Editorial Peruano imprescindible Tema de fondo Ciudades (en)visible

Las lecciones de José Salas La Cruz, un apasionado Plan de acción inmediato para Proyectos ganadores de concurso
los Panamericanos por la hidrología reactivar la vivienda social sobre vivienda social
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN
AÑO LII N. º 341 ABRIL 2018

Tándem, la arquitectura de regreso al barrio

 Índice #341

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6
Tema de fondo. Catorce iniciativas que propone CAPECO para dinamizar la oferta habita- Biblioteca de Qatar. El arquitecto
cional en el ámbito urbano, asegurar la calidad de las viviendas a construir en el marco del Plan
de Reconstrucción y optimizar las intervenciones de mejoramiento de barrios y de vivienda rural. holandés y premio Pritzker, Rem Koolhaas,
fue el creador del diseño de una de las
edificaciones modernas más ambiciosas.

26
Modelo BIM. Una herramienta de trabajo
colaborativo, basada en el uso de un software
de gestión de datos de una infraestructura
civil, puede combatir la corrupción en el sector
construcción. ¿Cómo? Lo analizamos.

PORTADA
El proyecto Tándem busca conectar comunidades y
desarrollar el ámbito urbano con una estructura que
30 48 evoca la vida en un barrio de antaño.

Edificación. El complejo residencial José Salas la Cruz. El ingeniero

ubicado en Pueblo Libre propone dedica una gran parte de su vida a su más
una arquitectura que busca potenciar la grande pasión: la hidrología. Ha sido reco-
vida en comunidad. nocido en el Perú y en el extranjero.

DIRECTORIO: PRESIDENTE: Enrique Espinosa Becerra / 1ER. VICEPRESIDENTE: Luis Isasi Cayo / 2DO. VICEPRESIDENTE: Jose Antonio Vallarino Vinatea/ TESORERO:
Adolfo Gálvez Villacorta / PRO- TESORERO: Eduardo Lechuga Ballón / COMISIÓN DE MARKETING Y COMUNICACIONES: Luis Isasi Cayo, Gerard Fort Dasso, Juan
Carlos Tassara García, Enrique Pajuelo Escobar, Alejandro Garland /DIRECTORES: Luis Isasi Cayo, José Antonio Vallarino Vinatea Francisco Osores Sánchez, Humberto
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Escobar / DIRECTOR EJECUTIVO: Guido Valdivia Rodríguez / GERENTE GENERAL: Julio Alvarado Mendoza / SECRETARIO GENERAL: Marco Paz Ancajima / SUB -
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La revista Construcción e Industria es una publicación Institucional de la Cámara Peruana de la Construcción - Vía Principal 155, Edificio Real III Of. 402, San Isidro T.:
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 Editorial #341
Las lecciones de los Panamericanos
En días recientes se ha conocido que las obras requeridas
para los Juegos Panamericanos, que tendrán lugar en nues-
tra capital el próximo año, presentan un importante nivel
de avance. Se prevé que se concluirán a tiempo para que el
certamen se desarrolle con normalidad.
En nuestro país, donde es más común que las obras se de-
moren, el manejo eficiente de estos proyectos ha motivado
el interés por saber si es factible extender el modelo utili-
zado a otros ámbitos de la construcción pública, como el de
la reconstrucción de las regiones afectadas por El Niño cos-
tero el año pasado. Se atribuye este éxito al hecho de haber
recurrido a un tipo de contrato, el llamado New Enginee-
ring Contract (NEC), y a una administración de los procesos
de contratación y construcción con un gestor independiente
de proyectos (PMO o Project Management Office). Bajo la
perspectiva de CAPECO, sin desconocer la importancia de
estos instrumentos, resulta prematuro concluir que basta
con ponerlos en práctica para hacer eficiente, transparente
y segura la contratación pública nacional.
En primer lugar, debe tenerse en cuenta que las licitaciones
efectuadas para los Panamericanos no se rigieron por la Ley
de Contratación del Estado peruano sino por la del Reino
Unido, país con el que se ha suscrito un acuerdo de gobier-
no a gobierno con este propósito. Esta es una prueba más
de la ineficacia de nuestro marco normativo de contrata-
ción, que selecciona las propuestas que ofrecen los menores
precios y plazos de diseño y construcción.
Bajo el modelo inglés, en cambio, el factor relevante para
contratar es la capacidad de la ingeniería escogida para
asegurar que las infraestructuras tengan los mejores niveles
de desempeño durante toda su vida útil (most value for
money). Por ello es que, contraria a la norma peruana,
se efectúa una precalificación técnica, se limita el número
de postores, se termina de perfilar la propuesta técnica
a través de una interacción transparente, inteligente y
documentada con los postores precalificados, se trabaja
con evaluadores independientes de las propuestas, los que
trabajan confidencialmente (no se conocen entre sí), se fijan
plazos razonables para las diferentes etapas del proceso de
contratación, se relativiza el presupuesto base otorgándole
mayor relevancia a los menores costos de gestión de los
postores, y se dispone el otorgamiento de incentivos a los
ejecutores, con los que se comparte el beneficio de la reduc-
ción de costos y plazos de ejecución.
Un segundo factor clave ha sido el liderazgo que ha ejercido
el Director Ejecutivo del Comité Organizador de los Pana-
mericanos de Lima (COPAL), Carlos Neuhaus, que ostenta
una experiencia reconocida en el sector construcción y en la
dirigencia deportiva, pero que además no es el funcionario
público típico que se abstiene de tomar decisiones críticas
por temor a posibles cuestionamientos. Ciertamente, que
la suscripción de contratos de ejecución de obras haya sido 7
delegada al Departamento de Comercio Internacional (DIT)
del Reino Unido contribuye al empoderamiento de la actua-
ción de los funcionarios del COPAL.
En tercer lugar, hay que tener en cuenta que las obras para
los Juegos Panamericanos son, en esencia, de un mismo
tipo (acondicionamiento o edificación de equipamiento
deportivo y vivienda), se encuentran situadas en un ámbito
geográfico acotado y son de una magnitud relativamente
importante; además, que están a cargo de una sola entidad
ejecutora con amplias facultades y que son reguladas por
exigencias técnicas preestablecidas fijadas por la Organi-
zación Deportiva Panamericana (ODEPA). No se puede
comparar este programa con el de la Reconstrucción, que
está conformado por 12 mil obras (80% de menos de S/. 2
millones) ejecutadas por decenas de entidades públicas en
12 regiones, y que además debe atender las necesidades de
comunidades en condición precaria.
En conclusión, no existen recetas mágicas ni instrumentos
milagrosos que expliquen el éxito de las obras para los
Panamericanos, debido a que estas solo se pueden aplicar a
un número limitado de grandes proyectos. CAPECO viene
promoviendo que la solución definitiva para los procesos de
contratación de obras estatales es la modificación radical
del modelo de gestión vigente, para lo cual ha planteado
una iniciativa basada en cuatro factores concurrentes:
institucionalidad, innovación, ingeniería e integridad (In4),
cuya implementación toma tiempo y demanda un fuerte
consenso público-privado, que debe ser propiciado en el
más breve plazo.
Enrique Espinosa Becerra
Presidente
 Reactivación
en veremos
El Ministerio de Economía y Finanzas presentó
ante el Congreso el proyecto de ley N° 2849, que
delega al Poder Ejecutivo la facultad de legislar en
materia de reconstrucción. De aprobarse este plan,
elaborado durante la gestión del expresidente Pedro
Pablo Kuczynski, se reactivarían obras por S/. 4,000
millones en el norte del Perú (siendo la previsión
inicial de S/. 7,000 millones). Así lo aseguró David
Tuesta, ministro de Economía y Finanzas.
Sin embargo, hay que entender que la aprobación
de una ley no es suficiente para hacer las obras y
que toda nueva norma requiere de un periodo de
adaptación de parte de los ejecutores. Siguiendo
esta lógica, pareciera que la reactivación de la
reconstrucción con cambios no va a darse este
año o, al menos, no de la manera que esperaba
el gobierno.
Retraso imprevisto
El consorcio Angostura Siguas, formado por la constructora
española Cobra y la peruana Cosapi, tenía previsto iniciar
las obras de la represa Angostura y la irrigación en las
pampas de Siguas en febrero pasado (Majes Siguas II). Sin
embargo, el proyecto aún no empieza a ejecutarse.
La causa del retraso fue el rechazo del Gobierno Regional
de Arequipa a las propuestas que el consorcio realizó
al cambio del sistema de riego (de sistema de canales
a tuberías) de 38 mil 500 hectáreas en Siguas. Según
la propuesta, la inversión para este cambio era de US$
334 millones, monto que, según Javier Rospigliosi,
responsable del monitoreo del megaproyecto, excedía el
equilibrio económico.
Frente a esto, aún se espera el reinicio de las obras y,
posiblemente, la firma de la adenda 13 del contrato.
Esta adición incrementará el presupuesto del proyecto,
que actualmente es de US$ 550 millones. Con dicho
incremento podría perderse rentabilidad; pero el
esquema de este proyecto establece que la inversión
estatal se recuperará con la venta de tierras, y el consocio
recuperará su inversión con la venta de agua y operación
del sistema de represas y canales de Majes Siguas I y II.
Sin embargo, si el presupuesto sube, también lo harían el
costo del agua y las parcelas.
9
 Viviendas contra el frio
10
El Programa Nacional de Vivienda Rural, con el fin de
reducir la vulnerabilidad de las familias que viven en
zonas alto andinas en situación de pobreza y pobreza
extrema, invertirá S/ 15 millones en la construcción
de 606 viviendas contra el friaje. De este grupo, 315
se ubicarán en las provincias de Moho, Carabaya y El
Collao, Puno; 198 en la provincia de Quispicanchi,
Cusco; y 93 en la provincia de Angaraes, en la región
Huancavelica.
Los módulos, denominados Sumaq Wasi, están conce-
bidos bajo un diseño bioclimático que capta el calor del
sol durante el día y evita las pérdidas térmicas durante
la noche. Cada uno abarca un espacio de 33 m² y tiene
cuatro ambientes: una sala-comedor, dos dormitorios y
un espacio común cerrado. Los trabajos culminarían en
diciembre de este año.
Desde CAPECO, consideramos que no debe cometerse
el mismo error que en otras intervenciones llevadas a
cabo en el área rural, en las que no se tomó en cuenta
la provisión de servicios básicos o componentes dirigi-
dos al mejoramiento de la actividad productiva de las
familias que allí viven.
Evidentemente, esta es una solución de emergencia
frente a una situación concreta; pero para enfrentar
el problema de forma integral debería compren-
derse una acción coordinada entre este programa,
el Programa Nacional de Saneamiento Rural y los
programas dedicados al mejoramiento de capacidades
productivas, tanto del Ministerio de Agricultura como
del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
Arequipa se reconstruye
La reconstrucción de las zonas afectadas por El Niño
Costero en la región Arequipa inició, a fines de abril,
con la ejecución del primer paquete de proyectos que
financiará la Autoridad para la Reconstrucción con
Cambios (ARCC) y tuvo un presupuesto de S/. 100 mi-
llones. Así lo anunció la gobernadora de dicha región,
Yamila Osorio.
Además, precisó que este primer paquete de obras
comprende 10 proyectos de inversión pública, los
cuales están referidos al mejoramiento y recuperación
del servicio de tránsito de la vía rural de Pampamarca y
Huaynacotas, en la provincia La Unión.
Los proyectos fueron presentados a la ARCC para acce-
der a un fondo superior a los 100 millones de soles.
Estos se encuentran en la etapa de levantamiento de
observaciones técnicas.
Debe saberse que al programa de inversiones del
Plan de Reconstrucción con Cambios de la región
Arequipa se le han destinado S/ 814 millones, por
lo que, a pesar del mejoramiento de servicios al que
conllevará esta primera inversión, es necesario tener
en cuenta que los procesos de reconstrucción pro-
bablemente se extiendan a más de los cuatro años
previstos en la ley.
 Solución particial para ¿Se reiniciarán las obras?
barrios marginales

Este año, la Municipalidad de Lima completará 11

más de 4 mil proyectos de escaleras y losas en
diferentes distritos de la ciudad. Seiscientas de
estas obras serán entregadas a lo largo del 2018.
Estas se complementan con otras realizadas a
favor de la mancomunidad de Lima Sur, donde ya
se ha construido infraestructura urbana, afirmó el
alcalde Luis Castañeda Lossio.

Debe reconocerse que la construcción de escaleras

ha sido uno de los proyectos más aceptados en la
actual gestión del alcalde metropolitano, pero está
claro que esta inversión, siendo necesaria, es inefi-
ciente, ya que no plantea una solución integral de
los problemas que afectan a las familias que viven
en barrios urbanos marginales.
La experiencia internacional, en América Latina y
en otras partes del mundo, recomienda la ejecu-
ción de programas de mejoramiento integral de
barrios que, además de accesibilidad, contemplen
la dotación de servicios públicos, agua, desagüe,
luz, la provisión de áreas verdes, el mejoramiento
de locales comunales, el fortalecimiento de la
organización comunitaria y, en particular, la gene-
ración de oportunidades de empleo y de desarro-
llo de micro empresas en las zonas intervenidas.
Esto exigiría una política nacional para atender
integralmente la precariedad de los más de 8
mil barrios urbanos marginales que tiene el país,
donde vive casi la mitad de la población urbana.
El Ministerio de Economía y Finanzas espera que en el se-
gundo semestre de este año se vea un mayor impacto del
reglamento de la Ley 30737, que asegura el pago inme-
diato de la reparación civil a favor del Estado por parte de
las empresas investigadas por casos de corrupción.
Con la aprobación de este reglamento, se ha buscado
asegurar la continuidad de las obras paralizadas por
supuestos casos de corrupción cometidos por empresas
constructoras. Definitivamente, esta ley y su reglamento
constituyen mejoras respecto a su predecesora, el Decreto
de Urgencia 003. Sin embargo, es muy importante que
en su aplicación exista una coordinación entre el Poder
Judicial y las procuradurías públicas, de manera tal que
el cálculo de la reparación civil y los plazos que se definan
para pagarla se establezcan en función de la capacidad de
pago y el patrimonio de las empresas involucradas.
De lo contrario, será muy difícil que las instituciones
financieras se decidan a respaldar económicamente a estas
empresas constructoras o a otorgar las fianzas que requie-
ren las mismas para asegurar la continuidad de las obras y,
finalmente, la finalización de los proyectos.
 Crece empleo en Control de la informalidad
construcción
12
Entre abril del 2017 y marzo del presente año,
el empleo formal en el área urbana cayó 2.4%,
mientras que el informal en el mismo ámbito
se incrementó en 5.1%, según cifras del INEI.
Asimismo, el incremento de la población ocupada
en 1.4% en el primer trimestre de este año
representó una desaceleración respecto al último
trimestre del año pasado, tiempo en que el empleo
creció 2.6%.
Salvo el sector construcción, las tasas de
crecimiento del empleo en las actividades más
vinculadas con la demanda interna no han podido
despegar, e incluso se han ubicado en terreno
negativo. En el caso de la actividad constructora, los
puestos de trabajo se incrementaron en 7.3% entre
enero y marzo de este año, superando la caída de
1% registrada entre octubre y diciembre del 2017.
El repunte del empleo en el sector construcción
está vinculado a la reactivación que se dio en los
dos primeros meses del año. La sostenibilidad de
este crecimiento dependerá de la consolidación del
sector que, como se sabe, depende esencialmente
de la continuación del impulso fiscal a partir del
reinicio de las obras paralizadas por los casos de
corrupción. Tendremos que esperar al siguiente
trimestre para ver cuál ha sido el comportamiento
de este indicador social de la construcción.
Es sabido que el 70% de las viviendas en Lima se construyen
informalmente y una proporción considerable de estas son
vulnerables ante un eventual sismo de gran magnitud.
Tomando esta cifra como punto de partida, el ministro de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, Javier Piqué, invocó
a los municipios distritales a no formalizar viviendas mal
construidas, debido a que representarían un riesgo para los
pobladores ante un fuerte sismo. Dicha medida implicará
que se lleva a cabo una inspección para determinar si un
inmueble está ubicado en un sitio peligroso.
Sin duda, esta es una petición bastante razonable. Sin
embargo, está claro que las municipalidades, especialmente
aquellas donde se ubica una parte sustantiva de la
construcción informal, no tienen capacidades suficientes
para supervisar y formalizar las viviendas que se construyen.
Como señala la Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas
y de Edificación, cuando las municipalidades no tienen
esta capacidad, corresponde a los colegios profesionales
proveerles de los recursos técnicos para la verificación previa
de proyectos y la inspección municipal de obras. Es muy
importante fortalecer el rol de los colegios profesionales
en los procesos de selección, capacitación, certificación
y supervisión de los revisores urbanos y delegados de
las comisiones técnicas de proyectos, y los inspectores
municipales. Esta será la mejor garantía de una construcción
más segura y de mejor calidad.
13
 Supervisión Un nuevo CAPECO
indispensable
14
El anuncio del presidente Martín Vizcarra, respecto a
la transferencia de S/. 5,000 millones a los gobiernos
regionales para la ejecución de obras públicas, sería
positivo siempre y cuando se evite la sobrevaloración
de las mismas y, por consiguiente, la corrupción, dijo
a un medio local el economista Jorge Chávez. Asimis-
mo, argumentó que es necesario que los Gobiernos
regionales tengan la capacidad de ejecutar.
El proceso de reconstrucción ha sido concebido como
un programa de 12 mil obras y un promedio de in-
versión de S/. 2 millones por cada una. La dispersión
de las obras una de las principales razones por las
que existen dificultades en los procesos de contrata-
ción y ejecución. Se espera que las modificaciones
que implemente el Gobierno central, a través de las
normas que se darán con la delegación de facultades
solicitadas al Congreso, resuelvan este reto.
CAPECO hace hincapié en que un elemento central
para cumplir con este objetivo es la supervisión de
obras. Una alternativa para asegurar que esta tarea se
desarrolle de manera adecuada es que los colegios
profesionales puedan aportar recursos humanos a las
municipalidades que, en su gran mayoría, no están
en la posibilidad de hacer este tipo de supervisiones.
Se entiende que para obras de mayor dimensión la
ejecución será supervisada por empresas consultoras
seleccionadas en procesos de contratación específi-
cos, pero cuando las obras son pequeñas, correspon-
de a las municipalidades con sus propios recursos.
CAPECO cumple 60 años de vida institucional promo-
viendo el bienestar de la sociedad peruana a través de
una construcción responsable. En todo este tiempo,
ha jugado un rol de primer orden en la promoción
de políticas públicas de Vivienda, Desarrollo urbano
e Infraestructura, y desarrollado una plataforma de
servicios de información, capacitación, investigación,
generación de conocimiento y gestión para compren-
der la actividad constructora en toda su complejidad.
A lo largo de su existencia, CAPECO, junto con las em-
presas del sector, ha superado diversos desafíos con
en el propósito de alcanzar una construcción compe-
titiva, sustentable e inclusiva. El camino recorrido ha
sido fructífero. Con vista al futuro, CAPECO ha querido
reflejar su transformación y respeto por sus logros
en su nueva identidad gráfica. El logotipo mantiene,
en esencia, los colores y la imagen de la escalera del
anterior, como símbolo de permanencia y de reconoci-
miento, pero a su vez modifica la orientación, hacien-
do referencia al cambio de rumbo y a la necesidad de
innovación que se requiere para emprender con éxito
las responsabilidades de hoy y mañana.
Esta escalera, además, simboliza unión y determi-
nación por alcanzar metas crecientes, pero también
revela que el éxito requiere paciencia y esfuerzo. La
nueva imagen de la compañía simboliza la vinculación
entre el pasado y el futuro. Hace alegoría a la historia
nacional y un homenaje a los antiguos peruanos
que, a falta de la rueda, encontraron en la escalera un
instrumento para alcanzar altos niveles de desarrollo
tecnológico y territorial.
 Problema central
El presidente Martín Vizcarra anunció que
este año se iniciará la construcción del eje
transversal Huaura–Oyón-Churín-Yanahuanca
(Pasco)Ambo (Huánuco), el cual se convertirá
en la vía alterna a la carretera Central. Este
proyecto bordea los S/ 1500 millones y se
llevará a cabo en tres etapas.
Efectuar una inversión para descongestionar
la carretera Central se trata, sin duda, de una
buena noticia. En esa misma línea, debería
mejorarse la carretera que parte de Lima
hacia Canta, Unish, Huayllay, Cerro de Pasco,
y también la carretera que sale de Lima y pasa
por Cañete, Yauyos y Huancayo. Y también
debería priorizarse la modernización del
ferrocarril central. De esta manera, se garanti-
zará una efectiva racionalización del transpor-
te, generando beneficios a la población y a la
producción. Esta carretera es el primer paso.
Para que corra
el tren
Peligro en la cumbre
Una trocha de tres kilómetros, abierta por los propios poblado- 15
res, va desde Collique hasta Canto Grande por la parte alta de los
cerros, pasando por curvas peligrosas y barrancos. A la vía la han
llamado Pasamayito, y, la excusa para la empresa de combis Los
Mandarinos, camionetas, taxis y camiones que transitan por allí
desde las cinco de la mañana hasta la medianoche, sin contar el
riesgo que ello implica, es el ahorro de tiempo. Pagan S/. 6 y se
ahorran más de dos horas, alegan.
Esta vía improvisada es, claramente, una muestra más de la
informalidad que existe en el país y, por supuesto, de la carencia
de planificación urbana. Pasamayito no solo no cuenta con la in-
fraestructura necesaria para funcionar en condiciones mínimas
de seguridad, sino que tampoco tiene cobertura del SOAT: aún
no está reconocida como vía de circulación.
Paradójicamente, mientras los cobros informales parecen no mo-
lestar a nadie, los proyectos viales concesionados legalmente son
objeto de reclamos públicos, que en algunos casos han obligado a
las entidades estatales a postergar el cobro o aumento de los peajes.
El ministro de Transportes y Comunicaciones, Edmer Trujillo,
anunció que el aumento de unidades en el Metro de Lima ten-
drá como consecuencia la reducción del tiempo de espera en
las estaciones de la Línea 1. Se espera contar con 44 unidades
en el Bicentenario. Con ello, en el 2021, el tiempo de espera
por tren se habrá reducido a tres minutos y, diariamente, el
sistema movilizará a 510 pasajeros.
Saludamos dicha iniciativa, pero no podemos dejar de recalcar
que, aún con esta mejora, la Línea 1 apenas atendería un 3%
de la demanda de viajes de la capital. Es urgente asegurar la
continuidad en la ejecución de la Línea 2, que llegaría hasta el
aeropuerto, y la pronta licitación de las otras cuatro líneas.
 Tema de fondo

