10 años se ha notado un proceso de urbanización expansivo tal como
lo muestran los índices de población, estas áreas están siendo ocupadas por pobladores del mismo
municipio, de Santa Cruz de la Sierra y personas del interior del país.
Migración interna
Cuadro: Tasa de migración interna neta reciente, según municipio, CENSO 2012
TASA DE MIGRACIÓN
MUNICIPIO
INTERNA NETA
Warnes 8,2
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Cuadro: Población de 5 años o más de edad por municipio de residencia habitual, según municipio de
nacimiento, CENSO 2012
DEPARTAMENTO MUNICIPIO POBLACION
Warnes 66.207
Santa Cruz de la Sierra 2.068
Cotoca 117
Porongo 26
La Guardia 107
Okinawa I 144
San Ignacio de Velasco 56
San Miguel de Velasco 35
Buena Vista 63
San Carlos 72
Yapacani 105
Santa Cruz San Juan de Yapacani 36
San José de Chiquitos 58
Pailón 87
Portachuelo 62
Santa Rosa del Sara 131
Colpa Bélgica 365
Cabezas 49
Camiri 48
Montero 749
Saavedra 142
Minero 87
Fernandez Alonso 100
San Pedro 148
San Julian 216
Cuatro Cañadas 110
Puerto Quijarro 46
El Puente 64
Beni Trinidad 45
Sucre Sucre 57
La paz La Paz 39
El Alto 29
Cochabamba 156
Quillacollo 49
Cochabamba Sacaba 49
Villa Tunari 29
Puerto Villarroel 25
Entre Rios 25
Oruro Oruro 34
Potosí 30
Potosí Tupiza 35
Villazón 43
Tarija Tarija 63
Yacuiba 66
Otros municipios 1.154
Total 73.426
Fuente: INE Censo 2012
Migración Reciente
La migración reciente es el cruce entre el municipio donde vivía hace 5 años y el municipio donde vive
actualmente.
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Cuadro: Población de 5 años o más de edad por municipio de residencia habitual, según municipio
donde vivía cinco años antes del censo, CENSO 2012
Warnes 72.829
Santa Cruz de la Sierra 719
Cotoca 64
Porongo 21
La Guardia 45
El Torno 40
Okinawa I 61
Buena Vista 33
San Carlos 27
Yapacani 26
San José de Chiquitos 32
Santa Cruz Pailón 20
Portachuelo 18
Santa Rosa del Sara 46
Colpa Bélgica 42
Camiri 49
Montero 230
Saavedra 52
Minero 26
San Pedro 52
San Julian 27
Cuatro Cañadas 25
Guarayos 22
El Puente 22
Beni Trinidad 24
Sucre Sucre 15
La paz La Paz 34
El Alto 35
Cochabamba 76
Quillacollo 32
Cochabamba Villa Tunari 25
Entre Rios 18
Tarija Tarija 34
Yacuiba 27
Otros municipios 533
Total 75.381
Fuente: INE Censo 2012
Emigración al exterior
Entre el 2001 y 2012 emigraron al exterior 3.434 personas del municipio de Warnes, en su mayoría
del área urbana y relativamente más mujeres que hombres.
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Cuadro: Número y porcentaje de personas que vivía con ustedes en este hogar y que actualmente
viven en otro país, desde el 2001 a la fecha, según sexo y área, por municipio, censo 2012
Las edades de la población que decide emigrar al exterior en busca de mejores oportunidades es
gente joven entre los 18 y 30 años.
Caminos.-
Red Fundamental
La carretera asfaltada doble vía, conocida como la carretera nueva a Cochabamba de la red vial
fundamental, se constituye en un eje trasversal importante en el desarrollo y crecimiento del municipio,
ingresa al territorio municipal en el Km 17 a la altura de Viru Viru hasta el Naranjal. Por el Norte del
territorio igualmente atraviesa el tramo asfaltado que conecta Montero con Okinawa. La carretera es
transitable todo el año.
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Red Departamental
Existe una importante presencia de las rutas departamentales de ripio y tierra a cargo del Servicio
Departamental de Caminos – SEDCAM transitables todo el año.
PAV.
COD PROVINCIA RIPIO (KM) TIERRA (KM) TOTAL (KM)
(KM)
Red Municipal
Una de las prioridades que tiene el Gobierno Autónomo Municipal, es mantener las diferentes rutas
del territorio municipal en buenas condiciones para que la población pueda desplazarse de un lugar a
otro sin ningún inconveniente, es por ello que la municipalidad realiza el mantenimiento adecuado de
los caminos vecinales, para que los caminos estén transitables en especial en las épocas de lluvia.
En general existe una buena integración entre las comunidades y los principales centros poblados del
municipio, por medios de diferentes modalidades de transporte apropiadas a las características del
territorio municipal, mediante caminos ripiados y de tierra transitables todo el año, que otorgan las
condiciones adecuadas para el impulso al desarrollo productivo, la gestión territorial y los flujos
poblacionales entre las diferentes comunidades y hacia los principales centros poblados del municipio
y la capital departamental.
En los últimos años la gestión municipal, en coordinación con los dirigentes de las comunidades ha
desplegado importantes esfuerzos para integrar el territorio municipal, mejorando y ampliando los
caminos vecinales, en algunos casos con ripiado, construcción de alcantarillas o mantenimiento para
tenerlos transitables todo el año, permitiendo que la producción salga a los centros de consumo,
optimizando las potencialidades productivas del municipio.
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Redes aéreas
En el territorio municipal se encuentra el aeropuerto internacional Viru Viru, uno de los más
importantes de Sudamérica ubicado estratégicamente en el corazón del continente, utilizado por la
aviación comercial para hacer escala y abastecimiento de combustible. De la capital municipal Warnes
al aeropuerto sólo se tarda 15 por transporte de carretera.
Las redes de telefonía de Entel están instaladas en los centros poblados y cubren el servicio de
internet, televisión satelital y telefonía móvil, cumpliendo la política nacional de integración.
Asimismo el municipio cuenta con otros servicios privados de telefonía, Cotas, Viva y Tigo tiene un
90% de cobertura.
Fuente: INE. Censo 2012. Info Spie Ministerio de Planificación del Desarrollo
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El Órgano Ejecutivo Municipal está conformado por el Alcalde Municipal como máxima autoridad
ejecutiva, los Secretarios Municipales que dependen directamente del Alcalde Municipal, las
direcciones y servidores públicos de acuerdo al organigrama, nivel y estructura administrativa.
Asimismo, la estructura del ejecutivo municipal contempla una Sub Alcaldía en cada Distrito Municipal,
es decir hay 11 subalcaldes en territorio. Los distritos municipales son espacios desconcentrados de
administración, gestión, planificación, participación ciudadana y descentralización de servicios.
Dinámica poblacional
Para el análisis de la dinámica poblacional se utilizan las variables demográficas, tales como: tasa
anual de crecimiento intercensal, población por sexo y edades, población en edad de trabajar,
población económicamente activa, entre otros datos demográficos importantes para la planificación
municipal.
Población
Según el último censo realizado en el año 2012 Warnes tiene una población total de 96.406
habitantes, habiendo registrado un incremento absoluto de 51.088 habitantes en el periodo 2001 -
2012. En el periodo 1992 – 2001 el incremento absoluto de población sólo fue de 7.033 habitantes
Cuadro: Población por Censo y Crecimiento de la población, Censo INE 2001 – 2012
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Población
Cuadro: Incremento absoluto de la población según sexo 2001 - 2012, por departamento, provincia
Del 2001 al 2012 existe un incremento incuestionable de 38,9 puntos porcentuales de la población
urbana de Warnes, mientras que la población rural descendió de forma considerable en un 8%. Por
sexo los puntos porcentuales entre el 2001 y el 2012 se mueven casi proporcionalmente entre
hombres y mujeres.
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En el municipio de Warnes, la distribución de población por edades demuestra que en el año 2001 la
población infantil (0-3 años) era de 12,3% y para el 2012 esta disminuyo a 9,9%, la misma tendencia
se da en la población pre escolar de 6,4% en 2001 baja a 4,9% en 2012. La población en edad escolar
(6-19 años) porcentualmente baja de 34,7% el 2001 a 32,2% el 2012.
Cuadro: porcentaje de población por grupos funcionales de edad, CENSO, 2001 - 2012
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La tasa de crecimiento por grupos funcionales, el cual se obtiene mediante el cálculo de la tasa
promedio anual de crecimiento de la población por grupos funcionales de edad expresado por cada
100 personas, tal como se refleja en la siguiente gráfica.
El incremento absoluto de la población por sexo y grupos quinquenales de edad entre el 2001 y 2012,
se mantiene casi en la misma proporción en todas las edades
Cuadro: Población por sexo y grupos quinquenales de edad, por municipio, CENSO 2001 – 2012
Censo 2001 Censo 2012
Edad Total Hombre Mujer Edad Total Hombre Mujer
0–4 7058 3653 3405 0–4 12085 6202 5883
5–9 6628 3408 3220 5–9 10915 5640 5275
10 - 14 5834 2954 2880 10 - 14 11593 5834 5759
15 - 19 4705 2402 2303 15 - 19 10709 5318 5391
20 - 24 4435 2360 2075 20 - 24 9453 4683 4770
25 - 29 3390 1792 1598 25 - 29 8101 3980 4121
30 - 34 2968 1554 1414 30 - 34 7835 3937 3898
35 - 39 2390 1284 1106 35 - 39 6302 3208 3094
40 - 44 2062 1108 954 40 - 44 5043 2692 2351
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Cuadro: Población por sexo y grupos quinquenales de edad, por municipio, CENSO 2001 – 2012
Censo 2001 Censo 2012
Edad Total Hombre Mujer Edad Total Hombre Mujer
45 - 49 1619 916 703 45 - 49 3853 1964 1889
50 - 54 1148 627 521 50 - 54 3140 1676 1464
55 - 59 968 581 387 55 - 59 2359 1285 1074
60 - 64 718 433 285 60 - 64 1765 872 893
65 – 69 546 289 257 65 - 69 1227 663 564
70 – 74 396 204 192 70 - 74 946 533 413
75 - 79 259 136 123 75 - 79 502 258 244
80 - 84 109 61 48 80 - 84 310 145 165
85 - 89 59 33 26 85 - 89 161 67 94
90 - 94 16 7 9 90 - 94 70 26 44
95 - 98 10 7 3 95 - 98 37 16 21
Fuente: INE, Censo de Población y Vivienda 2001 - 2012
Pirámide poblacional
El gráfico de pirámide poblacional muestra las frecuencias por sexo según el grupo quinquenal.
Convencionalmente se indican los grupos de edad de la población masculina a la izquierda y la
femenina a la derecha y se coloca las barras de menor edad en la parte inferior aumentando
progresivamente hacia la cúspide.
La pirámide poblacional presenta la estructura de la población por grupos de edad y género según los
resultados del censo del año 2001, es una pirámide casi perfecta que no presenta ninguna arista
anormal del crecimiento poblacional. Por sexo el crecimiento poblacional se mantiene casi en la
misma proporción entre hombres y mujeres.
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La pirámide poblacional por edad y sexo según el censo 2012 es mucho más deforme en su base. Por
sexo se mantiene el equilibrio del crecimiento poblacional entre hombres y mujeres.
La pirámide poblacional de Warnes del año 2012 tiene mucha similitud con las pirámides de
crecimiento poblacional del departamento de Santa Cruz de los años 2001 y 2012, deforme en la base
de la pirámide.
Población por sexo y grupos quinquenales de edad, Departamento Santa Cruz, CENSO 2001 - 2012
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La población en edad de trabajar, de 10 a más años asciende al 76,1% del total de la población del
municipio (Censo 2012).
Relación de dependencia
Tasa de fecundidad
La tasa de fecundidad es el número de nacidos vivos por mil mujeres en edad fértil (15-49 años) en un
año determinado. El 2001 la tasa de fecundad en el municipio de Warnes era de 140,6 y en el 2012
baja a 106,6. A nivel departamental la tasa de fecundidad es del 88,0.
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Es el número de población inscrita en el registro civil, con respecto al total de la población por cada
cien personas. La población inscrita en el registro civil en el municipio de Warnes para el año 2001
alcanzaba al 85,6%, el 2012 se incrementó 96,7%.
El 74,3% de la población tiene cédula de identidad muy similar a los índices departamentales y
nacionales.
PORCENTAJE DE
ESTADO, DEPARTAMENTO Y
POBLACIÓN CON
MUNICIPIO
CEDULA DE IDENTIDAD
Bolivia 79,6
Santa Cruz 77,2
Warnes 74,3
Fuente: INE, Censo de Población y Vivienda 2001 - 2012
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La tasa global de participación por sexo es el número de personas de 10 años y más que pertenecen
a la población económicamente activa (PEA) por cada cien personas en edad de trabajar (PET). La
PEA incluye a las personas ocupadas y las desocupadas.
Oferta Potencial
La oferta potencia es el número de personas de 10 años o más (PET) que ofrece o podría ofrecer su
fuerza de trabajo en una población por cada cien personas de la población total (PT).
La oferta potencial por sexo en el municipio, visualiza una leve diferencia para las mujeres, y en
relación al año 2001 ha tenido un incremento global de 7 puntos porcentuales.
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Índice de dependencia
Carga económica
La carga económica es el número de personas de 10 años o más económicamente inactivas (PEI) por
cada persona económicamente activa (PEA). La carga económica en el municipio de Warnes ha
bajado levemente en el mismo periodo. Igualmente las mujeres tienen una mayor carga económica.
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Desde el 2009 hasta el 2011 la tasa de cobertura del sistema escolar es ascendente de 94,9% el 2009
a 99,6% el 2010, llegando a 110,1% el 2011.
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La tasa de cobertura bruta del subsistema de educación regular en el municipio de Warnes de los
años 2009 al 20011 muestra un crecimiento significativo en el año 2011.
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De acuerdo a información proporciona por la Dirección Municipal de Educación, el año 2016 fueron
33.900 los estudiantes matriculados.
La asistencia escolar por sexo es el número de personas de 6 a 19 años que asisten a la escuela por
cada cien personas de la misma edad. Entre el 2001 y 2012 sube la asistencia escolar, casi en la
misma proporción entre hombres y mujeres.
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La tasa de asistencia escolar es mayor en el área urbana. Sin embargo en comparación al año 2001
se ha acortado la diferencia a sólo 4,4 puntos porcentuales.
Gráfico: Tasa de asistencia escolar de la población de 6 a 19 años por área, CENSO 2001 – 2012
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Deserción escolar
La Tasa de abandono del subsistema de educación regular es el porcentaje de estudiantes que antes
de finalizar la gestión escolar abandonaron el año de escolaridad en el cual se matricularon, en
relación con el total de estudiantes matriculados en ese año de escolaridad.
El porcentaje de deserción escolar en el Municipio en los últimos años ha sido muy fluctuante. Sin
embargo como resultado de las políticas sociales apropiadas del Bono Juancito Pinto y el desayuno
escolar, entre 2009 y 2014 el abandono escolar se redujo en 1,3 puntos. El año 2009, cerca de 7 de
cada 100 niños inscritos abandonaban la escuela, en tanto que para el año 2014 sólo 3 abandonaban
sus estudios.
Gráfico: Tasa de abandono del subsistema de educación regular (PERIODO 2009 - 2014)
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Tasa de analfabetismo
La tasa de analfabetismo es el número de personas de 15 años y más que no saben leer ni escribir,
por cien personas de la misma edad. La ejecución de los Programas Nacionales de Alfabetización “Yo
Sí Puedo” y “Yo Sí Puedo Seguir”, alcanzó a más de 955 mil personas. En diciembre de 2008 Bolivia
fue declarada territorio libre de analfabetismo, con la aplicación del Programa Nacional de
Alfabetización. Como resultado de estas acciones, en 2014 el 99,4% de la población joven a nivel
nacional sabía leer y escribir.
A nivel municipal entre el 2001 y 2012 la tasa de analfabetismo disminuye en 7,5 puntos. Por sexo,
disminuye 10,8 puntos entre las mujeres y 4,9 puntos entre los hombres.
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Gráfico: Tasa de analfabetismo de población de 15 años o más por sexo, CENSO 2001 – 2012
La tasa de analfabetismo población de 15 años o más por área geográfica igualmente disminuye entre
el 2001 y 2012 disminuye 5 puntos en el área urbana y 7,4 en el área rural.
Gráfico: Tasa de analfabetismo de población de 15 años o más por área, CENSO 2001 – 2012
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Gráfico: Distribución porcentual de la población de 19 años o más por nivel de instrucción alcanzado,
CENSO 2001 – 2012
Gráfico: Años promedio de estudio de la población de 19 años o más, por sexo, CENSO 2001
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Gráfico: Años promedio de estudio de la población de 19 años o más por área, CENSO 2001 – 2012
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El Gobierno Municipal de Warnes tiene varios programas de educación implementados, entre ellos
resaltar el desayuno escolar, por la magnitud de la inversión y los efectos en la mejora de los índices
educativos. La cobertura del desayuno escolar para la gestión 2016 alcanza a 33.900 estudiantes.
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El Municipio de Warnes apoya en la entrega del Bono Juancito Pinto a los estudiantes de las
diferentes Unidades Educativas esparcidas por todo el territorio municipal.
También resaltar que la acción municipal en educación va acompañada del desarrollo del deporte
para la formación integral del ser humano, es así que en este mismo periodo se han construido y
mejorado ostensiblemente la infraestructura deportiva en todo el territorio municipal.
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El sistema de salud está compuesto por establecimientos de salud públicos de primer y segundo nivel
de competencia municipal, con presencia algunos establecimientos de salud privados. La salud de la
población es encarada con absoluta responsabilidad por el gobierno municipal, que asigna cerca del
20% de su presupuesto anual para los servicios públicos de salud, la prevención de enfermedades, la
ampliación y mejora de los establecimientos de salud de primer y segundo nivel, mejorando su
infraestructura, equipamiento y recursos humanos. El Sistema de Salud se encuentra en el esfuerzo
de implementar las nuevas líneas de salud delineadas desde el ministerio de salud enmarcada en el
plan nacional de Salud del nivel central del Estado. Una de las cuales es atender la red municipal de
salud SAFCI. La Dirección municipal de salud, es la unidad técnico administrativa de Salud del
Gobierno municipal, depende de la Secretaria de Desarrollo Humano, el personal de ésta dirección
ejecuta los procesos administrativos para el funcionamiento y mantenimiento de los servicios y
recursos técnicos en salud, también realizan el seguimiento de las actividades en los diferentes
programas nacionales y locales, apoyados técnicamente por personal del Ministerio de Salud en sus
diferentes subsistemas y programas.
La tasa bruta de mortalidad (por mil) en el municipio de Warnes es de 0,8 (Fuente: Indicadores 2016
Red de Salud SEDES Provincia Warnes).
De acuerdo a la información estadística entre los censos del 2001 y 2012, el porcentaje de partos en
domicilio disminuye 16,6% y suben 18 puntos porcentuales en establecimientos de salud.
Gráfico: Porcentaje de población femenina de 15 años o más por lugar de atención del último parto
CENSO 2001 – 2012
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Gráfico: Población por lugar donde asiste cuando tiene algún problema de salud (En
millones), CENSO 2012
NO SI
Campañas de vacunación
El sistema de salud del municipio cumpliendo programas nacionales de vacunación realiza las
campañas respectivas en los periodos y tiempos establecidos en el cronograma del SEDES
departamental y el Ministerio de Salud. Los datos sobre la cobertura de vacunación en el municipio
son los que siguen.
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La Tasa de Mortalidad Infantil (por mil nacidos vivos) en el municipio de Warnes es de 0,5 (Fuente:
Indicadores 2016 Red de Salud SEDES Provincia Warnes).
La Tasa Bruta de Natalidad (por mil) en el municipio de Warnes es de 23,00 (Fuente: Indicadores
2016 Red de Salud SEDES Provincia Warnes).
En el primer nivel de atención en salud, conformado por 27 centros de salud responde prioritariamente
al trabajo de prevención de las enfermedades y promoción de la salud, la atención es de medicina
general.
El segundo nivel, en el servicio de atención público cuenta con especialidades, ginecología obstetricia,
pediatría, medicina interna además de laboratorio y otros exámenes complementarios. Con estos
servicios cuenta el Hospital Municipal Nuestra Señora del Rosario en la población de Warnes, siendo
el centro hospitalario de referencia del Municipio.
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Cuadro: Número de establecimientos de salud por nivel de atención (PÚBLICO, SEGURIDAD SOCIAL
Y PRIVADOS) 2010 – 2014
1er NIVEL 2do NIVEL
Año PUESTO HOSPITAL Total
CENTRO SALUD
DE SALUD BASICO
2010 12 5 1 18
2011 15 4 1 20
2012 15 4 1 20
2013 18 4 1 23
2014 20 4 1 25
Fuente: Ministerio de Salud
Recursos humanos
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Como se observa, el Gobierno Autónomo Municipal de Warnes paga al 64% del personal de salud,
destinando alrededor de 5 millones al año para el pago de personal médico y administrativo en ambos
niveles de salud.
El Ministerio de Salud tiene registrado 213 personas con discapacidad en el municipio de Warnes, de
los cuales el 56% son hombres y el 44% mujeres
Gráfico: Personas con discapacidad según registro del ministerio de salud (2015)
Seguros sociales
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menores de dos años, condicionado a 12 controles integrales de salud bimensual. En ambos casos no
deben contar con seguro social de salud a corto plazo. El municipio promueve este seguro de salud en
el marco de las disposiciones legales que regulan este beneficio.
El Municipio de Warnes promueve y contribuye con la aplicación del Subsidio Universal Prenatal,
dentro de la jurisdicción territorial.
Para el Estado Plurinacional de Bolivia una prioridad la atención integral al adulto mayor. Reconocidos
por la Constitución Política del Estado (CPE), reflejadas en la ley de Protección de los Derechos y
Privilegios del Adulto Mayor (Ley 1886); con un Seguro de Vejez para el adulto mayor (SSPAM) ahora
incluido a la Ley N° 475 "Ley de Prestaciones de Servicios de Salud Integral del Estado Plurinacional
de Bolivia", Renta Dignidad (Ley 3791).
Los cambios fisiológicos propios de la edad, a los que nuestros adultos mayores están expuestos y
que muchas veces son factores negativos en su calidad de vida, desencadenan trastornos en su
estado nutricional, esta condición se agrava en adultos mayores que viven en comunidades alejadas
con inseguridad alimentaria.
Es importante reconocer las transformaciones que están existiendo en la salud en los últimos
años, debido fundamentalmente a la buena gestión municipal que prioriza recursos para la salud
para la ejecución de los diferentes programas en salud. Entre el período 2010 - 2015 se
incrementó la oferta de salud a través de la construcción y mejoramiento de los centros de salud
y atención integral en salud, contribuyendo a la reducción de las causas de la morbilidad y
mortalidad. Asimismo, el gobierno municipal ha fortalecido la estructura institucional del sector
con recursos humanos y equipamiento disponible, promoviendo los seguros de salud en
aplicación y las acciones de promoción de la salud, como ser la alimentación c omplementaria
infantil, el bono Juana Azurduy, Subsidio Universal Prenatal, lactancia materna, Complemento
Nutricional para el Adulto Mayor Carmelo, entre otros.
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En el Municipio de Warnes la figura de las casas colectivas casi en nula como se ve en el gráfico
De acuerdo al CENSO 2012, un promedio de 80,2% vive en casa, chozas o pahuichis que son
viviendas rústicas a dos aguas características de esta región. Un 16, 4% vive en cuartos o
habitaciones sueltas, un 1,4% en departamento y un 1,3% en viviendas improvisadas.
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Entre el 2001 y 2012 se incrementa en 40,3% las construcciones de paredes de viviendas con ladrillo
y cemento, por el contrario las construcciones tradicionales de paredes con adobe y tabique bajan
9,3% y 16,3% respectivamente. Hay una clara mejoría en este componente.
Igualmente en este mismo periodo del 2001 y 2012 se incrementa en 32,1% las construcciones de
techos de vivienda con teja o cerámica. Las construcciones tradicionales de motacú bajan 34,2 puntos
porcentuales. Igualmente hay una clara mejoría en este componente.
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Los pisos de tierra de la viviendas bajan 39,3%, por el contrario los pisos de cemento suben 9,8%, los
de mosaico o cerámica 15,8% y los de ladrillo 14,1%.
Tenencia de vivienda
Los porcentajes de hogares por tenencia de viviendas entre el 2001 y 2012 no tienen variaciones
significativas, manteniéndose casi en las mimas proporciones.
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Servicios básicos
La inversión pública de los diferentes niveles gubernativos en los últimos años, promovió importantes
transformaciones en el sector de los servicios básicos, especialmente en agua potable y energía
eléctrica.
