Proteccion Seguridad

Las montañas de desechos
NOS ESTAMOS RENOVANDO Galardones RUC®

electrónicos: una posible
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Protección
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&Seguridad
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C ER
Certificación Sistemas en
Seguridad y Salud en el Trabajo
OHSAS 18001
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AS 18001
TIFICACIÓN
C ER
Certificación Sistema
de Gestión Ambiental
ISO 14001
IS O 14001
Protección & Seguridad

TIFICACIÓN Reconocimiento
C ER
del peligro
Certificación Sistema de
Seguridad / Año 63 / No. 376 / Noviembre - Diciembre de 2017

Gestión de la Calidad Evacuación de
ISO 9001 edificaciones-
ISO 9001
Un reto en manejo
ISSN 0120 - 5684

de emergencias
Consejo Colombiano de Seguridad,
La seguridad y la salud
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/
/ Noviembre - Diciembre de 2017
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Revista del Consejo Colombiano de
Año 63
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Medellín Tel. (57-4) 232 3547, 232 3675 ccsmedellin@ccs.org.co
Editorial
Protección y Seguridad
Diseñando el país
que queremos
Colombia avanza con madurez y liderazgo en materia legislativa y normativa frente
a la obligatoriedad de implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST), convirtiéndose en pionero en América Latina.
Contar con un sistema para la administración de riesgos laborales nos ha permitido

reducir las tasas de accidentalidad, enfermedad y mortalidad en los diferentes am-
bientes laborales, lo que deriva en una mejora en la productividad de las empresas
y a la vez en una oportunidad única para repensar y rediseñar el país que queremos.
Estos desarrollos reglamentarios han traído consigo desafíos que se asocian con la
posibilidad de entender, analizar y adaptarse oportunamente a los cambios que pue-
dan impactar la sostenibilidad de nuestros negocios. En este sentido, el año 2017 fue
escenario del fallo de diversas sanciones derivadas de la violación de las normas de
seguridad, la cual va acompañada, en el peor de los casos, de la siniestralidad, y esta,
de procesos judiciales.
Si hay algo que se debe tener en cuenta es que, tras un accidente laboral, la autori-
dad revisa el cumplimiento de la legislación existente y el desarrollo de actividades
de prevención, llevando a las empresas a afrontar las responsabilidades administra-
tivas, civiles o penales que tengan lugar.
La jurisprudencia nos recuerda, entonces, que existe una cadena de responsabilida-

des frente a la indiferencia y al no cumplimiento de los requisitos que estipula la ley.
En Colombia necesitamos transformar el país, entendiéndolo como una sociedad más
responsable y comprometida que aumente la competitividad.
Para asumir las responsabilidades con su entorno, el sector productivo tiene el reto
de avanzar en estrategias de desarrollo que permitan generar impactos positivos
para que las próximas generaciones tengan los recursos necesarios durante sus vi-
das. Sin duda alguna, es un tema prioritario dentro de las compañías modernas; con-
vertirse en una empresa sostenible no solo es una forma de invertir en el futuro, sino
un medio para alcanzar mayor permanencia en el mercado con una rentabilidad su-
perior. Es generar valor y contribuir al cambio de pensamiento de toda la comunidad.
ADRIANA SOLANO LUQUE
Los innovadores de las nuevas generaciones entienden que ser líder se mide por la Presidenta Ejecutiva
capacidad de inspirar a sus grupos interesados. Hoy los líderes del mercado son quie- presidencia@ccs.org.co
nes se anticipan a prevenir los riesgos laborales realizando procesos adecuados en
ambientes seguros y saludables. Estos cambios salvan vidas.
Los invito a que este momento histórico los inspire a construir una visión de país con-
junta, para generar soluciones a los grandes retos laborales y aumentar nuestra pro-
ductividad, a la vez que innovamos y hacemos de la seguridad nuestra prioridad,
permitiéndonos ser la nación más competitiva de la región.
Cerramos un año cargado de nuevos planes y nuevas formas de hacer mejor las co-
sas, esta es nuestra oportunidad de diseñar el país que queremos.
En nombre del equipo del CCS les deseamos a todos nuestros afiliados unas felices
fiestas y un nuevo año lleno de éxitos.
Protección & Seguridad Noviembre - Diciembre - 2017 1

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Contenido
Contenido
SEGURIDAD
E HIGIENE
Seguridad Industrial
6 Reconocimiento del peligro
¿Cómo salvar la brecha entre
INCENDIOS
conocimiento y competencia
cuando se trata de seguridad
ocupacional y de procesos?
26 ¿Por qué no vemos los riesgos? & EMERGENCIAS

41 Seguridad en muelles de
carga y descarga
Planes de Emergencia
Seguridad Química 68 Evacuación de edificaciones – Un reto
28 Código del Gas Licuado de Petróleo en el manejo de emergencias
Publirreportaje
30 La seguridad, un tema transversal
en el Gimnasio Pedagógico Hadas
y Duendes
Seguridad en Tareas de
Alto Riesgo
36 Buceo profesional: nuevas normas de
seguridad y viejas reivindicaciones
79 ¿Cuánto sabe de los planes de
Administración prevención, preparación y atención
de emergencias? (Parte 1 de 2)
44 ¿Cómo asegurar la continuidad
del negocio?
Boletín Cisproquim
Seguridad Aérea Certificaciones 89 NFPA 1600 – Principios y directrices
47 Detección y administración de la fatiga 60 Certificaciones en OHSAS 18001,
en el personal aeronáutico ISO 14001 y 9001 Noticias
94 Google ofrecerá alertas en tiempo
RUC® Noticias
real durante desastres
53 Reconocimiento RUC®
64 Hacer la prueba del VIH en el trabajo:
iniciativa de la OIT
59 Nuevos Inscritos
2 Noviembre - Diciembre - 2017 Protección & Seguridad

Contenido
MIEMBROS
AFILIADOS
SECURITY
Comités Sectoriales
96 Sentencia SL9355 de 2017:
¿Conoce usted sus responsabilidades Seguridad de la
cuando sus contratistas realizan Información
trabajos en altura? 110 Thug Honeyclient: atrapando sitios
web maliciosos
PROTECCIÓN
AMBIENTAL
Capacitaciones
100 Capacitación virtual para el Responsabilidad Social
aprendizaje empresarial 124 Las montañas de desechos
102 Nuevos Afiliados
Noticias
103 Reconocimientos 127 Pequeños productores aprenden a
Especiales adaptarse al cambio climático en la
capital lechera de Colombia
104 Próximas 128 Los secretos ocultos de la biomasa
Capacitaciones
Noticias
105 Eventos CCS, ¡haciendo presencia!

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Indicaciones
para los
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Autores
&Seguridad Protección & Seguridad es una publicación espe-
cializada del Consejo Colombiano de Seguridad
(CCS). Incluye artículos sobre seguridad industrial,
labras en el caso de resúmenes no estructurados
ni las 250 en los estructurados. En él se indicarán
los objetivos del estudio, los procedimientos bási-
salud ocupacional, incendios y emergencias, desas- cos, los resultados más destacados y las principa-
RENOVANDO Galardones RUC
Presidenta Ejecutiva tres naturales, security, protección ambiental, entre les conclusiones.
Adriana Solano Luque otros, elaborados por personal especializado en es-
Protección
de Certificación del CCS
tas áreas de entidades nacionales e internacionales, Tras el resumen, los autores deberán presentar e
&Seguridad previa aprobación del consejo editorial. identificar como tales, de 3 a 10 palabras claves
stemas en
ud en el Trabajo
Consejo Editorial que faciliten a los documentalistas el análisis del
Rodrigo Forero Franco Los artículos no necesariamente tienen que ser artículo y que se publicarán junto con el resumen,
ión Sistema
n Ambiental
1
Diana Marcela Gil Bohórquez inéditos y pueden publicarse en otras revistas usando los términos del tesauro especializado
especializadas. Los artículos serán sometidos a “Thesauros” del Centro Internacional de Informa-
Claudia Lucía González Rodríguez
Reconocimiento
del peligro evaluación por árbitros especializados en el cam- ción sobre Seguridad y Salud en el Trabajo (CIS),
Diana Hernández Escobar
tificación Sistema de
stión de la Calidad
9001
Evacuación de
edificaciones-
po cubierto por la revista. Para su aprobación y Oficina Internacional del Trabajo o Tesauro de
Un reto en manejo
Luis Hernando Manrique Palacio posterior reproducción deben cumplir con los si- Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente del
ISSN 0120 - 5684
de emergencias
uridad, guientes requisitos: Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y
ación.
en el trabajo en Dayana Alexandra Rojas Campos Ciencias del Ambiente.
/
Jennifer Sarmiento Sanabria • El artículo debe estar escrito en letra Arial 12
Maira Luz Sarmiento Soto puntos a espacio sencillo en todo el documento. Agradecimientos
• Revise la ordenación: página del título, resu- Las personas que hayan colaborado en la prepa-
Año 63
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Año 63 / No. 376 Rodrigo Forero Franco por separado) y leyendas. ser citadas bajo la denominación de “investiga-
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Dayana Alexandra Rojas Campos de material anteriormente publicado o para crítica de la propuesta de estudio”, “recogida de
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Resumen y palabras claves final de las pruebas de imprenta del artí-
Se incluirá un resumen que no excederá las 150 pa- culo en cuestión.
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Presidentes Eméritos: Fundador, Dr. Armando Devia Moncaleano, Dr. Carlos E. Cuéllar Jiménez, Sr. Guillermo González Aponte, Dr. Alberto Lobo Guerrero, Ing. Jaime Ayala Ramírez,
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Dr. José A. García Betancourt, Ing. Héctor Hernán Orjuela Amaya, Dr. Santiago Osorio Falla, Dr. Jorge Oswaldo Restrepo Villa. JUNTA DIRECTIVA: Presidente Ing. Marco Antonio Gómez
Albornoz, Vicepresidente de Hidrocarburos, CONSULTORÍA COLOMBIANA S.A. Miembros Activos Personas Jurídicas: AES CHIVOR & CIA S.C.A. E.S.P., Ing. Francisco Castro Gómez, Di-
rector de Seguridad Industrial. ANGLOGOLD ASHANTI S.A., Dr. Álvaro José Mendoza, Gerente de Sistemas de Gestión y Control de Riesgos. ARL SURA, Dr. Iván Ignacio Zuluaga Latorre,
Gerente. BANCO POPULAR S.A., Dr. Ricardo Gutiérrez Tejeiro, Salud Ocupacional. CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR – COMPENSAR, Dr. Carlos Mauricio Vásquez Páez, Subdirector de
Relacionamiento con el Cliente. CASS CONSTRUCTORES Y CIA S.C.A, Dra. Claudia Bibiana Solarte, Gerente Administrativa. CEPSA COLOMBIA S.A, Ing. Eduardo Montealegre Arévalo, Ge-
rente Responsabilidad Integral. CONSULTORÍA COLOMBIANA, Ing. Marco Antonio Gómez Albornoz, Vicepresidente de Hidrocarburos. EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN ESP, Dr. Car-
los Ignacio Correa Valencia, Jefe Unidad Gestión de Riesgos Laborales, HELICOL S. A. S., Dr. Juan David Restrepo, Gerente General. MECÁNICOS ASOCIADOS, Ing. Adriana Milena Triana,
Líder de Calidad. SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE CARTAGENA, Dr. Isidro Acuña Grau, Superintendente de SST. Representantes Presidentes Eméritos: Dr. Héctor Manuel Ángel
Correa, Dr. Santiago Osorio Falla. Miembros Activos Personas Naturales: Ing. Edgar Mauricio Acosta, Máster en Prevención de Riesgos Laborales. Ing. Héctor Hernán Orjuela Amaya,
Ingeniero Industrial. Ing. José Julián Carvajal, Máster en Desarrollo Sostenible. Dr. Marco Fidel Suárez B., Administrador de Empresas. DELEGADOS: Administradora de Riesgos La-
borales: ARL POSITIVA, Dr. Álvaro Vélez Millán, Presidente. FASECOLDA, Dr. Germán Ponce, Director de la Cámara Técnica de Riesgos Laborales. Representantes de los trabajadores:
CONFEDERACIÓN DE TRABAJADORES DE COLOMBIA – CTC, Sr. Jorge Galindo Reyes. Revisora Fiscal: Sra. Betty Sánchez Arenas. Suplente: Eduardo Castillo Rodríguez.
Seguridad e Higiene
Seguridad
e Higiene
6 Reconocimiento del peligro
¿Cómo salvar la brecha entre conocimiento y competencia
cuando se trata de seguridad ocupacional y de procesos?
26 ¿Por qué no vemos los riesgos?
41 Seguridad en muelles de carga y descarga
Seguridad Química
28 Código del Gas Licuado de Petróleo
Publirreportaje
30 La seguridad, un tema transversal en el
Gimnasio Pedagógico Hadas y Duendes
Seguridad en Tareas de Alto Riesgo

36 Buceo profesional: nuevas normas de
seguridad y viejas reivindicaciones
Administración
44 ¿Cómo asegurar la continuidad del negocio?
Seguridad Aérea
47 Detección y administración de la fatiga
en el personal aeronáutico
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53 Reconocimiento RUC®
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60 Certificaciones en OHSAS 18001, ISO 14001 y 9001
Noticias
64 Hacer la prueba del VIH en el trabajo: iniciativa de la OIT

Seguridad e Higiene
Reconocimiento del peligro
¿Cómo salvar la brecha entre

conocimiento y competencia
cuando se trata de seguridad
ocupacional y de procesos?
Fuente: Michael Fleming y Brent Fischer / Fleming es CEO y asesor principal en Decision Point Associates Inc. en
Denver (Estados Unidos) y Fisher es gerente de capacitación y desarrollo para Novinium Inc. en Kent, WA (Estados
Unidos) / Control de peligros / Reconocimiento del peligro / Sociedad Americana de Ingenieros de Seguridad,
American Society of Safety Engineers (ASSE) / Publicado por Professional Safety en Junio de 2017 / Estados Unidos
Resumen
◥ El reconocimiento del peligro es esencial para el éxito tanto de la seguridad de procesos

como de la seguridad industrial. La identificación de la energía, junto con la administración
de energía posiblemente dañina, es la manera más eficaz y eficiente de reconocer los peli-
gros y evitar incidentes.
◥ Los trabajadores de instalaciones de procesamiento químico de alta peligrosidad enfrentan
un doble riesgo: los problemas en los procesos y los de seguridad y salud en el trabajo. Am-
bos riesgos nacen del potencial de liberaciones no controladas y/o contactos con energía
no deseados.
◥ Desarrollar el conocimiento y la competencia de los trabajadores con respecto a un pro-
ceso de pensamiento de reconocimiento de peligros basado en energía sencillo, lógico y
universalmente aplicable es imperativo tanto para la seguridad de procesos como para la
seguridad y salud en el trabajo.

Seguridad e Higiene
En instalaciones de procesos químicos de alta peligrosidad es crucial acortar la distancia entre los
conocimientos y las competencias que maneja la fuerza laboral para reconocer peligros en el ám-
bito de los procesos y de seguridad y salud en el trabajo. Esto es importante por cuatro motivos:
1. Comprender los peligros y el riesgo es esencial para el éxito de la seguridad de procesos, así
como también para la seguridad y salud en el trabajo.
2. Los peligros para ambos tipos de riesgo surgen de los mismos orígenes físicos: una transfe-
rencia o transformación dañina de la energía.
3. Los trabajadores suelen ser los responsables de tomar decisiones de seguridad que afectan
ambos tipos de riesgo, algunas veces de manera simultánea.
4. Un proceso de análisis de reconocimiento de los peligros, que enlace estos riesgos dobles
con conocimiento y competencia, es crucial para la seguridad de los trabajadores en una
instalación, así como la seguridad de la comunidad y el entorno que la rodea.
Este artículo se centra en las necesidades de los trabajadores que deben lidiar con los peli-
gros presentes tanto en los procesos como en el ámbito ocupacional en instalaciones de pro-
cesamiento químico de alta peligrosidad. Se utilizan tanto operadores como trabajadores de
mantenimiento para representar a la mayoría de los trabajadores de este sector, debido a sus
actividades laborales físicas y prácticas.
Para ayudar a comprender las diferencias y similitudes de la seguridad de procesos y de la segu-

ridad y salud en el trabajo se usa el siguiente escenario como referencia a lo largo del artículo.
Escenario
Se debe cambiar una válvula de compuerta en una línea de proceso que generalmente contie-
ne en su flujo un material altamente inflamable y tóxico. La válvula se usa para controlar la ali-
mentación de este material hacia uno de dos recipientes. Se coloca una válvula similar en otra
tubería adosada a un segundo reactor. Solo un tren del reactor está en funcionamiento a la vez.
El proceso es continuo las 24 horas del día.
La válvula está ubicada aproximadamente a 4.56 metros sobre el suelo en un puente de ca-
ñerías. Hay muchas otras tuberías posicionadas inmediatamente debajo de la válvula. La par-
te superior del armazón del puente de cañerías está justo por encima de la válvula, con lo cual
el área de trabajo resulta congestionada y de difícil acceso. El puente de cañerías no tiene una
plataforma de acceso fijo ni tampoco escaleras. La válvula por lo general se hace funcionar me-
diante un polipasto de cadena. La válvula se reemplazará por una válvula de operación manual
y, por lo tanto, este proyecto requerirá un procedimiento de administración de cambio (MOC).
Seguridad de procesos y seguridad y salud en el trabajo
El punto de vista de un trabajador
La mano de obra en instalaciones de procesos químicos altamente peligrosos enfrenta a diario

el doble riesgo de incidentes de procesos catastróficos y de lesiones y enfermedades ocupa-
cionales. Cuando los trabajadores realizan sus tareas cotidianas rara vez distinguen entre estos
dos tipos de riesgo. Según el tipo de tarea involucrado, un riesgo ocupacional se puede trans-
formar en un riesgo de proceso. El riesgo de proceso catastrófico es un riesgo ocupacional ob-
vio para los trabajadores directamente involucrados en un trabajo o proceso que crea el evento,
y puede ser un peligro importante para otro personal del sitio, para el medio ambiente natural,
la comunidad circundante y la instalación misma.
De hecho, distinguir entre estos dos tipos de riesgo es similar a un pintor que mezcla la línea
entre dos zonas de una pintura. Un efecto borroso crea un continuo que conecta dos partes de
una imagen completa, muy similar al continuo que enfrentan estos trabajadores, donde los dos
tipos de riesgo se pueden separar hasta cierto grado, aunque son inseparables.

Seguridad e Higiene
La dualidad de riesgo que enfrentan estos trabajadores crea un tipo único de mano de obra y
requiere especial atención al desarrollo de su competencia y conocimiento para reconocer el
peligro. Dekker (2006) señala: “Los sistemas no son básicamente seguros. Las personas que los
integran tienen que crear seguridad al vincular los retazos de las tecnologías, adaptarse bajo
presión y actuar bajo incertidumbre” (pág. 16). En otras palabras, tener un proceso de pensa-
miento confiable para evaluar el sistema y la situación, determinar las opciones, seleccionar la
mejor y actuar (o no hacerlo en algunos casos) es lo que muchas personas necesitan en el sec-
tor de procesos.
Seguridad de procesos y sistemas de administración de seguridad y salud en

el trabajo
Un desafío para los operadores y el personal de mantenimiento es que deben entender, practi-
car y repetir muchas actividades asociadas tanto con procesos como con sistemas de adminis-
tración de seguridad y salud en el trabajo. Ciertos departamentos dentro de una organización
pueden centrarse en avanzar en una de estas dos áreas de prevención de incidentes, pero los
operadores y los trabajadores de mantenimiento deben cubrir ambos frentes al mismo tiem-
po todos los días.
Aplicación del primer escenario
Los trabajadores de mantenimiento que deben extraer y reemplazar la válvula enfrentan el ries-
go de una pequeña liberación de material inflamable y tóxico a la atmósfera. La fuga podría
venir del material residual en la válvula o de la tubería adosada a la válvula, lo cual podría ex-
poner a los trabajadores en un nivel ocupacional. Si la tubería en la que están trabajando no se
encuentra debidamente aislada, sobre todo en el lado de la admisión, entonces existe la posi-
bilidad de una liberación importante o continua de material inflamable y tóxico que podría re-
presentar tanto un riesgo ocupacional como de procesos.
A menudo los trabajadores deben tomar rápidamente decisiones para reducir el riesgo con el
fin de evitar un incidente de procesos y/o una lesión ocupacional o bien una exposición a pro-
ductos químicos peligrosos y otros peligros asociados al lugar de trabajo. Desarrollar un me-
dio sencillo y eficaz para que los trabajadores identifiquen sin problema y analicen los peligros,
los comuniquen y ayuden a determinar las consiguientes acciones para reducirlos con la ma-
yor certidumbre posible es una inversión extremadamente valiosa.
La energía detrás de los peligros
La teoría de la liberación de energía Haddon (1970) ayudó a establecer el principio de que la

transferencia de energía es un evento fundamental que ocurre en todos los incidentes. Su ar-
tículo sirve como el principio fundamental para comprender la energía detrás de los peligros.
Más recientemente, William Haddon propuso la idea de que muchos accidentes y lesiones in-
volucran la transferencia de energía. Los objetos, eventos o entornos con los que se interactúa
ilustran esta idea: incendios, huracanes, proyectiles, vehículos motorizados, diversas formas de
radiación y otros elementos producen lesiones y enfermedades de diferentes tipos. La teoría de
la energía sugiere que las cantidades de energía, los medios para su transferencia y las tasas de
esta guardan relación con el tipo y la gravedad de las lesiones. Algunas veces, la teoría se deno-
mina teoría de la liberación de energía, porque la tasa de liberación es un componente impor-
tante. Esta teoría es atractiva para muchos problemas de ingeniería de seguridad y sugiere las
ideas para controlar muchas condiciones poco seguras (Brauer, 2006, pág. 27).
La teoría de la liberación de energía puede ampliarse para incluir los conceptos de que la ener-
gía se puede transferir y transformar. El daño causado por energía nace de la transferencia de
esta desde un objeto o ser humano a otro, o bien de la transformación de dicha energía de una
forma a otra. Por ejemplo, el calor se puede transferir desde una tubería de vapor al brazo de

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Seguridad e Higiene
un trabajador; o la energía química se puede transformar en movimiento, calor y presión du-

rante la explosión de una nube de vapor.
Aplicación del segundo escenario
Mientras los trabajadores comienzan a cambiar la válvula, una pequeña cantidad del material
tóxico (liberación de energía) podría transferirse a su sistema respiratorio por inhalación, lo cual
correspondería a un resultado de salud dañino. La misma energía liberada a mayor escala pue-
de transferirse por corrientes de aire, lo cual provoca que el material inflamable alcance una
fuente de encendido a cierta distancia y se genere la explosión de una nube de vapor que, a
su vez, crea una fuerza de estallido térmico y cinético, lo cual provoca daño a gran escala. Los
protocolos de procedimiento que se requieren para aislar, desenergizar y anular la tubería y la
válvula, con el fin de evitar una liberación ocupacional de menor escala de material inflamable,
ayudarán significativamente a evitar un incidente de procesos a gran escala. En otras palabras,
se asocian dos niveles de riesgo con el trabajo. Lo más probable es que los trabajadores sigan
un análisis de seguridad del trabajo para su tarea junto con otros requisitos de permiso o pro-
cedimiento al interior de la instalación para abrir un proceso.
La mayoría de las instalaciones de procesos utilizan un conjunto de herramientas de planifica-

ción para evitar incidentes de procesos y ocupacionales. Estas herramientas incluyen análisis
de seguridad (peligros), evaluaciones de riesgos antes del trabajo, evaluaciones de riesgo diná-
mico y sistemas de permiso para trabajar.
Los análisis de seguridad del trabajo, por lo general, se centran en el orden secuencial de tareas
determinadas que se deben realizar, la identificación de peligros en cada paso del trabajo y una
selección de métodos para reducir el riesgo al realizar un trabajo. Aunque se usa fundamental-
mente para analizar riesgos de seguridad y salud en el trabajo, esta herramienta también tiene
implicaciones para la seguridad del proceso.
Los sistemas de permiso para trabajar abarcan varios temas de riesgo situacional, por ejem-
plo: trabajo en caliente, ingreso a espacio confinado, apertura de proceso, trabajos en altu-
ra y disturbio en el suelo. Cada tema se relaciona parcialmente con la prevención de formas
incompatibles de energía que se reúnen de una manera y en un momento que podría pro-
vocar un incidente ocupacional o de procesos. Suele haber pruebas de cómo identificar y
cuantificar la energía en casillas de verificación o campos de entrada para niveles de ener-
gía, como el límite explosivo más bajo de los materiales inflamables en el caso de trabajo
en caliente, o de temperatura y humedad para trabajo en espacios confinados. Los permi-
sos a menudo se centran en las condiciones generales del sitio del trabajo donde se lle-
vará a cabo un trabajo especializado y puede que dependan de otras herramientas como
los análisis de seguridad del trabajo para identificar y evaluar los peligros específicos de
una tarea o labor.
Al garantizar que la energía y los riesgos inherentes asociados involucrados en un sistema de

procesos se evalúen a cabalidad, y que la información se capte en procedimientos de traba-
jo seguros (prácticas), la documentación MOC y los protocolos de evaluaciones de riesgos son
esenciales para lograr una prevención de incidentes sostenibles, así como para apoyar el desa-
rrollo de la competencia de reconocimiento de peligros por parte del trabajador.
MORT
En la década del 60 y a principios de los 70, el Departamento de Energía de Estados Unidos de-
sarrolló y produjo el árbol de riesgos y supervisión de administración (MORT). El diagrama MORT
y el manual de instrucciones proporcionan un modelo integral de la causalidad de los inciden-
tes. MORT se publicó originalmente en 1973 y fue revisado en 2002 y nuevamente en 2009 por
la Noordwijk Risk Initiative (NRI) Foundation (Kingston, Koornneef, van den Ruit, et al., 2009).