Plan de acción
16
inmediata
para reactivar
la vivienda
social
El impulso a los programas habitacionales que tiene a su cargo el Ministerio de
Vivienda constituye una acción clave tanto para la recuperación de la actividad
constructora, y de la economía en general, como para la implementación de una
estrategia exitosa contra la ocupación ilegal del suelo y la edificación informal que
afectan especialmente a las áreas urbanas en el país. En los últimos años, las metas
alcanzadas por estos programas han ido decreciendo, incrementando la demanda
insatisfecha de vivienda. En el presente informe, CAPECO propone desarrollar un
conjunto de acciones urgentes para revertir esta tendencia.
 Tema de fondo

V D
Urbano que debe partir de una eva-
luación de lo alcanzado en el periodo
de vigencia de los anteriores planes y
isión trazarse objetivos hasta el año 2027. esafíos en el
Con el propósito de alcanzar el máxi-
general corto plazo
mo consenso posible y de asegurar la
vigencia de este plan, independien-
Desde hace varios años, CAPECO ha
temente de los periodos guberna- Complementariamente a esta ini-
propugnado la necesidad de vincular
mentales, es importante generar un ciativa de largo aliento, es necesario
el desarrollo de las ciudades con el
debate amplio entre actores públicos atender desafíos de corto plazo. En
fortalecimiento del mercado habita-
y privados, siendo uno de los espacios los últimos tres años, los principales
cional, para lo cual ha planteado la
más apropiados para tal propósito programas de vivienda del Estado
iniciativa “Una mejor ciudad es po-
el de la Comisión Consultiva de Vi- (Mivivienda y Techo Propio) han
sible”, que propone trabajar en cinco
vienda y Urbanismo, que integran el sufrido una merma significativa en
líneas estratégicas:(a) generación de
suelo urbano a partir de un nuevo
Ministerio de Vivienda, el Colegio de
Arquitectos, el Colegio de Ingenieros,
sus niveles de operación. El número
de Créditos Hipotecarios Mivivienda
17
modelo de planificación urbana; (b)
la Federación de Trabajadores en se redujo 12% en el 2017 respecto al
articulación de los programas de
Construcción Civil, la Asociación de 2016 y 46% respecto al año récord
inversión en servicios públicos con
Municipalidades, la Municipalidad de 2013, en el que se alcanzó poco
los objetivos de la política nacional
Metropolitana y CAPECO. más de 13 mil desembolsos de
de vivienda; (c) sostenibilidad de los
créditos. Por su parte, el programa
mecanismos de subsidios y créditos
En este contexto, uno de los facto- Techo Propio, en sus dos principales
para vivienda; (d) simplificación de
res clave de la gestión ministerial modalidades, también ha tenido un
los procedimientos administrativos
es el cambio de perspectiva y comportamiento negativo.
relativos a las habilitaciones urbanas
escala. En principio, luego de más En la modalidad de construcción en
y a las edificaciones; y (e) creación
de 15 años de implementación de sitito propio -dirigida a familias po-
de una estrategia integral para la
una política urbano-habitacional bres que tienen terrenos titulados
seguridad y competitividad de la
basada en una visión comparti- y carecen de vivienda adecuada- se
actividad constructora.
mentada de las responsabilidades alcanzó a desembolsar subsidios
sectoriales, es necesario propi- para construir más de 46 mil unida-
Nuestro país necesita actualizar sus
ciar en el nuevo plan una visión des en el año 2015, pero en los dos
instrumentos de política de vivienda
sectorial articulada con acciones años siguientes hubo una caída,
y desarrollo urbano para atender los
integradas que vinculen la pla- por lo que el nivel de desembolso
nuevos desafíos que implican la bús-
nificación urbana y territorial, la apenas superó las 20 mil unidades
queda de potencial en las actividades
gestión y formalización del suelo, en el 2017; es decir, una reduc-
productivas; el acceso de la población,
el acceso al agua y a la vivienda, y ción de 56%. En la modalidad de
especialmente la de bajos ingresos, a
el incremento de la productividad adquisición de vivienda nueva –a
mejores condiciones habitacionales
de la construcción. través de la cual los beneficiarios
y sociales; y la sostenibilidad de las
ciudades y su articulación territorial.

El Ministerio de Vivienda, Construc-

ción y Saneamiento, como entidad
rectora a nivel nacional, juega un
papel preponderante en el logro de
tales propósitos. En el año 2006, se
aprobaron los planes nacionales de
vivienda, saneamiento y desarrollo
urbano que tuvieron vigencia hasta
el año 2015, por lo que urge una
actualización de tales instrumentos.

El Ministerio ha venido trabajando un

nuevo Plan de Vivienda y Desarrollo
Fuente: Mivivienda
 Tema de fondo

acceden a una vivienda en un pro-

yecto inmobiliario- el mayor nivel
de operación se dio en el año 2011,
cuando alcanzó poco más de seis
mil subsidios desembolsados.

Teniendo en cuenta que la demanda

insatisfecha de vivienda supera las
700 mil unidades en las 40 ciudades
más pobladas del país, y que el 90%
de éstas corresponde a la vivienda
social, los volúmenes de producción
habitacional alcanzados por Techo Fuente: Mivivienda
Propio y Mivivienda resultan clara-
18 mente insuficientes. No obstante, es medios y bajos en mejores condiciones que las que ofrecían los programas de
imprescindible remarcar que desde crédito hipotecario: eliminación de la cuota inicial, intereses más bajos y meno-
el año 2002, cuando se puso en res exigencias en la evaluación de la capacidad de pago. Durante casi dos años,
marcha la nueva política de vivien- este programa generó una importante expectativa en una proporción significa-
da, los programas de vivienda social tiva de los potenciales beneficiarios, que postergaron sus decisiones de compra
han provisto casi 400 mil unidades de vivienda a la espera del lanzamiento del leasing, lo que nunca ocurrió.
habitacionales, aproximadamente el
20% del total de viviendas construi-
das en áreas urbanas; pero el 50%
del mercado formal.

Aunque la razón que explica esta

brecha es la dificultad para generar
una oferta sostenible de vivienda, la
caída de los cuatro últimos años se
explica por cuatro malas decisiones
tomadas por instituciones públicas
vinculadas al mercado habitacional,
que afectaron significativamente a la
demanda:
a) Las restricciones de acceso
al crédito hipotecario dispues- Decisiones gubernamentales improvisadas y percepciones equivocadas afectaron al mercado de
vivienda social en los últimos cuatro años.
tas por la Superintendencia
de Banca y Seguros desde el
año 2014 frente al temor infunda-
do del supuesto estallido de una c) La interrupción del desembolso de subsidios del Programa Techo
“burbuja inmobiliaria”, que afectó Propio motivada por la negativa del Ministerio de Economía y Finanzas a apro-
particularmente a los prestatarios bar un presupuesto adicional solicitado por el Ministerio de Vivienda a mediados
que se acogieron a los programas del 2016. Esto motivó que se dejaran de construir no menos de 15 mil unidades
de ahorro previo que promueven la en la modalidad de construcción en sitio propio y 1500 en la de adquisición de
mayoría de instituciones financie- vivienda nueva en dicho año. Además, esta decisión devino en una gran incerti-
ras que trabajan con recursos del dumbre entre las empresas privadas que trabajaban en este programa respecto a
Fondo Mivivienda. su continuidad a largo plazo, retrasando sus decisiones de inversión.

b) La propuesta del Fondo
Mivivienda de poner en mar-
cha el programa de Leasing
Habitacional en el año 2015,
que teóricamente permitía acceder a
una vivienda a familias de ingresos
d) La reducción de 70 a 38 UIT del precio máximo de las viviendas
susceptibles de ser financiadas (y parcialmente subsidiadas) con el Crédito
Mivivienda, que se dispuso a fines del 2016, lo que redujo a la tercera parte el
número de viviendas en oferta, retrasó durante un semestre muchas decisiones
de inversión en proyectos de vivienda social y dejó temporalmente fuera del
mercado a cientos de familias de ingresos medios y bajos.

Finalmente, es importante precisar
que, de acuerdo con los criterios
establecidos en el Plan Nacional de
Vivienda del año 2006, a Mivivienda
y Techo Propio se suman otros dos
programas: el de Mejoramiento Inte-
gral de Barrios, que ejecuta obras de
habilitación urbana y equipamiento
comunitario en asentamientos hu-
manos formalizados, y el de Vivienda
Rural, que desarrolla inversiones
de mejoramiento habitacional en
centros poblados rurales y pobla-
ción rural dispersa. De acuerdo
con información del Ministerio de
Vivienda, desde agosto del 2016
hasta diciembre del 2017, a través del
Programa Mejoramiento Integral de
Barrios se ha destinado casi S/. 920
millones para la ejecución de 279
proyectos a nivel nacional, la gran
mayoría de los cuales está a cargo
de gobiernos municipales. En ese
mismo periodo, se construyeron poco
menos de 5 mil viviendas rurales con
una inversión de S/. 106 millones,
en proyectos gestionados a través de
núcleos ejecutores. En ambos casos,
las intervenciones carecen de un
carácter integral y de un adecuado
seguimiento, limitando su impacto
social y económico.
En este contexto, el Ministerio de
Vivienda espera promover la produc-
ción de poco más de 71 mil viviendas
en el año 2018 y de 244 mil hasta el
año 2021. Casi seis de cada 10 uni-
dades a producir corresponderán al
programa Techo Propio y casi 55 mil
se destinarán al Plan de Reconstruc-
ción con Cambios, de las cuales poco
más de 6 mil se ubicarán en el área
rural.En cuanto a la proyección de
ejecución de programas de vivienda
social al 2021, en el 2018 se prevé rea-
lizar 100 proyectos de mejoramiento
de barrios con una inversión de S/.
268 millones. Dentro del Plan de
Reconstrucción se espera invertir S/.
1500 millones en casi 3400 proyectos
de construcción de pistas y veredas,
90% de los cuales se ejecutarán por
gobiernos regionales y locales.
Tema de fondo
P
lan de Acción
Inmediata
Compuesto por metas factibles,
sobre todo porque se cuenta con
recursos económicos suficientes para
alcanzarlas y porque, particularmente
en el rubro de vivienda urbana, los
operadores privados –promotores
inmobiliarios, entidades técnicas e
instituciones financieras– están en
capacidad de producir el cuarto de
millón de unidades habitacionales
proyectadas. Sin embargo, para
alcanzar este objetivo, es necesario
que el Ministerio de Vivienda impulse
medidas de largo, mediano y corto
plazo. Es necesario implementar un
Plan de Acción Inmediata destinado,
sobre todo, a dinamizar la oferta habi-
tacional en el ámbito urbano, asegurar
la calidad de las viviendas a construir
en el marco del Plan de Reconstruc-
ción y optimizar las intervenciones de
mejoramiento de barrios y de vivienda
rural. Este Plan contempla los siguien-
tes componentes:
1. Constitución de una Comisión
Multisectorial encargada de facilitar
los trámites para el desarrollo de
proyectos habitacionales que ofrezcan
viviendas sociales. Esta Comisión,
integrada por representantes de diver-
sos ministerios y entidades públicas
relacionados con el tema habitacional
(incluidos la SUNARP, el MINCUL),
deberá tener la facultad de “adoptar”
proyectos para tramitar el otorga-
miento de cambios de zonificación,
factibilidades de servicios e inscrip-
ción registral, entre otros.
Fuente: Ministerio de Vivienda
El Ministerio de Vivienda, a través
del Programa de Generación de Suelo
Urbano, se encargará del seguimiento
de dichos trámites ante las munici-
palidades, empresas prestadoras de
servicios públicos y registros públicos, 19
con los que se deberán suscribir
acuerdos de colaboración para la pro-
moción de la oferta de vivienda social.
Con esta medida, se espera reducir
los plazos para la implementación de
estos proyectos, así como el riesgo de
corrupción en su tramitación.
La creación de esta Comisión Multi-
sectorial se deberá efectuar mediante
Decreto Supremo y los procedimien-
tos y requisitos para presentar los
proyectos a su evaluación, y eventual
“adopción”, se aprobarán mediante
una Resolución Ministerial.
2. Creación de un Grupo de Tareas
integrado por funcionarios de la
Dirección de Políticas y Normas
del Viceministerio de Vivienda y de
la Procuraduría del Ministerio de
Vivienda, con el propósito de identi-
ficar barreras burocráticas ilegales o
irrazonables que sean impuestas por
municipalidades y otras entidades que
emiten autorizaciones para la ejecu-
ción de obras de habilitación urbana, e
iniciar, de oficio, procesos de denuncia
ante el INDECOPI para disponer la eli-
minación o inaplicación de las barreras
y la imposición de sanciones legales,
tal como dispone la Ley de Regulación
de Habilitaciones Urbanas y de Edi-
ficaciones. Con esta medida también
se busca reducir los plazos y costos de
tramitación de permisos y garantizar la
predictibilidad de los procedimientos
administrativos, así como reducir el
riesgo de corrupción.

Mediante Resolución Ministerial
se deberá aprobar la constitución
de este Grupo de Tareas y también
se definirán los procedimientos y
requisitos que deben cumplirse para
que cualquier empresa o ciudadano
pueda denunciar la imposición de
barreras burocráticas.
3. Conformación de un Comité
Técnico Especializado, integrado
por arquitectos e ingenieros indepen-
dientes y de amplia experiencia, que
se encargue de emitir opinión cuando
20 se presenten discrepancias en la apli-
cación del Reglamento Nacional de
Edificaciones, la Ley de Regulación
de Habilitaciones Urbanas y de Edi-
ficaciones, el Reglamento de Acondi-
cionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano Sostenible y, en general, toda
norma que regule procedimientos
técnicos y administrativos del sector
construcción, tal y como dispone la
Ley de Regulación de Habilitación
Urbana y de Edificación.
De esta manera, se reducirán los
espacios para la interpretación nor-
mativa que se daban en los trámites
de aprobación de proyectos y de
licencias, favoreciendo la construc-
ción de calidad, la seguridad jurídica
y el cumplimiento de los plazos y
requisitos establecidos por ley.
A través de un Decreto Supremo se
tendrán que efectuar las modifica-
ciones requeridas para insertar las
funciones de este Comité Técnico
Especializado en el marco adminis-
trativo del Ministerio, y, mediante
Resolución Ministerial, se aprobará el
procedimiento para la presentación y
atención de solicitudes que requieran
de esta opinión vinculante.
4. Suscripción de Convenios de
Cooperación con el Colegio de
Ingenieros del Perú y el Colegio de
Arquitectos del Perú, con el propósito
de implementar -en el más breve plazo
posible- los procesos de selección,
capacitación, acreditación y segui-
miento de Revisores Urbanos para la
Tema de fondo
Cambio de Zonificación en Calle Domingo Orué de Surquillo a través de Comisión Multisectorial
permitió en el año 2003 impulsar el desarrollo de proyectos de vivienda social (Fotografía: Urbania).
verificación previa de proyectos de ha-
bilitación urbana y de edificación, y de
Inspectores Municipales de Obra para
la verificación técnica de las obras.
Los Revisores Urbanos permitirán
la agilización de los trámites de
aprobación de proyectos y contribui-
rán con la mejora de la calidad de la
construcción en el país, asegurarán
la tramitación eficiente de licencias y
la inspección de las obras correspon-
dientes a la construcción de las casi
36 mil viviendas a ejecutar en áreas
urbanas dentro del Plan de Recons-
trucción con Cambios, bajo la moda-
lidad de construcción en sitio propio.
Asimismo, con este convenio se busca
cumplir con la disposición de la Ley
N° 29090, que prescribe que todas
las obras –independientemente de
su tamaño- sean inspeccionadas por
profesionales calificados y acredita-
dos por los colegios profesionales,
evitando posibles contingencias para
el Ministerio de Vivienda.
Sobre este último aspecto, es impor-
tante señalar los innecesarios riesgos
que depara la disposición contenida
en el Decreto Legislativo N° 1354,
recientemente aprobado en el marco
de la delegación de facultades otor-
gada por el Congreso de la República
al Poder Ejecutivo, que señala que
“las construcciones (a ejecutar) con
el Bono Familiar Habitacional en la
modalidad de Aplicación de Cons-
trucción en Sitio Propio”, dentro del
Plan de Reconstrucción con Cambios,
“quedan exceptuadas de los requisi-
tos y procedimiento para la obtención
de la licencia de edificación a la que
hace referencia la Ley Nº 29090,
Ley de Regulación de Habilitaciones
Urbanas y de Edificaciones”.
Esta excepción es innecesaria porque,
de acuerdo con la Ley N° 29090,
este tipo de construcciones obtienen
licencia de edificación de forma
automática con la sola presenta-
ción del expediente suscrito por los
profesionales responsables del diseño
y la obra. Además, la gran mayoría
de los documentos que conforman el
expediente deberán prepararse igual-
mente para que las entidades técnicas
tramiten la asignación y posterior
desembolso de los Bonos Familiares
Habitacionales.
La disposición es riesgosa porque sin
licencia será difícil que las municipa-
lidades (con el apoyo de los colegios
profesionales como se ha propuesto)
efectúen la inspección de obras, con-
dición indispensable para asegurar
la idoneidad de la construcción y
para tramitar la conformidad de la
edificación, dificultando el proceso
de formalización de la vivienda. Es

urgente derogar esta disposición
pues solo traerá consigo precariedad
física y jurídica, todo lo contrario a lo
que se pretende lograr con el Plan de
Reconstrucción con Cambios.
5. Constitución de un Fondo Espe-
cial para el financiamiento de
proyectos de Inversión en Agua
y Saneamiento dirigidos a proveer
de estos servicios a proyectos inmobi-
liarios que ofrezcan viviendas sociales
en las 40 ciudades más pobladas del
país. Con este se espera superar el
cuello de botella implicado para el
desarrollo de una oferta formal de vi-
vienda social, en el que las empresas
prestadoras de servicios no prioricen
la ejecución de obras generales y
secundarias de agua y desagüe por
falta de fondos.
Los recursos que se destinen anual-
mente a este fondo deberán compati-
bilizarse con las metas de producción
de vivienda en los programas Techo
Propio y Mivivienda, estimándose
preliminarmente que tales recursos
no demandarán más del 3% del presu-
puesto destinado por el Ministerio de
Vivienda a obras de agua y sanea-
miento. Las obras pueden ejecutarse
a través del mecanismo de Obras por
Impuestos, para lo cual se requiere
simplificar los procedimientos que
rigen dicho mecanismo, conside-
rando que las EPS están habituadas
a aprobar proyectos y obras, siendo
innecesarios y redundantes muchos
de tales procedimientos que han sido
diseñados para su aplicación por
parte de municipalidades y gobiernos
regionales.
Para todo ello, además, deberá apro-
barse un Decreto Supremo que fije los
criterios de selección y priorización
de proyectos en caso la demanda
de financiamiento supere el monto
asignado al fondo y las metas de
producción de vivienda social.
6. Implementación de un Mecanis-
mo de Asociación Público-Privado
Tema de fondo
para la ejecución de
proyectos de renova-
ción de redes de agua y
desagüe en zonas que
cuenten con potencial
para el desarrollo inmo-
biliario. De esta forma,
se espera cubrir el déficit
de inversión en este
rubro, motivado por la
insuficiencia de recursos
y ausencia de prioridad
que se otorga a la reno-
vación de redes en las
empresas prestadoras de 21
servicios.
Mediante un Decreto
Supremo se deberán
aprobar las condiciones
para la identificación y
selección de proyectos, Eliminar trámite de licencia de edificación para viviendas
la presentación de inicia- a ejecutar en el Plan de Reconstrucción no simplifica nada y
tivas y la priorización de pone en riesgo calidad y formalidad de las obras (Fotografía:
Fondo Mivivienda).
recursos del Ministerio
de Vivienda, en caso se
requiera un cofinancia-
miento público. El propósito es asegurar una oferta
habitacional sostenible en aquellas
7. Impulso a la Generación de Suelo localidades donde exista notoria
Urbano para el desarrollo de pro- demanda insatisfecha.
yectos que incluyan componentes de
vivienda social mediante la transfe- Como primera medida, el Ministerio
rencia de terrenos del Estado a pro- de Vivienda debe formalizar la trans-
motores privados que se encargarán ferencia de los terrenos estatales que
de la construcción, comercialización desde hace más de nueve años fueron
y financiamiento de tales proyectos. adjudicados a promotores privados
Importantes proyectos como Alameda de Ancón (11 mil viviendas sociales) se encuentran
retrasados por falta de servicios de agua y saneamiento (Fotografía: Corporación Suyo).