Cuadro: Población en viviendas particulares por cobertura de agua, saneamiento y energía eléctrica,
CENSOS 2001 y 2012
En el período 2010 - 2016 fueron significativos los avances en cuanto a cobertura en el sector agua
potable y electricidad. El año 2001, el 85,1% de la población contaba con acceso a agua potable,
presentándose un incremento de 12 puntos porcentuales respecto al año 2012. En el mismo año el
74,2% de la población del municipio contaba con acceso a energía eléctrica, observándose un
incremento de 20,6 puntos porcentuales respecto al año 2012.
60 45
40 32,6
20
0
2001 2012
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En saneamiento básico queda mucho por hacer para mejorar la cobertura de servicios básicos, que
sitúa en la categoría E a la mayor extensión del territorio municipal.
Categoría E 1.326.812.849,44
Categoría B 17.666,71
Categoría C 699.432,13
Categoría D 5.314.130,71
Fuente: Info Spie (CENSO 2012)
Entre el 2001 y 2012 mejora notoriamente el porcentaje de población en viviendas particulares con
acceso a agua potable, tanto en el área urbana como rural.
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La distribución de agua potable por cañería en los hogares se incrementa en 8,6% en el periodo del
2001 al 2012.
De igual manera el porcentaje de hogares por distribución de agua potable por cañería dentro de las
viviendas se incrementa notoriamente en el periodo del 2001 al 2012.
Gráfico: Porcentaje de hogares, por distribución del agua en la vivienda, CENSO 2001 – 2012
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Electricidad
En el sector eléctrico, las acciones gubernativas permitió aumentar la cobertura de este servicio a
86,8% en el área rural y a 96,4% en el área urbana.
Saneamiento Básico
Acceso a saneamiento
Gráfico: Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a saneamiento, POR ÁREA,
CENSO 2001 – 2012
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Alcantarillado sanitario
Porcentualmente del 2001 al 2012 el porcentaje de hogares con alcantarillado sanitario ha subido de
9,4 a 20,9.
Combustible o energía
Del 2001 al 2012 cae estrepitosamente el uso de leña como combustible de 50,4 a 7,5, por el contrario
el uso de gas sube de 47,8 a 90,2.
Gráfico: Porcentaje de hogares, por combustible o energía más utilizado para cocinar en la vivienda,
CENSO 2001 – 2012
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Eliminación de la basura
La eliminación de basura en las viviendas mayoritariamente es a través del servicio público de recojo
de basura que ofrece gratuitamente la municipalidad. En segundo lugar la gente sigue quemando la
basura ocasionando daño al medio ambiente.
2485 1107
Otra forma
La entierran
8534 La queman
La botan al río
672 85
Tecnología y comunicación
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Ha habido un avance considerable en el acceso a la energía eléctrica y agua entre el 2001 y el 2012.
En vivienda igualmente ha habido una mejora significativa. Para mejorar este componente, a través
del Programa de Vivienda Social de la Agencia Estatal de Vivienda (AEVIVIENDA), el gobierno
municipal priorizó la dotación de viviendas a grupos vulnerables y sectores menos favorecidos en las
comunidades de Buena Fe, Batavia y Tapera, que de acuerdo al CENSO 2012 eran las comunidades
con los índices más bajo en este componente. En saneamiento básico ha habido una leve mejoría sin
embargo el aumento de la población han generado una deficiencia en este componente.
En año 2001 en el municipio de Warnes había 23.501 personas con necesidades básicas
insatisfechas (NBI) en situación de pobreza, equivalente al 54,1% de la población estudiada (43.445).
Para el año 2012 la porcentualmente baja al 43,3% de la población estudiada (94.025).
Cuadro: Número de personas con necesidades básicas insatisfechas (NBI), situación de pobreza 2001
y 2012
2001 2012
45.318 96.406
Población total
Población en viviendas particulares (estudiada) 43.445 94.025
Porcentaje de Población en situación de NBI (%) 54,1 43,3
Necesidades Básicas Satisfechas 4.177 17.020
No Pobre
Población Umbral 15.767 36.280
por Moderada 20.391 37.522
situación de
pobreza Pobre Indigente 3.110 3.154
Marginal 0 49
Fuente: INE, Censo de Población y Vivienda 2001 - 2012
Un reciente informe del Instituto Nacional de Estadística (INE) en ocasión de celebrarse el Día
Internacional para la Erradicación de la Pobreza promovido por la Organización de las Naciones
Unidas (ONU), revela que entre el 2005 y 2015, la pobreza a nivel Bolivia bajó de 59,6% a 38,6%. En
el mismo período, la pobreza extrema en el país también disminuyó de 36,7% a 16,8%. Los
indicadores de pobreza extrema dan cuenta que en el área rural se registró una disminución de 32,3
puntos porcentuales y en el área urbana de 11,2 puntos porcentuales, entre 2005 y 2015.
Es probable que en este periodo la pobreza también hubiera disminuido en el municipio teniendo en
cuenta los programas y proyectos de inversión pública ejecutados los últimos años por la actual
gestión municipal y los otros niveles de gobierno. Por ejemplo en educación se ha implementado
nuevas infraestructuras adecuadas a las normas, como la construcción de módulos educativos de 12
aulas y 24 aulas, los mismos que cuentan con laboratorios de física, química, bibliotecas, salas de
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reuniones, salas de cómputos y otros, en diferentes zonas de Warnes, pero aún es insuficiente porque
la cifra de matriculación crece vertiginosamente.
Cuadro: Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por componente censos 2001 y 2012
Según el Censo 2012 vivienda y saneamiento son los componentes con mayor carencia. Por el
contrario agua y energía eléctrica son los componentes con menor carencia.
CUADRO: población por condición y componente de necesidades básicas insatisfechas, CENSO 2012
(Porcentaje)
POBLACIÓN TOTAL (Objeto de estudio) (1) 76.031
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Las comunidades en situación de pobreza, que combina la carencia de servicios básicos con base en
la información del Censo de Población y vivienda generada por el INE y el Valor Bruto de Producción
(VBP) a partir de la información del Censo Agropecuario 2013, se presentan en el siguiente cuadro.
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POTRERO LARGO 202 169 63,3 36,7 9,5 87,0 72,2 7,7 78,1 12,4 12,4 3,0 57,4 7,33 36,3% 92,8% 33,1
RANCHO NUEVO 174 173 6,9 93,1 75,7 91,3 76,3 38,2 75,1 51,4 11,6 49,1 84,4 5,62 37,7% 90,8% 72,3
SAN MARINO 142 142 14,8 85,2 60,6 95,1 64,1 64,8 73,2 76,8 49,3 74,6 59,9 6,12 26,2% 92,1% 9,2
TAPERA 492 487 8,4 91,6 90,6 94,7 70,6 9,7 84,0 72,3 10,7 72,3 71,7 5,97 46,9% 89,1% 33,7
TUROBITO 574 514 38,5 61,5 26,1 91,8 61,3 37,4 54,7 39,5 8,4 37,5 70,6 6,04 39,7% 91,0% 26,5
VILLA
BARRIENTOS 580 576 22,6 77,4 47,4 84,4 62,0 20,0 68,4 49,8 19,1 45,7 68,9 5,59 38,0% 88,0% 34,7
VILLA BELEN 245 245 6,5 93,5 79,6 75,5 98,4 47,8 98,4 95,1 40,8 93,9 72,2 5,50 26,8% 89,7% 18,0
AZUSAQUI 522 511 57,3 42,7 26,2 85,1 31,1 12,3 49,5 30,7 2,2 29,9 64,0 6,77 37,0% 90,8% 7,4
EL CARMEN DE
AZUSAQUI 205 203 14,3 85,7 3,9 95,1 83,7 3,9 85,2 44,8 6,9 44,8 61,1 6,10 33,9% 83,4% 12,3
LA HABRITA 321 304 24,3 75,7 27,6 90,5 69,1 35,9 74,3 41,8 12,2 41,4 71,1 6,64 38,3% 94,3% 8,6
LAS BARRERAS 2.891 2.728 49,7 50,3 21,5 86,9 65,3 0,3 83,9 11,3 4,9 7,0 53,0 7,19 39,2% 94,5% 19,3
LAS BARRERAS
(DISPERSO) 8 8 - 100,0 37,5 87,5 100,0 - 100,0 - - - 75,0 6,71 28,6% 100,0% 62,5
CLARA CHUCHIO 1.281 1.274 50,3 49,7 24,8 83,4 37,0 4,6 42,0 12,4 6,5 7,8 56,4 6,98 38,0% 90,6% 22,1
MOTACU
CHUCHIO 424 424 48,1 51,9 40,6 81,4 52,1 20,8 65,3 16,7 9,0 14,4 60,4 6,78 37,4% 93,0% 17,0
LAS GAMAS 728 720 39,3 60,7 52,4 82,8 42,9 4,3 45,3 42,1 8,6 40,0 59,7 6,90 37,1% 93,7% 11,3
BUENA
ESPERANZA 215 187 28,3 71,7 51,9 95,2 33,2 10,2 23,0 29,4 6,4 28,3 69,0 5,93 37,0% 92,8% 48,1
BATAVIA 255 244 24,2 75,8 46,7 81,1 78,7 17,6 79,1 58,2 16,8 54,5 70,9 5,86 25,0% 87,3% 38,1
CANDELARIA 469 469 26,2 73,8 37,3 86,6 48,8 25,2 54,2 37,1 19,8 35,2 62,7 6,40 31,4% 91,0% 21,5
CHIMBOTE 204 204 46,1 53,9 27,5 81,9 70,6 30,4 67,2 35,8 2,5 35,8 46,1 7,39 31,1% 92,9% 9,3
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Saneamiento de tierras
Hasta el año 2015 los predios saneados y titulados por el Instituto Nacional de Reforma Agraria
(INRA) haciende a 50.979 Has. Por sector en mayor proporción el tipo de tierra ganadera, 33.929 Has
y agrícola 16.267 Has.
Ganadera 2.337 168 48 68 609 729 4.882 456 723 5.835 3.424 14.652 33.929
Militar
320 320
Institucional
Otros 1 0 8 7 1 17 427 463
Total
62 2.462 232 48 68 750 794 5.394 607 973 6.537 6.589 26.464 50.979
general
Fuente: Censo Agropecuario 2013
De acuerdo a la condición jurídica de las Unidades de Producción Agropecuaria, del total de UPA en
el municipio de Warnes 1.497 están tituladas a personas individuales y 84 a sociedades de hecho.
Existen 33 UPA que corresponden a empresas reguladas por el código de comercio, entre ellas hay 8
empresas unipersonales, 9 sociedades anónimas y 2 sociedades de responsabilidad limitada. El
Estado tiene 6 propiedades dentro del municipio, que corresponden a predios militares.
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De 104.634,8 hectáreas que las UPA tienen o trabajan, el 97,75 por ciento está bajo el régimen de
tenencia en propiedad; 1,24 por ciento, en arriendo.
De las unidades agropecuarias que tienen o trabajan tierras bajo tenencia en propiedad, 332 UPA la
adquirieron por herencia; 1.104 UPA, por compra; 84 UPA, por dotación y 26 UPA, por adjudicación.
En porcentaje el 75% de las UPA obtuvieron sus tierras por compra, mientras que el 22% por
herencia.
Del total de UPA existentes en el municipio de Warnes, 629 UPA pertenecen a alguna organización de
productores.
Los miembros del hogar identificados en la UPA son el productor o la productora, su cónyuge, hijas e
hijos y otros parientes dependientes que aún están bajo la responsabilidad del productor. En las 1.614
UPA se identificaron 4.623 miembros del hogar de la UPA mayores de 8 años, de los cuales el 55,4
por ciento es hombre y 44,4 por ciento, mujer.
La UPA por condición jurídica individual y sociedad de hecho, 1185 UPA equivalente al 75 por cientos
están a cargo del hombre y 396 UPA equivalente al 25% son administradas por mujeres.
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En la actividad agrícola existen 1.536 personas que realizan diferentes labores, de ellas 687 las
efectúan de forma permanente y 835, de manera no permanente.
En la ganadera participan 1.251 miembros de las UPA: 563 personas trabajan continuamente y 669
personas, de forma temporal. Con relación a la avícola, 95 personas se dedican a esta actividad: 53 lo
hacen de forma permanente y 41 no permanente.
El Censo Agropecuario 2013 reporta que 1.797 personas miembros de UPA se dedican a otras
actividades, como ser el comercio, la construcción, el transporte, industria, servicios y ninguna.
El municipio de Warnes posee una superficie total de 133.284,4025 hectáreas; de las cuales el Censo
Agropecuario 2013 registra 104.634,8 hectáreas, reportadas por las UPA, equivalente a 78 por ciento
de la superficie total del municipio.
Según el Censo Agropecuario 2013, la superficie de uso agrícola del municipio alcanza a 51.695,75
hectáreas; de estas 39.252,34 hectáreas son cultivadas en verano; 3.809,97 hectáreas de tierras
están en barbecho y 8.633,44 hectáreas son tierras en descanso.
AGRICOLA 51.695,75
Superficie Cultivada de Verano 39.252,34
Superficie sin Riego 37.154,51
Superficie con Riego 2.097,83
Superficie tierras en barbecho 3.809,97
Superficie tierras en descanso 8.633,44
GANADERIA 38.610,34
Pastos Cultivados 28.717,29
Pastos naturales 9.893,05
FORESTAL 6.448,42
Plantaciones Forestales Maderables 539,64
Bosques o Montes 5.908,78
NO AGRICOLA 7.880,33
Otras tierras 7.880,33
TOTAL 104.634,84
SUPERFICIE Fuente: Censo Agropecuario 2013
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Superficie agrícola
La superficie cultivada en la campaña de verano es 39.252,34. En total 1.011 UPA tienen cultivo de
verano.
De los cultivos registrados en la campaña de verano los de mayor superficie son: caña de azúcar,
soya, maíz, arroz con cáscara, sorgo, frejol, sorgo forrajero, trigo.
Los cultivos de invierno son aquellos que fueron sembrados de marzo a julio. 146 UPA tienen cultivos
de invierno.
De los cultivos registrados en la campaña de invierno los de mayor superficie son: grano de girasol,
trigo, sorgo y soya.
Rendimientos
Los 10 principales cultivos del agro cruceño bajaron sus rendimientos un 11,8% en promedio y un
17,5% en su valor comercial, durante la gestión 2015. Fuente: Colegio de Ingenieros Agrónomos de
Santa Cruz (Cinacruz).
El girasol es el cultivo más afectado con un 48,5% menos en su rendimiento, toda vez que en 2014
logró una producción de 1,03 toneladas por hectárea y en 2015 apenas llegó a la mitad, 0,53
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toneladas; el trigo fue otro cultivo que sufrió la merma con un 32,6%, ya que en 2014 se lograba
producir 2,45 toneladas por hectárea y la gestión pasada se llegó a 1,65 toneladas; la caña de azúcar
padeció los embates de la naturaleza con una reducción del 22,8%, antes se sacaba 52,6 toneladas
por hectárea y el año pasado solo se alcanzó a 40,5 toneladas.
Otros cultivos como el sorgo (-8,1%), maíz (5,3%), papa (1%) también registraron pérdidas en su
producción a comparación del 2014. Mientras que la soya, el arroz, el sésamo y el algodón se
mantuvieron con 0% de crecimiento.
De acuerdo a Cinacruz, el motivo para que estos 10 cultivos tengan una reducción en su producción
de un 11,8% en promedio fue el factor climático, donde las lluvias; por ejemplo, perjudicaron el inicio
de la zafra cañera y su normal desarrollo o las enfermedades como la Pyricularia en el trigo. También
hicieron énfasis en la falta de preparación en el manejo de suelo que debe tener el productor.
Según el Centro de Investigación Agrícola Tropical (CIAT), el clima es el principal factor para los bajos
rendimientos de los cultivos en Santa Cruz, principalmente la caña y el trigo. De esta forma en la
cadena productiva también influyó en su comercialización y precios.
Dinámicas de comercialización
Hubo una disminución en un promedio del 17,5% de los precios comerciales de los 10 principales
productos de Santa Cruz. Es así que el arroz fue el más afectado con una merma de un 42,5% en su
valor, ya que en 2014 se comercializaba la tonelada de este producto en $us 383 y en 2015 se redujo
a $us 220; de igual forma el maíz descendió su precio un 40%, es decir que pasó de $us 236 a $us
140 en el mismo periodo; el sorgo bajó su valor comercial un 33%, de $us 163 la tonelada a $us 109;
el trigo pasó de $us 365 a 261 con un 28% de merma; y el producto estrella de Santa Cruz, la soya, se
vio disminuida en un 18%, bajando de $us 392 la tonelada a $us 320. Fuente: Colegio de Ingenieros
Agrónomos de Santa Cruz (Cinacruz).
Otros cultivos como algodón (-11,3%) y girasol (-1,9%) registraron pérdidas menores. Mientras que la
caña de azúcar y la papa se mantuvieron. Un caso peculiar ocurre con el sésamo que tuvo un mínimo
incremento de 0,60%.
En este sentido, el estudio de Cinacruz señala que el Valor Bruto de la Producción (VBP) de Santa
Cruz en 2014 fue de $us 2.231 millones y en 2015 se alcanzó a $us 1.805 millones, es decir una
disminución de $us 426 millones.
En cuanto a las exportaciones de los 10 productos agropecuarios más importantes, siete de ellos han
sufrido una disminución en su valor y solo tres registraron un leve incremento. La soya, quinua,
madera y manufacturas de madera, azúcar alcohol y derivados, girasol, cueros y por último leche en
polvo han sufrido una merma entre 4% hasta el 45%.
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Mientras tanto, el precio del azúcar tendrá una tendencia a la alza por las especulaciones de una
reducción en la oferta del edulcorante este año. De igual forma el maíz, que bajó 15% los primeros
días de este año a comparación del promedio del 2015, se estima que tendrá un leve incremento
como resultado del fenómeno climatológico El Niño en la región.
Al problema de los bajos rendimientos por factores climáticos, se suma los altos costo de producción;
así el principal producto agrícola del municipio, la caña de azúcar, cultivar una hectárea le cuesta al
agricultor entre 600 a 1000 dólares. Esta situación ha originado serios problemas al sector del agro,
que requiere urgentemente una disposición normativa para reprogramar sus créditos.
Las tierras en barbecho registran 3.809,97 hectáreas y las de descanso son 8.633,44 hectáreas.
Para la ganadería se destina 38.610,34 hectáreas. De las cuales, 28.717,29 hectáreas tienen pastos
cultivados y 9.893,05, pastos naturales.
La superficie de uso forestal en el municipio alcanza a 6.448,42 hectáreas. De este total, 5.908,78
hectáreas son bosques o montes y 539,64 hectáreas, plantaciones forestales maderables.
FORESTAL 6.448,42
En esta categoría se encuentran las áreas no aptas para cultivo – como caminos, edificaciones,
construcciones, viviendas, ríos, lagunas y otras– alcanzando a 7.880,33 hectáreas.
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NO AGRICOLA 7.880,33
Riego
De la superficie cultivada en la campaña de verano, 117 UPA reportaron usar riego para sus cultivos.
En cuanto al método de riego 67 UPA utilizan el riego por gravedad, 48 por aspersión y 17 por goteo.
Cuadro: Riego
No. De UPA UPA que usan UPA por método de riego
riego Gravedad Aspersión Goteo
1.614 117 67 48 17
En cuanto a la fuente o almacenamiento de agua para riego o consumo animal, el 52% de las UPA
emplean el agua de pozo perforado. Luego utilizan el tanque de agua o noque y el pozo artesanal o
noría, entre las principales fuentes de almacenamiento de agua.
Cuadro: Fuentes o almacenamiento de agua para riego de cultivos o para consumo del ganado
UPA que utilizan fuente o almacenamiento de agua
Número Represa Pozo Pozo Tanque Vertiente Río Lago o Embalse Atajado Curichi
de UPA artesanal perforado de agua o pauru Lagunas
o noria o noque
Producción agrícola
Durante las campañas de invierno y verano la producción agrícola y los volúmenes de producción, los
más importantes son la caña de azúcar, soya, maíz, arroz con cáscara, sorgo, frejol, sorgo forrajero,
trigo.
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Plantas medicinales
El Censo Agropecuario 2013 identificó que 230 UPA cuentan con plantas medicinales en sus parcelas.
Semilla
Los productores agrícolas utilizan tres tipos de semilla: criolla, mejorada y certificada.
Semilla criolla
La semilla criolla es empleada por 678 unidades agropecuarias que están.
Cuadro: Semilla criolla
UPA QUE UTILIZAN SEMILLA CRIOLLA
NUMERO DE UPA
En Número En Porcentaje
1.614 678 42,0
Semilla mejorada
En el municipio 211 UPA utilizan semilla mejorada.
Cuadro: Semilla mejorada
Semilla certificada
Las UPA que usan semilla certificada en sus parcelas alcanzan a 388.
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Abonos orgánicos
Abonos químicos
El Censo Agropecuario 2013 reporta que 399 unidades agropecuarias utilizan abono químico.
Productos químicos
En el municipio 743 UPA reportan el uso de productos químicos para el control de plagas y
enfermedades en los cultivos.
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Control biológico
De acuerdo con el Censo Agropecuario 2013, 272 UPA aplican en sus cultivos un control biológico
como insectos, bacterias y otros.
Productos naturales
Del total de UPA en el municipio de Warnes, 203 aplican productos naturales en sus cultivos para el
control de plagas y enfermedades.
Cultivos orgánicos
Según el Censo Agropecuario 2013, 31 UPA reportan que tienen cultivos orgánicos.
Infraestructura productiva
Según el Censo Agropecuario 2013, la infraestructura productiva está constituida por construcciones e
instalaciones que tienen las UPA. En el municipio existen 139 silos o pirwas; 8 secadoras de grano o
cachis, 46 carpas solares y 127 invernaderos.
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CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES
139 8 127 46
El Censo Agropecuario 2013 reporta que las UPA del municipio utilizan 909 tractores agrícolas y 305
cosechadoras.
Cuadro: UPA que utilizan animales de tiro y maquinaria agropecuaria por condición de propiedad
NUMERO UPA que UPA que UPA que utilizan tractores agrícolas UPA que UPA que utilizan cosechadoras por
DE UPA utilizan utilizan por condición de propiedad utilizan condición de propiedad
animales tractor cosechadoras
de tiro agrícola Propios Alquilados Prestado Propios Alquilados Prestado
Entre la maquinaria agrícola de uso manual destacan los equipos de fumigación con 1.521 unidades,
538 carros de arrastre, entre otros
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Ganadería
Las principales especies de ganado existente en el municipio son: bovino, búfalo, ovino, porcino de
granja, porcino de corral, caprino y llamas, además de otras especies como caballos, mulas, asnos,
conejos y cuyes. Entre las aves están los pollos, pavos, patos, codornices y avestruces.
Ganado bovino
En el municipio 803 UPA se dedican a la crianza y manejo de ganado bovino. El número total de
cabezas de la especie bovina alcanza a 77.530.
El municipio tiene 54.716 cabezas de ganado bovino para la producción de carne y 22.803 unidades
de esta especie para la especialidad lechera. La población de bueyes o chiñueleros sólo son 11.
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21.732 cabezas de ganado bovino con especialidad lechera son hembras y 1.071, machos
reproductores. Para la producción de carne, 26.154 cabezas son hembras y 28.562, machos.
Ordeña
El Censo Agropecuario 2013 reporta que 485 UPA practican la ordeña: 367 una ordeña por día, 115
dos ordeñas diarias y 3 UPA ordeñan hasta 3 veces al día.
El volumen diario de producción de leche es de 67.551 litros. El rendimiento promedio de leche por
vaca es de 7,7 litros por día.
Según el Censo Agropecuario 2013, la práctica manual de la ordeña de leche es mayor frente a la
ordeña mecánica.
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Búfalos
Según el Censo Agropecuario 2013, tres UPA se dedican a la crianza de búfalos. El número de
cabezas alcanza a 318, de los cuales 212 son machos y 106 hembras.
Ganado ovino
En el municipio 157 UPA tienen ganado ovino. El número de cabezas de esta especie alcanza a
3.279; de las cuales 2.346 son hembras y 933, machos.
Ganado porcino
En el municipio, 51 UPA tienen ganado porcino de granja. El Censo Agropecuario 2013 identificó
23.294 cabezas de esta especie.
De 1.614 UPA en el municipio, 361 UPA tienen ganado porcino de corral con 4.545 cabezas: 2.897
hembras y 1.648 machos.
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Ganado caprino
En el municipio de Warnes 23 UPA crían ganado caprino. El 2013 había 367 cabezas de ganado
caprino, de las cuales 273 eran hembras y 94, machos.
Ganado camélido
Llamas
De acuerdo con datos del Censo Agropecuario 2013, en el municipio 3 UPA crían llamas. El 2013
había 36 unidades de esta especie.
1.614 3 36 15 21
Censo Agropecuario 2013
En el municipio, 486 UPA tienen otras especies de ganado, entre ellas: caballos con 2.789, asnos con
11 y mulas con 105.
