4476646-Portugal. The Man - Feel It Still PianoVocal

Alcaldía de Medellín
PROGRAMA DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD

CIUDADANA DE MEDELLÍN
M E D ICIÓ N DE IM P ACT O S DE L
PROGRAMA DE ESCUELAS Y BANDAS DE
M Ú SI C A D E C A R Á C T E R SI N F Ó N I C O D E L A
ALCALDÍA DE MEDELLÍN
INFORME FINAL
BOGOTÁ D.C., AGOSTO DE 2005

Medición de impactos del programa de Escuelas y Bandas de música de carácter sinfónico de Medellín.
Econometría S.A.
PRESENTACIÓN
El estudio que se presenta a continuación fue elaborado por Econometría S.A. para la
Alcaldía de Medellín. Contiene la evaluación de impacto del programa de Escuelas y
Bandas de música sinfónica de Medellín, que es uno de los componentes de la política de
Convivencia y seguridad ciudadana que ha venido adelantando la Alcaldía de Medellín.
Este Programa ha contado con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo – BID,
para su implementación.
En la consultoría participó un equipo interdisciplinario de profesionales bajo la dirección de

Francisco Yepes; formaron parte del equipo Martha Isabel Gutiérrez, Diana Ruiz, Diego
Sandoval, Claudia Peñaranda y Hernán Salamanca. Durante toda la consultoría se contó
con la asesoría de Marcos Vera, experto en evaluación de impacto de programas sociales
del Institute of Fiscal Studies de la Universidad de Londres. El diseño y selección de las
muestras estadísticas estuvo a cargo de John Jairo Romero. Las corridas de los modelos
estadísticos para la evaluación de impacto las realizó Mariana Muñoz y el procesamiento de
la información estuvo a cargo de Juan Felipe Bernal. La dirección y coordinación del
trabajo de campo, así como la consecución de información en Medellín estuvo a cargo de
Martha María Moreno, quien contó con el apoyo de un equipo de 12 encuestadores. El
programa de captura de la información de las encuestas y la coordinación de esta actividad
estuvieron a cargo de Adriana Cárdenas. La edición del informe la realizó Martha Lucía
Gutiérrez.
La interventoría técnica del estudio estuvo a cargo de la Unidad de Convivencia y

Seguridad Ciudadana, por intermedio de su Director Luís Fernando Pineda y de Beatriz
Helena Mejía. Los comentarios y sugerencias del equipo de la Unidad fueron
fundamentales en el desarrollo del trabajo. Por parte del BID, se contó con el apoyo de la
interventora Nancy Guerra, experta en el tema de medición de valores, actitudes y
comportamientos violentos en los jóvenes. Agradecemos el valioso apoyo recibido por
parte de todo el equipo interventor.
Econometría S.A.
MEDICIÓN DE IMPACTOS DEL PROGRAMA DE ESCUELAS Y

BANDAS DE MÚSICA DE CARÁCTER SINFÓNICO DE MEDELLÍN
CONTENIDO
PÁGINA
INTRODUCCIÓN 1
1 EL PROGRAMA DE ESCUELAS Y BANDAS DE MÚSICA 3
SINFÓNICA
1.1 Descripción del programa 5
1.2 Percepción de los estudiantes sobre el programa 11
1.3 Ajustes al diseño inicial durante su ejecución 12
2. MARCO METODOLÓGICO PARA LA EVALUACIÓN DE 14
IMPACTO DEL PROGRAMA
2.1 Marco conceptual para el análisis del impacto del 14
programa
2.2 Métodos cuantitativos para la medición de impacto del 16
programa
2.2.1 Selección de los métodos a utilizar en la evaluación de 17
impacto
2.2.2 Universo y selección de la muestra 18
2.2.3 Levantamiento de la encuesta cuantitativa de la 20
situación actual
2.3 Métodos cualitativos 22
3 CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS 24
BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DE MÚSICA
3.1 Características personales y del hogar 24
3.1.1 Edad, sexo y lugar de nacimiento 25
3.1.2 Nivel educativo, expectativas, desempeño y nivel 26
educativo de los padres
3.1.3 Características del hogar 27
3.2 Diagnóstico sobre vulnerabilidad del entorno 29
3.2.1 Condiciones socioeconómicas del hogar 29
3.2.2 Condiciones del barrio 30
3.2.3 Sucesos ocurridos a los miembros del hogar 31
3.2.4 Condiciones de violencia 31
Econometría S.A.
PÁGINA
4. IMPACTOS DEL PROGRAMA DE ESCUELAS Y BANDAS 34
DE MÚSICA
4.1 Metodología cuantitativa utilizada para el cálculo de los 34
impactos
4.2 Impacto del programa en valores y actitudes 37
4.2.1 Resultados cuantitativos del impacto del programa 37
4.2.2 Análisis cualitativo del impacto del programa en las 47
variables de actitudes y valores
4.3 Impacto del programa en el tipo de actividades realizadas 54
y en el uso del tiempo
4.3.1 Análisis comparativo 54
4.3.2 Impacto del programa por tipo de actividades 57
realizadas
4.4 Impacto del programa en el capital social 59
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 63
ANEXOS
ANEXO 1 FORMULARIOS APLICADOS
ANEXO 2 MODELO DE ESTIMACIÓN DEL IMPACTO DEL
PROGRAMA DE ESCUELAS Y BANDAS DE
MÚSICA SINFÓNICA
ANEXO 3 METODOLOGÍA PARA VISITA MAESTROS Y
COORDINADORES PROGRAMA DE RED DE
ESCUELAS DE MÚSICA
Econometría S.A.
INTRODUCCIÓN
La Alcaldía de Medellín, como parte del Programa de Seguridad y Convivencia Ciudadana,

ha venido desarrollando programas que responden a la estrategia de promoción de la
convivencia en niños y jóvenes que se encuentran en alto riesgo de comportamientos
violentos, así como a la promoción de manejo pacífico de conflictos. Dentro del grupo de
proyectos orientados a fomentar valores y actitudes no violentas en la población más
vulnerable está el programa de Escuelas y Bandas de música.
El grupo objetivo del este programa son los niños y jóvenes, entre 7 y 18 años de población
pobre de la ciudad y de sus corregimientos vecinos. Las condiciones de vida y el entorno
donde se desarrollan estos niños son ambientes propicios para que se den comportamientos
violentos. Estos niños son en su mayoría escolarizados y se busca a través de este programa
promover la utilización de su tiempo libre en actividades que desarrollen la parte artística y
cultural, así como en actividades de recreación y esparcimiento sano.
La Unidad Coordinadora Municipal del Programa de Apoyo a la Convivencia Ciudadana

contrató con Econometría S.A. la realización de la evaluación de impacto del programa de
Escuelas y Bandas de música sinfónica, orientada a medir los cambios que se han dado en
los niños y jóvenes que asisten al programa, en sus valores, actitudes, comportamientos y
en el uso de su tiempo libre.
Para realizar una evaluación de impacto de una intervención, lo mas adecuado es tener una
medición de la situación de los beneficiarios antes de la misma, este momento se conoce
como línea base, y se utiliza para tener un punto de comparación con la situación de los
jóvenes después de pasar por el programa. El programa de Escuelas y Bandas de música
existe en el municipio de Medellín hace siete años, por lo tanto es imposible levantar una
línea base. Por esta razón, para la medición de los impactos del programa se utilizó una
metodología basada en la comparación de los niños y jóvenes que asisten al programa con
niños y jóvenes similares que no están asistiendo
El objetivo de este documento es presentar los resultados encontrados en la evaluación de

impacto del programa. El contenido del documento se ha organizado de la siguiente forma:
En el capítulo uno se presenta una breve descripción del programa de Escuelas y Bandas de
música sinfónica y los resultados de algunas variables operativas incluidas en la encuesta,
tales como la difusión, el proceso de selección y la percepción que tienen los niños sobre el
programa.
1
Econometría S.A.
El capítulo dos corresponde al marco metodológico utilizado para el análisis. Se describen

el marco conceptual y los métodos cuantitativos y cualitativos para la medición de impacto.
El capítulo tres es la caracterización de los niños jóvenes beneficiarios y de los que no lo

fueron, los cuales conforman el grupo de control. Esto incluye la descripción de sus
características personales, familiares y de su entorno. Esta descripción, se basa en los
resultados de la encuesta estructurada aplicada a una muestra de jóvenes que están
asistiendo al programa (beneficiarios) y a una muestra de jóvenes no beneficiarios.
En el capítulo cuatro, se presentan los resultados de impacto del programa en las variables
resultado de valores y actitudes, uso del tiempo y capital social, donde la medición de los
efectos en valores y actitudes se realizó mediante la utilización de metodologías
cuantitativas y cualitativas. Y por último en el capítulo cinco se presentan las principales
conclusiones y recomendaciones
2
Econometría S.A.
1. EL PROGRAMA DE ESCUELAS Y BANDAS DE MÚSICA

SINFÓNICA
El programa de Escuelas y Bandas de música sinfónica se crea en 1996, mediante acuerdos
municipales1, luego en 1998 se entrega la administración del programa a la Fundación
musical Amadeus, quien estuvo a cargo del programa durante siete años, dando educación
musical a niños entre 7 y 18 años. En los primeros años, el programa fue apoyado con
recursos de la Alcaldía y luego el municipio, a través de la Secretaría de educación y
cultura ciudadana2, realizó la solicitud para que éste fuera incluido dentro del programa de
seguridad y convivencia ciudadana, como una de las estrategias para generar y fortalecer
procesos sociales de convivencia que conduzcan a las transformaciones culturales
necesarias para la disminución o atenuación de la violencia y la inseguridad en Medellín3.
El programa de seguridad y convivencia ciudadana (CSC)4, se ha financiado con recursos

de un préstamo del BID y ha venido ejecutándose entre el 2001 y el 2005. Este programa
consta de 6 componentes, donde uno de ellos es la promoción de la convivencia en niños y
jóvenes, en el cual se encuentra el programa de Escuelas y Bandas de música sinfónica.
Este componente abarca múltiples acciones y proyectos, orientadas, por una parte, a
realizar acciones de prevención y manejo de los jóvenes que se encuentran en alto riesgo de
comportamiento violentos, y por otra parte, a promover el desarrollo de nuevas formas de
manejo del comportamiento delictivo. De un valor total del programa de CSC de US$ 25
millones, el componente de promoción de la convivencia ejecuta US$11.7 millones (47%
de los recursos).
Los diagnósticos sobre la violencia a inicios de la década de los noventa5, indicaban que
Medellín había sido muy golpeada por el terrorismo propiciado por el narcotráfico y en las
comunas permanecían grupos de milicianos que ejercían control social sobre los habitantes.
Frente a esta situación y como antecedente al programa de CSC, se contó con las gestiones
desarrolladas por la Consejería para la paz, la cual se apoyó en la ascendencia de las ONGs
y de la Iglesia con los grupos armados ilegales de las comunas, para lograr la reinserción de
los amnistiados de diferentes grupos, la realización de pactos de paz entre bandas y milicias
populares y su reinserción social, el apoyo en el manejo de temas de violencia, el apoyo a
la justicia en la modernización y gestión de los juzgados, el acercamiento de la policía a la
comunidad, el fortalecimiento de la familia y la realización de campañas de educación para
la paz y la convivencia en escuelas y organizaciones comunitarias.
1
Mediante Acuerdos 3 y 4 de 1996 el municipio crea la Red de Escuelas y Bandas de Música en los establecimientos de
primaria y secundaria de Medellín.
2
El programa estuvo administrado por esta secretaría entre 1998 hasta el primer semestre del 2002. Hoy está a cargo de
la Secretaria de Cultura Ciudadana.
3
Tomado del Informe Contraloría General de Medellín; Auditoría Gubernamental con enfoque integral, modalidad
especial al proyecto “Red de Escuelas y Bandas de música del municipio de Medellín”; 2003.
4
Suscrito el 14 de Diciembre de 1998.
5
En la época de guerra más dura del Gobierno Nacional contra el narcotráfico, 1992, la tasa de homicidios en Medellín
se sitúo en 400 por cada 100,000 habitantes. Cuatro años más tarde, 1996, esta tasa seguía siendo la más alta del país,
de 208 homicidios por cada 100,000 habitantes.
3
Econometría S.A.
Como respuesta a la situación de violencia y concretamente sobre la música, se planteó

entonces la necesidad de crear una oportunidad innovadora para el ejercicio y aprendizaje
de la cultura musical en los sectores marginados de la ciudad. El desarrollo de esta
expresión artística de primera línea, incide en el nivel sociocultural de la comunidad y en
los altos índices de violencia. Sobre la población objetivo, se dice que los niños y jóvenes
contaban con espacios insuficientes para la sana recreación y el esparcimiento6.
Como se mencionó antes el programa contó únicamente con recursos del municipio durante
sus primeros años, los cuales fueron reforzados de forma importante con los recursos del
crédito del BID. Durante el período 1998 – 2000 la apropiación presupuestal del programa
de música en el municipio fue de $3,904 millones, con una ejecución del 76% ($2,967
millones)7. Durante el período 2001 – 2004 la apropiación presupuestal del programa de
música en el municipio fue de $11,725 millones, con una ejecución del 82.5% ($9,673
millones)8.
Con la financiación de los programas de Escuelas y Bandas de música y red de orquestas y

coros con recursos del crédito BID ha sido posible ampliar a 3 nuevas escuelas y 3 nuevas
bandas y financiar durante tres años el funcionamiento y operación de las 26 escuelas así
como de las orquestas y coros, con una inversión de $6.413 millones durante el período
2002 a 2005, cuya desagregación se presenta en el cuadro 1.1
Cuadro 1.1
PROGRAMA DE ESCUELAS Y BANDAS DE MÚSICA SINFÓNICA
Financiación del préstamo BID para las escuelas, bandas y red de música
Valor del VIGENCIA CONTRATO No meses Promedio
N. del
NOMBRE PROYECTO CONTRATISTA contrato de mes Mill
contrato
en Mil $ DESDE HASTA ejecución $
Administración y capacitación Amadeus Empresa de
de las Escuelas y Bandas de servicio musicales
música Ltda. 2386 2.965 25-ago-03 24-sep-04 13 228
Administración y capacitación Amadeus Empresa de
de las Escuelas y Bandas de servicio musicales 2386
música Ltda. adición 1.482 17-sep-04 17-mar-05 6 247
Fundación Musical 4700011 08-may-
Capacitación Orquestas Amadeus 347 500 08-nov-04 05 6 95
Fundación Musical 4700012 Adición en valor
Capacitación Orquestas Amadeus 561 70 únicamente
Administración y capacitación
de las Escuelas y Bandas de 4800000
música U. de Antioquia 738 1.300 21-abr-05 21-oct-05 6 217
Interventoría Marco Aurelio Toro 3135 30 10-dic-02 10-dic-03 12 3
Adic. 14-may-
Interventoría Marco Aurelio Toro 3135 15 15-dic-03 04 5 3
Interventoría Marco Aurelio Toro 6562 33 14-may-03 13-feb-04 9 4
4900000
Interventoría Marco Aurelio Toro 628 22 27-jun-05 4
TOTAL 6.417
Fuente: Programa de Convivencia y Seguridad Ciudadana y Contraloría General de Medellín; Auditoría Gubernamental
con enfoque integral, modalidad especial al programa Apoyo a la Convivencia y Seguridad Ciudadana, 2005.
6
Contraloría General de Medellín; op cit, 2003.
7
Contraloría General de Medellín; Informe de Gestión Secretaria de Educación y Cultura; 2000.
8
Las fuentes de financiación de la contrapartida al préstamo provienen del Sistema General de Participaciones –
propósito general e ingresos corrientes. Fuente: Contraloría General de Medellín; Auditoría Gubernamental con
enfoque integral, modalidad especial al programa Apoyo a la Convivencia y Seguridad Ciudadana, 2005.
4
Econometría S.A.
El programa de Escuelas y Bandas de música quedó inscrito en el Plan de Desarrollo de la

pasada administración municipal en la parte de cultura9. El plan de desarrollo de la actual
administración municipal (2004-2006) plantea la ejecución de cinco programas en el tema
de seguridad y convivencia: 1) cultura de la legalidad y derechos humanos, 2) prevención
de la violencia, 3) modernización y transformación de organismos de seguridad y justicia,
4) atención integral a la población carcelaria e infractora, y 5) paz y reconciliación. La
prevención de la violencia incluye la ejecución de programas que brinden nuevas
alternativas de uso del tiempo libre en jóvenes con alto riesgo de ser afectados o incidir en
la violencia. Se pretende incidir en la disminución de comportamientos agresivos y
conductas transgresoras de las normas y valores necesarios para la convivencia familiar y
social10.
1.1 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
En la página siguiente se presenta la localización de las 26 escuelas y bandas que están

funcionando actualmente. De estas 13 son de cuerdas y 13 son de viento.
De las 26 escuelas, hay cuatro que se localizan en corregimientos del municipio de