22
para el desarrollo de proyectos de
vivienda social -y que no fueron
entregados por la oposición arbitraria
del gobierno del Presidente Humala-,
perjudicando a pobladores de bajos
ingresos y poniendo en tela de juicio
la seguridad jurídica y la credibilidad
de los procesos de asociación públi-
co-privada impulsados por el Estado.
Uno de los proyectos emblemáticos
es el que se implementaría sobre un
terreno ubicado en una zona no uti-
lizada del Cuartel Hoyos Rubio en el
Rímac, que permitiría la construcción
de casi 4 mil viviendas Techo Propio
en el plazo de cinco años. Además,
este y los demás proyectos en trámi-
te, tendrán que recibir el apoyo del
Ministerio de Vivienda a través de la
Comisión Multisectorial señalada en
el numeral 1, para la tramitación de
cambios de zonificación y el otorga-
miento de factibilidades de servicios.
Adicionalmente, se deberá aprobar una
Resolución Ministerial que modificará
el Reglamento Nacional de Tasaciones
con la finalidad de implementar un
mecanismo especial para la tasación
de terrenos estatales que se destinen a
proyectos de vivienda social.
Se debería también considerar la
viabilidad de constituir una Empresa
de Generación de Suelo Urbano que
gestione y habilite los terrenos del
Tema de fondo
Estado, incluidos los que se encuen-
tran en uso por las Fuerzas Armadas
y Policiales, que ya no sean útiles para
la defensa nacional o el orden interno,
con la finalidad de asegurar la oferta
de vivienda social en el largo plazo.
Ello demandaría la aprobación de una
Ley de Suelo Urbano en el Congreso.
8. Apoyo a la implementación de
Planes Urbanos y Territoriales.
El Ministerio se había propuesto
financiar la formulación y/o actuali-
zación de los planes urbanos en más
de 40 ciudades del país, para lo cual
esperaba, mediante un concurso públi-
co, contratar a los consultores que se
encargarían de desarrollarlos. Había
dispuesto para tal fin un presupuesto
inicial de unos S/. 40 millones. Es
necesario iniciar al más breve plazo
estos procesos de selección, teniendo
en cuenta que, a partir del próximo
año, asumirán nuevas autoridades
municipales. Los colegios profesiona-
les y otros gremios deben ser convoca-
dos para participar en los procesos de
selección y en la Veeduría Ciudadana
durante las etapas de discusión, imple-
mentación y ejecución de los planes.
También es necesario impulsar la
formulación de Planes de Desarrollo
Urbano-Territorial en algunas zonas
específicas como las ciudades que
atravesará el Tren de Cercanías, el
Valle Sagrado, donde se pondrá en
Transferencia de terrenos
estatales, como el del antiguo
Aeródromo de Collique,
contribuye sensiblemente
a la generación de oferta de
vivienda social (Fotografía:
Diario El Comercio).
marcha el Aeropuerto de Chinchero,
las zonas de Lima Metropolitana que
atravesará la Línea 2 del Metro, el
Periférico Vial y algunas localidades
en las que se desarrollarán me-
ga-proyectos mineros, energéticos,
portuarios etc. Se propone para estos
casos, la adopción del Programa
“Planes por Impuestos”. La gestión
de estas iniciativas deberá coordi-
narse con otros Ministerios y con las
municipalidades respectivas.
9. Implantación de un Equipo de
Sectoristas en el Fondo Mivivienda
que tendrían a su cargo la identifi-
cación, apoyo y seguimiento a los
proyectos de vivienda social, con la
finalidad de asegurar el cumplimiento
de metas de producción habitacional.
De esta forma, los promotores inmo-
biliarios que decidan incursionar en el
segmento de vivienda social tendrán
una vía rápida para comunicar la
aparición de cuellos de botella que
afecten el desarrollo de sus proyectos
y tendrán como principal aliado para
superar dichas trabas a su sectorista.
10. Optimización de la modali-
dad de Construcción en Sitio
Propio del programa Techo Propio.
Mediante esta, las pequeñas empresas
constructoras u ONG se encargan de
la construcción de módulos básicos de
vivienda (entre 30 y 35 m2) a familias

de muy bajos ingresos que cuentan
con títulos de propiedad otorgados
por COFOPRI y factibilidades de
servicios públicos. A pesar de que ha
sido el programa de vivienda social
más exitoso en términos cuantita-
tivos, el modelo actual de gestión
implica serios riesgos.
La optimización implica cuando me-
nos: (a) crear en el Fondo Mivivienda
un programa de crédito complemen-
tario que permita, en aquellos casos
en los que existe capacidad de pago,
construir una vivienda completa de
60 a 65 m2 (actualmente, la amplia-
ción se hace informalmente); (b) ase-
gurar la supervisión de la ejecución
de las obras, para lo cual se debería
generalizar el modelo de colaboración
con los colegios profesionales que se
sugiere para la reconstrucción; (c)
adoptar mecanismos más transpa-
rentes para la selección de beneficia-
rios y de las pymes constructoras a
cargo de las obras y para el desembol-
so oportuno de subsidios y créditos;
(d) asegurar el empleo de materiales
de construcción de calidad.
CAPECO suscribió un Convenio
de Cooperación con la Asociación
Peruana de Entidades Técnicas
(APET), que agrupa a una parte
significativa de las pymes cons-
tructoras que trabajan bajo esta
modalidad, a través del cual se
están preparando iniciativas para
alcanzar estos objetivos.
11. Modificación del modelo de
gestión de los programas de me-
joramiento de barrios y de vi-
vienda rural, buscando articulación
de intervenciones (agua, vivienda,
titulación, seguridad, oportunidades
de desarrollo económico y empleo).
Estos programas pueden ser claves
en una estrategia de superación de
pobreza si se diseñan de manera
integral. Actualmente, el progra-
ma de mejoramiento de barrios se
basa en transferencias de recursos
a gobiernos locales, sin la adecuada
Tema de fondo
Programa de Mejoramiento de Barrios debe ejecutar proyectos integrales de urbanismo social como
los que se desarrollan exitosamente en Colombia y otros países (Fotografía: Alcaldía de Medellín).
selección de proyectos, supervisión ni
medición de impacto; mientras que
el programa de vivienda rural no está
vinculado con los de saneamiento ru-
ral, electrificación rural ni desarrollo
productivo rural.
12. Impulso a la innovación tecnoló-
gica en el sector construcción, para lo
cual se propone: (a) la modernización
de las normas técnicas incluidas en
el Reglamento Nacional de Edifi-
caciones, especialmente en diseño
sismo-resistente, seguridad en las
edificaciones, tecnologías de comuni-
cación e información, evaluación de
impacto ambiental y vial, y de insta-
laciones sanitarias en urbanizaciones;
(b) la transformación del modelo de
gestión de SENCICO, impulsando su
rol de investigación y vinculándolo
con los objetivos del sector; (c) la
adopción de la tecnología BIM para
la gestión de obras en el sector y en el
gobierno en general.
13. Puesta en marcha de una Estra-
tegia Integral para la difusión de los
programas de vivienda del Estado en-
tre las familias potencialmente benefi-
ciarias, con el propósito de difundir las
nuevas iniciativas, dar a conocer las
condiciones de acceso a los diferente
programas, mostrar la existencia de
oferta habitacional de calidad y de
instituciones financieras dispuestas a
darles crédito, además de promover el
ahorro previo como instrumento para
completar la cuota inicial y exponer
las ventajas de la formalidad frente a
los riesgos de la informalidad. 23 23
Dentro de tal Estrategia Integral se
debe contemplar la articulación de
los planes de difusión del Ministe-
rio de Vivienda y de sus entidades
ejecutoras, así como la colaboración
del Ministerio con los esfuerzos
de promoción que desarrollan los
promotores inmobiliarios y entidades
financieras.
14. Implementación de un Mecanis-
mo de Monitoreo y Coordinación de
la aplicación de este Plan de Acción
Inmediata a través de las Mesas de
Trabajo con operadores privados y de
la Comisión Consultiva del Vicemi-
nisterio de Vivienda, donde están los
colegios profesionales, los gremios
empresariales y sindicales y los
gobiernos locales, con el propósito de
legitimar las iniciativas sectoriales.
Conclusión
La puesta en marcha de estas catorce
iniciativas sólo exige la aprobación de
normas por parte del Ministerio de
Vivienda y la suscripción de convenios
de cooperación con instituciones vin-
culadas al sector construcción. No se
requiere efectuar cambios organizacio-
nales significativos ni otorgar recursos
adicionales al Ministerio. La voluntad
política, la generación de confianza
en la relación de los actores públicos y
privados, y la búsqueda de consensos
constituyen las condiciones fundamen-
tales para propiciar este nuevo modelo
de gestión estatal de la vivienda, la
construcción y el desarrollo urbano.●
 Legal

LEY N° 30754

2424
Ley Marco
de Cambio
Climático y
Construcción
Sostenible
Por Francesca Mayer, CEO de Peru Green Building Council

E
l pasado martes
17 de abril, el
presidente de
la república,
el Ing. Martín
Vizcarra, pro-
mulgó la Ley
Marco sobre Cambio Climático.
En líneas generales, esta norma
tiene como objetivo establecer
disposiciones para la planifi-
cación, ejecución, articulación,
monitoreo, evaluación, reporte
y difusión de la gestión nacio-
nal ante el cambio climático.
Se desea lograr esto a través
de 3 acciones concretas: el
fortalecimiento de la admi-
nistración, institucionalidad y
desarrollo de capacidades del
sector público; la reducción de
la vulnerabilidad del país me-
diante acciones de resiliencia
de la población, ecosistemas,
infraestructura y sistemas;
y finalmente, el desarrollo y
promoción de capacidades del
sector privado, la sociedad civil
y los pueblos indígenas.
Entre muchas de las caracte-
rísticas importantes de esta
Ley, cabe resaltar el artículo
3 –que presenta los enfoques
para la gestión integral del
cambio climático– y, puntual-
mente, el inciso 3.5. Mitiga-
ción y Adaptación basada en
la planificación territorial.
Este ítem hace un llamado a
la incorporación de medidas
de mitigación del cambio
climático en los procesos
constructivos y de adaptación
de edificaciones existentes.
En este sentido, se hace
referencia explícita al término
de construcción sostenible
para la creación de ciudades
sostenibles, una inclusión su-
mamente importante ya que,
a nivel nacional, no se suele
tomar en cuenta este tipo de
desarrollo al hablar de infraes-
tructura y edificaciones.
Legal
En línea de esta normativa que
implica el apoyo a la construc-
ción sostenible por parte del
Estado, en el 2015, el Ministe-
rio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento, de la mano con
Peru Green Building Council,
el Ministerio del Ambiente
y CAPECO, desarrollaron el
Código Técnico de Construc-
ción Sostenible, un documento
normativo aprobado por el
Gobierno que brinda pautas
para el desarrollo de edificacio-
nes sostenibles. El enfoque de
esta norma está en el ahorro de
agua, energía y confort térmico
de los usuarios.
El Código está vigente y es vo-
luntario, sin embargo, su difu-
sión y aplicabilidad no fue la es-
perada. Es por esto que se está
trabajando en la versión 2 del
documento, con el objetivo de
que sea un poco más inclusivo
respecto a otros temas relativos
a la construcción sostenible y,
además, que se vuelva obligato-
rio para el sector público.
También aplaudimos la pro-
mulgación del Decreto Supremo
2016-022, norma que promueve
la creación de beneficios munici-
pales como una bonificación de
altura para los proyectos soste-
nibles. Al igual que el Código,
esta normativa es voluntaria,
por lo que su aplicación no ha
tenido el alcance esperado;
sin embargo, ya varias muni-
cipalidades la han adoptado y
desarrollado sus ordenanzas
verdes, como las de San Borja y
Miraflores. Por ejemplo, la pri-
mera ofrece a sus desarrollado-
res una bonificación substancial
de altura si es que estos cumplen
con requerimientos de retiros
adicionales, techos verdes y una
certificación de renombre inter-
nacional. Pero, aunque conta-
mos con iniciativas, aún estamos
lejos de llegar al camino ideal.
A fines de abril, tuve la suerte
de participar en la feria y
conferencias “Greencities
Málaga 2018”, en donde pude
ver cómo los países europeos
desarrollan la planificación de
sus ciudades con la meta de
convertirse en Smart Cities.
Más allá de hacerlo por un
decreto o una obligación legal,
lo hacen por el beneficio que
les trae a corto y mediano
plazo: el ahorro, la optimiza-
ción de recursos y la mejora
en la calidad de vida de sus 25
usuarios, a quienes no ven
como tales, sino como clientes
con requerimientos y opi-
niones independientes. Es a
este punto a donde debemos
llegar. Apoyándonos en la Ley
Marco sobre Cambio Climático
y las diversas ordenanzas y
normativas que se desarro-
llarán de acá al 2030, el Perú
debe querer desarrollarse de
manera sostenible por los
innumerables beneficios que
este enfoque le trae al país y a
sus ciudadanos.
Por otra parte, también es im-
portante tener en cuenta que La
Ley Marco hace una continua
referencia a las Contribuciones
Previstas y Determinadas a Ni-
vel Nacional (iNDC, por sus si-
glas en inglés) que el país debe
documentar para el año 2030.
Como se sabe, estas Contribu-
ciones son un compromiso de
la comunidad internacional
para reducir las emisiones de
Gases de Efecto Invernadero
(GEI), acorde con la Conven-
ción Marco de Naciones Unidas
sobre Cambio Climático (CM-
NUCC), y no exceder los 2 °C de
temperatura en el planeta res-
pecto a la época preindustrial.
Constituyen, además, aportes
clave a las negociaciones sobre
el nuevo acuerdo climático
global en la COP21 que se reali-
zará en París.●
 Tecnología BIM,
herramienta eficiente
contra la corrupción
26
El Building Information Modeling (BIM) empieza a establecerse en nuestro país como
una tecnología indispensable para proyectos de construcción de envergadura. Se trata
de una pieza clave en la lucha contra la corrupción en la ejecución de obras públicas.
Pero su difusión exige un gran compromiso del Gobierno y de actores privados. Sus
ventajas para la optimización de infraestructuras y edificaciones son excedentes y se
exponen en este artículo.
Por Jorge Quiroz, director de DCV Consultores

L
a adopción BIM en el Perú ha recaído, hasta el mo-
mento, en las empresas constructoras y gerencias
de proyecto más grandes. Por su parte, hay algunas
desarolladoras inmobiliaras que se vienen suman-
do a esta tendencia tercerizando algunos servicios
BIM, pero aún existe un gran grupo de empresas
inmobiliarias medianas, empresas de servicios de diseño (arqui-
tectos e ingenieros), y empresas proveedoras de insumos para el
diseño y/o construcción, que se mantienen ajenas a este fenómeno.
Este panorama tiene que empezar a cambiar a pasos acelerados.

Hasta hace unos cinco años, los propietarios no requerían BIM en

sus proyectos. Hoy, la situación es diferente. Cada día, más empre-
sarios se están dando cuenta del valor que trae esta tecnología al
desarrollo de los mismos y por eso lo empiezan a exigir.

El gran reto de esta tendencia es que no siempre se tiene en

cuenta que no todos los BIM son iguales. Para poder asegurarnos
de que los modelos que se van a desarrollar de nuestros proyectos
son lo suficientemente maduros, es crítico definir términos de
referencia o solicitud de propuestas en las cuales se explican con
claridad los alcances BIM.

Por ejemplo, lo que se quiere evitar al licitar los
modelos BIM de manera clara es que los partici-
pantes de la licitación tengan su propia interpre-
tación del requerimiento y del alcance y que, al
final del día, el propietario y/o mandante reciba
información que no puede utilizar.
La lucha contra la corrupción:
BIM en el Gobierno
De acuerdo al último Reporte de Competitividad
Global (GCR, por sus siglas en inglés), corres-
pondiente al periodo 2017 – 2018, publicado por
el Foro Económico Mundial, Perú, en el índice
general de infraestructura, ocupa el puesto 86 a
nivel global y el séptimo lugar entre los principa-
les países latinoamericanos detrás de Chile (41),
Uruguay (45), México (62), Ecuador (72), Brasil
(73) y Argentina (81). En calidad de la infraestruc-
tura en general, nuestro país ocupa el puesto 111
de un total de 140 países analizados. En calidad
de carreteras se encuentra en el 108, en la de
ferrovías en el 87, en la de puertos en el 83, en la
de aeropuertos en el 85, en la de infraestructura
eléctrica en el 62. En cuanto a la calidad del gasto
público, nuestro país está en el puesto 104.
Ante estas estadísticas, es indudable que los défi-
cits de infraestructura, vivienda y equipamiento
son alarmantes. Esta condición no solo perjudica
nuestra competitividad, sino que dificulta la supe-
ración de las condiciones de pobreza y desigualdad
de una parte significativa de la población.
A este panorama, se suman los recientes casos de
corrupción en la contratación de obras públicas y de
concesiones que han trascendido el ámbito sectorial,
perjudicando gravemente nuestra economía y vulne-
rando la institucionalidad democrática de nuestro país.
Frente a ello, es evidente que se necesita modifi-
car radicalmente la normativa de contratación de
obras del Estado y de asociaciones público-priva-
das, así como el modelo de gestión de las entidades
encargadas de su ejecución y supervisión. Por ello,
resulta urgente que el Estado diseñe un modelo de
gestión sostenible, que fije prioridades de inver-
sión, identifique los mecanismos más eficientes y
transparentes para contratar, financiar y ejecutar
las obras de infraestructura; y asegure la recupe-
ración de las inversiones y la dotación de medios
para la operación y el mantenimiento durante toda
la vida útil prevista para las infraestructuras.
Así, el objetivo principal de este modelo de gestión
BIM
debe ser estimular la competencia, garantizar la transparencia
de los procesos, reducir la corrupción, asegurar la calidad de los
proyectos y de las obras, y facilitar la ejecución de las obras y la
eficiencia en el uso de las infraestructuras resultantes.
Precisamente, la adopción de la tecnología BIM en la gestión
de infraestructuras y edificaciones permitirá dotar al Estado de
una herramienta útil y eficiente para el diseño de este modelo de
gestión sostenible.
“La tecnología BIM juega un papel
importantísimo en la lucha contra la corrupción. 27
El objetivo es lograr transparencia desde
el planeamiento, desarrollo del proyecto,
supervisión, ejecución, mantenimiento y
operación de los bienes del Estado”
Sin embargo, para ello, se debe tener en cuenta que el proceso
tiene que hacerse de una manera planificada y escalonada, con
los requerimientos básicos que se vayan elevando conforme el
nivel de madurez y adopción se incremente. Asimismo, es fun-
damental considerar que la introducción de esta tecnología en la
administración estatal exige, además de un gran compromiso po-
lítico y consenso entre los diferentes actores públicos y privados
relacionados con la infraestructura y la edificación, la adecuación
de una serie de instrumentos normativos y administrativos,
además de esfuerzos consistentes para la capacitación de cuadros
técnicos y profesionales así como recursos económicos suficien-
tes para financiar las inversiones requeridas para la implemen-
tación del nuevo modelo de gestión. Todo lo cual exige la puesta
en marcha de un Plan Integral con objetivos y metas de corto,
mediano y largo plazo que empieza a cobrar forma en el Plan
BIM Gobierno Perú, un documento que viene siendo trabajado
en colaboración con diversas instituciones públicas y privadas.
Casos de éxito en uso de BIM
Un ejemplo en la región que deberíamos imitar es el caso de
Colombia, donde los procesos de innovación y tecnología son
promovidos a nivel de Gobierno mediante programas de sub-
vención. Esto permite que el sector construcción los adopte con
mayor facilidad, logrando mayor competitividad y rentabilidad.
Otro caso imprescindible de mencionar es el de Chile, donde la
adopción BIM del sector privado ha madurado a tal nivel que ya
el Gobierno está tomando el control y liderando el tema. Para
tal fin, se ha establecido el Plan BIM de Chile, que es parte de la

28
CORFO (Corporacion de Fomen-
to), organización que define los
lineamientos BIM y que, reciente-
mente, ha licitado algunos procesos
utilizando esta tecnología.
A pesar de que aún estamos lejos de
llegar a niveles como los de dichos
países vecinos y de que, en nuestro
medio, el nivel de madurez BIM no
ha alcanzado el estadío necesario, al-
gunas entidades del Gobierno están
comenzando a presarle la atención
debida a ese mecanismo. En este
sentido, han surgido esfuerzos de
algunos ministerios y/o organismos
del Estado, pero no ha sido hasta los
dos ejemplos que mencionaremos
a continuación, que se ha visto una
adopción más consistente en el uso
de esta tecnología, utilizándola como
un proceso y no simplemente como
un entregable.
El primer ejemplo de uso de BIM en
las etapas de diseño y construcción
de proyectos de gobierno ha sido la
nueva sede del Banco de la Nación
en Javier Prado, construida en 2016.
De hecho, gracias a esta tecnología,
el edificio pudo ser entregado 30 días
antes del plazo establecido de cons-
trucción. Otro caso emblemático es el
Hospital de la Policía en la Av. Brasil,
un proyecto fast-track en el cual BIM
BIM
también jugó un papel crítico para el
cumplimiento de los plazos.
Lo que queda pendiente es ver
casos locales del uso de BIM para
el mantenimiento y operación,
etapas donde los beneficios son
aún más grandes.
Barreras en la adopción
La evolución en la adopción BIM,
en los últimos años, se ha visto
comprometida, en parte, por la
coyuntura económica y política del
país, que ha detenido la masificación
en su uso. A esta perspectiva, se
suma el desconocimiento de lo que
realmente es BIM y sus ventajas,
además de un factor cultural, ya que
desafortunadamente no somos una
sociedad acostumbrada a invertir
en tecnología. Debemos revertir eso
desde la academia, promoviendo la
investigación y estudios técnicos.
Por otra parte, también nos enfren-
tamos a la centralización. A veces
hablamos del Perú como si se tratase
únicamente de Lima, y es en esta
ciudad donde concentramos todos
los esfuerzos de difusión y capacita-
ción en la adopción BIM.
Otro factor que a veces constituye
una barrera es asociar los procesos
de adopción BIM a un proyecto
1. El BIM solitario se enfoca
en una sola especialidad.
Mientras tanto, las otras
áreas del proyecto se siguen
desarrollando en 2D.
determinado. Al hacer eso, los nú-
meros se vuelven inmanejables. Lo
que se debe plantear es un cambio
organizacional o corporativo.
Finalmente, otro problema crítico
es la falta de estándares. Nosotros
vemos, en muchos de nuestros
clientes, que se generan muchos
reprocesos. Por ejemplo, el modelo
BIM de diseño no les sirve para
presupuestar porque se ha elaborado
mal y tienen que mandar a desarro-
llar otro modelo de presupuestos. Y
luego, este modelo no sirve para la
construcción y se tiene que mandar
a desarrollar otro modelo de obra.
Definir estándares ayuda a resolver
estos problemas.
A modo de perspectiva
BIM ya no es una opción; se ha
convertido en una necesidad.
Una pregunta que nos deberíamos
plantear es cuándo vamos a adoptar
esta tecnología: ¿cuando me lo pidan?,
¿cuando mi competencia lo haga? Si la
respuesta a alguna de estas preguntas
es positiva, estamos teniendo una
actitud reactiva. Para tener éxito al
adoptar BIM, hay que hacerlo de
manera planificada. Desde el punto
de vista comercial, BIM es aún una
oportunidad que puede poner a una
organización en ventaja competitiva.

