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GRUPO A) LEGISLACIÓN
GRUPO A.1 – DERECHO CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO
1- INTRODUCCIÓN
2.1. Evolución
2.2. Normativa vigente
2.3. Planes para la Igualdad de Oportunidades
3.1. Evolución
3.2. Normativa vigente
3.3. II Estrategia Nacional para la Erradicación de la Violencia
contra la Mujer (2017-2020)
BIBLIOGRAFÍA
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1. Introducción
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2. Políticas de igualdad de género
2.1. Evolución
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respectivas normas y decisiones, analizar las repercusiones de las mismas en la
condición jurídica y social de la mujer. Con ello, y a partir de 1995, la acción pública no
se centra exclusivamente sobre la concreta situación de la mujer, sino que asume el
compromiso de revisar el contenido de todas las políticas, sea cual fuere el
instrumento utilizado, y de toda la organización de los poderes públicos.
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En el año 2000 se produjo un significativo avance en este terreno de la
igualdad, mediante la proclamación de la Carta de los Derechos Fundamentales de la
UE, que dedica todo un título a la igualdad.
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- La igualdad formal en el artículo 14 cuando dice que los españoles son
iguales ante la ley sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón
de sexo, entre otras.
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• La Ley 39/1999 para promover la conciliación de la vida familiar y
laboral y la igualdad de oportunidades y de trato, estableció la
ampliación de los supuestos de reducción de jornada o excedencia por
cuidado de familiares.
• Posteriormente la Ley 30/2003, de 13 de octubre, sobre Medidas para
incorporar la valoración del impacto de género en las disposiciones
normativas que elabora el Gobierno, establece la emisión, con carácter
preceptivo, de un informe de impacto por razón de género para todos
los anteproyectos de ley y reglamentos que pretendan aprobarse, lo
que modifica los arts. 22 y 24 de la Ley 50/1997 del Gobierno.
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situaciones de discriminación, en particular indirecta, que aún subsistían a pesar de los
avances acaecidos en esta materia. Se pretendía conseguir la igualdad real de trato y
oportunidades entre mujeres y hombres y por ello, la Ley obligaba por igual a todas las
personas físicas y jurídicas que se encontraran o actuaran en territorio español, con
independencia de su nacionalidad, domicilio o residencia.
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Se debe fomentar la participación equilibrada de mujeres y hombres en las
candidaturas electorales y en la toma de decisiones. También en los nombramientos y
designaciones de los cargos de responsabilidad que correspondan.
Para que las empresas llevan a cabo todas estas meddias, se crean los planes
de igualdad, que son un conjunto ordenado de medidas, adoptadas después de
realizar un diagnóstico de situación de la empresa. Se exigirán para las empresas de
más de 250 trabajadores, siendo en los demás casos potestativo.
Serán nulas las órdenes de discriminar y las decisiones del empresario que
supongan un trato desfavorable de los trabajadores como reacción ante una
reclamación efectuada en la empresa, o ante una acción administrativa o judicial
destinada a exigir el cumplimiento del principio de igualdad de trato y no
discriminación.
En este Título se enumeran una serie de criterios que han de observar las
AA.PP. en su actuación, como son: remover los obstáculos para ofrecer condiciones de
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igualdad efectiva en el acceso al empleo público y en el desarrollo de la carrera
profesional; facilitar la conciliación de la vida personal, familiar y laboral; fomentar la
formación en igualdad; establecer medidas efectivas de protección frente al acoso
sexual y al acoso por razón de sexo; establecer medidas efectivas para eliminar
cualquier discriminación retributiva.
Este Título impone el deber a las personas físicas o jurídicas, dentro del sector
público o privado, que suministren bienes o servicios, al cumplimiento del principio de
igualdad de trato, evitando discriminaciones por razón de sexo. Se prohíbe
expresamente al contratante que pueda indagar sobre la situación de embarazo de
una mujer demandante de los bienes o servicios, salvo por razones de protección de su
salud.
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Asimismo se crea el Consejo de Participación de la Mujer, como órgano
colegiado de consulta y asesoramiento con el fin esencial de servir de cauce para la
participación de las mujeres en la consecución efectiva de este principio.
Disposiciones finales
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la promulgación de la Ley de Igualdad, se establece un mandato al Estado en su art. 17
para: “aprobar periódicamente un Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades que
incluirá medidas para alcanzar el objetivo de igualdad entre mujeres y hombres y
eliminar la discriminación por razón de sexo”.
Hasta la fecha se han aprobado seis Planes, el último de ellos para el trienio
2014-2016, por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad con el objetivo
de impulsar la igualdad efectiva de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres.
Incluye un análisis cuantitativo de la igualdad y desigualdad en España, realiza un
balance del plan anterior, define una serie de actuaciones y fija los objetivos a
alcanzar.
3. Violencia de género
3.1. Evolución
En la realidad española las agresiones sobre las mujeres tienen una especial
incidencia, existiendo hoy una mayor conciencia sobre el tema que en épocas
anteriores, gracias, en buena medida, al esfuerzo realizado por las organizaciones de
mujeres en su lucha contra todas las formas de violencia de género. Así, en nuestro
país, la lucha contra este tipo de violencia se ha desarrollado a través de diversas
normas de rango legal:
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- Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección
integral contra la violencia de género.
Las situaciones de violencia sobre la mujer afectan también a los menores que
se encuentran dentro de su entorno familiar, víctimas directas o indirectas de esta
violencia. La Ley contempla también su protección, no sólo para la tutela de sus
derechos, sino para garantizar de forma efectiva las medidas de protección adoptadas
respecto de la mujer.
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En el Título II “Derechos de las mujeres víctimas de violencia de género”, se
garantiza el derecho de acceso a la información y a la asistencia social integrada, a
través de atención permanente y urgente. Con el fin de coadyuvar a la puesta en
marcha de estos servicios, se dota un Fondo al que pueden acceder las CC.AA. Se
reconoce la asistencia jurídica gratuita, se establecen medidas de protección en el
ámbito social, especialmente la posibilidad de movilidad geográfica, y se garantizan
ayudas sociales en casos de falta de recursos económicos.
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Contempla mejoras en la protección de las mujeres, como una simplificación de
los procesos de denuncia y una mejora en el sistema de brazaletes. Además se ha de
intensificar la formación de los profesionales sanitarios, de los profesionales del
sistema judicial y las fuerzas de seguridad.
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realidad, las personas con discapacidad constituyen un sector de población
heterogéneo, teniendo en común que, en mayor o menor medida, precisan de
garantías suplementarias para vivir con plenitud de derechos o para participar en
igualdad de condiciones que el resto de ciudadanos en la vida económica, social y
cultural del país.
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medidas de fomento y otras de defensa ante vulneraciones. Crea el
Observatorio Estatal de la Discapacidad que se configura como
instrumento de promoción y orientación de las políticas públicas de
conformidad con la Convención Internacional sobre los derechos de las
personas con discapacidad.
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una adecuada capacidad de prestación de cuidados a aquellas personas que los
necesitan.
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prestación al momento de la resolución, que será de seis meses tras la solicitud y
retrasos del calendario de aplicación de la ley, así como modificaciones en relación a la
aportación de datos y documentos, la cartera de servicios, las prestaciones
económicas, el régimen de incompatibilidades, los baremos, la financiación.
Para terminar, y una de las últimas novedades a nivel autonómico, en Castilla y León, la
Orden de la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades de 11 de enero de
2018, compendia todas las modificaciones normativas que Castilla y León ha
incorporado al sistema en los últimos años para mejorar las prestaciones de las
personas en situación de dependencia. Una de las principales novedades es la
reducción progresiva del plazo para que las personas puedan acceder a las
prestaciones de dependencia, que la normativa estatal establece en seis meses, con
carácter general, desde la presentación de la solicitud, y que a partir de ahora, en esta
Comunidad se irá reduciendo un mes por año, hasta llegar a los tres meses en 2020. La
financiación de esta medida se realiza con cargo al nivel adicional de protección de la
Comunidad Autónoma. Paralelamente a esta reducción en el plazo de efectividad, la
Orden recoge el establecimiento de plazos máximos para la emisión de los informes
técnicos que se precisan para la resolución del procedimiento. Castilla y León es la
única Comunidad que ha adoptado una medida de estas características, ya que
prácticamente la lista de espera es inexistente.
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BIBLIOGRAFÍA
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