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LA AUTODETERMINACIÓN DE LAS POBLACIONES INDÍGENAS
DEL ECUADOR
NUEVO RUMBO DEL INDIGENISMO ECUATORIANO
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(32 Investigaciones y Estudios
fue muy común a toda Latinoamérica, esto es, las protestas y carteles de defensa de
indígena, se habían venido haciendo a partir del grupo de profesionales indigenista
frente a los gobiernos de turno, sin contar con indígenas. Es así, como los avances
políticos y legales que lograra Pío Jaramillo Alvarado en la Constitución de 1945,
con la creación del Patronato del Indio y del Montuvio en el Instituto Nacional d
Previsión del Seguro Social, fueron todos dados al traste en la constitución del año
siguiente (1946) en que los legisladores conservadores abolieron toda conquista social
en pro del indígena, de modo que casi desde sus comienzos la acción indigenista
inicial fue obstaculizada por los elementos de la sociedad dominante.
El carácter paternalista del indigenismo es fehaciente, porque en el curso de trein-
ta años, esta doctrina trabaja sin indígenas. Esto significa que no se toman en cuent
las propias aspiraciones y deseos de autodeterminación de los grupos indígenas, sino
que, cualquier mejora es planteada más en función de los puntos de vista de los in-
digenistas que, a pesar de la lucha legal y política de los primeros años (década de
40), y no obstante que estos indigenistas eran llamados "comunistas" por los con-
servadores, los curas, los hacendados y otros elementos tradicionales, de un modo u
otro eran elementos de la pequeña burguesía y, por tanto, ubicados en las estructu-
ras dominantes. Su conciencia hacia la defensa del indígena se contradecía con su
posición de clase, de manera que de algún modo fueron empujados hacia la creación
de otras estructuras administrativas y técnicas, en las cuales, de acuerdo a este "idea-
rio" el indígena no participaba. Así tenemos que con denodado esfuerzo y apoyo de
estado se realizó en Quito el V Congreso Indigenista Interamericano en que resultó
presidente el Dr. Gonzalo Rubio Orbe. A pesar que un buen grupo de intelectuales,
socios del HE, escribieron algunas ponencias relevantes y las Memorias del Congreso
son un buen testimonio de esfuerzo intelectual, para los fines del indígena, el Con
greso era actividad ajena. Como los anteriores y posteriores congresos indigenistas
interamericanos, el Congreso de Quito, fue un congreso donde primó la visión de lo
diplomáticos venidos de todos los países miembros, los cuales poco o nada entendían
la problemática del indio en función de su superación social, organización y liberación
del tutelaje tradicional.
Tan ajenos a los intereses de los indígenas, parecen ser los Congresos Indigenis-
tas Interamericanos que, como en el congreso de Quito (1964), los indígenas son
invitados, no a discutir sobre su propio destino, sino que van en calidad de OBSER-
VADORES. El que, a cualquier congreso que trate de problemas de los indígenas,
los propios interesados no sean los propios indígenas y que, cuando son invitados lo
sean en calidad de "observadores", es la muestra más palpable de la expropiación
que ha hecho permanentemente la sociedad dominante del derecho que asiste a lo
pueblos indígenas del Ecuador a ser los gestores de su propio destino. Esta expro-
piación del derecho nato de un pueblo para ser autodeliberante sobre su historia, su
presente y su futuro, se llama paternalismo, la característica política de todo régi-
men colonial, y éste todavía subsiste con fuerza en el interior de la sociedad ecua-
toriana.
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La Autodeterminación de las Poblaciones Indígenas 63
grupos indígenas por los procesos de aculturación que generan los programas in
sultos de educación, agricultura, comunicaciones, salud, colonización, mision
evangélico, para nombrar sólo unos cuantos. Etnocidio es la pérdida del modo
vida de un pueblo, es decir de la cultura propia que le permita sobrevivir com
unidad dentro de la diversidad cultural del país. Aculturación es el proceso de
bio de ese modo de vida que sufren todos los pueblos o sociedades que est
contacto con otro. Como toda aculturación no se da entre pueblos socialmente ig
la aculturación es, entonces, el método por el cual la sociedad dominante quita
truye la cultura del pueblo dominado para imponer sus propios patrones de cu
y, de ese modo, explotar con facilidad los recursos naturales y humanos del p
externa o interiormente colonizado.
