PÚBLICA DOMINICANA

MINISTERIO DE DEFENSA
INSTITUTO SUPERIOR PARA LA DEFENSA
“GENERAL JUAN PABLO DUARTE Y DÍEZ”
(INSUDE)

FACULTAD DE CIENCIAS PARA LA SEGURIDAD, DEFENSA Y DESARROLLO

NACIONAL

ESCUELA DE GRADUADOS DE ALTOS ESTUDIOS ESTRATÉGICOS

(EGAEE)

TALLER:
CIBERESPACIO: EL QUINTO DOMINIO DEL LA GUERRA

TÍTULO:
Plan Estratégico de Ciberseguridad en el Instituto Nacional de Tránsito
y Transporte Terrestre (INTRANT)

SUSTENTADO POR:
C/F Osvaldo Vinicio Valdez Salado, ARD.
Capitán Richard Inoa Jiménez, ERD.
Capitán Leonel Anesto Ramírez, FARD.
T/N Ramón Elías Medina Aquino, ARD.
2do. Tte. Leidy Laura Caba Toribio, ERD.
Licda. Raquel Elías Soriano
Licda. Glenis Feliz Feliz Pérez

Santo Domingo, D. N.
2018
Plan Estratégico de Ciberseguridad en el Instituto Nacional de Tránsito y
Transporte Terrestre (INTRANT)
Introducción

EL Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre (INTRANT), es el órgano

nacional rector del sistema de movilidad, transporte terrestre, tránsito y seguridad vial de la
República Dominicana. El INTRANT es una institución adscrita al Ministerio de Obras
Públicas y Comunicaciones y su creación es ordenada en el artículo 7 de la Ley 63-17:
“Por medio de la presente ley se crea el Instituto Nacional de Tránsito y Transporte
Terrestre (INTRANT), como organismo rector, nacional y sectorial, descentralizado del
Estado, con personalidad jurídica y autonomía administrativa, financiera y técnica, adscrito
al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, encargado de cumplir y hacer cumplir
la presente ley y sus reglamentos”.

La Ley 63-17 sobre Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, que de
febrero del año dos mil diecisiete (2017). El presidente de la República, Danilo Medina la
promulgó el 21 de febrero de ese mismo año.

Con la entrada en vigencia la Ley que crea el INTRANT, se abre la oportunidad de

concentrar los esfuerzos destinados a mejorar el sistema de transporte terrestre, de manera
tal que la ciudadanía pueda percibir mejoras constantes en el tema de la seguridad vial.

El plan que se presenta a continuación, busca colocar al INTRANT como una institución
descentralizada que afirma su compromiso de agregar valor a los usuarios del transporte,
mediante la implementación de iniciativas encaminadas a mejorar la movilidad y la
prevención de accidentes.

Este documento de plan recoge el cuerpo de ideas, compromisos y acciones claves para
asegurar un equilibrio entre las necesidades de movilidad y accesibilidad de la población, al
tiempo que favorece la protección del medio ambiente, la educación ciudadana y el
desarrollo económico.

Todos los objetivos contenidos en el documento se orientan hacia el desarrollo de un

modelo de movilidad sostenible. Entre las características distintivas de este modelo se
destaca el incremento de la competitividad, pero con un enfoque equilibrado y justo en el
uso del espacio público.

Las ventajas de este plan son múltiples: se garantiza mayor protección y seguridad vial,
mayor efectividad en el uso del transporte, menor contaminación, menos ruido, más bajos
niveles de congestionamiento vial, y menos siniestralidad en carretera. También se aborda,
de manera coordinada y con una visión multifuncional, el tema de transporte de carga.
El contenido general del plan se articula sobre unos pilares estratégicos básicos:
 Enfoque en la educación de los ciudadanos.
 El aprovechamiento de la política pública como herramienta para orientar el
desarrollo.
 La participación social a través de sectores sociales y producticos organizados.
 La oferta de servicios en función de las necesidades de los ciudadanos.
Esos cuatro pilares se traducen en criterios sobre los cuales se erigen las acciones
especificadas del plan, con lo que se busca garantizar que no se dejen áreas del nuevo
paradigma de movilidad sin atender.

Mejoras del Servicio esencial al Ciudadano

 Licencia de conducir:

Se disminuyeron los plazos para la obtención de las Licencias de Conducir,

reduciendo de 45 a 15 días, el tiempo de espera entre el examen teórico y el
práctico, además de la oportunidad de renovarlas sin caducidad.

Paralelo al cambio de modalidad, se ha dado el servicio a la ciudadanía a través de

unidades móviles en distintos puntos del país.

Se ofreció la facilidad de renovación de la licencia de conducir, sin importar los

años de vencimiento que tenga, además, se habilitó la posibilidad para que el
usuario pueda consultar su estatus y realizar el pago del servicio en línea.

