INFORME DE ENCUENTRO CON TEMPORALES

Bogotá, julio 30-31 del 2018

Durante los días 30 y 31 de julio del presente año, SINDESENA, convoco a un

encuentro de empleados públicos del SENA, vinculados de forma temporal de
acuerdo al decreto 533 del 2017. El propósito de este encuentro fue analizar la
situación de este grupo de compañeros y definir un plan de acción para sustentar
su continuidad como servidores públicos de la entidad después de julio del 2019
El presente informe entrega un resumen de los antecedentes para la creación de
estos cargos, las acciones de defensa que viene realizando el sindicato, la temática
desarrollada durante el encuentro y la proyección de acciones para sustentar la
continuidad de los mismos en la planta de la entidad. Lo anterior como una
evidencia más del compromiso y papel fundamental que desarrolla SINDESENA, en
la defensa de la institución, sus trabajadores y los derechos y garantías de los
mismos
A. Antecedentes de la creación de la planta temporal
Un propósito permanente de SINDESENA, ha sido la ampliación de la planta de
personal de la entidad, desde la expedición de la ley 119 de 19941 se consagró en
el artículo 38, la necesidad de realizar un estudio sobre la planta de personal del
SENA, Este estudio fue desarrollado por la reconocida firma HELL POWER en el
año 1996, concluyendo que esta planta debería tener cerca de 12.000 cargos.
Manteniendo la persistencia en la ampliación de planta, SINDESENA en año 2012,
logra que se avance en los estudios técnicos que permiten sustentar una
ampliación de planta la cual incluye la opción de los 800 cargos temporales para
desarrollar unos proyectos específicos relacionados con el fomento de la
investigación, el manejo de una segunda lengua y el fortalecimiento de la atención
al sector agropecuario. Este proceso no se materializó en esos años, pero dejó
insumos fundamentales para que durante la negociación del pliego de negociado
en el año 2015, se exigiera la formalización de los contratistas del SENA.
Para la materialización de este compromiso, firmado en acta de acuerdo del 22 de
septiembre del 2015, fue necesario que SINDESENA, de forma solitaria, e inclusive
con la oposición de algunos sindicatos de la entidad, desarrollara una protesta
entre el 13 de septiembre y el 19 de octubre del 2016, durante 37 días la cual

