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Resumen
Este artículo está basado en una reciente tesis denominada “Conveniencia de una regulación jurídica para los sistemas
de franquicias en el Perú”, el cual pretende dar información acerca de la actual y real situación del mercado peruano
de franquicias. La idea principal es hacer un análisis de los problemas legales existentes alrededor del sector que no
generan seguridad jurídica a las partes intervinientes; personas que a consecuencia de la ausencia de una legislación
especial, se han visto envueltas en conflictos legales y desprotegidos, se vieron forzados a tomar decisiones finales
injustas. Estos conflictos obstaculizan un mejor y acelerado crecimiento sostenible, pues ha sido demostrado que en
países en donde la franquicia ha sido constituida como una institución jurídica, ha superado barreras económicas im-
pensables. De acuerdo a la investigación, este artículo muestra las razones resumidas por las que la tesis propone artí-
culos legales que deben ser integrados en un cuerpo regulatorio para contrarrestar la actual problemática y a manera
predictiva, evitar serios problemas que podrían venir en un futuro cercano.
Palabras Clave
Mercado Peruano de Franquicias. Conflictos Legales. Seguridad Jurídica. Legislación Especial.
Abstract
This article is based on a recent theory called “Convenience of regulating franchise systems in Peru,” which aims
at providing updated and real information about the situation of the Peruvian franchises market. The main idea
is to analyze the existing legal problems in an industry that does not instill legal certainty for the parties invol-
ved. As a result of the absence of special legislation, some people have been involved in legal disputes and were
forced to make unfair final decisions because they were unprotected. These disputes hinder better, rapid, sus-
tainable growth. There is evidence showing that in countries where the franchise has been established as a legal
institution, franchises have overcome unthinkable economic barriers. Based on research, this article shows the
reasons outlined by the thesis that proposes legal articles to be integrated into a regulatory body to counteract
the current problems and hence avoid serious problems that could arise in the near future.
Key Words
Franchaises Peruvian Market. Legal Conflicts. Legal Certainty. Special Laws.
A modo de introducción formato de negocio, que ofre- de negocio, como son más las
ce de por sí innumerables ven- personas interesadas en saber
En el mundo existe el consenso tajas tanto para franquiciantes sobre qué trata este novedoso
de que el formato de franqui- como para franquiciados; sino negocio llamado “Franquicias”.
cias es actualmente considera- también, por el acelerado cre-
do como la vía más idónea para cimiento del sector en los últi- En nuestro país, desde el año
la expansión de negocios, y esto mos tres (3) años, pues cada vez 2009 surge la etapa denomina-
se puede decir no sólo por las son más las empresas interesa- da “Boom de las Franquicias”
características innatas de este das en franquiciar su concepto caracterizada porque el sector
Abogada titulada en la Universidad Femenina del Sagrado Corazón (UNIFÉ). Autora de la tesis denominada “Conveniencia
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de una regulación jurídica para los sistemas de franquicias en el Perú”. Estudios de Postgrado en Gestión de Mypes en la
Escuela de Administración de Negocios para Graduados (ESAN); Investigadora y Asistente Editorial en la “Franquiguia Perú
2012”, primer directorio de franquicias en el Perú, yuludalmeyda@gmail.com
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LUMEN, Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad Femenina del Sagrado Corazón
muestra una gran efervescen- los años 2009 al 2012, sólo las las franquicias con capital pe-
cia que se manifiesta tanto de franquicias nacionales aumen- ruano sumaban 48 empresas. Por
la conversión de franquicias lo- taron en más de 100%, indepen- lo que hasta la fecha, la cifra de
cales como la importación cons- dientemente de las franquicias éstas se ha incrementado en más
tante de franquicias extranje- extranjeras que llegaron al país del 100%. Para mayor compren-
ras. para operar su marca. Siendo sión y exactitud de estudio, se
así, al 2012 las franquicias nacio- clasificó en los siguientes siete
Estadísticas actualizadas al nales ascendían a la cifra de 106. sectores con el número exacto
2012, demuestran que en entre Hasta el 2009, según Promperú, de franquicias en cada uno:
Se puede nombrar a muchas Canastas, entre otros. Así como En el siguiente cuadro se puede
