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Normas de Protección Ante Riesgo de Contaminación Por Radiación Ionizante
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Normas de Protección Ante Riesgo de Contaminación Por Radiación Ionizante
Caricato da
Ana MorenoCopyright:
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Red de Sociedades Científicas Médicas de Venezuela
Comisión de epidemiología
Nota técnica Nº 37
Planta
Termonuclear
Fukushima,
Japón
16
de
marzo
de
2011.
Normas de protección ante el riesgo de
contaminación por radiación ionizante
17 de marzo de 2011
Editores
José Félix Oletta L.
Ana C. Carvajal
1
Índice
I. Introducción
II. Preguntas Frecuentes relacionadas con las radiaciones.
III. Conceptos generales sobre radiaciones ionizantes
IV. Radiaciones ionizantes
V. Interacción con el organismo. Efectos biológicos
VI. Consecuencias de la exposición aguda severa a la radiación en las personas
VII. Irradiación y contaminación radiactiva. Exposición
VIII. Medidas de protección contra las radiaciones ionizantes
IX. Medida de las radiaciones ionizantes
X. Información y formación en riesgo ocupacional a radiaciones ionizantes
XI. Evaluación y aplicación de las medidas de protección radiológica
XII. Vigilancia sanitaria
XIII. Registro y notificación de los resultados
XIV. Medidas básicas de protección radiológica
XV. Gestión de residuos
XVI. Algunas Regulaciones y Normas Venezolanas de protección contra las radiaciones
ionizantes
I. Introducción
La Red de Sociedades Científicas Médicas de Venezuela (RSCMV) reitera su solidaridad
hacia el pueblo japonés por el devastador terremoto y posterior tsunami ocurrido en ese
país el día 11 de marzo de 2011, situación agravada por la fuga radioactiva de los
reactores nuclaeares de la planta de Fukushima. Solidaridad que hacemos extensiva a
todos los japoneses residentes en Venezuela y en otras partes del mundo. También
expresamos nuestra solidaridad por las personas de otras nacionalidades que se
encuentran en Japón que pudieron sufrir daños físicos y materiales.
El
número
de
víctimas
ocasionados
por
el
terremoto
y
posterior
tsunami,
hasta
el
día
17
de
marzo
de
2011
se
contabilizaban
en
5.457,
2.409
heridos,
con
9.508
desaparecidos,
más
de
500.000
personas
han
sido
evacuadas,
existen
2.500
refugios
temporales.
La
situación
se
agrava
por
la
escasez
de
agua
y
alimentos,
problemas
de
electricidad
y
bajas
temperaturas.
2
El
número
de
víctimas,
el
riesgo
inminente
de
contaminación
radioactiva,
la
devastación
de
cientos
de
hogares
y
de
infraestructura
por
el
terremoto
y
posterior
tsunami,
convierte
este
evento
en
la
peor
catástrofe
de
Japón
después
de
la
segunda
guerra
mundial.
La comunidad internacional está sumamente preocupada por una posible catástrofe
ocasionada por el escape de radiación de los reactores nucleares afectados. Se desconoce
la magnitud real del problema en caso de un accidente mayor, algunos expertos han
opinado que la radiación pudiera afectar no solo a Japón, sino a países vecinos como
China y la India. Se desconocen en este momento las repercusiones a nivel mundial.
Ya muchos países han comenzado a revisar la seguridad de sus plantas nucleares, la
canciller de Alemana Angela Merkel, ordenó la paralización de varias plantas nucleares en
su país. En Venezuela, el presidente Chávez ordenó el 15-‐3-‐2011 suspender el plan de
desarrollo de energía nuclear. Los científicos se preguntan si vale la pena continuar
desarrollando la energía nuclear, y plantean que los países deben reflexionar acerca del
peligro potencial para la humanidad de las plantas nucleares en caso de presentarse
accidentes de este tipo.
La
OMS
aclaró
que
"la
relación
entre
radiación
y
riesgos
para
la
salud
depende
de
la
exposición,
que
depende
a
su
vez
de
la
cantidad
de
radiación
liberada,
las
condiciones
meteorológicas,
la
dirección
del
viento,
la
distancia
a
que
se
encuentre
alguien
de
la
central
y
el
tiempo
que
permanezca
en
zonas
irradiadas".(www.abc.com)
El
comisario
de
Energía
de
la
Unión
Europea
,
Günther
Oettinger,
calificó
la
situación
de
apocalíptica,
mientras
que
la
OMS
expresó
su
preocupación
por
la
radiación,
y
agregó
que
los
riesgos
para
la
población
son
menores,
aunque
esto
pudiera
cambiar
más
adelante.
Este
organismo
(La
OMS)
pidió
a
su
red
global
de
expertos
especializados
en
este
tema
se
mantenga
alerta
ante
el
incidente
de
Japón.
La OMS en respuesta a la crisis que está afectando a las instalaciones nucleares
japonesas, " ha alertado a su red mundial de expertos en desastres nucleares. El Gobierno
del Japón está adoptando las precauciones necesarias, en particular la evacuación de las
comunidades circundantes, la instalación de la población en refugios seguros y la
distribución de ioduro de potasio a las personas en riesgo" (OMS , 15 de Marzo de 2011.)
Entre
las
medidas
que
ha
emprendido
el
gobierno
Japonés
para
minimizar
el
efecto
de
la
contaminación
radioactiva,
se
mencionan:
3
• Evacuación
de
las
personas
en
un
radio
de
30
kilómetros
de
la
planta
nuclear
de
Fukushima,
las
personas
que
no
han
podido
ser
evacuadas
se
les
aconseja
no
salir
de
sus
casas,
para
evitar
contacto
de
la
piel
con
las
radiaciones.
• Enjuague
bucal
de
iodo
cada
12
horas,
el
iodo
en
la
mucosa
bucal
se
absorbe
por
las
mucosas,
otra
alternativa
son
las
pastillas
de
yodo
las
cuales
dan
una
protección
de
48
horas,
el
mismo
es
captado
por
la
tiroides
impidiendo
que
se
acumule
el
yodo
radioactivo,
liberado
de
las
contaminación
radioactiva.
• No
tomar
agua,
leche
o
vegetales
que
pudieran
estar
contaminados
con
la
radio
actividad
• Colocar
un
medidor
portátil
de
radiación
adosado
al
cuerpo
para
hacer
la
lectura
de
la
radioactividad,
cuando
los
niveles
son
elevados
se
dispara
una
alarma,
en
ese
momento
la
persona
debe
acudir
a
una
institución
médica
para
recibir
ayuda.
Como
complemento
La
RSCMV
elaboró
en
enero
de
2010,
con
motivo
del
terremoto
de
Haití
un
documento
para
destacar
la
importancia
de
los
preparativos
ante
sismos
y
su
situación
en
Venezuela,
que
puede
ser
consultada
en
el
portal
www.rscmv.org.ve
en
el
siguiente
link:
Noticias
Epidemiológicas
N·∙14.
Consideraciones
acerca
de
los
eventos
sísmicos.
Con
motivo
del
terremoto
de
Chile
elaboramos
una
Nota
Técnica
sobre
la
situación
de
los
hospitales
chilenos
y
los
planes
y
preparativos
hospitalarios
para
situación
de
terremotos.
Nota
Técnica
N·∙
29.
Esta
situación
inédita
de
amenaza
inminente
de
contaminación
radioactiva
y
sus
efectos
en
la
salud
de
las
personas,
en
la
salud
de
los
animales
y
alteración
a
nivel
de
las
plantas,
ha
causado
gran
inquietud
a
nivel
mundial,
es
por
ello
que
hemos
preparado
esta
Nota
Técnica
con
el
fin
de
informar
a
la
población
y
a
los
profesionales
de
salud
sobre
las
medidas
de
protección
que
deben
tomarse
para
reducir
el
riesgo
de
contaminación
por
radiación
ionizante.
En
la
Alerta
Epidemiológica
No
176,
www.rscmv.org.ve
dimos
cuenta
de
diversos
estudios
que
resumen
la
experiencia
acumulada
del
desastre
de
la
planta
termonuclear
de
Chernobyl,
Ucrania
en
1986;
entre
ellos,
el
de
la
Agencia
para
la
Energía
Nuclear
en
2002
Sumario
del
informe
(HTML)
(inglés)
Informe
completo
(PDF)
(inglés).
El
Informe
del
Fórum
de
Chernóbil
2005,
elaborado
por
la
AIEA
y
la
OMS.
Informe
completo
(PDF)
(inglés).
El
Informe
TORCH,
elaborado
por
el
Partido
Verde
alemán,
de
2006.
Sumario
del
informe
(inglés)
Informe
completo
(inglés).
También
en
2006
se
elaboraron
los
informes
Greenpeace
Informe
completo
(inglés)
y
el
Informe
AIMPGEN
(Alemania)
Informe
sobre
Chernóbil
de
la
AIMPGN
(2006).
4
A
continuación
les
presentamos
las
preguntas
más
frecuentes
sobre
la
radioactividad,
editadas
por
el
Ministerio
de
Salud
de
Canadá;
presentamos
además
otros
documentos
técnicos
relacionados
con
el
tema.
Ana Coromoto Carvajal
José Félix Oletta López.
II. Preguntas Frecuentes relacionadas con las radiaciones.
Ministerio de Salud de Canadá. Sobre situación de Japón de riesgo de catástrofe nuclear
(Revisión 15 de marzo de 2011), original en inglés.
Radiaciones ionizantes
¿Qué significa radiaciones ionizantes?
Cuando ciertos átomos se desintegran, ya sea de forma natural o en situaciones
provocadas por el hombre, liberan un tipo de energía llamada radiaciones ionizantes. Esta
energía puede viajar como ondas electromagnéticas (rayos gamma o X), o como partículas
(neutrones, beta o alfa)
Los átomos que emiten esta radiación se llaman radionúclidos.
El
tiempo
requerido
para
que
la
energía
liberada
disminuya
a
la
mitad
puede
ir
desde
fracciones
de
segundo
a
millones
de
años,
dependiendo
del
tipo
de
átomos.
Exposición humana a radiaciones ionizantes
¿La gente está normalmente expuesta a radiaciones ionizantes?
A
diario,
los
seres
humanos
están
expuestos
a
la
radiación
natural.
Ésta
viene
del
espacio
(rayos
cósmicos)
y
también
de
materiales
radioactivos
naturales
que
se
encuentran
en
el
suelo,
el
agua
y
el
aire.
El
gas
Radon
es
una
forma
natural
de
gas
que
es
la
fuente
principal
de
radiación
natural.
5
Las
personas
también
pueden
estar
expuestas
a
la
radiación
a
través
de
fuentes
hechas
por
el
hombre.