1
Ley 119 de 1994. Ley de reestructuración del SENA
forzó al gobierno y la administración del SENA a elaborar un cronograma que
concluyó con la expedición de los decretos mencionados en cumplimiento de lo
pactado, ampliando la planta de personal, con 3000 cargos de planta permanente,
creados por el decreto 532 del 2017 y los 800 temporales creados por el decreto
533 del 2017, para los cuales se contaba con estudios y justificaciones técnicas
anteriores, que la administración actualizó
B. Defensa permanente de los temporales desde SINDESENA
Nuestro sindicato ha estado pendiente desde la expedición del decreto que creó la
planta de los temporales, del proceso de selección e incorporación de estos
compañeros a la planta del SENA, buscando que sea transparente, por mérito y
que se le respeten los derechos y garantías que les corresponden, como
empleados de la entidad. Por eso manifestamos las alertas tempranas sobre las
fechas del decreto 532 de 2017, y ante el silencio administrativo, se lideraron
algunas acciones de manifestación de los provisionales, entre otras, un plantón
ante el Ministerio de Hacienda, obteniendo la expedición del decreto 2147 del 20
de diciembre del 2017, que prorrogó la vigencia de la planta de los temporales
hasta el 15 de Julio del 2019.
Posteriormente, buscando la consolidación y fortalecimiento de los programas
desarrollados por el grupo de los compañeros vinculados de forma temporal,
hemos propiciado reuniones con la administración durante el 2018, para analizar el
funcionamiento y la operación de estos.
Dichas reuniones con la administración han permitido a partir del mes de mayo de
este año, concertar con la Dirección General unos cronogramas para participar en
la inducción y re inducción e igualmente identificar de forma general fortalezas y
debilidades de cada programa.
En consideración a las inquietudes recogidas en las reuniones por parte de
compañeros temporales, dirigentes sindicales, y a que el decreto de la planta
temporal tiene fecha de terminación el 15 de julio del próximo año, SINDESENA,
convocó una reunión el 30 y 31 de julio, a la que asistieron varios representantes
de cada programa procedentes de diferentes regionales del país, para analizar la
situación de estos compañeros y la proyección de los mismos dentro de la planta
de la entidad
C. Desarrollo del encuentro de representantes de planta temporal
A la reunión realizada en Bogotá, los días 30 y 31 de julio, asistieron 9 compañeros
en representación de los temporales que se desempeñan en los programas
AGROSENA (5) BILIGUISMO (2) SENNOVA (2). La agenda cumplida por el
encuentro fue la siguiente:
1. Contexto del proyecto de temporales. Antecedentes: Resumen del documento
técnico que sirvió de soporte para la ampliación de la planta de temporales y la
expedición del decreto 533 del 2017.
2. Situación actual de la operación de los programas. Circulares orientadoras y
planta de temporales vinculados y sus características.
3. Actividades realizadas a la fecha
4. Proyecciones y perspectivas
5. Plan de trabajo, tareas y varios
Las principales conclusiones del encuentro fueron:
a. Es indispensable la organización e integración de los compañeros temporales en
todo el país, con el apoyo de SINDESENA, para poder unificar y articular la defensa
de la continuidad en el SENA
b. Se requiere con carácter de urgencia socializar información importante a todos
los temporales sobre temas claves como el documento técnico que soporto la
creación de la planta temporal con énfasis en los objetivos, metas e indicadores y
ajustes respectivos, la consolidación de las bases de datos unificadas para
consolidar los metas e impactos logrados y las fortalezas de los programas, al igual
que analizar las propuestas del próximo gobierno relacionadas con los programas
desarrollados por los temporales.
c. Es necesario elaborar documentos técnicos que argumenten y sustenten la
necesidad de la continuidad de cada uno de los programas enfatizando en sus
fortalezas, logros, impactos y proyecciones relacionándolo con las propuestas del
próximo gobierno.
D. Plan de acción para buscar la permanencia de lo compañeros
temporales:
Los participantes en el encuentro establecieron un plan de acción para buscar la
defensa de la continuidad de los temporales en la planta del SENA, después del 15
de julio del 2019, este plan está conformado por las siguientes actividades:

FECHA
TAREA O ACTIVIDAD RESPONSABLES LÍMITE PARA
LA
No.
EJECUCIÓN
DE LA TAREA.
Zonificar los temporales considerando área Carlos Donoso Envío a Carlos
1 geográfica integrantes por programa, cargos Donoso 31 de
provistos, vacantes. Julio
 SINDESENA entrega información de planta Entrega Carlos
Susana Consolida y envía a Carlos Donoso Donoso 4
agosto
Programar encuentros zonales definiendo
responsables por zona. Cartagena Carlos Ver cuadro
Chamorro adjunto en el
Bogotá Ricardo
Malagón y
que se
Zona Caribe Cartagena 17 agosto
Carlos discriminan
2 Zona Andina Bogotá 24 agosto Donoso regionales
Zona Cafetera Medellín 31 agosto Cafetera Subdirectiva
Caldas
Zona Pacifico Cali 7 Septiembre
Pacifico Subdirectiva
Zona Amazonía Bogotá 3 Septiembre
Valle
– Orinoquía Amazonía- Alvaro
Orinoquía Márquez

