DOCTRINA POLICIAL E IDENTIDAD INSTITUCIONAL

DOCTRINA POLICIAL
Concepto:

Es el conjunto de conocimientos ordenados sistemática y metodológicamente que recoge la historia

y cultura policial a través del tiempo, integrando principios, valores y normas sobre su rol
constitucional e institucional, los fundamentos filosóficos y legales del Derecho Policial vinculado a
la defensa de los derechos humanos, la ley, el orden y la seguridad, así como de su mística y
vocación de servicio en la que descansa su cultura organizacional y de promoción de la paz social
y el amor por la Patria.

La Doctrina Policial precede y sustenta los conocimientos y conceptos teóricos prácticos sobre el
Orden Interno, el Orden Público y la Seguridad Ciudadana.

Fuentes de la Doctrina Policial

La doctrina policial se nutre de la historia policial, programas de acción, disciplinas básicas y

auxiliares que integran la ciencia policía, la estructura axiológica y la realidad criminógena dentro de
la cual se desenvuelve la institución.

Fundamentos de la Doctrina Policial

La Doctrina Policial debe ser reflejo de nuestra realidad institucional, coherente a nuestras propias
necesidades y a lo que requiere y desea la comunidad, la ciudadanía se pregunta cómo debe ser un
policía para proteger y defender la integridad de las personas.

CARACTERISTICAS DE LA DOCTRINA POLICIAL

Ámbitos que Fundamentan la Doctrina Policial

Los fundamentos de la Doctrina Policial obedecen a tres grandes ámbitos:

 Por su Naturaleza.
 Por su Contenido
 Por su Evolución

¿Desde qué perspectiva se estudia la naturaleza de la Doctrina Policial?

Desde la Perspectiva sociológica, psicológica, jurídica, filosófica, social, humanística y solidaria.

 Sociológico: La doctrina policial por su naturaleza se apoya en la sociología, esta ciencia trata
de aplicar los métodos al estudio del hombre y la sociedad.

 Jurídica: La doctrina policial por su naturaleza es Jurídica porque se sustenta en la de las leyes,
normas y todas aquellas disposiciones de carácter legal que regulan la convivencia y que hacer
policial en el ámbito de la sociedad.

 Filosófica: La doctrina policial por su naturaleza es filosófica puesto que constituye una de las
ciencias importantes, por cuanto es la que se ocupa del estudio de las causas, raíces y origen de
las cosas.

1
 Psicológica: La doctrina policial por su naturaleza se apoya en la psicología toda vez que esta
ciencia estudia el comportamiento del hombre, la forma de pensar y sentir de un individuo y las
reacciones humanas.
 Humanística: La doctrina policial por su naturaleza es humanística por cuanto el policía como
toda persona siente y experimenta las mismas necesidades y preocupaciones de su entorno
social, en este sentido la doctrina policial tiene en su esencia una sensibilidad innata que le
permite brindar protección a todo ser humano.

 Solidaria: La policía por su función es de naturaleza humanística y solidaria con la persona en

el momento que lo requiera o solicite, un policía por necesidad debe poseer ambos valores.

 Social: Se dice que la doctrina policial es de naturaleza social porque actúa en el ámbito social y
en relaciona las personas que lo conforman.
Podemos decir que el concepto de policía nace en los albores de la sociedad, por cuanto al
constituirse el primer grupo social surge la necesidad de tomar medidas precautorias de
seguridad y defensa que garantice la conservación de la vida y posesión de los bienes.

POLICÍA

El concepto de policía tiene múltiples dimensiones:

A. Policía como Función de Estado.- Constituyéndose en en instrumento de gobierno para

hacer cumplir las leyes, mantener el orden y la seguridad, procurando el equilibrio entre
los derechos y libertades de las personas para garantizar el bien común. La función policial es
eminentemente social, la razón de su existencia es para proteger los derechos de las
personas para que puedan ejercer a plenitud sus libertades.

B. Policía como Poder.- Facultad del estado de restringir los derechos de las personas en
relación con los derechos de los demás.