En
la
actualidad,
la
fuente
más
frecuente
de
radiaciones
ionizantes
son
ciertos
aparatos
médicos
como
las
máquinas
de
Rayos
X.
Las
dosis
de
radiación
se
expresan
en
unidades
de
Sievert
(Sv).
En
promedio,
una
persona
está
expuesta
aproximadamente
a
3.0
mSv
por
año,
del
cual
un
80%
(2,4
mSv)
se
debe
a
fuentes
naturales,
un
19.6%
(casi
0,6
mSv)
se
debe
al
uso
médico
de
la
radiación
y
el
0,4
%
(unos
0,01
mSv)
están
vinculados
a
otras
fuentes
de
radiación
hechas
por
humanos.
En
algunas
partes
del
mundo,
los
niveles
de
exposición
a
la
radiación
natural
son
distintas
debido
a
las
diferencias
en
la
geología
local.
Algunas
personas
en
ciertas
áreas
pueden
estar
hasta
200
veces
más
expuestas
que
el
promedio
global.
¿Cómo están expuestas las personas a las radiaciones ionizantes?
Las
radiaciones
ionizantes
pueden
provenir
de
fuentes
fuera
o
dentro
del
cuerpo
(por
ejemplo,
irradiación
externa
o
contaminación
interna)
La contaminación interna puede producirse al respirar o ingerir material radioactivo o a
través de contaminación que penetran por heridas.
La contaminación externa se produce cuando una persona está expuesta a fuentes
externas tales como los rayos X o cuando el material radioactivo (por ejemplo, polvo,
líquido, aerosoles) se impregna en la piel o en la ropa. Este tipo de contaminación puede
frecuentemente lavarse del cuerpo.
¿Qué tipo de exposición a la radiación puede ocurrir en un accidente en una planta
nuclear?
Si
una
planta
nuclear
no
funciona
bien,
puede
ocurrir
que
haya
una
fuga
de
radioactividad
hacia
los
alrededores
a
través
de
una
mezcla
de
productos
que
se
generan
dentro
del
reactor
(“productos
de
la
fusión
nuclear”).
Los
principales
radionúclidos
que
representan
un
riesgo
para
la
salud
son
el
cesio
y
el
yodo.
Las
personas
pueden
estar
expuestas
a
este
tipo
de
radionúclidos
a
través
del
aire
o
si
su
comida
y
bebida
están
contaminadas.
Los
equipos
de
rescate,
los
primeros
actuantes
y
los
trabajadores
de
las
plantas
nucleares
pueden
ser
expuestos
a
dosis
más
altas
de
radiación
por
su
actividad
profesional
y
su
exposición
directa
a
materiales
radioactivos
dentro
de
la
planta.
¿Cuáles son los efectos agudos de la radiación en la salud?
Si
la
dosis
de
radiación
excede
cierto
nivel,
puede
producir
efectos
agudos
tales
como
piel
rojiza,
pérdida
de
pelo,
quemaduras
por
radiación,
y
Síndrome
Agudo
de
la
Radiación.
6
En
un
accidente
en
una
planta
nuclear,
la
población
en
general
probable
que
no
esté
expuesta
a
dosis
tan
altas
como
para
que
causen
estos
efectos.
Rescatistas,
los
primeros
actuantes
y
los
trabajadores
de
la
planta
son
los
que
tienen
más
probabilidad
de
estar
expuestos
a
una
radiación
lo
suficientemente
alta
como
para
que
sufran
estos
efectos
agudos.
¿Qué efectos a largo plazo se pueden esperar de la exposición a la radicación?
La
exposición
a
la
radiación
puede
aumentar
el
riesgo
de
cáncer.
Entre
los
sobrevivientes
a
la
bomba
atómica
en
Japón,
aumentó
el
riesgo
de
tener
leucemia
unos
años
después
de
que
estuvieran
expuestos
a
la
radiación,
en
tanto
el
riesgo
de
otros
tipos
de
cánceres
también
aumentó
más
de
diez
años
después
de
estar
expuestos.
Durante una emergencia nuclear, puede liberarse yoduro radioactivo. Si es respirado o
ingerido, se concentrará en la glándula tiroides y aumentará el riesgo de cáncer de
tiroides. Entre las personas que han estado expuestas a ese tipo de radiación, el riesgo de
cáncer de tiroides puede reducirse con la ingesta de píldoras de yoduro de potasio, lo que
ayuda a prevenir la incorporación del yoduro radioactivo
El riesgo de cáncer de tiroides después de una exposición a la radiación es más alto en
niños y adolescentes.
Acciones de Salud Pública
¿Qué acciones de salud pública son las más importantes de tomar?
En
el
caso
de
un
accidente
nuclear,
se
pueden
implementar
acciones
de
protección
en
un
radio
alrededor
del
lugar.
Estas acciones dependen de la exposición estimada (por ejemplo, la cantidad de
radioactividad liberada en la atmosfera y las condiciones meteorológicas como el viento y
la lluvia). Las acciones incluyen pasos como evacuar a la gente que está a una cierta
distancia de la planta, proporcionarles un refugio para reducir la exposición, y brindarles
pastillas de yodo para disminuir sus probabilidades de contraer cáncer de tiroides.
También podría restringirse el consumo de vegetales o de productos lácteos que se
produzcan cerca de la planta si fuera necesario.
Sólo
las
autoridades
competentes,
que
habrán
hecho
un
análisis
cuidadoso
de
la
situación
de
la
emergencia,
están
en
condiciones
de
recomendar
cuál
de
las
medidas
de
salud
pública
se
deben
tomar.
7
¿Cómo
me
puedo
proteger?
Manténgase usted y su familia informados. Procure obtener información precisa de
fuentes confiables (por ejemplo, información que compartan las autoridades por radio, TV
o por Internet) y siga las instrucciones de su gobierno.
La decisión de almacenar o tomar pastillas de yoduro de potasio debe basarse en la
información que provean las autoridades nacionales de la salud, las que estarán en la
mejor posición para determinar si hay suficiente evidencia para adoptar esos pasos.
¿Qué son las pastillas de yoduro de potasio?
Ante
un
accidente
en
una
planta
nuclear,
las
pastillas
de
yoduro
de
potasio
se
dan
para
saturar
a
la
glándula
tiroides
y
prevenir
la
incorporación
del
yoduro
radioactivo.
Si
se
toma
esta
pastilla
antes
o
poco
después
de
estar
expuesto,
se
reduce
el
riesgo
de
cáncer
a
largo
plazo
Las pastillas de yoduro de potasio no son antídotos contra la radiación. No protegen
contra la radiación externa ni contra otras substancias radioactivas aparte del yoduro
radioactivo. Pueden causar otras complicaciones médicas para algunas personas, como
por ejemplo quienes tienen problemas renales. Por esa razón, sólo se debe empezar a
tomar estas pastillas cuando haya una recomendación clara de salud pública para hacerlo.
¿Las mujeres embarazadas pueden tomar las pastillas de yoduro de potasio?
Las
embarazadas
deben
tomar
las
pastillas
de
yoduro
de
potasio
sólo
cuando
reciban
instrucciones
de
las
autoridades
competentes,
ya
que
la
tiroides
de
las
mujeres
embarazadas
acumulan
una
tasa
de
yoduro
más
alta
que
otros
adultos
y
porque
la
tiroides
del
feto
también
queda
bloqueada
al
consumir
estas
pastillas
por
la
madre.
¿Cuál es el papel de la OMS en estas situaciones?
De
acuerdo
con
su
Constitución
y
con
las
Regulaciones
Internacionales
en
Salud,
la
OMS
tiene
el
mandato
de
evaluar
los
riesgos
para
la
salud
pública
y
de
proveer
consulta
y
asistencia
técnica
en
sucesos
de
salud
pública,
incluyendo
a
los
vinculados
con
la
radiación.
Al
hacerlo,
la
OMS
trabaja
con
expertos
independientes
y
otras
agencias
de
las
Naciones
Unidas.
El
trabajo
de
la
OMS
está
respaldado
por
una
red
global
que
reúne
a
40
instituciones
especializadas
en
medicina
para
emergencias
de
radiación.
Esta
Red
de
Preparación
y
Asistencia
Médica
en
Emergencias
de
Radiación
(REMPAN
es
su
sigla
en
inglés)
otorga
asistencia
técnica
para
la
preparación
y
respuesta
a
las
emergencias
de
ese
tipo.
8
¿Cuál
es
el
riesgo
actual
en
Japón
para
aquellos
que
están
cerca
del
reactor
y
para
aquellos
que
están
en
otras
partes
del
país?
Las
acciones
propuestas
por
el
Gobierno
del
Japón
concuerdan
con
las
recomendaciones
existentes
basadas
en
la
experiencia
de
salud
pública.
• El
gobierno
está
pidiendo
a
las
personas
que
están
dentro
o
que
viven
a
20
km
de
la
planta
central
nuclear
Fukushima
Daiichi
que
evacuen.
• A
aquellos
que
están
entre
20
km.
y
30
km.
se
les
recomienda
que
permanezcan
adentro,
en
habitaciones
que
no
tengan
ventilación
exterior.
• Las
personas
que
viven
más
lejos
corren
menos
riesgo
que
los
que
viven
cerca.
La
OMS
está
siguiendo
de
cerca
la
situación
y
esta
evaluación
puede
cambiar
si
hay
incidentes
adicionales
en
estas
plantas.
Las
consecuencias
para
la
salud
relacionadas
con
radiación
dependerán
de
la
exposición.
La
exposición
depende
de
la
cantidad
de
radiación
liberada
por
el
reactor,
las
condiciones
meteorológicas
como
viento
y
lluvia
en
el
momento
de
la
explosión,
la
distancia
y
el
tiempo
de
exposición.
http://www.nuclearsafety.gc.ca/eng/mediacentre/updates/march-‐11-‐2011-‐japan-‐earthquake-‐
canadian-‐perspective-‐qa.cfm#Radiation3
III. Conceptos generales sobre radiaciones ionizantes
Los
capítulos
III
al
XV
(excepto
el
Capítulo
VI)
fueron
tomados
del
documento:
Radiaciones
Ionizantes
NTP
614.
Instituto
Nacional
de
Seguridad
e
Higiene
en
el
Trabajo.
INSHT,
España.
2001.
Disponible
en:
www.insht.es
La
peligrosidad
de
las
radiaciones
ionizantes
hace
necesario
el
establecimiento
de
medidas
que
garanticen
la
protección
de
las
personas
en
general
y
de
los
trabajadores
expuestos
contra
los
riesgos
resultantes
de
la
exposición
a
las
mismas.
Ya
en
1997,
la
Comisión
Internacional
de
Protección
Radiológica
(ICRP),
indicó
que
las
radiaciones
ionizantes
sólo
deben
ser
empleadas
sí
su
utilización
está
justificada,
considerando
las
ventajas
que
representa
en
relación
con
el
detrimento
de
la
salud
que
pudiera
ocasionar.
