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Minrsterio Agencia de Plornoci6n

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de tcon orrria y Finanzas de la lnversi6n P rivada
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-Decenio de las Personas con Discapacidad en el PerU"

"Ano de la Diversificaci6n Productiva y del Fortalectmiento de la Educacl6n"

CONCURSO DE PROYECTOS INTEGRALES PARA LA ENTREGA EN CONCES|oN

DEL PROYECTO "REHABILITACI6N INTEGRAL DEL FERROCARRIL HUANCAYO
HUANCAVELICA"

crRcuLAR N. q
El comit6 de PRoINVERSI6N en Proyectos de lnfraestructura vial, lnfraestructura
Ferroviaria e lnfraestructura Aeroportuaria PRo INTEGRACIoN pone en conocimiento
-
de los interesados las respuestas a las consultas a las Bases:

Consulta No l.
Proveedor Material Rodante- Nr]m. 5.2.1.1

Observaci6n No. 1:
seg0n los Requisitos establecidos en las Bases, debe existir un rlnico proveedor para
proveer el Locomotoras, Vagones, DMU y coches de pasajeros. Este requisito no permitird
que los Principales Proveedores del Mundo y que son Lideres Mundiales del mercado
ferroviario puedan proveer del material rodante requerido.

A continuaci6n indicamos que proveedores no califican con estos requisitos:

Proveedor Producto ESTADO

General Eleclric Locomotoras Diesel Eledricas NO CALIF:CA
EMD (Electro Motive Dieset Caterpiflar) Locomotoras NO CALIFICA

Trinity Vagones NO CALIF!CA

Alstom Lo∞ motOras y DMU NO CALIFICA
Bombardier Lo∞ motoras,DMUy C∝ hes NO CALIF!CA
Siemens LocomotOras,DMU y Coches NO CALIFiCA
Vossloh Lo∞ mo10ras NO CALiFICA
Voith Locomotoras NO CALIF!CA
Hitachi DMU NO CAL:FICA
Kawasaki DMU NO CALIF!CA
American Freight Vagones NO CALIFICA
Car CNR Corporation Locomo10ras,vagones,DMU y Coches CAL!FICA

Hyundai Locomotoras, Vagones, DMU y Coches CALIFICA

De esta forma proveedores como General Electric y EMD quedarian fuera de concurso.
Asimismo, debemos considerar que las Bases indican que el proveedor de Materiar
Rodante no podra conformar un consorcio de proveedores a fin de dar cumptimiento a tas
obligaciones asumidas en el contrato de provisi6n de Material Rodante, vincutaoo at
contrato de concesi6n y dado que la cantidad de material rodante requerido es pequefio,
se limita la calidad, encarecen el costo del material rodante y restringen ta capicid'ao oe
negociaci6n.

Considerando que el Concesionario es solidario responsable en la Provisi6n del Material

Rodante, se deberia permitir la presentaci6n de propuestas de provisi6n de Material
Rodante por cada uno de los tipos de Material rodante requerido con ofertas
independientes, lo que permitire obtener mejor calidad, precio y condiciones de compra,

Av.En‖ que Canava:Morevra N0 150・ Piso 9,san lsidrc uma Teli:{511)200‐ 120Q Fax:1511)421‐ 2616
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"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peru"

"Afro de ta Diversificaci6n Productiva y del Fortalecimiento de la Educaci6n'

Respuesta

Ver Circular No 3, Modificaciones a las Bases.

Consulta No 2.

Por otro lado, el formulario I delAnexo 3 (p69. 57) seflala:

"El Proveedor de Material Rodante debera asegurar el mantenimiento y provisi6n de

repuestos durante todo el Periodo de Concesi6n".

sin embargo, estamos hablando de un periodo de concesi6n de 30 affos, en consecuencia,

ii i.r"idor de Material Rodante debe asegurar el mantenimiento por un periodo va
tan
"t de tiempo seguramente el costo del Material Rodante que va a ofrecer
largo a. ser
*ilr""iao por este-concepto o probablemente no acepte el compromiso, lo cual tambi6n
limita la caniidad de Proveedores de Material Rodante aptos para participar.

Ademas debemos de considerar que esta deberia ser una responsabilidad del operador
Fenoviario o del Propietario del Material Rodante.

Resouesta

Ver Circular No 3, Modificaciones a las Bases.

Consulta No 3.

y requiere
El Ferrocanil Huancayo Huancavelica es un Ferrocarril fuera de estandares
ya que su infraestructura se desarrollare a una
iondiciones especiales para su operaci6n
geografia
y la
ittrr" O" g,OgO'rsnm y desariolla'una pend'ien6 gobernadora de hasta 3.5%
de montafia hace que tenga radios de curvatura, media ladera, etc'

En estas condiciones de operaci6n la SEGURIDAD es el elemento crucial en las

Operaciones Fenoviarias.
esta
En este sentido, en los Requisitos de la Experiencia Tecnica del operador Ferroviario
de las operaciones en
oriiienOot" esia experiencia relevante que afecta la seguridad
Ferrocaniles.