Seguridad e Higiene
En la Figura 1 se muestra el extracto de una vista de una compuerta ‘y’ crítica, etiquetada SA1,
en el diagrama MORT. La compuerta SA1 se introdujo al diagrama MORT según la teoría de libe-
ración de energía de Haddon. Observe que se usa el término accidente en el diagrama MORT
y que es sinónimo del término incidente, que se usa a lo largo de todo este artículo. El término
personas puede incluir trabajadores y público general. El término objetos vulnerables puede
incluir el entorno y los activos físicos. La compuerta SA1 representa el punto en el cual ocurri-
rá un incidente si hay presentes determinados elementos; el incidente no ocurriría si faltara al-
guno de estos elementos. El concepto de intercambio de energía propuesto por Haddon es
una triada que consta de tres elementos: 1) presencia de un flujo de energía posiblemente da-
ñino; 2) exposición de personas u objetos vulnerables; y 3) la ausencia de controles o barreras
de protección adecuados. Un cuarto elemento incluye las actividades o los eventos (por ejem-
plo, labor, tarea, condición del problema, dinámica del proceso) que crea la oportunidad física
para que los tres elementos de intercambio de energía se combinen para producir un incidente.
La compuerta SA1 brinda una perspectiva del evento físico que tiene lugar en un incidente y
es el componente clave del reconocimiento del peligro basado en entrega. Aunque muchos
otros factores pueden influir en la posibilidad de que ocurra un incidente, sin la transferencia o
la transformación de energía no puede haber ningún incidente físico.
Análisis de barreras
Una guía importante para comprender el reconocimiento de peligros basado en energía es el

análisis de barreras. Trost y Nertney (1995) describen la esencia de esta importante guía en la
construcción de un reconocimiento de peligros basado en energía y proceso de pensamien-
to de análisis con especial atención en la identificación de fuentes de energía y el subsiguien-
te análisis de peligros y riesgo.
La energía es la capacidad física de realizar un trabajo y es, por tanto, esencial para el rendi-
miento. Lo que aquí importa son los fenómenos que implican la transferencia de energía de
tal manera y cantidad, y a tasas tan rápidas, que personas podrían resultar lesionadas u objetos,
dañados. La energía, con su capacidad para hacer daño, es esencial en las lesiones del perso-
nal, el daño a los objetos o la degradación de procesos. La administración de los efectos dañi-
nos de la transferencia de energía es un enfoque preventivo básico e implica, entre otras cosas,
identificar la fuente de energía. El punto que se buscar aclarar es que un incidente o un acci-
dente es una liberación anormal o inesperada de energía que podría provocar lesión o daño.
Siempre que haya una posibilidad de que las personas entren en contacto con flujos de ener-
gía que interfieren con el intercambio normal de energía, es necesario aislar los puntos de pe-
ligro al encerrarlos de manera segura o al proporcionar barreras para excluir a los trabajadores
de la proximidad al peligro (Trost y Nertney, 1995, pág. 5).
Figura 1. Compuerta SA1 del diagrama MORT
Accidente
SA1
Flujo de energía o Eventos y flujos de

Personas u
condición Controles y
objetos energía que provocan
potencialmente barreras MQA
vulnerables un accidente/incidente
dañina
SB1 SB2 SB3 SB4

Seguridad e Higiene
Aplicación del tercer escenario
Todos los pasos del trabajo, como el procedimiento de bloqueo, etiquetado y verificación para
asegurar que la válvula esté aislada y que la despresurización de la tubería y la válvula han fi-
nalizado, se relacionan con la Compuerta SA1 (eventos y flujos de energía conducentes a un
accidente/incidente) del diagrama MORT. El material inflamable bajo presión (es decir, la ener-
gía química y de presión) se relaciona con SB1 (condición o flujo de energía posiblemente da-
ñino). Los trabajadores, el personal de planta, la comunidad circundante y la instalación misma
se relacionan con SB2 (personas u objetos vulnerables). Los permisos, los procedimientos de
bloqueo/etiquetado/verificación, el análisis de seguridad del trabajo y otras actividades que se
llevan a cabo para evitar una liberación no controlada de material inflamable se relacionan con
SB3 (LTA de controles y barreras).
Punto de vista simplificado para los trabajadores
Definición de peligro basado en energía
Una definición común de peligro es: característica inherente de un producto químico, una con-
dición física o una actividad que tiene el potencial de causar daño a personas, propiedad o al
entorno. (CCPS, 2012, pág. 118).
Figura 2. Íconos de energía

Seguridad e Higiene
Considerando la teoría de liberación de ener- de energía o contactos con energía no desea-

gía de Haddon, el diagrama MORT y el análisis dos, con lo cual se administra la energía posi-
de barreras, una definición más precisa basa- blemente dañina.
da en energía para peligro es: potencial para
una liberación no controlada de un contac- Todas las personas tienen el potencial de co-
to indeseado con una fuente de energía que meter errores, ya sea por sutilezas que se pa-
puede ocasionar daño a personas, al entorno, saron por alto en su visión de un trabajo u
a los activos o a la reputación de la compañía operación de proceso, falta de conocimiento
(Fleming, 1999). o errores directamente. Por lo tanto, una lista
de verificación puede ser una valiosa herra-
Esta definición se deriva de la teoría de libe- mienta. Un enfoque de lista de verificación es
ración de energía y transferencia dañina de un método sencillo y potente para considerar
energía, y se ha simplificado para un punto de sin demorar problemas clave, sobre todo en si-
vista orientado al trabajador. Las liberaciones tuaciones complejas (Gawande, 2009).
no controladas de energía, así como los con-
tactos con energía no deseadas se relacionan Aunque las listas de verificación proporcio-
directamente con la liberación, transferencia nan una estandarización para actividades de
o transformación de energía, y una amplia va- evaluación e inspección, los profesionales
riedad de personas los puede entender más de seguridad y salud en el trabajo deben es-
fácilmente. tar conscientes de sus posibles falencias. Por
ejemplo, los trabajadores podrían crear un
Energía en el lugar de trabajo hábito de simplemente marcar las casillas ne-
cesarias antes de realizar la tarea, en lugar de
Generalmente se entiende que el trabajo es un evaluar en realidad los elementos de la lista.
esfuerzo físico o mental que se invierte con el Esto también puede pasar con los permisos,
fin de alcanzar un objetivo. En física, el trabajo sobre todo en operaciones con un alto volu-
se define específicamente como la transferen- men de actividades permitidas. La sola exis-
cia de energía de un sistema a otro. El trabajo tencia de un permiso emitido puede provocar
también se puede definir como la liberación o que algunos trabajadores erróneamente supo-
el uso controlado de energía para realizar una nen que se abordaron todos los peligros aso-
tarea. Los operadores y el personal de man- ciados con el trabajo.
tenimiento se topan con muchas formas de
energía durante un día cualquiera. Simplificar el mundo de la energía para que ten-
ga una plataforma eficaz para el reconocimien-
En un proceso complejo, como una refinería to del peligro, la evaluación y la determinación
o una instalación de fabricación química, se de técnicas de administración de energía para
transfiere una importante cantidad de ener- reducir el riesgo es clave. Las muchas formas de
gía entre los sistemas, las unidades y las áreas energía que se encuentran se pueden simplifi-
de proceso. Tal como con los trabajos o las ta- car de manera que los trabajadores tengan un
reas físicas que los trabajadores realizan, es im- conjunto de recordatorios de energía que les in-
portante que ellos entiendan cómo se usa la diquen revisar y pensar en el papel de la ener-
energía en un proceso para crear un resulta- gía en los procesos con los que trabajan y las
do deseable de manera segura. tareas que realizan. En la Figura 2 , se propor-
ciona un vistazo a unos cuantos iconos usados
Identificación de energía para llamar la atención a la presencia de deter-
minadas formas de energía y peligros asociados.
Ofrecer a los trabajadores un enfoque sencillo
y sistemático para la identificación de la ener- Brauer (2006) y CCPS (2010) enumeran más
gía proporciona una base vital para el examen de 20 diferentes visiones de peligros basa-
constante y universal de la energía en sus res- dos en energía que deben abordarse en se-
pectivos procesos y tareas diarias. Al usar la guridad de procesos y seguridad y salud en el
identificación de la energía como un punto trabajo. Las listas a menudo se repiten en di-
de partida, los trabajadores están mejor equi- versos formatos con diferentes encabezados
pados para evitar incidentes al reconocer pe- en publicaciones y reglamentos de seguridad
ligros como posibles eventos que pueden como la norma Control de Energía Peligrosa
ocurrir a raíz de liberaciones no controladas del OSHA (2001).

Seguridad e Higiene
En conjunto, estas fuentes proporcionan valiosa información para ingenieros y profesionales de

la seguridad. Sin embargo, el número y la complejidad de las referencias puede ser abrumador
para los trabajadores encargados de evaluar los peligros del trabajo de una planta de procesos
determinada. Un enfoque simplificado puede ayudar a que los trabajadores recuerden qué eva-
luar y sirve como guía de indicaciones para garantizar que no se pase por alto energía clave al
evaluar una interfaz de trabajo o proceso.
Un ejemplo de un recordatorio de energía simplificado es el octágono de energía HRP, que brin-

da a los trabajadores ocho sencillas categorías de energía que deben ser consideradas al eva-
luar el peligro. Estas ocho categorías de energía representan los tipos de energía que la mayoría
de los trabajadores encontrará. Son universales en todos los tipos de operaciones industriales
con variaciones de fuentes de energía en cada categoría para un tipo dado de trabajo o proce-
so dentro de un sector determinado.
Utilizar semejante herramienta puede simplificar el proceso de análisis de los peligros para los
trabajadores y mejorar su competencia al proporcionar una herramienta de indicación confia-
ble para pensar en la energía peligrosa y las combinaciones de energía peligrosa involucradas
en un trabajo o una interfaz de procesos.
Resultados dañinos
Las personas, los objetos y los eventos interactúan con una transferencia o transformación de
energía para producir daño; esto forma la base para responder la pregunta: “¿Qué puede salir
mal?” que plantea la fórmula de seguridad de procesos basada en el riesgo para poder com-
prenderlo (CCPS, 2007). La misma pregunta se puede hacer en situaciones de seguridad y salud
en el trabajo. La magnitud del posible daño es la característica general que diferencia peligros
de procesos de peligros ocupacionales. En muchas situaciones una combinación de fuentes de
energía, de una o más categorías de energía que trabajan en secuencia o en tándem, puede
producir un resultado dañino.
De acuerdo con la ley de la conservación de energía, esta no puede crearse ni destruirse, pero sí
puede transferirse o transformarse. Es posible que a los trabajadores les sea más fácil entender
que la energía va a ir a alguna parte (transferencia) o bien va a cambiar de forma (transformar-
se). Comprender mejor los diferentes tipos de energía y cómo identificar, evaluar y administrar
la energía para obtener resultados laborales seguros es parte de la ciencia de evitar inciden-
tes tanto de seguridad de procesos como los relacionados con seguridad y salud en el trabajo.
Cada incidente implica la liberación no controlada de energía o el contacto no deseado con

energía. En todos los incidentes se produce un flujo de energía (ya sea por transferencia o trans-
formación) de un lugar o estado a un objetivo que tendrá como resultado daño o, en el caso de

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Seguridad e Higiene
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Seguridad e Higiene
un cuasiaccidente, posible daño al objetivo. Muchos factores afectan el flujo de energía y el daño resultante o posible daño. Predecir la combina-
ción exacta de energía, factores de daño y tiempo de los eventos físicos es el desafío de evitar incidentes y administrar el riesgo. Los trabajado-
res deben ser capaces de predecir el resultado de una serie de eventos que pueden producir pérdida o daño a los objetivos, incluidos personas,
entorno y activos, todo lo cual en definitiva puede afectar la reputación de la compañía.
En la Tabla 1 se proporcionan ejemplos de los paralelos de las ocho categorías de energía sencillas y ejemplos de los peligros que representa
cada categoría.
Tabla 1. Peligros que pueden originarse por energía
Ocho categorías Ejemplos de peligros en la Ejemplos de peligros en seguridad

energéticas sencillas seguridad de procesos y salud en el trabajo
Movimiento ◥ Tasa excesivamente alta del flujo de pro- ◥ Herramientas que se resbalan de las
ducto que se mueve a través de una tu- manos o se rompen cuando están
bería. en uso.
◥ Vibración de un equipo que provoca que ◥ Balanceo de una carga suspendida.
se suelten los anclajes.
Química ◥ Fuga de líquidos y vapores inflamables. ◥ Bajos niveles de oxígeno en un espa-
◥ Corrosión de una tubería que produce la cio confinado.
pérdida de contención. ◥ Alta concentración de H2S en un
área de trabajo.
Radiación ◥ Corrosión de una tubería que produce la ◥ Exposición de los ojos a la luz de sol-
pérdida de contención. dadura.
Electricidad ◥ Electricidad estática que enciende los ◥ Choque eléctrico al contacto con
químicos inflamables. una batería.
◥ Pérdida del suministro eléctrico en una ◥ Contacto con cableados expuestos
instalación o parte de un proceso. o un cable de extensión.
Gravedad ◥ Fuga de bromo que produce la decan- ◥ Caída de objetos desde un andamio.
tación del gas en el amortiguador de la ◥ Tuberías a poca altura en una pasa-
rampa de carga. rela.
◥ Levantamiento de cargas pesadas sobre
líneas de proceso energizadas.
Calor/frío ◥ Fatiga fría que origina la falla de las válvu- ◥ Contacto con una tubería caliente.
las de proceso. ◥ Hipertermia.
◥ Almacenamiento de químicos de bajo
punto de ebullición en un ambiente ca-
liente.
Biológica ◥ Legionela en torres de refrigeración. ◥ Virus y enfermedades entre los equi-
◥ Mordeduras de roedores en cables eléc- pos de trabajadores.
tricos. ◥ Contacto con arañas, abejas o avis-
pas.
Presión ◥ Interfaz de presión baja/alta durante pro- ◥ Niveles de ruido excesivos.

cedimientos de limpieza y despresuriza- ◥ Válvula abierta que se engancha en la
ción. ropa y se abre por accidente.
◥ Descarga del contenido de contenedores
y tanques a la atmósfera debido a la obs-
trucción del sistema de ventilación.

Seguridad e Higiene
La cantidad de energía, así como los medios y las tasas de transferencia de energía se relacionan con la gravedad de los incidentes (magnitud
del posible daño) que forma parte de la base para responder la pregunta “¿Qué tan malo puede ser?” planteada por la fórmula de seguridad de
procesos basada en el riesgo para comprender el riesgo (CCPS, 2007). Además, los profesionales de seguridad y salud en el trabajo deben consi-
derar la resiliencia objetivo sobre la cual actúa la energía para determinar el nivel de resultados dañinos. En la Tabla 2 se enumera una gama de
factores que afectan la magnitud del posible daño tanto en seguridad de procesos como en seguridad y salud en el trabajo. Las características
enumeradas son solo ejemplos.
Tabla 2. Factores que afectan la magnitud de un posible daño
Factores de daño Ejemplos de transferencia de energía o Ejemplos de transferencia de energía o

consideraciones de transformación en la consideraciones de transformación en
seguridad de los procesos la seguridad y salud en el trabajo
Características de la energía ◥ Temperatura del gas presurizado. ◥ Nivel de decibeles de sonido.
◥ Reactividad. ◥ Toxicidad química.
Energía almacenada ◥ Cargas suspendidas sobre líneas de proceso. ◥ Contracción de músculos.
◥ Gas comprimido en un contenedor. ◥ Calor retenido en los motores después de que se
apagan.
Energía dinámica ◥ Transferencia de productos químicos entre contene- ◥ Corriente eléctrica en los cables de extensión.
dores. ◥ Equipos de rotación.
◥ Aumento de temperatura en los reactores.
Dirección de la liberación ◥ Detección del viento cuando los gases son liberados ◥ Objetos que caen desde un andamio.
en la atmósfera.
Múltiples fuentes de energía ◥ Mezcla de químicos incompatibles. ◥ Ingreso de personas a un espacio confinado.
Falta o pérdida de energía ◥ Falta de lubricación en la caja de cojinetes de un ven- ◥ Falta de oxígeno en un espacio confinado.
tilador que provoca que este se recaliente y comience
un incendio.
Ruta de la energía ◥ Químicos incompatibles o fuga de aire en un flujo de ◥ Inyección de aceite en un brazo.
proceso.
Punto de contacto ◥ Pérdida de contención primaria. ◥ Sustancias químicas irritantes en la piel.
◥ Fugas de químicos corrosivos en tuberías. ◥ Proyectil pesado que golpea la cabeza de una per-
sona.
Exposiciones de activos ◥ Químicos aéreos que se degradan en componentes ◥ Golpeteo repetitivo que puede causar la deforma-
plásticos. ción de una pasarela.
◥ Fisuración en acero por tensión de sulfuro debido a la ◥ Movimiento de arrastre, rodadura o tránsito de per-
absorción de H2S. sonas que provoca que una superficie se desgaste,
se alise o se torne resbaladiza.
Contaminación ambiental ◥ Fuga de proceso que causa que materiales tóxicos se ◥ Suciedad, residuos o basura que es producida por
dispersen en la atmósfera. operaciones temporales o permanentes y que es
◥ Fuga de materiales peligrosos que contaminan el sue- dejado en el lugar.
lo y las aguas subterráneas. ◥ Ruido excesivo producido por operaciones indus-
triales.
Duración ◥ Ráfagas rápidas o instantáneas de un contenedor pre- ◥ Exposición intermitente a un producto químico du-
surizado. rante un año.
◥ Fuga lenta de gas de un contenedor hasta que este ◥ Contacto continuo con la vibración de una máqui-
queda vacío. na.
Resistencia de destino ◥ Espesor de chapa y resistencia a la corrosión de los ◥ Masa corporal y acondicionamiento físico de cada
equipos de proceso. persona.
◥ Revestimiento de protección contra incendios de las ◥ Sistema inmunitario.
estructuras.
Detección de energía a través ◥ Detectar por olfato o ver un escape de sustancias quí- ◥ Ver un signo de radiación y utilizar un escudo pro-
del sentido humano micas de una línea de proceso. tector cuando el equipo de rayos X está en funcio-
namiento.
Sistemas de detección no hu- ◥ Detección de gases de mezclas inflamables / explosi- ◥ Medidores de tensión y amperaje para medir la
manos vas. electricidad.
Nota. Reimpreso de Hazard Recognition Plus™ System, por M.A. Fleming, 1999, Denver, CO: Decision Point Associates Inc. Copyright 1999 por Decision Point Associates Inc.
Reimpreso con permiso.

Seguridad e Higiene
Administración de energía Es importante que los ingenieros y los profesionales de la seguridad

evalúen a cabalidad la jerarquía de los controles tradicionales al di-
Administrar la energía para obtener un resultado laboral seguro requie- señar aplicaciones, procesos e instalaciones de equipo y al conside-
re una selección deliberada de los métodos de eliminación o reduc- rar el MOC.
ción del riesgo antes de proceder con el trabajo. En este contexto, el
riesgo es una combinación de la probabilidad y gravedad de un resul- Una versión simplificada de la jerarquía de los controles centrada en
tado posiblemente dañino. la administración de energía permite una selección de opciones de
reducción de riesgo disponibles más fácilmente para los trabajado-
Los enfoques modernos de prevención de incidentes utilizan una je- res en operaciones diarias y actividades de mantenimiento que son
rarquía de los controles para eliminar o reducir el riesgo asociado con pertinentes respecto de los peligros involucrados en el trabajo por
los peligros en el lugar de trabajo. realizar. Esta jerarquía de los controles simplificada incluye tres opcio-
nes: 1) eliminar la energía; 2) controlar la energía; y 3) protegerse con-
La jerarquía de los controles se puede definir de la siguiente manera: tra el contacto o la transferencia de energía. En la Tabla 3 se muestra
“Una manera sistemática de pensar y actuar, considerando los pasos la correlación entre los modelos de jerarquía de los controles tradi-
en un orden clasificado y secuencial, con el fin de elegir los medios cionales y una jerarquía de controles simplificada basada en energía.
más eficaces de eliminar o reducir los peligros y los riesgos derivados
de ellos (Manuele, 2008)”.
Tabla 3. Correlación entre jerarquía tradicional de los controles y técnicas de administración de energía simplificadas
Jerarquía tradicional de controles Técnicas simplificadas de gestión energética

Eliminación Eliminar
◥ Diseño inherentemente más seguro ◥ Eliminación total de una fuente o fuentes de ener-
Aumento de la gía de un sistema, pieza de equipo o tarea.

◥ Reemplazo de un químico peligroso por otro no
eficacia peligroso.
Sustitución Controlar
◥ Sustituir con un material, proceso, operación ◥ La energía aún está presente en el sistema, equi-
o pieza de equipo menos peligroso. po o tarea.
◥ La energía está controlada de alguna manera, por
Ingeniería ejemplo:
◥ Controles de ingeniería de diseño para mi- ◥ ajustes en la magnitud (temperatura, presión
nimizar riesgos. o volumen);
◥ direcciones de desplazamiento o flujo;
◥ tiempo durante el que una persona está ex-
Advertencias puesta;
◥ Utilizar sistemas, letreros y etiquetas de adver- ◥ acceso a la energía;
tencia, tanto manuales como automáticos. ◥ sustitución con una fuente de energía menos
peligrosa;
Controles administrativos ◥ otros controles físicos y administrativos.
◥ Proporcionar capacitación, políticas, méto-
dos de trabajo claros, límites de exposición
y seguimiento.
PPE Proteger
◥ Facilitar el equipo adecuado para la tarea;
asegurarse de que es fácil de usar.
Disminución de ◥ La energía aún está presente en el sistema, equi-
po o tarea.
la eficacia ◥ Se instala una barrera protectora para bloquear o
prevenir la transferencia de energía de un objeto
a otra persona/objeto.
◥ La barrera protectora podría ser:
◥ baranda;
◥ pared;
◥ distancia u orientación a la línea de fuego;
◥ PPE.

Seguridad e Higiene
Aplicación del cuarto escenario
Este escenario tiene dos problemas generales de reducción de riesgo. Primero, la propia na-
turaleza del proyecto es reemplazar una válvula operada manualmente por una automatiza-
da. Esto debería requerir un procedimiento MOC. La jerarquía tradicional de los controles se
aplica a este tipo de evaluación de riesgos y es posible que incluso los operadores de la ins-
talación la hayan iniciado. El verdadero trabajo de cambiar la válvula implica administrar la
energía asociada con la tarea entre manos. En esta situación, la eliminación del material in-
flamable de la tubería y la válvula como paso preliminar para abrir el proceso es parte de la
jerarquía de los controles simplificada: acciones disponibles para los trabajadores. Probable-
mente los operadores de la unidad usarían el sistema local de permiso para trabajar con el
fin de guiar el aislamiento inicial de la válvula y la tubería, y eliminar el material inflamable an-
tes de que el personal de mantenimiento comience a trabajar. El personal de mantenimiento
necesitaría verificar el aislamiento, entonces estarían usando una combinación de controles
de energía y barreras de protección pertinentes a los peligros de la tarea para llevar a cabo el
verdadero reemplazo de la válvula.
Señales de advertencia: factores detonantes para detener el trabajo
Un componente clave en el reconocimiento de peligros es la capacidad de reconocer señales

de advertencia y el compromiso de actuar respecto de dicho reconocimiento para evitar in-
cidentes. Mucho se ha escrito acerca de las señales de advertencia en el sector de procesos,
incluidos varios libros de Andrew Hop- kins (tal como se cita en CCPS, 2012), quien enfatiza la
necesidad de abordar tales señales:
“Antes de cualquier accidente importante, siempre hay señales de advertencia que, si se hu-
bieran atendido, podrían haber evitado el incidente. Pero no fue así, se pasaron por alto. Muy a
menudo, hay en funcionamiento toda una cultura de negación para suprimir estas señales de
advertencia (Hopkins, según se cita en CCPS, 2012)”.
Hopkins se refiere a muchos tipos de señales de advertencia que apuntan a impedir inciden-
tes en los procesos. Estas señales de advertencia, o factores detonantes para detener el traba-
jo, se aplican a la seguridad de procesos y seguridad y salud en el trabajo. La pertinencia de
las señales de advertencia y los factores detonantes para detener el trabajo se recalca en la si-
guiente afirmación:
A medida que los eventos que llevaron al catastrófico incidente comenzaron a desplegarse, los
trabajadores no supieron reconocer una o más de las siguientes tres cosas:
◥ las señales de advertencia de que un evento catastrófico era inminente;

◥ la velocidad a la cual ocurrió el evento;
◥ las posibles consecuencias del evento (CCPS, 2012).
En la Tabla 4 se enumeran algunas categorías generales de señales de advertencia (detonantes

para detener el trabajo) que deben abordarse en instalaciones de procesos químicos altamen-
te peligrosos tanto desde la perspectiva de procesos como de la seguridad y salud en el traba-
jo. Enseñar a los trabajadores a estar conscientes de ambos y actuar en consecuencia cuando
se concretan es una clave para mejorar la prevención de incidentes en las instalaciones de pro-
cesos. La clave del éxito es la conciencia situacional por parte del trabajador de ser capaz de
detectar detonantes para detener el trabajo y tener la competencia para decidir claramente y
actuar con prontitud para evitar incidentes.
Una clave para el éxito en la prevención de incidentes es saber cuándo las cosas no van bien.
Aunque esto es un desafío, se puede lograr si los trabajadores están preparados con deto-
nantes para detener el trabajo según sepan qué energía está involucrada, qué esperar de ella
y cómo determinar si está a punto de transferirse o transformarse de una manera incontro-
lada o indeseada. Esta es la esencia de desarrollar una competencia de reconocimiento de
peligros basado en la energía y equipar a las personas con el conocimiento para realizar su
trabajo de manera segura.