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Avicultura
Aves de granja
De acuerdo al Censo Agropecuario 2013, en el municipio habían 848.974 aves de granja por especie
y propósito, entre pollos parrilleros (43%), gallinas de postura (9%), gallinas de cría, gallinas
reproductoras (15%), gallos, pollitos bebes (12%), patos, pavos, codornices (15%) y avestruces. 67
UPA declararon dedicarse a la actividad avícola.
Asimismo, 12.288 equipos avícolas son utilizados por 9 UPA para la crianza de gallinas reproductoras.
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El 2013, de las 1.614 UPA existentes en el municipio, 967 UPA declararon tener aves de corral o
traspatio, haciendo un total de 34.582 aves de corral en todo el municipio, de las cuales 25.533 eran
gallinas, 374 pavos, 8.650 patos y 16 codornices.
Apicultura
61 UPA declaran recolectar mil de abeja, lo que equivales al 3,8 del total de UPA. 38 UPA recolectan
la miel de colmenas naturales y 25 de colmenas artificiales con un total de 119 cajas de colmenas
artificales.
Vacunas
En los últimos 12 meses antes del censo agropecuario del año 2013, 765 UPA manifestaron haber
vacunado su ganado bovino contra la fiebre aftosa, 647 vacunaron contra otras enfermedades. 89
UPA vacunaron el ganado ovino, 8 el ganado caprino y 229 el ganado porcino. 3 UPA vacunaron al
ganado camélido y 276 vacunaros sus aves.
Desparasitación
También, doce meses antes del día del censo del 2013, 856 UPA desparasitaron al ganado y 372
desparasitaron sus aves.
Inseminación artificial
Asimismo, 93 UPA practicaron la inseminación artificial al ganado bovino; 5 UPA, al ovino y 36 UPA, al
porcino en los últimos doce meses antes del día del operativo censal.
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El Censo Agropecuario 2013 registra la existencia de 1.043 corrales, 1.717 bebederos, 394 chiqueros
o porquerizas, 508 galpones o establos, 206 bretes o mangas, 173 salas de ordeño y 40 baños
antiparasitarios.
El Censo Agropecuario 2013 registra 167 ordeñadoras y 107 tanques enfriadores de leche.
Bosque o montes
Entre las principales especies maderables extraídas por las UPA están el curupau, cuta, jichituriqui,
cuchi y amarillo.
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TOTAL
ESPECIES NUMERO UPA
ESPECIES
Curupau 14
Cuta v.n.e. 13
16 Jichituriqui 9
Cuchi 6
Amarillo 4
29 7 24,1
Caza y pesca
Caza
En el municipio, 106 UPA se dedican a la caza de animales silvestres. Cuadro: UPA que cazan
animales silvestres
Las principales especies de animales silvestres que los productores cazan son: El armadillo, jochi,
urina, chancho tropero y capiguara.
TOTAL PRINCIPALES
NUMERO UPA
ESPECIES ESPECIES
Armadillo v.n.e 69
17
Jochi 55
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TOTAL PRINCIPALES
NUMERO UPA
ESPECIES ESPECIES
Urina 41
Chancho
tropero y de 14
monte v.n.e.
Capiguara 9
Pesca
En Número En Porcentaje
1.614 169 10,5
El bentón, bagre y sábalo son las principales especies que el productor pesca
TOTAL PRINCIPALES
NUMERO UPA
ESPECIES ESPECIES
Bentón 106
Bagre v.n.e 72
19 Sábalo 57
Surubi 22
Boga 18
En Número En Porcentaje
1.614 22 1,36
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Con relación a las especies acuáticas que crían en las UPA, las más importantes son: el pez carpa,
pacú, sábalo, boga y chilapia.
Cuadro: UPA que realizan cría de especies acuáticas por principales especies
TOTAL PRINCIPALES
NUMERO UPA
ESPECIES ESPECIES
Pacú v.n.e 18
Carpa v.n.e. 9
9 Sábalo 6
Boga 2
Chilapia 1
Crédito
364 UPA solicitaron crédito en los últimos 3 años al censo del año 2013, de los cuales 298 UPA
obtuvieron el crédito.
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De los 298 que obtuvieron crédito 251 lo hicieron individualmente y 48 asociativo y en las instituciones
financieras Banco de Desarrollo Productivo, otras entidades financieras y la empresa privada.
Las 66 UPA que les rechazaron su solicitud de crédito se debió a la falta de garantía, falta de
documentación y deuda pendiente.
Seguro agrícola
En número Porcentaje
1.614 10 0,6
Cuadro: UPA que cuenta con seguro agrícola por principales cultivos
Caña de azúcar 8
Maíz Blando v.n.e. 1
4 Tomate v.n.e. 1
Yuca 1
- -
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A nivel municipal se reporta 489 camiones o camionetas, 396 bombas de agua eléctrica, 102 bombas
de agua manual, 288 motores eléctricos, 340 motosierras, 75 pulverizadoras o nebulizadoras y 47
paneles solares.
Durante el año agrícola 2012-2013, el Censo Agropecuario 2013 reporta que 89 UPA participan en el
sistema de trabajo denominado “minka o ayni” y 219 UPA practican trabajo comunitario colectivo o
familiar.
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CA: RASIM-MAI-
INDUSTRIA LAURICA (FABRICA DE
7 483200 8062770 RAI: 0702010060 Categoría 3 PMA-CA3-192-
JABONES)
2015
CA: RASIM-DP-
10 TODO AGRICOLA BOLIVIANA LTDA. RAI: 0702010033 Categoría 3 PMA-CA3-024-
2013
EMBOTELLADORA PINK S.R.L.
11 (ELABORACION DE BEBIDAS 483043 8054341 CERRADA
GASEOSAS)
RAI:
12 LABORATORIO ABD 487163 8056178 Categoría 3
070201035
CA: RASIM-DP-
TROPIFLOR (CLINICA DE
14 483407 8058734 RAI: 0702010037 Categoría 3 PMA-CA3-255-
BIORREMEDICACION AMBIENTAL)
2012
CA:RASIM-MAI-
SOBOLMA (SOCIEDAD BOLIVIANA
16 482645 8063004 RAI: 0702010048 Categoría 3 PMA-CA3-193-
MADERERA LIMITADA)
2015
CA: RASIM-MAI-
INCERSAN LTDA (INDUSTRIA DE
17 482535 8064807 RAI: 0702010053 Categoría 3 PMA-CA3-291-
CERAMICA SANCHEZ LIMITADA)
2013
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 127
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DELIKATESSEN (FABRICA DE
21 479588 8071947 CERRADA
ELABORACION DE FIAMBRES)
CA:RASIM-PMA-
26 COMPAÑÍA INDUSTRIAL DE TABACOS 483300 8062754 RAI: 0702010004 Categoría 3
CA3-218-2011
RAI:
30 FABRICA DE HARINA DE CARNE 4 CERRADO
0702010032
CA: RASIM-DP-
38 TALLER MECANICO CASTELLON 483922 8057500 RAI: 0702010022 Categoría 3 PMA-CA3-224-
2012
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RAI:
40 BOLIFRUTA S.R.L. 483106 8060931 Categoría 4
0702010043
RAI:
41 TALLER FLECHA DE ORO 483922 8057500 Categoría 3
0702010022
RAI:
42 ROLEMAC BUSINESS S.R.L. Categoria 4
0702010059
RAI:
44 LA SALUD DIVISION ALIMENTOS Categoria 4
0702010042
CA: RASIM-DP-
TALLER DE CHAPERIO, RAMPLA Y
46 483922 8057500 RAI: 0702010025 Categoría 3 PMA-CA3-282-
MECANICA "SAN DIEGO"
2012
RAI:
47 CARPINTERIA CRUZ Categoria 4
0702010014
RAI:
49 PANADERIA HECTOR YAMPARA Categoría 4
0702010020
RAI:
52 EMPRESA AGROINDUSTRIAL LDQ S.R.L. Categoria 4
0702010050
RAI:
54 FABRICA DE HIELO - ZERNA VEIZAGA Categoría 4
0702010053
CA:RASIM-MAI-
55 VERANDA S.R.L. 483922 8057500 RAI: 0702010054 Categoría 3 PMA-CA3-223-
2014
CA: RASIM-MAI-
56 ENVASAR LTDA. 483091 8053301 RAI: 0702010055 Categoría 3
PM-CA3-194-2015
DIEGAJO IMPORTADORA Y
59 483922 8057500 RAI: 0702010057 Categoría 3
EXPORTADORA S.R.L.
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TALLER DE ENCHAPADO Y
62 MANTENIMIENTO Y VEHICULOS PRADO 483922 8057500 RAI: 0702010062 Categoría 4
POZO ANTONIO
TALLER DE ELABORACION DE PARTES
Y ENCHAPADO DE VEHICULOS
63 483922 8057500 RAI: 0702010064 Categoría 4
COLLISION CENTER J.R. BODY SHOP
BOLIVIA
RAI:
64 FABRICA DE HIELO "CRISTIAN" 482645 8063003 Categoría 4
0702010065
RAI:
65 ROJAS ARGOTE MAX HENRY 483922 8057500
0702010066
RAI:
66 MATADERO EL CARMEN 479818 8070729 Categoría 4
0702010067
67 SHIPPING & LOGISTICS BOLIVIA CARGO 483922 8057500 RAI: 0702010068 Categoría 4
OBTENCION DE PRODUCTO
72 INTERMEDIO DE SOYA FADEAGRO 481603 8065303 RAI: 0702010073 Categoría 4
LTDA
RAI:
73 MOLINO A. GIUS 480481 8061195 Categoría 4 FOJA 0
0702010074
RAI:
74 CAMEO SRL Categoría 3
0702010075
CA :RASIM MAI-
FIAMBRERIA GUTFLEISCH SAMAIPATA RAI:
75 483231 8047755 Categoría 3 PMA-CA3-020-
SRL 0702010076
2014
CA: RASIM-MAI-
77 VIDRIERIA ROJAS RAI: 0702010078 Categoría 3 PMA-CA3-191-
2013
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 130
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RAI:
83 SEMILLAS BIOFOREST SRL Categoría 4
07020010084
PLANTA DE FABRICACION DE
85 483922 8057500 RAI: 0702010087 Categoria 3
PRETENSADOS DE HORMIGON
CA:RASIM-DP-
91 COBOCE LTDA RAI:0702010131 Categoría 3
PMA-CA-150-2016
SERVICIO DE TRANSPORTE DE
92 FTA: 000003
RESIDUOS
CA:RASIM-DP-
99 INDUSTRIAS QUIMICAS CIMBOL SRL RAI: 0702010194 Categoria 3
PMA-CA-104-2016
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CA:RASIM-MAI-
116 TRAGSA SA RAI: 0702010087 Categoría 3 PMA-CA3-034-
2014
CA: RASIM-DP-
117 TODO CAUCHO CENTRAL RAI: 0702010097 Categoría 3 PMA-CA3-130-
2014
CA:RASIM-MAI-
CERVECERIA SABORES BOLIVIANOS
120 RAI: 0702010098 Categoría 3 PMA-CA3-258-
ALEMANES-SBA SRL
2014
CA: RASIM-MAI-
CERAMICA ESTRUCTURAL DE BOLIVIA
122 RAI: 0702010100 Categoría 3 PMA-CA3-226-
SA
2015
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CA:RASI-MAI-
FABRICA DE PLASMA Y SUERO FETAL-
125 RAI: 0702010104 Categoría 3 PMA-CA3-317-
SCANBIOTEK
2014
EMPRESA AGROINDUSTRIAL
126 PROCESADOR Y COMERCIALIZADORA RAI: 0702010109 Categoría 3
DE MADERA- APEX SA
CA: RASIM-MAI-
128 BRILLO TINTAS LTDA RAI: 0702010103 Categoría 3 PMA-CA3-195-
2015
CA:RASIM-MAI-
130 JK COMPANY LTDA RAI: 0702010105 Categoría 3 PMA-CA3-272-
2014
CA:RASIM-MAI-
ISSA PLANTA DE HORMIGON
133 RAI: 0702010108 Categoría 3 PMA-CA3-013-
PREMEZCLADO PILA FASE 2
2015
CA: RASIM-DP-
134 ASPHALTOS LOGITRADE BOLIVIA LTDA RAI: 0702010063 Categoría 3 PMA-CA3-247-
2014
EMPRESA PISCICOLA Y
135 RAI: 070201012 Categoría 4
AGROPECUARIA - EVC S.R.L.
FABRICA DE ALIMENTOS
139 RAI: 0702010028 Categoría 4
BALANCEADOS – ALSA
RAI:
141 HARINAS WOS Categoria 4
0702010132
Toda la industria está instalada alrededor del eje troncal de la red fundamental.
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 133
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Las principales actividades económicas del sector primario en el municipio de Warnes, destaca el
sector agrícola tradicional de subsistencia del pequeño productor y la agricultura comercial que ha
adquirido mayor importancia en las últimas décadas, principalmente la producción de soya, caña de
azúcar y sorgo. En ganadería se destaca la cría de ganado bovino y porcino.
El sector terciario es la principal actividad económica de la población del municipio, que se dedica,
sobre todo, a ofrecer servicios a la sociedad, a las personas y a las empresas, lo cual significa una
gama muy amplia de actividades que está en constante aumento. Esta heterogeneidad abarca desde
los comerciantes gremialistas, mototaxistas, trufis, el comercio más pequeño, hasta las actividades de
hotelería y de intermediación financiera. Es un sector que no produce bienes, pero que es
fundamental en la generación de empleo en el municipio.
Situación en el empleo
Situación en el empleo
Trabajadora/or Trabajadora/or por cuenta Otras categorías
asalariado propia ocupacionales
58,5 35,6 5,9
Fuente: INE. Censo 2012
Grupo ocupacional
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 134
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Los Trabajadores de la construcción, industria manufacturera y otros oficios alcanzan un 24,7% del
total de la población económicamente activa del municipio de Warnes. Este gran grupo ocupacional,
conformado por artesanos y trabajadores cualificados de la industria de elaboración de alimentos,
cemento, entre otros comprende las ocupaciones que se genera en la creciente industria instalada en
el municipio, así como el crecimiento en el sector de la construcción.
Los trabajadores de los servicios y vendedores alcanzan al 23,7%. Este gran grupo ocupacional
comprende las ocupaciones en prestación de servicios y el comercio. Dichas tareas consisten en
servicios relacionados con los trabajos domésticos, transporte o la venta de mercancías en los
comercios o en los mercados.
Los trabajadores agrícolas, pecuarios, forestales y pesqueros el 10,4%, Este grupo comprende las
ocupaciones cuyas tareas principales están relacionadas a la agricultura y la ganadería y en menor
proporción la silvicultura y la pesca.
Otros grupos ocupacionales no identificados el 41,2% de la población. Entre estos grupos pueden
estar los servidores públicos, administrativos, técnicos y profesionales, operadores, trabajadores no
cualificados, entre otros, no identificados con ningunas de las tres categorías ocupaciones señaladas
anteriormente.
Sector económico
El sector primario está conformado por las actividades económicas relacionadas con la agricultura, la
ganadería, la silvicultura, la caza pesca. Este sector comprende el 14,4% de la población
económicamente activa del municipio de Warnes. El 13,8% se dedica a actividades del sector
secundario de la economía del municipio de Warnes, relacionadas a la industria manufacturera y la
construcción.
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 135
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El sector servicios o sector terciario es el sector económico que engloba las actividades relacionadas
con los servicios materiales no productores de bienes. No compran bienes materiales de forma
directa, sino servicios que se ofrecen para satisfacer las necesidades de la población. Incluye
subsectores como comercio, comunicaciones, centro de llamadas, finanzas, turismo, hostelería,
cultura, espectáculos, la administración pública y los denominados servicios públicos, los presta el
Estado o la iniciativa privada (sanidad, educación, atención a la dependencia), entre otros.
El sector terciario dirige, organiza y facilita la actividad productiva de los otros sectores (sector
primario y sector secundario). Aunque se lo considera un sector de la producción, propiamente su
papel principal se encuentra en los dos pasos siguientes de la actividad económica: la distribución y el
consumo.
El predominio del sector terciario frente a los otros dos en las economías más desarrolladas permite
hablar del proceso de terciarización. El Nobel de economía, Paul Krugman argumenta que la menor
productividad del sector servicios y la dificultad para mejorar su productividad es el principal factor del
estancamiento de los niveles de vida en muchos países.
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 136
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De acuerdo al Plan de Uso de Suelo Departamental (PLUS), el municipio tiene 117.521,1228 Has. de
tierra de uso agropecuario intensivo, equivalente al 88,17% del total del territorio municipal, apta para
la agricultura y ganadería.
El Censo Agropecuario del año 2013 revela que el territorio municipal tiene 104.634,84 Has de tierras
productivas con capacidad de producción, que equivale al 78% de su superficie.
AGRICOLA 51.695,75
GANADERIA 38.610,34
FORESTAL 6.448,42
NO AGRICOLA 7.880,33
TOTAL 104.634,84
SUPERFICIE Fuente: Censo Agropecuario 2013
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En las áreas de las riberas de los ríos se encuentran bosques de protección, donde se ha
implementado varios programas de reforestación.
Cuadro: Bosque de protección
CATEGORIA TIPO_USO UBICACIÓN AGRICOLA GANADERA PROTECCION FORESTAL Has
El municipio de Warnes tiene un balance hídrico con una valoración 2 clasificada como “baja”.
(Fuente: Info Spie – Ministerio de Planificación del Desarrollo)
Biodiversidad
La biodiversidad o diversidad biológica hace referencia a la amplia variedad de seres vivos y los
patrones naturales que la conforman, según procesos naturales y también de la influencia creciente de
las actividades del ser humano. La biodiversidad comprende igualmente la variedad de ecosistemas y
las diferencias genéticas dentro de cada especie que permiten la combinación de múltiples formas de
vida, y cuyas mutuas interacciones con el resto del entorno fundamentan el sustento de la vida sobre
el territorio.
El 66,09% del territorio municipal de Warnes tiene una valoración alta en biodiversidad y el 26,85%
muy alta, lo cual muestra la riqueza de especies de poblaciones de organismos y especies distintas, el
medio ambiente inmediato o biotopo, el ecosistema en que los organismos viven. En cada ecosistema,
los organismos vivientes son parte de un todo actuando recíprocamente entre sí, pero también con el
aire, el agua, y el suelo que los rodean.
Cuadro: Biodiversidad
Superficie Porcentaje
Categoría Valoración Código
(Has.)
4 Alta 70201 88.089,32 66,09%
3 Media 70201 9.349,73 7,10%
2 Baja 70201 54,50 0,04%
5 Muy alta 70201 35.790,86 26,85%
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 138
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Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 139
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En el Protocolo de Kyoto la captura de carbono en los suelos está considerada en los artículos 1.3
(Uso de la tierra) y 1.4 (Cambio en el uso de la tierra y forestación). Además del impacto ambiental, la
captura de carbono en los suelos puede tener efectos económicos y sociales; gracias al incremento en
la productividad de los suelos, que impacta en la seguridad alimentaria. Ambientalmente, también se
espera que esta medida ayude a prevenir o disminuir la degradación del suelo.
Uno de los retos más importantes del protocolo de Kyoto es lograr que los suelos agrícolas de todo el
mundo sean un sumidero de carbono. Para la captura de carbono, se identificaron como prioritarias la
preservación y recuperación de los bosques, mediante campañas de forestación y reforestación. Para
la recuperación y conservación de los suelos agrícolas, se pueden adoptar algunas de las variantes de
labranza de conservación.
La captura de carbono en los suelos como una alternativa para disminuir la emisión de gases con
efecto invernadero, mejorar la calidad de los suelos y contribuir el esfuerzo global en el cambio
climático, es un desafío de las políticas gubernamentales con un enfoque participativo, así como
acciones técnicas de apoyo. La reforestación incrementará lentamente el carbono sobre y debajo de la
superficie, dependiendo de la tasa de crecimiento de los árboles.
La vegetación del territorio municipal ha sido intervenida prácticamente en su totalidad por el hombre,
pasando a ser la mayor parte de sus bosques antropizados. La deforestación provoca la pérdida casi
total de la biomasa vegetal y entre 40 y 50% del carbono contenido dentro del suelo.
En este contexto la valoración de biomasa sobre el suelo y captura de carbono en el 99% del territorio
municipal está distribuida entre baja y muy baja.
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 140
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Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 141
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Las actividades estratégicas existentes en el municipio son visualizadas en la evaluación final del
diagnóstico.
Para la caracterización de los sistemas de vida se han identificado tres grupos de variables agrupadas
en tres dimensiones: i) funciones ambientales; ii) sistemas productivos; y iii) grado de pobreza.
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 142
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actividades productivas fuera de las áreas de restricción. El municipio tiene 2,7 de valoración en
sistemas productivos sustentables, considerada regular.
Con relación a la situación de pobreza se toma en cuenta el acceso a servicios básicos (salud,
educación, agua, energía eléctrica y vivienda). El municipio tiene 3,6 de valoración considerada como
moderadamente baja.
1 2 VALORACION 3
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 143
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Datos de entrada
Dimensión / Variables Situación actual por dimensión Factor de Ponderación
por variable
Funciones Ambientales (Ha.) 2,2 68.507,8 1,0
Bosque (Captura de carbono y
133.284,4 0,4
biomasa)
Biodiversidad 50.586,2 0,3
Agua (Balance hídrico) 60,7 0,3
Sistemas Productivos Sustentables
2,7 3,6 1,0
(porcentaje)
Coincidencia entre el uso actual y el
8,3 0,4
potencial productivo
Coincidencia entre el uso actual y la
0,9 0,3
aptitud de uso
Restricciones a actividades
0,0 0,3
productivas
Carencia de Servicios Básicos
3,6 85,8 1,0
(porcentaje)
Acceso al servicio de agua 97,1 0,2
Acceso a servicios de salud 84,7 0,2
Acceso a educación 85,1 0,2
Acceso a la vivienda 67,2 0,2
Acceso a Energía Eléctrica 94,8 0,2
Fuente: Info Spie. Ministerio de Planificación del Desarrollo
De este modo el Sistema de Vida del Municipio existe un equilibrio de Funciones Ambientales en
condiciones Regulares, el Sistema Productivo Sustentable también en condiciones regulares y el
Grado de Pobreza Moderadamente Baja, lo cual muestra un equilibrio en el sistema de vida en el
municipio, ligeramente bajo en la funciones ambientales debido a la voraz depredación de los bosques
por la mano del hombre.
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 144
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Cuadro: Análisis del Estado Actual de los Sistemas de Vida por Jurisdicción Territorial
1. Funciones Ambientales
Valor: 2,2 Valoración cualitativa: Funciones ambientales en condiciones
regulares
Descripción:
Vegetación antrópica intervenida en su totalidad por el hombre.
Deterioro de los ecosistemas y pérdida de cobertura vegetal.
2. Sistemas productivos sustentables
Valor: 2,7 Valoración Cualitativa: Sistemas productivos sustentables en
condiciones regulares
Descripción:
Baja productividad por sobreexplotación agrícola
Tierras de descanso y barbechos
Compactación del terreno por ganadería intensiva
Agresivo proceso de urbanización
3. Grado de pobreza
Valor: 3,6 Valoración Cualitativa: Moderadamente baja carencia de servicios
básicos
Descripción:
Buen acceso a los servicio de salud, educación, agua potable y energía eléctrica
Insuficiente infraestructura en los niveles primario y secundario en relación al
crecimiento vegetativo de la población en edad estudiantil.
Baja cobertura de alcantarillado sanitario
Agobiante crecimiento poblacional y nuevas urbanizaciones
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 145
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El grado de presión de las unidades socioculturales sobre las zonas de vida es de moderadamente
bajo a bajo.
Los grados de interacción deben ser considerados como referencia para la implementación de
cualquier acción (programa o proyecto), con la finalidad de contribuir a disminuir el grado de presión
en la zona de vida respectiva de acuerdo al potencial de uso del suelo, fortaleciendo los sistemas de
producción sustentables mientras se disminuyen los grados de presión.
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 146
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La inconstancia natural del clima está trayendo eventos climáticos inestables, como sequias, heladas,
inundaciones, tormentas y otros fenómenos naturales. Los incendios forestales identificados como la
principal amenaza en el municipio, tienen una recurrencia en determinadas épocas del año asociada a
esta inestabilidad natural y las malas agrícolas basadas en la quema del rastrojo para preparar la
siembra. Los cambios climáticos observados en las últimas décadas muestran una tendencia del
aumento de la temperatura e inestabilidad climática. El análisis de riesgo se refiere a la
estimación/evaluación de posibles daños, pérdidas e impactos ambientales, sociales y económicos,
que pueden ocurrir por presencia de un evento extremo. El proceso de gestión de riesgos intenta
estimar y cuantificar la probabilidad y el alcance de daños y pérdidas originados. El riesgo depende de
la confluencia de factores de amenaza y factores de vulnerabilidad.
Amenazas
Una Amenaza es una actividad o proceso inducido que puede ocasionar la muerte, impactos en la
salud, diversidad biológica, daños a los medios de sustento, problemas sociales y económicos en la
población de territorios amenazados.
