Folha do CJF

Informativo Bimestral do Conselho da Justiça Federal n. 5 - novembro/dezembro 2007

Execução Fiscal

Audiência pública discute papel do

Judiciário p. 12 a 13
Especial
Suplemento explica regras para aposentadoria p. 7 a 10

CEJ
Concursos públicos para juiz federal terão edital único p. 3

Nova sede
Lançada pedra fundamental do prédio do CJF p. 11
 Série Planejamento Estratégico

Gastos públicos monitorados

Monitorar, avaliar, otimizar e servidores e da gestão”, observou das duas primeiras etapas, o teste do
padronizar de forma tempestiva a Angelita da Mota Ayres Rodrigues, chefe sistema desenvolvido pela Secretaria
gestão dos recursos orçamentários e da Seção de Avaliação da Gestão da SCI/ de Tecnologia da Informação do CJF
financeiros. Estes são os objetivos do CJF e gestora do projeto. e a avaliação da gestão. A terceira e
projeto “Indicadores Orçamentários e Durante reunião do Comitê Técnico última etapa consistirá na implantação
Financeiros” da Secretaria de Controle de Controle Interno da Justiça Federal, do sistema e na adesão de todos os
Interno do Conselho da Justiça Federal coordenado pelo CJF e formado por órgãos da Justiça Federal.
(SCI/CJF), que integra o Plano de Gestão representantes dos cinco Tribunais Os Indicadores Orçamentários e
do Conselho para o biênio 2006/2007. Regionais Federais, realizada nos dias Financeiros são compostos por plani-
“O projeto permitirá o monitoramento 6 e 7 de dezembro, no CJF, Angelita lhas elaboradas com dados extraídos do
mais fácil e sereno dos recursos, além Rodrigues explicou passo a passo o Siafi Gerencial, sistema disponibilizado
de diminuir o tempo de trabalho dos projeto, desde sua criação até a fase de pela Secretaria do Tesouro Nacional.
implementação nos TRFs e no próprio Esses dados são utilizados pelo
Folha do CJF
Número 5 – novembro/dezembro 2007
Conselho. CJF desde 1998 e possibilitam a
Conselho da Justiça Federal Ela observa que o projeto contou obtenção de informações gerenciais
SAFS, Quadra 6, lote 1, trecho III, Prédio Ministros I, 3º andar
CEP: 70095-900 - Brasília-DF com três etapas:1) estruturação e analíticas a partir de dados das
Fone: (61) 3319-6447/6611
Fale conosco: imprensa@cjf.gov.br do sistema; 2) implantação do execuções orçamentárias, financeiras
Ministro Raphael de BARROS MONTEIRO Filho Siafi Gerencial; e 3) implantação e patrimoniais contabilizadas no Siafi
Presidente
dos Indicadores Orçamentários Operacional. Com essas informações,
Ministro Francisco PEÇANHA MARTINS
Vice-Presidente e Financeiros do Conselho e dos serão elaborados relatórios de análise
Ministro GILSON Langaro DIPP
Coordenador-Geral da Justiça Federal e
Tribunais. Parte das duas primeiras dos resultados com o objetivo de
Diretor do Centro de Estudos Judiciários
etapas, compostas pela coleta de padronizar e demonstrar, de forma
Ministro HAMILTON CARVALHIDO
Ministra ELIANA CALMON Alves dados, elaboração de planilhas eficaz, se a execução está ocorrendo de
Desembargadora Federal ASSUSETE MAGALHÃES
Desembargador Federal Joaquim Antonio CASTRO AGUIAR de desenvolvimento de cálculos e acordo com o planejamento e permitir
Desembargadora Federal MARLI Marques FERREIRA
Desembargadora Federal SÍLVIA Maria Gonçalves GORAIEB treinamento dos servidores do CJF a adoção de ações corretivas, quando
Desembargador Federal JOSÉ BAPTISTA de Almeida Filho
Membros efetivos e dos TRFs, já foram realizadas. Estão necessário, otimizando o resultado da
Ministro PAULO Benjamin Fragoso GALLOTTI
Ministro FRANCISCO Cândido de Melo FALCÃO NETO
em andamento, ainda como fases gestão.
Ministra LAURITA Hilário VAZ
Desembargador Federal CARLOS OLAVO Pacheco de Medeiros
Desembargador Federal FERNANDO JOSÉ MARQUES
Desembargadora Federal SUZANA de CAMARGO Gomes
Desembargador Federal JOÃO SURREAUX Chagas
Desembargador Federal PAULO de Tasso Benevides GADELHA
Membros suplentes

Alcides Diniz da Silva

Secretário-Geral

Roberta Bastos Cunha Nunes – FENAJ 4235/14/12/DF

Chefe da Assessoria de Comunicação Social

Cláudia Lucena Aires Moura

Coordenadora de Comunicação Impressa

Ana Cristina Sampaio Alves

Chefe da Seção de Imprensa

Raul Cabral Méra

Chefe da Seção de Planejamento Visual

Thais Del Fiaco Rocha

Camila Matos Cotta
Repórteres

Lucas von Glehn Santos Filgueira

Esdras Gomes Freitas
Estagiários

Claudia Pires El-moor

Foto: Rayssa Coe

Projeto Gráfico

Raul Cabral Méra

Diagramação

Coordenadoria de Serviços Gráficos

do Conselho da Justiça Federal
Impressão Angelita Rodrigues: projeto facilita monitoramento dos recursos públicos