Seguridad e Higiene
Tabla 4. Ejemplos de señales de advertencia de procesos y ocupacionales
Señal de advertencia/ Ejemplos de seguridad de procesos Ejemplos de seguridad y salud en el trabajo

gatillante para detener
el trabajo
Normalización de la des- ◥ Alarmas que evolucionan en falsas alarmas. ◥ Fuga de brida de un material tóxico.
viación. ◥ Desviaciones repetitivas de procedimientos. ◥ Atajos para acceder a una válvula elevada.
Cultura de la negación ◥ Varios años sin incidentes importantes en los procesos. ◥ Bajas tasas de lesiones personales durante un pe-
riodo prolongado.
Cultura y liderazgo ◥ Presión o presión percibida para trabajar rápidamente ◥ Presión o presión percibida para trabajar rápida-
para mantener la producción. mente para mantener la producción.
◥ Los líderes no demuestran una cultura positiva al ac- ◥ "Esto es lo que dice el procedimiento, pero aquí
tuar recién cuando hay señales de advertencia para no seguimos eso".
detener actividades.
Capacitación y compe- ◥ Operadores que pasan la prueba de competencia sin ◥ Capacitación de seguridad en el lugar de trabajo
tencia comprender bien el proceso. sin la demostración de competencias.
Información de seguridad ◥ Registros que retrasan los cambios en la instalación, ◥ Operadores sin el conocimiento sobre peligros
de los procesos como el MOC. químicos.
Procedimientos ◥ Procedimientos que no se corresponden con la reali- ◥ Procedimientos genéricos de mantenimiento.
dad. ◥ Operadores no familiarizados con los procedi-
◥ Relevo de turno incompleto. mientos.
Integridad de los activos ◥ Filosofía de reparación después de que aparece la falla. ◥ Alta frecuencia de fugas.
◥ No prestar atención a las alarmas. ◥ Sistemas de seguridad que se esquivan.
Análisis de riesgo y MOC ◥ Sistema inadecuado para analizar los peligros de los ◥ Sistema inadecuado para analizar los peligros del
procesos. trabajo.
◥ Falta de seguimiento del análisis de peligros. ◥ Los análisis de peligros previo al trabajo se tratan
◥ Gestión de elementos de cambio que se dejan incom- como "un permiso para hacer el papeleo" y care-
pletos. cen de un compromiso real de los trabajadores.
Auditorías ◥ El objetivo de la auditoría es el alto rendimiento (que ◥ Las conclusiones de la auditoría no se comunican
produce resultados distorsionados y equivocados). a los trabajadores afectados.
Aprender de la experiencia ◥ Derrames y escapes frecuentes sin corrección. ◥ Los derrames y escapes se ven como una situa-
◥ Los cuasiaccidentes o desafíos presentes en los proce- ción habitual.
sos no se autorreportan. ◥ Las conclusiones de las investigaciones de inci-
dentes no son claras o no se comunican a los tra-
bajadores afectados.
Señales físicas de adver- ◥ Detección de olores. ◥ Detección de olores.

tencia ◥ Vibración anormal de los equipos. ◥ Válvulas de alivio de presión con descargas fre-
◥ Pasadores y anclajes de equipos sueltos. cuentes.
◥ Líneas de ventilación obstruidas.

Seguridad e Higiene
Detección de energía
Los trabajadores deben confiar en su conocimiento y experiencia para buscar las claves acerca
de los peligros en el lugar de trabajo ya sea a través de conciencia situacional o a través de eva-
luaciones de peligros formales. El cerebro del ser humano recibe información sensorial e iden-
tifica la presencia de fuentes de energía según conocimiento y experiencia. De manera que los
trabajadores también deben usar sus cinco sentidos fisiológicos (es decir, vista, audición, tac-
to, olfato y gusto) para detectar claves de fuentes de energía en su entorno. Usar los sentidos
humanos es clave para evaluar un trabajo, una tarea, una obra y un entorno antes de realizar el
trabajo. Estos sentidos son igualmente importantes para ayudar a los trabajadores a detectar la
presencia de fuentes de energía, cambios en dichas fuentes y la introducción de otras fuentes
de energía inesperadas que podrían causar daño mientras se realiza el trabajo. Recuerde que
los trabajadores pueden correr riesgo de una exposición dañina a fuentes de energía ya sea que
estén usando sus sentidos de manera activa o pasiva.
Tal como indica CCPS (2010), “la detección sensorial no sustituye las medidas de detección y
control de peligros establecidas” (pág. 46). En instalaciones de procesos químicos altamente
peligrosos se usan muchas formas de equipos de detección de energía para proporcionar una
advertencia temprana y evitar exponer a las personas o indicar la posibilidad de un evento ca-
tastrófico. En algunos casos es posible que los seres humanos sean capaces de detectar cierta
forma de energía, de manera que los sistemas de detección mecánicos se vuelven una protec-
ción importante. Detectores de movimiento, sensores químicos, sensores de vibración e indica-
dores de temperatura son ejemplos de sistemas que una instalación puede implementar para
reconocer fuentes de energía y advertir a los trabajadores de la presencia o el cambio de esta-
do de energía antes de que se vean expuestos o un riesgo de procesos suba de nivel.
Proceso de pensamiento de reconocimiento de peligros orientado hacia el

trabajador
Cinco preguntas importantes
Comprender los peligros de un punto de vista basado en la energía crea una oportunidad de
desarrollar conocimiento y competencia de reconocimiento de peligros por parte de los tra-
bajadores en lugares de trabajo únicos de doble riesgo. El marco es un proceso de pensamien-
to de reconocimiento del peligro sencillo, lógico y aplicable universalmente. Sencillo significa
que es fácil de recordar y usar. Lógico significa que sigue una estructura confiable para identifi-
car y evaluar los peligros. Universal significa que se puede aplicar a cualquier trabajo, cualquier
proceso, cualquier sector, en cualquier entorno, y se puede usar para peligros tanto de proce-
sos como ocupacionales.
Tal proceso se puede representar mediante cinco preguntas (Fleming, 1999) que pueden ayudar
a los trabajadores a reconocer, evaluar y administrar los peligros para un resultado laboral seguro:
1. ¿Cuál es el trabajo?
2. ¿Qué energía implica?
3. ¿Adónde va la energía?
4. ¿Cómo administraremos la energía para un trabajo seguro?
5. ¿Cuáles son los detonantes específicos para detener el trabajo?
Las respuestas a estas preguntas son clave para identificar y determinar con precisión el daño
que representan los peligros, y proporcionan una base para formular opciones de reducción
de riesgo. Ya sea subir una escalera, reparar una bomba o manipular el flujo, la temperatura y la
presión de productos químicos altamente volátiles dentro de un proceso, el proceso de pensa-
miento de reconocimiento del peligro es el mismo.

Seguridad e Higiene
Aplicación del quinto escenario
En este escenario, las cinco preguntas son pertinentes. Si el trabajo se realizara un día cálido y
húmedo bajo una luz solar brillante, el entorno presentaría factores energéticos que considerar.
El desecho de los pájaros sobre la válvula presenta un problema de energía biológica. El uso de
una llave neumática introduciría más consideraciones. Nota: Las siguientes respuestas a las pre-
guntas son solo ejemplos. Si este trabajo fuera a evaluarse completamente, se requerirían con-
sideraciones adicionales para cada pregunta.
Pregunta 1: ¿Cuál es el trabajo?
El trabajo, iniciado por un requisito MOC, es reemplazar una válvula en una tubería elevada en
un área de trabajo congestionada. Requerirá un permiso para que el personal de operaciones
aísle la válvula y para que el personal de mantenimiento acceda al área a realizar el trabajo. Se
“
requerirá un análisis de seguridad detallado del trabajo, con pasos y permisos para el trabajo.
Pregunta 2: ¿Qué energía implica?
◥ Movimiento: flujo del material en la tubería y a través de la válvula, movimiento del personal
para acceder a la válvula, levantamiento de la válvula para su extracción;
◥ Química: el material inflamable (requeriría información SDS);
◥ Radiación: luz solar brillante (podría presentar problemas de brillo);
Elimine el producto
◥ Eléctrica: ninguna para el reemplazo de la válvula hasta que se instalen y activen los contro- químico y la presión en
◥
◥
◥
◥
les eléctricos;
Gravedad: trabajo en alturas;
Calor/frío: día cálido/húmedo;
Biológica: desechos de los pájaros;
Presión: presión en la tubería y la válvula, presión en la herramienta neumática, puntos de
presión para los pies y las manos de los trabajadores y ruido del equipo de procesos circun-
dante.
la tubería mediante
menudo llamado bloqueo/

etiquetado/verificación.
“
aislamiento de energía, a
Pregunta 3: ¿Adónde va la energía?
Si la válvula y la tubería no se aíslan, despresurizan y purgan, entonces el producto químico se

puede liberar bajo presión y afectar a los trabajadores y posiblemente a la instalación. Trabajar
en alturas representa posibles caídas, que se caigan objetos (herramientas) y el riesgo de dejar
caer la válvula sobre una tubería de procesos activa. La llave neumática presenta posibilidades
de una fuga o rotura en la manguera, lo cual provocaría un movimiento de látigo de la misma
que podría golpear a los trabajadores. El calor del día representa problemas de insolación para
los trabajadores, mientras que los desechos de los pájaros presentan un posible peligro biológico.
Pregunta 4: ¿Cómo administraremos la energía para un trabajo seguro?
◥ Eliminación: elimine el producto químico y la presión en la tubería mediante aislamiento de

energía, a menudo llamado bloqueo/etiquetado/ verificación. Esto puede requerir que los
operadores aíslen y desvíen el contenido de la tubería a un sector u otra porción del pro-
ceso. Es posible que se requieran pasos para asegurar que todas las válvulas de aislamiento
estén cerradas, que la despresurización y el drenado de la tubería se haya completado y, en
algunas ubicaciones, se puede requerir también la instalación de persianas para bloquear
las tuberías de admisión y salida. Una evaluación de riesgos puede requerir que las líneas de
procesos debajo de la válvula se cierren y aíslen.
◥ Control: se requeriría control de la gravedad mediante un andamio, protección contra caídas
y contención de piezas. Puede que se requiera un plan de levantamiento junto con medidas
de seguridad para una grúa si se usa. Se requeriría revisar la protección de la manguera en el
caso de la manguera neumática para controlar su movimiento en caso de que se rompiera,

Seguridad e Higiene
junto con la inspección de la manguera neumática y la boquilla antes de comenzar. Se re-

queriría limpiar las superficies de trabajo para eliminar los desechos de los pájaros.
◥ Protección: las barreras de protección incluyen una zona de salto debajo del punto de tra-
bajo para problemas de gravedad, respiradores para el producto químico, guantes y vesti-
menta protectora para los trabajadores. Es posible que se requieran barreras de protección
adicionales en la forma de escudos o plataformas para evitar que la válvula u otros objetos
caigan en las líneas de proceso que están debajo.
Pregunta 5: ¿Cuáles son los detonantes específicos para detener el trabajo?
Si no se puede verificar el aislamiento de energía de la válvula, el trabajo debe detenerse has-

ta que todas las verificaciones sean positivas. Cualquier persona que ingrese a la zona de salto,
irregularidades con los andamios, desalineación de la grúa con el punto de elevación vertical,
que no haya respiradores ni guantes disponibles, y que la tubería o la boquilla de la mangue-
ra neumática estén en malas condiciones son ejemplos de detonantes para detener el trabajo.
Conclusión y desafío
Generación de competencia y conocimiento de reconocimiento de peligros por parte del tra-

bajador. Hay tres niveles de capacitación que ayudan a que el trabajador desarrolle competen-
cia y conocimiento de reconocimiento de peligros:
1. Aspectos fundamentales del reconocimiento de peligros;

2. capacitación específica para el trabajo;
3. reconocimiento de peligros en la práctica.
Aspectos fundamentales del reconocimiento de peligros
Los aspectos fundamentales del reconocimiento de peligros deben incluir:
◥ definición de peligro basado en energía;

◥ lógica para comprender cómo ocurren los incidentes físicos;
◥ formas de energía en el entorno de procesos y trabajo;
◥ formas de energía incompatibles con el entorno de procesos y trabajo;
◥ peligros de procesos y ocupacionales basados en energía identificados anteriormente;
◥ métodos para detectar la presencia y los cambios de estado de la energía;
◥ factores que influyen en la magnitud del posible daño;
◥ técnicas de administración de energía para evitar incidentes;
◥ detonantes para detener el trabajo (y señales de advertencia de seguridad de procesos aso-
ciados).
Capacitación específica para el trabajo
A todos los trabajadores se les debe proporcionar capacitación pertinente a los peligros cono-
cidos e identificados anteriormente dentro de su área de trabajo o dentro del alcance del tra-
bajo que pueden realizar. Evaluar peligros identificados anteriormente para determinar los tipos
de energía involucrados, cómo el potencial de una liberación no controlada o de un contacto
no deseado con energía puede hacer daño, y clarificar las mejores técnicas de administración
de energía para lograr un resultado laboral seguro, pueden proporcionar excelentes oportuni-
dades de aprendizaje de prevención de incidentes. Integrar el conocimiento de peligros basa-
do en energía de procesos y riesgos de seguridad y salud en el trabajo en documentación de la
instalación, incluidas las evaluaciones de riesgos, los análisis de peligros de procesos, MOC, los
análisis de seguridad del trabajo y otras herramientas de administración de seguridad de proce-
sos relacionadas apoyarán la competencia del trabajador durante el proceso de capacitación. PS
Reconocimiento de peligros en la práctica
Las personas que practican una actividad generalmente se vuelven más competentes en ese
ámbito. Practicar el reconocimiento de peligros basado en energía como una forma de apo-
yar las actividades existentes del sistema de administración de seguridad y salud en el trabajo y

Seguridad e Higiene
seguridad de procesos es una excelente manera de comenzar a desarrollar la competencia de

reconocimiento. La retroalimentación para los trabajadores y la evaluación del proceso de re-
conocimiento de peligros es vital para garantizar que los trabajadores aprendan correctamen-
te el proceso para ganar competencia.
Referencias bibliográficas
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Extraído de https://energy.gov/sites/prod/ files/2013/07/f2/nst1004.pdf
Agradecimientos
Los autores agradecen la ayuda técnica brindada por las siguientes personas: Randy Bennett,
ingeniero en seguridad y salud del personal senior, Aera Energy LLC, Bakersfield, CA; R. Farley
Fleming, Ph.D., LLM, vicepresidente de desarrollo, Decision Point Associates Inc., Denver, CO;
Melanie Kusumi, asesora de revisión de calidad, Decision Point Associates Inc., Denver, CO. 

Seguridad e Higiene
¿Por
qué no
vemos los
riesgos?
Fuente: Paritarios - El portal de la Seguridad, la Prevención y la Salud Ocupacional en Chile /
Nota Especial, ¿Por qué no vemos los riesgos? / Octubre de 2017 / Chile
Algunas veces esta pregunta es planteada des- Con este interés compartido por evitar daños,
pués de un accidente; otras veces simplemente es improbable que los empleados corran ries-
refleja la frustración general que hay con rela- gos ya reconocidos y totalmente evaluados.
ción a los intentos de avanzar más allá del nivel Sin embargo, en muchos casos un empleado
actual de desempeño en seguridad. que enfrenta la necesidad de desempeñar una
tarea durante su día de trabajo no percibe el
Pero independientemente de las circunstan- riesgo y todas sus implicaciones.
cias esta es, sin dudas, una pregunta de suma
importancia. Es bastante común ver a traba- Encontramos así varias razones por las cuales
jadores altamente capacitados y muy expe- fallamos en la percepción de los riesgos, y en-
rimentados hacer cosas que hasta un nuevo tender estas razones es el punto de partida
aprendiz reconoce como “riesgosas”. De he- para comprender los pasos que reduzcan los
cho, a menudo ocurre que las personas que comportamientos riesgosos. Las razones más
corren riesgos son los trabajadores más valio- comunes de esta falla de percepción pueden
sos y productivos de una organización. clasificarse de la siguiente manera:
Entonces, ¿por qué corremos riesgos? Retroalimentación falsa
Es obvio que el trabajador individual y la or- Una de las causas de la escasa percepción de
ganización comparten un interés común en un riesgo es que los accidentes industriales
cuanto a evitar daños. En el ámbito del traba- ocurren con tan poca frecuencia que la mayo-
jador individual, nadie quiere salir herido. En el ría de las personas nunca han experimentado
ámbito de la organización, nadie quiere incurrir uno. Esto establece la expectativa de que cada
en las perturbaciones que resultan de los da- día de trabajo pasará sin ningún accidente, y
ños. Y en el ámbito del supervisor nadie quiere da por resultado que las personas desarrollen
tener que informar a una esposa o a otro pa- la convicción de que lo que están haciendo
riente que alguien ha sido herido. no les causará ningún daño.

Seguridad e Higiene
Este fenómeno lo experimentamos no solo en el lugar de trabajo, de vez en cuando muchos

de nosotros conducimos excediendo el límite de velocidad, lo hacemos con la expectativa de
que completaremos nuestro viaje sin novedad. Si medimos objetiva y racionalmente la canti-
dad en que aumentamos el riesgo contra la poca cantidad de tiempo que estamos ahorrando,
no aceleraríamos. Pero muchos de nosotros conducimos durante años sin experimentar un ac-
cidente vehicular, y los accidentes de automóvil son mucho más frecuentes que los acciden-
tes industriales.
Comodidad con el Status Quo
Otra causa que contribuye a una escasa percepción del riesgo es la comodidad que implica
mantener el status quo y la fuerte resistencia a cambiarlo, aun cuando esto mismo conlleve a
correr riesgos.
Un ejemplo bien conocido de este asunto consiste en el uso de equipos de protección perso-
nal por parte de personas que trabajan a grandes alturas. Las caídas desde las alturas han sido la
causa principal de serios daños y fatalidades en la industria de la construcción. Sin embargo, ha
habido una fuerte resistencia al uso de equipo de protección para caídas por parte de muchas
personas que trabajan en el rubro, expresada frecuentemente en términos de la preocupación de
que los dispositivos mismos sean peligrosos (por ejemplo que se enreden y causen accidentes).
En realidad, la causa real de esta resistencia es la resistencia a cambiar la manera en que siem-
pre se ha hecho el trabajo.
Interferencia cognoscitiva
Esta tercera causa ocurre cuando los “atajos” que utiliza nuestro cerebro incluyen la manera en
que reconocemos riesgos.
El cerebro está determinado para procesar grandes cantidades de información de forma rápi-
da y de maneras muy sofisticadas. Uno de los mecanismos que nos ayuda a hacer esto es la ca-
pacidad que el cerebro tiene para “compensar deficiencias” y reconocer patrones. Por ejemplo,
cuando leemos no nos concentramos en las letras de cada palabra, sino que captamos el sig-
nificado. Podemos hacer esto porque el contexto y las pistas iniciales nos ayudan a dar un sal-
to hacia lo que queremos ver.
Esa capacidad, que generalmente es tan útil, puede llegar a ser un impedimento para el recono-
cimiento de los riesgos. Cuando nos encontramos en situaciones comunes, tenemos la tenden-
cia a ver lo que esperamos ver, y si la situación ha cambiado de alguna manera que introduzca
un riesgo podemos no darnos cuenta del cambio. Esto se experimenta frecuentemente cuan-
do conducimos por una ruta que recorremos a menudo, pero en la cual se ha instalado una
nueva señal de parada. Los conductores a menudo no ven la señal, aunque esté a plena vista.
Acostumbramiento
Por último tenemos el acostumbramiento, algo que emerge del ciclo de aprendizaje. Al realizar
un trabajo hay dos factores que influencian nuestra seguridad: la experiencia (que nos da el co-
nocimiento de cómo estar seguros bajo las diversas circunstancias que podemos encontrar) y
la conciencia (que nos hace reconocer rápidamente las circunstancias ante las cuales podemos
tener la necesidad de reaccionar.)
Cuando un empleado es nuevo, o es nuevo en un trabajo específico, tiene mucha conciencia

pero poca experiencia. Este trabajador es muy sensible al riesgo pero no tiene mucha capaci-
dad para manejar el riesgo.
Al pasar el tiempo la experiencia crece, pero la conciencia disminuye a medida que la actividad
se vuelve menos novedosa y más rutinaria. A la larga, el empleado tiene mucha experiencia y
poca conciencia, y en este caso es menos probable que reconozca el riesgo. En efecto, el em-
pleado se ha “insensibilizado” a los peligros del trabajo. 