El siguiente cuadro comparativo, muestra los

requerimientos de las bases' las
caracleristicas del Ferrocarril Huancayo Huancavelica (FHH) ( " )

Requisitos(Experiencia ExPerienciaOporador Fsrrocarril Huancayo ('. ')

en operaci6n) (Bases) Huancavelica
Gradienta 0olo(no sedala) 3.5vo (... )
Altura (m.s.n.m,) 0 (no seflala) 3,680 msnm (...)
(... )
Pasaiero€ 300,000 pasaieros
tra ngportados anuale€
'128.7 kms (... )
Kil6metros opel?ndo 100 kms
Ratio 0.23 (...)
0.29 kms/pasajero (...)
kms/pa3alero viale kms/Pasajero
(...)
Kil6metros Tr€n afro 54.000 kms t4,000 kms

じ
Ar. E*iqre C"naral Moreyra No 150, Piso 9, San lsidro, Lima Telf': (511) 200-1200, Fax:(511) 421-2615
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de la lnve rsi6n Privada

'Decenio de las Personas con Discapacidad en el PerU"

"Af,o de la Diversificacion Productiva y del Fortalecimiento de la EducaciOn"

Las bases, est6n orientando la experiencia tecnica basicamente en la cantidad de

pasajeros anuales, sin embargo la experiencia en Trenes de Montafra es mes relevante
que la cantidad de pasajeros movilizados por afio.

Los trenes con pendiente de m6s de 3.5% requieren experiencia y conocimiento especial:
1. Para maniobras
2. Para operaciones
3. Para mec6nica
4. Parala definici6n de Material Rodante
5. Para el mantenimiento del Material Rodante

Es muy importante tener presente que el FHH es un fenocarril fuera de estandares y un

error en un tren de montafia de alta gradiente es mortal para todas las personas y
poblaciones cercanas.

(...)

Lo importante es la experiencia requerida en la Operaci6n Ferroviaria de trenes de montafia

con Seguridad. El transporte de carga o pasajeros y la seguridad de las poblaciones
aledafras son igualmente importantes independientemente a que se kansporte carga o
pasajeros.

(..)
Por otro lado, es de notar que entre los Requisitos de proveedor de Material Rodante se
pide que los equipos ferroviarios est6n en capacidad de trabajar en altitudes superiores
a
3,000 msnm y pendientes de 3.5%.

sin embargo,.en los Requisitos del operador Fenoviario se omite esta experiencia t6cnica,
es decir que los equipos esten capacitados para las condiciones especiales que requiere
el FHH pero no importare si el Operador Ferroviario tiene experiencia en estas condiciones.

Respuesta

Ver Circular No 3, Modificaciones a las Bases.

Consulta No 4.

El formulario g Anexo 3 (pag. 59):

sefrala que es "obligaci6n del operador Fenoviario de mantener el Material Rodante que
se utilice en los Servicios Obligatorios'.

Al parecer esta obligacion estaria en duplicidad con lo sefialado en las obligaciones del
proveedor de Material Rodante que tambi6n sefialan que debe asegurar el mintenimiento
del Material Rodante.

Resouesta

Ver Circular No 3, Modificaciones a las Bases.

Av.Enrique Canaval Morevra N● 150,P:so 9,San:s:drc uma Teii:{511)200‐ 1200,Fax:(511,421‐ 2616

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"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per0'

"Ario de la Drversificaci6n Productiva y del Fortalecimierto de la Educacion'

Consulta No 5.

Constructor - NUm. 5.2.1 .3

En el numeral b) las Bases sefialan que en caso el lnteresado haya presentado

experiencias relacionadas a obras en infraestructura vial en carretera, deber6 presentar un
Asesor Fenoviario con experiencia en al menos 2 proyectos ferroviarios y deber6 cumplir
los requisitos en los ac6pites del ial vi. de las Bases.

En este sentido, si el Asesor Fenoviario debe tener el t00o/o de la experiencia solicitada,

2,Porque necesitaria participar con un Constructor de carreteras, si podrla sustentar su
experiencia solo?

Creemos que elAsesor Ferroviario debe sustentar la experiencia en los trabajos exclusivos
de linea f6nea.

Respuesta

El Asesor Fenoviario es una empresa de ingenieria fenoviaria que brindaria respaldo

tecnico al Constructor, en caso 6ste acredite experiencia s6lo en caneteras. En caso, el
Construc'tor acredite la experiencia solicitada mediante obras ferroviarias, ya no seria
necesaria la participaci6n de este Asesor.

Sin perjuicio de lo antes mencionado, ver Circular No 3, Modificaciones a las Bases.

Consulta No 6.

Antecedentes y Marco Legal del Concurso (n[m. 1.4)

El numeral 1.4.'19 hace referencia al DS 039-201o-MTC Reglamento Nacional del Sistema

El6ctrico de Transporte de Pasajeros en vias f6neas.

aEs conecta la referencia?

ResDuesta

Si, es correc{a la referencia, ya que el Proyecto contempla la adquisici6n de Material

Rodante di6sel - el6c{rico.

Gonsulta No 7.

Ap6ndice 2 Anexo 8: Contenido Sala de Datos (pdg. 98):

No incluye informaci6n o estudios preliminares ambientales o de seguridad.

Respuesta

Ver Circular No 2, Modificaciones a las Bases.

Av. Enrlque Ganaval Moreyra Nt 150, Plso 9, San lsldro, tima Tef.: (sul 200'1200, Faxd511l 421-2616
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II (le LLLrllOIlrla Y ll,rJll,/.1) de la lnve rsi6n Privada

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peru"

"Afro de la Diversificacion Productiva y del Fortalecimiento de la Educaci6n"

Consulta No 8.

Formulario g Anexo 3 Promesa Celebraci6n Contrato Concesi6n (peg. 59)

No se establece la diferencia existente entre:

a. El plazo minimo sera por todo el periodo de concesi6n, contados a partir de la fecha de
Cierre.

b. El plazo de vigencia, el que no podrd exceder de 5 aflos contados desde el lnicio de

Explotaci6n...

