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CONCESIÓN RUTA 5

TRAMO PUERTO MONTT – PARGUA

DOCUMENTO

PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS


EN ETAPA DE EXPLOTACIÓN

4.0 0.1 13/09/2017 Entrega a Inspector Fiscal VSV JEP IGB

4.0 0.0 06/01/2016 Entrega a Inspector Fiscal VSV JEP IGB

4.0 0.0 20/03/2014 Corrige observaciones IF,ORD.Nº2264 AVG AVG RTC

2.0 0.0 03/03/2014 Corrige observaciones IF,ORD.Nº2264 AVG AVG RTC


1.0 0.0 22/01/2014 Corrige observaciones IF,ORD.Nº2264 AVG AVG RTC
0.0 0.0 18/12/2013 Entrega a Inspector Fiscal AVG AVG RTC
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Ejecutó Código Documento

SOCIEDAD CONCESIONARIA
RUTA DEL CANAL S.A. 2017
PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ETAPA DE EXPLOTACIÓN

CONCESIÓN RUTA 5
TRAMO PUERTO MONTT - PARGUA

SOCIEDAD CONCESIONARIA
RUTA DEL CANAL S.A.

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ÍNDICE

1-. INTRODUCCIÓN.…………………………………………………………………………... 5

2-. OBJETIVOS…………………………………………………..…………………………..…... 6

2.1 Objetivos Generales


2.2 Objetivos Específicos

3-. ALCANCE ……………………………………………………………………………………. 7

4-. DEFINICIONES……………………………………………………………………..….…... 8

5.- RESPONSABILIDADES ASOCIADAS AL PLAN ……………………………….…..…. 10

5.1 Del Gerente General


5.2 De los Jefes de Área
5.3 De los Supervisores.
5.4 De los Capataces
5.5 Del Jefe de Prevención de Riesgos
5.6 De Todo el Personal de la Concesionaria y Subcontratistas

6.- ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS ..… 12

6.1 Liderazgo y Administración


6.2 Cumplimiento Legal
6.3 Capacitación y Entrenamiento del Recurso Humano
6.4 Identificación y Detección de Riesgos
6.5 Elementos de Protección Personal
6.6 Preparación ante Emergencias
6.7 Control de Subcontratistas
6.8 Investigación de Incidentes/Estadísticas
6.9 Asuntos Ambientales
6.10 Reconocimiento y Promoción del Desempeño
6.11 Registro de Información y Evaluación del Programa

7. CONTROL DE RIESGOS ESPECÍFICOS……………………………………….………. 22

7.1 Control de Riesgos de Accidentes en la Vía


7.2 Control de Derrames de Materiales Peligrosos
7.3 Control de Riesgos de Incendio
7.4 Control de Riesgos de Eventos Naturales
7.5 Transporte de Personal
7.6 Matriz de Riesgos
7.7 Sustancias Peligrosas

8. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS……………………………..………… 28

8.1 Liderazgo y Administración


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8.2 Cumplimiento Legal
8.3 Capacitación y Entrenamiento del Recurso Humano
8.4 Identificación y Detección de Riesgos
8.5 Elementos de Protección Personal
8.6 Preparación ante Emergencias
8.7 Control de Subcontratistas
8.8 Investigación de Incidentes/Estadísticas
8.9 Asuntos Ambientales
8.10 Reconocimiento y Promoción del Desempeño
8.11 Registro de Información y Evaluación del Programa

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1. INTRODUCCIÓN

El Contrato de concesión de la obra pública denominada “Concesión Ruta 5, Tramo Puerto Montt
- Pargua fue adjudicado a la Sociedad Concesionaria Ruta del Canal S.A, mediante Decreto
Supremo MOP N°131, publicado en el diario oficial con fecha 4 de Mayo de 2010, y abarca la faja
fiscal de la Ruta 5 Sur que se ubica entre los kilómetros 1.023.573 y 1.078.524.

El presente Plan de Prevención de Riesgos es parte integral de la ejecución de las operaciones


propias de la etapa de explotación de la ruta, para lo cual los diferentes niveles de mando y
supervisión deben tener la clara conciencia que la seguridad forma parte prioritaria de cualquier
actividad que se realice, La seguridad será el resultado de un trabajo bien planificado y realizado en
forma eficiente.
Todo accidente/incidente, sin considerar sus consecuencias, es síntoma de un trabajo deficiente,
producto de una mala planificación y/o falta de control por parte de todos los niveles de mando.
Los accidentes atentan directamente contra la eficiencia de las operaciones, ya que lesionan a los
trabajadores, deterioran los recursos materiales y provocan efectos colaterales adversos:
paralizaciones, interrupciones y demoras en el desarrollo operacional, así como una baja en la
calidad del servicio entregado a los usuarios.

El Plan de Prevención de Riesgos tiene entonces como principal objetivo, el proveer un efectivo
sistema de control administrativo para actuar sobre las causas básicas de los accidentes y las
pérdidas inherentes y relacionadas. De este modo, se actúa sobre el origen del problema, ya que los
accidentes, al igual que los problemas de producción, de calidad y de costos, son casi
invariablemente el resultado de fallas, omisiones o debilidades de los sistemas con que se
administran las operaciones.

El Plan de Prevención de Riesgos se fundamenta en que la responsabilidad directa recae en toda la


línea de mando de la administración de la Concesionaria, desde el nivel superior hasta la
supervisión de primera línea. La cabal comprensión y aceptación de este principio, es la clave para
el desarrollo y éxito del Plan.

Es por esto que la Dirección General de la Concesionaria Ruta del Canal, está plenamente
consciente que para lograr nuestro objetivo de trabajar en forma segura, se debe contar con el
decidido apoyo y respaldo de la supervisión. El personal a cargo de la dirección de los trabajos son
los "Hombres Claves" para lograr el éxito o fracaso de nuestro Plan de Prevención de Riesgos.

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2. OBJETIVOS

La Concesionaria Ruta del Canal S.A. concibe la prevención de riesgos como una filosofía que
impregna todo su planteamiento empresarial. Por tal motivo, la Seguridad, Salud Ocupacional y
Protección del Medio Ambiente, es una acción mancomunada de todos sus miembros y a través de
este Plan tiene como objetivo principal, el proveer un efectivo sistema de prevención y control,
para actuar sobre las causas básicas o problemas reales de los incidentes y de los daños al medio
ambiente y sus pérdidas relacionadas, asignando responsabilidades y actividades a los distintos
cargos.

De esta manera, se pretende actuar sobre el origen del problema, ya que los incidentes y los daños
al medio ambiente, al igual que los problemas de producción, calidad y costos, son casi
invariablemente el resultado de errores, omisiones o debilidades de los sistemas con que se
administran las operaciones.

El éxito de este plan está proyectado en que los distintos niveles jerárquicos de la empresa
comprendan y asuman la relevancia de la prevención de los riesgos laborales en el ámbito de su
trabajo.

En cumplimiento a las disposiciones legales vigentes, este Plan constituye el Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo de Concesionaria Ruta del Canal S.A.

2.1 Objetivos Generales

Establecer un Plan, que contemple las acciones y condiciones que se deben cumplir para la
ejecución de toda actividad y operación de la Concesionaria y sus Subcontratistas, que
garanticen minimizar, controlar y/o eliminar los riesgos existentes, con el fin de contribuir al
mejoramiento del desarrollo físico, mental y social del recurso humano de la empresa, como
también al control de incidentes que afecten las actividades involucradas.

Dar cumplimiento a todas las disposiciones legales vigentes en materia de Prevención de


Riesgos, entre ellas dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto Supremo Nº 76, del
Ministerio del Trabajo y Previsión Social, del 14 de Diciembre del 2006, en el que se establece
normas para la aplicación del artículo Nº66 bis de la Ley 16.744, sobre materias relativas a la
seguridad y salud en el trabajo, para aquellas empresas que contraten o subcontraten con otras la
realización de una obra, faena o servicios propios de su giro, así como para sus empresas
contratistas y subcontratistas, con la finalidad de proteger la vida y salud de todos los
trabajadores que laboren en dichos lugares, cualquiera sea su dependencia.

2.2 Objetivos Específicos

a) Planificar, organizar, ejecutar y evaluar las actividades de Prevención de Riesgos, de


acuerdo a las necesidades identificadas en la Evaluación de Riesgos realizada a través
del inventario de ítemes críticos.

b) Proteger la integridad física y mental de todas las personas que presten servicio para la
Concesionaria y sus Subcontratistas, ya sea en forma directa o indirecta.

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c) Dar cumplimiento a las exigencias establecidas en las bases de licitación Concesión
Ruta 5, Tramo Puerto Montt – Pargua.

d) Crear un ambiente general de seguridad en los diferentes niveles de la empresa,


haciéndolo sentir como un beneficio y un compromiso de todos.

e) Proteger el recurso humano y natural y el patrimonio de la empresa.

3. ALCANCE

Este Plan de Prevención de Riesgos es aplicable a todas las obras y operaciones que ejecute la
Concesionaria Ruta del canal y sus Subcontratistas en la etapa de explotación de la Ruta 5, tramo
Puerto Montt – Pargua.