“La evolución en la
adopción BIM se ha
visto comprometida, en
parte, por la coyuntura
económica y política del
país, que ha detenido la
masificación en su uso”
1. Madurez BIM
Para DCV, existen 3 tipos de BIM: el
BIM solitario, el BIM social y el BIM
maduro. El BIM solitario se basa en
un modelo BIM de una sola especia-
lidad, mientras que las otras áreas
siguen desarrollando el proyecto en
2D. En este tipo, los beneficios son
muy básicos.
El BIM social se da cuando la mayo-
ría de los modelos se desarrollan en
BIM, pero sin un planeamiento y sin
estándares. Aunque se logran ciertos
beneficios, no se llega a integrar las
diferentes fases del proyecto (diseño,
presupuestos, gestión, construcción,
operación, etc.). Por lo común, esto
pasa en licitaciones en las cuales los
términos de referencia no son claros
y cada participante desarrolla su
propia versión de BIM.
Mediante el BIM maduro, todas las
especialidades de un proyecto desa-
rrollan modelos de manera integrada
vinculando las diferentes fases y
utilizando BIM como una herramienta
para la gestión. A diferencia del BIM
social, aquí los términos de referencia
han sido definidos con mucha claridad.
Desde nuestro punto de vista, la adop-
ción BIM, en Perú, se encuentra entre
un BIM solitario y un BIM social. Aún
nos queda un gran camino por recorrer
si queremos llegar a un BIM maduro.
BIM
2. En este modelo, todas las especialidades de un proyecto se desarrollan de forma integrada y se
emplea BIM como una herramienta para la gestión.
2. Aspectos básicos para la
adopción BIM
Un proceso de adopción incluye
la transformación de los procesos
internos de una empresa u organiza-
ción con el objetivo de mejora.
El cambio debe estar planteado de
manera transversal: debe incluir todos
los departamentos y divisiones; ade-
más, debe ser sostenible en el tiempo y
trascender más allá del grupo humano
que actualmente está involucrado.
Una empresa constructora que
desea adoptar BIM tiene que tener
en cuenta que, si desea percibir
beneficios, deberá incluir a, por lo
menos, los departamentos de dise-
ño, presupuestos y construcción. En
esa misma línea, deberá contar con
un equipo BIM interno encargado de
administrar este esfuerzo.
Por otro lado, es imprescindible tener
en mente que la única forma para
que una adopción BIM sea exitosa es
aplicar estándares.
29
3. Beneficios de la tecno-
logía BIM
- Reduce en un 85% la cantidad de
RFIs (actas) en Obra.
- Reduce los costos de adicionales
en un 70%.
- Reduce hasta en un 80% el tiempo
de generación de Estimados de Obra.
- Genera Presupuestos con una
aproximación de +/- 3%
- Reduce hasta en un 7% los tiempos
de Ejecución de Obra.
- Reduce los costos de Construcción
entre 1% y 5%.
DATO SUELTO
Un estudio realizado por la revis-
ta McGraw Hill determinó que,
en el próximo lustro, el porcen-
taje de proyectos licitados que
incluirán un requerimiento BIM
seria de un 50% con respecto al
total. En otras palabas, para man-
tener el mismo flujo de trabajo
que se tiene hoy, las empresas
tendrían que presentarse al doble
de licitaciones.●
30
Nuevo proyecto en Pueblo Libre

Tándem, 31

conjunto
residencial
El proyecto Tándem, a cargo de Inmobiliaria Marcan, acaba de concluir. Se
trata de un condominio de tres edificios construidos bajo el ideal de volver a
la vida del barrio tradicional, concepto que se evidencia en su propuesta de
plazas y espacios abiertos. Aun así, no deja de lado las comodidades de una
edificación contemporánea.
 Proyectos

32
C omposición
del proyecto

Tándem es un conjunto residencial

ubicado en el distrito de Pueblo
Libre. Se ha desarrollado sobre
un terreno matriz de 4,662 m2. El
espacio en mención, ubicado en el Contar con buena iluminación natural ha sido uno de los objetivos del proyecto.
distrito de Pueblo Libre, está confor-
mado por dos sublotes de 1,300.00
m2 y 3,300.00 m2 respectivamente.
Esta composición ha permitido que
el proyecto se estructure con dos
frentes. El primero se orienta hacia
la Av. Brasil 2730 y el segundo hacia
el Jr. Gregorio Paredes.

A causa de esta estructura es que el

proyecto viene siendo desarrollado
en dos etapas. La primera, ya culmi-
nada, con frente hacia el Jr. Grego-
rio Paredes, se acondiconó para un
uso de viviendas. La segunda etapa, Tándem ha priorizado espacios amplios y con ventilación natural.
con frente a la Av. Brasil, será desti-
nada a un edificio comercial.

Cabe indicar que, si bien el conjun-

to se está edificando sobre terrenos
separados, estos no se han inde-
pendizado del lote matriz. Para
efectos de independización e ins-
cripción de las fábricas y unidades
inmobiliarias, se ha generado un
solo reglamento interno, dividido
a su vez en dos sub reglamentos:
uno para la zona de vivienda y otro
para la zona de oficinas, tal como
lo indica el Régimen de Unidades
Inmobiliarias de Propiedad Exclu-
siva y de Propiedad Común, Título
III de la Ley 27157. Las áreas comunes han sido planificadas con detalle para propiciar el encuentro entre habitantes.

Los acabados en los departamentos son sobrios, casi naturales, pero no carecen de un diseño bien pensado que apunta al concepto de comunidad.
La primera etapa del proyecto se com-
pone de un conjunto de tres edificios
–Edificio A, Edificio B y Edificio C– que
albergan 212 departamentos: 121 flats y 91
dúplex. Además, hay 201 estacionamien-
tos distribuidos en 4 niveles de sótanos,
de los cuales, en línea con la regulación
del certificado de parámetros, 14 son para
visitas y 187 para residentes (cuatrode
ellos están destinados para personas con
discapacidad). En total, el área construida
en esta fase alcanza los 26 114 m2.
Frente al Jr. Gregorio Paredes, el edificio
A se retira 3.00ml del límite de propie-
dad. El bloque se integra al espacio urba-
no mediante un acceso a doble altura.
El proyecto contempla una estructura
en base a pórticos de concreto armado,
losas macizas con muros y tabiques de
mampostería.
Proyectos
33
Para su ejecución, ha cumplido con las normas de
edificación establecidas (retiros, áreas mínimas de
ambiente, áreas libres, etc.). Asimismo, todo el proyecto
cuenta con una adecuada ventilación natural y mecáni-
ca, así como iluminación natural y artificial (esta última
está presente solamente en depósitos, baños, escapes y
escaleras de evacuación).
Para la circulación vertical, el proyecto cuenta con 4
ascensores: uno exclusivamente positivo en el edificio
A, dos positivos y negativos en los edificios B y C, y
un negativo en el extremo del edificio B, que sirve al
edificio A. Además, el conjunto dispone cuatro escale-
ras: una ubicada en el edificio A que conecta todos los
niveles hasta el primer piso; 1 ubicada en el edificio B
que conecta todos los niveles hasta el semisótano (en
esta misma caja de escalera se desarrolla el siguiente
tramo hacia los sótanos pero con un recorrido diferen-
ciado y un acceso desde otra puerta); una localizada en
el edificio C que conecta todos los niveles hasta el semi-
sótano; y 1 integrada (no de emergencia), adicional a las
requeridas, que conecta los sótanos con el semisótano.
 Proyectos

D iseño funcional

El edificio A cuenta con nueve pisos, ocho a

partir del nivel +1.10 m, y un piso en el nivel
de semisótano (-1.50 m.), en los cuales se El edificio A tiene 60 departamentos, el
desarrollan un total de 60 departamentos.
En el primer nivel de este edificio se tiene
edificio B, un total de 88, y el edificio C, 64
el acceso peatonal al conjunto de viviendas, departamentos. el edificio B tiene dos alturas
dos casetas de control y seguridad para todo
34 el conjunto, un mini gimnasio, y el acceso diferenciadas: 14 y 16 pisos, 13 y 15 a partir
y salida vehicular a los sótanos de vivienda.
El acceso al techo del edificio se resuelve
del nivel +1.50 m, y un piso en el nivel de
mediante una escalera de gato ubicada en el semisótano (-1.50 m.), respectivamente.
área común del octavo piso. El edificio cuen-
ta también con 01 ascensor y una escalera de Cuenta con un total de 88 departamentos.
evacuación con vestíbulo previo ventilado.
Finalmente, el edificio C tiene 17 pisos: 16 a
Por su parte, el edificio B tiene dos alturas partir del nivel +1.50 m, y un piso en el nivel
diferenciadas: 14 y 16 pisos, 13 y 15 a partir
del nivel +1.50 m, y 1 piso en el nivel de de semisótano (-1.50 m), en los cuales se
semisótano (-1.50 m.), respectivamente.
Cuenta con un total de 88 departamentos.
desarrollan un total de 64 departamentos
En el semisótano, se encuentra el hall de
ingreso, la escalera que baja a los sótanos y
llega de los pisos superiores, sala de niños
y sala de juegos con sus respectivos baños,
además del vestidor para la piscina común.
En el 13° piso es posible hallar dos terrazas
con servicios higiénicos y dos salas de reu- Ficha técnica
niones. El acceso al techo también se realiza
a través de una escalera de gato ubicada en
Banco que financia : BBVA Continental
el área común del último nivel.
Constructora: Marcan / Inmobiliaria Vanderghen S.A.C.
Finalmente, el edificio C tiene 17 pisos: Promotora: Marcan / Inmobiliaria Vanderghen S.A.C.
16 a partir del nivel +1.50 m, y un piso Arquitecto: Arq. Rodrigo Martínez Diaz
en el nivel de semisótano (-1.50 m), en
Ing. Estructural: Prisma Ingenieros S.A. / Ing. Marcos Tinman / Ing. Julio Silva
los cuales se desarrollan un total de 64
departamentos. En el semisótano de este Ing. Eléctrico: Ing. Jaime Allca Yañez
edificio se encuentra el hall de ingreso, Ing. Sanitario: Ing. Luis F. Segovia Chávez
la escalera que baja a los sótanos y llega Ing. de Comunicaciones: Ing. Jaime Alca Yañez
de los pisos superiores, y dos salas de
Ing. Mecánicas: Ing. Nicolás Vargas
reunión integrables con sus respectivos
baños. En el 16° piso también hay otras Gas: PRORAG S.A.
dos salas de reuniones con sus terrazas Ing. de Seguridad: Arq. Melissa Rodriguez R.
y baños. El acceso al techo del edificio, Interiorismo: Arq. Twiggi Almenara, Arq. Gianinna Colotta, Dis. Carla Olazabal
en el cual se encuentra el cuarto de má-
Paisajismo: Vicero 4 Estaciones
quinas de los ascensores, se da mediante
una escalera de gato ubicada en el área Fotografías: Arq. Renzo Rebagliati
común del 16° Piso.
 Proyectos

Axonometría Elevación posterior

35

Planta Típica
 Proyectos

36
las cisternas, cisterna de agua de
consumo, cisterna de agua contra-
incendios, escaleras y 5 ascen-
sores que suben al semisótano.
Por su parte, el segundo (-7.55)
y tercer nivel (-10.25) tienen,
Respecto a la densidad, la planificación no ha sido dejada de lado. Según la cada uno, una capacidad para 60
normatividad municipal vigente, la densidad neta máxima permitida para estacionamientos y se encuen-
este lote es de 2,250 Hab/ Ha. En ese sentido, la primera etapa del proyecto tran conformado por la zona de
presenta una densidad neta de 1,177.51 Hab/Ha., por lo que, para la segunda parqueo, depósitos, las escaleras
fase, se tiene una densidad disponible de 1,072.49 Hab/Ha. y cinco ascensores que suben al
semisótano. Finalmente, el cuarto
sótano tiene una capacidad para
25 estacionamientos y se encuen-

C
tra conformado por la zona de
parqueo, depósitos, cámara de
bomba sumidero y tres ascensores
que suben al semisótano.

Asimismo, todos los edificios de

omodidades para todos
vivienda (A, B y C) cuentan con
ductos de basura en cada nivel.
Estos ductos llegan hasta un cuar-
Las áreas comunes de este conjunto se centran en un gran patio ubicado en to de basura ubicado en el primer
el semisótano (-1.50m) al cual se accede peatonalmente desde el Jr. Gre- sótano (excepto en el caso del
gorio Paredes en el nivel 0.00m a través de un portón cuyo ancho (3.50m) edificio A, donde llega al semisó-
permite el ingreso de una ambulancia. tano). Además de los tres cuartos
de basura, con su respectiva área
Es en este nivel donde se ubica el hall de ingreso y recepción, un anfiteatro, de lavado de contenedores, se
un minigimnasio, salas de reuniones, sala de juegos, sala de niños, sala de cuenta con un cuarto de acopio de
TV, una piscina al aire libre y el área de administración y seguridad. basura general, donde se almace-
nan todos los contenedores a fin
Por su parte, respecto a los sótanos, es posible destacar una distribución de ser trasladados posteriormente
que ha buscado aprovechar al máximo todos los espacios. El primer sótano hacia la calle a través de la rampa
(-4.85) tiene una capacidad para 56 estacionamientos y se encuentra con- de estacionamiento. En el caso del
formado por la zona de parqueo, estacionamiento para bicicletas, cuarto de edifico A, el transporte de la ba-
equipos de extracción de monóxidos, grupo electrógeno, cuarto de tableros, sura se da a través de un elevador
depósitos, vestuarios de servicio, cuarto de basura, cuarto de máquinas de hasta el nivel de la calle.
 Proyectos

Tándem, la apuesta
por romper la
ecuación del negocio
inmobiliario 37

¿Cómo plantear un proyecto inmobiliario en un entorno altamente competitivo y con

una oferta estándar? ¿Cómo lograr un proyecto rentable sin la necesidad de exprimir
la edificabilidad del terreno? ¿Puede un proyecto arquitectónico promover la vida
en vecindad? ¿Cómo generar una propuesta comercial clara y relevante en un barrio
tradicional de Lima Metropolitana? Estas fueron algunas de las preguntas que nos
planteamos al inicio del desarrollo del proyecto Tándem.

Por Rodrigo Martínez, arquitecto y gerente general

de la Inmobiliaria y Constructora Marcan

S
iguiendo un proceso de investigación
en el que tomamos en cuenta variables
normativas, comerciales, demográficas,
ambientales y constructivas; llegamos a la
conclusión de que debíamos desarrollar
un proyecto que rompa la ecuación clásica
del negocio inmobiliario -que indica que a más metros
cuadrados vendibles se obtiene más rentabilidad- y
apostamos por una propuesta de diseño opuesta a lo que
ofrece el mercado, tanto a nivel del producto inmobi-
liario (departamentos) como a nivel de áreas comunes.
Estábamos seguros de que una propuesta arquitectónica
definida y relevante puede, a su vez, ser comunicada co-
mercialmente de manera más clara al público objetivo.

La primera fase se
planteó en tres limpias,
renunciando, en el
caso del edificio A (con
frente a la calle Gregorio
Paredes), al artificio de
los 50 cm de volado
38
La primera fase se planteó en tres edificios que
se componen como volumetrías limpias, renun-
ciando, en el caso del edificio con frente a la calle
Gregorio Paredes, al artificio de los 50 centíme-
tros de volado.
A nivel de producto inmobiliario, desarrollamos
cinco modelos base de departamentos, los mis-
mos que en sus variaciones generaron a su vez
nuevas tipologías:
1. El modelo principal es un dúplex modular
de tres habitaciones en 90 m2, que genera las
dinámicas de una casa: subir y bajar. El depar-
tamento se desarrolla verticalmente en forma de
“L, entre placas de cinco metros de ancho. En el
primer nivel, las áreas sociales (sala, comedor,
baño de visitas, kichenette y cocina) se ajustan a
un módulo decinco metros. En el segundo nivel,
las tres habitaciones, dos baños y sala de estar
se distribuyen en un módulo de 7.5 metros. La
organización de este modelo de departamentos
en un bloque genera el segundo tipo.
2. Una variación del dúplex en dos dormitorios
de 64 m2. Básicamente, cuenta con la misma
distribución que el modelo anterior, pero se
ajusta el módulo de cinco metros.
3. Departamento flat de un dormitorio de 32 m2.
Proyectos
Los departamentos tienen desde uno a cuatro dormitorios.
El proyecto cuenta con más de 1.500m2 de áreas comunes, entre las que
se distinguen sala para niños, anfiteatro, estacionamiento para bicicletas,
gimnasio, sala de televisión y la terraza.
4. Departamento flat de tres dormitorios de 80 m2.
5. Departamento flat de dos dormitorios de 70 m2.
En las áreas comunes del proyecto, se encuentra la
principal propuesta diferencial. El área libre norma-
tiva, que en proyectos con terrenos de menor área
son generalmente pozos de luz y patios privados, fue
utilizada en nuestro caso como patios comunes conec-
tados espacialmente a través de atrios a doble altura.
Esto generó diversos espacios y rincones, a manera de
un conjunto residencial. En Tándem, el área libre es
área común caminable.
El proyecto intenta proponer una arquitectura sin
pretensiones ni disfuerzos formales: volumetrías
limpias, patios y atrios de doble altura, acabados
sobrios y duraderos como el ladrillo caravista y el
concreto expuesto, detalles de carpintería metálica
sencillos, pero con diseño, texturas de pisos que re-
miten a la vereda urbana y una banca continua que
invite a la conversación.●

