CONFERENCIA CONJUNTA DE LOS SECRETARIOS DE EDUCACIÓN PÚBLICA,

MAESTRO ALONSO LUJAMBIO; DE SALUD, JOSÉ ÁNGEL CÓRDOVA VILLALOBOS

Y DE ECONOMÍA, BRUNO FERRER, ACERCA DE LOS LINEAMIENTOS
GENERALES PARA EL EXPENDIO O DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTOS Y BEBIDAS
EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE CONSUMO ESCOLAR EN LOS PLANTELES DE
EDUCACIÓN BÁSICA.
16 – AGOSTO - 2010
SECRETARIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, MAESTRO ALONSO LUJAMBIO: Gracias,
muy buenas tardes tengan todos ustedes. Yo quisiera, si me lo permiten, en primer
lugar, subrayar la importancia de algunos de los conceptos vertidos por mi colega el
Secretario de Salud para posteriormente hacer una reflexión sobre las tareas que va a
desplegar la Secretaria de Educación Pública en la implementación de este inédito
dispositivo normativo en México.
Yo quisiera, en primer lugar, subrayar que efectivamente solamente 15 países
del mundo tienen una regulación en materia de alimentos y bebidas en las escuelas.
Hay 192 países en el mundo registrados, digamos, en la Organización de las Naciones
Unidas, 15 países del mundo y México es el 16, que regulan la materia.
Esto, en primer lugar, en segundo lugar, estamos siguiendo, compañeros, los
estándares internacionales, estamos siendo atentos a que el contexto de exigencia que
estamos queriendo construir en el país sirva al propósito que subrayaba el Secretario
de Salud, luchar efectivamente contra la obesidad a través de un instrumento
educativo.
En tercer lugar, subrayo que el objetivo siempre de los Lineamientos,
específicamente de su anexo técnico, ha sido establecer unos criterios claros,
objetivos, científicos, verificables que establezcan con claridad qué alimentos podrán
entrar a las escuelas y qué alimentos y bebidas no podrán hacerlo, ese era el objetivo.
Los Lineamientos tienen eventualmente, en algunos puntos, una gradualidad,
se vuelven más exigentes en el tiempo, esto es muy importante. Quiero ejemplificar
con lo siguiente, en botanas saladas, en donde tienden a estar las frituras
concentradas, el Secretario de Salud ha dicho, y con razón, con la exigencia que
nosotros ponemos, con la raya que pintamos, con el criterio que establecemos,
solamente el nueve por ciento de las frituras cumple con este requisito; ese nueve por
ciento que cumple con requisitos de calorías, de grasas totales, de grasas trans,
etcétera, podrá entrar a las escuelas, precisamente porque cumple con los requisitos
exigentes que nosotros colocamos. Si la industria modifica sus procesos de producción
en productos que fueron excluidos con este criterio y reduce niveles de grasa, reduce
el tamaño de la porción en términos calóricos, etcétera, evidentemente, esos
productos podrán entrar a las escuelas.
Quiero hacer este énfasis, porque la discusión nunca ha sido si se saca un tipo
de alimentación de la escuela o no; la discusión fina es qué requisitos debe de tener,
exigentes, debe de tener la alimentación que da entrada a las escuelas y cómo es que
incluso gradualmente vamos a colocar el requisito más y más y más exigente, de
manera que creemos el contexto de exigencia para todos, por supuesto incluida la
industria, ese fue uno de los temas más importantes de discusión con la industria, es
cómo generamos condiciones de exigencia de todos y cómo todos nos sumamos a un
esfuerzo urgente nacional.
Nueve por ciento, con los criterios actuales, insisto, podrían entrar, un nueve
por ciento de las botanas saladas de las que detectamos en el mercado, nueve por
ciento.
 Como se hacen más exigentes los criterios el año que entra, estarían entrando
4.8 por ciento, bajaría del nueve al 4.8 y al tercer año bajaría 2.2, es decir, los
criterios se van volviendo más y más y más exigentes. De manera que estos
porcentajes quedarían así si las industrias no hacen ninguna modificación a sus
productos. Si realizan las modificaciones, como esperamos que de hecho suceda, pues
estos porcentajes se modificarían, porque lo que estamos precisamente es que la
industria modifique los balances calóricos, de grasas, etcétera de sus productos para
que entonces efectivamente no veamos ningún problema en su consumo para los niños
como parte de su proceso educativo.
Esto, creo, es muy importante, en cuanto a un tema fundamental clave para la
Secretaría de Salud que comparte cabalmente la Secretaría de Educación Pública la
enorme importancia de la norma que establece que, en general, los refrescos
desaparecen de las primarias. Esto, por supuesto, esta disposición se sostiene, no
habrá refrescos en las primarias, va a haber agua, agua potable. Necesitamos que los
niños adquieran un nuevo gusto, un nuevo encanto por el agua sola y que su
necesidad de bebidas azucaradas vaya siendo modulada por la escuela, de manera que
se vaya generando conciencia de lo que se ingiere y las características de la comida
que se ingiere.
Debo subrayar algo que ha dicho el Señor Secretario y que me parece
absolutamente fundamental, amigos, si los edulcorantes no calóricos generaran un
daño en la salud, simple y sencillamente no habría productos en el mercado ni aquí ni
en ninguna parte del mundo que tuvieran edulcorantes no calóricos, es decir, no nos
confundamos, cuando hablamos de edulcorantes no calóricos esencialmente nos
estamos refiriendo, efectivamente, a los refrescos light que no tienen azúcar sino
saborizante de azúcar y que podrá ser consumido en la secundaria.
Porque consideramos que lo más importante es que los niños en primaria de
algún modo, vayan desarrollando un nuevo gusto por cierto tipo de líquidos y
mayorcitos tengan libertad de escoger y se hagan responsables de sus actos. Pero lo
más importante que quiero subrayar, lo más importante que quiero subrayar es que
bajo ninguna circunstancia la Secretaría de Salud, la COFEPRIS permitirían que se
pudiera beber, por ejemplo, refrescos light si hubiera prueba de que generan un daño
a la salud.
Hoy los refrescos light se pueden consumir, amigos, no solamente en México,
para todas las edades sino en todo el mundo, en todo el mundo existe este producto. Y
existe por ahí algún científico que ha dicho que tiene dudas respecto de si puede
causar un daño en el largo plazo, nadie ha probado semejante hipótesis, la
Organización Mundial de la Salud, quiero enfatizarlo la Organización Mundial de la
Salud nada menos en el codex alimentario de ninguna manera ha establecido que los
edulcorantes no calóricos generan un daño en la salud. La Secretaría de Salud
naturalmente sería la primera y, por supuesto, la segunda la Secretaría de Educación
Pública, en prohibir literalmente el consumo de este producto si estuviera probado por
la Organización Mundial de la Salud que genera un daño a la salud.
Qué bueno que estamos además en este debate, porque ya no estamos en un
debate sobre si se pone o no azúcar a estos productos porque el edulcorante no
calórico por definición no es azúcar, es saborizante, no es azúcar. No estamos ante
una discusión de azúcar y obesidad, estamos ante una discusión que tiene que ver con
el sabor y con su eventual y supuesta efecto sobre la salud.
Amigas, amigos, quisiera concentrarme, si me lo permiten, en la discusión de
las tareas que la Secretaría de Educación Pública va a desplegar a partir de la entrada
en vigor de este lineamiento. Quiero decirles en primer lugar que todo este, esta tarea
tiene por objeto, la específica que estamos discutiendo aquí, que la tienda de la
escuela se convierta en un instrumento para el desarrollo de una nueva cultura
alimentaria; pero haríamos muy mal en creer que esta es la política que va a enfrentar
exitosamente el problema de la obesidad infantil, porque tiene muchos factores.
En consecuencia, la Secretaría de Educación Pública ya tiene libros de texto
gratuito con contenidos y actividades acerca de la salud alimentaria, los beneficios del
consumo del agua y la activación física, estos libros están actualizados y por supuesto
estarán a disposición de los niños. En los próximos meses vamos a distribuir 16
millones de cuadernillos para padres de familia sobre salud alimentaria, menús,
recetarios y, por supuesto, activación física. Es decir, es decir, la Secretaría de
Educación junto con la Secretaría, en coadyuvancia, con la ayuda, con la guía de la
Secretaría de Salud, va a distribuir a 16 millones de familias un cuadernillo
recomendándoles a las familias menús y recetarios porque no consideramos que sea
suficiente la educación que produce la escuela, y específicamente la tienda escolar.
Necesitamos ampliar el ámbito del proceso educativo y explicar a las familias
cómo es que pueden ir balanceando de manera mejor su alimentación. Tenemos,
teníamos ya la “Lonchera Saludable” un programa de la Secretaría de Educación
Pública, también le vamos a hacer algunas modificaciones, algunas adecuaciones, con
base en los nuevos criterios para que no solamente las familias tengan información
sobre menús balanceados en casa sino también información sobre loncheras
saludables en la escuela y por otro lado con el control de lo que se puede comprar en
la tienda escolar, de algún modos completemos el círculo del proceso educativo que
tiene muchas vetas y muchos elementos.
En los cinco días previos al inicio de los ciclos escolares, amigas, amigos, hay un
curso básico de actualización para maestros, los maestros acuden a su centro escolar y
se les da un curso básico de las novedades del programa, del ciclo escolar y demás. Va
a estar destinado estos cinco días previos al inicio del ciclo escolar, el curso básico de
actualización para maestros una parte muy importante se dedicará precisamente a la
socialización de las nuevas normas en materia alimentaria. Vamos a establecer
también talleres para los Comités de establecimientos de consumo escolar, de los
Consejos de Participación Social en las escuelas porque son los padres de familia
quienes en el Consejo de Participación Social van a verificar el cumplimiento de estos
lineamientos, vamos a promover, por supuesto, el recreo activo, la cultura de la
activación física, porque estamos convencidos, convencidos en verdad de que el
problema está en la obesidad, en el desbalance entre el consumo calórico y el gasto
calórico, si no hay gasto calórico suficiente eventualmente hay obesidad.
Tenemos que controlar lo que comemos y ciertamente promocionar, promover
la activación física para realizar el gasto calórico que necesitamos. Necesitamos pues,
crear una conciencia, una cultura colectiva de la importancia de balancear nuestra
dieta y para eso uno de los instrumentos, uno de los instrumentos es el control de lo
que se va a expender en las escuelas. Bajo ninguna circunstancia, por ningún motivo,
este instrumento está aislado sino que hay que verlo en el conjunto de actividades que
vamos a desplegar para ir generando lentamente, porque así es la realidad, una
nueva cultura alimentaria en México que logre luchar efectivamente, con el enorme
problema que hoy padecemos de salud pública de obesidad infantil. Es cuanto.
SECRETARIO DE ECONOMÍA, BRUNO FERRARI: Maestro Alonso Lujambio
Irazábal, Secretario de Educación Pública; Doctor José Ángel Córdova Villalobos,
Secretario de Salud; amigos de los medios de comunicación, agradezco su
participación a esta conferencia de prensa, así como al interés que sabemos que han
mostrado a la estrategia de combate a la obesidad en el contexto escolar.
