HONORABLES MAGISTRADOS DE LA SALA SEGUNDA DEL TRIBUNAL

DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO:
CESAR LUIS DE LA VEGA FERNANDEZ, de cincuenta años de edad, casado,
guatemalteco, comerciante, con domicilio en el departamento de Santa Rosa,
respetuosamente ante ustedes comparezco y,
EXPONGO:
I). DE LA ASISTENCIA TECNICA: Actúo bajo la dirección y Procuración de la
Abogada Ana Paola Peralta Ortega de Echeverria.
II). DEL LUGAR PARA NOTIFICAR: Señalo como lugar para recibir
notificaciones la oficina profesional de mi abogada ubicada tercera calle casa
ciento sesenta y seis, Residencias San Angel IV, zona dos, de esta ciudad
capital.
III).DEL OBJETO: Comparezco con el objeto de interponer DEMANDA
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA en contra de la SUPERINTENDENCIA DE
ADMINISTRACION TRIBUTARIA, la cual puede ser notificada en las oficinas
centrales situadas en la séptima avenida tres guión setenta y tres de la zona
nueve, de esta ciudad capital. Asimismo, por mandato legal, es procedente
notificar como parte del presente proceso a la Procuraduría General de la
Nación en sus oficinas centrales ubicadas en la quince avenida nueve guión
sesenta y nueve de la zona trece de esta ciudad capital.
IV). DEL ACTO ADMINISTRATIVO QUE SE IMPUGNA: Recurro en contra de
la resolución del Directorio de la Superintendencia de Administración Tributaria
número setecientos setenta y cinco guión dos mil tres ( 775-2003), dictada el
cuatro de septiembre del año dos mil tres, dentro del expediente administrativo
identificado con el número SAT: dos mil dos guión cero veinticuatro guión cero
cinco guión cero cero cero cero catorce (SAT: 2002-024-05-000014), la cual fue
notificada el diecisiete de diciembre de dos mil tres.

RELACION DE HECHOS:
 1. Por este manifiesto mi inconformidad en contra de la resolución del
Directorio
de la Superintendencia de Administración Tributaria numero setecientos
setenta y cinco guion dos mil tres (775-2003), dictada el cuatro de septiembre
del año dos mil tres, por medio de la cual resuelve: “I) DECLARA
PARCIALMENTE SIN LUGAR el RECURSO DE REVOCATORIA interpuesto
por CESAR LUIS DE LA VEGA FERNANDEZ, en contra de la resolución
SCRS-0224-2003, de fecha 25 de abril de 2003, emitida por la
Superintendencia de Administración Tributaria; en consecuencia, II)
CONFIRMA PARCIALMENTE la resolución recurrida, en cuanto a los ajustes al
IMPUESTO AL VALOR AGREGDO, siguientes: 1) Al crédito fiscal, por
Q.9,657.68; periodos de agosto y octubre de 2000 y de enero a mayo de 2001;
2) Crédito fiscal, por Q 21,090.94, los periodos de noviembre y diciembre de
2000; los cuales generan impuesto a cobrar de Q 31,357.88 y multa de
Q31,357.88, equivalente al 100% del impuesto omitido. 3) (sic) Multa por
infracción a deberes formales, de Q 1,000.00. Debiéndose cobrar también los
intereses resarcitorios correspondientes…” De tal manera que recurro la
resolución emitida por la Superintendencia de Administración Tributaria en
cuanto a los puntos expresamente transcurridos con anterioridad.
2. Quiero indicarles Respetables Magistrados que en ejercicio de mi
actividad
mercantil al ser propietario de la empresa mercantil denominada “Gasolinera
Texaco Barberena”, propiedad que acredito con la fotocopia legalizada de la
respectiva patente de comercio que adjunto al presente memorial, la
Superintendencia de Administración Tributaria emitió en mi contra la resolución
anteriormente identificada por este acto recurro. De tal manera que para
principiar deseo referirme al ajuste confirmando mediante la resolución que
impugno concerniente al crédito fiscal del Impuesto al Valor Agregado por la
cantidad de nueve mil…