Seguridad Química
Seguridad e Higiene
Código del Gas Licuado de

Petróleo
Fuente: Asociación Nacional de Protección contra el Fuego (NFPA) / Artículo seleccionado, NFPA 58, Código de Gas Licuado de Petróleo / Octubre de 2017 / Bogotá, Colombia
¿Dónde puedo ubicar mi tanque de Cuando un tanque de propano se encuentra Preguntas de este tipo son de gran ayuda no
propano? ubicado sobre un techo, tal como fuera per- solo para la persona que las hace, sino tam-
mitido desde la edición 1998 del NFPA 58, la bién para el personal de la NFPA y para el co-
Es necesario tener varios factores en cuenta al distancia entre las ventanas en el último piso mité técnico, dado que muestran cómo se está
responder esta pregunta. Pero recientemente, del edificio y el contenedor puede estar dentro utilizando el Código. Además, las mismas po-
ha habido una relacionada con un tanque de de los 10 pies (3 m). Esta pregunta no es apli- drían derivar en la revisión de futuras edicio-
propano instalado sobre el techo de un edifi- cable a contenedores de propano (superiores nes si se hiciera evidente que algunos usuarios
cio en Latinoamérica que ha sido inusual y, po- a los 125 galones de capacidad) ubicados so- del Código no están comprendiendo la inten-
siblemente, sea una pregunta de interés para bre el suelo, dado que el contenedor debería ción del requisito del Código.
otros usuarios del NFPA 58. ubicarse al menos a 10 pies (3 m) del edificio.
¿Por qué no se permite el
La pregunta hacía referencia a la forma de me- Dado que el requisito no especifica cómo
almacenamiento de cilindros de
dir la distancia de 10 pies (3 m) desde las venta- medir la distancia de 10 pies (3 m) hasta las
nas de un edificio hasta un tanque de propano, ventanas debe interpretárselo de manera con- gas licuado de petróleo (GLP) en
específicamente un tanque de propano insta- servadora. Por lo tanto, la distancia debería ser gabinetes de almacenamiento de
lado en el techo de un edificio. Este requisito tomada sobre cualquier línea en la que pudie- sustancias inflamables?
se establece en el punto 6.6.7.2 (13) que dice ra ocurrir una filtración de gas propano. Por
lo siguiente: ejemplo, si una ventana de abrir se encuentra Los gabinetes de almacenamiento de sustancias
a menos de 5 pies (1,5 m) por debajo del pun- inflamables han sido probados y certificados
6.6.7.2 Cuando la autoridad competente y el to más cercano del techo en el que se instala- para el almacenamiento de líquidos inflamables.
cuerpo de bomberos hubieran aprobado la rá un contenedor de propano, el contenedor
instalación de un contenedor, este deberá debería ubicarse por lo menos a 5 pies (1,5 m) El almacenamiento de Gas LP es abordado
cumplir con lo siguiente: del borde del techo. Esto se muestra en el esen el NFPA 58, Código del Gas Licuado de Pe-
quema de abajo donde la distancia total des- tróleo, mientras que el almacenamiento de lí-
(13) Los contenedores deberán ubicarse en de la parte más cercana del contenedor de la quidos inflamables es tratado en el NFPA 30,
áreas donde haya circulación libre de aire, por azotea hasta la ventana se halla indicada en las Código de Líquidos Inflamables y Combusti-
lo menos a 10 pies (3 m) de distancia de las líneas con punta de flecha. Si la suma de estas bles. Resulta importante destacar que el pro-
aberturas del edificio (tales como ventanas y dos distancias (desde el tanque hasta el bor- pano no es un líquido inflamable, es un gas
puertas), y por lo menos a 20 pies (6,1 m) de de del techo, y hacia abajo hasta la ventana) licuado inflamable. Esta diferencia es muy im-
distancia de las tomas de aire de los sistemas da como resultado 10 pies (3 m), la instalación portante y es la razón por la que ninguno de
de aire acondicionado y ventilación. cumple los requisitos del NFPA 58. los dos debe ser almacenado de manera in-

Seguridad Química
Seguridad e Higiene
correcta. Un gabinete de almacenamiento de ¿Qué cilindros deben contar con

líquidos inflamables está diseñado para pro- un dispositivo de prevención de
teger del fuego los contenedores de líquido sobrellenado (OPD)? ¿Cuándo deben
inflamable por un lapso de 10 minutos, para
permitir una evacuación segura. El almacena-
instalarse?
miento de propano es severamente restringi-
El OPD (siglas en inglés), un nuevo disposi-
do en edificios, dada la rápida evolución del
tivo de seguridad requerido en la edición
gas de fuga de un contenedor, cuyo orden de
1998 del código NFPA 58, debe instalarse en
magnitud es mayor al de la evolución de los va-
todos los cilindros de 4 a 40 libras de capa-
pores inflamables de los líquidos inflamables.
cidad de propano. El OPD debe instalarse en
todos los cilindros nuevos fabricados des-
¿Qué tan lejos puede ubicarse un tanque de
pués del 30 de septiembre de 1998. Otros
1.000 galones de propano desde la línea de
cilindros deben contar con un OPD instala-
propiedad? Si 3 tanques de propano de 1.000
do cuando se recalifican. Los cilindros que
galones se instalan en un sitio dado, ¿cuál es
requieren un OPD no pueden llenarse has-
la distancia a la línea de propiedad y la distan-
ta que el mismo les sea instalado, pero pue-
cia mínima entre tanques?
den continuar utilizándose hasta su vaciado.
Referirse al punto 2-3.1.5 para informes sobre
Para contestar esta pregunta, es necesario re-
todos los requisitos.
ferirse a la Tabla 3-2.2.2, en la cual puede verse
que un tanque de propano entre 501 y 2.000
galones de capacidad requiere un espacia- ¿Qué restricciones se aplican al
miento de 25 pies, y donde se hace referen- almacenamiento de cilindros de
cia también al punto 3-2.2.2 (e). El apartado (e) propano en edificios?
permite que esta distancia para un tanque de
propano de 1.200 galones o menos sea redu- El almacenamiento de propano en edificios
cida a 10 pies cuando no exista ningún otro tiene limitaciones:
tanque de propano de más de 125 galones
ubicado dentro de los 25 pies. 1. Los edificios frecuentados por el público
se limitan a cilindros con una capacidad
El párrafo 3-2.2.2 establece que esta distancia de propano de 1 libra. La cantidad total
se mide “hasta la línea de la propiedad adya- almacenada se limita a 200 libras de pro-
cente sobre la que se puede construir”. Si pue- pano.
de construirse sobre la propiedad adyacente, 2. Los edificios no frecuentados por público
y no hubiese retiros, el tanque debe ubicarse están limitados a una cantidad máxima de
a un mínimo de 10 pies de la línea de propie- 300 libras de propano. El tamaño del cilin-
dad. Si hubiese algún retiro de zonificación de dro no tiene restricciones.
10 pies, y si la comunidad tuviera un historial 3. El almacenamiento en “edificios especia-
de no conceder variaciones sin un estudio miles”, que cumple con los requisitos del
nucioso, entonces el tanque puede instalarse Capítulo 7 de la NFPA 58, está limitado a
sobre la línea de la propiedad. 10.000 libras de propano.
Si tres tanques de propano de 1.000 ¿Qué nivel de revisión se requiere

galones se instalan en un sitio dado, para instalaciones nuevas de
¿cuál es la distancia a la línea de almacenamiento de propano a
propiedad y la distancia mínima entre granel con capacidad para más de
tanques? 4.000 galones de propano?
Es necesario referirse a la Tabla 3-2.2.2, nótese Puede requerirse que las instalaciones de al-
que el encabezamiento de la primera colum- macenamiento a granel con una capacidad de
na dice “capacidad de agua por contenedor” y 4.000 galones de propano en áreas muy po-
no “capacidad agregada”. Por lo mismo, el tan- bladas o congestionadas, cuenten con un aná-
que más cercano a la línea de propiedad debe lisis de seguridad de incendio según el punto
ubicarse a, por lo menos, 25 pies de la misma 3-2.3.3. El análisis de seguridad de incendio se
(7,62m). Es importante destacar que la reduc- describe en la sección 3-10. Pueden encon-
ción de la distancia en el punto 3-2.2.2 (e) no trarse información adicional sobre el análisis
aplica, dado que hay un tanque de propano de seguridad de incendios en el Suplemen-
de capacidad superior a los 125 galones den- to 1 del Manual del Gas Licuado de Petróleo
tro de los 25 pies. de la NFPA.

Publirreportaje
La seguridad, un
tema transversal en el
Gimnasio Pedagógico
Hadas y Duendes
¿Sabe si las instituciones educativas donde estudian
sus hijos ya tienen implementado el SG-SST?
Con el objetivo de que todos los empleadores milia suelen priorizar al escoger un jardín para
y contratantes, tanto públicos como privados, sus hijos.
puedan velar por la protección y la seguridad
de los trabajadores, el Decreto 1072 les ordena “Para este tipo de actividad, y más aún en edu-
implementar el Sistema de Gestión de la Segu- cación inicial, se constituye en un reto bastante
ridad y Salud en el Trabajo (SG-SST); por ello, los complejo, pues se trata de generar la confianza
jardines infantiles también deben cumplir con suficiente en los papás para que decidan de-
lo allí establecido. Conscientes de esa realidad, positar en nosotros lo más importante para
el Gimnasio Pedagógico Hadas y Duendes ad- ellos: sus hijos”, explicó el jardín.
hirió la seguridad como un tema transversal en
su modelo educativo, para que tanto trabaja- En materia de seguridad, ¿qué ofrece
dores como estudiantes puedan sentirse se-
la institución?
guros en la institución.
Para los directivos de Hadas y Duendes el
Resulta importante resaltar que este requeri-
tema de seguridad y prevención no es un fac-
miento lo estableció el Ministerio del Trabajo,
tor construido como una línea de servicio o
por medio de la Dirección de Riesgos Labora-
marketing. Aseguran que trabajar día a día en
les, al publicar el Decreto 1443 de 2014, que
temas de seguridad no debe ser para una ins-
posteriormente quedaría compilado en el De-
titución educativa un ítem que se construya
creto Único del Sector Trabajo 1072 de 2015. Allí
como un ofrecimiento comercial; por ello, es-
(en su libro 2, parte 2, título 4, capítulo 6), se en-
tán convencidos de que la seguridad y preven-
cuentran las disposiciones para la implemen-
ción deben ser parte de un hábito permanente
tación del SG-SST. Lo anterior con el fin de que
y de la construcción de una cultura institucio-
los empleadores o contratantes puedan desa-
nal, ya que la seguridad no se puede construir
rrollar un proceso lógico y por etapas, basado
de la noche a la mañana sino que hace parte
en la mejora continua, con el objetivo de ges-
de años de planificación, adecuación y, lo más
tionar los peligros y riesgos que puedan afec-
importante pero además lo más complejo, de
tar la seguridad y la salud en el trabajo.
cambiar el pensamiento de la comunidad edu-
cativa apuntando en todo momento a su se-
La implementación del SG-SST debe ser lidera-
guridad y la seguridad de los niños que tiene
da e implementada por el empleador, basada
bajo su responsabilidad.
en los principios del ciclo PHVA (Planificar, Ha-
cer, Verificar y Actuar), de tal manera que logre “Tenemos claro que la seguridad no solo está
la aplicación de las medidas de prevención y en cabeza ni es solo responsabilidad de los di-
un control eficaz de los peligros y riesgos en rectivos, pues involucra a toda la comunidad.
el lugar de trabajo, reduciendo al mínimo los Además, en temas de seguridad y prevención
incidentes, accidentes y enfermedades labo- debemos llevar la bandera, estar allí liderando
rales que se puedan presentar. dichos procesos y motivando a nuestro equi-
po en todo momento. Nuestra responsabili-
El Gimnasio Pedagógico Hadas y Duendes, dad también está en actualizarnos de manera
desde sus inicios en 2009, identificó los temas constante y estar al día frente a la normatividad
de protección y seguridad como parte esen- que en materia de seguridad nos impacte, y
cial de las necesidades que los padres de fa- es en esta búsqueda de información, capaci-

Salud
Seguridad e Higiene
Protección & Seguridad Septiembre - Octubre - 2017 31

Publirreportaje
tación y asesoría que el Consejo Colombiano 1 Planta física, ambientes adecuados y se-
Seguridad (CCS) se ha convertido en un aliado guros: desde su creación, Hadas y Duen-
importante pues nos ha brindado herramien- des ha realizado las adecuaciones de una
tas valiosas para la construcción y mejoramien- planta física segura y de unos ambientes
to de procesos que en materia de seguridad adecuados, alternándolos con decoración
son indispensables. Los directivos y parte del y diseño de unos ambientes agradables
equipo administrativo se han beneficiado de para los niños. Cumplen con los estánda-
los cursos ofrecidos, tales como la implemen- res de ambientes adecuados establecidos
taciones del PESV (muy valioso para nuestra por la entidad competente. Cuenta con
institución educativa), el manejo defensivo 4.500 m (entre zona verde y área construi-
para nuestros conductores, y el curso sobre da) convirtiéndose en un establecimiento
la implementación del SG-SST, para su apli- educativo semicampestre en el sector de
cación y ejecución por nuestra parte. Hadas y Quinta Paredes, en Bogotá. Los niños reci-
Duendes seguirá trabajando constantemente ben un curso de adaptación inicial que in-
en aras de garantizar día a día que la estadía cluye el reconocimiento de la planta física,
de nuestros niños se convierta finalmente en metodología, presentación de docentes y
nuestra promesa de valor, brindar el mejor lu- conocimiento de las áreas del jardín.
gar para aprender y divertirse”, explicó Enrique
Fonseca Camargo, director general del Gimna- 2 Procedimientos, protocolos y normativi-
sio Pedagógico Hadas y Duendes. dad: los directivos de la institución tienen
un amplio conocimiento de administra-
Así mismo, Fonseca aclaró el tema de seguridad ción educativa, así como han aportado
en cuanto a lo pedagógico. “La seguridad y pre- su experiencia laboral en establecimien-
vención no constituyen materias que se deban tos educativos de reconocida trayectoria.
dictar como geografía, ciencias o matemáticas, Desde el inicio de la actividad educativa
ya que hacen parte de un eje transversal, no so- implementaron protocolos tales como
lamente a las otras áreas, sino también a la di- accidentes, hurto, seguridad, terremotos,
námica escolar diaria. Por ello, deben formar incendios y evacuación, por lo que la im-
parte de una rutina ejemplarizante por parte plementación de estos protocolos y pro-
de toda la comunidad educativa en el ejercicio cedimientos permite a los padres de fami-
del periodo escolar, es decir que el niño apren- lia tener la tranquilidad de saber que todo
de con el ejemplo y si una docente en su ruti- el personal docente y administrativo actúa
na diaria no actúa en aras de la prevención y eficientemente ante una dinámica diaria
mitigación del riesgo, lo enseñado en la cáte- de actividades así como ante algún suceso
dra pierde valor cuando el alumno no ve apli- inesperado.
cado dichos conceptos que formen parte de
su autocuidado y del cuidado de los demás. Si 3- Campañas de prevención y brigadas: la
en una ruta escolar el conductor es grosero, no metodología de pedagogía de Hadas y
respeta las señales de tránsito, adelanta y par- Duendes se basa en las inteligencias múlti-
quea donde no está permitido, el niño ve este ples, teoría de Gardner, la cual permite que
tipo de acciones y, por consiguiente, se cae de los procesos pedagógicos sean netamen-
su peso lo aprendido en las campañas de pre- te vivenciales y en contextos reales. Cuen-
vención y seguridad vial. Cuando el niño ve que tan con una planta física que les permite
la señora de servicios o el personal del come- realizar actividades al aire libre y en aulas
dor o mantenimiento no utiliza los elementos especializadas por dichas inteligencias.
de protección personal de manera adecuada De igual manera las campañas realizadas
considera que lo enseñado aplica para otro tipo sobre prevención, seguridad y autocuida-
de contextos. Pensar diariamente en pro de la do son planteadas en sucesos reales; por
seguridad de nuestro entorno, la prevención ejemplo, se resalta la de seguridad vial,
en nuestras acciones y el buen uso de los ele- que se realizó en una zona abierta donde
mentos de protección personal no es fácil, por los niños llevaron de sus casas triciclos y
lo que en Hadas y Duendes motivamos diaria- bicicletas, y se realizó un sendero de ciclo-
mente a todo el equipo para pensar de esta rruta y de paso vehicular para que los ni-
manera hasta tal punto que se convierte en un ños pudieran asumir el papel de diferentes
hábito para nuestros colaboradores y un ejem- actores viales, así mismo se enseñó sobre
plo para nuestros niños”. el respeto a las señales de tránsito y a la
autoridad.
Para un concepto más claro se recopilan en
tres ítems las acciones que en materia de se- Patricia Riveros, directora pedagógica de Ha-
guridad Hadas y Duendes ejecuta. das y Duendes, destacó la importancia del plan

Publirreportaje
de estudios del jardín, el cual les ha permiti- niños la importancia del cuidado del ambien-
do incluir la seguridad en su diario quehacer. te, manejo de residuos e implementación de
El plan de estudios se encuentra dividido en proyectos de agricultura urbana. Esto le da a
cuatro áreas fundamentales que desarrollan al la educación de los pequeños un valor agre-
ser humano en su integralidad. gado en el cual comprenden la importancia
de conocerse a sí mismo, al otro y al entorno
Dichas áreas son: Lógico-matemáticas (desa- aprendiendo a convivir con de una manera
rrollo de habilidades de pensamiento lógico y sana y divertida.
numérico), Lingüística (desarrollo de habilida-
des de comunicación oral, escrita y procesos ¿Qué le preocupa a los padres de familia
de comprensión), Naturalística (fortalecimien- en materia de seguridad?
to de las relaciones consigo mismo y con el
entorno) y Vida social (desarrollo de habilida- Finalmente, vale la pena destacar cuáles son las
des sobre inteligencia emocional para la paz principales inquietudes de los padres de fami-
y la convivencia). lia con respecto a la seguridad en los jardines
infantiles, teniendo en cuenta la encuesta en-
En las áreas de Naturalística y Vida social el viada por Hadas y Duendes a los papitos vin-
trabajo se ve reflejado en actividades lúdicas culados a su institución.
y muy significativas en donde enseñan a los
niños la importancia de conocerse a sí mismo ¿Qué busca en materia de seguridad en las
generando autoesquemas (capacidades indi- instalaciones donde estudian sus hijos?
viduales como autonomía, autoestima, auto-
cuidado, autorreconocimiento, entre otras) y ◥ Los elementos de seguridad de la planta
habilidades para la vida en sociedad. Así mis- física tales como protectores o esquineros,
mo son abanderados en la aplicación de estra- ventanas, barandas, pisos antideslizantes,
tegias pedagógicas hacia el estudio de temas ramplas y señalización.
como educación vial, convivencia ciudadana, ◥ Protocolos de seguridad activos en temas
seguridad infantil (cuidado de sí mismo y de como emergencias, evacuación, capacita-
los demás), prevención y atención de emer- ción de docentes, protocolos de atención
gencias, conocimiento y atención de desas- de accidentes, abusos y demás.
tres, reconocimiento de factores de riesgo en ◥ Los talleres de padres que dictan sobre pre-
el entorno, entre otros. vención, riesgos y accidentalidad en casa.
◥ Que cumpla con la normatividad vigente,
Para el desarrollo de toda esta temática, po- según lo establecido por las entidades que
nen a disposición de las familias muchos es- vigilan en jardín.
pacios y oportunidades para el desarrollo de ◥ Que cuentan con un servicio de medicina
competencias a través de actividades indivi- en caso de un accidente.
duales, grupales y familiares de tipo lúdico y
vivencial. Este año tuvieron la oportunidad de ¿Cuál fue el factor diferenciador en materia
realizar varios simulacros, juegos de roles, de- de seguridad que lo llevó a escoger 'Hadas
sarrollo de módulos de aprendizaje, visita pe- y Duendes' como institución educativa
dagógica de Bomberos, visita pedagógica de
para sus hijos?
la Secretaría de Movilidad y actividades insti-
tucionales, entre otras, para el fortalecimien- ◥ Poseen una estructura administrativa clara
to de los procesos en las familias. y organizada que cuenta con procedimien-
tos y protocolos para diferentes eventos.
Por otro lado, y como componente del modelo ◥ Que a pesar de lo grande que es se eviden-
pedagógico, están los proyectos transversales, cia el cuidado y detalle en la protección de
los cuales se desarrollan en temas como de- los espacios minimizando el riesgo de ac-
mocracia y derechos humanos, convivencia y cidentes, caídas o golpes de los niños.
paz, aprovechamiento del tiempo libre, lectu- ◥ Tal vez no tenga que ver mucho con se-
ra, escritura y oralidad, educación sexual, edu- guridad, pero las docentes se preocupan
cación ambiental y seguridad. por el cuidado y bienestar de nuestros hi-
jos. Eso da tranquilidad y seguridad de que
Sobre el componente de seguridad trabajan están bien cuidados.
la educación vial, seguridad infantil, cuidado ◥ Que cuentan con actividades para los ni-
del entorno y normas de convivencia. Estas ños en temas como cuidado del cuerpo,
actividades también se complementan con uso de los utensilios de la casa, de las esca-
las generadas a través del proyecto de edu- leras y otros elementos y sitios como la ca-
cación ambiental en las cuales enseñan a los lle (comportamientos y seguridad infantil).

Publirreportaje
◥ Gusta mucho el hecho de que las rutas y el personal de conducción

pertenece a Hadas y Duendes, es decir, no son personal o vehículos
externos sino que son contratados y controlados por ellos mismos.
¿Considera que 'Hadas y Duendes' está creando cultura de
¿Qué experiencia en materia de seguridad le ha ofrecido Hadas
seguridad y autocuidado en sus hijos?
y Duendes? ¿Qué actividades destaca de la institución?
◥ Que la seguridad en la entrega de los niños en la puerta es riguroso ◥ Definitivamente sí se preocupan por el tema de seguridad en los
y solo entregan los niños a las personas autorizadas. niños y sus actividades están enfocadas en pro de su cuidado y
◥ Que hacen cumplir los formatos establecidos para salidas, autoriza- protección de nuestros niños y también de las docentes.
ciones, retiros, novedades, y demás, de nuestros hijos. ◥ Considero que es difícil encontrar un sitio que garantice la seguri-
◥ Que nos llaman de manera inmediata cuando ocurre alguna novedad de los niños, sobre todo en la edad en la que nuestros niños
dad con nuestros hijos. Así como llaman al servicio de salud inde- se encuentran donde son inquietos, activos y prestos a explorar
pendientemente de la gravedad de la lesión o caída. el mundo, pero Hadas y Duendes ha detectado que esta es una
◥ Que las charlas y talleres a los que asistimos también están enfoca- de nuestra mayores preocupaciónes “al fin y al cabo estamos de-
dos en temas de seguridad. jando lo más valioso de nuestras vidas” y con mucho empeño han
◥ La educación y cordialidad del conductor y monitora son destaca- logrado garantizar que esta preocupación se reduzca al mínimo,
bles “saludan y se despiden de mi hijo” así como el aseo de la ruta. podemos estar tranquilos en nuestro trabajo o actividades pues
◥ Hace poco matriculé a mi hijo de ocho meses de edad y me garan- tenemos la seguridad se saber que están bien cuidados y prote-
tizaron que podía llamar las veces que así lo requiera para saber de gidos.
mi hijo. Efectivamente llamo más de 10 veces en la jornada “creo ◥ Tengo entendido que cumplen con todos los requisitos de ley y
que soy la más intensa”, pero siempre me contestan y me dan razón que están en la implementación del SG-SST y de seguridad vial,
de él, me dicen cómo está y sus novedades diarias, eso habla bien capacitan a los conductores y monitoras y las rutas son del mismo
de la institución y de su personal docente y administrativo. colegio
◥ Realizan muchas actividades con los niños de prevención, ellos pu- ◥ No podría asegurar que es pionero en temas de seguridad edu-
blican las actividades y jornadas significativas. cativa pero sí es muy evidente el trabajo fuerte e interés por par-
◥ Jornadas con nosotros y los niños como seguridad vial con triciclos te de los directivos en asumir el tema de la seguridad como un
o carritos, señales de tránsito, semáforos, normas. factor importante y necesario desde sus primeros pasos, no solo
◥ Talleres de padres de familia y comunicados que envían sobre el sembrando en los niños elementos básicos de seguridad y au-
tema de prevención de accidentes y cuidado de los niños. tocuidado sino también garantizando a los padres de familia la
tranquilidad y seguridad de saber que dejamos a nuestros niños
en un sitio que se preocupa y vela por su seguridad y bienestar. 

