Base Legal del SICOIN

La base legal de la reforma fue el Acuerdo Gubernativo 217- 95, de fecha 17/05/95,
mediante el cual se crea el Proyecto de Reforma de la Administración Financiera,
denominado“Sistema Integrado de Administración Financiera y Control” (SIAFSAG), que
comprende los subsistemas de presupuesto, contabilidad, tesorería, crédito público,
adquisiciones y auditoría, para ejecutarse en todas las dependencias del Sector Público
no Financiero.

El proyecto se está ejecutando en tres etapas, aprobándose para la primera etapa

(SIAF I), ya finalizada, un convenio de préstamo con el BancoMundial, mediante Decreto
89-95, de fecha 15/11/95, la segunda etapa (SIAF II), cuyo convenio de préstamo fue
aprobado mediante Decreto 46-98, de fecha 19/08/98, el cual también ya ha terminado;
actualmente se esta ejecutando la tercera etapa (SIAF III) el cual ha iniciado operaciones
a partir de marzo del año 2003. Un aspecto preponderante en el éxito de la reforma
financiera ha sido el apoyo incondicional que cada Gobierno ha brindado a la
modernización del Estado y sobre todo al proyecto SIAF-SAG para que se logren los
objetivos planteados en cada una de las etapas.

La primera etapa del Proyecto, que se inició en el primer semestre de 1996, fue
programada para cuatro años y se ejecutó en tres años. En esta, se elaboraron el diseño
conceptual y el funcional informático, se contrataron profesionales de amplia experiencia
en la implantación de sistemas integrados de administración financiera en la región y se
iniciaron los desarrollos informáticos base del proceso de implantación, los clasificadores
básicos y se formuló el presupuesto del año 1998 con la metodología de presupuesto por
resultados.

A partir de enero de 1998, con vigencia de la nueva Ley Orgánica del Presupuesto, se
inicia la operación del Sistema integrado de Contabilidad Gubernamental (SICOIN), con
un nuevo software, donde 34 unidades financieras de la administración central
comenzaron a operar los registros de la ejecución del presupuesto y a transmitir esa
información electrónicamente hacia el Ministerio de Finanzas Públicas.
Desde el año 1998 hasta el 2003 se utilizo eficientemente como sistema informático el
SICOIN en su primera versión (SICOIN CLIENTE SERVIDOR). Sin lugar a duda, la
utilización de esta versión de SICOIN a un lado al SIAF en su conjunto, provocaron en el
país un avance en cuanto a la administración financiera gubernamental. Estas mejoras
fueron en utilización de tecnología moderna y de equipo de computación, utilización de
procesos rapidos y sencillos, establecimiento de comunicación desde los Ministerios y
Secretarias con el Ministerio de Finanzas Públicas en donde se localizaba el servidor
central.

En el año 2004, la Administración Central (Ministerios y Secretarias del Gobierno Central)

inició los registros en este nuevo SICOIN que fue denominado SICOIN WEB.

En esta nueva versión se incorporan innovaciones informáticas, que promovierno una

reforma integral que contempló un nuevo marco legal, formulándose el Acuerdo Ministerial
42-2004, emitido por el Ministerio de Finanzas, públicado en fecha 25 de mayo del 2004.

El Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental, es el integrador de la información

financiera, dadas las particulares características de las finanzas de las entidades
autónomas y descentralizadas, sin perjuicio de la información propia y especifica que se
origina y se requiere en cada uno de los sistemas restantes.

Este sistema ha sido diseñado con la funsión de ser común único, uniforme y de uso
obligatorio en el Sector Público no financiero dentro del ámbito de aplicacipon de la Ley
Orgánica del Presupuesto y que debe permitir integrar la información presupuestaria con
los movimientos de los patrimoniales y del tesoro.

El SICOIN Web, logra alcanzar un nivel operativo sistemático y funcional que lleva al
fortalecimiento de los controles internos de los procesos financieros administrativos , para
obtener resultados e información oportuna y confiabloe, posee 3 areas especificas para
trabajar:

• Área de Presupuesto
• Área de contabilidad
• Área de Tesorería
 MAFIM.
Manual de Administración Financiera Integrada Municipal. Documento que contiene
procedimientos administrativos y financieros básicos para la Municipalidad y sus
Empresas. Este manual regula los procesos relacionados con la formulación, ejecución,
evaluación y liquidación del presupuesto municipal, así como de la contabilidad integrada
gubernamental.

Entre los sistemas que integran la administración financiera se encuentra el de

Contabilidad Integrada Gubernamental, que es el integrador de la información financiera,
dadas las particularidades características de las finanzas municipales, sin perjuicio de la
información propia y específica que se origina y se requiere en cada uno de los sistemas
restantes.
Bibliografia

Jorge Monroy y Rojas y Erik Nolberto Guerrero Milián. Finanzas municipales: estructura y
funciones tributarias. Administración Municipal Moderna en Guatemala. PROMUDEL
2012.

http://it.10-multa.com/ekonomika/14349/index.html?page=2

http://www.agip.org.gt/blog/item/188-sicoin-contabilidad-gubernamental