Combustible a granel del proveedor “Texaco Guatemala Inc.!; violando con tal
Disposion el artículo 11 numeral 3 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado
(Decreto 26-92 del Congreso de la Republica) y los artículos 14 15 del
Reglamento de la Ley del Impuesto al Valor Agregado (Acuerdo Gubernativo
311-97), vigentes en los periodos auditados. En efecto, el articulo 11 numeral 3
de la Ley del Impuesto al Valor Agregado dispone que: “La base imponible de
las ventas será el precio de la operación menos los descuentos concedidos de
acuerdo con prácticas comerciales. Debe adicionarse a dicho precio, aun
cuando se facturen o contabilicen en forma separadas los siguientes rubros:…
3. Cualquier otra suma cargada por los contribuyentes a sus adquirentes que
figure en las facturas.” (El subrayado no aparece en el texto original). Como
puede establecerse, la norma legal antes dicha establece que a la base
imponible de las ventas debe adicionarse cualquier otra suma cargada por los
contribuyentes a sus adquirentes que figure en las facturas, por tal razón, si en
el presente caso, en las facturas auditadas y ajustadas por la Administración
Tributaria, aparece una suma cargada a mi persona correspondiente a un
impuesto de combustible, dicha suma debe tomarse en cuneta como parte de
la base imponible para el cálculo del Impuesto al Valor Agregado. Además, el
artículo 14 del Reglamento de la Ley del Impuesto al Valor Agregado
complementa el artículo 11 numeral 3) de la Ley indicada y reafirma que la
suma a mi cargada forma parte de la base imponible para el cálculo del
Impuesto al Valor Agregado a mi favor, al establecer: “Forman parte de la base
imponible en las ventas y en los servicios los siguientes rubros que se hubieren
devengado en el periodo impositivo:…6. Cualquier otra suma cargada por los
contribuyentes a sus adquirentes que figuren en las facturas o tiquetes”. Por si
fuera poco, el artículo 15 del Reglamento indicado, vigente en los periodos
auditados, aclara los dos artículos citados con anterioridad al preceptuar:
“Forma parte de la base imponible del IVA, el monto de otros impuestos
incluidos o cargados en el precio de venta de los bienes o de los servicios
prestados.” Como puede notarse, dicho artículo es más específico y habla de
impuestos incluidos o cargados en el precio de venta. Por todo lo anteriormente
manifestado los ajustes relacionados resultan improcedentes, y en
consecuencia, también el pago los correspondientes impuestos, multas e
intereses resarcitorios.
Por último, quiero referirme a la multa de mil quetzales que según la
Administración Tributaria me impone por infracción a deberes formales. Al
respecto, dicha multa es improcedente, por cuanto los libros respectivos se se
han llevado de acuerdo a lo que estipula la ley, específicamente el artículo 37
de la Ley del Impuesto al valor Agregado.

FUNDAMENTO DE DERECHO:
Consagra al Constitución de la Republica en el artículo 2: “Deberes del Estado.
Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la Republica…la
seguridad…” Asimismo, establece la Constitución Policita de la República de
Guatemala en el artículo 221: “Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Su
función es de contralor de la juridicidad de la administración pública y tiene
atribuciones para conocer en caso de contienda por actos o resoluciones de la
administración y de las entidades descentralizadas y autónomas del Estado,
así como en los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones
administrativas. Para ocurrir a este Tribunal, no será necesario ningún pago o
caución previa…”. El artículo 239 de la Constitución de la Republica determina:
“Principio de legalidad. Corresponde con exclusividad al Congreso de la
Republica, decretar impuestos ordinarios y extraordinarios, arbitrios y
contribuciones especiales, conforme a las necesidades del Estado y de
acuerdo a la equidad y justicia tributaria…”. Por último el artículo 243 de la
Constitución preceptúa: “El sistema tributario debe ser justo y equitativo. Para
el efecto las leyes tributarias serán estructuradas conforme al principio de
capacidad de pago…”. En ese orden de ideas, interpongo la presente demanda
contenciosa administrativa, con al cual inicio el proceso correspondiente para
controlar la juricidad de la actuación de la administración pública, en este caso,
de la administración tributaria, pues como ya lo he expresado detalladamente
en el apartado de la relación de hechos, mediante la resolución recurrida se
violan en mi perjuicio por parte de la Superintendencia de Administración
Tributaria, mi derechos constitucionales de equidad y justicia y de capacidad de
pago.