que formalmente han iniciado otros conceptos nacionales se observar la gran expansión de
su proceso de expansión local, han logrado exportar y hoy se las franquicias nacionales en el
teniendo muchas sedes en la ca- las encuentra en muchos paí- extranjero. Actualmente hay 15
pital y algunas en provincias con ses, es el caso de Chinawok, marcas peruanas de franquicias
relativo éxito, como son Corpo- Bembos, La Rosa Nautica, Par- con un total de 102 locales ubi-
ración Educativa Pamer, El Pollo do's Chicken, Astrid & Gastón, cados en 16 diferentes países,
Real, Frutix, La Gran Fruta, Las Osaka, entre otros. los cuales se distribuyen de la
siguiente manera:
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El boom de las franquicias en el Perú ¿Es tiempo de una regulación jurídica o aún no? Yuly Ludeña Almeyda
Antecedentes nacieron como un medio de ex- tes del Sur y del Oeste. Bajo
clusividad de zona. estas circunstancias, reapa-
El tema de franquicias en el Perú rece el término franquicia,
ha sido poco tratado hasta el 1. En la EDAD MEDIA, un so- pero esta vez ya contiene
momento y el poco material de berano otorgaba o concedía la esencia que lo caracteri-
libros se dirige específicamente un privilegio a sus súbditos, zará hasta nuestros días, la
a detallar datos generales de quienes en virtud del mis- colaboración entre empresa-
este negocio, tales como carac- mo podían realizar activida- rios independientes para la
terísticas, los elementos que la des tales como la pesca y la obtención de un fin común.
componen, ventajas y desven- caza, dichas actividades les Es en esta etapa donde la
tajas, entre otros. Sin embargo, eran reservadas a determi- franquicia sale a relucir de la
libros o investigaciones con te- nadas zonas del reino.2 mano de empresas conocidas
mas más profundos que ayuda- hoy en día como grandes ca-
rían a analizar la conveniencia o 2. En la EDAD MODERNA, el pri- denas.
no de una legislación específica mer antecedente de franqui-
de franquicias, son muy pocos. cia se da en Estados Unidos, Bajo este contexto, en 1850, Es-
Esta realidad amerita una inves- con el otorgamiento a par- tados Unidos de Norteamérica,
tigación más ardua y profunda, ticulares por vía legislativa es el país en donde se conside-
que consiste en la búsqueda de de la explotación de algunos ra que el sistema de franqui-
artículos de expertos extranje- servicios públicos, como fue cias comenzó de la mano de la
ros en el tema y que en base el caso de los ferrocarriles y empresa de máquinas de coser
a su experiencia y trabajo en los bancos. De esta manera, Singer (Singer Sewing Machi-
el sector, otorguen opiniones las franquicias realizadas por ne), en donde su dueño, Isacc
reales, así como a buscar libros el gobierno constituyeron Singer, estableció un sistema de
extranjeros, adquirir guías de un medio para desarrollar licencias para que comerciantes
franquicias elaboradas en otros la prestación de servicios de de todo el mundo puedan ven-
países, también leer las pocas una manera rápida y sin utili- der sus máquinas de coser. La
tesis relacionadas al tema en el zación de dinero o fondos pú- historia de esta empresa inicia
extranjero. La conclusión de to- blicos.3 Por otro lado, las per- debido a que durante la déca-
dos estos estudios demuestran sonas a quienes les otorga- da de 1850 a 1860, le resulta-
las grandes bondades que tiene ban estos derechos, estaban ba muy alto los costos labora-
este formato de negocio en mu- supeditadas a estar controla- les de contratar vendedores
chas áreas de conocimiento, el das y vigiladas administrati- directos para sus máquinas de
gran aporte que da en el sector vamente por el Estado sobre coser, es entonces que deciden
económico; sin embargo, la fun- los servicios que realizaban; cambiar su estructura básica
ción jurídica está descuidada, y sin embargo, el derecho de de funcionamiento, que con-
es justamente esta función la exclusividad sobre explota- sistía en establecer una red de
que debe generar un soporte a ción de tales servicios, les concesionarios / vendedores a
los nuevos formatos de negocio daba el beneficio de lograr quienes se les cobraba una par-
para generar desarrollo y rique- significativas ganancias. ticipación por el derecho a dis-
za en un país que lo necesita. tribuir sus máquinas de coser en
3. En la EDAD CONTEMPORÁ- territorios, esto ayudó a Singer
Marco histórico NEA, la historia de las fran- a convertirse en una de las mar-
quicias continúa con grandes cas más reconocidas en el terri-
Actualmente el formato de ejemplos en Estados Unidos, torio norteamericano.