 Como ya lo hemos escuchado, el sobrepeso y la obesidad son dos problemas de
salud pública mundial, no sólo de nuestro país, que han afectado a nuestro México de
una manera muy drástica. Ya se ha dicho aquí que casi la mitad de la población
enfrenta este padecimiento, que reduce de manera muy importante su esperanza y
calidad de vida.
Como también se acaba de decir, se ha dicho también claramente, nosotros
estamos después de este trabajo tan importante a la altura de los países que más se
han preocupado por este problema, y no sólo estamos a la altura, sino que nos
convertimos en un referente importante para quienes seguirán en este esfuerzo que
están viendo precisamente no sólo con buenos ojos sino con gran interés lo que está
pasando en México.
Por ello, como parte del Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria y a fin de
contribuir al combate de la obesidad infantil, en la Secretaría de Economía hemos
acompañado a la Secretaría de Salud y de Educación Pública en la elaboración de
nuevos Lineamientos para el expendio de alimentos y bebidas en las escuelas,
haciendo de la salud el bien prioritario que tenemos que conservar, estamos
construyendo una nueva regulación que fomentará una dieta más balanceada en la
infancia y aquí es muy importante que se entienda lo que ha dicho también el
Secretario de Educación, no hay alimentos buenos o malos, sino dietas más o menos
saludables, hay que buscar que esas sean las que consuman nuestros hijos.
La Secretaría de Salud, por supuesto, como autoridad en la materia, ha
establecido los criterios nutricionales que deben observar los alimentos que se
distribuyen en las escuelas, con base en evidencia científica, y atendiendo las mejores
prácticas internacionales.
Los productos que podrán comercializarse tienen un contenido nutricional
congruente con el objetivo de cuidar la salud de nuestros niños y de nuestros jóvenes.
Además, en la Secretaría de Economía hemos sido facilitadores del diálogo con la
industria que es fundamental en esta materia y es también un pilar en nuestra
actividad productiva.
Para que tengan ustedes datos importantes, la industria alimentaria genera más
de 695 mil empleos en el país y produce más del 4% de nuestro producto interno
bruto. Han visto también anuncios muy importantes que ha estado haciendo esta
industria en el último año en los cuales se va a invertir en nuestro país más de 10 mil
millones de dólares a través de esta industria.
Por ello, necesitamos sumar esfuerzos para vencer a la obesidad con la
participación de todos, como lo han dicho los secretarios que me han antecedido en la
palabra. Hay que acabar con este problema y eso implica un cambio de cultura en los
hábitos de consumo de los mexicanos, en la activación física de las familias y en la
oferta de productos de las empresas. ¿Qué trato de decir con esto? No se trata de
buscar un responsable, o de querer culpar a alguien porque esto se esté dando, los
culpables somos todos, se trata de hacer una cultura, se trata de hacer una educación,
se trata de hacer sistemas, se trata de hacer programas que nos ayuden a que
nuestros hijos y más adelante todos nosotros sepamos seleccionar bien cuáles son
nuestros alimentos.
Por eso, la estrategia de combate a la obesidad en el contexto escolar ha sido
diseñada de una forma integral; los lineamientos que anunciamos son un paso en la
dirección correcta y son parte de una estrategia más amplia que sería instrumentada
de manera gradual, para que todos los actores involucrados tengan la capacidad de
adaptarse a nuevos retos.
 ¿Aquí qué les estoy diciendo también? El secretario de Educación ha hablado de
que los productos actuales y de porcentajes de los que podrán entrar, sino existen las
modificaciones, aquí hay que pensar en que la tecnología, incluso que las inversiones
mismas de las empresas se están dirigiendo en este sentido, para que los productos
sean cada vez unos productos más adecuados a las dietas que ha establecido la misma
Secretaría de Salud.
Por ello, quiero expresar mi reconocimiento al sector productivo que ha
participado con gran responsabilidad a lo largo de este proceso. Sabemos que los
nuevos lineamientos implican costos, costos adicionales asociados al rediseño de las
empresas, de sus empaques, a la inclusión de mayor información nutrimental en el
etiquetado e incluso a la reformulación de productos como lo estamos diciendo.
Pero reconocemos también que estos cambios se suman a un esfuerzo que
desde hace ya tres años estaba iniciando la industria. Las empresas han realizado un
enorme esfuerzo y estamos convencidos de su compromiso y capacidad de innovar por
la salud de nuestros niños y jóvenes. Esto es importante, desde entonces se ha estado
hablando de la creación por parte de estas empresas para un fideicomiso que ayude a
difundir la cultura nutricional, para que apoye a la Secretaría de Educación, a la
Secretaría de Salud. Se ha hablado de estos cinco puntos que mencionó el Secretario
de Salud para mejorar la salud en diferentes etapas y momentos.
Este proceso de cambio se da acompañado por el Gobierno Federal que ahora
toma una parte fundamental, un liderazgo importantísimo en la exigencia de que estos
productos se transformen, de que estos productos tengan el contenido nutricional que
se ha establecido.
Nuestro objetivo, por ello, es facilitar el desarrollo de tecnologías que permitan
elaborar productos bajos en grasas y en calorías, que cumplan con los criterios
nutricionales para poder venderse en las escuelas, y aquí lo han mencionado ya el
Secretario de Salud y el Secretario de Educación, también la importante labor de la
difusión de dietas, talleres, recetas, en fin, educación nutricional.
Los problemas comunes necesitan de soluciones colectivas, y por eso estamos
trabajando juntos, sociedad y gobierno, a fin de construir un país más saludable. Con
estos nuevos lineamientos damos un paso adelante por la salud de los mexicanos; nos
ponemos, y lo repito, nos ponemos a la altura de los países que más se han
preocupado por esto. Nos convertimos junto con ellos en líderes en la defensa de la
salud en niños y jóvenes.
Es urgente combatir la obesidad infantil y los nuevos lineamientos sin duda nos
ayudan a hacerlo, de esta forma avanzamos en la tarea de fomentar una nueva cultura
en el consumidor y promover con ello un mayor bienestar para todos. Yo, como
Secretario de Economía, me siento muy orgulloso del trabajo que se ha hecho tanto
por la Secretaría de Salud como por la Secretaría de Educación, quienes con nosotros
han estado trabajando también en esto. Estoy muy contento de que podamos además
hacer un anuncio de que este país se pone a la altura de los más importantes en esto,
y de que se lanza un reto de innovación a la industria para que cada vez esa
creatividad nos ponga en la posición que tenemos que estar. Muchas gracias.
SECRETARIO DE SALUD, JOSÉ ÁNGEL CÓRDOVA VILLALOBOS: Muy Buenas
tardes; Maestro Alonso Lujambio, Secretario de Educación; Doctor Bruno Ferrari,
Secretario de Economía, amigos y amigas de los medios de comunicación.
Queremos primero agradecerles su presencia y el interés en este tema de gran
importancia para la población mexicana. Estamos comprometidos a la tarea de
promover políticas integrales e incluyentes para atender uno de los problemas de salud
más importantes que aquejan a la población como es la obesidad y el sobrepeso, Y que
si bien en esta ocasión estamos tocando un aspecto con a las cooperativas escolares,
no debemos olvidar otros aspectos torales que incluyen a la iniciativa que tuvo a bien
convocar el presidente Felipe Calderón en enero de este año para la atención de este
problema.
Además de que estamos convencidos de que sólo junto con la sociedad
habremos todos de impulsar ambientes y entornos cada vez más saludables en
beneficio de nuestros hijos.
Los Lineamientos para el Expendio y Distribución de Alimentos en las
Cooperativas de Centros Escolares como fue anunciado anteriormente, constituyen una
serie de acciones que forman parte de los compromisos establecidos en el Acuerdo
Nacional para la Salud Alimentaria.
La obesidad es uno de los mayores retos del Siglo XXI y es reconocida por la
Organización Mundial de la Salud como una de las amenazas a la salud en los países
desarrollados y en desarrollo. Por su asociación a otras enfermedades crónico
degenerativas que son sinónimo de discapacidad por la alta demanda de servicios de
salud, por la disminución de calidad de vida y la disminución de la esperanza de vida
con un alto costo económico y social.
El aumento mundial de sobrepeso y obesidad se atribuye a varios factores entre
los que se encuentran cambios en la dieta, en el aumento en la ingesta de alimentos
hipercalóricos, ricos en grasa y azucares pero con escasas vitaminas y minerales y
otros micronutrientes. La disminución de la actividad física debido a la naturaleza cada
vez más sedentaria de muchos trabajos, en los juegos y de las formas de
entretenimiento de la población de cualquier edad, además de la creciente
urbanización.
Somos la nación que desafortunadamente ha registrado mayor el crecimiento
de sobrepeso y obesidad, lo que nos ubica en segundo lugar de la OCDE, tan sólo
después de los Estados Unidos de Norte América.
Aquí se estima que en México padece un sobrepeso u obesidad 42 y medio
millones de personas de 20 años o más lo que equivale a siete de cada 10 adultos, seis
millones con sobrepeso y obesidad y cuatro y medio millones de niños.
Para prevenir y combatir este problema prioritario de salud hemos puesto en
marcha el Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria, estrategia de Estado en la que
se fomenta y asegura la participación de otras instancias de gobierno, de la academia,
de grupos de profesionistas, de la sociedad y de la industria para juntos asumir la
responsabilidad compartidas de más de 100 acciones con un objetivo común, detener
la epidemia con la meta de 2010 de revertir las tasas de sobrepeso en los niños de 2 a
5 años, detener la tendencia ascendente en niños y adolescente de 5 a 19 años y
desacelerar el incremento en los adultos.
El Acuerdo Incluye 10 objetivos estratégicos y aborda el problema de manera
integral conscientes de que con acciones aisladas tendrían un impacto menor.
Entre los objetivos, por mencionar algunos, se encuentran: Fomentar la
actividad física; aumentar la disponibilidad de consumo de agua simple potable;
disminuir el consumo de azúcar y grasa en bebidas; incrementar el consumo diario de
frutas, verduras, leguminosas, cereales de granos enteros y fibra en la dieta; disminuir
el consumo de azucares, grasas y sodio en los alimentos.
 Es en este marco de acciones integrales y de colaboración con otras
dependencias de gobierno que se elaboró con la Secretaría de Educación Pública el
Programa de Acción en el Contexto Escolar con tres componentes Básicos:
Promoción y Educación para la Salud, o sea alfabetismo nutricional; Fomento de
la Activación Física Regular y Acceso y disponibilidad de Alimentos de Bebidas y
Saludables en las escuelas.
Permítanme hacer énfasis en este último sin perder de vida, de vista la
relevancia de los otros dos.
Por primera vez en nuestro país contamos con un Lineamiento Nacional con
criterios claros y específicos sobre alimentación, un crecimiento nacional federal que
impulsan de manera conjunta la Secretaría de Educación Pública y la de Salud en la
que participaron como les decía, académicos de diferentes instituciones y expertos de
instituciones de salud, que sin lugar a dudas despertó un gran interés ya que a través
de la COFEMER se recibieron más de 860 comentarios de diferentes actores, los cuales
fueron analizados y considerados siempre en congruencia científica documentada más
rigurosa.
