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Escola de Direito
Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu em Mestrado em Direito
Brasília - DF
2015
1
Brasília
2015
N417t Neiva, Leonardo José Feitosa.
Tributação, democracia e desenvolvimento: o tributo como garantidor
da igualdade e da liberdade. / Leonardo José Feitosa Neiva – 2015.
130 f.: il.; 30 cm
CDU 34:336.22
________________________________________________________
Professor Doutor Maurin Almeida Falcão
Presidente
________________________________________________________
Professor Doutor Julio Cesar de Aguiar
Membro Interno
________________________________________________________
Professor Doutor Vander Mendes Lucas
Membro Externo
3
RESUMO
ABSTRACT
The aim of this work is clarify the relation among taxation, democracy and development. The
main argument is that taxes may serve to strengthen the democracy as well as the social
development process, when they are created or designed to safeguard the principles of equality
and freedom. Some development theories claim that the necessary conditions for social
development and democracy sustain one each other. Thus, the study begins with the explanation
of these theories and so clarifying the construction of the main idea. After that, this work
presents the fundamentals of democracy theory, since it is necessary to understand its core
values and its essential institutions, in order to demonstrate that democracies can be
strengthened. The study also analyzes how the tax theories of liberalism and social-democracy
understand that the taxes should be set in order to safeguard the equality and freedom. These
ideologies were responsible for inspiring the creation and development of tax systems of the
developed countries, and they have very different understandings. Liberalism understands that
tribute must protect, above all, the equitable distribution of the tax burden, economic liberty
and the private property. Social-democracy, in turn, argues that taxation should promote the
citizens well-being and ensure the smooth functioning of economy. Finally, the work analyzes
the contemporary banking systems of the developed countries. Common standards are
identified that form the features of the systems, and then, it is checked whether these standards
strengthen or not the principles of equality and freedom. Nowadays it is observed that systems
are in an equilibrium point located closest to the liberal ideal of taxation, and it is most
appropriate to preserve the equality and freedom in order to strengthen democracy and promote
development.
SUMÁRIO
1 INTRODUÇÃO......................................................................................................... 9
3 A TEORIA DA DEMOCRACIA.............................................................................. 27
3.1 A evolução histórica da democracia...................................................................... 27
3.1.1 A democracia antiga.............................................................................................. 27
3.1.2 A democracia na Idade Média................................................................................ 29
3.1.3 O tributo nas revoluções que impulsionaram a democracia................................... 30
3.2 Conceitos de democracia........................................................................................ 31
3.2.1 A abordagem com foco nos fenômenos da democracia.......................................... 32
3.2.2 A abordagem com foco nos valores....................................................................... 33
3.2.3 Síntese dos diferentes conceitos............................................................................ 34
3.3 Requisitos e instituições da democracia................................................................ 34
3.3.1 A identidade entre governantes e governados........................................................ 34
3.3.2 Eleições livres e justas........................................................................................... 35
3.3.3 A representação política........................................................................................ 36
3.3.4 A liberdade de associação e formação de grupos................................................... 37
3.3.5 A formação do consenso........................................................................................ 38
3.3.6 A responsabilidade do chefe e a publicidade dos atos públicos.............................. 38
3.3.7 A regra da proteção da minoria.............................................................................. 39
3.4 A liberdade como fundamento da democracia..................................................... 40
3.4.1 A democracia requer liberdade, a preservação da liberdade requer democracia.... 40
3.4.2 Os limites da liberdade.......................................................................................... 41
3.4.3 As diversas liberdades da democracia................................................................... 42
3.5 A igualdade como fundamento da democracia..................................................... 42
3.5.1 Porque adotar a regra da igualdade........................................................................ 42
3.5.2 O real significado de igualdade............................................................................. 43
3.5.3 A igualdade perante a lei........................................................................................ 44
3.5.4 A igualdade de direitos fundamentais.................................................................... 45
3.5.5 A igualdade como conquista histórica................................................................... 46
3.6 Democracias fortes e fracas................................................................................... 46
7
7. CONCLUSÃO.......................................................................................................... 118
REFERÊNCIAS........................................................................................................... 122
122
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