Tándem propone una
arquitectura sin pretensiones
ni disfuerzos formales
Rodrigo Martínez revela los detalles que definen a Tándem
como una propuesta que retoma la vida del barrio y la
comunidad en nuestra capital.
¿Cuánto tiempo tomó la pla-
nificación y ejecución de este
proyecto?
A fines del 2013, llegó la oportunidad
de adquirir el terreno sobre el que
construyó el proyecto Tándem. Se
trataba de un terreno de 4,600 m2 con
frente dos vías, ubicado en una zona
consolidada de Pueblo Libre. Hay pocas
oportunidades de encontrar un lote de
esas dimensiones en Lima.
La etapa de aprobación de habilitación
urbana, conceptualización, desarrollo
del producto y aprobación del antepro-
yecto nos tomó cerca de un año. Poste-
riormente, pudimos lanzar el proyecto a
la venta, etapa que duró un año más. La
construcción duró 20 meses. En total,
nos ha tomado cerca de cuatro años
concluir este proyecto.
A su juicio, ¿qué es lo que
destaca este proyecto con
respecto a otros edificios de
la zona?
El principal aporte del proyecto Tándem
respecto a otros edificios de la zona son
sus patios abiertos y las áreas comunes
que se desarrollan alrededor de estos.
El contar con un terreno de grandes
dimensiones nos permitió proponer
1,800 m2 de patios y más de 600 m2 de
áreas comunes techadas, características
difíciles de encontrar en otros edificios.
¿Se han tomado en cuenta
criterios sostenibles para la
ejecución del proyecto?
Proyectos
Si. Hemos tomado en cuenta diversos
criterios sostenibles:
- Gas Natural. El proyecto cuenta con
instalación de gas natural en todos los
departamentos de dos, tres y cuatro
dormitorios, lo que permite un im-
portante ahorro de energía en cocina,
horno, terma y secadora de ropa.
- Luminarias LED en el 100% de las
áreas comunes.
- Sanitarios y griferías de bajo consumo.
- Medidores de agua por cada depar-
tamento.
- Impermeabilización y control de riego
para los jardines comunes.
- Gestión de residuos segregados.
¿Qué consideraciones se han
tomado en el proyecto para
personas con discapacidad?
La principal consideración para perso-
nas con discapacidad es la posibilidad
de transitar por el proyecto como si se
tratase de la vía pública. El acceso no
presenta ninguna grada o desnivel, y
se encuentra a nivel de la vereda, lo
que permite una buena integración
con la calle. Al interior del condominio,
el patio principal tiene una rampa de
dimensiones reglamentarias para el
acceso de personas con discapacidad.
¿Cuál fue la inspiración
para el diseño del edificio?
Luego de un proceso inicial de inves-
tigación, concluimos que la vida de
barrio y comunidad es algo aún muy
apreciado en la ciudad. Pero la oferta
inmobiliaria en los distritos centrales
de Lima no contaba casi con ningún
proyecto de estas características
(probablemente debido a la falta de te-
rrenos de gran tamaño, como el que te-
níamos nosotros). Tomamos entonces,
como punto de partida arquitectónica,
el barrio y todo lo que gira alrededor
de él: el sentido de comunidad, la
pertenencia a una vecindad, la seguri-
dad, entre otros. Estas referencias nos
sirvieron para definir una propuesta
clara, que fue planteada tanto en la
arquitectura como en la comunicación
y marketing del proyecto.
39
El proyecto arquitectónico intenta pro-
poner una arquitectura sin pretensio-
nes ni disfuerzos formales: volume-
trías limpias; patios y atrios de doble
altura; acabados sobrios y duraderos
como el ladrillo caravista y el concreto
expuesto; detalles de carpintería
metálica sencillos, pero con diseño;
texturas de pisos que remiten a la vere-
da urbana; y una banca continua que
invite a la conversación.
En Tándem, destacan la continuidad
del área libre, la sobriedad de las
volumetrías y el cuidado extremo del
acabado, tanto en el exterior como en
el interior de los departamentos.
¿Qué tipo de tecnologías se
han usado para el desarro-
llo de este proyecto?
Hemos utilizado la metodología BIM
para la integración y compatibiliza-
ción de las diversas especialidades del
proyecto, así como para el planea-
miento de la obra.
¿Qué experiencia le dejó
este proyecto?
La principal enseñanza es que la
apuesta por un producto inmobiliario
distinto, bien conceptualizado, con una
alta propuesta de diseño, pero a la vez
eficiente en su construcción; rinde sus
frutos. Tándem ha sido un proyecto
largo y complejo; sin embargo, en
Marcan estamos muy satisfechos con
su resultado.●
40
Residencial
Jardines de
41

Surco
La Residencial Jardines de Surco es un conjunto de unidades de vivienda
desarrollado por Madrid Ingenieros, inmobiliaria certificada por Best Place to
Live. El proyecto, además, se ejecuta en el marco del nuevo crédito Mivivienda
y está orientado a satisfacer las necesidades de familias que, aparte de
habitaciones, buscan lugares de esparcimiento y áreas libres.
 Proyectos

42
C aracterísticas
generales

Edificada sobre un terreno de 3,300.74

m2., ubicado en el distrito de Santiago de
Surco, la Residencial Jardines de Surco
cuenta con dos frentes: uno de cara al el
Jr. Combate de Angamos y, otro, al Jr.
Batalla de Miraflores.

El proyecto está compuesto por cuatro

edificios de vivienda multifamiliar: las
torres A, B, C y D, de ocho pisos y azotea
cada uno. En total, hay 128 departamen-
tos, todos de tres dormitorios y con un
área techada que fluctúa entre los 78 m2
y 81 m2, por lo que es conveniente para
familias con hijos.

Además, dispone de una rampa vehicular

ubicada en el Jr. Combate de Angamos y
donde se distribuyen 46 estacionamien-
tos y el acceso al cuarto de máquinas. El
área techada de este nivel es de 1,412 m2.
Otros 40 estacionamientos se ubican en
diversas zonas del primer nivel.

D istribución

En cuanto al acceso, el condominio tiene

Ficha técnica

Constructora: Madrid Edificaciones S.A.C.

tres ingresos peatonales: un ingreso
principal que comunica a todo el conjunto
y que cuenta con una caseta de guardia-
nía, dos ingresos independientes para
las torres A y B, y otro ingreso adicional
ubicado en el Jr. Batalla de Miraflores.
Inmobiliaria: Madrid Ingenieros S.A.C.
Área total del terreno: 3300.74 m2
Área total construida: 13536.76 m2
Fecha de inicio: diciembre 2013
Fecha de entrega: junio 2015
Diseño: Arq. Alejandro Lévano Duránd - cap. 13442
 Proyectos

Cada una de las torres cuenta, en el

primer piso, con un hall de ascenso-
Planta Típica
res, ducto de electricidad, circula-
ción vertical a través de una escalera
que comunica con los pisos superio-
res, gabinete contra incendios, ducto
de medidores de agua y acceso a las
áreas comunes. En el mismo nivel,
además, se ubican cuatro departa-
mentos con sala-comedor, terraza,
cocina, patio, lavandería, hall, un
baño común, dos dormitorios con
espacio para closet y un dormitorio
principal con espacio para vestidor y
baño incorporado.
43
Del segundo al octavo piso, también
hay un hall de ascensores y una esca-
lera que se comunica con los demás
niveles, un hall previo para acceder
a la escalera de emergencia, ducto
eléctrico, montantes de instalaciones
de agua, gabinete contra incendios,
y cuatro departamentos por piso con
una distribución similar a los de la
primera planta, salvo los ubicados en
el último nivel, que, además, cuentan
con una escalera para acceder a la
azotea. En este último espacio, tam-
bién está la sala de juegos, la zona de
lavandería y la de terraza.

Z ona de
uso común

En el primer nivel del condominio, se

ubica una zona común central deco-
rada con jardines. Además, hay una
Casa Club de tres pisos con un hall,
dos baños, casa de niños con kitche-
nette, un área de cómputo, gimnasio
equipado y sala de entretenimiento.

En la terraza social, de 112 m2,

destaca el área de parrillas y un
espacio que puede ser destinado a
la celebración de fiestas infantiles
y reuniones similares.
 Proyectos

César Madrid Zagazeta:

Nuestra ideología
44 siempre será hacer
las cosas bien
El gerente general de Madrid Ingenieros define lo que hace única a la
Residencial Jardines de Surco y nos habla sobre los principales retos que
hubo que afrontar para hacerla realidad.

¿ Cómo decidieron embar-

carse en este proyecto?
¿Cuánto tiempo tomó su
planeación y ejecución?
Por un tema estrategico, decidimos
diversificar nuestra cartera de proyectos, ya
que inicialmente estábamos enfocados en los
NSE A+ y A. Este fue nuestro primer proyecto
dirigido a un NSE B+, lo que significó todo un
reto para nosotros, por la envergadura –128
departamentos– y por las características de este
nuevo cliente por conocer.

La planeación y el desarrollo del proyecto

fueron procesos rápidos pero, como siempre, los
trámites municipales de habilitación urbana y de
licencia, así como las factibilidades de servicios,
nos tomaron más de lo planificado: 16 meses. La
ejecución de la obra, en sus dos etapas, nos tomó El Ing. César Madrid ha buscado aplicar toda la
18 meses en total. experiencia de Madrid Ingenieros en este proyecto.

¿Cómo fue el proceso de
selección de constructo-
res y arquitectos para el
proyecto?
El proyecto lo desarrollamos con
nuestro propio staff de arquitectos
y la construcción fue ejecutada por
Madrid Edificaciones, constructora
de nuestro grupo empresarial.
¿Qué dificultades se pre-
sentaron durante el desa-
rrollo? ¿Cuáles fueron los
principales retos?
Las principales dificultades estu-
vieron ligadas a realizar el trámite
de rectificación de linderos, la
habilitación urbana y a obtener la
factibilidad de agua y alcantarilla-
do. En el caso de este último desa-
fío, felizmente, el terreno contaba
con dos medidores de agua, con lo
cual, con un pequeño incremento
de diámetro, pudimos sustentar el
abastecimiento del condominio en
función de los ahorros obtenidos
por el uso de las griferías y aparatos
ahorradores de agua.
¿Qué es lo que destaca
en la Residencial Jardi-
nes de Surco con respec-
to a otros condominios
de la zona?
Una de las cosas que nos diferen-
ció fue el nivel de exigencia en los
acabados, que fueron casi los mismos
que utilizamos en nuestros proyectos
de un nivel superior. Por ejemplo,
colocamos una tina en el baño del
dormitorio principal cuando ninguno
de los otros proyectos de la zona tenía
tal característica. También se apre-
cian diferencias en la calidad de los
materiales usados para las puertas,
muebles de cocina, closets, pisos, etc.
Otra diferencia de este proyecto
fue el control de los tiempos, que
nos permitió entregar las viviendas
dentro del plazo contractual, lo cual
es muy importante para nosotros.
Proyectos
¿Qué aspectos arquitectó-
nicos, para usted, desta- “Una de las cosas que
can del proyecto? nos diferenció fue
Por la forma y accesos al terreno,
se plantearon cuatro torres de ocho el nivel de exigencia
pisos con cuatro departamentos en
cada nivel. Dos de las torres tienen
en los acabados, que
vista al Jr. Combate de Anga- fueron casi los mismos
mos y las otras dos, al Jr. Batalla
de Miraflores, con dos ingresos que los que utilizamos
independientes. Creo que una de
las características más resaltantes
en nuestros proyectos
es que este doble frente permitió de un nivel superior.
que el 38% de los departamentos 45
tengan vista exterior hacia la calle, Por ejemplo, colocamos
50% vista a la plazuela interior, y
solo un 12% vista a terceros.
una tina en el baño del
dormitorio principal
Por otra parte, los estacionamientos
se plantearon en parte del primer cuando ninguno de
nivel y en un único nivel de sótano,
por debajo de la plazuela central.
los otros proyectos
Esto fue muy eficiente para el diseño de la zona tenía esta
estructural de las torres.
característica”
¿Cómo han respondido
los clientes ante este
proyecto?
Hace poco, nuestra empresa fue
reconocida como una inmobilia-
ria “Best Place to Live” gracias,
precisamente, a los niveles de
satisfacción de los clientes que
tuvimos en este proyecto. Ellos
han sido entrevistados y han
respondido una encuesta de apro-
ximadamente 80 preguntas sobre
la satisfaccion en todas las etapas,
desde el proceso de compra, hasta ¿Qué aprendizaje es el que
la entrega y postventa. más valoró?
Como todos nuestros proyectos,
El resultado nos ha ubicado en el siempre quedan lecciones aprendi-
segundo lugar a nivel general de das, las cuales son enriquecedoras
satisfacción entre las seis empresas porque nos ayudan a mejorar para
certificadas, y en primer lugar en nuestros próximos proyectos. En
grado de recomendación de marca, este caso puntual, según el feed-
lo cual nos llena de orgullo. Este back de nuestros clientes, debemos
importante logro se ha dado gracias mejorar en nuestros tiempos de
al compromiso de nuestro staff, que respuesta y en los tiempos de
se encuentra totalmente compro- atención de incidencias en la etapa
metido con la satisfacción de nues- de postventa. En el resto de medi-
tro cliente final. Nuestra ideología ciones estamos bien, pero siempre
siempre será hacer las cosas bien. hay que seguir mejorando.●
 Proyectos

Rubén Madrid Zagazeta:

Compromiso
46 por una
política de
cero defectos
El gerente general de Madrid Edificaciones detalla los procesos de
construcción de la Residencial Jardines de Surco.

¿ Cómo fue el
primer acerca-
miento al pro-
yecto Residen-
cial Jardines de Surco?
Recibimos una invitación de
Madrid Ingenieros y aceptamos
este nuevo reto con el mayor de
los compromisos y la mejor dis-
posición para satisfacer las altas
exigencias con las que venimos
trabajando en todos sus proyectos.

Rubén Madrid, a cargo de Madrid Edificaciones, ha te-

nido en la mira superar las expectativas de los clientes
con este proyecto
¿Cómo fue el plantea-
miento inicial para
la construcción de la
residencial?
De acuerdo a la velocidad de
ventas, se planificó un tren de
actividades de una torre a la vez,
empezando por las posteriores
y con un avance de un departa-
mento diario. Para ello, se decidió
hacer concreto preparado en obra,
haciendo más confiable la produc-
ción al no depender del tráfico y
las demoras que se generan con
el uso de concreto premezclado.
También se tuvo previsto el uso
de una grúa torre para realizar el
vaciado de concreto y el trans-
porte horizontal y vertical de
materiales en obra.
¿Qué dificultades se
presentaron durante el
desarrollo del proyecto?
Al momento de solicitar la am-
pliación de carga para el uso de
la grúa torre se tuvieron compli-
caciones, ya que Luz del Sur no
aceptó nuestra solicitud e indicó
que, en todo caso, se requería de
una red provisional, condición
que encarecía el uso de la grúa.
También se tenía una línea de me-
dia tensión frente al terreno que
debía reubicarse al frente para
permitir la operación de la grúa
en condiciones seguras. Por ello
decidimos prescindir de la grúa
torre y optamos por trabajar con
una bomba estacionaria para el
vaciado de concreto y elevadores
de plataforma para el transporte
vertical de materiales a las torres.
¿Cuáles fueron los prin-
cipales retos?
En Madrid Ingenieros y Madrid
Edificaciones estamos com-
prometidos con la calidad del
producto final mediante una
política de cero defectos, lo que
nos motiva a eliminar las aten-
Estamos comprometidos con la calidad
del producto final mediante una política
de cero defectos, lo que nos motiva a
eliminar las atenciones de postventa.
Para ello, dentro del primer año,
manejamos una ratio de atenciones por
departamento en promedio.
47
ciones de postventa. Para ello,
dentro del primer año, maneja-
mos una ratio de atenciones por
departamento en promedio. En
los últimos proyectos anteriores
a Jardines de Surco tuvimos una
ratio de cuatro observaciones
por departamento; en Jardines
de Surco, nos pusimos como ¿Qué tipo de tecno-
meta reducir esta cifra a la logías se han usado
mitad y, luego del primer año, para el desarrollo del
podemos decir con mucha satis- proyecto?
facción y orgullo que llegamos a Utilizamos BIM para la compa-
1.5 observaciones por departa- tibilización de las especialidades
mento. Esto es un gran logro. del proyecto y una mejor visuali-
zación de la secuencia construc-
¿Se han tomado en cuen- tiva. Se trabajó también con el
ta criterios sostenibles software S10 en su versión ERP
para la construcción? para la gestión de almacén, logís-
Claro. Tenemos un compromiso tica, administrativa y el control
con el medio ambiente: mini- de la producción y costos a través
mizar los impactos negativos de sus respectivos módulos.
durante la construcción.
¿Qué lecciones rescata?
En la etapa de excavación se Todos nuestros proyectos nos
controló la polución y contami- dejan muchas experiencias y
nación del aire, mediante aprendizajes. Cada una de ellas
el riego intenso del terreno se convierte en lecciones que
antes y durante estos trabajos. quedan plasmadas en el Relato-
El material fue eliminado de la rio de obra, según lo establece
obra y dispuesto en botaderos nuestro Manual de Gestión de
autorizados. Así también, los Proyectos. Esto nos permite
residuos del proceso de cons- aprovechar las oportunidades de
trucción fueron acopiados en mejora, lo que resulta sumamen-
contenedores especiales para su te importante en nuestra bús-
adecuada disposición. queda de la mejora continua.●
 Peruanos Imprescindibles

José Salas La Cruz:

48
“El futuro de
la ingeniería
está en la
gente joven”
Ingeniero y apasionado por la hidrología. Ha forjado una
trayectoria de investigación y docencia en la Universidad de
Colorado. Sus estudios han aportado al desarrollo de sistemas
hidrológicos extranjeros como los del río Nilo, pero también
a proyectos nacionales como Aguada Blanca o la Central
Hidroeléctrica del Mantaro.
 49

El Ing. José Salas la Cruz ha construido una carrera de renombre internacional en torno a la hidrología.
Peruanos Imprescindibles

Foto: Ismael León

 Peruanos Imprescindibles

H
asta los 12 años, el ingeniero José
Salas la Cruz, nacido en Lima, vivió
en la ciudad de Coracora, capital
de la provincia de Parinacochas, en
Ayacucho. Allí creció viendo a su
padre revisar sus anotaciones en
cuadernos de geometría descriptiva,
analítica y cálculo. Él había querido
ser ingeniero y había entrado a la en-
50 tonces Escuela de Ingenieros, pero
el panorama político era agitado y
los centros de estudios superiores Ha dedicado buena parte de su vida a la Universidad de Colorado.

fueron clausurados, por lo que desis-

tió de su sueño y optó por mudarse
al poblado ayacuchano. Así que fue
su hijo quien terminó de seguir sus
pasos.
José Salas la Cruz ingresó a la
Universidad Nacional de Ingeniería
en el primer intento. Allí, destacó
de la mano de grandes maestros
que recuerda con cariño, como los
ingenieros Héctor Fernández, Carlos
Ibañez y José Luis Bosa. Al llegar
el momento de elaborar su tesis,
decidió hacerla en conjunto con
su amigo Manuel Lescano, sobre
un modelo físico hidráulico para la
represa Aguada Blanca, en Arequipa.
“Me encargué de estudiar la evacua- Decidió seguir los pasos de su padre al postular a la carrera de Ingeniería.
ción por un vertedor para que las
descargas del río sean más eficien-
tes. Usaron parte de nuestro trabajo
para el modelo, pero, desafortunada-
mente, nunca tuve la oportunidad de
visitar la obra construida”, recuerda

José Salas la Cruz ingresó a la Universidad

T
el ingeniero.

Nacional de Ingeniería en el primer intento. Allí,

rayectoria destacó de la mano de grandes maestros que
internacional
recuerda con cariño, como los ingenieros Héctor
A partir de su tesis, comenzó a
trabajar en el Laboratorio Nacio- Fernández, Carlos Ibañez y José Luis Bosa
nal de Hidráulica, en la UNI. Pero
pocos meses después, por auspicio
de la fundación Ford, obtuvo una

beca para hacer una maestría en
Hidráulica, en la Universidad de
Colorado. Después, en el año 1968,
regresó a Perú a seguir trabajando
en el laboratorio. “A mi regreso,
estuve encargado de una parte del
proyecto de la Central Hidroeléctrica
del Mantaro, en Tayacaja. Me tocó
estudiar una vía para que el desare-
nador funcione de forma eficiente,
captando los elementos y permitien-
do que solo ingresara el agua a los
túneles”, señala José Luis.
El ingeniero estuvo abocado a ese
proyecto durante un año y medio,
hasta que, a mediados de 1969, un
profesor que había sido su asesor
durante sus estudios de maestría, le
ofreció una beca para regresar a la
Universidad de Colorado y cursar
un doctorado, por supuesto, en
hidráulica. Sin embargo, José Luis,
curioso como ninguno, a los pocos
meses, empezó a interesarse más por
la hidrología. Por fortuna, su asesor
le permitió cambiarse de campo y el
profesor de la nueva área de interés
lo admitió. “Yo no tenía mucha
Foto: Ismael León
Aunque se inició profesionalmente con la hidráulica, poco a poco la hidrología fue convirtiéndose en su pasión.
experiencia en hidrología, pero me
comenzaron a gustar las clases y me
fascinó la parte estadística, la teoría
de probabilidades”.
Peruanos Imprescindibles
Tras terminar el doctorado, José Luis
llevó un curso en la Universidad de
Pittsburgh y luego regresó a Perú en
1973, y empezó a trabajar para el Mi-
nisterio de Cultura en unos estudios
sobre el proyecto Majes. Poco des-
pués, le hicieron una invitación para
formar parte del Centro Interameri-
cano de Desarrollo Integral de Aguas
y Tierras en Venezuela (hoy conocido
como el Centro Interamericano de
Desarrollo e Investigación Ambiental
y Territorial), pero su mente seguía en
Colorado. En octubre del 76, recibió
una oferta laboral de la Universidad,
así que, sin pensarlo mucho, viajó
nuevamente a Estados Unidos y se
quedó allí hasta retirarse, en diciem-
bre de 2011 la fecha de su retiro.
A
ventura
acuática
Durante un período de su lar-
ga estadía en la Universidad de
Colorado, el ingeniero impartía un
curso de posgrado sobre control de
inundaciones y sequías. Una noche
en la que llovía a cántaros, recibió
la llamada de uno de sus alumnos.
“Doctor Salas, vivo en un sótano y
la inundación por esta zona es tanta
que el agua se empieza a meter al
departamento”, se oyó desde el otro
lado de la línea.
José vivía al otro lado de la ciudad,
lejos de la universidad, y su alumno,
a solo dos cuadras del centro de
estudios. Aun así, decidió ir en
su ayuda. Se armó de un par de
baldes y unas botas impermeables
y cuando salió a la calle, a medida
que se acercaba a la zona desde
donde había recibido la llamada, las
avenidas se iban llenando de agua.
51
Preocupado, llamó al doctor Julio
Kuroiwa, especialista en problemas
de desastres naturales, quien acudió
de inmediato a su llamado. El pano-
rama era complicado.“Estábamos
ahí los dos, se supone, con cierta ex-
periencia, y nos mirábamos el uno al
otro como diciendo: ‘¿Qué vamos a
hacer?’. Eran las 10:30 de la noche y
toda la ciudad estaba con problemas
de inundación”, recuerda José.
Y en efecto, a pesar de contar con
mucha experien-
cia en gestión
de desastres y
control de inun-
daciones, a los
dos investigado-
res no les quedó
otra más que
coger un balde y
ponerse a sacar
el agua que se
metía por una
escalerita hacia
el sótano. Luego,
tuvieron que se-
llar la parte más
alta para que el
agua no siguiera
entrando. “Una
cosa es saber
cómo afrontar
los desastres, pero cuando llega la
hora y uno está ahí, hay que usar
los métodos tradicionales”, confie-
sa, entre risas.
 Peruanos Imprescindibles

52
Cuando terminó el trabajo y quiso
regresar a su casa manejando, tal
como había ido al lugar, le fue im-
posible. El sistema de drenaje había
colapsado y las calles eran como
riachuelos. Empezó a tantear por
algunas avenidas hasta que, afirma
él, empezó a pensar como hidrólogo:
en lugar de ir aguas abajo, decidió
tomar un camino aguas arriba. Llegó
hasta un extremo en el que el agua
ya había drenado y, por fin, pudo
pasar. La experiencia le dejó un dolor
de espalda que duró siete días y una
reparación al auto por 700 dólares,
pero aun así la recuerda como una
anécdota cómica.
Su trayectoria fue reconocida por la UNI en el 2005, cuando le otorgaron la Antorcha de Habich.

