Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
MUNICIPALIDAD
Servicios Educativos de la I.E. N° 32080
DISTRITAL DE
Carlos Castillo Ríos de la Localidad de
CHURUBAMBA- Quechualoma Distrito de Churubamba
HUÁNUCO Huánuco – Huánuco"
ÍNDICE
I. DATOS GENERALES DEL TITULAR Y DE LA ENTIDAD AUTORIZADA PARA LA
ELABORACION PRELIMINAR
1.1. Nombre del proponente
1.2. Titular o representante
1.3. Entidad autorizada para la elaboración de la evaluación preliminar
II. DESCRIPCION DEL PROYECTO
2.1. Datos generales del proyecto
2.2. Marco legal
2.3. Características del proyecto
III. ASPECTOS DEL MEDIO FÍSICO, BIÓTICO, SOCIAL, CULTURAL Y ECONÓMICO
PROYECTO:
"Ampliación y Mejoramiento de los Servicios Educativos de la I.E. N° 32080 Carlos Castillo Rios de la
Localidad de Quechualoma, Distrito de Churubamba - Huánuco - Huánuco"
Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente.- Si bien el derecho a un ambiente adecuado y
equilibrado para el desarrollo de la vida se encuentra recogido como un derecho fundamental en
el inciso 22º del Artículo 2º de la Constitución Política; el primer artículo del Título Preliminar de
La Ley General del Ambiente califica a este derecho como irrenunciable y señala que viene
aparejado con el deber de conservar el ambiente. La presente ley tiene como objetivo general
mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas
saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante
la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente
con el respeto de los derechos fundamentales de la persona. instaura en el país la obligación a
los proponentes de proyectos, de realizar los Estudios de Impacto Ambiental (EIA). Menciona,
además, del ordenamiento Urbano, la participación ciudadana, el ejercicio sectorial y
descentralizado de las funciones ambientales y de la concertación en a gestión ambiental
regional.
Decreto Legislativo Nº 1055, Decreto legislativo que modifica la ley Nº 28611, Ley General del
Ambiente.- Las modificaciones planteadas que se realizan en este decreto son los artículos 32º,
42º, 43º y 51° de la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, con la finalidad de complementar la Ley
General del Ambiente para que incorpore los mecanismos de transparencia, participación
ciudadana y las sanciones aplicables al incumplimiento de las obligaciones contenidas en ella.
Asimismo se busca precisar la definición de Límite Máximo Permisible y conciliar algunas
competencias del Ministerio del Ambiente referidas al Sistema Nacional de Información
Ambiental.
Decreto Legislativo Nº 1013, Ley de creación, Organización y funciones del ministerio del
Ambiente.- El Ministerio del Ambiente es el ente rector del sector ambiental nacional, que
coordina en los niveles de gobierno local, regional y nacional. Según su Ley de Creación, el objeto
del Ministerio del Ambiente es la conservación del ambiente, de modo tal que se propicie y
asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que
Ley N° 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.- La
Ley Nº 26821 norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en
tanto constituyen patrimonio de la Nación, estableciendo sus condiciones y las modalidades de
otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los artículos 66 y 67 del
Capítulo II del Título III de la Constitución Política del Perú estableciendo sus condiciones y las
modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido en la
Constitución Política del Estado y la Ley General del Ambiente. Promueve y regula el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables, estableciendo
un marco adecuado para el fomento a la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el
crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo
integral de la persona humana.
Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.- La presente Ley tiene por
finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las
políticas, planes y acciones destinadas a la protección del ambiente y contribuir a la
conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, objeto asegurar el más
eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades públicas; fortalecer los
mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental, el rol que le corresponde al Consejo
Nacional del Ambiente – CONAM (Ministerio del Ambiente) y a las entidades sectoriales,
regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales a fin de garantizar que
cumplan con sus funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones,
omisiones, duplicidad, vacíos o conflictos.
Normas de seguridad de INDECI.- Las normas de seguridad de INDECI tienen por finalidad
proteger a la población, el patrimonio y su entorno frente a un peligro de origen natural o
inducido por el hombre. Estas normas son de cumplimiento obligatorio para los propietarios,
conductores, administrados y/o representantes de los objetos de inspección, lo cual será
verificado a través de los procedimientos de Inspecciones técnicas de seguridad en defensa civil
ITSDC. Entre las normas de seguridad en defensa civil que compete a este proyecto de
Infraestructura Educativa citaremos el Reglamento Nacional de Edificaciones G010, G020,G040
y G050 por ser la más relevante:
Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314.- Señala en su primer artículo “que la ley establece
derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para
asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria, y ambientalmente adecuada,
con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de
la salud y el bienestar de la persona humana”.
Sobre el ámbito de aplicación de la presente ley, en el artículo 2 se señala que será en las
actividades, procesos y operaciones de la gestión y manejo de residuos sólidos desde la
generación hasta su disposición final.
Ley Nº 28044, ley General de Educación.- La educación peruana tiene a la persona como centro y
agente fundamental del proceso educativo. Se sustenta en los siguientes principios:
g) La conciencia ambiental, que motiva el respeto, cuidado y conservación del entorno natural
como garantía para el desenvolvimiento de la vida.