Medellín (San Antonio y Santa Elena). Las 22 restantes se encuentran dentro del perímetro
urbano.
El índice de calidad de vida – ICV (2003) para Medellín es de 68.7 en promedio. Al

analizarlo por comunas su valor oscila entre 59.9 para la Comuna Popular y 75.5 para El
Poblado. Si se calcula el ICV para las comunas donde hay Escuelas y Bandas de música el
valor promedio es de 68.7, valor muy similar al promedio de la ciudad, es decir que las
escuelas están uniformemente distribuidas en las comunas de la ciudad. Sin embargo hay
siete escuelas localizadas en zonas de riesgo11, o sea donde los índices de violencia son más
altos12 y hay otras seis que tienen un ICV por debajo del promedio13.
9
En aplicación a la Ley 397 de 1997 Ley General de la Cultura.
10
Plan de Desarrollo; www.medellín.goc.co
11
Estas son: No. 4 Villa Hermosa, No. 6 San Javier, No. 9 Aranjuez, No. 11 Villa Tina, No. 19 Doce de Octubre, No. 21
Benjamín Herrera y No. 25 Popular.
12
Estas escuelas están localizada en los barrios que figuran con color marrón o rojo en el mapa que se presenta en la
gráfica 1, donde La tasa es de más de 11 homicidios, en el 2003, según datos del PNUD.
13
Estas son: No. 5 Las Nieves, No. 13 Villa Laura, No. 18 La Independencia, No. 22 Las Granjas, No. 24 Moravia y No.
26 Blanquizal.
5
Econometría S.A.
Gráfica 1.1
Localización de las Escuelas de Música
19
2
5
1
9
22
24 5
26
23
6
4
18
13 12
20
11
2
21
8
3
15
6
Econometría S.A.
Las Escuelas y Bandas de música manejan tres niveles de aprendizaje: iniciación, medio y
avanzado. Cada escuela cuenta con un profesor – director, que está tiempo completo en la
escuela, se observa que estos han rotado de escuela, durante el tiempo de operación del
programa. También cuentan con una secretaria administrativa y entre 3 y 4 profesores de
instrumento. Estos últimos enseñan en las distintas escuelas, procurando que completen la
jornada de trabajo. En algunos casos, estos profesores son los mismos estudiantes ya
graduados, entre los 20 y 26 años de edad, y en general, su compromiso y dedicación
supera las horas estrictamente laborales. Lo más usual es que el profesor permanezca en la
escuela hasta las 10 – 11 de la noche, permitiendo que los alumnos practiquen su
instrumento, aunque el horario establecido son jornadas diurnas y vespertinas de lunes a
viernes. Las sedes son casas arrendadas, para las escuelas de cuerdas y algunas de viento14,
donde un criterio de selección es la ubicación y accesibilidad. En general, cada una tiene un
aviso en la entrada. Las casas tienen condiciones precarias de funcionamiento y se busca
mejorar los espacios de práctica, por ejemplo, para aislar y mejorara la acústica, las paredes
se van forrando con los empaques de icopor o cartón de las cajas en que se compran los
huevos. Aunque hay antecedentes de dos casas que han sido robadas15, en general, los
directores perciben que los vecinos y la comunidad ayudan a su cuidado, pues la imagen del
programa es muy buena.
Hasta el primer semestre del 2005 el ejecutor del Programa fue la Fundación Amadeus. La
casa matriz de esta fundación es española, empresa que se orienta a la venta de
instrumentos musicales. Un programa similar al de Colombia lo adelanta la fundación en
Venezuela, donde una organización de los Estados Unidos ha financiado la adquisición de
los instrumentos. En Colombia este aspecto ha contado con el apoyo de donantes
particulares, como Fernando Botero. Los instrumentos musicales son de la escuela y no se
pueden retirar de ella por el cuidado de los instrumentos y por la seguridad de los jóvenes.
No obstante, se tiene un déficit de instrumentos, pues en las escuelas los estudiantes
muchas veces van a practicar y no consiguen turno para el préstamo del instrumento. La
fundación estaba buscando los contactos para consolidar una estrategia de financiación para
la adquisición del instrumento por parte de las familias de los estudiantes. Algunos
instrumentos musicales pueden tener un costo de cerca de $ 6 millones.
Las escuelas tienen actualmente 3,18216 alumnos cuando la meta era de 3,12017, y en los
siete años de funcionamiento del programa han pasado otros 8,197 alumnos que ya se han
retirado, para un total de 11,387 jóvenes que han sido atendidos por el programa, con
edades entre los 7 y 18 años. Para ampliar el número de alumnos se requeriría aumentar el
número de escuelas en funcionamiento, pues parece difícil en opinión de los
administradores tener un mayor número de niños por escuela.
14
La mayoría de las escuelas de viento funcionan en instalaciones de las instituciones educativas.
15
Las de San Cristóbal y Aranjuez.
16
Dato suministrado por Marco Aurelio Toro, interventor del Programa
17
Esta meta se estableció cuando se crearon 3 nuevas escuelas y 3 nuevas bandas.
7
Econometría S.A.
Las metodologías de enseñanza están definidas. Cada nivel de enseñanza ofrece un

currículo teórico-musical e instrumental. La intensidad promedio semanal es de 56 horas y
los niveles de aprendizaje van de nuevos, a iniciación, a semillero, pre-orquesta y orquesta
para cuerdas, pre y banda para vientos. Es difícil la consecución de partituras, y para los
instrumentos que no están, los profesores las escriben directamente. Así mismo, cada
escuela tiene un coro que nutre a los coros principales, nivel A y B, cada uno con 100
alumnos. Los ensayos y presentaciones de coros, pre-orquestas y orquestas se realizan los
fines de semana, para lo cual, se debe acceder a instalaciones de los INEM18 y facilitar
transporte para los estudiantes.
Para el ingreso, los aspirantes tienen una audición de valoración de tono y ritmo
(disposición musical) y una entrevista que realiza el director de la escuela con el aspirante y
la mamá o acudiente. En la entrevista, se explica el programa, se busca identificar el
compromiso, tanto del aspirante como de la familia, sobre la dedicación que exige el
aprendizaje musical y se hacen preguntas sobre el ambiente familiar (no como factor de
selección sino de conocimiento del entorno del posible alumno).
En general, los padres expresan mucho su interés por que acepten al niño. Se evidencia una
ansiedad por darles a los niños las alternativas de desarrollo que ellos no tuvieron (clases de
sistemas, inglés, matemáticas, natación o patinaje y música). Las audiciones se realizan al
inicio de cada semestre y en promedio, en una escuela se pueden presentar 70 niños y sólo
la escuela tiene la capacidad (espacio e instrumento) para recibir a cerca de 20. Por lo tanto,
los niños que ingresan, la mayoría entre 7 y 9 años, son los mejor evaluados y el porcentaje
de deserción durante el aprendizaje es muy bajo. También, un requisito de ingreso es que el
aspirante asista a la escuela de formación académica, por lo tanto, el porcentaje de alumnos
desescolarizados (que con el tiempo deben abandonar los estudios académicos) no supera el
5% del total de estudiantes de música. Algunos estudiantes han terminado secundaria y al
no poder seguir estudios superiores permanecen en la escuela de música.
Cada estudiante se evalúa mensualmente según el tiempo que ha dedicado a la escuela en

clases y práctica. Si no ha cumplido con el número de horas de práctica, o sí estas horas se
concentraron en una sola semana, el alumno puede ser suspendido por una semana.
También se suspende, cuando el nivel académico ha descendido y el alumno puede perder
el año. Cada semestre se entrega al alumno una evaluación de desarrollo, en lenguaje,
aprendizaje del instrumento y expresión corporal, que realiza un profesional distinto al
profesor. En general, no se toma la decisión de retirar alumnos, se ha hecho por falta de
constancia en el trabajo. La comunicación con la institución académica es constante, sobre
todo para la consecución de los permisos cuando se hacen viajes. Por ejemplo, la gira a
España fue de 15 días, más los 15 días previos de ensayo, entonces la ausencia del
participante es considerable. La meta de los alumnos es llegar al semillero de pre-orquesta.
18
En el mes de julio del 2005 se inauguró en el parque de los deseos La casa de la música, que es un espacio que va a
poder ser utilizado para los ensayos y presentaciones de las orquestas y coros del Programa
8
Econometría S.A.
El valor de la matrícula semestral, $25,000, se aplica como aporte para la asociación de

padres19, la cual asume gastos operativos como adquisición de cuerdas, compra de equipos
audiovisuales, equipos de oficina. Estas asociaciones están operando muy bien en unas 13
escuelas, donde se han vinculado otros parientes de los alumnos, además de los padres. En
las otras escuelas, sólo participan unas pocas personas. Las asociaciones de padres se
reúnen una vez al mes.
La administración de cada escuela se realiza con los mínimos recursos. Aunque Amadeus
ha impartido instrucciones y formatos sobre el manejo de las carpetas de los alumnos,
registros, contabilidad, inventario de instrumentos, inscripciones y matrículas, algunas
escuelas no cuentan con computador o tienen computadores con limitaciones de memoria o
de software, que permitan la sistematización de la información. Se requiere la colaboración
del municipio y de la empresa privada para el suministro de las camisas para las
presentaciones.
La percepción de los profesores sobre el desempeño de alumnos con mayores condiciones

de pobreza o violencia en el entorno20, es que en algunos casos la pobreza incide sobre la
mala nutrición del alumno, donde muchas veces no comen durante todo el día y las
jornadas de trabajo son largas. Para estos casos, a los profesores les gustaría contar con los
recursos para que la escuela suministrara alguna alimentación. Por otra parte consideran
que la capacidad auditiva de este grupo de niños se debe trabajar más, pues están muy
acostumbrados a oír regetón y sus tonos tienden a ser muy monótonos, también se trabaja
más en la afinación de voz. Un entorno de violencia hace que la familia no tome en cuenta
el desarrollo musical del niño, quien expresa en la escuela la falta de amor de su familia. Se
tienen identificados jóvenes que han evidenciado cambios de comportamiento, así como en
la forma de relacionarse con los otros alumnos.
Dado el tiempo que el niño o joven pasa en la escuela, se crea una conectividad con el
profesor, quien pasa a ser un consejero en aspectos de desarrollo emocional o de
convivencia. Por ello, los alumnos formulan muchas preguntas sobre sexualidad, drogas,
amigos, violencia intrafamiliar, abandono o ausencia de los papás.
En cuanto a los impactos del programa para la integración social de los niños y jóvenes, los
profesores de música mencionan la disciplina, el ritmo de trabajo, la necesidad de organizar
el tiempo21, la constancia y la capacidad de concentración que la música desarrolla en los
alumnos. En su desempeño en grupo, el alumno aprende a trabajar en forma colectiva, a
escuchar a los otros, a tolerar que se cometan errores. Es claro que estos niños y jóvenes
son un grupo especial, son distintos al resto de compañeros de colegio o vecinos de barrio.
Entonces, los profesores buscan inculcarles mucha seguridad para que puedan asumir el ser
19
Como requisitos de documentación se piden 3 fotos, documento de identidad, carnet de asistencia en salud.
20
El programa tiene como población objetivo niños de los estratos 1,2 y 3 de Medellín.
21
Por ejemplo, los alumnos dicen que antes de ingresar demoraban 4 horas haciendo las tareas académicas, ahora las
deben hacer en hora y media.
9
Econometría S.A.
distintos. El programa cumple el objetivo de ocupar el tiempo libre de los niños y jóvenes y
a medida que la música les exige dedicación, van dejando otras actividades.
La fundación Amadeus promovió la consolidación de una red de estudiantes, profesores,

egresados y los músicos profesionales de las orquestas sinfónicas. La red administra las
orquestas, nivel A, B, C, que hacen las presentaciones y son el semillero para llegar a las
orquestas sinfónica o filarmónica de la ciudad. También está el coro general y el coro de
cámara. En esta red se cuenta con 1,200 estudiantes y las actividades se desarrollan los
fines de semana y días festivos, muchas veces, las presentaciones se hacen durante la
noche, por lo cual se les ofrece a los estudiantes el transporte. Para ingresar a la orquesta C
se debe presentar examen. La orquesta C cuenta con aproximadamente 400 músicos de
cuerda y 300 de viento. Mediante la red, el programa adquirió amplia difusión e imagen,
promoviendo las presentaciones de distintos grupos, con diferentes niveles de aprendizaje.
Incluso, se han realizado presentaciones fuera del país.
Los egresados y su trayectoria, se constituyen en punto de referencia para los estudiantes.

La red promociona el contacto con aquellos que son líderes de la comunidad, como ejemplo
de calidad humana, expresión de valores de convivencia y motivación. Algunos de los
egresados tienen como actividad principal la música, en algunos casos han logrado ingresar
a la universidad para continuar con su formación profesional, otros tocan en bares y
restaurantes otro estilo de música y otro grupo de egresados han continuado carreras
profesionales, mantienen su actividad musical interpretando su instrumento y con la
vinculación a la red. El gran cuello de botella para continuar la formación profesional en
música está en el número de cupos que la Universidad de Antioquia o EAFIT pueden
ofrecer.
En apreciación de los profesores, este programa se distingue de otros, como batuta o la red
coral, en términos del aprendizaje musical y del instrumento; aquí el alumno avanza y
mejora su desarrollo. La buena imagen del programa en la comunidad se evalúa en
términos que prácticamente durante todos los eventos de celebración en parques, escuelas y
colegios, de las juntas de acción comunal o de las iglesias, se invita a las pre y orquestas a
hacer una presentación, constituyéndose así, una forma de integración de los músicos a la
sociedad y reciben reconocimiento22. Para organizar las presentaciones cada escuela
conforma una delegación integrada por un padre de familia, un representante de los
alumnos, un profesor y el director. La comunidad evalúa que éstos niños y jóvenes músicos
son responsables, ubicados, se expresan bien, pueden trabajar en equipo, escuchan a los
compañeros. Al principio del programa, los padres eran más un elemento de choque que de
apoyo, cuando la Fundación iba a las escuelas a motivar a los niños. Expresaban que de la
música no se puede vivir, que los verdaderos hombres no tocaban violín, no estaban de
acuerdo con los viajes de los hijos a otras ciudades. Ahora, son los principales promotores
de la permanencia del programa.
22
Ver el Informe Especial de Alonso Salazar “Las vibraciones del Alma”; Informe de Coyuntura Social. Observatorio
para la equidad y la integración social en Medellín y Antioquia.
10
Econometría S.A.
1.2 PERCEPCIÓN DE LOS ESTUDIANTES SOBRE EL PROGRAMA
El 85% de los participantes del expresan su gusto por la música clásica. Los actuales
estudiantes, provienen en el 53% de los casos, de familias que cuentan con un músico. El
61.9% de los actuales alumnos conocieron el programa a través de un amigo o familiar, el
11.7% por el colegio, el 9% en el barrio, el 7.2% por un promotor y el 6.8% porque asistió
a un concierto. Las principales razones para estar en la escuela de música son aprender un
oficio y no perder el tiempo libre.
A diferencia del proceso de selección explicado por los profesores, el 42% de los alumnos
dicen en la encuesta que no realizaron examen de ingreso. El 30% del grupo encuestado23
lleva más de 2 años en la escuela de música, el 23.4% lleva entre 1 y 2 años, el 28.2% lleva
entre 6 y 12 meses y el 18.4% tiene menos de un semestre.
El 51.5% de los alumnos siente que si no estuvieran en la escuela de música serían las
mismas personas; el 37.8% cree que sería peor y sólo el 10.7% cree que sería mejor.
Además de aprender a tocar un instrumento, los alumnos dicen haber aprendido a ser más
disciplinados, a relacionarse con gente nueva, a descubrir cualidades y a esforzarse mucho.
Sólo un 3% de los encuestados dice no haber aprendido nada diferente a la música. Para el
40% de los alumnos no hay nada aburrido en el proceso de aprender a tocar un instrumento,
para el 24% la limitante está en no contar siempre con el instrumento y sólo al 7% no le
gusta las conversaciones sobre formación humana.
El 83% de los alumnos desearía seguir estudiando música, lo cual se constituye en un reto
para el municipio, para la red de música y para las universidades.
En el grupo de no beneficiarios, el 69.1% de los encuestados dice no haber estado en una

presentación de las orquestas y el 25.4% de este grupo dice que su familia cuenta con un
músico. También se encontró un 15% de niños había asistido a las escuelas de música
alguna vez y el promedio de permanencia en el programa fue de 7 meses. Estos niños se
salieron del programa por diferentes razones, la de mayor frecuencia es porque necesitaba
tiempo para estudiar o porque se aburrió.
Es estadísticamente significativa la diferencia en la apreciación que tiene el grupo de

beneficiarios y de no beneficiarios sobre los factores que definen a un músico:
Para los beneficiarios, la principal característica de un músico es ser una persona muy
inteligente (68%). Para los no beneficiarios hay dos características, inteligencia (53%) y
alegría (54%).
23
La encuesta se aplicó únicamente a niños y jóvenes que llevaban mas de seis meses en el programa, por esta razón no
aparece ninguno con vinculación reciente a las escuelas.
11
Econometría S.A.
Casi la misma importancia tiene para el grupo de beneficiarios la alegría y ser alguien
tranquilo (41 y 36% respectivamente). Para el grupo de no beneficiarios, el factor de ser
alguien tranquilo y pacífico tiene menos relevancia (29.3%).
Mientras para el grupo de beneficiarios otra característica es ser una persona servicial y
líder (37.8%), para el grupo de no beneficiarios es ser una persona famosa (19.6%).
Grafica 1.2
Características que definen a un músico
Alguien servicial
No beneficiarios
Beneficiarios
Persona líder
Persona famosa
Alguien tranquilo y
pacífico
Alguien exitoso en
el amor
Persona muy alegre
Alguien que gana

plata
Persona muy
inteligente
0 50 100 150 200 250 300 350
# respuestas
Fuente: Econometría S.A.; Encuesta realizada para la evaluación de impacto del

programa de Escuelas y Bandas de música sinfónica, 2005.
1.3 AJUSTES AL DISEÑO INICIAL DURANTE LA EJECUCIÓN
Durante el 2004, el programa contó con la vinculación de psicólogos (grupo de práctica de

la universidad) para apoyar al director de la escuela en los aspectos de formación humana
de los estudiantes. El psicólogo organizó conversaciones, de diversos tópicos sociales, con
una frecuencia de 3 veces por semana, donde los participantes se mostraron bastante
receptivos. En algunos casos, los directores remitieron al psicólogo casos individuales, para
apoyo.
Los profesores aprecian el contrato que el municipio realizó en Diciembre del 2004 para el
arreglo de todos los instrumentos. Aunque dicen que los alumnos cuidan mucho el
instrumento, las reparaciones son indispensables.
12
Econometría S.A.
Actualmente la Alcaldía está preparando los términos de referencia para abrir la

convocatoria para la administración de las Escuelas y Bandas de música sinfónica, así como
de la red de pre y orquestas24. Por lo pronto, y de manera provisional, se ha encargado a la
Universidad de Antioquia de la administración de las escuelas y bandas, lo cual incluye el
pago de los directores y profesores de las escuelas, quienes tienen un contrato por dos
meses que se ha ido ampliando. Los ensayos y presentaciones son actividades no se están
realizando con la misma periodicidad que antes, sólo se realizan por solicitud de alguna
institución. Otro aspecto por definir es la disponibilidad de los instrumentos, pues los que
utilizan las orquestas fueron donados por el maestro Botero a la Fundación Amadeus y los
de las escuelas son de propiedad del municipio y en algunas escuelas son insuficientes.
24
Los contratos se venían realizando en la modalidad intuito personae, puesto que predomina una capacidad artística
individual. La Contraloría General de Medellín señaló el riesgo potencial de que un programa de carácter social de la
ciudad, con prestigio, fuese apropiado por el administrador – ejecutor de los contratos, quien ha recibido dádivas o
beneficios de otras entidades nacionales e internacionales y de filántropos o mecenas que han aportado instrumentos o
capital.
13
Econometría S.A.
2. MARCO METODOLÓGICO PARA LA EVALUACIÓN DE