Diagnóstico de INTRANT y sus servicios esenciales que presta.

Levantamientos, Investigaciones y Auditorias

 Investigación de accidentes:
Para la consolidación de las estadísticas de seguridad vial se comenzó a trabajar con
las instituciones que levantan información primaria sobre los siniestros viales, para
mejorar la calidad y la oportunidad con que se recaban las mismas, así como para,
en base al análisis científico de estás, diseñar e implementar acciones de prevención
de los accidentes de tránsito.

 Estudio de Tramos de Mayor Concentración de Siniestros Viales:

Con el propósito de realizar un estudio para analizar los Tramos de Concentración
de Accidentes (TCA), el INTRANT firmó un convenio de cooperación junto al
Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC), y la Cervecería Nacional
Dominicana (CND). El estudio se desarrollará en la autopista Duarte, desde Santo
Domingo hasta Santiago, y así mismo, en las ciudades de Santiago y La Vega, con
la finalidad de proponer e implementar las medidas oportunas para la reducción de
los siniestros viales.
De acuerdo a lo pactado por las partes, el INTRANT, como institución oficial
reguladora del Transporte, actuará como ente regulador del proyecto de estudio,
mientras que el INTEC tendrá a su cargo el proceso de investigación.

En ese mismo orden, la CND fungirá como patrocinador de los recursos necesarios
para la realización del citado estudio, de acuerdo a su objetivo de colaborar y apoyar
las actividades de desarrollo sostenible, incluyendo el mejoramiento de la Seguridad
Vial.

 Estudios de Movilidad Urbana:

Se iniciaron los estudios de Movilidad en la provincia de Santo Domingo, Santiago
de los Caballeros, Puerto Plata, San Cristóbal, La Vega, La Altagracia, Duarte, San
Juan, San Pedro De Macorís y el Distrito Nacional, tipificadas como las diez (10)
principales ciudades de mayor registro de siniestralidad vial. También se realizaron
estudios en Boca Chica, Jarabacoa, Barahona, entre otros.

Los planes resultados de estos estudios, en coordinación con las Alcaldías y

DIGESETT, una implementación gradual, garantizarán una eficiente movilidad en
cada una de estas demarcaciones.

 Evaluación para el Reordenamiento Vial de Los Alcarrizos:

Una de las iniciativas de mejora del INTRANT para la provincia Santo Domingo se
desarrolla en el municipio de Los Alcarrizos, y en ese sentido, se realizaron estudios
de movilidad para diagnosticar la realidad del tránsito, la infraestructura vial, la
seguridad vial, entre otros.

Para dar soluciones a la problemática del referido sector, y en respuesta a la

invitación de su Alcaldía, el INTRANT participa en la mesa de tránsito y transporte
de ese ayuntamiento y realizó actividades como conteo de vehículos y peatones en
los principales cruces de la calle Duarte, para diseñar los planes de tiempo de los
semáforos instalados. De igual manera, se estudiaron diferentes tramos de esa calle,
con contadores automatizados para evaluar la posibilidad de implementación de
“Pares Viales”.

 Auditorías de las Rutas de Transporte Terrestre de Pasajeros:

Como parte de la misión institucional de realizar un registro del transporte terrestre
de pasajeros del país, se ha estado ejecutando un proceso de auditoría de las rutas
que prestan servicio a nivel urbano e interurbano, levantando los datos de operación
de las rutas del Gran Santo Domingo, y en coordinación con la Alcaldía de
Santiago, realizando el registro de los operadores de taxis, levantamiento último que
no existía para esta modalidad.

Así mismo, se realizó la auditoría del Bonogás, para garantizar que ese beneficio
llegue directamente al chofer.
  Encuestas de Movilidad y Seguridad:
Para establecer una línea base de comportamientos, actitudes y percepciones de la
población dominicana con el fin de disponer de información objetiva, hemos
iniciado dos encuestas, una sobre seguridad vial, y otra sobre movilidad, soportadas
en más de 2,000 entrevistas a ciudadanos en toda la geografía nacional. Todo esto,
como parte de una serie de estudios anuales que nos permitan, por un lado, evaluar
cómo evolucionan las variables mencionadas anteriormente, y por el otro, medir la
percepciones y opiniones sobre las acciones que acometemos en el sector.

MARCO LEGAL

Creado mediante la Ley No.63-17, del 24 de febrero de 2017, de Movilidad, Transporte

Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de la República Dominicana, por medio de la presente
ley se crea como organismo rector, nacional y sectorial, descentralizado del Estado, con
personalidad jurídica y autonomía administrativa, financiera y técnica, adscrito al
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, encargado de cumplir y hacer cumplir la
presente ley y sus reglamentos.