CEJ

Regras iguais
Comitê das Escolas da Magistratura Federal aprova unificação dos editais para concursos de juiz federal
Padronização, facilidade e otimização. Estas são as
principais vantagens da unificação dos editais de concursos
públicos para a magistratura apontadas por dois pretendentes
ao cargo de juiz federal. Segundo os advogados - o carioca
Felipe Calzione, 35 anos, e a brasiliense Samantha Costa, 28
anos -, a unificação dos editais é uma idéia “sublime”. “Acredito
que com os editais dos certames padronizados a leitura, a
compreensão e o resultado final serão bem melhores”, diz
Samantha. Calzione acrescenta que as dúvidas, até então
carro-chefe dos candidatos ao lerem um edital, serão
sanadas: “A aprovação em concursos para juízes começa na
leitura do edital. A igualdade das regras de seleção para todos
os estados brasileiros vai ajudar muito na aprovação”.
Atualmente, os editais de concursos para a carreira de juiz
federal diferem entre si. O número de etapas, por exemplo,
pode ser diferente em cada Tribunal Regional Federal.
Alguns realizam cinco etapas (provas escrita, discursiva,
oral, investigação social e avaliação de títulos), outras seis
(acrescentam a etapa de sindicância de vida pregressa)
e há tribunal que realiza apenas quatro fases. Também
existem diferenças no período de inscrições, nos conteúdos
programáticos e no prazo entre o final das inscrições e a
aplicação da prova – que difere entre um mês e três meses. A advogada Samantha Costa: padronização dos editais facilitará a compreensão
O coordenador-geral da Justiça Federal e diretor do
Centro de Estudos Judiciários (CEJ) do CJF, ministro Gilson de 2008. O cronograma de trabalho deve estar finalizado até
Dipp, reuniu-se no dia 29 de outubro com os presidentes dos abril. “A intenção do comitê é juntar a programação das escolas
cinco TRFs e diretores das Escolas da Magistratura Federal. e do CJF.”, explica.
Na ocasião, eles decidiram que o Comitê das Escolas da
Magistratura Federal (Cemaf ), presidido pelo ministro Dipp Programação para 2008
e formado pelos diretores das escolas, ficará responsável Na reunião foi discutida ainda a programação de cursos e
por padronizar essas diferenças e criar um modelo de eventos de capacitação a serem promovidos conjuntamente
regulamento unificado de seleções para juizes federais. pelo CEJ/CJF e pelas cinco escolas em 2008. De acordo com o
O Cemaf foi criado com a finalidade de uniformizar regras ministro Dipp, o CEJ passará a atuar em estreita sintonia com as
para a seleção e o aperfeiçoamento dos juízes federais, de escolas, de modo a otimizar o aproveitamento dos magistrados
acordo com as diretrizes estabelecidas no Plano Nacional em ações de capacitação. Uma das diretrizes apontadas pelo
de Aperfeiçoamento e Pesquisa para Juízes Federais (PNA), ministro foi priorizar a participação dos próprios juízes federais
aprovado pelo CJF e disciplinado pela resolução nº 576. O como palestrantes e docentes. “Temos de prestigiar a prata da
Comitê discutirá a realização do concurso em duas etapas: uma casa”, afirmou.
composta pela aplicação de provas e outra pela participação Dentre os temas a serem objeto de eventos em 2008,
em curso de formação, conforme preconizado em resolução foram levantados a presença do Estado na Região Amazônica, a
da Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de judicialização das políticas públicas na área da Saúde e o Direito
Magistrados (Enfam). Ambiental. O CEJ/CJF também está preparando um curso de
De acordo com a secretária de Ensino do CEJ, Jaqueline pós-graduação sobre cooperação jurídica internacional, além
Mello, que também secretaria as reuniões do Cemaf, este de cursos a distância (on-line) sobre técnicas de conciliação e
começará a trabalhar na uniformização das regras no início de administração de varas e gabinetes.


 TNU
Foto: André Camodego/TRF2
Turma Nacional, em sessão realizada em novembro, no Juizado Especial Federal do Rio de Janeiro
Alterado Regimento
Interno da TNU
O processamento do incidente de
uniformização de jurisprudência dirigido
ao Superior Tribunal de Justiça foi objeto
de regulamentação pelo Conselho da
Justiça Federal, na Resolução nº 586,
aprovada em sessão de 26/11.
De acordo com o relator do processo,
ministro Gilson Dipp, o procedimento
previsto no art. 14, parágrafo 4º, da
Lei 10.259/2001 não está disciplinado
detalhadamente no Regimento Interno
da Turma Nacional de Uniformização
de Jurisprudência. Apesar de o primeiro
juízo de admissibilidade do incidente
ser realizado pelo presidente da TNU
– conforme determina o artigo 5º, inciso
VI, da Resolução nº 390/2004 –, não
há previsão acerca do prazo no qual o
incidente deve ser suscitado, em qual
momento a parte contrária deve ser
intimada para apresentar manifestação e
qual o prazo para o suscitante requerer
encaminhamento ao STJ de incidente
não admitido por decisão do presidente
da TNU.
Diante dessas lacunas, foi aprovado
dispositivo que prevê a inclusão do art.
nº 29 no Capítulo V da Resolução nº
390/2004, estabelecendo que o incidente
de uniformização dirigido ao STJ será

suscitado perante o presidente da TNU
nos próprios autos, no prazo de 10 dias,
sendo que a parte contrária será intimada
a apresentar manifestação no mesmo
prazo. Após transcorrido o período para
manifestação da parte contrária, os autos
serão conclusos ao presidente da Turma,
que decidirá acerca da admissibilidade
do incidente dirigido ao STJ. Caso não
admitido, caberá requerimento, nos
próprios autos e no prazo de 10 dias, para
que o feito seja encaminhado ao STJ.
Os conselheiros também votaram
pela alteração do caput do art. 28 da
Resolução nº 390/2004, que trata do
recurso extraordinário ao STF e o
incidente de uniformização perante o
STJ. Segundo o ministro Gilson Dipp,
não cabe requerimento para apreciação
do pedido pelo STF quando não for
admitido pelo presidente da TNU, pois
neste caso, o artigo 544 do Código de
Processo Civil estabelece ser cabível
interposição de agravo de instrumento.
Quanto à multa aplicada em caso de
indeferimento do pedido, afirma o
ministro ser forte o argumento acerca
da sua inconstitucionalidade, por ofensa
ao artigo 5º, inciso II, da Constituição
Federal.
Gerente de banco
condenada
A TNU manteve condenação de
uma gerente de banco que descumpriu
determinação de um juiz do Trabalho, em
julgamento realizado em 23/11, no JEF do
Rio de Janeiro (RJ).
O juiz havia determinado à gerente
que convertesse o saldo anteriormente
bloqueado em conta da agência por ela
gerenciada para uma conta do Banco do
Brasil, por ele indicada. Ela não respondeu
ao pedido do juiz. Diante da reiterada
omissão, o juiz intimou o Ministério
Público Federal, que a denunciou pelo
crime de desobediência.
Familiares na
atividade urbana
A presença, em grupo familiar
composto por 14 pessoas, de dois
membros que exercem atividade
urbana, à luz do contexto fático, não
descaracteriza o trabalho rural em regime
de economia familiar. Este fato somente
teria repercussão se o produto do trabalho
desses membros correspondesse à renda
necessária à subsistência dos demais
familiares. O entendimento é da TNU, em
julgamento realizado em 23/11.
Processo nº 2006.72.95.009025-3/SC
Jurisprudência dos
JEFs na Internet
O CJF aprovou na sessão de 29/11
minuta de resolução que cria base de
dados padronizada de jurisprudência
dos Juizados Especiais Federais, a ser
disponibilizada no Portal da Justiça Federal
(www.justicafederal.gov.br). A proposta,
iniciativa da Turma Nacional, tem por
objetivo facilitar o acesso e a divulgação da
jurisprudência dos juizados.
A base de dados terá como campos
obrigatórios a identificação do processo,
do relator, da classe processual, do órgão
julgador e da data da decisão/ publicação.
 TNU
Critérios para reconhecer início de prova
A Turma Nacional de Uniformização
da Jurisprudência dos Juizados
Especiais Federais (TNU) fixou critérios
para reconhecimento da validade de
determinados documentos como
início de prova material, em pedidos
de uniformização a ela encaminhados.
Nestes casos, se a turma recursal de
origem não tiver reconhecido a validade
desses documentos, a TNU pode
conhecer e dar parcial provimento ao
pedido e determinar o retorno dos autos
à instância de origem para reapreciação
Coordenador Geral
Intercâmbio com Moçambique
A troca de experiências entre o
CJF e o Centro de Formação Jurídica
e Judiciária (CJFF) de Moçambique
foi a proposta apresentada pelo
coordenador-geral da Justiça Fe-
deral, ministro Gilson Dipp, ao
receber no dia 14/11 missão oficial
daquele país. O intercâmbio deve
contemplar principalmente o direito
de comunidades, problemas agrários
e combate ao financiamento do
Foto: Cícero Bezerra
Ministro Gilson Dipp (ao centro) recebe delegação moçambicana, na Coordenação-geral da Justiça Federal
Patrono da ENCCLA
O ministro Gilson Dipp recebeu
no dia 30/11, dos ministros da Justiça,
Tarso Genro, e do Controle e da
Transparência, Jorge Hage, placa na
qual é nomeado patrono da Estratégia
Nacional de Combate à Corrupção e
à Lavagem de Dinheiro (ENCCLA).
Ele participou de encontro para
das provas. O entendimento foi firmado
em julgamento realizado em 23/11,
no Juizado Especial Federal do RJ, em
voto iniciado pela juíza federal Daniele
Maranhão.
Em diversos pedidos relativos a
concessão de aposentadoria rural,
as turmas recursais de origem não
reconheceram alguns documentos
como início de prova, deixando de
computar como tempo de trabalho
rural os períodos por eles abrangidos.
Nesses casos, os juízes da Turma
terrorismo e lavagem de dinheiro.
Formada por membros do Ministério
Público e do Poder Judiciário
daquele país, a comitiva está no
Brasil para conhecer a estrutura e
forma de atuação do Ministério Pú-
blico e da Justiça Federal. Trata-se de
programa de intercâmbio realizado
por intermédio da Organização das
Nações Unidas para a Agricultura e
Alimentação (FAO).
atualização da ENCCLA, realizado
em Itaipava (RJ), representando
o presidente do STJ/CJF, ministro
Barros Monteiro.
A homenagem deve-se aos
serviços prestados pelo ministro no
combate aos crimes contra o Sistema
Financeiro Nacional e de lavagem
Nacional verificaram nos autos a
validade desses documentos como
início de prova.
Como documentos capazes de
comprovar a atividade rural, a TNU
reconheceu, por exemplo, guias do
Imposto Territorial Rural, certificado
de cadastro de imóvel rural e certidões
do Instituto Nacional de Colonização e
Reforma Agrária (Incra).
Processos nº 200.72.95.011564-
0, nº 2006.72.95.010705-8 e nº
2006.83.05.501364-0.
Reunião da
OCDE em Paris
O ministro Gilson Dipp participou
na semana de 4 a 7 de dezembro,
em Paris, na França, de reunião
da Organização para Cooperação
e Desenvolvimento Econômico
(OCDE). Na reunião, o Brasil foi
avaliado quanto à implementação
da Convenção Internacional
sobre o Combate à Corrupção de
Funcionários Públicos Estrangeiros.
O ministro Dipp integrou a delegação
brasileira na reunião, porque foi
uma das autoridades entrevistadas
neste ano pela equipe técnica da
OCDE, quando falou sobre a atuação
da Justiça Federal no combate à
corrupção como crime antecedente
da lavagem de dinheiro.
de dinheiro, que tiveram início em
2001, no CJF, com a formação de uma
comissão para estudo do tema. De
acordo com ele, é uma homenagem
a todo o Judiciário brasileiro, em
especial à Justiça Federal, que
participa desde o início desse esforço
contra a criminalidade.

