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Problema de Autonomía
• Los miembros del Consejo de Defensa son designados por el
Presidente de la República. PUEDEN SER CESADOS EN
CUALQUIER MOMENTO.
• El Presidente del Tribunal de Sanción, es el viceministro de Justicia.
PUEDE SER CESADO EN CUALQUIER MOMENTO.
• El Secretario Técnico es designado por el Presidente del
Consejo/Ministro de Justicia y Derechos Humanos. PUEDE SER
CESADO EN CUALQUIER MOMENTO.
PROBLEMAS DEL SISTEMA
Procuradores Regionales
El Procurador Público Regional guarda relaciones de coordinación y
cooperación con el CDJE.
Excluidos del sistema de designación de procuradores públicos. Su designación
es por concurso público y en régimen 276.
Se han creado Procuradurías Ad Hoc Regionales, para designar procuradores
que se identifiquen con la gestión.
Muchos Procuradores Regionales pretendían intervenir en procesos
competencia de las Procuradurías Especializadas.
PROBLEMAS DEL SISTEMA
Procuradores Locales
Excluidos del sistema de designación de procuradores públicos. Su designación
es por el Alcalde de la Localidad y puede ser removido en cualquier momento.
El procurador público municipal requiere de autorización del Consejo
Municipal para inicie o impulse procesos judiciales contra funcionarios
públicos, servidores o terceros respecto de los cuales el órgano de control
interno haya encontrado responsabilidad civil o penal; así como en los demás
procesos judiciales interpuestos contra el gobierno local o sus representantes.
PROBLEMAS DEL SISTEMA
Otros problemas:
• Falta de apoyo logístico y presupuestal a la procuraduría pública.
• Falta de personal suficiente.
• Necesidad de especialización de las labores de la procuraduría pública.
PAUSA
EL FUTURO DE LA DEFENSA
JURÍDICA DEL ESTADO
EL FUTURO DE LA DEFENSA JURIDICA DEL ESTADO
Antes: No existía un formula. Lo único que se buscaba era dilatar los procesos.
EL FUTURO DE LA DEFENSA JURIDICA DEL ESTADO
• Modelo Centralizado:
• A cargo de una Agencia, con su propio cuerpo de abogados.
• Centraliza todas las funciones de la defensa: diseño de políticas, lineamientos, estrategias
globales y las ejecuta.
• Los abogados se encuentran dentro de una estructura jerarquizada.
EL FUTURO DE LA DEFENSA JURIDICA DEL ESTADO
• Modelo Mixto:
• A cargo de una Agencia central pero algunas de sus funciones están descentralizadas.
• Existe una doble dependencia. Dependen administrativamente de la entidad a la que
defiende y funcionalmente a la agencia.
• Permite aprovechar el conocimiento adquirido propio de la entidad a la cual patrocinan.
EL FUTURO DE LA DEFENSA JURIDICA DEL ESTADO
• Modelo Descentralizado:
• A cargo de una Agencia central pero con funciones reducidas.
• La defensa la ejercen los servicios jurídicos de las entidades públicas que tienen, entre
otras funciones, la representación procesal.
• La Agencia es la encargada de establecer las políticas de defensa, pero no las ejecuta ni
se encarga de brindarles apoyo logístico .
EL PROCURADOR PÚBLICO EN EL
FUTURO
EL PROCURADOR PÚBLICO
Requisitos mínimos
• El Procurador Público ya no únicamente un abogado litigante. Debe estar
preparado para obtener el mayor beneficio para el Estado de forma oportuna.
• Es un experto en gestión pública. Administra recursos, personal, información.
• Capacidad de investigación y gestión del conocimiento.
• Preocupado en su capacitación permanente y de su personal.
LA DEFENSA JURÍDICA DEL FUTURO
LA DEFENSA JURÍDICA DEL FUTURO
• Opinión personal:
• Sistema mixto
• Consejo de Defensa Jurídica del Estado : Organismo Público.
• La designación de los consejeros debería ser por el Presidente de la República pero por
un plazo determinado (4 años) y con renovación parcial, con un mínimo de 3 personas0
• La designación de los Procuradores Públicos es por el CDJE por un plazo determinado
(4 años).
.
LA DEFENSA JURÍDICA DEL FUTURO
• Opinión personal:
• Los Procuradores dependen funcional y administrativamente del CDJE.
• Las entidades se encargan del apoyo logístico de los despachos de los procuradores
dentro de los lineamientos del CDJE.
• Deben implementarse órganos y contratar personal especializado y multidisciplinario
para el soporte de los Procuradores Públicos.
• Desarrollo de políticas en recursos humanos para la retención de los funcionarios
calificados.
• Desarrollo de políticas de prevención y reducción de la carga procesal.
Muchas Gracias