UNIVERSIDAD PÚBLICA DE EL ALTO

AREA: CIENCIAS ECONOMICAS

FINANCIERAS

CARRERA: COMERCIO INTERNACIONAL

TEMA:
“MONOGRAFIA SGP BOLIVIA - EEUU”

INTEGRANTES:
APAZA HUALLPA JIMENA RUTH
CONDORI APAZA JHOSELIN
CUYANA ACARAPI ABIGAIL
DOLLY
HILARI AVILE JUAN SERGIO
HUCHANI MAMANI VERONICA

DOCENTE GUIA:

LIC. PAOLA VEGA

EL ALTO – LA PAZ
BOLIVIA
2018
 DEDICATORIA

Dedicamos esta monografía a mi padre

celestial por las bendiciones recibidas, su
guía y amor incondicional. A todos nuestros
padres por su apoyo constante y a nuestros
hermanos por ser un ejemplo a seguir
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo trata de como Bolivia se encuentra encaminada a una
política económica basada en el libre mercado y las aperturas del comercio
exterior en los sectores públicos y empresariales que han asumido el reto de
impulsar las exportaciones y consolidar e inserción de Bolivia en .los mercados
internacionales con el apoyo SGP EEUU.
Si bien existe una gran cantidad de estados beneficiarios del sistema, su
utilización se ha concentrado en un reducido número de países. Actualmente
nueve países acumulan el 75% de las importaciones de EEUU con SGP -y
éstos no son precisamente los menos desarrollados.
Los principales usuarios del sistema durante el año 2002 fueron Angola,
Tailandia, Brasil y la India que en conjunto concentraron el 53% de las
exportaciones beneficiadas por el sistema.
OBJETIVOS
OBJETIVOS GENERALES
Delimitar el impacto de las repercusiones del sistema generalizado de
preferencias de estados unidos con Bolivia asimismo analizar las pérdidas de
las preferencias arancelarias y su impacto en la economía boliviana
correspondiente al periodo de 1991-2008

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Identificar las causas por las cuales es vetada de este acuerdo, dado
lugar al cierre de microempresas dejando a miles de familia sin fuente de
trabajo
 Cuantificar los niveles de desempleo que provoca las pérdidas de las
preferencias arancelarias.
 Evaluar las preferencias para el consumo de bienes de origen nacional
 CAPITULO I
1.1SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS DE LOS ESTADOS
UNIDOS

El SGP es un programa d preferencias comerciales que tiene por objeto

fomentar la diversificación de las economías. Este programa otorga un
tratamiento arancelario preferencial a mas de 5000 productos provenientes de
casi 150 países, que ingresan a los Estados Unidos exentos de aranceles y
otros derechos aduaneros.

1.1.1 ANTECEDENTES DE LA SPG DE ESTADOS UNIDOS

El origen del sistema generalizado de Preferencias de los Estados Unidos

(SGPEU) se remonta al año 1974 en que fue autorizado por el Congreso de los
Estados Unidos en el año 1974. Desde su implementación el SGPEU ha sido
renovado en varias instancias, siendo la última en agosto de 2002 ocasión en
la que el sistema se renovó con carácter retroactivo al 30 de septiembre de
2001 y por un plazo de 5 años, hasta el 31 de diciembre de 2006.
El sistema se encuentra compuesto por un conjunto de 5500 productos (líneas
arancelarias) beneficiados que ingresan a Estados Unidos con arancel cero. De
todas formas no todos los países alcanzados por el sistema tienen acceso
preferencial para la totalidad de los productos incluidos en el mismo. Existen
tres grandes grupos de productos que se diferencian en función de su grado de
elegibilidad; estos se clasifican en A, A* y A+ donde:
 A: se refiere a los productos que son elegibles para todos los países
beneficiarios del programa.
 A*: indica que existen uno o más países beneficiarios que han sido
excluidos del tratamiento preferencial para ese producto sea en
particular.
 A+: implica los productos que son elegibles únicamente para los países
menos adelantados. Argentina no pertenece a esta calificación, es decir
que Argentina posee un acceso con cero arancel para la totalidad de los
productos
Pertenecientes al grupo A y para los productos del grupo A* para los que no ha
sido explícitamente excluido.
El sistema establece tres tipos de requisitos para obtener el tratamiento
preferencial sobre las importaciones de productos elegibles, esos requisitos
consisten en:
.
1.1.2 REGLAS DE ORIGEN