Estamos seguros que nuestros lineamientos sobre alimentos en las escuelas nos
ubican entre los primeros 16 países en el mundo con criterios específicos en el
ambiente escolar y también si duda son uno de los más avanzados en América Latina.
También es satisfactorio observar que por primera vez en el país se ha dado
una discusión abierta e incluyente en el tema y se ha creado una mayor conciencia
principalmente entre los padres, madres y maestros y los medios de comunicación.
Déjenme ahora mencionar algunos de los beneficios de los lineamientos: establecen
criterios nutrimentales y valores máximos en micro nutrimentos acordes a las
recomendaciones internacionales. Hay una disminución del consumo calórico en
escuelas primarias de 433 calorías a 276, lo que representa un 36 por ciento menos de
calorías.
Tercero, promueve activamente el consumo de agua simple y potable, leche
semidescremada y descremada, y de las verduras y frutas, de manera de que se
consuman preferentemente sobre cualquier otro alimento. Cuarto, establece las
características en el manejo de la higiene y manejo de la comida que se prepara en las
escuelas y que representa el 80 por ciento de los alimentos que consumen los
escolares. Quinto, sólo permite la venta de alimentos reducidos en calorías, grasas
totales, saturadas y trans, azúcares y sodio.
En una primera etapa nos centraremos en disminuir el consumo de grasas, que
se ha demostrado que hay una vinculación directa con la obesidad, posteriormente se
continuará con la disminución de grasas, a la que se sumarán las azúcares y las sales.
Con los criterios establecidos no se permitirá la venta del 91 por ciento de las
botanas y el 51 por ciento de los pastelillos y galletas en el primer ciclo escolar, con la
gradualidad de que a partir del 2010 se eliminaría, si no hay nuevos componentes, el
98 por ciento de las botana y el 82 por ciento de los pastelillos y galletas.
En las escuelas primarias se establece el compromiso de no vender bebidas
azucaradas. Considera el refrigerio escolar como una combinación de alimentos que
idealmente debe estar integrada por una porción de fruta o verdura, un alimento
preparado y agua sin (inaudible). Se eliminan los empaques que tiene más de una
porción, y en relación a los edulcorantes no calóricos existe un consenso científico que
aprueba el consumo de los edulcorantes artificiales: aselsufame, de potasio,
aspartame, neotame, sacarina sucralosa como seguros para los consumidores de los
niveles actuales de la ingestión diaria admisible, incluyendo niños y mujeres
embarazadas. Posterior a la revisión de 47 artículos científicos específicos sobre la
ingesta de edulcorantes no calóricos y efectos en la salud se llega a la conclusión de
que existe evidencia científica que indica que los edulcorantes mencionados y
aprobados internacionalmente no tienen efecto nocivo sobre la salud.
Solamente en un país, en Estados Unidos, se retiró el ciclamato en 1969,
sustancia que no se utiliza en México y, por otro lado, a excepción de los
genisetonúricos que tienen que evitar bebidas que tengan fenilnalanina, no hay
ningún estudio científico válido que demuestre que los edulcorantes no calóricos tienen
un efecto nocivo incluidos los (inaudible), además su uso entre otros se permite de
manera amplia en escuelas secundarias.
No hay ni un estudio científico valido que demuestre que los edulcorantes no
calóricos tienen un efecto nocivo, incluidos (inaudible).
Además su uso, entre otros, se permite de manera amplia en escuelas
secundarias o en primarias en alimentos líquidos en el Reino Unido. En lo que se
refiere a problemas metabólicos, no hay una evidencia científica que el (inaudible), por
ejemplo, que fueron tengan problemas metabólicos. Además algo muy importante es
que en el 2009, el 8 de Mayo de 2009 de 20 hace patente que no hay ninguna
evidencia que asocie el uso de edulcorantes con al cáncer.
Tenemos la plena certeza de que los Lineamientos en su versión final, son tan
efectivos como la versión inicial enviada a la COFEMER, en su objetivo de disminuir el
consumo de calorías, grasas, azucares y sodio y de que todos los criterios establecidos
tienen como fondo de una extensa revisión documental a más de 260 artículos
científicos, guías y comentarios, de los cuales se tomaron por su relevancia 49 para
fundamentar su aspecto técnico.
De ahí que estemos abiertos al diálogo y a la explicación de los Lineamientos
para su adecuada difusión. Finalmente quiero concluir destacando que la regulación de
alimentos en la escuela nos ubica en los países de avanzada para combatir el problema
de sobrepeso y la obesidad infantil.
Mi mayor reconocimiento a todos lo que participaron porque se marca el inicio
de la apertura de la industria con cambios en regulación de los productos disponibles
que beneficiarán a niñas, niños y adolescentes que serán adultos más sanos, más
educados , más productivos y con mejor calidad de vida.
Señoras y señores, reitero, esto es sólo el comienzo. La implementación de los
lineamientos es muy buen avance de lo que se podría hacer en beneficio de la
sociedad. Por ello exhortamos en continuar en el mismo camino y solicitamos el apoyo
de las autoridades estatales y municipales, de los maestros, de los padres y madres
de familia, de los medios de comunicación.
Tenemos que entrar al reto de construir una mejor imagen, sana ciudadanía y
por ello ya hemos implantado otras estrategias como las de la lactancia, la
modificación en los desayunos escolares, el Programa Cinco Pasos, lo anterior junto
con los Lineamientos y la concientización ciudadana acerca del problema nos ayudará,
sin duda, nos permitirá seguir avanzando en los logros de los objetivos planteados.
Muchas Gracias.
SESION DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS
XOCHITL LÓPEZ BARRÓN, Núcleo Radio Mil: Buenas tardes, yo tengo dos
preguntas. Primero, al Secretario de Salud. ¿Por qué entonces la postura del Instituto
Nacional de Salud Pública, en donde advierte que lo más pronto posible salgan los
edulcorantes de las secundarias, cuando no hay evidencia concluyente al respecto? Y si
ante esta advertencia, ¿piensan sacarlos en algún futuro?
Al Secretario de Educación Pública, ¿Por qué se decidió a fin de cuentas
posponer la entrada en vigor de los lineamientos, cuando lo presentaron ustedes, si
aquí van a estar listos para cuando iniciara el ciclo escolar?
Y, finalmente, me permiten una más. Se dice en los lineamientos que una vez a
la semana van a poder consumir los niños estos pastelitos, que se cambió la tabla
calórica por el nivel de grasa, algo así en los lineamientos, ¿cómo se va a controlar
esta parte en las escuelas, solamente se va a vender un día o dos, o cómo va a ser?
Gracias.
JOSÉ ÁNGEL CÓRDOVA VILLALOBOS, Secretario de Salud: Sí, Xóchitl, se hizo
una muy amplia revisión en este tema que evidentemente es controversial y lo ha sido,
pero quizás muchas veces lo ha sido por intereses económicos también de las
empresas y se han creado mitos y se ha dicho que producen tal cantidad de cosas que
después han sido desmentidas.
Insisto, los edulcorantes no calóricos que están aprobados por la FDA, en los
Estados Unidos están aprobados por la Comisión Conjunta de Expertos sobre Aditivos
Alimentarios de la Organización Mundial de la Salud y de la Organización para la
Agricultura y la Alimentación, están aprobados por la autoridad europea de Seguridad
Alimentaria, están aprobados por la Administración Alimentaria y Veterinaria danesa y,
por supuesto, por COFEPRIS, entre otras instituciones.
Entonces, la aprobación mundial de alguna forma es una garantía precisamente
para su uso, porque finalmente estas bebidas con edulcorantes artificiales están al
alcance de cualquier persona. Y como le digo, hay una publicación muy clara del
Instituto Nacional de Cáncer, del 8 de mayo de 2009, donde de manera contundente
afirma que no hay una clara evidencia, no hay una evidencia, que pueda producir
cáncer el uso de estos edulcorantes. Incluso, para una sustancia que es el ciclamato
que está prohibido en Estados Unidos y aquí también, se retiró de las bebidas de dieta.
Incluso al ciclamato se le han hecho estudios y tampoco hay ninguna evidencia.
Entonces, como todos los argumentos que se dieron para el resto de los
alimentos y bebidas, tienen un soporte científico. Aquí está el soporte científico que se
utilizó para poder tomar esta decisión.
Hay el otro aspecto, que es el aspecto por el gusto por lo dulce y que en ese
sentido, sí es preferible que los niños en primaria, ahí no haya ninguna posibilidad que
estén tomando bebidas azucaradas, con azúcar añadida me refiero. Es por ello que ahí,
para no fomentar el gusto por el dulce, no se consideran los edulcorantes en los
refrescos.
XOCHITL LÓPEZ BARRÓN: ¿Pero no se piensan sacar en el futuro?
JOSÉ ÁNGEL CORDOVA VILLALOBOS: Yo creo que todo esto es dinámico, así
como dinámico va a ser que muchos de los productos si no alcanzan a llegar a tener el
concentrado de lípidos mínimo que deben tener, lo cual evidentemente baja las
calorías, porque ahí también hubo una confusión, dicen se limitan los lípidos, pero no
las calorías, pero si los lípidos son los que dan la mayor cantidad de calorías, al limitar
los lípidos estamos limitando las calorías; de hecho el criterio de calorías por porción
no se modificó, se dejó en 140 para este año y luego 130 a partir de los años
siguientes.
Entonces, esto tendrá que ser dinámico y, obviamente, con el tiempo y ante las
evidencias científicas que aparecen todos los días, si hay alguna área de la ciencia
donde aparecen evidencias científicas muy frecuentemente es en medicina,
probablemente se tendrán que hacer algunas modificaciones.
MAESTRO ALONSO LUJAMBIO: Efectivamente, el lineamiento va a estar listo, de
hecho están corriendo los plazos ya que emita su dictamen final la COFEMER, al 23 de
agosto. Ahora, ciertamente, nos hemos acercado mucho al 23 de agosto y nosotros lo
último que queremos es generar confusión o implementaciones de diversa eficacia en
distintas entidades de la Federación.
¿Qué quiero decir con esto? Que algunos estados de la República y en algunas
regiones incluso de algunos estados de la República, pues ya se hicieron compras en
las tiendas para el ciclo escolar que arranca en agosto, no tenían en ese momento la
norma que nosotros hemos ya impulsado y que están por formalizarse en las próximas
semanas.
No tenemos por qué correr prisa, esto va a estar en vigor, obligatoriamente,
para todas las escuelas públicas y privadas de educación básica en México a partir del
1 de enero de 2011, tiempo suficiente para que la Norma se socialice, se distribuya, se
conozca, se creen los comités correspondientes en los Consejos de Participación Social,
se agoten los stocks de las tiendas que tiene algún alimento que no está permitido, por
supuesto y así lo dice la Norma, que muchas escuelas ya estarán listas para echar
andar hacia septiembre, hacia octubre, en fin, la aplicación de la norma, bienvenido
que lo hagan antes, porque creo que es importante que tengamos un punto de corte
claro y que no generemos confusión frente a una implementación acelerada y cambios
de vista con todos los actores involucrados.