IMPACTO DEL PROGRAMA
Para la evaluación de impacto se utilizaron métodos cuantitativos con el objetivo de tener
información que pudiera ser generalizable a toda la población y métodos cualitativos que
ayudan a profundizar en los porqués de algunos de los tópicos abordados en lo cualitativo.
La evaluación buscó identificar los cambios ocurridos, en los valores, a través de sus
actitudes y comportamientos generados por el paso de los jóvenes por el programa. Para
realizar esta medición fue necesario definir las categorías de análisis, de las variables a
evaluar y la forma como se podían identificar las posiciones frente a situaciones con cargas
valorativas de estos niños y jóvenes.
En este capítulo se desarrolla inicialmente el marco conceptual que se utilizó para la

medición de los cambios en este tipo de variables, luego se hace una explicación de los
métodos cuantitativos para la medición de impactos de programas sociales y finalmente se
hace la selección de los que se utilizaron en esta consultoría. Así mismo, se presenta una
descripción de la muestra que se utilizó para la medición cuantitativa y se explica el
operativo de campo que se realizó para la recolección de la información. Por último se
describe la metodología cualitativa que se utilizó.
2.1 MARCO CONCEPTUAL PARA EL ANÁLISIS DEL IMPACTO DEL

PROGRAMA
El programa de Escuelas y Bandas de música sinfónica, lleva varios años operando en la

ciudad de Medellín y forma parte del grupo de proyectos que la Alcaldía está desarrollando
dentro de la estrategia de prevención de la violencia.
Ambos programas tienen como objetivo principal “ofrecer a niños y jóvenes de estratos 1 al
3, alternativas de utilización sana del tiempo libre”25 y ser una alternativa para “acercar el
desarrollo a gente muy excluida socialmente”26 a partir de las particulares destrezas y
habilidades que trabaja cada programa.
Mediante la revisión que se hizo de los principios conceptuales y de gestión de los

proyectos se encontró que además de buscar propiciar el anterior objetivo, los proyectos
con su implementación también querían estimular aquellos factores que pudieran prevenir
(inhibir) la violencia o dar protección frente a ella, teniendo como referencia “indicadores
intermedios” tales como:
“Valores individuales para la convivencia, tales como responsabilidad, respeto,
conciencia, solidaridad y justicia.
25
Términos de referencia
26
Entrevista con la Unidad Coordinadora Enero 24 de 2.005
14
Econometría S.A.
Características personales, como madurez, disciplina, aceptación de normas y

reglamentos, puntualidad, creatividad, iniciativa, autoestima, confianza en si
mismo, esperanza en el futuro y empoderamiento.
Competencias individuales básicas. Las competencias específicas varían de
acuerdo al proyecto.” 27
Con base en lo anterior, y con el análisis de los objetivos del programa a partir de
documentación suministrada y mediante entrevistas realizadas a sus principales gestores
responsables, se construyeron seis categorías de análisis para evaluar cambios en los
aspectos valorativos y actitudinales de los niños y jóvenes participantes de los proyectos.
La indagación sobre estas categorías a través de preguntas en un formulario estructurado o
en las entrevistas cualitativas, permite identificar la presencia o ausencia o el grado de
desarrollo de los valores en los niños y niñas objeto de los programas.
A continuación, se presenta la definición que se utilizó en cada una de las categorías de

análisis:
1. Confianza: referida a factores tales como autoconcepto y autoestima y los factores

asociados a la capacidad de logro y la percepción de alcance de las propias metas y
objetivos. Esta categoría reunió aspectos relacionados con la percepción que los niños
y jóvenes tienen de los otros y la creencia que los grupos manejan de cómo los ven
los demás.
2. Inclusión/exclusión: a partir de ella se buscó conocer cómo los participantes

identifican para sí opciones y oportunidades de futuro, su percepción de membresía y
de pertenencia a una red social que facilite soporte social y el reconocimiento de
procesos de afiliación a grupos.
3. Habilidades para manejo pacífico de conflictos: atendió al análisis de conceptos

tales como percepción de límites, responsabilidad social, manejo de emociones y
capacidad de empatía social.
4. Actitudes frente al cuerpo: indagó por la percepción que se tiene hacia el propio
cuerpo y la conciencia de autocuidado que dicha percepción implica.
5. Actitudes de perseverancia y disciplina: Se incluyó esta categoría buscando

conocer aspectos relacionados con el empoderamiento que promueve en los
participantes la presencia de ambas cualidades.
A partir de las categorías de análisis descritas se construyó una batería de preguntas, que
fueron formuladas de manera acorde a los niveles de comprensión cognoscitiva de la
27
Términos de referencia.
15
Econometría S.A.
población objetivo y que permitieron conocer los referentes actitudinales y valorativos de

los participantes para ambos programas.
Finalmente, es importante agregar que en los aspectos generales comunes a los logros y
percepciones esperadas para los dos programas se usó una batería de preguntas común, pero
en situaciones directamente relacionadas con la condición de deportistas o de músicos se
desarrollaron preguntas específicas y diferenciadas.
2.2 MÉTODOS CUANTITATIVOS PARA LA MEDICIÓN DE IMPACTO DEL

PROGRAMA
En los años noventa, se dieron desarrollos importantes en la metodología de evaluación de

programas sociales. La evaluación de estos programas busca identificar los cambios en las
variables de interés que se observan en los beneficiarios por su paso por un programa
específico. El problema de realizar este tipo de evaluaciones consiste básicamente en no
poder obtener información sobre que hubiera pasado con los individuos que asisten a un
programa si no lo hubieran hecho.
Para solucionar este problema se han desarrollado métodos que permiten simular la
situación de los beneficiarios si no hubieran asistido, lo cual se hace mediante la
identificación de individuos lo más parecidos posibles a los beneficiarios, que en la
literatura de evaluación se denominan grupo control.
Para la medición de impactos de programas se han utilizados métodos experimentales

donde se define una población de personas elegibles y dentro de este grupo se seleccionan
aleatoriamente ó al azar los beneficiarios. Este proceso de selección permite tener un grupo
de personas que no quedan seleccionadas, pero que tienen las mismas características de las
que si fueron seleccionadas. Sin embargo, es claro que en la práctica no siempre es posible
adelantar procesos de selección aleatorios, sino que por el contrario los procesos de
selección apuntan a identificar ventajas o características especiales de los individuos, que
llevan a preferir algunos para participar en un determinado programa. Estos procesos de
selección llevan a que los elegidos sean diferentes de los no elegidos y esto es lo que en la
literatura se conoce como el sesgo de selección. Para la evaluación de este tipo de
programas se han desarrollado métodos no experimentales que permiten calcular los
impactos teniendo en cuenta los sesgos de selección inicial.
Es así, como los métodos utilizados para la evaluación de impacto se basan en la

comparación de las variables resultado entre el grupo beneficiarios y el grupo control
después del programa. Sin embargo, estas diferencias pueden deberse no solamente al
programa sino a diferencias pre- existentes entre los dos grupos, las cuales se deben tratar
de identificar en la situación antes del programa para no ir a sobrestimar o subestimar el
efecto.
16
Econometría S.A.
2.2.1 Selección de los métodos a utilizar en la evaluación de impacto

Para escoger el método a utilizar cuando se va a realizar una evaluación de impacto, se
deben tener en cuenta las características del programa a evaluar, el método de selección de
los beneficiarios, la información disponible o información a recoger, y las variables de
interés para la evaluación.
En el caso del programa de Escuelas y Bandas de música sinfónica, el proceso de selección

lo realizan periódicamente cada una de las escuelas y bandas. Este proceso incluye la
inscripción por parte de los jóvenes interesados en la escuela que les interesa asistir,
generalmente buscan la que les queda mas cerca de su casa. Los niños y jóvenes aspirantes
pasan por una prueba de disposición musical y por una entrevista que realiza el director de
la escuela al niño y a su madre, padre o acudiente. En general es mucho mayor la demanda
que los cupos disponibles, por lo tanto lo más probable es que en el proceso de selección se
escojan los mejores. Un requisito para ser admitidos es que están asistiendo a un
establecimiento escolar.
Como tareas de la presente consultoría se incluye el diseño metodológico de la evaluación,

la selección de las variables a recoger, el diseño de los formularios y de la muestra, la
aplicación de las encuestas, su procesamiento y el análisis de los efectos del programa.
Con relación con la información que se requiere para el análisis, se definieron variables de
tipo individual, familiar y de entorno que pueden de alguna manera influir o determinar las
variables de comportamiento y valores que son las variables de resultado. Las metodologías
de evaluación de impacto que emplean métodos no experimentales requieren de un número
grande de variables de caracterización de los beneficiarios y no beneficiarios, para así
lograr una estimación confiable del efecto. Por esta razón se diseñó un formulario con un
número amplio de preguntas.
Para poder identificar si hay diferencias pre - existentes entre el grupo de beneficiarios y el
grupo que se define como de control, es deseable conocer las características y las variables
resultado antes del inicio del programa, que es lo que se conoce como situación de línea de
base. Esta información debe idealmente recogerse antes de que se inicie la intervención. En
el caso del programa de Escuelas y Bandas de música no fue posible recoger la línea base
pues el programa lleva mas de siete años operando.
Para medir el impacto del programa se parte de la comparación de jóvenes beneficiarios y

jóvenes control, para lo cual se recogió información mediante la aplicación de una encuesta
estructurada28, que se aplicó a una muestra de jóvenes del programa y a una muestra de
jóvenes control.
28
Ver anexo 2, formularios utilizados para la recolección de la información cuantitativa
17
Econometría S.A.
Desde el punto de vista metodológico, y dadas las características de selección de los

beneficiarios se decidió emplear un método no experimental, donde el grupo control se
seleccionó en los mismos colegios donde están asistiendo actualmente los beneficiarios del
programa.
Como no se tiene línea de base, sino únicamente información actual de jóvenes que han
estado expuestos al programa se tomó la decisión de utilizar un método de pareo, donde se
busca para cada uno de los beneficiarios una pareja dentro del grupo control y luego se
calculan las diferencias de cada pareja y el impacto es calculado como el promedio de estas
diferencias. El método de pareo más utilizado para este tipo de evaluaciones, es el de pareo
por probabilidades de similitud (Propensity score matching- PSM) que realiza el pareo con
base en una serie de variables que determinan la probabilidad de participar en el programa.
En el capítulo 4, donde se presentan los resultados de la estimación de los impactos, se
describe el modelo específico que se utilizó para la estimación de los resultados.
2.2.2 Universo y selección de la muestra

La información que se utiliza para la evaluación de impacto del programa de Escuelas y
Bandas de música sinfónica proviene de la aplicación de encuestas estructuradas a una
muestra representativa del universo de jóvenes beneficiarios y a un grupo de jóvenes
similares no participantes, que se denomina grupo control. (O no beneficiarios).
Para el diseño de las muestras para la recolección de la información se partió de la

definición de los dos universos de estudio: uno donde están los jóvenes que están
actualmente asistiendo a las Escuelas y Bandas de música (beneficiarios) y otro universo
conformado por niños similares, que fueron elegidos en los colegios donde estudian los
beneficiarios, seleccionando niños de la misma edad de los beneficiarios. Para la selección
de la muestra de los beneficiarios, se solicitó a cada una de las Escuelas y Bandas de
música el listado de los alumnos inscritos a febrero del 2005 en las 26 Escuelas y Bandas
de música de la ciudad. El consolidado de 3120 niños y jóvenes se presenta en el cuadro
2.1, discriminado por escuela y banda.
18
Econometría S.A.
Cuadro 2.1
Distribución del universo de beneficiarios por escuela
Comuna o Cantidad de alumnos a
Escuelas y Bandas de música
corregimiento febrero del 2005
Escuelas (Cuerdas)
Boston 8 138
Villa Hermosa 8 143
Manrique – Las Nieves 3 187
Belén Las Playas 16 196
La Milagrosa 9 168
El Limonar 80 165
Aranjuez 4 113
Villa Laura 13 129
San Javier 13 207
Alfonso López 5 205
Poblado 14 90
Villa Tina 8 120
Santa Fe 15 92
Subtotal alumnos Escuelas 1953
Bandas (Vientos)
La Independencia 13 36
Moravia 4 97
El Estadio-Colegio Marco Fidel Suárez 11 98
San Cristóbal 60 99
12 de Octubre 6 68
Blanquizal 13 76
Popular 1 89
Manrique – Las Granjas 3 105
San Antonio de Prado 80 113
Benjamín Herrera 15 25
Miraflores 9 116
Belén Rincón 16 157
Santa Elena 90 88
Subtotal Alumnos Bandas 1167
TOTAL ALUMNOS 3120
Fuente: Información del Programa.
Proceso de selección de la muestra
Con base en el universo descrito se procedió a seleccionar la muestra representativa de los

beneficiarios de todas las escuelas y bandas. Como el objetivo de la encuesta es medir el
impacto del Programa se decidió aplicar a encuesta solamente a los niños que llevaran más
de seis meses en el Programa y se tomaron únicamente niños de nueve años o mas, pues la
aplicación de la encuesta es muy difícil para niños mas pequeños. Al hacer este filtro se
redujo el universo de beneficiarios 1781 niños. En este proceso de selección también se
19
Econometría S.A.
eliminaron algunos niños que no tenían información sobre el tiempo que llevaban en el
programa.
Los 1781 niños fueron clasificados por establecimientos escolares, y de esta forma se
identificaron los establecimientos que tuvieran un número importante de niños, pero igual
se seleccionaron niños de todas las Escuelas y Bandas de música.
Para el trabajo de campo se entregó un listado 725 niños clasificados por colegios. Esta
sobre muestra se estimó teniendo en cuenta que no en todos los establecimientos era posible
realizar la encuesta y que podría perderse muestra por la movilidad de los niños en los
colegios o porque la información suministrada por las escuelas de música no estuviera
actualizada.
La selección se realizo por instituciones educativas, se seleccionaron 96 instituciones,

dentro de cada una de las instituciones visitadas se entrevistaba a la totalidad de los niños y
niñas del programa, de acuerdo con la información suministrada por el programa.
Para la muestra del grupo control se tomó el mismo tamaño, 500 niños o niñas. Estos niños
fueron seleccionados teniendo en cuenta las características que presentaba el niño
beneficiario que respondía la encuesta en cada uno de los colegios visitados, tales como
sexo, curso y edad.
2.2.3 Levantamiento de la encuesta cuantitativa de la situación actual

La encuesta estructurada que se aplicó a la muestra de beneficiarios y a la muestra de no
beneficiarios consta de una batería de 53 preguntas que fueron organizadas en un
formulario donde las preguntas fueron realizadas de forma sencilla y fueron diagramadas de
manera que fuera agradable y sencillo su diligenciamiento. Este formulario que se titulo
formulario para niños de 9 a 18 años se presenta en el anexo 1. A los asistentes al programa
se les aplicó un formulario adicional denominado formulario de música, que consta de
ocho preguntas adicionales para un total de 62 preguntas. Este segundo formulario también
se incluye en el anexo 1.
Para localizar a los 500 alumnos del programa que se requerían, así como a los otros 500
niños y jóvenes para el grupo de control, se identificó que las instituciones educativas
donde realizaban sus estudios académicos ofrecían la posibilidad de encontrar y reunir en
un solo lugar a los dos grupos necesarios, de forma simultánea. Se procedió entonces a
seleccionar los establecimientos educativos a visitar con la base de datos suministrada por
las 26 escuelas de música, donde aparecían los nombres de las instituciones educativas a las
que asistían los alumnos de música.
El listado de instituciones educativas y colegios fue de 96, distribuidos en toda la ciudad y

en sus cinco corregimientos. Las visitas se avalaron, en su mayoría, con una carta de la
Secretaría de Educación y Cultura y con las directivas de cada uno de los establecimientos
20
Econometría S.A.
se concertó la fecha y hora de la aplicación del instrumento, una a una, pues de acuerdo a la
programación de sus actividades curriculares se buscaba un espacio de una hora para que
los niños y jóvenes respondieran el formulario.
Este proceso de concertación con las instituciones educativas fue lento, por las actividades
académicas y celebraciones programadas durante el tiempo que duró la aplicación del
instrumento, que fue del 21 de abril hasta el 15 de junio del 2005. Otro aspecto que se tuvo
que tener en cuenta durante todo el trabajo de campo fue la doble jornada, que significó
que una institución se convirtiera prácticamente en dos, pues el grupo de alumnos quedaba
partido en la mañana y en la tarde, y por lo tanto el equipo de encuestadores que realizaba
la visita debía permanecer en el plantel mañana y tarde.
A 15 de junio se habían visitado 63 colegios de los 96 seleccionados, pues no todos

accedieron a la solicitud de visita, y se habían realizado el 90% de las encuestas a
beneficiarios del programa. Ante la proximidad de las vacaciones de mitad de año se
recurrió a completar la muestra de beneficiarios con la visita a 5 de las escuelas de música,
ellas fueron: La Milagrosa, Alfonso López, Aranjuez, Miraflores y Popular, donde se
realizaron el 10% de encuestas pendientes.
Una parte fundamental de la concertación con las instituciones educativas era obtener la
autorización para aplicar la encuesta a los beneficiarios del programa y a los niños control,
que fueron seleccionados por cada uno de los niños beneficiarios, buscando que fuera de su
misma edad y barrio de residencia estuvo la participación en la aplicación del instrumento,
del grupo de control.
Equipo de apoyo
Para hacer la recolección de la información se contó con un grupo de 13 encuestadores, que

trabajaron en equipos de 3 ó 4 personas, de acuerdo con el número de alumnos a encuestar
y a las jornadas escolares. Estos equipos tenían la responsabilidad de orientar y acompañar
a los niños y jóvenes durante el diligenciamiento del formulario, aclarando las dudas que
pudieran surgir de él.
Otra responsabilidad del equipo de encuestadores era garantizar la fidelidad de la muestra y