En
el
ámbito
de
la
Unión
Europea,
el
tratado
constitutivo
de
la
Comunidad
Europea
de
la
Energía
Atómica
(EURATOM)
establece
que
la
Comunidad
debe
disponer
de
normas
uniformes
de
protección
sanitaria
de
los
trabajadores
y
de
la
población
en
general
contra
los
riesgos
que
resulten
de
las
radiaciones
ionizantes,
así
como
de
límites
de
dosis
que
sean
compatibles
con
una
seguridad
adecuada,
de
niveles
de
contaminación
máximos
admisibles
y
de
principios
fundamentales
de
vigilancia
sanitaria
de
los
trabajadores.
9
En
consecuencia,
han
emanado
del
Consejo
sucesivas
disposiciones
de
obligado
cumplimiento
para
los
Estados
miembros,
entre
las
que
se
encuentra
la
Directiva
96/29/EURATOM,
que
basándose
en
el
considerable
desarrollo
de
los
conocimientos
científicos
relacionados
con
la
protección
radiológica
y
en
los
nuevos
criterios
recomendados
en
la
publicación
n°
60
del
ICRP,
establece
las
normas
básicas
relativas
a
la
protección
sanitaria
de
los
trabajadores
y
de
la
población
que
resultan
de
las
radiaciones
ionizantes.
Esta
Directiva
ha
sido
transpuesta
al
ordenamiento
jurídico
español,
mediante
el
RD
783/2001
por
el
que
se
aprueba
el
Reglamento
de
protección
sanitaria
contra
radiaciones
ionizantes
que
es
de
aplicación
a
todas
las
prácticas
que
presenten
un
riesgo
derivado
de
las
mismas,
tanto
si
su
procedencia
es
de
origen
artificial
como
natural.
En
el
Reglamento
se
establecen
las
normas
básicas
relativas
a
la
protección
sanitaria
de
los
trabajadores
y
de
la
población
contra
los
riesgos
que
resultan
de
las
radiaciones
ionizantes,
adoptando
criterios
de
estimación
de
dosis
considerados
razonables
para
proteger
a
las
personas,
independientemente
de
que
se
trate
de
una
actividad
laboral
o
de
otras
situaciones
de
exposición
a
radiaciones
ionizantes.
Entre
las
prácticas
de
aplicación
del
Reglamento
se
encuentran:
●
Explotación
de
minerales
radiactivos.
●
Producción,
tratamiento,
manipulación,
utilización,
posesión,
almacenamiento,
transporte,
importación,
exportación
y
eliminación
de
sustancias
radiactivas.
●
Operación
de
todo
equipo
eléctrico
que
emita
radiaciones
ionizantes
y
que
funcione
con
una
diferencia
de
potencial
superior
a
5kV.
●
Comercialización
de
fuentes
radiactivas
y
la
asistencia
técnica
a
equipos
productores
de
radiaciones
ionizantes.
También
se
incluyen:
●
Actividades
que
desarrollan
las
empresas
externas
a
las
que
se
refiere
el
RD
413/1997
y
cualquier
otra
práctica
que
la
autoridad
competente,
por
razón
de
la
materia,
previo
informe
del
Consejo
de
Seguridad
Nuclear,
considere
oportuno
definir.
●
Toda
intervención
en
caso
de
emergencia
radiológica
o
en
caso
de
exposición
perdurable.
●
Toda
actividad
laboral
que
suponga
la
presencia
de
fuentes
naturales
de
radiación
y
produzca
un
aumento
significativo
de
la
exposición
de
los
trabajadores
o
los
miembros
del
público
que
no
pueda
considerarse
despreciable
desde
el
punto
de
vista
de
la
protección
radiológica.
En
cambio,
no
se
aplica
a
la
exposición
al
radón
en
las
viviendas
o
a
los
niveles
naturales
de
radiación,
es
decir,
los
radionucleidos
contenidos
en
el
cuerpo
humano,
los
rayos
cósmicos
a
nivel
del
suelo
y
los
radionucleidos
presentes
en
la
corteza
terrestre
no
alterada.
10
El
cumplimiento
de
lo
dispuesto
en
este
Reglamento
corresponde
a
la
autoridad
competente
en
cada
caso,
por
razón
de
la
materia,
y
al
Consejo
de
Seguridad
Nuclear,
en
el
ámbito
de
sus
funciones.
IV. Radiaciones ionizantes
Se define una radiación como ionizante cuando al interaccionar con la materia produce la
ionización de la misma, es decir, origina partículas con carga eléctrica (iones). El origen de
estas radiaciones es siempre atómico, pudiéndose producir tanto en el núcleo del átomo
como en los orbitales y pudiendo ser de naturaleza corpuscular (partículas subatómicas) o
electromagnética (rayos X, rayos gamma (γ)).
Las radiaciones ionizantes de naturaleza electromagnética son similares en naturaleza
física a cualquier otra radiación electromagnética pero con una energía fotónica muy
elevada (altas frecuencias, bajas longitudes de onda) capaz de ionizar los átomos. Las
radiaciones corpusculares están constituidas por partículas subatómicas que se mueven a
velocidades próximas a la de la luz.
Existen varios tipos de radiaciones emitidas por los átomos, siendo las más frecuentes: la
desintegración, la desintegración "β", la emisión "γ' y la emisión de rayos X y neutrones.
Las características de cada radiación varían de un tipo a otro, siendo importante
considerar su capacidad de ionización y su capacidad de penetración, que en gran parte
son consecuencia de su naturaleza. En la figura 1 se representan esquemáticamente estas
radiaciones.
Figura 1.
11
Radiación α
Son
núcleos
de
helio
cargados
positivamente;
tienen
una
energía
muy
elevada
y
muy
baja
capacidad
de
penetración
y
las
detiene
una
hoja
de
papel.
Radiación β-‐
Son
electrones
emitidos
desde
el
núcleo
del
átomo
como
consecuencia
de
la
transformación
de
un
neutrón
en
un
protón
y
un
electrón.
Radiación
β+
Es
la
emisión
de
un
positrón,
partícula
de
masa
igual
al
electrón
y
carga
positiva,
como
resultado
de
la
transformación
de
un
protón
enun
neutrón
y
un
positrón.
Las
radiaciones
β
tienen
un
nivel
de
energía
menor
que
las
α
y
una
capacidad
de
penetración
mayor
y
son
absorbidas
por
una
lámina
de
metal.
Radiación
de
neutrones
Es
la
emisión
de
partículas
sin
carga,
de
alta
energía
y
gran
capacidad
de
penetración.
Los
neutrones
se
generan
en
los
reactores
nucleares
y
en
los
aceleradores
de
partículas,
no
existiendo
fuentes
naturales
de
radiación
de
neutrones.
Radiación
γ Son
radiaciones
electromagnéticas
procedentes
del
núcleo
del
átomo,
tienen
menor
nivel
de
energía
que
las
radiaciones
α
y
β
y
mayor
capacidad
de
penetración,
lo
que
dificulta
su
absorción
por
los
apantallamientos.
Rayos
X
También
son
de
naturaleza
electromagnética
pero
se
originan
en
los
orbitales
de
los
átomos
como
consecuencia
de
la
acción
de
los
electrones
rápidos
sobre
la
corteza
del
átomo.
Son
de
menor
energía
pero
presentan
una
gran
capacidad
de
penetración
y
son
absorbidos
por
apantallamientos
especiales
de
grosor
elevado.
V. Interacción con el organismo. Efectos biológicos
Desde
el
descubrimiento
de
los
rayos
X
y
los
elementos
radiactivos,
el
estudio
de
los
efectos
biológicos
de
las
radiaciones
ionizantes
ha
recibido
un
impulso
permanente
como
consecuencia
de
su
uso
cada
vez
mayor
en
medicina,
ciencia
e
industria,
así
como
de
las
aplicaciones
pacíficas
y
militares
de
la
energía
atómica.
Como
consecuencia,
los
efectos
biológicos
de
las
radiaciones
ionizantes
se
han
investigado
más
a
fondo
que
los
de
prácticamente,
cualquier
otro
agente
ambiental.
La
energía
depositada
por
las
radiaciones
ionizantes
al
atravesar
las
células
vivas
da
lugar
a
iones
y
radicales
libres
que
rompen
los
enlaces
químicos
y
provocan
cambios
moleculares
que
dañan
las
células
afectadas
(figura
N·∙
2).
En
principio,
cualquier
parte
de
la
célula
puede
ser
alterada
por
la
radiación
ionizante,
pero
el
ADN
es
el
blanco
biológico
más
crítico
debido
a
la
información
genética
que
contiene.
Una
dosis
absorbida
lo
bastante
elevada
para
matar
una
célula
tipo
en
división
(2
Grays
ver
la
definición
más
adelante),
sería
suficiente
para
originar
centenares
de
lesiones
reparables
en
sus
moléculas
de
ADN.
Las
lesiones
producidas
por
la
radiación
ionizante
de
naturaleza
corpuscular
(protones
o
partículas
alfa)
son,
en
general,
menos
reparables
que
las
generadas
por
una
radiación
ionizante
fotónica
(rayos
X
o
rayos
gamma).
El
daño
en
las
moléculas
de
ADN
que
queda
sin
reparar
o
es
mal
reparado
puede
manifestarse
en
forma
de
mutaciones
cuya
frecuencia
está
en
relación
con
la
dosis
recibida.
12
Figura
N·∙
2.
Las
lesiones
del
aparato
genético
producidas
por
irradiación
pueden
causar
también
cambios
en
el
número
y
la
estructura
de
los
cromosomas,
modificaciones
cuya
frecuencia,
de
acuerdo
con
lo
observado
en
supervivientes
de
la
bomba
atómica
y
en
otras
poblaciones
expuestas
a
radiaciones
ionizantes,
aumenta
con
la
dosis.
En
consecuencia,
el
daño
biológico
puede
producirse
en
el
propio
individuo
(efecto
somático)
o
en
generaciones
posteriores
(efecto
genético),
y
en
función
de
la
dosis
recibida
los
efectos
pueden
ser
inmediatos
o
diferidos
en
el
tiempo,
con
largos
periodos
de
latencia.
También
es
importante
considerar
la
diferencia
entre
efectos
"estocásticos"
y
"no
estocásticos",
según
que
la
relación
dosis
respuesta
tenga
carácter
probabilístico,
o
bien
el
efecto
se
manifieste
a
partir
de
un
determinado
nivel
de
dosis
(0,25
Sv),
llamada
dosis
umbral.
En
ambos
casos
la
probabilidad
de
efecto
o
el
efecto
aumenta
con
la
dosis.