En su Artículo 10.- Sobre libre competencia, el Instituto Nacional de Transporte Terrestre

(INTRANT). Será responsable de velar por la libre y leal competencia en el sector y sus
servicios, y la transparencia del mercado, respetando las instituciones y leyes sobre esta
materia, para lo que deberá adoptar las medidas siguientes:

1. Impedir los monopolios y las acciones oligopólicas, concertadas, o acuerdos entre

operadores y usuarios del transporte, que tiendan a interferir el libre funcionamiento del
sector.
2. Proteger el derecho de todos a ingresar, participar o egresar del mercado de proveedores
de servicios de transporte de pasajeros y cargas.
3. Procesar y difundir estadísticas y toda información sobre demanda, oferta y precios para
contribuir a la transparencia del sector.

Consejo de Dirección del INTRANT. La presente ley en su Artículo 11, crea el Consejo de
Dirección del Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre (CODINTRANT), con
potestad para elaborar y someter los reglamentos correspondientes al Poder Ejecutivo para
los fines de lugar.

Asimismo en su Artículo 12.- Se conforma el Consejo de Dirección del Instituto Nacional

de Tránsito y Transporte Terrestre (CODINTRANT) que queda integrado de la forma
siguiente:

1. El Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones, o su representante, quien lo

dirigirá.
2. El Ministro de Interior y Policía o su representante.
3. El Ministro de Salud Pública o su representante.
4. El Ministro de Economía, Planificación y Desarrollo o su representante.
5. El Ministro de Educación, o su representante.
6. El Secretario General de la Liga Municipal Dominicana (LMD) en representación del
Distrito Nacional y los municipios, o su representante.
7. El Procurador General de la República o su representante.
8. El Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre
(INTRANT), con voz, pero sin voto.

Párrafo.- El Director Ejecutivo del INTRANT actuará como Secretario del Consejo
Directivo.

Ámbito de competencia. El INTRANT es el órgano nacional rector del sistema de

movilidad, transporte terrestre, tránsito y seguridad vial de la República Dominicana.

Sus principales atribuciones, El INTRANT tendrá las atribuciones siguientes:

1. Diseñar y ejecutar la política nacional de movilidad, transporte terrestre nacional e

internacional, tránsito y seguridad vial, con ajuste a los principios, objetivos,
directrices y disposiciones establecidos en la presente ley, y, en consecuencia, ejercer
la función de planificación sectorial.

2. Presentar al Poder Ejecutivo la propuesta de los reglamentos internos y las

regulaciones complementarias en un plazo de seis (6) meses a partir de la puesta en
vigencia de la presente ley, de forma que se viabilice el pleno ejercicio de las
competencias de gestión, disposición, fiscalización y control del sector; también la
regulación de los procedimientos administrativos en general y el establecimiento de
estándares técnicos, tecnológicos, de desempeño y de calidad.

3. Planificar y diseñar el sistema integrado de transporte público de pasajeros, sus rutas,

servicios, esquemas de operación, itinerarios y cualquier otro aspecto, interurbano y a
nivel urbano coordinando con los ayuntamientos, en base a los estudios de oferta y
demanda correspondientes.

4. Establecer los requisitos con los cuales deberá cumplir el transporte de carga,
incluyendo el transporte de cargas especiales y de alto riesgo, de acuerdo a la
naturaleza de las mismas y las sobredimensiones de los vehículos.

5. Establecer los regímenes del servicio de transporte público, de su infraestructura y de

aquellos servicios o actividades conexas, y disponer su prestación directa por el
Estado o mediante la emisión de las licencias de operación a entes operadores
públicos y privados.

6. Ejercer el control administrativo sobre la emisión de las licencias de operación para la

prestación del servicio en las áreas de su competencia, la fiscalización, organización y
gestión de las actividades, operaciones y servicios vinculados a la movilidad, el
transporte terrestre, el tránsito y la seguridad vial.

7. Ejercer las acciones de seguimiento y resguardo de la calidad de los servicios,

prestaciones y actividades, sujetos a este régimen para la defensa y protección de los
 derechos de sus usuarios, para la garantía de la leal competencia comercial frente a las
prácticas monopólicas o de posición dominante de mercado, y para la protección del
medioambiente.

8. Coordinar con el Ministerio de Interior y Policía y la Dirección General de la Policía

Nacional las acciones y actividades de la Dirección General de Seguridad de Tránsito
y Transporte Terrestre (DIGESETT), creada por esta ley, órganos cuyos miembros
serán los agentes responsables de viabilizar, fiscalizar, supervisar, controlar y vigilar
en las vías públicas las actividades sectoriales.