la asistencia de los controles. Estos equipos tuvieron como enlaces en las instituciones
educativas a los Coordinadores Académicos en la mayoría de los casos.
Dadas las variables de interés para la evaluación de impacto, era necesario identificar si
existían comportamientos violentos en los jóvenes y también identificar sus valores frente
a cierto tipo de eventos o situaciones. Se consideró que con estas preguntas los jóvenes se
podían sentir intimidados o vulnerables y se decidió que los formularios no tuvieran
identificación (anónimos). Durante la recolección de la información no se presentaron
incidentes de agresividad ó enojo por parte de los encuestados y sólo en 2 casos no
quisieron responder la encuesta, que desde el comienzo se planteó como voluntaria.
21
Econometría S.A.
2.3 MÉTODOS CUALITATIVOS
Uno de los bloques centrales de la entrevista cuantitativa aplicada a los niños y jóvenes
estuvo constituido por preguntas cerradas, que buscaron medir la modificación sufrida por
los jóvenes en virtud de su exposición a los programas de Música frente a categorías como
la confianza, el manejo pacífico de conflictos, la inclusión social y la percepción del
cuerpo.
Los resultados obtenidos mediante esta técnica permiten sacar conclusiones generalizables
a toda la población objeto del programa y dan algunas pistas explicativas sobre dichas
modificaciones. Se trata de un esfuerzo por cuantificar aspectos que usualmente se quedan
en apreciaciones cualitativas, poco generalizables y restringidas a casos específicos.
Sin embargo, dada la complejidad e intangibilidad de los temas abordados, conocimientos

percepciones y actitudes relacionadas con valores, consideramos necesario complementar el
instrumento cuantitativo con un método cualitativo que en el caso de este programa se
realizó con una serie de entrevistas a profundidad con jóvenes beneficiarios de los
programas y sus familias.
Con este instrumento mas que datos, que ya están consignados en la encuesta estructurada,
se registraron “relatos” que permiten establecer desde las mismas categorías definidas para
lo cuantitativo, el significado que en la vida de los muchachos y sus familias ha tenido el
programa de música. Mediante las entrevistas al joven y su familia se consigna una
“pequeña historia de vida” demarcada por “el antes” y “el ahora”, para identificar aquellos
aspectos del relato relevantes para explicar la manera como los programas han afectado la
vida de los muchachos.
Mediante un análisis cuidadoso de los relatos, se buscaron en las frases, en las anécdotas,
en los momentos en los que el narrador hace énfasis, las señales que permiten deducir la
presencia o ausencia de aquellos elementos que se resaltan como indicadores significativos
derivados de haber participado en el programa o de haber favorecido y apoyado, en el caso
de la familia, la participación de los jóvenes.
Como quiera que se reconoce el carácter puntual y si se quiere particular de cada historia de
vida, al analizarlas se hizo una comparación con las otras historias, y se contrastaron las
hallazgos con lo encontrado mediante las encuestas, buscando que desde los mismos ejes de
análisis, enriquezcan, complementen y profundicen, o si es el caso desvirtúen, conclusiones
derivadas de las encuestas.
De esta manera se enriqueció la capacidad de análisis de la investigación evitando

generalizaciones y sesgos inadecuados en el caso de técnicas cualitativas.
22
Econometría S.A.
Los jóvenes y sus familias fueron elegidos buscando variedad en cuanto a sexo, escuela a la
que pertenecen, edad y tiempo de permanencia en el programa. Las entrevistas a
profundidad tuvieron un mínimo de preguntas comunes que corresponden a los ejes
temáticos y conceptuales definidos para la investigación, y fueron registradas en audio y
transcritas para su análisis.
El procedimiento que se llevó a cabo para la implementación de la metodología cualitativa

se describe en el cuadro 2.2 que se presenta a continuación:
Cuadro 2.2
Descripción de la metodología cualitativa de entrevista a profundidad
Al principio del estudio Durante el estudio Al final del estudio
1. Realización de Guía temática para
entrevista con organismos responsables
29
de los programas.
2. Reunión con Organismos responsables
de los programas de Música y Deportes
de la Unidad de Coordinadora de
Convivencia y Seguridad Ciudadana de
Medellín y de La “Escuela Amadeus” 1. Desarrollo de entrevistas a
1. Trascripción de entrevistas
3. Formulación de las categorías de beneficiarios de los
grabadas.
análisis a observar en las entrevistas a Programas en las Escuela.
partir de los resultados obtenidos en las 2. Análisis de información y
2. Realización de Entrevistas
reuniones anteriormente expuestas. elaboración de informes por
a padres de familia de cada
categorías de análisis.
4. Selección de participantes, padres de beneficiario entrevistado.
familia, Número de casos y Escuelas.
5. Definición de preguntas de referencia a
realizar a cada actor.
6. Establecimiento de agendas por parte
del Personal de Econometría para
establecer fechas de realización de
entrevistas
29
Ver anexo 3
23
Econometría S.A.
3. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS BENEFICIARIOS

DEL PROGRAMA DE MÚSICA
A continuación se presenta la caracterización de los niños y jóvenes que asisten al
programa de Escuelas y Bandas de música sinfónica, así como las del grupo que se
seleccionó como grupo control. Esta descripción permite también identificar algunas
diferencias entre los dos grupos.
En esta sección del informe se hará referencia a diferentes variables, divididas a su vez en
dos temas: características personales y del hogar y vulnerabilidad del entorno donde se
desarrollan estos niños.
3.1 CARACTERÍSTICAS PERSONALES Y DEL HOGAR
A continuación se presentan características generales de los jóvenes (tanto beneficiarios

como no beneficiarios) tales como sexo, edad, lugar de nacimiento, expectativas educativas
y antecedentes educacionales de sus padres y desempeño académico.
En el caso del programa de música no fue posible levantar la línea base pues, como se dijo
antes, el programa lleva más de siete años funcionando. Sin embargo, la comparación entre
los dos grupos, en un momento donde los beneficiarios ya han estado en el programa por lo
menos durante seis meses, permite por un lado identificar si las características del grupo de
los no beneficiarios o “controles” es similar al grupo de beneficiarios del programa,
condición indispensable para poder hacer la medición de impactos, y además cumple con el
objetivo de presentar la caracterización de los asistentes del programa.
La comparación entre el grupo de beneficiarios y no beneficiarios, muestra las diferencias

entre los dos grupos. Se llamará la atención cuando las diferencias presentadas entre ambos
grupos sean estadísticamente significativas30.
Para la descripción el grupo de población beneficiaria lo conforman aquellos niños y

jóvenes que estaban inscritos en la Escuela de Música a principios de 2005, que llevaran
más de seis meses asistiendo y que tuvieran nueve años o mas. Las encuestas se realizaron
en la institución educativa donde están asistiendo y a cada uno de estos individuos se le
solicitó que acudiera al lugar de la aplicación de la encuesta acompañado por un amigo de
su misma edad, que no estuviera asistiendo a la escuela de música31. El grupo de los amigos
de los beneficiarios constituyó el grupo de población no beneficiaria o grupo control. Antes
30
A cada una de las respuestas del formulario se les realizó una prueba de diferencia de medias, y como nivel de
significancia se tomó el 5%.
31
Algunos de estos individuos no siguieron adecuadamente las indicaciones, lo que se reflejó en la inclusión de alumnos
de la Escuelas de Música dentro de los no beneficiarios. Esta situación requirió una definición posterior de esta
población.
24
Econometría S.A.
de producir los cuadros definitivos se realizó una depuración de la base donde se

eliminaron del grupo control los que manifestaron encontrarse participando en el programa
de música. Finalmente, el grupo de población beneficiaria estuvo integrado por 497
observaciones, y el de población no beneficiaria por 413 jóvenes.
3.1.1 Edad, sexo y lugar de nacimiento

Si bien el Programa estaba dirigido a jóvenes de entre 7 y 18 años. Para efectos de la
recolección se decidió tomar únicamente niños mayores de 8 años para que la encuesta
pudiera ser diligenciada adecuadamente. El análisis de la información recogida dentro del
proceso de la consultoría indica que el 3.62% de la población beneficiaria tiene mas de 18
años. La distribución por edades de los dos grupos analizados se presenta en la gráfica 3.1.
Gráfica 3.1
Distribución de la muestra por grupos de edad
50 45.76
45
40
33.2034.38 34.00
35
30
22.74
25
20 13.80
15
10 6.44 5.57
3.62
5 0.48
0
<9 9-11 12-14 15-18 >18
Beneficiarios No Beneficiarios
Fuente: Econometría S.A.; Encuesta realizada para la evaluación de impacto del programa de Escuelas y Bandas
de música sinfónica, 2005.
Con respecto a la distribución por sexo, es claro que el programa cuenta con mayor
participación de mujeres que de hombres. En el total de beneficiarios existe un 58,87% de
mujeres y un 41,13% de hombres. En este sentido, no se observan diferencias
significativas. El siguiente cuadro resume la composición por sexo del total de la muestra.
Cuadro 3.1
Distribución de la muestra por sexo
Hombres Mujeres Total
Beneficiarios Porcentaje 41.13% 58.87% 100%
Observaciones 204 292 496
No Beneficiarios 39.95% 60.05% 100%
165 248 413
Total 40.59% 59.41% 100%
369 540 909
Fuente: Econometría S.A.; Encuesta realizada para la evaluación de impacto del programa de
Escuelas y Bandas de música sinfónica, 2005.
25
Econometría S.A.
En la encuesta se incluyó una pregunta sobre el lugar de nacimiento de los jóvenes, para la
cual se ofrecieron tres opciones: Medellín, otro municipio de Antioquia y otro lugar. Los
beneficiaros en una proporción de 81.71% han nacido en Medellín, el 13.01% en otro
municipio antioqueño y el restante 5.29% en un municipio fuera de este departamento. El
comportamiento del grupo de no beneficiarios no muestra diferencias significativas con
respecto a esta composición.
3.1.2 Nivel educativo, expectativas, desempeño y nivel educativo de los

padres
Sobre sus expectativas educativas se encontró que el 93.95% de los jóvenes respondió que
les gustaría hacer hasta nivel universitario. Tanto en el grupo de beneficiarios como en el de
no beneficiarios fueron escasas las respuestas en las cuales se manifestaba que no deseaba
adelantar ningún nivel educativo adicional o que quería solo terminar primaria. La
desagregación por género indica que son las mujeres quienes en mayor proporción aspiran
estudiar en la universidad (96.58%), mientras que el 90.15% de los hombres respondieron
de igual forma.
El nivel educativo de los padres es una variable que en muchos casos determina el nivel
educativo de los hijos y se ha observado que el que mas influye es el nivel educativo
alcanzado por la madre. En este trabajo se encontró que en promedio las madres de los
niños beneficiarios están mejor educadas que el grupo de madres de los no beneficiarios.
Lo anterior se ve reflejado en un 28.43% de madres de beneficiarios con estudios hasta
grado once, mientras que esta cifra en el grupo de no beneficiarios es de 20.82%. En cuanto
al nivel superior, el 17.54% de las madres de los beneficiarios llegó a la universidad,
mientras que el 16.71% de las de los no beneficiarios también llegaron a este nivel. Es
significativa la diferencia en el grupo de mamas que solo tiene educación primaria, siendo
mayor en le grupo de no beneficiarios, también es significativa la diferencia en la
proporción de las mamás que terminaron bachillerato, siendo mayor la proporción para los
beneficiarios.
Como indicador de desempeño académico se preguntó si habían perdido año alguna vez, y
la razón de esta pérdida. El 14.89% de los beneficiarios respondieron que habían perdido
año; una proporción significativamente superior del grupo de no beneficiarios (20.34%)
respondió de igual forma. Con el fin de establecer con más precisión quiénes se vieron
afectados en mayor medida por la repitencia, se desagregaron estos resultados por género;
el ejercicio anterior indica que las mujeres tienen en promedio un mejor desempeño escolar
que los hombres, pues sólo el 10.27% de las mujeres había repetido años mientras el
21.57% de los hombres había repetido al menos un año escolar en sus vidas.
Dentro de las razones esgrimidas por quienes respondieron afirmativamente haber repetido
año (excluyendo la opción “otra razón”), el no entender lo que se enseñaba fue identificada
tanto por los beneficiarios como por los no beneficiarios como la causa primordial de la
pérdida del año escolar. El resto de razones y sus porcentajes se resumen en la gráfica 3.2.
26
Econometría S.A.
Gráfica 3.2
Razón más importante para haber pedido el año escolar
35 32.93
31.08
30 27.03
24.39
25
20 17.57 17.07
15
10.98
10 6.76 6.10 6.76
5.41 4.88
4.05
5 2.44
1.35 1.22
0
No podían No entendías Estuviste Faltaste No había Cambio de Otra razón No sabes
pagarte el lo que te vago muchos días cupo en el domicilio
estudio enseñaban colegio
Beneficiarios No Beneficiarios
Fuente: Econometría S.A.; Encuesta realizada para la evaluación de impacto del programa de Escuelas y Bandas
de música sinfónica, 2005.
Con el propósito tener una medición del ausentismo escolar, se les pidió contestar el
número de días que habían faltado al colegio durante el mes anterior a la aplicación de la
encuesta. Los resultados indican que los jóvenes beneficiarios faltan, en promedio, más días
que los no beneficiarios, 1.02 versus 0.65; y esta diferencia es estadísticamente
significativa. Una explicación de esta diferencia es la participación en actividades
específicas de las escuelas de música que se realizan en el horario escolar, como por
ejemplo los viajes fuera de la ciudad, o las presentaciones de las orquestas
3.1.3 Características del hogar

Con el fin de caracterizar la estructura de los hogares de los niños y jóvenes encuestados,
se preguntó si en estos hogares se contaban con la presencia del padre y de la madre. Los
resultados son claros al indicar que los jóvenes beneficiarios provienen de hogares con
núcleos familiares tradicionales más estables que los hogares de los no beneficiarios. Para
los primeros se observa que el 94.94% de ellos vive con su mamá, el 70.84% con su papá, y
el 68.58% con ambos padres. En el grupo de los no beneficiarios, el 90.27% vive con su
mamá, el 63.55% con su papá y el 59.01% con los dos. Todas las diferencias entre las
respuestas de los dos grupos son estadísticamente significativas.
Adicionalmente, se preguntó sobre la composición de los hogares incluyendo otros

miembros tales como hermanos y hermanas, tíos, abuelos, padrastro o madrastra, otros
familiares y amigos. Los hogares del grupo de beneficiarios son ligeramente más grandes
que los de los no beneficiarios (4.37 contra 4.32 personas por hogar) sin embargo esta
diferencia no es significativa. El 13.68% de los beneficiarios son hijos únicos, lo mismo
27
Econometría S.A.
ocurre con el 11.86% de los no beneficiarios. El promedio de hermanos es prácticamente

igual (2.20 para los beneficiarios vs 2.19 hermanos para los no beneficiarios).
Las mamás del 73.64% de los beneficiarios se encuentran en sus hogares cuando sus hijos
llegan del colegio, lo mismo ocurre para el 29.18% de los papás y el 60.56% de los
hermanos. Estas proporciones son significativamente menores para el grupo de no
beneficiarios donde por el 62.47% de las madres, 24.46% de los padres y 58.35% de los
hermanos están en la casa en ese mismo momento. En conclusión, los jóvenes del grupo de
beneficiarios permanecen más tiempo acompañados por algún miembro de su grupo
familiar más cercano cuando llegan a su casa del colegio.
Adicionalmente, se preguntó si alguna persona los acompaña a hacer las tareas. Los
resultados no son muy concluyentes pues en las categorías de casi siempre y nunca hay
mayor proporción en el grupo de beneficiarios y en ninguna de estas categorías las
diferencias son significativas estadísticamente. Ver gráfica 3.3.
Gráfica 3.3
Alguien te acompaña mientras hacaes las tareas
Alguien te acompaña mientras haces las tareas
porcentaje
55,21
60,00
44,06
50,00
36,02
40,00 30,75
30,00 19,92
14,04
20,00
10,00
0,00
Casi siempre Algunas veces Nunca
beneficiarios no beneficiarios

Sobre la situación laboral de sus padres se preguntó la intensidad con que trabajaron el mes
anterior a la encuesta y en el cuadro 3.2 se presentan los resultados. El 59.96% de los papás
trabajaron tiempo completo, es más, para el 75.46% de los jóvenes del grupo de
beneficiarios alguno de sus padres (padre o madre) trabajo tiempo completo en el mes de
referencia. En el 34.61% de los hogares la mama no trabajó y en el 11.27% el papa no
trabajó, pero solo en el 3.82% de esos hogares ninguno de los padres trabajaron durante ese
período.
28
Econometría S.A.
Cuadros 3.2
Intensidad de la actividad laboral para los padres y madres de los jóvenes beneficiarios
El mes pasado tu papá trabajó…
Todo el tiempo Algunos días No trabajó No sabes Total
27.16% 3.42% 4.43% 7.65% 42.66%
Todo el tiempo
135 17 22 38 212
Y tu mamá… 8.65% 4.23% 3.02% 2.82% 18.71%
Algunos días
43 21 15 14 93
22.74% 5.43% 3.82% 2.62% 34.61%
No trabajó
113 27 19 13 172
1.41% 1.21% 0.00% 1.41% 4.02%
No sabes
7 6 0 7 20
59.96% 14.29% 11.27% 14.49% 100.00%
Total
298 71 56 72 497
Fuente: Econometría S.A.; Encuesta realizada para la evaluación de impacto del programa
de Escuelas y Bandas de música sinfónica, 2005.
3.2 DIAGNÓSTICO SOBRE VULNERABILIDAD DEL ENTORNO
A continuación se presenta una descripción de algunas variables que permiten caracterizar

el entorno de los niños y jóvenes beneficiarios del programa, así como el de los no
beneficiarios.
Las condiciones económicas del hogar del grupo de beneficiarios son ligeramente mejores
que las del grupo de no beneficiarios. Para la medición de las condiciones económicas se
utilizaron varias preguntas en la encuesta: bienes que posee el hogar, hacinamiento y
sistema de salud al que pertenece.
3.2.1 Condiciones socioeconómicas del hogar