El municipio tiene un grado muy alto de amenaza de incendios forestales, recurrente de manera anual
en determinadas temporadas de año. Igualmente hay riesgo de inundación en las comunidades
cercanas al rio Grande, Madrejón, La Victoria, Los Olivos y en las riberas el río Pirai. Asimismo hay
riesgo de contaminación, en la zona sur de municipio, colindante con Santa Cruz de la Sierra y
cercano a la capital del municipio, referido principalmente a ruidos y contaminación atmosférica en la
zona del aeropuerto y el área de la ciudad, existe un alto grado de contaminación; se puede observar
que esta contaminación se extiende hacia la segunda ciudad más poblada del municipio con menor
grado de contaminación de ruidos. Este estudio fue realizado el 2009 por la dirección de cuencas
dependiente de SEARPI
Sensibilidad
infraestructura resiste o es resiliente y por encima de ese valor la infraestructura se ve afectada hasta
el punto de colapsar o perecer.
A partir de esta información se realizará el análisis de los riesgos y el cambio climático en el municipio
desde una perspectiva territorial.
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 149
Gobierno Autónomo Municipal de Warnes
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 150
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Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 151
Gobierno Autónomo Municipal de Warnes
Administración territorial
Estado
El municipio como unidad territorial es administrada por un gobierno autónomo municipal conformado
por un Concejo Municipal con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa en el ámbito de sus
competencias; y un órgano ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde con facultad ejecutiva y
reglamentaria.
Subgobernación
Entidad descentralizada controla lo relacionado con la explotación de madera y las leyes vigentes al
respecto, protección de cuencas y apoya con planes de reforestación.
Poder Judicial
Ministerio Público
El Ministerio Público bajo la responsabilidad de fiscales de materia para la persecución del delito y
defensa de la sociedad
Policía Nacional
AASANA
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 152
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Distrito de Salud
Centro de Salud de 2º. Nivel, presta los servicios de salud a toda la población con atención médic
especializada
Sociedad Civil
Se ha identificado los principales actores sociales y productivos con presencia en el territorio y sus
capacidades para la implementación del desarrollo territorial integral, considerando los escenarios de
coordinación que facilitan la implementación del Plan para Vivir Bien. Entre ellos destacamos los
siguientes:
Fundaciones, ONGs y otras instituciones sin fines de lucro que prestan servicios y asistencia benéfica
a la población.
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 153
Gobierno Autónomo Municipal de Warnes
De acuerdo a la Ley 341 de Participación y Control Social, los sectores sociales, sindicales y juntas
vecinales legalmente reconocidos son actores orgánicos de la participación y control social, al igual
que las comunidades campesinas e indígenas tienen derecho a participar en la planificación municipal
así como realizar la supervisión y seguimiento de la inversión pública.
Las organizaciones barriales y comunales son organizaciones sociales que se constituyen como
mecanismos que fomentan la participación vecinal efectiva y están conformadas por vecinos y
representantes de las organizaciones sociales que cuenten con reconocimiento municipal.
Inversión pública
Los datos han sido extractados del SISIN, donde las entidades públicas registran la inversión en
proyectos, de las gestiones 2010 al 2015.
Comprende una relación de la inversión pública por sector, por gestión y por tipo de administración
realizada en los últimos años, identificando los avances en las capacidades de ejecución de inversión
pública en la jurisdicción municipal. Incluye las transferencias del nivel central del Estado y en el caso
de las inversiones con la Unidad de Proyectos Especiales (UPRE), dependiente del Ministerio de la
Presidencia, se hace un análisis por separado por la importancia de las inversiones.
De la inversión Pública programada en el municipio entre las gestiones 2010 al 2015, se ha ejecutado
en un 80% de lo presupuestado, llegando a 364.092.364 (Son Trescientos sesenta y cuatro millones
noventa y dos mil trescientos sesenta y cuatro 00/100 bolivianos).
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 154
Gobierno Autónomo Municipal de Warnes
De los datos de inversión de la Unidad de Proyectos Especiales (UPRE) se puede hacer los siguientes
análisis:
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 155
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Sector Monto
Deporte 62.165.479,16
Productivo 5.676.648,32
Infraestructura vial 32.255.066,79
TOTAL INVERSION 144.535.958,8
La inversión 2007-2015 UPRE en Warnes se hizo mayormente en el sector deporte con Bs.
62.165.479,16 (son Sesenta y dos millones ciento sesenta y cinco mil cuatrocientos setenta y nueve
00/100 bolivianos) que representa el 43% del total invertido. La mayor inversión en deporte es la
Construcción de centro de alto rendimiento (Estadio) en Warnes zona Viru Viru con Bs. 21.019.238,94
y la Construcción estadio municipal de Warnes (ACF) con Bs. 26.813.637,39.
Cuadro: Inversión por entidad ejecutora 2007 – 2015 Unidad de Programas Especiales
Entidad Ejecutora Monto
Organización social 1.157.221
Gobierno Municipal 30.224.214,4
CIF – MUNICIPIO 113.154.523,37
TOTAL INVERSION 144.535.958,8
Cuadro: Inversión por sector y entidad 2007 – 2015 Unidad de Programas Especiales
Organización Gobierno TOTAL
CIF - MUNICIPIO
Social Municipal GENERAL
Educación 319.667 2.081.133 41.790.108,94
Salud 846.942,46
Deporte 21.019.238,94 40.547.153,32
Productivo 837.554 4.839.094,32
Infraestructura vial 6.276.900 25.978.166,79
TOTAL 1.157.221 30.224.214,4 113.154.523,37 144.535.958,8
La mayor inversión con la UPRE del Gobierno Autónomo Municipal de Warnes, es a través de
Convenio Interinstitucional de Financiamiento (CIF-Municipio) en los sectores de educación y deporte.
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 156
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La Unidad de Proyectos especiales (UPRE) ha financiado con Bs. 113.154.523 (78%) con Recurso del
Tesoro General de la Nación y Bs. 31.381.435 (21%) con Recursos de Venezuela.
Evaluación comparativa
Siendo el año 2014 el de mayor inversión con el 45% y la de menor inversión el 2010 con el 4,15%.
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 157
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Realizada una evaluación general del conjunto de las temáticas y variables contenidas en el
diagnóstico, se ha identificado los avances y los problemas alcanzados en las diferentes temáticas y
variables en los últimos años. Asimismo, se ha identificado con esa visión evaluativa cuáles son los
desafíos futuros que tienen que enfrentarse en el territorio para alcanzar un adecuado desarrollo
humano e integral, un efectivo desarrollo de la economía plural y un efectivo ordenamiento territorial.
Es decir, cuáles son los desafíos para proyectar el territorio hacia el próximo quinquenio.
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 158
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Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 159
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Se ha reforzado, mejorado y
Seguir reforzado, mejorando y
ampliado la infraestructura y Hay necesidad de atención,
ampliando la infraestructura y
Defensa del centros de abastecimiento al reclamo y sanción en
centros de abastecimiento para
consumidor por parte del gobierno defensa de derechos del
mejores niveles de atención del
autónomo municipal, con usuario y del consumidor.
público.
mejores niveles de atención
del público: Construcción del
mercado central de Warnes,
mercado integración del norte
y el centro comercial del
Distrito Municipal No. 3.
Construir módulos policiales en
los principales centros poblados,
Se ha apoyado a la policía
centros de acogida, apoyo y
Servicios de seguridad nacional con equipamiento e
Incremento de la delincuencia seguimiento a personas con
ciudadana infraestructura para la lucha
problemas de familia, problemas
contra la delincuencia
de alcoholismo, droga y
prostitución.
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 160
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Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 161
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CAPITULO III
Visión de desarrollo
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 162
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CONTENIDO
PROGRAMA POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
PTDI
Delimitar el territorio municipal,
Gestión para solucionar el conflicto
conservando su integridad, conforme a
limítrofe con el municipio de Santa Cruz
normas y documento históricos de
de la Sierra.
creación del municipio
Planificar adecuadamente el área
urbana con un sistema catastral
Gestión para ampliar el radio urbano actualizado extendiendo el universo de
Servicio de
contribuyentes y brindando seguridad
Catastro Urbano
jurídica a la población
- Rural
Conseguir que los nuevos
Acompañar el poblamiento del asentamientos humanos en el territorio
municipio dentro de un programa municipal no afecten el ecosistema y
definido y consensuado en visión de las urbanizaciones respeten las áreas
sostenibilidad de la fragilidad del de protección ecológica y se provean
ecosistema las áreas de equipamiento conforme a
normas.
Se cuentan con sistemas
Acompañar la ocupación del territorio agrosilvopastoriles adecuados a la
OCUPACION zona.
dentro de un programa definido y
DEL
consensuado en visión de Articular el desarrollo integral y
TERRITORIO
sostenibilidad de la fragilidad el económico - productivo con la
ecosistema normativa medioambiental en todos los
procesos de producción.
Dotar a la población rural de medios Contar con un sistema de caminos
Infraestructura que apoyen a la actividad productiva y municipales que dinamicen la actividad
Urbana y Rural social de la zona productiva del territorio municipal
Dotar a la población rural de la Contar con comunidades rurales
estructura necesaria para dinamizar su estructuradas, con los servicios básicos
crecimiento humano social y e infraestructura social necesarios para
productivo. una vida comunitaria digna.
Articular el desarrollo integral y
Impulsar el desarrollo del Municipio y la
económico - productivo y estructural
Ciudad de Warnes cuidando de sus
con las cualidades e identidad del
valores culturales e históricos.
municipio.
Establecer Plan Municipal de Viabilidad
Vialidad y Implementar Plan de viabilidad
y Trasporte
Transporte
Formulación continua de proyectos Implementar un plan de formulación de
Publico
para gestión de recursos proyectos con aliados estratégicos
Dotar agua segura en barrios y Ampliar y mejorar los sistemas de agua
Saneamiento comunidades en comunidades e incrementar la
Básico
Dotar alcantarillado sanitario cobertura de saneamiento básico
Electrificación
Promover electrificación urbana y rural Implementar plan de electrificación
Urbana y Rural
Servicio de Dotar de alumbrado público a toda las
Mantenimiento y ampliación del
Alumbrado avenidas y calles del municipio de
alumbrado público
Público Warnes
Contar con centros de salud bien
DESARROLLO equipados que respondan a las
HUMANO Continuar con los esfuerzos
necesidades de la población, con
INTEGRAL Gestión De institucionales para abastecer la
personal médico y auxiliares suficientes
Salud demanda en infraestructura y servicios
Lograr mejores asignaciones de Item
de salud.
TGN para médicos y personal de salud
para atender el sector
Coadyuvar a la eficiencia eficacia y Abastecer la demanda de
efectividad del sistema de Educación, infraestructura y servicios de educación
Gestión de complementando de forma sistémica de acuerdo al crecimiento poblacional
Educación toda la infraestructura y equipamiento Contar con equipamiento, capacitación
para formar bachilleres técnicos para técnica en personal técnico necesario y
una comunidad tecnológica y suficiente para los fines de una
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 163
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CONTENIDO
PROGRAMA POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
PTDI
productiva educación tecnológica y productiva.
Contar con centros de formación
Atender a los jóvenes con capacidades
especial que cumplan con todas las
diferentes cumpliendo con la ley
exigencias que exige su actividad
Contar con familiar actualizadas en
Mejorar y actualizar los conocimientos
tecnologías adecuadas a su actividad
del hombre mujer del campo hacia una
productiva, construyendo seguridad
mayor productividad y vivir bien
alimentaria sostenida.
Mejorar y ampliar la infraestructura
deportiva y contar con suficientes
campos deportivos que cubran la
Desarrollo y Promover el deporte en todos los
demanda de la población
Promoción del niveles para la formación integral del
Se cuenta con programas de apoyo e
Deporte ser humano.
incentivo de las actividades deportivas
de nivel escolar y juvenil, en el deporte
regular, de competición y especial.
Incidir en la dotación de vivienda
solidaria a las familias de escasos
Contribuir con las políticas nacionales
recursos del municipio y el
Vivienda para mejorar el acceso a la vivienda en
mejoramiento de vivienda de las
el municipio
familias pobres en las comunidades del
municipio.
Promoción y
Políticas para Brindar apoyo a los grupos vulnerables
Contar con políticas de apoyo a los
Grupos y en niveles de pobreza con programas
grupos vulnerables y de la mujer
Vulnerables y de solidarios
La Mujer
Fortalecer la Dirección de Defensa y
Defensa y
Fortalecer y ampliar los servicios Protección de la Niñez y Adolescencia
Protección de la
sociales de defensa y protección de la con infraestructura adecuada a las
Niñez y
niñez y adolescencia necesidades y características
Adolescencia
requeridas.
Generar espacios para el ejercicio de Reforzar y ampliar la infraestructura y
Defensa del
los derechos del usuario y del centros de abastecimiento para
Consumidor
consumidor. mejorar la atención al consumidor.
Construir módulos policiales en los
principales centros poblados, centros
Servicios de
Contribuir en la lucha contra la de acogida, apoyo y seguimiento a
Seguridad
delincuencia personas con problemas de familia,
Ciudadana
problemas de alcoholismo, droga y
prostitución.
Fortalecer la unidad de medio ambiente
Contribuir con la defensa y protección
para que cumpla sus labores en bien
del medio ambiente, las zonas de vida
de los valores naturales que posee el
y los ecosistemas
municipio
Desarrollo y Implementar un Programa de
SISTEMAS DE Promover la protección de los bosques
Preservación del reforestación a nivel municipal, en
VIDA en áreas de protección ecológica
Medio Ambiente áreas de mayor riesgo
Mejorar la información y capacitación a
Promover el uso de técnicas
los productores agrícolas para mejorar
adecuadas para conservar las zonas
sus prácticas de cultivos y el uso de
de vida.
suelos.
Apoyar y fomentar la actividad de la
Promover e incentivar la actividad industria contribuyendo a la seguridad
Promoción y industrial en el municipio alimentaria y producción de excedentes
Fomento a la para la exportación
Industria Implementar un plan para determinar
ECONOMIA Prever acciones para la prevención de
las zonas comerciales, industriales y de
PLURAL contaminaciones
servicios ambientales.
Promoción y Promover el cumplimiento de la
Contribuir al uso de suelos de acuerdo
Fomento a La normativa vigente sobre uso de suelos
al PLUS departamental
Producción y capacidad de uso mayor de la tierra.
Agropecuaria Mejorar la producción agrícola y Mejorar la productividad y recuperación
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CONTENIDO
PROGRAMA POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
PTDI
ganadera en equilibrio con las de los suelos de acuerdo a su vocación
funciones ambientales
Coordinar el apoyo técnico y financiero
Promover la formación y capacitación
de programas nacionales para mejorar
de los productores agrícolas y
la actividad productiva de acuerdo a la
ganaderos.
zona
Promover el fortalecimiento institucional
Fortalecimiento institucional de las
e incentivo y promoción de
organizaciones productivas del
asociatividad a grupos de la economía
municipio
plural.
Apoyar a las asociaciones y
organizaciones de productores y Recuperar tierras productivas y
comunidades con capacitación y conservar los ecosistemas
asistencia técnica.
Dar la importancia requerida a zonas Aprovechamiento de la tierra
de potencial productivo cuidando la conservando el valor ecológico que
sostenibilidad del medioambiente. posee.
Promover acciones para erradicar
definitivamente los incendios
GESTIÓN DE Disminuir los incendios forestales
provocados en las actividades
RIESGOS Y Gestión De
agrícolas
CAMBIO Riesgos
Contribuir con las políticas de manejos
CLIMÁTICO Construcción de defensivos y
integral de cuencas a nivel
reforestación en las riberas de los ríos
departamental
CAPITULO IV
PLANIFICACIÓN
En base al diagnóstico integral del territorio se realiza la identificación de pilares, metas, resultados y
acciones, para luego realizar la programación y territorializacion de acciones con enfoque de sistemas
de vida, gestión de riesgos y cambio climático, articulando las competencias y roles de los actores
para su implementación.
En el marco del PDES se identifica los pilares, metas y resultados prioritarios para el quinquenio
correspondiente. Se han incorporado acciones a ejecutarse en el quinquenio de acuerdo a los
resultados previstos. Los resultados se constituyen en los articuladores de las acciones que forman
parte del proceso de planificación territorial del desarrollo integral.
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PLAN DE DESARROLLO PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 - 2020 GOBIERNO AUTONOMO
ECONOMICO Y SOCIAL (PDES) MUNICIPAL DE WARNES
Promover
acciones y
Número de
fortalecer la
Resultado 23: guarderías infantiles
Número de Defensoría de Construcción
Se ha avanzado construidas y
niños la Niñez y ,
significativamente amobladas
Una (1) beneficiados Adolescencia 26. Defensa y equipamiento
en la erradicación
guardería con los para la Protección de la y
1 3 de la explotación Número de
municipal servicios de disminución Niñez y funcionamien
laboral de los niños(as) de 3
funcionando las de la violencia Adolescencia to de
niños y meses a 5 años
guarderías y maltrato Guarderías
adolescentes beneficiados con las
municipales físico y municipales
trabajadores guarderías
psicológico a
municipales
la niñez y la
adolescencia
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 166
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PLAN DE DESARROLLO PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 - 2020 GOBIERNO AUTONOMO
ECONOMICO Y SOCIAL (PDES) MUNICIPAL DE WARNES
Reducir el
nivel de
enfermedades
por consumir
Número de
agua que no Mantenimient
Al 2015 el 20% comunidades
Resultado 40: Cobertura de es apta para el oy
de las beneficiadas con los
80% de la los servicios consumo ampliación
comunidades del programas o
población rural sostenibles humano, de sistemas
municipio 11. Saneamiento proyectos de
2 1 cuentan con de agua implementand de agua
requieren ampliar Básico construcción,
servicios segura entre o y ampliando potable en
o mejorar sus ampliación o
sostenibles de la población sistemas de comunidades
sistemas de agua mantenimiento de
agua segura. rural agua potable, del área
potable. sistemas de agua
alcantarillado rural.
segura (8)
y saneamiento
en el área
urbana y rural
de Warnes
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PLAN DE DESARROLLO PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 - 2020 GOBIERNO AUTONOMO
ECONOMICO Y SOCIAL (PDES) MUNICIPAL DE WARNES
Reducir el
nivel de
enfermedades
Documento del
por consumir Estudio de
Estudio de pre
agua que no pre inversión
inversión (proyecto
Resultado 41: El es apta para el y
Al 2015 la a diseño final)
70% de la consumo construcción
cobertura de Cobertura de
población urbana humano, sistema de
saneamiento saneamiento 11. Saneamiento Número de
2 1 cuenta con implementand Alcantarillado
básico es de básico en el Básico gestiones de
servicios de o y ampliando Sanitario de
32,6% (Censo municipio búsqueda de
alcantarillado y sistemas de Warnes
2012) financiamiento
saneamiento. agua potable, Distrito
alcantarillado Municipal No.
% de avance físico
y saneamiento 1
de la obra
en el área
urbana y rural
de Warnes
% de cumplimiento
en el mantenimiento
La población
y reparación del
Resultado 46: de Warnes
Servicio de sistema de
Se ha logrado el Al 2015 la cuenta con
alumbrado alumbrado público
100% de cobertura de Cobertura de sus calles y 16. Servicio de
público en
2 3 cobertura de electricidad es de alumbrado avenidas Alumbrado
calles y Número de
energía eléctrica 94,8% (Censo público iluminadas Público
avenidas de proyectos de
y luz en el área 2012) apoyando a la
Warnes ampliación y
urbana. seguridad de
mejoramiento del
las familias
alumbrado público
implementados
Realizar el
mantenimiento % de cumplimiento
Al 2015 el 40%
de los del programa de
de las
Porcentaje caminos mantenimiento de
comunidades del
de la red de vecinales, caminos vecinales
Resultado 53: área rural de Mantenimient
caminos de para 18. Gestión de
Conexiones de Warnes solicitan o y mejora de
2 4 competencia garantizar la caminos Extensión de
Capitales de incluir en el POA caminos
municipal transitabilidad vecinales caminos vecinales
Departamento. presupuesto para vecinales
transitables de los mejorados con ripio
mejorar los
todo el año habitantes y (metros lineales)
caminos con
de los
terraplén y ripiado
productores
de la zona
Ordenar y
Cantidad de mejorar el
normativas tráfico
Al 2015 hay un % de intervenciones
Resultado 53: para ordenar vehicular en el
bajo desarrollo Viabilidad y para ordenar y
Conexiones de y mejorar el municipio de 27. Viabilidad y
2 4 normativo en transporte mejorar el tráfico
Capitales de tráfico Warnes transporte público
materia de tráfico público vehicular en las
Departamento. vehicular aplicando
y transporte áreas urbanas
elaboradas y normativas de
aplicadas regulación y
prohibición
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PLAN DE DESARROLLO PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 - 2020 GOBIERNO AUTONOMO
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PLAN DE DESARROLLO PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 - 2020 GOBIERNO AUTONOMO
ECONOMICO Y SOCIAL (PDES) MUNICIPAL DE WARNES
Garantizar la
calidad de la % de ejecución del
Resultado 94:
Al 2015 la educación no apoyo municipal al
Se ha inscrito el
infraestructura sólo con Ampliación funcionamiento de
90% de las niñas,
educativa es nuevas de la oferta la Gestión de
niños,
insuficiente Cobertura de infraestructura educativa en Educación
adolescentes y 21. Gestión de
3 3 debido al la oferta s educativas, el
jóvenes entre 4 y Educación
agobiante educativa sino también subsistema Número de
17 años en el
crecimiento de la con de educación estudiantes
Subsistema de
población programas regular matriculados en el
Educación
estudiantil integrales de sistema de
Regular.
educación y educación regular
valores
% de cumplimiento
en el mantenimiento
y refacción de la
Garantizar la Construcción
infraestructura
Resultado 102: calidad de la , ampliación,
educativa
Las unidades Al 2015 la educación no mejoramiento
educativas y infraestructura sólo con de
Número de módulos
centros educativa es nuevas infraestructur
educativos
educativos insuficiente Cobertura de infraestructura a y/o
21. Gestión de construidos y
3 4 cuentan con debido al la oferta s educativas, equipamiento
Educación equipados
infraestructura agobiante educativa sino también de unidades
complementaria, crecimiento de la con educativas
Número de
materiales, población programas orientados a
Unidades
equipos y estudiantil integrales de ampliar la
Educativas
mobiliario. educación y oferta
refaccionadas,
valores educativa
ampliadas,
mejoradas y/o
equipadas
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PLAN DE DESARROLLO PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 - 2020 GOBIERNO AUTONOMO
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Número de canchas
polifuncionales
construidas,
mejoradas
ampliadas,
Resultado 111: Porcentaje
iluminadas y/o
La población de la
Warnes mantenidas
boliviana accede Al 2015 el 50% población
promueve
a infraestructura de las que accede a Construcción
eventos Número de canchas
deportiva de organizaciones infraestructur ,
deportivos a de futbol 11
calidad dotada barriales y a deportiva mejoramiento
nivel local, 22. Desarrollo y construidas,
por el nivel comunales de calidad y
3 5 departamental promoción del mejoradas,
central y las solicitan dotada por el mantenimient
y nacional en deporte ampliadas,
Entidades infraestructura nivel central o de la
la población iluminadas y/o
Territoriales deportiva en sus y el GAM infraestructur
estudiantil y mantenidas
Autónomas para barrios o para a deportiva
de
practicar o comunidades practicar o
competición Número de Villas
formarse en el formarse en
olímpicas
deporte. el deporte
construidas,
mantenidas y/o
mejoradas
Número de otros
campos deportivos
construidos,
mejorados y
mantenidos
% de cumplimiento
Warnes de la gestión de
Porcentaje promueve fortalecimiento del
Resultado 112:
de la eventos Desarrollo y deporte a través de
Al menos 40% de
Informe anual población deportivos a gestión la Unidad Municipal
bolivianas y
2015 de la joven que nivel local, 22. Desarrollo y institucional de Deportes
bolivianos
3 6 Dirección accede a departamental promoción del para el
desarrollan
Municipal de practicar o y nacional en deporte fortalecimient % en el
regularmente
Deportes formarse en la población o del cumplimiento del
actividades
el deporte estudiantil y deporte. apoyo municipal a
físico deportivas
competitivo de las Escuelas
competición Municipales de
Deporte
Warnes
Porcentaje promueve
Resultado 114:
Al 2015 el GAM de Unidades eventos
Unidades
apoya la educativas deportivos a Apoyo y % de ejecución del
educativas
organización y públicas y nivel local, 22. Desarrollo y organización apoyo en la
públicas y
3 6 Participación de privadas que departamental promoción del de Juegos organización de
privadas cuentan
Juegos cuentan con y nacional en deporte Deportivos Juegos Deportivos
con programas
Deportivos programas la población Estudiantiles Estudiantiles
deportivos
Estudiantiles deportivos estudiantil y
específicos.
específicos. de
competición
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 171
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PLAN DE DESARROLLO PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 - 2020 GOBIERNO AUTONOMO
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Apoyar la
producción
Porcentaje
agropecuaria
Resultado 159: de proyectos
sustentable y
Se ha agropecuario
sostenible en Número de
incrementado la s
las acciones de apoyo,
contribución de Al 2015 el GAM implementad Apoyo y
comunidades 10. Promoción y asistencia técnica
pequeños promueve y os por asistencia
con potencial fomento a la y/o capacitación en
6 3 productores de fomenta la pequeños técnica a
y producción producción
agricultura producción productores pequeños
oportunidades agropecuaria agropecuaria a
familiar agropecuaria a partir de los productores
para la pequeños
comunitaria en la procesos de
diversificación productores
producción total apoyo y
de la
agropecuaria asistencia
producción y
técnica
generación de
empleos
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 172
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PLAN DE DESARROLLO PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 - 2020 GOBIERNO AUTONOMO
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Garantizar la
Se ha
calidad de la
Resultado 228: logrado que
educación no
Se ha logrado la mayoría
sólo con
que la mayoría Al 2015 el GAM de
nuevas Provisión y
de estudiantes brinda estudiantes
infraestructura Dotación de % de cumplimiento
reciban alimentación reciban 21. Gestión de
8 2 s educativas, alimentación en la distribución del
Alimentación complementaria a Alimentación Educación
sino también complementa desayuno escolar
complementaria la población complementa
con ria escolar
Escolar por más estudiantil. ria Escolar
programas
de 150 días al por más de
integrales de
año. 150 días al
educación y
año.
valores
Resultado 249:
Número de
Se han
propuestas
transformado y
Implementar normativas, planes,
restructurado los Unidad de
planes, leyes y guías, manuales,
procesos de Gestión
decretos instructivos y
gestión Ambiental del
al 2015 la municipales protocolos emitidos
ambiental, GAM cuenta
normativa de por el area de
implementando con las Fiscalización,
municipal sobre cumplimiento gestión ambiental
procedimientos normativas y 13. Desarrollo y control y
medio ambiente y control para
9 3 ambientales soporte para preservación del sanciones
no se encuentra la Número de
eficaces y desarrollar medio ambiente medio
actualizada preservación y acciones de apoyo,
eficientes en sus ambientales
conservación fiscalización y
concurrencia con actividades
del medio control de
las ETA’s de
ambiente y de asentamientos de
vinculadas a fiscalización
asentamiento empresas en el
medidas de ambiental
de empresas Parque Industrial
fiscalización,
Latinoamericano y
vigilancia y
otros lugares
control ambiental.