 Informatização

Consulta às tabelas de Lançado sistema AJG

cálculos na internet Módulo de cadastramento de advogados voluntários
ou dativos, peritos, tradutores e intérpretes interessados
O CJF disponibilizou em seu site (www.justicafederal.gov.
br) um sistema de consulta às tabelas de correção monetária
e de valores históricos dos indexadores utilizados nos cálculos
em sentenças da Justiça Federal. As tabelas, juntamente com o
Manual de Cálculos da Justiça Federal, estão disponíveis na página
inicial, no item “consultas”.
A tabela permite a consulta por tipo de ação – ações
condenatórias em geral, com inclusão ou exclusão da taxa selic,
benefícios previdenciários, desapropriações e repetição de
indébito tributário – e pelo marco temporal desejado. O sistema
traz os índices de correção monetária do período, relacionando os
diferentes indexadores utilizados ao longo do tempo, e também
permite verificar os valores históricos desses indexadores.
em atuar na assistência judiciária gratuita foi lançado
pelo CJF. O módulo é o primeiro do sistema AJG, uma
ferramenta eletrônica desenvolvida com o objetivo
de uniformizar procedimentos para apresentação
e consolidação de dados referentes à assistência
judiciária gratuita.
Desde 29 de novembro estão disponíveis aos
TRFs e seccionais, no Portal da Justiça Federal (www.
justicafederal.gov.br) manual de instalação e ferramenta
de cadastro dos profissionais, para download. As
regras para a assistência judiciária gratuita no âmbito
da Justiça Federal estão disciplinadas pela Resolução
nº 558/2007 do CJF.

Notas

Novo membro Despedida Via Legal premiado

O Pleno do Superior Tribunal de O Via Legal foi escolhido o melhor
Justiça elegeu em 7/11 a ministra Eliana programa de TV produzido pelo Judiciário
Calmon como novo membro efetivo do brasileiro. Resultado de parceria entre o
Conselho da Justiça Federal. No dia 7/12 CJF e os Tribunais Regionais Federais,
ela assumiu a vaga aberta com a saída o programa venceu a quinta edição do
do ministro Aldir Passarinho Junior, que Prêmio Nacional de Comunicação e
Foto: Rayssa Coe

terminou seu mandato como membro Justiça. A premiação aconteceu no dia

efetivo do CJF. O Pleno do STJ também 21 de novembro em Vitória (ES), onde
elegeu em 5/12 o novo membro suplente foi realizado o Congresso Brasileiro de
Ministro Passarinho (à esq.) recebe placa do
do Conselho, a ministra Laurita Vaz. ministro Dipp (dir.) Assessores de Comunicação da Justiça,
o Conbrascom 2007. O evento reuniu
Homenagem Em sua última sessão no
mais de 200 assessores de todo o país,
Conselho da Justiça Federal, em
premiando trabalhos selecionados em
26 de novembro, o ministro Aldir
18 categorias.
Guimarães Passarinho Junior foi
homenageado pelo presidente do
Foto: Cícero Bezerra

Conselho da Justiça Federal e do

Ministros do STJ, servidores do
Tribunal e do CJF, amigos e familiares
Superior Tribunal de Justiça, ministro
Raphael de Barros Monteiro Filho,
que salientou “o talento e a fidalguia
do ilustre ministro”, herdados de
seu pai, o ministro aposentado do
Foto: Paulo Rosemberg

reuniram-se em 21/11 para homenagear STF, Aldir Guimarães Passarinho. O

o ministro Fernando Gonçalves (foto) coordenador-geral da Justiça Federal,
pela aposição de sua foto na Galeria ministro Gilson Dipp, entregou a ele
de Coordenadores-Gerais da Justiça placa comemorativa pelos relevantes Natália Leite, apresentadora do Via Legal no
Federal. serviços prestados ao Conselho. cenário do programa


Especial Aposentadoria

Planejando o futuro
A Secretaria de Recursos Humanos do CJF elaborou estudo sobre as regras legais para aposentadoria no serviço
público. O estudo mostra que magistrados e servidores podem se enquadrar em três tipos de regras, cada uma com
requisitos e benefícios diferentes.