El valor del material producido en origen, sumado a los costos directos de

procesamiento, debe alcanzar un mínimo de 35% del valor total del producto, al
momento de su ingreso a Estados Unidos. Importación directa debe ser
importada directamente a su vez, debe figurar en los Estados Unidos como
destino final del producto.

1.1.2.1 REGLAS DE ORIGEN DE RENOVACION DEL SISTEMA

GENERALIZADO DE PREFERENCIAS (SGP)
 El Congreso de los Estados Unidos promulgo la extensión del SGP el
día 5 de noviembre 2011.
 Vigencias vigencia hasta el 31 de julio de 2013.
 Efecto retroactivo al 1 de enero de 2011, lo que viabilizara el reembolso
de todos los aranceles pagados por los bienes elegibles durante el
período en el que no estuvo aplicable el SGP. Totalmente producidas
 Productos naturales
 Mercancías producidas a partir de productos naturales
 Cuentan con único país de origen
 No contienen insumos importados

Parcialmente Producidas
 Dos o más países intervienen en la producción
 El origen se le asigna al último país donde el producto adquiere sus
características esenciales

Exportaciones elegibles dentro del SGP

Elegibles: artículos e insumos manufacturados, joyas, artículos electrónicos,
algunos productos agrícolas, tapizones, algunos textiles y prendas de vestir,
sustancias químicas, mármol; y minerales
No elegibles: la mayoría de los textiles y prendas de vestir, relojes, calzados,
bolsos de mano, equipaje, guantes y ropa de cuero

Solicitud de exención:
Debe ser solicitado expresamente por el importador a la Aduana de los Estados
Unidos y debe colocarse el indicador de programa especial. (La letra .A.)
Antecediendo al número de la posición arancelaria de toda la documentación
de liberación aduanera.
A su vez, el sistema plantea la posibilidad de que se produzca una pérdida de
los beneficios del mismo a través de la denominada graduación. Esta consiste
en el retiro de la preferencia arancelaria para cierto país cuando, a juicio de
Estados Unidos, el país beneficiario ya no necesita de la preferencia para
competir en el mercado norteamericano o cuando incurre en prácticas
penalizadas por la legislación estadounidense. Un país puede ser exceptuado
en forma completa del programa o para ciertos productos.
La graduación de un producto o grupo de productos para un determinado país
puede materializarse cuando se deniega la re designación del producto,
cuando una parte interesada de Estados Unidos solicita el retiro de la
preferencia para un producto de un determinado país en la revisión anual o
cuando el producto pierde la elegibilidad conforme al mecanismo de límite y
necesidad de competencia.
Existen mecanismos mediante los cuales se puede solicitar el ingreso de
nuevos productos al sistema y re designar productos anteriormente excluidos.
El procedimiento es expeditivo y la decisión final es discrecional del gobierno
norteamericano.
El límite de la necesidad de competencia puede ser dispensado a partir del
otorgamiento de un waiver que consiste en el recupero o la no pérdida de la
elegibilidad.
Como se mencionó anteriormente, las listas de productos y de países elegibles
para el SGP pueden ser modificadas todos los años a partir de la revisión de
productos y países y los resultados allí designados entran en vigor a partir de
julio del año siguiente.

1.1.3 SGP QUE OTORGA LOS ESTADOS UNIDOS

El Sistema General de Preferencias, dispone que determinadas mercancías,
ingresen sin pago de derechos de aduana.
 Este programa entró en vigor el 1976 los productos que se benefician
del SGP son alrededor de 4.000 sub partidos.
 La lista de países beneficiarios, las exclusiones así como los artículos
comprendidos en el SGP, cambian durante la vigencia del programa.