franquicias es utilizada por el pues las necesidades de ex-
sector empresarial como un sis- pansión de este país después En 1899, mediante la utiliza-
tema de comercialización de de la guerra civil, llevan a los ción de este sistema, la em-
bienes y servicios; sin embargo, empresarios a buscar la cola- presa Coca-Cola se convirtió
históricamente las franquicias boración de los comercian- en la primera embotelladora
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del mundo. Para esa época, Co- la industria automotriz de hoy dinamismo empresarial que se
ca-Cola operaba directamente en día. Sin embargo marca una vivía en los Estados Unidos. Esta
sus fuentes de soda donde ex- diferencia en el año de 1929, conocida cadena se había inicia-
pendían su producto. Sin em- cuando esta empresa recurre a do en 1925 como un negocio de
bargo, algunos inversionistas un contrato que favorece el aso- helados con un capital inicial de
lograron convencer a la firma ciacionismo entre la central y US$500, obtenido de préstamos
para que les otorgara el de- sus distribuidores, fomentando de terceros. El negocio evolu-
recho a proveerse, por parte la colaboración entre las partes cionó hasta llegar a convertirse
de Coca-Cola, del concentra- pero manteniendo en niveles ra- en una cadena de restaurantes
do necesario para embotellar zonables su independencia. En exitosos, la característica que
la bebida en las instalaciones ese año, General Motors perfec- la diferenciaba era de tener un
del franquiciado, quien se en- cionó su política inicial y dise- techo naranja brillante. El señor
cargaría de distribuirla a nivel ñó un contrato que asociaba con Johnson debido a la carencia de
regional. El franquiciado, ab- más libertad a revendedores, los recursos económicos nece-
sorbía así el 100% del costo de constituyendo así el primer mo- sarios para inaugurar nuevos
instalación y se encargaba de delo de contrato de franquicia restaurantes, utilizó el formato
su manejo, a cambio de recibir en los Estados Unidos.5 de franquicia como sistema de
el concentrado necesario para expansión. Es así que celebró un
el producto y el apoyo publici- Mientras que paralelamente en acuerdo de franquicias, con un
tario centralizado.4 Conforme Francia, la franquicia nació en compañero de universidad, me-
crecía la demanda del produc- el norte, teniendo como precur- diante el cual se comprometió,
to, los primeros franquiciados sor a la fábrica de lanas La Lai- por un lado a venderle helado
de Coca-Cola vendieron a su niere de Roubaix, quienes des- y otros productos relacionados
vez franquicias a otros nuevos de 1929 practicaban el modelo con el negocio, y por otro a ayu-
franquiciados, convirtiéndose de franquicia, cuando todavía darle con el diseño, instalación
en lo que hoy se conoce como nada se había escrito sobre el y supervisión del restaurante.
Master Franquicias. tema. Esta empresa trataba de
asegurar las ventas comerciales Algo coincidente en esta fran-
En 1921, la empresa Hertz para la producción de una nue- quicia, fue que los franquiciados
Rent a Car resolvió ampliar va planta y para tal efecto, bus- no tenían experiencia previa en
su red de distribución a través có asociarse con un número de el negocio de los restaurantes.
de concesiones similares a las detallistas independientes liga- Sin embargo, a través de las
franquicias, siendo hoy, entre dos por un contrato que les ga- franquicias, sus dueños obtenían
otras, líder mundial en el servi- rantizaba la exclusividad de la los beneficios que le otorgaban
cio de arrendamiento de vehí- marca en un sector geográfico el franquiciante, tales como la
culos, con más de 370 franqui- determinado. Si bien la fórmula experiencia y la oportunidad de
cias otorgadas y 1076 puntos de no estaba aún muy sistematiza- beneficiarse de las ganancias de
operación de servicios. da, era cuestión de sólo esperar un concepto probado. A cambio
hasta 1970 para observar una Howard Johnson obtuvo ganan-
Posteriormente, en 1898, Ge- verdadera eclosión de la fran- cias de los productos que vendió
neral Motors también adoptó quicia.6 a sus franquiciados y una mayor
la franquicia como estrategia expansión de su marca.