R econocimientos
globales

Con el ingeniero José Luis es impo-

sible aplicar el dicho que reza: nadie
es profeta en su tierra. Al contra-
rio, en Perú, su trayectoria ha sido
ampliamente reconocida. Una de las
primeras distinciones que recibió –y
una de las que recuerda con mayor
cariño– provino de su propia univer-
sidad, la UNI, que le otorgó la Antor-
cha de Habich en 2005. Además, en
En el 2010, José Luis Salas la Cruz recibió el premio Ven Te Chow, uno de los mayores reconoci-
2011, la misma institución le otorgó
mientos en el sector de recursos hídricos. el título de Doctor Honoris Causa.
 Peruanos Imprescindibles

Pero probablemente el que más
resalta en su carrera es el premio Ven
Te Chow 2010, uno de los mayores
reconocimientos que puede recibir un
profesional dedicado a los recursos
hídricos. “Seguramente alguien pensó
que yo reunía algún mérito para el
premio y me nominaron. Afortunada-
mente, todos los comités estuvieron
de acuerdo”, apunta con modestia.
Durante la entrega, además, brindó
una conferencia sobre procesos
hidrológicos de memoria larga; es
decir, se basó en algunos modelos
capaces de simular y brindar expli-
caciones a la alteración de procesos
hidrológicos surgidos a partir de
fenómenos como el cambio climático
o el cambio de uso de la tierra.
V
isión a futuro
A juicio del ingeniero, el panora-
ma en los campos de hidráulica e
hidrológica ha cambiado radical-
mente desde hace 25 o 30 años. “Por
ejemplo, una de las cosas sobre las
que se ha aprendido bastante en
las últimas décadas es el efecto que
tienen los procesos atmosféricos y
oceánicos en los procesos hidrológi-
cos, el efecto que la gente tiene en el
medio ambiente, el uso de la tierra,
la urbanización, y todos aquellos
fenómenos que pueden tener una
influencia en eventos extremos de
caudales o sequías”.
Para él, poder entender la contribu-
ción de cada actor es algo que debe
enfatizarse en las universidades e
institutos, pues solo así se podrán
plantear de forma eficiente los
diseños y construcciones de obras
hidráulicas, y empezar a aplicar me-
didas de prevención frente a desas-
tres que pueden afectar gravemente
al país, como el llamado Fenómeno
del Niño Costero. Aunque reconoce
que no es tarea fácil. “Para que haya
una mejora real de la ingeniería en
el país, las universidades deben im-
plementar en su currículo el curso
de ética en todas las especialidades.
Todo lo que ha estado pasando en
el ambiente de ingeniería es fuerte,
y estamos sufriendo las consecuen-
cias económicas y sociales. La gente
que salga de las aulas debe adquirir
cierta conciencia ética y moral”,
enfatiza.
53
Desde su perspectiva, el futuro del
Perú está en las manos de la gente
joven, que debe aprovechar los avan-
ces científicos y técnicos para poder
contribuir a resolver los problemas
de la sociedad. Solo tiene un último
mensaje para ellos ante la coyuntura
de corrupción que ataca al país: “No
deben sentirse frustrados por todo
lo que ocurre alrededor. A veces uno
piensa que todo el mundo comente
fechorías y da malos ejemplos, pero
aun así hay que seguir adelante”.

O
El premio que más
resalta en su carrera es
bra en proyecto
el Ven Te Chow 2010,
uno de los mayores Desde hace 25 años, el ingeniero José Salas La Cruz viene pre-
parando un libro sobre técnicas en probabilidades y estadística

reconocimientos en recursos hídricos, en el que recopilará toda su experiencia. El

camino ha sido largo y sinuoso: “si no faltaba tiempo, faltaba el

que puede recibir un ánimo” ,acota. Pero él ya se puso la firme meta de culminarlo.
Incluso, en su viaje más reciente al Perú, trajo uno de los capí-

profesional dedicado tulos bajo el brazo para no perder tiempo. “Me pido un cafecito
y voy corrigiendo; es la mejor forma de avanzar”, apunta el doc-
tor. Aunque todavía no cuenta con una editora para publicarlo,
a los recursos hídricos alberga la esperanza de verlo materializado este mismo año.●
 Vivienda Social

Ciudades (en)visible:
la arquitectura social en
54
la era digital
CIUDADES (en)VISIBLE es un concurso llevado a cabo por la plataforma de arquitectura social
MUTUO, en colaboración con CAPECO. La iniciativa busca incidir positivamente en la situación
de la vivienda autoconstruida en el país mediante la integración colectiva de la comunidad
de arquitectos e ingenieros. En su primera edición, recibió más de un centenar de proyectos
de equipos nacionales y extranjeros. Estos fueron los galardonados.

P
oner al alcance de los ciu-
dadanos una herramienta
que invite a tomar concien-
cia sobre su entorno, sobre
la posibilidad de mejorar
las condiciones de vida
de los sectores menos favorecidos es el
objetivo de CIUDADES (en)VISIBLE, con-
curso que el pasado 30 de abril celebró su
primera premiación. La iniciativa, creada
por MUTUO, se plantea tres objetivos: in-
tegrar a los arquitectos como ciudadanos,
pues su rol es crucial e indispensable para
el desarrollo de proyectos; hacer visibles
los sectores olvidados de la ciudad –así
como a sus habitantes– e intervenir sus
entornos mediante un trabajo conjunto;
y resaltar la importancia de la vivienda
social. Con la creación de este concurso, se
busca ampliar la visión de los ciudadanos
con respecto a asuntos fundamentales que
pueden atenderse desde la arquitectura, en
pro de tener ciudades más habitables.
“La vivienda es, en sí misma, una nece-
sidad básica, por lo cual este concurso
se convierte en un laboratorio que busca soluciones
para la construcción planificada de viviendas en un
país donde cerca del 70% de las mismas son auto-
construidas”, opinan Marisol Layseca y Sebastián
Paredes, fundadores de MUTUO.
Para su primera edición, el lugar de intervención fue
la Comunidad 3 de Diciembre, ubicada al sur de Lima,
en el Distrito de Lurín. Cinco familias fueron benefi-
ciadas: la familia Salazar, Acarraz, Teccse, Huamán y
la familia López.
El jurado, por su parte, estuvo compuesto por David
Barragán, representando a AlBorde Arquitectos; Ma-
rianela Castro de la Borda, directora y cofundadora
de FANCYSTUDIOLIMA; Miguel Cruchaga Belaunde,
decano de la facultad de arquitectura de la UPC; José
García Calderón, arquitecto y urbanista del estudio
URBES; Marta Maccaglia, directora y cofundadora de
la asociación sin fines de lucro Semillas; y Manuel de
Rivero, director y cofundador de 51-1 Arquitectos, y
decano de la facultad de arquitectura de la UCAL.
Se recibieron 108 propuestas, de las cuales muchas
fueron internacionales. Y, tras un análisis minucioso,
se destacaron las siguientes.
 Vivienda Social

55

Arq. Oswaldo Orbegoso Arq. Santiago Nieto Arq. Alfredo Ramirez

Un Oasis en Lurín
El equipo compuesto por los peruanos Alfredo Ramírez Rozas y
Oswaldo Orbegoso Pinto, y el ecuatoriano Santiago Nieto Vallada-
res, se llevó el primer lugar con una propuesta que, según el jurado,
“destaca por lograr, a partir de un concepto de relaciones interio-
res-exteriores que parte del uso del vacío, una empatía especial con
las necesidades específicas planteadas por cada una de las familias.

La espacialidad de los espacios interiores se nutre, principalmente,

de la relación patio-interior, pero no deja de lado la relación con el
exterior, creando momentos permeables que establecen y comuni-
can una relación urbana”.
 Vivienda Social

Fachada de la familia Acarraz. Fachada de la familia Salazar.

56

Fachada de la familia Huamán. Fachada de la familia López. Fachada de la familia Teccse.

L
ima se caracteriza por brin-
dar un ambiente agresivo a
sus habitantes y está llena de
factores invasivos, explican los
integrantes del equipo. “Ejem- “Dadas estas condiciones
plo de ello: la desorganización
vial, que no solo impide el rápido flujo a través
hostiles, tanto del entorno
de la metrópolis, sino que también perjudica la natural (desierto) como del
calidad de vida de las personas que, por necesi-
dades laborales, tienen que aguantar horas en artificial (ciudad), pensamos
el tráfico.Esto, sumado a la contaminación y la
inseguridad ciudadana, hace que la calidad de
en cómo desarrollar viviendas
vida vaya empeorando. Dadas estas condiciones que puedan garantizar espacios
hostiles, tanto del entorno natural (desierto)
como del artificial (ciudad), pensamos en cómo sociales, de relajación y de
desarrollar viviendas que puedan garantizar
espacios sociales, de relajación y de bienestar
bienestar para sus usuarios”
para sus usuarios. Y, tal como en el desierto, el
ambiente ideal para la proliferación de la vida es
el oasis. Nuestra intención es la creación de un
oasis dentro de la ciudad”.

Los volúmenes se acoplan alrededor del espacio común principal de manera de protección en relación a los factores invasivos externos.
 Vivienda Social

57

Plantearon la construcción de dos en el interior, pero también tendrán

alamedas en derredor a las vivien-
das: una lateral a Prolongación Las
Viñas y otra que conectara las plazas
que incentivan la vida urbana dentro
de la comunidad. El diseño de las
plazas buscará brindar espacios de
esparcimiento y socialización a la
sombra de un árbol. Para el mobi-
liario de estos espacios, se planea
utilizar neumáticos de caucho, que,
además de ser versátiles, promueven
la cultura del reciclaje.
Concepción de las viviendas
“Primero, determinamos la dimen-
sión del ambiente principal (oasis)
y su nivel de relación exterior, de-
pendiendo de los usuarios que vivan
en dicha vivienda”, aclaran. Este
espacio se convertiría en el núcleo
de la construcción, al cual todos los
espacios se direccionarán.
“Los ingresos tendrán muros semi-
transparentes, que permitirán un
control sobre el espacio contenido
permeabilidad, lo que hará posible
mantener la circulación de vientos
constante por el interior de la vivien-
da”. Además, para poder generar
una transición apropiada entre el
exterior y el interior, los ingresos
contendrán un retiro con banca/ma-
cetero, que servirá de atrio antes de
ingresar a las viviendas.
“Con el fin de sintetizar la planificación
y la ejecución de las casas, desarrolla-
mos seis módulos que se adaptan al
terreno y a cada familia”. Fue a partir
de los estos que se estimó el costo de
inversión de cada casa y la ejecución
en etapas. Se desarrolló así para que el
modelo pueda ser replicable en el resto
de la comunidad en el futuro.
“El planteamiento en módulos ad-
vierte un crecimiento progresivo de
sus espacios, pero no estandariza las
necesidades de sus habitantes”, diría
el jurado sobre este planteamiento.
Con el fin de sintetizar
la planificación y la
ejecución de las casas se
desarrollaron seis módulos
que se adaptan al terreno
y a cada familia. A partir de
estos se estimó el costo
de inversión
El sistema constructivo utilizado en
los módulos fue de muros portantes
de albañilería armada de bloques
de concreto. La circulación en el se-
gundo nivel, que surgió entre ellos,
es de estructura metálica. Anclada a
estos, resaltan los bloques desde el
interior y exterior.
 Vivienda Social

Achkur
Recoger con las dos manos

C
omo muchas
ciudades latinoame-
ricanas, Lima es una
58 gran metrópolis que
crece desenfrenada-
mente, alimentada
por la globalización y los flujos migra-
torios de las áreas rurales. Esta rápida
expansión dificulta la gestión urbana.
La necesidad de un techo llega mucho
antes que la de agua corriente, la luz, el
alcantarillado, los colegios y hospita-
les, argumentaban los españoles Al-
berto Espinosa García, Gemma Fornós Alberto Espinoza García, Gemma Fornós Fabregat, Conrado Miralles Martinez, Rubén Ruberte
Casanova y Víctor Ruiz Vinué.
Fabregat, Conrado Miralles Martinez,
Rubén Ruberte Casanova y Víctor Ruiz
Vinué, equipo que logró el segundo lu-
gar con una propuesta que “sobresalió
La propuesta tomaba en cuenta el tramo final del eje de
en su búsqueda por entender materia- Las Viñas, que tiene el potencial para ser secuenciado
les y sistemas constructivos fuera del
estándar, que permite abaratar costos por espacios de encuentro para el vecindario y juegos
y piensa en la eficiencia de recursos”, para niños, que se construirían a partir del reciclaje de
según acotó el jurado.
los materiales de las actuales viviendas
Uno de sus grandes logros: abrir el
debate sobre retomar los sistemas
constructivos que forman parte de la
identidad de nuestro país y vincularlos Desarrollo conceptual lecho de gravas que ayuda a disipar las
al sistema convencional de albañilería. “En la parte superior de la vivienda, vibraciones en caso de un terremoto.
una estructura de acero corrugado Y, sobre esta, la base de la vivienda
La propuesta tomaba en cuenta el sostiene una malla atrapanieblas, que corresponde con la primera fase de la
tramo final del eje de Las Viñas, que conforma un espacio abierto con doble construcción, hecha con bloques prefa-
tiene el potencial para ser secuencia- función: tamiza la incidencia de la luz bricados de hormigón. Representa una
do por espacios de encuentro para el solar y permite captar agua de la at- base sólida y económica. La planta
vecindario y juegos para niños, que mósfera en el húmedo clima limeño”, baja se concibe como un espacio que
se construirían a partir del reciclaje argumenta el equipo. alberga usos comunes y convive direc-
de los materiales de las actuales La cimentación de la vivienda se rea- tamente con sus usuarios.
viviendas. Una vez desarrollado liza con zapatas corridas perimetrales El patio, por otro lado, fue colocado de
el proyecto, los espacios se harían sobre las que descansan los muros de manera longitudinal en toda la parce-
reconocibles a través de elementos carga de hormigón. Para reforzar la re- la. Al hacerlo de esta forma, permite
singulares, como árboles propios del sistencia de la estructura ante un posi- abrir la casa hacia la calle, incitando
ecosistema limeño en una fuente pú- ble sismo, los cimientos se encuentran a la participación en comunidad, y,
blica, que alimentaría la vegetación. arriostrados y se construyen sobre un asimismo, logra que todos los espacios
 Vivienda Social

de la vivienda vse uelquen a él. El crecimiento

de la metrópoli
“La chimenea de ventilación ayuda a confronta a la
regular térmicamente la vivienda me- ciudad con su
diante el efecto Venturo, permitiendo medio agrario
productivo:
una ventilación cruzada con el patio un ecosistema
en todas las estancias que de otra que atraviesa el
desierto
manera sería imposible debido a la
situación entre medianeras”, agregan.

Por su parte, el piso destinado a los

dormitorios se construyó a modo de
una estructura ligera y flexible, de
madera y paneles de quincha; las es-
tancias se disponen en una secuen-
cia que responde a la modulación
de la estructura. Estos dormitorios
59
se expanden hacia el mueble y la
escalera que articula la vivienda fun-
ciona como un espacio con distintos
grados de intimidad. “Aprovecha la
verticalidad del espacio de la esca-
lera para generar una espacialidad
interesante que vincula todos los
niveles”, agregaría el jurado. Casa de la familia Huamán. Casa de la familia Acarraz.
 Vivienda Social

Casa de patio
intercalado
60

L
os colombianos Daniel
Sánchez Gómez y Sebas-
tián Bayona Jaramillo
ocuparon el tercer lugar
con un proyecto cuyos
valores tipológicos se
expresan en la racionalidad con la que se
propone la distribución arquitectónica.
“Esta permite organizar los espacios inte-
riores optimizando el uso del vacío, inclu-
yéndolo en el programa como extensión
de los espacios interiores y vinculándolo
con la calle”, acotó el jurado.

“La idea principal de esta propuesta con-

siste en convertir el espacio vacío en un
componente vital de la actividad domésti-
ca de los cinco proyectos. Las cinco fami-
lias tienen necesidades especiales y cada
terreno tiene condiciones de implantación El sistema propuesto para las casa se articula con la intervención urbana: se propone que
específicas; por lo tanto, se propone un cada espacio cubra una necesidad, promoviendo el desplazamiento por el sector.

sistema replicable y adaptable que se

enfoca en maximizar las relaciones entre
los recintos interiores y el vacío.
Normalmente, las propuestas de vivienda
de bajo costo tienden a compactar los
espacios construidos y disponer el espacio
libre en el frente, al centro o al fondo
de las casas; esta propuesta, en cambio,
busca que cada recinto disfrute del vacío y
por eso se propone distribuir el área libre
por toda la casa, mediante la disposición
intercalada de recintos y patios, conec-
tados por una circulación central que
divide la planta en dos crujías. Esta distribución permitirá que cada
recinto tenga relación con, al menos, un patio, llevando la naturale-
za al interior de los espacios de la vivienda, propiciando relaciones
visuales, generando la sensación de amplitud espacial, favoreciendo la
ventilación e iluminación natural de todos los espacios y permitiendo
que la vivienda se pueda construir por etapas de manera progresiva,
adaptándose a las posibilidades económicas de cada familia”, acota el
equipo. Además, el sistema desarrollado para las casas se articula con
una propuesta de intervención urbana en la que cada uno de los espa-
cios públicos propuestos suple una necesidad específica, promovieEl
encuentro entre vecinos y la apropiación de todo el barrio.
La estrategia urbana de esta propuesta apostó por activar el entorno,

Planteamientos
en función a las
necesidades
económicas
Casa López – 91.07 m2
La primera planta reúne
los recintos públicos de la
vivienda: comedor, cocina
y salón, que disfrutan de
la relación directa con los
patios a través de ventanas.
Hacia la calle, se ubica el
espacio productivo y el patio
de ingreso. Las habitaciones
y los baños se ubican en la
segunda planta y en la parte
posterior de la vivienda.
Vivienda Social
Casa Teccse – 86.25 m2
Cuenta con un espacio de doble altura
sobre el salón. En caso las necesidades de
la familia aumenten, podrán disponer de
él para construir en la placa de entrepiso,
consiguiendo así una habitación adicional.
La casa cuenta con un acceso, un espacio
productivo, una cocina-comedor, un salón,
una escalera, un patio, un baño y cuatro
habitaciones.
Casa Huamán – 96.05 m2
El patio de acceso permite salvar la
diferencia de nivel entre la calle y el
interior de la vivienda. Sobre el nivel de
la calle, se ubican el garaje y el espacio
productivo. En el interior, alrededor de un
patio (donde se ubica el horno de barro
para hacer pan), se ubican el salón, el
comedor-cocina y la sala de estar. En la
planta superior, hay tres habitaciones y,
sobre la cubierta del estar, una terraza.
61
Casa Salazar – 90.93 m2
Sobre la Calle las Palmeras, se propone ubicar
el patio de ingreso a esta vivienda. Alrededor
de este, se ubican el salón y el comedor-
cocina; sobre el Pasaje Los Ficus, el acceso
vehicular y un acceso peatonal independiente
que permite tomar la escalera directamente.
Así se independizará el primer piso de las
habitaciones superiores, que serán alquiladas.
La diferencia de nivel se salva con escalones
que permiten que la zona social tenga una
mayor altura.
Casa Acarraz – 113.77 m2
Sobre la Prolongación Las Viñas, se ubica
el ingreso peatonal a la casa, a nivel de
semisótano. El acceso vehicular se propone
sobre la Calla Landázuri y, en la esquina, se
ubica la Fuente de Soda. En la planta baja, se
hayan los espacios sociales y dos habitaciones,
mientras que en la cubierta del piso superior, se
propone una terraza.