C. Policía como Organismo.- Es una institución disciplinada de naturaleza civil dependiente

del poder ejecutivo, que ostenta el poder conferido por el estado para cumplir una función que
se ejerce por medio de un servicio para hacer cumplir la ley, regulando los derechos y
libertades de las personas, con el fin de mantener el Orden Público.

D. Policía como Servicio.- Comprende el conjunto de actividades que desempeña esta

organización para cumplir la función policial. Como servicio comprende a su vez dos grandes
campos de acción el de la prevención que abarca los aspectos de seguridad de las personas
y propiedad pública y privada y la garantía de los derechos y libertades; y el de investigación
cuando los derechos han sido violados y las libertades conculcadas, para determinar los
hechos y las responsabilidades.

E. Policía como Persona.-Es el funcionario o servidor público investido de autoridades

encargado de cumplir y hacer cumplir las leyes.

F. Policía como forma de Vida.- es la demostración de circunspección, aseo higiene,

salubridad, conducta decorosa en el medio social y en la vida privada.

ACTO POLICIAL

Definición.- Es un determinado hecho social en el cual participa un agente, funcionario o servidor

policial en el cumplimiento de sus funciones y atribuciones tanto en la fase preventiva, investigativa,
2
conciliadora de apoyo a la justicia y seguridad, en relación a la finalidad fundamental que le asigne
el estado.

PODER DE POLICÍA.

Concepto.- Es la función o poder del estado que establece límites a la libertad individual, con el fin
de asegurar esta libertad y los derechos esenciales del hombre, evita que se produzcan actos y
hechos contrarios al derecho. Los derechos individuales son limitados por el interés colectivo.

CARACTERISTICAS DE PODER DE POLICIA

Titulares del Poder de Policía

Son considerados como tales los organismos autorizados para dictar normas, en el caso específico
en el Perú:

El Poder Ejecutivo (PNP)

El Poder Legislativo.
El Poder Judicial
El Ministerio Público.
Los Gobiernos Regionales.
Los Gobiernos Municipales, entre otros
En la esfera de la administración central, el titular por excelencia del Poder de Policía, es el
presidente de la república, quien lo ejerce a través de numerosos funcionarios constituidos en
cuerpo o institución al que se denomina policía.

FUNDAMENTOS DE LA FUNCION POLICIAL

FUNCIONES BÁSICAS DE LA PNP.

a) Preventiva. - Para la protección de la seguridad y derechos del ciudadano.

b) Disuasiva. - Induce al desistimiento del propósito delictivo o irregular.
c) Investigativa. -Frente a las infracciones especiales e de la ley penal.
d) Protectora.- Frente a la violación de los derechos libertades y el patrimonio público y privado.
e) De Auxilio.-Frente a los desastres y emergencias de las personas.
f) De Apoyo. - Frente a los pedidos de las autoridades
g) De Conciliación.- Frente a los conflictos menores que no constituyan infracciones penales.

FINALIDAD DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ.

La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden
interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de
las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate
la delincuencia. Vigila y controla las fronteras. (Art. 166. CPP).

ORDEN INTERNO, ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD CIUDADANA

Orden Interno

Es una institución jurídico-política de nivel constitucional, que se manifiesta como una situación de
equilibrio y de orden en todos los campos de la vida nacional (social, económico, político, etc.), que
garantizan el funcionamiento y la estabilidad del Estado.
3
El Orden Interno conduce a la Seguridad Interna del Estado. Ejemplos de situaciones que alteran el
Orden Interno: el caso de Ilave–Puno el año 2004 y Andahuaylas en el año 2005, alteraron el Orden
Interno, interviniendo en su restablecimiento la PNP y las FFAA. Dentro del marco constitucional.

Orden Público

Es la institución jurídico-social de nivel constitucional que garantiza el equilibrio y la paz social

dentro del Estado.

Está caracterizado por 4 elementos:

1. La tranquilidad,
2. La seguridad,
3. La salubridad y
4. La moralidad pública, que cuando son aplicadas a nivel local o vecinal se
denominan Seguridad Ciudadana.

Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Público:

Huelgas, paros, bloqueo de carreteras, etc.