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Social 275 / Publicado en prevencionar.com / Octubre de 2017 / España

Seguridad e Higiene
La actual campaña de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo “Trabajos

saludables en cada edad”, es una buena oportunidad para visibilizar las condiciones de trabajo
de los buceadores profesionales.
Entre las principales necesidades que demanda este sector se encuentran:
◥ Disponer de información oficial del número de buceadores profesionales dados de alta en

los Colectivos de trabajadores Buceadores Profesionales (tanto en el régimen de cuenta aje-
na 811, como en el régimen de cuenta propia 825).
◥ Conocer los datos oficiales de siniestralidad de los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales sufridos por los buceadores profesionales.
◥ Llevar a cabo correctas y efectivas investigaciones de accidentes de trabajo con el fin de
saber las causas y establecer las medidas correctoras adecuadas.
◥ Aplicar un coeficiente reductor para la jubilación de los buceadores profesionales similar a
los que ya existen en otros colectivos del Régimen especial de trabajadores del mar. El actual,
un coeficiente reductor del 0,10 a los buceadores recolectores es claramente insuficiente.
Con la publicación en el BOE en noviembre de dos mil dieciséis del acuerdo de modificación
del convenio colectivo de buceo profesional (y su posterior modificación en abril de 2017), en el
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Seguridad e Higiene
que se establecen nuevas normas de seguridad, junto con la publicación de las nuevas
tablas de descompresión reglamentaria de la Dirección General de Marina Mercante
el pasado uno marzo de dos mil diecisiete, se ha avanzado de forma significativa en
pro de la seguridad del colectivo.
De esta forma se espera que, a partir de este año, podamos hablar de un antes y un
después en materia de Prevención de Riesgos Laborales en el sector, siendo las nove-
dades más relevantes las siguientes.
◥ En cuanto al ámbito de aplicación, obliga a todas las empresas y centros de traba-

jo ubicados en el territorio español, entre cuyas actividades figuren de forma
fija, provisional o eventual, trabajos que requieran la incursión humana en
medio hiperbárico, incluido el buceo científico. Excluye a las empresas que se
dediquen con carácter exclusivo al buceo deportivo o recreativo, piscifactorías,
almadrabas y a la extracción de recursos pesqueros.
◥ Se establece que estas Normas de Seguridad en Actividades Subacuáticas tendrán
la consideración de no negociables en el ámbito de una Comunidad Autónoma,
al considerarse materias de contenido mínimo en materia de prevención de
riesgos laborales, por lo tanto son de obligado cumplimiento en todo el
territorio nacional.
◥ Se limita el número de inmersiones diarias a dos como máximo
siempre que no se superen los 180 minutos (incluido el tiempo
de descompresión).
◥ Se establecen los cursos y capacitaciones requeridas para
desempeñar el puesto de supervisor de buceo (dos años de
carencia).
◥ Se crea la figura de Responsable o Jefe de Seguridad como
complemento a los miembros del equipo de buceo, con el
fin de mejorar la operativa de buceo, la posible situación de
emergencia y el control general de las condiciones de segu-
ridad (dos años de carencia).
◥ Se concretan las condiciones de capacitación y equipamien-
to mínimo para el buceador de emergencia (seis meses de
carencia).
◥ Se prohíbe el buceo autónomo salvo para docencia y alum-
nos aún no titulados (un año de carencia).
◥ Se prohíbe el buceo en apnea.
◥ Se establece la obligatoriedad de utilizar las tablas publicadas
en la sexta revisión o la séptima de la U.S.NAVY (en inglés) si son
comprendidas por el responsable de su utilización (un año de
carencia), en lugar de las tablas de descompresión de la orden
de 14 de octubre de 1997.
Aunque desde el punto de vista preventivo era irrefutable este plantea-

miento ya que mejoran las condiciones de seguridad de los buceadores,
desde el punto de vista estrictamente jurídico era dudosa la obligatorie-
dad de usar la sexta revisión de las tablas US Navy (y no las de la DGMM del
año 1999) ya que contradice al art. 18 de la OM de 14 de octubre de 1997 al
establecer esta que “Para efectuar la descompresión, se establece como regla-
mentaria la colección de tablas que figuran como anexo III. Estas tablas son las
editadas por la Dirección General de la Marina Mercante, único organismo que
puede modificarlas considerando en vigor la última colección editada. La utiliza-
ción de otro tipo de tablas debe ser autorizada por la citada Dirección General”.
Dicho esto, con la publicación de la nuevas tabla de descompresión reglamen-

tarias por parte de la Dirección General de Marina Mercante en el BOE de uno
de marzo de dos mil diecisiete, ya no hay ninguna duda acerca de la validez de

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Seguridad e Higiene
las tablas a aplicar, las vigentes son las tablas “D-BC-01 Doctrina de Buceo de la Armada” que se
encuentran publicadas en el portal web de la Armada Española, en general más restrictivas que
las publicadas por la DGMM en el año 1999 y por lo tanto más seguras.
◥ Se obliga a disponer de un sistema de izado de recuperación del buzo mediante arnés de

seguridad (no se considera suficiente un cabo guía).
◥ Se establece la obligación de realizar simulacros con la periodicidad que se estime en los
procedimientos de la empresa.
◥ Obligatoriedad de disponer de cámara de descompresión “in situ” disponible y útil para in-
mersiones de más de 30 metros de profundidad, tiempo máximo de llegada de 15 minutos
(un año de carencia).
◥ Cuando no se disponga de cámara de descompresión “in situ” la empresa de buceo deberá
disponer de un certificado expedido por una Mutua colaboradora con la seguridad social
que acredite la disponibilidad de una cámara hiperbárica en caso de emergencia.
En este punto cabe indicar que actualmente no hay unidad de criterio entre las Capitanías Ma-
rítimas, unas exigen el certificado de la mutua y otras los certificados de cámara operativa que
venían expidiendo hasta ahora los centros hiperbáricos.
◥ Condiciones de seguridad en inmersiones que superen los 50 metros: rohibido realizar in-
mersiones sucesivas, el tiempo mínimo transcurrido entre inmersiones será de 12h en inmer-
siones sin descompresión y 18h con descompresión.
◥ Obligación de utilización de campana húmeda: a partir de 61 metros,
con condiciones climatológicas adversas en las que no se garantice
el cumplimiento del plan de inmersión, cuando el tiempo de fondo
sea superior a 30 min y cuando el tiempo total de inmersión supere
los 90 min.
◥ Equipamiento obligatorio (además del equipo habitual de bu-
ceo semiautónomo): casco de buceo integral o mascarón
con sistema de protección rígido para la cabeza,
y las inmersiones deben ser monitorizadas con
cámara de video y guardadas al menos durante
15 días.
◥ Cotas de inmersión y uso de gases: se limita
el uso de aire hasta los 50 metros.
Como apunte final de todas estas nuevas

normas, hay que poner sobre la mesa la
dificultades que puede suponer para las
pequeñas empresas de buceo, adoptar al-
gunas de obligaciones por su importan-
te coste económico como por ejemplo
la disponibilidad de cámaras de des-
compresión in situ o la utilización más
frecuente de las campanas húmedas;
también habría que aclarar quién puede
impartir legalmente toda la formación
dentro del periodo de carencia que se
exige en el convenio y quién la acredi-
ta (ampliado finalmente a dos años).
Todas estas mejoras en las condicio-

nes de seguridad son un importante
avance, pero sigue existiendo todavía
un gran margen de mejora en las con-
diciones de trabajo del colectivo de bu-
ceadores profesionales. 

Seguridad e Higiene
Seguridad en
muelles de
carga y descarga
Por: Seguridad en muelles de carga y descarga / Revista Seguridad y Salud en el Trabajo No. 90 / Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo / España / 2017
La carga y descarga de materias primas, mercancías y productos ela- cionamiento del camión en relación con el nivel del muelle, o por
borados para industrias o almacenes se produce habitualmente en los la apertura de la puerta del muelle sin estar el vehículo parado y
muelles de carga y descarga. bloqueado.
◥ Caída o vuelco de un equipo de manutención, debido a maniobras
La zona donde se producen estos movimientos requiere un equipamien- del vehículo de carga sin estar parado o por un movimiento de sali-
to específico y debe ser de fácil acceso para poder maniobrar con los ve- da intempestiva del camión por un fallo en los frenos o una acción
hículos y poder realizar las operaciones de carga y descarga con facilidad. descoordinada entre el camionero y el conductor del equipo que
efectúa la carga o descarga.
En el movimiento de mercancías, los trabajadores de los muelles y los ◥ Caída de la carga o parte de ella durante el transbordo debido a:
conductores de los vehículos pueden estar expuestos a riesgos de di- ◥ La salida intempestiva del vehículo, por haberse desplazado
verso origen y gravedad. este durante la carga o descarga al no haber utilizado un sistema
de blocaje de camión.
A continuación, enumeramos los riesgos principales en esta actividad, ◥ Por mal posicionamiento del camión.
así como las principales medidas de prevención y protección. ◥ Por la utilización de planchas móviles de unión entre el muelle y
el camión deficientemente fijadas.
Riesgos y factores de riesgo ◥ Basculamiento del remolque por estar este apoyado en el pie, es
decir, sin la tractora y sin utilizar un soporte estabilizador del tráiler.
◥ Atrapamiento de personas entre dos vehículos, al estar situadas en- ◥ Choques entre vehículos o atropellos de personas por iluminación
tre un vehículo parado y otro que está maniobrando. insuficiente o por falta de organización en las zonas de maniobra
◥ Atrapamiento de personas entre un vehículo y el muelle o los mon- donde se permite simultáneamente la circulación de vehículos y el
tantes de la puerta, por estar la persona situada a nivel del suelo acceso de personal.
entre la parte trasera del camión y el muelle, en las maniobras de
aproximación o en el muelle junto a los montantes verticales de la Medidas de prevención y protección
puerta al aproximarse un vehículo.
◥ Caída de personas al mismo nivel por superficies deslizantes por llu- Generales
via o derrame de productos.
◥ Caída de personas a distinto nivel por existencia de huecos entre ◥ Las operaciones de carga y descarga se deben iniciar cuando el ve-
el muelle y el vehículo en carga y descarga, debidos a un mal posi- hículo está posicionado y asegurado.

Seguridad e Higiene
◥ Debe estar prohibido maniobrar en la par- tiempo, así como la duración de los proce- camiones es de 2 m como mínimo.
te superior del muelle sin estar posiciona- sos de carga y descarga, para determinar el ◥ Entre dos estaciones de carga y descarga
do el vehículo. espacio de maniobra necesario. se requiere una distancia mínima de 3,7 m
◥ Los operarios auxiliares no deben situarse ◥ Es conveniente realizar las maniobras mar- y óptima de 4,6 m, medida entre los ejes
entre un vehículo ya posicionado y otro cha atrás en el sentido horario. centrales de cada puerta. En el caso de
que efectúa la maniobra de aproximación, ◥ Los recorridos deben ser lo más cortos po- pared lateral, debería haber una distancia
entre su parte trasera y el muelle o entre sible y el equipamiento de la estación de mínima de 2,4 m y óptima de 3,3 m entre el
los montantes de las puertas y la caja del carga y descarga debe ser apropiado para eje de la puerta y la pared lateral.
vehículo. el medio de transporte utilizado. ◥ Cuando el nivel del suelo de la nave se en-
◥ La puerta debe llevar un sistema de se- ◥ Hay que separar la entrada y la salida de cuentre por debajo de la superficie de car-
guridad puerta-rampa que impida que la mercancías. ga del camión, se puede instalar una tolva
rampa funcione si la puerta no está abierta. ◥ Puede ser conveniente y necesario instalar de carga que permita igualar al máximo
◥ La implantación de “permisos de trabajo” estaciones de carga y descarga en varios ambos niveles, elevar el suelo de la nave,
a cada trabajador para trabajos de carga lados del edificio. si las condiciones constructivas lo permi-
y descarga en muelles puede ser útil para ◥ Hay que instalar un buen sistema de ilumi- ten o instalar una rampa de carga con labio
garantizar la seguridad de todas las ope- nación, si se van a realizar cargas y descar- abatible.
raciones. En el permiso se deberían incluir gas durante la noche. ◥ En el caso de que la distancia a la calle sea
las normas de utilización seguras para cada demasiado corta y no resulte apropiada o
caso concreto. Características constructivas del muelle posible la instalación de una rampa interior,
◥ Deben existir unos topes que dejen un es- (rampas nivelables, superficie uniforme la disposición de diente de sierra (posición
pacio mínimo libre de 0,50 m entre la verde la zona de aproximación, control de de los vehículos en ángulo) puede ser la
tical del muelle y la parte trasera de la caja puertas) solución para incrementar el espacio de
del camión. maniobra.
◥ Las superficies del muelle deben mante- ◥ El desnivel entre la altura de los muelles y ◥ Para camiones equipados con plataforma
nerse limpias y libres de objetos antes de las alturas medias de las superficies de las hidráulica propia debe existir un hueco o
iniciar las operaciones de carga y descarga. cajas no debe superar el 12,5%. escotadura de aproximadamente 3 m de
Los derrames hay que limpiarlos de inme- ◥ Para asegurar una correcta nivelación se anchura y al menos entre 0,4 m y 0,5 m de
diato. deben utilizar rampas nivelables (dispositi- altura y una profundidad suficiente debajo
◥ No dejar huecos al colocar el camión al ni- vos fijos o móviles que cubren el espacio de la rampa nivelable.
vel del muelle. entre un muelle de carga o zonas similares ◥ Se recomienda que los puentes de carga
◥ Antes de iniciar las operaciones de carga, de carga y la superficie de carga de un ve- (tipo de rampa nivelable con tablas de car-
se debe comprobar que la resistencia de hículo y que pueden estar a diferentes ni- ga de estructura rígida que salvan peque-
la superficie de apoyo de los dos soportes veles). Las rampas deberán estar diseñadas ñas distancias y desniveles entre el muelle
de remolque sin la cabeza tractora es su- para soportar cargas puntuales superiores y la plataforma del vehículo) dispongan de
ficiente. a las nominales con superficie antideslizan- dispositivos de seguridad para mantener la
te y que admitan hasta 10 cm de desnivel plataforma en posición, sin moverse.
Diseño del muelle transversal del vehículo. ◥ Las rampas nivelables fijadas al borde del
◥ Para facilitar las maniobras de los semirre- muelle son aconsejables para muelles de
◥ Se debe definir el número de estaciones de molques, se recomienda dejar una distan- carga tipo andén, no expuestos a la intem-
carga y descarga necesarias, en función del cia delante del muelle de 32 m, que puede perie o como solución intermedia a una
número de vehículos que llegan al mismo reducirse a 30 m, si la distancia entre dos rampa nivelable de mayores prestaciones.

Seguridad e Higiene
Son indicadas para salvar distancias y desniveles medios y su capa-

cidad está ajustada a cargas medias y elevadas.
◥ Las rampas nivelables manuales instaladas en un foso son adecua-
das para muelles de carga con un tráfico intenso de vehículos y son
muy útiles en caso de fallo del suministro de energía. Son útiles para
salvar distancias y desniveles elevados.
◥ Los abrigos de muelle (elementos de materiales flexibles que rodean
la caja del vehículo aislando el hueco de carga del ambiente exterior
e impidiendo la entrada de aire, polvo, agua, etc.) son útiles para
obturar el espacio entre el edificio y el vehículo y reducen las pérdi-
das de calor por ventilación durante el proceso de carga y descarga.
◥ Las características de las puertas de accionamiento manual o moto-
rizado están descritas en la norma UNE-EN 13241-1.
Equipamientos de seguridad
◥ Es aconsejable el uso de topes de goma para absorber las fuerzas

que se producen durante el acoplamiento del vehículo.
◥ Las guías de camión encarrilan el vehículo y permiten situarlo con-
venientemente en el centro del abrigo del muelle. Se deben situar
a cada lado de los pasillos de cada puerta del muelle y deben ser
redondeadas. Las guías deben tener una longitud de 3 m y una al-
tura de 30 o 35 cm. Se debe montar la guía a 5 m desde el tope del
muelle y la distancia entre guía y guía debe ser de 2,60 m o 2,65 m.
◥ Los postes de referencia de diferentes alturas protegen las puertas y
los abrigos de muelle de daños por colisión.
◥ Es conveniente instalar sistemas de bloqueo automáticos o manua-
Modelo de sistema de bloqueo manual
les que garanticen la inmovilización del vehículo y la imposibilidad
de desplazamiento por el movimiento natural durante la carga o
◥ Los calzos son cuñas que actúan como un obstáculo arrimado a las
descarga.
ruedas del camión. Deben tener unos 45 cm de ancho y 21 cm de
alto y hay que calzar una rueda de cada lado del vehículo.
◥ Existen diversas combinaciones de sistemas de señalización para
mejorar la seguridad en las operaciones de aproximación a cada
estación de carga y descarga, como diferentes lámparas de seña-
lización combinadas con células fotoeléctricas, interruptores de
aproximación, transmisores de señales acústicas y bloqueos de des-
plazamiento y cuadros de maniobra especiales.
◥ Es necesaria una buena iluminación en el lugar de trabajo. Para las
áreas de circulación exterior se recomienda un nivel de iluminación
de 75 lux; para áreas de maniobra y estacionamiento, 100 lux; para
el interior de vehículos sin iluminación autónoma, 100 lux; para el
interior de túneles de intercambio, 150 lux y para la zona interior de
los muelles, 200 lux.
◥ Los asistentes de acoplamiento son sensores de presencia situados
en la hoja de la puerta o en los topes combinados con luces de
señalización, de forma que resulta más cómodo y seguro acercarse
a la estación de carga y descarga.
◥ En las instalaciones en que se trabaje con las puertas de las estacio-
nes de carga abiertas, cuando no dispongan de vehículos atraca-
dos, es necesario disponer de un sistema que evite que el conduc-
tor del vehículo de manutención caiga accidentalmente. Se pueden
utilizar barreras metálicas que impidan la salida o bulones macizos
integrados en la rampa nivelable que se extraen automáticamente
Sistema de bloqueo que automatiza todo el proceso de aproximación al muelle
cuando la rampa se encuentra en la posición de reposo.
◥ Las escaleras de comunicación entre el muelle y la superficie de ro-
dadura de los vehículos facilitan el acceso seguro al muelle desde
la zona de aparcamiento de los vehículos. Deben tener escalones
antideslizantes y barandillas completas. 

Administración
Seguridad e Higiene
¿Cómo asegurar la
continuidad del negocio?
Por Carlos Eduardo Vanegas Lotero / Director de Zona Segura / Publicado en Foro de Seguridad / Colombia
Cómo proteger a la empresa en caso de desastre
¿Está su empresa preparada para sobrellevar los efectos económicos de un gran desastre? ¿Es-
tán protegidos debidamente los bienes valiosos de su empresa (tanto física como financiera-
mente)? ¿Conocen sus empleados el plan de preparación ante emergencias de su empresa?
El tema de la responsabilidad civil en la administración de emergencias es un tema que cada día

preocupa más a los directivos de las organizaciones, especialmente si se tiene en cuenta que
protegerse contra una eventualidad, es casi tan imposible como preverla. Para muchos directi-
vos, formular un plan de emergencias es la solución y “descargan” la responsabilidad en su área
de recursos humanos, salud ocupacional o de seguridad física.
La cuestión no se resuelve con tener un plan de emergencias, ni siquiera saber operarlo, es si la

organización ha realizado un análisis serio y consciente de los riesgos a los que se está expues-
to y si esa planificación comprende el amplio universo de los que no solo son probables, sino a
los que son posibles que se manifiesten en nuestro escenario.
Planificar la continuidad de negocio suele ser un proceso difícil e intimidante. Tan solo el hecho
de no saber por dónde comenzar ya es un problema. Por esta razón hemos tomado el tema
para ofrecerles elementos para fijar las prioridades y establecer los diversos pasos necesarios
para formular un plan de continuidad de negocio cuyo objetivo es ayudar a reducir la amenaza
de pérdidas potenciales y preparar de mejor modo su empresa para sobrevivir en caso de una
gran emergencia o un desastre.

Administración
Seguridad e Higiene
"Los desastres son parte de la vida. La capaci- no es simple fantasía. En seguridad sabemos
dad de las empresas de planificar y mantener que la realidad en muchas ocasiones supera la
sus operaciones es clave para ayudar a que una fantasía y por eso está no puede ser desechada
comunidad impactada por una emergencia o como herramienta para la planificación.
un desastre pueda restablecerse y preservar su
viabilidad económica". Hágase estas preguntas:
La responsabilidad del gerente de ◥ ¿Qué tan buena es la preparación anticipa-

seguridad da de mi empresa en caso de un desastre?
◥ ¿Estoy preparado para enfrentar desastres
Todo empieza con la responsabilidad del ge- naturales, accidentes o ataques terroristas?
rente. En lo referente a la seguridad de una em- ◥ ¿Cuál es mi exposición potencial y el posi-
presa, todo comienza con el conocimiento de ble costo de no contar con un plan?
los riesgos a los que está asociado su negocio.
Una organización no debe basar su gestión de La gran parte de los propietarios de empresas
riesgos únicamente en esquemas tradiciona- no se han percatado de que la planificación no
les (vigilancia humana y electrónica), esto de solo brinda las mejores capacidades para res-
por sí es un error si tenemos en cuenta que el tablecer sus negocios, sino también para so-
tema de la seguridad compromete al creci- brevivir a los desastres. También es importante
miento, estabilidad y permanencia de una em- revisar y actualizar periódicamente su plan.
presa en el mercado.
◥ ¿Por qué la planificación para la continui-
Incluso para los planificadores de seguridad dad es importante para los negocios?
más experimentados, los tiempos han cambia-
do y ahora es posible acceder a herramientas La planificación de continuidad comercial es
de análisis y gestión de riesgos más ajustadas esencial y beneficiosa para todos debido a que
y mejor dirigidas para mitigar las pérdidas. Los es la mejor forma de disminuir los daños y pér-
desastres naturales, el terrorismo, las condicio- didas de la propiedad de su empresa, porque
nes meteorológicas extremas, la intoxicación proporciona un plan para promover la segu-
tecnológica, y de otros tipos, pueden amenazar ridad de los empleados, con lo cual se puede
la supervivencia de cualquier empresa... de for- preparar a su empresa antes de que ocurra un
ma completamente imprevista o con un tiem- desastre y tendrá menos posibilidades de re-
po de advertencia muy breve. Lo bueno es que accionar indebidamente o desperdiciar recur-
ahora puede adoptar varias medidas para pro- sos en caso de un desastre.
teger su empresa, y aumentar considerable-
mente las posibilidades de supervivencia de Si bien no es posible planificar la respuesta a
la misma en caso de un desastre significativo. todos los eventos concebibles, puede imple-
mentar ciertas estrategias de mitigación bá-
sicas y algunos preparativos por adelantado
Las tareas para proteger a la
que proporcionen los mecanismos más úti-
empresa les y adecuados para responder con claridad
y fundamento ante un desastre.
Herramientas como las diseñadas por las au-
toridades del Estado de Florida, en los Estados
Unidos, denominadas “Starting point” (puntos
Responsabilidades en caso de
de partida) le proporcionan a una organización emergencias y desastres
una lista de las tareas específicas que debe rea-
lizar, y con cuánta prontitud debe realizarlas, a Tanto los jueces, como los magistrados, han
fin de proteger de mejor forma su empresa. dado claras muestras de que las organizacio-
nes son responsables de más situaciones de
Con tan solo responder algunas preguntas en las que normalmente contemplan en su aná-
un cuestionario para el perfil de riesgo, la apli- lisis de riesgos. Casos como el de trabajadores
cación genera un informe personalizado de- en misión o empleados temporales que resul-
tallando las tareas importantes, o puntos de tan lesionados por el incumplimiento de las dis-
partida, específicamente identificados para el posiciones de seguridad industrial, empleados
tipo de empresa, los cuales le permiten prote- que omiten las normas de tránsito en vehículos
ger la empresa y mitigar las pérdidas en caso de la empresa, visitantes que resultan heridos
de un desastre natural o cualquier otro tipo de en evacuaciones, pasajeros que pierden la vida
catástrofe. ¡Y solo tarda unos cuantos minutos! en un accidente, proveedores que no poseen
Armar hipótesis, suponer desastres y escenarios su debida cotización de riesgos profesionales

Administración
Seguridad e Higiene
y demás situaciones pueden causar más daño La mitigación es el uso de procesos y/o accio-
a una organización que un ladrón de portátiles. nes ya sea para disminuir o aliviar el efecto de
La planificación para la continuidad implica una amenaza en una emergencia. Al mitigar
reducir las áreas de riesgo donde su empresa pérdidas, podrá evaluar anticipadamente los
presenta vulnerabilidades, al identificar estos riesgos y vulnerabilidades potenciales para
factores y adoptar medidas para reducir tales así preparar planes de contingencia y estrate-
vulnerabilidades. Ello contempla identificar los gias para reducir los riesgos previstos. Las ta-
factores de riesgo más probables en su empre- reas de mitigación pueden adoptar diversas
sa y entender estos puntos de falla potenciales formas, tales como mejorar las edificaciones
en un determinado entorno o ubicación empre- para cumplir con normas más aptas de cons-
sarial, sistema o evento que podría afectar a las trucción o instalar sistemas de advertencia
operaciones de la empresa, sus empleados o su oportuna. Si bien se puede poner en prácti-
rentabilidad (por ej. energía, agua, teléfono, etc.). ca durante cualquier fase de un desastre, nor-
malmente es mejor mitigar las pérdidas antes
Algunas acciones tendientes a mantener ni- de que ocurra un desastre.
veles aceptables de riesgo operativo son las
siguientes: En la fase de respuesta se refiere a las accio-
nes que se adoptan en caso de un desastre
◥ Efectuar una planificación de manera que inminente. Esta fase está conformada por tres
su empresa pueda responder ante una subfases:
emergencia de manera organizada y pre-
viamente ensayada. ◥ el periodo de preparación pronunciada,
◥ Cerciorarse de que su empresa, o al menos ◥ el periodo de traslado / resguardo y
sus funciones fundamentales, pueda con- ◥ el periodo de operaciones de emergencia.
tinuar operando independientemente del
evento. Finalmente, en la fase de recuperación se
◥ Identificar las personas, lugares, elementos, incluyen todas las actividades relaciona-
comunicaciones, autoridades y planes de das con el restablecimiento de todos los
acción necesarios cuando se produce un aspectos de una organización impactada
desastre. por un desastre.
◥ Reconocer que una planificación adelanta-
da no siempre es propia para un determi- Así como la herramienta “starting point” es el
nado evento, pero que prepararse le per- primer paso para ayudar a la comunidad co-
mitirá responder y adaptarse de manera mercial de Florida a familiarizarse con su plani-
más eficiente y rápida a las circunstancias ficación de continuidad comercial o actualizar
específicas de una situación dada. sus planes existentes. Recomendamos mante-
ner una política activa de mitigación y prepa-
Fases en el proceso de continuidad de ración ante emergencias para su empresa, que
negocios contemple revisiones anuales y actualizaciones
del plan. Una auditoría externa de sus riesgos
El proceso de la planificación de la continui- y la forma en como poder diseñar ese plan de
dad comercial se organiza en 4 fases: Prepa- continuidad son actividades que son alcanza-
rativos, Mitigación, Respuesta y Recuperación bles para su organización.
Durante la fase de preparativos deberá adop- Si bien no existe una empresa que pueda
tar medidas de preparación anticipadamente. protegerse por completo, entender la plani-
¿Para cuáles tipos de eventos debe prepararse? ficación de continuidad y tener clara la nece-
sidad de que cada empresa debe contar con
Existen tres categorías generales de eventos: un plan - y no solo su propia empresa, sino
naturales, tecnológicos y otros tipos de even- que también sus proveedores, distribuidores
tos. Si bien es imposible prepararse para todos y vecinos - permitirá que su organización esté
los tipos de eventos, el tener conocimiento de mejor preparada para restablecerse y conti-
qué tipos de desastres podrían afectar a su área nuar sustentando las necesidades económicas
o empresa es una de las mejores formas de co- tanto de su personal, como de sus compañe-
menzar a proteger sus negocios. ros y socios. 

