LA REPUBLICA DE BOLIVIA ANTES DE COMVERTIRCE EN ESTADO

PLURINACIONAL.

¿En qué cambió Bolivia con Evo Morales como presidente?

"Bolivia cambia, Evo cumple", es el principal lema del gobierno de

Morales, quien ya lleva 12 años en el poder. Puede gustar o no, pero
ciertamente muchas cosas cambiaron en aquel país en la década que
el dirigente sindicalista cocalero lleva como presidente.
Cambios que seguramente serán evaluados este domingo por los
bolivianos, que acudirán a las urnas para decidir si habilitan al
mandatario para un cuarto periodo gubernamental en un referendo.
En caso de ganar en esta consulta, Morales podría llegar a gobernar
hasta 2025 siempre y cuando consiga la victoria en las elecciones
presidenciales de 2019.
1. La inclusión
Hoy Bolivia es un país gobernado por un partido compuesto por
organizaciones sindicales y centrales agrarias indígenas y campesinas.
Hace 10 años que el canciller es un pensador aymara y en la
Asamblea Legislativa las corbatas son menos que los ponchos
originarios.
Los gobiernos anteriores a Evo Morales tenían un ministerio llamado
"de Asuntos Campesinos" y los miembros del gabinete eran en su
mayoría representantes de élites empresariales y políticas.
La wiphala , el emblema multicolor de los pueblos precolombinos de
los Andes, flamea en el Palacio de Gobierno de La Paz al lado de la
bandera de aquella nación.
Y los retratos de Túpac Katari y Bartolina Sisa, los líderes de la
resistencia indígena durante la colonia, están a la par de los de los
libertadores Simón Bolívar y Antonio José de Sucre.
El vicepresidente boliviano, Álvaro García Linera, explica que para
garantizar que "nunca más habrá una Bolivia sin los pueblos
indígenas" ellos deben participar "en la gestión de los asuntos
públicos y en el ejercicio del poder".
2. La corrupción
Viejas prácticas con nuevos protagonistas y cantidades más grandes
de dinero en juego.
Así explica el columnista de medios boliviano Ilya Fortún a los
presuntos malos manejos e irregularidades que se denunciaron en
Bolivia en los últimos años.
Los seguidores de Morales argumentan que sólo su continuidad en el gobierno garantizará el crecimiento
económico y la estabilidad social.
A principios del año pasado se conoció de un caso que involucró a
dirigentes de las principales organizaciones campesinas en indígenas
que son parte del oficialismo. El caso conocido como "Fondo
Indígena" provocó la detención de una ex ministra, dirigentes y
congresistas del partido de Evo Morales.
Fue la primera vez que un grupo numeroso de representantes de los
sindicatos rurales oficialistas se vio envuelto en un escándalo de
presunta corrupción.
Hasta entonces, el presidente boliviano acostumbraba decir que los
pueblos indígenas eran "la reserva moral de la humanidad" y
aseguraba que sus dirigentes eran "incorruptibles".
Periodistas bolivianos denunciaron que Gabriela Zapata, ex novia del
mandatario, se benefició por un supuesto tráfico de influencias con el
que la empresa china para la que trabajaba logró contratos con el
estado de cientos de millones de dólares.
El caso recién se encuentra en etapa de investigación, pero desde la
denuncia que se realizó fue el tema dominante en las tres semanas
previas al referendo de hoy.
3. La estabilidad social y política
Entre 2001 y 2005 Bolivia tuvo cinco presidentes.
La conflictividad política despachaba mandatarios y asfixiaba
ciudades.
Uno de los principales aliados de Morales en los primeros años de su mandato fue el presidente Hugo Chávez.
Sólo en octubre de 2003, La Paz se quedó sin gasolina y la escasez de
alimentos provocó especulación y caos debido al "cerco" campesino
que reclamaba la renuncia de Gonzalo Sánchez de Lozada, el
presidente en aquel entonces.
Su sucesor, Carlos Mesa, apenas "aguantó" año y medio en el cargo y
también tuvo que irse debido a las protestas en las calles.
El mandato de ambos debía llegar hasta 2007, pero las renuncias
consecutivas obligaron a adelantar los comicios en 2005.
Así fue como, el 18 de diciembre de 2005, Evo Morales se impuso en
la primera vuelta de las elecciones presidenciales con el 54% de votos
a su favor.
El mandatario asumió en 2006 y desde entonces atravesó conflictos
políticos muy serios, sin embargo estuvo muy lejos de ser expulsado
del Palacio de Gobierno como sus predecesores.
Sus mayores adversarios políticos se atrincheraron en las regiones
ricas de Bolivia y desde ahí ensayaron resistencia al oficialismo, sin
embargo la radicalidad de los primeros años se diluyó con el tiempo y
Morales logró sus objetivos de cambiar la Constitución de Bolivia y
"refundar el Estado".
La estabilidad social durante este periodo ha sido uno de los
principales argumentos del oficialismo boliviano en la campaña
previa al referendo de este domingo.