Reglamento de la Ley del Sistema de Acreditación de los Gobiernos Regionales y Locales (Ley Nº
28273).- La presente ley regula el Sistema de Acreditación; de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 85º de la ley Orgánica de Gobiernos Regionales y la Decimoquinta Disposición
Complementaria de la ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 y en concordancia con el
artículo 14º, numeral 2, literal b -Criterio de selectividad y proporcionalidad de la Ley de Bases
de la Descentralización; para garantizar la transferencia de competencias, funciones,
atribuciones y recursos del Gobierno Nacional a los Gobiernos Regionales y Locales, y optimizar
la calidad de los servicios públicos.
Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.- Los gobiernos regionales tienen
competencias compartidas en la evaluación y regulación de actividades económicas y
productivas en su ámbito y nivel. De igual manera tienen competencias específicas para
controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en materia
ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, en su respectiva jurisdicción.
Ordenanza Regional Nº 019-2004-CR-GRH, Aprueba el plan de acción Ambiental Regional,
Política Ambiental Regional y Agenda Ambiental Regional de la Región Huánuco.- Esta
Ordenanza Regional es concordante con los lineamientos de la Política de Estado N° 19 sobre
Gestión Ambiental y Desarrollo Sostenible y aportando a las Políticas del Desarrollo Regional y
locales, la política ambiental de la región se establece como los lineamientos orientadores que
contribuyan al desarrollo sostenible de sus poblaciones, mediante su integración con las
políticas económicas, sociales, culturales y de gestión del territorio. Siendo uno de sus Objetivos
principales promover el desarrollo de la cultura y conciencia ambiental en sus pobladores y la
Estos trabajos están relacionados con la ejecución del campamento general de la obra, el almacén y la
caseta de guardianía, ambientes que servirán para dar cabida al personal profesional y técnico necesario
para la construcción de la obra. También se relacionan con la ejecución de todas las actividades
necesarias antes del inicio de las partidas involucradas directamente con la meta del proyecto, dentro de
estas actividades tenemos a las partidas de limpieza de terreno manual, trazo nivelación y replanteo,
cartel de obra, transporte de materiales equipos y herramientas, movilización y desmovilización de
maquinarias.
Construcción Residuos
Personal: Obreros
Sólidos:
Recursos: de almacén,
Generación de
Tripley, Listones, oficinas y
Residuos sólidos.
Calamina, clavos y guardianía Emisiones:
Herramientas.
Levantamiento de
Material
Particulado.
Ruido:
Generación de
ruidos molestos.
LIMPIEZA
Residuos
Personal: Sólidos:
MANUAL DEL
Obreros Acumulación de
Otros: Malezas y
TERRENO
Herramientas Pedazos de
Madera.
MANUAL
Personal:
No tiene impacto,
Obreros
debido que es una
Equipos: TRAZO NIVEL
técnica para la ejecución
Estación total y Y REPLANTEO de la siguiente etapa
Teodolito.
Recurso: tiza,
estacas y pita.
COLOCACIÓN Residuos
Personal:
Obreros Sólidos: escaza
DE LETREROS
Recursos: generación de
Listones, clavos y residuos solidos
DE OBRA
herramientas.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Movimiento de Tierras.
Personal:
Obreros
Maquinaria: Residuos:
Mezcladora, OBRAS DE Posibles fugas de
motobomba y Combustible.
generadora CONCRETO Emisiones:
Recurso: Emisión de CO2.
Materiales de SIMPLE Ruido: moderada
construcción Generación de
(cemento) ruidos molestos.
Herramientas
manuales
Energía:
Combustible.
Personal: Residuos:
Obreros Generación de
Maquinaria: OBRAS DE Residuos orgánicos
Mezcladora, y inorgánicos
Vibradora, CONCRETO Emisiones:
Motobomba. Emisión de CO2.
Recurso: ARMADO Ruido: moderada
Herramientas de generación de
Construcción. ruidos molesto
para albañilería.
Herramientas
manuales
Energía:
combustible
Pisos y Veredas
Residuos:
Personal:
Generación de
Obreros
Residuos
Equipos:
PISOS Y inorgánicos.
Mezcladora,
VEREDAS Emisiones:
Vibradora
Emisión de
Recurso:
CO2.y material
Materiales de
particulado
construcción
Ruido:
(cemento, piedra,
Generación de
agua)
ruidos molesto.
Energía:
combustible
La empresa contratada cumpliendo con la construcción de la I.E. del área propuesto de acuerdo al
contrato, le dará pase al Ministerio de Educación a través de la UGEL de Huánuco y la APAFA de la I.E. N°
32080 de la Localidad de Quechualoma para su operación.
ETAPA DE MANTENIMIENTO
Los ocupantes de la I.E estarán a cargo de mantener en buenas condiciones su estructura, instalaciones,
servicios, aspecto interno e externo, debiendo evitar su deterioro y la reducción de las condiciones de la
seguridad que pudieran generar peligro para las personas y los bienes, de acuerdo a sus requerimientos
realizar la limpieza manualmente de las infraestructura construida para evitar la oxidación del material de
fierro y la limpieza manual de los musgos, hierbas, etc.
El Cierre y Abandono es el conjunto de actividades que deberán ejecutarse para devolver a su estado
inicial las zonas intervenidas por el proyecto.