para expandir su red de distri- A mediados de 1930, surge en
buidores, ya que no contaba el mercado norteamericano las Finalmente, en 1954, ocurrió el
con los recursos para abrir pun- franquicias de los hoteles y los hecho que dio verdadero auge
tos de comercialización pro- restaurantes Howard Johnson a la franquicia, su adopción por
pios, viéndose en la necesidad cuyo caso merece ser comen- parte de la empresa Mc Do-
de otorgar concesiones, siste- tado. Ya que surge luego de la nald’s, cuyo caso de éxito es
ma exitosamente utilizado en gran depresión que sufrió el conocido a nivel mundial.
4
Cepeda, Jorge. Franquicia: Documento Electrónico.
5
Cepeda, Jorge. Franquicia: Documento Electrónico.
6
Marzorati, Osvaldo. 1992: 188.
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El boom de las franquicias en el Perú ¿Es tiempo de una regulación jurídica o aún no? Yuly Ludeña Almeyda
www.elcomercio.pe
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nales. Además, los grupos em- sector en el país, van a aparecer (CPF), mayor divulgación del
presariales que tenían la Mas- franquicias serias y transparen- tema con cursos y exportación
ter Franquicia, comienzan a su- tes, como también van a surgir de conceptos gastronómicos, así
bfranquiciar los conceptos que las otras llamadas “Franquicias como la aparición de “franqui-
originalmente operaban sólo chatarras”, es decir, aquellas cias chatarras”. En la actuali-
ellos.En esta etapa se profun- que se hacen llamar franquicia dad el desarrollo de franquicias
diza el elemento educativo, se pero puede resultar el peor fias- nacionales estima el 40% del
inicia la divulgación del tema co ya que no cumplen con mu- total del mercado nacional de
mediante cursos de pregrado y chos de los requisitos que invo- franquicias.
postgrado. Por otro lado, como lucra ser franquicia; surgiendo la
parte de la importancia que va oferta profesional versus la ofer- Para una mayor comprensión, se
adquiriendo el sector, surge la ta chatarra en esta etapa. divide el mercado peruano de
fundación de instituciones de franquicias según el origen de
apoyo como las Cámaras de En el Perú, se vive hoy en día las marcas franquiciantes, resul-
Franquicias e Instituciones del esta tercera etapa, que inicia tando el 40 % de origen nacional
Estado dedicados a incentivar en el año 2004, marcada con y 60 % de origen extranjero, por-
el sector franquicias. una apuesta masiva de negocios centaje que justifica el motivo
nacionales que se convierten en por el que Perú se encuentra en
Asimismo, debido a que es una franquicia, la fundación de la una tercera etapa de la evolu-
etapa de crecimiento que vive el Cámara Peruana de Franquicia ción de sus franquicias.
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El boom de las franquicias en el Perú ¿Es tiempo de una regulación jurídica o aún no? Yuly Ludeña Almeyda
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ridas por un empresario en la ex- marca, knowhow y la capacita- de montos de pago que tiene el
plotación de su negocio y que le ción permanente que recibirá a franquiciado, tipo de asistencia
han permitido alcanzar un cierto lo largo de la vigencia del con- técnica que se brinda y demás
éxito en el sector de actividad trato. servicios que se ofrecen.
de su mercado.8
Estas contraprestaciones se di- En países como Estados Unidos,
Este conjunto de conocimientos viden típicamente en tres tipos: en donde se le conoce como
prácticos relativos a la manera canon de entrada, regalías co- Uniform Franchise Offering Cir-
de producción, comercializa- merciales y canon de publicidad. cular, debe ser entregado al
ción, gestión y financiamiento franquiciado antes de la firma
de los productos o servicios, Manuales de operación del contrato; asimismo en paí-
tiene un precio, ya que es el ses como Venezuela, Brasil y
resultado de haber experimen- Es la codificación del knowhow México ponen un plazo mínimo
tado mediante puestas a punto, de una forma práctica y didác- antes de la firma del contrato
ensayos, descubrimientos ca- tica. Son herramientas impresas para que sea entregado al fran-
suales, originalidades, etc. Este que sirven para transmitir toda quiciado, ello para cumplir con
es el Saber-Hacer que brinda el la información que necesita el el derecho a la información que
franquiciante al franquiciado franquiciado para poder operar éste debe tener.
