ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA

DE LA ESTRUCTURA ORGANICA

Artículo 6°.- La Estructura Orgánica de ADUANAS es la siguiente:

 ALTA DIRECCION
 Superintendencia Nacional
 Superintendencia Ejecutiva

 ORGANO DE CONTROL
 Oficina de Auditoría Interna

 ORGANO DE ASESORIA Y APOYO:

 Secretaría General
 Oficina de Asesoría Legal
 Procuraduría Pública
 Escuela Nacional de Aduanas

 ORGANOS DE LINEA:
 Intendencia Nacional de
 Intendencia Nacional de
 Intendencia Nacional de
 Intendencia Nacional de
 Intendencia Nacional de
 Intendencia Nacional de
Administración y Recaudación
Fiscalización Aduanera
Prevención del Contrabando y Control Fronterizo
Recursos Humanos
Sistemas
Técnica Aduanera

 ORGANOS DESCONCENTRADOS:
 Intendencias de Aduana

DEPENDENCIAS Y OFICINAS A NIVEL NACIONAL

DEPENDENCIA PROVINCIA

SEDE CHUCUITO Lima

Intendencia Aduana de TUMBES Tumbes
Intendencia Aduana de PAITA Piura
Intendencia Aduana de CHICLAYO Lambayeque
Intendencia Aduana de SALAVERRY La Libertad
Intendencia Aduana de CHIMBOTE Chimbote
Intendencia Aduana MARITIMA
Callao
del Callao
Intendencia Aduana Aérea y Postal Callao
Agencia Postal de Lince Callao
Agencia Postal de Los Olivos Callao
Intendencia Aduana de PISCO Ica
Intendencia Aduana de MOLLENDO Mollendo
Sección de Técnica Aduanera Arequipa
Intendencia Aduana de ILO Ilo
Intendencia Aduana de TACNA Tacna
Intendencia Aduana de IQUITOS Iquitos
Intendencia Aduana de PUCALLPA Ucayali
 Intendencia Aduana de CUSCO Cusco
Intendencia Aduana de PUERTO
Madre de Dios
MALDONADO
Intendencia Aduana de PUNO Puno
Intendencia Aduana de TARAPOTO San Martín
Agencia Aduanera LA TINA Piura

DE LA NATURALEZA, FINALIDAD Y FUNCIONES GENERALES

Artículo 3°.- La Superintendencia Nacional de Aduanas, a la que también se denomina ADUANAS, es una
Institución Pública Descentralizada del Sector Economía y Finanzas con personería jurídica de derecho
público y con autonomía administrativa, económica, presupuestal, financiera y técnica.

Artículo 4°.- ADUANAS tiene por finalidad administrar y controlar el tráfico internacional de mercancías
dentro del territorio aduanero y recaudar los tributos aplicables conforme a ley, con las facultades y
prerrogativas que le son propias en su calidad de administración tributaria. En el cumplimiento de su
misión, ejerce sus atribuciones sobre la base de los principios de buena fe y presunción de veracidad,
promueve el comercio exterior y facilita las actividades económicas, inspecciona el tráfico internacional de
personas y medios de transporte y desarrolla todas las acciones necesarias para prevenir y reprimir la
comisión de delitos aduaneros.

Artículo 5°.- Son funciones de ADUANAS, además de las señaladas en su Ley Orgánica, las siguientes:

a. Expedir normas en materia aduanera. Las resoluciones que expida al efecto se denominan
"Resolución de Superintendencia de Aduanas" y "Resolución de Intendencia Nacional", según sea el
caso, y son publicadas en el Diario Oficial El Peruano, cuando corresponda.
b. Ejercer, en su calidad de administración tributaria, las facultades de determinar, fiscalizar,
recaudar, sancionar, resolver asuntos contenciosos y no contenciosos, de realizar cobranzas
coactivas y de interponer denuncias.
c. Desarrollar y administrar los sistemas de análisis y fiscalización de los valores declarados por los
usuarios del servicio aduanero.
d. Editar, reproducir y publicar el Arancel Nacional de Aduanas actualizado, los tratados y convenios
de carácter aduanero, así como las normas y procedimientos aduaneros para su utilización oficial.
e. Promover, coordinar y ejecutar actividades de cooperación técnica, investigación, capacitación y
perfeccionamiento en materia aduanera a nivel nacional o en el extranjero.
f. Los demás que le corresponda de acuerdo a las disposiciones vigentes.