Fueron muy amplias, 860 observaciones llegaron a COFEMER, tuvimos que
hacer un estudio muy cuidadoso, muchos interlocutores, muchos puntos de vista que
conciliar, que escuchar, que refutar o que consensar, de modo que ese tiempo que nos
tomó, ese trabajo social importante, pues no lleva a una implementación mucho más
cuidadosa, arrancando, insisto, formalmente para todas las escuelas de manera
obligatoria a partir del 1 de enero de 2011.
Por otro lado, yo quiero subrayar algo que me parece central de lo que aquí se
ha dicho, no estamos permitiendo a los alimentos algo que no estaba permitido, no.
Los edulcorantes no calóricos, están permitidos en el mundo, en México, no perdamos
de vista esto, cuando usted se toma un refresco ligth, está tomando edulcorante no
calórico y todos los que hemos tomado alguna vez refresco ligth, estamos tomando
edulcorante no calórico, que nadie ha probado que produzcan un daño a la salud y
nadie, empezando por la Organización Mundial de la Salud, si hay alguna autoridad en
el mundo en la materia, créanmelo, es esa.
Quiero, pues, subrayar que aún así y no por razones que tengan que ver con las
presuntas consecuencias que tiene el consumo de este producto en las personas, sino
por lo que ha subrayado el Señor Secretario, hemos decidido que en las primarias de
México no exista en las bebidas, ni siquiera refrescos con edulcorantes no calóricos,
que sea estrictamente agua la que vayan a beber.
Esto es muy importante, pero la razón no es el temor de que el edulcorante no
calórico produzca x o y efectos, esa no es la razón; lo que queremos producir es un
nuevo gusto, un nuevo hábito, una nueva costumbre, unas nuevas aficiones.
Queremos que los refrescos con azúcar estén re balanceados en las dietas de
los niños. La manera de educarlos a ellos es pidiéndoles que en la escuela tomen agua,
eso es lo que queremos precisamente y debo subrayar algo muy importante, si
encontramos de entada, en la industria, un actor que de inmediato se sumó a la
medida, de inmediato, fueron precisamente las refresqueras. Y yo quiero decir
públicamente que nos parece una buena noticia para México que actores tan
importantes de la economía entiendan precisamente el problema en el que estamos y
estén en aptitud de colaborar con nosotros, en un esfuerzo que bien subrayaba el
Señor Secretario de Economía, tiene que ser colectivo y dialogado.
NURIT MARTÍNEZ, El Universal: Gracias, buenas tardes, si me permiten varias
preguntas, por favor. Al Secretario de Salud, insistirle, si son estas las evidencias
científicas que nos han dado diversas organizaciones internacionales, entonces ¿por
qué la postura del Instituto Nacional de Salud Pública al decir justamente que se
manifiesta en contra de este consumo de edulcorantes entre los niños y que sería
urgente, se manifiestan así, que estuvieran fuera de las escuelas o entre la población
escolar, mejor dicho?
En segundo, preguntarle al Secretario de Educación, si nos permitirá algún
ejemplo para la ciudadanía de cuáles son estos productos que entran en el nueve por
ciento de los productos frituras permitidas para los niños en consumo, usted menciona
que los niños tendrán que consumir este stock que ya se están en las escuelas y
entrarán al 1 de enero, pero cuáles son, para que los papás, las mamás, los propios
niños, puedan conocerlos y se puedan consumir.
Y también, menciona usted que en el caso de las primarias el consumo será
estrictamente de agua, ¿qué van a hacer, entiendo, con ese 60 por ciento de escuelas
que hoy no tienen agua potable? ¿Quién va a comprar el agua potable, se habla de
comprar garrafones de manera importante para que lo consuman los niños? ¿Quién va
a asumir este costo?
Y por último también preguntarle al Secretario de Economía, si me lo permite si
lo que nos han dicho hasta ahora, en términos de lo que representa en ganancias para
la industria de alimentos procesados, si solamente es el tres por ciento de lo que se
consume en estos centros escolares, ¿por qué entonces no fue un poco más sensible o
qué falló en la Secretaría de Economía para sensibilizar justamente a la industria y
hacer que los lineamientos se presentaran en términos como los aprobaron los
secretarios de Salud y Educación hace unos meses?
Y, por último, al Secretario de Educación, ¿serán sometidos estos lineamientos
a la consulta de COFEMER y aprobados volverán a ser sometidos estos lineamientos a
la aprobación de los secretarios de Educación estatales, como en un principio? Porque
son diferentes a los que ellos aprobaron hace un par de meses. Gracias.
JOSÉ ÁNGEL CÓRDOVA VILLALOBOS: Nurit, yo creo que he dado bastantes del
por qué se tomó esta decisión, hay muchísimos artículos científicos y en base a ello
construimos los lineamientos. Evidentemente, esto coma muchas cosas en medicina,
puede tener antagonismos o visiones diferentes. Por ejemplo, un niño con síndrome de
hiperactividad es de atención, que hay más de tres millones en México, hay la mitad
que dicen que hay que medicar y la mitad que no, entonces, ya hay muchas cosas y
sigue habiendo discusión.
Por eso, y particularmente por el hecho del gusto por los dulces, es que en
primaria no están, es más quién puede negar que en su casa estos niños toman
bebidas con edulcorantes y están en todo el mundo y en todos lados.
No ha habido, o sea dijeras, es algo que se acaba de descubrir. Los
edulcorantes no calóricos tienen más de 50 años que se empezaron a descubrir, y a
veces pudiera decir es un grupo muy reducido el que lo usa, como para que hubiera
habido una experiencia suficiente de notar daños a la salud, son millones de personas.
Los refrescos con edulcorantes no calóricos en Estados Unidos ocupan, el Secretario de
Economía me podrá desmentir, pero me lo dijo una de las grandes empresas, el 50 por
ciento del consumo, aquí en México no llega ni al 10 por ciento del consumo. Entonces,
experiencias ya hay y las grandes organizaciones que regulan esos complementos los
aceptan, creo que es más que consciente.
MAESTRO ALONSO LUJAMBIO: Donde llegó un refresco puede llegar agua
embotellada, eso es clarísimo, a donde llegó un refresco puede llegar la alternativa.
Es más, muchas de las empresas que distribuyen un producto son también
distribuidoras del otro, en primer lugar, Nurit. En segundo lugar, en la sesión plenaria
que tuvimos de CONAFE y CONAEDU, creo que quedó muy bien establecido que
estábamos votando una norma que debía someterse a las deliberación de COFEMER.
Estamos ante una novedad del proceso legislativo y regulatorio mexicano,
nunca habíamos tenido que pasar por estos filtros diversos que establecen diversas
legislaciones, las armonizamos y las comprendimos a la luz de una interpretación
armónica de las disposiciones.
Por eso fue importante consultar a CONAFE y CONAEDU, que a partir de este
marco general regulatorio podíamos, la Secretaría de Salud y la Secretaría de
Educación Pública, eventualmente, a partir del intercambio de puntos de vista con
COFEMER y los actores involucrados, que pudiéramos hacer ajustes siempre en el
margen.
Lo que estamos presentando no es una modificación sustantiva, profunda de lo
que en su momento se presentó a votación de CONAFE y CONAEDU, precisamente en
atención a eso pedimos que se nos diera el voto de confianza, para que eventualmente
hiciéramos algunos ajustes.
Por supuesto que nuestros amigos de CONAFE y CONAEDU tendrán información
muy precisa, justamente en el ámbito de CONAEDU en la próxima sesión, de las
modificaciones que finalmente se plantearon para llegar al resultado actual, que me
parece pues especialmente generable.
En relación con ejemplos, mire, los próximos días vamos dar a conocer el
listado de aquello que cumple con los exigentes requisitos que establece la Norma, de
manera que ya empiece a haber un conocimiento basto en la ciudadanía, en la opinión
pública, por supuesto en las escuelas de México, de cuáles son los productos que
podrán, industrializados digamos, que podrán venderse en las escuelas y ahí podrá ver
usted, no solamente ejemplos sino la lista completa de los productos que cumplen,
insisto, el día de hoy con los requisitos establecidos en la Norma.
Lo del agua ya lo contesté, Nurit, dije que donde llegaba un refresco llega una
botella de agua, eso es indudable. Este no es un problema que tenga que ver con la
capacidad del mercado de proveer de agua a los rincones del país, donde había un
refresco que sale ahí puede llegar una botella de agua, eso es indudable.
En buena medida, insisto, que son los proveedores de un producto
generalmente los que están en aptitud de proveer la alternativa.
SECRETARIO DE ECONOMÍA, BRUNO FERRARI: En lo que respecta también a tu
pregunta sobre qué es lo que paso durante todo este proceso, yo te voy a repetir lo
que nosotros hemos hechos como Secretaría de Economía facilitar este diálogo,
acercar a los actores, hacer que todo se tome en cuenta, trabajos que ya se venían
haciendo es más, es más, el mismo Secretario de Educación comentaba de este hecho,
de que la industria refresquera incluso unilateralmente dijo, sí, yo pongo también
sobre la mesa el hecho de que en las escuelas primarias no se vendan refrescos con
edulcorantes.
 El tiempo transcurrido, no obedece a otra cosa, y es por eso importante que
hablemos de las cosas con toda claridad, no obedece a otra cosa, que a los períodos
legales que se requieren por parte de COFEMER para recibir comentarios de los
diversos actores.
En este período, precisamente, lo que nosotros vimos fue que se enriquecieron
los criterios originales y se fortalecieron los mecanismos para hacerlos valer, y
además, se sentó todo mundo a la mesa, se aportaron estas otras cuestiones que te
comento, se discutieron aquéllos otros cinco puntos, se pensó en la creación de este
Fideicomiso en el cual está trabajando la iniciativa privada, en fin se habló de temas de
innovación, se habló de posibilidades que existen en sus productos, se habló incluso
del perjuicio que hay no, en que, no exista una cultura y no exista una educación y,
por lo tanto, se discutió de la importancia que todo estos factores tienen que tener, y
creo que esto fue muy importante, para la decisión que se está tomando, que es una
decisión pues conjunta en la que participaron todos y que precisamente con el
liderazgo, desde luego de la Secretaría de Salud, de la Secretaría de Educación tienen
que ponerse en práctica ahí, donde, donde está afectando principalmente y que va
servir como el inicio de todo un proceso, del qué estamos ya hablando.
Entonces, yo creo que el resultado existente, y vuelvo yo a subrayarlo, es que
se tome en cuenta además la experiencia internacional que pone México a la altura de
todos los demás países, y perdón que yo sea reiterativo en esto, pero esto es increíble,
es algo muy positivo el que México, su industria, sus autoridades se pongan a trabajar
para convertir a este país, en un país líder, en algo que era una asignatura pendiente,
era una materia pendiente que teníamos nosotros que atender para poder combatir la
obesidad.
Creo, que eso es lo que responde a tu pregunta, y creo que realmente eso es lo
que se ha logrado, por eso creo que es un elemento muy importante para
congratularnos de que estemos trabajando de esa forma.