Sobre los bienes que posee el hogar, en general es mayor la proporción de hogares que
posee estos bienes en el grupo de beneficiarios, excepto en equipo de sonido, y muebles de
sala y comedor, pero solamente es significativa la diferencia en la proporción de hogares
que tiene computador en su casa, donde el 43.9% de los beneficiarios tiene computador,
mientras en el otro grupo la proporción es de 31.7%. Las mayores carencias de estos
hogares están en que el 47.8% de los beneficiarios tiene VHS O DVD, el 43.9% teléfono
celular y el 64.3% lavadora.
El grado de hacinamiento es similar en los dos grupos. Se indagó sobre el número de

personas que duermen con el entrevistado en la misma habitación y se encontró que en el
39.8% de los casos duerme solo y en otro 40.4% duerme con una persona más, y solo un
6% duerme con tres o más personas32.
En relación al acceso a servicios de salud, únicamente el 2.2% manifestó no tener un carné

de salud, y el 6.25% no tenía conocimiento sobre ese tema. Del 91% que si tiene, para del
56.85% es de una EPS, para el 23.19% es de SISBEN, y el resto se divide entre los Fondos
32
Las diferencias entre grupos de beneficiarios y no beneficiarios no son estadísticamente significativas.
29
Econometría S.A.
de Protección Escolar y otras empresas de las cuales no recordaban los nombres (ver
gráfica 3.4). No se encontraron diferencias significativas entre los beneficiarios y los no
beneficiarios. La proporción de niños con carné de una EPS, esta relacionada por la
proporción de padres que trabaja tiempo completo (59% de los papas y 43% de las mamas)
y que probablemente tiene afiliación en su calidad de empleados o independientes.
Gráfica 3.4
Cobertura en salud
Si, no sabe de qué No sabes, 6.25 No, 2.22

empresa, 5.24
SISBEN o ARS,
23.19
Fondo de Proteción
Escolar, 6.25
EPS, 56.85
Fuente: Econometría S.A.; Encuesta realizada para la evaluación de impacto del programa
de Escuelas y Bandas de música sinfónica, 2005.
3.2.2 Condiciones del barrio

La percepción de seguridad en el barrio donde residen muestra que el 88.2% del total de
encuestados se siente seguro en el barrio en donde vive. La proporción que se siente
inseguro, la atribuye a que hay poca policía y a la existencia de delincuentes. Frente a la
situación de inseguridad han tomado medidas como no hablar con desconocidos, no salir
de noche, recomendar al niño no abrir la puerta cuando está solo, y caminar con cuidado y
atención en la calle.
Para la gran mayoría de los jóvenes de ambos grupos, las características de infraestructura
de los barrios donde residen son buenas: el 88.8% tiene alumbrado en las calles, el 87.2%
tiene las calles pavimentadas y para el 83.3% es fácil el acceso al transporte público. No
hay diferencias entre el grupo de beneficiarios y no beneficiarios. Aunque la proporción de
encuestados donde las condiciones de los barrios son buenas es alta, es importante analizar
que significan estas proporciones en números absolutos para estos grupos. Es así como los
alumnos de las escuelas y bandas que residen en barrios con menor infraestructura es un
número considerable33: 340 niños y jóvenes habitan donde no hay alumbrado público, 413
habitan donde las calles no están pavimentadas y para 522 niños y jóvenes no es fácil
acceder a transporte público.
33
Esta cifra se obtiene con expansión de la muestra encuestada
30
Econometría S.A.
3.2.3 Sucesos ocurridos a los miembros del hogar

En relación con algunos sucesos ocurridos durante el año pasado, que afectaron a uno de
los miembros del hogar se observa lo siguiente:
El 23.2% del total de encuestados señala que una persona del hogar se enfermó
gravemente,
El 22.7% señala que una persona del hogar perdió el trabajo.
Con una diferencia significativa entre el grupo de beneficiarios y no beneficiarios, el

15.7% del primer grupo señala que alguien del hogar fue robado en la calle, mientras
que para el segundo grupo el porcentaje es del 10.1%.
Con diferencia también significativa, el 2% del grupo de beneficiarios señala que un

miembro del hogar murió el año pasado por un accidente o por un hecho de violencia;
este porcentaje es del 4.9% para el grupo de no beneficiarios.
3.2.4 Condiciones de violencia

El entorno de los niños y jóvenes en términos de violencia se analiza a través de la
medición de varios fenómenos: se pregunta si los miembros del hogar han sido victimas de
algún suceso violento, también se pregunta si los niños y jóvenes han participado como
victimarios en algún evento. Adicionalmente se analiza el tema de violencia intrafamiliar,
y como se siente en su colegio. Los resultados encontrados se presentan a continuación.
Victimas o victimarios
La valoración sobre las condiciones de violencia del entorno, se construye a partir de un

conjunto de variables de victimización, los resultados obtenidos se presentan a
continuación:
Durante el 2004, el 95.9% del total de encuestados (ambos grupos) no tuvo que ser
hospitalizados por haber sido víctimas de una agresión o atraco. El 97.6% no fue
amenazado con un arma, el 89.7% no fue golpeado y el 80.1% no fue agredido
verbalmente.
Hay una diferencia significativa entre el grupo de beneficiarios y no beneficiarios en

relación a haber sido víctima de atracos. Mientras en el primer grupo el porcentaje de
atracos fue de 4.8%, en el segundo grupo es de 1.95%. El número de alumnos víctima
de atracos se calcula en 174 (con expansión). Lo anterior, permite construir una
hipótesis sobre un mayor nivel de exposición de los alumnos de música a la
delincuencia.
31
Econometría S.A.
Los resultados de las variables que miden la situación de los encuestados como actores de
violencia para el 2004, son: el 15.3% agredió verbalmente a alguien, el 8.6% golpeó a
alguien y solo el 0.7% participó en un atraco.
Violencia intrafamiliar
La violencia intrafamiliar (VIF) es uno de los factores que definen el entorno donde se
desarrollan los niños y jóvenes que asisten a este programa, los resultados encontrados son
los siguientes:
De las nueve categorías de VIF incluidas en la encuesta34, la mayor frecuencia se dio en

que los adultos se dicen palabras insultantes, para el 21.1% de los niños de ambos
grupos. En el 68.1% de los hogares, las personas casi nunca se gritan, en el 23.5% unas
pocas veces, y en el 8.4% de los hogares las personas se gritan muchas veces.
La forma más frecuente de castigar a los niños es mediante regaños, para el 91.3% del
total de encuestados, luego esta el quitar las salidas a la calle con amigos, para el 59.2%
del grupo de beneficiarios y el 52.1% del grupo de no beneficiarios. Otra forma de
castigo es quitar el acceso al televisor, nintendo, juguetes o bicicleta, para el 43.5% de
los encuestados.
Aunque las proporciones de niños que reciben castigos severos no parecen altas, al
analizar estas cifras en número de niños beneficiarios que reciben castigos físicos y
psicológicos de severa gravedad hay una alerta. En la gráfica 1 se presentan los
resultados donde se tiene, por ejemplo, 22 niños fueron amenazados con armas, 536
fueron encerrados y 645 son ignorados.
Gráfica 3.5
Número de alumnos afectados por castigos severos
Amenazan con abandonarte 130
Te gritan y maldicen 311
Te dejan de hablar o te ignoran 645
Te amenazan con armas o cuchillos 22
Te dan palizas 275
Te golpean con objetos duros 254
Te encierran 536
# alumnos - 100 200 300 400 500 600 700

34
Las categorías son: empujones o zarandeos, golpes con la mano, palizas, acusaciones de infidelidad, agresiones con
armas o cuchillos, lanzamiento de objetos, amenazas de abandono, amenazas de quitar a los hijos, y palabras
insultantes.
32
Econometría S.A.
Si bien, esta condición de maltrato no es diferente en el grupo de beneficiarios con relación

al de no beneficiarios, ello permite sugerir la oportunidad del programa para focalizar y
enfatizar su apoyo a los alumnos que son afectados por castigos severos.
En contraposición a la variable de violencia intrafamiliar es interesante el resultado de una

pregunta que refleja el estado de ánimo de la mamá en los hogares de estos niños. En el
grupo de beneficiarios la mamá se ríe en la casa muchas veces en un 70% de los casos y en
el de no beneficiarios en un 67%. Y casi nunca se ríe en un 5% de los hogares de los
beneficiarios frente a un 9% de los hogares de los no beneficiarios.
Entorno del colegio
El 93% de los beneficiarios les gusta su colegio porcentaje inferior al que se encuentra en
los no beneficiarios donde el 96% declara que les gusta su colegio. Esta diferencia es
significativa y refleja la respuesta a la pregunta sobre si considera que su colegio es un sitio
seguro, que se presenta en la gráfica 3.2.2.
Gráfica 3.6
Tu crees que
PROGRAMA DE ESCUELAS tu colegio
Y BANDAS DEes:
MÚSICA SINFÓNICA
Tú crees que tu colegio es:
100,00
91,28
88,69
90,00
80,00
Beneficiarios No beneficiarios
70,00
60,00
Porcentaje
50,00
40,00
25,66
30,00
20,59
20,00
12,02
8,58
10,00
0,00
a. Un sitio tranquilo y seguro b. Un sitio donde toca c. Un campo de batalla, pero

(sí) aprender a defenderse de los los adultos no se dan cuenta
otros (sí) (sí)
33
Econometría S.A.
4. IMPACTOS DEL PROGRAMA DE ESCUELAS Y BANDAS DE

MÚSICA
La medición de los impactos se basa en la comparación de la situación de los beneficiarios
frente a la situación de los no beneficiarios. Para este análisis se utilizó información de tipo
cuantitativo, que se complementó con información de tipo cualitativo. La medición de los
impactos se concentra en las variables que reflejan el objetivo del programa de inducir un
cambio de valores y actitudes de los jóvenes, así como lograr que hagan un uso más
adecuado del tiempo libre y que se promueva la creación de capital social.
En este capítulo se describe primero la metodología y el modelo econométrico que se

utilizó para la estimación del impacto en las variables resultado, luego se presentan los
resultados obtenidos por métodos cuantitativos y cualitativos para las categorías de análisis
definidas para las variables de valores y actitudes y por último se muestra el impacto del
programa en las actividades que realizan habitualmente, en el uso del tiempo y en capital
social estimados por métodos cuantitativos.
Adicionalmente, se estimó el impacto en las variables que miden si los jóvenes ó sus
familias han sido victimas o victimarios de hechos de violencia, pero los impactos
estimados no dieron resultados estadísticamente significativos.
4.1 METODOLOGÍA CUANTITATIVA UTILIZADA PARA EL CÁLCULO DE

LOS IMPACTOS
La metodología utilizada para la evaluación de impacto del Programa se basó en la

comparación de las variables resultado o variables que se esperaba fueran afectadas por el
Programa entre el grupo de beneficiarios del programa (grupo de tratamiento) y el grupo de
no beneficiarios (grupo de control). Dado que la selección del grupo tratamiento y control
no fue aleatoria, los grupos pueden tener características diferentes que pueden sesgar la
estimación del impacto. Para minimizar la posibilidad de sesgo se utilizó el método de
Propensity Score Matching, PSM. El objetivo de esta metodología es aproximarse a una
situación donde no hay diferencias entre los dos grupos de niños y jóvenes con respecto a
las características individuales y al entorno de manera que las diferencias observadas en las
variables resultado puedan ser atribuidas a la participación en el programa.
El supuesto fundamental del método de PSM es que todas las variables que influyen en la
decisión de participar en el Programa y en la determinación de la variable de resultado
están incorporadas en el análisis. Para garantizar que se cumpla este supuesto se incluyó un
número importante de variables de control, las cuales se relacionan en el anexo 2. Bajo el
supuesto antes mencionado, el PSM estima el efecto promedio del Programa sobre los
niños y jóvenes beneficiarios (ATT – Average Treatment Effect on the Treated).
34
Econometría S.A.
Para poder afirmar que la diferencia entre los grupos se debe al programa, es necesario
construir un grupo de control similar al grupo de tratamiento en las variables observables
que determinan la participación en el programa y el resultado. Para construir un grupo de
control lo más parecido posible al grupo de tratamiento, se calcula la probabilidad de cada
uno de los individuos de participar en el programa, que se conoce como propensity score,
como función de una serie de variables que se denominan determinantes donde se
incluyeron variables individuales de los niños, variables familiares del entorno y del
colegio.35 Con base en esta probabilidad se buscan un individuo control para cada
tratamiento, que tenga la misma probabilidad de participar o una muy cercana (se busca
minimizar la distancia entre los dos individuos) de manera que se encuentra una pareja
muy parecida. Las parejas de cada uno de los tratamientos se convierten en el grupo control
que se utiliza para la estimación del impacto del programa.
El propensity score tiene la ventaja de ser un escalar por lo que resulta fácil medir la
distancia entre individuos del grupo de tratamiento y control. El propensity score, p(x) es
definido como la probabilidad condicional de asistir a una escuela de música dado un
conjunto de características observables (x), de esta forma,
p( x) P D 1| X E D/ X
Donde,
(x) Es el vector de características individuales y del entorno
D = 1 si asiste a la escuela de música
= 0 si no asiste a la escuela de música
Luego de estimar la probabilidad de participar en el programa, se procede a realizar el

pareo o búsqueda de la pareja o control mas parecido. Para el pareo se pueden utilizar
diferentes estimadores, en este caso se utilizó el método del vecino más cercano. El pareo
o matching se realiza seleccionando para cada niño o joven que participa en el programa un
número de niños no participantes, hasta un máximo de 5 en nuestro caso, que tengan una
probabilidad similar de participar y en este grupo de vecinos se escogen los que tengan una
diferencia muy pequeña, que en este caso se definió como menor o igual a 0.03. Si para
algún niño del Programa no se encuentra un niño control con estas condiciones, se excluye
del análisis, esto significa que se hace la comparación entre tratamiento y controles que
cumplan con las condiciones definidas que son los que se encuentran en lo que se denomina
el soporte común. Por tanto, la estimación de impacto se restringe a aquellos niños y
jóvenes del grupo de tratamiento que son suficientemente parecidos a los del grupo de
control.
35
Estas variables se relacionan en el anexo 2
35
Econometría S.A.
Una vez hecho el pareo se calculó la diferencia de las variables resultado entre los niños y
jóvenes tratados y los niños y jóvenes control. El efecto promedio del tratamiento sobre los
beneficiarios, ATT, se obtiene promediando estas diferencias.
Antes de iniciar el análisis de los resultados del impacto del programa, se presenta a
continuación la composición y el número de casos utilizados en cada uno de los grupos de
análisis, tratamiento y control y para cada una de las categorías analizadas: por sexo, por
tiempo de permanencia en el programa y lugar de residencia (barrios violentos o menos
violentos) También se definieron dos escenarios: un escenario optimista, donde los niños y
jóvenes participantes fueron comparados no solo con niños y jóvenes control llevados por
los niños de las escuelas de música, sino también con los niños control llevados por los
niños de las escuelas de deporte, y un escenario básico donde el impacto se calculó
comparando los niños de las escuelas de música únicamente con los controles llevados por
ellos
Cuadro 4.1
PROGRAMA DE ESCUELAS Y BANDAS DE MÚSICA
Soporte común utilizado en la estimación de impacto
Escenario o No. niños y No. niños y
categoría de Modelo Grupo tratamiento y control jóvenes jóvenes
análisis tratamiento control
- Totalidad del grupo tratamiento
Básico 423 237
- Grupo de controles de escuelas de música
Escenario - Totalidad del grupo tratamiento
Optimista - Grupo de controles de escuelas de música y 428 375
de deporte
- Niños tratamiento
Niños - Grupo de niños controles de escuelas de 164 191
música y deporte
Sexo
- Niñas tratamiento
Niñas - Grupo de niñas controles de escuelas de 253 273
música y deporte
- Niños y jóvenes que llevan entre 0 -12
Permanencia
meses en el Programa
entre 0 – 12 131 469
- Grupo de controles de escuelas de música y
meses
de deporte
- Niños y jóvenes que llevan entre 1 -2 años
Tiempo que Permanencia
en el Programa
lleva en el entre 1 – 2 139 457
programa años
de deporte
- Niños y jóvenes que más de 2 años en el
Permanencia
Programa
por más de 2 146 459
años
de deporte
- Niños y jóvenes tratamiento que viven en
Barrios con
barrios con menores niveles de violencia
menores
- Grupo de controles de escuelas de música y 160 171
niveles de
deporte que viven en barrios con menores
violencia
Lugar de niveles de violencia
residencia - Niños y jóvenes tratamiento que viven en
Barrios con
barrios con mayores niveles de violencia
mayores
- Grupo de controles de escuelas de música y 161 175
niveles de
deporte que viven en barrios con mayores
violencia
niveles de violencia
Fuente: Econometría S.A.; Encuesta realizada para la evaluación de impacto del programa de Escuelas y Bandas de
música sinfónica, 2005.
36
Econometría S.A.
4.2 IMPACTO DEL PROGRAMA EN VALORES Y ACTITUDES
La evaluación de impacto del programa de las escuelas de música en valores, actitudes y

comportamientos partió de la definición previa de cinco categorías de análisis: 1.Confianza,
2. Inclusión/exclusión, 3. Habilidades para manejo pacífico de conflictos, 4. Actitudes
frente al cuerpo, y 5. Actitudes de perseverancia y disciplina36. Esto permitió analizar el
programa desde una perspectiva de desarrollo de habilidades diferentes de las musicales,
como la armonía consigo mismo, con los otros y en general con la vida.
4.2.1 Resultados cuantitativos del impacto del programa

El impacto del programa en variables que incluyen una permanente forma de socialización
y un uso del tiempo claramente definido en actividades constructivas se evidenció en los
resultados que se presentan a continuación:
a. Resultados generales
En los resultados para el total de los niños del programa (ver cuadro 4.2 y gráficas 4.1) se
encontró impacto en las cinco categorías, y los cambios fueron positivos en cuatro de ellas:
Inclusión social, Confianza, Habilidades para el manejo de conflictos y Actitudes de
perseverancia y disciplina, mientras que en la actitud frente al cuerpo fue negativa.
Los resultados que se presentan a continuación corresponden a dos escenarios: el que se

denomina modelo básico calcula el impacto comparando los niños del programa con los
niños control que fueron llevados por ellos y el que se denomina modelo optimista calcula
el impacto comparando los niños del programa con el total de los niños control a los que se
les aplicó la encuesta o sea los que llevaron los del programa de música y los que llevaron
los del programa de deporte37. Ambos modelos son válidos pues como se explicó en la
metodología la comparación se realiza luego de buscarle a cada niño beneficiario una
pareja que sea lo más parecida posible. (ver numeral 4.1).
Cuadro 4.2
Impacto del programa en valores, actitudes y comportamientos
Resultados generales
Modelo Modelo
Valores y actitudes
básico (*) optimista(**)
Confianza
Me siento útil - 3.4%
Los que me conocen se sienten orgullosos de mi - 4.7%
36
Estas categorías se describieron en el numeral 2.1 de este documento
37
En la descripción de los resultados generales que se presenta a continuación de la gráficas se marcan los datos que
corresponden al modelo básico con (*) y los que corresponden al modelo optimista con (**)
37
Econometría S.A.
Cuadro 4.2 (Continuación)