MEDIOS DE PRUEBA:
1. DOCUMENTOS:
1.1 Fotocopia de las facturas números doscientos ochenta y nueve, doscientos
noventa
y tres, doscientos noventa y siete, doscientos noventa y nueve, trescientos tres
y trescientos seis y de los cheques números setecientos setenta y tres mil
quinientos setenta, setecientos noventa y tres mil doscientos noventa y cuatro,
setecientos setenta y tres mil cuatrocientos ochenta, setecientos setenta y tres
mil cuatrocientos noventa y tres, setecientos setenta y tres mil quinientos
veintidós y doscientos cuarenta y tres mil setecientos ochenta y uno, todos
correspondientes la cuenta numero treinta guion cero cero cero cero
doscientos veintitrés guion cinco del Banco del Agro, Sociedad Anonimia,
girados a favor del proveedor Mario Alberto Ruano Carranza, documentos se
adjuntaron en el memorial de evacuación de audiencia de fecha veinte de
agosto del año dos mil dos ante la Superintendencia de Administración
Tributaria y en el memorial que se presentó ante la misma entidad durante el
periodo de prueba de fecha nueve de octubre de dos mil dos, dentro del
expediente administrativo identificado con el numero SAT: dos mil dos guion
cero veinticuatro guion cero cinco guion cero cero cero cero catorce
(SAT:2002-024-05-000014), el cual obra en poder de la Superintendencia de
Administración Tributaria.
1.2 Fotocopia de las facturas que se acompañaron en el memorial de
evacuación de audiencia de fecha veinte de agosto del año dos mil dos,
presentado ante la Superintendencia de Administración Tributaria, las cuales
aparecen debidamente detalladas en el cuadro numero dos acompañado a
dicho del memorial de evacuación de audiencia dentro del expediente
administrativo identificado con el numero SAT: dos mil dos guion cero
veinticuatro guion cero cinco guion cero cero cero cero catorce (SAT:2002-024-
05-000014), el cual obra en poder de la Superintendencia de Administración
Tributaria.
1.3 Resolución de la Superintendencia de Administración Tributaria numero
setecientos setenta y cinco guion dos mil tres (775-2003) dictada el cuatro de
septiembre del año dos mil tres, dentro del expediente administrativo
identificado con el numero SAT: dos mil dos guion cero veinticuatro guion cero
cinco guion cero cero cero cero catorce (SAT: 2002-024-05-000014), el cual
obra en poder de la Superintendencia de Administración Tributaria.
1.4 Expediente administrativo identificado con el numero SAT: dos mil dos
guion cero veinticuatro guion cero cinco guion cero cero cero cero catorce
(SAT:2002-024-05-000014), el cual obra en poder de la Superintendencia de
Administración Tributaria y que contiene los antecedentes relacionados al
presente caso, expediente que por tal razón deberá ser requerido a esa
institución.
1. Reconocimiento judicial quien en su oportunidad procesal propondré.
2. Dictamen de expertos que en su oportunidad propondré.
3. Medios científicos de prueba, los cuales que en su oportunidad procesal
propondré.
4. Presunciones legales y humanas que de los hechos se deriven.