SEGURIDAD CIUDADANA

Es la acción integrada que desarrolla el estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a

asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y
espacios públicos, del mismo modo, contribuir a la prevención de delitos y faltas. Ejemplos Robos,
asaltos, pandillaje, prostitución, etc.

Semejanzas entre orden Interno y Orden Publico.

 Son de fundamento constitucional

 Constituye una situación de normalidad de la vida nacional y tiene carácter permanente.
 Contribuye al bien común y al desarrollo nacional
 Se emplean medios preventivos, coercitivos y coactivos para su mantenimiento
 Tiene vigencia en el ámbito interno aunque sus causas puedan provenir del exterior.

Diferencias:
ORDEN INTERNO ORDEN PUBLICO
 Asegura la permanencia y la  Desenvolvimiento de las actividades
estabilidad del estado. propias en la vida social.
 Es un concepto de derecho público  Participa del derecho público y del derecho
 El Orden Interno es el todo, el Orden privado.
Público es una parte.  El orden público es de
competencia exclusiva de la policía, el
orden interno puede ser asumido por las
FFAA, en estado de emergencia, cuando lo
dispone el presidente de la república.

4
ÉTICA POLICIAL
La Ética: La ética es la disciplina filosófica que tiene por objeto el estudio de la moral humana,
desde el punto de vista de su justificación. Intercambio los juicios de valores cuando se aplican a la
distinción del bien y el mal, Trata de los principios o pautas de la conducta humana que se rige por
un conjunto de valores

La Ética Policial

La ética policial no es otra cosa que es la ética aplicada a la policía, en cuanto a sus principios rigen
al ejercicio específico de la función policial, seria lícito entonces hablar de "ética profesional policial"

Los valores

Son conceptos abstractos que no se pueden captar a través de los sentidos, sin embargo se
manifiestan a través de las cosas, de los seres concretos, como cualidades de estos. Los valores se
aprecian, son altamente deseables por el hombre y por eso tiende o debe tenderse a ellos.

A. Clase de valores

 Sensoriales.- se manifiestan por las sensaciones de agrado o desagrado.

 Vitales.- relacionados con la realidad psico-biológica del individuo.
 Económicos.- Satisfacción de necesidades.
 Jurídicos.- Permite la realización de la justicia.
 Religioso.- Permite la realización de la santidad, de la piedad, la bondad, lo místico.
 Estéticos.- Referidos a la belleza, disfrutar del goce estético.
 Lógicos.- Sobre la realidad teórica o cognoscitiva, permite alcanzar racionamientos claros.
 Morales.- Referidos a la consecuencia de evitar el mal y hacer el bien.

LA CIENCIA POLICIAL

1. DEFINICIÓN.- Disciplina que tiene por objeto el estudio e investigación de las diferentes
actividades policiacas, con sujeción a los métodos científicos principalmente.

2. CIENCIAS O DISCIPLINAS POLICIALES

La Ciencia es la búsqueda sistemática de un conocimiento verdadero, para que la Ciencia Policial

sea Ciencia debe contener tres elementos básicos:

 Sistema. Comprende un conjunto de reglas y principios sobre la materia e interrelaciones.

 Objeto de Estudio. El objeto de esta ciencia (La Policía) es estudiada desde los enfoques
de análisis de la realidad cultural, cultural-histórico, jurídico, terminológico y conceptual, finalista y
valorativo.
 Método. Conocimiento metódico o modos para conocer. Los métodos son aquellos que
pertenecen a la disciplina que le integran, según el momento del conocer y los puntos de mira
hacia el objeto.

La Policía como Institución.

5
Para que una institución exista requiere de tres razones:
a. Duración
b. Continuidad
c. Realidad
IDENTIDAD INSTITUCIONAL

CONCEPTO D E I D E N TI D AD : La identidad es el conjunto de los rasgos propios de un individuo

o de una comunidad.

Factores a Tener en Cuenta para la Identidad

Varios son los factores que van a influir sobre el adolescente a la hora de comprometerse y elegir
entre varias opciones importantes para su vida:

 Contexto social: el adolescente se desarrolla dentro de un contexto determinado que va a

ejercer una gran presión sobre él, condicionando las elecciones que realiza.

Se diferencia entre los componentes recibidos y los elegidos. Los primeros hacen referencia a
los componentes sobre los que el adolescente no tiene elección (raza, género, cultura de
procedencia) y que representan el contexto para la elección de los restantes componentes.

Por lo tanto, el entorno social y cultural representan un factor muy influyente en la obtención de la
identidad, por ejemplo en determinadas culturas muy tradicionales será más común encontrar
adolescentes con identidad hipotecada, mientras que otras sociedades, por norma general, suele
dejar una margen de libertad más amplio que propicia el ogro de identidad.

 Contexto familiar: las relaciones familiares y estilos de parentesco, los chicos y chicas que
viven en familias democráticas en las que se establece una atmósfera idónea para expresarse y
ser escuchados tienen más facilidades para alcanzar un sentimiento de identidad personal.

Los adolescentes que viven en un clima autoritario tendrán más posibilidades de adoptar una
identidad hipotecada ya que tendrán a seguir el camino establecido por sus padres.

QUE IMPLICA SER POLICIA

 Es una vocación de servicio público en el marco de un Estado de derechos.

 La identidad policial es más que un reglamento de conducta, un manual de ética o una
doctrina, es en esencia una práctica permanente acogida entre sus miembros y reflejada en su
vida diaria.
 Ser policía es tener una conducta irreprochable en el cumplimiento de nuestras funciones como
en nuestra vida privada.
 Ser policía es escoger una profesión cuyo fin es el honor de servir a la ciudadanía desde el
anonimato cotidiano, sentir dolor cuando nuestros compañeros han caído en cumplimiento de su
deber.
 Ser policía es saber que somos parte de una noble institución que protege los derechos de todas
las personas y colectivos legítimos.

MISTICA INSTITUCIONAL QUE INVOLUCRA LA MÍSTICA INSTITUCIONAL

1. Constituye el fundamento espiritual entre todos los miembros que conforman nuestra institución.
2. Se fundamenta en el amor a Dios, a la Patria, al Hogar y a la Policía Nacional del Perú.

6
 3. Es la práctica de valores y de virtudes que debe desarrollar la Policía Nacional para elevar en forma
constante la imagen institucional.
4. Es la acción tendiente a lograr una buena conciencia profesional policial, con una alta dedicación
espiritual, vocación y un amor profundo a sus compañeros.
Para lograr la Mística Institucional en nuestra Policía Nacional se requiere de una toma de conciencia
del rol histórico y el compromiso social y humano inherentes a la institución y sus integrantes, frente al
pueblo peruano u sus destinos.

NUESTRA IDENTIDAD POLICIAL:

La identidad policial está conformada: Por un conjunto de principios, valores, normas, tradiciones,
símbolos, lemas, creencias y conductas, es decir, una serie de prácticas que constituyen el cimiento de
nuestra identidad, fortalecen nuestro sentido de pertenencia a la institución y nos identifican como policías
ante nosotros mismos y la sociedad.

Saber quiénes somos y cuál es nuestra misión, es fundamental para darle un sentido a nuestra vida
institucional.

¿CUÁL ES LA MISIÓN DE LA POLICÍA DEL PERÚ? = FINALIDAD

La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado que tiene por misión garantizar, mantener y
restablecer el orden interno, prestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad, garantizar el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado, prevenir, investigar y combatir la
delincuencia; vigilar y controlar las fronteras; con el propósito de defender a la sociedad y a las personas, a
fin de permitir su pleno desarrollo, en el marco de una cultura de paz y de respeto a los derechos humanos.

VISIÓN:

Policía moderna, eficiente y cohesionada al servicio de la sociedad y del Estado, comprometida con una
cultura de paz, con vocación de servicio y reconocida por su respeto irrestricto a la persona, los derechos
humanos, la Constitución y las leyes, por su integración con la comunidad, por su honestidad, disciplina y
liderazgo de sus miembros.

FUNCIONES DE CONFORMIDAD AL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1267 (LEY DE LA PNP.)

 Mantener la seguridad, tranquilidad pública y garantizar el libre ejercicio de los derechos consagrados en
la Constitución Política del Perú.
 Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el Código Penal y leyes
especiales, perseguibles de oficio.
 Garantizar la seguridad ciudadana.
 Brindar protección al niño, al adolescente, al anciano y a la mujer que se encuentran en situación de
riesgo de su libertad.
 Investigar la desaparición de personas naturales.
 Garantizar y controlar la libre circulación ferroviaria, vehicular y peatonal en la vía pública y en las
carreteras.
 Intervenir en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre en acciones de su competencia.
 Vigilar y controlar las fronteras, velar por el cumplimiento de las disposiciones legales sobre control
migratorio de nacionales y extranjeros.
 Brindar seguridad al Presidente de la República en ejercicio o electo, a los Jefes de Estado en visita
oficial y Presidentes de los Poderes Públicos.
7
 Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional, Jurado Nacional de
Elecciones, Ministerio Público y de la ONPE.
 Participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios, así como en el traslado de los
procesados y sentenciados de conformidad con la ley.
 Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la protección y conservación de los recursos
naturales y del medio ambiente.
 Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en coordinación con las entidades estatales
correspondientes.
 Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo económico y social del país.
 Ejercer la identificación de las personas con fines policiales.
 Ejercer las demás funciones que se señalen la Constitución y las leyes.

SÍMBOLOS Y DISTINTIVOS, ESCUDO HIMNO, CREACION DE LA PNP.

Son símbolos de la Policía Nacional del Perú su Estandarte, Emblema e Himno Institucional.

El uniforme reglamentario y el carnet de identidad de la Policía Nacional del Perú son distintivos de
autoridad y mando de uso exclusivo del personal policial.

CREACIÓN DE LA PNP. 1988.

El 28 de julio de 1985, asume el gobierno constitucional del país, el doctor Alan Ludwig Gabriel
García Pérez, dándose los primeros pasos de los que significara en un futuro, no muy lejano, la
integración de las fuerzas de policía en una sola institución. Se promulga la nueva constitución
política del Perú, en la misma que, por primera vez en la historia del Perú, se reconoce la finalidad
de la policía peruana que, se precisa, es mantener el orden interno.

Por Ley N° 24949, un 06 de diciembre de 1988 se establece una modificatoria en la Constitución

Política, creándose la Policía Nacional del Perú, asumiendo este nuevo ente policial la Organización
y Funciones de las Instituciones primigenias, GC, GR y PIP, con todos sus derechos y obligaciones,
dándose inicio as a una nueva etapa en la historia Policial Peruana, involucrada en la problemática
socio - económica, cada vez más complicada, agudizada por el fenómeno del narcoterrorismo y su
secuela escalofriante y sangrienta., adoptando el lema: "Dios, Patria y Ley".
Cursos para Sección de Tropa.

NUESTROS HÉROES

MARIANO SANTOS MATEO (1850 - 1900) fue un Guardia Civil (Policía) peruano que participó
defendiendo a su país durante la guerra del Guano y del Salitre, se hizo célebre al capturar, durante
la Batalla de Tarapacá, la coronela del Batallón de Infantería "2da. Línea" del ejército de Chile.

El valeroso cusqueño Mariano Santos Mateos, nacido en el distrito de Lucre, provincia de

Quispicanchis, durante su mocedad, luego de ejercer varias profesiones ingresó, en 1875 a la
entonces Institución de la Guardia Civil.

La Guerra del Pacífico encuentra a Mariano Santos prestando servicios en la ciudad de Arequipa.
Con ese motivo pasó a Mariano Santos formar parte de la tercera columna ligera de guardias, que
se integró al Ejército del Sur.

El 27 de noviembre de 1879, en el fragor de la batalla de Tarapacá, el Guardia Mariano Santos

arremetió contra el enemigo, bayoneta en mano, hasta llegar ante el abanderado, a quien le
8
arrebató el estandarte del Regimiento Segundo de Línea; hazaña que incidió en la victoria sobre las
huestes oponentes.

Las virtudes militares del Guardia Mariano Santos fueron reconocidas de inmediato por el Comando
del Ejército del Sur. Pasada la guerra, fallece el año 1900.

El Congreso de la República mediante Ley Nº 23316 lo declaró Héroe Nacional. Posteriormente, en

reconocimiento a su heroísmo, el Congreso de la República dio la Ley Nº 27018 del 21 diciembre
1998, mediante la cual se precisa su jerarquía en la Policía Nacional, otorgándosele el Grado de
Alférez.
“HEROE DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU “EL VALIENTE DE TARAPACA”

Capitán PNP Alipio PONCE VASQUEZ: (Nació en el Anexo de San Lorenzo, Distrito de Apata,
Jauja, Junín, Perú, 15 de agosto de 1906 - Porotillo, Ecuador y murió el 11 de septiembre de 1941).
Fue un Policía Peruano, Capitán de la Guardia Civil del Perú, que murió en el Conflicto Perú-
Ecuador de 1941.

Al producirse los sucesos de 1941 en la frontera norte, Alipio Ponce, a la sazón Teniente, fue
destinado como Oficial de la Guardia Civil. Participó decididamente en la Batalla de Zarumilla,
logrando notables victorias en las acciones de armas que culminaron con la toma de Quebrada
Seca, Carcabón y Huabillos. Fue en la toma del puesto de Carcabón donde Alipio Ponce, el 25 de
Julio de 1941, al mando de un puñado de soldados de ingeniería y policías de su destacamento,
tras una acción de sólo 25 minutos logró desalojar a las fuerzas oponentes, izando en el mástil la
Bandera Nacional.

Al día siguiente lanzó un sorpresivo ataque contra la posición de Huabillos, que el enemigo no pudo
contener, el 11 de Setiembre de 1941 pereció heroicamente en acción de armas, durante una
emboscada en la Quebrada de Porotillo (Ecuador), cuando su patrulla realizaba una misión de
reconocimiento.

El Congreso de la República en mérito a su heroica actuación durante dicho conflicto, lo declaró

Héroe Nacional mediante Ley No-24658, disponiendo además que sus restos reposen en la Cripta
de los Héroes.
Héroe de la Policía Nacional del Perú "El Titán de Carcabón"

HORACIO PATIÑO CRUZATTI: Nació el 4 de diciembre de 1925 en el distrito de Lircay, provincia

de Angaraes, departamento de Huancavelica, egresa con el grado de Alférez de Caballería GC el 1
de febrero de 1949, el día 7 de junio de 1965 es tomado por asalto el Puesto GC de Andamarca y
los insurgentes se llevaron como rehenes a los Guardias GC Clemente Espinel Hinostroza y Tomás
Rengifo Lozano, habiendo ordenado el Comando de la Guardia Civil la organización de operativos
de búsqueda en toda la zona.

Dos días después ocurrieron, por parte de los insurgentes, ataques a la mina de Santa Rosa y a la
hacienda Runatullo y la voladura del puente Maraynioc el cual fue dinamitado.

Ante esta situación el Mayor GC Horacio Patiño Cruzatti, al mando de una Patrulla de 32 efectivos
(compuesta de 3 Oficiales y 29 Clases y Guardias) pertenecientes a la 10-CGC-Huancavelica,
recibió la misión de capturar a los subversivos y restablecer el orden en el poblado de Púcuta.

El 27 de Junio de 1965, en plena marcha, son emboscados en el cerro Púcuta, cayendo el Mayor
Patiño Cruzatti, el Capitán de la Sanidad Policial Enrique Torres Gonzáles, los Suboficiales
9
Guillermo Zúñiga Medina y Eleuterio Ventura Huamán y los jóvenes efectivos policiales suboficiales
de tercera. Carlos Egúsquiza Ames, Alfonso Soto Martínez y en Escobedo Garro.

Cmte. PNP. Horacio PATIÑO CRUZATTI Héroe de la Policía Nacional del Perú "El héroe de
Pucuta"

COMANDANTE GRP JUAN EDMUNDO BENITES LUNA: Mártir de la GRP. ofrendó su vida para
dar certero cumplimiento a sus convicciones respecto al deber en lo cual fue adoctrinado tanto en
nuestra escuela de oficiales, como en su hogar.

El comandante Juan Edmundo BENITES LUNA, nació en lima el 23 de junio de 1948, ingresó a la
escuela de oficiales de la GRP el 01 de Marzo de 1967 pertenecientes a la promoción TC EP
Enrique Eleazar Herbozo, como subteniente el 01 de Enero de 1971, tuvo la distinción, de espada
de honor, Mártir Institucional, víctima de una banda de narcotraficantes que operaba en Ayabaca
(Piura). Su inmolación se produjo el 17 de mayo de 1983, en la jurisdicción del Puesto de Vigilancia
"Algarrobal".
Héroe de la Policía Nacional del Perú "El héroe de Ayabaca"

NUESTRA PATRONA:

SANTA ROSA DE LIMA PATRONA DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

En Lima, la ciudad Jardín, el 20 de abril de 1586 nació una hermosa niña de extraordinaria belleza,
que por sus extraordinarios dones de humildad y amor al prójimo, demostrados a lo largo de su
corta existencia alcanzó la cima de la gloria celestial, convirtiéndose en el manto protector y ejemplo
de miles de efectivos que integran la gloriosa Policía Nacional del Perú.

En reconocimiento a sus grandes virtudes, fue canonizada y proclamada como Santa, el 12 de abril
de 1671 en la Capilla Sixtiana del Vaticano, por obra del Papa Clemente X, previamente, un año
antes, Santa Rosa de Lima fue reconocida como Patrona de Toda América, Filipinas e Indias
Occidentales.

Considerada con justicia como símbolo permanente de la conducta moral de los efectivos policiales,
dadas sus excelentes virtudes fue designada Patrona de la Policía Nacional del Perú, mediante
decreto Supremo N° 27-89, publicado en el diario Oficial El Peruano, el 18 de septiembre de 1989.

Posteriormente en 1995, la imagen de la Santa Limeña fue condecorada con la Orden al Mérito de
la Policía Nacional del Perú, en el grado de Gran Cruz, también se le ha otorgado la Banda
Honorífica como Generala de la Policía Nacional, en su calidad de Patrona del Instituto.

Del mismo modo se incluyó en el Calendario Anual de festividades Institucionales, la celebración del
“Día de Santa Rosa de Lima y de la Virtud Policial”, el 30 de Agosto de cada año, conforme lo
estipulan el D.S. N° 0027-89-IN del 18SET89 y la R.D. N° 355092 de 06AGO92, respectivamente.
Desde entonces, recibe los honores correspondientes en homenajes tributados por nuestra
Institución policial a nivel nacional

El homenaje que tributa la Policía Nacional del Perú, a la Santa Limeña, se inicia el 29 de agosto de
cada año con la salida en procesión de la venerada imagen del Convento Santo Domingo que luego
ingresa a la Catedral de Lima, en donde el 30 de agosto de cada año se oficia en una misa
concelebrada, culminado el acto litúrgico se procede a la tradicional procesión de la Santa por las
principales calles de Lima, acompañada de la Escolta de la Policía Nacional, al compás de la Banda
de Música PNP.

10
Similar acción desarrolla la V-DIRTEPOL-Iquitos, con una Misa Solemne y la posterior Procesión
de la Sagrada Imagen con participación de autoridades, personalidades, devotos y público en
general.

A esta dulce criatura inicialmente se le bautizó con el nombre de Isabel, en homenaje a su abuela
materna, pero, posteriormente, a solicitud de su madre, se le cambió por el de Rosa, debido a la
extraordinaria belleza que reflejaba su rostro.

Desde niña, su acendrado amor a Dios la condujo por el camino de la religión católica, ingresando a
la Tercera Orden de Santo Domingo, donde tomó a Santa Catalina de Siena como modelo de amor
a Cristo y de servicio a los más necesitados.