9. Fijar las tasas por servicios brindados y derechos requeridos para el funcionamiento
del sistema de movilidad, transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, y regular la
tarifa del transporte público de pasajeros.

10. Coordinar y ejecutar programas de información, orientación y asesoramiento a los

prestadores de servicio de transporte u operadores del transporte, conductores,
peatones, pasajeros y usuarios del transporte terrestre, en relación con los servicios de
transporte, los derechos y obligaciones de cada parte, a través de la certificación y
acreditación de la capacitación para los conductores del transporte de pasajeros y de
carga.

11. Realizar campañas de educación y seguridad vial, orientación y concientización a la

ciudadanía, usuarios de las vías y prestadores del servicio para la prevención de
accidentes de tránsito.

12. Organizar y llevar los registros nacionales de conductores, accidentes de tránsito,

víctimas, condiciones y estado adecuado de los vehículos, operadores, concesionarios,
multas o infracciones, talleres de inspección técnica vehicular, talleres de reparación
de vehículos para el transporte terrestre, escuelas de conductores, médicos o centros
médicos de salud autorizados para la expedición del certificado médico psicofísico de
los conductores, paradas y paradores viales, estacionamientos y demás servicios
conexos de la movilidad, el tránsito, el transporte terrestre y la seguridad vial, entre
otros, que sean necesarios para el mejor cumplimiento de las funciones asignadas por
esta ley y sus reglamentos.

13. Expedir las licencias de conducir.

14. Realizar, o acreditar y certificar las revisiones técnicas vehiculares.

15. Realizar las actividades concernientes a la planificación, ejecución y control de los

recursos del organismo.

16. Velar, en coordinación con el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, por el

cumplimiento de las normas relativas a la circulación y seguridad vial de la red de
infraestructura nacional para el tránsito y transporte terrestre.
17. Diseñar y supervisar la colocación, conservación y mantenimiento de la señalización
horizontal y vertical en las vías, en lo atinente a su competencia, y en coordinación
con los ayuntamientos en sus áreas de jurisdicción.

18. Regular, registrar y otorgar licencias y permisos a las personas y entidades que
presten servicios conexos a la movilidad, el transporte terrestre, el tránsito y la
seguridad vial.

MARCO ESTRATÉGICO

Misión: Gestionar la rectoría nacional de la movilidad, el transporte terrestre, el tránsito y

la seguridad vial, en Ordenamiento, Planificación y Educación vial, coordinando con todas
las instituciones competentes, y generando en el estado, el enfoque integral necesario para
la transformación del sector, requerido para el desarrollo socioeconómico de la República
Dominicana.

Visión: Ser un referente internacional en la gestión de un modelo de movilidad terrestre,

sostenible, eficiente, accesible y seguro, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos, con respeto al medio ambiente.

Objetivo General
Contribuir al desarrollo de la calidad de vida de la sociedad dominicana, mediante el diseño
y desarrollo de políticas, lineamientos y propuestas de acción que re-signifiquen la
movilidad terrestre de personas y de mercancías, desde una perspectiva amigable con el
medio ambiente.

Fortalecimiento Institucional
Debemos señalar, que la primera misión del INTRANT fue realizar por mandato de Ley la
integración de una serie de instituciones y funciones del sector que estaban dispersas, como
la Oficina Técnica para el Transporte Terrestre (OTTT), la Dirección General de Tránsito
Terrestre (DGTT), el Fondo de Desarrollo del Transporte Terrestre (FONDET), y el
Consejo para la Administración y Regulación de Taxis (CART) y el fondo de pensiones…

La integración administrativa y financiera de todas estas instituciones significó realizar un

proceso de reubicación de más de 1,200 empleados en base a un levantamiento de perfiles
de competencias, así como un intenso programa de formación y capacitación que
continuará durante todo este año también.

Sin embargo, y en vista de que una proporción muy reducida del personal heredado de las
instituciones integradas estaba especializado o profesionalizado, el INTRANT se vio en la
necesidad de captar talentos locales con las condiciones profesionales y técnicas requeridas
en cada una de las áreas de la institución.
Así mismo, dentro del marco de ese proceso de fortalecimiento institucional, se ha iniciado
con la implementación del Marco Común de Evaluación (Modelo CAF), las Normas
Básicas de Control Interno (NOBACI), el Comité de Ética y otras herramientas que buscan
calidad y transparencia en la gestión.

Las atribuciones (Funciones) del INTRANT están dadas en el Artículo 9 de la Ley 63-
17:
 Diseñar y ejecutar la política nacional de movilidad, transporte terrestre nacional e
internacional, tránsito y seguridad vial, con ajuste a los principios, objetivos,
directrices y disposiciones establecidos en la presente ley, y, en consecuencia,
ejercer la función de planificación sectorial.

