saneamiento de bienes inmuebles dominio publico y privado

1. 1. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF CESAR

NEYRA CRUZADO DIRECTOR DE NORMAS Y REGISTRO SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DE BIENES ESTATALES 1
2. 2. Sistema Nacional de Bienes Estatales Gob. Nacional Gob. Gob. Regional Local SBN Entidad
Org. Programa Público Proyectos Empresa Estatal Supervi- sión Unidad de control Norma
Patrimonial Especializada Titularidad y dominio del Estado Transparencia Administración
Adquisición Disposición Preferencia por la Venta por Supervisión Registro Subasta Pública Base
Conect deDisposición de Dominio a favor Datos de particulares a título ividad oneroso Desarr
Bienes ollo estatales Cesar Neyra Cruzado SINABIP
3. 3. Ley Nº 29151, Art 3º.Cesar Neyra Cruzado
4. 4. LEY Nº 29151 – LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALESLa
Titularidad: Bienes Inmuebles de Propiedad deEstado o de cualquier otra Entidad (Art. 2 inciso
2.2literal a del DS. 007-2008-VIVIENDA)Bienes de dominio público: Aquellos bienes
estatales,destinados al uso público como playas, plazas, parques,infraestructura vial, vías
férreas, caminos y otros; aquellosque sirven de soporte para la prestación de cualquierservicio
público como sedes gubernativas einstitucionales, escuelas, y otros destinados alcumplimiento
de los fines de responsabilidad estatal, ocuya concesión compete al Estado. Cesar Neyra
Cruzado
5. 5. Destinados a Uso Público(Playas, plazas, caminos, parques, infraestructura, etc
cuyoadministración, conservación ymantenimiento corresponde a una entidad)Destinados al
soporte para la prestaciónde cualquier Servicio Público: SedesGubernativas eInstitucionales,
Escuelas, Estadios, aportes reglamentarios, Mercados Públicos.Reservados o Afectados en
uso, a ladefensa nacional, establecimientospenitenciarios. Cementerios, Aeropuertosy otros
destinados al cumplimiento de losfines de responsabilidad estatal o cuyaconcesión compete al
Estado.Los que por Ley se les confiere talcalidad Cesar Neyra Cruzado
6. 6. CARACTERISTICAS DE LOS BIENES DE DOMINIO PÚBLICO Tienen carácter de
inalienables / inembargables. Tienen carácter de Imprescriptibles (también en dominio
privado). No pueden ser materia de derechos privativos Conceptualmente no necesitan de la
inscripción registral para su protección. Tutela permanente del Estado. Cesar Neyra Cruzado
7. 7. BIENES DE DOMINIO PRIVADO•La Titularidad: Bienes Inmuebles de Propiedad deEstado o
de cualquier otra Entidad (Art. 2 inciso 2.2 literal bdel DS. 007-2008-VIVIENDA)• Las Entidades
ejercen el derecho de propiedad con todossus atributos y pueden ser dispuestos de acuerdo a
lasdisposiciones contenidas en el Reglamento de la Ley N29151, Ley General del Sistema de
Bienes Estatales.•Ley N 29618 (24.11.2010), Ley que establece la presunciónde que el Estado
es poseedor de los inmuebles de supropiedad y declara imprescriptibles los bienes inmuebles
dedominio privado estatal. (Art. 2 .-) Declara laimprescriptibilidad de los bienes inmuebles de
dominioprivado estatal. Cesar Neyra Cruzado
8. 8. COMPETENCIAS EN LA GESTION DE BIENES ESTATALES• La administración y
adjudicación de terrenos del Estado de alcance nacional compete a la SBN (Ley Nº 29151).• La
administración y adjudicación de predios de las entidades publicas corresponde a la propia
entidad, previa opinión de la SBN en actos de disposición, salvo bienes propios de GR o GL (Ley
Nº 29151 y su Reglamento).• La administración y disposición de terrenos urbanos y eriazos del
Estado compete a los Gob. Regionales, previa opinión de la SBN en actos de disposición (Leyes
Nros 27867 y 29151). Cesar Neyra Cruzado
9. 9. CLASIFICACION DE LOS PREDIOS POR SU NATURALEZA / HABILITACION PREDIO
RUSTICO:PREDIO URBANO:En que se encuentra en la zona Aquel que no ha sido clasificado
y/ourbana y de expansión urbana. habilitado para vida urbana. PREDIO RURAL: PREDIO
ERIAZO: Tierra ubicada en el área rural o en área No apto para actividad de expansión urbana
declarada zona agrícola por falta o exceso intangible, dedicada al uso agrícola, de agua.