1.1.4 EXPORTACIONES ELEGIBLES DENTRO DEL SGP

Elegibles: artículos e insumos manufacturados, joyas, artículos electrónicos,

algunos productos agrícolas, tapizones, algunos textiles y prendas de vestir,
sustancias químicas, mármol; y minerales
No elegibles: la mayoría de los textiles y prendas de vestir, relojes, calzados,
bolsos de mano, equipaje, guantes y ropa de cuero
(SGP):

1.1.5 CERTIFICADO DE ORIGEN (SGP):

 Es importante destacar que cada nación o región indicará el mecanismo
utilizado para evaluar el origen de los productos.
 Es un documento que certifica el origen de las mercancías objeto de la
exportación, de manera que éstas obtengan un tratamiento preferencial
(reducción parcial o total de los derechos de aduana de ciertos
productos)
 Aplica en países con los que tenemos Tratado de Libre Comercio y
Beneficios del SGP Solicitud de exención de aranceles bajo el GSP El
importador en EE.UU. debe solicitar un tratamiento de exención
arancelaria para la importación. ¿Cómo? El importador escribe una letra
“A” antes del número del arancel en el Formulario de Entrada 7501 de la
 Aduana. Si el importador olvida esto, puede presentar una solicitud de
reembolso a Aduanas de EE.UU.

CAPITULO II
2.1 ASPECTOS GENERALES DE LAS POLÍTICAS DEL COMERCIO
INTERNACIONAL

2.1.1. DEFINICIÓN DE POLÍTICA

Podría definirse como una decisión específica o una serie de definiciones

destinadas a ganar una ventaja competitiva en el mercado.

La política implica decisiones que se consideran prudentes y sagaces, la acción

refinada y analítica de las personas de están en el más alto nivel de toma de
decisiones, actos repetidos y rutinarios que pueden ser programados o
sometidos a reglas decisorias, comprende también el estudio y evaluación de
decisiones para ejecución y acción.

2.1.2 TIPOS DE POLÍTICA.

Se hace referencia a tipos de políticas, existen muchas, dependiendo del área.

En relación con el nivel de la estructura organizativa a la que pertenezcan:

o Políticas generales de empresa que son la guía con la que deben

conformarse las demás políticas.
o Políticas de gestión que establezcan las principales orientaciones
para los niveles más altos directivos de la empresa.
o Políticas operativas que conciernen a los niveles medios, o sea,
aquellos que reciben planes y programas de los dirigentes.
o Políticas funcionales propias de unidades especializadas para
una empresa lucrativa, las principales estrategias y políticas que
dan una dirección general a las operaciones suelen encontrarse
en las áreas siguientes:
 Crecimiento.
 Finanzas
 Organización
 Personal
  Relaciones publicas
 Productos o servicios
 Mercadotecnia.

2.1.3. POLÍTICAS ADMINISTRATIVAS

En este subtema se parte del concepto de administración, que es un proceso

distintivo que consiste en la planeación, organización ejecución y control,
ejecutados para determinar y lograr los objetivos, mediante el uso de gente y
recursos.

Las políticas administrativas mediante el uso de este concepto orientan al logro

de algo específico; el éxito administrativo, esta comúnmente considerado como
el grado hasta el cual se ha logrado los objetivos mediante la implementación
de políticas y estrategias. Estas políticas y estrategias, nos llevaran a definir el
plan estratégico, que engloba la visión, misión, objetivos y metas de la
empresa.

Las políticas administrativas también engloban las distintas áreas de una

empresa tanto el de mercadotecnia, de producción, financiera, personal, de
oficinas, etc.

2.1.4. IMPORTANCIA DE LAS POLÍTICAS.

Es muy importante tomar en cuenta la importancia de las políticas, puesto que

las mismas afectan a la planeación; también a otras áreas de la administración;
las principales políticas y estrategias, naturalmente, influirán en la estructura de
la organización y, a través de esto, en otras funciones del gerente.

Una empresa puede tener una política de crecimiento mediante adquisiciones

de otras compañías, mientras que otra tendrá una política de crecer solo al
ampliar los mercados y productos actuales.