para que no pague el conocido el negocio efectivamente. Estos
“derecho de piso”. manuales son imprescindibles En el Perú no hay una obliga-
para la capacitación y una he- ción proveniente de una ley,
Asistencia técnica permanente rramienta de consulta perma- de otorgar la COF previamente
nente cuando aparecen las du- a la firma de un contrato. Sin
Es la asesoría continua que le da das del día a día cuando se está embargo, esto lo hacen como
el franquiciante al franquicia- en plena operación del negocio. costumbre algunas franquicias
do. Esta capacitación suele dar- Los aspectos que los manuales cuando están asesorados por
se antes y después de aperturar deben contemplar son: activi- una consultora especializada
el negocio franquiciado. La idea dades de pre-apertura, opera- que los oriente sobre lo impor-
es que la empresa franquiciante ciones, administración, conta- tante de esto, pero ¿Qué pasa
nunca debe abandonar al fran- bilidad, mercadotecnia, polí- con aquellas franquicias que no
quiciado, si éste tiene algún ticas de imagen corporativa, tienen una asesoría?
problema de cualquier índole: instalaciones y equipamiento,
con algún equipo, con la prove- políticas de recursos humanos, Contrato de franquicia
eduría, con las cuentas, con los utilización de software, manual
productos, etc., tendrá siempre del empleado.9 Es el documento por el cual el
a quien llamar; a un “hermano franquiciante establece la vo-
mayor” a quien acudir en caso Circular de oferta de franqui- luntad de ceder su franquicia a
de problemas. Por su parte, el cia (COF) un franquiciado, estableciendo
franquiciante también debe los derechos y obligaciones de
velar porque los franquiciados Es un documento de informa- ambas partes, así como todas
estén realizando los procesos ción de la franquicia que el las cláusulas necesarias para el
como se debe, evitar las alte- franquiciante otorga al franqui- buen funcionamiento del esta-
raciones, cuidar la imagen, cali- ciado interesado. La COF descri- blecimiento durante la vigencia
dad, servicio, atención, etc. be los aspectos más relevantes del contrato y a la terminación
de la franquicia como nombre, de este.
Contraprestaciones descripción del concepto de
negocio, antigüedad de la em- Territorio
Son los pagos que el franqui- presa franquiciante, derechos
ciado está obligado a abonar al de propiedad intelectual que El territorio es la zona de actua-
franquiciante por el uso de su posee la franquicia, obligación ción a favor del franquiciado,
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en la que éste desarrolla su ne- se va al KFC del “Centro Comer- les. Si bien el número de fran-
gocio, en una ubicación especí- cial Cánepa” se vende acom- quicias ha aumentado conside-
fica cuya determinación puede pañado de arroz verde. Esto se rablemente, se hace necesario
ocasionar el éxito de la opera- explica porque el público al que un mayor esfuerzo de parte de
ción de la franquicia.10 se dirigen es diferente. En Fru- los actores en la divulgación del
tales, la gente que asiste es por concepto; pues cada vez son
En efecto, el territorio en el que comer un antojo, la gente que más los empresarios, estudian-
se explotará la franquicia es uno visita el centro comercial Cáne- tes y emprendedores en general
de los elementos que debe que- pa quiere saciarse porque está que buscan saber acerca de la
dar bien definido en un contrato exhausto de su trabajo o com- franquicia y sus beneficios. Por
de franquicia, para evitar pos- pras; los otros fastfood de este otro lado, el contexto actual
teriores conflictos. Lo normal mismo centro comercial dan se presenta con la inexistencia
en este tipo de negocios es que cantidad, por lo que KFC tropi- de un marco regulatorio para
la puesta a disposición de una caliza su producto al dar este los sistemas de franquicias en
marca se limita a un territorio complemento de arroz que no el Perú, situación comprensible
concreto, conocido comúnmen- es característico de esta marca. en principio ya que obedece a
te, como exclusividad territo- un mercado aún incipiente, en
rial, que se le da al franquiciado Situación de las franquicias en cuanto a número de personas
para operar. el Perú que apuestan por este formato,
así como transacciones que no
Tropicalización En esta última década se han ameritaban una regulación y eso
advertido logros que se reflejan es un estadio normal en la evo-
Son los pequeños cambios o en el crecimiento nacional del lución observada en la mayoría
ajustes a los que se somete un sector, como son la creación de de países, los cuales suelen re-
producto o servicio con el pro- nuevos conceptos de franquicias gular a partir de una necesidad
pósito de adaptarlo al mercado diferentes al sector gastrono- generada por el mismo mercado
objetivo que se desea captar. mía, exportación de franquicias y no impuesta antes de ésta.