Até 1998, os servidores públicos sabiam que bastava
cumprir um tempo mínimo de serviço para se aposentar
com proventos integrais. A Emenda Constitucional nº
20/1998 inaugurou a Reforma Previdenciária, que alterou
a sistemática de aposentadoria e pensões dos servidores
públicos. Hoje existem inúmeras regras que disciplinam
a concessão desses benefícios.
Os servidores da Secretaria de Recursos Humanos
do CJF Alzira Lúcia Fidelis e Márcio Cerqueira são
estudiosos do assunto. Convidados pelo TRF da 5ª
Região, eles esclareceram dúvidas sobre o tema durante
as comemorações do Dia do Servidor Público naquele
órgão. Com o mesmo intuito, a Folha do CJF inaugura
série especial de reportagens que pretende contribuir
para o esclarecimento da Reforma da Previdência no
serviço público. Nesta edição, o leitor vai saber quais
os tipos de aposentadorias existentes e em qual tipo o
servidor pode se enquadrar. A próxima edição vai tratar
das hipóteses que contemplam o direito à integralidade,
à paridade e ao abono de permanência.

Folha do CJF - O que mudou

na aposentadoria do magistrado
e servidor após as Emendas
Constitucionais nºs 20/1998, 41/2003
e 47/2005?
SRH - Antes da EC nº 20/98, bastava
cumprir um tempo mínimo de serviço.
Os proventos eram sempre integrais
– baseados na última remuneração - e
tinham paridade com os da ativa. Todos
os reajustes se aplicavam aos proventos
dos inativos. Não havia relação entre
Foto: Raissa Coe
valor da contribuição previdenciária e
valor do provento ou pensão.
A EC nº 20/98 tornou obrigatório
Márcio e Alzira, da SRH/CJF: especialistas em aposentadoria
comprovar tempo de contribuição
previdenciária, e não mais tempo de para as contribuições previdenciárias regras que regem a aposentadoria no
serviço. O valor do provento e da desde 1994, limitado ao valor do cargo serviço público?
pensão foi limitado à remuneração do efetivo. SRH - São três as regras aplicadas à
cargo efetivo. Também aumentaram Já a EC 47/05 trouxe regra transitória aposentadoria do servidor público:
as exigências: tempo mínimo de para a manutenção da integralidade 1) regras de direito adquirido, para
contribuição previdenciária, de efetivo da base de cálculo da aposentadoria
aqueles que ingressaram no serviço
exercício no serviço público e no cargo para quem era servidor público em
público até 15/12/1998 (data da EC
no qual se dará a aposentadoria, além 16/12/1998 (data da EC 20/98), e
da idade mínima. estendeu a paridade integral para quem 20/98) e preencheram os requisitos
A EC nº 41/03 alterou o cálculo se aposentar na forma do artigo 6º da para se aposentarem até 31/12/2003
do provento e da pensão. O valor do EC 41/03. (data da EC 41/03);
provento passou a ser a média das 2) regras de transição, se aplicam aos
remunerações que serviram de base Folha do CJF - Quais as atuais que ingressaram no serviço público até


 Especial Aposentadoria

16/12/1998 (EC 47/030) e até 31/12/03
(EC 41/03); e
3)regra geral, para ingressos após
31/12/03(EC 41/03).
Folha do CJF - Como funciona a
aposentadoria pelo direito adquirido
e quem pode se enquadrar nela?
SRH - Os tipos de aposentadoria
pelo direito adquirido estão previstos
no artigo 40 da CF, seja redação
original ou a redação da EC/20/98,
e no artigo 8º da EC 20/1998 (vide
tabelas 1 e 2).
Folha do CJF - Quais são as
regras de transição e como se pode
aposentar por elas?
SRH - Os tipos de aposentadoria
pelas regras de transição estão
previstos nos artigos 2º e 6º da EC
41/2003 e artigo 3º da EC 47/2005
(vide tabela 3).
Folha do CJF – E quanto à regra
geral?
SRH - As aposentadorias pela
regra geral estão previstas no artigo
40 da CF, com redação das EC 20/98 e
41/03 (vide tabela 4).

Tabela 1 - Direito adquirido

REQUISITOS ART. 40, CF,

TIPO REQUISITOS ART. 40, CF, REDAÇÃO DA EC Nº 20/1998
REDAÇÃO ORIGINAL

10 anos de efetivo exercício no serviço público; 5 anos no cargo efetivo.

Voluntária, proventos 35 anos de tempo de serviço, se
60 anos de idade, se homem, e 55 anos se mulher; 35 anos de tempo de
integrais. homem, e 30 anos se mulher.
contribuição, se homem, e 30 anos se mulher.

Voluntária, proventos 30 anos de tempo serviço, se

Não existem.
proporcionais. homem, e 25 anos se mulher.

Voluntária, por idade, 65 anos de idade, se homem, 10 anos de efetivo exercício no serviço público; 5 anos no cargo efetivo. 65
proventos proporcionais. e 60 anos se mulher. anos de idade, se homem, e 60 anos se mulher.

Tabela 2 - Direito adquirido

TIPO REQUISITOS ART. 8º EC nº 20/1998

53 anos de idade, se homem, e 48 anos, se mulher; 5 anos de efetivo exercício no cargo em que se dará a
Voluntária, proventos aposentadoria; tempo de contribuição igual, no mínimo, à soma de: a) 35 anos, se homem, e 30 anos, se mulher;
integrais. e b) um período adicional de tempo de serviço de 20% que faltaria para atingir o limite de 35 anos, se homem, e
30 anos se mulher.

53 anos de idade, se homem, e 48 anos, se mulher; 5 anos de efetivo exercício no cargo em que se dará a
Voluntária, proventos aposentadoria; tempo de contribuição igual, no mínimo, à soma de: a) 30 anos, se homem, e 25 anos, se mulher;
proporcionais. e b) um período adicional de tempo de serviço de 40% que faltaria para atingir o limite de 30 anos, se homem, e
25 anos se mulher.


Especial Aposentadoria

Tabela 3 - Regras de transição

REQUISITOS ART. 3º
TIPO REQUISITOS ART. 2º EC 41/2003 REQUISITOS ART. 6º EC 41/2003
EC 47/2005

35 anos de contribuição, se homem, e

60 anos de idade, se homem, e
55 anos se mulher; 35 anos de
Voluntária, contribuição, se homem, e 30
proventos Não existem. anos se mulher; 20 anos de efetivo
integrais. exercício no serviço público; 10
anos na carreira; 5 anos no cargo
em que se dará a aposentadoria.
30 anos se mulher; 25 anos de efetivo
exercício no serviço público; 15 anos
na carreira; 5 anos no cargo em que se
dará a aposentadoria; redução dos 60
anos de idade, se homem, e 55 anos,
se mulher, para cada ano que superar
35 anos de contribuição, se homem e
30 anos se mulher.

53 anos de idade, se homem, e 48 anos,

se mulher; 5 anos de efetivo exercício no
cargo em que se dará a aposentadoria;
Voluntária, tempo de contribuição igual, no mínimo, à
proventos soma de: a) 35 anos, se homem, e 30 anos, Não existem. Não existem.
proporcionais. se mulher; e b) um período adicional de
tempo de serviço de 20% que faltaria para
atingir o limite de 35 anos, se homem, e 30
anos se mulher.

Tabela 4 - Regra geral

TIPO REQUISITOS

Invalidez, proventos
Laudo médico expedido por junta médica oficial, especificando a doença na forma da lei.
integrais.