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4. DEFINICIONES

Accidente: Es un acontecimiento no deseado, que interrumpe un proceso normal de trabajo, que da


por resultado un daño físico, lesión o enfermedad ocupacional, a una persona y/o un daño a la
propiedad. Generalmente es la consecuencia de un contacto con una fuente de energía por sobre la
capacidad limite de cuerpo o estructura.

Accidente con Tiempo Perdido (ACTP): Accidente de trabajo, que genera subsidio económico.

Accidentes de Trabajo: Toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo y que
produzca incapacidad o muerte (Art. N° 5, Ley 16744).

Accidente de Trayecto: Es el que ocurre en el trayecto directo, de ida o regreso entre donde
pernocta el trabajador (la última puerta traspasada al salir a la calle) y lugar de trabajo (Art. N° 5,
Ley 16744).

Acción Insegura o Subestandar: Es la violación de un procedimiento de seguridad aceptado, que


permite que se produzca un accidente.

Aptitud: Estado de salud adecuado para el cumplimiento de obligaciones laborales.

Capataz (C): Persona responsable de dirigir un grupo de trabajadores en el desarrollo de una tarea.

Supervisor (Sup): Persona responsable de organizar y supervisar el trabajo tanto de las cuadrillas
internas como las de subcontrato, cumpliendo con el plan de trabajo estipulado, según
procedimientos de la empresa y normas de seguridad.

Centro de Control (CDC): Punto neurálgico donde se centralizan y gestionan las actividades y
recursos para atender los incidentes que se presenten en la ruta.

Comité Paritario: Es el grupo de personas destinados a atender los problemas de Seguridad e


Higiene Industrial al interior de la empresa, en conformidad con el Decreto No 54 del Ministerio del
Trabajo y Previsión Social.

Condición Insegura o Subestandar: Es una condición o circunstancia física peligrosa que puede
permitir directamente que se produzca un accidente.

Declaración Individual de Accidentes del Trabajo (DIAT): Instrumento mediante el cual una
empresa acredita ante su mutualidad que posee un trabajador accidentado según la Ley 16.744

Enfermedad Profesional: La causada de manera directa por el ejercicio de la profesión o el trabajo


que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte (Art. N° 7, Ley 16744).

Elemento de Protección Personal (EPP): El elemento o conjunto de elementos que permiten al


trabajador actuar en contacto directo con una sustancia o medio hostil, sin deterioro para su
integridad física.

Estado de Salud: Hace referencia a la condición física y mental del sujeto, entendidas en armonía y
relación continua entre sí y su ambiente.

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Exámen Médico: Hace referencia a todo procedimiento clínico o de laboratorio, destinado a
conocer y/o diagnosticar cualquier anormalidad en el estado de salud.

Higiene del Trabajo: La actividad que busca tener una situación de riesgo controlado de
generación de enfermedades laborales, tales como sordera, enfermedades respiratorias, entre otras.

Incidente: Suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el ocurre o podría haber ocurrido un
daño, o deterioro de la salud (sin tener en cuenta la gravedad), o una fatalidad.

Jefe de Área o Departamento (JA): Jefe de un Área o Departamento del organigrama de


explotación de la Concesionaria.

Jefe de Prevención de Riesgos (JPR): Responsable de implementar el presente Plan y de asesorar


a la línea de mando en materias propias de la operación con la finalidad de prevenir accidentes.

Jefe Directo: La persona que está a cargo de la actividad que desarrolla el trabajador, tales como: el
Jefe de Área es el jefe directo del Supervisor, el Supervisor es el jefe directo del Capataz, el Capataz
es el jefe directo del trabajador, etc.

Lugar de Trabajo: Cualquier lugar físico en el que se desempeñan actividades relacionadas con el
trabajo bajo el control de la organización.

Normas de Seguridad: El conjunto de reglas obligatorias emanadas de la empresa Comité Paritario


de Higiene y Seguridad, departamento de Prevención de Riesgos y organismo Administrador del
Seguro, que señala la manera adecuada de efectuar el trabajo.

Peligro: Fuente, situación o acto con potencial para causar daño en términos de daño humano o
deterioro de la salud, o una combinación de estos.

Riesgo: Combinación de la probabilidad de un suceso o exposición peligrosa y la severidad del


daño o deterioro de la salud que puede causar el suceso o exposición.

Riesgo Profesional: Los riesgos a que esta expuesto el trabajador y que pueden provocarle un
accidente del trabajo o enfermedad profesional a causa o con ocasión del trabajo y definidos
expresamente en los Artículos 5°, 6° y 7° de la ley NO 16.744.

Seguridad y Salud en el Trabajo; Condiciones y factores que afectan, o podrían afectar a la salud
y seguridad de los empleados o de otros trabajadores (incluyendo a los trabajadores temporales y
personal contratado), visitantes o cualquier otra persona en el lugar de trabajo.

Trabajador: Toda persona natural que preste servicios personales, intelectuales o materiales, bajo
dependencia o subordinación y en virtud de un contrato de trabajo.

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5. RESPONSABILIDADES ASOCIADAS AL PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

5.1.- Del Gerente General

Aprobar y exigir el cumplimiento y aplicación de este Plan de Prevención de Riesgos en la


etapa de explotación de la Concesión Ruta 5 tramo Puerto Montt - Pargua.

 Conocer este Plan de Gestión y liderar su implementación en la Concesión.


 Verificar el cumplimiento de las disposiciones de Prevención de Riesgos establecidas
por la empresa.
 Aprobar los Procedimientos de Trabajo elaborados y exigir su cumplimiento.
 Asignar los recursos necesarios para desarrollar el presente plan.
 Participar en la investigación de accidentes graves y/o fatales.
 Exigir a todos los niveles de la empresa el cumplimiento de las disposiciones
contempladas en este plan y las que le sean asignadas de acuerdo a su cargo.

5.2.- Jefe de Operaciones.

Encargado de la operatividad de la Ruta, supervisión e impartir instrucciones a las labores de


recaudación de peajes, funcionamiento de las plazas de pesaje, relación con los subcontratistas
de servicios de peajes, entregar informes mensual de la gestión y demás funciones que le sean
encomendadas por su superior jerárquico.
Coordinar la gestión de los eventos de todas las aéreas del establecimiento.

5.3.- De los Jefes de Área

 Promover y controlar la aplicación y cumplimiento de este plan en el personal.


 Revisar y controlar la aplicación de los documentos generados relativos al
cumplimiento de este Plan.
 Dar las facilidades para que el personal de terreno participe en las actividades
contempladas en el presente plan.
 Conocer y exigir el cumplimiento de lo contemplado en los Procedimientos de Trabajo
aplicables.
 Dar cumplimiento a las actividades que le sean asignadas en materia de Prevención de
Riesgos.
 Participar en la definición de las necesidades de entrenamiento en Prevención de Riesgos
del personal de su área.
 Realizar seguimiento a las medidas correctivas cada vez que se identifique una acción o
condición subestándar.
 Tomar acción inmediata cada vez que detecte un acto o condición subestándar en
cualquier área, informando a quien corresponda cuando la solución de dicha situación no
esté a su alcance.
 Liderar la investigación de los accidentes de trabajo ocurridos en su área.

5.5.- De los Capataces y Supervisores.

 Dar instrucción diaria a su personal sobre los riesgos inherentes al trabajo a ejecutar.

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 Mantener su área de trabajo limpia y ordenada.
 Corregir de inmediato toda condición de riesgo o acción insegura detectada en su
personal, adoptando las medidas que correspondan.
 Exigir a su personal el uso de todos los E.P.P. que correspondan a la actividad a ejecutar.
 Dar cumplimiento a todas las actividades asignadas a través de su cartilla personalizada.

5.6.- Del Jefe de Prevención de Riesgos (JPR)

 Asesorar a la gerencia y línea de mando sobre todas las disposiciones legales en materia
de Prevención de Riesgos y Medio Ambiente existentes.
 Asesorar a la línea de mando sobre la aplicación de este plan de seguridad y salud.
 Liderar la elaboración de Procedimientos de Trabajo Seguros, instructivos u otros
documentos estandarizados, relacionados con la prevención de accidentes.
 Ejecutar la investigación de accidentes de alto potencial y/o gravedad y liderar la
investigación de accidentes graves y/o fatales.
 Asesorar a la administración y a la supervisión sobre los temas contemplados en este plan.
 Liderar y controlar la implementación y cumplimiento de las actividades de prevención de
riesgos contempladas en este plan.
 Asesorar a la supervisión sobre todas las disposiciones a adoptar en materia de prevención
de riesgos, incluido el alcance legal de éstas.
 Mantener registro de todas las actividades ejecutadas en materia de prevención de riesgos.
 Dar cumplimiento a todas las funciones asignadas a través de la Ley de Accidentes del
Trabajo.
 Controlar el cumplimiento de las actividades exigidas por el mandante.