Respuesta

Ver Circular No 3, Modificaciones a las Bases.

Consulta No 9.

Numeral 1.3.21 y Anexo 3 - Formulario 7

El tercer pdrafo de la definici6n de constructor prevista en el numeral 1.3.21 dispone .No

se permitir6 la conformaci6n de consorcio de constructores para ejecutar el conkato de
Construcci6n'.

Al respecto, no entendemos por qu6 se ha incluido una disposici6n que tiene por finalidad
obstaculizar la concurrencia de empresas econ6micamente solventes y que cuenten con
la experiencia y capacidad_ necesaria para dar cumplimiento a t6s' requerlmienios
establecidos por las Bases. De esta manera, se estaria restringiendo ta posiuitiaal que
empresas constructoras con distintas experiencias formen un consorcio y;
consecuentemente, optimicen su oferta de la mejor manera. Asi por ejempro, con una
disposici6n como la prevista en las Bases no se podria combinar ia e*ieridn"ia o"
una
empresa en construcci6n de infraestructuras lineales en el pero con la experiencia
especifica de construcci6n de proyectos fenoviarios de larga distancia.

Teniendo ello en consideraci6n, solicitamos se suprima esta restricci6n de ras Bases y

se
permita la conformaci6n de un consorcio de constructores para ejecutar
el contrato de
construcci6n. En ese mismo sentido, solicitamos ademas que, en caso se conforme un
consorcio de constructores, se permita acreditar la experiencia en construcci6n uniendo
las
experiencias de cada uno de los integrantes del referido consorcio. Dichos integrantes det
consorcio de constructor podr6n ser los socios Estratfuicos del lnteresado.

Flnalmente, y con er objetivo de guardar la coherencia debida en las bases, consideramos

necesaria la modificaci6n del Formulario 7 - Anexo 3 respeclo del punto de la clausula
segunda referida a que el "constructor no podr6 conformai un conso,rcio oe constiioies
a
.fin de dar cumplimiento a las obligaciones asumrdas en et contrato de construcciln,
vinculado al Contrato de Concesi6n.,,

ResDuesta

Av.Enr:que canava:Morevra N0 150,Piso 9,San:s:drO,Lima Te:i:(511)200-120町

Fax:(511l 421-2615
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 M inister ro Agerrcia de Pr<:rnor:irin
de Economi.: y Fin;nzas de la lnve rsi6n Privada

"Decenio de las Personas con Drscapacidad en el Peru"

"A60 de la Diversificacion Productiva y del Fortalecimiento de la Educacion"

Ver Circular No 3, Modificaciones a las Bases.

Consulta No 10.

Seccion 't .3.69 y Anexo 3 (Formulario 9)

La tercera oraci6n del primer pAnafo de la definici6n de Operador establecida en el numeral

1 .3.69 dispone "No se permitird que el Operador forme pafte del lnteresado ni la

conformaci6n de Consorcio de operadores para acreditar la expeiencia tecnica en

Operaci6n."

Siguiendo la misma l6gica que la sefralada en el numeral (i) previo, solicitamos que no se
incluyan limitantes o restricciones a la manera en c6mo el Operador deba organizarse. En
consecuencia, solicitamos se permita la conformaci6n de un consorcio de operadores y la
experiencia t6cnica se acredite a trav6s de la experiencia de los miembros del consorcio.

Adicionalmente, y con la finalidad de guardar coherencia con la modificaci6n antes

propuesta, conSideramos necesaria la modificaci6n del Formulario I -Anexo 3 respecto del
punto de la cl6usula segunda referida a que el Operador no podra conformar un Consorcio
de operadores a fin de dar cumplimiento a las obligaciones asumidas en el Contrato de
Operaci6n, vinculado al Contrato de Concesi6n."

Resouesta

Ver Circular No 3, Modificaciones a las Bases.

Coneulta No 11.

Numeral 5.2.1.2 Requisitos de Precalificaci6n del lnteresado en Operaci6n

-
Sobre el particular se ha establecido como requisito (b) que el lnteresado deba acreditar
experiencia en operaci6n de al menos un sistema de Transporte Ferroviario que "cuente
con una longitud no menor de 100 km".

De esta manera, se limita innecesariamente la experiencia en operaci6n y se reduce

significativamente el numero de empresas que puedan acreditar esta experiencia.
LimitAndose nuevamente la competencia de manera injustificada.

Ante ello, solicitamos se sirvan considerar que la experiencia en operaci6n se acredite con
un mSximo de tres sistemas de Transporte Fenoviario: (i) que cuenten con una longitud
total no menor a 30km. La reducci6n en la longitud del o de los sistemas fenoviarios no
afecta la capacidad o prActica de operar un ferrocarril como el objeto de la Concesi6n
materia del proceso de Selecci6n, en la medida que existen sistemas ferroviarios con una
longitud inferior a 100km pero con un grado de complejidad distinto. Asi pues, a trav6s de
las alternativas antes mencionadas, se amplia la posibilidad de tener empresas con
experiencia en operaci6n ferroviaria, sin reducir el nivel de exigencia del concurso.

Resouesta

Enrique Ganaval Moreyra Ne 150, Plso 9, San lsld.o, lima Telf.: (511] 200-1200, Fax:(511] 421'2515
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PER∪ Ministerio ￨
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"Decenio de las Personas con Discapacidad en el PerU''

"46o de la Diversificaci6n Productiva y del Fortalecimiento de la Educaci6n'

Ver Circular No 3, Modificaciones a las Bases.

Consutta No '12.