Modelo Modelo
Valores y actitudes
básico (*) optimista(**)
Inclusión
Tengo un nuevo grupo de amigos 8.7% 7.7%
Lo que hago no me implica ningún riesgo de herirme o matarme 7.6% 5.0%
Creo que conseguiré suficiente dinero - 7.2%
Manejo pacifico de conflictos

No le infundo miedo a los demás para que no me molesten - 11.7%
Cuando quiero algo, lo consigo pero teniendo en cuenta que este bien hecho - 6.3%
Actitudes frente al cuerpo

Mi cuerpo no puede aguantar golpes, trago y maltratos -2.7% -
Perseverancia y disciplina
Si me esfuerzo consigo lo que quiero - 7.0%
Agregación de valores y actitudes

Sumatoria de variables de impacto 1.32 1.81
Gráficas 4.1
38
Econometría S.A.
Gráficas 4.1 (Continuación)

Es evidente el efecto del programa en los niños y las niñas asistentes a las escuelas de
música en la categoría de inclusión social. Al compararlos con el grupo de no beneficiarios
se encontró lo siguiente:
En primer lugar existe un 8.7%(*) más de participantes que consideran que

tienen un nuevo grupo de amigos.
En segundo lugar, en un 7.6% mas de los niños del programa existe la

percepción de que lo que se está haciendo es beneficioso al no implicar riesgos
para la integridad de los participantes.
Finalmente en lo concerniente al aspecto de la inclusión social que está

relacionado con la idea de que el futuro puede ser positivo y bueno, un 7.6%
más de ellos creen que el mañana puede brindar seguridad y tranquilidad para
responder a sus necesidades económicas.
En aspectos relacionados con la confianza, un 4.7%(**) mas del grupo de

beneficiarios tienen la percepción que inspiran orgullo en su medio circundante y en
las personas que les conocen. Así mismo, un 3.4%(**) mas de los niños y niñas del
las escuelas de música se sienten que son necesarios y pueden ser útiles.
Uno de los aspectos a resaltar en los resultados obtenidos tiene que ver con las
habilidades para el manejo pacífico de los conflictos. Hubo efectos en dos indicadores
importantes, el mayor impacto se evidenció con un 11.7%(**) más de niños
pertenecientes a las escuelas que consideran que no es necesario ganarse el respeto
infundiendo miedo a los demás. En igual sentido, frente a actitudes relacionadas
directamente con convivencia y resolución pacífica de conflictos, hay un 6.3%(**)
más de niños que le apuestan a las vías de la legalidad o del cuidado por el otro para
conseguir fines u objetivos.
39
Econometría S.A.
En la categoría de actitud frente al cuerpo, el impacto del programa es negativo. Es

decir, existe un 2.7%(*) mas de niños y niñas del grupo de no beneficiarios que en
relación con los participantes considera que hay que cuidar el propio cuerpo, pues esté
no está para golpes o excesos. Una interpretación tentativa de este resultado podría
darse desde la consideración que tienen los participantes de su responsabilidad frente
a su rol en el programa y que es percibida por ellos como una demanda de ser
“fuertes” para aguantar cualquier exigencia de disciplina, constancia y resistencia
frente al hambre, sueño o cansancio en la práctica de ser “buen” músico. Esta
explicación se valida con las respuestas dadas en las entrevistas realizadas a los
participantes de las escuelas (metodología cualitativa). En dichos testimonios, se hace
referencia a grandes sacrificios en tiempo, amistades y descansos que encuentran
recompensa en la satisfacción de pertenecer a las escuelas de músicas.
En cuanto a actitudes de perseverancia y disciplina existe una diferencia positiva en

este aspecto en los niños que hacen parte de las escuelas con respecto a los que no,
pues un 7%(**) más consideran que es posible conseguir lo que se quiere si el
esfuerzo depende de ellos.
Al agregar todas las categorías mediante una ponderación de cada una de las respuestas se
observa que en términos de puntaje los niños y niñas del programa obtuvieron 1.81 puntos
mas que los del grupo de no beneficiarios.
b. Resultados por sexo
La evaluación del impacto del programa es diferente en niños y en niñas. Si se midiera por
el número de variables que se ven afectadas positivamente para el grupo de niñas, el
impacto del programa se podría expresar como cinco veces mayor en ellas. Ver cuadro 4.3
y gráficas 4.2
Cuadro 4.3
Impacto del programa en valores, actitudes y comportamientos por sexo
Valores y actitudes Niños Niñas
Confianza
Si otros me van a maltratar yo no maltrato primero - 5.0%
La gente confía en mi 8.7% -
Los que me conocen se sienten orgullosos de mi - 5.5%
No digo mentiras, porque cuando digo la verdad me creen - 16.1%
Inclusión
No pienso en matarme - 7.8%
Lo que hago no me implica ningún riesgo de herirme o matarme - 8.0%
Tengo buenas ideas para mi futuro - 3.6%
A la gente como yo solo le pasan cosas buenas - 12.0%
No es un milagro que llegue a viejo 14.6% -
Hay cosas buenas para mi en el futuro - 8.2%
40
Econometría S.A.

Valores y actitudes Niños Niñas
Manejo de conflictos
La gente que no me cae bien, puede tener buenas ideas -6.8% -
Cuando quiero algo, lo consigo pero teniendo en cuenta que este bien hecho - 7.7%
Cuando estoy furioso pienso que alguien puede salir lastimado - 11.4%

Sumatoria de variables de impacto - 2.0
Gráficas 4.2
Para los niños varones al compararlos con el grupo de niños varones no beneficiarios,
existe para los pertenecientes al programa un significativo 14.6% que se siente confiado
de la vida y considera que no será un milagro llegar a viejo. Un 8.7% más de niños que
percibe cómo los demás los ven como personas confiables y un desafortunado 6.8% más
de ellos que se muestra incrédulo con las buenas ideas de la gente que no le cae bien.
41
Econometría S.A.
Para el grupo de niñas participantes, la situación es bastante distinta en términos de

impactos del programa en sus valores y actitudes frente a ellas y su entorno.
El impacto mayor se observa en inclusión social y habilidades para el

manejo pacífico de los conflictos. Para la primera categoría un 12% más de
niñas, en comparación con el grupo de no beneficiarias, se considera
optimista frente a la obtención de cosas buenas. Un 8% más de ellas piensa
que lo que hace es constructivo y benéfico para sus vidas, un 7.8% menos
del grupo de participantes considera pensamientos asociados al suicidio, un
3.6% más de niñas cree tener buenas ideas para su futuro y un 8.2% mas
piensa que hay cosas buenas para ellas en el futuro.
En cuanto a habilidades para el manejo del conflicto se presentan impactos

positivos en cuatro variables que definitivamente las empodera y fortalece
como actoras constructivas de convivencia. Un 16.1% más de ellas
considera innecesario decir mentiras pues se perciben a sí mismas como
merecedoras de confianza, un 11.1% más piensan que el miedo no es el
método apropiado para defenderse, un 11.4% de ellas está más atento de no
lastimar a otros si se está furiosa y finalmente un significativo 7.7% más del
grupo de niñas busca lograr lo que quiere pero dentro del margen que brinda
el conseguirlo “a lo bien”.
Con respecto a la categoría de confianza, un 5.5% más del grupo de niñas y

jóvenes perciben que pueden generar sentimientos de orgullo en las personas
que las conocen.
c. Resultados según el tiempo que lleva en el programa
El impacto del programa según al tiempo que se lleve en el mismo, también presentan
efectos significativos y diferenciados para cada periodo en actitudes de niños y niñas. Ver
cuadro 4.4 y gráficas 4.3
Cuadro 4.4
Impacto del programa en valores, actitudes y comportamientos según el tiempo que lleva en
el Programa
Entre Entre 1-2 Más de
Valores y actitudes
6-12 meses años 2 años
Confianza
La gente a mi alrededor ve más lo bueno que lo malo - - 11.6%
Los que me conocen se sienten orgullosos de mi - 6.4% -
No digo mentiras, porque cuando digo la verdad me creen - - 12.5%
42
Econometría S.A.

el Programa
Entre Entre 1-2 Más de
Valores y actitudes
6-12 meses años 2 años
Inclusión
Tengo un nuevo grupo de amigos 10.9% - -
Tengo buenas ideas para mi futuro 5.6% 5.9% -
Lo que hago no me implica ningún riesgo de herirme o matarme - - 7.1%
A la gente como yo solo le pasan cosas buenas - 10.6% -
No es un milagro que llegue a viejo - 11.6% -
No le infundo miedo a los demás para que no me molesten - 17.4% -
Confío en personas que no son mis amigos - - 11.7%
Actitudes frente al cuerpo

Mi cuerpo no puede aguantar golpes, trago y maltratos -3.8% - -

Sumatoria de variables de impacto - 2.43 2.20
Gráficas 4.3
el Programa
43
Econometría S.A.

el Programa
Para el grupo de participantes que lleva entre seis y doce meses en el programa, se
encuentra un impacto negativo de un 3.8% menos de ellos, que comparados con el
grupo de no beneficiarios, piensan que deben respetar su cuerpo cuidándolo de abusos
y desmanes. Lo anterior podría tentativamente interpretarse por la exigencia que
hacen de sí mismos para mostrarse fuertes y elegibles dentro del grupo. Por el
contrario, en términos positivos se hace evidente un 10.9% más de ellos que expresan
contar con nuevo grupo de amigos y un 5.6% más de participantes dice tener buenas
ideas para el futuro
El rango de tiempo de uno a dos años en las escuelas de música es el periodo donde se
observa un mayor número de impactos significativos en los niños y las niñas
participantes. Se evidencia en ellos una actitud de confianza en el futuro, en ellos
mismos y en la vida en general (11.6% más de ellos consideran que no será un
milagro llegar a viejos, un 5.9% mas cree que hay cosas buenas esperándole mañana,
un 10.6% más piensa que a gente como ellos sólo les pasan cosas buenas y un 6.4%
perciben los demás se sienten orgullosos de ellos y ellas). Así mismo, se evidencia un
significativo 17.4% más de niños y niñas que en comparación con los pertenecientes
al grupo de no beneficiarios, creen que para lograr no ser molestado es innecesario
apelar a infundir miedo.
Los participantes que han estado en el programa en un tiempo mayor a dos años
presentan impactos positivos en sus actitudes particularmente en la confianza, pues
existe después de una gran permanencia dentro de las escuelas un porcentaje mayor
en un 11.6% que considera que la gente a su alrededor ve en ellos más lo bueno que lo
malo y que se le cree a lo que ellos dicen (con un 12.5% más que lo evidencia así). Un
7.1% más de ellos consideran que las actividades que realizan no tienen ningún riesgo
para ellos y dicen que confían en las personas aunque no sean conocidos suyos (en un
11.7/% más).
44
Econometría S.A.
d. Resultados según zona de residencia
La evaluación de los impactos que se registran por zona a partir de dos diferenciaciones
“barrios menos violentos” y “barrios más violentos”38, Estos resultados se presentan en el
cuadro 4.5 y gráficas 4.4.
Cuadro 4.5
Impacto del programa en valores, actitudes y comportamientos según lugar de residencia
Barrios Menos Barrios Más
Variable
Violentos Violentos
Confianza
Soy una persona única y especial 11.7% -
Mi familia piensa que cuando quiero algo lo consigo 12.9% -
Inclusión
Tengo buenas ideas para mi futuro - 7.4%
Hay cosas buenas para mi en el futuro 9.8% -
No pienso en matarme - 13.7%
A la gente como yo solo le pasan cosas buenas - 18.9%
Cuando quiero algo, lo consigo pero teniendo en cuenta que este
11.8% -
bien hecho

Sumatoria de variables de impacto 2.2 -
Gráficas 4.4
38
La clasificación de los barrios se hizo con base en las estadísticas sobre número de homicidios publicadas por el
PNUD, ver mapa 3.1, donde se clasifican como barrios violentos aquellos que tienen número mayor a 11 homicidios en
el año 2003, y los menos violentos son los barrios con 10 o menos homicidios comunes en el año 2003.
45
Econometría S.A.

Los resultados permiten señalar los siguientes cambios significativos:
En los barrios menos violentos, existe una percepción positiva en el grupo de

beneficiarios. Declaran que los demás los ven como personas que consiguen lo que se
proponen (un 12.9% más en relación con el grupo de no beneficiarios), lo que buscan
es logrado a través de medios apropiados (un 11.8% más), se consideran así mismos
como personas útiles y especiales (un 11.7% más) y se muestran optimistas de las
cosas buenas que trae para ellos el futuro (9.8% más).
En los barrios más violentos el impacto positivo se evidencia en un porcentaje mayor

de niños y niñas, 18.9%, que cree que las personas como ellos sólo les pasan cosas
buenas, que no piensan a veces en matarse (un 13.7% más de los participantes no
tienen estas ideas) y que por el contrario tienen buenas ideas para el futuro (un 7.4%
mas de ellos y ellas). Así mismo hay un 21.1% mas de chicos que no consideran
necesario infundir miedo para evitar que los molesten.
En resumen:
El programa observado desde diferentes perspectivas (sexo, tiempo de permanencia,

ubicación y en general) tiene un impacto fuertemente significativo en los niños y las
niñas que lo reciben. Las escuelas de música logran cambios en las actitudes,
percepciones y valoraciones que hacen los niños y las niñas sobre sí mismos, sobre
los demás en términos de confianza y cuidado y definitivamente es proactivo en el
aporte de herramientas que coadyuven hacia la convivencia.
El programa tiene un efecto significativo mayor en las niñas que en los niños. Esto es
muy positivo si se es coherente con las diferentes conceptualizaciones que
actualmente se manejan de desarrollo social, lucha contra la pobreza y la violencia
(particularmente la violencia intrafamiliar). Sin embargo debe alertar sobre la
necesidad de dar respuesta e involucrar de manera creciente a los hombres.
46
Econometría S.A.
El programa ha logrado focalizar y generar cambios en los niños y las niñas que más
los necesitan, fortaleciendo la autoestima y percepción de confianza con la vida y de
inclusión social en los participantes que están en zonas de mayor conflicto.
La autoselección que tiene el programa para definir sus participantes a partir de unas
primeras cualidades musicales hace que éste sea menos masivo, la dedicación y el
entorno positivo de pares y el lenguaje universal que propone ciudadanos más
abiertos al mundo, logra crear efectos significativos y de cambio en la manera de
comportarse, sentir y percibir la realidad y sus posibilidades de vida presente y futura
en los niños y las niñas músicos. La ecuación calidad vs. cantidad resulta ser efectiva
en estos términos.
4.2.2 Análisis cualitativo del impacto del programa en las variables de

actitudes y valores
En las entrevistas a profundidad con niños participantes en el programa de Escuelas y
Bandas de música y con sus madres fue posible identificar respuestas que corresponden a
categorías de análisis que se construyen a partir de las entrevista y que son compartidas
para ambos grupos de entrevistados.
Las categorías que se utilizaron par el análisis cualitativo en algunos casos coinciden con
las que se utilizaron para el análisis cuantitativo, pero no están todas y e presentan nuevas
(numeral 4.2.1), porque las categorías del análisis cuantitativo fueron definidas antes de la
aplicación de a encuesta estructurada, donde las preguntas se formularon con base en estas
seis categorías, mientras que en el análisis cualitativo aunque existe una guía de entrevista,
las categorías de análisis son producto de los testimonios que se obtienen en el ejercicio.
C Confianza y autoestima
o
m I
p n
e c
t Categorías l
e de análisis u
n s
c i
i ó
a n
s
Protección social frente al
conflicto
47
Econometría S.A.
a. Inclusión social
La percepción de pertenecer a un grupo y sentirse parte activa de un círculo, son

indicadores de esta categoría de análisis. Este factor determinante de adaptabilidad se va
enriqueciendo cada vez más y va aportando al desarrollo personal de manera creciente al
incluir dentro de sus componentes una visión de mundo más amplia donde es posible crecer
y ser.
En las entrevistas a profundidad que se realizaron con participantes del programa y con sus
madres, se encontró de manera recurrente el aprecio que los entrevistados expresan hacia su
grupo de amigos de música y el especial apego que les tienen por ser “más amistosos”;
compartiendo la gran mayoría del tiempo que tienen con ellos cuando no están en el
colegio.
“-¿Con quiénes de tus amigos te gusta más armar

plan?
-De las escuelas. Porque los sábados estamos en las
orquestas y en los ensayos y prácticamente estamos
todo el día de 8 a 8, y prácticamente (sic) todo
juntos, almorzamos juntos, jugamos juntos, nos
sentamos a estudiar juntos, tocamos juntos.”
Participante de la Escuela de Música
Así mismo, tanto madres como jóvenes reconocen que el programa evita que los niños se
queden solos o “mal parqueados” como lo expresa una mamá.
Con respecto a que los participantes cuenten con una perspectiva más amplia de contextos
para desarrollarse y poder “habitar”, definitivamente fue muy claro en los testimonios el
encanto que encuentran en la música como lenguaje universal que les permite viajar y
entenderse con los demás en un nivel más profundo y sensible.
48
Econometría S.A.
“- ¿Has conocido sitios diferentes con la

escuela?
-Si. España, Ecuador e Italia
-¿Cómo te sentiste al viajar?
-Yo no lo creía, yo no creía que estaba

allá, es que todavía no lo creo, es una
experiencia súper.
-¿Y eso te ayudó a valorar donde vives, o

por el contrario, no te sirvió mucho?
-Me enseño a valorarlo más, en las

comunas, y es superchévere vivir acá,
porque uno va por la calle y le empiezan
a preguntar que “es eso” (tocar un
instrumento). Entonces uno les cuenta,
uno va animando a los niños a que
entren a la escuela.”
Participante del programa
Todo ello, dentro de la claridad que mostraron todos los entrevistados de que a través de las
orquestas es posible viajar, conocer Europa y USA, o simplemente, ir al centro de la
ciudad, pero salir de su sitio tradicional de permanencia.
b. Fortalecimiento de la confianza y la autoestima
Los testimonios referidos a aspectos de esta categoría son los que más se resaltan en las
respuestas de todos los entrevistados. Son respuestas que de acuerdo a la edad pueden ser
más elaboradas o no, pero que invariablemente muestran que ser parte del grupo que toca
un instrumento en una escuela de música es algo positivo, atractivo y que gusta mucho,
tanto que ser tan fuerte y considerarse muy bueno podría llegar a ser “el problema”.
“…porque las personas que tocamos violín somos mucho más pasivas (tranquilas) y con muchas
relaciones, porque nos están enseñando a ser mejores personas, y a medida que estamos
avanzando, a uno se le va subiendo el ego, y eso no debe ser así, entonces la psicóloga le explica
y todo,…que no sea así…entonces nos dicen que hay que volver a ayudar a los otros niños, ya
que nosotros estamos muy grandes.”
Tanto los beneficiarios