13
VI. Consecuencias de la exposición aguda severa a la
radiación en las personas
La enfermedad por radiación o síndrome agudo por radiación, es una condición grave
que ocurre cuando el cuerpo entero o su mayor parte es expuesto y recibe una alta
dosis de radiación, usualmente en lapso breve de minutos, en los sobrevivientes de los
accidentes nucleares o como ocurrió luego de las bombas atómicas de Hiroshima y
Nagasaki en 1946 y el accidente de Chernobyl en 1986.
También puede identificarse en pacientes que reciben altas dosis de radiación con fines
terapéuticos. Los primeros síntomas usualmente son: náuseas, vómitos y diarrea,
minutos o días después de la exposición, el curso de los síntomas puede ser
intermitente, con mejorías y recaídas. Además es común la pérdida de apetito, la
fatiga, fiebre, convulsiones y coma. La duración de esta etapa puede ser de pocas
horas a varios meses.
Característicamente estas personas tiene algún tipo de daño a la piel que aparece
minutos o días después de la exposición por ejemplo: edema de la piel, prurito
enrojecimiento, pérdida del vello y el cabello. Los hallazgos de piel pueden ser
recurrentes en días o semanas. La curación completa de las lesiones de piel puede
requerir semanas o años, dependiendo de la dosis de radiación recibida.
La probabilidad de sobrevivir depende de la dosis de radiación recibida, a mayor dosis,
menor probabilidad de supervivencia. La mayoría de las personas que no superan la
enfermedad por radiación aguda, fallecen varios meses después de la exposición, como
consecuencia de la destrucción de la médula ósea que compromete los mecanismos de
inmunidad y la hemostasia. Las personas que se recuperan lo hacen después de meses
hasta dos años.
Se describen 3 formas sindromáticas clásicas: medular, gastrointestinal,
cardiovascular y del sistema nervioso central habitualmente relacionadas con la dosis
de exposición. (Tabla N· 1)
El curso de la enfermedad pasa por varias etapas: la etapa prodrómica, donde
predominan los síntomas digestivos; la etapa latente en la que la persona mejora y
puede estar asintomática y parecer saludable durante horas o semanas; la etapa de
manifestaciones sintomáticas que se expresa con cualquiera de las formas
sindromáticas y que puede durar horas a varios meses. Finalmente, la fase de
recuperación durante largos meses o años o de muerte. (Tabla N· 1)
• La radiación puede afectar al cuerpo de diversas formas y es posible que los
efectos negativos en la salud no sean evidentes por muchos años.
• Los efectos negativos en la salud pueden ser leves, como enrojecimiento de la
piel, hasta ser mucho más graves como el cáncer y la muerte dependiendo de
la cantidad de radiación absorbida por el cuerpo (la dosis), el tipo de radiación,
la forma de exposición y la duración de la misma.
• La exposición a dosis muy grandes de radiación puede causar la muerte a los
pocos días o meses.
• La exposición a dosis bajas de radiación puede incrementar el riesgo de
desarrollar cáncer u otros problemas de salud durante el transcurso de la vida.
14
Tabla N· 1
Síndromes y Etapas de la Enfermedad de Radiación Aguda
• CDC. Acute Radiation Syndrome. (ARS) A fact sheet for physicians. 18 Mar, 2005.
15
• Para más información sobre los efectos en la salud causados por la
exposición a la radiación, consulte los siguientes artículos y sitios Web
(la mayoría están en inglés):
• CDC.
Acute
Radiation
Syndrome.
(ARS)
A
fact
sheet
for
physicians.
18
Mar,
2005.
• http://www.bt.cdc.gov/radiation/arsphysicianfactsheet.asp
• Berger
ME,
O’Hare
FM
Jr,
Ricks
RC,
editors.
The
Medical
Basis
for
Radiation
Accident
Preparedness:
The
Clinical
Care
of
Victims.
REAC/TS
Conference
on
the
Medical
Basis
for
Radiation
Accident
Preparedness.
New
York
:
Parthenon
Publishing;
2002.
• Gusev
IA
,
Guskova
AK
,
Mettler
FA
Jr,
editors.
Medical
Management
of
Radiation
Accidents,
2
nd
ed.,
New
York
:
CRC
Press,
Inc.;
2001.
• Jarrett
DG.
Medical
Management
of
Radiological
Casualties
Handbook,
1
st
ed.
Bethesda
,
Maryland
:
Armed
Forces
Radiobiology
Research
Institute
(AFRRI);
1999.
• LaTorre
TE.
Primer
of
Medical
Radiobiology,
2
nd
ed.
Chicago
:
Year
Book
Medical
Publishers,
Inc.;
1989.
• National
Council
on
Radiation
Protection
and
Measurements
(NCRP).
Management
of
Terrorist
Events
Involving
Radioactive
Material,
NCRP
Report
No.
138.
Bethesda
,
Maryland
:
NCRP;
2001.
• Prasad
KN.
Handbook
of
Radiobiology,
2
nd
ed.
New
York
:
CRC
Press,
Inc.;
1995.
• www.epa.gov/radiation
•
www.orau.gov/reacts/injury.htm
• Conference
of
Radiation
Control
Program
Directors
(CRCPD)
at
502-‐227-‐4543
• U.S.
Environmental
Protection
Agency
(EPA)
• Nuclear
Regulatory
Commission
(NRC)
at
301-‐415-‐8200
• Federal
Emergency
Management
Agency
(FEMA)
at
202-‐646-‐4600
• Radiation
Emergency
Assistance
Center/Training
Site
(REAC/TS)
at
865-‐576-‐3131
• U.S.
National
Response
Team
(NRT)
VII. Irradiación y contaminación radiactiva. Exposición
Se denomina irradiación a la transferencia de energía la de un material radiactivo a otro
material, sin que sea necesario un contacto físico entre ambos, y contaminación
radiactiva a la presencia de materiales radiactivos en cualquier superficie, materia o
medio, incluyendo las personas. Es evidente que toda contaminación da origen a una
irradiación (Figura No 3).
Figura No 3
16
Irradiación
externa
Se
dice
que
hay
riesgo
de
irradiación
externa
cuando,
por
la
naturaleza
de
la
radiación
y
el
tipo
de
práctica,
la
persona
sólo
está
expuesta
mientras
la
fuente
de
radiación
está
activa
y
no
puede
existir
contacto
directo
con
un
material
radiactivo.
Es
el
caso
de
los
generadores
de
rayos
X,
los
aceleradores
de
partículas
y
la
utilización
o
manipulación
de
fuentes
encapsuladas.
Contaminación
radiactiva
Cuando
puede
haber
contacto
con
la
sustancia
radiactiva
y
ésta
puede
penetrar
en
el
organismo
por
cualquier
vía
(respiratoria,
dérmica,
digestiva
o
parenteral)
se
habla
de
riesgo
por
contaminación
radiactiva.
Esta
situación
es
mucho
más
grave
que
la
simple
irradiación,
ya
que
la
persona
sigue
estando
expuesta
a
la
radiación
hasta
que
se
eliminen
los
radionucleidos
por
metabolismo
o
decaiga
la
actividad
radiactiva
de
los
mismos.
Exposición
Se
llama
exposición
al
hecho
de
que
una
persona
esté
sometida
a
la
acción
y
los
efectos
de
las
radiaciones
ionizantes.
Puede
ser:
●
Externa:
exposición
del
organismo
a
fuentes
exteriores
a
él.
●
Interna:
exposición
del
organismo
a
fuentes
interiores
a
él.
●
Total:
suma
de
las
exposiciones
externa
e
interna.
●
Continua:
exposición
externa
prolongada,
o
exposición
interna
por
incorporación
permanente
de
radionucleidos,
cuyo
nivel
puede
variar
con
el
tiempo.
●
Única:
exposición
externa
de
corta
duración
o
exposición
interna
por
incorporación
de
radionucleidos
en
un
corto
periodo
de
tiempo.
●
Global:
exposición
considerada
como
homogénea
en
el
cuerpo
entero.
●
Parcial:
exposición
sobre
uno
o
varios
órganos
o
tejidos,
sobre
una
parte
del
organismo
o
sobre
el
cuerpo
entero,
considerada
como
no
homogénea.
En
caso
de
contaminación
radiactiva
del
organismo
humano,
según
que
los
radionucleidos
estén
depositados
en
la
piel,
los
cabellos
o
las
ropas,
o
bien
hayan
penetrado
en
el
interior
del
organismo,
se
considera
contaminación
externa
o
contaminación
interna
respectivamente.
La
gravedad
del
daño
producido
está
en
función
de
la
actividad
y
el
tipo
de
radiaciones
emitidas
por
los
radionucleidos.
VIII. Medida de las radiaciones ionizantes
Los aparatos de detección y medida de las radiaciones ionizantes se basan en los
fenómenos de interacción de la radiación con la materia. Teniendo en cuenta su
funcionalidad, los instrumentos de medida se pueden clasificar como detectores de
radiación o dosímetros.
Detectores de radiación
Son instrumentos de lectura directa, generalmente portátiles, que indican la tasa de
radiación, es decir, la dosis por unidad de tiempo. Estos instrumentos son útiles para la
17
medida
de
radiactividad
ambiental
o
de
contaminación
radiactiva.
La
mayoría
de
estos
medidores
de
radiación
ionizante
se
basan
en
alguno
de
estos
fenómenos:
ionización
de
gases,
excitación
por
luminiscencia
o
detectores
semiconductores.
Dosímetros
Son
medidores
de
radiación
diseñados
para
medir
dosis
de
radiación
acumulada
durante
un
periodo
de
tiempo
y
normalmente
se
utilizan
para
medir
la
dosis
a
que
está
expuesto
el
personal
que
trabaja,
o
que
permanece
en
zonas
en
las
que
existe
riesgo
de
irradiación.
De
acuerdo
con
el
principio
de
funcionamiento
pueden
ser:
de
cámara
de
ionización,
de
película
fotográfica
o
de
termoluminiscencia.
Estos
últimos
son
los
más
utilizados,
ya
que
permiten
leer
la
dosis
recibida
y
acumulada
en
un
período
largo
de
tiempo,
normalmente
de
un
mes.
Magnitudes y unidades de medida
Actividad
La
actividad
(A)
de
un
radionucleido
se
define
como
el
número
de
transformaciones
nucleares
espontáneas
que
se
suceden
en
el
mismo
en
la
unidad
de
tiempo,
siendo
su
unidad
de
medida
en
el
sistema
internacional
(SI)
el
Becquerelio
(Bq),
que
corresponde
a
una
desintegración
por
segundo.
La
unidad
en
el
sistema
Cegesimal
es
el
Curio
(Ci)
que
equivale
a
3,7x1010
Bq.
Periodo
de
semi-‐desintegración
Es
el
tiempo
necesario
(T)
para
que
la
actividad
de
un
radionucleido
se
reduzca
a
la
mitad.