OBLIGACIONES

CAPITULO IV

DE LA ALTA DIRECCION

Artículo 7°.- El Superintendente Nacional de Aduanas es el funcionario de mayor nivel jerárquico y tiene
a su cargo la dirección general y supervisión de las actividades de ADUANAS. Es titular del pliego
presupuestal correspondiente.

Sus Funciones y atribuciones son:

a. Aprobar la política y planes de ADUANAS.

 b. Aprobar o modificar la estructura orgánica, el estatuto y los reglamentos internos de ADUANAS,
mediante Resolución de Superintendencia de Aduanas.
c. Crear, modificar, fusionar, suprimir, desactivar y trasladar unidades operativas, cuando así lo
requieran las necesidades del servicio.
d. Dirigir, supervisar y coordinar las actividades de los órganos que conforman ADUANAS.
e. Dictar normas y disposiciones específicas en materia aduanera.
f. Proponer al Ministerio de Economía y Finanzas los dispositivos legales de su competencia que
regulen y/o perfeccionen las normas que rigen la actividad aduanera.
g. Aprobar el presupuesto, la memoria anual y los estados financieros de ADUANAS.
h. Aprobar la política laboral y de remuneraciones, así como autorizar los viajes de los funcionarios y
del personal, conforme a ley.
i. Aprobar la contratación, designación, promoción y demás acciones referidas al personal de
ADUANAS, de acuerdo con las normas legales pertinentes; así como la aplicación de sanciones con
arreglo a ley.
j. Ejercer la representación legal y oficial de ADUANAS, en el país y en el extranjero.
k. Celebrar actos, convenios y contratos con personas naturales y jurídicas nacionales y extranjeras,
conforme a ley.
l. Disponer y realizar las acciones necesarias para la defensa de los intereses y derechos de
ADUANAS y de sus trabajadores cuando éstos sean emplazados por el ejercicio regular de sus
funciones.
m. Autorizar la aplicación de exoneraciones de derechos y/o franquicias aduaneras, así como la
devolución de los tributos pagados indebidamente o en exceso por los contribuyentes.
n. Adjudicar las mercancías caídas en abandono legal o en comiso administrativo, previa solicitud de
los interesados.
o. Resolver en última instancia administrativa, las apelaciones que por disposición de la Ley General
de Aduanas, la Ley de los Delitos Aduaneros y demás normas pertinentes, le corresponde conocer.
p. Autorizar la edición y difusión de publicaciones.
q. Aceptar los legados y donaciones que se otorgue a la Institución, de acuerdo a ley.
r. Aprobar la enajenación o el gravamen de los bienes de ADUANAS en los casos que fueran
necesarios con arreglo a ley.
s. Delegar las atribuciones que estime conveniente en el Superintendente Ejecutivo, intendentes
nacionales, jefes de oficinas u otros funcionarios.
t. Las demás que le correspondan de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.

Artículo 8°.- El Superintendente Ejecutivo ejerce las funciones del Superintendente por delegación en los
casos de ausencia o impedimento temporal y las que se le delegue en forma expresa.

Son funciones propias del Superintendente Ejecutivo las siguientes:

a. Proponer al Superintendente Nacional las políticas y acciones necesarias para el cumplimiento de

los objetivos y planes institucionales.
b. Evaluar el cumplimiento y avance de los planes aprobados por la Alta Dirección, adoptando en
coordinación con el Superintendente Nacional las medidas correctivas necesarias.

Artículo 9°.- ADUANAS usará un sello oficial con el Escudo de Armas de la República y la inscripción
"República del Perú Superintendencia Nacional de Aduanas".

Todo documento suscrito por el Superintendente Nacional de Aduanas en el ejercicio de la autoridad que
le confiere la Ley y que lleve el sello anteriormente descrito, deberá tenerse como documento oficial.

Artículo 10°.- La Alta Dirección cuenta con asesores especializados para la atención de asuntos propios
del Despacho.
 CAPITULO V

DEL ORGANO DE CONTROL

Artículo 11°.- La Oficina de Auditoría Interna es el órgano responsable de efectuar el control interno de
las actividades y operaciones de ADUANAS, de conformidad con la Ley del Sistema Nacional de Control,
las Normas de Auditoría Gubernamental y demás disposiciones legales vigentes.

CAPITULO VI

DE LOS ORGANOS DE ASESORIA Y APOYO

Artículo 12°.- La Secretaría General es el órgano encargado de las funciones de administración

documentaria y relaciones públicas de ADUANAS. Al efecto, norma los sistemas institucionales respectivos
y conduce los sistemas de la Sede Central correspondientes a dichas materias.