5.7.- De todo el Personal de la Concesionaria y Subcontratistas

 Cumplir las normas y procedimientos de Prevención de Riesgos establecidos por la


empresa.
 Informar a sus superiores, asesor en Prevención de Riesgos, Comité Paritario de Higiene y
Seguridad sobre condiciones y/o actos subestándar en los lugares de trabajo y proponer
sugerencias para su corrección.
 Participar activamente en las charlas y cursos de capacitación en Prevención de Riesgos y
Medio Ambiente a las que haya sido invitado.
 Mantener su área de trabajo limpia y ordenada.
 Hacer uso de los elementos de protección personal, uniformes, herramientas, materiales
que la empresa le proporcione de manera correcta y adecuada.
 Cuidar y atender la señalización, letreros, afiches y cualquier tipo de información que la
empresa instale y/o ponga a disposición de sus empleados o del público.
 Informar de inmediato a su jefe directo todo accidente que sufra durante la ejecución de su
trabajo.

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6. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL PLAN DE PREVENCION DE RIESGOS:

 Liderazgo y Administración
 Cumplimiento Legal
 Capacitación y Entrenamiento del Recurso Humano
 Identificación y Detección de Riesgos
 Elementos de Protección Personal
 Preparación ante Emergencias
 Control de Subcontratistas
 Investigación de Incidentes / Estadísticas
 Asuntos Ambientales
 Reconocimiento y Promoción del Desempeño
 Registro de Información y Evaluación del Programa
 Disposiciones Administrativas y de Orden y otros

6.1 Liderazgo y Administración

Actividad que recae en los niveles superiores de la organización, relacionada con el liderazgo
que deben emprender en materias de Prevención de Riesgos, los recursos que deberán
autorizar, su ejemplo, dirección, control y evaluación del plan.

6.2 Cumplimiento Legal

La Empresa como es su política, dará cumplimiento a todas las disposiciones legales que se
relacionan con su actividad, las que para su implementación, se asignan en el programa
personalizado a la supervisión y asesoría en prevención.

Dentro de este ítem, se contempla el cumplimiento a las disposiciones establecidas en el


Código del trabajo, entre ellas podemos destacar:

a) Principales disposiciones legales ligadas a la Prevención de Riesgos:

Leyes:

 Ley 16.744 /68: Ministerio del Trabajo: Establece Normas sobre Accidentes del
Trabajo y Enfermedades Profesionales.
 Ley 20.123 /06: Ministerio del Trabajo y Previsión Social: Subcontratación y
Servicios Transitorios. Circular 2345 de la SUCESO, que imparte instrucciones para
la aplicación de los incisos 4º y 5º del art. 76 de la ley 16.744, en virtud de lo
establecido en la Ley Nº 20.123.
 Ley 19.300 /94: Presidencia de la República: Sobre Bases generales del Medio
Ambiente.
 Ley 18.290 /84: Ministerio de Justicia: Ley de Tránsito y Decretos sobre Señalización
Vial
 Ley 20.001 /05: Ministerio del Trabajo y Previsión Social: Regula el Peso Máximo de
Carga Humana y sus modificaciones.

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 Ley 20.005 /05: Ministerio del Trabajo y Previsión Social: Tipifica y sanciona el
Acoso Sexual.
 Ley 20.105 /06: Ministerio de Salud: Ley del Tabaco.
 Ley 20.096 /06: Ministerio Secretaría General de la Presidencia: Establece
Mecanismos de Control aplicables a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono.
 Ley 18.620: Ministerio del Trabajo y Previsión Social: “Código del Trabajo”. En
particular Título III “Del Seguro Social contra Riesgos de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales”.
 Ley 17.798 /82: “Ley sobre Control de Armas y Explosivos”, del Ministerio de
Defensa Nacional.

Decretos:

 DS 54 /69: Ministerio del Trabajo y Previsión Social: Aprueba el Reglamento para la


Constitución y Funcionamiento de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad.
 DS 40 /69: Ministerio del Trabajo y Previsión Social: Aprueba Reglamento sobre
Prevención de Riesgos Profesionales.
 DS 101 /68: Ministerio del Trabajo y Previsión Social: Aprueba Reglamento para la
Aplicación de la Ley nº 16.744, que establece Normas sobre Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales.
 DS 18 /82: Ministerio de Salud Pública: Certificación de Calidad de Elementos de
Protección Personal contra Riesgos Ocupacionales.
 DS 594 /99: Ministerio de Salud: Aprueba Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y
Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo.
 DS 67 /99: Ministerio del Trabajo y Previsión Social: Aprueba Reglamento para
aplicación de art. 15 y 16 de Ley 16.744, sobre Exenciones, Rebajas y Recargas de la
Cotización Adicional Diferenciada.
 DS 95 /95: Ministerio del Trabajo y Previsión Social: Modifica DS nº 40 de 1969 que
aprueba el Reglamento sobre Prevención de Riesgos Profesionales.
 DS 148 /03: Ministerio de Salud: Aprueba Reglamento Sanitario sobre Manejo de
Residuos Peligrosos.
 DS 63 /05: Ministerio del Trabajo y Previsión Social: Aprueba Reglamento para la
aplicación de la Ley 20.001.
 DS 76 /06: Ministerio del Trabajo y Previsión Social: Reglamento sobre la Gestión de
la Seguridad y salud en el trabajo en obras, faenas o servicios.
 DS 109: Ministerio del Trabajo y Previsión Social: Reglamento para la Calificación y
Evaluación de los Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
 DS 298: Ministerio de Transporte: Reglamento sobre Transporte de Cargas Peligrosas
x calles y caminos.
 DS 379: Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción: Reglamento sobre
Requisitos Mínimos de Seguridad para el Almacenamiento y Manipulación de
Combustibles Líquidos derivados del Petróleo, destinados a consumos propios.
 DS 3 /85 MINSAL: Aprueba el “Reglamento de Protección Radiológica en
Instalaciones Radiactivas”.
 DS 77 /82, Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Guerra: contiene el
“Reglamento Complementario de la Ley de Control de Armas y Explosivos” y sus
modificaciones.
 DS 72 /85, Ministerio de Minería: aprueba el “Reglamento de Seguridad Minera”,
publicado en el diario oficial de fecha 27 de Enero de 1986 y sus modificaciones.

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 DS 90, Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción: aprueba Reglamento de
Seguridad para el Almacenamiento, Refinación, Transporte y Expendio al Público de
Combustibles derivados del Petróleo, publicado en el diario oficial del 5 de Agosto de
1996; 5.1.3, Diseño de Camiones Estanques.
 DS 47 /92, Ministerio de la Vivienda y Urbanismo: “Ordenanza General de Urbanismo
y Construcciones” y sus modificaciones.
 DS 90 / 02, Ministerio de transportes y Telecomunicaciones, sobre “Señalización y
Medidas de Seguridad cuando se efectúan trabajos en la Vía Pública”.
 DS 78 /10, Ministerio de Salud: Aprueba Reglamento de Almacenamiento de
Sustancias Peligrosas.
 DL 3.464 /80, Ministerio Secretaría General de la Presidencia: Aprueba Nueva
Constitución Política y la somete a ratificación por plebiscito.
 DFL 1/89 MINSAL: Determina materias que requieren Autorización Sanitaria
Expresa.
 DFL 1 /02, Ministerio del Trabajo y Previsión Social: Fija el texto refundido,
coordinado y sistematizado del Código del Trabajo.
 DFL 725 /69, Ministerio de Salud: Código Sanitario.
 Decreto nº 54 /87 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción: “Requisitos
de Seguridad para Instalaciones y Locales de Almacenamiento de Combustible”.
 Decreto nº 226 /82 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción:
“Requisitos de Seguridad para las Instalaciones y Locales de Almacenamiento de
Combustible”.
 Decreto nº 133 /84 de los Ministerios de Salud y Minería: “Reglamentos sobre
Autorización para Instalaciones Radioactivas o Equipos Generadores de Radiaciones
Ionizantes, Personal que se desempeñan en ellas u opere tales Equipos y otras
actividades afines.
 Decreto Supremo N° 146 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia de la
República que establece “Norma de emisión de ruidos Molestos generados por Fuentes
Fijas2 elaborada a partir de la revisión de la Norma de Emisión, contenida en el
Decreto Nº286 de 1984 del Ministerio de Salud.

Normas del Instituto Nacional de Normalización (INN):

 NCh 347 Of. 1999: Construcción-Disposiciones de Seguridad en Demolición.


 NCh 349 Of. 1999: Construcción-Seguridad-Disposiciones de Seguridad en
Excavación.
 NCh 350 Of. 2000: Construcción-Seguridad-Instalaciones Eléctricas Provisionales-
Requisitos.
 NCh 351/1 Of. 2000: Construcción-Escalas-Parte1: Definición, Clasificación y
Requisitos Dimensionales.
 NCh 351/2 Of. 2000: Construcción-Escalas-Parte 2: Requisitos Generales, Ensayos y
Marcado.
 NCh 351/3 Of. 2002: Construcción-Escalas-Parte 3: Requisitos para las Escalas de
Madera.
 NCh 351/4 Of. 2001: Construcción-Escalas-Parte 4: Escalas Metálicas-Requisitos.
 NCh 351/5 Of. 2001: Construcción-Escalas- Parte 5: Requisitos Generales, Ensayos y
Marcado.
 NCh 383 Of. 55: Medidas de Seguridad en el Almacenamiento de Explosivos.
 NCh 384 Of. 55: Medidas de Seguridad en el Empleo de Explosivos.

