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Introducción:
1
Profesores investigadores de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo.
metros para ser catalogado como mudanza interestatal. Si analizamos la migración
interna sólo por los flujos interestatales limitamos el estudio de la migración interna en
México. El propósito de este trabajo es demostrar que las Zonas Metropolitanas
mexicanas son las protagonistas y los motores de los cambios de residencia de la
población en el país. Por lo tanto el objetivo de esta investigación es cuantificar y
conocer la importancia de los flujos migratorios intrametropolitanos.
Fue a partir de 1940 cuando las principales ciudades mexicanas dieron el salto
poblacional que las llevaría a convertirse en metrópolis de rango regional, estatal, y en
algunos casos internacional. Según Sobrino (1999), fue en esa década cuando en el país
se dan las primeras experiencias de metropolización en las ciudades de: México,
Monterrey, Orizaba, Tampico y Torreón. No es hasta los años setenta cuando Unikel
(1976), realiza la primera delimitación sistemática de las zonas metropolitanas en
México, identificando doce zonas metropolitanas. A pesar de que este primer esfuerzo
se realizó aproximadamente hace treinta años, y, a partir de esa fecha se han elaborado
numerosos trabajos sobre la conformación territorial de las zonas metropolitanas
(Negrete y Salazar, 1986; Unikel, Ruiz y Garza, 1978; Sobrino, 1993; Conapo, 1997)
no existía un acuerdo sobre su conformación territorial, es más hasta hace poco ni las
propias instituciones gubernamentales coincidían en el número de zonas metropolitanas,
ni muchos menos en los municipios que la conforman.
La fuente de información:
Fue apenas en el censo de 1990 cuando se incorporó al cuestionario censal una pregunta
sobre el lugar de residencia en una fecha fija previa (en los últimos cinco años previos a
la fecha censal, conforme al criterio de la Organización de las Naciones Unidas), que
permite conocer y medir los movimientos más recientes de los individuos. El fijar
claramente una fecha de referencia implica ventajas en el cálculo de las tasas de
migración y el saldo migratorio (INEGI, 2004). Sin embargo, con esta información sólo
se pueden analizar los flujos interestatales, es decir, únicamente a los migrantes que
llegan de entidades federativas diferentes de aquella donde se localiza el área urbana.
Fue en el Censo de Población del año 2000 donde se logró identificar a los individuos
que cambiaron su residencia habitual entre dos municipios del mismo estado en el
quinquenio previo; de esta forma, sólo en la última información censal fue posible
conocer los flujos migratorios que se dan dentro de un mismo estado, la llamada
“migración intermunicipal”. De esta manera los municipios se pueden agrupar para
constituir una sola unidad territorial en cada una de las 56 zonas metropolitanas
delimitadas. En total, las zonas metropolitanas y conurbaciones abarcan a 379
municipios. Suponiendo que cada zona metropolitana es una sola localidad.
La migración interestatal.
Históricamente en México el procedimiento común para estimar la migración interna es
utilizar las divisiones político – administrativas, para medir la movilidad geográfica se
analiza el movimiento desde una división hacia otra de la misma categoría. Es decir, se
mide la migración interna en términos interestatales (Cabrera, 2007). Hasta 1990 en
México con la información disponible sólo se determinaban los volúmenes migratorios
interestatales, en base a la pregunta por lugar de nacimiento, se definía como migrante a
todas aquellas personas que residían en una entidad diferente de la de su nacimiento. A
partir del censo de 1990 cuando se añadió a la información censal una pregunta sobre el
lugar de residencia en un tiempo fijo previo (en los últimos cinco años previos a la fecha
censal, conforme al criterio de la Organización de las Naciones Unidas), que permite
conocer y medir los movimientos más recientes de los individuos. Con base en esta
información analizaremos la migración interestatal para observar los cambios en las
principales entidades receptoras o expulsoras de población en el quinquenio de 1995 a
2000 y del 2005 a 2010.