Seguridad Aérea
Seguridad e Higiene
Detección y
administración
de la fatiga
en el personal
aeronáutico
Por: Jackeline Andrea López Acosta / Profesional Aeronáutico / Consejo Colombiano de
Seguridad (CCS) / Octubre de 2017 / Bogotá, Colombia
La fatiga es una condición del ser humano que refleja la falta de sueño, es-
trés emocional y alteraciones en los ritmos del organismo. Dichos com-
portamientos son generados por las largas jornadas laborales, trayectos,
modificaciones constantes de horario de trabajo, cambios climáticos, entre
otros aspectos, que conllevan a poner en riesgo las operaciones aéreas por
parte del personal de aviación siendo el detonador de una disminución de
atención, errores y baja conciencia situacional.
La Organización de Aviación Civil Internacional (ICAO), la Aeronáutica Civil

de Colombia y la Flight Safety Fundation, entre otras organizaciones, regu-
lan y generan los parámetros para la detección de estos comportamientos
en las tripulaciones por parte de los departamentos de Seguridad Opera-
cional o del SG-SST de las compañías.
Este artículo enfoca el tema la fatiga en todo el personal involucrado en el

sector aéreo que se encuentra detrás de la operación, en los comportamien-
tos y en las recomendaciones sugeridas.

Seguridad Aérea
Seguridad e Higiene
Fatiga del personal aéreo y errores comunes en aviación:
El sistema de gestión de seguridad operacional en el personal aeronáutico considera que, ade-

más de la vigilancia de las tripulaciones, hay otros actores con los que interactúan.
A continuación se enuncian por cargos algunos de los errores comunes en la operación del se-
guimiento:
Personal Fuente de la fatiga Errores comunes
Gerente General ◥ Presupuesto. ◥ Falta de toma de decisiones.
◥ Reuniones gerenciales ◥ Disminución de productividad.
◥ Incorrecta visión general.
Líderes de proceso ◥ Entrega de resultados, estadísticas e in- ◥ Presión psicológica o física a los sub-
dicadores. alternos.
◥ Fallas en las operaciones o administra- ◥ Despidos injustificados.
ciones. ◥ Cambios de personal.
◥ Cambios organizacionales. ◥ Fallas en las decisiones.
◥ Expansión o contracción
Ingenieros Aeronáuticos ◥ Órdenes de ingeniería. ◥ Falta o fallas en los datos de manteni-
◥ Seguimiento, documentación aeronáu- miento y estadísticas.
tica y control de estadísticas. ◥ Incumplimiento de sus funciones y
◥ Entrega de resultados al jefe directo. responsabilidades.
◥ Omisión de información.
Tripulaciones ◥ Itinerario de vuelo. ◥ Toma de decisiones lentas.
◥ Condiciones meteorológicas. ◥ Trastornos de concentración.
◥ Cumplimiento de misiones. ◥ Confusión o desconocimiento de su
◥ Presión de compañeros. posición geográfica.
◥ Cambios de horario. ◥ Errores de criterio.
◥ Pérdida de control.
Personal Técnico ◥ Presión de su jefe directo. ◥ Disminución de la atención y nivel de
◥ Cumplimiento de entrega de las aero- conciencia.
naves. ◥ Olvido de elementos o procedimien-
◥ Cambios de horarios. tos.
◥ Cambios de base (Recepción, entrega y
estadía).
Controladores de ◥ Aproximaciones de las aeronaves, des- ◥ Reducción del sentido de alerta.
Tráfico Aéreo pegue y aterrizajes. ◥ Fallas en el cubrimiento de eventua-
◥ Seguimiento de las aeronaves. lidades.
◥ Idiomas. ◥ Toma de decisiones erróneas.
◥ Incumplimiento de órdenes y procedi- ◥ Baja conciencia situacional.
mientos por parte de las tripulaciones.
◥ Limitaciones del personal.
◥ Cambios climáticos.
Personal de apoyo ◥ Cumplimiento de itinerario. ◥ Incumplimiento a procedimientos
en tierra ◥ Presión del jefe directo. estandarizados.
◥ Cambio de horario. ◥ Toma de decisiones erróneas.
◥ Eventos de seguridad operacional.
Nota: de manera paralela y transversal para todo el personal, la expansión o contracción de una compañía gene-
ra estrés y fatiga.
Detección de la fatiga
En la actualidad, las tripulaciones toman un examen psicomédico que permite detectar el comportamiento u otras
condiciones relevantes en la aviación, sin embargo, no hay un sistema en tiempo real. Esta guía detecta las seña-

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Seguridad e Higiene
les físicas y comportamientos que pueden ser tenidos en cuenta como síntomas precursores:
Físicamente:
◥ Ojos: parpadeo constante, dificultad para enfocar la vista (mirada), pesadez, ojos llorosos,
dificultad para enfocar y mantener la mirada estable y fruncir la ceja.
◥ Oídos: hipersensibilidad a los ruidos y zumbidos.
◥ Boca: bostezos repetidamente.
◥ Cabeza: dificultad para mantener la cabeza erguida.
◥ Brazos: sensación de brazos dormidos.
◥ Movimientos: lentos y torpes, temblor muscular o dolor localizado, sobrecarga en la res-
piración, sobresaltos injustificados.
◥ Aumento de temperatura corporal.
◥ Otros síntomas: sensación de brazos dormidos, presión en cabeza, debilidad al agarrar objetos.
Operacionalmente:
◥ Desviarse de la trayectoria.
◥ Variar la velocidad o altitud injustificadamente.
◥ Sorpresa ante últimos acontecimientos habituales como, por ejemplo, frenar inesperada-
mente o falta de comunicación entre los individuos.
◥ Alteraciones del estado de ánimo.
◥ Señales detectadas a la persona involucrada:
Señales detectadas en la persona involucrada

Físicamente:
◥ Agotamiento constante.
◥ Dificultad de dormir.
◥ Cansancio extremo después de realizar cualquier actividad.
◥ Inestabilidad física.
◥ Dolor muscular y dolor en las articulaciones.
Operacionalmente:
◥ Problemas de concentración.
◥ Dificultad para concentrarse o permanecer alerta.
◥ Falta de motivación.
Planes de acción
Para la industria se requiere una operación 100 % rentable y segura, utilizando todos los recur-
sos disponibles para mantener las aeronaves en vuelo y aeronavegables. A continuación, se pro-
pone considerar una serie de medidas para evitar la fatiga en el personal aéreo:
1. Establezca un día para las reuniones de análisis de resultados sin exceder cada una de las
ocho horas laborables, genere un plan de acción y seguimiento (indicadores, visita corpora-
tiva, mantenimiento, operaciones, control de calidad, auditorías, entre otras).
2. Delegue personal encargado en caso de vacaciones, ausencia u operación nocturna.
3. Solicite los resultados de las operaciones o novedades semanalmente a sus subalternos, ve-
rificando la programación de los mismos, de tal manera que mínimo sean tres semanas
seguidas con un mismo horario (diurno o nocturno). Establezca un máximo de cambio de
horarios y una persona de back up.
4. Si es requerida una reunión adicional por alguna eventualidad es necesario considerar su
prioridad.
5. Seleccione e instruya al personal a cargo de sus responsabilidades, (detección de la fatiga,
círculo cardiaco, pruebas del sueño, cafeína, técnicas de relajamiento, líneas de comunica-
ción interna, entre otros patrones que pueden experimentar, ejecutar o tener en cuenta).

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6. Establezca reglamentación y control de políticas, programa, y des- En caso contrario de detección individual solicite un examen de sue-
cansos, cerciórese de su cumplimiento y la utilización de este per- ño, programas de depresión o autopresión, solicite fármacos utiliza-
sonal de manera adecuada con cubrimiento a todas las áreas. dos e indague en problemas personales, solicite el apoyo de una EPS
7. Cerciórese de que se ejecute un briefing (informe) por parte de los y ARL, y al médico aeronáutico para realizar el seguimiento correspon-
líderes de proceso o personal a cargo que permita detectar proble- diente si es necesario.
mas médicos, psicológicos o familiares que afecten sus actividades.
8. Proporcione diferentes actividades a su personal y cerciórese de El seguimiento y cumplimiento de este objetivo es capacitar al personal
que se tomen los tiempos de descanso correspondientes. y realizar una detección de cambios de comportamiento o errores en la
operación, adicionalmente podría utilizar como herramienta las audito-
Seguimiento de seguridad operacional rías en las diferentes áreas para la identificación de peligros.
También puede crear hábitos en su personal como comer saludablemente,

Recursos humanos u otras áreas de interés en la fatiga:
hacer ejercicio, tener un buen manejo del tiempo, no tener modificacio-
nes de horarios o seguimiento de manera que brinde mejores contro-
Con el fin de evaluar peligros reales o potenciales, el anexo 19 sección les buscando eficiencia, rentabilidad y buen desempeño a su personal.
4.2 de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) habla sobre
cómo las organizaciones deben determinar la fatiga de manera indivi- Tenga en cuenta el siguiente esquema:
dual o generalizada. Para esto, cree o verifique estrategias de horarios,
flexibilidad, tiempo de descansos, tareas, responsabilidades, ejecución El ciclo circadiano le puede ayudar a su trabajador a controlar el traba-
de tareas complejas en ciertos horarios e infórmelo a los jefes inmediatos. jo por turnos:
Fuente : http://www.sportlife.es/galerias/como-funcionan-ritmos-circadianos#97446

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Recomendaciones sugeridas:
¿Qué hacer? ¿Qué no hacer?

Consulte a un médico si consume medicamentos No consumir alcohol o cafeína de 3 - 4 ho-
para saber las indicaciones y contraindicaciones. ras antes de dormir.
Cree un ambiente confortable a la hora de dormir Justo antes de dormir no consumir gran-
(cortinas cerradas, televisor apagado, luces apaga- des cantidades de alimentos.
das, entre otras).
Ajuste la calefacción o aire acondicionado. No se lleve preocupaciones del traba-
jo a la cama.
Propóngase dormir las 8 horas en la noche. Inclu- No hacer ejercicio una hora antes de dor-
ya, de ser posible, una siesta durante la mitad de mir.
la jornada que no supere los 30 minutos, realizan-
do seguimiento a la calidad de sueño (ronquidos,
despertarse entre el sueño, no conciliarlo).
De no conciliar el sueño, realice actividades como No consumir medicamentos para indu-
oír música suave, ver televisión no violenta o leer. cir el sueño.
Realice estiramiento y otras técnicas de relajación No utilice el tiempo de sueño para otras
y aumente la exposición de sol durante el día. actividades extras si debe laborar al día
siguiente (fiestas, reuniones, entre otras).
Realice ejercicio de 2 a 3 horas antes de dormir. No realizar trabajos que requieren aten-
ción cuando se presenta la fatiga.
Realice una planeación de su tiempo y tareas a Evite conducir o volar cuando tiene seña-
ejecutar. les físicas de fatiga.
Evite efectos estresantes. Mantenerse en una sola postura por lar-
go tiempo.
Comunique a su superior o el área encargada No tomar medidas cuando tenga debili-
cuando sienta síntomas detonadores de la fatiga. dad continua, depresión, estrés, insomnio
o aumento de peso.
Cuídese con una alimentación ligera y saludable. Realizar interrupciones del sueño (llama-
das personales).
Lavarse la cara con agua fría para despejarse, en Manténgase pasivo en los cambios de
caso de presencia inicial de fatiga. horario recordando que son 3 días antes
que el cuerpo se acostumbra a un cam-
bio de horario.
Beber abundante agua o bebidas refrescantes Dejar de realizar seguimiento a proble-
sin gas. mas físicos.
Mantenerse informado de cambios de horarios y Dejar de realizarse exámenes anuales u
climas. Realice una respectiva preparación para otros solicitados.
enfrentarla.
Reporte al área encargada o en el sistema de se-
guridad operacional (SMS), flexibilidad o límites
de horas.
Modelo fatiga
Con base en el documento 9966 ‘El Manual para la supervisión de los enfoques de gestión de
la fatiga’ de la OACI, podemos implementar un programa donde se genere un alcance de toda
la organización en los problemas de fatiga.
A continuación se propone un modelo como base al documento:

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Política organizacional
Incluir la fatiga en la política de Seguridad y Salud en el Trabajo y en el

Sistema de Gestión de Seguridad Operacional.
Identificación de la fatiga
1. Encuestas.
2. Auditorías.
3. Base de datos de seguridad operacional.
4. Line Operations Safety Audit of Flight Data Analysis.
5. Reportes de fatiga.
6. Seguimiento de sueño y desempeño (bitácora).
7. Comportamientos físicos o psicológicos.
8. Seguimiento del personal (horarios, disponibilidad, sugerencia per-
sonal).
Análisis de causa raíz y medidas de control y mitigación
Generar análisis de seguridad operacional, análisis de riesgos y peligros

ocupacionales evaluando el impacto y generando medidas de control
y mitigación eficientes.
Seguimiento y retroalimentación
Una vez efectuadas las medidas de control y mitigación verifique su

impacto administrativo y operativo. De ser necesario realice los ajustes
correspondientes.
En el caso del personal de base o de trabajo externo al servicio de la compañía solicite una bi-
tácora de la cual disponga la compañía, deje constancia del tiempo real de servicio u otra ac-
tividad de hobbie ejecutada.
Referencias bibliográficas:
1. Anexo 19 Sección 4.2 Administración del riesgo de la OACI.

2. The Manual for the Oversight of Fatigue Management Approaches (Doc. 9966).
3. http://www.uv.es/sfpenlinia/cas/641el_factor_humano.html
4. http://servicio.bc.uc.edu.ve/multidisciplinarias/saldetrab/vol4n2/art04.pdf
5. http://www.bdigital.unal.edu.co/6239/1/299970-2011.pdf
6. http://dranatura.es/2017/01/6-signos-del-sindrome-de-fatiga-cronica-que-deberiamos-cono-
cer/
7. http://www.intramed.net/varios/imprimir.asp?contenidoid=81161
8. https://www.faa.gov/pilots/safety/pilotsafetybrochures/media/Span_Fatigue.pdf
9. http://www.sportlife.es/galerias/como-funcionan-ritmos-circadianos
10. Imagen, http://www.sportlife.es/galerias/como-funcionan-ritmos-circadianos#97446 

RUC®
Seguridad e Higiene
Reconocimiento RUC®
El pasado 27 de septiembre de 2017 se llevó a cabo el XXIII Congreso Nacional de Seguridad,
Salud y Ambiente para Contratistas RUC® en la ciudad de Bogotá, espacio dedicado a la trans-
ferencia de conocimiento e innovación con el objetivo de brindar herramientas a empleado-
res y contratantes en su gestión.
En el marco de este Congreso, y como es costumbre cada año, el Consejo Colombiano de Se-
guridad (CCS) desarrolló la jornada de reconocimiento a la gestión de las empresas inscritas al
RUC®, con el objetivo de destacar y exaltar la labor de los empresarios que día a día con su com-
promiso, esfuerzo y dedicación abanderan en su organización una cultura de liderazgo y segu-
ridad, traduciendo esto en mejores condiciones laborales para sus empleados y de protección
ambiental en el desarrollo de sus operaciones.
Este alto desempeño de las empresas RUC® caracteriza en general a todas nuestras empresas a
nivel nacional, sin embargo en este programa de reconocimiento a empresas del RUC® se pre-
sentan factores diferenciadores aún más exigentes, detallados y de alto impacto que permi-
ten identificar los mejores desempeños en la industria.
¿Quiénes pueden participar de este reconocimiento a la gestión RUC®?
Este reconocimiento a la gestión es un beneficio exclusivo para todas la empresas inscritas al

RUC®, quienes cada año reciben nuestros procesos de auditoría y nos permiten, como aliados,
conocer sus procesos, estrategias y acciones que les han favorecido significativamente en el
mantenimiento y mejora continua de sus sistemas de seguridad, salud en el trabajo y protección
ambiental (SSTA) y, de esta manera, traducir estos resultados en favorables comportamientos
sobre sus estadísticas de accidentalidad y enfermedad laboral a través de la intervención efec-
tiva de sus riesgos en el tiempo.
¿Qué sucede si mi empresa no fue galardonada?
Es un motivador más para seguir trabajando y alcanzar los mejores estándares de SSTA, todas
las empresas tienen las mismas opciones de seguir participando cada año en el programa de
reconocimiento RUC®.

RUC®
Seguridad e Higiene
¿Cómo se realiza el proceso para seleccionar a las Superado el cumplimiento de los anteriores requisitos, de las 1808 em-
empresas galardonadas con los mejores desempeños presas evaluadas en el RUC® fueron preseleccionadas 50 empresas.
RUC®?
El siguiente paso de este filtro consistió en el análisis y verificación de-
El CCS, desde la Dirección de Certificación y Auditorías (DCA), designa tallada de los siguientes requisitos, los cuales deben cumplirse de ca-
cada año un equipo de profesionales para realizar la revisión de todas rácter obligatorio por cada empresa preseleccionada:
las empresas que fueron evaluadas en el RUC®.
◥ Haber recibido evaluación documental como el campo.
◥ Obtener una calificación superior al 97 % en el año calendario en el
Para esta jornada se validaron los resultados obtenidos por 1.808 em-
presas evaluadas en el sector de hidrocarburos y otros sectores duran- cual se está otorgando el reconocimiento.
◥ Presentar la disminución de la tendencia de Atel a nivel de los in-
te el año 2016.
dicadores estadísticos de IF total, IF de lesiones incapacitantes e IS
En primera instancia se realiza un proceso de preselección donde se de accidentalidad en los últimos cinco años vencidos a la fecha de
determina el cumplimiento por empresa de cada uno de los siguien- premiación o desde la fecha de constituida la empresa (si el tiempo
tes criterios generales: es inferior a 5 años).
◥ Registrar en sus índices de accidentalidad una disminución año a
◥ Estar inscrita en el RUC® y contar con su inscripción vigente al mo-
año.
◥ No presentar impacto a la accidentalidad, es decir eventos con
mento de ser otorgado el reconocimiento.
◥ Recibir la auditoría RUC® en el año calendario en el cual se está otor-
muerte, invalidez o incapacidad permanente parcial de acuerdo
gando el reconocimiento. con lo definido en la NTC 3701.
◥ No haber tenido accidentes graves de acuerdo con la definición de
◥ Reportar las estadísticas de accidentalidad de su personal y de sus
contratistas, correspondientes a los últimos cinco años vencidos a la Resolución 1401 de 2007.
la fecha de la premiación o desde la fecha de constituida la empre-
sa, con base en la Norma Técnica Colombiana NTC 3701. Es así como de las 50 empresas preseleccionadas se determinó que 22
◥ Disponer y presentar la(s) certificación(es) expedidas por la ARL
empresas cumplen a cabalidad con el lleno de requisitos y,por ello, reci-
para cada año sobre los eventos reportados, el total de días de inca- ben el máximo Reconocimiento RUC® considerando su alto desempe-
pacidad generados por accidentes de trabajo y enfermedad laboral ño, eficacia en la evolución de controles para el logro de sus políticas y
(Atel), y demás información requerida en estas certificaciones que objetivos, así como el cumplimiento de altos estándares en seguridad,
permite conocer en detalle el comportamientos de estos eventos. salud en el trabajo y ambiente.
◥ No estar involucrada en demandas por Atel.
Las empresas del RUC® galardonadas fueron:
AR Geophysical Consultant Ltda. Biointech S.A.S.
Empresa colombiana dedicada a ofrecer servicios de consultoría e interven- Empresa dedicada al tratamiento de residuos sólidos y líquidos generados
toría integral durante la adquisición de programas sísmicos en la industria por la actividad industrial.
petrolera.

RUC®
Seguridad e Higiene
Cameron Colombia LLC Sucursal Colombiana
Equipment Engineer Ltda.
Proveedor líder a nivel mundial de productos, sistemas y servicios de equipos

de flujo para industrias petroleras, de gas y procesos.
Dover International Operations Inc.

Dedicada a la prestación de los servicios de limpieza de arena en pozos
petroleros, reparación y mantenimiento de bombas mecánicas y válvulas
petrovalve, ventas de equipos de subsuelo y superficie para bombeo mecánico
y de cavidades progresiva, distribución y venta de nanofluidos complejos y
lubricantes para perforación, estimulación, remediación de pozos productores
o inyectores.
Fepco Zona Franca S.A.S.
Dedicados a la importación, comercialización, diseño e ingeniería, puesta en

marcha, operación y mantenimiento de sistemas de levantamiento artificial
y otros equipos relacionados con la producción de hidrocarburos.
Empresa Internacional de Soluciones de Energía

Eléctrica Temporal S.A.S. (Enertem S.A.S.)
Dedicados al diseño, ensamble, fabricación, producción, venta, distribución,

reparación, remanufactura, recuperación, instalación y mantenimiento de
equipos y herramientas, especialmente para la industria petrolera.
Empresa colombiana que brinda soluciones de energía eléctrica temporal,

a través del alquiler de plantas eléctricas, sus accesorios, el suministro de
combustible y soporte técnico calificado.

RUC®
Seguridad e Higiene
General Fire Control S.A.

Geoservices
Empresa dedicada al diseño, fabricación, suministro, instalación y man-

tenimiento de sistemas y equipos contra incendio, sistemas de seguridad
electrónica, máquinas y demás suministros para bomberos. Empresa especializada en el registro de superficies, centrándose en el apoyo
de perforación y la evaluación de la formación.
Genser Power S.A.S. E.S.P. H&M Servicios y Transportes de la Orinoquía S.A.S.
Dedicada a prestar el servicio de transporte terrestre de carga seca y líquida.

Empresa dedicada a la operación y mantenimiento en proyectos de genera-
ción y cogeneración de energía.
Petrotech de Colombia S.A.S.
Geoestudios Ingeniería Ltda.
Empresa dedicada a la prestación de servicios de reacondicionamiento de

Especializada en riesgos tecnológicos y ambientales, dedicada a brindar pozos petroleros – Workover.
soluciones a los sectores de petróleo y gas, industria en general y a los entes
territoriales con visión estratégica de desarrollo sostenible.

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Seguridad e Higiene
Saexploration Colombia S.A.S.

Pointer Instrument Services S.A.S.
Prestación de servicios geológicos y geofísicos a la industria petrolera y de
gas natural, adquisición de líneas sísmicas.
Servicios Suministros y Transporte S.A.
Prestación de servicios de instrumentación y CRT (Casing Running/drilling

tools) para el sector hidrocarburos.
Productos y equipos técnicos Proequip S.A.S.

Empresa de productos químicos amigables con el medio ambiente, especia-
lizada en el sector industrial y papelero. Transporte especial terrestre de pasajeros, turismo y alquiler de vehículos a
nivel nacional.
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Decreto 1072 Artículo 4. Controles administrativos
CUMPLA CON EL ESTÁNDAR ESTÉ A LA VANGUARDIA
MÍNIMO ISO 3864 CON ANSI Z535

CCS, unidos por la prevención de riesgos en Colombia UN DIAGNÓSTICO Y UN ACOMPAÑAMIENTO PERSONALIZADO
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Bogotá PBX: ( 57-1) 288 6355 german.gomez@ccs.org.co

Ext.188 - 234 - 3240 orlando.bautista@ccs.org.co
Cel: 311 502 5593 - 311 502 5749 lady.celis@ccs.org.co
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Seguridad e Higiene
TF Auditores y Asesores Ltda.
VQ Ingeniería S.A.S.
Presta servicios de auditoría, servicios de consultoría en aspectos financie-

ros, económicos, técnicos y de medio ambiente, interventoría del sector de
hidrocarburos, energético y la industria en general.
Proporciona servicios de consultoría a los sectores de hidrocarburos, minero,

Tipiel S.A. infraestructura, industrial y de la construcción.
Yale Servisseg Ltda.
Gerenciamiento, desarrollo y ejecución de proyectos, estudios de factibilidad,

ingeniería conceptual, básica y de detalle, gestión de compras y suministro de
equipos y materiales, construcción, montaje y gerencia de construcción para
la realización o modificación de plantas industriales y específicamente para
la industria del petróleo y gas (downstream y upstream), biocombustible, pe-
troquímica, química fina, generación de energía, alimenticia, agroindustrial,
manufacturera e infraestructura. Es una organización con 35 años de experiencia en la prestación de servicios
de seguridad y vigilancia.
Vigilancia Santafereña y Cía. Ltda.
En esta jornada de entrega de reconocimientos contamos con

la participación del ingeniero Marco Antonio Gómez Albornoz,
Presidente de la Junta Directiva Nacional del CCS; la ingeniera
Clara Inés Cárdenas, OIMS SHE Advisor de Exxon Mobil y el in-
geniero Antonio Corena, Gerente HSE de Oleoducto Central –
Ocensa, empresas contratantes RUC®.
Felicitamos a todas nuestras empresas galardonadas y espera-

mos que su compromiso y emprendimiento sea un ejemplo mo-
tivador para la industria del país. 
Empresa que presta servicios de vigilancia y seguridad privada en las mo-
dalidades de seguridad fija, móvil, escolta a personas y mercancías, con y
sin armas de fuego, y la utilización de medios caninos y tecnológicos a nivel
nacional.

RUC®
Seguridad e Higiene
Nuevos Inscritos
RUC® Hidrocarburos
RUC® Hidrocarburos
Azul Ingeniería S.A.S. Inversiones y Servicios Industriales S.A.S.
Actividades de arquitectura e ingeniería y otras actividades conexas de Mantenimiento y reparación especializada de maquinaria y equipo.
consultoría técnica. JAC Ingeniería S.A.S.
Azur Services S.A.S. Actividades de arquitectura e ingeniería y otras actividades conexas
Actividades de arquitectura e ingeniería y otras actividades conexas de de consultoría técnica.
consultoría técnica. JM Security Advisors Ltda.
Cyma Ingeniería Ltda. Actividades de seguridad privada.
Comercio al por mayor de equipo, partes y piezas electrónicas y de te- Luis Francisco Galeano Herrera S.A.S.
lecomunicaciones. Construcción de carreteras y vías de ferrocarril.
Deltagas S.A. Nuovo Pignone International S.P.A Sucursal Colombia
Mantenimiento y reparación de otros tipos de equipos y sus compo- Actividades de apoyo para la extracción de petróleo y de gas natural.
nentes n.c.p. Organización Levin de Colombia S.A.S.
Efic Services S.A.S. Otras actividades de servicio de apoyo a las empresas n.c.p.
Expendio por autoservicio de comidas preparadas. Proyectos y Soluciones Industriales PSI S.A.S.
Electro Line DH S.A.S. Mantenimiento y reparación especializada de maquinaria y equipo.
Instalaciones eléctricas. Quality Inspection S.A.S - Quality Inspection S.A.S.
GR Compañía de Ingeniería S.A.S. Mantenimiento y reparación especializada de maquinaria y equipo.
Otras actividades especializadas para la construcción de edificios y obras Servilogi S.A.S.
de ingeniería civil. Transporte de carga por carretera.
Grupo Empresarial la Jagua de Ibirico S.A.S. SGC Cranes S.A.S.
Fabricación de tanques, depósitos y recipientes de metal, excepto los Actividades de arquitectura e ingeniería y otras actividades conexas
utilizados para el envase o transporte de mercancías. de consultoría técnica.
H2O Control Ingeniería S.A.S. Technical Service GNC S.A.S.
Construcción de otras obras de ingeniería civil. Mantenimiento y reparación especializada de maquinaria y equipo.
IGT S.A.S. TSP Energy Colombia S.A.S.
Actividades de arquitectura e ingeniería y otras actividades conexas de Actividades de apoyo para la extracción de petróleo y de gas natural.
consultoría técnica. V.M.A Obras Civiles S.A.S.
Indutécnica Trujillo S.A.S. Construcción de otras obras de ingeniería civil.
Mantenimiento y reparación especializada de maquinaria y equipo. Vigilancia y Seguridad Celtas Ltda. Viceltas Ltda.
Instituto R.I. Ltda. Actividades de seguridad privada.
Formación académica no formal.
RUC® Otros Sectores

Ingeniería, Equipos y Suministros S.A.S. Ingeq S.A.S.
Arar Representaciones + Sistemas S.A.S. Tratamiento y revestimiento de metales, mecanizado.
Alquiler y arrendamiento de otros tipos de maquinaria, equipo y bie- Ingesoft Ingeniería y Software Ltda.
nes tangibles n.c.p. Actividades de arquitectura e ingeniería y otras actividades conexas
Climatiza E.U. de consultoría técnica.
Instalaciones de fontanería, calefacción y aire acondicionado. Laboratorios Nancy Flórez García S.A.S.
Cosecharte S.A.S. Actividades de apoyo diagnóstico.
Elaboración de comidas y platos preparados. Musicar S.A.S.
Gesycobro S.A.S. Mantenimiento y reparación de otros tipos de equipos y sus compo-
Actividades jurídicas. nentes n.c.p.
Hidromecánica Ingeniería S.A.S. National Tours S.A.S.
Comercio al por mayor de otros tipos de maquinaria y equipo n.c.p. Transporte de pasajeros.
Ingeniería y Técnicas en Construcción S.A.S. Intenco S.A.S. Suárez HCDP Asociados S.A.S.
Actividades de arquitectura e ingeniería y otras actividades conexas de Otras actividades de servicio de apoyo a las empresas n.c.p.
consultoría técnica.

e ifi a io es
Seguridad e Higiene
Certificaciones en
OHSAS 18001,
ISO 14001 y 9001
Los certificados NTC – OHSAS 18001, NTC – ISO 9001 y NTC – ISO 14001, otorgados por el Consejo Colombiano de Seguridad (CCS), son la mejor
forma de demostrar ante los clientes, organismos de control, la comunidad y demás partes interesadas, que la organización controla sus riesgos,
aplica medidas para el mejoramiento de su desempeño, plantea efectivas estrategias de gestión de la calidad y establece objetivos de gestión
ambiental.
A continuación, presentamos las empresas certificadas por el CCS en el periodo de agosto y septiembre de 2017.
Empresas certificadas en OHSAS 18001
Empresa Actividad económica
Colviseg del Caribe Ltda. Servicio de vigilancia y seguridad privada en modalidades de fija, móvil, escolta a personas y vehículos con o
sin arma de fuego, y el uso de medios tecnológicos en la ciudad de Barranquilla.
Cruz Roja Colombiana Seccio- Desarrollo y prestación de servicios de formación para el trabajo en auxiliar de enfermería, confección de pren-
nal Huila das de vestir y belleza integral.
Desarrollo y prestación de servicios de educación informal en manualidades, belleza, preparación de alimen-

tos, brigadas y planes de emergencia.
Prestación de servicios de salud de baja complejidad en consulta externa: medicina del trabajo y medicina la-
boral, apoyo diagnóstico y complementación terapéutica: laboratorio clínico de baja complejidad, toma de
muestras de laboratorio clínico, diagnóstico cardiovascular, neumología, laboratorio de función pulmonar, fo-
noaudiología protección específica y detección temprana: vacunación y transporte asistencial básico.
G4S Cash Solutions Colom- Transporte, custodia, proceso de valores y atención a cajeros automáticos. Operación de las estaciones de
bia Ltda. recaudo de peaje, equipos de control de tráfico, recaudo, custodia, transporte y consignación de la tasa de
peaje.
G4S Risk Management Co- Prestación de servicios de asesorías y consultoría de seguridad, investigaciones, poligrafía, manejo de ries-
lombia S.A. gos de seguridad en operaciones con apoyo de medios tecnológicos y seguridad física.

e ifi a io es
Seguridad e Higiene
G4S Secure Solutions Colom- Prestación de servicios de vigilancia física, fija y móvil, con armas y sin armas, escolta a personas. Vehículos y
bia S.A. mercancías. Consultoría en seguridad, monitoreo y apoyo de alarmas fijas y vehiculares; operación de las es-
taciones de recaudo de peaje, equipos de control de tráfico, recaudo, custodia, transporte y consignación
de la tasa de peaje.
G4S Technology Colombia Diseño, suministro, instalación, mantenimiento, reparación, monitoreo y respuesta para sistemas fijos y
S.A. móviles de alarmas y rastreo satelital; configuración, mantenimiento y puesta en marcha de sistemas de
automatización y sistemas electrónicos de seguridad física e industrial de edificios en plantas industriales.
Ingeniería en Alturas S.A.S. Asesoría, suministro y montaje de sistemas de control de ingeniería para trabajo en alturas, incluye: líneas de
vida horizontal y vertical, estructuras para centros de entrenamiento, puntos de anclaje, escaleras de acce-
so, pasarelas, barandas y canastillas certificadas para montacargas. Capacitación, formación y entrenamien-
to para trabajo en alturas.
Ingelsur de Colombia S.A.S. Comercialización de dispensadores de combustible y sus repuestos, mantenimiento correctivo y preventivo
de equipos eléctricos y electrónicos en estaciones de servicio e industrias de combustible líquidos.
Mantenimiento de Transpor- Prestación de servicio de mantenimiento mecánico y metalmecánico de equipos para la movilización de
tadores S.A.S. materiales al granel.
Massy Energy Colombia S.A.S. Servicio de gerencia de proyectos, ingeniería, procura y construcción.
Servicio de operación y mantenimiento de equipos, sistemas y facilidades.
Servicio de gestión de almacenes, catalogación de materiales, gestión de inventarios y planeación de cade-
na de suministro.
Servicio de parada de plantas, comisionamiento, mantenimiento mayores, aseguramiento técnico de pro-
yectos, representaciones y técnicas de CBM.
Servicio de consultoría en gestión de activos y seguridad de procesos.
Sisco S.A.S. Movimiento de tierras.
Servicios Industriales San Luis Ejecución de obras civiles en las actividades de replanteo topográfico, excavaciones, amarre y figuración de
S.A.S. - Servind S.A.S. hierro, mampostería, fundición de concretos, instalación de cubiertas, techos y fachadas, limpieza de silos,
clasificación y cargue de cuerpos moledores y aseo industrial.
Tanques y Transportes del Ca- Transporte terrestre de carga líquida de hidrocarburos a nivel nacional.
sanare Ltda.
Transportes Lafe S.A.S. Prestación de servicio público de transporte terrestre automotor en la modalidad de carga seca a nivel na-
cional.

Cruz Roja Colombiana Seccio- Desarrollo y prestación de servicios de formación para el trabajo en auxiliar de enfermería, confección de pren-
nal Huila das de vestir y belleza integral.
Desarrollo y prestación de servicios de educación informal en manualidades, belleza, preparación de alimen-

tos, brigadas y planes de emergencia.
Prestación de servicios de salud de baja complejidad en consulta externa: medicina del trabajo y medicina
laboral, apoyo diagnóstico y complementación terapéutica: laboratorio clínico de baja complejidad, toma
de muestras de laboratorio clínico, diagnóstico cardiovascular, neumología – laboratorio de función pulmo-
nar, fonoaudiología protección específica y detección temprana: vacunación y transporte asistencial básico.
Ingelsur de Colombia S.A.S. Comercialización de dispensadores de combustible y sus repuestos, mantenimiento correctivo y preventivo
de equipos eléctricos y electrónicos en estaciones de servicio e industrias de combustible líquidos.
G4S Cash Solutions Colom- Transporte, custodia, proceso de valores y atención a cajeros automáticos; operación de las estaciones de re-
bia Ltda. caudo de peaje, equipos de control de tráfico, recaudo, custodia, transporte y consignación de la tasa de peaje.
G4S Risk Management Colom- Prestación de servicios de asesorías y consultoría de seguridad, investigaciones, poligrafía, manejo de ries-
bia S.A. gos de seguridad en operaciones con apoyo de medios tecnológicos y seguridad física.

e ifi a io es
Seguridad e Higiene
G4S Secure Solutions Colom- Prestación de servicios de vigilancia física, fija y móvil, con armas y sin armas, escolta a personas. Vehículos y
bia S.A. mercancías. Consultoría en seguridad. Monitoreo y apoyo de alarmas fijas y vehiculares; operación de las es-
taciones de recaudo de peaje, equipos de control de tráfico, recaudo, custodia, transporte y consignación
de la tasa de peaje.
G4S Technology Colombia S.A. Diseño, suministro, instalación, mantenimiento, reparación, monitoreo y respuesta para sistemas fijos y mó-
viles de alarmas y rastreo satelital; configuración, mantenimiento y puesta en marcha de sistemas de auto-
matización y sistemas electrónicos de seguridad física e industrial de edificios en plantas industriales.
Massy Energy Colombia S.A.S Servicio de gerencia de proyectos, ingeniería, procura y construcción.
Servicio de operación y mantenimiento de equipos, sistemas y facilidades.
Servicio de gestión de almacenes, catalogación de materiales, gestión de inventarios y planeación de cade-
na de suministro.
Servicio de parada de plantas, comisionamiento, mantenimiento mayores, Aseguramiento técnico de pro-

yectos, representaciones y técnicas de CBM.
Servicio de consultoría en gestión de activos y seguridad de procesos

Osmos Equipos S.A.S. Diseño, fabricación, comercialización, operación y mantenimiento de equipos de osmosis inversa, nanofiltra-
ción, ultrafiltración, microfiltración para el tratamiento de agua potable de proceso o residual industrial. Ven-
ta de productos químicos, partes y consumibles para el tratamiento de agua potable de proceso residual
industrial.
Pointer Instrument Services Prestación de servicios de instrumentación y CRT (Casing Running / Drilling Tools) para el sector hidrocarburos.
S.A.S.
Servicios Industriales San Luis Ejecución de obras civiles en las actividades de replanteo topográfico; excavaciones; amarre y figuración de
S.A.S. - Servind S.A.S. hierro; mampostería; fundición de concretos, instalación de cubiertas, techos y fachadas; limpieza de silos;
clasificación y cargue de cuerpos moledores y aseo industrial.
Tanques y Transportes del Ca- Transporte terrestre de carga líquida de hidrocarburos a nivel nacional.
sanare Ltda.

Cruz Roja Colom- Prestación de servicios de salud de baja complejidad en consulta externa: medicina del trabajo y medicina laboral, apoyo
biana Seccional diagnóstico y complementación terapéutica: laboratorio clínico de baja complejidad, toma de muestras de laboratorio
Huila clínico, diagnóstico cardiovascular, neumología – laboratorio de función pulmonar, fonoaudiología protección especí-
fica y detección temprana: vacunación y transporte asistencial básico.
Desarrollo y prestación de servicios de formación para el trabajo en auxiliar de enfermería, confección de prendas de
vestir y belleza integral. Desarrollo y prestación de servicios de educación informal en manualidades, belleza, prepara-
ción de alimentos, brigadas y planes de emergencia.
G4S Cash Solutions Transporte, custodia, proceso de valores y atención a cajeros automáticos; operación de las estaciones de recaudo de
Colombia Ltda. peaje, equipos de control de tráfico, recaudo, custodia, transporte y consignación de la tasa de peaje.
G4S Risk Manage- Prestación de servicios de asesorías y consultoría de seguridad, investigaciones, poligrafía, manejo de riesgos de segu-
ment Colombia S.A. ridad en operaciones con apoyo de medios tecnológicos y seguridad física.
G4S Secure Solutions Prestación de servicios de vigilancia física, fija y móvil, con armas y sin armas, escolta a personas. Vehículos y mercan-
Colombia S.A. cías. Consultoría en seguridad. Monitoreo y apoyo de alarmas fijas y vehiculares; operación de las estaciones de recau-
do de peaje, equipos de control de tráfico, recaudo, custodia, transporte y consignación de la tasa de peaje.
G4S Technology Co- Diseño, suministro, instalación, mantenimiento, reparación, monitoreo y respuesta para sistemas fijos y móviles de
lombia S.A. alarmas y rastreo satelital; configuración, mantenimiento y puesta en marcha de sistemas de automatización y siste-
mas electrónicos de seguridad física e industrial de edificios en plantas industriales.
Ingelsur de Colom- Comercialización de dispensadores de combustible y sus repuestos, mantenimiento correctivo y preventivo de equi-
bia S.A.S. pos eléctricos y electrónicos en estaciones de servicio e industrias de combustible líquidos.
Ingeniería en Altu- Asesoría, suministro y montaje de sistemas de control de ingeniería para trabajo en alturas, incluye: líneas de vida ho-
ras S.A.S. rizontal y vertical, estructuras para centros de entrenamiento, puntos de anclaje, escaleras de acceso, pasarelas, baran-
das y canastillas certificadas para montacargas. Capacitación, formación y entrenamiento para trabajo en alturas.

e ifi a io es
Seguridad e Higiene
Massy Energy Servicio de gerencia de proyectos, ingeniería, procura y construcción.

Colombia S.A.S. Servicio de operación y mantenimiento de equipos, sistemas y facilidades.
Servicio de gestión de almacenes, catalogación de materiales, gestión de inventarios y planeación de cadena de su-
ministro.
Servicio de parada de plantas, comisionamiento, mantenimiento mayores, Aseguramiento técnico de proyectos, re-
presentaciones y técnicas de CBM.
Servicio de consultoría en gestión de activos y seguridad de procesos.
Osmos Equipos Diseño, fabricación, comercialización, operación y mantenimiento de equipos de osmosis inversa, nanofiltración, ultra-
S.A.S. filtración, microfiltración para el tratamiento de agua potable de proceso o residual industrial. Venta de productos quí-
micos, partes y consumibles para el tratamiento de agua potable de proceso residual industrial.
Pointer Instrument Prestación de servicios de instrumentación y CRT (Casing Running / Drilling Tools) para el sector hidrocarburos.
Services S.A.S.
Servicios Globales BPO en talento humano (outsourcing de personal), BPO en servicios especializados (Prestación de servicios de aseo
S.A.S. institucional, servicios de mantenimiento de jardines y zonas verdes). Servicio de monitoreo satelital (GPS).
Servicios Industria- Ejecución de obras civiles en las actividades de replanteo topográfico; excavaciones; amarre y figuración de hierro;
les San Luis S.A.S. - mampostería; fundición de concretos, instalación de cubiertas, techos y fachadas; limpieza de silos; clasificación y car-
Servind S.A.S. gue de cuerpos moledores y aseo industrial.
Tanques y Transpor- Transporte terrestre de carga líquida de hidrocarburos a nivel nacional.
tes del
Casanare Ltda. 
Campus Virtual
378 4051, 377 5507

Noticias
Seguridad e Higiene
Hacer la prueba
del VIH en el trabajo:
iniciativa de la OIT
Fuente: Organización Internacional del Trabajo (OIT) / Octubre de 2017
Más de 4,1 millones de trabajadores realizaron la prueba del VIH en 18

países como parte de los esfuerzos de la OIT dirigidos a facilitar el acceso
a las pruebas de detección del VIH.
En el marco de una iniciativa dirigida a que los trabajadores y sus familias se hagan la prueba de
detección del VIH, la OIT llega a los trabajadores en sectores tan diversos como los salones de
belleza, la agricultura, el transporte en camión, la minería y la industria del entretenimiento, así
como el sector informal, en 18 países, de Ucrania a Uganda.
La OIT colabora con múltiples socios que incluyen a gobiernos, sindicatos y empleadores para
poner en práctica una iniciativa muy eficaz, VCT@WORK (detección y orientación voluntarias
en el trabajo). Esta iniciativa es considerada una parte importante de los esfuerzos mundiales
dirigidos a reducir los déficits en la detección y el tratamiento del VIH con el objetivo de alcan-
zar la meta de poner fin al Sida de aquí a 2030.
Desde que fue lanzada la iniciativa en 2013 – por la OIT, ONUSIDA, la Organización Internacio-
nal de Empleadores (OIE) y la Confederación Sindical Internacional (CSI) – más de 4,1 millones
de trabajadores y miembros de sus familias recibieron orientación y se sometieron a la prueba

Noticias
Seguridad e Higiene
de detección del VIH. Más de 103.000 personas que resultaron VIH-positivas fueron remitidas al
tratamiento antirretrovírico.
Coal India Limited (CIL) es una de las principales empresas que participan en la iniciativa, es la
empresa pública más grande del sector del carbón en India, con 314.000 empleados y un gran
número de trabajadores contratados. En total, 29.580 empleados y sus familiares a cargo tuvie-
ron acceso a los servicios de detección del VIH y orientación. Las 141 personas que resultaron
seropositivas reciben el tratamiento antirretrovírico por parte de la empresa.
Las asociaciones público-privadas fueron utilizadas eficazmente para promover la iniciativa VCT@
WORK. En Indonesia, por ejemplo, se estableció una asociación entre la OIT y Pertamina, una de
las mayores empresas públicas. Pertamina adoptó una política en el lugar de trabajo para ga-
rantizar un ambiente no discriminatorio para las personas que viven con el VIH y emprendió una
campaña de información, orientación y detección del VIH dirigida a los trabajadores en los luga-
res de trabajo en todo el país. En la Federación Rusa, la OIT se asoció con la mayor empresa mi-
nera del país, la Siberian Coal Energy Company (SUEK) y los centros regionales de lucha contra
el Sida. La OIT llevó a cabo actividades de promoción y de sensibilización y la empresa puso en
práctica el programa en ocho sitios para llegar a los trabajadores, sus familias y comunidades.
En Zimbabue, para alcanzar a los trabajadores de la economía informal, las sesiones de detec-
ción y orientación fueron organizadas en los lugares de trabajo del sector informal, como los
talleres de reparación de vehículos, las plantas de procesamiento de alimentos y los mercados
callejeros. Las unidades móviles también ofrecieron servicios de detección y orientación del VIH
a los trabajadores, que fueron movilizados a través de operadores del sector informal utilizan-
do las estructuras locales en asociación con las autoridades locales y los consejos municipales.
6.1 millones de 4.1 millones de 103.000 referidos

trabajadores trabajadores evaluados a tratamiento
alcanzados
En Kenia, la OIT y sus socios proporcionaron servicios de detección y orientación del VIH a los
camioneros en las zonas de trabajo sexual a lo largo del corredor de transporte septentrional.
La OIT se asoció con la Organización Central de Sindicatos de Kenia, el Sindicato de camioneros
de largos recorridos y asimilados de Kenia, el Centro comunitario de recursos sanitarios de ca-
rreteras y el Programa suizo de prevención del VIH/Sida en el trabajo.
La iniciativa VCT@WORK está siendo implementada en Camboya, Camerún, China, la República

Democrática del Congo, Egipto, Guatemala, Haití, Honduras, India, Indonesia, Kenia, Mozambi-
que, Nigeria, la Federación Rusa, Sudáfrica, Tanzania, Ucrania y Zimbabue.
La iniciativa sobre orientación y detección voluntarias del VIH en el lugar de trabajo (VCT@WORK)
ha alcanzado a más de seis millones de trabajadores y miembros de sus familias. De ellos, más de
4,1 millones se hicieron la prueba del VIH y 103.000 fueron remitidos al tratamiento antirretrovírico.
En total, más de 4,1 millones de trabajadores y miembros de sus familias hicieron la prueba de
detección del VIH como parte de la iniciativa VCT@WORK (detección y orientación voluntarias
en el lugar de trabajo) según un nuevo informe.

Noticias
Seguridad e Higiene
La iniciativa, lanzada en 2013 por la OIT, Onusida, la Organización Internacional de Empleadores

(OIE) y la Confederación Sindical Internacional (CSI) es considerada como un paso esencial ha-
cia el logro de la meta de poner fin al Sida de aquí a 2030.
Desde su lanzamiento y hasta finales de 2016, más de seis millones de trabajadores (3.749.420
hombres, 2.261.806 y 41.248 personas que se identificaron como “otro” género) recibieron in-
formación sobre el VIH, más de 4,1 millones recibieron asesoramiento e hicieron la prueba de
detección, y más de 103.000 trabajadores que resultaron seropositivos fueron remitidos al tra-
tamiento antirretrovírico.
Solo en 2016, más de 1,2 millones de personas recibieron información sobre el VIH, 1,1 millones
se sometieron a la prueba de detección, y más de 17.700 personas que resultaron seropositivas
fueron remitidas al tratamiento, según el último informe anual de VCT@WORK.
“Para un trabajador de la economía informal, acceder a la prueba del VIH significa perder al me-
nos la mitad de su ingreso diario, además del costo del transporte. Nosotros superamos este tipo
de dificultad acercando los servicios al lugar donde las personas viven y trabajan. VCT@WORK
ha demostrado su eficacia para suministrar los servicios relacionados con el VIH a los hombres
que todavía no están protegidos adecuadamente por la respuesta contra el Sida”, declaró Syed
Mohammad Afsar, funcionario de la OIT a cargo de VCT@WORK en Ginebra.
La iniciativa está dirigida a las poblaciones de mayor riesgo, incluyendo a los trabajadores en los
sectores con una elevada prevalencia del VIH, como la minería, el transporte, la construcción, la
salud y el turismo. Los trabajadores migrantes y de la economía informal también están al cen-
tro de las iniciativas de detección del VIH.
Una parte esencial de la campaña consiste en informar a los trabajadores y a sus familias de las
ventajas de realizar la prueba de detección, y de sus derechos si se constata que viven con el VIH.
A fin de eliminar el estigma de la prueba del VIH y facilitar la aceptación de los servicios de VTC,
la prueba de detección es promovida a través de una iniciativa que integra a múltiples enfer-
medades.
La iniciativa se concentra en 18 países de respuesta rápida, donde se establecieron alianzas es-

tratégicas con socios clave, incluyendo los actores del mundo del trabajo, los programas nacio-
nales de lucha contra el Sida y las organizaciones de personas que viven con el VIH.
Entre las lecciones aprendidas gracias a la iniciativa se encuentran:
◥ La iniciativa puede servir de modelo para crear una demanda de servicios relacionados con
el VIH entre los hombres.
◥ En el lugar de trabajo, los educadores de sus colegas pueden desempeñar un papel útil en
la promoción de VCT.
◥ La detección en el contexto más amplio de programas de bienestar reduce el estigma rela-
cionado con la prueba del VIH.
◥ Las asociaciones público-privadas tienen un enorme potencial de incrementar la detección
del VIH. 