Estos ajustes pueden ir desde nacionales, creación de nuevos
cambio del nombre en el idioma empleos directos e indirectos. En el Perú, este sistema de ne-
del país receptor hasta el tipo Además de esto, está la promo- gocios brinda 20 000 puestos de
de ingredientes que interviene ción para la formalización a la trabajo. México brinda 680 000
en la preparación del producto. que se tienen que someter las puestos de trabajo, por lo que
empresas, que es convertirse al es una gran diferencia y sufi-
Un ejemplo en Perú mismo sería formato de franquicia mediante ciente motivo para seguir im-
la venta de los pollos de KFC, una asesoría profesional, ya que pulsando el sector, ya que con
por ejemplo en “Frutales” se parte del desarrollo del sector esto se pueden generar muchos
venden con papas fritas; pero si implica ser totalmente forma- puestos de trabajo.
N° Nacionales Extranjeras Facturación Unidades Personal
País Marcas % % Millones
(USB)
Argentina 500 89% 11% - 20 000 185 000
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Es innegable que una econo- vale estar a la vanguardia, sin tuaciones de conflicto que
mía de mercado necesita de embargo, ¿cómo?, surgen mu- no cuentan con casuística o
una estabilidad económica y chas interrogantes, será que jurisprudencia de referen-
jurídica; la primera depende- ¿la creación de una Ley Marco cia, resolviéndose median-
rá en cierta forma del gobier- podría otorgar un crecimiento te transacciones que dejan
no de turno y las políticas que seguro y robustecedor del sec- inconformes a las partes
se tomen (lo cual no generan tor?, o quizá ¿esto paralizaría intervinientes, por lo que
siempre un inconveniente para el crecimiento del sector?; o esta situación amerita pen-
los sistemas de franquicias; a lo mejor, ¿se deba esperar sar que se necesita contar
al contrario, a veces suele a que exista una gran deman- con parámetros claros para
ser favorable). Sin embargo da de conflictos para recién la resolución de estos con-
el aspecto jurídico si es algo preocuparse por una Ley? Por flictos. Asimismo a futuro,
que requiere la atención del otro lado, me pregunto ¿Aca- se debe evitar, las malas
legislador, más aún cuando la so la triada Justicia, Derecho y interpretaciones o aplica-
propuesta jurídica es discu- Ley no son de por sí dinámicas, ciones de las normas exis-
tida por doctrinarios, juris- mas no estáticas ante la trans- tentes para la resolución de
tas postulantes, pragmáticos, formación de la sociedad?, ¿Es conflictos en franquicias,
empresarios, franquiciantes, que los acontecimientos en los ya que en otros países se
franquiciados y consumidores. países hermanos deben servir suelen emitir fallos que no
Países como México, el cual ya sólo para criticar u observar?, tienen en cuenta la natu-
había incorporado años atrás no era que ¿las experiencias de raleza jurídica de la fran-
ciertos lineamientos sobre las otros deben servir de augurio quicia, generando toda una
Franquicias en su Ley de Pro- para el futuro? Se espera des- cadena de apelaciones de
piedad Industrial, hoy en día pejar estas dudas con el desa- nunca acabar. Incluso, exis-
se encuentran ante la necesi- rrollo del presente trabajo. ten casos de imputación de
dad de una ley propiamente de responsabilidad solidaria
franquicias, ya que si bien en El dinamismo del sector en entre franquiciante y fran-
su momento estos artículos en nuestro país es innegable, quiciado por erradas inter-
su Ley de Propiedad Industrial pero es justamente dicho di- pretaciones de autoridades
ayudaron a un mayor impulso namismo el que podría provo- que atentan contra el sen-
del sector de franquicias en car que la forma con la que se tido y ventajas del sistema
el país, con ello aumentaron ha estado manejando el tema, de franquicias, lo que ame-
también las cifras de deman- no sea suficiente en los próxi- ritaría una mayor difusión
das sobre las mismas. Un caso mos años. del concepto en autorida-
similar ocurre en Argentina, des jurisdiccionales.