Invalidez, proventos
Laudo médico expedido por junta médica oficial, especificando a doença.
proporcionais.

Compulsória, proventos
70 anos de idade.
proporcionais.

Voluntária, proventos 10 anos de efetivo exercício no serviço público; 5 anos no cargo efetivo. 60 anos de idade, se homem, e 55 anos se
integrais. mulher; 35 anos de tempo de contribuição, se homem, e 30 anos se mulher.

Voluntária, por idade, 10 anos de efetivo exercício no serviço público; 5 anos no cargo efetivo. 65 anos de idade, se homem, e 60 anos
proventos proporcionais. se mulher.


 Especial Aposentadoria
Sonho adiado
Servidores contam como conquistaram o direito à aposentadoria
As mudanças na legislação que rege
a aposentadoria no serviço público
fizeram muitos servidores adiarem o
momento de encerrar um ciclo na vida
profissional. Valmir Rosa e Alcides Diniz
são exemplos de quem está prestes a
cumprir o restante da jornada. Denise
Soares acaba de se aposentar, mas já
faz planos para voltar à ativa. Saiba
como eles se enquadraram na nova
legislação e conquistaram o direito à
aposentadoria.
Há 19 anos trabalhando no Conselho
da Justiça Federal (CJF), o servidor
público Valmir Oliveira Rosa, 53 anos,
está perto de finalizar sua contribuição ao
Estado. Isso porque dentro de três anos
e meio o economista vai se aposentar.
Ele comemora a aposentadoria,
que segundo ele, já está na hora de
acontecer. “Nas duas últimas reformas
da lei, em 2000 e 2003, saí prejudicado.
Era para eu estar aposentado há mais ou
menos cinco anos”, disse. O servidor
conta que profissionalmente já atingiu
Foto: Rayssa Coe
Valmir Rosa: planos de viajar com a família
10
Foto: Rayssa Coe
todos os cargos que almejava
e essa é a hora de curtir a vida
de forma tranqüila. Valmir
trabalha há 35 anos, sendo 31
no serviço público e quatro
na iniciativa privada. “Agora
irei viajar muito com minha
família e gozar o resto da vida
de maneira tranqüila, sem
estresse”, afirma.
Há 35 anos servindo a
Justiça Federal, o economista
e secretário-geral do CJF
Alcides Diniz da Silva, 53 anos, Alcides Diniz: expectativas frustradas com as regras de transição
vai se aposentar em setembro
de 2008. Se não fossem as mudanças na mais a companhia de minha família.
legislação, ele poderia ter se aposentado Vou me dedicar a trabalhos sociais e
há alguns anos. “Tinha a intenção de provavelmente atuar nas áreas política
me aposentar em 1998, mas vi minhas e empresarial. Estou satisfeito”, conclui
expectativas frustradas com as regras de o secretário.
transição. Por isso tive que adiar a data Denise Costa Soares, 60 anos, está
para poder aposentar voluntariamente aposentada há menos de um mês, mas
com os proventos integrais e a paridade”, já se sente uma veterana. A pedagoga
explica. “Hoje dependo apenas da se aposentou em novembro deste ano,
idade para cumprir os requisitos para após contribuir durante 26 anos no
aposentadoria”, acrescenta. serviço público e quatro na área privada.
O secretário observa que “Aposentei bem, com proventos inte-
já conquistou tudo o que grais. Estou muito feliz. Poderia ter me
podia profissionalmente, aposentado mais cedo, mas infelizmente
uma vez que ingressou no não deu, em razão das mudanças na lei”,
serviço público em 1972, disse. Denise trabalhou durante 18 anos
como datilógrafo. “De lá na área criminal da Seção Judiciária do Rio
pra cá já passei pelo cargo de Janeiro. O restante da sua carreira foi
de auxiliar judiciário, dividido entre a Câmara Municipal do RJ
chegando a analista por e uma empresa privada. “Me dediquei
meio de concurso interno”, ao máximo à minha carreira. Agora
diz. Alcides Diniz comenta é hora de descansar, curtir a família
que tem um temperamento e os filhos. Estou realizada”, afirma.
irrequieto e, por isso, Denise pretende tirar umas “férias”
depois que se aposentar e depois voltar a trabalhar, mas ainda
vai continuar trabalhando. não sabe com o quê nem onde. “Moro
“Cumpri minha missão com em Niterói. Tinha que ir ao Rio e voltar
Deus e com a sociedade. todos os dias. Agora vou me desligar do
Agora quero uma melhor trânsito e dos problemas rotineiros do
qualidade de vida, aproveitar trabalho”.
 Nova Sede
Um fim de ano especial
Foto: Rayssa Coe
Ministro Barros Monteiro lacra a urna da pedra
fundamental
O ano de 2007 não poderia ter um
melhor encerramento para o Conselho
da Justiça Federal. No dia 7 de dezembro
foi lançada a pedra fundamental da sua
nova sede, em cerimônia conduzida
pelo presidente do Conselho, também
presidente do Superior Tribunal de
Justiça, ministro Raphael de Barros
Monteiro Filho. Uma alegre e numerosa
platéia, composta por autoridades do
Governo do Distrito Federal e do Poder
Judiciário e, em sua maioria, pelos
servidores do Conselho, testemunhou
a solenidade. O ano de 2008, portanto,
será marcado pelo início da tão esperada
obra.
“Neste momento, é grande a minha
satisfação, pois, no ato simbólico a que
ora se procede, vejo materializar-se mais
um dos compromissos assumidos no
início da atual administração do Superior
Tribunal de Justiça e do Conselho da
Justiça Federal”, exclamou o ministro
Barros Monteiro. Ele salientou a
necessidade de abrigar condignamente
os servidores do Conselho, que hoje
funciona nas dependências do STJ. “O
espaço é exíguo para abrigar as duas
instituições”, observou o presidente do
CJF.
O ministro agradeceu às autoridades
que prestigiaram a solenidade,
em especial ao Governo do
Distrito Federal e à Terracap
- que doaram o terreno ao
Conselho - e aos servidores do órgão.
“Uma organização pode ser simbolizada
pelas suas edificações apenas no que
concerne ao aspecto físico; contudo,
a essência, a alma compete ao ser
humano traduzir. Sem os senhores,
caros servidores, este complexo predial
nasceria sem vida”, homenageou o
ministro Barros Monteiro.
Ao descrever o projeto arquitetônico
da nova sede, o secretário-geral do
Conselho, Alcides Diniz da Silva,
assinalou que o prédio se distribuirá em
uma área de 24.660 m² distribuídos em
03 pavimentos sobre pilotis e subsolo.
O terreno está situado às margens da
ponte JK, no Setor de Clubes Sul, em
Brasília-DF. “A singeleza das sinuosas
linhas desenhadas pelo arquiteto Oscar
Niemeyer revela-se numa composição
de volumes que convidam, abraçam e
dão boas-vindas a quem aqui passar”,
disse o secretário-geral.
A obra, de acordo com ele, “não será
apenas o erguer de pilares e paredes.
Mais do que isso, representará a
materialização simbólica da identidade
institucional do órgão”.
Alcides Diniz ressaltou, ainda, a
Grande parte dos servidores do Conselho, além de autoridades do Judiciário e do GDF, prestigiaram a solenidade
maquete
eletrônica do prédio
preocupação
dos autores
do projeto com a proteção ao meio
ambiente. O prédio prevê instalações
que proporcionarão a economia
de água e de energia. Também está
previsto no projeto paisagístico o
plantio de espécies nativas do cerrado.
“Em respeito ao espaço natural que a
cerca”, destacou.
A pedra fundamental, na verdade
uma placa de concreto, tem em sua
parte superior uma placa de bronze
onde está inscrita a atual composição
do Conselho da Justiça Federal, e na
parte inferior um cofre onde foram
depositados um CD-ROM contendo
plantas do projeto arquitetônico, o
exemplar da edição n. 1 do informativo
Folha do CJF e a edição do dia do jornal
Correio Braziliense.
Compareceram à solenidade o
procurador-geral do Distrito Federal,
Túlio Arantes, representando o
governador José Roberto Arruda; o
vice-presidente do Superior Tribunal
Militar, ministro José Coelho Ferreira; os
desembargadores federais do Tribunal
Regional Federal da 1ª Região, Antonio
Ezequiel da Silva e Carlos Fernando
Mathias de Souza, dentre outras
autoridades.
Foto: Rayssa Coe
11
 Execução Fiscal

