Contabilidade Pública para Auditor TCM BA: Teoria e Exercícios

Contabilidade Pública para Auditor TCM BA
Teoria e Exercícios – Aula 00

Professor Marcelo Seco
Aula 00
Contabilidade Pública
A Contabilidade Pública
www.pontodosconcursos.com.br | Professor Marcelo Seco 1

Aula 00 – A Contabilidade Pública
Bem vindos!!!
Alunas e alunos do Ponto, olá!
É com muito prazer que passo a acompanhá-los em sua preparação para a

obtenção de uma das vagas para cargo de Auditor do TCM da Bahia.
Sou Marcelo Gonçalves Seco, e vamos tratar nas próximas aulas do conteúdo
programático de Contabilidade Pública, previsto para a nossa prova, com
base no edital publicado em 13/01/2018.
Antes, algumas palavras sobre mim: sou paulistano, graduado em Sistemas de

Informação e pós-graduado em Engenharia de Software. Minha experiência no
mundo dos concursos começou em 1992, ano em que fui aprovado em
concursos para a Sabesp (Analista de Sistemas), Cetesb (Analista
Administrativo) e Comgás (Analista Financeiro). Na época, embora tivesse
passado em primeiro lugar na Comgás, acabei optando pela Sabesp, onde
trabalhei por alguns anos. Em determinado momento resolvi sair da Sabesp
para a iniciativa privada (sim, isso acontece, meus caros). Em meus anos no
setor privado ocupei os cargos de Diretor Administrativo e Diretor Financeiro, o
que me proporcionou adquirir um vasto leque de conhecimentos.
Em janeiro de 2009 retomei a vida de concurseiro e, tendo sido aprovado no

primeiro concurso para APOFP da Sefaz-SP, voltei ao serviço público. Em 2012
fui aprovado no concurso para AFTM de São Paulo, cargo que exerci até há
pouco tempo. Atualmente sou Agente Fiscal de Rendas na Sefaz SP, onde
também atuo como instrutor da Escola Fazendária de São Paulo, a Fazesp.
Nos últimos oito anos tenho estado imerso nesse mundo e angariei
conhecimento sobre as matérias que precisamos estudar e também sobre a
forma correta de nos prepararmos para as provas. É esse conhecimento,
associado à minha experiência como professor e instrutor em diversos cursos e
palestras, que pretendo dividir com vocês.

Caros, curtam minha página do Facebook para acessar novidades sobre

concursos, resoluções de questões e outras dicas. É um trabalho que estou
iniciando, conto com a ajuda de vocês. Eis o link:
http://www.facebook.com/professormarceloseco
Vamos lá?
Você terá que enfrentar essa preparação como uma guerra, na qual seu único
objetivo é vencer a batalha final: o dia da prova!
As pessoas acham graça de eu colocar as coisas desse modo, mas é isso

mesmo! Você tem que encarar esse período como uma fase de guerra em sua
vida. Fazendo isso, o caminho se torna mais suave.
Não se assustem com a quantidade de páginas de algumas aulas. Para resolver

algumas questões de forma didática, às vezes utilizo muito espaço, e isso
aumenta o tamanho da aula. Contudo, a teoria é
sempre curta, e a leitura da aula é bastante rápida.
Antes de falarmos sobre o curso, quero informá-los sobre uma novidade em

minhas aulas no Ponto.
Mapas mentais! Em todas as aulas teremos mapa mental sobre o

assunto mais cobrado pelas bancas. Ao final do curso, aula bônus com a
coletânea de mapas.
Estamos em um momento de transição para

algumas definições e conceitos da CASP, por
conta da publicação da NBC TSP EC e da
revogação de algumas partes da NBC T 16 (normas básicas na contabilidade
pública). Isso vai nos obrigar a fazer um paralelo entre o novo e o antigo,
sem perder de vista a possibilidade de que os conceitos antigos continuem a
ser explorados, por conta de seu valor doutrinário.
Vamos que vamos!!!

Nosso Curso
Nosso curso está atualizado de acordo com as

recentes mudanças ocorridas no MCASP 7ª
Edição e com nova a Estrutura Conceitual Básica
da Contabilidade Pública (NBC T SP EC).
Muito bem! Vamos preparar nosso curso com foco nas questões da Cespe. Esta
aula demonstrativa é padrão, por isso temos questões de várias bancas. Antes
de falarmos sobre isso, vamos dar uma olhada no perfil do certame.
As provas estão marcadas para 8 de abril e, embora tenhamos um bom

período para que nos preparemos, não temos tempo a perder!
Teremos que laborar arduamente, porque nosso objetivo não será obter o
mínimo, mas garantir a maioria dos pontos em Contabilidade Pública na
prova objetiva. Temos que trabalhar durante as aulas com uma meta de
90% de acertos para que, na prova, obtenhamos entre 75% e 80%.
Teremos mais de 400 questões comentadas e atualizadas,

distribuídas entre os principais assuntos da disciplina.
Como sei o quanto o tempo é valioso para vocês,

deixei o curso quase pronto. Fechada a turma, as
primeiras aulas serão disponibilizadas de
imediato!
Vamos lá! Vasculhei as provas de contabilidade da Cespe realizadas entre 2010

e 2016, e vou resolver com vocês as questões relevantes (desde que se
refiram ao conteúdo exigido, é claro). Optarei por deixar de lado provas
anteriores a 2010, para ficarmos atualizados com as tendências do
examinador, mas se necessário utilizarei algumas questões mais velhas,
sempre com o cuidado de não inserir material obsoleto.
Então só resolveremos questões da Cespe? Não, meus caros!!! Em alguns

momentos teremos que trabalhar questões de outras bancas, para fixar o
conteúdo, mas a enorme quantidade de questões da Cespe que faremos já
será suficiente para vocês se adequarem ao estilo e ao nível de dificuldade
imposto pelos examinadores da banca.

Cada uma de nossas aulas terá uma parte inicial teórica, na qual abordaremos
os aspectos essenciais relacionados ao tema. Após isso, apresentarei um bloco
de questões resolvidas sobre o assunto. No final de cada aula existirá a lista
das questões utilizadas. O texto teórico e a resolução das questões terão
sempre um tamanho equilibrado, o que lhes permitirá assimilar o conteúdo
com tranquilidade.
Na última aula eu disponibilizarei um resumo com dicas e observações que

julgo importantes sobre os temas mais explorados pelas bancas, material que
deve ser carregado no seu bolso na reta final para a prova, para ser lido várias
vezes.
Meus caros, nas duas últimas semanas que precedem a prova vocês devem ter
um material pronto para ser usado na revisão. Durante as aulas, anotem os
pontos em que sentiram maior dificuldade, isso fará parte do seu caderno de
reta final.
Quero que façam o seguinte: nas duas últimas semanas vocês vão estudar
seus resumos duas vezes (uma vez em cada semana) isso será essencial.
Para tanto, devem começar a se organizar desde já, em todas as matérias.
Ao final do curso eu pretendo que vocês estejam prontos e seguros para

DESTRUIR a sabatina de contabilidade pública.
Deixo com vocês, para reflexão, uma frase de André Gide, sobre a importância
de não procrastinar. Ao lado dela, uma figura que é a personalização da
obstinação: o Fidalgo Dom Quixote, do mestre Cervantes.
Se não fizeres isto, quem o fará? Se não o

fazes logo, quando será?
André Gide
Meus caros, a obstinação deve estar ao lado de vocês nos próximos meses,
pois a hora é agora!!!

Nossas Aulas
Aula Conteúdo
Lei 4320/64, MCASP, NBC TSP EC. Conceito, objeto, regime e
00 campo de aplicação. Natureza das informações:
orçamentárias, patrimoniais, compensação.
01 Estrutura Conceitual da Contabilidade Pública - NBC TSP EC.
Conceitos e Princípios básicos. Particularidades do novo de
02 modelo de contabilidade aplicada ao setor público. Regimes
contábeis. Variações patrimoniais.
Receita Pública. Procedimentos contábeis orçamentários.
Escrituração contábil relativa à receita orçamentária da União:
03
Critérios de reconhecimento; previsão da receita e
arrecadação. Dívida ativa.
Despesa Pública. Procedimentos contábeis orçamentários.
04 Créditos adicionais; Inscrição, cancelamento e execução de
restos a pagar.
05 Dívida Ativa. Dívida Pública.
Inscrição, cancelamento e execução de restos a pagar.
06
Suprimento de Fundos.
Plano de Contas Aplicado Ao Setor Público (PCASP): conceito,
07 diretrizes, sistema contábil, registro contábil. Contas
patrimoniais, de resultado e de compensação.
Demonstrações contábeis aplicadas ao setor público: balanço
orçamentário; balanço financeiro; balanço patrimonial.
08 Apuração do superávit financeiro: por meio do balanço
patrimonial; por meio das disponibilidades por fonte de
recursos.
Demonstrações contábeis aplicadas ao setor público:
09
demonstração das variações patrimoniais.
10 Sistema de informações de custos no setor público.
11 Simulado com 50 questões resolvidas.
Rumo ao dia da Prova: Resumo com os principais itens da
12
disciplina.