Con la información del cuadro 1 se puede observar que el estado de México y el Distrito
Federal en los dos periodos de análisis se mantienen en las posiciones extremas, es decir
el estado de México es la principal entidad receptora y el Distrito Federal es la principal
unidad político administrativa expulsora. Se podría pensar que el estado de México es
por excelencia el espacio geográfico donde han llegado a asentarse un mayor número de
personas provenientes del interior del país mientras y que el Distrito Federal ha sido el
principal expulsor de población del país en las últimas dos décadas. Sin embargo, este
juicio es errado porque el estado de México pierde población con la mayor parte de las
entidades federativas de México, su “ganancia” poblacional la obtiene del intercambio
de personas con el Distrito Federal, pero como anotábamos anteriormente todas sus
Delegaciones Administrativas y 59 municipios del Estado de México conforman la ZM
del Valle de México por lo que consideramos que la mayor parte de estos movimientos
están insertos en la dinámica de esta zona metropolitana. Las mudanza entre estas dos
entidades administrativas en el periodo de 1995 -2000 fueron de más de 700 mil
personas entre el Distrito Federal y el Estado de México (518,552 del primero al
segundo y 183 196 en dirección opuesta), en el 2005 – 2010 el flujo fue de más de 475
(de 382 202 del primero al segundo y 93 368 en dirección opuesta). Aunque se aprecia
que el flujo entre el Estado de México y el Distrito Federal ha disminuido drásticamente
sigue siendo predominante abarcó 14.4 por ciento en el último periodo cuando en el
primer periodo de análisis fue de 17.8 por ciento. La posible disminución de este flujo
puede hallar parte de su explicación al proceso de envejecimiento cada vez más presente
en el Distrito Federal, ya que teóricamente la migración está relacionada con edades
jóvenes (véase Welti,) y por lo tanto con los cambios en la estructura demográfica, la
cual a lo largo de estos años en el Distrito Federal han disminuido ligeramente en los
grupos de edad donde teóricamente se registran las mayores tasas de migración.2
La información que se presenta en el cuadro 1, también nos permite darnos cuenta que
es un fenómeno demográfico dinámico, difícil de predecir. Pues en estos dos periodos
2
de análisis se han dado cambios en la gran mayoría de las Entidades Federativas, lo que
muestra un panorama totalmente distinto entre lo que fue la movilidad geográfica de la
migración en la último quinquenio del siglo XX y el segundo del siglo XXI. Por
ejemplo, en el estado de Chihuahua se observa pérdida de población en el último
periodo de análisis cuando se constituyó como destino importante en las últimas
décadas del siglo pasado. Otros estados fronterizos que también disminuyeron su
atracción poblacional fueron Baja California y Tamaulipas aunque en menor medida
que Chihuahua, la causa principal de este descenso es la crisis que se da parir del 2007
en Estados Unidos, la disminución de las ventas al menudeo en Estados Unidos en el
año 2008 y 2009, impacto en los procesos industriales de las zonas fronterizas
principalmente en la industria de la maquiladora que descendieron su capacidad de crear
empleos en esta región.3 Además los estados antes señalados han sido seriamente
afectados por la ola de violencia que se desatado en todo el país, pero particularmente
intensa en algunas ciudades de estos estados como Tijuana en Baja California, Ciudad
Juárez en Chihuahua, Reynosa y Matamoros en Tamaulipas.
Los estados de Quintana Roo, Baja California Sur y Nuevo León destacan como los
nuevos polos de atracción de México. Los dos primeros se caracterizan por tener las dos
plazas más importantes de turistas internacionales, donde han hecho fuertes inversiones
las grandes cadenas hoteleras extranjeras; estas son: Cancún en Quintana Roo y Los
Cabos en Baja California Sur, estas dos ciudades concentran más del 70% de los turistas
internacionales que llegan a México. A pesar que el estado de Nuevo León está muy
vinculado con la economía de Estados Unidos la crisis no le afecto en cuanto su
capacidad de atracción como a los otras entidades fronterizas, la razón es cuenta con
actividad industrial orientada al mercado nacional, las pequeñas, medianas y grandes
empresas de muy diversos giros, pertenecientes a grandes grupos industriales
promueven el desarrollo de servicios de logística, profesionales y de administración
empresarial a nivel nacional. El mercado laboral de Monterrey (la capital del estado) se
distingue por que está conformado con un nivel de escolaridad superior al promedio
nacional, donde el segmento profesional tiene gran importancia (Hualde y Serrano,
2005).
3
El sector maquilador de grandes empresas extranjeras –asiáticas o estadunidenses– está ligado con la
industria de productos electrónicos –especialmente del televisor– y de servicios médicos. Es altamente
dependiente del mercado estadounidense, por lo tanto muy vulnerable los ciclos económicos de esa
economía.
La información contenida en el cuadro permite también identificar entidades como
Hidalgo, Querétaro y Morelos las cuales se han consolidado como polo de atracción de
personas. Este traslado de personas hacia estas entidades están muy vinculadas a la
cercanía que tiene con la ZM de la ciudad de México e incluso un municipio del estado
de Hidalgo pertenece a dicha zona, por lo tanto se han beneficiado de la
desconcentración de población que comenzó allá por los años ochenta de esta gran Zona
Metropolitana hacia sus área contiguas (Chávez, Granados ).
Según los resultados de esta matriz se estimó que más de un millón de personas se
desplazaron de una zona metropolitana a otra. Al calcular los intercambios netos4 entre
las ZM se observa que las ZM de Querétaro, Toluca, Cancún, Pachuca, Monterrey,
Cuernavaca, Puerto Vallarta y Reynosa son las zonas que más ganan población y las
que pierden más son las de: Valle de México, Juárez, Acapulco, Veracruz y
Guadalajara. Cuatro ZM que más ganan población son zonas que se encuentran
ubicadas cercas de la ZM de la ciudad de México, es más integran megalópolis de la
ciudad de México, queda demostrado que los cambios de residencia obedecen en mucho
a los procesos de desconcentración de los habitantes de la Ciudad de México.5 De todas
4
El resultado del Saldo Neto Migratorio nos permite conocer si un estado atrae o expulsa población, se
dice que atrae población cuando el resultado es positivo y cuando es negativo se dice que expulsa
población.
5
Tal como lo afirman Chavez y Guaderrama y Nunez(2000) “en los años ochenta y noventa se observa
una mayor complejidad territorial de la migración interna en México, debido principalmente al gran
volumen de población que salió del núcleo de la gran metrópoli nacional. Así, por ejemplo, se registraron
la ZM de México es la única que recibe y envía personas a cada una de las ZM sin
importar su tamaño. Las otras grandes ZM (Guadalajara, Monterrey, Puebla, Tijuana,
Juárez Toluca y La Laguna) no tienen tal influencia.
cuantiosos movimientos intra-metropolitanos, del D.F. hacia el Estado de México; movimientos entre
zonas metropolitanas, de la Ciudad de México hacia las zonas metropolitanas de las ciudades de Toluca,
Cuernavaca, Cuautla, Querétaro, Puebla y Pachuca; migraciones interregionales, del D.F. hacia las
entidades y ciudades fronterizas; y migraciones internacionales, del D.F. hacia Estados Unidos. Esta
complejidad territorial de la migración, por lo tanto, está relacionada básicamente con la emigración
masiva de población de la zona metropolitana de la Ciudad de México (ZMCM), y fue producto de su
profunda crisis industrial, de la consecuente degradación socioeconómica de sus clases medias y del
incremento de la pobreza metropolitana.”
Al igual que Cancún Puerto Vallarta concentra un alto grado de especialización en
actividades relacionadas con la actividad turística, actividad que aumentó el número de
visitantes entre 1999 y 2006. De acuerdo con los datos reportados por la Secretaría de
Turismo de México, Puerto Vallarta recibió en 1999 la cifra de 1 millón 100 mil 382,
misma que se fue incrementado hasta llegar al 1 millón 493 mil 468 turistas en el año de
2006; esto, representa una tasa de crecimiento promedio anual del 4.46 % (Secretaría de
Turismo de Jalisco, 2008). A contracorriente con lo que ha sucedido con las ZM
fronterizas que fueron fuertemente afectadas por el desaceleramiento de la actividad
maquiladora, la ZM de Reynosa continúa ganando empleos maquiladores. Reynosa es
una especie de China en la frontera. De hecho, nunca ha tenido más empleados que en
abril de 2005: 87,164 en 126 maquiladoras.
Desde los años setenta Juárez presenta una industrialización particular con la instalación
de plantas de ensambles, mejor conocidas como “maquiladoras”. El sector maquilador
de grandes empresas extranjeras –asiáticas o estadunidenses– está ligado con la
industria de productos electrónicos –especialmente del televisor– y de servicios
médicos. Este sector industrial entró en crisis a partir de octubre del 2000, entre el 2000
y 2005 la industria maquiladora a nivel nacional creció a tasas negativas, en este
periodo cerca de 600 empresas cerraron (algunas de ellas se ubicaron en Asia) y se
perdieron más de 300 mil empleos (Carrillo, 2007). Ciudad Juárez, por su parte, perdió
cerca de 50 mil empleos directos en este periodo, en octubre del 2000 alcanzó 264 mil
241 empleados para abril de 2005 la cifra fue de 214 mil 416. Por lo tanto, una de las
Zona metropolitanas del norte del país que en el pasado había demando gran
contingentes de personas en éstos años perdió dinamismo.