Desde mucho antes de la Independencia de España, en el Ecuador existía ya un
tipo de colonialismo interno, en que los nativos colonizaban a los nativos, casi en
la misma forma que lo hacían los colonialistas extranjeros. La Independencia no
rompió este régimen de relaciones coloniales internas, sino que lo integró al desarro-
llo capitalista dependiente del Ecuador como un activo mecanismo de dominio en
una sociedad marcadamente rural y basada en una economía agro-exportadora orien-
tada hacia afuera. Todo proceso colonial, sea externo o interno, ha cometido etnocidio
con las poblaciones subyugadas. El idioma y la religión han sido los primeros aspectos
que se han tratado de destruir en el Ecuador indígena, para que los colonizadores
tengan acceso a los recursos económicos, la abundante mano de obra barata, la tie-
rra comunal y actualmente la selva y los ríos orientales. Con un proceso de cuatro-
cientos años y más de dominio de una sociedad étnica y culturalmente diversa, las
culturas indígenas han venido siendo destruidas sin el menor respeto hacia los hom-
bres que las portan. Tan fuerte ha sido este proceso que aun los mismos indígenas
llegaron a considerarse gentes de menor valía frente a los otros segmentos de la so-
ciedad ecuatoriana, desarrollándose así, entre dominantes y dominados, parecido a
lo que ocurre entre la burguesía y el proletariado, una división primeramente étnica
y un conflicto del mismo carácter que ha precedido a la lucha de clases, ocasionada
por la explotación entre dos étnicas bien diferenciadas. Se ha racionalizado que los
patrones y formas de organización del pueblo dominante eran los valederos, los apro-
piados, los más dignos, etc. Bajo estos lemas se han venido destruyendo las culturas
indígenas y con ello su sentido de unidad, organización y autodeterminación. Al-
gunos pueblos perdieron totalmente su cultura, sin embargo, los más la "escondieron"
y la usaron como una callada alternativa socio-cultural, política y económica para
enfrentarse a la opresión de las clases en que se fueron formando mayormente en la
etnia dominante. Actualmente se reconoce que, pese a cuatro siglos de opresión, los
pueblos indígenas resistieron y lograron conservar gran parte de su cultura. Preser-
vando la cultura podían llegar a conservar su unidad y defenderse en mejor forma.
Esta alternativa de "defensa" ha sido seriamente obstaculizada en los últimos tiempos
por las proclamas y programas llamados de "integración del indio a la vida nacio-
nal". El indigenismo tradicional, liberal en sus planteamientos, ha sido precisamente
uno de los que más ha clamado porque el indio abandone su cultura tradicional y
adopte los patrones de vida de su dominador. No se le ha querido otorgar sus dere-
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£4, Investigaciones y Estudios
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La Autodeterminación de las Poblaciones Indígenas fâ
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55 Investigaciones y Estudios
PRIMERA:
Que ningún Plan de Trabajo del Instituto podía formularse, sin la
participación efectiva de los grupos indígenas del país.
SEGUNDA:
Que esta participación indígena no debía consistir en contar con la
presencia de los indígenas únicamente como "observadores", sino
contando con la total autonomía de los grupos indios en lo que fuera
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La Autodeterminación de las Poblaciones Indígenas (f¡
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53 Investigaciones y Estudios
los cuales todas las metas, fines, objetivos y actividades eran fijados desde "arriba
desde el escritorio de los ingenieros y técnicos, y aun venían prefijados según las me-
tas que querían imponer los organismos internacionales beneficiados con la polític
hacia los "indios".
La autodeterminación significa que los indígenas, que se integran a un programa
de desarrollo, o que se integran al país para cumplir con sus obligaciones cívicas o
para el reclamo de sus derechos nacionales, lo hagan con la conciencia de participar
en la toma de decisiones, respecto a su futuro, sus tierras, su selva, sus actividades
económicas, sociales, políticas, religiosas, etc. Se ha visto que el ancestral paternalis-
mo ecuatoriano puso siempre la toma de decisiones en manos venidas desde "afuera",
sin la menor consulta y respeto por las poblaciones afectadas. Serán los indígenas
los únicos "expertos" que tratarán sobre su problemática esencial y los que deberían
ser propuestos para la toma de decisiones, tan denegada a través de los años, es ahora
un principio en el HE. Esta participación incierta pero autodeterminante está empe-
zando a gestarse ya en las comunidades indígenas; la sociedad nacional trata de igno-
rarla, el IIE tratará de estimularla de manera consciente. Esto último significa que
tanto indígenas como indigenistas necesitan concientizarse, ellos primero, para que
puedan proyectar dicha política a la sociedad nacional. Demás está decirlo que el
desarrollo de la autodeterminación implicará conflictos con el paternalismo de las
estructuras nacionales. Este es el mayor reto histórico para los grupos e institutos in-
volucrados en esta política de revalorización cultural.
Frente al etnocentrismo y regionalismo, el IIE propondría primeramente la exten-
sión de la política autodeterminante y revalorativa a los indígenas del Oriente y de
la Costa, como primer paso, porque éstos han sido ignorados deliberadamente por las
anteriores estructuras indigenistas. Reconoce los diferentes modos de producción en
que están inmersos los indígenas del país. Pero, a pesar del aislamiento geográfico
de unos, y de la integración campesina y comercial de otros, todos los indígenas están
ya integrados al desarrollo capitalista dependiente en que se halla embarcado el país.
Por tanto, no es sólo cuestión de geografía, sino de relaciones económico-sociales en
conflicto, las que determinan el que un grupo étnico se considere "superior" sobre
otro, al que se lo designa como "inferior". Esto lleva a comenzar todo el esfuerzo
indigenista, primeramente, sobre los grupos más aislados del Oriente Ecuatoriano, to-
mando en cuenta además, las diferencias socio-económicas y culturales que tienen los
indígenas integrados a las esferas económicas locales, los campesinos de la Sierra.