Participante delde
de la Escuela programa
Música como sus madres reconocen los aspectos positivos que
conlleva la práctica de la música:
49
Econometría S.A.
La particular sensibilidad que ella crea hacia la vida, el mundo y las personas
“Lo que más me gusta es todo…la pasión que uno siente al tocar esto, ¿si me
entiende?, porque uno está tocando y uno se mete en la música y bueno se
estremece todo de la emoción que está sintiendo. Eso es lo que más me gusta.”
Beneficiaria del programa
El hecho que permite crear empatía, y comprender y dar reconocimiento de lo

positivo que pueden tener los otros
“...he tenido la posibilidad de sentir lo que las otras personas sienten, de que con
cualquier actitud que yo tenga, le puedo hacer daño a cualquier persona.”
Todo ello unido a aspectos que tienen que ver con el poder confiar en sí mismo y
en las posibilidades de futuro que puede existir para ellos.
“…uno llega y mira la realidad actual y mira
gente que no tienen como un camino; y si yo no
hubiera tenido la música no hubiera tenido un
camino.”
Participante de la Escuela de Música
c. Mecanismo de protección social frente al conflicto
La utilización del tiempo que tienen los niños y jóvenes en actividades sanas y positivas es
una de los mecanismos que esgrimen las madres de los beneficiarios del programa como
una principal ventaja que ofrece el hacer parte de las Escuelas de Música; otras ventajas
50
Econometría S.A.
que expresan tienen que ver con el gusto que ellos sienten al estar allá, pero esto pasa a ser
secundario frente a la posibilidad de estarlos “protegiendo” de malas compañías, “fracasos
prematuros” para las niñas, como lo expresa una mamá, o hábitos que se pueden ganar si se
dejan por ahí sin “estar encarriladitos”.
“-¿Qué piensa de esta iniciativa de las - ¿Entonces que pasaría si no hubiera escuelas
bandas de música? de música?
- Maravillosa -Seria gravísimo, horrible, imagínese en el

barrio en el que estamos, y la vivencia por acá
-¿Si creen que sean tan buenas? es durísima, porque por acá tiene una fama, se
ve las muchachas en la calle tarde, los
-Pues para mi, los hijos míos al menos muchachos en las esquinas, entonces
tienen dónde estar en vacaciones, más que imagínese que no hubieran esas escuelas que
uno no tiene el aspecto económico para hacíamos con los muchachos, eso seria
mandarlos a vacaciones, entonces que gravísimo…”.
maravilla que están aquí Entretenidos”
Madre de una beneficiaria
Madre de un beneficiario
Otra ventaja que aparece en los testimonios de los padres al seguir indagando por lo
positivo que tiene para sus hijos el estar en las escuelas es que como lo dice una mamá, la
escuela les permite aprender a “ser más personas, más seres humanos”.
“…por ejemplo, ellos acá solos sin hacer

nada son mas agresivos, la música de ahora
no dice nada, en cambio la escuela de
música le ayuda a convivir, a ser tolerantes.”
Madre de beneficiario
51
Econometría S.A.
d. Competencias para la vida
Una particularidad que se evidencia en las entrevistas esta relacionada con el deseo de los
niños y jóvenes de ser músicos y encontrar en esta práctica y conocimiento una forma de
vivir y ganarse la vida. Excepto en un caso, un tanto llamativo, en el que una niña dijo que
prefería ser “modelo, doctora o monja”, a ser música, todos los demás dijeron que su
vocación estaba en seguir estudiando música.
Algunos de los entrevistados están desarrollando estudios que dicta la Universidad de

Antioquia en música y en todas las entrevistas, se encontró que existía cierta vena familiar
que permitía contar con músicos o artistas dentro de su grupo de parientes que han sido
modelos para ellos y para su decisiones con respecto a la música.
Así mismo, los participantes son bastante conscientes de que son modelos para otros y
ejemplo para sus amigos y hermanos.
“...mi hermanita quiere ser como yo, porque yo toco muy bien, ella quiere ser como yo
en la música, a ella le gusta mucho, yo estoy estudiando en mi casa y ella se me queda
mirando, me pregunta…”
Otra particular capacidad que se fortalece y que no implica un “quehacer” directo como se
señalaba anteriormente, pero si tiene que ver con el mejoramiento de competencias y
destrezas para “otros quehaceres”, aparece en el reconocimiento, que tanto participantes del
programa como madres de familia entrevistadas, hacen del desempeño académico que
brinda la disciplina de la música y su práctica.
Al respecto se cuenta con una opinión

generalizada de lo positivo que ha resultado
para el rendimiento en los colegios la música
y su disciplina.
Las explicaciones que encuentran para ello:

La obligación de hacer las tareas primero
porque sino se presenta un castigo que
implica usar la asistencia a la escuela
como un premio condicionado:
52
Econometría S.A.
El fortalecimiento que brinda el programa a capacidades con las que se contaba

previamente antes de empezar a practicar la música y frente a lo cual la música no
logra cambios, sino que las acentúa.
“Es muy relativo, porque hay gente que es música y es muy extrovertida, pero también,
hay gente que es música y es muy calmada y muy pacífica. Es como de acuerdo al
crecimiento que tiene la persona y ya con la música se acaban de estructurar”
Beneficiario del programa
El desarrollo de nuevas capacidades intelectuales gracias a la música

“…a mi me dijeron que la música hacia utilizar el cerebro, y yo he mejorado en la
escuela”
Beneficiario del programa
“…yo pienso que sí. La música les desarrolla la inteligencia, yo tengo la experiencia
con Camilo. Camilo los primeros años en la escuela para las matemáticas era pésimo y
empezó con la música y el muchacho empezó para arriba, yo pienso que la música si
desarrolla la inteligencia, Camilo mejoró mucho y en este momento no me pierde
materias”
Madre de beneficiario del programa
Finalmente, desde lo observado en las entrevistas, es claro que independientemente de la

capacidad que muestra el programa para fortalecer valores, tanto niños como padres tienen
un perfil especial dentro de los barrios lo que crea una autoselección.
De una parte, la existencia de algún familiar cercano a la música es una constante (que se
puede corroborar en la encuesta) y de otro lado, el filtro que implica el examen de aptitudes
para ingresar a las escuelas, son dos circunstancias que hacen de los participantes del
programa un grupo especial claramente diferenciado de las demás familias, y para el caso
de convivencia, del grupo de familias pertenecientes a las escuelas de deportes.
Se podría entonces, hablar de un programa con grandes capacidades para afectar las
variables descritas pero que por sus características de habilidad y sensibilidad excluyen a
muchos jóvenes típicos de las comunidades beneficiarias.
53
Econometría S.A.
4.3 IMPACTO DEL PROGRAMA EN EL TIPO DE ACTIVIDADES

REALIZADAS Y EN EL USO DEL TIEMPO
Uno de los objetivos más importantes del programa de Escuelas y Bandas de música es el
de inducir a los jóvenes participantes a tener una mejor utilización de su tiempo,
especialmente en actividades de formación; las cuales les pueden reportar una mejor actitud
hacia si mismos, la familia y la comunidad en donde viven. También se busca inducir a los
jóvenes hacia una mejor utilización del tiempo libre y en el tipo de compañías con quien
realizan sus actividades.
Para evaluar si este cambio se ha dado, es importante conocer el tipo de actividades que
realizan los beneficiarios del programa y compararlo con las actividades que realizan los no
beneficiarios, y posteriormente evaluar si estas diferencias son significativas, mediante el
empleo en un modelo estadístico de medición de impacto
4.3.1 Análisis comparativo

En el cuadro 4.6 se presentan las actividades que realizan los beneficiarios y no
beneficiarios del programa, de acuerdo con el día de la semana y el momento en que las
realizan, mañana, tarde o noche.
Como se observa, durante la mayor parte del tiempo diurno entre semana, para los dos
grupos la actividad principal es estudiar, en cerca del 70 % de los casos. Sin embargo, en el
caso de los participantes en las escuelas de música, se aumenta el tiempo dedicado a esta
actividad y esta proporción sube hasta el 85% de los casos. Por otra parte en los dos grupos,
son prácticamente inexistentes las actividades de socialización, trabajar y participar en otros
programas, como por ejemplo las escuelas de deporte.
Las mayores diferencias significativas entre los dos grupos, se encuentra en el menor
tiempo dedicado a actividades recreativas, a oficios de la casa y arreglo personal, durante
toda la semana, por parte de los beneficiarios del programa. Este tiempo esta compensado
por el dedicado a las escuelas de música, el cual es bastante alto todos los días, con
excepción del domingo.
Otro elemento importante del análisis lo constituye el tipo de compañía con quien se
realizan las actividades antes descritas. Para evaluar esto, se examinó en los mismos
momentos de la semana, el con quién se realizan las actividades. En el cuadro 4.6 se
examina este comportamiento para beneficiarios y no beneficiarios del programa.
Como primera observación se señala, que aunque el tiempo dedicado a estar con los
compañeros del colegio es similar en los dos grupos, en una parte muy importante del
tiempo adicional, los participantes en el programa realizan actividades con compañeros de
las escuelas de música, en cambio los no participantes generalmente están solos, o en la
casa con la familia. La compañía con los amigos de las escuelas de música, no solo se
observa entre semana, sino también en sábados y domingos, lo que los ha llevado a
consolidar una relación que va más allá de las clases y ensayos de las escuelas de música.
54
Econometría S.A.
Cuadro 4.6
Tipo de actividades realizadas por los beneficiarios y no beneficiarios del programa
Porcentaje de beneficiarios dedicados a cada actividad
PROACTIVAS DE SOPORTE RECREATIVAS
OTRAS
BENEFICIARIOS Escuela de Oficios y arreglo Dormir y Actividades Actividades Hacer
Estudiar Trabajar Total Comidas Total Total ACTIVIDADES
Música personal ocio religiosas recreativas deporte
Lunes-Viernes 63,0 22,5 0,2 85,7 7,4 0,4 0,0 2,0 9,9 3,4 0,6 4,0 0,4
MAÑANA
Sábado 10,3 27,2 0,6 38,1 20,6 10,3 1,6 2,2 34,7 21,2 4,0 25,2 2,0
Domingo 6,4 10,1 0,8 17,3 13,7 19,5 14,9 2,6 50,7 24,1 6,6 30,8 1,2
Lunes-Viernes 54,3 32,9 0,2 87,5 1,0 2,8 0,2 0,6 4,6 6,1 1,4 7,5 0,4
TARDE
Sábado 14,1 22,8 0,2 37,1 5,0 3,8 4,4 2,0 15,3 42,3 3,4 45,8 1,8
Domingo 13,1 6,4 0,6 20,1 3,6 6,8 8,2 3,6 22,3 51,9 4,6 56,5 1,0
Lunes-Viernes 25,3 7,5 0,4 33,1 0,6 11,1 0,2 2,6 14,5 49,7 2,4 52,1 0,2
NOCHE
Sábado 3,4 2,4 0,6 6,5 1,2 12,7 2,4 3,4 19,8 73,0 0,8 73,8 0,0
Domingo 7,8 0,6 0,4 8,9 2,6 16,9 7,4 3,2 30,2 60,4 0,4 60,8 0,2
*Las cifras en rojo corresponden a las actividades que tienen 10% o más de participación por parte de la muestra

NO OTRAS
BENEFICIARIOS Escuela de Oficios y arreglo Dormir y Actividades Actividades Hacer ACTIVIDADES
Estudiar Trabajar Total Comidas Total Total
Lunes-Viernes 68,9 0,5 0,0 69,4 16,5 1,2 0,2 1,0 18,9 10,0 1,5 11,4 0,2
MAÑANA
Sábado 9,2 0,5 0,7 10,4 26,5 15,5 1,5 2,2 45,6 36,4 5,6 42,0 1,9
Domingo 5,3 0,2 0,7 6,3 24,3 15,8 16,3 2,7 59,0 26,2 7,5 33,7 1,0
Lunes-Viernes 69,3 0,5 0,2 70,1 1,0 5,4 0,0 2,9 9,2 17,8 2,2 20,0 0,7
TARDE
Sábado 12,4 0,7 1,0 14,1 6,1 3,9 3,4 3,4 16,7 61,9 6,1 68,0 1,2
Domingo 14,5 0,5 0,2 15,3 4,1 3,4 5,8 2,2 15,5 63,4 5,6 69,0 0,2
Lunes-Viernes 18,6 1,0 0,0 19,6 4,4 12,8 0,2 4,6 22,0 55,7 2,7 58,4 0,0
NOCHE
Sábado 2,7 0,0 0,2 2,9 1,9 9,5 1,7 2,9 16,0 80,1 0,7 80,8 0,2
Domingo 5,3 0,7 0,0 6,1 3,6 14,1 7,0 3,6 28,4 64,3 1,0 65,3 0,2
*Las cifras en rojo corresponden a las actividades que tienen 10% o más de participación por parte de la muestra

OTRAS
DIFERENCIAS
Escuela de Oficios y arreglo Dormir y Actividades Actividades Hacer ACTIVIDADES
Estudiar Trabajar Total Comidas Total Total
Lunes-Viernes -6,0 22,1 0,2 16,3 -9,1 -0,8 -0,2 1,0 -9,1 -6,5 -0,9 -7,4 0,2
MAÑANA
Sábado 1,1 26,7 -0,1 27,7 -5,9 -5,3 0,2 0,0 -11,0 -15,2 -1,6 -16,8 0,1
Domingo 1,1 9,8 0,1 11,0 -10,6 3,7 -1,4 -0,1 -8,3 -2,1 -0,9 -3,0 0,2
Lunes-Viernes -15,0 32,4 0,0 17,4 0,0 -2,5 0,2 -2,3 -4,6 -11,7 -0,8 -12,5 -0,3
TARDE
Sábado 1,7 22,1 -0,8 23,0 -1,0 -0,1 1,0 -1,4 -1,4 -19,6 -2,6 -22,2 0,6
Domingo -1,5 6,0 0,4 4,9 -0,5 3,5 2,4 1,4 6,8 -11,5 -0,9 -12,5 0,8
Lunes-Viernes 6,6 6,5 0,4 13,5 -3,8 -1,7 0,0 -2,0 -7,5 -6,0 -0,2 -6,2 0,2
NOCHE
Sábado 0,8 2,4 0,4 3,5 -0,7 3,2 0,7 0,5 3,7 -7,1 0,1 -7,0 -0,2
Domingo 2,5 -0,1 0,4 2,8 -1,0 2,8 0,4 -0,4 1,8 -4,0 -0,6 -4,5 0,0
* Las cifras en verde subrayadas corresponden a aquellas diferencias entre beneficiario y no beneficariio y control que son significativamente diferentes con una confianza del 95%.
Fuente: Econometría S.A., encuesta realizada para la evaluación de impacto del programa de Escuelas y Bandas de música, julio 2005.
55
Medición de impactos del programa de Escuelas y Bandas de música con carácter sinfónico de Medellín
Econometría S.A.
Por otra parte, se observa que en ambos grupos en la noche y fines de semana, las
actividades en familia tienen una alta prioridad, alrededor del 50% de los casos, aunque se
observa que en la noche, una proporción cercana al 28% de las personas en los dos grupos,
están solos durante todos los días de la semana.
Cuadro 4.7
Con quien realizan las actividades los beneficiarios y los no beneficiaros del programa
Porcentaje de personas según tipo de compañía en los días de la semana
MAÑANA
Tipo de compañía amigos de música* amigos del colegio otros amigos familia* solo
VIERNES
LUNES A
BENEFICIARIOS 25,6 51,9 2,0 10,5 16,7

NO BENEFICIARIOS 1,2 56,9 3,9 25,2 19,6
Tipo de compañía amigos de música* amigos del colegio otros amigos familia* solo*
SABADO
BENEFICIARIOS 30,0 5,0 11,7 33,8 22,1

Tipo de compañía amigos de música* amigos del colegio otros amigos familia solo*
DOMINGO
BENEFICIARIOS 10,3 1,0 11,5 51,9 27,4

TARDE
Tipo de compañía amigos de música* amigos del colegio otros amigos* familia* solo*
VIERNES
LUNES A
BENEFICIARIOS 39,8 36,4 7,8 11,3 13,3

Tipo de compañía amigos de música* amigos del colegio otros amigos* familia solo*
SABADO
BENEFICIARIOS 21,1 5,0 29,0 29,6 18,1

Tipo de compañía amigos de música* amigos del colegio otros amigos familia solo
DOMINGO
BENEFICIARIOS 5,2 2,8 26,6 46,3 20,9

NOCHE
Tipo de compañía amigos de música* amigos del colegio otros amigos familia solo
VIERNES
LUNES A
BENEFICIARIOS 6,6 2,4 12,9 51,7 31,0

Tipo de compañía amigos de música* amigos del colegio otros amigos* familia solo
SABADO
BENEFICIARIOS 5,0 3,2 29,4 44,7 20,3

Tipo de compañía amigos de música amigos de colegio* otros amigos familia solo
DOMINGO
BENEFICIARIOS 1,2 1,2 18,1 52,3 27,8

Notas: Los asteriscos (*) indican diferencias estadísticamente significativas entre los dos grupos.
En cuanto a las actividades recreativas específicamente, es menor el tiempo que le dedican

los beneficiarios del programa, inclusive en momentos en que no ensayan, como es el
sábado o domingo en la tarde. En el cuadro 4.8 se presenta para los dos grupos la
distribución de personas que se dedican a actividades recreativas en los dos grupos, según
56
Econometría S.A.
momento de la semana y tipo de actividad. Como se observa, en ambos grupos los

momentos de mayor recreación son las noches de todos los días y tardes de fin de semana.
La actividad más común es ver televisión, seguido por jugar, con excepción de las noches
de sábado en que se dedican a otras actividades recreativas. En todas estas actividades,
consistentemente la participación de los beneficiarios de las escuelas de música es menor y
es estadísticamente significativa la diferencia en casi todos los casos. Esta diferencia en
dedicación a actividades recreativas, se ve más que compensada por la dedicación a los
ensayos de música.
Cuadro 4.8
Participación y distribución de las actividades de recreación durante la semana
Porcentaje sobre el total de actividades
LUNES A VIERNES % sobre el
total de
Ver T.V. Oír música Jugar Otra actividades
Beneficiarios
Mañana 2,4 0,6 0,2 0,2 3,4