 Presentar al Poder Ejecutivo la propuesta de los reglamentos internos y las

regulaciones complementarias en un plazo de seis (6) meses a partir de la puesta en
vigencia de la presente ley, de forma que se viabilice el pleno ejercicio de las
competencias de gestión, disposición, fiscalización y control del sector; también la
regulación de los procedimientos administrativos en general y el establecimiento de
estándares técnicos, tecnológicos, de desempeño y de calidad.

 Planificar y diseñar el sistema integrado de transporte público de pasajeros, sus

rutas, servicios, esquemas de operación, itinerarios y cualquier otro aspecto,
interurbano y a nivel urbano coordinando con los ayuntamientos, en base a los
estudios de oferta y demanda correspondientes.

 Establecer los requisitos con los cuales deberá cumplir el transporte de carga,
incluyendo el transporte de cargas especiales y de alto riesgo, de acuerdo a la
naturaleza de las mismas y las sobredimensiones de los vehículos.

 Establecer los regímenes del servicio de transporte público, de su infraestructura y

de aquellos servicios o actividades conexas, y disponer su prestación directa por el
Estado o mediante la emisión de las licencias de operación a entes operadores
públicos y privados.

 Ejercer el control administrativo sobre la emisión de las licencias de operación para

la prestación del servicio en las áreas de su competencia, la fiscalización,
organización y gestión de las actividades, operaciones y servicios vinculados a la
movilidad, el transporte terrestre, el tránsito y la seguridad vial.

 Ejercer las acciones de seguimiento y resguardo de la calidad de los servicios,

prestaciones y actividades, sujetos a este régimen para la defensa y protección de los
derechos de sus usuarios, para la garantía de la leal competencia comercial frente a
las prácticas monopólicas o de posición dominante de mercado, y para la protección
del medioambiente.
 Coordinar con el Ministerio de Interior y Policía y la Dirección General de la
Policía Nacional las acciones y actividades de la Dirección General de Seguridad de
Tránsito y Transporte Terrestre (DIGESETT), creada por esta ley, órganos cuyos
miembros serán los agentes responsables de viabilizar, fiscalizar, supervisar,
controlar y vigilar en las vías públicas las actividades sectoriales.

 Fijar las tasas por servicios brindados y derechos requeridos para el funcionamiento
del sistema de movilidad, transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, y regular la
tarifa del transporte público de pasajeros.

 Coordinar y ejecutar programas de información, orientación y asesoramiento a los

prestadores de servicio de transporte u operadores del transporte, conductores,
peatones, pasajeros y usuarios del transporte terrestre, en relación con los servicios
de transporte, los derechos y obligaciones de cada parte, a través de la certificación
y acreditación de la capacitación para los conductores del transporte de pasajeros y
de carga.

 Realizar campañas de educación y seguridad vial, orientación y concientización a la

ciudadanía, usuarios de las vías y prestadores del servicio para la prevención de
accidentes de tránsito.

 Organizar y llevar los registros nacionales de conductores, accidentes de tránsito,

víctimas, condiciones y estado adecuado de los vehículos, operadores,
concesionarios, multas o infracciones, talleres de inspección técnica vehicular,
talleres de reparación de vehículos para el transporte terrestre, escuelas de
conductores, médicos o centros médicos de salud autorizados para la expedición del
certificado médico psicofísico de los conductores, paradas y paradores viales,
estacionamientos y demás servicios conexos de la movilidad, el tránsito, el
transporte terrestre y la seguridad vial, entre otros, que sean necesarios para el mejor
cumplimiento de las funciones asignadas por esta ley y sus reglamentos.

 Expedir las licencias de conducir.

 Realizar, o acreditar y certificar las revisiones técnicas vehiculares.

 Realizar las actividades concernientes a la planificación, ejecución y control de los

recursos del organismo.

 Velar, en coordinación con el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, por

el cumplimiento de las normas relativas a la circulación y seguridad vial de la red de
infraestructura nacional para el tránsito y transporte terrestre.

 Diseñar y supervisar la colocación, conservación y mantenimiento de la

señalización horizontal y vertical en las vías, en lo atinente a su competencia, y en
coordinación con los ayuntamientos en sus áreas de jurisdicción.
 Regular, registrar y otorgar licencias y permisos a las personas y entidades que
presten servicios conexos a la movilidad, el transporte terrestre, el tránsito y la
seguridad vial.

 Solicitar a la Policía Nacional, vía la DIGESETT, actualización constante de las

denuncias de robo de los vehículos de motor, para garantizar el cumplimiento de
esta ley y sus reglamentos.

 Planificar, regular, controlar, inspeccionar y supervisar las terminales públicas y

privadas de pasajeros, de carga y sus módulos.

 Impulsar y fiscalizar, en coordinación con el Ministerio de Obras Públicas y

Comunicaciones, la implementación de políticas y medidas estratégicas para el
desarrollo de un tránsito seguro.

 Coordinar y administrar el Observatorio Permanente de Seguridad Vial, que tendrá

como función el diseño e implementación de la metodología para la recopilación,
procesamiento, análisis e interpretación de los datos y estadísticas relacionados con
la seguridad vial.

 Evaluar permanentemente la efectividad de las normativas legislativas, y

reglamentarias relativas al tránsito con incidencia en la seguridad vial, y presentar
las iniciativas actualizadas al Poder Ejecutivo para propiciar la modernización
constante del sector.

 Definir, en coordinación con los ayuntamientos y el Ministerio de Obras Públicas y

Comunicaciones, los elementos de protección para las vías, fundamentados en
criterios técnicos relacionados con las condiciones, clasificación y categorías de
dichas vías.

 Coordinar la preparación y emisión de los informes del Registro Nacional de

Antecedentes de Tránsito y Transporte, el cual registrará los datos de los infractores,
prófugos, rebeldes judiciales, inhabilitados, sanciones impuestas y demás
información útil, a los fines de procurar el sistema de conducir por puntos y la
seguridad vial.

 Fomentar y promover la investigación civil y penal de los accidentes de tránsito, a

cargo de las unidades técnicas de investigación de la DIGESETT, bajo la dirección
funcional del Ministerio Público.

 Diseñar y adoptar, en coordinación con el Ministerio de Obras Públicas y

Comunicaciones, la Dirección General de Seguridad de Tránsito y Transporte
Terrestre (DIGESETT) y las demás autoridades competentes, las prioridades y
planes de acción de vigilancia y control de las normas de tránsito y seguridad vial.
 Desarrollar, implementar y promover el uso de mecanismos Tecnológicos, de
Información y de las Telecomunicaciones (TICS), que permitan modelar e
investigar las causas y consecuencias de los accidentes de tránsito, con el fin de
generar soluciones que propicien la efectividad y competitividad para sustentar la
planificación, preparación, ejecución y evaluación de las políticas de seguridad vial,
por intermedio del Observatorio Permanente de Seguridad Vial.

 Supervisar la correcta señalización horizontal y vertical, así como la adecuada

colocación de los dispositivos de control de tráfico en la red de comunicación vial
colocada por el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones y los
ayuntamientos acordes con las especificaciones de los manuales nacionales e
internacionales.

 Promover y apoyar el conocimiento de la seguridad vial en la formación de los

profesionales de la ingeniería civil, arquitectos y afines, de tal forma que se pueda
garantizar la vinculación de éstos en el diseño y construcción de proyectos de
infraestructura vial.

 Definir y organizar, en coordinación con la Escuela Nacional de la Educación Vial

(ENEVIAL), creada por esta ley, el contenido general de los cursos sobre normas de
tránsito para los infractores de esta ley y sus reglamentos, y la capacitación continua
de técnicos y funcionarios nacionales, provinciales, municipales y locales sobre
seguridad vial.

 Planificar, en coordinación con la ENEVIAL, las campañas de concientización

destinadas a la prevención de los accidentes de tránsito y a garantizar la seguridad
vial.

 Definir los criterios de evaluación y las modificaciones que sean necesarias desde el
punto de vista de la seguridad vial, para actualizar las reglas y condiciones en la
formación académica y la realización de los exámenes de evaluación física, de
conocimientos teóricos y prácticos, que deberán cumplir los aspirantes a obtener,
renovar o cambiar de categorías en las licencias de conducción.

 Suscribir convenios de participación con universidades, organismos, instituciones y

cualquier otra entidad nacional, a los fines de realizar programas de investigación y
capacitación en materia de seguridad vial, y fomentar las materias y carreras
vinculadas al tema.

 Informar a los ciudadanos y al público en general de todas las medidas adoptadas

por el Gobierno Central y los ayuntamientos en materia de seguridad vial.

 Coordinar, articular y apoyar las acciones de los diferentes ministerios y entidades

para garantizar la coherencia y alineamiento con el Plan Estratégico Nacional de
Seguridad Vial.
 Promover la colaboración de los agentes económicos, sociales y académicos
implicados en la política de seguridad vial, a través de los procesos de consultas y
participación. El INTRANT podrá conformar el Comité Consultivo de Participación
Social de Movilidad, Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial cuyo objeto
será promover la concertación de las distintas entidades que desarrollan actividades
relacionadas con el sector.

 Presentar un informe anual de cumplimiento de los indicadores de desempeño de la

seguridad vial, enfocados en la disminución efectiva en las cifras de mortalidad y
morbilidad en accidentes de tránsito al Poder Ejecutivo, y publicarlo en diarios de
circulación nacional y en la página web del INTRANT.