Al igual que Cancún la ciudad de Acapulco es una de los principales destinos de playas
en México, pero a diferencia de la primera esta ciudad actualmente tiene la imagen de
un destino “cansado”.6 Desde afines de de 1980 la ciudad ha competido en desventaja
con la apertura de nuevos destinos turísticos nacionales como Cancún en Quintana Roo
y Los Cabos en Baja California Sur estas dos ciudades concentran más del 70% de los
turistas internacionales que llegan a México. Sin embargo, Acapulco por la cercanía al
centro del país se ha especializado por visitantes nacionales, que en los últimos años han
disminuido sus estancias en este centro turístico. Debido a la baja de sus ingresos
actualmente la actividad turística ha disminuido su capacidad de captar ingresos,
generar empleo y promover el desarrollo local. La ZM de Veracruz le ha afectado la
constante y permanente crisis financiera que atraviesa su economía desde los años
ochenta, ocasionada por la contracción de los mercados laborales locales: despidos
masivos en la Planta Nucleoeléctrica de Laguna Verde, los temporales ofrecidos por
PEMEX y sobre todo la problemática cañera local y la crisis regional de la actividad
productiva (Garrido, 2010).
Si el análisis se realiza no por el intercambio que se da en cada una de las ZM, sino por
intercambios que se dan entre éstas y el resto de los municipios del país (aquellos
municipios que no pertenecen a ninguna Zona Metropolitana), podemos observar que
los municipios no metropolizados perdieron más 100 mil habitantes con respecto a las
ZM, es decir hay una fuerte atracción de estos municipios hacia los que están en una
metrópoli. Al agregar al análisis los intercambios que se dan entre cada una de las ZM
además en el resto de los municipios el Saldo neto no cambia en cada una de las ZM, es
decir las zonas que pierden población y las que ganan son las mismas ambos casos. Sólo
6
Acapulco debe enfocarse en mostrar no sólo las bellezas naturales con que cuenta, sino los nuevos sitios
eco turísticos y arqueológicos que hay a su alrededor y refrescar su “imagen”. Necesitamos cambiar la
imagen al puerto, que no es destino viejo sino en constante evolución y listo para recibir a todos lo
visitantes (Pedro Haces, Presidente de la Asociación de Hoteles de Acapulco), El Financiero, 2010:28.
a excepción de la ZM de Guadalajara donde en el primer análisis perdía población en el
segundo tiene una leve ganancia, estos resultados indican que esta ZM pierda población
con otras ZM pero gana con los municipios metropolizados. Si el saldo neto los
dividimos por la población de 5 años más, para conocer la proporción de migrantes que
cada ZM ganó o perdió nos encontramos que la ZM de Puerto Vallarta el monto de esta
saldo significó el 17.6% de su población mayor de 5 años por lo que el rápido
crecimiento poblacional de esta zona se debe en mucho a la migración. Otras ZM que
se ha beneficiado de sus flujos ha sido Colima Villa - Álvarez, Pachuca y Cancún (véase
cuadro 4). En cambio la ZM del Valle de México perdió más del 10% de su población
en este periodo por migración, y la mayor parte de estas pérdidas de población fueron
con las ZM cercanas al valle de México.
Conclusiones:
Según los resultados, de la matriz entre ZM, las zonas con mayores saldos positivos son
ZM cercanas a la zona metropolitana de la ciudad de México (ZMCM), por lo que el
crecimiento poblacional de las ZM ubicadas en el centro del país se debe principalmente
a la migración de personas provenientes de la (ZMCM). Dicha migración está
relacionada con la pérdida de dinamismo en la generación de empleos en la ZMCM, así
como la demanda de vivienda popular, que excluida del mercado formal del suelo y
vivienda busca alternativas en la región. El proceso de urbanización en México ha
entrado en un nuevo ciclo, en el que sobresalen: la desconcentración poblacional ZM
del valle de México. Consideramos que este cambio de ciclo urbano coincide con las
tendencias mencionadas en las teorías de evolución del ciclo urbano, el dinamismo
demográfico de las ciudades intermedias a costa de la ciudad central, véase la
desconcentración urbana (Geyer y Kontuly, 1993), polarización revertida (Richardson,
1980) o contraurbanización (Berry y Dahmann, 1976).
Por último, el análisis de esta información nos indica que el traslado masivo de personas
hacia el norte del país debido al proceso industrial maquilador ya está agotado. Las ZM
del norte del país ya no son las polos de atracción de población como los fueron en las
últimas dos décadas del siglo pasado, en el periodo de análisis la mayor parte de estas
zonas perdieron población. Solo la ZM de Reynosa continúa ganando población. En
cambio, donde el proceso migratorio impacta en mayor medida son las ZM donde la
actividad económica principal es el turismo. Las ZM costeras en este periodo de análisis
se convirtieron en fuertes espacios geográficos de atracción de migrantes de diversas
regiones del país.
BIBLIOGRAFIA
Cabrera, Gustavo (2007). Obras Demográficas Selectas. El Colegio de México.