-Definir estrategia de comunicación

-Reuniones en los centros por subdirectiva y/o Equipo coordinador
temporales SINDESENA 8 Agosto
-Elaborar comunicado de evento de
3
temporales
-Publicación en el Boletín semanal
-Comunicación a correos por base de datos
-Comunicación telefónica.
Conformación de comité nacional Temporales asistentes
4
a encuentros zonales
Elaborar informe y conclusiones del Guaviare. 31 julio
encuentro de temporales Álvaro Márquez y
5
Junta Nacional de
SINDESENA
Elaborar comunicación para planeación
solicitando el presupuesto para la vigencia Carlos Chamorro, 31 julio
6 2019 y argumentando la necesidad de Mayra Mojica y Junta
recursos para darle continuidad a los Nacional de
temporales SINDESENA
Preparar documento para entregar al interior Agrosena: Alvaro
del SENA, la sustentación la necesidad de dar Márquez 7 de
continuidad a los programas. Distribución por Biliguismo: Katherine septiembre
programa, trabajarlo en zonales Layton Martínez
7
SENNOVA: Ricardo
Malagón y Junta
Nacional de
SINDESENA
8 Solicitar reunión con Director de Formación Junta Nacional de
 Profesional para hacer seguimiento a los SINDESENA Viernes 3 de
compromisos adquiridos en reuniones Agosto
anteriores y retroalimentar la situación actual
de cada programa, comprometerlo a dejar
orientaciones favorables a los mismos
Gestionar debate de control político en esta Carlos chamorro Septiembre
9 legislatura Rafael Pacheco-
Magdalena
Elaborar documento para enviar al gobierno Mayra- Carlos Agosto 31
10
nacional Chamorro-
Definir e implementar estrategia de Ricardo Malagón Agosto 13
crecimiento de SINDESENA, con los
11 temporales – participación de Distrito en taller
de crecimiento (8 y 9)- divulgación de
documentos de apoyo
Definir solicitud de permisos para Carlos Chamorro Carlos
responsables de las tareas de los temporales Chamorro
Carlos Donoso entrega listado
12 el 8 de agosto
para reunión
del 17- Zona
Caribe
Concretar tarea económica para el desarrollo
del plan de trabajo Representante de los Envío de
Se determina un fondo común con actividades temporales de cada información
como diversas: zona y sobre tesorería
• Aporte individual con descuento en nómina Susana Cortes en 8 de Agosto
• Aporte individual representación de
13
• Bonos solidarios SINDESENA
• Se definen las actividades en cada zonal
• Se consultara a tesorería SINDESENA,
sobre procedimiento para consolidación de
aportes y disponibilidad

Analizar propuestas del nuevo gobierno sobre Álvaro Márquez Primera

14 temas relacionados con los temporales y Rafael Pacheco semana de
elaborar informe. Septiembre
Realizar un análisis de los compromisos Mayra y Katherine- 7 de Agosto
adquiridos en las reuniones de SINDESENA – Bilinguismo
ADMINISTRACION-TEMPORALES y su nivel de Julián Cely-
15
cumplimiento Santander- Sennova
Álvaro Márquez-
Agrosena
15 Adelantar gestiones en procura de coordinar Solicitar reunión con Dependiendo
 con responsable SENNOVA, para unificar cifras Emilio Navia posterior de fecha de
y datos del programa de forma coherentes a reunión con director reunión con
de Formación Director de
Junta Nacional formación
profesional
Analizar el proyecto de ley sobre presupuesto SINDESENA 18 de Agosto
2019, que se tramita actualmente en las Juan Carlos Sánchez-
comisiones económicas (III y IV) de Senado y Guaviare contacto
Cámara inicial con
16
representante cámara
comisión 4ª y
temporales en todo el
país
Establecer el presupuesto para financiar la SINDESENA por Agosto
nómina de temporales y costos de los derecho de petición
17
proyectos ejecutados con el apoyo de
temporales.
Elaborar circular para los presidentes de las Junta nacional Viernes 3 de
subdirectivas con miras a estimular el agostos.
18
desarrollo de las tareas concertadas con los
temporales. En especial los zonales

Hacemos extensiva la invitación a todas las subdirectivas, comités sindicales y a los

compañeros vinculados de forma temporal a participar y vincularse de forma
efectiva en su centro y región, para impulsar el desarrollo de este plan de acción
que permita promover la continuidad de los compañeros después del 15 de julio
2019
Solamente unidos, organizados, con propósitos claros y un plan formulado y
puesto en marcha con personas comprometidas, podremos alcanzar las metas y
objetivos propuestos

SINDESENA JUNTA NACIONAL Y COMITÉ

PROVISIONAL TEMPORALES DEL SENA