 Proponer y concertar las condiciones de seguridad activa y pasiva mínimas para la

homologación de los vehículos de motor por parte de las autoridades competentes,
en concordancia con los reglamentos técnicos internacionales que en cada caso
apliquen, así como las condiciones de revisión técnica vehicular por parte del
INTRANT.

 Promover el desarrollo de las instituciones y autoridades públicas o privadas de

control de calidad, que evalúen permanentemente los productos que se utilizan en la
seguridad vial tanto en el equipamiento de los vehículos, la infraestructura vial, las
ayudas tecnológicas y la protección de los conductores, peatones y pasajeros.

 Dictar las normas técnicas conforme a las cuales podrán ser construidos los
paraderos, terminales y centro de acopio de cargas, en coordinación con los
ayuntamientos en su jurisdicción.
LOS CIBERATAQUES EN EL SECTOR DEL TRANSPORTE: UNA AMENAZA
CRECIENTE

Las recientes interrupciones en los vuelos de las compañías aéreas estadounidenses han
puesto de relieve el riesgo del acoso cibernético y los ciberataques para la operativa diaria
de este negocio.

Pero no sólo las aerolíneas están expuestas a estas amenazas. El Índice de Riesgos de
Transporte rebela la preocupación de los ejecutivos de las industrias de este sector – aérea,
marítima y terrestre – por los desafíos que les plantean las nuevas tecnologías. Sobre todo,
en lo que tiene que ver con la protección de datos y la privacidad de las personas.

La Red genera grandes oportunidades, sí, pero también crea conflictos de privacidad y
problemas de seguridad que las organizaciones deben tener en cuenta.

Tradicionalmente, el acoso cibernético se ha vinculado a la privacidad de los datos, la

información confidencial y el espionaje corporativo. Sin embargo, las operaciones
estratégicas de la industria también están desprotegidas ante el uso de las redes y las nuevas
tecnologías. Un ciberataque podría paralizar una flota entera de aviones, deshabilitar los
controles de navegación o interrumpir las operaciones de cualquier medio de transporte.

Así las cosas, los ciberriesgos deben entenderse, junto con los desastres naturales o los
acontecimientos políticos, como una amenaza con envergadura que puede afectar
seriamente a la actividad de la compañía.

Evaluación inicial de los posibles riesgos.

¿QUÉ PUEDEN HACER LAS EMPRESAS PARA PREVENIR ESTOS ATAQUES?

Los expertos recomiendan establecer un plan pormenorizado de actuación para
prevenir el impacto de este tipo de acoso:

 PROTOCOLO DE ACTUACIÓN
Es imprescindible diseñar un plan de crisis para responder y gestionar con eficacia
los incidentes y minimizar el impacto de un eventual ciberataque.

 IDENTIFICAR LOS RIESGOS

Se deben identificar la diversidad de las amenazas y sus posibles consecuencias en
cada una de las operaciones de la empresa. Con este trabajo previo, se podrán
definir estrategias para actuar ante eventuales ataques cibernéticos.

 CUANTIFICAR LOS COSTES

Cuantificar los costes operativos de una interrupción en el sistema o en las
operaciones, así como los gastos en respuesta al incidente es algo primordial para la
organización.
  DISPONER DE UN SEGURO APROPIADO
Existen seguros específicos con coberturas por fallos en el sistema, por vulnerar la
privacidad o la legislación datos personales o, incluso, por infringir la ley de
propiedad intelectual.

La industria de seguros está evolucionando rápidamente para satisfacer las

demandas de las compañías del transporte para mejorar su seguridad en Red.
Continuamente se están desarrollando pólizas más específicas para blindar la cuenta
de resultados de las empresas ante los eventuales riesgos del uso de las nuevas
tecnologías.

Los ciberataques son una realidad. Y son una amenaza creciente a la par que
aumenta el papel de la tecnología en las operaciones cotidianas de las compañías.
Las empresas deben adaptarse a este nuevo entorno y asegurar que su política de
ciberdefensa cuenta con los instrumentos adecuados.

Identificación de requisitos de seguridad/estrategias de mitigación del riesgo

CÓMO PREVENIR UN CIBERATAQUE

La dependencia tecnológica nos ha llevado a estar constantemente expuestos a los riesgos
en estos entornos y cada vez son más frecuentes los ataques a software, cuentas de correo
electrónico o banca online.

La Unidad de Ciberriesgos, advierte de que “el riesgo cibernético no es como los otros
riesgos a los que se enfrentan las organizaciones. En primer lugar, no es posible evitarlo, ya
que si quisiera evitar todos los riesgos cibernéticos tendría que eliminar su correo
electrónico, ordenador, acceso a internet, teléfono fijo, móvil, etc”.