que al igual que en Perú, no Ante este contexto, se puede
tiene normatividad alguna so- observar: 3. Otro aspecto, es la necesi-
bre franquicias, pues el siste- dad de formalizar y profe-
ma se apoya en un sinnúmero 1. Para empezar, la legislación sionalizar el sector, debido
de normativas legales; en este actual no cuenta con una a la aparición constante de
país el sector está aún más definición clara sobre lo empresas que se hacen lla-
desarrollado, por lo que ya se que es y lo que no es una mar franquicias y en reali-
logran visualizar conflictos no franquicia, y mucho menos dad ofrecen oportunidades
regulados en el contrato, lo define los derechos y obli- de inversión que conllevan
que genera inseguridad jurídi- gaciones que adquieren al fracaso y al descrédi-
ca en las partes y todo un pro- cada una de las partes que to del sector, afectando la
blema empresarial por un va- firman un contrato, además imagen de aquellas empre-
cío legal. De esto se despren- de los elementos básicos de sas que si pasaron por un
de, por lógica, que si pasamos la relación que no debe de- proceso previo de análisis,
de un movimiento conservador jar de regularse. consultoría especializada y
de franquicias a un boom de preparación antes de ofer-
las mismas, las cifras de con- 2. Debido al dinamismo pro- tarse como franquicias. Es-
flictos crecen. Ante esto, más pio del sector, aparecen si- tas empresas o seudofran-
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patentes y regalías, el Decreto Existencia de conflictos en el La lógica nos lleva a pensar que
Legislativo 807, respecto a las sector de crecer un mercado, también
facultades que asume INDECOPI crecen los conflictos que pue-
de acuerdo a lo solicitado por el Encuestas dan suscitarse entre ellos, es
Acuerdo de Cartagena, el De- lógico que si se pasa de un desa-
creto Legislativo 662, respecto Años atrás teníamos un mer- rrollo conservador a un “boom”
a la estabilidad jurídica para la cado aún incipiente, no existía de las mismas, de manera direc-
inversión extranjera y la Ley de una demanda considerable de tamente proporcional crecerán
Propiedad Industrial, respecto a empresas interesadas en fran- las incertidumbres y problemas.
las marcas. quiciar sus conceptos de nego-
cio, eran pocas las empresas Para constatar que efectiva-
Sin embargo, la existencia de que creían en este formato ya mente al haber pasado de un
estas normas no es suficiente que lo veían con mucha descon- mercado incipiente a un mer-
para otorgar una plena seguri- fianza. Ante aquel contexto, cado con pleno desarrollo del
dad jurídica a los contratantes es lógico que no se visualizara sector y que con ello, los con-
y menos aún promocionar este la necesidad de normar sobre flictos jurídicos entre las par-
modelo como una opción para el tema, lo cual es normal en tes también se están haciendo
expandir un negocio. Además todos los países, pues se tenía presente, se ha acudido a una
que estos cuerpos legales desa- que esperar un mayor desarro- investigación de campo, las co-
rrollan el tema de las inversio- llo del sector para pasar a una nocidas encuestas.
nes extranjeras en el Perú, pero etapa de regulación. No obstan-
no detallan aspectos de la ope- te, hoy la situación ha cambia- En primer lugar se hace nece-
ratividad del Sistema de Fran- do. Hoy podemos observar que saria una estadística global.
quicias en sí. Al no existir un ya no hablamos de 10 empre- Siendo así, el total de marcas
parámetro legal y/o ético que sas peruanas, sino de 100; ya de franquicias nacionales y ex-
regule específicamente a las no hablamos de 100 empresas tranjeras que operaban hasta el
franquicias, estamos expuestos extranjeras norteamericanas, 2012 en nuestro país ascendían
a que con el crecimiento del hablamos de alrededor de 300 a la cifra de 268, lo que cons-
sector también se acrecienten de distintos países de origen; ya tituye el universo de empresas
el número de conflictos y estas no hablamos de franquicias sólo estudiadas, divididas según su
normas básicas y generales no gastronómicas, sino también de origen. Las estadísticas del 2009
sean suficientes para ciertos su- otros servicios. Es innegable que de PROMPERÚ, no señalan el to-
puestos. el mercado ha cambiado. tal de franquicias operantes.11
Encuestas a franquicias jurídico con algún franquiciado; que la gastronomía tenía una
nacionales y en su totalidad confirmaron participación del 64% del mer-
que una Ley especial de fran- cado nacional de franquicias.