Tarde 1,8 0,2 3,0 1,0 6,0
Noche 29,0 2,6 6,4 11,5 49,7
beneficiarios
Mañana 4,6 1,6 1,8 1,8 9,9

No
Tarde 8,0 1,9 5,8 1,9 17,7

Noche 38,9 3,1 6,0 7,5 55,6
SABADO
Ver T.V. Oír música Jugar Otra
Beneficiarios
Mañana 14,7 0,6 3,0 2,8 21,1

Tarde 10,6 1,4 16,5 13,7 42,3
Noche 29,0 2,6 7,4 33,8 72,9
beneficiarios
Mañana 24,0 1,9 5,8 4,6 36,4

No
Tarde 16,0 4,1 24,7 16,9 61,8

Noche 29,7 1,7 9,9 38,7 80,1
DOMINGO
Ver T.V. Oír música Jugar Otra
Beneficiarios
Mañana 15,2 0,6 3,8 4,4 24,1

Tarde 14,8 1,2 14,2 21,5 51,9
Noche 29,7 2,6 7,4 20,5 60,3
beneficiarios
Mañana 18,4 1,2 2,9 3,6 26,2

No
Tarde 16,2 4,3 22,0 20,8 63,4

Noche 31,7 3,1 8,7 20,6 64,3
4.3.2 Impacto del programa por tipo de actividades realizadas

Para disponer de una mejor apreciación del posible impacto del programa en el tipo de
actividades realizadas por los beneficiarios, éstas se agruparon en tres tipo de categorías
según sean actividades proactivas como es estudiar y asistir a las escuelas de música;
57
Econometría S.A.
actividades de soporte, como son los oficios de la casa, arreglo personal, comer, dormir y
ocio y actividades religiosas; y finalmente en actividades recreativas, que incluyen ver
televisión, jugar, practicar algún deporte y otras actividades.
El impacto en el tipo de actividades realizadas se midió, al igual que en la medición de los

otros impactos del programa, mediante la aplicación del método de propensity score
matching, PSM.
En el cuadro 4.9, se presenta el impacto del programa en aquellas actividades y momentos

de la semana, estimado con la comparación del comportamiento de los dos grupos. El
impacto esta medido como la diferencia porcentual del número de beneficiarios que se
dedican a una actividad frente a los del grupo de no beneficiarios.
Cuadro 4.9
Impacto del Programa en el tipo de actividades realizadas por los beneficiarios
Diferencia porcentual del numero de beneficiarios
Tipo de actividad y momento de la semana que se dedican a esta actividad frente a los no
beneficiarios
Proactivas - Mañana y tarde entre semana 18.5%

Proactivas - Mañana fines de semana 19.8%
Proactivas - Tarde fines de semana 17.3%
Proactivas - Noche fines de semana 4.2%
Soporte - Mañana y tarde entre semana 18.5%
Soporte - Mañana fines de semana -13.7%
Recreativas - Mañana y tarde entre semana -9.8%
Recreativas - Tarde fines de semana -20.5%
Como se observa, los beneficiarios del programa de las Escuelas y Bandas de música
tienen una mayor dedicación, en un porcentaje cercano al 20% a las actividades proactivas,
inclusive en fines de semana, frente a los no participantes en el programa. En cambio en
actividades recreativas es menor su dedicación. En actividades de soporte no es clara la
tendencia. Como conclusión se tiene que el impacto del programa en el patrón de
actividades de los beneficiarios se manifiesta en una mayor dedicación a actividades
proactivas, con relación a los no participantes, incremento que se compensa con una menor
dedicación relativa a actividades recreativas.
Por otra parte, al separar los efectos entre niños y niñas participantes en el programa, se
observa una pequeña diferencia a favor de los niños hacia una mayor dedicación a
actividades proactivas que las niñas. En cuanto a la disminución de las actividades
recreativas entre semana, el comportamiento es muy similar entre niños y niñas, aunque es
mayor entre los niños en el fin de semana.
58
Econometría S.A.
Es de resaltar que la medición de impactos en el uso del tiempo y tipo de actividades de los
participantes en el programa, mediante el empleo del PSM, permite tener un alto margen de
confianza en los resultados encontrados. Esto se debe a que los resultados del modelo,
aunque tienen la misma dirección de las diferencias en las estadísticas descriptivas
presentadas en el cuadro 4.10, solo seleccionan aquellas actividades en donde se puede
afirmar que es significativo el impacto al comparar las que realizan los beneficiarios y los
no beneficiarios del programa de Escuelas y Bandas de música.
Cuadro 4.10
Impacto en el tipo de actividades realizadas por los beneficiarios según sean niños o niñas
Tipo de actividad y momento de la semana Niños Niñas
Proactivas - Mañana y tarde entre semana 20.2 18.1

Proactivas - Mañana fines de semana 24.2 18.5
Proactivas - Tarde fines de semana 19.5 16.6
Proactivas - Noche fines de semana 5.7 No significativa
Soporte - Mañana y tarde entre semana 20.2 18.1
Soporte - Mañana fines de semana No significativa -14.4
Recreativas - Mañana y tarde entre semana -10.8 -9.6
Recreativas - Mañana fines de semana -14.9 No significativa
Recreativas - Tarde fines de semana -22.2 -18.2
4.4 IMPACTO DEL PROGRAMA EN EL CAPITAL SOCIAL
El capital social es una noción obligada cuando se hace referencia a proyectos que
promueven el desarrollo colectivo de los grupos humanos. Al existir en su
conceptualización y su ejercicio una gran variedad de definiciones; para efectos del
presente documento, el concepto “capital social” se abordará como la forma de relación que
establecen los individuos entre sí y cuyo principal beneficio es producto del interés
asociativo que muestran y el ejercicio participativo que realizan.
Si bien, entre los objetivos principales del programa no estaba la creación de capital social,
sino el uso constructivo del tiempo libre mediante el fortalecimiento de actitudes y
comportamientos que estimulen la convivencia ciudadana, el capital social si resulta ser un
factor colaborador que es importante conocer de manera indirecta en el grupo de niños y
niñas.
La evaluación de impacto del programa en la variable participación en organizaciones

muestra que un 65.4% más de los niños y niñas del programa de música, frente a los que no
pertenecen al programa, pertenece a organizaciones de tipo cultural. No se encontró
impacto en la participación en otro tipo de organizaciones.
59
Econometría S.A.
En contraste con el resultado anterior, se encuentra que son mucho más participativos en
organizaciones de tipo social o comunitario los niños y las niñas que no asisten a las
escuelas de música. La evidencia está en un 4.8% menos de pertenencia y participación a
esta clase de organizaciones en los niños del programa. Ver gráfica 4.5
Gráfica 4.5
Impacto del programa en la participación en organizaciones
Fuente: Econometría S.A.; Encuesta realizada para la evaluación de impacto

del programa de Escuelas y Bandas de música sinfónica, 2005.
Al hacer análisis por sexo (ver gráfica 4.6), se tiene un impacto positivo en ambos grupos.
El impacto es un poco mayor para los niños varones donde un 75% más pertenece a
organizaciones culturales. Para las niñas el impacto es también importante (66% mas)
aunque un poco menor que en los niños.
Gráfica 4.6
Impacto del programa en la participación en organizaciones según sexo

60
Econometría S.A.
Al analizar la participación en organizaciones según el tiempo que lleva en el programa

(ver gráfica 4.7) se encuentra que el impacto aumenta con el tiempo. Al comparar los
participantes con más de dos años con los no participantes se observa un 74% mas de niños
pertenece a organizaciones culturales. En este último grupo es el único que muestra, en
comparación con el grupo de no beneficiarios, un 12% más de participantes en
organizaciones religiosas.
Gráfica 4.7
Impacto del programa en la participación en organizaciones
según tiempo que lleva en el programa de música

Finalmente, el impacto que se logra en pertenencia a organizaciones culturales según lugar

de residencia (ver gráfica 4.8), muestra efectos positivos en todos los grupos de niños y
niñas del programa que están a lo largo de la ciudad. Sin embargo es mayor el efecto en los
participantes del programa que están ubicados en los barrios más violentos.
Gráfica 4.8
Impacto del programa en la participación en organizaciones según lugar de residencia

61
Econometría S.A.
Con respecto a actitudes que apoyan la construcción de capital social, se encontró

resultados que muestran un impacto positivo en esta actitud. Al 6.3% más de niños y niñas
asistentes al programa, en comparación con aquellos que no están en el programa, les
importa conseguir lo que quieren pero haciendo las cosas “a lo bien”; es decir, prestando
atención a las reglas. Si bien al indagar sobre este tema, no se profundizaba si las reglas
eran formales (ley) o informales (cultura y conciencia individual), lo cierto es que sujetar
las acciones propias a marcos colectivos de bienestar, es una actitud que puede considerarse
como promotora de capital social.
En la definición más tradicional de capital social, éste se relaciona con la participación que
hacen los individuos en organizaciones y la asociatividad que dicha participación genera.
Al observar esta situación se ha encontrado que la membresía a organizaciones culturales
resulta ser bastante activa y claramente constituida como una realidad social que en los
niños y las niñas pueden fortalecer actitudes y valores propios del capital social.
Reconocerse como miembro de una organización que promueve la cultura marcaría un

perfil social diferente a aquel que marcaría el pertenecer a otro tipo de organización. Y si
bien esta puede ser una afirmación de Perogrullo, las actitudes que se generan en las
personalidades de los niños deben crear dinámicas dentro del sistema grupal mucho más
orientadas hacía el estímulo de la universalidad humana y la confianza (aspectos del capital
social).
En otras palabras, la representación de una pieza musical es imposible si nó existe en su

interpretación aspectos básicos del capital social tales como cooperación, confianza y
cumplimiento de los acuerdos mínimos (notas musicales). Algo debe estar pasando en ellos,
si todos los días se dedican es a esto.
62
Econometría S.A.
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
En el programa de Escuelas y bandas de música es mayor la proporción de mujeres frente a
los hombres. Los padres de los beneficiarios son en promedio más educados que los de los
niños no beneficiarios y en más de la mitad de las familias hay un músico. Las principales
razones para estar en la escuela de música son aprender un oficio y aprovechar el tiempo
libre. El 83% de los alumnos desearía seguir estudiando música, lo cual se constituye en un
reto para el municipio, para la red de música y para las universidades.
Los beneficiarios del programa son víctimas de hechos violentos en una mayor proporción
que los no beneficiarios. Las condiciones de violencia intrafamiliar son similares en los dos
grupos de personas.
Las escuelas de música logran cambios importantes en las actitudes, percepciones y

valoraciones que hacen los niños y las niñas sobre sí mismos, sobre los demás en términos
de confianza y cuidado y definitivamente son proactivas en el aporte de herramientas que
fortalecen la convivencia. El efecto del programa medido a través de técnicas cuantitativas
muestra un impacto importante y significativo. Estos resultados se refuerzan con los
hallazgos del ejercicio cualitativo.
A nivel general hay impacto en todas las categorías de análisis. Son niños y niñas que se
sienten útiles y que perciben que la gente confía en ellos. Tienen un nuevo grupo de amigos
y consideran que lo que hacen no tiene riesgo para ellos. Son disciplinados y consideran
que si se esfuerzan consiguen lo que quieren.
Tienen una mayor capacidad para el manejo pacífico de conflictos frente a los niños que no
pertenecen al programa, no consideran necesario infundir miedo para no ser molestados y
para conseguir algo actúan correctamente.
Para obtener una medida general, resulta útil el resultado del impacto en la variable que se
construyó con base en la suma de las respuestas positivas en el tema de valores y actitudes.
Es así como se encontró que efectivamente hay un impacto de 1.81 puntos en los niños y
niñas beneficiarios del programa. Se observa que el impacto es significativo en los niños
que llevan entre 1 y 2 años (2.4 puntos) y en los que han estado en el programa por mas de
dos años (2.2 puntos). El mayor impacto se observa en los niños que llevan entre 1 y 2
años en el programa sin embargo muchos de estos impactos se siguen observando y si se
quiere reafirmando a partir del segundo año en el programa. Aunque se observan efectos
sobre los beneficiarios que llevan menos de 12 meses en el programa estos son inferiores
frente a los grupos que llevan más tiempo.
El programa tiene un efecto significativo mayor en las niñas que en los niños. Por ejemplo
en la variable agregada se encuentra que en las niñas hay un impacto significativo de 2
puntos, mientras que para los niños no hay un impacto significativo. El número de variables
63
Econometría S.A.
y la magnitud del efecto es mayor para las niñas en las categorías de confianza, inclusión y
manejo pacífico de conflictos.
Este resultado de mayor efecto en las niñas es muy positivo si se es coherente con las
diferentes conceptualizaciones que actualmente se manejan de desarrollo social, lucha
contra la pobreza y la violencia (particularmente la violencia intrafamiliar) y que hacen
énfasis en un rol femenino fuerte y empoderado que aporta al cambio social. Sin embargo,
debe alertar sobre la necesidad de dar respuesta e involucrar de manera creciente a los
hombres.
La autoselección que tiene el programa para definir sus participantes a partir de unas
primeras cualidades musicales hace que éste sea menos masivo, la dedicación y el entorno
positivo de pares y el lenguaje universal que propone ciudadanos más abiertos al mundo,
logra crear efectos significativos y de cambio en la manera de comportarse, sentir y percibir
la realidad y en sus posibilidades de vida presente y futura en los niños y las niñas músicos.
La ecuación calidad versus cantidad resulta ser efectiva en estos términos.
El programa de las Escuelas y Bandas de música tiene un impacto importante en el tipo de

actividades que realizan los beneficiarios, es mucho mayor la dedicación a las actividades
proactivas, inclusive en fines de semana, frente a los no participantes en el programa. Este
incremento que se compensa con una menor dedicación relativa a actividades recreativas.
64

4476646-Portugal. The Man - Feel It Still PianoVocal

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Alcaldía de Medellín

PROGRAMA DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD

BOGOTÁ D.C., AGOSTO DE 2005

En la consultoría participó un equipo interdisciplinario de profesionales bajo la dirección de

La interventoría técnica del estudio estuvo a cargo de la Unidad de Convivencia y

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1. EL PROGRAMA DE ESCUELAS Y BANDAS DE MÚSICA

El programa de seguridad y convivencia ciudadana (CSC)4, se ha financiado con recursos

Como respuesta a la situación de violencia y concretamente sobre la música, se planteó

Con la financiación de los programas de Escuelas y Bandas de música y red de orquestas y

El programa de Escuelas y Bandas de música quedó inscrito en el Plan de Desarrollo de la

1.1 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

En la página siguiente se presenta la localización de las 26 escuelas y bandas que están

De las 26 escuelas, hay cuatro que se localizan en corregimientos del municipio de

El índice de calidad de vida – ICV (2003) para Medellín es de 68.7 en promedio. Al

Las metodologías de enseñanza están definidas. Cada nivel de enseñanza ofrece un

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La percepción de los profesores sobre el desempeño de alumnos con mayores condiciones

La fundación Amadeus promovió la consolidación de una red de estudiantes, profesores,

Los egresados y su trayectoria, se constituyen en punto de referencia para los estudiantes.

1.2 PERCEPCIÓN DE LOS ESTUDIANTES SOBRE EL PROGRAMA

En el grupo de no beneficiarios, el 69.1% de los encuestados dice no haber estado en una

Es estadísticamente significativa la diferencia en la apreciación que tiene el grupo de

Persona muy alegre

Alguien que gana

0 50 100 150 200 250 300 350

Fuente: Econometría S.A.; Encuesta realizada para la evaluación de impacto del

1.3 AJUSTES AL DISEÑO INICIAL DURANTE LA EJECUCIÓN

Durante el 2004, el programa contó con la vinculación de psicólogos (grupo de práctica de

Actualmente la Alcaldía está preparando los términos de referencia para abrir la

2. MARCO METODOLÓGICO PARA LA EVALUACIÓN DE

En este capítulo se desarrolla inicialmente el marco conceptual que se utilizó para la

2.1 MARCO CONCEPTUAL PARA EL ANÁLISIS DEL IMPACTO DEL

El programa de Escuelas y Bandas de música sinfónica, lleva varios años operando en la

Mediante la revisión que se hizo de los principios conceptuales y de gestión de los

Características personales, como madurez, disciplina, aceptación de normas y

A continuación, se presenta la definición que se utilizó en cada una de las categorías de

1. Confianza: referida a factores tales como autoconcepto y autoestima y los factores

2. Inclusión/exclusión: a partir de ella se buscó conocer cómo los participantes

3. Habilidades para manejo pacífico de conflictos: atendió al análisis de conceptos

5. Actitudes de perseverancia y disciplina: Se incluyó esta categoría buscando

población objetivo y que permitieron conocer los referentes actitudinales y valorativos de

2.2 MÉTODOS CUANTITATIVOS PARA LA MEDICIÓN DE IMPACTO DEL

En los años noventa, se dieron desarrollos importantes en la metodología de evaluación de

Para la medición de impactos de programas se han utilizados métodos experimentales

Es así, como los métodos utilizados para la evaluación de impacto se basan en la

2.2.1 Selección de los métodos a utilizar en la evaluación de impacto

En el caso del programa de Escuelas y Bandas de música sinfónica, el proceso de selección

Como tareas de la presente consultoría se incluye el diseño metodológico de la evaluación,

Para medir el impacto del programa se parte de la comparación de jóvenes beneficiarios y

Desde el punto de vista metodológico, y dadas las características de selección de los

2.2.2 Universo y selección de la muestra

Para el diseño de las muestras para la recolección de la información se partió de la

Proceso de selección de la muestra

Con base en el universo descrito se procedió a seleccionar la muestra representativa de los

La selección se realizo por instituciones educativas, se seleccionaron 96 instituciones,

2.2.3 Levantamiento de la encuesta cuantitativa de la situación actual