SONIA DEL VALLE, Reforma: Gracias, preguntarle al Secretario de Salud, si esta
revisión exhaustiva que hizo de las nuevas investigaciones sobre los edulcorantes no
calóricos no lo conocía al momento de hacer está primera propuesta planteada ante la
COFEMER, es decir, qué cambió ahí, por qué la primera propuesta no los incluía, por
qué incluso, hay algún material hecho por usted mismo, la Secretaría de Salud, que
refiere que no es recomendable tomar los refrescos ligth a los preescolares y
escolares, y me refiero, a las recomendaciones sobre el consumo de bebidas para el
consumo de una vida saludable para la población mexicana que presentó en el 2008.
Y preguntarle también, porque también esto aparece en el mismo Manual para
el Maestro, el Programa Escuela y Salud, y esto mismo, también aparece en el Curso
Básico de Formación Continua para Maestros de Servicio en el Aula, de este año 2010,
¿Por qué cambió la Secretaría de Salud y la Secretaría de Educación Pública en
relación al edulcorante y las bebidas ligth?
Y preguntarle al mismo tiempo, al Secretario de Salud y de Educación, yo sí
creo que las bebidas ligth las consume la gran mayoría de la población, como ustedes
han referido, pero no los niños. No sé si sus hijos consumieron estas bebidas, porque
una de las, y es una pregunta que me gustaría hacer, que contestaran, porque una de
las cosas que todos los padres de familia, cuestiones que no se retomaron en el
dictamen o en las recomendación, perdón, en el documento que ustedes entregan, en
el documento que entregó la COFEMER a ustedes, decían que no querían los refrescos
en las escuelas.
Ahora, ustedes cómo les explican, que no van a ser los refrescos en primaria,
pero sí a sus hijos de secundaria, porque pues todo el mundo consume las bebidas
ligth, yo no he visto a los niños consumiendo la bebida ligth, seguramente ustedes sí, y
me gustaría saber qué niños.
Y lo tercero que quisiera yo preguntarle al Señor Secretario de Economía, es
que lo acusan a usted, las organizaciones de consumidores especialistas, de haber sido
uno de los principales promotores para impulsar que todas las recomendaciones
emitidas por la COFEMER, fueran tal cual, recibidas y retomadas tanto por la Secretaría
de Salud como por la Secretaría de Educación Pública.
Sin haber hecho caso a las recomendaciones emitidas por los expertos de
nutrición, por los especialistas y sobre todo, por los padres de familia, porque de los
860 comentarios que están en la página de la COFEMER, la mayoría eran de padres de
familia, y no se retomó esto ni en el dictamen y, por supuesto, tampoco en la
respuesta que emite la Secretaría de Salud y de Educación a la COFEMER, gracias.
SECRETARIO DE SALUD, JOSÉ ÁNGEL CÓRDOVA: Sí, Sonia como lo decía yo
hace un momento, las evidencias científicas cambian y existen, y en medicina también
las cosas cambian. Cuando no hay una demostración contundente de un efecto de lo
etéreo, pues tampoco podemos de manera contundente afirmar una situación.
Ahora que estábamos discutiendo específicamente esto, nos dimos a la tarea de
revisar más y más bibliografía, y encontramos que no había una demostración
contundente de riesgo, por eso, pero si lo mantuvimos en las escuelas primarias por el
concepto que decía hace un momento: es importante que los niños y los preescolares
se acostumbren a tomar agua simple, potable, y tratar de evitar en lo posible, porque
en esto también participan los padres de familia, las madres de familia, en los hábitos
en la casa pues no los vamos a poder cambiar, sí no se genera una cultura diferente.
Sí es conveniente de que no estén tan expuestos a alimentos dulces,
empezando por los refrescos azucarados, entonces hay un motivo contundente en
preescolar y en primaria, en secundaria como no hay una evidencia al revisar la
bibliografía, no puede haber una prohibición.
MAESTRO ALONSO LUJAMBIO: Yo creo que ya el Secretario de Salud respondió
a su pregunta, yo la tomo literal.
Pero quiero hacer un comentario sobre el papel que a mi juicio ha jugado el
señor Bruno Ferrari, porque me parece que aquí hay una lectura reduccionista, que no
se corresponde con la realidad, hay una presunta lucha entre una Secretaría y otra, un
papel de unos buenos y de unos malos; yo aprecio mucho que Bruno Ferrari haya
facilitado nuestra interlocución con actores que no, no están en la órbita de interacción
cotidiana de la Secretaría de Educación Pública y de la Secretaría de Salud.
Estos dos secretarios aquí presentes, un servidor y don José ángel Córdova no
tenemos esa interlocución con la industria, específicamente con algunos industriales y
creo que en algunos casos no que los tiene Salud, pero para efectos generales creo
que vale la reflexión.
Por lo tanto, un facilitador del intercambio de puntos de vista con la industria
era importante, y ese es precisamente el papel que jugó el señor Bruno Ferrari, yo
celebro pues, que imprescindible que actores del gobierno que tienen esa interlocución
con actores económicos pudieran facilitar este intercambio de puntos de vista.
Muy enriquecedor a mi juicio, que permitió llegar a decisiones más finas y más
sensibles a distintas realidades y, finalmente, sacar un producto que sin duda va a
contribuir a educar a los niños, que es lo que buscamos, educar a los niños en una
cultura alimentaria.
 SECRETARIO DE ECONOMIA, BRUNO FERRARI: Mira, Sonia, yo quisiera
responder muy claramente en este sentido.
Creo que no sólo es reduccionista, sino peligroso, pensar en el gobierno federal
como entidades autónomas. Nosotros como cualquier organización y particularmente
como gobierno federal tenemos una cabeza, esa cabeza es el Señor Presidente de la
República y él es el que ha trazado todas estas preocupaciones y en base al
seguimiento de los programas y los proyectos que él mismo ha trazado hemos estado
trabajando todos en este mismo sentido.
Sí quiero dejar muy claro esto, en segundo lugar, agradezco a la Secretaría de
Educación sus comentarios porque no ha sido ni mucho menos la actitud de la
Secretaría de Economía de imponer ningún interés, que no sea precisamente de las
instituciones que tenemos y que se resume exclusivamente a que haya una mejor
alimentación, a que haya toda una cultura, toda una educación en materia de nutrición
para la niñez y la juventud.
Otro punto que también es muy importante recalcar, es que se escucharon
todas las opiniones y de ahí es que se están haciendo las cosas que se están diciendo
en esta mesa, qué quiere decir, esas preocupaciones que hay de los padres de familia
por supuesto que se tomaron en cuenta, por supuesto que se discutieron y son parte
de los resultados que tanto la Secretaría de Salud como la Secretaría de Educación
tomarán en cuenta para sus dietas, tomarán en cuenta para las modificaciones de sus
libros. Tomarán en cuenta obviamente las que son válidas para elaborar recetas
incluso, que habrán de darse a conocer en las mismas tiendas cooperativas o quien
maneja estas tiendas en las escuelas, en fin, todo esto se tomó en cuenta.
Y, por último, creo que es importante subrayar y entender que en este gobierno
también hay una autoridad y la autoridad competente en esto, independientemente de
quien pueda o no manifestar cosas con mayor o menor razón, con mayor o menor
contenido de la información.
Podrán decir muchas cosas, pero la autoridad competente en estas cosas es la
Secretaría de Salud, la que tiene que dar las normas en este sentido, la que tiene que
establecer las posibilidades para que exista esa salud, están en la Secretaría de Salud
y no estamos haciendo nada que no haya autorizado, revisado y por supuesto
investigado la misma Secretaría de Salud.
Y aplaudimos por eso su labor, así como la de la Secretaría de Educación, como
lo decía anteriormente, para innovar, pero también sabemos que es muy difícil cuando
uno innova, que las cosas se consideren como válidas.
Es muy difícil, siempre hay quien cuestiona las cosas, bueno, lo importante es
que esto se va reflejar en la salud de nuestros niños, de nuestros jóvenes, en el ahorro
importante que vamos a tener en los gastos de salud y en las repercusiones, además,
que se van a tener internacionalmente por lo que está haciendo México en este
aspecto.
ROCÍO MÉNDEZ, MVS: Yo sólo tengo una pregunta para el Secretario Ferrari, si
puede comentarnos sobre este fideicomiso que planteó durante su exposición, en el
sentido de ¿qué intentarían, a partir de cuándo, cuál es el monto que tienen ustedes
establecido para poder apoyar a la industria alimentaria en este fortalecimiento en la
cultura de la alimentación saludable?
BRUNO FERRARI, SECRETARIO DE ECONOMÍA: Bien, respondo rápidamente, del
fideicomiso que estoy creando, nosotros, es un fideicomiso en el que está trabajando
la industria, la iniciativa privada, es algo que ellos darán a conocer en su oportunidad,
pero estuvieron comentándolo con nosotros de que hay el interés por parte de ellos en
elaborar esto.
ROCÍO MÉNDEZ: ¿Cuánto necesitarían para comenzar aproximadamente?
BRUNO FERRARI, SECRETARIO DE ECONOMÍA: Depende cuáles sean los
alcances que ellos se proponga, es como si me dices este… vas a comprar una casa, no
conozco la casa, es una cuestión del sector. Yo de lo que estoy hablando es del interés
que el sector ha manifestado y ha manifestado su interés y él hará su anuncio
correspondiente. De hacer esto, de preocuparse por esto y de fomentar además, de
todas estas medidas, de toda esta innovación y de todas estas inversiones que hacen,
de fomentarlas a cinco medidas a las que se refirió también el Secretario de Salud para
preservar la salud en las escuelas, y también se refirió a ellas el Secretario de
Educación, como puede ser el ejercicio, la nutrición, en fin, seguramente las industrias
a través de sus representantes presentarán muy pronto este aspecto.
ROSALÍA SERVÍN, El Financiero: Nada más precisar, no sé cuál sea la
expectativa de disminución de obesidad con estos lineamientos, si se limita
únicamente a lo que nos comentaba el Secretario para 2012 de esta disminución o se
ha pensado aún más allá, y nada más para precisar con el Secretario de Educación,
nos dice que no hay prisa, que no hay por qué correr, en este sentido, esto no
contrarresta de alguna manera con la urgencia a la problemática que se nos ha
planteado o si daría lo mismo una semana que cuatro meses.
JOSÉ ÁNGEL CÓRBOVA VILLALOBOS, SECRETARIO DE SALUD: Sí, Rosalía, yo
creo, en varias ocasiones he comentado que este problema se vino en los últimos 30
años, no es de ayer para hoy, y probablemente va a necesitar otro tanto para irse
resolviendo de manera total. Pero específicamente en quien más nos preocupa por el
fenómeno incrementatorio que tiene es en los niños, por ello es que allí se considera
que se debe de actuar mucho más rápidamente, de hecho cambiar hábitos
alimentarios y estilos de vida en los adultos es más complicado.
MAESTRO ALONSO LUJAMBIO: Rosalía, mi argumento tiene que ver con la
precipitación. Dentro de algunos días vendrá la respuesta de COFEMER, distribuir los
documentos, las nuevas versiones, digamos, la implementación sí llegamos al 23. Pero
hay un proceso de implementación en las escuelas, se tienen que crear los comités, se
tiene que ajustar por supuesto lo que existe en la tienda, a partir estrictamente de lo
que establezca la norma, tenemos que crear pues condiciones para que esto
finalmente entre en vigor, y la entrada en vigor sea eficaz. Es decir, lo que no
quisiéramos es que al rato hubiera unas tiendas que ya están, otras que no están,
cuando la norma ya estableció su obligatoriedad.