4. Los medios de comunicación y la libertad de expresión

"Los medios de comunicación son mi principal oposición".

La frase la repite Evo Morales constantemente y es innegable que su
relación con el periodismo ha sido áspera en esta década.
La relación se deterioró a tal punto que algunos periodistas se
plegaron a las campañas en contra del mandatario en el referendo de
este domingo alegando que se vulnera la libertad de expresión en
Bolivia.

A pesar de ello, el gobierno siempre ha negado que exista

persecución al periodismo y pone como prueba las denuncias y
publicaciones contra Morales que se han hecho en todos estos años.
Aunque no existen periodistas en las cárceles, estudios como los de la
boliviana Fundación UNIR revelan la existencia de "autocensura" en
el gremio periodístico para temas que pueden afectar al gobierno.

5. Crecimiento económico
"El milagro boliviano".
Así bautizaron algunos medios especializados en economía y finanzas
al crecimiento sostenido de la economía boliviana y la multiplicación
de sus reservas internacionales en esta década.

Morales lloró en 2008 cuando logró doblar el brazo a la oposición para aprobar una nueva Constitución para Bolivia.
"De nada hubiera servido que los precios estén altos, si no hubiese
sido por la decisión del presidente de nacionalizar los hidrocarburos.
A partir de la nacionalización, como punto importantísimo de partida,
y de la aplicación de un nuevo modelo económico en el país, se han
tenido todos los resultados que Bolivia hoy está mostrando al
mundo", explica el ministro de Economía boliviano, Luis Arce
Catacora, quien es uno de los llamados autores del "milagro" y que se
mantiene inamovible en su cargo desde el primer día de la gestión de
Morales.
Su despacho destaca que la "política redistributiva de la riqueza
permitió al país mejorar la calidad de vida de sus habitantes,
disminuyendo las desigualdades".
En 2006, las reservas internacionales de Bolivia alcanzaban los
US$3.000 millones, cifra que llegó a US$15.000 millones en esta
década.
En octubre de 2015, la agencia internacional Moody's Investors
resaltó las altas tasas de crecimiento y de inversión de Bolivia en
relación a sus países vecinos, la baja vulnerabilidad externa debido a
sus reservas internacionales y la deuda moderada de Bolivia, por lo
que decidió confirmar la calificación de riesgo del país "Ba3" con
"perspectiva estable".

6. Agenda ambiental

Un tema que todavía despierta un importante debate en Bolivia es el

referido a la agenda ambiental.
En cierto momento de su gestión, Evo Morales quiso convertirse en
referente mundial de la lucha ambiental, sin embargo los
planteamientos de Bolivia no fueron recibidas en las cumbres sobre
cambio climático entre 2009 y 2015.
Además, el discurso del mandatario boliviano fue interpelado en su
país debido a los proyectos mineros e hidrocarburíferos que allí se
realizan.

El Centro de Documentación e Información Bolivia señala que, por

ejemplo, en esta década se ampliaron las áreas petroleras
constantemente. En tan sólo siete años, de 2005 a 2012, se
incrementaron de 11 a 98 las áreas reservadas a Yacimientos
Petrolíferos Fiscales Bolivianos llegando esto a representar
aproximadamente un tercio de la superficie total de aquel país.
Estos proyectos extractivos, advierte el CEDIB, se hace sin considerar
los territorios originarios de poblaciones indígenas y las áreas
forestales protegidas.

7. Las grandes obras

La Paz, la sede del poder político de Bolivia, ahora tiene en su
horizonte cabinas que viajan de un extremo a otro de la ciudad.
El teleférico paceño no sólo es un objeto de consumo turístico como
en otras capitales latinoamericanas. A partir de una inversión
multimillonaria, es parte del servicio de transporte público de aquel
país.