Sin embargo, siempre conviene tomar precauciones y apostar por la ciberdefensa para
minimizar las posibilidades de sufrir acoso cibernético en tu empresa.

CINCO CONSEJOS PARA PREVENIR UN CIBERATAQUE

1. ELEGIR CONTRASEÑAS SEGURAS
Las tenemos que poner en todas las cuentas que utilizamos online y no siempre es
fácil recordarlas, pero todos los expertos en ciberseguridad advierten de que una
contraseña sólida es imprescindible para protegerse ante estos riesgos.

Para el ex-analista de la Agencia de la Seguridad Nacional de Estados Unidos,

Edward Snowden, es mejor utilizar frases que incluyan mayúsculas, minúsculas,
números y caracteres (como almohadillas o asteriscos).

La especialista en seguridad online Yaiza Rubio, por su parte, recomienda no

reutilizar las contraseñas en diferentes servicios. ¿Pero cómo no olvidar todas estas
claves? Es sencillo: utilizando gestores como LastPass o Dashlane, que las pueden
almacenar de forma cifrada.
2. COMPARTIR INFORMACIÓN DE FORMA SEGURA
Si vas a compartir información confidencial con un cliente o proveedor a través de la nube,
es más que recomendable utilizar herramientas de cifrado de la información antes de
subirla, según recomienda el Instituto Nacional de Ciberseguridad (INCIBE).

Además, siempre es conveniente contar con una copia de seguridad de toda la información
de la empresa. Así será más fácil recuperar los datos en caso de pérdida o robo por parte de
un hacker.

3. EVITAR DAR DATOS PERSONALES

Es muy habitual que muchos sitios web pidan datos personales para registrarse, pero hay
que tratar de reducir el perímetro de exposición de información personal, ya que de este
modo los piratas tienen más posibilidades de lanzar ataques dirigidos.

En palabras de Carolina Daantje, “cualquier incidente de seguridad o acceso no autorizado

a los sistemas que origine una fuga de la información sensible de datos personales,
conllevan un relevante impacto reputacional, regulatorio y operacional para las empresas”.

La guía de ciberseguridad de la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) y el

Instituto Nacional de Ciberseguridad (INCIBE) recuerda que la protección de datos es un
derecho reconocido desde la Constitución, el Derecho Europeo y la Ley Orgánica de
protección de datos personales (LOPD).

4. CUIDADO AL NAVEGAR POR SITIOS DUDOSOS

Las páginas que ofrecen descargas gratuitas suelen contener malware, por eso también
cuenta la intuición y precaución a la hora de navegar por páginas de dudosa reputación para
reducir las posibilidades de un ciberataque.

Desde el INCIBE aconsejan entrar en sitios con HTTPS, un protocolo diseñado para ofrecer
protección y seguridad online.

5. ATENCIÓN AL PISHING
Aunque el phishing es una modalidad de ciberataque longeva, todavía es muy utilizada y
consiste en intentar sustituir la identidad de empresas e instituciones fiables para robar
datos de usuarios.

Generalmente son ataques que se reciben por correo electrónico, por eso el INCIBE
recomienda ser precavido con e-mails de supuestas entidades bancarias que ofrezcan
promociones o soliciten datos muy precisos.
Toda precaución es poca para incrementar la ciberdefensa y prevenir los ataques de los
piratas informáticos.

Estructuras organizativas necesarias para la implantación y cumplimiento del plan,

funciones que desempeñarán y relaciones internas y externas necesarias.

CIBERSEGURIDAD

La Ciberseguridad puede ser definida como: “el conjunto de herramientas, políticas,

conceptos de seguridad, salvaguardas de seguridad, directrices, métodos de gestión de
riesgos, acciones, formación, prácticas idóneas, seguros y tecnologías que pueden utilizarse
para proteger los activos de la organización y los usuarios en el ciberentorno” .

IMPACTO DE LA EXPLOTACIÓN DE CIBER EN EL SISTEMA DE

TRANSPORTE

 Pérdidas financieras.
 Paros en el transporte, aeropuerto, terminal y/o puerto.
 Desastre económico.
 Catástrofes medioambientales.
 Pérdida de vidas.

BLANCOS DE ATAQUES CIBERNÉTICOS

ESTRATEGIA PARA EL MEJORAMIENTO

EVALUACIÓN DE LA CIBERSEGURIDAD

 Identificar claramente sus activos

 Hardware
 Software
 Configuraciones de Red
 Datos sensibles
 Evalúa tu actual política de ciberseguridad (si lo hubiera)
 Evalúa tu programa de capacitación para empleados
 Compárelos con los estándares de la industria.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTÁNDARES Y TECNOLOGÍA