Índice
Apresentação 1
1 - Conceito, objeto, campo e função da Contabilidade Pública 8
2 – Campo de Aplicação 11
3 – Patrimônio 14
4 – Objetivo 15
5 – Objeto 16
6 – Unidade Contábil 16
7 -Exercício Financeiro 17
8 – Atos e Fatos 18
9 – Mapas Mentais 20
Exercícios Resolvidos 24
Lista das Questões Apresentadas 59
Gabarito 71

1 - Conceito de Contabilidade Pública
Adianto que durante as aulas vou referir-me à contabilidade aplicada ao setor

público como CASP. A seguir, veremos a definição de alguns termos na visão
do MCASP e também da doutrina.
1.1 - CASP
Contabilidade Aplicada ao Setor Público é o ramo da ciência contábil que

aplica, no processo gerador de informações, os Princípios Fundamentais de
Contabilidade e as normas contábeis direcionados ao controle patrimonial de
entidades do setor público.
CASP é:
 Ramo da Ciência Contábil;

 Aplicação de Princípios e Normas
 Geração de Informações sobre Patrimônio Público
Os princípios fundamentais de contabilidade a que o texto se refere são

aqueles que constavam da resolução CFC 750/93, alterada pela resolução CFC
1282/10, e já sabemos que hoje se encontram revogados, mas ainda
presentes dentro de outras normas.
A revogação deu-se juntamente com a edição da chamada Norma Brasileira

Aplicada ao Setor Público NBC T SP – Estrutura Conceitual (NBC T SP EC),
que nada mais é do que a nova norma básica da contabilidade pública,
continuação do processo de convergência do qual tanto já falamos.
Estudaremos essa revogação adiante no curso.
Foram revogadas também algumas partes da NBC T 16, entre elas, a NBC T
16.1, que trazia a maioria das definições que vamos ver hoje. Mesmo com sua
revogação, seria irresponsabilidade de minha parte não apresentar esses
conceitos ou deixar de recomendar que sejam estudados.

As definições que veremos possuem forte valor doutrinário e, além disso,

algumas bancas costumam não se importar com a revogação de normas.
Teremos hoje os conceitos e, mais para frente, estudaremos também a NBC T

SP EC, que deve ser o novo objeto de desejo dos examinadores.
A NBC T SP EC e o manual de contabilidade aplicada ao setor público (MCASP)

da Secretaria do Tesouro Nacional (STN) trazem muitas regras que equivalem
ao que diziam os princípios, especialmente quando se fala do Aspecto
Patrimonial da CASP.
Vamos a uma pincelada sobre o quais são os aspectos da CASP, na visão da

STN e sobre o que são as entidades do setor público, em aula futura, veremos
como ficaram os princípios.
1.1.1 - Aspecto Orçamentário
Envolve o registro e a evidenciação do orçamento público, tanto quanto à

aprovação quanto à sua execução. O resultado orçamentário é apurado pela
diferença entre as receitas arrecadadas (orçamentárias) e as despesas
empenhadas (orçamentárias). Meus caros, é necessária certa atenção a esse
ponto, pois receitas e despesas públicas passam por vários estágios, e o
resultado é apurado com a receita e a despesa nos estágios mencionados.
Oportunamente discutiremos cada estágio.
Resultado Orçamentário = Receitas Arrecadadas - Despesas Empenhadas
1.1.2 - Aspecto Patrimonial
Contempla o registro e a evidenciação da composição patrimonial do ente

público. Nesse aspecto, devem ser atendidos os princípios e normas
contábeis voltados para o reconhecimento, mensuração e evidenciação dos
ativos e passivos e de suas variações patrimoniais. O resultado patrimonial
é apurado pela diferença entre as variações patrimoniais aumentativas e
diminutivas, registradas segundo os princípios da competência e
oportunidade. Esse foi o aspecto mais afetado pelo processo de convergência
às normas internacionais.
Resultado Patrimonial = Variações Patrimoniais Aumentativas - Variações

Patrimoniais Diminutivas
1.1.3 - Aspecto Fiscal
Trata da apuração e evidenciação, por meio da contabilidade, dos indicadores

estabelecidos pela LC 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF), dentre
os quais se destacam os da despesa com pessoal, das operações de crédito e
da dívida consolidada, além da apuração da disponibilidade de caixa, do
resultado primário e do nominal, variáveis imprescindíveis para o equilíbrio das
contas públicas.
1.1.4 - E o que são entidades do setor público?
Temos que ficar atentos a duas definições:
Definição antiga – NBC T 16.1 - Revogada
Entidades do Setor Público são órgãos, fundos e pessoas jurídicas de direito

público ou que, possuindo personalidade jurídica de direito privado, recebam,
guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem recursos públicos, na
execução de suas atividades. Equiparam-se, para efeito contábil, as pessoas
físicas que recebam subvenção, benefício, ou incentivo, fiscal ou creditício, de
órgão público. Ou seja, todos que lidam com dinheiros públicos.
Nova definição – NBC T SP EC
A entidade do setor público que reporta a informação contábil é um ente

governamental ou outra organização, programa ou outra área identificável de
atividade.
A entidade do setor público pode compreender duas ou mais entidades que

apresentem os RCPGs (Relatórios Contábeis de propósito Geral)como se
fossem uma única entidade – tal entidade é referida como grupo de
entidades que reportam a informação contábil.

As características-chave de entidade do setor público são:

 ser uma entidade que capta recursos da sociedade ou em nome desta
e/ou utiliza recursos para realizar atividades em benefício dela; e
 existir usuários de serviços ou provedores de recursos dependentes
de informações contidas nos RCPGs para fins de prestação de contas e
responsabilização (accountability) e tomada de decisão.
A prestação de contas e a responsabilização substituíram o conceito de

instrumentalização do controle social, existente na NBC T 16.1, já revogada.
Veremos melhor como cada uma dessas entidades devem se comportar

estudando a definição do campo de aplicação da CASP.
Entidade Pública
 PJ de Direito Público
 PJ de Direito Privado que use recurso público
 PF que receba recurso público
2 - Campo de Aplicação da CASP
É o espaço de atuação do Profissional de Contabilidade que demanda estudo,

interpretação, identificação, mensuração, avaliação, registro, controle e
evidenciação de fenômenos contábeis, decorrentes de variações patrimoniais
em entidades públicas, no sentido amplo em que estudamos acima.
O campo de aplicação abrange todas as entidades públicas, em diferentes

níveis de exigência, com relação Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas
ao Setor Público (NBCASP).
Devem atender integralmente as NBCASP: as entidades governamentais, os

serviços sociais e os conselhos profissionais;
Devem atender parcialmente as NBCASP: as demais entidades do setor

público, desde que sejam garantidos procedimentos suficientes de prestação
de contas e instrumentalização do controle social.

Na prática temos o seguinte:
Aplicam exclusivamente (integralmente) a contabilidade pública:

 Órgãos da administração direta no executivo;
 Judiciário
 Ministério Público
 Legislativo
 Autarquias
 Fundações Públicas
 Associações Públicas
 Serviços Sociais
 Conselhos Profissionais
Aplicam a contabilidade pública e a contabilidade societária:

 Empresas Públicas dependentes
 Sociedades de economia Mista dependentes
 Consórcios Público Privados dependentes
Aplicam exclusivamente a contabilidade societária:

 Empresas Públicas independentes
 Sociedades de economia Mista independentes
 Consórcios Público Privados independentes
Como ficou isso na NBC T SP EC?
A NBC T SP EC trouxe os conceitos de aplicação obrigatória e facultativa das

normas da CASP, contudo, deixou claro que essa aplicação facultativa á
afastada quando houver determinação dos respectivos órgãos reguladores e
fiscalizadores que obrigue a aplicação da CASP.
Com a nova regra, o “integral” virou obrigatório e o “parcial” tornou-se

facultativo.
Vamos ver:
As NBCs TSP aplicam-se, obrigatoriamente, às entidades do setor público

quanto à elaboração e divulgação dos RCPGs.

Estão compreendidos no conceito de entidades do setor público:

 governos nacionais, estaduais, distrital e municipais e seus respectivos
poderes tribunais de contas, as defensorias e o Ministério Público
 órgãos, secretarias, departamentos, agências, autarquias
 fundações instituídas e mantidas pelo poder público
 fundos, consórcios públicos
 empresas estatais dependentes
 outras repartições públicas congêneres das administrações direta e
indireta
As entidades não incluídas na relação acima e as empresas estatais

independentes, poderão aplicar as NBCs TSP de maneira facultativa ou por
determinação dos respectivos órgãos reguladores, fiscalizadores e congêneres.
Analisando com calma vemos que a o texto tende a descaracterizar a empresa

estatal independente como órgão da administração indireta, mas sabemos que
isso não é verdade. Para nossa prova, basta saber que a utilização da CASP
pelas estatais independentes é facultativa, a não ser que alguma outra
norma obrigue a aplicação.
2.1 - E o que são entidades dependentes e independentes?
As empresas estatais dependentes são empresas controladas que recebem

do ente controlador recursos financeiros para pagamento de despesas com
pessoal, despesas de custeio em geral ou despesas de capital,
excluídos, no último caso, aqueles provenientes de aumento de participação
acionária.
Deve ficar claro que, no caso das despesas de capital, caso receba apenas
recursos provenientes de aumento de participação acionária, não será
considerada estatal dependente. Esse aumento de participação acionária pode
aparecer com o nome de “aporte de capital” do ente controlador para
despesas de capital, na forma de aumento de participação.
As empresas estatais independentes são todas as demais empresas

controladas pelas entidades do setor público que não se enquadram nas
características de dependência, as quais, em princípio, não estão no alcance
das NBCs TSP.
Empresa dependente
 Integra o Orçamento Fiscal e da Seguridade Social
 Deve observar a CASP e a LRF.
Empresa não dependente

 Integra apenas o Orçamento de Investimentos
 Não está sujeita às normas da CASP e nem à LRF.
2.2 - Recurso Público
É o fluxo de ingressos financeiros, oriundo de, ou gerido por entidades do setor

público.
3 - Patrimônio Público
Patrimônio púbico é o conjunto de direitos e bens, tangíveis ou intangíveis,

onerados ou não, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou
utilizados pelas entidades do setor público, que seja portador ou represente
um fluxo de benefícios, presente ou futuro, inerente à prestação de serviços
públicos ou à exploração econômica por entidades do setor público e suas
obrigações.
O examinador pode querer confundi-lo alegando besteiras ou excluindo alguma

classe de bens do conceito.
A NBC T SP EC não define patrimônio público, trazendo apenas o conceito de

situação patrimonial líquida.
A situação patrimonial líquida é a diferença entre os ativos e os passivos

após a inclusão de outros recursos e a dedução de outras obrigações,
reconhecida na demonstração que evidencia a situação patrimonial como
patrimônio líquido. A situação patrimonial líquida pode ser um montante
residual positivo ou negativo.
O patrimônio público é estruturado em três grupos:

3.1 – Ativo
Ativos são recursos controlados pela entidade como resultado de eventos

passados e do qual se espera que resultem para a entidade benefícios
econômicos futuros ou potencial de serviços;
3.2 – Passivo
Passivos são obrigações presentes da entidade, derivadas de eventos

passados, cujos pagamentos se esperam que resultem para a entidade saídas
de recursos capazes de gerar benefícios econômicos ou potencial de serviços;
3.3 – Patrimônio Líquido
Patrimônio Líquido é o valor residual dos ativos da entidade depois de

deduzidos todos seus passivos.
A Lei 4320/64 chama o PL de saldo patrimonial.
4 - Objetivo CASP
Fornecer aos usuários informações sobre os resultados alcançados e os

aspectos de natureza orçamentária, econômica, financeira e física do
patrimônio da entidade do setor público e suas mutações, em apoio ao
processo de tomada de decisão; a adequada prestação de contas; e o
necessário suporte para a instrumentalização do controle social.
Instrumentalização do Controle Social é o compromisso fundado na ética

profissional, que pressupõe o exercício cotidiano de fornecer informações que
sejam compreensíveis e úteis aos cidadãos no desempenho de sua soberana
atividade de controle do uso de recursos e patrimônio público pelos agentes
públicos.
Na prática podemos também entendê-lo como a oferta de meios para que a

sociedade acompanhe e controle as atividades que envolvam recursos
públicos. Está relacionado com transparência e controle. Em algumas
questões, no lugar de objetivo, podemos encontrar a palavra função.

Repito: a prestação de contas e a responsabilização (accountability)

substituíram o conceito de instrumentalização do controle social, existente na
NBC T 16.1, já revogada.
5 - Objeto da CASP
É o patrimônio público.
Fiquem muito atentos: o objeto da CASP é o patrimônio público!
Patrimônio público, lembrando, é o conjunto de bens, direitos e obrigações da

entidade pública.
6 - Unidade Contábil
A soma, agregação ou divisão de patrimônio de uma ou mais entidades do

setor público resultará em novas unidades contábeis. Esse procedimento será
utilizado nos seguintes casos:
 Registro dos atos e dos fatos por necessidade de controle e prestação de
contas;
 Unificação de parcelas do patrimônio de unidades descentralizadas, para
fins de controle;
 Consolidação de entidades para atendimento de exigências legais ou
necessidades gerenciais.
Muito bem, vamos ver o que é isso. Lembram-se do já revogado princípio da

entidade?
O patrimônio pertence à entidade, mas a recíproca não é verdadeira. A soma

ou agregação contábil de patrimônios autônomos não resulta em nova
entidade, mas numa unidade de natureza econômico-contábil.
À semelhança do que acontece na contabilidade privada a CASP também prevê

a existência de unidades contábeis, as quais são criadas sem que se
descaracterizem as entidades originais. O conceito na CASP vai mais adiante,
prevendo não só a soma, mas também a divisão de parcelas, para formar nova
unidade contábil. E estabelece os motivos pelos quais isso deverá acontecer.

A unidade contábil pode ser:

 Originária – patrimônio das entidades do setor público na condição de
pessoas jurídicas;
 Descentralizada – parcela do patrimônio de Unidade Contábil
Originária;
 Unificada – soma do patrimônio de duas ou mais unidades contábeis
descentralizadas;
 Consolidada – soma patrimônio de duas ou mais unidades contábeis
Originárias.
Unidade O que é?
Originária Patrimônio de uma PJ
Descentralizada Parcela de uma Originária
Unificada Soma de descentralizadas
Consolidada Soma de originárias
7 -Exercício Financeiro
Para definir exercício financeiro vamos recorrer ao conceito da Lei 4320/64,

que diz:
O exercício financeiro coincidirá com o ano civil.
Pertencem ao exercício financeiro:

 As receitas nele arrecadadas;
 As despesas nele legalmente empenhadas.
Veremos mais detalhes sobre receitas, despesas e exercício financeiro na aula

sobre Regime Contábil.

8 - Atos e Fatos
Transações no setor público podem ser classificadas como atos e os fatos que
promovem alterações qualitativas ou quantitativas, efetivas ou potenciais, no
patrimônio das entidades do setor público, os quais são objeto de registro
contábil.
8.1 - Fatos contábeis
Dão origem a transações de natureza econômico-financeira que afetam o

patrimônio público, em decorrência, ou não, da execução de orçamento,
(orçamentários e extraorçamentários, respectivamente) podendo provocar
alterações qualitativas ou quantitativas, efetivas ou potenciais;
Então, um fato contábil:

 Possui natureza econômico-financeira;
 Altera qualitativamente ou quantitativamente o patrimônio;
 Suas alterações podem ser efetivas ou potenciais;
 Pode ser orçamentário ou extraorçamentário;
Temos como exemplos de fatos contábeis:
Orçamentários: arrecadação de receita tributária, pagamento de pessoal,

pagamento de serviços.
Extraorçamentários: inscrição em dívida ativa, recebimento de bens em

doação.
8.2 - Atos administrativos
Dão origem a transações de natureza administrativa, que não afetam o

patrimônio público, e possuem o objetivo de dar cumprimento às metas
programadas e manter em funcionamento as atividades da entidade do setor
público.

Então, um ato de interesse contábil:

 Possui natureza administrativa;
 Não afeta o patrimônio público;
 Tem como objetivo cumprir as atividades da entidade.
Exemplos de atos de interesse contábil:

 Situações não compreendidas no patrimônio, mas que pode vir a afetá-
lo: contratos e convênios, avais, fianças, comodato.
 Situações que envolvem transação entre entidades públicas: cessão de
bens a terceiros com transferência apenas da posse.
Importante!
Estamos em um momento de transição para algumas definições e conceitos da

CASP, por conta da publicação da NBC T SP EC e da revogação de algumas
partes da NBC T 16.
Isso vai nos obrigar a fazer um paralelo entre o novo e o antigo, sem perder
de vista a possibilidade de que os conceitos antigos continuem a ser
explorados, por conta de seu valor doutrinário.

9 – Mapas Mentais


10 – Importante Lembrar
CASP é:
Ramo da Ciência Contábil;

Aplicação de Princípios e Normas
Geração de Informações sobre Patrimônio Público
Resultado Orçamentário = Receitas Arrecadadas menos

Despesas Empenhadas
Resultado Patrimonial = Variações Patrimoniais

Aumentativas menos Variações Patrimoniais
Diminutivas
Entidade Pública
PJ de Direito Público
PJ de Direito Privado que use recurso público
PF que receba recurso público

Aporte de capital do ente controlador para despesas de

capital, na forma de aumento de participação, NÃO faz
com que se considere dependente uma entidade.
O exercício financeiro coincidirá com o ano civil.
O que mudou na CASP?
Criação do Subsistema de Custos.

Fim do Subsistema Financeiro, com migração dos
registros para o Patrimonial.
Restos a pagar saíram do Subsistema de Compensação e
foram para o Orçamentário.
Sistema ou subsistema financeiro não existe mais.

Exercícios Resolvidos
Questão 1 – FGV 2012 Analista MP MS - De acordo com a NBC TSP 16.1,

as unidades contábeis são classificadas em quatro tipos. A unidade contábil
que “representa o patrimônio das entidades do setor público na condição de
pessoas jurídicas” é denominada
A) entidade.
B) originária.
C) descentralizada.
D) unificada.
E) consolidada.
Unidade Contábil é o resultado da soma, agregação ou divisão de patrimônio

de uma ou mais entidades do setor público, que resultará em novas unidades
contábeis.
pessoas jurídicas;
 Descentralizada – parcela do patrimônio de Unidade Contábil
Originária;
descentralizadas;
Originárias.
Unidade O que é?
Gabarito: B

Questão 2 – FGV 2011 Analista Sefaz RJ - Estão sujeitos à Lei de

Responsabilidade Fiscal:
A) a União, os Estados, o DF e os Municípios com menos de 50 mil habitantes
apenas.
B) a União, os Estados, o DF e os Municípios com mais de 50 mil habitantes
apenas.
C) a Administração Direta e a Indireta.
D) as Administrações Diretas, os fundos, as autarquias, fundações, empresas
estatais dependentes.
E) a Administração Direta, as autarquias, fundações, empresas públicas e
sociedades de economia mista.
Quem está sujeito à CASP, também está sujeito à LRF, vamos ver:
Letras A e B, errada. Estão todos sujeitos.
Letra C, errada. Na administração indireta podemos ter entidades não sujeitas.
Letra E, errada. Sociedades de economia mista independentes, por exemplo,
não estão sujeitas.
Gabarito: D
Questão 3 – FGV 2012 Sefaz RJ – Uma Unidade Contábil pode ser

classificada em:
A) originária, centralizada, descentralizada e consolidada
B) originária, descentralizada, unificada e consolidada
C) originária, centralizada, descentralizada e unificada
D) originária, centralizada, descentralizada, unificada e consolidada
E) originária, unificada e consolidada
Fixem essa informação e a questão se torna mamão com açúcar:
Unidade O que é?
Gabarito: B

Questão 4 – Professor 2017 - Considerando o campo de aplicação da

contabilidade aplicada ao setor público, é correto afirmar que ela não precisa
ser aplicada:
A) às autarquias.
B) às empresas estatais dependentes.
C) às fundações públicas de direito público.
D) às empresas estatais não dependentes.
E) ao poder legislativo.
Aplicam exclusivamente a contabilidade pública:

 Judiciário
 Legislativo
 Autarquias
 Associações Públicas Serviços Sociais


Estatais independentes (não dependentes) não precisam utilizar CASP.
Gabarito: D

Questão 5 – Professor 2017 - Incluem-se no campo de aplicação da

A) os templos religiosos.
B) as fundações, ONGs e OSCIPs que usam recursos públicos.
C) os órgãos das indústrias automobilísticas.
D) as empresas de serviços hospitalares.
E) as associações de poupança e empréstimo.

ao Setor Público (NBCASP).
Entidade pública é aquela que aplica recursos públicos nas suas atividades,
logo, ficamos com a letra B, que é a única que cita que as entidades estão
recebendo recursos públicos.
Gabarito: B
Questão 6 – FGV 2011 Sefaz RJ - A contabilidade aplicada às entidades do

setor público possui normas específicas. Sobre esse assunto, considere:
I - As autarquias, empresas públicas e empresas de economia mista devem
elaborar as demonstrações contábeis conforme o estabelecido pela Lei
6.404/76 e suas alterações.
II. A Lei 4.320/64, quanto ao regime contábil, determina que pertence ao
exercício financeiro a despesa nele legalmente liquidada.
III. O regime contábil de caixa determina que todas as receitas devem ser
recolhidas por meio de uma única conta do tesouro nacional, estadual ou
municipal.
IV. Os direitos e as obrigações oriundos de ajustes ou contratos em que a
administração pública for parte são controlados contabilmente.
Está correto o que se afirma APENAS em
a) I.
b) I e II.
c) II e IV.
d) III.
e) IV.