Activar el barrio
“
analizando e identificando
el potencial de los espacios
públicos de usos múltiples:
flujo peatonal, vehicular, de bicicle-
tas, áreas verdes, paseos y espacios
de reunión, y luego conectándolos”,
argumentan los peruanos Cristian
Palomino Carbonel, Peggi Palomino
62 Carbonel, Juan Jhoel Rodríguez Ga-
marra, Edgar Torre Romaní y Jesús
Céspedes, miembros del equipo que
recibió la primera mención honrosa.
Alrededor de las cinco casas, se imple-
mentó una red de confort ergonómica
y térmica, usando como elementos de
arborización las bancas de ladrillo de
concreto de manera lúdica y funcional
en diferentes escalas. Estos circuitos
peatonales buscan crear un sistema
que fomente el tránsito de personas.
“En esta propuesta, los cinco proyec-
tos reflejan una identidad de conjun-
Vivienda Social
to muy fuerte, bien consolidada. Hace
reconocible en el territorio que existe
una intervención. Destaca también
su flexibilidad espacial, que ofrece la
oportunidad de crecimiento futuro”,
comentó el jurado.
Ejecución del proyecto
En cada una de las propuestas, una
de las caras de la casa se refuerza con
la presencia de un elemento frente
al espacio público: una banca de
concreto se proyecta como motivo
de interacción. “Con esta, se refuerza
el principio participativo que es la
esencia de un barrio productivo”,
comenta el equipo. Además, “se tomó
en cuenta el escenario poco atractivo
de su entorno inmediato y se usó
como estrategia para que la vivienda
mire a su interior”.
Casa de la familia Huamán.
Casa de la familia Teccse.
Familia Acarraz
1era etapa: Los espacios serían
adaptados para que viva la familia de
seis personas. En el sótano podrían
adaptarse dormitorios. Cuando se amplíe
el programa, se convertiría en el depósito
del negocio familiar. Asimismo, la juguería
tendrá un techo de calamina provisional
hasta que se inicie la siguiente etapa.
2da etapa: Techado de la juguería.
Construcción del segundo nivel con los
cinco dormitorios del programa.
3ra etapa (opcional): Ampliación de la
escalera, sala de estar, estudio y terraza
de Dither.
Familia Huamán
1era etapa: Se adaptó un dormitorio
adicional con camarote, en el que
descansarán los dos hijos.
2da etapa: Se construirían tres
dormitorios y una sala de estar. A futuro,
este espacio puede convertirse en un
departamento independiente.
3ra etapa: (opcional): Se ampliaría una
escalera para un futuro departamento.
Familia López
1era etapa: Se adaptaría la vivienda
para la familia completa. El primer piso
está construido con muros y techos
de concreto. El segundo, con muros de
concreto y techo de calamina.
2da etapa: Se construiría el techo de
concreto del segundo piso y la terraza,
además de la escalera para llegar a la
azotea.
3ra etapa (opcional): Se techa la
escalera y se implementan los espacios de
recreación, estudio y el tanque elevado.
Familia Salazar
1era etapa: La vivienda, con muros y
techo de concreto, sería adaptada para que
la ocupe la familia completa. Se construiría
una escalera que llegaría al segundo piso.
2da etapa: Se construirían los muros y el
techo del segundo piso. Además, se alzaría
una escalera para una futura ampliación.
Familia Teccse
1era etapa: La vivienda, adaptada para el
confort de toda la familia, tendría muros y
techo de concreto. El segundo nivel tendría
muros de concreto y techo de calamina.
2da etapa: Se techaría eel segundo piso
y se construiría la escalera que iría de la
terraza a la azotea.
3era etapa: Se construiría de la sala de
estar, el estudio, la terraza y el espacio de
recreación.
 Vivienda Social

Un pensamiento
ilimitado

“
La propuesta se basa en la
división de lo construido,
con patios concatenados.
Consecuentemente con esta división 63
formal es que aparecen los patios
interiores-exteriores, entre volúme-
nes. Estos espacios no solo funcio-
nan como un recurso capaz de am-
pliar la iluminación y lograr mejores
ventilaciones, sino que se convierten
en un espacio vital para las familias;
un espacio a cielo abierto, con una
estrecha relación entre los ambien-
tes de la casa. Permiten una mayor
sensación de profundidad, en estos,
que, por momentos, parecen limi-
tados”, aclaran los argentinos Kevin
Baum Rivera, María Sol Hernán-
dez, Guido Mezzera, Alina Paludi y
Facundo Trebino, quienes lograron
la segunda mención honrosa.

“Esta propuesta logra resolver el

programa en volúmenes aislados
que se vinculan con muy poca circu-
lación, minimizando el desperdicio
de área. Presenta una lógica parti-
cular a partir de los patios que se
replica en los cinco casos, creando
un sistema”, comentó el jurado.
Al tener las casas una vinculación
directa con la calle, los patios de las
mismas se convierten en una platafor-
ma de relación social. Se presenta al
vacío como elemento de unión, de
intercambio. “Se busca impulsar la
comunicación, al conocerse y relacio-
narse entre sí, para que el vecindario
empiece a hacerse visible como tal, y
a funcionar como una primera estruc-
tura social”, agrega. “La propuesta
respecto al espacio público, toma a
Casa de la familia Acarraz.
su disposición calles y plazas llegando
hasta las fachadas circundantes. Se
focaliza en un diseño de solados, que
acompaña el trazado planteado para
las plazas de la comunidad. A su vez,
se colocan árboles y distintos tipos de
vegetación, como para contrapesar la
escasez de áreas verdes en el sector”.
Concepto del diseño
Se sugirió uno que permitiera ser
ejecutado fielmente por la mano obra
de los integrantes de la comunidad.
En ese sentido, se garantizaría el
manejo eficiente de los recursos. Se
utilizarían mampuestos de hormi-
gón como elemento estructural, así
como viguetas pretensadas para los
entrepisos de las viviendas. “No se
requeriría ningún tipo de mano de
obra especializada, ni maquinaria de
elevado presupuesto”, afirman.
 Vivienda Social

La máquina de
hacer pájaros

“
64 Resolver la urgencia de
vivienda junto a las con-
diciones de habitabilidad
es tarea importante para contra-
rrestar la forma precaria de los mal
llamados asentamientos humanos
o pueblos jóvenes en Perú” opinan
los brasileros Jimmy Liendo Terán,
Kátia Fernanda de Oliveira Vieira,
Paula Izzo y el argentino Germán
Biglia, equipo al que le fue otorgada
la tercera mención honrosa.

“Pensar la vivienda como un módulo

básico nos permite pensar en cómo
la misma podría ser vista de aquí
en adelante: como una unidad que
avista un sistema constructivo que
pueda realizar el máximo número
de variantes y pueda insertarse en
la idiosincrasia del habitante, que
tenga la capacidad de adaptarse al
crecimiento de su residencia, de ser el
espacio de transición entre la ciudad
grande y la nueva urbanización, y
que la casa, a través del tiempo, sea
flexible a aspiraciones imprevisibles Para este equipo, cada unidad es un módulo de vida, una Máquina de hacer pájaros, pues otras
vidas también serán bienvenidas.
de uso”, explican.

Características de las viviendas

1. Los atrapanieblas instalados en la
parte superior podrían ser utilizados
como jardines hidropónicos. Se
mantendría, además, la continuidad
de la estructura tubular para
albergar un sistema hídrico que
contribuya al suministro de alimento
y que, de alguna forma, sirva para
irrigar las calles.
2. Las coberturas planas de
madera con una fina capa
impermeable son recubiertas
con ladrillo pastelero. Por otro
lado, los paneles de madera
impermeable, revestidos con
capas de cemento, ayudan a
mantener la resistencia frente a
las condiciones atmosféricas.
3. Una estructura modular de andamios metálicos, capaces de
soportar sismos, permite incorporar en cada uno de sus módulos
las diferentes necesidades de cada familia.
4. Los módulos internos, como en las áreas mojadas, son
perfectamente fabricados fuera de la estructura y montados
como pieza industrial. Cada una de las divisiones internas puede
ser flexible al uso y programa solicitado, separando flujos o
creando ciertas independencias entre cada nivel.
 Vivienda Social

Visualizar
el vacio

L
os peruanos Fredy 65
Calderón Melgarejo,
Víctor Failoc Su y Jus-
tiniano Irigoin Del-
gado expresaron lo
siguiente: “A pesar de
la diversidad de procedencia y de los
diferentes modos de habitar, la vida
doméstica cotidiana en la periferia ur-
bana de la gran Lima parece desapare-
cer entre la frenética microeconomía
altamente productiva y la aparente Desarrollo arquitectónico
fragilidad de su arquitectura”. “Se propuso una estructura espacial inde-
terminada, un espacio vaciado, reversible y,
El proyecto, que se llevó la cuar- por tanto, multivalente. Este intensificaba la
ta mención honrosa, tenía como vivencia de cada familia”, explica el equipo.
objetivos reevaluar la cooperación y
la participación en la construcción de La ambigüedad de los
identidad barrial, reciclar algunos de ambientes se revierte, otor-
los elementos materiales de las ac- gándole cualidad material
tuales viviendas y reconocer sistemas al volumen de los muros,
estructurales convencionales, tales columnas y losas, y ligereza
como el sistema de aporticado y el de al vacío de las estructuras
muro portante. Además, pretendía metálicas, cubiertas y
reutilizar elementos como muros cerramientos. “La función
confinados, columnas, estructuras se evidencia a partir del uso
metálicas en cubierta de patios, de artefactos en ambientes
escaleras metálicas o habitaciones especializados y acumu-
prefabricadas, y reformular el uso del ladores como dispositivos
área libre en las viviendas como espa- dinámicos de organización
cio intermedio de confort climático. en ambientes flexibles”,
agregan. La propuesta bus-
“El equipo tiene una vocación por ca que la vida y la arquitec-
lograr que todos los espacios públicos tura confluyan en un estado
de la casa sean espacios de doble de latencia permanente.
altura muy ventilados, incorporan-
do un sistema constructivo ligero.
Buscan producir vida al exterior
estando dentro de la casa”, acotaron
los miembros del jurado.

Memoria de
vivienda
“
Los habitantes mo-
difican sus viviendas
tras ciertos periodos,
con el fin de desarrollar mejor
sus actividades. Esta expectativa
se traduce, en la vivienda, en la
66 necesidad de flexibilizar los es-
pacios. Es esencial que aquella se
plantee mediante un partido que
soporte futuras modificaciones
y que pueda mantener la misma
lógica”. Este fue el concepto pre-
sentado por el equipo de Mario
Peltroche Sánchez y Francis
Rivera Ramirez, quienes lo adap-
taron según cada familia. Fueron
cinco proyectos que se desarro-
llaron a partir del uso de ladrillos
de concreto y losas aligeradas.
Familia Acarraz: Casa Fuente de Soda.
Familia Teccsa: Casa Baterista.
Familia López: Casa Departamentos.
Vivienda Social
Familia Acarraz:
Casa Fuente de Soda
Tiene un programa que combina un
negocio familiar con la vivienda. Algo muy
particular del terreno es la cercanía de los
frentes, por la forma de la esquina en la que
se encuentra, además por supuesto de los
accesos por niveles distintos.
Se planteó la vivienda de manera que am-
bos frentes estén relacionados. La estrategia
fue aprovechar el lenguaje abierto de la
Fuente de Soda para perforar la edificación
desde una calle a la otra. Esto, sumado al
desnivel entre las dos calles, ofrece una
espacialidad reconocible para el negocio, a
manera de una cafetería balcón. La vivienda
se desarrolla tridimensionalmente en torno
a este vacío, en torno al negocio familiar.●
“Los habitantes modifican sus
viviendas tras ciertos periodos
con el fin de desarrollar mejor
sus actividades”
Familia Huamán: Casa Tienda.
Familia Salazar: Casa Padres e Hijas.
Familia Salazar:
Casa Padres e Hijas
Como la familia está compuesta
por padres e hijas, y se dan visitas
eventuales de la hija mayor con sus
hijas, estas dos generaciones que
necesitan espacios propios.
“La vivienda se plantea como un
embrión de la edificación final. El
programa está contenido en un espacio
menor y se extenderá en el futuro. Al
crecer hacia arriba, los espacios se
modificarán sin alterar el partido. La
vivienda cumplirá con el programa
tanto en su etapa embrionaria como
final; pero es en la etapa de mayor
desarrollo en que podrá albergar a
cabalidad a los usuarios”, aclara el
equipo.
La propuesta se plantea, en una
primera etapa, en dos pisos;
posteriormente, se agregará un
tercero. En un primer piso, se
encontraría la zona social; en el
segundo, una terraza para los padres;
y, en el tercero, una sala de estar para
las niñas. Todas las áreas se conectan
mediante un balcón con la terraza del
segundo nivel y los dormitorios se
ubican en torno a estos espacios de
encuentro.
Familia Teccsa: Casa Baterista
En esta vivienda, se buscó aprovechar
la esquina en la que se encuentra para
la ubicación de un espacio abierto.
Este puede ser utilizado por el hijo,
un baterista, para sus presentaciones
o ensayos. Se plantea la esquina como
un espacio de transición que permita
que las actividades de la vivienda se
extiendan sobre un área abierta.
Familia Huamán: Casa Tienda
Debido a las dimensiones del terreno
y presupuesto, se plantea la vivienda
en dos etapas. En la primera, los
espacios cuentan con las dimensiones
mínimas para su funcionamiento, pero,
posteriormente, el partido ofrece la
posibilidad de expandir la vivienda y
modificar la programación por pisos.
Así, se permitirá la ampliación del
negocio familiar y de los ambientes
principales.
Familia López: Casa Departamentos
“Esta casa debe poder convertirse en
dos unidades de vivienda. Es uno de
los objetivos de quienes la habitan”.
Algo específico del terreno es su
ubicación debajo del nivel de la calle.
La vivienda se desarrolla hacia un
jardín interior, que, junto a la zona
social y el ingreso, conforman la zona
principal. Los dormitorios y espacios
secundarios se ubican alrededor
de esta. En el futuro, esta planta se
replicaría en el nivel superior.
 Internacional

Biblioteca
nacional de
Qatar : un hito 67

arquitectónico
La Biblioteca Nacional de Qatar abrió sus puertas el pasado 16 de abril. La ardua tarea de
conceptualizar y diseñar este proyecto, considerado como uno de los más ambiciosos del
estado soberano árabe, la llevó a cabo la Office for Metropolitan Architecture (OMA). Rem
Koolhaas, fundador de dicha firma, premio Pritzker y uno de los mejores arquitectos de la
historia, estuvo a la cabeza.

E
n un video compartido por la Qatar
Foundation,que anuncia la inaugura-
ción de su nueva biblioteca, Koolhaas
explica de forma sencilla cómo es que
él y su equipo conceptualizaron la
estructura de una de las edificaciones
más impresionantes de la arquitectura moderna. Lo
hace con una hoja de papel A4. La recorta por un lado
hasta convertirla en un cuadrado, dobla y eleva cada
una de las esquinas, y luego hace un pequeño orificio
en una de las paredes de papel, por donde instantes
después aguaita con el ojo derecho.
68
Gracias a su perfil exterior en forma de diamante y un espacio interno organizado alrededor de tres pasillos de libros que forman un espacio triangular
central, los visitantes pueden acceder al edificio desde su centro mismo.
El proyecto debe su inicio
al planeamiento de Su
Alteza Sheikha Mozah y
la Fundación de Qatar de
construir una economía
basada en el conocimiento
“Diseñamos el espacio para que
el que entre pueda ver todo de un
solo vistazo. Tomamos un piso y
doblamos sus esquinas para crear
terrazas, pero también para permitir
el acceso desde el centro de la sala.
Uno emerge inmediatamente rodea-
do de cada libro, todos físicamente
presentes, visibles y accesibles, sin
ningún esfuerzo particular”, explica
el arquitecto momentos después.
La Biblioteca de Qatar fue concebi-
da como un gran espacio individual
cuyos bordes se elevan del suelo,
creando tres pasillos que albergan
una colección de más de un millón
de libros, 300 computadoras de
uso público, y que encierran un
área triangular central desde la
cual se puede observar la vastedad
del interior. “Es tan grande que se
encuentra en una escala casi urba-
na: podría contener una población
completa. El espacio crea expectati-
va”, refiere Koolhaas.
El proyecto debe su inicio al pla-
neamiento de Su Alteza Sheikha
Mozah y la Fundación de Qatar de
construir una economía basada en
el conocimiento. Por tal motivo,
la BNQ se ubica a las afueras de
Doha, en la reconocida Ciudad de
la Educación, sede de institutos de
todos los niveles, donde hoy cobra un
papel importante como espacio de
confluencia y, sobre todo, estandarte
de las políticas de Estado.
A la fecha, más de 45 mil nue-
vos miembros se han registrado.
La han visitado más de 134 mil
personas y se han revisado más
de 252 mil libros. Una biblioteca
nunca es solo una biblioteca. Y esta
se está convirtiendo en un hito del
urbanismo y la educación.
U
n espacio
que rinde
homenaje
La Biblioteca Nacional de Qatar es el
noveno proyecto de este tipo que la
Office for Metropolitan Architecture,
realiza a lo largo de su historia. En
2004, está firma inauguró la Biblio-
teca Central de Seattle y, en 2016,
hizo lo mismo con la Biblioteca
Alexis de Tocqueville en Normandía.
Sin embargo, esta edificación supera
a ambas en ambiciones.

La superficie de la BNQ alcanza los 42.000 m2.
El inicio de su desarrollo se
remonta a hace una década. El di-
seño se llevó a cabo entre 2008 y
2010 de la mano de los tres arqui-
tectos a la cabeza: Rem Koolhaas,
Ellen van Loon e Iyad Alsaka. En
2012, se inició su construcción,
y, a pesar de que los medios anti-
cipaban constantemente la fecha
de su apertura, tardó poco más de
cinco años en terminarse.
Desde afuera, su figura futurista
impacta. Una lámina de hormigón
Internacional
plegada en dos bordes se convierte
en un voladizo de estilo futurista
que encapsula el espacio sobre el
visitante para conseguir el efecto
sorpresa cuando este traspase el
umbral de la entrada. La luz difusa
se dirige hacia el núcleo del edificio
mediante un techo de aluminio
reflectante. Además, los enormes
paneles de vidrio corrugado que
envuelven el inmueble –y que re-
ducen su transparencia en un 50%
le hacen frente al calor abrazador,
rebajan el impacto de la arena en
69
la fachada y crean un ambiente
tranquilo para la lectura.
Construir en el desierto no es fácil;
pero la biblioteca de OMA demostró
que su equipo tiene la capacidad de
enfrentarse con éxito a un entorno
complicado, donde atenuar nota-
blemente más de un aspecto de la
naturaleza es un reto.
Por dentro, impera el silencio,
porque la altura del techo es capaz
de absorber el ruido. Las estante-
rías, además, forman parte de la
 Internacional

El proyecto debe su
inicio al planeamiento
de Su Alteza Sheikha
Mozah y la Fundación
70
de Qatar de construir
una economía basada
en el conocimiento

estructura del edificio, puesto que

están hechas del mismo material
que los pisos: mármol blanco. Un
puente libre de columnas conecta
los pasillos principales de la
biblioteca, lo que facilita a los visi-
tantes una variedad de rutas para
El calor insoportable de 50 grados dificulta caminar por Doha seis meses al año. Esta biblioteca
atravesar el inmueble. Se convierte llega para solucionar esa carencia: quiere ser la plaza del pueblo.
al mismo tiempo en un espacio de
encuentro, ya que alberga salas
de medios y estudio, mesas de
lectura, exhibiciones, una mesa contemplar”, añade la arquitecta directamente accesible desde el
de conferencias circular y un gran Ellen van Loon. exterior, y en la cual hay más de
auditorio polivalente. 4 mil manuscritos históricos de
Como una metáfora que sugiere la cultura del mundo islámico y
“Rendimos homenaje a la rica cul- acercarse a los vestigios del pasa- Qatar. “Esta biblioteca no solo se
tura de la región con la Biblioteca do, en un espacio excavado de seis trata de libros”, ha manifestado
del Patrimonio, excavada desde el metros de profundidad, revestido la Doctora Claudia Lux, directora
suelo como un lugar arqueológi- de travertino beige, se encuentra la del proyecto. “Se trata de conoci-
co, que contiene textos islámicos colección patrimonial, en el centro miento, de rendirle homenaje al
históricos e invaluables para que de la biblioteca, la cual también pasado y, por supuesto, de darle la
los visitantes puedan estudiar y funciona de forma autónoma bienvenida al futuro”.
 Internacional

71

Las estanterías están destinadas a ser parte del edificio, tanto en términos de materialidad como de infraestructura e incorporan iluminación artificial,
ventilación y un sistema de devolución de libros.

La Biblioteca Nacional de
Qatar conserva la Colección del
Patrimonio, que consiste en miles
de textos y manuscritos relacionados
con la civilización árabe-islámica

S inergia digital

La BNQ contiene publicaciones físicas y digi-

talizadas de la Biblioteca Nacional de Doha, la
Biblioteca Pública, la Biblioteca de la Universidad
de Qatar, y conserva la Colección del Patrimonio,
que consiste en miles de textos y manuscritos re-
lacionados con la civilización árabe-islámica. Uno
de los documentos más antiguos de la colección:
un conjunto de cuatro pergaminos del Al-Sahih
Además de las fuentes electrónicas de la biblioteca, se dispone de aproximada-
de al-Bukhari, que datan del siglo VI d.C./siglo mente un millón de libros impresos y más de 500.000 libros electrónicos, perió-
XII, escritos en España. dicos y otros materiales.
 Internacional

Así como Rem Koolhaas y OMA

le dieron vida a la Biblioteca
Pública de Seattle, elevándola
a estándares de arquitectura
72 mundial, la Biblioteca Nacional
de Qatar constituye un espacio
que ha invitado a las personas a
reformular la idea de biblioteca

En tiempos de revolución electrónica, en

que se predice que los Kindle termina-
rán por reemplazar a los libros y que los
documentos en PDF se convertirían en
enemigos de las bibliotecas, este espacio
reafirma que los lugares comunitarios que
abogan por el conocimiento son tanto o
más importantes que hace algunos años.