El presente Plan incorpora las medidas orientadas a prevenir impactos ambientales y riesgos durante todo
el proceso de esta etapa. Asimismo, incorpora recomendaciones acerca del uso y destino final de los
principales bienes materiales utilizados por la empresa en sus etapas de construcción y operación,
cumpliendo con las exigencias de la normativa ambiental vigente.
Después de concluida todas las actividades en la ejecución de las obras del proyecto, se procederá a la
recuperación y rehabilitación de estas que ha sido temporalmente restringidas para facilitar los trabajos.
Limpieza de terreno
Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las instalaciones se confirmará que éstos se
hayan realizado convenientemente, de forma que proporcione una protección ambiental al área, de
acuerdo con los requisitos o acuerdos adoptados con la autoridad competente.
Durante el desarrollo de los trabajos se verificará que los restos producidos sean trasladados a los lugares
autorizados, y que la limpieza de la zona sea absoluta, procurando evitar áreas contaminadas.
Para realizar el reacondicionamiento, el suelo que ha sido compactado será removido de forma tal que
vuelva a su condición original, manteniendo la mayor área posible dela explanación para habilitarla para
otros usos.
Sistema de alcantarillado
No Cuenta con el sistema de alcantarillado sanitario para la conducción de aguas residuales
domiciliarias.
Energía eléctrica
En lo que respecta a energía eléctrica cuenta con el sistema de la red eléctrica.
El acceso al proyecto en estudio, es por medio de la Carretera asfaltada de la ruta Huánuco (centro) con
destino hacia la ciudad de la ciudad de Tingo, habiendo un desvió en el trámite de dicha ruta (Pte.
Churubamba) y luego llegar a la localidad de Quechualoma, tal como se muestra en el cuadro siguiente:
Criterio de peligrosidad
Producto Nombre comercial inflamable Corrosivo Reactivo Explosivo Toxico
químico
Pintura x
anticorrosivo
Cemento Portland x
TIPO I (42.5KG)
Pintura Esmalte x
Thiner x
Asfalto X X
Insumos químicos.
El proyecto no utilizara dentro de sus procesos o sub procesos ningún insumo químico para la elaboración
de productos o subproductos
I.3.4 Procesos
Restauración de
Obras de Concreto armado las zonas
Almacén y caseta de guardianía. perturbadas
Pisos y Veredas
Movilización y desmovilización de
maquinarias y herramientas.
Nivelación, trazo
I.3.6 Servicios
Para el desarrollo del proyecto se requerirá:
Agua
La actividad que requiere más demanda de este recurso es mezcla de concreto. Por ello se estima que en
esta actividad se utilizara un aproximado de 956.6 m3.
Electricidad
Consumo mensual 155Kw/h
Potencia requerida 0.90Kw
Combustible
Los equipos que se utilizaran en este proyecto consumen combustible, como: maquinas compactadoras,
mezcladores, sierra circular, maquinaria pesada, entre otros. Las maquinarias cuenta con mantenimiento
previo y algunas son maquinarias nuevas.
Se utilizará combustibles como: gasolina de 90 octanos y petróleo diesel # 2.
I.3.7 Personal
La cantidad del personal calificado y no calificado varía de acuerdo a las etapas del proyecto como se
presenta en el siguiente esquema:
Construcción
Ingeniero Residente 01
Ingeniero asistente 01
Ingeniero Ambiental 01
Ingeniero electromecánico 01
Los residuos sólidos generados por el personal, ya sean orgánicos (restos de comida, papeles, cartones y
madera) e inorgánicos (envases de plástico y de vidrio, latas de bebidas y conservas, entre otros). El
sistema de almacenamiento será en contenedores instalados en sitios adecuados dentro de la obra y su
disposición final será en el microrelleno sanitario.
GASOLINA PETRÓLEO
01 Mezcladora de concreto 9-11 P3 FIJA 6 -
02 Camión volquete 4x2 210-280 HP 10 M3 MOVIL - 35
03 Compactador vibratorio tipo plancha 5.8 HP MOVIL 5 -
04 Cargador S/Llantas 125 HP 2.5 YD3 MOVIL - 40
AMBIENTE FÍSICO
a. Fisiografía:
La fisiografía del área presenta geo formas determinadas por la intervención de factores tectónicos,
orogénicos, litológicos y climáticos, los cuales han dado lugar a procesos erosivos y deposicionales
que han contribuido a dar su actual configuración, identificándose los siguientes paisajes
fisiográficos:
Llanura aluvial
Parte de este paisaje está sometido a procesos de inundación periódico, cuyo efecto es la
colmatación de sedimentos conformados por arcillas, limos, arenas y gravas de canto rodado, en
donde se encuentran meandros abandonados, islas, playones y bancos de arenas en el lecho del río
Huallaga.
Se caracteriza por presentar una morfología plana, con amplias terrazas fluvio-aluviales donde se
desarrollan las principales actividades agrícolas. Estas terrazas están limitadas por suaves
pendientes, sobrepasando en algunos casos los 10km de ancho, como es el caso del río Marañón,
dejando algunos remanentes de rocas resistentes que se forman a manera de islas dentro del valle.
