RAMA DEL DERECHO A LA QUE PERTENECE LA ADUANA

DERECHO ADUANERO
Conjunto de normas jurídicas que regulan por medio de un ente administrativo las actividades o
funciones del Estado en relación con el comercio exterior de mercancías que entran o salen de
territorio de un país en sus diferentes regímenes, así como los medios y tráficos que se conducen y
las personas que intervienen en cualquier fase de la actividad que violan las disposiciones jurídicas.

DERECHO TIBUTARIO ADUANERO

Rama del Derecho Tributario que estudia las normas legales y reglamentarias que regulan el paso
de mercancías por las fronteras aduaneras, la relación jurídica tributaria generada por dicho paso y
en gral. Todas las materias vinculadas con la técnica aduanera y los factores económicos por ella
afectados.

RAMA DEL DERECHO A LA QUE PERTENECE LA LEY ADUANERA

Derecho Aduanero., perteneciente al Derecho Público

FACULTAD PRIVATIVA DEL PODER LEGISLATIVO

PORQUE EL DERECHO ADUANERO ES UNA FACULTAD PRIVATIVA DEL PODER LEGISLATIVO?

Porque es Potestad Aduanera del Estado, encuentra su sustento jurídico en el Art 131 , primer
párrafo de la CPEUM.

La Potestad aduanera estatal, consiste en las facultades en materia aduanera que la ley otorga a
las autoridades estatales con el propósito de que ejerzan la soberanía aduanera sobre el territorio o
jurisdicción que les corresponda.

Art 131 CPEUM

Es facultad privativa de la federación gravar las mercancías que se importen o exporten o que
pasen de tránsito por el territorio nacional, así como reglamentar en todo tiempo y aún prohibir por
motivos de seguridad o de policía, la circulación en el interior de la república de toda clase de
efectos, cualquiera que sea su procedencia pro sin que la misma federación pueda establecer, ni
dictar en el DF los imptos y leyes que expresan las fracciones VI y VII del art. 117.
Art 117
Sólo la Federación tiene la potestad para atender las cuestiones vinculadas con el comercio
exterior; traducido es:
El establecimiento de aranceles sobre los bienes que se introducen extraen o pasan en tránsito por
territorio nal.
La reglamentación, a prohibición de la circulación de mcías., en el interior del territorio mexicano.
Facultades reservadas a la Sría de economía, mediante la aplicación de las disposiciones de la Ley
de comercio exterior, en lo que se refiere a los aranceles, regulaciones y restricciones NO
arancelarias, practicas desleales de comercio internacional y medidas de salvaguarda.

Dela reglamentación y prohibición de la circulación de mercaderías por territorio mexicano se

deducen funciones esenciales en materia aduanera, que son inherentes las facultades con que
cuenta la SHCP y que se encuentran previstas en el numeral 31, fracciones XI y XI de la Ley
Orgánica de la Admón Pública Federal vigente

Art 31 Ley orgánico de la Admon Publica Federal (LOAPF)

A la SHCP corresponde el despacho de los siguientes asuntos:

XI Cobrar los imptos., contribuciones de mejoras, derechos, productos y aprovechamientos

federales en los términos de las leyes aplicables y vigilar y asegurar el cumplimiento de las
disposiciones fiscales.
XII Organizar y dirigir los servicios aduanales y de inspección.
Art 2 del Reglamento Interior de la Secretaría de SHCP (RISHCP)
Al frente de la SHC estará el Srío del Despacho quien para el desahogo de los asuntos de su
competencia se auxiliará de

órganos desconcentrados: Servicio de Administración Tributaria (SAT)

Art 2 de la Ley del Servicio de Admon tributaria (LSAT)

El SAT tiene la responsabilidad de aplicar la legislación fiscal y aduanera con el fin de que las
personas físicas y morales contribuyan proporcional y equitativamente al gasto público, de fiscalizar
a los contribuyentes para que cumplan con las disposiciones tributarias y aduaneras de facilitar e
incentivar el cumplimiento voluntario de dichas disposiciones y de generar y de proporcionar la
información necesaria para el diseño y la evaluación de la política tributaria.