Artículo 13°.- La Oficina de Asesoría Legal es el órgano responsable de asesorar en asuntos de carácter
jurídico y legal a la Alta Dirección y a las dependencias de ADUANAS; de emitir y administrar la opinión
institucional en materia jurídica y legal. Asimismo, de procesar los expedientes y documentos sometidos a
su consideración y ejercer la representación de ADUANAS ante el Tribunal Fiscal, previa coordinación con
las intendencias involucradas.

Artículo 14°.- La Procuraduría Pública es la encargada de ejercer la defensa de los intereses de

ADUANAS, a través del Procurador Público y aquéllos en los que delegue facultades conforme a ley,
asumiendo la defensa de los asuntos administrativos y judiciales que corresponde a ADUANAS, en armonía
con lo dispuesto en los Decreto Leyes N°s 26014 y 17537, sus normas modificatorias y complementarias.

Artículo 15°.- La Escuela Nacional de Aduanas es el órgano responsable de desarrollar las actividades
académicas de formación, capacitación y especialización del personal de ADUANAS y de los usuarios del
servicio aduanero. Asimismo, es responsable de la realización de trabajos de investigación en materia
aduanera así como de la publicación y difusión de normas y textos aduaneros.

CAPITULO VII

DE LOS ORGANOS DE LINEA

Artículo 16°.- La Intendencia Nacional de Administración y Recaudación Aduanera es la responsable de

conducir los sistemas de planeamiento, presupuesto, logística, tesorería y contabilidad; así como del
control de la recaudación aduanera, del almacenamiento y realización de mercancías en abandono legal y
comiso; y de la recuperación de adeudos.

Artículo 17°.- La Intendencia Nacional de Fiscalización Aduanera es la responsable de verificar el

cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras por parte de los operadores de comercio
exterior. Para tal efecto desarrolla, dirige y ejecuta los planes de fiscalización aduanera mediante las
inspecciones y auditorías correspondientes. Asimismo, como parte de su labor fiscalizadora, conduce los
sistemas de evaluación y control de los factores de riesgo de delito en las operaciones aduaneras.

Artículo 18°.- La Intendencia Nacional de Prevención del Contrabando y Control Fronterizo es la

responsable de regular, conducir y coordinar las acciones, planes y programas de prevención, detección y
represión del contrabando, así como de procesar las acciones legales que se deriven de aquéllos.

Artículo 19°.- La Intendencia Nacional de Recursos Humanos es la responsable de conducir los sistemas
de administración de personal, evaluación, capacitación, bienestar y desarrollo integral del trabajador.
Artículo 20°.- La Intendencia Nacional de Sistemas es la responsable de la conducción de los sistemas de
calidad, organización, ingeniería de procesos, soporte informático y estadística.

Artículo 21°.- La Intendencia Nacional de Técnica Aduanera es la responsable de administrar la

normatividad para la aplicación de los regímenes y operaciones aduaneras, destinos aduaneros especiales
o de excepción, reglas de origen, tratados y convenios internacionales; y de conducir los sistemas de
nomenclatura arancelaria y valoración aduanera. Asimismo, procesa las solicitudes de exoneración de
derechos y/o franquicias aduaneras; autoriza el funcionamiento de los operadores de comercio exterior y
supervisa las actividades de las empresas verificadoras; y absuelve las consultas de carácter técnico
dentro de su competencia. Igualmente es responsable de la conducción de los planes y actividades
referidos a cooperación técnica interinstitucional e internacional.

CAPITULO VIII

DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS

Artículo 22°.- Las Intendencias de Aduana son los órganos operativos que, dentro de sus respectivas
jurisdicciones, tienen la responsabilidad de administrar los regímenes y operaciones aduaneras y recaudar
los derechos y demás tributos aplicables. Para el efecto, cautelan y verifican la debida aplicación de la
legislación que regula el comercio exterior, así como los tratados y convenios internacionales vigentes,
aplican sanciones y resuelven reclamaciones ejerciendo sus atribuciones como órganos de primera
instancia. Asimismo, son responsables de informar de los actos que presumen constituyen delito aduanero
para su debido procesamiento

Operadores de comercio exterior

Artículo 15°.- Son operadores de comercio exterior los despachadores de aduana, transportistas o sus
representantes, agentes de carga internacional, almacenes aduaneros, empresas del servicio postal,
empresas de servicio de entrega rápida, almacenes libres (Duty Free), beneficiarios de material de uso
aeronáutico, dueños, consignatarios y en general cualquier persona natural o jurídica interviniente o
beneficiaria, por sí o por otro, en los regímenes aduaneros previstos en el presente Decreto Legislativo sin
excepción alguna.