PETICIONES:
I. DE TRÁMITE:
a. Que con el presente memorial y documento adjunto se inicie la formación del
expediente respectivo.
b. Se tenga como mi abogada directora y procuradora a la profesional
propuesta.
c. Se tome nota del lugar que señalo para recibir notificaciones.
d. Que se solicite el envío de los antecedentes respectivos.
e. Al encontrarse los antecedentes en el tribunal, se examine la presente
demanda y por encontrarse apegada a derecho, se admita para su trámite.
f. Oportunamente se notifique la presente demanda a la Superintendencia de
Administración Tributaria y a la Procuraduría General de la Nación en los
lugares señalados para el efecto, dándoles audiencia por el plazo establecido
en la ley.
g. Se tengan por ofrecidos los medios de prueba individualizados en el
apartado respectivo.
h. En su oportunidad procesal se abra a prueba el presente proceso por el
plazo de treinta días.
i. En su momento procesal se señale día y hora para la vista.
II. DE SENTENCIA:
Que al resolver se declare: I) CON LUGAR la presente demanda que promuevo
en contra de la Superintendencia de Administración Tributaria, por no haber
dictado conforme a derecho la resolución numero setecientos setenta y cinco
guion dos mil tres (775-2003), proferida el cuatro de septiembre del año dos mil
tres, dentro del expediente administrativo identificado con número SAT: dos mil
dos guion cero veinticuatro guion cero cinco guion cero cero cero cero catorce
(SAT:2002-024-05-000014), por medio de la cual se declara parcialmente sin
lugar el recurso de revocatoria por mi persona interpuesto y se confirma
parcialmente la resolución recurrida, y en consecuencia: A. Se revoque la
resolución antes referida en los puntos expresamente impugnados por el
presente recurso, por no ajustarse a la ley; y, B. Se desvanezcan los siguientes
ajustes confirmados mediante la resolución recurrida: POR EL IMPUESTO AL
VALOR AGREGADO: 1) Al crédito fiscal, por nueve mil seiscientos cincuenta y
siete quetzales con sesenta y ocho centavos (Q. 9657.68), correspondiente a
los periodos de agosto y octubre del año dos mil y de enero a mayo del año
dos mil uno; 2) Crédito fiscal, por veintiún mil noventa quetzales con noventa y
cuatro centavos (Q. 21,090.94), correspondiente a los periodos de noviembre y
diciembre del año dos mil; los cuales generan un impuesto a pagar de treinta y
un mil trescientos cincuenta y siete quetzales con ochenta y ocho centavos (Q.
31,357.88) y multa de treinta y un mil trescientos cincuenta y siete quetzales
con ochenta y ocho centavos (Q. 31,357.88), equivalente al cien por ciento del
impuesto omitido; 3) Multa por infracción a deberes formales de mil quetzales
(Q. 1,000.00); y por ende, improcedente el cobro de los impuestos respectivos
y sus respectivas multas e intereses resarcitorios; II) Se condene en costas a la
parte demandad.
CITA DE LEYES: Artículos mencionados y los siguientes: 5, 12, 28, 29, 30, 44,
46, 203, 221 de la Constitución Política de la República de Guatemala; 161 al
168 del Código Tributario; 1, 2, 3, 4, 18, 19, 22, 23, 26, 28, 29, 30, 31, 32, 33,
35, 41, 43, 45, 47 de la Ley de lo Contencioso Administrativo; 26, 28, 29, 44,
61, 63, 66, 67, 68, 69, 70, 79, 107, 128, 129, 164, 177, 178, 191, 194,195, 572,
573 del Código Procesal Civil y Mercantil; 141, 142, 143, 197, 198 de la Ley del
Organismo Judicial. Acompaño tres copias del presente memorial y del
documento adjunto.
Guatemala, dieciséis de marzo del año dos mil cuatro.

A RUEGO DEL PRESENTADO QUIEN POR EL MOMENTO NO PUEDE

FIRMAR Y EN SU AUXILIO: