Direito Constitucional

Constituição
Conceitos

Natureza Política Natureza Social Natureza Jurídica

Constituição se refere à
decisão política, pautada na
disputa de poder, sobre a
forma de se organizar um
Estado Nacional.
Constituição é considerada uma
A Constituição também pode ser
norma pura e fruto da vontade
definida como a soma dos
racional do homem e que
fatores reais de poder que
representa o fundamento de
regulam uma sociedade,
refletindo um efetivo poder
validade das demais normas
social. jurídicas.

Classificações
rígida

semirrígida

Quanto a
estabilidade
flexíveis

imutáveis

escrita

Quanto a forma
não escrita

outorgada

promulgada
Classificações Quanto a origem

cesarista

sintética

Quanto a
extensão
prolixas

materias

Quanto ao
conteúdo
formais

dogmática

Quanto ao modo
de elaboração
histórica
Elementos

Elementos Limitativos
Elementos orgânicos

Elementos Sócio-Ideológicos
•Os elementos •Os elementos •correspondem a um
orgânicos da limitativos da sistema de ideias que
Constituição Constituição limitam possibilitam a
regulamentam a as ações estatais e os intervenção do poder
organização e o abusos de autoridade público na realidade
funcionamento do por meio das normas social, atribuindo
Estado, do poder e dos referentes aos direitos compromissos à
órgãos que fornecem e garantias Constituição. Impõe
as condições materiais fundamentais – ao Estado a
para a atuação estatal direitos de primeira obrigatoriedade de
dimensão que impõe “fazer” (direitos
ao Estado a positivos de segunda
obrigatoriedade de dimensão).
“não fazer” (direito
negativo), ou seja, de
não interferir nos
direitos protegidos.

Aplicabilidade
Constitucional

Elementos Formais de
Elementos de Estabilização

• estão relacionados à
defesa da ordem
constitucional e que tem • como o próprio nome
por fim garantir a proteção define, são elementos que
da Constituição, assegurar elencam as regras de
a solução de eventuais aplicação das
conflitos constitucionais e Constituições.
possibilitar a manutenção
da paz social.
 Aplicabilidade e eficácia das normas constitucionais.
Obs. A classificação mais
utilizada nos exames da
OAB é a de José Afonso da
Silva.

a) Normas de constitucionais de eficácia plena: São aquelas normas que desde a

entrada em vigor da Constituição já estão aptas a produzir eficácia. Por isso, são
definidas como de aplicabilidade direta, imediata e integral.
b) Normas constitucionais de eficácia contida são dotadas de aplicabilidade
direta, imediata, mas não integral (o legislador pode restringir a sua eficácia).
Produz efeitos desde logo (direta e imediatamente), podendo, entretanto, ser
restringidas
c) Normasconstitucionais de eficácia limitada têm a sua aplicabilidade indireta,
mediata e diferida (postergada, pois somente a partir de uma norma posterior
poderão produzir eficácia).Só pode produzir efeitos a partir da interferência do
legislador ordinário, ou seja, necessitam ser “regulamentadas”.
c.1) Normas Instituidoras – São normas relacionadas à organização e
estruturação de entidades, órgãos e instituições
c.2) Normas programáticas–São as que se revestem de promessas ou
programas a serem implementados pelo Estado para a consecução dos seus fins
sociais
 Do poder constituinte: originário, derivado e decorrente

Poder Constituinte Originário

É o poder de criar uma constituição. De inaugurar uma nova ordem jurídica, uma nova
ordem constitucional. Pode ocorrer em duas situações: a) quando o país acaba de surgir
b) quando o há uma revolução ou a um golpe de estado.
Características
Em regra:
¹Obs.: já há quem diga que não é de todo ilimitado,
 Inicial pois os princípios internacionais de justiça atrelados
 Autônomo a ideia de proteção dos direitos humanos e de
proibição ao retrocesso são apontados como limites
 Ilimitado¹
ao poder originário.
 Incondicionado

Poder Constituinte Derivado

O poder derivado se caracteriza por ser derivado (secundário), derivado do próprio
Poder Constituinte Originário e por consequência limitado por ele.
Características
Em regra:
 Limitado
 Condicionado
 Subordinado

Poder Constituinte Decorrente

O poder Constituinte Decorrente é ainda uma ramificação do Poder Constituinte
Derivado, trata-se daquele poder atribuído aos Estados membros para elaborarem suas
próprias constituições, desde que observada a Constituição Federal, seja no aspecto
formal ou material.
 Da interpretação do texto da norma constitucional
Princípios da interpretação constitucional
A interpretação da constituição orienta-se por princípios próprios. São eles:
a) Unidade
Por meio desse princípio, entende-se que a Constituição deve ser interpretada como
sendo um sistema unitário de normas, ou seja, de regras e princípios, sem que haja
qualquer hierarquia entre elas.
b) Máxima efetividade
Consiste em interpretar a norma jurídica de modo a lhe proporcionar a máxima eficácia
possível, sem violar, todavia, o seu conteúdo. Relaciona-se, portanto, essencialmente
com os direitos fundamentais.
c) Conformidade funcional
Estabelece-se que a interpretação constitucional não pode chegar a um resultado que
subverta ou perturbe o esquema organizatório funcional estabelecido pela Constituição.
Ou seja, a aplicação das normas constitucionais não pode implicar em alteração na
estrutura de repartição de poderes e exercício das competências constitucionalmente
estabelecidas.
d) Harmonização ou concordância prática
Exige que os bens jurídicos constitucionalmente protegidos possam coexistir
harmoniosamente, sem predomínio de uns sobre os outros. Ou seja, impõe-se uma
coordenação e combinação dos bens jurídicos quando se verifique conflito ou
concorrência entre eles, de forma a evitar a prevalência de alguns em detrimento do
sacrifício de outros.
e) Força normativa
Estabelece que toda norma constitucional possui, ainda que em grau reduzido, eficácia.
Logo, a Constituição deve incorporar em seu bojo a realidade sócio-política,
conformando a realidade e, ao mesmo tempo, sendo conformada por ela.Assim, a
Constituição deve ser interpretada de modo que lhe seja assegurada força normativa,
reconhecendo a eficácia de suas normas, já que não se trata de uma mera carta política
de intenções.

Súmula Vinculante
As súmulas vinculantes surgiram com a emenda constitucional 45/04 (artigo 103-A da
CRFB). Elas representam um importante recurso na interpretação e aplicação das normas
constitucionais.
Apenas o Supremo pode editar súmulas com efeitos vinculantes;

Apenas matéria constitucional controvertida pode dar o ensejo à edição de

súmulas com efeito vinculante.

A edição, revisão, cancelamento de enunciado de súmula vinculante dependerão

de decisão tomada por 2/3 dos membros do STF, em sessão plenária
 Direito Administrativo
Teoria Geral do Direito Administrativo
Conceitos
 Direito Público – Rege os interesses da sociedade como um todo, das pessoas
com o Estado. A administração Pública age com seu poder de império, está em
posição de desigualdade, acima dos particulares

é o poder que a Adm. Pública tem de criar

deveres e obrigações para os particulares através
da execução das leis, de maneira Unilateral

 Direito Administrativo – é o conjunto de regras e princípios que regem o

funcionamento da máquina pública, a relação dos agentes públicos e órgãos
públicos entre si e com os administrados e a gestão dos bens públicos, sempre
visando proteger o interesse público.

Princípios