I – Errado, autarquias seguem a 4320. Empresas públicas ou sociedades de

economia mista podem seguir apenas a 6404 (se forem não dependentes) ou
podem ter que seguir as duas leis (caso sejam dependentes).
II – Errado:
Pertencem ao exercício financeiro:
 As receitas nele arrecadadas;
 As despesas nele legalmente empenhadas.
III – Errado: Segundo a definição o regime contábil de caixa determina que

todas as receitas devem ser reconhecidas (e não recolhidas) ...
IV – Certo. São os atos de gestão que podem alterar o patrimônio e devem ser
registrados no subsistema de compensação.
Gabarito: E
Questão 7 – Professor 2017 - Assinale a opção falsa a respeito da

obrigatoriedade de aplicação da CASP às entidades do setor público.
a) Pessoas físicas se equiparam a entidades públicas quando recebem recursos
públicos.
b) Entidades que possuem personalidade jurídica de direito privado podem ser
consideradas do setor público.
c) As organizações não governamentais quando recebem recursos públicos são
obrigadas a se submeterem integralmente às regras contábeis aplicadas ao
setor público.
d) Condição fundamental a ser considerada no momento da aplicação das
regras de contabilidade é aplicação de recurso público.
e) As entidades que recebem recursos públicos na forma de contraprestação
por serviços não estão obrigadas às regras da CASP.
Letras A, B e D, corretas.
O que são entidades do setor público?
Letra C, errada.
 Judiciário
 Legislativo
 Autarquias


As organizações não governamentais quando recebem recursos públicos são

obrigadas a se submeterem às regras contábeis aplicadas ao setor público,
mas apenas no que diz respeito aos recursos recebidos.
Letra E, correta. Quando uma pessoa jurídica presta serviços ou vende bens
para o ente público, o valor por ela recebido não tem característica de recurso
público. Trata-se de receita auferida em atividade empresarial, que deverá ser
contabilizada de acordo com as normas da contabilidade societária.
Gabarito: C

Questão 8 – Professor 2017 - Assinale a assertiva que não traz um dos

objetivos da contabilidade aplicada ao setor público:
a) refletir o ciclo da administração pública.
b) viabilizar a instrumentalização do controle social.
c) apresentar os resultados da entidade do setor público.
d) registrar os aspectos de natureza orçamentária, econômica, financeira e
fiscal do patrimônio da entidade pública.
e) demonstrar as alterações do patrimônio.
Objetivo CASP
Como podemos perceber, a única alternativa que traz texto não mencionado
na definição do objetivo da CASP é e letra A.
O ciclo da administração pública pode ser definido como planejamento,

execução e controle. A CASP, embora não deixe de ser ferramenta de gestão,
está fortemente associada ao controle. Existem outras ferramentas para
analisar o ciclo de gestão, avaliando conformidade, eficiência, eficácia e
efetividade.
Contudo, embora refletir o ciclo da administração pública não seja um de seus

objetivos literais, não podemos deixar de considerar que a CASP faz parte dos
meios de instrumentalização do controle social, tendo a função de “fornecer
informações que sejam compreensíveis e úteis aos cidadãos no desempenho
de sua soberana atividade de controle do uso de recursos e patrimônio público
pelos agentes públicos.”
Gabarito: A

Questão 9 – Professor 2017 – Sobre as unidades contábeis e do patrimônio

do setor público, podemos afirmar:
a) unidades descentralizadas retratam parcela do patrimônio de unidade
contábil originalmente consolidada.
b) as unidades originárias são o patrimônio das entidades do setor público na
condição de pessoas jurídicas.
c) unidades unificadas referem-se ao patrimônio de unidades resultantes da
fusão de duas ou mais entidades.
d) a consolidação é resultado da soma do patrimônio de duas entidades
descentralizadas.
e) A unificação e a consolidação originam-se em entidades que são pessoas
jurídicas.
pessoas jurídicas;
 Descentralizada – parcela do patrimônio de Unidade Contábil Originária;
descentralizadas;
Originárias.
Unidade O que é?
Letra A, errada. Unidades descentralizadas representam parcela do patrimônio
de unidade contábil originária.
Letra B, correta.
Letra C, errada. Unidades unificadas representam o patrimônio de unidades
descentralizadas.
Letra D, errada. Consolidação é resultado da soma do patrimônio de duas
entidades originárias.
Letra E, errada. Isso é verdade apenas para a consolidação. A unificação é
feita a partir de unidades descentralizadas, que são parcelas de uma originária.
As descentralizadas, portanto, não são pessoas jurídicas.
Gabarito: B

Questão 10 – Professor 2017 – Julgue os itens a seguir e escolha a opção

correta.
I. O campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público engloba
todas as entidades do setor público;
II. A função social da contabilidade aplicada ao setor público deve representar
o ciclo da administração pública, oferecendo informações necessárias para a
tomada de decisão;
III. Surgem novas unidades contábeis quando se procede à soma, agregação
ou divisão do patrimônio de uma ou mais entidades;
IV. O objeto da CASP são os recursos públicos.
a) V, V, F, F
b) F, F, V, F
c) V, V, V, F
d) V, F, V,V
e) V, V, V,V
I – Correto.
ao Setor Público (NBCASP):
II – Correto
Uma das funções da CASP é a “instrumentalização do Controle Social é o
compromisso fundado na ética profissional, que pressupõe o exercício cotidiano
de fornecer informações que sejam compreensíveis e úteis aos cidadãos no
desempenho de sua soberana atividade de controle do uso de recursos e
patrimônio público pelos agentes públicos.”
públicos. Está relacionado com transparência e controle.

III – Correto. E não confundam unidade contábil com entidade contábil.
Unidade O que é?
IV – Errado.
Objeto da CASP
entidade pública.
Gabarito: C
Questão 11 – Cespe 2016 DPU - A respeito da contabilidade aplicada ao

setor público, julgue o item que se segue.
O patrimônio público deve conter aspectos de natureza orçamentária,
econômica, financeira e física adequados à prestação de contas, além de
fornecer aos usuários informações de apoio ao processo de tomada de decisão
e o suporte necessário para a instrumentalização do controle social.
Errado.
A assertiva misturou conceitos de campo de aplicação e objetivo da CASP e

chamou isso de patrimônio público.
Campo de Aplicação da CASP

em entidades públicas.

níveis de exigência.


Patrimônio Público
É o conjunto de direitos e bens, tangíveis ou intangíveis, onerados ou não,
adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas
entidades do setor público, que seja portador ou represente um fluxo de
benefícios, presente ou futuro, inerente à prestação de serviços públicos ou à
exploração econômica por entidades do setor público e suas obrigações.
Objetivo CASP
Instrumentalização do Controle Social é o compromisso fundado na ética

profissional, que pressupõe o exercício cotidiano de fornecer informações que
sejam compreensíveis e úteis aos cidadãos no desempenho de sua soberana
atividade de controle do uso de recursos e patrimônio público pelos agentes
públicos.

Objeto da CASP

entidade pública.
Gabarito: E

Questão 12 – Cespe 2013 MPU - Acerca da conceituação, do objeto e do

campo de aplicação da contabilidade governamental e do patrimônio e suas
variações, julgue os itens subsequentes.
O campo de atuação do profissional de contabilidade abrange as entidades do
setor público, aí incluídas as entidades que, ainda que tenham personalidade
jurídica de direito privado, recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou
apliquem recursos públicos na execução de suas atividades, no tocante aos
aspectos contábeis da prestação de contas.
Certo.

CASP
Contabilidade Aplicada ao Setor Público é o ramo da ciência contábil que

aplica, no processo gerador de informações, os Princípios Fundamentais de
Contabilidade e as normas contábeis direcionados ao controle patrimonial de
entidades do setor público.

Gabarito: C

Questão 13 – Cespe 2013 MJ - O campo de aplicação da contabilidade do

setor público abrange todas as entidades do setor público, excluindo-se, para
efeito contábil, as pessoas físicas que receberam subvenções, benefícios,
incentivos fiscais ou creditícios de órgãos públicos.
Errado.





físicas que recebam subvenção, benefício, ou incentivo, fiscal ou
creditício, de órgão público. Ou seja, todos que lidam com dinheiros
públicos.
Gabarito: E

Questão 14 – Cespe 2013 TCE RO - Em relação ao sistema de contabilidade

federal, à conceituação, ao objeto e ao campo de aplicação da contabilidade e
suas variações, julgue os itens seguintes.
O patrimônio público compõe-se de ativo, passivo e saldo patrimonial, de
modo que, no setor público, o saldo patrimonial não se diferencia do
patrimônio líquido, considerado na contabilidade empresarial.
Correto.



A Lei 4320/64 chama o PL de saldo patrimonial.
Gabarito: C

Questão 15 – Cespe 2013 Serpro - O objeto da contabilidade pública é o

patrimônio público compreendido pelos bens e direitos, com exceção dos bens
intangíveis face à dificuldade de mensurá-los.
Errado.