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 NCh 385 Of. 55: Medidas de Seguridad en el Transporte de de Materiales Inflamables
y Explosivos.
 NCh 387 Of 55: Medidas de Seguridad en el Empleo y Manejo de Materiales
Inflamables.
 NCh 461 Of 77: Protección Personal. Cascos de seguridad industrial. Requisitos y
Ensayos.
 NCh 998 Of. 1999: Andamios-Requisitos Generales de Seguridad.
 NCh 1411/1 Of. 78: Prevención de Riesgos. Parte I: Letreros de Seguridad.
 NCh 1411/2 Of. 78: Prevención de Riesgos. Parte II: Señales de Seguridad.
 NCh 1411/3 Of. 78: Prevención de Riesgos. Parte III: Tarjetas de Seguridad.
 NCh 1411/4 Of. 78: Prevención de Riesgos. Parte IV: Identificación de Riesgos de
Materiales.
 NCh Elec. 4/2003: Electricidad-Instalaciones de Consumo en baja tensión.
 NCh Elec 12/87: Empalmes Aéreos Monofásicos.
 Norma N.Ch. Elec. 4/84: Electricidad. “Instalaciones de Baja Tensión”.
 Norma N.S.E.G.5 en 1971: Electricidad. “Instalaciones Eléctricas de Corrientes
Fuertes”.
 Norma N.S.E.G.6 en 1971: Electricidad. “Cruces y Paralelismo”.

6.3 Capacitación y Entrenamiento del Recurso Humano

La capacitación del personal es considerada una inversión en Prevención de Riesgos, necesaria y de


gran importancia en el logro de los objetivos propuestos.

6.3.1. Capacitación a través de Mutual de Seguridad:

Para la ejecución de estas actividades, se contará con el apoyo de la Mutual de Seguridad,


quienes realizarán actividades de Capacitación en modalidad de Charlas y Talles de 1 a 2 horas
de duración y Cursos de 4 horas de duración. Estas actividades se ejecutarán de preferencia en
las instalaciones de la Concesionaria. Mutual llevará un registro de participación con los datos
de cada participante, lo que permitirá emitir un certificado de participación (charlas y talleres) o
un diploma (cursos).

La temática de estas actividades se centrará en los siguientes temas:

 Prevención en el uso de herramientas de mano


 Auto-cuidado, el valor de la prevención
 Inventarios Críticos
 Uso de Elementos de Protección Personal
 Identificación de Riesgos en la Construcción
 Operación Segura en el Uso de Andamios
 Manejo Manual de Materiales
 Manejo de Sustancias Peligrosas
 Prevención de Riesgos Eléctricos
 Prevención de Riesgos en la Oficina
 Prevención de Riesgos en Faenas de Corte y Soldadura
 Señalización para Trabajos en la Vía
 Prevención de Riesgos para Bandereros

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 Protección Ocular
 Taller Manejo de Extintores
 Responsabilidad Legal en Materias de Prevención de Riesgos
 Ley de Subcontratación
 Prevención de Riesgos en Obras Viales
 Protección UV
 Orientación en Prevención de Riesgos para Comités Paritarios
 Prevención de Accidentes de Tránsito
 Primeros Auxilios
 Control de Riesgos en la Industria de la Construcción.
 Aplicación de Técnicas Preventivas
 Formación de Brigadas de Emergencia

6.3.2. Instrucciones y Charlas Internas:

Charla de Inducción (obligación de informar los riesgos laborales): Todo trabajador al


ingresar a la obra recibirá por parte del departamento de Prevención de Riesgos, una instrucción
donde se le darán a conocer las características generales de la obra, los riesgos a los cuales
estará expuesto y las medidas de prevención que debe adoptar, así como los cuidados y
obligaciones respecto a la protección del medio ambiente.

La supervisión de terreno, jefes de obra y capataces, deberán instruir a su personal acerca de los
trabajos a realizar en cuanto a la forma, métodos específicos, riesgos presentes en su ejecución y
las medidas de control que se deben adoptar para hacer bien lo planeado y prevenir accidentes.
Estas instrucciones serán programadas en conjunto con el departamento de prevención de
riesgos en relación a su frecuencia y temarios

Se planificarán reuniones destinadas a la coordinación de las actividades, evaluación del plan de


prevención de riesgos, análisis de accidentes, planificación de tareas, etc., la frecuencia de éstas
será por lo menos quincenal.

6.4 Identificación y Detección de Riesgos

El departamento de prevención de riesgos, en conjunto con la supervisión, elaborarán cartillas,


listas de chequeo y registros especiales, destinados a inspeccionar y verificar en terreno el
cumplimiento de las normas y estándares de seguridad establecidos y detectar nuevas condiciones
de riesgo que puedan derivar del desarrollo de los trabajos.

Estas acciones de control se establecen en el programa de prevención, con su periodicidad y los


diferentes niveles de supervisión responsables de su ejecución.

Las inspecciones son también actividad obligatoria de los Comités Paritarios, en cuyo programa se
deberán incluir según acuerdo de sus integrantes.

Adicionalmente a las inspecciones internas realizadas por la Concesionaria, la Mutual de Seguridad


establecerá un programa de visitas semanales a las instalaciones de la concesión y a las diferentes
áreas de trabajo, estas visitas se clasificarán en:

 Visitas de Inspección en Seguridad e Higiene Industrial, cuyo objetivo es asesorar a la


administración de la empresa en materias de cumplimiento legal y técnico en Seguridad y

Plan de Prevención de Riesgos Página 16 de 38


Salud Ocupacional. En cada una de las visitas el experto Mutual dejará un informe con las
observaciones y las recomendaciones respectivas.
 Visitas de seguimiento a las recomendaciones, de acuerdo a los compromisos acordados
con el departamento de prevención de riesgos de la empresa, se efectuarán visitas para
constatar la corrección en aquellas situaciones de riesgo detectadas y dejar de manifiesto en
el informe de visita el cumplimiento a la recomendación.

 Visitas planificadas por trabajos de alto riesgo, en coordinación con la administración de la


obra, se realizarán visitas durante la ejecución de los trabajos que de acuerdo al Inventario
de Itemes Críticos, hayan sido calificados como de Alto Riesgo.

Junto con la realización de visitas inspectivas a las condiciones de terreno, se coordinarán


actividades de Higiene Industrial, las que estarán especialmente orientadas a la Detección de
Agentes con Potencial de generar Enfermedades Profesionales, por tal motivo las actividades a
desarrollar serán las siguientes:

 Evaluación Cualitativa de Higiene: para determinar los tipos de agentes que estarán
presentes en las diferentes etapas del proyecto y el personal involucrado en esta exposición.

 Monitoreo de Agentes Tóxicos: se evaluarán aquellos agentes más frecuentes de encontrar


en el tipo de actividad que desarrolla la Concesionaria, como el ruido, además se
considerarán otros agentes que puedan ser considerados en la Evaluación Cualitativa.

Frente a cada monitoreo o evaluación, la Mutual emitirá un informe que será enviado a la empresa.
De acuerdo a la Evaluación Cualitativa de Higiene Industrial, los trabajadores expuestos a los
diferentes agentes capaces de generar daños serán remitidos al departamento de Medicina del
Trabajo de la Mutual para la realización de exámenes médicos y determinar la necesidad de entrar
en un Programa de Vigilancia.

6.5 Elementos de Protección Personal

Los elementos de protección personal utilizados en forma regular por los trabajadores, permitirán
minimizar las consecuencias en innumerables accidentes, facilitarán el trabajo, dando tranquilidad
al ejecutor de la faena.

Por este motivo el elemento de protección debe considerarse como una herramienta más,
indispensable para la realización de una tarea, lo que debe ser considerado siempre por la
supervisión de primera línea, jefes de obra, supervisores y capataces, al ordenar un trabajo a sus
dirigidos.

Será premisa obligatoria, que toda persona perteneciente a la empresa, utilizará en los recintos
donde así esté establecido, casco, lentes y zapatos de seguridad, como mínimo. Para cada labor y
riesgo específico, se determinarán los elementos de protección adicionales destinados a proteger al
trabajador.

Los elementos de protección personal, deberán estar certificados en su calidad por una institución
debidamente autorizada según la NCH que aplique. Para el caso de aquellos elementos en que no
exista normativa nacional, se optará por aquellos que sean certificados según normativa extranjera.

Plan de Prevención de Riesgos Página 17 de 38


Se llevará un registro de entrega de los elementos a cada trabajador, el que podrá solicitarlos con un
vale firmado por su capataz, supervisor o jefe de obra, haciendo entrega del elemento en mal estado
toda vez que requiera su reposición.
La existencia mínima que se mantendrá en bodega será la necesaria para proporcionar en cualquier
momento la reposición solicitada por el personal, considerando que habrá elementos de consumo
mayor que otros, característica que la determinará el departamento de prevención de riesgos.

6.6 Preparación ante Emergencias

La empresa cuenta con un Plan de Medidas de Control de Accidentes o Contingencias, el cual


deberá estar en conocimiento y ser aplicado por toda la supervisión.

Este plan contiene objetivos, definiciones, procedimiento en caso de accidente y contingencias


(emergencias) (rescate, avisos, coordinaciones), funciones del grupo de emergencia, medios y
equipos, plan para casos como derrames, explosiones, incendios, accidentes en la vía, etc.

Dentro de estas medidas de control, se considerará además medidas orientadas a detectar y


solucionar problemas específicos relacionados con interferencias que se puedan producir en el
camino, entre ellas, accidentes en la vía, congestión vehicular, etc.

Así mismo, se han dispuesto medidas a adoptar ante la ocurrencia de Accidentes Graves y/o Fatales
en el Tramo Concesionado, que son las siguientes:

Procedimiento ante la Ocurrencia de Accidentes Graves y/o Fatales


Según lo establecido por la Ley de Subcontratación, en caso de accidentes fatales, graves y de
acuerdo a la definición de gravedad, el empleador del trabajador debe:

 Informar inmediatamente a la Inspección del Trabajo y Secretaría Regional Ministerial de


Salud correspondiente acerca de cualquiera de estos hechos.
 Suspender en forma inmediata sus labores hasta que lo indique el organismo fiscalizador y
se hayan subsanado las deficiencias constatadas.

Medidas orientadas a Detectar Accidentes o Interferencias en la Vía

De acuerdo a lo dispuesto en el Plan de Medidas de Control de Accidentes o Contingencias de


la Concesionaria, ésta contará con equipos de vigilancia y atención de emergencias, cuya
función es atender toda emergencia que se presente en la vía, así como la detección oportuna de
éstas.

Para cumplir con dicho objetivo, se contempla la realización de patrullajes permanentes por la
vía, en vehículos debidamente implementados para atender las distintas situaciones que se
pudieran presentar. El Equipo de emergencia, durante sus recorridos deberá dar solución a
aquellas condiciones sub-estándares que pudieran provocar un accidente en la ruta.

Así mismo este equipo dispondrá de los medios de comunicación apropiados para contactar al
Centro de Control en caso de una emergencia mayor que requiera la coordinación con otros
organismos. Todo el personal de la Concesionaria estará instruido sobre el sistema de
comunicación que se debe adoptar toda vez que se detecte alguna situación de emergencia, la

Plan de Prevención de Riesgos Página 18 de 38


que se avisará vía radial o telefónica al equipo de emergencia y éste a su vez a los distintos
niveles que corresponda.

Mantención de Señalización en el área de Concesión

Para evitar la ocurrencia de accidentes e interferencias en la vía, cuando se ejecuten trabajos,


reviste vital importancia el contar con la señalética adecuada, la que debe ser instalada en
cumplimiento con lo dispuesto en el DS 90/ 2002,”Manual de Señalización de Transito”:
Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para trabajos en la Vía y el Volumen 6 del
Manual de Carreteras.

El encargado de mantener la señalización es el Jefe de Conservación, quien a través de su


equipo de trabajo revisará los requerimientos de señalética, tanto en horario diurno como
nocturno. Se contemplará la verificación permanente de los requerimientos en las distintas
áreas. En las zonas donde sea requerido, se dispondrá de bandereros debidamente equipados
para apoyar los desvíos de tránsito.

Para realizar esta actividad se contará con el equipo móvil y herramientas y accesorios que sean
necesarios.

6.7 Control de Subcontratistas

Las empresas subcontratistas que intervengan en la ejecución de alguna actividad de la obra,


deberán cumplir con los estándares en prevención de riesgos dispuestos en este Plan, según
corresponda.

Para ello, junto a los contratos, especificaciones técnicas u órdenes de compra se les hará entrega
del Reglamento Especial para Empresas Contratistas. El seguimiento al cumplimiento de las
disposiciones en él contempladas, será realizado por el departamento de Prevención de Riesgos,
conjuntamente con el Departamento de Conservación a través de inspecciones en terreno y
reuniones de trabajo.

En caso de que el contratista no dé cumplimiento a las disposiciones contempladas en el


Reglamento correspondiente, el departamento de prevención de riesgos y/o de conservación,
informarán a la Gerencia de Explotación para la adopción de las medidas correctivas que sean
requeridas, entre ellas la retención de los pagos hasta la regularización de sus incumplimientos.

6.8 Investigación de Incidentes / Estadísticas

6.8.1. Incidentes:

La ejecución de acciones planificadas ante la ocurrencia de accidentes nos permitirá:

 Identificar sus causas y adoptar las medidas de control para evitar su repetición.
 Identificar riesgos no evaluados.
 Tener un registro de los hechos con la documentación necesaria de respaldo frente a
cualquier situación legal que se origine con posterioridad.
 Tener información requerida por empresas aseguradoras.

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 Todo accidente que ocurra en el Tramo Concesionado y afecte al personal, deberá ser
atendido de acuerdo a lo establecido en el Plan de Medidas de Control de Accidentes o
Contingencias.

Los accidentes que deriven en incapacidad temporal para el trabajador (tiempo perdido), como
los que originen daños a la propiedad, deberán ser investigados y reportados a la Gerencia,
según procedimiento citado y al Jefe de Prevención de Riesgos de la Concesionaria.

En el caso de la ocurrencia de un Accidente “Grave” o Fatal, se procederá en aplicar la Circular


Nº 2345 de la Superintendencia de Seguridad Social. Toda la línea de mando de la obra recibirá
instrucción verbal y escrita acerca de cuándo y cómo proceder en este tipo de accidente.

En caso de ocurrido un hecho incidental que afecte a personas, vehículos, instalaciones,


maquinarias, tránsito, etc. el Jefe de Prevención de Riesgos deberá confeccionar un informe
preliminar, el que se entregará a la Inspección Fiscal en un plazo máximo de 24 hrs.

Una vez obtenidos todos los antecedentes y evidencias que permitan emitir un informe de
investigación definitivo y completo, se procede a su elaboración, siendo entregado a la
Inspección Fiscal una vez concluido y firmado por el supervisor responsable del área, el Jefe de
Prevención de Riesgos y el Gerente de Explotación.

El informe definitivo deberá contener los siguientes antecedentes:

 Descripción del hecho: lugar, fecha, hora, actividad que se realizaba, como ocurrió.
 Antecedentes de las personas, vehículos o maquinaria involucrada.
 Evaluación de los daños y consecuencias en general.
 Causas del accidente.
 Acciones de rescate, avisos y mitigación del riesgo implementadas.
 Tiempos de reacción y de control, una vez conocido el hecho.
 Recursos utilizados para la normalización de las condiciones.
 Medidas que se aplicarán para evitar su repetición.
 Responsables de las medidas de control y plazos.

La información a la opinión pública y medios de prensa será entregada exclusivamente por el


departamento de Relaciones Públicas de la Concesionaria o por la persona que determine su
Administración Superior.

La investigación propiamente tal de los accidentes la realizará el Jefe de Prevención de Riesgos


de la Concesionaria.

6.8.2. Estadísticas

El departamento de Prevención de Riesgos emitirá informes estadísticos mensuales, los que


serán enviados a la Gerencia y a la inspección fiscal.

Mensualmente se evaluarán los resultados obtenidos, comparándolos con las metas establecidas
por la empresa. En caso de detectarse desvíos de las metas preestablecidas, se deberá revisar el
Plan y realizar los reforzamientos necesarios a fin de mejorar los resultados obtenidos, en
beneficio de la disminución de los accidentes en obra.

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Los indicadores de la accidentabilidad que se establecen y utilizan para medir la gestión de
prevención de riesgos son:

 Índice de Frecuencia.
 Tasa de Gravedad.
 Tasa de Accidentabilidad.
 Tasa de Siniestralidad

6.9 Asuntos Ambientales

En todos los lugares de trabajo de la Empresa, deberán ser consideradas las medidas de protección
y cuidado del medio ambiente que sean necesarias para evitar daños, interferencias a la comunidad,
servicios públicos, flora y fauna.

Al respecto se deberá considerar lo dispuesto en el Plan de Gestión Ambiental.

6.10. Reconocimiento y Promoción del Desempeño

Se establecerá un sistema de incentivos al personal, de tal manera que permita realizar el


reconocimiento de las acciones que merezcan ser reafirmadas, a fin de motivar al personal hacia el
Autocuidado, con el objeto de lograr en los trabajadores una conducta segura.

Se establecerá un programa de reconocimientos mensuales en base a la obtención de las metas


prefijadas. Dichos reconocimientos podrán ser otorgados en forma individual y/o grupal, según lo
establezca la gerencia de la Concesionaria.

6.11. Registro de Información y Evaluación del Programa

El departamento de Prevención de Riesgos de la Obra mantendrá un archivo ordenado de todos los


registros de las actividades realizadas por la administración, supervisión y el personal, entre ellos
incluirá registros tales como: accidentes, actas de reuniones, comunicaciones, circulares, informes
del mandante y Organismos fiscalizadores, Mutual de Seguridad.

Periódicamente, se medirá y evaluará el cumplimiento del programa de actividades de la


supervisión.

Adicionalmente a los registros e Informes contemplados en este Plan, se deberá dar cumplimiento a
la emisión de los informes exigidos por el mandante, según lo establecen las Bases de Licitación.

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7. CONTROL DE RIESGOS ESPECÍFICOS:

7.1. Control de Riesgo de Accidentes en la Vía.

7.1.1 Señalización

Todos los trabajos que originen alguna interferencia o que representen riesgos al tránsito
vehicular, serán señalizados de acuerdo a la normativa de señalización Vial del Ministerio de
Obras Públicas.

La Concesionaria dispondrá de los medios necesarios para contar con la señalización requerida,
su colocación y mantención. La mantención de señales consistirá en restituir aquellos elementos
dañados como también contempla su limpieza, para lo cual se elaborará una planificación
sistemática de revisión y corrección inmediata de los dispositivos de seguridad a fin de
garantizar una ágil detección y corrección de los daños.

Previo al inicio de trabajos en la vía, el responsable de su ejecución deberá solicitar al


departamento de Prevención de Riesgos la señalización correspondiente, de acuerdo a lo
requerido para el tipo de trabajo según las características de éste. Todo requerimiento de
señalización vial, será definido por el Jefe de Conservación, quien se coordinará con el Jefe de
Prevención de Riesgos.

En lugares como: acceso y salida de camiones, pistas restringidas con tráfico alternado y zonas
de trabajo que lo requieran, se dispondrá de señalética, señaleros (paleteros) instruidos y con el
equipo de protección personal correspondiente. (Chaleco reflectante, casco, zapatos, lentes de
seguridad, paleta reflectante).

7.1.2 Conductores y Operadores

El personal contratado que conduzca vehículos livianos, camiones, maquinaria de movimiento


de tierras, equipos de levante y cualquier otro tipo de maquinaria pesada, deberá contar con las
licencias de conducir al día correspondientes y con experiencia laboral de 2 años como mínimo
(choferes y/u operadores).

El departamento de Prevención de Riesgos mantendrá en su poder el registro de todos los


conductores y operadores autorizados a conducir en el proyecto, manteniendo copia de los
permisos, licencias y/o credenciales correspondientes, cuyo estado de vigencia deberá ser
controlado periódicamente.

El personal involucrado asistirá a una instrucción sobre Manejo a la Defensiva, el que será
coordinado por el departamento de Prevención de Riesgos en conjunto con la Mutual de
Seguridad.

7.1.3 Vehículos y Maquinaria en General

Todos los vehículos y maquinaria que se utilicen en la Concesión, deberán estar en buen estado
de funcionamiento, tener el Permiso de Circulación y la Revisión Técnica vigente y contar con
los accesorios necesarios para trabajos en caminos: luces en buen estado, balizas, señalizadores,
gatas, cuñas, triángulos, etc..

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Los conductores u operadores informarán a su supervisor cualquier desperfecto que tenga el
equipo, no permitiéndose su operación en estas condiciones. Para verificar el buen estado de los
vehículos o equipos pesados, cada conductor u operador realizará un chequeo diario, según
formato establecido.

Las maquinaria de movimiento de tierras, equipos pesados, camiones y grúas móviles, deberán
contar con alarma sonora de retroceso. Los camiones rampas o similares que transporten cargas
con sobre ancho, que transiten a baja velocidad, o lo hagan en caravana, deberán ser
escoltados Así mismo, las cargas sobresalientes del camión, en largo o ancho, llevarán en su
extremo una banderola de color rojo.

El paso de camiones o maquinaria de gran tamaño por calles de ciudades o pueblos, será
coordinado con las autoridades y Carabineros de la localidad. El peso de las cargas de camiones
o de maquinarias que transiten por caminos públicos y puentes, no deberán exceder los máximos
permitidos en la normativa vigente.

El material transportado por cualquier vehículo de carga, deberá estar bien estibado, estabilizado
y amarrado, de manera de evitar caídas que puedan afectar otros vehículos y/o personas. Los
camiones tolva deberán contar con lona para cubrir el material transportado, el que no debe
sobresalir de sus bordes. Estas disposiciones deberán aplicarse cada vez que los camiones
transporten material que impliquen el riesgo de contaminación de las vías de circulación
(tránsito por zonas urbanas, carreteras).

7.1.4 Suspensión del Tránsito Vehicular

Todo trabajo que implique cierre de pistas o desvíos de tránsito de larga duración, dentro del
área concesionada debe ser autorizado por la Inspección Fiscal, para lo cual el Contratista debe
presentar los respectivos diseños a la Concesionaria, 24 hrs. antes de su ejecución.

Se deberá presentar a la Inspección Fiscal un croquis con el nuevo trazado, señalizaciones y


protecciones, entre las que se deberán considerar, letreros, barandas, delineadores, iluminación,
balizas, bandereros, etc. Una vez que sea necesario volver a la condición normal, se informará a
la Inspección Fiscal, debiendo quedar totalmente repuesta la situación primitiva.

7.2. Control de Derrames de Materiales Peligrosos.

7.2.1. En el transporte

El transporte de líquidos, tales como combustible y otros que puedan circular por la vía, se regirá
por las disposiciones de la legislación vigente. Se revisarán las rutas de tránsito de los camiones
aljibe, detectando condiciones de riesgo que puedan originar accidentes al equipo, adoptándose
las medidas de control que correspondan.

Se inspeccionarán detalladamente los puentes y obras de arte expuestos al tránsito de camiones


aljibe, con el objeto de verificar su estado y necesidad de acondicionamiento o refuerzo.

El departamento de Prevención de Riesgos impartirá una instrucción especial y específica sobre


las precauciones y controles que deben adoptar los conductores de los camiones aljibes: manejo
a la defensiva, velocidad prudente, entre otros temas.

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En caso de derrames o incidentes, el conductor y los involucrados darán cuenta de inmediato al
supervisor del área, quien comunicará el hecho al departamento de Prevención de Riesgos y se
actuará de acuerdo al Plan de control de accidentes y contingencias.

7.2.2. En el almacenamiento

Se establecerá un procedimiento de almacenamiento y manejo y en cada lugar de las


instalaciones se nominará a una persona que se hará responsable de la entrega y control de los
almacenamientos, basado en la normativa DS N°379, Reglamento sobre requisitos mínimos de
seguridad para el almacenamiento y manipulación de combustibles líquidos derivados del
petróleo destinados a consumos propios y en el reciente Decreto Nº78, que Aprueba Reglamento
de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas.

Los aceites de cambio y otros residuos peligrosos se dispondrán según lo establecido en el Plan
de Manejo Ambiental, en su respectivo Plan de Manejo de Residuos Peligrosos.

7.3. Control de Riesgos de Incendio

Todo el personal de la obra será instruido acerca de los eventuales riesgos de incendio de su área,
sobre el correcto uso de extintores y los avisos que se deberán dar una vez declarado.

Se dotarán las áreas de trabajo con extintores de polvo químico seco y/o de CO2 de 6 y10 K., en
lugares y número según la norma establecida en el Decreto 594, considerando además la carga y
tipo de fuego del lugar.

Se instalará señalización, letreros, en las zonas donde por sus riesgos, esté prohibido fumar, usar
llamas abiertas, soldar, cortar con oxicorte, esmerilar etc. El departamento de Prevención de
Riesgos será responsable de la inspección y gestión de mantención y recambio de los extintores, de
acuerdo a programa que se establezca.

Especial atención requerirán las siguientes áreas de trabajo: faenas junto a pastizales secos,
vegetación combustible, oficinas; recintos para uso del personal: comedores, vestidores, baños,
plazas de peaje y pesaje, etc.

7.4. Control de Riesgos ante Eventos Naturales

Se actuará con un sistema de alerta en base a lo establecido en el Plan de Medidas de Control de


Accidentes o Contingencias.

Para el caso de situaciones que requieran la evacuación del personal o alguna planificación
especial, se actuará de acuerdo a los pronósticos del tiempo anunciados en la zona y las
recomendaciones que se den a través de las autoridades correspondientes.

Se reforzará la señalética requerida y el personal de apoyo en la vía, tanto en la detección de


situaciones especiales que se puedan presentar a fin de adoptar las señalizaciones, desvíos que se
requieran.

Para el control de riesgo ante sismos, se capacitará al personal sobre las medidas de prevención a
adoptar, así mismo se dispondrá de los puntos de encuentro necesarios.

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7.5. Transporte de Personal

7.5.1. Vehículos

Se planificará el transporte de personal de acuerdo a la ubicación de los trabajos, cantidad y


lugar de habitación de su personal. Los vehículos a utilizar estarán autorizados por la Ley del
Tránsito y la Autoridad Fiscalizadora.

Se efectuará un control interno periódico, con el objeto que se cumplan disposiciones tales
como: estado de los vehículos, licencias, permisos de circulación, capacidades de transporte.

Se establecerán las prohibiciones de transportar más personas que la capacidad del vehículo, el
transporte de personas en maquinarias, en la carga transportada y en todo equipo o máquina no
diseñada para tal efecto.

Los vehículos utilizados para el traslado de personal, se incluirán en los programas de


inspecciones de vehículos y maquinarias y serán revisados previamente al ingreso a la empresa..

7.5.2. Conductores:

Se exigirá la idoneidad de los conductores, licencias correspondientes a su función, antecedentes


personales y condición física necesaria para el normal desarrollo de su trabajo.

7.6 Matriz de Los Principales Riesgos de la Concesión

SC: Súper Crítico AC: Altamente Crítico MC: Moderadamente Crítico

TAREA CRITICIDAD CONTROL


Trabajos en la vía SC Procedimiento
Transporte de combustibles SC Procedimiento
Trabajos nocturnos SC Procedimiento
Pintura de pavimentos SC Procedimiento
Atención de Accidentes SC Procedimiento
Trabajos en altura física AC Norma-Instructivo
Operación maquinaria pesada AC Ley Tránsito-Check List
Transporte de personal AC Ley Tránsito-Inspección
Transporte de cargas pesadas AC Ley Tránsito-Check List
Transporte equipos sobre tamaño AC Ley Tránsito-Inspección
Mantención equipos plantas AC Instructivo
Señalización, señaleros AC Instrucción-Selección
Soldadura al arco MC Norma-Inspección
Oxicorte MC Norma-Inspección

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EQUIPOS CRITICIDAD CONTROL
Vehículos transporte combustibles SC Procedimiento
Vehículos transporte personal AC Ley Tránsito-Inspección
Camionetas MC Ley Tránsito-Check List
Soldadoras MC Norma

MATERIALES CRITICIDAD CONTROL


Combustibles SC Procedimiento y/o Plan
Contingencia.
Asfalto AC Instructivo y/o Plan de
Contingencia.
Aceites, pinturas MC Norma-instructivo y/o Plan
de Contingencia.

ÁREAS CRITICIDAD CONTROL


Vías, caminos SC Procedimiento
Almacenamiento Combustible SC Procedimiento y/o Plan de
Contingencia.
Bodegas generales MC Inspección.
Áreas de Servicio MC Inspección.
Peajes Laterales y Troncal MC Inspección.

Los procedimientos, normas, instructivos, listas de chequeo para inspecciones, se planificarán y


confeccionarán, una vez determinados los riesgos, lugares de trabajo, personal involucrado,
recursos destinados y la supervisión a cargo.

Los Procedimientos de Trabajo Seguro deberán ser entregados para revisión y aprobación de
Inspección Fiscal a lo menos una semana antes del inicio de un trabajo evaluado como Super
Crítico (SC). El documento aprobado, deberá ser difundido obligatoriamente entre los trabajadores
participantes, dejando registro firmado de la actividad.

7.7 Sustancias Peligrosas

En el desarrollo de las actividades de operación de la Concesión, las probables sustancias que se


pueden utilizar y que se consideran peligrosas son:

 Bencina: Producto que se utilizará en forma restringida, regulado por los


procedimientos de transporte y almacenamiento que se establezcan. Riesgo principal:
Incendio, inhalación de vapores
 Petróleo y Parafina: Sustancias de baja peligrosidad, cuyo manejo se controlará en los
procedimientos de transporte y almacenamiento de derivados del petróleo en general.
Riesgo principal: Incendio

 Resinas Epóxicas: Producto utilizado en pequeñas cantidades en insertos,


terminaciones de muros, juntas de hormigón, etc. Riesgo principal: irritación a la piel y
ojos, inhalación de vapores.

 Desmoldantes: Elemento de baja peligrosidad, utilizado en los paneles de


moldajes.

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 Acetileno: Gas de alta inflamabilidad. Requiere un manejo y uso por personal
capacitado. Riesgo principal: inflamación, incendio, explosión

7.7.1. Roles y Responsabilidades en el Manejo de Sustancias Peligrosas

El encargado de seguridad definirá una zona, próxima al área de almacenamiento de


combustibles, donde esté expresamente prohibido encender fogatas, fumar, portar fósforos u
otros elementos que produzcan chispas, todo lo cual deberá estar señalizado.

El personal de bodega estará a cargo del manejo de los insumos que se encuentren en dicho
almacenamiento, por lo que serán previamente capacitados con respecto a los riesgos a la salud y
medio ambiente. El encargado ambiental tendrá la responsabilidad de monitorear el
cumplimiento del correcto manejo de las sustancias peligrosas.

7.7.2. Medidas de Seguridad para el Almacenamiento y Manejo de Sustancias Peligrosas

El almacenamiento de productos inflamables, corrosivos u otros potenciales de causar daños se


hará considerando las siguientes exigencias mínimas:

 Se dispondrá de un área especial y debidamente señalizada de almacenamiento para


estos materiales, en condiciones adecuadas a las características de cada sustancia, las
cuales se encontrarán identificadas de acuerdo a las normas chilenas oficiales en la
materia, manteniendo la información necesaria a través de Hojas de Seguridad. El lugar
contará con las estructuras de contención necesarias para evitar potenciales derrames
que impacten los suelos y las aguas.

 Se contará en esta área, con elementos que permitan la contención de derrames


pequeños y medianos, por ejemplo: arena, esponjas o productos vegetales capaces de
absorber hidrocarburos.

 Los aceites de cambio y otros desechos aceitosos se almacenarán en tambores vacíos


para su posterior comercialización o disposición en lugares autorizados, de acuerdo a lo
exigido por la autoridad del Servicio de Salud.

 Disposición de los contenedores para el acopio de elementos que presenten propiedades


combustibles (grasas, aceites y lubricantes, restos de pinturas y solventes que pudieran
eventualmente ser almacenados de forma temporal) en áreas adecuadas y señalizadas.

 Contenedores estancos y herméticos, de materiales adecuados para el tipo de elemento


a contener.

 Piso del área de acopio provista de radier.

 Disponibilidad de extintores de incendios según análisis y control de Prevencionista de


Riesgo.

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8. Programa de Prevención de Riesgos

ELEMENTO 8.1: Liderazgo y Administración

Propósito: Establecer un liderazgo efectivo a nivel de profesionales y supervisores de obra, en la


conducción del Plan de Seguridad y Salud, con el fin de direccionar a la línea de mando en su
actitud positiva hacia la seguridad.

Ítem Actividades del elemento Responsable Estándar

1.1 Liderar la Difusión de la Política de Prevención. GG Permanente

1.2 Difundir la Política de Prevención. GG Permanente


JPR

1.3 Establecer Reglamento Especial para empresas GG Una Vez


Contratistas y Subcontratistas. JPR

1.4 Realizar designación como Representantes de GG Cada vez


Seguridad a toda la línea de mando y supervisión de
la concesionaria

1.5 Elaborar Plan de Prevención de Riesgos. JPR Una vez

1.6 Informar del cumplimiento del Programa (cartilla JPR Anual


personalizada) a Gerencia.

1.7 Establecer Programa de auditorías al cumplimiento JPR Anual


del Plan de Prevención de Riesgos y a las
disposiciones legales que apliquen.

1.8 Planificar las tareas dirigidas a controlar los riesgos, JPR Diariamente
a través de la línea de mando, incluyendo las normas JA, C y SUP
de prevención, incluye AST.

1.9 Emitir los informes técnicos requeridos por el GG Según lo


mandante, según lo establecido en la bases del JPR establecido
contrato.

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ELEMENTO 8.2: Cumplimiento Legal

Propósito: Mantener a la empresa dentro de los márgenes de cumplimiento a la legislación


vigente en materia de higiene y seguridad.

Ítem Actividades del elemento Responsable Estándar

2.1 Asesorar a la línea de mando sobre las obligaciones JPR Permanente


legales aplicables.

2.2 Cumplir con el D.S. 594, sobre condiciones sanitarias GG Permanente


y ambientales en la obra. JPR

2.3 Cumplir con el Decreto 40 y/o 76 sobre formación y GG Permanente


funcionamiento del Dpto. de Prev. De Riesgos. JPR

2.4 Cumplir con el Decreto 54, sobre Comités Paritarios GG Permanente


de Higiene y Seguridad. JPR

Permanente
2.5 Velar por el cumplimiento de lo establecido en el GG
Código del Trabajo. JPR

2.6 Cumplir con las disposiciones de la Ley 16.744, que GG Cada vez
establece el seguro obligatorio sobre accidentes del JPR
trabajo y enfermedades profesionales.

2.7 Cumplir con las disposiciones del título VI JPR Cada Vez
del D.S. 40, sobre Obligación de Informar Riesgos JA y C
Laborales.

2.8 Entregar al momento de contratación ejemplar del JPR Cada vez


Reglamento Interno de Orden Higiene y Seguridad a
cada trabajador

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ELEMENTO 8.3: Capacitación y Entrenamiento del Recurso Humano.

Propósito: Promover entre la línea de mando, los trabajadores y organismos de capacitación el


intercambio de Información para lograr el mejor nivel de entrenamiento de tal manera de contar
con personal capacitado para su desempeño.