Anexo 3 (Formulario 9) - Experiencia T6cnica

sugerimos se suprima del referido formulario los puntos que se sefialan a continuaci6n:

conservaci6n y en el Plan de Emergencias. En caso sea necesario que el operador

Ferroviario deba realizar acciones especificas para adaptarse al plan de Emergencias, el
Regulador deber6 establecer el plazo necesario para ello, considerando las caracterlsticas
especificas de los servicios de Transporte Ferroviario desarrollados por el operador, el
monto de las inversiones que este 0ltimo deberla realizar, entre otros aspectos.

(..)

La o-bligaci6n del operador Fenoviario de mantener el Material Rodante que se utilice para
los servicios obligatorios, asi como sus instalaciones vinculadas en forma que sean aptos
para la operaci6n ferroviaria, de acuerdo a los Estandares de seguridad Ferroviaria
establecidos en el Contrato de Concesi6n.

Ello en tanto la sociedad concesionaria es la id6nea en decidir c6mo se deben de realizar

las tareas de mantenimiento y conservaci6n, puesto que aquella deberia ser la responsable
de cumplir con los estandares y niveles de calidad exigidos para la prestaci6n deiservicio.

Asi pues, la sociedad concesionaria deberia tener la posibilidad de optar c6mo desarrollar
estas tareas -bajo cualquiera de las siguientes modalidades-: (i) la concesionaria asume
de manera direcla (esquema de self-performance) el mantenimiento y ta conservacion;
1ii;
la concesionaria subcontrata una entidad para realizar el mantenimiento y la conservaci6n;
y (iii) la concesionaria subcontrata al operador o consorcio operador el mantenimiento y
la
conservaci6n en el largo plazo.

Lo seffalado previamente, no incide en los niveles y est6ndares de calidad del servicio que
se prestaria. Mes aun todas eslas actividades son objeto de supervisi6n o fiscalizaci6n por
parte del Estado y la responsabilidad recaeria sobre ia sociedad concesionaria.

Respuesta

Ver Circular No 3, Modificaciones a las Bases.

Consulta No 13.

De acuerdo al numeral 5.2.1.2. de las Bases publicadas, es un requisito de operaci6n que

el lnteresado acredite experiencia en operaci6n de al menos un sistema o! rranJpo-rte
Ferroviario que cuente con una longitud no menor de 1OO kil6metros.

s€ solicita considerar que los '100 km. de operaci6n puedan ser contabilizados sumando
distintos proyectos ejecutados por el lnteresado.

Av. Enrlque Canaval Moreyra Ne 150, plso 9, San lsidro, Lima Telf.: (5111 2dr-1200, Fax:(511l
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cle Economra y Frrranz;rs de la lnversi6n Privada

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"Af,o de la Diversficaci6n Productiva y del Fortalecimiento de la Educaci6n"

Resouesta

Ver Circular No 3, Modificaciones a las Bases.

Consulta No 14.

De acuerdo al numeral 5.2.1.2. de las Bases publicadas, es un requisito de Operaci6n que

el lnteresado cuente con un est6ndar minimo de Seguridad para vlas de Clase 2 FRA 2 o
superior, u otra categoria equivalente, durante los Ultimos 05 afros previos a la publicaci6n
de las Bases.

Atendiendo a que, las caracteristicas en Construcci6n que debe cumplir el lnteresado

deben ser acreditadas hasta con dos obras en un periodo de 10 affos y que, para el caso
de la provisi6n de material rodante existen requisitos minimos que deben ser acreditados
dentro de un plazo similar;

Se Solicita que la experiencia en Operaci6n se establezca en al menos 04 afios dentro de

los 0ltimos 10 affos previos a la publicaci6n de las Bases.

Asimismo, solicitamos que se admita que la experiencia adquirida como integrante de un

consorcio sea acreditada con una participaci6n no menor a 30%.

Resouesta

Ver Circular No 3, Modificaciones a las Bases.

Consulta No 15.

Segun lo establecido por el numeral 5.2.1.'1. se debe acreditar la provisi6n de material

rodante a trav6s de un proveedor.

se solicita que la experiencia requerida en los literales (ii), (iii) y (iv), del mencionado
numeral se pueda acreditar a traves de uno o varios proveedores.

Asimismo, respecto al literal (iii) del mismo numeral, se solicita que el requerimiento de
fabricaci6n est6 referido a las caracteristicas tecnicas y mec6nicas de las locomotoras sin
que sea un requisito adicional la operaci6n a altitudes superiores a 3,000 m.s.n.m.

Respuesta

Ver Circular No 3, Modificaciones a las Bases.

Consulta No 16.

Formaci6n de consorcio de proveedores de material rodante

Numeral 1.3.81, Numeral 5.2.1.1 yAnexo 3 - Formulario I

Av. Enrique Canaval Moreyra l{e 150, Plso 9, San lsldro, Llma Telf.: (511} 200'1200, Faxdslll 421-2616
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'Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peru"

'Ai1o de la Diversificacion Productrva y del Fortalecimiento de Ia Educaci6n"

En el noveno parrafo del segundo punto en el Anexo 3 Formulario 8 se indica que 'El
-
proveedor del material rodante no podre confotmar un Consorcio de proveedores a fin de
dar cumplimiento a las obligaciones asumidas en el contrato de provisi6n de Material
Rodante, vinculado al contrato de concesi6n.

Al respecto, consideramos que se deberia permitir la formaci6n de un consorcio de

proveedores que cumplan con los requisitos solicitados, ya que esto permitiria que se tenga
mayor cantidad de proveedores y se optimice la propuesta con el aporte de empresas
solventes tanto econ6mica como t6cnicamente.