Creemos que el primero de enero estarían dadas las condiciones completas para
que todas las escuelas de México tengan… estén cumpliendo cabalmente con la
normatividad que estamos estableciendo. Se trata de garantizar la eficacia de la
implementación de la política, porque precipitarla puede poner en duda precisamente
en riesgo la eficaz implementación.
JAVIER VEGA, Milenio TV: Gracias, buenas tardes, preguntarle al Secretario
Lujambio, muy puntualmente, ¿por qué apostar por la prohibición como mecanismo
para crear una nueva cultura alimentaria, no había otra alternativa? Y en segundo
lugar, los lineamientos contemplan también restricciones en los puntos de venta
alrededor de las escuelas, es decir, tienditas, puestos, porque si no, lo que no les
venden adentro lo compran afuera.
MAESTRO ALONSO LUJAMBIO: Estas disposiciones son aplicables en el ámbito
de autoridad de las estancias educativas, las estancias educativas no tienen autoridad
sobre nada que suceda fuera de la escuela, pero qué bueno que me pregunta esto.
Porque me permite aclarar algo que es muy importante. Estamos queriendo construir
una nueva cultura, una nueva cultura alimentaria, y esto tiene que ver precisamente,
con la posibilidad de construir nuevas prácticas, nuevas dinámicas en la escuela.
A un niño de primaria es más difícil explicarle matices, respecto de ciertas
características de ciertos productos. Esto lo hemos consultado por supuesto, con
pedagogos. Un mensaje contundente, un mensaje contundente en relación por ejemplo
con el consumo de agua. Los de primaria son niños por cierto, los de secundaria son
jovencitos.
Un mensaje contundente, creemos que puede ser especialmente educativo,
especialmente en el ámbito de las bebidas en donde hay una concentración de calorías,
cuyo impacto pues regulatorio de la ausencia de refrescos en las primarias puede
generar un efecto educativo más rápido, más contundente, más eficaz. Por supuesto
que estaba la alternativa de no sacar nada de las escuelas, claro que estaba la
alternativa. Eso se discutió mucho desde hace muchos meses, no saques nada de las
escuelas nada más explícale a los niños.
Creemos que hay que hacer las dos cosas, porque las dos cosas pueden tener
un impacto más rápido y más contundente, precisamente para luchar contra el
problema de la obesidad. Pero qué bueno también que me pregunta esto, porque me
permite subrayar que lo que hacen los lineamientos es colocar, insisto, umbrales,
umbrales exigentes.
Debo decir que por ejemplo en botanas y pastelillos ya, ya la industria había
realizado un cambio muy avanzado. Vean por ejemplo ustedes las barritas de avena,
que tienen niveles calóricos y de grasas totales y de grasas trans muy bajas, ya había
digamos en este ámbito un impresionante movimiento en la industria hacia un ajuste
de sus productos.
Entrando a las frituras, esto estaba por darse, era mucho más lento ustedes
conocen frituras que tienen niveles de sal muy bajos, niveles de grasa muy bajos,
porciones razonablemente pequeñas. Hora habrá quien dice estás no tienen éxito en el
mercado, precisamente a partir de que tenemos unos ciertos hábitos, unos gustos,
unas costumbres que hay que ir modulando. Si no hacemos esto, sino vamos
explicando esto a través del proceso escolar, pues difícilmente vamos a lograr nuestros
objetivos.
No se trataba de sacar todas las frituras, qué es eso, eso no tiene sentido, el
sentido es que los productos que genere la industria tengan, cumplan con un exigente
nivel de límites que nos permitan generar un movimiento de la industria a favor de las
variables que queremos impulsar.
Ese es el sentido de la norma, esta política pública tiene ese sentido, por eso es
que también tiene digamos acentuaciones en tres años y se va fortaleciendo,
fortaleciendo, fortaleciendo digamos, la profundidad de la política y la exigencia.
Si usted ve nuestros cuadros ya publicados en internet, usted va observar eso
cómo el nivel de exigencia va aumentando, va aumentando, va aumentando porque
queremos ir en ese proceso gradual de aculturamiento generando modificaciones en
todos los actores, en los consumidores, en la escuela, por supuesto, en la industria que
estará interesada en escuchar este mensaje de la sociedad en su conjunto, de la
necesidad de adecuar, insisto, adecuar nuestros alimentos a la circunstancia compleja
que atravesamos, gracias.
EDUARDO CASTILLO, Agencia AP: Qué tal, buenas tardes. Secretario, se habla
mucho de los refrescos ligth, ¿nos podría comentar un par de ejemplos más de algo
que no estaba incluido en la primera lista y que ahora sí se está considerando en estos
lineamientos?
Segundo, en mayo también nos comentaban que las recomendaciones de kilo
calorías estaban 228 para kínder, 276 para primaria y 382 para secundaria.
Se mantienen estos números y finalmente, para el Secretario de Economía, se
tiene un cálculo del costo para la industria de alimentos, de en los ajustes que tienen
que hacer cuánto le va implicar, cuánto implicaría con cuando se anunció,
originalmente en mayo los lineamientos, y ahora que se han ajustado, si bajaron esos
costos.
SECRETARIO DE SALUD, JOSÉ ÁNGEL CÓRDOVA: Prácticamente aún cuando se
ha cambiado el concepto de densidad energética, porque es un concepto novedoso y
no de gusto extendido, y que de alguna manera podría crear confusiones que no se
usan en todo el mundo. Entonces meter el concepto de gastos totales, que es un
concepto universal de conocimiento mundial, nos mantiene los mismos estándares que
el resto de los países.
En la mayoría de los países, el porcentaje que se exige es menos de 35 por
ciento en gasas totales, aquí estamos 40 en el primer año, pero en el segundo año se
baja a 35. El total de calorías también, prácticamente se mantiene en cuanto a las
porciones y se mantiene en cuanto al ingreso que podrán tener los niños, y no hay
ninguna otra cosa que se haya incluido. Realmente se dan los estándares de grasas
totales, de grasas saturadas, que por cierto aquí es importante el distinguir.
Grasas totales lo que aporta son calorías, entonces si se fijan, grasas totales no
se pueden aumentar con las calorías, eso mismo restringe, que sean bajos en calorías.
Grasas saturadas, grasas trans, el problema más bien, no es tanto el aporte calorías
sino el riesgo vascular, porque son las grasas malas. Tampoco todas las grasas en si
son malas. El resto de los azucares añadidos, el sodio todo esto también está a la baja
e insisto, el porcentaje de calorías totales que con esta nueva recomendaciones van a
poder tomar los niños, es prácticamente similar al que se genero al principio.
MAESTRO ALONSO LUJAMBIO: Insisto en que se publicarán las listas y ahí
podrán verlas completas, uno a uno los productos. Denme oportunidad de que sea
esta la evidencia dura que le sirva, pero algo que si quiero subrayar lo dijo el
Secretario de Salud, que es muy importante.
A partir del estudio que se hizo de los productos, galletas, pastelitos, postres,
botanas saladas y demás, en la etapa tercera de acuerdo con la graduación que se va
volviendo más y más exigente, si no hubiera ningún movimiento de la industria y todos
los productos siguieran siendo igual entrarían el 2.2 por ciento de las botanas
existentes hoy y el 18.3 por ciento de las galletas, pastelitos existentes hoy.
Insisto en que esta diferencia es muy relevante, porque ese 18.3 por ciento de
lo que eventualmente pudiera entrar a las escuelas en la tercera etapa si, insisto,
hubiese modificaciones en los procesos productivos, está compuesto en gran medida
de barras integrales porque ya, insisto, hubo un movimiento en la industria en ese
sentido, que celebramos. De modo, pues, insisto, el proceso tiene una gradualidad,
pero ya arranca desde una perspectiva de gran exigencia, desde el principio,
especialmente en botanas, en botanas saladas, de modo pues que si uno ve el balance
de lo que estamos proponiendo, amigas y amigos, estamos ante un escenario en que
los refrescos y en buen medida hay que aplaudir aquí la cooperación de las
refresqueras.
 Los refrescos salen de las primarias, el 90 por ciento de las frituras salen,
porque no va a haber eventualmente de un ajuste al sistema productivo en el plazo de
seis meses, esto es muy difícil. Todos lo sabemos.
Los dulces, los chocolates y los confites salen de las escuelas, de modo que
estamos mandando un mensaje claro a la sociedad, no en el sentido, porque todos nos
vamos seguir comiendo un chocolate y seguirán existiendo los dulces en el mercado, y
los refrescos seguirán existiendo.
Esto es algo muy importante amigas, amigos, si estos productos generaran
daño a la salud, no existirían en el mercado. Todo el problema está en cómo
balanceamos nuestros alimentos, por eso es que insistimos en que el gran problema
no es éste o aquel producto, es como se integra y como se balancea con el resto de lo
que consumimos y después como gastamos energía consumida.
De modo pues que estamos ante esta circunstancia, queremos educar a los
niños en una nueva cultura llamando su atención sobre lo que existe en la tienda
escolar y sobre lo que no existe, para generar una atención que a partir de información
que el sistema educativo les va a proveer, empiecen a educarse y a generar nuevos
patrones de comportamiento, nuevos hábitos. Esto es un proceso cultural y por
definición no tiene resultados inmediatos, díganme que cambio cultural, díganme un
ejemplo de un cambio cultural profundo, de hábitos, alimentarios no se diga, que
pueda ser rápidamente construido. Es cuánto.
JOSÉ ÁNGEL CÓRDOVA VILLALOBOS: en el ámbito de las bebidas si se
separaron y se desglosaron lo que es la leche, obviamente se dejaron los refrescos
aparte, la leche, el yogurt y alimentos lácteos fermentados, néctares y alimentos
líquidos de soya, porque al principio estaban como bebidas, todas en un mismo grupo.
Esto, obviamente ellos también se fijaron en el límite máximo de porciones y de
calorías y algo muy importante: incluir la leche como un grupo especial, pero leche
semidescremada. Esto también es otro cambio en la cultura que va a generar que los
niños empiecen a tener un gusto por la leche semidescremada, siendo un alimento tan
importante y que lo puedan tener disponible en las escuelas. En lo demás, en
alimentos líquidos de soya, en néctares, también se fijo una cantidad máxima de
calorías por porción y de mililitros por porción, en el caso, por ejemplo, de los
alimentos líquidos por soya, son 60 calorías por porción, en el caso de los néctares son
110, en el caso de la leche son 50 por cada 100 gramos y en el caso de yogurt son
menos de 120.
BRUNO FERRARI: En relación a tu pregunta, Eduardo de los costos, yo lo que le
comentaría en ese sentido es que los costos que va a asumir la industria implica,
desde luego, transformación de sus productos, de sus empaques, de sus procesos, de
tal manera que esto va a depender de la velocidad con la que lo haga. Yo lo que sí
puedo decirte es que si hay grandes avances en ese sentido, al agrado que estamos
charlando con el secretario de Agricultura también, para que vean este cuerpo que
conduce el señor Presidente y nos pide todas estas cosas.