Más o menos en estos términos es que el actual Instituto Indigenista, dirigido
por Burgos-Guevara es que se ha avocado a una interesante tarea que puede tener
una larga proyección histórica. Bajo la política mencionada de autodeterminación,
los indígenas del país fueron convocados al Primer Encuentro de Abril, habiendo
asistido los grupos étnicos: Cofán, Siona, Secoya, Shuara, Achuara, Quichua del
Oriente (primigenios Quijos y Canelos del Oriente), Saraguro, Chibuleo, Canari,
Riobamba, Pichincha, Cayambe y Otavalo, de la Sierra. Cayapas, de la Costa. Han
ofrecido integrarse el grupo indígena de la Federación Shuar; Tungurahua, Colorados,
y de otras localidades.
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La Autodeterminación de las Poblaciones Indígenas gg
TIERRA Y SELVA
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70 Investigaciones y Estudios
LA ORGANIZACIÓN CAMPESINA
El analfabeto debe votar por cuanto todos los analfabetos son tomados en cuenta
para el pago de impuestos de todo aspecto y por lo mismo tienen derecho, si no es
así solamente que paguen dichos impuestos los ciudadanos.
Si los analfabetos dan el voto por tal o cual candidato, caeremos en el error de
dar cabida a uno de los más vivos; la unidad sería que los indígenas participen en
la vida política del país, para elegir al candidato de nuestra masa.
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La Autodeterminación de las Poblaciones Indígenas 71
La cultura no depende del Estado porque no les interesa realizar la cultura ajena
y mantener la auténtica cultura indígena garantizada por el Estado a base de una
educación basada a una auténtica realidad, textos que beneficien a los respectivos
medios étnicos.
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72 Investigaciones y Estudios
Participación política
Programas de Estado
Existen, pero no cumplen ; lo que hacen es ofrecerles para de esta manera exig
los reclamos.
Muchas veces hacen realidades por medio de personeros públicos, pero en la rea
lidad no cumplen con su papel por llevar adelante el programa.
AUTOGESTION INDIGENA
El estado debe garantizar que donde hay organizaciones indígenas que haya li-
bertad de su propia elaboración de temas de esquemas, planes de desarrollo, su pro-
pio gobierno que son defensa de nuestra clase indígena.
CONCLUSIONES
Existe una alta burocracia que no responden a los intereses del campesinado. Hay
necesidad de romper esta vieja estructura capitalista para comenzar a construir el
nuevo sistema de vida y ahora esta vida es mal vista.
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La Autodeterminación de las Poblaciones Indígenas 73
1. - Que debemos organizamos todos los indígenas de todos los rincones de nuestra
patria para formar una unidad a nivel nacional, para poder manifestar nuestras
necesidades que carecen en nuestro vivir del indígena tanto cultural, social, po-
litico y económico, a nivel nacional, que somos explotados por diferentes institu-
ciones que sólo toma el nombre del indígena que más bien no realizan en bene»-
ficio ni en favor del indigenado, sino en su beneficio propio.
2. - Que las instituciones extranjeras desocupen el espacio que llenan y sea reempla-
zado por los propios indígenas o por los ecuatorianos en coordinación y parti-
cipación conjunta con los campesinos indígenas, además proyectamos las rela-
ciones indígenas y explotados en general a nivel internacional; que el Gobierno
asigne una partida que esté en bien de nuestro vivir.
3. - Debemos concientizarnos en forma masiva y tomar responsabilidad de nuestros
trabajos para nuestros compañeros indígenas que están alrededor. Toda la vida
hemos sido instrumentos del engaño de las altas clases dominantes, desde siglos
atrás en vez de justicia hemos recibido el hambre, la miseria y la desolación
Esto a causa de la invasión española, con los pasos del tiempo hasta lo actual.
VARIAS LENGUAS:
Existen varias lenguas vernáculas en nuestro país como: Cayapas, Colorados, Qui-
chuas, Shuar, Quichuas Orientano, Cofán, Siona, Secoya, etc., debido a las siguientes
razones: situación geográfica, incomunicación de grupos de pobladores, migración de
individuos de un lugar a otro invasión incaica por trasplante de idiomas por los
conquistadores y colonizadores, por ejemplo: Europeos, Shuar, Español.
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74 Investigaciones y Estudios
EDUCACIÓN BILINGÜE:
Si la educación se imparte y continúa frente a una sola cultura invasora que per-
manera desde su conquista como es el castellano, dejando por desapercibido la cul-
tura nativa del país. Si se continúa con este tipo de educación, es obvio de que se
eche a perder en su totalidad, la cultura y el idioma vernáculo.
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La Autodeterminación de las Poblaciones Indígenas 75
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76 Investigaciones y Estudios
NOMBRE COMUNIDAD
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La Autodeterminación de las Poblaciones Indígenas 77
ABRIL - 1977
SOCIOS
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