Resultado 263:
Se ha ampliado
en más de 750 Implementar
mil ha la planes, leyes y
cobertura decretos
forestal, en áreas municipales
de restauración, El Gobierno de
protección y Informe de la Municipal cumplimiento
13. Desarrollo y Programa Número de
regeneración, Dirección de cuenta con y control para
9 6 preservación del municipal de hectáreas
ornamentación, Medio ambiente un programa la
medio ambiente reforestación reforestadas
sistemas 2015 municipal de preservación y
agroforestales y reforestación conservación
plantaciones del medio
comerciales, a ambiente y de
través de asentamiento
acciones de de empresas
forestación y
reforestación.
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 173
Gobierno Autónomo Municipal de Warnes
PLAN DE DESARROLLO PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 - 2020 GOBIERNO AUTONOMO
ECONOMICO Y SOCIAL (PDES) MUNICIPAL DE WARNES
Conservar y
Resultado 273: mantener
Cobertura de Porcentaje de
Se ha limpia la
Al 2015 el GAM las acciones Ornato ejecución de
incrementado y ciudad con la 14. Aseo urbano,
realiza el de ornato Público y acciones
ampliado las implementació manejo y
9 8 mantenimiento de público y mantenimient recurrentes de
zonas verdes, n del servicio tratamiento de
las áreas verdes mantenimient o de áreas ornato público y
bosques urbanos de aseo residuos sólidos
del municipio o de áreas verdes mantenimiento de
y espacios urbano,
verdes áreas verdes
públicos. directamente o
terciarizado
Conservar y Porcentaje de
mantener avance de acciones
Resultado 276: Aseo urbano
limpia la recurrentes de aseo
Al menos 80 y recojo de
Al 2015 Warnes ciudad con la 14. Aseo urbano, urbano y recojo de
municipios Cobertura del basura
cuenta con un implementació manejo y basura
9 8 implementan su servicio de
vertedero n del servicio tratamiento de
gestión integral aseo urbano
municipal de aseo residuos sólidos Número de
de residuos Construcción
urbano, vertederos
sólidos. de vertedero
directamente o municipales
terciarizado construidos (1)
Acciones del
Fiscalizar de
Resultado 298: Organo Número de Leyes
Porcentaje manera
Se ha Legislativo Municipales
de avance en oportuna y
implementado un Municipal
el ejercicio transparente
modelo de 01. para el Número de
de sus la ejecución
servicio público Funcionamiento ejercicio de Resoluciones
11 1 60% (2015) facultades del POA y
inclusivo, del Concejo sus Municipales
legislativas, presupuesto
intercultural y Municipal facultades
deliberativas del Gobierno
comprometido legislativas, Número de
y Autónomo
con la concreción deliberativas sesiones ordinarias
fiscalizadoras Municipal de
del Vivir Bien. y y extraordinarias
Warnes
fiscalizadoras
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 174
Gobierno Autónomo Municipal de Warnes
PLAN DE DESARROLLO PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 - 2020 GOBIERNO AUTONOMO
ECONOMICO Y SOCIAL (PDES) MUNICIPAL DE WARNES
Desarrollo de
100% de las Fortalecer el una gestión
dependencia funcionamient eficiente que
Resultado 298: s del o de las logre una
Se ha Gobierno unidades administració
implementado un Municipal organizacione n institucional
modelo de cumplen con s del Gobierno transparente,
34. Número de informes
servicio público acciones Autónomo utilizando
11 1 60% (2015) Fortalecimiento y recomendaciones
inclusivo, preventivas y Municipal de adecuadame
Institucional de auditoría interna
intercultural y correctivas Warnes, para nte los
comprometido de mejorar el recursos y la
con la concreción transparencia cumplimiento planificación
del Vivir Bien. y lucha del POA y la como
contra la gestión herramienta
corrupción planificada de gestión
institucional.
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 175
Gobierno Autónomo Municipal de Warnes
PLAN DE DESARROLLO PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) 2016 - 2020 GOBIERNO AUTONOMO
ECONOMICO Y SOCIAL (PDES) MUNICIPAL DE WARNES
% de cumplimiento
Fortalecimien
del apoyo a la
Resultado 309: to de la
Apoyar la Policía Nacional en
Se ha fortalecido Cobertura de infraestructur
Informe sobre organización y seguridad
a la Policía los 33. Servicios de ay
seguridad ejecución de ciudadana
11 3 boliviana con programas Seguridad equipamiento
ciudadana los programas
equipamiento e de seguridad Ciudadana policial
Warnes 2015 de seguridad Número de
infraestructura ciudadana (cámaras de
ciudadana estaciones
moderna. seguridad y
policiales (EPI)
otros)
construidas
Resultado 323:
* CPE (2009)
Se ha
* Ley Marco de Fortalecer el
consolidado el Porcentaje
Autonomía y funcionamient
proceso de
Descentralización o de las
autonómico de consolidación
(2010) unidades
las Entidades del proceso % de avance en la
* Ley 482 de organizacione Elaborar,
Territoriales autonómico elaboración
Gobierno s del Gobierno aprobar e
Autónomas con la del GAM con 34. participativa y
Autónomos Autónomo implementar
11 5 aprobación e la aprobación Fortalecimiento aprobación
Municipales Municipal de la Carta
implementación e Institucional constitucional de la
(2014) Warnes, para Orgánica
de sus Estatutos implementaci Carta Orgánica
* Reglamento mejorar el Municipal
Autonómico, ón de la Municipal
General del cumplimiento
Cartas Orgánicas Carta
Concejo del POA y la
y el autogobierno Orgánica
Municipal (Ley gestión
Indígena Municipal
Municipal No planificada
Originario
61/2016)
Campesinos
Una vez definidas las acciones, éstas se convierten en el centro del proceso de la planificación
territorial integral, sobre cuya base se realiza la programación correspondiente, tomando en cuenta los
años que corresponden al quinquenio, tal como se presenta en el cuadro siguiente.
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 176
Gobierno Autónomo Municipal de Warnes
Pilar Meta Resultados Acciones Indicador de proceso 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 177
Gobierno Autónomo Municipal de Warnes
Pilar Meta Resultados Acciones Indicador de proceso 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
mayores y personas
con discapacidad.
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 178
Gobierno Autónomo Municipal de Warnes
Pilar Meta Resultados Acciones Indicador de proceso 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 179
Gobierno Autónomo Municipal de Warnes
Pilar Meta Resultados Acciones Indicador de proceso 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 180
Gobierno Autónomo Municipal de Warnes
Pilar Meta Resultados Acciones Indicador de proceso 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 181
Gobierno Autónomo Municipal de Warnes
Pilar Meta Resultados Acciones Indicador de proceso 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
Desarrollo de
una gestión
eficiente que
logre una
Resultado 298: Se ha
administración
implementado un
institucional
modelo de servicio
transparente, Número de informes y
público inclusivo,
11 1 utilizando recomendaciones de 10 10 12 12 12 56
intercultural y
adecuadamente auditoría interna
comprometido con la
los recursos y la
concreción del Vivir
planificación
Bien.
como
herramienta de
gestión
institucional.
Promoción y
Resultado: 301. Se ha
consolidación de Número de Audiencias
institucionalizado en
una gestión Públicas de Rendiciones
las entidades estatales
pública de Cuentas ante las
la rendición pública de
transparente a organizaciones sociales y
cuentas para el
11 1 través de la sociedad civil en general, 4 4 4 4 4 20
ejercicio efectivo del
Rendición incluyendo la supervisión
control social y
Pública de del cumplimiento de las
procesos de formación
Cuentas con políticas públicas en
en principios y valores
participación y transparencia
éticos.
Control Social.
Fortalecimiento % de cumplimiento del
Resultado 309: Se ha
de la apoyo a la Policía Nacional 90 95 98 100 100 97
fortalecido a la Policía
infraestructura y en seguridad ciudadana
boliviana con
11 3 equipamiento
equipamiento e
policial (cámaras
infraestructura Número de estaciones 2 1 3
de seguridad y
moderna.
otros) policiales (EPI) construidas
Resultado 323: Se ha
consolidado el proceso
autonómico de las
Entidades Territoriales Elaborar, % de avance en la
Autónomas con la aprobar e elaboración participativa y
11 5 aprobación e implementar la aprobación constitucional 30 80 100 100
implementación de sus Carta Orgánica de la Carta Orgánica
Estatutos Autonómico, Municipal Municipal
Cartas Orgánicas y el
autogobierno Indígena
Originario Campesinos
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 182
Gobierno Autónomo Municipal de Warnes
En este análisis también se han identificado las competencias establecidas en la Ley No. 031 Marco
de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibañez”.
Este marco competencial ha permitido identificar la articulación de los diferentes niveles de gobierno
del Estado Plurinacional de Bolivia en la implementación de las acciones priorizadas del PTDI de
Warnes, tal como se presenta en el siguiente cuadro.
Número de
actividades o
23. Desarrollo Desarrollo de la CPE
1 2 14 eventos culturales, Exclusiva
de la cultura cultura Art.302.I.16
artísticos, patronales
o gastronómicos
organizados o
patrocinados por el
Gobierno Autónomo
Municipal
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 183
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Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 186
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Número de canchas
polifuncionales
construidas,
mejoradas
ampliadas,
iluminadas y/o
mantenidas
Número de canchas
Construcción, de futbol 11 CPE
22. Desarrollo y mejoramiento y construidas, 302.I.14, 28;
3 5 111 promoción del mantenimiento de mejoradas, Exclusiva
deporte la infraestructura ampliadas, Ley N°
deportiva iluminadas y/o 2770
mantenidas
Número de Villas
olímpicas
construidas,
mantenidas y/o
mejoradas
Número de otros
campos deportivos
construidos,
mejorados y
mantenidos
% de cumplimiento
de la gestión de
fortalecimiento del
deporte a través de
Desarrollo y la Unidad Municipal
CPE
22. Desarrollo y gestión de Deportes
302.I.14
3 6 112 promoción del institucional para Exclusiva
deporte el fortalecimiento % en el
Ley N° 2770
del deporte. cumplimiento del
apoyo municipal a
las Escuelas
Municipales de
Deporte
% de ejecución del
Apoyo y
22. Desarrollo y apoyo en la CPE
organización de
3 6 114 promoción del organización de Exclusiva 302.I.14;
Juegos Deportivos
deporte Juegos Deportivos Ley N° 2770
Estudiantiles
Estudiantiles
99. Partidas no
Provisión para Porcentaje de
asignables a CPE
5 1 136 deudas de cumplimiento de Exclusiva
programas Art.302.I.23
funcionamiento pago de la deuda
(deudas)
Porcentajes de
cumplimiento de
28. Defensa del Defensa del CPE
5 5 145 control y limpieza de Exclusiva
consumidor consumidor Art.302.I.37
Mercados en barrios
y comunidades
24. Desarrollo y Número de acciones
Fomento a los
6 2 154 fomento del se apoyó y Fomento
servicios turísticos.
turismo al Turismo
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 187
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Número de
proyectos
elaborados
Porcentaje de
14. Aseo ejecución de
Ornato Público y
urbano, manejo acciones recurrentes CPE
9 8 273 mantenimiento de Exclusiva
y tratamiento de de ornato público y Art.302.I.28
áreas verdes
residuos sólidos mantenimiento de
áreas verdes
Aseo urbano y Porcentaje de
14. Aseo recojo de basura avance de acciones
urbano, manejo recurrentes de aseo CPE
9 8 276 Exclusiva
y tratamiento de urbano y recojo de Art.302.I.28
residuos sólidos Construcción de basura
vertedero
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 188
Gobierno Autónomo Municipal de Warnes
% de ejecución
presupuestaria
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 189
Gobierno Autónomo Municipal de Warnes
TOTAL INGRESOS
240.526.501,00 230.522.264 228.829.435 243.456.989 258.571.006
PROYECTADOS
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 190
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Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 191
Gobierno Autónomo Municipal de Warnes
GESTION TOTAL
Pilar
2016 2017 2018 2019 2020 Bs %
1 2,69
12.079.655,00 1.625.816,00 6.473.816,00 6.065.816,00 6.065.816,00 32.310.919,00
2 19,08
45.537.885,00 36.810.653,00 44.879.987,00 46.914.870,00 55.143.995,00 229.287.390,00
3 33,32
75.204.657,00 78.500.509,00 79.586.287,00 80.505.169,00 86.724.700,00 400.521.322,00
5 6,99
23.222.548,00 27.512.034,00 6.463.093,00 13.646.882,00 13.212.731,00 84.057.288,00
6 1,30
3.308.905,00 2.015.000,00 1.235.000,00 4.550.000,00 4.550.000,00 15.658.905,00
8 8,91
19.663.073,00 20.882.400,00 22.000.000,00 22.000.000,00 22.500.000,00 107.045.473,00
9 8,23
12.417.980,00 19.076.087,00 21.751.487,00 22.584.487,00 23.084.487,00 98.914.528,00
11 19,48
49.091.798,00 44.099.765,00 46.439.765,00 47.189.765,00 47.289.277,00 234.110.370,00
Totales 100%
240.526.501,00 230.522.264,00 228.829.435,00 243.456.989,00 258.571.006,00 1.201.906.195,00
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 192
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APERTURA
DESCRIPCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020
PROGRAM.
00.0000.001
Funcionamiento Ejecutivo Municipal 30.033.797,00 32.086.751,00 32.741.454,90 33.800.000,00 34.000.000,00
Funcionamiento Ejecutivo Municipal 30.033.797,00 32.086.751,00 32.741.455 33.800.000 34.000.000,00
01.00.00.01
Funcionamiento de Concejo Municipal 6.461.071,00 7.000.000,00 7.000.000,00 8.000.000,00 8.500.000,00
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 193
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APERTURA
DESCRIPCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020
PROGRAM.
Construcción del nuevo vertedero
municipal 458.681,00 500.000,00
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 194
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APERTURA
DESCRIPCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020
PROGRAM.
Construcción doble vía Valle Sánchez
1.000.000,00
Construcción plaza principal rotonda
Satélite Norte 2.000.000,00
Construcción camellón ingreso Satélite
Norte 2.300.000,00
Construcción puente Valle Sánchez -
Terracor 75.000,00
Const. Tinglado iluminado Urb. Integración
del Norte II UV 12 350.000,00
Const. Puente alcantarilla Urb. Integración
del Norte Fase2 Urb. El Bibosi 150.000,00
Const. 200 metros canal revestido zona
Avenida Santa Rosita 250.000,00
Const. 5 puentes alcantarilla Urb.
Pentaguazu UV. 5, 6, 7, 8 y 13 300.000,00
Construcción plaza Satélite Norte UV 2
500.000,00
Const. 200 mts canal revestido tramo
Barrio Punto Azul y la Curtiembre 250.000,00
Remodelación plaza Pico de Plancha
Barrio Punto Azul 300.000,00
Remodelación plazuela Benigno Campo
Barrio Norte 350.000,00
Remodelación e iluminación plaza Las
Gamas 500.000,00
Construcción puente cajón comunidad La
Esperanza 350.000,00
Const. 2 puentes alcantarilla Comunidad
Chane Rivero 600.000,00
Const. Puente zona del Cementerio
Comunidad La Reforma 500.000,00
Const. 2 puentes alcantarilla ingreso plaza
comunidad El Tajibo 200.000,00
Const. 2 puentes alcantarilla pentaguazu II
UV 105 - 107 300.000,00
Const. Pavimento rígido calle municipio de
Warnes 2016 2.176.000,00
Const. Pavimento rígido rotonda norte
104.470,00
Contraparte Convenio Intergubernativo
GAM y Agencia Estatal de Vivienda 1.000.000,00
Refacción parque ecológico Warnes
400.000,00
Construccion de 1200 metros de
Pavimentacion de calles -D1 2.400.000,00
Construccion de Plaza Ignacio Warnes
750.000,00
Construccion de 1400 metros lineales de
pavimento para calles Distrito 2 1.400.000,00
Construccion de 2000 metros lineales de
pavimento para calles Distrito 3 3.400.000,00 4.875.000,00 4.875.000,00
Const. 2000 metros de pavimento
circunvalación Barrio San Francisco - Valle
3.700.000,00
Sanchez Terracor Distrito 2
Const. 1000 metros de pavimento para
calles y avenidas barrios Akualand I, II,
1.850.000,00
Cerrado y Guapay Bisa Distrito 2
Const. 1000 metros de pavimento de calles
y avenidas para barrio Akualand Norte
1.850.000,00
Distrito 2
Const. camellon ingreso Satelite Norte
Warnes 3.650.000,00
Const. plaza principal rotonda Satelite
Norte Warnes 2.900.000,00
Construccion de Plaza Cairo II
350.000,00
Const. Tinglado barrio Los Pocitos
375.000,00
Const. Ciclovía Barrio Bella vista
150.000,00
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 195
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APERTURA
DESCRIPCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020
PROGRAM.
Construccion de Plaza Integracion del
Norte UV 2 250.000,00
Remodelacion de la Plaza Comunidad La
Esperanza 200.000,00
Const. Plaza Satélite Norte UV 2 Warnes
500.000,00
Mejoramiento Plaza Juan Latino
200.000,00
Remodelación plaza con quiosco,
banquillos e iluminación La Reforma 150.000,00
Construcción e iluminación plaza barrio
San Francisco 300.000,00
Construcción parque infantil Comunidad
Clara Sauce D-4 120.000,00
Ampliación plaza Azuzaki
100.000,00
Construcción plazuela comunidad Las
Maras 100.000,00
Construcción e iluminación Plaza UV 14
Gran Paititi 380.000,00
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 196
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APERTURA
DESCRIPCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020
PROGRAM.
Construccion de Bacheo Circunvalacion
Este - Warnes 500.000,00
Mantenimiento canales Integración del
Norte 500.000,00
Const de 350 metros lineales de
500.000
Pavimento B/ Alfredo Vaca Diez
Construccion enlosetado 250 metros lineal
150.000
el JIPA
Construccion de Plaza Barrio Margarita 250.000
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 197
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APERTURA
DESCRIPCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020
PROGRAM.
Construccion Plazuela Fase1 Comunidad
250.000
Copaibo
Construccion de 2 Puentes Alcantarilla
240.000
Comunidad Paraíso
Construccion Puente Alcantarilla
125.000
Comunidad Chimbote
Estudio Diseño Final Parque Urbano Uv. 7 200.000
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 198
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APERTURA
DESCRIPCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020
PROGRAM.
Construccion de 400 Ripiado Comunidad
paraíso 200.000,00
Construccion de 400 metros de Ripiado
Comunidad Motacu 200.000,00
Ripiado 1 Km acceso a la U. E. y Centro
de Salud Las Gamas - D-4 500.000,00
Ripiado 1 km acceso a la comunidad
Monte Cristo 500.000,00
Ripiado 1 km acceso a la comunidad La
Samba 500.000,00
Lev. y ripiado de camino desde puente
Chane a puente río chane (1,5 Km.) 750.000,00
Ripiado caminos vecinales distritos
municipales 7 1.000.000,00 1.500.000,00
Ripiado caminos vecinales distritos
municipales 9 1.500.000,00 2.500.000,00
Ripiado 1 km acceso a la comunidad
Tapera 500.000,00
Ripiado 1 km acceso a la comunidad La
Marina 500.000,00
Ripiado 1 Km camino comunidad El
Paisaje 500.000,00
Ripiado 1 Km comunidad Las Gamas D-4
500.000,00
Ripiado camino tramo Los Ciervos a La
Jungla 1 km. 500.000,00
Ripiado 1 km acceso a la comunidad La
Samba 500.000,00
Ripiado de camino ingreso a la comunidad
La Abra (300 mts.) 150.000,00
Ripiado 1, 5 Km camino Las Maras -
Camino al 21 750.000,00
Construccion de Ripiado de 250 ML B/
125.000
SOBOLMA
Construccion de Ripiado 250 ML Barrio
125.000
Sausal
Construccion de Ripiado 250 ML
125.000
Comunidad Futuro
Construccion de Ripiado 250 ML
125.000
Comunidad El Carmen de Azuzaqui
Construccion de Ripiado 250 ML
125.000
Comunidad San Juan de las Parcelas
Construccion de Ripiado 250 metros
125.000
Comunidad Paisaje
Construccion de 250 metros de Ripiado
125.000
Comunidad Rancho Nuevo
Construccion de 250 metros de Ripiado
125.000
Comunidad San Marino
Construccion de 250 metros de Ripiado B/
125.000
Orellana Naranjal
Construccion de 400 metros de Ripiado
200.000
Comunidad la Samba y Villa Belen
Construccion de 250 metros de Ripiado
125.000
Comunidad Azuzaqui
Construccion de 400 metros de Ripiado
200.000
Comunidad Paraiso
20.00.00.00 SERVICIOS DE SALUD
26.667.497,00 28.948.474,00 35.264.820,00 33.236.149,51 33.784.006,68
Ftto. Hospital Nuestra Sra. Del Rosario
4.286.000,00 5.206.180,00 4.644.500,00 5.206.180,00 5.306.180,00
Ftto. Micro Hospital Ignacio Warnes
1.408.600,00 1.832.600,00 1.900.000,00 2.000.000,00
Apoyo Direccion Municipal de Salud
824.200,00 1.842.352,00 1.867.877,00 2.070.938,51 2.366.795,68
Ftto. Centros de Salud Municipal - Area
Rural 3.369.800,00 4.453.950,00 5.079.896,00 5.100.000,00 5.150.000,00
Programa Nal. Tuberculosis, VHI, dengue,
malaria, rabia canina, H1N1 - AEIPI 720.000,00
Programa Nacional SAFCI
84.000,00 295.000,00 300.000,00 300.000,00
Apoyo Farmacia Institucional Mcpal. - Seg.
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 199
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APERTURA
DESCRIPCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020
PROGRAM.