Una ex ministra y dirigentes del partido de Evo Morales fueron detenidos por el caso de corrupción
llamado Fondo Indígena.
En la región cocalera del Chapare, donde Morales empezó su carrera
política, mientras tanto, la gigante surcoreana Samsung ultima los
detalles de su planta procesadora de amoniaco y urea después de
adjudicarse el proyecto de US$800 millones.
Hyundai, otra marca conocida de Corea Del sur, por su parte hace fila
interesada en levantar plantas hidroeléctricas, según reconoció el
propio embajador surcoreano en La Paz.
Tres días antes del referendo, el presidente del emporio energético
ruso Gazprom estuvo en Bolivia para alcanzar convenios sobre
exploración gasífera, capacitación, transferencia de tecnología y la
construcción de un centro de investigaciones para el cambio de
matriz energética de diésel a gas natural licuado.
"Bolivia tiene que convertirse en el centro energético de América
Latina", vaticinó el empresario.
Antes de la llegada de Morales a la presidencia, difícilmente estos
ambiciosos proyectos se habrían llevado a cabo en Bolivia. Basta
comparar la inversión pública antes y después de la década de
Morales.

El mandatario boliviano apuntó a finales del año pasado que en 2005

la inversión para toda Bolivia era de US$600 millones, mientras que la
cifra alcanzó los US$7.200 millones en 2015 y crecerá a US$8.200
millones en este año.
8. La justicia

El propio gobierno de Bolivia reconoce que uno de los aspectos que

no han cambiado para bien fue la justicia.
Con la implementación de su nueva Constitución, los bolivianos
eligieron por voto popular en 2011 a las máximas autoridades
judiciales. Aquella fue una experiencia inédita en Latinoamérica.
Casi cinco años después, el vicepresidente, Álvaro García Linera,
admitió que el experimento falló y que la justicia en Bolivia "apesta".
"La justicia en Bolivia está podrida. Si tiene dinero, le va bien; si tiene
tiempo, le va bien; si tiene amigos, le va bien. Lo que prima por
encima de la verdad son los amigos, el dinero y la presión, es una
vergüenza", describió García Linera al sistema judicial boliviano en
una entrevista con radio Fídes.

9. Salud y Educación

En 2008, la Unesco declaró a Bolivia como un país libre de

analfabetismo.
Desde 2014, embarazadas, menores de dos años, adultos mayores y
personas con discapacidad tienen un seguro gratuito de salud y
bonos especiales.

Una de las características del presidente Morales es que comienza las reuniones con su
gabinete a las 05:00.
Además, con la ayuda de médicos cubanos, se realizaron 650.000
curaciones gratuitas y operaciones de la vista.
La deserción escolar bajó al 1,5% en la última década y desde 2006
los alumnos de los 12 grados de la etapa educativa en Bolivia reciben
un bono de incentivo.
En 2005, la tasa de deserción escolar en el nivel secundario llegaba al
11%. El último registro del Ministerio de Educación, de 2014, indica
que ese índice bajó al 2,5%.

También se creó el "bono a la excelencia", que premia a los mejores

graduados del nivel secundario.

La inmensa mayoría de los beneficiarios de estos programas de

educación y salud han sido los sectores campesinos, indígenas y de
escaso poder adquisitivo en las ciudades.

Si bien en Bolivia las brechas entre la educación estatal y privada

todavía existen, así como serios problemas en el sistema de salud
público, las cifras señalan notables mejoras alcanzadas entre 2006 y
2016.
10. Los privilegios a las Fuerzas Armadas
Hace un mes, el presidente Evo Morales pidió hoy a las Fuerzas
Armadas hacerse cargo de las empresas públicas del Estado
boliviano.
"Las empresas públicas que tenemos y las nuevas empresas públicas
deben estar a cargo de nuestras Fuerzas Armadas; va a seguir
habiendo nuevas empresas públicas. La tarea de la policía es dar
seguridad al pueblo boliviano y las empresas públicas del Estado a
cargo de nuestras Fuerzas Armadas", afirmó ante sus comandantes
militares aquella vez.
Fue la última de una larga cadena de concesiones durante esta
década.

Los militares se han visto beneficiados en estos años con cargos en el

servicio diplomático boliviano, direcciones de entidades públicas,
contratos con el Estado para construcción de carreteras y numerosos
incrementos en el presupuesto, dotaciones de terrenos y
equipamiento.
La estatal Boliviana de Aviación está manejada por un ex militar,
Rolan Casso, y la Agencia para el Desarrollo de las Macro-regiones y
Zonas Fronterizas la dirige el ex comandante en Jefe de las Fuerzas
Armadas Edwin de la Fuente.
Evo Morales, cuando empezó su gestión, prometió "refundar Bolivia"
y no quedan dudas que en esta década ese país ha cambiado tanto
en aspectos positivos como en asuntos cuestionables.
Este domingo los bolivianos decidirán si le dan la posibilidad de que
gobierne una década más