Colinas bajas
Recurso Aire
a. Clima
La región predominante es Yunga de Bosque montano que acompañan a la Cordillera de los Andes,
caracterizada por ser una zona de temperatura fria con temperatura anual que fluctúa entre 7°C y
0°C, seco durante los meses de mayo a octubre, y con precipitaciones desde octubre a abril. La
atmósfera de esta región se caracteriza por la ausencia de humedad siendo casi seco, lo que produce
que a los forasteros se les resquebraje la piel. A Las personas extrañas que visitan estas regiones
sufren el efecto del soroche que se manifiesta en dolores de cabeza, náuseas, vómitos y mareos, todo
esto debido al enrarecimiento del oxígeno en el aire que se respira.
Zonas de vida
En la zona de influencia del proyecto se puede diferenciar la siguiente zona de Vida distribuidas en el
ámbito geográfico.
Recursos Hídricos
a. Hidrología
Los ríos de origen altoandino, como el Huallaga, presentan dos zonas ecológicas características,
denominadas como Ritrón y Potamón. La cuenca alta del río Huallaga tiene características de río de
tipo Ritrón, la cual se caracteriza por:
Alta pendiente
Altas velocidades de corriente
Sustratos de bolones
Temperaturas bajas y estables
Alta concentración de O2
Biota típica
Todo ello, va a originar una variada y rica flora y fauna silvestre, al favorecer la ocurrencia de especies
tanto de la zona alta, media y baja de la cuenca.
FLORA
La vegetación como un factor determinante del entorno ecológico, está íntimamente relacionado con los
factores edáficos y climáticos, y estos a su vez son imprescindibles para la variedad de flora presente en el
área de estudio, en el departamento de Junín, la flora es variada:
Entre los árboles frutales tenemos: chirimolla, guallava, tuna, níspero, granadilla, aguaymanto, palta
lucma, llacon, durazno entre otros.
Entre los cultivables: Papa, maíz, habas, trigo, frijol, calabazas, pastos, etc. Entre las plantas silvestres:
gongapa, retama, cabuya, tima, anís, tara, chamana, alisos y el eucalipto es un importante recurso de
forestación.
Cuenta con una biodiversidad de flora (que tienes múltiples usos), la champa estrella (que es una
variedad de las graminieas, que en enraiza abundantemente, y que los pobladores la extraen del suelo
para utilizarlos como combustibles). Además de ello, existen sembríos de papa y frijoles en grandes
cantidades (importante producto ancestralmente peruano, unido a la historia y la cultura del país), la cual
constituye la principal actividad económica de los pobladores. Asimismo, se aprecian algunas especies
de árboles como el Aliso Eucalipto, Quinual y el rayan. Los campesinos están instalando cultivos
agrícolas, tales como hortalizas y diversas hierbas aromáticas muy apreciadas, para complementar su
dieta alimenticia, en parcelas circulares o rectangulares en la que se planta Polylepissp (quenoa o
quinual), arboles cuyas copas protegen casi en su totalidad al parcela, permitiendo que la humedad se
conserve y con ello que la temperatura sea hasta 4 grados centígrados superior a la exterior; esto es
suficiente para que las hortalizas no sean afectadas por las heladas.
Fuente: Encuesta aplicado a 35 viviendas en la Centro poblado de Quechualoma en Febrero del 2015
FAUNA:
Ganados: mulas, caballos, asnos, vacas, ovejas, cerdos. Domésticos: perros, gatos. Aves de corral:
gallinas, pavos patos. Animales menores. En las yungas, habitan una serie de animales, ellos son: el tapir,
el pecarí, el agutí, el lobito de río, la comadreja colorada, el mono caí, el yaguareté, el zorro de monte, el
hurón mayor, el coatí, los cuyes, la marmosa, el zorro colorado, el gato de pajonales y aves.y una gran
variedad de insectos.
Fuente: Encuesta aplicado a 35 viviendas en el centro poblado de Quechualoma en Febrero del 2015
La zona de influencia del proyecto no cuenta con áreas Naturales Protegidas y Restos Arqueológicos, que
puedan limitar su ejecución.
Dadas las características del proyecto y sus efectos puntuales sobre un área pequeña donde se emplazara
toda la construcción de la Institución Educativa, no se identificaron zonas de Peligro, Vulnerabilidad y
Riesgo.
Población
El distrito de Churubamba cuenta con una población de 28,403 habitantes, asentados en una superficie
de 552,3 km²:
Cuadro 1. Poblacion- Fuente Censo 2007- actualizado con la taza de crecimiento de 2.85% para el
2015
La población de la Localidad de Quechualoma, según las edades está distribuida de la siguiente manera:
Salud
La población de la Localidad de Quechualoma no cuenta con una Posta Médica provisional, por lo que los
pobladores son propensos a la tasa de mortalidad por enfermedades venéreas.
Educación
Fuente: Encuesta aplicado a 35 viviendas en el Centro poblado de Quechualoma en Febrero del 2015
Servicios básicos
La localidad de Quechualoma cuenta con los siguientes servicios básicos, distribuidos de la siguiente
manera:
Actividades Económicas
En promedio, la superficie cultivada por agricultor es apenas de 0.60 Has. Lo que confirma una agricultura
minifundista y de auto subsistencia, con escasa participación en el mercado. Como se sabe la papa es el
cultivo más difundido, sin embargo, existe mucha reserva por parte de los pobladores para brindar
información exacta.