DE LOS DESPACHADORES DE ADUANA

Artículo 17º.- Despachadores de aduana

Son despachadores de aduana los siguientes:

a) Los dueños, consignatarios o consignantes;

b) Los despachadores oficiales;

c) Los agentes de aduana

Artículo 18º.- Responsabilidad general de los despachadores de aduana

Las personas naturales o jurídicas autorizadas como despachadores de aduana o entidades públicas que
efectúen despachos aduaneros responden patrimonialmente frente al fisco por los actos u omisiones en que
incurra su representante legal, despachador oficial o auxiliares de despacho registrados ante la
Administración Aduanera.

DUEÑOS, CONSIGNATARIOS Y CONSIGNANTES

Artículo 20º

Los dueños, consignatarios o consignantes, autorizados para operar como despachadores de aduana de
sus mercancías deben constituir previamente garantía a satisfacción de la SUNAT, en respaldo del
cumplimiento de sus obligaciones aduaneras, de acuerdo a la modalidad establecida en el Reglamento.

Los dueños, consignatarios o consignantes no requieren de autorización de la Administración Aduanera

para efectuar directamente el despacho de sus mercancías cuando el valor FOB declarado no exceda el
monto señalado en el Reglamento.

AGENTE DE ADUANAS

Artículo 23º

Los agentes de aduana son personas naturales o jurídicas autorizadas por la Administración Aduanera para
prestar servicios a terceros, en toda clase de trámites aduaneros, en las condiciones y con los requisitos
que establezcan este Decreto Legislativo y su Reglamento.

EL TRANSPORTISTA O SU REPRESENTANTE
Artículo 26º

Los transportistas o sus representantes y los agentes de carga internacional que cuenten con la
autorización expedida por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, deben solicitar autorización para
operar ante la Administración Aduanera cumpliendo los requisitos establecidos en el Reglamento.

Por tal motivo, si la Administración verifica mercancías que no se encuentran manifestadas, la

responsabilidad de dicha falta es atribuible al transportista o su representante en el país; ya que es este
operador de comercio exterior el encargado de la elaboración y la transmisión del manifiesto de carga.

ALMACÉN ADUANERO

Local destinado a la custodia temporal de las mercancías cuya administración puede estar a cargo de la autoridad
aduanera, de otras dependencias públicas o de personas naturales o jurídicas, entendiéndose como tales a los depósitos
temporales y depósitos aduaneros.

ALMACENES LIBRES (DUTY FREE)

Los Duty Free son locales autorizados por la Administración Aduanera ubicados en los puertos o aeropuertos
internacionales administrados por una persona natural o jurídica para el almacenamiento y venta de mercancías
nacionales o extranjeras a los pasajeros que entran o salen del país o se encuentran en tránsito, en las condiciones y con
los requisitos establecidos por la ley general de aduanas y su reglamento.
Los almacenes libres (Duty Free) son responsables de la recepción, permanencia y conservación de las mercancías; así
como del pago de los tributos correspondientes en caso de pérdida, rotura o salida de mercancía extranjera sin cumplir
con las formalidades establecidas o carecer de la documentación requerida.

Las mercancías extranjeras y nacionalizadas destinada para la venta de los pasajeros en transito y a los que ingresan y
salen del pais ,se expenden en las tiendas libres denominadas DUTY FREE ,exoneradas del pago de tributos.

Las muestras sin valor comercial extranjeras y nacionalizadas,envases probadores,cremas,cosmética afiches y otros
usados como publicidad podran ingresar y distribuirse en la tienda libre .

Solo se establecen en puertos y aerpuertos.

Son obligaciones de los responsables de los almacenes libres (Duty Free):

a) Llevar una base de datos sistematizada, automatizada y actualizada con los registros e inventario de las
operaciones de ingreso y salida de las mercancías extranjeras
b) Transmitir electrónicamente a la SUNAT, dentro de los diez (10) primeros días de cada mes, la
información de mercancía ingresada al almacén libre Duty Free, respecto a su ingreso, salida, ventas,
nacionalización, destrucción y saldos (stocks),
c) Las mercancías consignadas a Duty Free deberán estar declaradas como tales en el Manifiesto de Carga,
Documento de Embarque o Factura.