Estudiantil Mcpal. - SEM 744.450,00 48.000,00 209.200,00 48.000,00 48.000,00
Programa NUTRIBEBE
355.000,00 4.215.716,00 80.000,00 80.000,00
Bono Juana Azurduy
42.240,00 25.000,00 30.000,00 35.000,00
Programas Nacional de Dengue
295.884,00 460.000,00 460.000,00 470.000,00
Programas Nac. Rabia Canina
302.500,00 495.000,00 495.000,00 496.000,00
Programas Nac. Chikungunia
70.000,00 80.000,00 80.000,00 81.000,00
Prevención de Enfermedades
Transmisibles y VIH 100.000,00 90.000,00 90.000,00 92.000,00
Prevención y Control de la Enfermedad de
la Tuberculosis 70.000,00 70.000,00 71.000,00 72.000,00
Prevención de Enfermedades de Chagas
99.476,00 50.000,00 50.000,00 51.000,00
Prestaciones de Servicio de Salud Integral
11.614.460,00 11.581.532,00 11.610.031,00 11.710.031,00 11.710.031,00
Prevención de Enfermedades Dentales
50.000,00 80.000,00 80.000,00 81.000,00
Mantenimiento Y Refacción de Centros de
20.00.00.09
Salud 602.347,00 250.000,00 800.000,00 800.000,00
Equipamiento de Centros de Salud Area
20.00.00.10
Rural 300.000,00 300.000,00 150.000,00 150.000,00
Refacción y ampliación Centros de Salud
comunidades Azuzaqui, Los Chacos, La
Marina y Batavia 800.000,00
Refacción micro hospital de Barrial 200.000,00
Const. Embardado Centro de Salud Urb.
Gran Paititi UV 16 350.000,00
Ampliación Centro Médico Valle Sánchez
Barrio San Juan 250.000,00
Const. Enmallado Centro de Salud chane
Justiniano 150.000,00
Remodelación y ampliación centro médico
Clara Chuchio 250.000,00
Refacción y equipamiento Centro Médico
Urb. Pentaguazu UV 2 Barrio Eucalipto 350.000,00
Const. Centro de Salud Urb. Satélite Norte
UV 4 350.000,00
Const. Centro médico Comunidad Buena
Fe UV 3 175.000,00
Ampliación y refacción posta Sanitaria
Comunidad Villa Barrientos 250.000,00
Refacción y ampliación Centro de Salud
Comunidad Los Ciervos 250.000,00
Const. Centro de Salud Comunidad
Candelaria 350.000,00
Mantenimiento Posta de Salud Cairo II 100.000,00
Construccion de Centro de Salud Akualand
350.000,00
Ampliación de Centro de Salud Ignacio
Warnes 300.000,00
Remod. y ampliación Centro Médico Clara
Chuchio Warnes 250.000,00
Ampliación de Centro de Salud Paititi U.V.
16 300.000,00
Ampliación de Centro de Salud Integración
del Norte 300.000,00
Ampliación y Refacción Centro Medico 21
de Septiembre 450.000,00
Ampliación y Refacción Centro Medico
Satélite 300.000,00
Construccion de Enmallado Centro de
Salud Comunidad Los Chacos 120.000,00
Ampliación de Centro Medico La Reforma
150.000,00
Ampliación de Centro Medico Villa El
Carmen 250.000,00
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 200
Gobierno Autónomo Municipal de Warnes
APERTURA
DESCRIPCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020
PROGRAM.
Ampliación y Ref. de Centro Medico
Pentaguazu UV -2 Barrio Eucalipto 300.000,00
Ampliación y equipamiento Centro de
Salud Integración del Norte 300.000,00
Ampliación centro de salud Terracor I
400.000,00
Ampliación y mejoramiento centros de
salud Distrito municipal No. 3 3.000.000,00 3.000.000,00
Construcción y equipamiento Centro de
Salud Villa Barrientos D-4 200.000,00 200.000,00
Elaboración proyecto centro de salud La
Tapera 100.000,00 100.000,00
Ampliación Centro Médico, 2 ambientes
Comunidad La Marina 95.000,00 95.000,00
Ampliación centro médico las Barreras
120.000,00
Construcción y equipamiento Centro de
Salud Juan Latino 175.000,00 175.000,00
Const. y equipamiento Centro de Salud
Barrio Orellana (Naranajl) 175.000,00 175.000,00
Mejoramiento Centros de Salud Distrito 7
375.000,00 375.000,00
Mejoramiento Centros de Salud Distrito 9
375.000,00 375.000,00
Refacción Centro Médico Comunidad
20.00.00.17
Tapera 100.000,00
Construcción Centro de Salud Barrio El
250.000
Motacú
Construccion de Centro de Salud
250.000
Coloradillo
Construccion de Centro de Salud Zona Los
100.000
Límites
Construcción Centro de Salud Candelaria 250.000
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 201
Gobierno Autónomo Municipal de Warnes
APERTURA
DESCRIPCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020
PROGRAM.
Adquisición mobiliario para las Unidades
educativas 1.250.000,00 4.000.000,00 1.750.000,00 3.600.000,00 4.500.000,00
Equipamiento a Unidades educativas
21.00.00.05
(CENTRO DE COMPUTOS) 350.000,00
Equipamiento Dirección Distrital de
21.00.00.06 50.000,00
Warnes
Equipamiento de Centros pilotos Bachiller
21.00.00.07 200.000,00
Técnico Humanísticos (BTH)
Equipamiento e instrumentos musicales
21.00.00.08 80.000,00
para Unidades Educativas
Apoyo al Convenio Institucional GAMW y
21.00.00.09 120.000,00
Facultad de Humanidades de la UAGRM
Compra de mochilas Escolares para
21.00.00.10 1.300.000,00
estudiantes dl Municipio de Warnes
Compra de Cámaras de Seguridad para
21.00.00.11 180.000,00
los Módulos Educativos
Const. de modulo educativo de 12 aulas
U.E. Juan Pablo II Warnes 3.300.000,00 1.400.000,00
Const. de modulo educativo de 24 aulas
barrio Delmira Cuellar 4.200.000,00 2.900.000,00
Const. de modulo educativo Integración
del Norte fase II (12 aulas) UV 6 3.301.317,00 1.400.000,00
Const. de modulo educativo de 12 aulas
U.E.. Campo Rosso Warnes 3.300.000,00 1.400.000,00
Const. de modulo educativo de 12 aulas
Valle Sanchez Warnes 3.300.000,00 1.400.000,00
Const. de modulo educativo de 12 aulas
Gran Paititi UV 12 Warnes 3.301.317,00 1.400.000,00
Const. cubierta y ampliación modulo
educativo los Chacos Warnes 2.400.000,00
Construcción Módulo Educativo Distrito
Municipal No. 14 225.000,00 225.000,00
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 202
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APERTURA
DESCRIPCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020
PROGRAM.
Const. Tinglado iluminado cancha
polifuncional U.E. Satélite Norte UV 3 350.000,00
Const. Centro de cómputo U.E. Juana
Azurduy Urb. Satélite Norte UV 5 200.000,00
Const. Tingaldo iluminado cancha
polifuncional U.E. Constantino Cuellar 350.000,00
Const. Proyecto Módulo Educativo U.E.
Constantino Cuellar 150.000,00
Const. Bateria de baños 6 inodoros U.E.
La Gloria comunidad Villa Barrientos 150.000,00
Const. 6 aulas módulo educativo La
Reforma 360.000,00
Const. Enmallado U.E. Buena Esperanza
150.000,00
Const. Centro de cómputo U.E.
Comunidad alba Tapera 200.000,00
Const. 3 aulas U.E. Comunidad Barrera
500.000,00
Const. Tinglado iluminado cancha
polifuncional U.E. com. San Juan de las
350.000,00
parcelas
Const. Batería de baños de 6 inodoros
U.E. Comunidad Turobito 150.000,00
Const. Tinglado iluminado cancha
polifuncional U.E. Com. Rancho Nuevo 350.000,00
Const. Tinglado iluminado cancha
polifuncional U.E. Juan latino 350.000,00
Const. Módulo Educativo de 12 aulas
comunidad La Finca 150.000,00
Const. 2 aulas U.E. comunidad Potero
largo 350.000,00
Const. 7 aulas módulo educativo paititi UV
2 Warnes 288.000,00
Conclusión 5 aulas U.E. Máximo Novillo
UV 10 Integ. del Norte Fase 2 60.000,00
Cambio de cubierta con galería 5 aulas
U.E. Guajojo 60.000,00
Const. Módulo Educativo de 12 aulas U.E.
Juancito Pinto 3.300.000,00
Const. Módulo Educativo Colinas del Norte
576.152,00
Const. Módulo Educativo Emilio Finot
Warnes 1.115.303,00
Const. Kinder Urbanización Gran Paititi UV
4 350.000,00
Refaccion de Unidades Educativas Distrito
1 750.000,00 1.125.000,00 1.125.000,00
Construccion de Embardado U.E. Paititi
U.V. 17 400.000,00
Construccion de Embardado U.E.
Coloradillo 400.000,00
Construccion de 2 Aulas U.E. Integración
del Norte U.V. 1 340.000,00
Construccion de 2 Aulas U.E. Paititi U.V.
17 340.000,00
Construccion de 2 Aulas U.E. Comunidad
Guajojo 340.000,00
Construccion de Batería de Baños U.E.
Máximo Novillo 135.000,00
Construccion de Bateria de Baños U.E.
Coloradillo 135.000,00
Refacción de Unidades Educativas Distrito
2 (cuantas unidades) 800.000,00
Const. Cancha polifuncional iluminada U.E.
Akualand 185.000,00
Construccion de Embardado Unidad
Educativa Juan Pablo II 400.000,00
Construccion de Tinglado U.E. Nueva
Jerusalén 375.000,00
Construccion de Tinglado U.E. Buena Fe
375.000,00
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 203
Gobierno Autónomo Municipal de Warnes
APERTURA
DESCRIPCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020
PROGRAM.
Construccion de Batería de Baño Unidad
Educativa San Juan 135.000,00
Construccion de Batería de Baño Unidad
Educativa Avelino Siñani 135.000,00
Construccion de Batería de Baños Unidad
Educativa Marcelo Quiroga 135.000,00
Construccion de Batería de Baños Unidad
Educativa Campo Rosso 135.000,00
Construccion de 3 Aulas Unidad Educativa
San Juan 510.000,00
Construccion de 3 Aulas Unidad Educativa
Avelino Siñani 510.000,00
Refaccion de Unidades Educativas Distrito
3 1.000.000,00
Refaccion de Unidades Educativas de
Comunidades 1.000.000,00
Construccion de 1 Aula Unidad Educativa
La Maras 170.000,00
Construccion de Tinglado Unidad
Educativa Comunidad Los Olivos 375.000,00
Construccion de 2 Aulas Unidad Educativa
Barrial 340.000,00
Construccion de 1 Bateria de Baños U.E.
Comunidad Barrial 135.000,00
Construccion de 1 Bateria de Baños U.E.
Comunidad Batavia 135.000,00
Embarado U.E Akualand
400.000,00
Construcción U.E. primaria Mirador
Akualan I 1.000.000,00
Enmallado U.E. y parque infantil
Comunidad Buena Esperanza D-4 150.000,00
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 204
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APERTURA
DESCRIPCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020
PROGRAM.
Construcción tinglado U.E. 21 de julio
Chane Rivero 350.000,00
Refacción de Unidades Educativas Distrito
800.000
1
Refacción de Unidades Educativas Distrito
800.000
2
Refacción de Unidades Educativas Distrito
600.000
3 Norte
Refacción de Unidades Educativas Distrito
600.000
3 Sur
Refaccion de Unidades Educativas Distrito
700.000
4, 5, 6, 7 y 8
Refaccion de Unidades Educativas Distrito
700.000
9, 13 y 14
Construccion de 2 Aulas Barrio Bibosi 350.000
Construccion de 2 Aulas para Kinder Villa
350.000
el Carmen
Construcción de 1 Aula UE Juana Azurduy 175.000
Construcción de 2 Aulas UE San Juán 350.000
Construcción Tinglado UE Avelino Siñani 400.000
Construcción de 2 Aulas Buena Fe UV-155 385.000
Construcción Embardado para UE Buena
300.000
Fe UV-151
Construcción de 2 Aulas Zona Los Límites 350.000
Construcción 1 Batería de Baño Zona Los
135.000
Límites
Construcción Enmallado UE Buena
150.000
Esperanza
Construcción Enmallado UE Villa
120.000
Barrientos
Construcción de Bateria de Baño
135.000
Comunidad Turobito
Construccion Enmallado Módulo Educativo
200.000
Comunidad Los Chacos
Construcción de 3 Aulas UE Comunidad
525.000
Tajibo
Construcción Cubierta para Dirección
125.000
Comunidad Villa el Carmen
Construcción de 2 Aulas UE Comunidad
350.000
Barrial
Construccion de 1 Aula UE Comunidad La
175.000
Finca
Construcción Enmallado UE Pentaguazú II 150.000
Construcción Pozo Ciego UE Potrero
250.000
Largo
Construcción Módulo Educativo 12 Aulas
400.000
UE Juán Pablo II
Construcción Módulo Educativo 24 Aulas
400.000
UE Barrio Delmira Cuéllar
Construcción Módulo Educativo 12 Aulas
400.000
UE Valle Sánchez
Construcción Módulo Educativo 12 Aulas
500.000
UE Integración del Norte
Construcción Módulo Educativo 12 Aulas
500.000
UE Paititi UV-12
Construcción Módulo Educativo UE La
200.000
Reforma
Construcción Módulo Educativo UE
400.000
Juancito Pinto
CONST. Colocado de Piso Ceramico UE
200.000
Comunidad Motacu y Procenio
CONST. DE Embardado UE Paititi Uv. 17 300.000
CONST. DE Embardado UE Coloradillo 300.000
CONST. DE 2 AULAS U.E. Integración del
340.000
Norte Uv 1
CONST. DE 2 AULAS U.E. Paititi Uv 17 340.000
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 205
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APERTURA
DESCRIPCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020
PROGRAM.
CONST. DE Bateria de baño UE
135.000
Coloradillo
CONST. DE Embardado UE Juan Pablo ll 400.000
CONST. DE Batería de baño UE San Juan 135.000
CONST. DE Bateria de baño UE Avelino
135.000
Siñani
CONST. DE Batería de baño UE Marcelo
135.000
Quiroga
CONST. DE Batería de baño UE Campo
135.000
Rosso
CONST. DE 3 AULAS U.E. San Juan 510.000
CONST. DE 1 AULAS U.E. La Maras 170.000
CONST. DE 2 AULAS U.E. Barrial 340.000
CONST. DE Batería de baño UE
135.000
comunidad Barrial
CONST. DE Bateria de baño UE
135.000
comunidad Batavia
DESARROLLO Y PROMOCIÓN DEL
22.00.00.00
DEPORTE 10.938.609,00 10.273.000,00 11.527.400,00 9.637.000,00 7.827.000,00
Apoyo Funcionamiento de la Unidad
Municipal de Deportes 399.570,00 1.247.000,00 1.524.400,00 1.747.000,00 1.747.000,00
Apoyo a la asamblea municipal del deporte
350.000,00
Dotación de material deportivo a
comunidades y U.E. fiscales 350.000,00
Apoyo a las Escuelas Municipales de
Deporte 302.000,00 210.000,00 150.000,00 350.000,00 350.000,00
Organización y Participación de Juegos
Deportivos Estudiantiles 1.000.000,00 611.000,00 1.008.000,00 750.000,00 780.000,00
Refacción de cancha y tinglado
22.00.00.04
B/curtiembre 100.000,00
Construccion de Gradería Cancha Barrio
22.00.00.05
Cairo I 100.000,00
Construcción Iluminación Cancha Fútbol
22.00.00.06
11 Urb. Juán Pablo II UV-8 100.000,00
Colocado de Calamina Tinglado Buena Fe
22.00.00.07
UV-152 100.000,00
22.00.00.08 Construcción Graderías Barrio San Diego 100.000,00
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 206
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APERTURA
DESCRIPCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020
PROGRAM.
El Vall de Akualand Zona Norte 170.000,00
Const. Cancha polifuncional iluminada Urb.
Terracor I 170.000,00
Const. Cancha polifuncional iluminada El
Mirador de Akualand II 170.000,00
Const. Tinglado iluminado cancha
polifuncional barrio el Almendro 350.000,00
Const. Gradería cancha de futbol barrio
Villa El Cármen 150.000,00
Const. Cancha polifuncional iluminada
Barrio El Coloradillo 170.000,00
Const. Tinglado e iluminación cancha
polifuncional Urb. Texas Arizona 350.000,00
Const. Cancha polifuncional iluminada
Barrio 4 de Abril 170.000,00
Const. Tinglado iluminado cancha
polifuncional barrio 21 de Septiembre 350.000,00
Const. Cancha polifuncional iluminada Urb.
Las Satas Barrio 30 de junio 170.000,00
Const. Cancha polifuncional iluminada Urb.
Las Setas Barrio San Diego 170.000,00
Const. Cancha polifuncional iluminada urb.
Las Setas Barrio 6 de enero 170.000,00
Const. Cancha polifuncional iluminada
Satélite Norte Barrio Chuchio 170.000,00
Const. Cancha polifuncional iluminado Urb.
Buena Fe UV 154 170.000,00
Const. Cancha polifuncional Urb. Buena Fe
UV 151 170.000,00
Const. De iluminación y graderías cancha
de futbol 11 pentaguazu UV 4 200.000,00
Const. Cancha polifuncional iluminada
Buena Fe UV 152 170.000,00
Const. Cancha polifuncional iluminada Urb.
El Cairo IV 170.000,00
Const. Tinglado iluminado cancha
polifuncional las Barreras (casa comunal) 350.000,00
Const. Cancha polifuncional iluminada con
graderías com. la Esperanza 250.000,00
Const. Tinglado iluminado Urb Integración
del Norte F2 UV 12 350.000,00
Const. Cancha polifuncional iluminada
Buena Fe UV 155 170.000,00
Const. Cancha polifuncional iluminada
Pentaguazu II UV 105 170.000,00
Const. Gradería cancha polifuncional Urb.
Gran Paititi UV 3 80.000,00
Construcción Coliseo Municipal Guajojo
17.039,00
Construccion Coliseo Valle Sánchez
2.400.000,00 2.300.000,00
Construcción Coliseo Municipal Integración
del Norte 1.150.000,00 1.150.000,00
Construccion de Villa Olímpica Distrito 3
1.500.000,00
Mantenimiento de Villa Olimpica de
Warnes 400.000,00
Ref. e Iluminación Cancha Polifuncional
Comunidad Buena Esperanza 80.000,00
Refacción de Cancha Polifuncional Villa
Barrientos 60.000,00
Construccion de Cancha Polifuncional
Iluminada Paititi U.V. 6 185.000,00
Construccion de Cancha Polifuncional
Iluminada Akualand Guapai 185.000,00
Mejoramiento de Canchas Polifuncionales
Distrito 2 140.000,00
Construccion de Cancha Polifuncional
Iluminada U.V. 5 Pentaguazu 185.000,00
Mejoramiento de Canchas Polifuncionales
Distrito 3 150.000,00
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 207
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APERTURA
DESCRIPCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020
PROGRAM.
Construccion de Tinglado para Cancha
Texacruz 375.000,00
Construccion de Tinglado para Cancha
Comunidad Chane Justiniano 375.000,00
Construccion de Tinglado cancha Paititi UV
2 375.000,00
Construccion de Tinglado cancha Barrio
Motacu 375.000,00
Construccion de Tinglado Cancha Barrio
Kolping 375.000,00
Construcción cancha polifuncional
iluminada El Bajio Akualand 185.000,00
Construcción cancha polifuncional
iluminada UV 8 Gran Paititi 185.000,00
Construcción cancha polifuncional UV 15
Gran Paititi 170.000,00
Const. tinglado, gradería y refacción
cancha polifuncional Clara Sauce D-4 380.000,00
Construcción gradería cancha polifuncional
comunidad El Futuro 100.000,00
Construcción graderías cancha
polifuncional U.E. Batavia 100.000,00
Tinglado cancha polifuncional y graderías
Akuland Norte 455.000,00
Construcción cancha polifuncional Valle
Sánchez II 170.000,00
Const. Tinglado, gradería e iluminación
Cancha Polif. U.E Las Gamas D-4 380.000,00
Const. tinglado y gradería Cancha
Polifucional Com. Buena Esperanza D-4 380.000,00
Construcción cancha polifuncional La
Abrita 270.000,00
Tinglado y graderías cancha polifuncional
Valle Sanchez II 425.000,00
Tinglado cancha polifuncional Terracor II
375.000,00
Tinglado y graderías cancha polifuncional
Valle Sanchez II 425.000,00
Tinglado cancha polifuncional Terracor II
375.000,00
Const. tinglado, gradería e iluminación
Cancha polifun. UV 15 Gran Paititi 250.000,00
Construcción graderías cancha
polifuncional Turobito 100.000,00
Refacción de Tinglado y Gradería
Comunidad Los Ciervos 60.000,00
Construccion de Enmallado Cancha Futbol
11 Comunidad Las Gamas 200.000,00
Construccion de Gradería Cancha Futbol
11 Comunidad Barrera 150.000,00
Vallas para cancha futbol 11 el Carmen de
Azuzaki 65.000,00
Const. Graderías e iluminación Cancha de
Futbol Naranjal Don Bosco 800.000,00
Construcción cancha futbol 11 con
iluminación Buena Esperanza D-4 150.000,00
Enmallado cancha futbol 11 Azuzaki
200.000,00
Construccion de Enmallado Cancha Pasto
Sintético 200.000,00
Construccion de Cancha Iluminada Barrio
12 de Octubre 185.000,00
Construccion de Polideportivo UV 4
Pentaguazu 350.000,00
Ampliación y mejoramiento campos
deportivos Distrito Municipal No. 3 1.500.000,00 1.500.000,00
Construcción Cancha Sintética Integración
del Norte 500.000,00
Construccion de Tinglado Barrio Los
400.000
Pocitos
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APERTURA
DESCRIPCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020
PROGRAM.
Construcción de Cancha Polifuncional
185.000
Santísima Trinidad
Construccion de Cancha Polifuncional
185.000
Integración del Norte UV-5
Construccion de Tinglado Iluminado
400.000
Integración del Norte UV-2
Construcción de Tinglado y Refacción de
400.000
Cancha Polifuncional San Antonio
Construcción Iluminación de Cancha
120.000
Polifuncional Urb. Juan Pablo II UV-1
Construcción Enmallado e Iluminación
250.000
Cancha Fútbol 7 Urb. Juan Pablo II UV-2
Construcción Cancha Polifuncional
185.000
Iluminada Urb. Juan Pablo II UV-5
Construcción Cancha Polifuncional
185.000
Iluminada Urb. Juan Pablo II UV-6
Construcción Gradería Cancha Fútbol 11
120.000
Urb. Juan Pablo II UV-7
Construcción Tinglado Iluminado Cancha
400.000
Polifuncional Buena Fe UV-154
Construcción Cancha Polifuncional UV-
185.000
108 Pentaguazú
Construcción Iluminación Cancha Fútbol
110.000
11 Clara Chuchío
Construcción Graderías y Vallas de
140.000
Protección Cancha Barrio Grigotá
Construcción Graderías y Vallas de
140.000
Protección Cancha Barrio Texas Arizona
Construcción Cancha Polifuncional
185.000
Iluminada Barrio 30 de Marzo
Construcción Iluminación Cancha Fútbol
120.000
11 Azuzaqui
Construcción Graderías Cancha
120.000
Comunidad La Reforma
Construcción Tinglado Iluminado
400.000
Comunidad Chané Rivero
Construcción Graderías y Refacción de
150.000
Iluminación Cancha de Fútbol Naranjal
Ampliación del Estadio Samuel Vaca
125.000
Jimenez
Construcción de Polideportivo UV4
350.000
Pentaguazu
Construccion de Villa Olimpica Distrito 3 700.000
Construccion de enmallado Cancha Futbol
200.000
11 Comunidad Las Gamas
Construccion de Gradería Cancha de
150.000
Futbol 11 Comunidad Barrera
Construccion Tinglado Cancha Texacruz 375.000
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APERTURA
DESCRIPCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020
PROGRAM.
PROMOCIÓN Y POLÍTICAS PARA
25.00.00.00 GRUPOS VULNERABLES Y DE LA
2.540.219,00 1.185.049,00 1.015.900,00 1.563.606,00 1.163.606,00
MUJER
Funcionamiento de la Unidad de Servicios
Legales Integrales 198.619,00 241.049,00 145.000,00 219.606,00 219.606,00
Apoyo a funcionamiento de guarderías
municipales 1.291.600,00
Funcionamiento de la Unidad de Victimas
Especiales 270.000,00 135.000,00 270.000,00 270.000,00
Funcionamiento de Unidad de Adulto
Mayor 190.000,00 159.900,00 190.000,00 190.000,00
Unidad de apoyo a personas con
discapacidad y niños especiales
280.000,00 367.000,00 280.000,00 280.000,00
"ASPANE"
Unidad de apoyo al No Vidente
204.000,00 209.000,00 204.000,00 204.000,00
Const. Guardería Infantil barrio Alfredo
Vaca Diez 350.000,00
Const. Guardería infantil barrio virgen
María (Los Límites) 350.000,00
Const. Guardería infantil Urb. Gran paititi
UV 4 350.000,00
Const. centro para discapacitados Barrio
24 de Junio Warnes, Distrito 1 400.000,00
DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ
26.00.00.00
Y LA ADOLESCENCIA 1.018.250,00 264.000,00 50.000,00 2.395.600,00 1.595.600,00
Funcionamiento de la Defensoría de la
Niñez y Adolescencia 615.150,00 264.000,00 50.000,00 264.000,00 264.000,00
Unidad de Apoyo a personas con
discapacidad y niños especiales -ASPANE 161.100,00
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APERTURA
DESCRIPCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020
PROGRAM.