pecuario o forestal, así como el terreno eriazo calificado para fines agrícolas. Cesar Neyra
Cruzado
10. 10. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF Artículo
1.- Las entidades públicas mencionadas en el siguiente artículo deberán, por su propia cuenta,
efectuar el saneamiento técnico, legal y contable de los inmuebles de propiedad estatal a cargo
de la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN), cuyas características se describen en el
Artículo 3 del presente Decreto Supremo. El saneamiento comprenderá todas las acciones
destinadas a lograr que en los Registros Públicos figure inscrita la realidad jurídica actual de los
inmuebles de las entidades públicas, en relación a los derechos reales que sobre los mismos
ejercitan las respectivas entidades; y, a registrar contablemente en la Cuenta 33, los bienes de
propiedad de dichas entidades, y, en la Cuenta de Orden los bienes afectados en uso a las
mismas, así como aquéllos sobre los que ejerzan cualquier derecho de
administración.24/10/2012 10
11. 11. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF Artículo
2.- Están obligadas a realizar el saneamiento descrito en el presente Decreto Supremo, las
 siguientes entidades de la Administración Pública: a) El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y
Organismos Públicos Descentralizados b) El Poder Legislativo c) El Poder Judicial d) Los
Gobiernos Regionales; e) Los organismos públicos a los que la Constitución Política del Perú y
las leyes confieren autonomía f) Las demás entidades y organismos, proyectos y programas del
Estado, cuyas actividades se realizan en virtud de potestades administrativas;24/10/2012 11
12. 12. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF Artículo
3.- Los bienes de propiedad estatal cuya administración está a cargo de la SBN, son los
Siguientes: i) Aquéllos respecto de los cuales la SBN, la ex Dirección General de Bienes
Nacionales u otra entidad pública con la competencia correspondiente, hubiera otorgado a
alguna de las entidades de la administración pública señaladas en el artículo anterior, la
propiedad o cualquier otro derecho real sobre un bien de propiedad estatal; ii) Los que dichas
entidades hubieran adquirido directamente; y, iii) Los bienes de propiedad estatal que en virtud
de concesión, delegación o autorización del Estado, han sido otorgados a las personas jurídicas
de régimen privado que prestan servicios públicos, para que ejerciten algún derecho real sobre
los mismos.24/10/2012 12
13. 13. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF
ARTÍCULO 7.- Las inscripciones a ser realizadas comprenden los siguientes actos: a)
Inmatriculación. b) Inscripción del dominio. c) Aclaraciones y rectificaciones de los asientos
registrales que lo ameriten, bien sea por inmatriculación o demás inscripciones efectuadas. d)
Declaratorias de fábrica, así como ampliaciones o aclaraciones de la descripción de fábrica,
demolición. (*) e) Inscripción, aclaración o rectificación de áreas, linderos y/o medidas
perimétricas. f) Inscripción o modificación de la lotización. g) Independizaciones, acumulaciones,
desmembraciones y fraccionamientos. (*) Inciso actualizado por la Única Disposición
Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA, publicado el 15
marzo 200824/10/2012 13
14. 14. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF
ARTÍCULO 7.- Las inscripciones a ser realizadas comprenden los siguientes actos: h)
Numeración. i) Cancelación de inscripciones o anotaciones relacionadas a derechos personales
o reales, incluyendo los de garantía que conforme a ley se encuentren extinguidos. j)
Cancelación de cargas, gravámenes, limitaciones u otras restricciones al uso de la posesión y/o
propiedad que conforme a ley se encuentran extinguidas y que afecten el libre uso y
disponibilidad de los inmuebles. k) Constitución de servidumbres activas y pasivas. l) Cualquier
derecho real cuya titularidad corresponda al Estado o a las entidades públicas. m) Actualización
del destino de los aportes reglamentarios. n) Cualquier otro acto cuya inscripción sea necesaria
para el saneamiento legal de los inmuebles de propiedad estatal.24/10/2012 14
15. 15. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF
DIAGRAMA DE FLUJO 1 2 3 DIAGNOSTICO PROCEDIMIENTOS DE PUBLICACION TECNICO
LEGAL OPOSICION 4 5 INSCRIPCION INSCRIPCION PROVISIONAL DEFINITIVA24/10/2012
15 15
16. 16. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF 1
DIAGNOSTICO TECNICO LEGAL24/10/2012 16
17. 17. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-
EFMETODOLOGIA DE TRABAJO EQUIPO PROFESIONAL •Abogado •Arquitecto o Ingeniero 1.