Actividad Pecuaria
Con relación a la actividad pecuaria, el 51.4% de familias declara criar diversos anímales, principalmente
de corral; Gallinas (65.71%) y patos (5.71%), además tienen porcinos (48.57%), ovino (31.43%), vacunos
(8.57%) y animales menores como el cuy y conejo, la crianza es extensiva y sirve para complementar los
ingresos por autoconsumo de las familias. Sólo se venden por motivos de contingencia, relacionado con
enfermedades, épocas de siembra y cosecha, etc.
Organización comunal
La zona de influencia del proyecto presenta la misma estructura organizativa bien consolida, tienen
nombradas a sus autoridades y constituidas sus organizaciones de base, tales como:
- Club de Madres
- APAFA
- Iglesias católica
- Centro educativo
- Presidentes Comunales
III.1. Justificación
Manejar los aspectos de responsabilidad social para identificar, entender y regular las relaciones entre
las poblaciones beneficiarias de las áreas de influencia del proyecto y la entidad ejecutora, ayudando a
gestionar cualquier contingencia que se presentase en el proceso de ejecución de las actividades de la
obra.
III.4. Mecanismo
• La institución y/o empresa responsable de la ejecución del proyecto buscará todas las instancias
de dialogo con la población beneficiara del ámbito del proyecto, a fin de que estén los
suficientemente informados y puedan seguir emitiendo información, observaciones y
sugerencias respecto al desarrollo de las acciones del proyecto.
• Es interés de la institución u organización ejecutora del proyecto, que todas las futuras
operaciones de las actividades de la obra, tengan el respaldo mayoritario de la población de
Quechualoma, con la finalidad de evitar algún tipo de conflicto social.
• Es compromiso de la institución y/o empresa constructora respetar el medio ambiente y los
diferentes hábitats, considerando que los impactos producidos no superen los límites máximos
permisibles y mantener los estándares de calidad ambiental.
• Los grupos organizados de la localidad de Quechualoma, pueden formar parte del grupo de
monitoreo, con la finalidad de ejecutar la supervisión de los trabajos que se están ejecutando, ya
que ellos son los más interesados y así de esta manera dar a conocer a los demás de la forma
como se vienen ejecutando los trabajos.
• De parte de la institución y/o empresa constructora, es importante que den a conocer de manera
cotidiana, alguna duda, interrogante o información acerca de los trabajos realizados, así como
también de las instalaciones e interrupciones de las clases de los alumnos.
• Juntas vecinales.
• Organizaciones debidamente formadas.
• Agentes económicos y sociales
2. Formación de un Comité que realice el seguimiento del Plan de Manejo Ambiental que participe
legítimamente en el proceso de gestión socio ambiental del proyecto de infraestructura. Si hay
condiciones institucionales/organizaciones de participación ciudadana en la evaluación y
monitoreo se evaluara la formación del comité en el corto plazo, como espacio de coordinación
interinstitucional y de acciones de vigilancia ciudadana, para que se encargue de hacer el
seguimiento del Plan de Manejo Ambiental y la coordinación y priorización de acciones que
demande la implementación de dicho plan.
El comité, estará conformado por representantes con capacidad de decisión de las instituciones
mencionadas líneas arriba.
• Ser la instancia de concertación del Plan de Manejo Ambiental en coordinación con el Gobierno
Local.
• Lograr compromisos en la solución de conflictos ambientales.
• Participación y representación en la instancia distrital.
• Promover diversos mecanismos de participación de la sociedad civil en la gestión ambiental.
En este contexto, se propone las siguientes acciones estratégicas para la instalación y consolidación del
comité:
• Establecer audiencias públicas para dar cuenta sobre los avances y logros alcanzados en los
planes de gestión ambiental, según plazos establecidos.
Las acciones que se desarrollaran, para cada etapa de la intervención social para promover la
participación ciudadana, se de detallan a continuación:
Etapa de Planificación
El Consultor, a través de talleres y reuniones de trabajo coordinarán y organizarán las actividades de
campo necesarias para obtener los insumos de información requeridos para elaborar el diagnóstico
general de la zona de intervención. Las actividades a realizar en esta etapa son las siguientes:
Etapa de Promoción
En esta etapa se dará a conocer de manera amplia el Proyecto (características técnicas y sociales,
beneficios, requerimientos) a dirigentes y pobladores. Esta labor de difusión y promoción se hará a través
de Talleres con dirigentes y con la población, procurando en todo momento su participación. Las
actividades a realizar en esta etapa son las siguientes:
IV.1. Metodología.
Para el análisis de los impactos ambientales ocasionados por las obras del Proyecto, es necesario
determinar aquellas actividades potencialmente impactantes del proyecto y los factores ambientales
susceptibles de recibir impactos. De esta manera, se permitirá interrelacionar los aspectos de interés del
proyecto con los componentes del entorno.
El procedimiento utilizado para la verificación de una interacción entre la causa (acción considerada) y su
efecto sobre el medio ambiente (factores ambientales), se ha materializado elaborando Matrices de
Interacción e Identificación de Impactos Ambientales, en la cual cada celda de cruce entre la causa y
efecto representa un posible impacto y ello para cada etapa del futuro proyecto.
Las herramientas de análisis consideradas para esta evaluación son: Matriz Causa Efecto y la Matriz de
Leopold modificado, los cuales se detallan a continuación:
a) Matriz Causa Efecto: Es una herramienta para ordenar de forma resumida, todas las acciones que
posiblemente pueden ejercer un determinado efecto sobre el ambiente.