Por tanto consideramos que se debe suprimir esta restricci6n de las bases y permitir la
formaci6n de un consorcio de proveedores para poder participar en el presente concurso,
permitiendo la consideraci6n de la sumatoria de las experiencias de cada uno de los
miembros del consorcio de proveedores.

Asimismo, se solicita modificar el cuarto p6rrafo del Numeral 1.3.81 en el que se indica que
"No se permitird la conformaci6n de. consorcio de proveedores de Materiat Rodante para
acreditar la expeiencia tdcnica en provisihn de Material Rodante,'

Resouesta

Ver Circular No 3, Modificaciones a las Bases.

Consulta No 17.

Formaci6n de consorcio de operadores

Numeral 1 .3.69, Numeral 5.2.1.2 y Anexo 3 - Formulario g

El catorceavo p5nafo del segundo punto en el Anexo 3 Formulario 9 dispone ,E/

-
operador no podrd conformar un consorcio de operadores a fin de dar cumplimiento a las
obligaciones asumidas en el contrato de operaci6n, vinculado al contrato de concesi,n.

Al respecto, al igual que en la consulta anterior, consideramos que se deberia permitir la

formaci6n de un consorcio de operadores que cumplan con los requisitos solicitados ya
que esto nos beneficiaria en poder preparar una mejor propuesta tanto t6cnica como
econ6mica. Por tanto, se solicita se permita la formaci6n de un consorcio de operadores,
permitiendo la consideraci6n de la sumatoria de las experiencias de cada uno de los
miembros del consorcio.

Asimismo, se solicita modificar el primer pdrrafo del Numeral 1.3.69 en el que se indica que
"No se permitird que el operador forme paie del lnteresado ni la conformaci6n de
Consorcio de operadores para acreditar la experiencia t^cnica en Operaci'n.

Resouesta

Ver Circular No 3, Modificaciones a las Bases.

Consulta No 't8,

Av. Enrlque canaval Moreyra No r5o, piso 9, san rsidro, uma Telf.: (5r1) 20G1200, Faxdsrl) 421-2616
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'Decenio de las Personas con Discapaci}ad en el Peru"

"Aflo de la Diversificaci6n Productiva y del Fortalecimiento de la Educaci6n"

Formaci6n de consorcio de construc{ores

Numeral 1 .3.21 , Numeral 5.2.1 .3 y Anexo 3 - Formulario 7

El noveno pirrafo del segundo punto en el Anexo 3 7 dispone "H constructor

no podre conformar un Consorcio de constructores - Formulario
a fin de dar cumplimiento a /as
obligaciones asumidas en el contrato de construcci6n, vinculado al contrato de concesi1n.

Al respecto, al igual que en la consulta anterior, consideramos que se deberla permitir la

formaci6n de un consorcio de constructores que cumplan con los requisitos solicitados ya
que esto beneficiaria en preparar una mejor propuesta tanto t6cnica como econ6mica. Por
tanto, se solicita se permita la formaci6n de un consorcio de constructores, permitiendo la
consideraci6n de la sumatoria de las experiencias de cada uno de los miembros del
consorcio.

Asimismo, se solicita modificar el cuarto parrafo del Numeral 1 .3.21 en el que se indica que
"No se permitird la conformaci6n de Consorcio de constructores para eiecutar el contrato
de Con strucci6n"

Resouesta

Ver Circular No 3, Modificaciones a las Bases.

Consulta No 19.

Formaci6n de consorcio de asesores ferroviarios

Numeral 5.2.1.3 y Anexo 3 - Formulario 10

El noveno pdrrafo del segundo punto pdrrafo en el Anexo 3 - Formulario '10 dispone "E/
asesor Feffoviario no podrd conformar un Consorcio de asesores a frn de dar cumplimiento
a tas obtigacbnes asumtdas en el contrato de Asesoria Fenoviaia, vinculado al contrato
de concesi6n.

Al respecto, al igual que en la consulta anterior, consideramos que se deberia permjtil la

formaci6n de un consorcio de asesores ferroviarios que cumplan con los requisitos
solicitados ya que esto beneficiaria en preparar una mejor propuesta tanto tecnica como
econ6mica. Por tanto, se solicita se permita la formaci6n de un consorcio de asesores,
permitiendo la consideraci6n de la sumatoria de las experiencias de cada uno de los
miembros del consorcio.

Respuesta

Se mantiene lo establecido en las Bases.

de la experiencia solicitada del Asesor Ferroviario

Numera15 2 1 3

Av.Enrique Carlaval Morevra N9 150,P:so%San:S:d『 q umaTe:■ :(511,200‐ 1200,Fax:{511)421‐ 2616

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de Econ orr r.r y Finanzas de la lnversi6n Privada

"Decenio de las Personas con Discapactdad en el Peru"

"Aio de la Diversificaci6n Productiva y del Fortalecimiento de la Educaci6n"

El primer perrafo del literal B) en el numeral 5.2.1.3 dispone "En caso el interesado haya
presentado expeiencias relacionadas a obras de infraestructura vial en caneteras, deber,
presentar un Asesor Ferroviario con experiencia en disefio de al menos dos (2) proyectos
fenoviaios para trdfico mixto que hayan incluido las caracteristicas sorbrtadas en ,os
acdpites i al vi del literal A precedente"

Al respecto, queremos consultar si la experiencia solicitada al asesor ferroviario tiene que

ser en todos los acdpites del i al vi, o solo en los cuales el interesado haya presentado
experiencias relacionadas a obras de infraestructura vial en caneteras.

ResDuesta

Circular No 3, Modificaciones a las Bases.

Consulta No 21.

Caracteristicas de la experiencia en operaci6n del lnteresado

Numeral 5.2.1 .2

En el Numeral 5.2.1.2 lileral (b) se ha establecido que el lnteresado deba acreditar

experiencia en operaci6n de al menos un Sistema de Transporte Ferroviario que "cuente
con una longitud no menor de 100 km".

Consideramos que este requerimiento deberia ser modificado para permitir poder acreditar
en mas de un (01) solo sistema de transporte ferroviario la experiencia de una longitud no
menor a 100 km. De esta manera, se amplia la posibilidad de tener empresas con
experiencia en operaci6n ferroviaria manteniendo el nivel de exigencia del concurso.

Respuesta

Ver Circular No 3, Modificaciones a las Bases.

Consulta llo 22.

En la pdgina 13 de las Bases se define al Proveedor de Material Rodante como "la Persona
que pueda demostrar expeiencia en la fabicaci'n, provisi6n, instalaci,n, pruebas y puesta
en macha de material rodante, de acuerdo a lo establecido porlas 8ases".

Por otra parte, se indica que "no se permitira la conformaci6n de Consorcio de Proveedores
de Material Rodante para acreditar la experiencia t6cnica en provisi6n de Material
Rodante".

Amablemente solicitamos aclaraci6n de si el Concesionario podria contratar la provisi6n de

Material Rodante con mAs de una empresa fabricante o si de lo contrario habr6 de hacerlo
con una 0nica persona jurfdica.

Respuesta

Ver Circular No 3, Modificaciones a las Bases.

1l de 17
Enrique Canaval Moreyra e 150,Piso9, San lsldro, Umafef.: (5111 20O-120O, Faxdsul421-2616
www.prolnverslon.gob.pe
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::111)鮨 yttnanzas l::1:鴇 :l肝 F胤 ::

'Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peru"

"Af,o de la Diversificacion Productiva y del Fortalecimiento de la Educacion"

Consulta No 23.

En la p6gina 8 de las Bases se define al Constructor como "ra Persona que pueda
demostrar experiencia en construcci'n de acuerdo a to establecido en /as Eases'i

Por otra parte, se indica que "no se permitird la conformaci6n de Consorcio de

Constructores para eiecutar el Contrato de Construcci6n".

Amablemente solicitamos aclaraci6n de si el Concesionario podria contratar la ejecuci6n

de las obras con m6s de una empresa constructora o si de lo contrario habria de hacerlo
con una 0nica persona juridica.

Respuesta

Ver Circular No 3, Modificaciones a las Bases.

Consulta No 24.

En relaci6n a los requisitos sobre Experiencia T6cnica del lnteresado relativas a la

Construcci6n presentes en el numeral 5.2.1 .3. de las Bases:

Solicitamos con la mayor atenci6n confirmaci6n de que cada una de los Seis tipos de
experiencia solicitadas (numerales i. a vi.) pueda ser acreditada con hasta dos contratos
distintos por cada una de las experiencias, pudiendo presentarse hasta doce contratos
distintos, dos por experiencia solicitada. En el tercer p5rrafo del apartado A)
conespondiente al numeral 5.2.1.3. presente a continuaci6n del numeral vi. se dice que
,,esta experiencia se podr6 acreditar hasta con dos obras de infraestructura vial que
sumadaa cumplan con las exigencias minimas solicitadas'. Entendemos que el espiritu de
esta redacci6n se corresponderla con nuestro entendimiento.

1. En caso de no confirmar nuestro entendimiento de la pregunta anterior, solicitamos

con la mayor atenci6n que se considere la posibilidad de aceptar la acreditaci6n de
las experiencias con hasta dos contratos para cada experiencia y un limite maximo
de nueve contratos en total.

2 Adicionalmente, solicitamos con la mayor atenci6n que la experiencia descrita en el

numeral i. pueda acreditarse a traves de una [nica referencia que comprenda al
menos 50 km.

3 Solicitamos con la mayor atenci6n que en caso de certificar la experiencia i. por

medio de hasta dos contratos fenoviarios, no sea necesario presentar un Asesor
Ferroviario, ya que consideramos que para el resto de experiencias solicitadas
(numerales ii. a v.) no representa ninguna diferencia significativa el hecho de que la
obra acreditativa sea ferroviaria o de carretera.

Solicitamos con la mayor atenci6n que, en caso de no aceptar la propuesta anterior

se considere aceptarla en el caso de que las experiencias y iii. (via, ttneles y
P6glna 12 de 17
Av.En‖ que Canaval Morevra N0 15Q Piso%San:Jdro,Lima Ter.:1511)200‐ 1200,Fax:1511)421‐ 2616
www.prolnverslon.tob.pe
 Mittistc.rio Agenr:ia de Prornoci6n
rlt L t:on ott tta y littartz:t: de la lnversr6n Privada

'Decenio de las Personas con DiscaPacidad en el Peru

Af,o de la Diversificaci6n Productiva y del Fortalecimiento de la Ecjucacion'

puentes) se acrediten con obras ferroviarias, de manera que en caso de acreditar

ias experiencias iv., v y vi. (estabilizaci6n de taludes, enrocados riberefios y muros
de plataforma) con contratos de carreteras no se precise la presentaci6n de un
Asesor Ferroviario.

5. Solicitamos con la mayor atenci6n que se cambie la experiencia vi. de forma que
resulte valida la construcci6n de muros de concreto, al igual que los muros de
plataforma enrocados y mamposteria.