Estudio de la Situación FísicaInvestigación DiagnósticoTécnica y Técnico -Legal Legal 2. Estudio
de la Situación Legal 1724/10/2012
18. 18. 24/10/2012 “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-
2001-EF1. Estudio de la Situación Física d) Nombre de los Colindantes a) Dirección detallada
(Av. Ca. Jr. Mz. Lte. Urb.) e) Distancia a la Esquina b) Medidas Perimétricas, Distancia y ángulos
internos c) Levantamiento Topográfico f) Fotografías (Recomienda) (Externa, Interna, Entorno)
INSPECCION TECNICA 18 18
19. 19. 24/10/2012 “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-
2001-EF Estudio de Títulos Archivados2. Estudio de la Situación Legal Lectura y copia de
Partidas Registrales T.A. en Registro de Predios 19 19
20. 20. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF
DIAGNOSTICO TECNICO - LEGAL 24/10/201224/10/2012 20
21. 21. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-
EFELABORACION DE DOCUMENTOS TECNICOS a) Plano Perimétrico y Ubicación
24/10/201224/10/2012 21 21
22. 22. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF
ELABORACION DE DOCUMENTOS TECNICOSb) Memoria Descriptiva 24/10/2012 22
23. 23. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF 2
PUBLICACION“Artículo 8.- Las entidades públicas deberán publicar por una (01) vez en el Diario
Oficial “El Peruano” y en otro de circulación regional, así como en la Página Web institucional, la
relaciónde bienes y actos materia de saneamiento.24/10/2012 23
24. 24. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-
EF“Artículo 8.- Las entidades públicas deberán publicar por una (01) vez en el Diario Oficial “El
 Peruano” y en otro de circulación regional, así como en la Página Web institucional, la relaciónde
bienes y actos materia de saneamiento.24/10/2012 24
25. 25. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF 3
PROCEDIMIENTOS DE OPOSICION“Artículo 8.- ….Los terceros que se sientan afectados en
algún derecho podránoponerse judicialmente a la inscripción definitiva.El ejercicio del derecho de
oposición suspende el proceso deinscripción registral definitiva, quedando vigente la
inscripciónprovisional hasta que se resuelva la oposición judicial.24/10/2012
26. 26. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF
“Artículo 8.- …. Cuando la afectada sea una entidad estatal, ésta podrá solicitar ante la SBN la
oposición del trámite del saneamiento promovido. Esta solicitud suspenderá el proceso de
inscripción registral definitiva hasta su resolución por ésta, la que deberá pronunciarse en un
plazo no mayor de treinta (30) días hábiles. La Resolución de la SBN tiene mérito suficiente para
su inscripción registral definitiva a favor de la entidad estatal que señale. Transcurrido el plazo
antes indicado sin pronunciamiento de la SBN, el Registrador, a solicitud de la entidad interesada
y por el solo mérito de la verificación del transcurso del plazo, procederá a la inscripción definitiva
del acto registral.“Artículo 8.- …En caso de que la SBN resulte ser la entidad afectada por el
trámite desaneamiento a cargo de otra entidad, corresponde al Órgano de Revisiónde la SBN
resolver la oposición formulada por aquélla." 24/10/2012 26
27. 27. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF 4
INSCRIPCION PROVISIONAL“Artículo 9.- Efectuada la publicación referida en el artículo
precedente ydentro de un plazo no mayor a sesenta (60) días calendarios, lasentidades públicas
deberán presentar ante el Registro de Predios lasolicitud de anotación preventiva adjuntando los
siguientes documentos: 24/10/2012 27
28. 28. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-
EFSolicitud de anotación preventiva adjuntando los siguientes documentos:1. Declaración
Jurada mencionando el documento en el que sustenta su derecho y manifestando que los
inmuebles y derechos materia de los actos que se pretenden inscribir, rectificar o aclarar en el
Registro, no son materia de procedimiento judicial alguno en el que se cuestione la titularidad del
bien.2. Los planos de ubicación, perimétrico y de distribución.3. La memoria descriptiva
correspondiente a la realidad actual del área, linderos y medidas perimétricas del terreno, así
como de las construcciones existentes con independencia de las fechas en que pudieran
haberse efectuado, las que se regularizarán con este único documento. 4. Declaración jurada del
verificador responsable, dando fe de todos los datos técnicos necesarios para la inscripción, así
como de los planos presentados. 5. Copia de la publicación. 6. Cualquier documento que,
adicionalmente, permita el saneamiento legal de24/10/2012 inmuebles de propiedad estatal. los
28
29. 29. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-
EF24/10/2012 29
30. 30. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-
EF24/10/2012 30
31. 31. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF 5
INSCRIPCION DEFINITIVA24/10/2012
32. 32. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-
EF“Artículo 11.- Las inscripciones registrales a que se refiere elArtículo 7 del presente Decreto
Supremo, serán realizadas demanera provisional.Transcurrido el plazo de treinta (30) días
calendario de efectuada lainscripción provisional sin que haya mediado oposición de unaentidad
estatal ante la SBN o judicial de terceras personas, procederála conversión en inscripción
definitiva a solicitud de las citadasentidades públicas.”24/10/2012 32
33. 33. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-
EF24/10/2012 33
34. 34. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EFArtículo
12.- Una vez realizada la inscripción en los RegistrosPúblicos de los bienes de propiedad estatal
de las entidadespúblicas, así como las de los bienes de su propiedad, éstasprocederán a su
respectivo registro contable.Dicha información, así como la constancia de la inscripción
registralcorrespondiente, deberá remitirse a la SBN para su respectivoregistro, en el lapso de 15
días calendario contados a partir de lainscripción registral, bajo responsabilidad de la Oficina
deAdministración y Finanzas o su similar de la entidad estatal respectiva.24/10/2012 34
35. 35. MUCHAS GRACIAS cneyra@sbn.gob.pe CESAR NEYRA CRUZADO DIRECCION DE
NORMAS Y REGISTRO SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE BIENES
ESTATALES24/10/2012 35