Se tomó como población al 10% quicias le daría mayor seguridad Por lo que se puede observar
del total de franquicias nacio- jurídica para la celebración de que si bien han crecido el nú-
nales, que en conclusión res- sus contratos comerciales. mero de otros sectores, la parti-
pondieron en su totalidad haber cipación gastronómica también
tenido algún conflicto de orden En el 2009, PROMPERÚ señala crece con ello.
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Encuestas a franquicias guro para buscar franquiciados clasificados por países de ori-
extranjeras y celebrar contratos en este gen. Observamos que Estados
país. Unidos lidera el mercado de
Se tomó como muestra al 10% franquicias extranjeras con
de esta población, que en con- En el siguiente cuadro, se ob- 76 marcas, seguido por Espa-
clusión creen que una legisla- serva el número de franqui- ña con 16 marcas y en tercer
ción especial de franquicias en cias extranjeras que operan lugar 15 marcas de origen ar-
el Perú lo haría sentir más se- en la actualidad en el país, gentino.
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LUMEN, Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad Femenina del Sagrado Corazón
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Ludeña, Yuly. Tesis ”Conveniencia de una regulación jurídica para los sistemas de franquicias en el Perú”. Entrevista a
especialistas.
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ANFECA. Documento Electrónico.
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El boom de las franquicias en el Perú ¿Es tiempo de una regulación jurídica o aún no? Yuly Ludeña Almeyda
adaptación de esa reglamenta- COMPETENCIA, que engloba un que antes de fin de año, el
ción mediante la presente nor- conjunto de normas dirigidas proyecto de ley de franquicias
ma”.14 exclusivamente al sector. fuese aprobado. Justificaban
ello, debido a un doble pro-
La similitud que guardan estas Los lineamientos de evaluación blema: Que empresas anun-
normas, es que todas regulan de de los contratos de franquicia, cien sistemas de franquicias
una manera marco sobre los as- establecieron la posibilidad de que no son tales; y que los
pectos más importantes y gene- que se permita, bajo ciertas derechos y obligaciones de las
rales de la franquicia, como son condiciones, la realización de partes no tengan un marco es-
el concepto, las obligaciones de actividades en principio prohi- pecífico.15
las partes, la COF y su obligato- bidas, como “las representa-
riedad, el contrato, entre otros. ciones territoriales exclusivas En este país ya se han visto ca-
y las franquicias con prohibi- sos idénticos en los que en una
Venezuela ciones de comerciar con otros Sala dictan responsabilidad
productos”. solidaria entre franquiciante
En Venezuela ya se han emitido y franquiciado; y en otras Sa-
ciertos elementos de especiali- Argentina las no, debido a su naturale-
dad para el sector franquicias. za jurídica. Ello ha generado
En Enero del año 2000, se dic- En Agosto del 2010, la Asocia- un caos jurídico respecto a
taron los Lineamientos sobre ción Argentina de Franquicias los conflictos alrededor de la
Franquicias, dictados por PRO- (AAF), se encontraba pidiendo franquicia.
Propuesta normativa asegurar buenos contratos co- za de apostar por este tipo de
merciales. formato comercial.
En la actualidad, como ya se ex-
plicó no existe legislación que La idea de promover una le- De que una ley especial en el
regule de manera especial las gislación para las franquicias, tema ayudaría a promover más
franquicias. El sistema que te- es que ésta sea básica, una le- el sector, no queda duda a pe-
nemos para regular este tipo de gislación marco, cuya función sar de existir diferentes opinio-
contratos es multirregulatorio. sería dar seguridad a las per- nes al respecto:
La idea es que exista una legis- sonas que no conocen de este
lación especial para las franqui- tema, al contar con una ley 1. Algunos opinan que legislar
cias en el Perú, de esta manera se sentirían con más confian- sería sinónimo de ahuyen-
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