Así como Rem Koolhaas y OMA le dieron

vida a la Biblioteca Pública de Seattle,
elevándola a estándares de arquitectura
mundial, la Biblioteca Nacional de Qatar
constituye un espacio que ha invitado
a las personas a reformular la idea de
biblioteca, le ha hecho frente a aquella
creencia que rezaba que, con el auge de la
digitalización, los espacios comunitarios
de lectura se convertirían en mausoleos.
Y dejó, sobre todo, una gran lección de
diseño contemporáneo: la monumentali-
dad arquitectónica tiene la capacidad de
sumarse a la trama urbana.

Los pasillos están diseñados como una topografía de estantería, intercalados con zonas para
leer, socializar y navegar.

Los espacios interiores del edificio, incluyendo los salones de asientos colgantes, paredes interactivas y un laberinto central son los protagonistas absolutos de
esta obra arquitectónica.
La BNQ expresa la vitalidad del
libro y crea un diseño que pro-
mueve el estudio, la investigación,
la colaboración y la interacción
dentro de su recinto. Cuenta con
una amplia gama de sistemas
informáticos, tabletas, pantallas
interactivas y equipos de audio y
video. Así como un área de tecno-
logía de asistencia que incluye 16
estaciones de computadoras con
nivelación ajustable, equipadas
con tecnologías de hardware y
software de vanguardia.
Internacional
“Clásicamente, las bibliotecas eran
espacios vibrantes para el inter-
cambio de conocimiento. Con el
acceso inmediato a la información
en la era actual, el rol de la biblio-
teca como espacio para reuniones
públicas es más significativo que
nunca”, añade Ellen van Loon.
“La biblioteca es un testimonio de
la importante función e influen-
cia regional de Qatar para unir el
conocimiento, la tolerancia y un
mayor diálogo dentro de la región
73
con un alcance global. Es un espacio
público extraordinario en la región
que promoverá el intercambio de
conocimiento, física y digitalmente”,
dice el arquitecto Iyad Alsaka.
A la fecha, casi un millón y medio de
documentos han sido digitalizados, y
su uso es gratuito en cualquier parte
del mundo. La reconocida como una
de las bibliotecas más impresionan-
tes del mundo quiere ser la plaza
del pueblo y también una escuela
comunitaria, y lo está logrando.●
 Tecnología

Innovación
en aumento
74

El sector construcción ha empezado a sacar provecho de una nueva

tecnología: la realidad aumentada. Esta herramienta, que ya ha
revolucionado otros campos, empieza a cobrar protagonismo en el
diseño y desarrollo de proyectos a nivel mundial.

L
a realidad aumentada promete una
revolución. La educación, el turismo
o el entretenimiento, son algunos de
los campos que han incorporado esta
herramienta para mejorar sus procedi-
mientos y así lograr una mayor interac-
ción. El resultado hasta el momento ha sido exitoso.

En el terreno de la construcción, mundo en el que es

imperante la adaptación a nuevas tecnologías, esta ha
ido implementándose poco a poco. Pero para quienes
ya la han aplicado a sus proyectos, no quedan dudas de
que no solo será un instrumento de apoyo, sino también
la base fundamental para evitar sobrecostos y errores de
planeamiento, además de promover una mejor interac-
ción con los clientes, quienes podrán conocer, gracias
a la información que proporciona, los beneficios que
ofrecen los proyectos.
Tecnología

75
 Tecnología

76

Foto: Shutterstock
Una de las principales ventajas de esta herramienta es que permite tener una percepción mejor construida sobre los proyectos.

Origen de la revolución
“Realidad aumentada” es un término Hoy, gracias a la diversificación del software,
acuñado en 1992 por el investiga-
dor Tom Caudell para la compañía
otras herramientas permiten añadir en tiempo
Boeing, dedicada al diseño y fabri- real, a través de un dispositivo, información
cación de aeronaves. Caudell estaba
digital a la superficie de un determinado
involucrado en proyectos relaciona-
dos al mejoramiento de procesos de elemento, creando una realidad mixta
fabricación y, para ello, desarrolló
un software que le permitía desple-
gar los planos de cableado sobre las
piezas producidas.

Hoy, gracias a la diversificación del

software, otras herramientas permiten
añadir en tiempo real, a través de
un dispositivo, información digital
a la superficie de un determinado
elemento, creando una realidad mixta.
La ventaja es que permite disponer
de mayor información de la que se
tendría solo a través de la percepción
física de los elementos. Sin embargo,
el concepto de realidad aumentada no
debe ser confundido con el de realidad
virtual, ya que no sustituye la realidad
física, sino que agrega datos informá-
ticos al mundo real.
En un inicio, los dispositivos móviles eran los soportes adecuados para apreciar
la realidad aumentada; pero desde hace un par de años, con el lanzamiento de
los Microsoft HoloLens y de los Google Glass, ha empezado a popularizarse el
uso de lentes de realidad virtual para apreciar las incorporaciones de elementos
2D y 3D en entornos reales.
El rubro pionero
Sin duda, uno de los primeros campos del desarrollo de proyectos de construc-
ción en adaptarse a la realidad aumentada ha sido la arquitectura. El principal
atractivo de este método para esta rama es que facilita a los arquitectos ver cuál
será el resultado e impacto de una obra en el mundo real y a una escala adecuada,
e, incluso, hace posible interactuar con esta, ver los detalles de la estructura, com-
probar si los cálculos planteados son correctos, entre otras impresionantes posibi-
lidades. Esto, por supuesto, permite agilizar el proceso de toma de decisiones.
 Tecnología

1. 1. La Arquitectura ha sido uno de los primeros

rubros en adaptarse a esta tecnología.

2. La realidad aumentada puede ser la

clave para evitar sobrecostos y errores de
proyección.

Foto: Shutterstock

2.

77

en un proyecto que desarrolló en

Boston. Gracias al uso de esta tecno-
logía, ese error, que hubiera costado
tiempo y dinero, pudo evitarse.
Foto: Shutterstock
En esa misma línea, la Building
Group Corporation Limited,
Uno de los encantados con esta nueva tecnología es el arquitecto y profesor de la filial de la China State Construc-
Escuela de Artes y Arquitectura de la Universidad de California en Los Ángeles, tion Engineering, es otra de las
Greg Lynn, quien, durante la Bienal de Arquitectura en Venecia 2016, en repre- empresas vanguardistas que ha
sentación de Estados Unidos, dejó a su audiencia asombrada tras presentar un optado por colaborar con Trimble
complejo arquitectónico desarrollado con la ayuda de la realidad aumentada. para explorar las ventajas que la
realidad mixta podría aportar a la
Su proyecto consistió en convertir una antigua fábrica de automóviles en un construcción.
complejo conformado por dos edificios de cinco plantas, unidos por pasarelas
móviles. Para ello, empleó un software de realidad mixta, lanzado por la em- Por su parte, la reconocida compañía
presa Trimble, que permite visualizar y manipular modelos virtuales sobre es- Autodesk pronostica que el uso de
tructuras físicas, lo que aceleró el ritmo de desarrollo del diseño a una velocidad los lentes de realidad aumentada se
significativa. Pero no solo eso, la herramienta en este caso funcionó doblemente, extenderá incluso hasta los propios
ya que los visitantes de la Bienal pudieron comprender el trasfondo del proyecto obreros, quienes podrán comprobar
de Lynn empleando los lentes de realidad aumentada Microsoft HoloLens. en el lugar y momento exacto qué
tan cercano está el trabajo que reali-
“Tener la posibilidad de animar los modelos con un flujo simulado de equipos y zan del resultado final.
personas, y además dar un toque más detallado al contenido digital del modelo
en el espacio, es fascinante”, apunto el arquitecto a partir de su experiencia. Aunque pronósticos como el de Au-
todesk abundan, aún no ha llegado el
Mirada al futuro momento de determinar cuáles serán
Sin embargo, la revolución de la realidad aumentada no se detiene en la arqui- los alcances de la realidad aumenta-
tectura. Las empresas constructoras también empiezan a beneficiarse de esta da. Pero la tecnología avanza a pasos
herramienta, y no solo para reemplazar las cintas de medición y los planos por agigantados y es imposible ser indife-
sus representaciones virtuales, sino para ayudar a detectar a tiempo un fallo rente a los cambios. En definitiva, la
a la hora de calcular el material de un edificio, como es el caso de la compañía arquitectura, ingeniería y construc-
estadounidense Gilbane, que se ha apoyado en los HoloLens para tal propósito ción tienen un nuevo aliado.●
 Publireportaje

COSAPI:
78
mecanismos
de trabajo de
una compañía
líder
La empresa de ingeniería y construcción se adjudica 351 millones de soles en
proyectos aprobados bajo el mecanismo de obras por impuestos. Proyectos
encargados por Interbank, Backus y Johnston, Cementos Pacasmayo, Shougang,
BCP, Compañía Minera Antamina y Volcan Compañía Minera representan el
9.1% de todo lo invertido entre el 2009 y 2018 bajo ese sistema.
 Publireportaje

79

Reconstrucción del Templo Señor de Luren.

E
n una muestra de confianza en su
trabajo de ingeniería, las labores de
construcción y el cumplimiento de
sus plazos, Cosapi ha captado S/ 351
millones en proyectos ejecutados bajo
el mecanismo de obras por impuestos,
lo que representa el 9.1% de los S/ 3,869 millones que
se han invertido bajo este sistema, según el ranking de
empresas 2009-2018 de la Agencia de Promoción de la
Inversión Privada (Proinversión).

“El mecanismo de obras por impuestos fue creado en

Perú en 2008 y permite a empresas privadas financiar
la ejecución de proyectos de inversión pública con cargo
a su impuesto a la renta de tercera categoría”, explica
Fernando Valdez, vicepresidente ejecutivo de Cosapi.
“Desde su creación, el mecanismo ha demostrado

80
Construcción de la nueva Avenida Sánchez Cerro, Piura.
ser ágil y eficiente, ya que tiene
una normativa que simplifica los
procedimientos de selección de la
empresa privada (no es aplicable la
Ley de Contrataciones del Estado).
Asimismo, durante la ejecución del
proyecto, se prioriza el trato directo
sobre otros medios de solución de
controversias”.
Solo el año pasado, Cosapi se adju-
dicó los proyectos aprobados bajo
dicho esquema de financiamiento
por un total de S/185 millones,
monto que representa el 20% de
lo destinado durante 2017 para la
ejecución de obras públicas con
los tributos que debían pagar las
diferentes compañías que eligieron
esa forma de abonarlos.
Las empresas que en 2017 adjudi-
caron a esta empresa la ejecución
de sus proyectos fueron el Banco de
Crédito del Perú (BCP) y la Compa-
ñía Minera Antamina. Por otro lado,
entre los proyectos que están en
Publireportaje
ejecución en el plazo y los términos
acordados por las empresas contra-
Solo el año pasado, tantes figuran la reconstrucción del
Cosapi se adjudicó los Templo del Señor de Luren, en Ica,
financiada por Shougang Hierro
proyectos aprobados Perú; el mejoramiento y ampliación
de los Hospitales de Llata, en Huá-
bajo dicho esquema de nuco, y de Huarmey, financiados
por la Compañía Minera Antamina;
financiamiento por un la construcción de la nueva Avenida
total de S/185 millones, Sánchez Cerro, en Piura, financiada
por Interbank, Backus y Johnston y
monto que representa Cementos Pacasmayo; y los Colegios
de Alto Rendimiento (COAR) de
el 20% de lo destinado Piura e Ica, financiados por el BCP.
A esos proyectos se deben sumar
durante 2017 para las obras ya entregadas, como la
la ejecución de obras construcción de pistas y veredas en
el Centro Poblado de Chupán, en
públicas Huari, Áncash, y del colegio Porto-
carrero del Callao, cuya construc-
ción fue financiada por las compa-
ñías mineras Antamina y Volcan,
respectivamente.
“En el presente año, las empresas
privadas con las que mantenemos

En total Cosapi se ha adjudicado ocho proyectos por un global de 351 millones de soles entre el 2011 y el 2017, bajo el mecanismo de obras por
impuestos. En la foto, los avances de la Avenida Sánchez Cerro.
contratos de ejecución de obras por im-
puestos son el Banco de Crédito del Perú,
la Compañía Minera Antamina, Shougang
Hierro Perú, Cementos Pacasmayo, Bac-
kus y Johnston, e Interbank”, agrega el
vicepresidente. “De acuerdo a la informa-
ción oficial de Proinversión, al presente
año, se han suscrito compromisos de
Obras por Impuestos por un monto total
de S/ 3,869 millones”.
Se trata de una de las constructoras
líderes peruanas, que ha ejecutado
los proyectos más relevantes para los
sectores de minería, transporte, industria
básica y edificaciones urbanas a lo largo
de 57 años.
“Todas las obras se vienen ejecutando
en los términos y con la calidad y el pre-
supuesto acordados con cada uno de los
clientes”, acota el vicepresidente. “Nues-
tra visión es ser reconocida como la mejor
empresa ejecutora de obras por impues-
tos en el país, y como aliado estratégico
de empresas privadas y públicas que
Publireportaje
81
En el presente año, las empresas
privadas con las que mantenemos
contratos de ejecución de obras por
impuestos son el Banco de Crédito
del Perú, la Compañía Minera
Antamina, Shougang Hierro Perú,
Cementos Pacasmayo, Backus y
Johnston, e Interbank
desarrolle proyectos de infraestructura pública con altos estándares de
seguridad y calidad. Esto, sumado a la experiencia en la ejecución de
una importante cartera de obras por impuestos, nos permite tener un
know how valioso sobre cómo afrontar las dificultades recurrentes que
se presentan en las obras por impuestos, tales como los estudios técni-
cos de baja calidad elaborados por las entidades públicas, los retrasos
en la revisión de las entidades a los expedientes técnicos, el descono-
cimiento del mecanismo de obras por impuestos, y los retrasos en la
emisión de Certificados de Inversión (CIPRL / CIPGN), entre otros”.●
 Empresarial

PROINVERSIÓN SOCIALIZA PROYECTO PTAR TITICACA EN

PUNO Y JULIACA
ProInversión continúa con sus actividades de socia-
lización del proyecto Sistema de Tratamiento de las
Aguas Residuales de la Cuenca del Lago Titicaca (PTAR
Titicaca), a través de reuniones informativas para expli-
car las características, alcances y beneficios de este a las
autoridades de Puno y Juliaca, así como a representan-
tes de organizaciones sociales y la Sociedad Civil.
82
Según las estimaciones realizadas, el proyecto beneficiará a más de 1 millón 175 mil peruanos de las provin-
cias involucradas (Puno, Juliaca, Ilave, Ayaviri, Juli, Moho, Azángaro, Yunguyo, Huancané y Lampa), pues permi-
tirá reducir la contaminación que actualmente recibe el Lago Titicaca por el deficiente servicio de tratamiento
de aguas residuales.

Requiere una inversión estimada de S/ 841 millones (sin IGV) y comprende el diseño, financiamiento,
construcción, ampliación, rehabilitación, operación y mantenimiento de los colectores principales, estaciones
de bombeo, líneas de impulsión, sistemas de tratamiento y disposición final de las aguas residuales de 6 loca-
lidades (Puno, Juliaca, Ayaviri, Juli, Ilave y Moho). Asimismo, considerará la operación y mantenimiento de la
infraestructura existente de recolección primaria, tratamiento y disposición final de aguas residuales, ubicada
en las localidades de Azángaro, Huancané, Lampa y Yunguyo.

EMPRESAS COLOMBIANAS SE RETROALIMENTAN DE

EXPERIENCIA PERUANA
ProInversión organizó el evento informativo
“Conociendo la Experiencia Peruana en Obras por
Impuestos”, dirigido a una delegación de empresas
colombianas interesadas en usar este mecanismo en
el vecino país del norte, con la finalidad de adelantar
la infraestructura pública que requiere la población
colombiana.

Desde 2016, ProInversión viene colaborado con altos funcionarios del Gobierno colombiano y empresarios
privados, dando alcances de la experiencia peruana. En ese sentido, ha atendido las distintas invitaciones para
retroalimentar la estructuración del Modelo de Obras por Impuestos en Colombia y contribuir con elementos
técnicos a la elaboración de la norma reglamentaria, la que fue emitida hacia finales de noviembre del 2017.

Finalmente, desde el año 2008 a la fecha, se han ejecutado 327 proyectos de inversión pública mediante el
mecanismo de Obras por Impuestos por un monto de inversión ascendente a S/ 3,870 millones. Esto se logró
gracias al compromiso y trabajo conjunto de 15 Gobiernos regionales, 127 municipalidades, 6 entidades del
Gobierno regional y 89 empresas privadas.
 Empresarial

UNIVERSIDAD DE LIMA PRESENTA EXPOSICIÓN DE

PROYECTOS DE ARQUITECTURA
El miércoles 11 de abril, se inauguró, en
La Galería del Centro Cultural de la Uni-
versidad de Lima, la exposición Ideario,
una muestra de los proyectos y tesis de
egresados de la carrera de Arquitectura,
titulados o que están en vía de serlo. Los
trabajos presentados en esta exposición,
organizada por la Facultad de Ingeniería y 83
Arquitectura, formaron parte del curso Pro-
yecto de Arquitectura X, el taller de tesis
iniciado en 2014 con la primera promo-
ción de la carrera. La idea del evento fue
lograr que los trabajos trascendieran el
ambiente académico y estuvieran abiertos
a la mirada del público en general.

BENEFICIOS DE COMPRAR UN PROYECTO EN PLANOS

La directora comercial del portal inmobi-
liario Adondevivir, Gisella Postigo, señaló
que en el último año se incrementó en
un 22% el número de anuncios de nue-
vos proyectos inmobiliarios en Arequipa.
En ese sentido, destacó que existe el
requerimiento de parte de las constructo-
ras de vender en planos un porcentaje de
las viviendas, que les permita obtener un
30% del valor total de la preventa para
poder endeudarse con el banco.

Añadió que las constructoras tienen que

llegar a ese 30% del valor de la preventa,
dando facilidades financieras para los
que deciden comprar en planos. De esa manera, se puede ahorrar en planos hasta un 15% del total del
valor del inmueble construido. Por otro lado, en esta etapa, es común que las constructoras ofrezcan ciertas
bonificaciones adicionales, negociadas previo acuerdo de las partes.

Hay que considerar que el tiempo de preventa (en planos) toma en promedio nueve meses, mientras que
la etapa de construcción puede demorar un año en promedio. Esos 21 o 22 meses de espera se pueden
ver recompensados por los beneficios, anteriormente detallados.
 Empresarial

NANOTECNOLOGÍA AL SERVICIO DE LA SOSTENIBILIDAD

EN CONSTRUCCIÓN
La revolucionaria ciencia de la nanotecnolo-
gía, que hace posible la manipulación de la
materia en escala atómica y molecular, ha
proporcionado avances significativos en el
desarrollo de soluciones en las más diversas
áreas. Debido a su tamaño, los nanomateria-
les usualmente presentan nuevas propie-
84 dades ópticas, magnéticas, mecánicas,
químicas y biológicas.

La concepción de materiales a partir de la

manipulación en la escala nano ha am-
pliado las posibilidades científicas, dando
lugar a la construcción de estructuras más
complejas y la creación de innovaciones
increíbles con nuevas funcionalidades y
propiedades especiales.

Este avance ya llegó a la industria de la construcción, con el desarrollo de nuevos químicos para la mejora
del concreto: aditivos que actúan en la estructura molecular del cemento, asegurando beneficios efectivos
de productividad, rendimiento y sostenibilidad, por reducir el consumo de agua, las emisiones de gases
e, incluso, la aplicación de recursos financieros. Un ejemplo de ello es el aditivo avanzado que actúa como
acelerador para el endurecimiento del concreto en la fase inicial del curado, que utiliza una nueva nano-
tecnología de cristales de CSH (Silicato de calcio hidratado). La solución única, Master X-Seed, basada en
una tecnología innovadora, puede duplicar la resistencia inicial y asegurar un incremento en la producti-
vidad, sin afectar las características de rendimiento del concreto, según exlica Eduardo Machado Coelho,
gerente del laboratorio de Investigación y Desarrollo de Químicos para la Construcción de BASF.
SÉ ASOCIADO
DE CAPECO

85
 Asociados

La Cámara Peruana de la Construcción (Capeco) se complace en expresar su especial saludo a los asociados que en
el mes de setiembre están de aniversario, deseándoles toda clase de éxitos y mejores augurios en sus actividades
empresariales.

FELICITAMOS A DOMINGUEZ BORJA RAUL PRÓSPERO POR SUS 58 AÑOS.

FELICITAMOS TAMBIÉN A TODOS NUESTROS DEMÁS ASOCIADOS POR SU ANIVERSARIO.

CONSTRUCTORA TP S.A.C.
CORPORACION ACEROS AREQUIPA S.A.
86 J.R.Z. VALUACIONES SOCIEDAD ANONIMA CERRADA
CONSTRUCTORA INARCO PERU S.A.C.
VIDRIOS LIRQUEN PERU S.A.C.
INKAFERRO PERU S.A.C.
SERVIPARAMO PERU SOCIEDAD ANONIMA CERRADA
DELOSI S.A.
GRUPO INMOBILIARIO AURORA S.A.C
GRUAS ETAC PERU S.A.C.
CONSTRUCTORA MIRAFLORES PERU S.A.C.
LADRILLERA NACIONAL S.A.C.

GRUPO TRIVELLI INMOBILIARIA

HPC CONSTRUCTORA Y DESARROLLO S.A.C.
MORPHOS HISPANOAMERICA S.A.C.
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ABRIL 2018
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