Gabarito: E
Questão 16 – Cespe 2016 DPU – A respeito da contabilidade aplicada ao

Os direitos e os bens que, mesmo onerados, gerem benefícios presentes ou
futuros à entidade do setor público que os explora, devem ser considerados
como patrimônio público.
Certo.

Gabarito: C

Questão 17 – Cespe 2013 MPU – Acerca da conceituação, do objeto e do

As empresas de capital aberto que não estão contempladas no orçamento de
investimentos, mas constam do orçamento fiscal e da seguridade social estão
no campo de aplicação da contabilidade pública e são isentas das exigências da
contabilidade empresarial.
Errado.
Campo de Aplicação
 Empresas Públicas dependentes
 Sociedades de economia Mista dependentes
 Consórcios Público Privados dependentes
As empresas de capital aberto estão, de fato, no campo da CASP, mas também

são obrigadas a seguir as regras da contabilidade empresarial ou societária.
Gabarito: E
Questão 18 – Cespe 2013 MJ – O objeto de estudo da contabilidade pública

é o patrimônio público consubstanciado no conjunto de bens e direitos,
tangíveis e intangíveis, produzidos ou formados, com exceção dos que foram
desenvolvidos internamente ou recebidos em doação.
Errado.
adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados
pelas entidades do setor público, que seja portador ou represente um fluxo de
Bens desenvolvidos internamente ou recebidos em doação também
integram o patrimônio público.
Gabarito: E


Certo

Gabarito: C
Questão 20 – Cespe 2015 TCU – Julgue os itens a seguir, que dizem

respeito à contabilidade pública, seu campo de aplicação, objeto e objetivos
descritos nas Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público
(NBCASP).
As entidades do setor público são abrangidas pelo campo de aplicação da
contabilidade aplicada ao setor público e devem observar as NBCASP. As
entidades governamentais, os serviços sociais e os conselhos profissionais
devem observar o escopo de forma integral, e as demais entidades do setor
público devem observar o escopo de forma parcial, com a finalidade de
garantir procedimentos suficientes de prestação de contas.
Certo.
O campo de aplicação da CASP abrange todas as Entidades do Setor Público.
Por Entidades do Setor Público entendemos os órgãos, fundos e pessoas

jurídicas de direito público ou que, possuindo personalidade jurídica de direito
privado, recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem dinheiros,
bens e valores públicos, na execução de suas atividades.

Equiparam-se, para efeito contábil, as pessoas físicas que recebam subvenção,

benefício, ou incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público.
Usou recurso público, está no campo de aplicação da CASP.
Entidades do Setor Público devem observar as normas e as técnicas próprias

da Contabilidade Aplicada ao Setor Público:
Integralmente – as entidades governamentais, os serviços sociais e os

conselhos profissionais.
Parcialmente – as demais entidades do setor público, para garantir

procedimentos suficientes de prestação de contas e instrumentalização do
controle social.
Um exemplo de quem não precisa aplicar a CASP:
Se você é um fornecedor de papel e, mediante procedimento licitatório,

fornece papel para administração pública, você está no campo de aplicação da
CASP?
Não! O recurso que pagou você terá que ser registrado, na administração
pública, obedecendo a normas próprias da CASP. Você é um terceiro, privado,
que apenas forneceu um produto em troca de uma contraprestação financeira.
Gabarito: C

(NBCASP).
A função social da contabilidade pública é fornecer aos usuários informações

sobre os resultados alcançados, sejam os de natureza orçamentária,
econômica, financeira ou física do patrimônio da entidade do setor público,
visando atender aos aspectos legais, independentemente do controle social.

Errado
A função social da Contabilidade Aplicada ao Setor Público deve refletir,

sistematicamente, o ciclo da administração pública para evidenciar informações
necessárias à tomada de decisões, à prestação de contas e à
instrumentalização do controle social.
Controle social é parte essencial da função da CASP.
Gabarito: E
Questão 22 – Cespe 2013 TCE RO – Em relação ao sistema de contabilidade

Um ativo deve ser reconhecido no patrimônio público quando for provável que
dele sejam gerados benefícios futuros para a entidade, ainda que as variações
patrimoniais decorrentes do seu uso nem sempre representam benefícios para
a entidade.
Certo.

É esse "potencial" que torna correta a assertiva. Lembrem-se de que o

reconhecimento de itens patrimonial requer que os fatos sejam "prováveis".


Gabarito: C

Questão 23 – Cespe 2012 TRE RJ – O bem intangível, como integrante do

patrimônio público, é objeto da contabilidade pública.
Certo.

Gabarito: C
Questão 24 – Cespe 2010 Abin - É objetivo da contabilidade pública

fornecer aos usuários informações a respeito dos resultados alcançados e dos
processo de tomada de decisão.
Certo.
Objetivo da CASP:
Não foi até o fim da definição, mas está certo!
Gabarito: C

Questão 25 – Cespe 2010 Contador - O objeto da contabilidade aplicada ao

setor público é o planejamento feito pela administração pública para atender,
durante determinado período, aos planos e programas de trabalho por ela
desenvolvidos.
Primeiro ponto: preste atenção em objeto e objetivo. Durante a prova seus

olhos podem lhe enganar.
Segundo ponto: o objeto da CASP é o Patrimônio Público, e nada mais.
Gabarito: E
Questão 26 – Cespe 2009 Contador - O campo de aplicação da

contabilidade pública limita-se aos órgãos e entidades integrantes do
orçamento da seguridade social e de investimento em empresas estatais dos
governos federal, estadual e municipal.
Errado.
O campo de aplicação da CASP, não é limitado, incluindo todas as entidades
do setor público. E, quanto às empresas que integram o orçamento de
investimento, temos que lembrar que a aplicação depende de serem
dependentes ou não.
Na prática temos o seguinte:
Aplicam exclusivamente a contabilidade pública:

 Órgãos da administração direta no executivo;
 Judiciário
 Ministério Público
 Legislativo
 Autarquias
 Fundações Públicas
 Associações Públicas
 Serviços Sociais
 Conselhos Profissionais
 Empresas Públicas dependentes
 Sociedades de economia Mista dependentes
 Consórcios Público Privados dependentes


 Empresas Públicas independentes
 Sociedades de economia Mista independentes
 Consórcios Público Privados independentes
Gabarito: E
Questão 27 – Cespe 2010 DPU - É classificada como unificada a unidade

contábil que representa a soma ou a agregação do patrimônio de duas ou mais
unidades contábeis originárias.
Vejamos:
Unidade O que é?
O comando fala em soma de originárias, logo temos uma unidade

consolidada, e não unificada.
Gabarito: E
Questão 28 – Cespe 2011 Previc - O campo de aplicação da contabilidade

pública abrange as entidades públicas e algumas entidades de natureza
privada que administram recursos públicos, consideradas em todos os seus
aspectos operacionais.
Está errado. Já vimos que o uso da CASP é obrigatório para entidades públicas,
mas pode sê-lo integralmente ou parcialmente (portanto, não em todos os
aspectos), a depender do tipo de entidade.
Gabarito: E

Questão 29 – Cespe 2010 DPU - De acordo com o disposto nas Normas

Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público, acerca do conceito,
objeto, objetivo e campo de aplicação da contabilidade pública, julgue:
Independentemente do escopo, todas as entidades abrangidas pelo campo de
aplicação devem observar integralmente as normas e técnicas próprias da
contabilidade do setor público.
Errado.
Já vimos que as empresas estatais dependentes devem aplicar apenas
parcialmente as normas da CASP.
Gabarito: E

A contabilidade aplicada ao setor público é o ramo da ciência contábil que
adota no processo gerador de informações, as normas fiscais direcionadas ao
controle da receita e da despesa das entidades do setor público.
Errado.
A contabilidade aplicada ao setor público é o ramo da ciência contábil, sim.
Contudo, adota no processo gerador de informações as normas e princípios
contábeis, direcionados ao controle patrimonial, e não ao controle de
receitas e de despesas.
Gabarito: E
Questão 31 – Cespe 2010 DPU - No que se refere à conceituação, ao objeto

e ao campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público, segundo
as normas brasileiras de contabilidade, julgue:
O objeto da contabilidade aplicada ao setor público é o patrimônio público.
Certo.
Patrimônio público é o objeto da CASP.
Gabarito: C


O campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público abrange
apenas os órgãos, os fundos e as pessoas jurídicas de direito público.
Errado.
O campo de aplicação da CASP é bastante amplo, representado por todas as

entidades públicas, inclusive as de direito privado.
Gabarito: E

Não se equiparam como entidade do setor público, para efeito contábil, os
serviços sociais que recebam subvenção, benefício, ou incentivo, fiscal ou
creditício, de órgão público.
Errado.
Os serviços sociais que recebem recursos públicos são equiparadas a entidade
pública e devem seguir as normas aplicáveis.
Gabarito: E

As empresas públicas independentes devem observar integralmente as normas
e técnicas próprias da contabilidade aplicada ao setor público.
Errado.
As empresas públicas, quando independentes, estão dispensadas de seguir
as normas da CASP.
Gabarito: E


É classificada como consolidada a unidade contábil que representa a soma ou a
agregação do patrimônio de duas ou mais unidades contábeis
descentralizadas.
Errado.
Unidade consolidada, é a soma de duas ou mais originárias. A soma de
descentralizadas resulta em uma unificada. Vamos rever o quadro sobre o
assunto para fixar.
Unidade O que é?
Gabarito: E
Questão 36 - Esaf 2012 CGU - Examine os itens a seguir a respeito dos

conceitos e campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público, e
marque certo ou errado.
O campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público abrange todas
as entidades do setor público;
Correto.
Gabarito: C


A função social da contabilidade aplicada ao setor público deve refletir,
necessárias para a tomada de decisão;
Correto
Uma das funções da CASP é a “instrumentalização do Controle Social é o
compromisso fundado na ética profissional, que pressupõe o exercício cotidiano
de fornecer informações que sejam compreensíveis e úteis aos cidadãos no
desempenho de sua soberana atividade de controle do uso de recursos e
patrimônio público pelos agentes públicos.”
Gabarito: C