Ítem Actividades del elemento Responsable Estándar

3.1 Dictar charlas de inducción al personal. JPR Permanente


C
JA

3.2 Establecer un Plan de Capacitación. GG Durante el período


JPR

3.3 Preparar temas de charlas mensuales, para que sean JPR Semanal
dictadas por la línea de mando de la obra.

3.4 Realizar reuniones de análisis y reforzamiento de GG Quincenal


temas preventivos

3.5 Realizar instrucción a su personal sobre trabajos JA Permanente


específicos a realizar C

3.6 Realizar instrucción al personal antes de cada nuevo JA Cada vez


trabajo y registrar e instruir sobre procedimientos de C
trabajo.

3.7 Participar en las charlas realizadas en terreno por la JA Permanente


supervisión. JPR

3.8 Realizar charlas previas al inicio de la jornada JA Diariamente


laboral a su personal. C

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ELEMENTO 8.4: Identificación y Detección de Riesgos

Propósito: Identificar y controlar acciones y/o condiciones subestándares que puedan afectar el
proceso normal de trabajo en la relación Gente, Equipos, Materiales y Ambiente (GEMA).

Ítem Actividades del elemento Responsable Estándar

4.1 Realizar Evaluación de Riesgos a través del GG Al inicio de la


Inventario de Ítems Críticos JPR explotación

4.2 Inspección a las instalaciones eléctricas. JPR,JA Mensual


SUP.

4.3 Inspección a bodega y materiales almacenados. JA. Mensual

4.4 Inspección a equipos y maquinarias. SUP, C Diaria


Al ingresar/
mensual

4.5 Inspección a herramientas y tableros eléctricos SUP y Mensual


utilizados según formato. Mantener registro Eléctrico.
escrito.

4.6 Inspección general conjunta e individual a áreas C, SUP Según programa


de trabajo. JPR mínimo1 Mensual
JA

4.7 Inspección a instalaciones sanitarias. JPR Mensual


C

4.8 Inspección a equipos extintores de incendio, JPR Mensual


equipamiento de emergencia. Mantener registro y
ubicación (plano).

4.9 Inspección a elementos de protección personal, JPR Mensual


(Estado, Calidad, stock).

4.10 Inspección de todas las áreas de trabajo de la JA Permanente


Concesionaria y Subcontratistas. Mantener JPR
registro.

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ELEMENTO 8.5: Elementos de Protección Personal (EPP)

Propósito: Determinar necesidades y estándares de los elementos de protección personal,


estableciendo sistema de control en la adquisición y uso.

Ítem Actividades del elemento Responsable Estándar

5.1 Determinar necesidades de E.P.P. en base a los JPR Anual


riesgos existentes identificados en los Inventarios de
Itemes Críticos.

5.2 Determinar estándares de E.P.P conforme a JPR Anual


certificaciones legales.

5.3 Mantener inventario de E.P.P., verificando su calidad JPR Mensual


(con certificados), estado y stock.

5.4 Mantener al día registro de entrega de E.P.P JPR Permanente


individual por trabajador, bajo su firma.

5.5 Controlar en terreno el uso correcto de E.P.P JA Permanente


C,SUP
PRP

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ELEMENTO 8.6: Preparación Ante Emergencias

Propósito: Establecer procedimientos para enfrentar y controlar eficientemente las situaciones de


emergencia que se puedan presentar en la concesión.

Ítem Actividades del elemento Responsable Estándar

6.1 Revisar e Implementar Plan de Medidas de Control GG Inicio de la


de Accidentes o Contingencias. JPR Explotación

6.2 Difundir Plan y flujograma de emergencia con los JA Permanente


teléfonos de emergencia respectivos. JPR

6.3 Determinar necesidades de elementos para enfrentar JA Inicio de la


emergencias (cuadrilla o brigada de emergencia, JPR explotación.
extintores, camillas, botiquines, equipamiento, Revisión periódica
lugares de ubicación, etc.)

6.4 Realizar Simulacro de Emergencia JA Semestral


JPR

6.5 Instruir a Todo el personal sobre el uso de JPR Ingreso a la


Extintores contra incendios. Coordinar capacitación Concesionaria
específica con Mutual de Seguridad.

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ELEMENTO 8.7: Control de Subcontratistas

PROPÓSITO: Mantener un control permanente de las empresas Subcontratistas respecto a sus


obligaciones laborales, especialmente en cumplimiento a la ley 20.123.

Ítem Actividades del elemento Responsable Estándar

7.1 Entregar reglamento para subcontratistas a cada GG Al inicio de la


subcontrato y exigir su aplicación como parte del JPR Explotación.
contrato.

7.2 Incluir al subcontratista en todas las actividades de GG Permanente


Prevención de Riesgos (Cumplimiento Sistema de JA
Gestión). JPR

7.3 Mantener nómina y documentos del personal de JPR Permanente


Subcontratistas.

7.4 Hacer seguimiento en terreno del cumplimiento del JA


subcontratista a las normas de seguridad. Informar al JPR Permanente
administrador y/o Gerente General.

7.5 Exigir y controlar el cumplimiento de los GG Permanente


subcontratistas de todo lo contemplado en JA
Reglamento para Subcontratistas. JPR

7.6 Exigir a Subcontratistas, los comprobantes de Mensual


cumplimiento a sus obligaciones laborales y JPR
previsionales.

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ELEMENTO 8.8: Investigación de Incidentes/Estadísticas

Propósito: Determinar las causas que dieron origen al incidente, con el fin de establecer medidas
correctivas que eviten su repetición.

Ítem Actividades del elemento Responsable Estándar

JA
8.1 Ocurrido el accidente dar atención al accidentado y SUP Cada vez
derivar a la mutualidad según corresponda. C
JPR

8.2 Realizar investigación de accidentes C.T.P y los de JA Cada vez


alto potencial de gravedad, dentro del día y enviar a C
JPR. SUP

8.3 Hacer seguimiento de las recomendaciones y cierre JA Cada vez


de medidas correctivas. JPR

8.4 Dar cumplimiento al artículo 4 D.S. 40, relacionado JPR Mensual


con la estadística de accidentes e informar
mensualmente de su gestión.

8.5 Liderar investigación de accidentes graves y/o fatales GG Cada vez


e informar de inmediato a JPR para su participación. JPR

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ELEMENTO 8.9: Asuntos Ambientales

Propósito: Impulsar acciones tendientes a reforzar la protección del medio ambiente.

Ítem Actividades del elemento Responsable Estándar

9.1 Coordinar con el encargado de Medio Ambiente de JMA Permanente


la concesionaria, temas relativos a su cuidado.

9.2 Incluir en Procedimientos e instructivos el manejo Inicio Obra


de residuos y protección del medio ambiente en JPR, JMA
obra.

9.3 Realizar observaciones ambientales en el área de JMA Permanente


trabajo y entorno para detectar posibles deterioros.

9.4 Incluir en auditorías ítemes relativos a la GG Según programa


protección y cuidado del Medio Ambiente. JMA de auditorías

9.5 Incluir gestión y/o posibles impactos ambientales GG Mensual


en informe mensual. JMA

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ELEMENTO 8.10: Reconocimiento y Promoción del Desempeño

Propósito: Establecer un plan de otorgamiento de incentivos a trabajadores destacados, así como


amonestaciones y/o reinstrucciones según corresponda.

Ítem Actividades del elemento Responsable Estándar

10.1 Proponer y Promover en base a registros actualizados JPR Según lo


otorgamientos de incentivos (establecer plan de establecido en el
incentivos). Plan.

10.2 Emitir informes al Administrador a fin de mantener JPR Mensual


en conocimiento el cumplimiento del programa. Y
permitir la adopción de medidas correctivas.
Semanal
10.3 Informar en reuniones ordinarias con la JPR
administración el desempeño general de los
trabajadores y supervisores.

10.4 Emitir amonestaciones, reinstrucciones, JA Cada vez


reconocimientos, cada vez que corresponda y en C
cumplimiento a lo establecido en el reglamento JPR
interno de orden, higiene y seguridad y en el código
del trabajo.

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ELEMENTO 8.11: Registro de Información y Evaluación del Programa.

Propósito: Disponer de un sistema organizado de información que permita una consulta rápida
del avance del Programa y resultados, manteniendo los comprobantes de gestión y documentos
legales.

Ítem Actividades del elemento Responsable Estándar

13.1 Mantener archivo con los antecedentes de cada JPR Permanente


trabajador accidentado y/o enfermos profesionales

13.2 Mantener registro actualizado y el respectivo informe JPR Cada vez


de investigación de todos los accidentes del trabajo
ocurridos en la Concesión

13.3 Exigir altas médicas definitivas a los accidentados JPR Cada vez
que se reincorporen.

13.4 Informar la nómina de personal, horas trabajadas, JPR Mensual


altas médicas (incluye información para personal
propio y de subcontratos).

13.5 Elaborar estadísticas mensuales de accidentes e JPR Mensual


informarlas a la gerencia

13.6 Mantener archivo con registro de todas las JPR Permanente


actividades de prevención que se realizan., según lo
contemplado en el presente Plan de Prevención de
Riesgos, así como cualquier otra disposición legal
que aplique o sea exigida por el mandante.

13.7 Realizar seguimiento al estado y evolución de los JPR Permanente


trabajadores accidentados. Mantener contacto
permanente con él.

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