La función primordial de las políticas y estrategias es unificar y dar dirección a

los planes. En otras palabras, influyen sobre el curso que una empresa
intentara seguir, pero por si solas no aseguran que una organización consiga
llegar a donde aspira hacerlo.
2.1.5 DEFINICIÓN DE EXPORTACIÓN.

Exportación: “es el régimen que consiste en la extracción de mercancías del

territorio aduanero nacional hacia el exterior o zonas francas ala amparo de los
documentos exigibles por las disposiciones legales.”

2.1.5.1. EXPORTACIÓN

En este apartado se presenta de manera resumida la Ley 1489 de abril de

1993 (Ley de Desarrollo y Tratamiento Impositivo de las Exportaciones) que
establece las normas fundamentales en materia de exportación de mercancías
y servicios. De acuerdo a esta Ley, exportación definitiva de mercancías y
servicios es todo acto por el cual mercancías y servicios son comercializados
fuera del territorio nacional; así mismo, se considera exportación a la salida de
mercancías hacia zonas francas que se encuentran en territorio nacional.

2.1.5.2. EXPORTACION DEFINITIVA

Exportación definitiva es el régimen aduanero aplicable a las mercancías en

libre circulación que salen del territorio aduanero y que están destinadas a
permanecer definitivamente fuera del país, sin el pago de los tributos
aduaneros, salvo casos establecidos por Ley.

El Estado garantiza la libre exportación de mercancías, con excepción de

aquellas que están sujetas a prohibición expresa y de las que afectan a la salud
pública, la seguridad del Estado, la preservación de la fauna y flora y del
patrimonio cultural, histórico y arqueológico de la nación.

2.1.6 ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES

Las Zonas Francas Industriales, gozando de los principios de segregación

aduanera y fiscal, son administradas por empresas del sector privado, quienes
se adjudican una concesión de administración por 40 años. A pesar de ser un
mecanismo con bastante éxito en otros países, en Bolivia sólo existe una Zona
Franca Industrial en funcionamiento con una empresa establecida. Esto se
debe, principalmente, a conflictos de interpretación de los impuestos exentos
en zona franca, puesto que no está definido aún si el impuesto a la renta
(utilidades) se aplica en zona franca.
El gobierno viene realizando mejoras a la normativa tanto en los reglamentos
operativos como en el proyecto de la Ley de Exportaciones, por lo que se
espera que este régimen sea más efectivo.

2.1.7 ADMINISTRACIÓN DE LOS REGÍMENES DE EXPORTACIÓN

Considerando que la adecuada aplicación de los regímenes de exportación es

la base para el desarrollo de las exportaciones, se velará por la aplicación del
concepto de neutralidad impositiva y una mayor eficiencia en la entrega de
(CEDEIM’s). Por otro lado, los regímenes especiales del RITEX y las Zonas
Francas serán objeto de evaluación permanente para identificar los principales
problemas mediante diagnósticos semestrales, con el fin de dar a estos
instrumentos, especialmente el RITEX, mayor agilidad para las operaciones de
exportaciones.

Adicionalmente, se deberán normar los nuevos regímenes o mecanismos de

incentivo que pudieran surgir de la aprobación de la nueva Ley de
Exportaciones

2.1.8 ANTECEDENTES Y ANÁLISIS DE LAS POLÍTICAS DE FOMENTO A

LAS EXPORTACIONES

La globalización de la economía mundial y la cada vez más acelerada apertura

y liberación comercial son fenómenos que, en los últimos años, han
transformado radicalmente los conceptos teóricos tradicionales sobre comercio
internacional y han motivado que los gobiernos y estados nacionales deban
realizar cambios estructurales en sus economías domésticas para adecuarse a
las nuevas exigencias de un mercado internacional cada vez más exigente y
competitivo. De ahí la importancia de un funcionamiento cercano a lo óptimo de
los mercados clases; los de tecnología, capital físico, capital humano y divisas.