Ocorre o surgimento de novas unidades contábeis quando se procede à soma,
agregação ou divisão do patrimônio de uma ou mais entidades;
Correto.
E não confundam unidade contábil com entidade contábil.
Unidade O que é?
Gabarito: C


O objeto da contabilidade aplicada ao setor público são os recursos públicos.
Errado.
Objeto da CASP
entidade pública.
Gabarito: E
Questão 40 – FGV 2013 Inea - O campo de aplicação da Contabilidade

Aplicada ao Setor Público abrange todas as entidades do setor público, que
devem observar integralmente as normas e as técnicas próprias da
Contabilidade Aplicada ao Setor Público.
Errado.
Nem toda entidade do setor público está obrigada a seguir a aplicar as normas
da CASP integralmente. Vamos ver:
 Judiciário
 Legislativo
 Autarquias
Gabarito: E
Questão 41 – Esaf 2014 MTur - A respeito da convergência da contabilidade

pública brasileira às Normas Internacionais de Contabilidade e às Normas
Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público – NBC T 16 editadas
pelo Conselho Federal de Contabilidade – CFC, é correto afirmar, exceto:
a) a convergência às normas internacionais é uma necessidade, tendo em vista
as peculiaridades e o estágio de desenvolvimento do Brasil.
b) a adoção de procedimentos padronizados para a contabilidade deve atender
aos objetivos de convergências estabelecidos pelo Comitê Gestor da
Convergência no Brasil instituído pelo CFC.
c) a edição de normativos, manuais, instruções de procedimentos contábeis e
Plano de Contas Nacional para o setor público atendem às necessidades de
convergência às normas internacionais de contabilidade.
d) o acompanhamento contínuo das normas contábeis aplicadas ao setor
público editadas pelo CFC e pelo International Federation of Accountants –
IFAC tem por finalidade garantir que os Princípios Fundamentais de
Contabilidade sejam respeitados no setor público.
e) embora estejam submetidos às regras da Lei n. 4.320/1963, os Estados, o
Distrito Federal e os municípios não estão sujeitos à convergência às normas
internacionais em razão da independência das esferas de governo garantida
pela Constituição Federal.
Muito bem. Se alguém ainda não conhece o processo de convergência das

normas contábeis brasileiras às normas internacionais, sugiro que dê uma
olhada em um artigo meu que se encontra na área aberta do Ponto.
Resumidamente: em dado momento, por necessidade de conferir credibildade
aos registros contábeis e às demonstrações contábeis das entidades brasileiras
(públicas e privadas), o CFC houve por bem rever as normas contábeis
nacionais e fazê-las convergir com o padrão adotado mundialmente, que é
definido pelo IFAC.
Na contabilidade pública temos a Lei 4320, que ainda não sofreu nenhuma
alteração, e o MCASP, que está totalmente orientado às novas normas. Todos
os entes federativos devem seguir o que prescreve a Lei 4320 e também o
MCASP, de modo que está incorreta a letre E. As demais alternativas estão
corretas, não deixem de estudá-las.
Gaba: E

Questão 42 – Esaf 2013 Dnit - Com base nos conceitos gerais da

Contabilidade Pública, assinale a opção correta.
a) A legislação brasileira inclui em seu campo de atuação as pessoas jurídicas
de Direito Público tanto interno quanto externo.
b) A execução das receitas e despesas do consórcio público constituído como
pessoa jurídica de direito privado é regida pelas normas do Direito Privado.
c) As sociedades de economia mista não estão sujeitas à adoção do plano de
contas único da Administração Federal.
d) Para a doutrina, não há distinção entre patrimônio público e contábil dos
órgãos e entidades da Administração Pública.
e) Das funções básicas da Contabilidade – planejamento e controle –, somente
o segundo tem caráter compulsório para os entes da Administração.
Letra A, errada. As pessoas jurídicas de direito público externo não estão

sujeitas às regras da CASP. Apenas para ilustrar, pessoas jurídicas de direito
público externo são organismos internacionais, outros países, representações
diplomáticas e outros.
Letra B, errada. Consórcio público deve seguir a CASP.
Letra C, correta. As sociedades de economia mista, se forem independentes,

devem seguir o plano de contas da contabilidade societária.
Letra D, errada. Questionável essa assertiva, pois tratou o tema de forma

muito genérica, sem contar que, na própria doutirna, há diferenças de
entendimento. Patrimônio público contábil é aquele que definimos nesta aula,
ou seja: bens, direitos e obrigações dos entes públicos. Patrimônio público, em
sentido lato, costuma ser referenciado na doutrina como o conjunto de bens
públicos.
Letra E, errada. O planejamento é item obrigatório para os entes públicos.
Gaba: C

Questão 43 – Esaf 2013 Dnit - Assinale a opção falsa a respeito da

caracterização das entidades do setor público para efeitos da aplicação de
regras contábeis.
a) Pessoas físicas se equiparam a entidades públicas quando recebem
subvenção de órgão público para efeitos contábeis.
setor público.
d) Uma condição fundamental a ser considerada no momento da aplicação das
regras de contabilidade é se o ente aplica e/ou gerencia recurso público.
e) As entidades que recebem recursos do setor público na forma de
contraprestação de serviços não estão submetidas às regras desse setor para
efeitos contábeis.
Letras A B e D, corretas.
O que são entidades do setor público?
Na definição da NBC T 16, Entidades do Setor Público são órgãos, fundos e
pessoas jurídicas de direito público ou que, possuindo personalidade jurídica de
direito privado, recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem
recursos públicos, na execução de suas atividades. Equiparam-se, para efeito
contábil, as pessoas físicas que recebam subvenção, benefício, ou incentivo,
fiscal ou creditício, de órgão público. Ou seja, todos que lidam com dinheiros
públicos.
Letra C, errada.
 Judiciário
 Legislativo
 Autarquias



As organizações não governamentais quando recebem recursos públicos são

obrigadas a se submeterem às regras contábeis aplicadas ao setor público,
mas apenas no que diz respeito aos recursos recebidos.
Letra E, correta. Quando uma pessoa jurídica presta serviços ou vende bens
para o ente público, o valor por ela recebido não tem característica de recurso
público. Trata-se de receita auferida em atividade empresarial, que deverá ser
contabilizada de acordo com as normas da contabilidade societária.
Gaba: C
Questão 44 – Esaf 2013 Dnit - Assinale a opção cujo conteúdo não indica
um dos objetivos da contabilidade aplicada ao setor público:
b) fornecer informações para a instrumentalização do controle social.
c) demonstrar os resultados alcançados pela entidade do setor público.
d) apresentar os aspectos de natureza orçamentária, econômica, financeira e
física do patrimônio da entidade pública.
e) evidenciar as mutações do patrimônio.
Objetivo CASP


Como podemos perceber, a única alternativa que traz texto não mencionado
na definição do objetivo da CASP é e letra A.
O ciclo da administração pública pode ser definido como planejamento,

execução e controle. A CASP, embora não deixe de ser ferramenta de gestão,
está fortemente associada ao controle. Existem outras ferramentas para
analisar o ciclo de gestão, avaliando conformidade, eficiência, eficácia e
efetividade.
Contudo, embora refletir o ciclo da administração pública não seja um de seus

objetivos literais, não podemos deixar de considerar que a CASP faz parte dos
meios de instrumentalização do controle social, tendo a função de “fornecer
informações que sejam compreensíveis e úteis aos cidadãos no desempenho
de sua soberana atividade de controle do uso de recursos e patrimônio público
pelos agentes públicos.”
Gaba: A
Questão 45 – Esaf 2013 Dnit - A respeito das unidades contábeis e do

patrimônio do setor público, é correto afirmar:
a) unidades descentralizadas representam parcela do patrimônio de unidade
b) as unidades originárias representam o patrimônio das entidades do setor
público na condição de pessoas jurídicas.
c) unidades unificadas representam o patrimônio de unidades resultantes da
descentralizadas.
e) A unificação e a consolidação têm como origem entidades que são pessoas
jurídicas.


pessoas jurídicas;
 Descentralizada – parcela do patrimônio de Unidade Contábil Originária;
descentralizadas;
Originárias.
Unidade O que é?
Letra A, errada. Unidades descentralizadas representam parcela do patrimônio

de unidade contábil originária.
Letra B, correta.
Letra C, errada. Unidades unificadas representam o patrimônio de unidades
descentralizadas.
Letra D, errada. Consolidação é resultado da soma do patrimônio de duas
entidades originárias.
Letra E, errada. Isso é verdade apenas para a consolidação. A unificação é
feita a partir de unidades descentralizadas, que são parcelas de uma originária.
As descentralizadas, portanto, não são pessoas jurídicas.
Gaba: B
Questão 46 – Esaf 2010 Mpog - Assinale a opção verdadeira a respeito do

objeto, regime e campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor
público.
a) O campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público alcança a
administração direta da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, bem
como as autarquias a eles pertencentes.
b) O regime de competência é obedecido tanto para a despesa quanto para a
receita, embora a apuração de resultado se dê pelo regime de caixa.
c) Suprimento de fundos, bem como avais, não são objeto da contabilidade
aplicada ao setor público em razão dessas operações não afetarem a situação
patrimonial líquida do ente.
d) O reconhecimento das variações do patrimônio público ocorre somente nas

autarquias em razão de a administração direta não visar lucro.
e) Embora a apuração de resultado possa ocorrer tanto na administração
direta quanto na indireta, os ingressos extraorçamentários são reconhecidos
somente nesta última.
Letra A, correta.
Letra B, errada.
Estudaremos na aula seguinte. O regime de competência, no aspecto
patrimonial da CASP, aplica-se ao reconhecimento das receitas e despesas e a
também à apuração.
Letra C, errada. Suprimento de fundos é uma forma de execução da despesa

orçamentéria e, portanto, é objeto da CASP. Além disso, o suprimento de
fundos afeta a situação patrimonial. Os avais nãoafetam a situação líquida,
mas são contabilizados no subsistema de controle.
Letra D, errada. As variações patrimoniais são contabilizadas em todas as