Resouesta

Ver Circular No 3, Modificaciones a las Bases.

Consulta No 25.

En la pAgina 27 de las Bases, numeral 5.2.1.2., se establecen los requisitos para el

Operador. Se solicita amablemente se pueda acreditar experiencias desarrolladas durante
al menos cuatro afros durante los 0ltimos 10 aflos previos a la publicaci6n de las Bases.

En relaci6n at literal b) del numeral 5.2.1.2., se solicita considerar que dicho requisito puede
quedar acreditado mediante la presentaci6n de referencias en construcci6n de obras
ferroviarias por una longitud de al menos 100 km, siendo posible la presentaci6n de varias
referencias diferente con el objetivo de llegar a la mencionada longitud minima.

Respuesta

Ver Circular No 3, Modificaciones a las Bases.

Consulta No 26.

En la pAgina 41 de las Bases, numeral 10.2.'1.5. se establece que la Garantia de Fiel

Cumplimiento del Contrato de Concesi6n, la cual tendria como objeto garantizar el
cumplimiento de todas las obligaciones contractuales, incluidas aquellas obligaciones
referidas a la elaboraci6n, ejecuci6n de Obras y de Material Rodante, explotaci6n,
operaci6n, mantenimiento, asi como las penalidades establecidas, los errores de Disefro
de las Obras y del Material Rodante que se evidencien durante el Plazo de concesi6n y la
Provisi6n de Material Rodante, esta 0ltima, hasta culminado el segundo Affo de la
Concesi6n".

Amablemente solicitamos que la Garant[a de Fiel Cumplimiento del Contrato de Concesion

se separe en distintas garantias que reflejen las diferentes actividades existentes dentro
del alcance del Contrato de Concesi6n: diseflo y construcci6n, operaci6n, mantenimiento y
reposiciones de infraestructura y provisi6n de material rodante. Cada una de estas
garantias habria de adaptarse al monto de inversi6n y vigencia de la respectiva actividad
a la que iria asociada.

Consideramos que esta estructura responderia de forma m6s adecuada al esquema

contractual y de reparto de riesgos propuesto.

13 de 17
.En『 lque Canav● l Morev『 ●N● 150,Piso 9,San:sldro, Lima Telf.:1511)200‐ 1200, Fax:{511)421‐ 2616
www,pro:nverslon.gob.pe
 Mirristt ticr Agencia de Promocirjn
llr. Lr ononria y I inanzas de la lnversi6n Privada

'Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peru"

''460 de la Diversificaci6n Productlva y del Fortalecimiento de la Educacion

Resouesta

Se mantiene lo establecido en las Bases, sin perjuicio de ello, ver Circular No 3,

Modificaciones a las Bases.

Consulta No 27.

En relaci6n al Anexo N" 12 'Cronograma', de las Bases, amablemente les sugerimos que
el plazo existente entre la entrega de la rlltima versi6n del Contrato de Concesi6n y la
Presentaci6n de los Sobres N" 2 y N'3 sea de al menos 30 dias calendario.

Respuesta

Lo solicitado sere comunicado oportunamente mediante la circular correspondiente.

Consulta No 28.

Amablemente les solicitamos informaci6n mas detallada en lo relativo a la valoraci6n de la

Propuesta T6cnica y Propuesta Econ6mica:

1. En relaci6n al documento N' 4 Propuesta T6cnica del Sobre N' 2 y de acuerdo a lo

establecido por el Anexo N" 11 de las Bases:

Entendemos que la Propuesta T6cnica en su conjunto puede exceder del m6ximo

de 200 pdginas (en formato A4 y tipo de letra Arial 11) que solamente es aplicable
al Resumen Ejecutivo, aes nuestro razonamiento correcto?

Amablemente solicitamos que se desglosen en detalle los elementos de los que

haya de constar la Propuesta T6cnica en su conjunto asi como la puntuaci6n o
ponderaci6n que se dar6 a cada uno de ellos.

Adicionalmente, solicitamos que se establezcan los elementos de los que en

particular haya de constar el Resumen Ejecutivo asi como la puntuaci6n o
ponderaci6n que se dar6 a cada uno de ellos.

2. En relaci6n a la Propuesta Econ6mica.

Amablemente solicitamos que se facilite la informaci6n relativa a las componentes
de la Econ6mica (numeral 7 .2.2. de las Bases) asi como la puntuaci6n o
ponderaci6n, si aplica, que cada una de ellas pueda recibir identificandose en
detalle el factor o fac{ores de competencia que sean de aplicaci6n.

En linea con el pdrrafo anterior, amablemente solicitamos que se detalle la f6rmula

de evaluaci6n de las Propuesta Econ6micas empleada para la determinaci6n del
ganador (numeral 9.2.1. de las Bases).

Respuesta

Lo solicitado ser6 comunicado oportunamente mediante la circular correspondiente.

Av. Enrique Canaval Moreyra Ne 150, Piso 9, San lsldro, Uma Telf.: (511) 2qr-12o0, Fai:(5111 421-2516
www.prolnverslon.tob.pe
 M in ister io Agerrr.ia de Prorrroci6rr
PER∪
de Er onorrla y F narzas de la lnve rsidn Privada

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per0"

"Aflo de la Diversiflcaci6n Productiva y del Fortalecimiento de la Educacion"

Consulta No 29,

Bases 1.3.21. Constructor

No se permite la conformaci6n de un consorcio de constructores para ejecutar el Contrato

de Construcci6n.