Esta
magnitud
esmuy
variable
de
unos
radionucleidos
a
otros:
el
Radio226
(226Ra),
por
ejemplo,
tiene
un
periodo
de
semi-‐desintegración
de
1,6
x
103
años,
mientras
que
el
Yodo132
lo
tiene
de
2,3
horas.
Nivel
de
energía
El
nivel
de
energía
de
una
radiación
ionizante
se
mide
en
electronvoltios
(eV),
con
sus
múltiplos,
kiloelectronvoltios
(keV,
103
eV)
o
megaelectronvoltios
(MeV,
103
keV).
El
electronvoltio
corresponde
a
la
energía
que
adquiere
un
electrón
cuando
se
aplica,
en
el
vacío,
una
diferencia
de
potencial
de
1
voltio
y
equivale
a
1,6
x
10-‐19
Julios.
Dosis
absorbida
Es
la
cantidad
de
energía
(D)
cedida
por
la
radiación
a
la
materia
irradiada
por
unidad
de
masa.
La
unidad
de
medida
en
el
sistema
internacional
es
el
Gray
(Gy)
que
equivale
a
100
rads
en
el
sistema
Cegesimal.
Dosis
equivalente
Es
también
una
magnitud
que
considera
la
energía
cedida
por
unidad
de
masa,
pero
considerando
el
daño
biológico.
Es
el
producto
de
la
dosis
absorbida
(D)
por
un
factor
de
ponderación
de
la
radiación
WR
(
tabla
No
2
).
La
unidad
de
medida
es
el
Sievert
(Sv)
que
equivale
a
100
rems
en
el
sistema
Cegesimal.
El
Sievert
es
una
unidad
muy
grande
para
su
18
utilización
en
protección
radiológica
y
por
esto
se
utilizan
sus
submúltiplos,
el
milisievert
(mSv,
10-‐3
Sv)
y
el
microsievert
(μSv,
10-‐6
Sv).
TABLA
2.
Valores
del
factor
de
ponderación
de
la
radiación
WR
TIPO Y RANGO DE ENERGÍA WR
Fotones, todas las energías 1
Electrones y muones, todas las energías 1
Neutrones, de energía <10 KeV 5
>10 KeV a 100 KeV 10
> 100 KeV a 2 MeV 20
> 2MeV a 20 MeV 10
> 20 MeV 5
Protones, salvo los de retroceso, de energía > 2 MeV 5
Partículas alfa, fragmentos de fisión, núcleos pesados 20
Fuente:
Norma
Venezolana
Radiaciones
Ionizantes.
Límites
Anuales
de
Dosis.
COVENIN,
2259,
1995.
1·∙
Revisión.
Anexo
A.
(Normativo)
y
Documento
NTP
614,
INSHT,
España.
2001.
IX. Medidas de protección contra las radiaciones ionizantes
Las medidas de protección radiológica contra las radiaciones ionizantes fueron recogidas
para España en su mayor parte en el RD 783/2001 y se basan en el principio de que la
utilización de las mismas debe estar plenamente justificada con relación a los beneficios
que aporta y ha de efectuarse de forma que el nivel de exposición y el número de
personas expuestas sea lo más bajo posible, procurando no sobrepasar los límites de dosis
establecidos para los trabajadores expuestos, las personas en formación, los estudiantes y
los miembros del público. Estas medidas consideran los siguientes aspectos:
● Evaluación previa de las condiciones laborales para determinar la naturaleza y
magnitud del riesgo radiológico y asegurar la aplicación del principio de optimización.
● Clasificación de los lugares de trabajo en diferentes zonas, considerando la
evaluación de las dosis anuales previstas, el riesgo de dispersión de la contaminación y la
probabilidad y magnitud de las exposiciones potenciales.
● Clasificación de los trabajadores expuestos en diferentes categorías según sus
condiciones de trabajo.
● Aplicación de las normas y medidas de vigilancia y control relativas a las diferentes
zonas y las distintas categorías de trabajadores expuestos, incluida, si es necesaria, la
vigilancia individual.
● Vigilancia sanitaria.
Limitación de dosis
La observación de los límites anuales de dosis constituye una medida fundamental en la
protección frente a las radiaciones ionizantes. Los límites de dosis son valores que nunca
deben ser sobrepasados y que pueden ser rebajados de acuerdo con los estudios de
optimización adecuados y se aplican a la suma de las dosis recibidas por exposición
externa e interna en el periodo considerado. Los límites de dosis actualmente en vigor,
están referidos a un periodo de tiempo de un año oficial y diferencian entre trabajadores
19
expuestos,
personas
en
formación
o
estudiantes
y
miembros
del
público.
También
están
establecidos
límites
y
medidas
de
protección
especial
para
determinados
casos,
como
mujeres
embarazadas
y
en
período
de
lactancia
y
exposiciones
especialmente
autorizadas.
(
tabla
No
3).
Tabla No 3.
Límites de dosis (RD 783/2001) España.
DOSIS EFECTIVA (1)
Personas profesionalmente expuestas
Trabajadores
100 mSv/5 años oficiales consecutivos (máximo: 50
mSv/ cualquier año oficial) (2)
Aprendices y estudiantes
(entre 16 y 18 años) (3) 6 mSv/año oficial
Personas profesionalmente no expuestas
Público, aprendices y estudiantes (menores de
16 años) (4) 1 mSv/año oficial
DOSIS EQUIVALENTE
Personas profesionalmente expuestas
Trabajadores
Cristalino 150 mSv/año oficial
Piel (5) 500 mSv/año oficial
Manos, antebrazos,
pies y tobillos 500 mSv/año oficial
Aprendices y estudiantes (entre 16 y 18 años)
Cristalino 50 mSv/año oficial
Piel (5) 150 mSv/año oficial
Manos, antebrazos,
pies y tobillos 150 mSv/año oficial
Personas profesionalmente no expuestas
Público, aprendices y estudiantes (menores de
16 años)
Cristalino 15 mSv/año oficial
Piel (5) 50 mSv/año oficial
CASOS ESPECIALES
Embarazadas (feto)
Debe ser improbable superar 1 mSv/embarazo
Lactantes
No debe haber riesgo de contaminación radiactiva corporal
EXPOSICIONES ESPECIALMENTE AUTORIZADAS
Sólo trabajadores profesionalmente expuestos de categoría A: en casos excepcionales las autoridades
competentes pueden autorizar exposiciones individuales superiores a los límites establecidos, siempre que
sea con limitación de tiempo y en zonas delimitadas.
20
(1)
Dosis
efectiva:
suma
de
las
dosis
equivalentes
ponderadas
en
todos
los
tejidos
y
órganos
del
cuerpo
procedentes
de
irradiaciones
internas
y
externas.
(2)
10
mSv
=
1
rem
(3)
Sólo
en
caso
de
aprendices
y
estudiantes
que
por
sus
estudios
estén
obligados
a
utilizar
fuentes
radiactivas.
En
ningún
caso
se
podrán
asignar
tareas
a
los
menores
de
18
años,
que
pudieran
convertirlos
en
trabajadores
expuestos
(4)
Excepcionalmente
se
podrá
superar
este
valor,
siempre
que
el
promedio
durante
5
años
consecutivos
no
sobrepase
1
mSv
por
año.
2
(5)
Calculando
el
promedio
en
cualquier
superficie
cutánea
de
1
cm ,
independientemente
de
la
superficie
expuesta.
X.
Información
y
formación
en
riesgo
ocupacional
a
radiaciones
ionizantes
El
empleador
o,
en
su
caso,
la
empresa
externa
debe
informar,
antes
de
iniciar
su
actividad,
a
sus
trabajadores
expuestos,
personas
en
formación
y
estudiantes
sobre:
●
Los
riesgos
radiológicos
asociados.
●
La
importancia
del
cumplimiento
de
los
requisitos
técnicos,
médicos
y
administrativos.
●
Las
normas
y
procedimientos
de
protección
radiológica,
tanto
en
lo
que
se
refiere
a
la
práctica
en
general
como
al
destino
o
puesto
de
trabajo
que
se
les
pueda
asignar.
●
Necesidad
de
efectuar
rápidamente
la
declaración
de
embarazo
y
notificación
de
lactancia.
Asimismo,
también
se
debe
proporcionar,
antes
de
iniciar
su
actividad
y
de
manera
periódica,
formación
en
materia
de
protección
radiológica
a
un
nivel
adecuado
a
su
responsabilidad
y
al
riesgo
de
exposición
a
las
radiaciones
ionizantes
en
su
puesto
de
trabajo.
Clasificación
y
delimitación
de
zonas
El
titular
de
la
actividad
debe
clasificar
los
lugares
de
trabajo,
considerando
el
riesgo
de
exposición
y
la
probabilidad
y
magnitud
de
las
exposiciones
potenciales,
en
las
siguientes
zonas
(figura
N·∙
4):
21
Figura
N·∙
4
Tipos
de
Zonas
y
Riesgo
de
Exposición
a
irradiación
●
Zona
controlada.
Zona
en
la
que
exista
la
posibilidad
de
recibir
dosis
efectivas
superiores
a
6
mSv/año
oficial
o
una
dosis
equivalente
superior
a
3/10
de
los
límites
de
dosis
equivalentes
para
cristalino,
piel
y
extremidades.
También
tienen
esta
consideración
las
zonas
en
las
que
sea
necesario
seguir
procedimientos
de
trabajo,
ya
sea
para
restringir
la
exposición,
evitar
la
dispersión
de
contaminación
radiactiva
o
prevenir
o
limitar
la
probabilidad
y
magnitud
de
accidentes
radiológicos
o
sus
consecuencias.
Se
señaliza
con
un
trébol
verde
sobre
fondo
blanco.
Las
zonas
controladas
se
pueden
subdividir
en:
❍
Zona
de
permanencia
limitada.
Zona
en
la
que
existe
el
riesgo
de
recibir
una
dosis
superior
a
los
límites
anuales
de
dosis.
Se
señaliza
con
un
trébol
amarillo
sobre
fondo
blanco.
❍
Zona
de
permanencia
reglamentada.
Zona
en
la
que
existe
el
riesgo
de
recibir
en
cortos
periodos
de
tiempo
una
dosis
superior
a
los
límites
de
dosis.
Se
señaliza
con
un
trébol
naranja
sobre
fondo
blanco.
❍
Zona
de
acceso
prohibido.
Zona
en
la
que
hay
riesgo
de
recibir,
en
una
exposición
única,
dosis
superiores
a
los
límites
anuales
de
dosis.
Se
señaliza
con
un
trébol
rojo
sobre
fondo
blanco.
●
Zona
vigilada.