entidades públicas.
Letra E, errada. Os ingressos extraorçamentários são reconhecidos em todas

as entidades públicas.
Gaba: A

Questão 47 – Esaf 2010 CVM - Assinale a opção que indica um conjunto de

entidades que estão dentro do campo de aplicação da contabilidade aplicada
ao setor público.
a) Empresas públicas financeiras, autarquias e entidades da administração
direta do Poder Executivo.
b) Empresas públicas dependentes, órgãos da administração direta e
autarquias.
c) Órgãos do Poder Judiciário, empresas estatais de qualquer natureza e
fundações públicas.
d) Organizações não-governamentais mantidas com recursos públicos,
empresas públicas não-financeiras e autarquias.
e) Unidades gestoras da administração direta, consórcios públicos e empresas
estatais não dependentes.
Essa questão deveria ter sido anulada, mas vamos lá.
Letra A, foi dada como errada. Ocorre que uma empresa pública financeira
dependente deve aplicar a CASP. A banca ignorou essa possibilidade.
Letra B, correta.
Letra C, errada. Estatais independentes não precisam aplicar a CASP.
Letra D, foi dada como errada. Contudo, ONGs devem aplicar a CASP se
receberem recursos públicos. O mesmo vale para empresas dependentes.
Letra E, foi dada como errada. Porém todas as entidades citadas aplicam a
CASP.
Questão absurda. Usem para treinar e fiquem atentos ao comportamento da

banca, que parece ter se atido às entidades que utilizam integralmente a
CASP.
Gaba: B
Muito bem! Espero que tenham gostado de nossa primeira aula. Destruam com
carinho a matéria e as questões de hoje!
Bons estudos!!!
Até a próxima!

Lista das Questões Apresentadas
Questão 1 – FGV 2012 Analista MP MS - De acordo com a NBC TSP 16.1,

as unidades contábeis são classificadas em quatro tipos. A unidade contábil
que “representa o patrimônio das entidades do setor público na condição de
pessoas jurídicas” é denominada
A) entidade.
B) originária.
C) descentralizada.
D) unificada.
E) consolidada.
Questão 2 – FGV 2011 Analista Sefaz RJ - Estão sujeitos à Lei de

Responsabilidade Fiscal:
A) a União, os Estados, o DF e os Municípios com menos de 50 mil habitantes
apenas.
B) a União, os Estados, o DF e os Municípios com mais de 50 mil habitantes
apenas.
C) a Administração Direta e a Indireta.
D) as Administrações Diretas, os fundos, as autarquias, fundações, empresas
estatais dependentes.
E) a Administração Direta, as autarquias, fundações, empresas públicas e
sociedades de economia mista.
Questão 3 – FGV 2012 Sefaz RJ – Uma Unidade Contábil pode ser

classificada em:
A) originária, centralizada, descentralizada e consolidada
B) originária, descentralizada, unificada e consolidada
C) originária, centralizada, descentralizada e unificada
D) originária, centralizada, descentralizada, unificada e consolidada
E) originária, unificada e consolidada

Questão 4 – Professor 2017 - Considerando o campo de aplicação da

contabilidade aplicada ao setor público, é correto afirmar que ela não precisa
ser aplicada:
A) às autarquias.
B) às empresas estatais dependentes.
C) às fundações públicas de direito público.
D) às empresas estatais não dependentes.
E) ao poder legislativo.
Questão 5 – Professor 2017 - Incluem-se no campo de aplicação da

A) os templos religiosos.
B) as fundações, ONGs e OSCIPs que usam recursos públicos.
C) os órgãos das indústrias automobilísticas.
D) as empresas de serviços hospitalares.
E) as associações de poupança e empréstimo.
Questão 6 – FGV 2011 Sefaz RJ - A contabilidade aplicada às entidades do

setor público possui normas específicas. Sobre esse assunto, considere:
I - As autarquias, empresas públicas e empresas de economia mista devem
elaborar as demonstrações contábeis conforme o estabelecido pela Lei
6.404/76 e suas alterações.
II. A Lei 4.320/64, quanto ao regime contábil, determina que pertence ao
exercício financeiro a despesa nele legalmente liquidada.
III. O regime contábil de caixa determina que todas as receitas devem ser
recolhidas por meio de uma única conta do tesouro nacional, estadual ou
municipal.
IV. Os direitos e as obrigações oriundos de ajustes ou contratos em que a
administração pública for parte são controlados contabilmente.
Está correto o que se afirma APENAS em
a) I.
b) I e II.
c) II e IV.
d) III.
e) IV.

Questão 7 – Professor 2017 - Assinale a opção falsa a respeito da

obrigatoriedade de aplicação da CASP às entidades do setor público.
a) Pessoas físicas se equiparam a entidades públicas quando recebem recursos
públicos.
setor público.
d) Condição fundamental a ser considerada no momento da aplicação das
regras de contabilidade é aplicação de recurso público.
e) As entidades que recebem recursos públicos na forma de contraprestação
por serviços não estão obrigadas às regras da CASP.
Questão 8 – Professor 2017 - Assinale a assertiva que não traz um dos

objetivos da contabilidade aplicada ao setor público:
b) viabilizar a instrumentalização do controle social.
c) apresentar os resultados da entidade do setor público.
d) registrar os aspectos de natureza orçamentária, econômica, financeira e
fiscal do patrimônio da entidade pública.
e) demonstrar as alterações do patrimônio.
Questão 9 – Professor 2017 – Sobre as unidades contábeis e do patrimônio

do setor público, podemos afirmar:
a) unidades descentralizadas retratam parcela do patrimônio de unidade
b) as unidades originárias são o patrimônio das entidades do setor público na
condição de pessoas jurídicas.
c) unidades unificadas referem-se ao patrimônio de unidades resultantes da
descentralizadas.
e) A unificação e a consolidação originam-se em entidades que são pessoas
jurídicas.

Questão 10 – Professor 2017 – Julgue os itens a seguir e escolha a opção

correta.
I. O campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público engloba
todas as entidades do setor público;
II. A função social da contabilidade aplicada ao setor público deve representar
o ciclo da administração pública, oferecendo informações necessárias para a
tomada de decisão;
III. Surgem novas unidades contábeis quando se procede à soma, agregação
ou divisão do patrimônio de uma ou mais entidades;
IV. O objeto da CASP são os recursos públicos.
a) V, V, F, F
b) F, F, V, F
c) V, V, V, F
d) V, F, V,V
e) V, V, V,V
Questão 11 – Cespe 2016 DPU - A respeito da contabilidade aplicada ao

O patrimônio público deve conter aspectos de natureza orçamentária,
econômica, financeira e física adequados à prestação de contas, além de
fornecer aos usuários informações de apoio ao processo de tomada de decisão
e o suporte necessário para a instrumentalização do controle social.
Questão 12 – Cespe 2013 MPU - Acerca da conceituação, do objeto e do

O campo de atuação do profissional de contabilidade abrange as entidades do
setor público, aí incluídas as entidades que, ainda que tenham personalidade
jurídica de direito privado, recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou
apliquem recursos públicos na execução de suas atividades, no tocante aos
aspectos contábeis da prestação de contas.
Questão 13 – Cespe 2013 MJ - O campo de aplicação da contabilidade do

setor público abrange todas as entidades do setor público, excluindo-se, para
efeito contábil, as pessoas físicas que receberam subvenções, benefícios,
incentivos fiscais ou creditícios de órgãos públicos.

Questão 14 – Cespe 2013 TCE RO - Em relação ao sistema de contabilidade

O patrimônio público compõe-se de ativo, passivo e saldo patrimonial, de
modo que, no setor público, o saldo patrimonial não se diferencia do
patrimônio líquido, considerado na contabilidade empresarial.
Questão 15 – Cespe 2013 Serpro - O objeto da contabilidade pública é o

patrimônio público compreendido pelos bens e direitos, com exceção dos bens
intangíveis face à dificuldade de mensurá-los.

Questão 17 – Cespe 2013 MPU – Acerca da conceituação, do objeto e do

As empresas de capital aberto que não estão contempladas no orçamento de
investimentos, mas constam do orçamento fiscal e da seguridade social estão
no campo de aplicação da contabilidade pública e são isentas das exigências da
contabilidade empresarial.
Questão 18 – Cespe 2013 MJ – O objeto de estudo da contabilidade pública

é o patrimônio público consubstanciado no conjunto de bens e direitos,
tangíveis e intangíveis, produzidos ou formados, com exceção dos que foram
desenvolvidos internamente ou recebidos em doação.



(NBCASP).
As entidades do setor público são abrangidas pelo campo de aplicação da
contabilidade aplicada ao setor público e devem observar as NBCASP. As
entidades governamentais, os serviços sociais e os conselhos profissionais
devem observar o escopo de forma integral, e as demais entidades do setor
público devem observar o escopo de forma parcial, com a finalidade de
garantir procedimentos suficientes de prestação de contas.
Questão 21 – Cespe 2015 TCU – A função social da contabilidade pública é

fornecer aos usuários informações sobre os resultados alcançados, sejam os de
natureza orçamentária, econômica, financeira ou física do patrimônio da
entidade do setor público, visando atender aos aspectos legais,
independentemente do controle social.
Questão 22 – Cespe 2013 TCE RO – Em relação ao sistema de contabilidade

Um ativo deve ser reconhecido no patrimônio público quando for provável que
dele sejam gerados benefícios futuros para a entidade, ainda que as variações
patrimoniais decorrentes do seu uso nem sempre representam benefícios para
a entidade.
Questão 22 – Cespe 2012 TRE RJ – O bem intangível, como integrante do

patrimônio público, é objeto da contabilidade pública.
Questão 24 – Cespe 2010 Abin - É objetivo da contabilidade pública

fornecer aos usuários informações a respeito dos resultados alcançados e dos
processo de tomada de decisão.
Questão 25 – Cespe 2010 Contador - O objeto da contabilidade aplicada ao

setor público é o planejamento feito pela administração pública para atender,
durante determinado período, aos planos e programas de trabalho por ela
desenvolvidos.
Questão 26 – Cespe 2009 Contador - O campo de aplicação da

contabilidade pública limita-se aos órgãos e entidades integrantes do
orçamento da seguridade social e de investimento em empresas estatais dos
governos federal, estadual e municipal.
Questão 27 – Cespe 2010 DPU - É classificada como unificada a unidade

contábil que representa a soma ou a agregação do patrimônio de duas ou mais
unidades contábeis originárias.
Questão 28 – Cespe 2011 Previc - O campo de aplicação da contabilidade

pública abrange as entidades públicas e algumas entidades de natureza
privada que administram recursos públicos, consideradas em todos os seus
aspectos operacionais.