Modelo em discussão
A execução fiscal - cobrança de dívidas tributárias contraídas perante a União – é hoje a modalidade de processo
que mais congestiona a Justiça Federal. Audiência pública realizada no último dia 26 de novembro pelo Conselho da
Justiça Federal discutiu alternativas legais para tornar mais efetiva a execução dessas dívidas.

O objetivo da audiência pública,
iniciativa do coordenador-geral da
Justiça Federal, ministro Gilson Dipp,
foi o de proporcionar a troca de idéias
e informações a respeito do tema.
“Precisamos recolher as opiniões e
sugestões da sociedade”, afirmou
o ministro na abertura da audiência.
De acordo com ele, as discussões
levantadas na audiência serão degravadas
e encaminhadas ao conhecimento do
colegiado do CJF, para que seja proposto
um posicionamento formal a
respeito da matéria.
O principal foco da discussão
foi o anteprojeto de lei, de autoria
da Procuradoria Geral da Fazenda
Nacional (PGFN), que propõe
a transferência, para a esfera
administrativa, de grande parte dos
procedimentos relacionados à execução
fiscal hoje privativos do Judiciário.
Para o presidente do CJF, também
presidente do STJ, ministro Raphael de
Barros Monteiro Filho, “a solução para
atacar a inoperância da execução fiscal”
depende da adoção de mecanismos
que impeçam o proposital adiamento
na quitação das dívidas. Mecanismo
que garantam, segundo ele, “a rápida
localização do devedor e a penhora
de seus bens, assim como sanções
mais rigorosas contra a “reiterada e
injustificada indadimplência”.
O ministro Gilson Dipp, ao comentar
o Anteprojeto de Lei da PGFN, ponderou
sobre o risco dessa proposta manter o
congestionamento do Poder Judiciário,
uma vez que pode continuar dando
margem a questionamentos judiciais.
Ele também questiona se o fisco teria
a isenção necessária para executar os
devedores: “A Fazenda Pública tem
condições de ser parte e, ao mesmo
tempo, presidir a execução?”.
Tramitam hoje na Justiça
Federal mais de 2.844.520
processos de execução fiscal.
“O modelo da execução fiscal tem
de ser amplamente pensado”, ponderou
o procurador-geral da Fazenda Nacional,
Luís Inácio Lucenna Adams, primeiro
palestrante da audiência. O anteprojeto
da PGFN, segundo ele, confere à
Administração Pública a possibilidade
de ter a satisfação do seu direito, sem a
interferência do Poder Judiciário. Dentre
as inovações do anteprojeto apontadas por
Adams, está a possibilidade de a própria
Fazenda poder arrolar e penhorar os bens
do devedor, caso ele seja notificado da
dívida e não efetue o pagamento, o que
hoje somente é possível mediante decisão
judicial.
O desembargador federal do Tribunal
Regional Federal da 1ª Região, Antônio
de Souza Prudente, segundo palestrante,
registrou que, há anos, apresentou
projeto quase idêntico, que no entanto
não teve acolhida no Congresso Nacional.
A proposta, para ele, simplifica o processo
de execução fiscal. Prudente considera a
execução uma atividade procedimental,
não um litígio judicial, razão
pela qual deve ser conduzida
principalmente na esfera adminis-
trativa. “O papel do juiz é o de
solucionar as lides”, ressalta. Ele
acentua que a ampla defesa do
devedor não sairá prejudicada com
as mudanças propostas.
“A Fazenda Nacional está aparelhada
para fazer o que pretende?”, questionou
o desembargador federal do TRF da
3ª Região e conselheiro do Conselho
Nacional de Justiça, Mairan Maia,
terceiro palestrante. Na sua opinião, a
má administração dos créditos da União
por parte da Fazenda Nacional é uma
das principais causas do estrangulamento
da execução fiscal. A maior parte dos
problemas, segundo ele, pode ser
solucionada com medidas administrativas,
como informatização dos processos,
Foto: Rayssa Coe

Professor Kiyoshi Harada; juiza federal Fernanda Duarte da Silva; ministro Teori Zavascki; juiz federal Walter Nunes; ministro Gomes de Barros; ministro Gilson Dipp;
procuradora da Fazenda nacional Adrienne Jobim; desembargadores federais Mairan Maia e Souza Prudente; procurador-geral da FN Luís Inácio Adams; e desembargador
Hugo Machado