Zona
en
la
que,
no
siendo
zona
controlada,
exista
la
posibilidad
de
recibir
dosis
efectivas
superiores
a
1
mSv/
año
oficial
o
una
dosis
equivalente
superior
a
1/10
de
los
límites
de
dosis
equivalente
para
cristalino,
piel
y
extremidades.
Se
señaliza
con
un
trébol
gris/azulado
sobre
fondo
blanco.
22
Tabla
N·∙
4
TIPO
DE
ZONA
COLOR
DE
IDENTIFICACIÓN
ZONA
VIGILADA
GRIS
ZONA
CONTROLADA
VERDE
ZONA
DE
PERMANENCIA
LIMITADA
AMARILLO
ZONA
DE
ACCESO
PROHIBIDO
ROJO
ZONA
DE
PERMANENCIA
REGLAMENTADA
NARANJA
EJEMPLOS:
Figura
N·∙
5
En caso de que el riesgo fuera solamente de irradiación externa, el trébol va bordeado de
puntas radiales y si fuera de contaminación radiactiva el trébol está bordeado por un
campo punteado. Sí se presentan los dos riesgos conjuntamente el trébol está bordeado
con puntas radiales sobre campo punteado.
Clasificación de los trabajadores expuestos
Los trabajadores se consideraran expuestos cuando puedan recibir dosis superiores a 1
mSv por año oficial y se clasificaran en dos categorías:
● Categoría A: personas que, por las condiciones en que se realiza su trabajo, pueden
recibir una dosis superior a 6 mSv por año oficial o una dosis equivalente superior a 3/10
de los límites de dosis equivalente para el cristalino, la piel y las extremidades.
● Categoría B: personas que, por las condiciones en que se realiza su trabajo, es muy
improbable que reciban dosis superiores a
6 mSv por año oficial o 3/10 de los límites de dosis equivalente para el cristalino, la piel y
las extremidades.
23
Vigilancia
del
ambiente
de
trabajo
Teniendo
en
cuenta
la
naturaleza
y
la
importancia
de
los
riesgos
radiológicos,
en
las
zonas
vigiladas
y
controladas
se
debe
realizar
una
vigilancia
del
ambiente
de
trabajo
que
comprende:
●
La
medición
de
las
tasas
de
dosis
externas,
indicando
la
naturaleza
y
calidad
de
la
radiación.
●
La
medición
de
las
concentraciones
de
actividad
en
el
aire
y
la
contaminación
superficial,
especificando
la
naturaleza
de
las
sustancias
radiactivas
contaminantes,
así
como
su
estado
físico
y
químico.
Estas
medidas
pueden
ser
utilizadas
para
estimar
las
dosis
individuales
en
aquellos
casos
en
los
que
no
sea
posible
o
resulten
inadecuadas
las
mediciones
individuales.
Vigilancia
individual
Está
en
función
de
la
categoría
del
trabajador
y
de
la
zona.
●
Trabajadores
expuestos
de
categoría
A
y
en
las
zonas
controladas.
Es
obligatorio
el
uso
de
dosímetros
individuales
que
midan
la
dosis
externa,
representativa
de
la
dosis
para
la
totalidad
del
organismo
durante
toda
la
jornada
laboral.
En
caso
de
riesgo
de
exposición
parcial
o
no
homogénea
deben
utilizarse
dosímetros
adecuados
en
las
partes
potencialmente
más
afectadas.
Sí
el
riesgo
es
de
contaminación
interna,
es
obligatoria
la
realización
de
medidas
o
análisis
pertinentes
para
evaluar
las
dosis
correspondientes.
Las
dosis
recibidas
por
los
trabajadores
expuestos
deben
determinarse
cuando
las
condiciones
de
trabajo
sean
normales,
con
una
periodicidad
no
superior
a
un
mes
para
la
dosimetría
externa,
y
con
la
periodicidad
que,
en
cada
caso,
se
establezca
para
la
dosimetría
interna,
para
aquellos
trabajadores
expuestos
al
riesgo
de
incorporación
de
radionucleidos.
●
Trabajadores
expuestos
de
categoría
B.
Las
dosis
recibidas
se
pueden
estimar
a
partir
de
los
resultados
de
la
vigilancia
del
ambiente
de
trabajo.
La
vigilancia
individual,
tanto
externa
como
interna,
debe
ser
efectuada
por
Servicios
de
Dosimetría
Personal
expresamente
autorizados
por
el
Consejo
de
Seguridad
Nuclear.
El
titular
de
la
práctica
o,
en
su
caso,
la
empresa
externa
debe
trasmitir
los
resultados
de
los
controles
dosimétricos
al
Servicio
de
Prevención
que
desarrolle
la
función
de
vigilancia
y
control
de
salud
de
los
trabajadores.
En
caso
de
exposiciones
accidentales
y
de
emergencia
se
evalúan
las
dosis
asociadas
y
su
distribución
en
el
cuerpo
y
se
realiza
una
vigilancia
individual
o
evaluaciones
de
las
dosis
individuales
en
función
de
las
circunstancias.
Cuando
a
consecuencia
de
una
de
estas
exposiciones
o
de
una
exposición
especialmente
autorizada
hayan
podido
superarse
los
límites
de
dosis,
debe
realizarse
un
estudio
para
evaluar,
lo
más
rápidamente
posible,
las
dosis
recibidas
en
la
totalidad
del
organismo
o
en
las
regiones
u
órganos
afectados.
XI.
Evaluación
y
aplicación
de
las
medidas
de
protección
radiológica
El
titular
de
la
práctica
es
responsable
de
que
el
examen
y
control
de
los
dispositivos
y
24
técnicas
de
protección,
así
como
de
los
instrumentos
de
medición,
se
efectúen
de
acuerdo
con
los
procedimientos
establecidos.
En
concreto
debe
comprender:
●
El
examen
crítico
previo
de
los
proyectos
de
la
instalación
desde
el
punto
de
vista
de
la
protección
radiológica.
●
La
autorización
de
puesta
en
servicio
de
fuentes
nuevas
o
modificadas
desde
el
punto
de
vista
de
la
protección
radiológica.
●
La
comprobación
periódica
de
la
eficacia
de
los
dispositivos
y
técnicas
de
protección.
●
La
calibración,
verificación
y
comprobación
periódica
del
buen
estado
y
funcionamiento
de
los
instrumentos
de
medición.
Todo
ello
se
realiza
con
la
supervisión
del
Servicio
de
Protección
Radiológica
o
la
Unidad
Técnica
de
Protección
Radiológica,
o
en
su
caso,
del
Supervisor
o
persona
que
tenga
encomendadas
las
funciones
de
protección
radiológica.
La
obligatoriedad
de
disponer
de
una
u
otra
figura
lo
decide,
en
cada
caso,
el
Consejo
de
Seguridad
Nuclear
en
función
del
riesgo
radiológico
existente
y
deben
estar
autorizados
por
el
mismo.
XII.
Vigilancia
sanitaria
La
vigilancia
sanitaria
de
los
trabajadores
expuestos
se
basa
en
los
principios
generales
de
la
Medicina
del
Trabajo
y
en
el
caso
de
España,
en
la
Ley
31/1995,
de
8
de
noviembre,
sobre
la
Prevención
de
Riesgos
Laborales,
y
Reglamentos
que
la
desarrollan.
Toda
persona
que
vaya
a
incorporarse
a
un
trabajo
que
implique
exposición
a
radiaciones
ionizantes
que
suponga
su
clasificación
como
trabajador
expuesto
de
categoría
A
debe
someterse
a
un
examen
médico
de
salud
previo,
que
permita
conocer
su
estado
de
salud,
su
historial
laboral
y,
en
su
caso,
el
historial
dosimétrico
que
debe
ser
aportado
por
el
trabajador
y,
en
consecuencia,
decidir
su
aptitud
para
el
trabajo.
A
su
vez,
los
trabajadores
expuestos
de
categoría
A
están
obligados
a
efectuar
exámenes
de
salud
periódicos
que
permitan
comprobar
que
siguen
siendo
aptos
para
sus
funciones.
Estos
exámenes
se
deben
realizar
cada
doce
meses
y
más
frecuentemente,
si
lo
hiciera
necesario,
a
criterio
médico,
el
estado
de
salud
del
trabajador,
sus
condiciones
de
trabajo
o
los
incidentes
que
puedan
ocurrir.
XIII.
Registro
y
notificación
de
los
resultados
El
historial
dosimétrico
de
los
trabajadores
expuestos,
los
documentos
correspondientes
a
la
evaluación
de
dosis
y
a
las
medidas
de
los
equipos
de
vigilancia,
así
como
los
informes
referentes
a
las
circunstancias
y
medidas
adoptadas
en
los
casos
de
exposición
accidental
o
de
emergencia,
deben
ser
archivados
por
el
titular,
hasta
que
el
trabajador
haya
o
hubiera
alcanzado
la
edad
75
años,
y
nunca
por
un
período
inferior
a
30
años,
contados
a
partir
de
la
fecha
de
cese
del
trabajador.
El
titular
debe
facilitar
esta
documentación
al
Consejo
de
Seguridad
Nuclear
y,
en
función
de
sus
propias
competencias,
a
las
Administraciones
Públicas,
en
los
supuestos
previstos
en
las
Leyes,
y
a
los
Juzgados
y
Tribunales
que
lo
soliciten.
En
el
caso
de
cese
del
trabajador
el
titular
debe
facilitarle
una
copia
certificada
de
su
historial
dosimétrico.
A
los
trabajadores
expuestos
de
categoría
A
se
les
abrirá
un
historial
médico,
que
debe
mantenerse
actualizado
durante
todo
el
tiempo
que
el
trabajador
pertenezca
a
dicha
categoría
y
que
debe
archivarse
hasta
que
el
25
trabajador
alcance
los
75
años
y,
nunca
por
un
período
inferior
a
30
años
desde
el
cese
de
la
actividad,
en
los
Servicios
de
Prevención
que
desarrollen
las
funciones
de
vigilancia
y
control
de
la
salud
de
los
trabajadores.
XIX.
Medidas
básicas
de
protección
radiológica
Aparte
de
los
aspectos
comentados,
en
función
del
tipo
de
riesgo
de
exposición,
ya
sea
de
irradiación
externa
o
de
contaminación
radiactiva,
deben
observarse
las
denominadas
medidas
básicas
de
protección
radiológica.
Irradiación
externa
En
este
caso,
en
el
que
no
hay
un
contacto
directo
con
la
fuente,
las
medidas
de
protección
consisten
en:
●
Limitar
el
tiempo
de
exposición.
●
Aumentar
la
distancia
a
la
fuente,
ya
que
la
dosis
disminuye
de
manera
inversamente
proporcional
al
cuadrado
de
la
distancia.
●
Apantallamiento
de
los
equipos
y
la
instalación.
Contaminación
radiactiva
En
este
caso
hay
o
puede
haber
contacto
directo
con
la
fuente,
por
lo
que
las
medidas
preventivas
se
orientan
a
evitarlo.