Esta Matriz de causa efecto permite indicar las actividades a desarrollarse en cada una de las etapas del
proyecto (planificación, construcción, operación), a fin de evaluar los impactos a generarse por cada una
de ellas y proponer las medidas de control de ambiental para garantizar la sostenibilidad del proyecto.
SI = M. (I).
Dónde:
I = mi (0.5 v + 0.5 d)
M = Magnitud del impacto. Nos da la idea de que tan débil o fuerte es el impacto.
I = Importancia del impacto que tiene en cuenta la velocidad, duración y Mitigabilidad del impacto.
v = Velocidad con que se desarrolla el impacto, corresponde al tiempo transcurrido desde que se inicia el
impacto hasta su máxima magnitud.
d = Duración del Impacto, tiempo transcurrido entre el inicio del impacto y el final del mismo, es decir
cuando recupera sus condiciones iniciales.
mi = Si los impactos puedan ser o no prevenidos, mitigados y/o controlados con las medidas del Plan de
Manejo Ambiental.
El valor asignado a cada uno de estos parámetros se hace mediante una escala de valores.
Escala de valores.
ACTIVIDADES DESCRIPCION
Movilización y desmovilización de equipos. Esta partida corresponde a la movilización y desmovilización de las Maquinarias Livianas y pesadas requeridas hasta el lugar
PRELIMINAR
Trabajos preliminares Se efectuará el trazo de los niveles de la obra a ejecutarse, empleando para ello, estacas y/o cualquier otro elemento
permanente y limpieza del terreno manual
Campamento Provisional Comprende la construcción e instalación de carácter temporal, que sirve para brindar servicios al personal técnico,
administrativo y obrero, así mismo lograr el almacenamiento, cuidado y guardado de los materiales durante el periodo de
ejecución de la obra.
Movimiento de Tierras Comprende las excavaciones, cortes, rellenos y eliminaciones de materiales excedentes, necesarios para ajustar el terreno a
las rasantes señaladas para la ejecución del Proyecto; así como dar cabida a los elementos que deban ir enterrados, tales
como cimentaciones, etc.
CONSTRUCCION
Obra de concreto simple Comprende el concreto sin armadura el llamado ciclópeo. Para el concreto simple se especificará en cada caso la máxima
dimensión de la piedra y el porcentaje admisible, es una mezcla de cemento portland, agregado fino, agregado grueso y
agua. En la mezcla el agregado grueso deberá estar totalmente envuelto por la pasta de cemento; el agregado fino deberá
rellenar los espacios entre el agregado grueso y a la vez estar similarmente recubierto por la misma pasta, la que deberá
saturar los últimos vacíos remanentes.
Obras de concreto armado Corresponden a las Obras de concreto armado, cuyos diseños figuran en los planos respectivos. Completan estas
especificaciones las notas y detalles existentes en los planos estructurales como son: zapatas, vigas de cimentación,
columnas, viga, losa aligerada, escalera y parapeto; así como también los especificados en el Reglamento Nacional de
Edificaciones.
Operación
Operación y mantenimiento de la Se realizara la limpieza manual de todo el área de la Institución Educativa para mantener en buen estado la infraestructura y
Infraestructura evite el deterioro de la misma.
Abandono
Limpieza final de obra Al finalizar los trabajos de la obra se procederá a hacer una limpieza general del área donde se construirán las Obras
Provisionales.
Según el tipo de efecto que produjesen, las interacciones actividad - elemento fueron clasificadas como Muy Leves (ML), Leves (L), Ligeramente Severos (LS), Severos (S) y
Muy Severas (MS).
Gases contaminantes
Dinámica Fluvial
SOCIOECONOMICO MEDIO
Salud
HUMANO
Tránsito vehicular
INFRAES
COMPONENTE AIRE AGUA SUELO FLORA FAUNA TRUCTU SALUD SOCIAL
RA
Transito Vehicular
EL
Dinamica Fluvial
Erosionabilidad
Niveles Sonoros
EM
Contaminación
Contaminación
EN
Salubridad
Población
Migración
Partículas
Conflictos
TO
Gases
S
AC
TI
VI
D
AD
ES
Trabajos preliminares ML L
Campamento Provisional ML L L L L L L L
Movimiento de Tierra L L L L L ML
Pisos y veredas ML L L ML
Gases
Obras de concreto armado 0.24 Impacto leve
Pisos y veredas 0.24 Impacto leve
Limpieza final de obra 0.27 Impacto leve
Trabajos Preliminares 0.14 Impacto muy leve
Campamento provisional 0.24 Impacto leve
Contaminación
Obras de concreto simple 0.26 Impacto leve
AGUA
Obras de concreto armado 0.26 Impacto leve
Obras de concreto simple 0.21 Impacto leve
Dinámica fluvial
Obras de concreto armado 0.21 Impacto leve
SISTEMAS COMPONENTE ELEMENTO ACTIVIDAD VALORES SIGNIFICANCIA
Se señalan las medidas a implementar para mitigar los impactos ambientales identificados
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CIERRE
Realizar charlas al personal de obra Educar a la población estudiantil y Una vez finalizada la obra, la empresa
sobre seguridad y salud en el trabajo y administrativo sobre temas de contratista limpiará y dejará las áreas
valorar los recursos naturales y el medio conservación del medio ambiente. afectadas al igual que como se
ambiente. encontraban al inicio de las obras.