Y en sentido se está hablando de producciones de diferentes tipos de aceite, de
diferentes procesos, otros tipos incluso de azucares, hay trabajos importantes que
viene haciendo ya la industria y ellos tienen un presupuesto que es muy interesante
para investigación y desarrollo, tendríamos que ver cada una de ellas como se vienen
adaptando con rapidez a todo este proceso.
También quiero decirles que tiene que verse, yo insisto, que existe esa
preocupación de ver a alguien bueno, hay algo malo, alguien enojado, pues no, creo
que es también importante que lo podamos ver, aquí estamos hablando también de
empresas que han crecido junto con México a lo largo de su historia, por muchísimos
años, estamos hablando de empresas que siempre han tratado de innovar, siempre
han cambiado en ese sentido, estamos hablando de empresas que además podemos
considerar socialmente responsables, muchas de ellas.
Que unilateralmente, incluso, retiran promociones con juguetes para que los
niños no se vuelvan dependientes de las comidas, en fin cosas de este tipo que
ustedes mismos saben, que ustedes mismos han visto. Entonces yo me atrevo
nuevamente a subrayar que es un proceso en que estamos todos, y como lo dice el
secretario de Educación, es un proceso en que lo que se busca es concientizar y que
mejor que concientizar con el recurso que es el más importante que tenemos en el
país, que es nuestra niñez y nuestra juventud.
ARELY SÁNCHEZ, W Radio: Yo solo dos preguntas. La primera es, si ya nos
pueden decir, solo mencionar, ¿cuáles son los pastelitos o las botanas que se van a
permitir, a estas alturas ya tienen algún nombre, alguna descripción de los pastelitos y
de las botanas que si van a entrar?
Y si de alguna forma el hecho de haber permitido las bebidas light va a
aminorar el roce con la industria, porque en sus argumentos la industria decía que
simplemente aunque quisieran y que el gobierno tenía la intención de aplicar estos
lineamientos, no había un fundamento jurídico que lo respaldará y que incluso podrían
recurrir a algún amparo para que estas medidas no se aplicaran, por muy perfectibles
que las hayan hecho. Entonces la pregunta concreta es ¿si a través de haber permitido
las bebidas light creen que termine el roce con la industria?
JOSÉ ÁNGEL CÓRDOVA VILLALOBOS: Las galletas, pastelillos y postres tendrán
que tener una porción de menos de 140 calorías con menos de 40 por ciento de
calorías totales con 0.5 por ciento de ácidos grasos y con menos de 40 azucares
añadidos, esos son. Entonces los que se ajusten a estos, son los que va a estar y los
que no, no van a estar. Y lo otro, no fue ninguna concesión, ni mucho menos, en
realidad, insisto, las evidencias científicas no demuestran, no hay un artículo que
demuestre que tomar edulcorantes orales está relacionado con cáncer, hubo un
articulo del ciclamato, en los 70s, en relación al cáncer de vejiga en ratas, se repitió
después en humanos, no se pudo comprobar eso, es lo único, pero por el aspecto de
que no es recomendable a los niños que empiecen a adquirir hábitos, finalmente la
imitación es un hábito, que se habitúen al dulce, entonces en el caso de las bebidas,
promover el consumo de agua y leche va a ayudar, pero no es una graciosa concesión
o mucho menos.
BRUNO FERRARI: Y si me permiten yo quisiera también agregar una cosa, eso
es especialmente importante, el facilitar el dialogo, el llegar a acuerdos, el que se
sienten todos a la mesa, hay que terminar con esas leyendas urbanas y con esas cosas
que se dicen o sobre lo que es y lo que no es, precisamente en este dialogo cuando se
hablo de este diálogo sobre edulcorantes, pero las empresas refresqueras, ellos
mismos tomaron la iniciativa de decir que se iban a salir de las escuelas primarias,
precisamente porque se dialoga, porque se habla de esto, y porque, por que fue
sumamente convincente al hablar el secretario de Salud al hablar de que esto crea una
dependencia en el azúcar, porque se han hablado d todas estas cosas, incluso en este
aspecto, como lo hemos comentado, en algunos casos se está hasta delante de codex
alimentario que ya también se ha mencionado. Creo que esa es la parte importante de
destacar del dialogo que fue en estas cosas.
YAMEL VILORA, Portal sumedico: Bueno, creo que sí tenemos perfectamente
claro que el mercado entra en cualquier parte, ¿no? Pero tenemos perfectamente claro
que los mercados entran en cualquier parte de todo tipo de productos, pero ¿cuál es el
compromiso de la SEP para poner bebederos de agua, sobre todo en estas escuelas en
las zonas más pobres del país donde pues difícilmente el niño a veces solo come
tortilla y frijoles y comprar agua pues ya es un lujo? ¿Qué compromiso hay de la SEP
para poner estos bebederos?
Ahora, respecto a este fideicomiso, ¿qué tan claro y transparente va a ser que
sólo es un compromiso y un proyecto de la industria de la comida procesada y que no
va a entrar también ahí al respaldo gubernamental para estos efectos de promover la
cultura alimentaria en este sentido?
Ahora, en cuanto a los márgenes de obesidad sí había ya algunas, algunas
estadísticas, ¿no, Secretario? De lo que se esperaba revertir, usted ya había dicho que
en adultos pues definitivamente era casi imposible revertir la obesidad porque ya hay
una tendencia; con la entrada de los edulcorantes, ¿cuánto más se va a tardar en
revertir esta preferencia de los niños por lo dulce y por lo que engorda, al no poder
cortar de tajo o al menos inhibir un poco más este consumo de bebidas dulces?
¿Cuáles serían ahora las perspectivas?
Y ¿Qué garantías hay de que para lograr esta eficaz y perfecta entrada en vigor
de los lineamientos no se les vuelvan a ampliar los plazos a la industria para modificar
sus productos? Y tengo entendido la […….] hablaba que iban a entrar los minis que,
pues, obviamente por ser productos más pequeños iban a contener menos grasas,
menos calorías, menos azúcares, pero ¿cuál va a ser el control para que un niño se
coma una porción y no llegue y se compre una y luego otra y luego otra en un mismo
día o en el curso de la semana, cuáles van a ser los controles que van a tener las
autoridades?
Y qué bueno que hay representantes de la IP pero, ¿dónde están los
representantes de las organizaciones sociales, de las asociaciones de padres de
familia? Gracias.
DOCTOR JOSÉ ÁNGEL CÓRDOVA VILLALOBOS: Sí, Yamel, lo de los minis y si
quieres meter un chicharrón de puerco en una bolsita chiquita, uno, no pasa porque las
grasas totales superan el 40 por ciento, o sea eso ya es una limitación, no cualquier
alimento, aunque lo pongan en bolsitas más chiquitas puede entrar, porque tiene que
cumplir con el resto de los requisitos. Entonces, no es nada más cubrir con el requisito
de que la porción sea de menos de 140 calorías, sino que la concentración de grasas
esté por debajo del 40 por ciento.
Los objetivos que se plantearon en el Plan Sectorial de Salud fue disminuir el
crecimiento de la obesidad y el sobrepeso en menores de cinco años, esto se suponía
en un periodo de seis años, estamos arrancando ahora, aunque algunas cosas sean
mucho desde antes, estabilizar ese crecimiento entre los cinco y los 19 años y
desacelerar ese crecimiento, o sea, ni siquiera estabilizarlo, sino que no sea tan
acelerado en los adultos. Entonces, habrá que estar haciendo encuestas también, todo
esto es dinámico, para ver el efecto que se está teniendo y si se está actuando
precisamente evitando las bebidas dulces en los niños chiquitos y de primaria, se logra
el objetivo de una manera bastante amplia porque finalmente un pequeño de esa edad
puede ser más respetuoso a lo que se le diga, u obediente, ya después es mucho más
complicado.
MAESTRO ALONSO LUJAMBIO: Sí Yamel, en primer lugar subrayo la importancia
de lo que ha dicho el Doctor Córdova porque se especuló, como muchas cosas se
especularon en estos días, en el sentido de que íbamos a permitir que las porciones
fueran pequeñas y qué bueno que lo ha aclarado el señor Córdova, puede haber un
chicharrón que tiene un nivel de grasa, como porcentaje del conjunto calórico de ese
pedazo, superior a la norma y no puede entrar, no puede entrar ese chicharrón.
Estamos, pues, ante porciones pero también ante la combinación de grasas respecto
del conjunto de azúcares que se incorporan a los alimentos.
De donde era un lujo tomar un refresco, Yamel, puede haber agua. Por
supuesto que hemos, sostenemos, nuestra idea de lo importante de crear bebederos,
necesitamos el trabajo constructivo de… la cooperación de los estados a través de sus
institutos de infraestructura educativa.
Pero es muy importante tu tercera pregunta, no tenemos ninguna ambición
como educadores, ninguna ambición de convertirnos en policías de los niños,
queremos ser sus educadores. Por supuesto que puede llegar un niño con diez veces
más recursos de los que habitualmente llevan en un día ó 20 ó 40 y comprar la tienda
entera, Yamel, por supuesto que puede pasar eso. En el extremo absurdo, por
supuesto que puede pasar.
Nosotros queremos educar a los niños con elementos, sí, que salen de las
escuelas, por supuesto, pero en el entendido de que ellos tienen que tomar sus
decisiones. ¿Qué van a hacer para que no compre tres porciones si el niño trae 150
pesos y puede hacer eso? Sería absurdo, absurdo, creer que en la escuela nos vamos a
erigir en policías del consumo de los niños, somos educadores, de manera que si un
niño comió tres porciones de botanas en un día todo está hecho pensado en lo
razonable, en lo que debemos explicar, en lo que los niños deben aprender, claro, si se
come una porción de botana, una de galletas, un yogurt y después también se come
un alimento preparado, pues ya superó evidentemente el límite calórico.
Esto es precisamente parte del proceso educativo, eres libre de decidir, por
supuesto, en todo momento existirá la libertad, evidentemente hay una restricción de
alternativas en la escuela, sí, pero el niño va a poder salir a la tienda de la esquina y
comprar lo que quiera porque estos lineamientos aplican para las escuelas, no aplican
para las tiendas que están junto a las escuelas, o en el entorno del hogar.
Esto es un proceso educativo, estrictamente educativo y queremos, si queremos
crear una nueva cultura tenemos que partir de la responsabilidad y de la libertad de
quien va a tomar decisiones. Creemos que los jóvenes de secundaria tienen más
información, les dan más información y podrán tomar decisiones más responsables que
los niños a los que aún hay que conducir de manera más directa; pero aún ellos
deberán tomar sus decisiones y serán libres para optar entre las ofertas que se pongan
en la tienda escolar.
SECRETARIO DE ECONOMÍA, BRUNO FERRARI: A ver, faltaba la parte que
preguntó Yamel del fideicomiso. En relación a esto, te repito, así como muchas otras
cosas que conocemos porque está haciendo la industria, conocemos de lo que va a
hacer en ese sentido, no nos han pedido a nosotros ayuda, nos están dando a conocer
lo que ellos están haciendo y el trabajo que quieren hacer en ese sentido, no nos han
pedido ayuda.