Como
norma
general,
el
personal
que
trabaja
con
fuentes
radiactivas
no
encapsuladas
debe
conocer
de
antemano
el
plan
de
trabajo,
los
procedimientos
y
las
personas
que
van
ha
efectuar
las
distintas
operaciones.
El
plan
de
trabajo
debe
contener
información
sobre:
●
Medidas
preventivas
que
deben
tomarse.
●
Procedimientos
de
descontaminación.
●
Gestión
de
residuos
radiactivos.
●
Actuación
en
caso
de
accidente
o
incidente.
●
El
plan
de
emergencia.
Las
medidas
específicas
de
protección
contra
la
contaminación
radiactiva
dependen
de
la
radiotoxicidad
y
actividad
de
los
radionucleidos
y
se
establecen
actuando,
tanto
sobre
las
estructuras,
instalaciones
y
zonas
de
trabajo,
como
sobre
el
personal,
mediante
la
adopción
de
métodos
de
trabajo
seguros
y,
si
es
necesario,
el
empleo
de
equipos
de
protección
individual
adecuados.
Radiación
natural
En
el
Titulo
VII
“Fuentes
naturales
de
radiación”
del
Reglamento,
se
hace
referencia
a
la
exposición
de
trabajadores
y
miembros
del
público
a
fuentes
de
radiación
natural.
En
los
casos
que
se
relacionan
se
indica
la
necesidad
de
llevar
a
cabo
estudios
de
evaluación.
para
determinar
si
existe
exposición.
En
función
del
resultado
de
dichos
estudios
el
Consejo
de
Seguridad
Nuclear
identificará
aquellas
actividades
laborales
que
deban
ser
objeto
de
especial
atención
y
estar
sujetas
a
control
y
si
es
necesario
establecerá
la
26
aplicación
de
medidas
correctoras
y
de
protección
radiológica,
exigiendo
su
aplicación
por
los
titulares.
Tabla
N·∙
5
Protección
radiológica
de
los
trabajadores
expuestos
(RD
783/2001),
España.
Posibilidad
de
exposición
1
mSv
<
Dosis
anual
£
6
mSv
Dosis
anual
>
6
mSv
Clasificación
de
trabajadores
Clase
B
Clase
A
Clasificación
de
zonas
Vigilada
Controlada
Vigilancia
del
ambiente
de
trabajo
Sí.
Dosimetría
de
área
Sí
.Si
hay
riesgo
de
contaminación:
EPI
y
detectores
de
radiación
obligatorios
Vigilancia
individual
No
Sí.
Dosimetría
personal
Vigilancia
específica
de
la
salud
No
Sí,
Inicial
y
anual
Nota:
Por
debajo
de
una
dosis
anual
de
1
mSv
se
considera
que
no
hay
exposición
Fuentes
de
radiación
natural
a
considerar
Son
las
siguientes:
●
Los
procesos
industriales
de
materiales
que
contengan
radionucleidos
naturales.
●
Aquellas
en
las
que
los
trabajadores
o
los
miembros
del
público,
estén
expuestos
a
la
inhalación
de
los
descendientes
de
torón
o
de
radón
o
a
la
radiación
gamma
o
cualquier
otra
exposición
en
lugares
de
trabajo
como
establecimientos
termales,
cuevas,
minas,
lugares
de
trabajo
subterráneos
o
no
subterráneos
en
áreas
identificadas.
●
Las
actividades
donde
se
manipulen
o
almacenen
materiales
radiactivos
o
que
generen
residuos
radiactivos
que
contengan
radionucleidos
naturales
que
provoquen
un
incremento
de
la
exposición
de
los
trabajadores
o
de
los
miembros
del
público.
●
También
las
actividades
laborales
que
impliquen
exposición
a
la
radiación
cósmica
durante
las
operaciones
con
aeronaves.
Industrias
a
identificar,
estudiar
y
clasificar
Las
industrias
que,
en
principio
habría
que
identificar,
estudiar
y
clasificar
serían
las
siguientes:
●
Procesamiento
de
fosfatos
(ácido
fosfórico
y
fertilizantes).
●
Industrias
de
minería
y
procesamiento
de
minerales
metálicos:
estaño,
niobio,
aluminio,
cobre,
zinc,
plomo
y
titanio.
●
Industrias
cerámicas
y
de
materiales
refractarios
que
utilizan
arenas
de
circonio.
●
Industrias
de
procesamiento
de
tierras
raras.
●
Centrales
térmicas
de
carbón.
27
●
Industrias
de
materiales
de
construcción,
canteras
y
cementeras.
●
Manufactura
y
utilización
de
compuestos
de
torio.
●
Industrias
de
pigmentos
de
dióxido
de
titanio.
●
Industrias
de
extracción
de
gas
y
petróleo.
Lugares
de
trabajo
Los
lugares
de
trabajo
que
habría
que
estudiar
respecto
a
la
exposición
a
radón,
torón
y
radiación
Y
serían
los
siguientes:
●
Minas
subterráneas
y
cuevas
turísticas.
●
Balnearios
y
piscinas
cubiertas
de
aguas
subterráneas.
●
Túneles
y
galerías
de
diferentes
tipos.
●
Instalaciones
donde
se
almacenen
y
traten
aguas
de
origen
subterráneo.
●
Redes
de
metro
de
diferentes
ciudades.
●
Cualquier
lugar
subterráneo
de
trabajo
localizado
en
las
distintas
ciudades.
●
Lugares
de
trabajo
no
subterráneos
localizados
en
zonas
con
elevados
niveles
de
radón
en
viviendas.
Tripulaciones
expuestas
a
radiación
cósmica
Las
compañías
aéreas
deben
considerar
un
programa
de
protección
radiológica
cuando
la
exposición
a
la
radiación
cósmica
del
personal
de
tripulación
de
aviones
pueda
tener
una
dosis
anual
superior
a
1
rnSv
por
año
oficial.
Este
programa
debe
contemplar:
●
Evaluación
de
la
exposición
del
personal
implicado
●
Organización
de
planes
de
trabajo
para
reducir
la
exposición
del
personal
más
expuesto.
●
Información
a
los
trabajadores
sobre
los
riesgos
radiológicos
asociados
a
su
trabajo.
●
Aplicación
de
las
medidas
de
protección
especial
durante
el
embarazo
y
la
lactancia
al
personal
femenino
de
tripulación
aérea.
Exposición
a
radón
en
el
interior
de
viviendas
En
el
Reglamento
se
excluye
la
exposición
a
radón
en
el
interior
de
las
viviendas,
aunque
en
muchos
países
ya
se
valora
el
problema
de
manera
global.
A
nivel
de
la
U
E,
existe
una
Recomendación
(90/143/EURATOM)
en
la
que
se
dan
indicaciones
para
la
protección
de
los
miembros
del
público
contra
la
exposición
a
radón
en
interiores,
que,
aunque
no
tienen
carácter
obligatorio
para
los
estados
miembros,
constituyen
dentro
de
la
UE
el
marco
de
referencia
para
la
iniciación
de
planes
de
actuación
en
el
ámbito
del
país.
XV.
Gestión
de
residuos
Se
considera
residuo
radiactivo
a
cualquier
material
o
producto
de
desecho,
para
el
cual
no
esta
previsto
ningún
uso,
que
contiene
o
está
contaminado
con
radionucleidos
en
concentraciones
superiores
a
las
establecidas
por
el
Ministerio
de
Industria
y
Energía
(MIE)
previo
informe
del
CSN
(Ley
40/94,
de
Ordenación
del
Sistema
Eléctrico
Nacional).
España.
28
La
gestión
de
los
residuos
radiactivos
debe
basarse
en
el
principio
de
responsabilidad
del
productor,
que
debe
tomar
las
medidas
necesarias
para
que
la
eliminación
de
los
mismos
no
sea
ningún
peligro
para
las
personas
y
el
medio
ambiente,
entregándolos
a
un
gestor
autorizado
por
el
CSN.
En
España
la
única
empresa
autorizada
para
la
gestión
y
tratamiento
de
residuos
radiactivos
es
ENRESA.
Los
residuos
radiactivos
deben
tener
una
gestión
diferenciada
y
específica,
totalmente
separada
de
los
sistemas
de
almacenamiento,
tratamiento
y
evacuación
del
resto
de
residuos,
y
que
debe
desarrollarse
en
función
del
estado
físico,
del
tipo
de
radiación
emitida,
de
la
actividad
y
vida
media,
radiotoxicidad,
volumen
generado
y
periodicidad.
Existen
fundamentalmente
dos
vías
para
la
gestión
de
residuos
radiactivos:
Desclasificación
y
evacuación
por
la
vía
convencional.
Gestión
a
través
de
una
empresa
autorizada
(ENRESA).
Dentro
de
la
primera
vía
debe
distinguirse
entre
aquellos
residuos
que
pueden
evacuarse
directamente
por
rutas
convencionales
y
los
que
han
esperar
un
tiempo
para
su
decaimiento.
En
el
caso
de
fuentes
encapsuladas
pertenecientes
a
equipos
homologados
por
el
MIE,
es
recomendable
la
devolución
al
suministrador,
evitando
la
consideración
de
las
mismas
como
residuos
radiactivos.
En
el
Reglamento
se
indica
que
los
residuos
radiactivos
deben
almacenarse
en
recipientes
cuyas
características
proporcionen
una
protección
suficiente
contra
las
radiaciones
ionizantes,
como
son
las
condiciones
del
lugar
de
almacenamiento
y
la
posible
dispersión
o
fuga
del
material
radiactivo.
Estos
deben
estar
convenientemente
señalizados.
Asimismo,
también
se
indica
que
el
titular
debe
llevar
un
registro
por
duplicado
de
cada
recipiente
en
el
que
se
consignarán
los
datos
fisicoquímicos,
la
actividad,
así
como
los
valores
máximos
del
nivel
de
exposición,
en
contacto
y
a
un
metro
de
distancia
del
recipiente,
y
la
fecha
de
la
última
medición
efectuada.
El
Reglamento
sobre
instalaciones
nucleares
y
radiactivas
de
España
(RD
1836/1999),
hace
referencia
a
la
eliminación
y
tratamiento
de
sustancias
radiactivas
procedentes
de
cualquier
instalación
nuclear
o
radiactiva,
indicándose
que
está
sujeta
a
la
autorización
por
la
Dirección
General
de
la
Energía,
previo
informe
del
Consejo
de
Seguridad
Nuclear.