Art 1 del Reglamento Interior del SAT (RISAT)

El SAT como órgano desconcentrado de la SHCP tiene a su cargo las facultades y el despacho de
los asuntos que le encomienda la LSAT y los distintos ordenamientos legales aplicables así como los
reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes del Presidente de la República y los programas
especiales y asuntos que el Srio de Hda y Credito Publico le encomiende ejecutar y coordinar en las
materias de su competencia.

Poder SHCP SAT AGA ADUANA

Ejecutivo

IMPORTACION
Introducción de productos extranjeros a un país

EXPORTACIÓN
Extracción de productos propios a otros países

CUALES SON LOS ELEMENTOS DEL DERECHO ADUANERO?

1. Conjunto de Normas Jurídicas
2. Ente Administrativo
3. Actividades principales del Estado
4. Regulan medios y tráficos (transporte que se introduce para que extraiga mcías)

1. QUE ES UN CONJUNTO DE NORMAS?

Es un grupo de reglas que regulan el actuar de la persona en beneficio de la misma sociedad, tiene
4 características.

4 CARACTERÍSTICAS DEL CONJUNTO DE NORMAS JURIDICAS

Bilaterales: Que tienen Obligaciones Derechos Recíprocas
Heterónomas: Tiene Jerarquía de poder (el Estado impone la Ley a sus subordinados,
destinatarios)
Coercibilidad: Norma Perfecta, trae aparejada obligación y consecuencias
Externa: Exigen una Conducta
 2. QUE ES ENTE ADMINISTRATIVO?
Organismo que se encarga de administrar, aplicar o ejecutar las leyes emitidas por el Ejecutivo, en
este caso el AGA por medio de Aduanas.
Art 89 Fracción I CPEUM, es obligación del Ejecutivo promulgar y ejecutar las leyes que expide el
congreso de la unión proveyendo en la esfera admva. su exacta observancia través de la IDASPI
(iniciativa, discusión, aprobación, sanción, publicación, Inicio de la vigencia).

3. ACTIVIDADES DEL EDO.

Cuando pagamos Impuestos, se dan estas Actividades:

PRINCIPALES SECUNDARIAS
FISCAL Higiene
Impide la entrada de mcias que podrían
Recaudar imptos a la Importación y Exportación causar daño a la salud humana, medio
de mcías. ambiente, flora, fauna.
Vigilancia
Evita el contrabando de armas, dinero (tiene
que declarar a partir de 10,001 dlls).
ECONÓMICA Vigilada por policías adscritos a la aduna
(ellos vigilan, combaten, previenen)
Su objetivo es proteger a los Sectores Económicos
Financiera
Nacionales del comercio Exterior.
Se protege la balanza comercial (fija un
límite para importaciones, no tanto para
Fomenta:
exportaciones)
A través de exenciones
Se encarga de la paridad de la moneda.
Cuotas bajas por por importar materia prima,
Internacional
transformarlas y regresarlas al país de origen o
Integra al país a la comunidad internacional
llevarlas a otros países y no pagan imptos.
por medio de tratados, acuerdos
Depósito Fiscal:
Guarda mcía que son de exportación y que aún no
tiene Cliente en otro país.

Fomentar
Impide la entrada de productos similares y que
tengan menores precios.

SOCIAL

Lo Protegen empoderándolo:
Se generan maquilas (fuentes de trabajo)
Exención de imptos para el comercio
Exención de imptos. Cultural (cuando hacen
películas, si retornan a su país las cosas no se les
cobra impto).
Exención de imptos a Estudiantes, Profesores
Todo lo que es movibles (artículos, cosas) no se
les cobra por el tiempo en que realicen la
actividad.
LA LEY ADUANERA CONTROLA EXPORTACIONES -
IMPORTACIONES PARA QUE NO QUEDE
DESABASTECIDA LA NACION., PROTEGE CONLA
CENSURA.
 4.-REGULAN MEDIOS Y TRÁFICOS
Regulados por la Ley Aduanera:
MEDIO: El transporte que se introduce para que extraiga mercancías; barcos, tren, aviones,
avionetas, lanchar, trailers.
TRAFICO: Por donde ingresan; terrestre, marítimo, fluvial, aéreo, subterráneo, ferroviario,
postal.
SUJETOS:
Importadores/Exportadores
Agentes aduanales
Las personas de los medios de transporte
Dictaminadores aduaneros
Consignatarios
Destinatarios
Responsables solidarios
Autoridad aduanera
Encargados de los recintos fiscales
Encargados de maniobras

NOTA: LA LEY REGULA ACTIVIDADES APLICADAS A SUJETOS.