Es pr6ctica habitual en contratos de tipo DFBOT la constituci6n de un Consorcio de

Construc{ores dada la magnitud de las inversiones y la variedad de especialidades
implicadas. Se ruega se permita la constituci6n de un Consorcio de Constructores.

ResDuesta

Ver Circular No 3, Modificaciones a las Bases.

Consulta No 30.

Bases 1 .3.81 . Proveedor de Material Rodante

No se permite la conformaci6n de un Consorcio de Proveedores de Material Rodante para

acreditar la experiencia t6cnica en provision de Material Rodante.

Es habitual que los proveedores de Material Rodante est6n especializados segun tipos de
material, por lo que no hay Proveedores de Material Rodante con exp€riencia en
locomotoras di6sel, vagones autopropulsados, vagones de pasajeros y vagones de
mercancias. Se ruega la posibilidad de que los Proveedores de Material Rodante puedan
formar Consorcio de Proveedores de Material Rodante para acreditar la experiencia t6cnica
en provisi6n de Material Rodante.

Respuesta

Ver Circular No 3, Modificaciones a las Bases.

Consulta No 3't.

Bases 5.2.'l Requisitos sobre Experiencia T6cnica del lnteresado

5.2.1.1 En Provisi6n de Material Rodante (iii) Radios de Curvatura Mlnimos
- -
Los requisitos de experiencia t6cnica del lnteresado exigen mostrar experiencia en la
provisi6n de material rodante en proyecto en donde se den radios de curvatura de hasta
70 metros.

Se solicita a Prolnversi6n identificar los condicionantes de la definici6n tecnica del proyecto

que exigen este requerimiento.

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Moreyra Nc 150, Plso 9, San lsldro, Uma Telf,: (511) 200-1200, Fax:(sul 421-2616
www.prolnverslon.!ob.pe
 PER∪ M inister ro Agencia de Ptomor:i6tt
rle Econorrr.r y I lr.lnzas de la lnverst6n Privada

.Decenio
de las Personas con Discapacidad en el PerU"
"Ano de la Diversiflcact6n Productiva y del Fortalecimiento de la Educaci6n'

Considerando que la 6ptima operaci6n del proyecto se darla operando la linea sin
restricciones de esta naturaleza. La identificaci6n de las razones que implican este
requerimiento deberian ser identificadas y analizadas para evaluar si es necesario plantear
modificaciones a la actual definici6n del proyecto.

Resouesta

Ver Circular No 3, Modificaciones a las Bases.

Consulta No 32.

Bases Material Rodante Carga por Eje

La documentaci6n actual del proyecto identifica que la capacidad de carga del material
m6vil debe quedar definida en 15 Ton/eje.

Se solicita a Prolnversi6n identificar los condicionantes de la definici6n t6cnica del proyecto

que exigen este requerimiento. aSe trata de condicionantes en relaci6n a la capacidad
portante de las estructuras?

Considerando que la 6ptima operaci6n del proyecto se daria operando con capacidad de,
al menos, 18 o 20 Ton/eje, consideramos que deben identificarse las razones por las que
se limita la capacidad de la infraestruclura a rehabilitar.

La identificaci6n de las razones que implican este requerimiento deberian ser identificadas
y analizadas para evaluar si es necesario plantear modificaciones a la actual definici6n
t6cnica del proyecto.

Resouesta

Es correcto su entendimiento, sin periuicio de ello, cada interesado deberd evaluar la

conveniencia de realizar mayores inversiones que permitan elevar la capacidad portante
de las estructuras del Proyecto.

Consulta No 33.

Bases Anexo 11 Ap6ndice 2

Se ruega se entregue el contenido minimo de la Propuesta Tecnica

Respuesta

Lo solicitado ser6 comunicado oportunamente mediante la circular conespondiente.

Consulta No 34.

Especificaciones T6cnicas Besicas Anexo 11- Ap6ndice 2

el primer parrafo del Anexo 1'1 - Ap6ndice 2 se indica que "El lnteresado Calificado
debere desanollar en su Propuesta T6cnica, los siguientes contenido m[nimos que se
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Av. Enrlque Canaval Morefa ]{e 150, Plso 9, San lsldro, lJma Telf.: (511] 200-1200, Fax:(sll] 421-2616
www.prolnverslon.tob,pe
 ↑ ‐
Ministerio
Ⅲ l■ 11‐ 率
PERU de Econorr ia y Finanzas
Agencia de Promoci6n
de la lnversi6n Privada
,機 . 1 1.

'Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peru"

''Ailo de la Diversificaci6n Productiva y del Fortalecimiento de la Educacion"

Especificaciones Tecnicas 86sicas Anexo 11- Ap6ndice 2

En el primer parrafo del Anexo 11 - Ap6ndice 2 se indica que "El lnteresado Calificado
debere desarrollar en su Propuesta T6cnica, los siguientes contenido minimos que se
describen a continuaci6n, en caso se omitiera alguno de los contenidos minimos, se
invalidaran las Ofertas (Sobre N'2 y Sobre N'3) presentadas por el lnteresado Calificado.

Al respecto, solicitamos se emita los contenidos minimos de la Propuesta T6cnica.

Resouesta

Lo solicitado ser6 comunicado oportunamente mediante la circular correspondiente.

口 ０

Lima, NOV. 20籠

Presidente del Com16 de PROINVERS10N en

Proyectos de!nfraestructura Ⅵal,
Ю 耐 町a
鵬 :著 肥rFα ¶Taelnfm国
PRO iNTEGRACiON

・1ヽ

www.prolnverslon.tob.pe