12
Execução Fiscal
criação de um cadastro nacional de
contribuintes e devedores para facilitar
a sua localização, e a responsabilidade
de apresentar ao Judiciário os bens a
penhorar. Outro problema apontado
por ele é a ausência de seletividade dos
créditos. “Coloca-se em uma mesma vala
créditos de milhões e de dezenas de reais”,
critica.
“Este anteprojeto é o maior
absurdo que já vi em minha
vida”, enfatizou o desembargador
federal aposentado do TRF
da 5a Região, Hugo de Brito
Machado. Retirar do cidadão a
possibilidade de se defender em
juízo, para ele, é inadmissível.
“O direito à jurisdição contra o
Estado é essencial”, asseverou.
O devedor, segundo ele, tem o direito
de ser executado por uma autoridade
independente, e somente o Judiciário
se reveste dessa independência. Para
resolver o problema da morosidade,
Machado considera que basta a Fazenda
Pública investir melhor em sua infra-
estrutura e adotar medidas simples,
como a manutenção de um cadastro
atualizado com os endereços e bens
penhoráveis dos devedores.
Para o professor de Direito Tributário
Kiyoshi Harada, outro palestrante da
audiência, o anteprojeto de lei da PGFN
equivoca-se ao não examinar as causas
do estoque acumulado da Dívida Ativa
da União (estimada pela PGFN em mais
de R$ 460 bilhões) e da morosidade do
Judiciário. “Ora, se apenas 1% da dívida
ativa está sendo efetivamente arreca-
dado pelo processo de execução fiscal e
se há baixíssimo índice de impugnação,
Dos processos de execução
fiscal em tramitação, cerca
de 80% estão parados, porque
os devedores ou os seus bens
não são encontrados.
é porque não está havendo prévia
seleção qualitativa das dívidas a serem
ajuizadas, nem está havendo a correta
indicação do local onde se encontra
o devedor e, tampouco, de seus bens
passíveis de penhora”, avalia.
De acordo com ele, já existe em
tramitação o Projeto de Lei n. 10/2005, de
iniciativa do senador Pedro Simon, que
trata da execução fiscal administrativa,
de modo mais adequado. Harada
propõe a incorporação da penhora
administrativa como um dos requisitos
da propositura de ação de execução
fiscal, com alguns ajustes na atual Lei
de Execuções Fiscais (Lei nº 6.830/80),
à luz da jurisprudência já firmada sobre
a matéria.
Jurisdição delegada
“Ainda se justifica a existência da dele-
gação à Justiça Estadual?”, questionou o
ministro Teori Zavascki, em palestra
na audiência pública administrativa
sobre a execução fiscal. A Lei
que organiza a Justiça Federal (n.
5.010/66) autorizou comarcas
estaduais a julgarem processos de
execução fiscal de competência
federal, em localidades onde não
havia vara federal. “A Justiça Federal
pode perfeitamente acumular essa
atividade executiva hoje delegada à
Justiça Estadual”, afirmou o ministro.
A delegação de competência, lembra
o ministro Zavascki, remonta às origens
históricas da Justiça Federal. Em 1937
ela havia sido extinta pelo Estado Novo
e com a Constituição de 1946 apenas a
segunda instância foi restaurada, ficando
as atividades de primeira instância
delegadas aos juízes estaduais. Embora
a Lei n. 5.010 tenha recriado a primeira
instância da Justiça Federal, havia na
época apenas 44 varas federais em todo
o país, o que justificava essa delegação
em localidades distantes dessas varas. Foto: Rayssa Coe
13
 Decisões do CJF

Justiça Federal terá horário de

funcionamento padronizado
As jornadas de funcionamento
do Conselho da Justiça Federal, dos
Tribunais Regionais Federais e Seções
Judiciárias serão, na medida do possível,
coincidentes, ininterruptas e de, no
mínimo, oito horas diárias. A decisão
foi tomada pelo colegiado do CJF em
sessão realizada no dia 29 de outubro.
A medida prevê que os horários
de funcionamento – interno e
externo – devem ser simultâneos, não
podendo haver distinções entre eles.
Esses horários devem coincidir com
o funcionamento do comércio e de
repartições públicas e com a prática
cotidiana da comunidade, a fim de
assegurar o atendimento da clientela.
Não poderá haver horários específicos
para atendimento ao advogado, o
qual deve ser recepcionado enquanto
perdurar o atendimento ao público em
geral.
Na fixação dos horários de
funcionamento, os órgãos da Justiça
Federal devem levar em conta
políticas públicas para economia dos
recursos disponíveis, o bem-estar dos
serventuários e do público em geral e a
efetividade do serviço prestado.
A decisão do CJF, relatada pelo
coordenador-geral da Justiça Federal,
ministro Gilson Dipp, partiu de consulta
do presidente do Tribunal Regional
Federal da 2ª Região, desembargador
federal Castro Aguiar. A matéria já havia
sido objeto de solicitação de estudos
pela corregedora-geral do TRF da 3ª
Região, à época a desembargadora
federal Marli Ferreira, que atualmente é
a presidente do TRF3.

Comunicação administrativa renovada

O Conselho da Justiça Federal
renovou regras para edição de seus
atos normativos. Com o objetivo de
racionalizar a elaboração desses atos,
o CJF aprovou a Resolução nº 581,
que relaciona as suas modalidades e
finalidades, revogando a de nº 66, de
1992, que anteriormente disciplinava
a matéria. Os atos administrativos
poderão, por exemplo, disciplinar
a aplicação de leis, decretos ou
regulamentos ou estabelecer diretrizes
relacionadas com os sistemas
administrativos da Justiça Federal.
No texto da resolução aprovada são
considerados atos administrativos do
CJF de caráter normativo a Resolução,
a Decisão Normativa (DN) e a Instrução
Normativa (IN), cuja publicidade será
obrigatória mediante publicação no
Diário Oficial. Os atos administrativos
de caráter ordinatório são: Portaria,
Nota Técnica (NT), Manual Operacional
(MO), Ordem de Serviço (OS) e
Regulamento de Serviço (RS). Podem
ainda ser expedidos em conjunto os
seguintes atos ordinatórios: Portaria
Conjunta, Nota Técnica Conjunta e
Ordem de Serviço Conjunta.
A Decisão Normativa terá caráter
vinculante e será proferida pelo colegiado
do CJF em processo administrativo
com o objetivo de orientar os órgãos
da Justiça Federal sobre matéria objeto
de consulta formulada pelos Tribunais
Regionais Federais, que não esteja
contemplada por resolução do CJF.
A Instrução Normativa, expedida
pelo presidente do CJF, terá a
finalidade de organizar o ordenamento
administrativo com relação à
padronização de serviços e materiais,
por meio de orientações técnicas aos
dirigentes e servidores.
Como medida preparatória para a
consolidação dos atos normativos e
ordinatórios, o secretário-geral do CJF,
Alcides Diniz da Silva, e os dirigentes
dos órgãos centrais de sistema estão
fazendo a triagem dos atos relacionados
com as suas respectivas áreas de
competência, consolidando textos que
tratem da mesma matéria e adaptando-
se às regras estabelecidas na nova
resolução.
A resolução inaugura uma nova
dinâmica de trabalho no processamento
das matérias incluídas em pauta para
apreciação do colegiado do CJF.
Na sessão do dia 29/10, no Rio de
Janeiro, além da aprovação da matéria,
foram revogadas, em bloco, 56 outras
resoluções que já perderam a eficácia.

