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MARCO TEORICO
1.1 PRESUPUESTO
1.2 PARTICIPACION
Teniendo ya claro los conceptos anteriores podemos afirmar que el presupuesto público
es la capacidad que tienen los ciudadanos de un determinado lugar para poder participar
de las decisiones en cuento al presupuesto es decir la participación de la ciudadanía para
tomar decisiones de que proyectos de inversión son de prioridad para el lugar en donde
viven.
El equipo técnico está integrado por profesionales y técnicos que están capacitados o
son entendedores en cuanto a lo que es presupuesto y planeamiento
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II. BASE LEGAL
II1. ALCANCE
Quien más participación debe de tener es la sociedad civil tanto en los gobiernos
regionales como también de los gobiernos locales, la sociedad civil debe tener
participación activa en cuento al gasto de inversión de acuerdo a los lineamientos
establecidos por la Dirección Nacional de Presupuesto Público y Dirección General de
programación Multianual del Sector Publico del MEF
El alcance de los proyectos se dará por medio de Decreto Supremo, con acuerdo del
consejo de Ministros, allí se especificaran el alcance la cobertura y montos de ejecución
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FASES DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
FASE 1 PREPARACION
Comunicación
Sensibilización
Formulación de
Convocatoria Acuerdos y
Compromisos
Identificación y
Registro de los
Agentes Desarrollo de
Participantes Talleres de Trabajo
Capacitación de los
Agentes FASE 2 CONCERTACION
Participantes
Rendición de
Cuentas
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IV. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
4.1 FASE 1
PREPARACION
Para poder dar inicio a cada una de las fases del presupuesto participativo, primero se
debe aprobar la Ordenanza que reglamenta el proceso del Presupuesto Participativo (ver
anexo 01)
4.1.1 Comunicación
En esta sub fase tanto los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales deben centrar sus
esfuerzos en poder dar a conocer a la población el proceso del Presupuesto Participativo
para que de esta manera la población esté enterada de la misma para así ellos poder
atraes de sus representantes tener participación verdadera en el Presupuesto
participativo.
Para realizar esta sub fase tanto los Gobiernos Regionales y Locales deben valerse de
diferentes medios de comunicación como la televisión, radio, internet y todos los
existentes para lograr con el objetivo de comunicar a la población.
4.1.2 Sensibilización
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En esta sub fase se debe promover a que la población entienda la importancia de su
participación y también el compromiso de la misma para poder lograr que el
Presupuesto Participativo realmente funcione en determinado lugar.
4.1.3 Convocatoria
Para que El Presupuesto Participativo logre con los objetivos trazados, es necesario que
se capacite a los Agentes Participantes para que ellos realmente conozcan de lo que
pueden hacer o la forma de participar del proceso del Presupuesto Participativo
4.2 FASE 2
CONCERTACION
En esta segunda fase se reúnen tanto los funcionaros Públicos y los de la sociedad civil
(Agentes Participantes) para que puedan tomar decisiones con participación de ambas
partes, identificando y priorizando los proyectos de inversión a realizar en determinado
lugar dando mucha más importancia a los sectores de la población con mayores
necesidades de servicios básicos
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Esta Sub Fase es de responsabilidad del Presidente regional o del Alcalde ya que ellos
deben de asegurar que estos talleres de trabajo se realicen con la debida anticipación
Estas reuniones deben realizarse de acuerdo a las necesidades que determinado lugar
tenga teniendo en cuenta también la disponibilidad o facilidad de reunir a los
involucrados. Los talleres de trabajo deben culminar en el mes de Junio
PASO 1
La visión contenida en el PDC es única para todas las instituciones públicas y privadas
de un ámbito territorial y debe orientar las iniciativas e inversiones de los diversos
actores económicos, sociales e institucionales, así como la formulación de políticas
públicas regionales y locales.
Los objetivos de desarrollo del PDC involucran en su ejecución a los diversos actores,
dependiendo de la misión de cada uno de ellos
PASO 2
PASO 1
Evaluación Técnica
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el caso de los proyectos de gobiernos locales no sujetos a dicho sistema;
constatar su vigencia y si estos guardan coherencia con los criterios de alcance,
cobertura y monto de inversión establecidos en el Decreto Supremo Nº 097-
2009-EF y el Decreto Supremo Nº132-2010-EF que lo modifica, con el siguiente
detalle:
Los gobiernos regionales al determinar los proyectos de impacto regional, deben tener
en cuenta que el monto total del proyecto no sea menor a S/. 3 000 000 y que su
alcance sea pluriprovincial, debiendo beneficiar a un mínimo de tres (03) distritos que
se encuentren ubicados en dos (02) provincias como mínimo. Adicionalmente podrán
considerar que su cobertura en la población objetivo no sea menor al 5%, respecto a la
población total de la Región.
Asimismo, en el caso que el monto asignado al presupuesto participativo sea menor a S/.
3 000 000, los proyectos de impacto provincial sólo consideran el criterio de cobertura
en la población objetivo.
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comunidad preferentemente en salud, educación, saneamiento, transporte y
comunicaciones, entre otros. Adicionalmente, podrán considerar que su cobertura en la
población objetivo no debe ser menor al 5% de la población total del Distrito.
Luego, el representante del equipo técnico ordena los proyectos por eje de
desarrollo de mayor a menor puntaje, siendo los de mayor puntaje los más
prioritarios y los de menor puntaje los menos prioritarios. Finalmente, se
señala el costo total de cada proyecto y si cuenta con cofinanciamiento se
precisa el monto para conocimiento de todos los agentes participantes.
PASO 2
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presupuesto existiera mayor disponibilidad de recursos, estos proyectos pueden ser
incorporados al presupuesto institucional mediante las modificaciones presupuestarias
correspondientes
Esta información deberá ser recogida en una ficha de proyecto, la que será entregada al
equipo técnico
4.3 FASE 3
Esta fase tiene como responsable a los gobiernos regionales para poder organizar la
manera en que coordinaran y darán consistencia presupuestaria con los gobiernos
locales de su región respetando competencias y procurando economías de escala y
concertación de esfuerzos
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b) El cofinanciamiento debe ser orientado por el principio de subsidiariedad, es
decir, las transferencias financieras, resultante del cofinanciamiento, deben
adecuarse al nivel de gobierno que tiene la competencia y por tanto está en
condiciones de brindar la mejor prestación de los servicios del Estado a la
comunidad.
c) Los proyectos que sean financiados por el gobierno regional bajo el principio de
subsidiariedad y que beneficien a un ámbito provincial y/o distrital, deben contar
con el cofinanciamiento del gobierno local provincial o distrital beneficiario. Del
mismo modo, los proyectos que sean financiados por un gobierno local
provincial, deben contar igualmente con el cofinanciamiento del gobierno local
distrital beneficiario
4.4 FASE 4
FORMALIZACION
Si hubiera algún proyecto que no puede ser ejecutado el alcalde o el presidente regional
podrá disponer el remplazo de dicho proyecto por otro respetando las prioridades
establecidas en el proceso de presupuesto participativo
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e) Asimismo, en este espacio las autoridades informan respecto a los resultados de
su gestión en el año anterior a nivel de actividades, proyectos y logro de los
objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado
4.5 FASE 5
Los gobiernos regionales, en el marco de la Ley Nº 29298 – Ley que modifica la Ley Nº
28056 y normas complementarias, son los responsables de informar y promover la
articulación de los presupuestos participativos formulados por los Consejos de
Coordinación Local y Regional de sus ámbitos, los cuales se pueden desarrollar en los
siguientes contextos:
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V. CONCLUSION
- Sin duda alguna decimos que si se siguiera con cada uno de los pasos del
proceso del presupuesto participativo se solucionarían una mayor cantidad de
problemas sociales que puedan existir en algún determinado lugar, siendo
específicos podemos citar nuestra ciudad de Puno, se conocería mejor las
necesidades reales que la población tiene.
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VI. BIBLIOGRAFIA
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ANEXOS
- anexo 01
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- Anexo 02
Las materias a desarrollar en las acciones de capacitación se deben basar
básicamente en los siguientes temas:
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