Para lograrlo se justifican las políticas, es decir, las orientadas hacia llenar los
vacíos y superar los estrangulamientos más importantes, que se produzcan en
dichos mercados. La diferencia entre las actuales políticas de desarrollo
productivo y las políticas industriales, del pasado radica, justamente, en la
importancia que se otorga al perfeccionamiento de los mercados de factores.
En este sentido, Bolivia cuenta con un gran potencial latente para aumentar su
productividad.

2.1.9 ANTECEDENTES INSTITUCIONALES

Considerando las deficiencias observadas a principios de los años 90 en el

IMPEX así como el débil papel del Estado en la actividad de promoción de
exportaciones, diferentes instituciones del sector privado o financiados con
recursos internacionales fueron surgiendo para dar un impulso a la tarea de
promoción de exportaciones y de inversiones en Bolivia.

Actualmente se cuenta con instituciones fuertes tales como el Instituto

Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), la fundación Bolin Vest y la fundación
Bolivia Exporta. Adicionalmente, se fueron generando proyectos de corto y
mediano plazo financiados con recursos de organismos internacionales o de
cooperación internacional, dando lugar a la multiplicación de acciones a favor
del sector exportador.

Esta situación era propicia para que varias empresas reciban apoyo de mas de
una institución para el mismo objetivo en desmedro de otros que no tenían
acceso a ningún apoyo.

2.1.10 MARCO GENERAL DE LA ESTRATEGIA DE FOMENTO

El marco general de la estrategia de fomento está basado en la tarea de

analizar los temas más relevantes para el diseño de una estrategia, así como
los instrumentos necesarios para ello.

Una de las constataciones fue que en Bolivia se había realizado

permanentemente estudios y estrategias cada dos años, aproximadamente, sin
poder efectivizarlas debido a la falta de financiamiento, falta de definición de
objetivos a largo plazo, inestabilidad institucional y era obvio que se debían
tomar decisiones inmediatas.

Una de las precisiones conceptuales importantes fue la de considerar que es

necesaria una acción integral tanto sobre las condiciones de producción y de
exportación como sobre el ambiente de negocios que pueda existir en la
economía (de negocio) nacional.
Estas acciones forman parte de lo que el presente gobierno denomina fomento
a las exportaciones, es decir, que el fomento es el marco general que debe
impulsar a las empresas exportadoras. En este concepto se incluyen temas
normativos, de regulación y de promoción.

Por lo tanto, la actividad de promoción de exportaciones es una acción dentro

de la política global de fomento: la promoción busca actuar directamente sobre
las empresas y sus productos.

2.1.11 FACILITACION DE NEGOCIOS

En un mundo competitivo y moderno, que exige instituciones públicas que

apoyen al exportador en lo que se llama “facilitación de negocios”; reduciendo
al máximo las trabas burocráticas, se buscara de manera permanente la
simplificación de trámites y procedimientos de exportación, de manera que
permitan al exportador dedicar un menor tiempo a los tramites y uno mayor en
sus actividades de producir y exportar. En este ámbito, se trata de simplificar
los registros que actualmente se realizan dentro y fuera del SIVEX (tramites,
autorizaciones, legalización de documentos, duplicación de requisitos).

Esta actividad no se limita a las acciones y tramites que se realizan al interior

del Vice ministerio de Exportaciones y sus entidades dependientes, sino que se
amplía a todas las instituciones públicas que, de una u otra forma, intervienen
en el proceso exportador.

El Vice ministerio de Exportaciones debe constituirse a través de sus instancias

correspondientes, en “gestor de soluciones” para los problemas que impiden el
avance de los negocios por causas exclusivamente operativas.

2.1.12 POLÍTICAS DE EXPORTACIÓN EN BOLIVIA

La importancia de las exportaciones para el desarrollo económico del país esta

mas ala de la duda, sin embargo, durante muchos años, el sector exportador
no ha sido beneficiado con una política clara, estable y bien estructurada, que
permita una acción enérgica y decidida por parte del gobierno en apoyo al
desarrollo de las mismas.
En general, la política de exportaciones busca estimular el desarrollo de la
producción transable y coadyuvar al incremento y a la diversificación de las
exportaciones, que solo pueden realizarse sostenidamente cuando cuentan con
los grados de competitividad suficientes para garantizar un posicionamiento
permanente en los mercados externos.