Independentemente do escopo, todas as entidades abrangidas pelo campo de
aplicação devem observar integralmente as normas e técnicas próprias da
contabilidade do setor público.

A contabilidade aplicada ao setor público é o ramo da ciência contábil que
adota no processo gerador de informações, as normas fiscais direcionadas ao
controle da receita e da despesa das entidades do setor público.

O objeto da contabilidade aplicada ao setor público é o patrimônio público.


O campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público abrange
apenas os órgãos, os fundos e as pessoas jurídicas de direito público.

Não se equiparam como entidade do setor público, para efeito contábil, os
serviços sociais que recebam subvenção, benefício, ou incentivo, fiscal ou
creditício, de órgão público.

As empresas públicas independentes devem observar integralmente as normas
e técnicas próprias da contabilidade aplicada ao setor público.

É classificada como consolidada a unidade contábil que representa a soma ou a
agregação do patrimônio de duas ou mais unidades contábeis
descentralizadas.
Questão 36 - – Esaf 2012 CGU - Examine os itens a seguir a respeito dos

O campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público abrange todas
as entidades do setor público.
Questão 37 - – Esaf 2012 CGU - Examine os itens a seguir a respeito dos

A função social da contabilidade aplicada ao setor público deve refletir,
necessárias para a tomada de decisão.

Ocorre o surgimento de novas unidades contábeis quando se procede à soma,
agregação ou divisão do patrimônio de uma ou mais entidades.

O objeto da contabilidade aplicada ao setor público são os recursos públicos.
Questão 40 – FGV 2013 Inea - O campo de aplicação da Contabilidade

Aplicada ao Setor Público abrange todas as entidades do setor público, que
devem observar integralmente as normas e as técnicas próprias da
Contabilidade Aplicada ao Setor Público.
Questão 41 – Esaf 2014 MTur - A respeito da convergência da contabilidade

pública brasileira às Normas Internacionais de Contabilidade e às Normas
Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público – NBC T 16 editadas
pelo Conselho Federal de Contabilidade – CFC, é correto afirmar, exceto:
a) a convergência às normas internacionais é uma necessidade, tendo em vista
as peculiaridades e o estágio de desenvolvimento do Brasil.
b) a adoção de procedimentos padronizados para a contabilidade deve atender
aos objetivos de convergências estabelecidos pelo Comitê Gestor da
Convergência no Brasil instituído pelo CFC.
c) a edição de normativos, manuais, instruções de procedimentos contábeis e
Plano de Contas Nacional para o setor público atendem às necessidades de
convergência às normas internacionais de contabilidade.
d) o acompanhamento contínuo das normas contábeis aplicadas ao setor
público editadas pelo CFC e pelo International Federation of Accountants –
IFAC tem por finalidade garantir que os Princípios Fundamentais de
Contabilidade sejam respeitados no setor público.
e) embora estejam submetidos às regras da Lei n. 4.320/1963, os Estados, o
Distrito Federal e os municípios não estão sujeitos à convergência às normas
internacionais em razão da independência das esferas de governo garantida
pela Constituição Federal.

Questão 42 – Esaf 2013 Dnit - Com base nos conceitos gerais da

Contabilidade Pública, assinale a opção correta.
a) A legislação brasileira inclui em seu campo de atuação as pessoas jurídicas
de Direito Público tanto interno quanto externo.
b) A execução das receitas e despesas do consórcio público constituído como
pessoa jurídica de direito privado é regida pelas normas do Direito Privado.
c) As sociedades de economia mista não estão sujeitas à adoção do plano de
contas único da Administração Federal.
d) Para a doutrina, não há distinção entre patrimônio público e contábil dos
órgãos e entidades da Administração Pública.
e) Das funções básicas da Contabilidade – planejamento e controle –, somente
o segundo tem caráter compulsório para os entes da Administração.
Questão 43 – Esaf 2013 Dnit - Assinale a opção falsa a respeito da

caracterização das entidades do setor público para efeitos da aplicação de
regras contábeis.
a) Pessoas físicas se equiparam a entidades públicas quando recebem
subvenção de órgão público para efeitos contábeis.
setor público.
d) Uma condição fundamental a ser considerada no momento da aplicação das
regras de contabilidade é se o ente aplica e/ou gerencia recurso público.
e) As entidades que recebem recursos do setor público na forma de
contraprestação de serviços não estão submetidas às regras desse setor para
efeitos contábeis.
Questão 44 – Esaf 2013 Dnit - Assinale a opção cujo conteúdo não indica
um dos objetivos da contabilidade aplicada ao setor público:
b) fornecer informações para a instrumentalização do controle social.
c) demonstrar os resultados alcançados pela entidade do setor público.
d) apresentar os aspectos de natureza orçamentária, econômica, financeira e
física do patrimônio da entidade pública.
e) evidenciar as mutações do patrimônio.

Questão 45 – Esaf 2013 Dnit - A respeito das unidades contábeis e do

patrimônio do setor público, é correto afirmar:
a) unidades descentralizadas representam parcela do patrimônio de unidade
b) as unidades originárias representam o patrimônio das entidades do setor
público na condição de pessoas jurídicas.
c) unidades unificadas representam o patrimônio de unidades resultantes da
descentralizadas.
e) A unificação e a consolidação têm como origem entidades que são pessoas
jurídicas.
Questão 46 – Esaf 2010 Mpog - Assinale a opção verdadeira a respeito do

objeto, regime e campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor
público.
a) O campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público alcança a
administração direta da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, bem
como as autarquias a eles pertencentes.
b) O regime de competência é obedecido tanto para a despesa quanto para a
receita, embora a apuração de resultado se dê pelo regime de caixa.
c) Suprimento de fundos, bem como avais, não são objeto da contabilidade
aplicada ao setor público em razão dessas operações não afetarem a situação
patrimonial líquida do ente.
d) O reconhecimento das variações do patrimônio público ocorre somente nas
autarquias em razão de a administração direta não visar lucro.
e) Embora a apuração de resultado possa ocorrer tanto na administração
direta quanto na indireta, os ingressos extraorçamentários são reconhecidos
somente nesta última.

Questão 47 – Esaf 2010 CVM - Assinale a opção que indica um conjunto de

entidades que estão dentro do campo de aplicação da contabilidade aplicada
ao setor público.
a) Empresas públicas financeiras, autarquias e entidades da administração
direta do Poder Executivo.
b) Empresas públicas dependentes, órgãos da administração direta e
autarquias.
c) Órgãos do Poder Judiciário, empresas estatais de qualquer natureza e
fundações públicas.
d) Organizações não-governamentais mantidas com recursos públicos,
empresas públicas não-financeiras e autarquias.
e) Unidades gestoras da administração direta, consórcios públicos e empresas
estatais não dependentes.

Gabarito
1 B 6E 11 E 16 C 21 E 26 E 31 C 36 C 41 E 46 A
2 D 7C 12 C 17 E 22 C 27 E 32 E 37 C 42 C 47 B
3 B 8A 13 E 18 E 23 C 28 E 33 E 38 C 43 C
4 D 9B 14 C 19 C 24 E 29 E 34 E 39 E 44 A
5 B 10 C 15 E 20 C 25 E 30 E 35 E 40 E 45 B
1 6 11 16 21 26 31 36
2 7 12 17 22 27 32 37
3 8 13 18 23 28 33 38
4 9 14 19 24 29 34 39
5 10 15 20 25 30 35 40

Contabilidade Pública para Auditor TCM BA: Teoria e Exercícios

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1 - Conceito, objeto, campo e função da Contabilidade Pública 8

Lista das Questões Apresentadas 59

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1 - Conceito de Contabilidade Pública

Adianto que durante as aulas vou referir-me à contabilidade aplicada ao setor

Contabilidade Aplicada ao Setor Público é o ramo da ciência contábil que

 Ramo da Ciência Contábil;

Os princípios fundamentais de contabilidade a que o texto se refere são

A revogação deu-se juntamente com a edição da chamada Norma Brasileira

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As definições que veremos possuem forte valor doutrinário e, além disso,

Teremos hoje os conceitos e, mais para frente, estudaremos também a NBC T

A NBC T SP EC e o manual de contabilidade aplicada ao setor público (MCASP)

Vamos a uma pincelada sobre o quais são os aspectos da CASP, na visão da

1.1.1 - Aspecto Orçamentário

Envolve o registro e a evidenciação do orçamento público, tanto quanto à

Resultado Orçamentário = Receitas Arrecadadas - Despesas Empenhadas

1.1.2 - Aspecto Patrimonial

Contempla o registro e a evidenciação da composição patrimonial do ente

Resultado Patrimonial = Variações Patrimoniais Aumentativas - Variações

1.1.3 - Aspecto Fiscal

Trata da apuração e evidenciação, por meio da contabilidade, dos indicadores

1.1.4 - E o que são entidades do setor público?

Temos que ficar atentos a duas definições:

Definição antiga – NBC T 16.1 - Revogada

Entidades do Setor Público são órgãos, fundos e pessoas jurídicas de direito

Nova definição – NBC T SP EC

A entidade do setor público que reporta a informação contábil é um ente

A entidade do setor público pode compreender duas ou mais entidades que

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As características-chave de entidade do setor público são:

A prestação de contas e a responsabilização substituíram o conceito de

Veremos melhor como cada uma dessas entidades devem se comportar