14
Decisões do CJF
Juiz criminal não perdeu
prerrogativas
O segredo de justiça e o acesso aos
autos sigilosos sempre foi e continuará
sendo prerrogativa exclusiva do juiz
criminal. O Conselho da Justiça Federal
apenas retirou da sua Resolução nº
507/2006 dispositivos que diziam
respeito à legislação penal e processual
penal. O esclarecimento foi feito pelo
coordenador-geral da Justiça Federal,
ministro Gilson Dipp, que relatou
em sessão do CJF realizada em 26/11
processo no qual se discutiu a alteração
da norma.
A resolução estabelece diretrizes
para o tratamento de processos e
investigações sigilosas ou que tramitam
em segredo de justiça. De acordo com o
ministro, a essência do novo texto está
disciplinada no seu art. 2º, cuja redação
estipula que a investigação, processo,
dados e informações consideradas
Planos de saúde ressarcidos
O CJF aprovou em sessão do dia
26/11 Resolução nº 587, segundo a qual
a assistência à saúde de magistrados e
servidores do Conselho e da Justiça Federal
de 1º e 2º graus poderá ser prestada por
meio de ressarcimento parcial aos que
optarem por planos privados de saúde.
O valor limite será de R$ 90,00 por
beneficiário titular ou dependente.
De acordo com a resolução, só fará jus
ao ressarcimento o beneficiário que não
receber auxílio semelhante, nem participar
de outro programa de assistência à
Oficiais de gabinete podem ser substituídos
O Conselho da Justiça Federal
decidiu em sessão do dia 29/10
determinar aos Tribunais Regionais
Federais que procedam à adequação
dos seus atos de estruturação
em segredo de justiça são aquelas
determinadas pela autoridade judicial
competente para o feito, em 1º ou 2º
graus.
O processo teve origem no pedido
de revisão feito pela Ordem dos
Advogados do Brasil, que solicitou a
revogação do § 3º do art. 5º da Resolução,
segundo o qual “a vista dos autos nos
feitos declarados sigilosos dependerá
sempre de autorização expressa do
juiz competente e restringir-se-á aos
elementos processuais essenciais
à ampla defesa do interessado”. O
parágrafo foi revogado tendo em vista sua
incompatibilidade com a jurisprudência
do Supremo Tribunal Federal e com o
art. 20 do Código de Processo Penal. O
ministro Gilson Dipp, no entanto, além
dessa revogação, decidiu propor ampla
revisão no texto da Resolução.
saúde de servidor custeado pelos cofres
públicos. A resolução disciplina quem são
os beneficiários do auxílio, os documentos
necessários à sua inscrição e em que casos
o beneficiário perde o direito ao seu
recebimento.
Relatada pelo coordenador-geral da
Justiça Federal, ministro Gilson Dipp,
a proposta atende pedido formulado
pela Associação dos Juízes Federais do
Brasil (Ajufe) acerca da regulamentação
do pagamento de verba indenizatória de
auxílio-saúde aos seus associados.
organizacional para conferir ao
oficial de gabinete dos juízes federais
funções de chefia. A decisão entende
que o oficial de gabinete pode ser
substituído em suas ausências e
Auxílio pré-escolar
de R$ 280,00
A partir de 1º de janeiro de 2008 será
pago auxílio pré-escolar no valor líquido
de R$ 280,00 a servidores e magistrados
da Justiça Federal e do CJF. O benefício
é devido àqueles que tenham filhos,
enteados ou menor sob guarda ou tutela
na faixa etária de zero a seis anos ou até
quando ingressar no ensino fundamental.
A Resolução nº 588, que disciplina o
auxílio pré-escolar foi aprovada pelo
colegiado do CJF em sessão realizada no
dia 29 de outubro.
O auxílio será custeado em parte, pelo
órgão de origem e parte pelo beneficiário,
cujas quotas de participação variam de
acordo com as faixas de remuneração:
até R$ 2.400,00 5%
de R$ 2.400,01 até R$ 4.000,00 10%
de R$ 4.000,01 até R$ 5.600,00 15%
de R$ 5.600,01 até R$ 7.200,00 20%
acima de R$ 7.200,01 25%
Pela resolução, não será necessária
apresentação de comprovante de
matrícula da criança em creche ou
estabelecimento de ensino. O servidor
ou magistrado lotado em instituição
que disponha de creche ou lactário em
suas dependências não terá direito ao
benefício.
impedimentos, tendo em vista que
efetivamente exerce atribuições de
comando.O relator da proposta foi o
ministro Gilson Dipp, coordenador-
geral da Justiça Federal.
15
 Eventos do CEJ
Padrão de conduta para juízes
Seminário do CEJ/CJF trouxe ao Brasil especialistas mundiais para debater a
adoção de um código de ética aplicável ao Judiciário brasileiro
Objetividade, honestidade, impar-
cialidade, independência, transparência
e integridade são as normas que devem
nortear a conduta do bom juiz. A opinião
foi dada pelo presidente do Superior
Tribunal de Justiça (STJ) e do Conselho
da Justiça Federal (CJF), ministro Raphael
de Barros Monteiro Filho, na abertura
do seminário “Ética no Judiciário:
tendências internacional e nacional”, em
19 e 20 de outubro no auditório do STJ,
sob a promoção do Centro de Estudos
Judiciários (CEJ) do CJF.
O evento trouxe ao Brasil os maiores
especialistas mundiais no tema: os
espanhóis Jorge Carrera Domenéch,
diretor executivo da Secretaria Perma-
nente da Cúpula Judicial Iberoamericana,
Manuel Atienza, professor de Filosofia
do Direito da Universidade de Alicante,
na Espanha, e o argentino Rodolfo Luís
Vigo, presidente da Junta Federal de
Cortes e Superiores Tribunais de Justiça
das Províncias Argentinas. Também
participaram do evento palestrantes
brasileiros, como o ministro Ari Pargendler,
o desembargador federal Abel Fernandes,
do TRF2, e os juízes federais Friedmann
Anderson Wendpap, da Seção Judiciária
do Paraná e Renato Toniasso, da Seção
Judiciária do Mato Grosso do Sul.
O objetivo foi difundir o Código Ibero-
Foto: Cícero Bezerra
Ministros Barros Monteiro (esq.) e Gilson Dipp na abertura do seminário
16
Americano de Ética Judicial, do qual o Brasil
é signatário, com vistas à sua adoção como
o código de ética do Judiciário brasileiro.
Segundo o ministro Barros Monteiro, os
desvios éticos cometidos por agentes do
Poder Judiciário significam descaso para
com a coletividade. Para ele, o contexto
sócio-político nacional impõe a discussão
da ética de forma a manter o índice de
confiança dos cidadãos na Justiça.
O coordenador-geral da Justiça
Federal e diretor do CEJ, ministro Gilson
Dipp, disse ser um dever do magistrado
preocupar-se com a corrupção, que
vem assolando as instituições do Estado
brasileiro, atingindo inclusive o Judiciário.
“O código de ética vem em defesa, e não
contra os juizes”, afirmou, ao mencionar
a elaboração do Código Ibero-Americano,
assinado na VIII Cúpula Judicial Ibero-
Americana, realizada em 2004, em San
Salvador.
Ética e Direito
A importância da ética e seu elo
com o Direito com o objetivo de guiar
o comportamento do bom juiz foi um
dos principais focos do debate entre os
catedráticos Manuel Atienza e Rodolfo
Luis Vigo. Na visão de Rodolfo Vigo,
ética e moral não podem ser separadas
do Direito, pois este está impregnado de
Foto: Cícero Bezerra
Vigo: “Ética e moral são inseparáveis do Direito”.
valores, princípios e direitos humanos.
Segundo ele, para atingir a excelência,
um juiz deve ter a ética interligada à sua
conduta profissional. “Só assim as ações
dos juízes serão incorruptíveis”, afirmou.
Manuel Atienza enfatizou em sua
conferência que o instrumento de
aplicação das leis é o juiz, que está sujeito à
dialética entre o Direito e a Moral. Para ele,
essa dialética pode ser estudada a partir
dos três princípios da Ética moderna. O
primeiro é o da universalidade - a ética
não pode ser uma hoje e outra amanhã.
Há também o princípio da dignidade,
que diz que o “ser racional” não pode
ser tratado apenas como “meio”, mas
também como o “fim”, para quem as leis
se direcionam. E por último a autonomia
- a moral é um produto da racionalidade
humana e não teria outras fontes como a
religião, por exemplo.
Já para o ministro Ari Pargendler,
“o valor ético na ordem jurídica está na
certeza de que esta é aplicada para todos”.
Jorge Carrera Doménech reafirmou que
o papel da justiça e dos juizes é exercer
com profissionalismo, excelência e
transparência sua função. “A ética e o
Direito são imprescindíveis nesse papel”,
concluiu.