En este sentido, la política de exportaciones aspira a estimular y facilitar el

desarrollo de la oferta exportable y abrir mercados externos para la realización
de la misma, actuando en consecuencia sobre la demanda.

CAPITULO III

3.1 SGP BOLIVIA CON ESTADOS UNIDOS

Recalificación de Bolivia como beneficiaria del SGP con Estados Unidos

El Congreso de Estados Unidos aprobó por 3 años la renovación de las rebajas

arancelarias previstas por el Sistema Generalizado de Preferencias (SPG), un
mecanismo concebido por los países desarrollados para favorecer las
exportaciones de países en vías de desarrollo, a sus mercados. Bolivia se ve
beneficiada con la medida.

Según el Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), refirió que gracias a la

normativa más de 5000 bienes pueden ingresar libres de arancel de
importación al mercado estadounidense, aunque hay excepciones para
productos sensibles.

El 13 de febrero de 2018 fue aprobada la Ley R.H. 4979 que restablece el SGP
de EEUU, norma que regirá de forma retroactiva al 1 de enero del 2018, con
una vigencia hasta el 31 de diciembre de 2020. El IBCE dio cuenta de su
satisfacción por la medida, ya que Bolivia volvió a ser calificada como
beneficiaria del SPG de EEUU.

El IBCE informó de que Bolivia es otra vez beneficiaria del SPG de EEUU, con
más de 130 países, por lo que más de 5000 productos principalmente
industriales y agropecuarios gozan de “arancel cero” para poder ingresar al
mercado más grande del mundo, a través de este mecanismo de cooperación
comercial, de carácter unilateral por parte de los EEUU.

3.1.1 EL MERCADO PARA LAS MANUFACTURAS BOLIVIANAS

Según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE), en la gestión 2017

Bolivia exportó al mercado estadounidense cerca de 250 productos por casi
600 millones de dólares. Para el IBCE, el SPG de EEUU es un esquema
preferencial de alta importancia para las exportaciones del país, ya que gracias
al mismo, más 300 millones de dólares de exportación se beneficiaron de sus
rebajas arancelarias, durante la pasada gestión.

3.1.2 RENOVACIÓN CON CARÁCTER RETROACTIVO

El IBCE explicó que habiendo estado el SGP suspendido temporalmente por

falta de su renovación , para que el importador estadounidense o el exportador
a los EEUU, dependiendo a los términos de venta, realice las gestiones ante la
Aduana de ese país para el reembolso de los aranceles pagados durante el
período que no estaba en vigencia el indicado esquema preferencial, deberán
acogerse al indicado Programa Especial de Indicadores (SPI) en los
formularios de Aduanas de EEUU, para propiciar el reembolso de los depósitos
de los aranceles pagados, con carácter retroactivo.

3.1.3 DATOS SOBRE EXPORTACIONES A ESTADOS UNIDOS PERIODO

2006 A 2015

Las exportaciones a EEUU crecieron en 193%en el periodo 2006- 2015 y

alcanzaron 9.324 millones de dólares, impulsadas principalmente por productos
“tradicionales”, como minerales y otras materias primas, según un análisis del
Instituto Boliviano del Comercio Exterior (IBCE) con base en cifras oficiales.

“De 2006 a 2015, Bolivia exporto a EEUU 9.324 millones de dólares, logrando
un crecimiento de 193% en dicho periodo, siendo 2014 el año con mayor
registro exportador por 2.011 millones de dólares, impulsado principalmente por
las ventas de formas oro en bruto” (MARIA ESTHER PEÑA, gerente técnico del
IBCE)
De acuerdo con la experta, el aumento de las ventas se da sobre todo por los
altos precios de materias primas.