ACEPCIONES DE ADUANA
 Lugar autorizado para la entrada y salida de mcias
 Recinto fiscal donde se aplican sus facultades delegados
 Autoridad Aduanera

ADUANAS
Es un órgano desconcentrado de la Administración Pública Federal, jerárquicamente
subordinado a la AGA, SAT, SHCP, que dependen del ejecutivo.

COMERCIO
Negociación que se hace al comprar y vender géneros o mcías. Intercambio de bienes o
servicios para atender la demanda a satisfacer o necesidad de los individuos

LIGIE
Ley de Imptos grales de importación y exportación

EN QUE LEY SE MATERIALIZA LA FACULTAD DEL PODER LEGISLATIVO?

En la Ley de Ingresos de la Federación
FACULTA PRIVATIVA DEL CONGRESO DE LA UNION?
Imponer Leyes, impuestos

CARACTERISTICAS DE LOS IMPTOS

Proporcionalidad
Legalidad
Equidad
Destino

NATURALEZA JURIDICO
RAZONES DE AUTONOMÍA DEL DERECHO ADUANERO
1. El sujeto esencial y predominante de la relación jurídica es el ESTADO.
2. Sus disposiciones son de origen público y no pueden ser modificadas por los particulares
 3. Con su cumplimiento se compromete al interés gral. Por las acts. Del edo.
Autonomía de las 3 pruebas

DOGMATICA DIDACTICA LEGISLATIVA

AGRUPA SERIE DE PRINCIPIOS Y TRANSMITIR PRICIPIOS, El legislador recoge costumbre y

FIGURAS JURÍDICAS QUE LE SON
PROPIAS Y DISTINTAS DE OTRAS
RAMAS DEL DERECHO
Agentes aduanales
Despacho adunearo (proceso)
LERecintos fiscales
Verificadores o dictaminadores
Deitos especiales
Regimenes fiscales
DOCTRINAS E INSTITUCIONES EN emite leyes:
MATERIA ADUANERA.
LEY ADUANERA (LA)
NO LAS ESTUDIAMOS DENTRO
DE D. TRIBUTARIO. APARTE REGLAMENTO DE LA LEY
ADUANERA
LEY IMPTOS GRALES DE
IMPORTACION Y EXPORTACION
(LIGIE)

DECRETOS IMMEX, FOMENTO A

LA INDUSTRIA MANUFACTURERA
MAQUILADORA Y DE SERVICIOS
DE EXPORTACION

ACUERDO ALADI ASOCIACION

LATINOAMERICANA DE
INTEGRACION

LEYES QUE CONFORMAN EL SISTEMA ADUANERO MEXICANO

 Ley de comercio Exterior, regula y promueve el comercio exterior con la finalidad

de hacer más competitiva la economía nal. Facultad del edo para establecer
medidas de regulación o restricción arancelaria y no arancelarios a la impo y
exportación.
 Ley Aduanera, regulan os actos por medio de un ente admvo, procedimientos.
Fiscaliza y controlan las mcías que se importan y exportan.
 Ley de Imptos generales a la Importación y exportación, tiene por objeto clasificar
las mcias y determinar el impto correspondeinte

QUIEN DECIDE DONDE INSTALAR LAS ADUANAS

Es un derecho constitucional . La constitución indica que es el Ejecutivo quien designará la
Aduana.

TERRITORIO ADUANERO
No se tiene definido, pero se aplica supletoiamente el CFF:
Se entender[a por México país y territorio nal lo que conforme a la CPEUM integra el
territorio nal. Y la zon económica situada fuera del mar territorial.
Territorio aduaero, donde las autoridades federales ejercen la potestad adunr

EFECTOS EXTRATERRITORIALES
Se refiere al caso de edificios o tierras situados en un país extanjro se consideran que
pertenecen a otro, como las embajadas, consulados.
Tambin se puede aplicar una ly fuera de los limites del territorio al que fue promulgada

FRANJA FRONTERIZA
TERRITORIO COMPRENDIDO ENTRE LA LINEA DIVISORIA INTERNACIONAL DEL NORTE DEL PAIS
Y LA LINEA PARALELA A UNA DISTANCIA DE 20 KF HACIA EL INTERIOR DEL PAIS