No
obstante
la
eliminación,
el
reciclado
o
la
reutilización
de
dichas
sustancias
o
materiales
pueden
ser
liberados
de
este
requisito
anterior,
siempre
que
contengan
o
estén
contaminados
con
radionucleidos
en
concentraciones
o
niveles
de
actividad
iguales
o
inferiores
a
los
establecidos
por
el
Ministerio
de
Industria
y
Energía
en
relación
con
la
definición
de
residuo
radiactivo
a
que
hace
referencia
la
disposición
adicional
cuarta
de
la
Ley
54/1997
del
Sector
Eléctrico.
España.
29
XVI.
Algunas
Regulaciones
y
Normas
Venezolanas
de
protección
contra
las
radiaciones
ionizantes
PERMISO SANITARIO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE EQUIPOS DE RADIODIAGNÓSTICO
POR RAYOS X. Según la Norma Sanitaria para la Autorización y el Control de las
Radiaciones Ionizantes en Medicina, Odontología y Veterinaria (RESOLUCIÓN 401) todas
las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que realicen actividades que
involucren el uso y manejo de fuentes o equipos generadores de radiaciones ionizantes de
uso médico, odontológico y veterinario deben contar con un Permiso Sanitario emitido
por la Dirección de Salud Ambiental y Contraloría Sanitaria del Ministerio del Poder
Popular para la Salud. La documentación requerida incluye:
1. Memoria
Descriptiva:
1. Datos
Administrativos.
2. Datos
de
los
Equipos.
1. Programa de Protección Radiológica:
1. Evaluación de la Seguridad.
2. Descripción de las Responsabilidades.
3. Vigilancia Radiológica.
4. Manual de Procedimientos.
5. Programa de Aseguramiento de la Calidad.
Capacitación en protección radiológica
Además,
según
esta
misma
Resolución
401
y
las
Normas
Venezolanas
COVENIN
(NVC)
218-‐
1
y
la
3299
todas
las
Personas
Ocupacionalmente
Expuestas
a
Radiaciones
Ionizantes
deben
ser
adiestradas
en
Protección
Radiológica
cuyo
contenido
se
especifica
en
la
NVC
3299.
La
capacitación
en
Protección
Radiológica
debe
llevarse
a
cabo
por
personas
naturales
o
jurídicas
especializadas,
debidamente
registradas
ante
el
Ministerio
del
Poder
Popular
para
la
Energía
y
el
Petróleo.
Clasificación de las zonas de trabajo
La
Norma
Venezolana
COVENIN
(NVC)
2257
exige
que
toda
zona
de
trabajo
donde
se
operen
y/o
almacenen
fuentes
de
radiaciones
ionizantes
debe
estar
CLASIFICADA,
SEÑALIZADA
Y
DEMARCADA.
Esto
con
el
fin
de
garantizar
el
cumplimiento
de
los
límites
anuales
de
dosis
establecidos
en
la
NVC
2259.
Estos
deben
ser
registrados
mediante
equipos
de
medición
adecuados
para
clasificar
las
zonas
de
trabajo.
Así
mismo
se
deben
calcular
las
diferentes
tasas
de
exposición
a
nivel
de
las
barreras
(demarcación)
de
acuerdo
a
los
tiempos
de
permanencia
del
PÚBLICO
en
la
misma.
30
Programa
de
garantía
de
calidad
Para
lograr
la
eficiencia
y
confiabilidad
en
la
práctica
de
la
radiología
diagnóstica
se
hace
necesario
el
establecimiento
de
un
programa
adecuado
para
garantizar
su
calidad,
de
manera
que
los
resultados
de
todos
los
procedimientos
que
involucran
dicho
servicio
estén
libres
de
errores.
En
consecuencia,
la
garantía
de
calidad
debe
cubrir
todos
los
aspectos
de
la
práctica
de
este
servicio,
manteniendo
un
control
de
calidad
sobre
todos
ellos.
La
Norma
Venezolana
COVENIN
218-‐1
indica
como
una
de
las
responsabilidades
de
la
Dirección
de
la
Instalación
la
de
garantizar
la
ejecución
del
Programa
de
Garantía
de
Calidad
(PGC)
de
acuerdo
a
lo
establecido
en
esa
misma
Norma.
El
PGC
es
un
instrumento
de
gestión
que,
mediante
el
desarrollo
de
políticas
y
procedimientos
de
inspección,
tratar
de
asegurar
que
cada
estudio
sea
necesario
y
apropiado
a
los
requerimientos
del
paciente.
Programa de protección radiológica
El objetivo central de la Protección Radiológica en el ámbito hospitalario es prevenir ó
limitar los efectos biológicos no deseados originados por la exposición a las radiaciones
ionizantes, tanto en los pacientes como en el público en general, evitando limitar de
forma innecesaria las prácticas beneficiosas en que se utilicen las radiaciones.
Las Normas Venezolanas COVENIN 218-‐1 y la 3299 indica como una de las
responsabilidades de la Dirección de la Instalación la de garantizar el cumplimiento del
Programa de Protección Radiológica (PPR).
Evaluación de la calidad en los servicios de radiología
NORMAS VENEZOLANAS COVENIN
2260-‐1988 Programa de Higiene y Seguridad Industrial. Aspectos Generales.
218-‐1:2000.
Protección
contra
las
radiaciones
ionizantes
provenientes
de
las
fuentes
externas
usadas
en
Medicina.
Parte
1:
Radiodiagnóstico
Médico
y
Odontológico.
3299:1997. Programa de Protección Radiológica. Requisitos.
2257:1995.
Radiaciones
Ionizantes.
Límites
Anuales
de
Dosis
1·∙
Revisión.
Clasificación,
Señalización
y
Demarcación
de
las
Zonas
de
Trabajo.
2258-‐1995.
Norma
Obligatoria.
Vigilancia
Radiológica.
Requisitos.
2259:1995. Radiaciones Ionizantes. Límites anuales de dosis. (Revisión)
3496-‐1999. Protección Radiológica. Medidas de Seguridad para la protección contra las
radiaciones ionizantes y las fuentes de radiación (Provisional)
31
OTRAS
NORMAS
COVENIN
2026-‐1999. Norma Obligatoria. Transporte seguro de materiales Radiactivos.
3375-‐ 1998. Norma Obligatoria. Protección Radiológica. Radiografía Industrial. Requisitos.
LEY SOBRE SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS. Publicada por Gaceta
Oficial N° 5.554 de fecha 13/11/2001.
Regula la generación, uso, recolección, almacenamiento, transporte, tratamiento y
disposición final de las sustancias, materiales y desechos peligrosos, así como cualquier
otra operación que los involucre, con el fin de proteger la salud y el ambiente. Define la
radiación ionizante y su fuente. Dispone normativa sobre las sustancias, materiales y
desechos radiactivos.
LEY PENAL DEL AMBIENTE. Publicada en la Gaceta Oficial N° 4.358 de fecha 03/01/1992.
Tipifica como delitos aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la
conservación, defensa y mejoramiento del ambiente, y establecer las sanciones penales
correspondientes. Asimismo, determinar las medidas precautelativas, de restitución y de
reparación a que haya lugar.
REGLAMENTO INTERNO DEL MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS (Hoy M. P. P. de Energía
y Petróleo). Publicado por Gaceta Oficial N° 36. 412 de fecha 12/03/1998.
Artículo 27. Corresponde a la Dirección de Asuntos Nucleares (Hoy Dirección de Energía
Atómica). 6° Proponer las normas y regulaciones relativas al control de la producción,
adquisición, transporte, almacenamiento, uso, transferencia, seguridad y protección de
equipos, instalaciones nucleares y materiales radioactivos, así como a la disposición de sus
desechos.
8°. Otorgar las respectivas constancias, autorizaciones y permisos a toda persona natural o
jurídica, pública o privada, que pretenda fabricar, importar, exportar materiales
radiactivos y/o equipos generadores de radiaciones ionizantes, prestar servicios de
constructora o realizar terminaciones técnicas.
9°. Prestar asesoría y apoyo técnico a los entes nacionales que lo requieran, y/o atender
emergencias radiológicas.
DECRETO 2.210. NORMAS TÉCNICAS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL MANEJO DE
MATERIAL RADIACTIVO. Publicado en Gaceta Oficial N° 4.418 Extraordinario de fecha
27/04/1992.
Regula el manejo de materiales radiactivos con la finalidad de proteger la salud de las
personas y el ambiente.
Documento de divulgación sobre disposición de desechos radioactivos. Lozada J.A. IV
Jornadas de Derecho Ambiental y Desarrollo Sustentable. Caracas, Venezuela, 13 y 14 de
Noviembre de 2008
32
www.vitalis.net/Emergencias%20RAdiologicas.pdf
Bibliografía
de
los
Capítulos
III
al
V,
VII
al
XV.
(1)
COMISIÓN
DE
LAS
COMUNIDADES
EUROPEAS.
Recomendación
de
la
Comisión
de
21-‐2-‐1990
relativa
a
la
protección
de
la
población
contra
los
peligros
de
una
exposición
a
radón
en
el
interior
de
edificios,
(90/143/EURATOM).
D.O.C.E.
1-‐80,
26-‐28.
(2)
GARZÓN,
L.
Radón
y
sus
riesgos.
Universidad
de
Oviedo.
Servicio
de
Publicaciones,
1992
(3)
IARC
(International
Agency
for
Research
on
Cancer).
Man-‐made
Mineral
Fibres
and
Radon
IARC,
Lyon,
France,
1998,
vol.
43,
p.
173-‐241.
(4)
LEY
54/1997
de
27
de
noviembre
del
sector
eléctrico.
(5)
MINISTERIO
DE
SANIDAD
Y
CONSUMO.
Protección
radiológica.
Partes
I,
II,
III
y
IV.
Madrid,
Colección
sanidad
ambiental,
1988.
(6)
PHILLIPS,
P.S.,
DENMAN,
A.R.
Radon:
a
human
carcinogen.
Sci
Prog,
vol.
80,
p.
317-‐336,
1997.
(7)
REAL
DECRETO
1836/1999
de
3.12
(M.
Ind.
Y
Ener.
,
B.O.E.
31.12.1999),
por
el
que
se
aprueba
el
Reglamento
sobre
instalaciones
nucleares
y
radiactivas.
(8)
REAL
DECRETO
783/2001
de
6.7
(M.
de
la
Presidencia,
B.O.E.
26.7.2001),
por
el
que
se
aprueba
el
Reglamento
sobre
protección
sanitaria
contra
radiaciones
ionizantes.
(9)
REAL
DECRETO
413/1997,
DE
21.3
(M.
Presid.,
B.O.E.
16.4.1997).
Protección
operacional
de
los
trabajadores
externos
con
riesgo
de
exposición
a
radiaciones
ionizantes
por
intervención
en
zona
controlada.
(
)
Radiaciones
Ionizantes
NTP
614.
Instituto
Nacional
de
Seguridad
e
Higiene
en
el
Trabajo.
INSHT,
España.
2001.
Disponible
en:
www.insht.es
33
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