Además, quiero decirte que nosotros tenemos fondos específicos, nosotros
tenemos una serie de cosas que aplican a cosas que no se refieren a esto, por ejemplo
si existen nuevas tecnologías, si existe investigación y desarrollo, el mismo CONACYT,
habrá cosas que estará viendo en ese sentido solamente si se aplican, cosa que no nos
han pedido, de acuerdo a los requerimientos que específicamente existieran en este
caso, no nos han pedido nada, nosotros no estamos preocupados por eso, al contrario,
nos interesa mucho ver la inversión, el desarrollo que están poniendo ya en sus
presupuestos y eso estará en sus libros anuales, y ustedes mismos podrían
encontrarlo.
 Me gusta mucho tu pregunta, porque además me da la oportunidad de hacer
dos comentarios que creo son muy importantes en relación a si se ha escuchado o no
la opinión de organizaciones sociales, creo que la COFEMER, como nunca, porque
además ha sido un dato histórico, ha tenido la participación de la ciudadanía, y les
repito, estas cosas las comentamos entre nosotros los secretarios para poder tenerlas
en cuenta para muchas de estas cosas que se van a hacer así que es importantísima la
participación que existe y por ultimo me das la oportunidad de hacer un comentario
muy interesante, les repito, esto es una decisión en la que participamos todos, ya lo
comentaron mis colegas, no es nada más agarrar y resolver el problema porque no se
pueda comer en las escuelas, alguno de ustedes me comentó, incluso, la bajísima
proporción de ventas que existen de todas estas empresas de industria alimentaria en
las escuelas.
El problema está en lo que se quiere hacer, en lo que yo quisiera que
estuviéramos viendo, que es más allá, en crear una nueva cultura, en crear una
educación, en crear un conocimiento en este aspecto; porque además quiero decirte
una cosa, que estamos hablando de niños, de adolescentes también pero de niños
particularmente, puede hacerse lo que se quiera hacer en las escuelas, pero si el niño
trae su torta o su lunch y no está elaborado de acuerdo a criterios que tienen que
aprenderse a través de esta culturización que se vaya a hacer de todo esto, de nada va
a servir todo esto.
Es muy importante que nos preocupemos de esto y no creo que la maestra
vaya a ir abriendo la torta de cada quien y vaya a tener un laboratorio para hacerle sus
análisis porque si no, entonces creo que el recreo llegaría al final del año.
Para mí es bien importante que entendamos esto, porque creo que esto es
parte de la solución del problema, además si se habla de la tienda de las escuelas,
pues las tiendas no están ahí para regalar sus productos, los padres son los que les
dan a sus hijos el dinero para que gasten en esas tiendas, si no existe esa educación,
si no existe esta forma de crear una nueva cultura, pues arruinaríamos todo esto, si
quieren comprar 10 porciones, bueno, ya lo aclaró el Secretario de Salud, una sola
porción que no cumpla con estos requisitos, hay que trasladar a su dimensión, no
serviría; pero aunque así fuera, puede ser lo más sano, que pase cualquiera de los
criterios pero si se lo comen 10, 15 veces, evidentemente no les va a hacer bien, y por
eso tenemos que trabajar en ello.
Por eso, lo que ha ofrecido el Secretario de Educación, los útiles, los libros que
ya van a tener más énfasis en la parte nutricional, el lunch escolar este que estuvo
platicando, en fin, son una serie de temas y todos ellos, todos ellos, incluyendo el
trabajo de la industria va servir para eso, porque además va a ser hasta una ventaja
competitiva para las industrias, véanlo hasta como un negocio, la gente cada vez es
más consciente de esto, y entre más consciente sea va a buscar mejores productos y
la empresa que tenga mejores productos es la que va a realizar sus ventas. Entonces
creo que tenemos que verlo mucho más práctico, por eso me atrevo a hacer estos
comentarios y agradezco mucho su pregunta.
LYDIETTE CARRIÓN, Milenio: Tengo varias preguntas. Secretario Lujambio,
primero, una precisión, de las 220 mil escuelas que mencionó, ¿cuántas de ellas son
escuelas primarias que tendrían que, en las cuales nada más, se debería vender agua
potable?
Segundo, un poco reiterar o insistir en las preguntas que se han hecho respecto
al abastecimiento de agua potable en las escuelas primarias, porque, bueno, se habla
de una nueva cultura, usted dice donde puede llegar un refresco puede llegar el agua,
sí, pero ¿qué va a hacer en concreto, digamos, saliendo de aquí hay algún tipo de
agenda para implementar ya más beberos en las escuelas? Esa es una pregunta.
Para el Secretario de Salud, ¿cuánto está costando actualmente o si hay algún
tipo de medición de cuánto está costando actualmente la obesidad y el sobrepeso en
niños, en menores de 15 años?
Otra pregunta para los secretarios también, ahorita están mencionando que el
tema de edulcorantes, los edulcorantes no calóricos no se van a presentar en las
escuelas primarias debido a que esta comprobadísimo que los edulcorantes no
calóricos hace que continúe el gusto por el dulce o en otras palabras la adicción al
azúcar, pero yo leí la respuesta que ustedes mandaron a la COFEMER el día de hoy,
perdón, el viernes y entiendo que estos edulcorantes sí van a estar presentes en
yogurts en las escuelas de educación básica, en escuelas primarias, entonces
realmente los edulcorantes sin calorías si van a estar presentes en la primaria,
entiendo esto, entonces quisiera que me aclararan esto.
Y otra pregunta más bien de carácter técnico, en esta respuesta que ustedes
mandan a la COFEMER citan un estudio de la reglamentación que hace la British
Columbia para fundamentar el ingreso de los edulcorantes, bueno de los sweet and low
y todas estas cosas en las escuelas secundarias ya que ellos lo permiten; pero en el
mismo documento de British Columbia se hace la mención de que los van a prohibir
porque resulta que estos edulcorantes han promovido que los estudiantes compren
muchísimos de estos light, entonces que ello mismo, mi pregunta es ¿por qué
fundamentar la decisión de ustedes e incluir los edulcorantes no calóricos
fundamentados en un documento que advierte que, digamos ya se reventó la demanda
d este tipo de bebidas en las escuelas?
Y una última pregunta, ustedes han hecho hincapié en que estos alimentos van
a ser muy bajos en grasa y ya van a ser muy light y todo eso, pero en la propia
respuesta que ustedes mandan se hace la recomendación de que estos pastelillos, a
veces encuentro muy “chabacano” que les diga pastelillos, se recomienda que sólo se
consuman dos veces por semana en las escuelas primarias, ¿cómo van a
supervisar ustedes esto en las escuelas, cómo van a supervisar que se den alimentos
de otro tipo?
Es decir, cómo, bueno ustedes acaban de decir que no van a ser policías de los
niños, pero si ustedes están mandando una serie de lineamientos en donde se
recomienda que solo se consuman dos veces por semana, supongo que debe haber
como un plan para que los otros tres días a la semana se distribuyan alimentos, por
ejemplo altos en proteína, que no veo ninguna mención al respecto y llama la atención
dado que el problema de la diabetes, de los problemas de glucosa y todo este asunto,
tienen que ver con el alto consumo de carbohidratos simples, los cuales van a seguir
presentes con estas barras energéticas o barras light, que son 36 gramos de azúcar o
una cosa así aunque sean 140 calorías, entonces, ¿cómo van a promover el aumento
de proteínas en las escuelas? Bueno, y creo que eso es básicamente.
SECRETARIO DE SALUD, JOSÉ ÁNGEL CÓRDOVA: El costo de gasto en obesidad
en menores de 15 años, no conozco un estudio donde esté calculado, tenemos el costo
en Sector Salud, el costo en el Instituto Mexicano del Seguro Social, pero de manera
global, de todos los derechohabientes y se ha calculado en todo el sector que pudiera
estar en los 36 mil millones de pesos al año.
ROCÍO MÉNDEZ, MVS: ¿Sabe cuánto representa este costo en el Producto
Interno Nacional?
 SECRETARIO JOSÉ ÁNGEL CÓRDOVBA: Representa un 0.3 por ciento
aproximadamente y esto podría crecer a 70 mil millones de pesos en 10 años.
En general, los niños tienen menos enfermedades secundarias a esa edad,
secundarias a la obesidad, vamos empezando a ver niños diabéticos pero no en la
proporción que se da en un joven o en un adulto. En donde esto tiene más
repercusiones es ya en la edad adulta, es cuando al aumentar de peso rápidamente
hay un mayor riesgo, hasta 6 veces o más de adquirir diabetes o adquirir hipertensión
arterial, aunque si estamos viendo niños que tienen este tipo de problemas, pero que
requieren menos atención per se.
Entonces de lo que se trata es de ir creando una cultura porque ya un niño
empieza a ser obeso, prácticamente siete de cada 10 van a seguir siendo obesos,
entonces por ello es importante para prevenir para el futuro, no porque ahorita el
costo de la atención en un niño sea muy superior o represente una buena parte.
En los otros alimentos, en el caso de los yogurts pueden tener una cierta
cantidad de azucares como porcentaje de las calorías totales hasta un 40, 35 y 30,
entonces en general es difícil que pueda requerir un complemento, un edulcorante si
ya tiene azúcar.
LYDIETTE CARRIÓN: Pero la mayoría de los yogurts sólidos comerciales tienen…
(INAUDIBLE)…
SECRETARIO JOSÉ ÁNGEL CÓRDOVA: Se podría, está muy claro, se podría, esto
depende, hay que analizar caso por caso, entonces no quiere decir que vaya a haber
una apertura para el caso de los edulcorantes en primaria.
Lo de British Columbia fue por una preocupación de los padres, no fue por un
factor de salud y los edulcorantes se permiten, insisto, en primarias y en secundarias
en las bebidas en Chile y en el Reino Unido, entonces hay países que lo utilicen.
LYDIETTE CARRIÓN:… (INAUDIBLE)…
SECRETARIO JOSÉ ÁNGEL CÓRDOVA: Es que no de todo se tiene todo el
detalle, de los detalles lo que podemos mostrarle aquí lo traemos.
Segunda, va carbohidratos en las barras decía, pues todo esto va a estar
regulado, tienen un porcentaje que está aquí, específicamente en el caso de los
pastelillos donde entran también las barras, deben de tener 140 calorías como
máximo, también el 40 por ciento en las grasas totales, el 0.5 de ácidos grasos trans y
40 por ciento de azucares añadidos. Entonces, todo esto está regulado de acuerdo al
cálculo que se hizo que corresponde prácticamente a lo que se hizo en el diseño inicial
y que esto no modifica, no es un argumento nuevo, es prácticamente lo mismo.
MAESTRO ALONSO LUJAMBIO: Son 190 mil, 189 mil 613 pues para ser exactos,
189 mil 613 preescolares y primarias públicas y privadas en el país en donde aplicará
esta norma.
JAIME ALCUDIA: Buenas noches, agradecemos su presencia, hasta luego.