Acumular los residuos sólidos en tachos o
Realizar charlas a los pobladores de la contenedores tapados, debidamente La población será informada a través
comunidad sobre la importancia de identificados (rotulados) (Según la NTP de talleres participativos e
valorar los recursos naturales y el medio 0900-58). informativos para que comprendan
ambiente. que el proyecto los beneficiará.
Educar a la población estudiantil para
Concientizar ambientalmente a los evitar la eliminación de desechos sólidos Se recomienda pintar lemas
asistentes a las charlas con folletos y en las aulas, patios, etc. ambientales del cuidado y
polos con logotipos ambientales. conservación del recurso agua al
Solo se utilizará el recurso agua para el consumo responsable del agua.
Realizar la reposición paisajística con funcionamiento del sistema de agua
cobertura vegetal en los espacios potable mas no para otros usos que no se Humedecimiento continúo durante los
afectados por las obras ejecutadas encuentran contemplados en el proyecto. trabajos de desalojo y
desmantelamiento de las obras
Humedecimiento continúo en el material provisionales para evitar la generación
extraído de las calles para evitar la de polvos: se humedecerán al menos
generación de polvos. dos veces al día.
El programa permitirá hacer el seguimiento y evaluar en forma periódica la dinámica de las variables
ambientales, con la finalidad de determinar los cambios que se pueden generar durante el periodo de
ejecución de la obra. La información obtenida permitirá implementar medidas preventivas y/o correctivas
de tal modo que todos los impactos se atenúen o se eliminen.
Los actores participes en esta etapa son el Contratista, los cuales se describen a continuación:
A.- El Contratista: El control y seguimiento de las medidas es responsabilidad del Área Ambiental de Obra,
que es la responsable de adoptar las medidas preventivas y correctoras, ejecutar el Programa de
Vigilancia Ambiental, emitir informes técnicos periódicos sobre el cumplimiento de las medidas
propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental y remitirlos a la entidad competente Gobierno Regional
Huánuco.
Se designará a un Supervisor Ambiental, por parte de la entidad el mismo que formara parte del Área
Ambiental de Obra:
Dentro de sus funciones se encuentra:
Redactar informes mensuales de seguimiento del Programa de Seguimiento Ambiental y remitir
a la entidad y Área Ambiental cuantas incidencias se vayan produciendo.
Establecer y mantener al día los procedimientos para asegurar que el personal de obra esté
informado de la política y objetivos ambientales, y los efectos ambientales que pueda generar su
actividad.
Ejecutar las medidas correctoras del proyecto en las condiciones de actuaciones del Plan de
Seguimiento Ambiental.
El contenido del Plan de Seguimiento Ambiental detalla la metodología para realizar la vigilancia y control
ambiental de la obra, los indicadores elegidos, lugares de inspección, parámetros de control,
periodicidad del seguimiento y las medidas preventivas o correctoras a adoptar, adjuntando la
documentación del caso. Toda, esta información deberá consignarse en el informe mensual que deberá
presentar la Contratista al Gobierno Regional Huánuco.
VI. 1. Objetivos
Evaluar y registrar los cambios que se puedan producir durante la ejecución de la obra en el
ámbito de influencia del proyecto, durante la etapa de construcción, operación y cierre.
Construir una base de datos sobre la evolución de los impactos ambientales que sirva de apoyo
al programa de control y/o mitigación ambiental.
Verificar el cumplimiento de las medidas de mitigación ambiental propuestas.
- Informes mensuales de
Ag-2 Actividades de excavación y Sólidos en cumplimiento.
movimiento de tierras suspensión.
Fa-4
H-1 Asistencia a los trabajos Informes de Supervisor Ambiental
Salud Humana programados de faenas. evaluación Mensual Registro de cumplimiento:
Fase:
-Informes mensuales de
H-2 Asistencia a la capacitación. Encuestas C cumplimiento.
- Conformación de brigadas en
Todas las actividades del proyecto. Uso de equipos de caso de emergencias.
H-3 protección personal -Registro de asistencia a
capacitaciones.
Este Plan de Contingencia Ambiental tiene por objeto establecer las acciones que se deben de ejecutar
frente a la ocurrencia de eventos de carácter técnico, accidental o humano, con el fin de proteger los
componentes ambientales presentes en la zona del Proyecto
VII.1. Objetivos
VII.2. Metodología
Contingencias Accidentales: Aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que
requieren de una atención médica y de organismos de rescate y socorro. Sus consecuencias pueden
producir pérdida de vidas; entre éstas se cuentan los incendios y accidentes de trabajo.
Contingencias Técnicas: Son las originadas por procesos constructivos que requieren una atención
técnica, ya sea de construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y costos
extra para el proyecto; entre ellas se cuentan los atrasos en programas de construcción, condiciones
geotécnicas inesperadas, fallas en el suministro de insumos, entre otros.
Contingencias Humanas: Son las originadas por eventos resultantes de la ejecución misma del proyecto y
su acción sobre la población establecida en el área de influencia de la obra, o por conflictos humanos
exógenos. Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la imagen de la empresa
propietaria, dificultades de orden público, etc.; se consideran como contingencias humanas el deterioro
en el medio ambiente, el deterioro en salubridad, los paros cívicos y las huelgas de trabajadores.