Los principales productos que se exportan a este mercado, corresponden al

sector de productos tradicionales, que se quintuplicaron entre 2006 y 2015,
debido a la bonanza de precios altos que se dio en el mercado internacional, en
tanto que las ventas externas de productos no tradicionales crecieron, pero
solamente un 17%. Al inicio del periodo de 2006-2015, la mayor parte de las
exportaciones eran de productos no tradicionales como manufacturas de cuero,
textiles, alimentos procesados, entre otros (53% sobre el total). Pero las ventas
tradicionales fueron en ascenso, y hasta noviembre de 2016 representaban el
80% de la oferta destinada a ese mercado.

Entre los productos más importantes se encuentra el oro en bruto, el estaño, la

plata, además de otros minerales como el wólfram, cobre, antimonio y boratos
de sodio. Por otro lado, también se encuentran productos agrícolas como
quinua, nueces de Brasil, chía y café, además de manufacturas como joyas,
muebles y otros productos de madera.

Según el IBCE, hasta noviembre de 2016, EEUU desplazo a Argentina como el

principal destino de productos bolivianos, con un valor de 920 millones que
representan más del 14% del total exportado.

La balanza comercial con el país del norte es positiva y ascendió a 154

millones de dólares en 2016.

3.1.3.1TEXTILES Y CUEROS GOLPEADOS

Desde la cancelación de la ley de Preferencias Arancelarias Andinas y

Erradicación de la Droga (ATPDEA) en diciembre de 2008, los textiles,
manufacturas de cuero y calzados, entre otros sufrieron una reducción en sus
ventas al EEUU. Por ejemplo, los textiles registraron un pico máximo
exportador de 40 millones de dólares a EEUU el año 2004, en tanto que para el
2015 apenas sobrepasan el millón, revela el IBCE.
Sin embargo, el resto de los productos se ampararon en el Sistema
Generalizado de Preferencias (SGP) ofrecido por EEUU, que ofrece ventajas a
productos industriales y agropecuarios.

El pasado 22 de enero, el presidente Evo Morales, durante su mensaje por el

Dia del Estado Plurinacional, señalo que a pesar del cierre del ATPDEA, las
exportaciones del país hacia EEUU aumentaron.

En 77 años se exportaron 8.000 millones de dólares a EEUU y en 11 años

superamos los 10000 millones de exportación, sin ATPDEA.

3.1.3.2 RELACIONES COMERCIALES ENTRE BOLIVIA Y EEUU

 ATPDEA. ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicación de la

Droga (ATPDEA) fue un sistema de preferencias arancelarias y
comerciales otorgado por Estados Unidos a una amplia gama de las
exportaciones de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. En 2008, el
entonces presidente de EEUU, George W. Bush pidió la exclusión de
Bolivia de las preferencias por su falta de cooperación en la lucha contra
el narcotráfico.
 SGP. El programa denominado Sistema Generalizado de Preferencias o
SGP de Estados Unidos proporciona un tratamiento de exención de
aranceles a aproximadamente 5.000 productos industriales y
agropecuarios provenientes de Bolivia y de otros 130 países en
desarrollo. En este sentido, Bolivia se beneficia del SGP con rebajas
arancelarias significativas para el ingreso al mercado de los EEUU.

3.1.3.3 EXPORTADORES ESPERAN QUE SE REANUDEN RELACIONES

El presidente de la Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia, Guillermo Pou

Munt, indico que la reanudación de las relaciones diplomáticas es primordial
para mejorar la relación comercial entre el país y Estados Unidos.

Según el exportador, los productos con mayor proyección en el mercado

norteamericano son manufacturas y alimentos naturales y procesados.

Sin embrago, al momento, estos han sido desplazados por los minerales y las
materias primas agrícolas, las cuales aprovechan las ventajas arancelarias
ofrecidas por el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP). “Actualmente
tenemos el SGP que libera los aranceles a cerca de 5000 productos,
lastimosamente no incluye a textiles ni manufacturas de cuero y calzados, que
eran nuestros productos estrella hasta 2008” explico Pou Munt.

3.2 DATOS ESTADISTICOS

3.2.1 BALANZA COMERCIAL CON ESTADOS UNIDOS PERIODO 2007-2016

(valor en millones de dólares americanos)
ANEXOS