Era tanta la bondad de la Santa que al primer mendigo que encontraba lo invitaba a su casa, donde
le lavaba los pies y de alguna manera le aliviaba su hambre, sed o enfermedad.

Durante los últimos tres meses de su vida fue hospedada en la casa de la familia del contador
Gonzalo de la Maza, retirada en la casa de su bienhechora María de Uzátegui, falleció en la
madrugada del 24 de agosto de 1617, a los 31 años.

HISTORIA DE LA PNP.

El historial de la Institución Policial podría remontarse hasta la época de los incas; pero, es en la
etapa republicana donde comienza a perfilarse como una entidad con misión y funciones propias.
Los primeros Cuerpos de Policía aparecen formando parte de las Fuerzas Armadas, en el período
de 1825 a 1839. Los serenos y vigilantes tienen en esta etapa a su cargo funciones de policía.

El año de 1821, el Libertador Don José de San Martín, atendiendo al consejo ciudadano de la
época, con fines de organización y por necesidad propia, se crea la "GUARDIA CIVICA" , con la
finalidad de mantener el orden público. Teniendo como Inspector General a Don José Bernardo
Tagle y Portocarrero, Marqués de Torre Tagle, quién posteriormente ejercía el Supremo Gobierno,
con el título de Supremo Delegado (19 de enero al 21 de agosto 1822).

Al dictar Don José de San Martín la Primera Carta Magna, se establece la creación de tres
Ministerios: el de gobierno y Relaciones Exteriores, el de Guerra y Marina; y el de Hacienda. En lo
referente a la Fuerza Armada y Policía, articulaba así: "Constituyen las Fuerzas Armadas de tierra,
el Ejército de línea, la Milicia Cívica y la Guardia de Policía, Priorizando la Milicia Cívica la cual se
encargará de mantener la seguridad pública entre los límites de cada Provincia" (Artículo 168 de la
Primera Constitución del Perú).

Durante el mandato de Don Simón Bolívar Palacios, el 07 de Enero de 1825 se crea la Guardia
Nacional, en base de personal licenciado del ejército, organizado bajo un sistema netamente militar.
El 09 de diciembre de 1826, se expide la Constitución Vitalicia, en uno de cuyos artículos se
especificaba que la función policial se independizaba del gobierno municipal (que era rezago de la
época virreinal), pasando al Ministerio de gobierno por intermedio de las Prefectura e Intendencias.

El 20 de Enero de 1827 se creó el Primer Reglamento de Policía, durante el gobierno del Mariscal
Don Andrés de Santa Cruz Calaumana (Presidente del Quinto Consejo de Gobierno de la República
Peruana).

El Mariscal Andrés de Santa Cruz dispondría la acción policial por todo el territorio a través de los
Serenos.

11
En 1851 asume la Presidencia de la República el General don José Rufino Echenique Benavente.
Es así como el 14 de abril de 1852, se reorganiza las Fuerzas de Policía en un solo cuerpo Policial
que se denominaría GENDARMERIA. A la letra el artículo 1ro. del decreto Supremo en referencia
dice: "Todos los cuerpos de Policía de Serenos y vigilantes, se reunirán en uno solo, con nombre de
Gendarmería, se empleará exclusivamente en mantener la seguridad pública".

Asimismo en el 2do artículo este dispositivo legal expresaba la independencia de este cuerpo
Policial del Ministerio de Gobierno y Policía.

El 07 de Agosto de 1861, la antigua Organización es disuelta y se forman en su reemplazo dos

batallones, que se denominarían, los batallones de Gendarmerías Número Uno y Dos.

El batallón de gendarmerías Número Uno, tomaría como sede el Cuartel Santa Ana, en la ex calle
Sacramento, aledaña a la Plaza Italia, Barrios Altos, hoy convertido en un Centro Escolar. Es este el
batallón que dio origen a la Guardia Republicana (07 de Agosto de 1919).

Don Manuel Pardo y Lavalle asume la presidencia el 02 de Agosto de 1872, siendo una de sus
primeras acciones Reorganizar las Fuerzas Policiales.
.

12