Construcción de Estación Policial (EPI) Las
Barreras 350.000,00
Ampliación Puesto Policial Satélite Norte 200.000
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APERTURA
DESCRIPCIÓN 2016 2017 2018 2019 2020
PROGRAM.
Partidas no asignables a programas
99.00.00.00
(DEUDAS) 20.654.383,00 26.551.314,00 19.865.193,00 13.152.982,75 13.718.831,10
Partidas no asignables a programas
4.300.000
(FUNCIONAMIENTO) 300.000,00 500.000,00 1.500.000,00 2.500.000,00
Partidas no asignables a programas
(INVERSION) 20.354.383,00 26.051.314,00 4.470.193,00 11.652.982,75 11.218.831,10
TOTALES :
240.526.501,00 230.522.264,00 228.829.435,26 243.456.989,00 258.571.006,00
CAPITULO V
TERRITORIALIZACIÓN DE ACCIONES
ACCION (PROGRAMA / PROYECTO) AREA DISTRITO BARRIO / 2016 2017 2018 2019 2020
MCPAL. COMUNIDAD
PROMOCIÓN Y FOMENTO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA (EP: Economía Plural)
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ACCION (PROGRAMA / PROYECTO) AREA DISTRITO BARRIO / 2016 2017 2018 2019 2020
MCPAL. COMUNIDAD
DESARROLLO Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
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ACCION (PROGRAMA / PROYECTO) AREA DISTRITO BARRIO / 2016 2017 2018 2019 2020
MCPAL. COMUNIDAD
Urb. Gran
Const. 2 puentes alcantarilla Urb. Gran Paititi UV 12 D.H. 2 X
Paititi UV-12
Urb. Gran
Const. Puente alcantarilla Urb. Gran Paititi UV 14 D.H. 2 X
Paititi UV-14
Const. Puente Viaducto ingreso Satélite Norte - Satélite Norte –
D.H. 2-3 X
Integración del Norte Integ. del Norte
Urb. Gran
Const. 2 puentes alcantarilla Urb. Gran Paititi UV 15 D.H. 2 X
Paititi UV-15
Construcción doble vía Valle Sánchez D.H. 2 Valle Sánchez X
Const. plaza principal rotonda Satélite Norte Warnes D.H. 3 Satélite Norte X
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 214
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ACCION (PROGRAMA / PROYECTO) AREA DISTRITO BARRIO / 2016 2017 2018 2019 2020
MCPAL. COMUNIDAD
Const. Tinglado barrio Los Pocitos D.H. 1 Los Pocitos X
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ACCION (PROGRAMA / PROYECTO) AREA DISTRITO BARRIO / 2016 2017 2018 2019 2020
MCPAL. COMUNIDAD
El Valle de
Construcción Alameda El Valle de Akualand D.H. 2 X X
Akualand
Revestimiento canal central Urb. Gran Paititi UV 9 - Urb. Gran
D.H. 2 X
UV 10 Paititi UV 9 - 10
Construccion de Bacheo Circunvalación Este -
D.H. 1 Warnes X
Warnes
Integración del
Mantenimiento canales Integración del Norte D.H. 2 X
Norte
Const de 350 metros lineales de Pavimento B/ Barrio Alfredo
D.H. 1 X
Alfredo Vaca Diez Vaca Diez
Construccion enlosetado 250 metros lineal el Jipa D.H. 1 El Jipa X
Barrio Las
Construccion de Plaza Barrio Margarita D.H. 1 X
Margaritas
Construccion de Plazuela B/ Terracor D.H. 2 Terracor X
Construccion Camellón Central Satélite Norte UV.7 Satélite Norte
D.H. 3 X
Fase 1 UV.7
Construccion camellón central Pentaguazu Fase 1 D.H. 3 Pentaguazu X
B/ Chuchio /
Construcción plaza fase 1 B/ Chuchio/Patria Nueva D.H. 3 X
Patria Nueva
Construccion e iluminación Av. Principales Urb. Urbanización
D.H. 2 X
Gran Paititi Gran Paititi
Conclusión de Ambientes y refacción de plazuela B/
D.H. 1 Punto Azul X
Punto Azul
Construccion de Puente Alcantarilla Integración del Integración del
D.H. 2 X
norte UV12 Norte UV12
Construccion e iluminación Av. Principal Integración Integración del
D.H. 2 X
del Norte UV 1 Norte UV 1
Construcción de Señalización en Calles y Avenidas D.H. Warnes Warnes X
Integración del
Conclusión Iluminación Integración del Norte Fase-2 D.H. 2 X
Norte
Estudio a Diseño final plan de drenaje pluvial Cairo
D.H. 1 Cairo I,II,III y IV X
I,II,III y IV
Estudio a Diseño final alcantarillado sanitario Urb. Urb.
D.H. 3 X
Pentaguazú Pentaguazú
Estudio a Diseño final alcantarillado sanitario B/Las
D.H. 3 Las Zetas X
Zetas
Construccion canal revestido sección C Akualand el Akualand el
D.H. 2 X
Bajío Bajío
Construccion 100 metros lineales canal revestido
D.H. 2 Valle Akualand X
Valle Akualand
Barrio Bella
Construccion Ciclo Vía Barrio Bella Vista D.H. 1 X
Vista
Integración del
Construccion de Plaza Integración del Norte Uv.2 D.H. 2 X
Norte UV.2
Const de pavimento 100 mts Villa Rosita D.H. 2 Villa Rosita X
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ACCION (PROGRAMA / PROYECTO) AREA DISTRITO BARRIO / 2016 2017 2018 2019 2020
MCPAL. COMUNIDAD
Construccion Plaza Comunidad La Esperanza D.H. 7 La Esperanza X
Const. 1000 mts de ripiado comunidad Los Olivos E.P. 9 Los Olivos X
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ACCION (PROGRAMA / PROYECTO) AREA DISTRITO BARRIO / 2016 2017 2018 2019 2020
MCPAL. COMUNIDAD
Construcción de Ripiado 250 ML Comunidad El El Carmen de
E.P. 6 x
Carmen de Asuzaqui Asuzaqui
Construcción de Ripiado 250 ML Comunidad San San Juan de
E.P. 6 x
Juan de las Parcelas las Parcelas
Construcción de Ripiado 250 metros Comunidad
E.P. 9 Rancho Nuevo x
Rancho Nuevo
Construcción de 250 metros de Ripiado Comunidad
E.P. 9 Manchego x
Manchego
Construcción de 400 metros de Ripiado Comunidad
E.P. 13 El Naranjal x
El Naranjal
Construcción de 400 Ripiado Comunidad Paraíso E.P. 14 Paraíso x
Construcción de 400 metros de Ripiado Comunidad
E.P. 14 Motacu x
Motacu
Ripiado 1 Km acceso a la U. E. y Centro de Salud
E.P. 4 Las Gamas X
Las Gamas - D-4
Ripiado 1 km acceso a la comunidad Monte Cristo E.P. 5 Monte Cristo X
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ACCION (PROGRAMA / PROYECTO) AREA DISTRITO BARRIO / 2016 2017 2018 2019 2020
MCPAL. COMUNIDAD
Refacción micro hospital de Barrial D.H. 14 El Barrial X
Const. Embardado Centro de Salud Urb. Gran Paititi Urb. Gran
D.H. 2 X
UV 16 Paititi UV 16
Const. Embardado Centro de Salud Urb. Gran Paititi Urb. Gran
D.H. 2 X
UV 16 Paititi UV 16
Ampliación Centro Médico Valle Sánchez Barrio San UV 6 Barrio
D.H. 3 X
Juan San Juan
Chane
Const. Enmallado Centro de Salud Chane Justiniano D.H. 2 X
Justiniano
Remodelación y ampliación centro médico Clara
D.H. 3 Clara Chuchio X
Chuchio
Refacción y equipamiento Centro Médico Urb. Pentaguazu UV
D.H. 2 X
Pentaguazu UV 2 Barrio Eucalipto 2 B/Eucalipto
Urb. Satélite
Const. Centro de Salud Urb. Satélite Norte UV 4 D.H. 3 X
Norte UV 4
Const. Centro médico Comunidad Buena Fe UV 3 D.H. 3 Buena Fe UV 3 X
Ampliación y refacción posta Sanitaria Comunidad Comunidad
D.H. 4 X
Villa Barrientos Villa Barrientos
Refacción y ampliación Centro de Salud Comunidad
D.H. 5 Los Ciervos X
Los Ciervos
Const. Centro de Salud Comunidad Candelaria D.H. 14 Candelaria X
Integración del
Ampliación de Centro de Salud Integración del Norte D.H. 2 X
Norte
Ampliación y Refacción Centro Medico 21 de 21 de
D.H. 3 X
Septiembre Septiembre
Ampliación y Refacción Centro Medico Satélite D.H. 3 Satélite X
Construcción de Enmallado Centro de Salud
D.H. 7 Los Chacos X
Comunidad Los Chacos
Ampliación de Centro Medico La Reforma D.H. 8 La Reforma X
Ampliación de Centro Medico Villa El Carmen D.H. 13 Villa El Carmen X
Ampliación y Refacción de Centro Medico
D.H. 3 Pentaguazu X
Pentaguazu UV -2 Barrio Eucalipto
Ampliación y equipamiento Centro de Salud Integración del
D.H. 2 X
Integración del Norte Norte
Ampliación centro de salud Terracor I D.H. 2 Terracor I X
Ampliación y mejoramiento centros de salud Distrito
D.H. 3 Todas X X
municipal No. 3
Construcción y equipamiento Centro de Salud
D.H. 4 Villa Barrientos X X
Comunidad Villa Barrientos D-4
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ACCION (PROGRAMA / PROYECTO) AREA DISTRITO BARRIO / 2016 2017 2018 2019 2020
MCPAL. COMUNIDAD
Mejoramiento Centros de Salud Distrito 9 D.H. 7 Todas X X
GESTION DE EDUCACIÓN
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ACCION (PROGRAMA / PROYECTO) AREA DISTRITO BARRIO / 2016 2017 2018 2019 2020
MCPAL. COMUNIDAD
Construcción Módulo Educativo Distrito Municipal
D.H. 14 Pentaguazu X
No. 14
Construcción Módulo Educativo Distrito Municipal
D.H. 14 La Finca X
No. 14
Módulo Educativo UV 9 Gran Paititi D.H. 2 Gran Paititi X
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ACCION (PROGRAMA / PROYECTO) AREA DISTRITO BARRIO / 2016 2017 2018 2019 2020
MCPAL. COMUNIDAD
Const. Módulo Educativo Colinas del Norte D.H. 2 Terracor III X
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ACCION (PROGRAMA / PROYECTO) AREA DISTRITO BARRIO / 2016 2017 2018 2019 2020
MCPAL. COMUNIDAD
Construcción de 2 aulas Azuzaki D.H. 6 Azuzaki X
Construcción 2 aulas para la U.E. Villa El Carmen D.H. 13 Villa El Carmen X
Refacción de Unidades Educativas Distrito 3 D.H. 3 Todas X X
Mejoramiento Unidades Educativas Distrito
D.H. 7 Todas X X
Municipal 7
Mejoramiento Unidades Educativas D – 9 D.H. 9 Todas X X
Construcción 5 aulas U.E. Máximo Novillo Integración del
D.H. 2 X
Integración del Norte Norte
Construcción tinglado, gradería e iluminación U.E.
D.H. 4 Villa Barrientos X
Villa Barrientos D-4
Construcción gradería cancha deportiva Los Ciervos D.H. 5 Los Ciervos X
Buena Fe UV-
Construcción de 2 Aulas Buena Fe UV-155 D.H. 2 X
155
Construcción Embardado para UE Buena Fe UV- Buena Fe UV-
D.H. 2 X
151 151
Zona Los
Construcción de 2 Aulas Zona Los Límites D.H. 3 X
Límites
Zona Los
Construcción 1 Batería de Baño Zona Los Límites D.H. 3 X
Límites
Buena
Construcción Enmallado UE Buena Esperanza D.H. 4 X
Esperanza
Construcción Enmallado UE Villa Barrientos D.H. 4 Villa Barrientos X
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ACCION (PROGRAMA / PROYECTO) AREA DISTRITO BARRIO / 2016 2017 2018 2019 2020
MCPAL. COMUNIDAD
Construcción Cubierta para Dirección Comunidad
D.H. 13 Villa el Carmen X
Villa el Carmen
Construcción de 2 Aulas UE Comunidad Barrial D.H. 14 Barrial X
Integración del
Const. de 2 aulas U.E. Integración del Norte UV 1 D.H. 2 X
Norte UV 1
Const. de 2 aulas U.E. Paititi UV 17 D.H. 2 Paititi Uv 17 X
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ACCION (PROGRAMA / PROYECTO) AREA DISTRITO BARRIO / 2016 2017 2018 2019 2020
MCPAL. COMUNIDAD
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016 – 2020 Página 225
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ACCION (PROGRAMA / PROYECTO) AREA DISTRITO BARRIO / 2016 2017 2018 2019 2020
MCPAL. COMUNIDAD
Const. Cancha polifuncional iluminada Buena Fe UV Buena Fe UV
D.H. 3 X
152 152
Const. Cancha polifuncional iluminada Urb. El Cairo
D.H. 1 Urb. El Cairo IV X
IV
Const. Tinglado iluminado cancha polifuncional Las
D.H. 6 Las Barreras X
Barreras (casa comunal)
Const. Cancha polifuncional iluminada con graderías
D.H. 7 La Esperanza X
com. La Esperanza
Const. Tinglado iluminado Urb. Integración del Norte Urb. Integ. del
D.H. 2 X
F2 UV 12 Norte UV 12
Const. Cancha polifuncional iluminada Buena Fe UV Buena Fe UV
D.H. 3 X
155 155
Const. Cancha polifuncional iluminada Pentaguazu II Pentaguazu II
D.H. 14 X
UV 105 UV 105
Const. Gradería cancha polifuncional Urb. Gran Urb. Gran
D.H. 2 X
Paititi UV 3 Paititi UV 3
Construcción Coliseo Municipal Guajojó D.H. 2 Guajojó X
Construccion Coliseo Valle Sánchez D.H. 3 Valle Sánchez X X
Construcción Coliseo Municipal Integ. del Norte D.H. 2 Integ. del Norte X X
Construccion de Villa Olímpica Distrito 3 D.H. 3 Warnes X
Mantenimiento de Villa Olímpica de Warnes D.H. 1 Warnes X
Refacción e Iluminación Cancha Polifuncional Buena
D.H. 4 X
Comunidad Buena Esperanza Esperanza
Refacción de Cancha Polifuncional Villa Barrientos D.H. 4 Villa Barrientos X
Construccion de Cancha Polifuncional Iluminada
D.H. 2 Paititi U.V. 6 X
Paititi U.V. 6
Construccion de Cancha Polifuncional Iluminada Akualand
D.H. 2 X
Akualand Guapay Guapay
Mejoramiento de Canchas Polifuncionales D - 2 D.H. 2 Todas X
Construccion de Cancha Polifuncional Iluminada Pentaguazu
D.H. 3 X
U.V. 5 Pentaguazu U.V. 5
Mejoramiento de Canchas Polifuncionales D - 3 D.H. 3 Todas X
Construccion de Tinglado para Cancha Texacruz D.H. 2 Texacruz X
Construccion de Tinglado para Cancha Comunidad Chane
D.H. 2 X
Chane Justiniano Justiniano
Construccion de Tinglado cancha Paititi UV 2 D.H. 2 Paititi UV 2 X
Construccion de Tinglado cancha Barrio Motacu D.H. 14 Motacu X
Construccion de Tinglado Cancha Barrio Kolping D.H. Kolping X
Construcción cancha polifuncional iluminada El Bajío El Bajío
D.H. 2 X
Akualand Akualand
Construcción cancha polifuncional iluminada UV 8 Gran Paititi UV
D.H. 2 X
Gran Paititi 8
Gran Paititi UV
D.H. 2 X
Construcción cancha polifuncional UV 15 Gran Paititi 15
Const. tinglado, gradería y refacción cancha
D.H. 4 Clara Sauce X
polifuncional Clara Sauce D-4
Construcción gradería cancha polifuncional
D.H. 5 El Futuro X
comunidad El Futuro
Construcción graderías cancha polifuncional U.E.
D.H. 5 Batavia X
Batavia
Tinglado cancha polifuncional y graderías Akualand
D.H. 2 Akualand Norte X
Norte
Valle Sánchez
Construcción cancha polifuncional Valle Sánchez II D.H. 2 X
II
Const. Tinglado, gradería e iluminación Cancha
D.H. 4 Gamas X
Polif. U.E Las Gamas D-4
Const. Tinglado y gradería Cancha Polifuncional Buena
D.H. 4 X
Com. Buena Esperanza D-4 Esperanza
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ACCION (PROGRAMA / PROYECTO) AREA DISTRITO BARRIO / 2016 2017 2018 2019 2020
MCPAL. COMUNIDAD
Tinglado y graderías cancha polifuncional Valle Valle Sánchez
D.H. 2 X
Sánchez II II
Tinglado cancha polifuncional Terracor II D.H. 2 Terracor II X
Const. Tinglado, gradería e iluminación Cancha Gran Paititi UV
D.H. 2 X
polifun. UV 15 Gran Paititi 15
Construcción graderías cancha polifuncional
D.H. 6 Turobito X
Turobito
Refacción de Tinglado y Gradería Comunidad Los
D.H. 5 Los Ciervos X
Ciervos
Construccion de Enmallado Cancha Futbol 11
D.H. 4 Las Gamas X
Comunidad Las Gamas
Construccion de Gradería Cancha Futbol 11
D.H. 6 Barreras X
Comunidad Barrera
El Carmen de
Vallas para cancha futbol 11 El Carmen de Azuzaki D.H. 6 X
Azuzaki
Const. Graderías e iluminación Cancha de Futbol Naranjal Don
D.H. 13 X
Naranjal Don Bosco Bosco
Construcción cancha futbol 11 con iluminación Buena
D.H. 4 X
Buena Esperanza D-4 Esperanza
Enmallado cancha futbol 11 Azuzaki D.H. 6 Azuzaki X
Construccion de Enmallado Cancha Pasto Sintético D.H. 1 Warnes X
Construccion de Cancha Iluminada Barrio 12 de Barrio 12 de
D.H. 3 X
Octubre Octubre
Pentaguazu UV
Construccion de Polideportivo UV 4 Pentaguazu D.H. 3 X
4
Ampliación y mejoramiento campos deportivos
D.H. 3 Todas X X
Distrito Municipal No. 3
Integración del
Construcción Cancha Sintética Integración del Norte D.H. 2 X
Norte
Construccion de Tinglado Barrio Los Pocitos D.H. 1 Los Pocitos X
Construcción de Cancha Polifuncional Santísima Santísima
D.H. 2 X
Trinidad Trinidad
Construccion de Cancha Polifuncional Integración Integración del
D.H. 2 X
del Norte UV-5 Norte UV-5
Construccion de Tinglado Iluminado Integración del Integración del
D.H. 2 X
Norte UV-2 Norte UV-2
Construcción de Tinglado y Refacción de Cancha
D.H. 2 San Antonio X
Polifuncional San Antonio
Construcción Iluminación de Cancha Polifuncional Urb. Juan
D.H. 3 X
Urb. Juan Pablo II UV-1 Pablo II UV-1
Construcción Enmallado e Iluminación Cancha Urb. Juan
D.H. 3 X
Fútbol 7 Urb. Juan Pablo II UV-2 Pablo II UV-2
Construcción Cancha Polifuncional Iluminada Urb. Urb. Juan
D.H. X
Juan Pablo II UV-5 3 Pablo II UV-5
Construcción Cancha Polifuncional Iluminada Urb. Urb. Juan
D.H. X
Juan Pablo II UV-6 3 Pablo II UV-6
Construcción Gradería Cancha Fútbol 11 Urb. Juan Urb. Juan
D.H. X
Pablo II UV-7 3 Pablo II UV-7
Construcción Tinglado Iluminado Cancha Buena Fe UV-
D.H. 3 X
Polifuncional Buena Fe UV-154 154
Construcción Cancha Polifuncional UV-108 Pentaguazú
D.H. 3 X
Pentaguazú UV-108
Construcción Iluminación Cancha Fútbol 11 Clara
D.H. 3 Clara Chuchío X
Chuchío
Construcción Graderías y Vallas de Protección
D.H. 3 Barrio Grigotá X
Cancha Barrio Grigotá
Construcción Graderías y Vallas de Protección
D.H. 3 Texas Arizona X
Cancha Barrio Texas Arizona
Construcción Cancha Polifuncional Iluminada Barrio Barrio 30 de
D.H. X
30 de Marzo 3 Marzo
Construcción Iluminación Cancha Fútbol 11
D.H. 6 Azuzaqui X
Azuzaqui
Construcción Graderías Cancha Comunidad La
D.H. 8 La Reforma X
Reforma
DESARROLLO DE LA CULTURA
Apoyo y Fomento al Desarrollo Cultural D.H. Warnes Warnes X X X X X
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ACCION (PROGRAMA / PROYECTO) AREA DISTRITO BARRIO / 2016 2017 2018 2019 2020
MCPAL. COMUNIDAD
Apoyo fiesta carnaval Warneño D.H. Warnes Warnes X X X X
DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO
Apoyo y Fomento al Turismo D.H. Warnes Warnes X X X X X
PROMOCIÓN Y POLÍTICAS PARA GRUPOS
VULNERABLES Y DE LA MUJER
Funcionamiento de la Unidad de Servicios Legales
D.H. Warnes Warnes X X X X X
Integrales
Apoyo a funcionamiento de guarderías municipales D.H. Warnes Warnes X
Funcionamiento de la Unidad de Victimas
D.H. Warnes Warnes X X X X
Especiales
Funcionamiento de Unidad de Adulto Mayor D.H. Warnes Warnes X X X X
Unidad de apoyo a personas con discapacidad y
D.H. Warnes Warnes X X X X
niños especiales "ASPANE"
Unidad de apoyo al No Vidente D.H. Warnes Warnes X X X X
Alfredo Vaca
Const. Guardería Infantil barrio Alfredo Vaca Diez D.H. 1 X
Diez
Const. Guardería infantil barrio Virgen María (Los B/Virgen María
D.H. 3 X
Límites) (Los Límites)
Urb. Gran
Const. Guardería infantil Urb. Gran Paititi UV 4 D.H. 2 X
Paititi UV 4
Const. centro para discapacitados Barrio 24 de Barrio 24 de
D.H. 1 X
Junio Warnes, Distrito 1 Junio
DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y LA
ADOLESCENCIA
GESTION DE RIESGO
Programa de implementación del área de Gestión de
S.V. Warnes Warnes X X X X X
Riesgo
Construcción defensivos S.V. Warnes Warnes X X
Elaboración proyecto Unidad de Bomberos UV 2
S.V. 2 Gran Paititi D-2 X
Gran Paititi D-2
SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
Apoyo al Comando de la Policía Nacional D.H. Warnes Warnes X X X X X
Construcción de Estación Policial (EPI) Las Barreras D.H. 6 Las Barreras X
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
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Elaboración del Plan de Ordenamiento territorial D.H. Warnes Warnes X
Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal D.H. Warnes Warnes X
Las acciones identificadas en el proceso de planificación integral han sido incorporadas en los
siguientes mapas de la jurisdicción territorial que muestran los programas y proyectos que se
desarrollarán hasta el 2020. El primer mapa contiene los programas y proyectos del 2016 y 2017 y el
segundo del 2018 al 2020
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Asimismo la infraestructura de apoyo a este complejo productivo se verá fortalecida con la nueva
carretera Santa Cruz – Warnes, a ser construida por el nivel central del Estado con apoyo de los otros
niveles de gobierno, que pasara por el Parque Industrial y zonas de grandes urbanizaciones y
asentamientos humanos, que se verán igualmente beneficiadas con esta obra. La vía férrea que irá
por el centro de la nueva carretera, se constituye en otra infraestructura de apoyo, que vinculara con la
red ferroviaria bioceánica.
Esta nueva ruta paralela a la actual carretera doble vía asfaltada, descongestionará el tráfico en esta
zona y será una ruta alterna ante los cada vez más frecuentes bloques que se presentan en las zonas
de Satélite Norte, a la altura de la tranca de Viru Viru, ocasionando grandes pérdidas económicas y
perjuicio a la población.
La infraestructura industrial de Warnes toma en cuenta y respeta el Plan de Uso de Suelos del
Departamento de Santa Cruz, tomando en cuenta la aptitud y capacidad de los suelos. También es
importante tomar la previsiones hacia el 2020, respeto a las funciones ambientales tomando en cuenta
la contaminación que generará la actividad industrial del parque, para lo cual el Gobierno Autónomo
Municipal de Warnes deberá elaborar e implementar un plan al respeto.
Los complejos productivos tienen como prioridad fortalecer las potencialidades y capacidades
productivas de los productores privados y de las organizaciones sociales, cooperativas, asociaciones
y comunidades productivas, con la provisión de asistencia técnica, formación y provisión de insumos y
servicios productivos necesarios para la producción y transformación.
La implementación del Parque Industrial implica la participación tanto del sector público en sus
diferentes niveles, pero fundamentalmente del sector privado, comunitario, y social - cooperativo,
quienes tienen que jugar un rol importante en la dinamización del conjunto de sus capacidades y
potencialidades impulsando este gran emprendimiento.
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Se promoverá el desarrollo y fortalecimiento del Complejo Productivo Territorial del Parque Industrial
Latinoamericano, con el objetivo de incrementar el grado de industrialización y participación de los
sectores de manufactura, agropecuaria y agroindustria para dinamizar la actividad económica en el
municipio y el país.
El complejo productivo del Parque Industrial Latinoamericano tiene como prioridad fortalecer las
potencialidades y capacidades productivas de los productores privados y de las organizaciones
sociales, cooperativas, asociaciones y comunidades productivas del municipio, con la provisión de
asistencia técnica, formación y provisión de insumos y servicios productivos necesarios para la
producción y transformación.
Entre las acciones para para potenciar el Parque Industrial Latinoamericano, tenemos las siguientes:
principalmente.
La implementación de estas acciones implica la participación tanto del sector público en sus diferentes
niveles, pero fundamentalmente del sector privado, comunitario, y social - cooperativo, quienes tienen
que jugar un rol importante en la dinamización del conjunto de sus capacidades y potencialidades,
impulsando este gran proceso de transformación de la matriz productiva.
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CAPITULO VI
La armonización de sistemas de vida, comprende la evaluación del impacto de las acciones en:
reducción de la extrema pobreza, conservación de funciones ambientales y desarrollo de sistemas
productivos sustentables. Este análisis debe permitir avanzar en la armonización de los sistemas de
vida o en mejorar los equilibrios entre dichas variables.
A su vez este análisis permite el replanteamiento de algunas acciones que no tienen impacto en
dichas variables o su impacto es negativo en términos de la generación de equilibrios en los sistemas
de vida o en la disminución de las presiones socioculturales sobre las zonas de vida. De este modo,
se han desarrollado criterios cuantitativos o cualitativos respecto a los beneficios de las acciones en
términos de reducción de pobreza, mantenimiento o restauración de funciones ambientales,
disminución de grados de presión y mejora en la capacidad de respuesta ante eventos climáticos
adversos o de cambio climático.
En el siguiente cuadro se identifica y visualiza las acciones a desarrollarse en cada una de las
variables que mejoran la armonización de los sistemas de vida al 2020.
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4. Funciones Ambientales
Valor: 2,5 Valoración cualitativa: Funciones ambientales en condiciones
regulares
Identificación de las acciones a implementarse al 2020:
Estudio y Construcción Alcantarillado Sanitario Warnes Distrito Municipal No. 1
Mejoramiento y ampliación de 10 sistemas de agua potable en comunidades
Construcción de defensivos en las riberas del río pirai
Programa municipal de reforestación y sensibilización ciudadana
Acciones de fiscalización, control y sanciones ambientales
Programa de funcionamiento de la Unidad de medio Ambiente
Aseo urbano y recojo de basura
Programa de ornato público, mantenimiento de áreas verdes, plazas y plazuelas
Programa de asistencia en riesgos y desastres naturales
5. Sistemas productivos sustentables
Valor: 3,6 Valoración Cualitativa: Sistemas productivos sustentables en
condiciones moderadamente buenas
Identificación de las acciones a implementarse al 2020:
Programa de apoyo y asistencia técnica a productores
Programa y convenios para fomento agropecuario
Programa de mejoramiento de sistemas de agua en comunidades
Programa de control fitosanitario, inocuidad y sanidad del faenado
6. Grado de pobreza
Valor: 3,6 Valoración Cualitativa: Moderadamente baja carencia de servicios
básicos
Identificación de las acciones a implementarse al 2020:
Programa de mejoramiento sistemas de agua potable en comunidades
Estudio y construcción del alcantarillado sanitario en la ciudad de warnes - distrito
municipal no. 1
Aseo urbano y recojo de basura
Programa de ornato público, mantenimiento de áreas verdes, plazas y plazuelas
Servicio de alumbrado público en calles y avenidas de warnes
Programa de mejoramiento de infraestructura urbana y áreas de equipamiento
Programa de mantenimiento de parques infantiles
Programa de mejoramiento de infraestructura rural y áreas de equipamiento
Dotar de equipamiento, medicamentos a los hospitales y centros de salud para la
atención de los servicios de salud
Prestaciones de servicio de salud integral
Construcción y/o ampliación de infraestructura de salud de primer nivel
Apoyo a programa de salud integral
Programa de funcionamiento de la red de salud
Programa de funcionamiento, mantenimiento y equipamiento del sector salud
Programas de ferias y campañas de fumigación y vacunación
Provisión y dotación de la alimentación complementaria escolar
Construcción, ampliación, refacción, mantenimiento y equipamiento de unidades
educativas
Apoyo a la educación alternativa productiva
Apoyo al programa yo sí puedo seguir
Programa de funcionamiento, mantenimiento equipamiento del sector educación
Programa de internet en unidades educativas
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CAPITULO VII
Amenaza
proyectada 0,86 103.284,40 18.738,00 0,53 2.337,34 1.000,00
(2020)
1. Programa municipal de 1. Construcción defensivos en
reforestación y el río pirai
sensibilización ciudadana 2. Programa municipal de
2. Acciones de fiscalización, reforestación y
control y sanciones sensibilización ciudadana
ambientales 3. Acciones de fiscalización,
Acciones 3. Programa de control y sanciones
principales funcionamiento de la Unidad ambientales
de medio Ambiente 4. Programa de
4. Programa de asistencia en funcionamiento de la
riesgos y desastres Unidad de medio Ambiente
naturales 5. Programa de asistencia en
riesgos y desastres
naturales
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CAPITULO VIII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Una vez realizado el análisis del diagnóstico territorial integral y todo el proceso de planificación, se
plantea la propuesta de ordenamiento territorial tomando en cuenta los componentes territoriales que
esto conlleva en la nueva visión de los planes territoriales integrales.
De acuerdo a la ley 777 del SPIE y los lineamientos del PTDI, el Ordenamiento Territorial debe ser
desarrollado e incorporado como un componente esencial de la planificación del territorio; el objeto del
mismo es mostrar e incluir en el Plan de Desarrollo Territorial Integral (PTDI), el proceso de
organización del uso ocupación y estructuración del territorio en función a sus características
biofísicas, socioculturales económicos, productivo, con la finalidad de promover el desarrollo integral
del territorio municipal, en cuyo proceso se describe y se analiza las dimensiones en el marco de los
lineamientos del Plan Territorial Integral (PTDI).
La ocupación del territorio se constituye en un proceso que toma como variable fundamental a la
población, cuya dinámica demográfica permite proyectar zonas de ocupación y expansión urbana, así
como procesos de desarrollo urbano de acuerdo a las necesidades de la población. El crecimiento
demográfico deberá estar organizado en una jerarquía de centros poblados, de acuerdo a la cantidad
de personas que habitan en las áreas urbanas, de tal modo que se pueda fortalecer una distribución
homogénea de la población en el territorio, generándose las condiciones para garantizar su adecuada
articulación a través de diferentes modalidades de transporte y un adecuado acceso a los servicios
básicos.
La ocupación del territorio, se constituye en uno de los componentes fundamentales del ordenamiento
territorial, que busca organizar la ocupación del espacio de manera adecuada y/o ordenada,
permitiendo una mejor estructuración y articulación del territorio. A continuación se presenta el análisis
de la ocupación del territorio actual y futuro para el municipio.
Los mapas que se presentan a continuación describen las categorías de los centros poblados, los
asentamientos humanos principales en base a características de servicios básicos, vías de acceso en
sus diferentes niveles, todos estos conforman la ocupación actual del territorio municipal.
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La ocupación actual del territorio responde al proceso histórico, económico, productivo, sociocultural y
de aprovechamiento de los recursos naturales, seguido de la jerarquización de los centros poblados,
que surge y está medida por la capacidad actual y futura de cada centro de brindar servicios a un área
geográficamente determinada.
Una de las principales categorías identificadas, son los conglomerado urbanos que ha
cambiado vertiginosamente la configuración del municipio de Warnes en los últimos años,
producto del agresivo proceso de urbanización en el área articulada al eje troncal de la
carretera Santa Cruz – Montero, fuertemente influenciado por la dinámica metropolitana de
Santa Cruz de la Sierra, donde conviven heterogéneos y diversos conglomerados urbanos
que forman parte del sistema urbano de Warnes. La cercanía de Warnes a la capital
departamental ha determinado en gran medida la ocupación de esta zona en la última década,
producto de la expansión de los barrios o urbanizaciones de Santa Cruz de la Sierra que han
rebasado los límites municipales y han convertido al municipio en uno de los más poblados de
Bolivia. De acuerdo al CENSO 2012, el municipio de Warnes tiene 96.406 habitantes. La
proyección oficial del INE para el 2016 es de 144.630 habitantes y para el 2020, 214.246
habitantes. El 81% de esta población vive esta área, con un desarrollo humano integral muy
alto. Esta área más homogénea refleja la dinámica propia del municipio y concentra también
el centro político administrativa y los servicios sociales y comerciales más importantes del
municipio y la provincia. En esta área también está asentada la pujante industria y el complejo
productivo del parque industrial latinoamericano que generaran una dinámica excepcional en
el territorio municipal de Warnes.
Por el otro lado del territorio municipal, hacia el norte, la ocupación del territorio está
relacionado con áreas agrícolas y ganaderas, que generan una dinámica económica
importante en la región y consolida los poblados circundantes y las que se dedican a estos
rubros en diferentes escalas. La accesibilidad en los últimos años ha mejorado bastante en el
lugar el cual ha generado mayor dinámica económica productiva en la población, y la mejora
en el acceso a servicios básicos.
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En el análisis se contemplan las categorías de los centros poblados, vías de acceso en sus diferentes
niveles, espacios territoriales definidos por norma, el establecimiento de diferentes ejes
dinamizadores, procesos de crecimiento y ocupación, la integración de redes viales, crecimiento de
centros poblados y otras dinámicas que permiten proyectar la ocupación, las mismas deben ser
fortalecidos en el marco de un proceso de crecimiento ordenado.
Cabe mencionar que el mejoramiento de las vías de red fundamental los caminos departamentales y
municipales se consideran entre las principales acciones que permitirán la dinámica de la población y
la consolidación de la ocupación del territorio, ya que ello favorece a la población en la dinámica diaria
de sus actividades y permite el acceso a diversos servicios.
Esta dinámica particular del municipio ha ocasionado que en pocos años la capital municipal adquiera
la categoría de “Ciudad Principal”. De acuerdo a los criterios de categorización de centros poblados
emitidos por el Organo Rector del SPIE y los resultados del Censo 2012, la población de Warnes y
todo su sistema urbano tiene 77.918 habitantes lo que la categoriza como “Ciudad Principal”
(población entre 50.001 a 500.000 habitantes). Las Barreras, otra población situada en el eje troncal
colindante con el municipio de Montero tiene 2.891 habitantes con 97,1 de cobertura de agua potable
y 94,8 de energía eléctrica, se categorizada como “Centro poblado con predominancia en servicios
básicos” (población de 2.000 a 5.000 habitantes con 60% o más de sus viviendas con servicios
básicos), los demás centro poblados, se categorizan como “poblados rurales”, con población menor a
2000 habitantes.
Este proceso ocurre principalmente por la dinámica de la influencia de la red fundamental y la industria
instalada en esta área, por otro lado el mejoramiento de caminos y servicios básicos también son
factores que contribuyen en el crecimiento y equipamiento de los centros poblados.
Complejos productivos
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Actualmente esta carretera de la red fundamental, que durante décadas ha sido el nexo vital para el
despegue y desarrollo agroindustrial de Warnes, el norte integrado y en general para el crecimiento
económico de Santa Cruz, ha quedado pequeña ante el crecimiento del parque automotor. Ante esta
situación, en el PDES está incorporada la construcción de una nueva doble vía Santa Cruz - Warnes,
alterna a la actual ruta, además en la parte central de esta carretera pasará la línea férrea que forma
parte del Corredor Bioceánico. Esta ruta alterna tendrá poco más de 26 kilómetros de longitud, dos
vías con tres carriles de ida y de vuelta, cinco pasos de desnivel, acceso al aeropuerto Viru Viru,
además que pasará por el Parque Industrial Latinoamericano de Warnes y por zonas de intenso
crecimiento industrial, productivo y de condominios.
Región Metropolitana
El nivel central del Estado, en coordinación con las autoridades subnacionales involucradas, impulsa
la creación de la región metropolitana de Santa Cruz, que proyecta congregar a los municipios de
Santa Cruz de la Sierra, Porongo, La Guardia, Cotoca, Warnes y El Torno a los cuales se sumarían
Colpa Bélgica y Okinawa. La región metropolitana permitirá crear mecanismos y espacios de
planificación de proyectos y políticas públicas de interés común, planes relacionados con residuos
sólidos, medio ambiente, transporte, seguridad y otros proyectos a largo plazo que contarán con el
apoyo del gobierno central.
El Aeropuerto Internacional Viru Viru es una de las infraestructuras aeroportuarias que recibe más
pasajeros en Bolivia y que concentra buena parte de los vuelos nacionales e internacionales. El PDES
tiene previsto ampliar y mejorar este aeropuerto intercontinental. La terminal aérea, conocida como
HUB (por sus siglas en inglés), convertirá a Bolivia en un centro distribuidor de pasajeros y carga, que
permitirá captar gran cantidad de pasajeros y carga que, aumentará la eficiencia operacional elevando
sus índices de movimiento de aeronaves y seguridad de las operaciones aéreas y en tierra y creará
zonas de mantenimiento de aeronaves, intercambio multimodal de transporte y conexión con zonas
industriales cercanas.
Area urbana
Todas estas variables muestran la tendencia que la población seguirá concentrándose en esta área y
muy probable la proyección poblacional del INE para el 2020, se cumpla y Warnes sobrepase
fácilmente los 200.000 habitantes. Ante esta situación, es vital fortalecer la estructura urbano
ordenada, equilibrada, con planes urbanos elaborados en base a lineamientos específicos, adoptando
medidas de control de las urbanizaciones y la actividad constructora de manera que garantice el
crecimiento armónico de esta área urbana, teniendo en cuenta que hacia la margen izquierda de la
carretera ya no existen espacios donde extenderse porque se encuentra el río pirai y su bosque de
protección. Es importante también hacer seguimiento a los proyectos relacionados con accesibilidad e
implementación de servicios básicos.
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El desarrollo humano integral comprende la identificación de las principales acciones en los sectores
de salud y educación, así como en la infraestructura relacionada al transporte y la comunicación,
considerando que la consolidación de los caminos y otros medios de transporte son determinantes
para que la población que habita en áreas de pobreza pueda acceder a los centros de salud y
educación. En este contexto el análisis de Índice de desarrollo humano integral en el marco del
ordenamiento territorial comprende:
El municipio tiene con un desarrollo humano integral muy alto. En lo últimos años se ha avanzado
considerablemente en el acceso al servicios de agua potable, de 85,1 el año 2001 a 97,1 el año 2012.
El sistema de salud en el primer y segundo nivel ha sido encarado con absoluta responsabilidad por el
gobierno municipal, que asigna cerca del 20% de su presupuesto anual para este sector, mejorando el
acceso a los servicios de salud al 84,7%. El sistema de educación regular de igual manera ha sido
encarado con absoluta responsabilidad por el gobierno municipal en coordinación con el nivel central
del Estado, mejorando la infraestructura educativa con modernos módulos educativos en Satélite
norte, Pentaguazu, El Jipa, Emilio Finot, Buena Fe y otros más en construcción y por inaugurar. El
acceso a la educación ha mejorado al 85,1%. El gobierno municipal en coordinación con el gobierno
nacional dio prioridad al deporte favoreciendo el desarrollo integral de las personas. La mayor
inversión es el Centro de alto rendimiento (Estadio) zona Viru Viru con Bs. 21.019.238,94, el estadio
municipal de Warnes (ACF) con Bs. 26.813.637,39. Además de Coliseos municipales: Guajojo,
Ignacio Warnes, Pentaguazú (en ejecución), Coliseo Distrito 2 (en ejecución) y canchas
polifuncionales en todo el territorio municipal.
El acceso a energía eléctrica ha mejorado en los últimos años, de 74,2 el 2001 a 94,8 el año 2012. Se
ha dotado de alumbrado público a todas las nuevas urbanizaciones y se ha iluminado la doble vía de
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Sin embargo, así como ha avanzado también existen problemas en desarrollo humano como ser el
deterioro normal por el uso de los sistemas de agua y falta de capacidad para atender a nuevos
usuarios por el crecimiento poblacional, insuficientes Item TGN para médicos y personal de salud. El
Gobierno Municipal destina alrededor de 5 millones de su presupuesto anual solo en pago de salarios
de médicos, auxiliares y personal administrativo. De igual manera existe un agobiante crecimiento de
la población estudiantil. El año 2009 había 20.163 estudiantes, para el 2016 hay 33.900 estudiantes
matriculados, lo que exige al gobierno municipal y el gobierno nacional continuar construyendo
amplios y modernos módulos educativos, además la falta de Ítem TGN para maestros, obliga al
Gobierno Municipal destinar alrededor de 5 millones de su presupuesto anual para pago de salarios
de maestros lo cual será casi insostenible al 2020 para el gobierno municipal. Otros de los problemas
del agobiante y acelerado crecimiento poblacional y nuevas urbanizaciones es la falta de alcantarillado
sanitaria, motivo por el cual porcentualmente la cobertura en saneamiento básico ha bajado de 45% el
año 2001 al 32% el año 2012.
Ante esta situación, las acciones previstas al 2020 en el PTDI y el PDES tanto en salud, educación y
saneamiento básico, prevén continuar con el mejoramiento en infraestructura, el equipamiento de
unidades educativas y centros de salud y el trabajo coordinado con entes gubernamentales, para la
reducción de los niveles de pobreza relacionados con la superación paulatina de la carencia en
servicios básicos y sociales.
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Economía plural
La economía plural considera la consolidación de complejos productivos territoriales, que articulan los
procesos de producción primaria, transformación y comercialización, estableciendo una integración
productiva de diversas formas de organización de la economía plural, con condiciones básicas para su
desarrollo y soporte, de manera que, se generen empleos e ingresos para los diferentes actores que
habitan en el territorio.
Se ha apoyado y brindado asistencia técnica a los actores de la economía plural para mejorar la
actividad agrícola y ganadera, desarrollo de los programas de gestión de riesgo de manera recurrente,
campañas de concientización, formación y capacitación para erradicar las malas prácticas en la
actividad agrícola y ganadera, así como apoyo organizativo a todos los actores de la economía plural.
Las principales actividades económicas del sector primario en el municipio de Warnes, en sujeción al
PLUS departamental, destaca el sector agrícola tradicional de subsistencia del pequeño productor y la
agricultura comercial que ha adquirido mayor importancia en las últimas décadas, principalmente la
producción de soya, caña de azúcar y sorgo. En ganadería se destaca la cría de ganado bovino y
porcino.
El sector terciario es la principal actividad económica de la población del municipio, que se dedica,
sobre todo, a ofrecer servicios a la sociedad, a las personas y a las empresas, lo cual significa una
gama muy amplia de actividades que está en constante aumento. Esta heterogeneidad abarca desde
los comerciantes gremialistas, mototaxistas, trufis, el comercio más pequeño, hasta las actividades de
hotelería y de intermediación financiera. Es un sector que no produce bienes, pero que es
fundamental en la generación de empleo en el municipio.
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Entre las principales acciones a ser implementadas al 2020 destacan la nueva ruta asfaltada Viru Viru
Warnes, el complejo productivo del parque industrial latinoamericano, la ampliación del aeropuerto
Viru Viru, entre otros.
Por otro lado, es importante no descuidar el agro, por ello a través de la unidad apoyo al sector
productivo del gobierno municipal se pretende fortalecer la producción agropecuaria, con un enfoque
de manejo integral y sostenible. Hacer seguimiento estricto y promover el cumplimiento del
ordenamiento territorial en cada una de sus dimensiones, en cohesión con el ejecución y gestión de
cada una de las acciones propuestas en la planificación municipal. Hacer seguimiento a las acciones
relacionadas con el tema agro industrial hasta conseguir la consolidación del complejo productivo del
parque industrial. Favorecer la asociatividad y el cooperativismo en el territorio y ejercer la economía
plural solidaria entre los actores de la economía plural, buscando los mecanismos necesarios para el
cumplimiento de las acciones proyectadas.
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En este sentido el análisis de riesgos y cambio climático en el marco del ordenamiento territorial
comprende: Descripción e identificación de áreas con amenazas recurrente que requieren de
vigilancia permanente. Descripción e identificación de áreas con proyectos vinculadas a riesgos
climáticos (Incendios forestales e inundación).
El municipio enfrenta principalmente dos tipos de amenazas: inundaciones e incendios. Las zonas de
inundaciones, que por las características de relieve están presentes a lo largo de los ríos y cuyo grado
de amenaza de inundación es relativamente bajo.
La amenaza de incendios por las características de cobertura que presenta (pastizales y barbechos),
es muy variable a ser observada con mayor cuidado, sobre todo en áreas que corresponden a las
áreas colindantes con el aeropuerto Viru Viru, donde están ubicadas las mayores áreas con grado de
amenaza entre media y alta. Aunque las superficies son reducidas, se tiene el riesgo de que los
vientos puedan propagar los incendios. Por las características de humedad que presenta la región,
seguida de una época corta de sequía, hay una tendencia a que gran parte del municipio presente
amenazas de incendios de grado bajo. En época secas y fuertes vientos comprendidos entre los
meses de julio y octubre, ante la escasez de lluvias se presentan las condiciones ideales para la
generación de los incendios.
En base a las acciones propuestas para la gestión de riesgos y cambio climático en el capítulo de
territorializacion de acciones, se sugiere tomar en cuenta los siguientes puntos.
Propiciar un modelo de gobernanza para la gestión integral de riesgo que genere puntos de
encuentros institucionales, comunitarios y espacios de construcción colectiva.
El gobierno municipal a través de la unidad correspondiente deberá delimitar las áreas de amenaza y
de riesgo del territorio y adoptar medidas de protección para los asentamientos y las actividades
humanas.
Revisar el contenido que refiere a la gestión del riesgo y dar especial significancia a los planes de
atención y prevención de emergencias al adoptar las medidas preventivas y correctivas que aseguren
el cumplimiento de la normatividad vigente al respecto
Impulsar acciones institucionales para prevenir y mitigar los efectos del cambio climático y la gestión
del riesgo.
Adoptar medidas para promover planes masivos de arborización de las cabeceras de cuencas y
proteger las zonas arborizadas existentes.
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Se identificaron 7 sistemas de vida tomando en cuenta las Zonas de Vida y la especialización de las
Unidades Socioculturales, la economía plural y la ocupación del territorio.
EL 88,17% del suelo del municipio está categorizado como tierra de uso agropecuario intensivo
(PLUS SCZ), permitida la agricultura intensiva, mecanización de la agricultura con prácticas de
manejo, rotación de cultivos, utilizando maquinaria apropiada para labores culturales evitando la
degradación de suelos. Tambien está permitida la ganadería en pastos cultivados, rotación de
potreros, con la carga animal adecuada. Esta área que corresponde a las zonas de vida de bosque
seco semideciduo, bosque antrópico y llanura de inundación antrópica, está ocupada por asociaciones
comunitarias, comunidades, comunidades campesinas, predios militares, propietarios campesinos y
propietarios ganaderos. Este sistema de vida es importante por su alta relación con el agua y son por
lo general considerados de alta importancia por la función protectora que cumplen con la
biodiversidad. La actividad principal desarrollada en estas áreas es la agricultura de pequeña escala
combinadas con la ganadería y la pesca, que requieren fortalecimiento de sistemas productivos
sustentables.
Los conglomerados urbanos comprenden la mancha urbana de Warnes y todo su sistema urbano con
tendencia a urbanizarse en los próximos años. Estos centros poblados concentran servicios básicos
(agua, electricidad) y servicios especializados (salud y educación, bancos), además se encuentran
bien articulados a través de la red vial fundamental que está en constante mantenimiento. Esta área
tiene el potencial agroindustrial e infraestructuras para la transformación de productos. Por esta razón
requiere de una planificación diferenciada, enfocada en la soberanía territorial, fortaleciendo la
seguridad ciudadana, mejoramiento de servicios básicos y especializados, desarrollo productivo y
vivienda.
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