Se enviará el personal necesario para prestar los primeros auxilios y colaborar con las labores de
salvamento. Enviar una ambulancia u otra movilidad para el traslado del personal entrenado y
del o los heridos.
Comunicación al Ingeniero encargado, éste a su vez, informará a la oficina, donde se mantendrá
comunicación con todas las dependencias del Proyecto.
Luego de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicará al Hospital, ubicado en el ámbito del
proyecto.
Controlada la emergencia la empresa hará una evaluación que originaron el evento, el manejo
dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la operatividad del plan para
eventos futuros.
Los siguientes procedimientos deberán seguirse en caso de que una persona haya sufrido algún
accidente y no pueda ser atendido mediante la aplicación de primeros auxilios:
En caso de que este establecimiento no cuente con la infraestructura necesaria y el personal
requerido para la atención del paciente, éste será trasladado al Hospital II Huánuco Es Salud
ubicado en el Distrito de Amarilis - Paucarbamba.
Se realizaran coordinaciones con los establecimientos antes mencionados para la atención del
accidentado apenas llegue al mismo.
Contingencia Humana: Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependerán de la
responsabilidad o no del encargado de la obra en su generación y, por ende, en su solución, estas
contingencias se atenderán como se indica a continuación:
En eventualidades, como problemas masivos de salubridad dentro del personal del proyecto:
intoxicación, epidemias, el encargado deberá dar aviso inmediato a la supervisión técnica,
describiendo las causas del problema, y sus eventuales consecuencias sobre el normal
desarrollo de la obra. Adicionalmente estará comprometido, en los casos que lo amerite, a
proveer soluciones como la contratación de personal temporal para atender los frentes de obra
más afectados.
Para los casos de perturbación de orden público: terrorismo, delincuencia común, donde el
encargado de la obra sea uno de los actores afectados, se deberá, en primer lugar dar aviso a las
autoridades competentes: Policía Nacional y Ejército Peruano, para que ellos tomen las medidas
correctivas pertinentes, y después de una evaluación de las consecuencias de los hechos:
destrucción de la obra o parte de ella, deterioro de infraestructura, pérdida de equipos y
Capacitación del personal: Todo personal que trabaje en la obra deberá ser y estar capacitado para
afrontar cualquier caso de nesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del
plan de contingencias, quién estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informará a la
central del tipo y magnitud del desastre. La organización de unidad de contingencias y la capacitación
estará a cargo del responsable de la sección de seguridad e higiene ocupacional.
Equipos contra incendios: Los equipos móviles estarán compuestos por extintores de polvo químico. Éstos
estarán implementados en todas las unidades móviles del Proyecto, en el campamento además de los
extintores se deberán contar con cajas de arena.
El Programa de Contingencias debe proteger a todo el ámbito de influencia directa del proyecto.
El Programa de Contingencias considera que todo accidente inesperado que se produzca en el área de
influencia tendrá una oportuna acción de respuesta por los responsables de la empresa contratista.
VIII.1. Objetivos
Restaurar las áreas ocupadas por las obras provisionales (Campamento, caseta de guardianía, letrina
sanitaria, microrelleno sanitario) y MDE Botaderos, cantera
Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno.
Evitar la generación de nuevos problemas ambientales
VIII.2. Lineamientos
Para la fase constructiva el objetivo es restaurar las áreas disturbadas para recuperar el estado original
del área de trabajo.
Para la fase operativa, cuando se tome alguna decisión del cierre de la operación se cumplirán las normas
vigentes, que se traducen en una secuencia de pasos tendientes a evaluar las instalaciones, equipos y
facilidades propias de la operación y restituir las condiciones originales de las áreas intervenidas.
Campamento
En el proceso de desmantelamiento, el contratista deberá hacer un levantamiento y demolición total de
las paredes o cualquier otra construcción y trasladarlos a las áreas de disposición de material excedente.
Los materiales reciclables podrán ser entregados a las comunidades cercanas en calidad de donación
para ser reutilizados.
El área utilizada debe quedar totalmente limpia de basura, papeles, trozos de madera, etc.
Las actividades de cierre están enmarcadas en una etapa, la misma que se muestra continuación:
Tareas Lugar
Retiro de instalaciones provisionales. Zonas que se han intervenido temporalmente para
Restauración del DME colocar la oficina o el almacén de obra,
Restaurar áreas de acopio de material de microrelleno sanitario, letrina. Zonas de acopio,
construcción patio de maquinaria, DME.
Restauración de patio de máquinas,
El cierre definitivo consiste en el abandono y corrección de las instalaciones permanentes que se usaron
durante la fase operativa del proyecto.
1. Instalación de almacén
2. Letrinas sanitarias
3. Relleno sanitarios
4. Botaderos
5. Área de acopio de material de construcción.
6. Canteras.
Retirar todas las instalaciones utilizadas, limpiar totalmente el área intervenida y disponer los
residuos convenientemente con la aplicación de una adecuada segregación y un reciclaje previo
antes de su disposición final en el botadero autorizado.
Los suelos contaminados por aceite, petróleo y grasas deben ser escarificados y removidos hasta
una profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior de contaminación y trasladados