Incendios & Emergencias
Incendios
& Emergencias
68 Evacuación de edificaciones – Un reto
en el manejo de emergencias
79 ¿Cuánto sabe de los planes de prevención,

preparación y atención de emergencias?
(Parte 1 de 2)
Boletín Cisproquim
89 NFPA 1600 – Principios y directrices
Noticias
94 Google ofrecerá alertas en tiempo
real durante desastres

Evacuación de edificaciones
– Un reto en el manejo de
emergencias
Por: Óscar Mauricio Barajas Pinzón / Loss Prevention Department – Saudi Aramco / Abqaiq - Arabia Saudita /
E - mail: oscar.barajaspinzon@aramco.com
Introducción:
En los planes de emergencia generalmente los procesos de evacuación son requeridos como
estrategia para manejar escenarios específicos de emergencia.
El presente artículo busca ilustrar de forma resumida los principales aspectos a considerar y ana-
lizar cuando se opta por implementar estrategias de evacuación, haciendo énfasis en la pobla-
ción a evacuar, funcionalidad de la edificación, diseño físico de rutas de evacuación, salidas de
emergencia y rutas de encuentro.
Este artículo es solo un resumen general, pero a la vez es una invitación a consultar importan-
tes códigos y estándares internacionales tales como la NFPA 101 “Código de Seguridad Huma-
na” de la National Fire Protection Association y el International Building Code IBC, Capítulo 10
“Medios de Egreso” y el British Standard de la serie BS5588.
Así mismo, en la actualidad este es un tema de constante debate e investigación a nivel mun-
dial, algunas de las más importantes se han referenciado en este artículo.
Aunque algunos de los conceptos descritos aplican para todo tipo de evacuación, los alcances
de los criterios técnicos especificados en el artículo se han enfocado en edificaciones residen-

ciales, oficinas e instalaciones industriales. No se han considerado los requerimientos para eva-
cuar edificaciones de concentración masiva de personas tales como estadios, coliseos, teatros
y parques; tema que amerita un artículo separado.
Referentes normativos:
IBC Code (International Building Code). Chapter 10 Means of Egress.
NFPA 101 “Life Safety Code”. National Fire Protection Association – NFPA. Edition 2015.
NFPA 101B “Code for Means of Egress for Buildings and Structures”. National Fire Protection As-
sociation – NFPA. Edition 2002.
NFPA 1561 “Estándar sistemas para manejo de incidentes y seguridad de comando para servi-
cios de emergencia”. National Fire Protection Association – NFPA. Edición 2014.
NFPA 1410 “Estándar sobre entrenamiento en escenarios de emergencia”. National Fire Protec-
tion Association – NFPA. Edición 2015.
NFPA 1620 “Estándar sobre planeación pre-incidente”. National Fire Protection Association –
NFPA. Edición 2015.
NFPA 1600 “Estándar sobre manejo de emergencias, desastres y continuidad de negocio”. Na-
tional Fire Protection Association. NFPA. Edición 2016.
Evacuación – Conceptos generales:
Plan de evacuación y planes de contención:
Un plan de evacuación debe contemplar los siguientes aspectos:
◥ Identificación del personal autorizado para iniciar el proceso de evacuación por sí solos.
◥ Designación de puntos de encuentro.
◥ Identificación y designación del personal a cargo de cada punto de encuentro.
◥ Designación de tareas especiales para ser ejecutadas de forma segura por personas especí-
ficas antes de iniciar el proceso de evacuación, tales como:
◤ Apagado y desenergización de equipos e instalaciones.
◤ Custodia de bienes críticos para la organización.
◤ Mantenimiento de seguridad física.
◥ Determinación de un punto central desde el cual se pueda coordinar los diferentes servicios
de emergencia y coordinar planes de respuesta.
Planes de contención:
Un plan de emergencia de contención debe prepararse en aquellos casos en los que la pobla-
ción o parte de la población debe mantenerse en la edificación de requerirse en casos especia-

les, tales como amenaza terrorista. Este plan debe:
◤ Designar e identificar el área en donde el personal pueda congregarse de forma segura,

lejos del peligro.
◤ Proveer facilidades de comunicación en el área.
◤ Asegurar que se encuentren cerca de facilidades de baños y consumo de agua.
◤ Asegurar que las facilidades sean apropiadas y se ajusten a las características de la pobla-
ción: por ejemplo, si hay presencia de niños o ancianos, personas en situación de disca-
pacidad.
Claramente, los preparativos pueden variar de edificación en edificación en la medida que cam-
bien las premisas, funcionalidad del edificio, número de ocupantes, habilidades o limitaciones
de la población, tipo de alarmas disponibles, rutas de escape y salidas de emergencia.
Cada persona en el lugar debe estar enterada de su rol específico y de los procedimientos a se-
guir en caso de emergencia.
Población a evacuar
Consideraciones a tener en cuenta con personas con movilidad restringida y otras

limitaciones:
El plan de evacuación de emergencia debe incluir la identificación y ubicación de las perso-

nas con movilidad restringida e impedimentos sensoriales y especificar cómo serán evacuados.
En todos los casos es necesario que las personas indiquen si tienen algún tipo de incapacidad
o si requieren algún tipo de ayuda especial durante procesos de evacuación.
Generalmente estas personas son ubicadas en las primeras plantas de la edificación, con pasi-
llos y salidas de emergencia amplios. En algunos casos se adaptan algunos mecanismos como
rampas y sillas especiales para facilitar su evacuación (especialmente adaptadas para ajustarse
a escaleras y rampas) y un grupo de personas es asignado para realizar la movilización.
Dispositivos visuales extra son ubicados en aquellos sitios en donde hay personal con discapa-
cidad auditiva, para indicar la activación de alarmas de emergencia.

Consideraciones a tener en cuenta con niños:
Cuando existen niños en el lugar de trabajo, por ejemplo, en una guardería, existen riesgos adi-
cionales que deben considerarse. Los niños tienden a estresarse muy fácilmente cuando son
separados de sus padres y tienen la tendencia de reingresar a zonas peligrosas en su búsque-
da. De la misma manera los adultos intentarán rescatar por su cuenta y riesgo a los niños, ac-
cediendo a zonas con fuego o áreas en emergencia. La evacuación de este tipo de población
requiere esfuerzo extra por parte de los encargados de manejo de emergencias, especialmen-
te si existen niños muy pequeños y bebés dentro de la población a evacuar.
Las áreas con presencia de menores deben diseñarse con pocos potenciales riesgos, pasillos
amplios muy cerca de las salidas de emergencia, preferiblemente en la primera planta.
Según la investigación emprendida por Najmanova/Ronchi [9], la velocidad de evacuación de

niños en preescolar se encuentra en el rango entre 0.6 m/s y 1.5 m/s, con la máxima probabi-
lidad en 1.1 m/s.
A movimiento
Probabilidad
Velocidad de viaje horizontal (m/s)

Medios de egreso, rutas de evacuación y salidas de emergencia:
De acuerdo con el estándar NFPA 101 “Código de Seguridad Humana”, el concepto de medio
de egreso se define como “vía continua y libre de obstáculos para desplazarse desde un pun-
to de una edificación o estructura hacia otro punto seguro fuera de la edificación” y consta de
tres partes: ruta de evacuación, salida de emergencia y descarga.
Rutas de evacuación:
Las rutas de evacuación deben estar bien identificadas y señalizadas.
Es muy importante diseñar rutas de evacuación con la capacidad para permitir el flujo seguro
de las personas a una velocidad razonable. Algunos conceptos fundamentales son (Díaz Caro,
Angel [10]):
Flujo de evacuación: es el número de personas que atraviesan la unidad de paso en un minu-

to. (Nº personas / min.).
Unidad de paso: se trata de la anchura proporcional al número de personas que utilizan puer-
tas de salida, pasillos de circulación o escaleras. La unidad de paso puede ser el metro, aunque
frecuentemente se utiliza el módulo de 60 y 80 centímetros. Pasillos. Con bajas densidades de
1-2 personas/ m2 se obtienen flujos normales - óptimos de 1,3-1,5 pers./m seg. (80-90 pers./m
min) y velocidades entre 0,6-0,7 m/seg. Rampas. Por cada grado de pendiente ascendente,
disminuye la velocidad un 2 %. El mismo porcentaje aumenta cada grado descendente, hasta
un máximo de 7 grados. Escalera descendente. Flujos normales - óptimos de 1,1-1,3 pers./m
seg. (65-80 pers./m min) y velocidades entre 0,5-0,6 m/seg. Escalera ascendente. Flujos norma-
les- óptimos de 1,0-1,2 pers./m seg. (60-70 pers./m min). Los valores anteriores son aplicables
a escaleras con peldaños de 28/18 cm (huella/tabica). Para peldaños de 33/l6,5 el valor de flujo
ascendente aumenta en un 10-12% y para peldaños 26/19 se reduce en un 7-9%.
Debe considerarse la reducción de flujo y velocidad en función del recorrido. Se ha evaluado

que existe una reducción en un 8 % en el flujo por cada 6 m de altura salvada, sin que exista re-
ducción en los primeros 12 m (4 plantas) de descenso.
Punto crítico: salidas de recinto. Cuando se producen transiciones bruscas a pasos o puertas
con reducciones superiores a un 30 % respecto del tramo anterior pueden considerarse los si-
guientes valores de flujo unitario: para un ancho de pasillo A = 0,90 m, F = 0,8 pers./m seg. (50
pers./m min.). Hasta A = 1,40 m, F = 1,0 pers./m seg. (60 pers./m min.). Hasta A = 1,80 m, F = 1,2
pers./m seg. (70 pers./m min.). Para A > 1,80 m, F= Flujo normal (1,3 pers./m seg.).
Efecto de punto crítico en el flujo de evacuación.

Y ¿cuál es el tiempo prudencial de desalojo de un recinto? Los ocupantes de un piso asignados a

una salida ubicada en el mismo piso no debieran traspasarla en un tiempo superior a 2,5 minutos.
De acuerdo con NFPA 101, el ancho mínimo para corredores y rampas que hacen parte de ru-
tas de evacuación no debe ser menor de 1220 mm para edificaciones nuevas y 915 mm para
edificaciones antiguas.
La máxima distancia a recorrer para acceder a una salida de emergencia no debería ser mayor
a 46 m para edificaciones antiguas y 30 m para edificaciones nuevas. Para este último tipo de
edificaciones, la distancia puede incrementarse 15 m si dispone de un sistema de rociadores.
Los pasillos de las rutas de evacuación deben tener iluminación de emergencia con mínimo
una hora de autonomía.
Los elevadores generalmente no son aceptados como medios de egreso durante una emer-
gencia. Sin embargo, en el ámbito internacional, un elevador puede ser utilizado como medio
alternativo de egreso si cumple con todos los requerimientos de diseño y constructividad es-
pecificados en la NFPA 101, ítem 7.2.13.1y su respectivo anexo.
Salidas de emergencia:
◥ Muebles y decoraciones no deben obstruir los medios de egreso.

◥ No se deben ubicar espejos en el tramo de acceso a la salida de emergencia, para evitar
equivocaciones de ruta.
◥ Por lo menos deben implementarse dos salidas de emergencia por cada piso.
◥ El ancho de las puertas no debe ser menor a 810 mm
Las puertas de la salida de emergencia deben permanecer cerradas cuando no se utilizan y de-
ben tener sistema de autocerrado.
De acuerdo con la NFPA 101, la máxima fuerza requerida para activar la chapa no debe ser ma-
yor a 67 Newtons (15 lbf), la fuerza requerida para vencer la inercia de la puerta y comenzar su
apertura no debe ser mayor a 133 Newtons (30 lbf) y la fuerza requerida para moverla comple-
tamente y terminar de abrirla no debe superar los 67 Newtons (15 lbf).
Ejemplo de salidas de emergencia con chapa antipánico.
Cálculo del Tiempo de Egreso Seguro Disponible TESD y velocidades de

evacuación:
Para determinar el Tiempo de Egreso Seguro Disponible (TESD), es necesario considerar el tiem-
po de detección del peligro, el tiempo de activación de los sistemas de alarma, el tiempo que
demanda reconocer las alarmas, el tiempo de respuesta y el tiempo de movimiento, el cual se
encuentra muy condicionado con el tipo y diseño de las rutas de evacuación y las salidas de
emergencia.

El siguiente esquema explica el concepto de Tiempo de Egreso Seguro Disponible y las varia-
bles a considerarse en su cálculo (Lozano, [4]):
Tiempo de Egreso Seguro Disponible TESD
El siguiente ejemplo sirve para ilustrar el concepto de Tiempo de Egreso Seguro Disponible: un
incendio que es detectado a los 4 minutos de haberse originado. A los 6 minutos se inicia el pro-
ceso de evacuación. A los 15 minutos finaliza la evacuación. Todavía quedan 5 minutos antes de
que el incendio genere suficiente calor como para crear condiciones adversas:
Comienza la extinción manual

Finaliza proceso de evacuación
Inicia el proceso de evacuación a los 6 minutos
Ignición efectiva
Ejemplo de TESD.
Velocidades de evacuación:
La velocidad de evacuación depende de diferentes variables tales como la densidad poblacio-

nal, el estado de la superficie, la configuración física de la ruta (pasillos, rampas), el peso que cada
persona lleva y el diseño de las escaleras tal como se ilustra en las siguientes gráficas:
Velocidad para que los evacuados bajen
las escaleras (metros por segundos)
Promedio de casos
Medición de punto
Densidad (personas por metro cuadrado)

Densidad (personas por metros

cuadrado)
Velocidad del movimiento (metro por segundo)

Velocidad del movimiento (pie por minuto)
Corredor, rampa, pasillo,

puerta
Varias escaleras por

mesa 3 – 13.4
Densidad (personas por pie cuadrado)

Velocidad de evacuación al bajar (m/s)
Piso
Velocidades de evacuación de edificaciones con personas con 5kg de carga (morrales, male-
tas, peso adicional) [6].
La siguiente tabla resume las diferentes velocidades de evacuación que pueden utilizarse para
estimar tiempos de evacuación:
Caminata en pisos
Caminata normal: 1.2 – 1.8 m/s

Caminata para salir: 0.8 – 1.5 m/s

Caminata en pasillos y corredores:
Normal: 1.4 m/s

Óptima: 0.7 m/s
Moderada: 0.39 m/s
Congestionada: 0.10 m/s
Velocidad de evacuación según el tipo de edificación:
Lugares públicos: 0.51 – 1.27 m/s

Apartamentos en edifica- 0.57 – 1.20 m/s
ciones de gran altura:
Caminata normal en apar- 0.95 m/s
tamentos:
Velocidades esperadas según el tipo de población:
Niños de 7 a 10 años 1.08 m/s – 1.1 m/s

Mujer de edad 1.04 m/s
Hombre de edad 1.05 m/s
Mujer adulta sin discapaci- 1.24 m/s
dades:
Hombre adulto sin discapa- 1.30 m/s
cidades:
Adulto promedio: 1.27 m/s
Tiempo total de evacuación: Modelo Melinek – Both:
Melinek y Both [5] desarrollaron un método para calcular el tiempo de evacuación de una edifi-
cación piso por piso tomando en consideración la población a evacuar, el tamaño de la edifica-
ción, el flujo de evacuación por las escaleras, el ancho de las escaleras y la velocidad de descenso
de una persona sin impedimentos.
La ecuación general que ilustra el modelo es la siguiente:
En donde:
Tr es el tiempo en segundos requerido para evacuar el personal desde el piso r hasta el piso n.
n es el número total de pisos en la edificación.
Qi es la población a evacuar en el piso i.
N es el flujo de evacuación en las escaleras dado en personas/metro/segundo.
b es el ancho nominal en las escaleras.
ts es el tiempo requerido por una persona sin impedimento para descender por la escalera un
piso.
r es el piso en donde se ubica el punto de encuentro.
El modelo se desarrolla asumiendo lo siguiente:
1. La población está lista para evacuar por las salidas de emergencia de cada piso.
2. El flujo en el primer piso no es considerado como un obstáculo para el flujo de personas

en los pisos superiores y se considera que el personal del primer piso

evacua de forma instantánea.
3. La ruta de evacuación, escaleras, pasillos y salidas de emergencia se
encuentran libres de obstáculos fijos tales como muebles y decora-
ción.
4. Las personas se desplazan por la ruta de evacuación sin parar.
Longitud de vuelo
Longitud de aterrizaje
Es recomendable coordinar con los encargados de manejo de emer-

gencias de empresas vecinas la asignación y el uso de los puntos
de encuentro. Es probable que empresas vecinas hayan identifi-
cado el mismo punto de encuentro para sus empleados, aspecto
que puede ocasionar desorden y pérdida de coordinación duran-
te emergencias reales.
Simulacros:
No es recomendable realizar siempre el mismo simulacro evaluan-

do el mismo escenario de evacuación. Según Charlton y Sinclair
[11], es recomendable implementar un programa de simulacros en
el que 1/3 de los mismos pongan a prueba los escenarios más pro-
bables y críticos con todos los controles y recursos disponibles, el
otro tercio los mismos escenarios, pero con obstáculos, con pro-
blemas de comunicaciones, de noche o durante fines de semana
y sin todos los recursos disponibles y el restante tercio los escena-
rios de emergencia poco probables. Este esquema garantiza una
preparación integral ante potenciales posibles emergencias, reco-
nocer alcances y limitaciones y valorar la capacidad de respuesta
ante situaciones no controladas.
Longitud de hélice
En la medida en que se ejecute disciplinadamente el programa de
simulacros y se haga seguimiento y cierre a los hallazgos encontra-
dos, se comenzará a percibir los siguientes beneficios:
1. Optimización de los recursos disponibles.

2. Tiempos de intervención y respuesta más cortos.
3. Facilita el entendimiento entre entidades.
4. Focaliza las actividades de gestión social en las comunidades
implicadas.
5. Facilita el manejo de medios de comunicación.
Conclusión:
El diseño de las escaleras impacta directamente la longitud de la ruta a 1. La evacuación es una estrategia de respuesta que debe eva-
recorrer. luarse cuidadosamente dentro de los planes de emergencia. Es
importante formularse las siguientes preguntas: ¿Es necesario
evacuar en este escenario en particular o una estrategia de
contención in situ es adecuada? ¿Es necesario evacuar toda la
Puntos de encuentro: población o solo parte de ella?
2. Si es necesaria la implementación de una estrategia de evacua-
Los puntos de encuentro deben ubicarse en aquellos lugares segu-
ción como respuesta a un determinado escenario de emergen-
ros, libres de obstáculos, bien señalizados y con la capacidad para
cia, entonces las rutas y salidas de emergencia deben diseñarse
contener a toda la población evacuada.
y adaptarse de acuerdo a la configuración de la edificación y

al tipo de población involucrada. Las rutas ring Material. 2016. report on the investigation of the Macon-
de evacuación deben estar libres de obs- [6] CHEN, Junmin. LIU, Rong. WANG, Jianyu. do Well Blowout. Deepwater Horizon Study
táculos y con la capacidad para permitir CHEN, Yanquieu. Experimental Influence of Group. March 2011.
el flujo seguro de personas y las salidas Pedestrian Load on Individual and Group [18] GRIMSLEY,Sean C. BARLIT B., Herman Pa-
de emergencia deben estar bien señaliza- Evacuation Speed in Staircases. Fire Tech- lencharo & Scott LLP. Lessons learned from
das y con iluminación de emergencia. En nology. Sprinkler Science and Business Me- Macondo. The National Commission on
caso de tenerse puertas con chapa anti- dia New York. 2017. the Deepwater Horizon Oil Spill and Offs-
pánico, estas deben tener buen manteni- [7] GWYNNE. S.M.V. and Rosenbaum, E.R. Em- hore Drilling. April 2011.
miento. Una puerta de emergencia debe ploying the Hydraulic Model in Assessing [19] KILPATRICK Robert. Preparing for emergen-
abrir muy fácilmente desde adentro de la Emergency Movement. The SFPE Hand- cies. Some things to consider. Safety in Fo-
edificación con una fuerza no mayor a 67 book of Fire Protection Engineering (4th cus. Saudi Aramco. Saudi Arabia. January
Newtons. Las puertas resistentes al fuego Edition). Ed: DiNenno, P.J. National Fire Pro- 2016.
deben permanecer cerradas. tection Association. Quincy. MA. 2008. [20] KILPATRICK Robert. Emergency Prepared-
3. Es recomendable coordinar con los en- [8] PROULX, G. Movement of People: The ness. Safety in Focus. Saudi Aramco. Saudi
cargados de manejo de emergencias de Evacuation Timing of People. The SFPE Arabia. May 2015.
empresas vecinas la asignación y el uso Handbook of Fire Protection Engineering [21] MARTINEZ Anthony. Credible scenarios: the
de los puntos de encuentro. Es probable (3rd Edition). Ed: DiNenno, P.J. National key to good emergency response plans. Sa-
que empresas vecinas hayan identificado Fire Protection Association. Quincy. MA. fety in Focus. Saudi Aramco. Saudi Arabia.
el mismo punto de encuentro para sus 2002. September 2016.
empleados, aspecto que puede ocasionar [9] NAJMANOVA, Hana. RONCHI, Enrico. An- [22] TRUJILLO, Mejía Raúl Felipe. Manejo Segu-
desorden y pérdida de coordinación du- Experimental Data Set on Pre-School Chil- ro de Hidrocarburos. ECOE Ediciones. Bo-
rante emergencias reales. dren Evacuation. Fire Technology. Sprinkler gotá D.C. Julio de 2010.
4. Se recomienda consultar importantes có- Science and Business Media New York. [23] SABINO, Carlos. El Proceso de Investiga-
digos y estándares internacionales tales 2017. ción. Editorial Panamericana. Tercera Edi-
como la NFPA 101 “Código de Seguridad [10] DIAZ, Caro Angel. Flujo de Evacuación. ción. Santafé de Bogotá D.C. septiembre de
Humana” de la National Fire Protection As- Consultoría Técnica en Arquitectura y Li- 1997.
sociation y el International Building Code cencias Urbanísticas. España. 2014. [24] SABINO, Carlos A. Cómo Hacer una Tesis
IBC, Capítulo 10 “Medios de Egreso” y el [11] CHARLTON, D.R. SINCLAIR, J.W. Using oil y elaborar toda clase de trabajos escritos.
British Standard de la serie BS5588. and gas emergency response training Panamericana Editorial Ltda. Primera Edi-
to help ensure the understanding of the ción. Santafé de Bogotá D.C. 1996.
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Protection Association – NFPA. Edition dicción de la Evacuación. Manual de Pro- México D.F. 2000.
2015. tección Contra Incendios. Quinta Edición. [25] SAMPIERI, Roberto Hernández. COLLADO,
[2] NFPA 101B “Code for Means of Egress for NFPA, 2012. Carlos Fernández. LUCIO, Pilar Baptista.
Buildings and Structures”. National Fire [13] BRYAN, John. El comportamiento humano Metodología de la Investigación. Editorial
Protection Association – NFPA. Edition y el incendio. Manual de Protección Contra Mc Graw Hill. México D.F. 2000.
2002. Incendios. Quinta Edición. NFPA, 2012. [26] IEEE, Publishing Services Department,
[3] FIRE PROTECTION ASSOCIATION. Fire Safe- [14] Recognizing Catastrophic Incident War- “Preparation of Papers in a two column
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[4] LOZANO, Guillermo. 14 Años de las Torres Center for Chemical Process Safety (CCPS). formation for authors”, Instructivo para
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[5] GWYNNE. S.M.V. Human Response to Fire. Series. 2013. Referencias en Internet:
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ryland. Master in Fire Protection Enginee- nagement. University of California. Final gency-response-/ 

¿Cuánto sabe de los

planes de prevención,
preparación y atención
de emergencias?
(Parte 1 de 2)
Por: Yezid Fernando Niño Barrera / Ingeniero Ambiental y Sanitario, Especialista en Higiene y Salud Ocupacional.
Máster en Salud Pública / Consultor del Consejo Colombiano de Seguridad / Octubre de 2017 / Bogotá, Colombia
La gestión del riesgo de desastres en Colombia es un proceso social que tiene el propósito ex-
plícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas, así como al
desarrollo sostenible (según lo define la Ley 1523 de 2012). Este proceso incluye la planeación,
ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones,
instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y para su con-
cientización. También se hace para evitar que se genere el riesgo, o para reducirlo o controlarlo
cuando ya existe, así como para prepararse y manejar las situaciones de desastre y su posterior
recuperación, entendido como los procesos de rehabilitación y reconstrucción.
A nivel nacional, la gestión del riesgo de desastres es liderada por la Unidad Nacional de Ges-
tión del Riesgo de Desastres – UNGRD, así mismo existen instancias de orientación y coordina-
ción como los Consejos para: Gestión del Riesgo y Gestión del Riesgo de Desastres; Comités
para: Conocimiento del Riesgo, Reducción del Riesgo y Manejo de Desastres. A nivel territo-
rial, existen los consejos departamentales, distritales y municipales para la gestión del riesgo.
Las estrategias nacionales frente a la gestión del riesgo se ven desplegadas a nivel territorial re-
quiriendo una especial articulación desde el sector empresarial. Es así que con los planes de
prevención, preparación y respuesta ante emergencias se brinda una estructura y operación
articulada con todas las instancias a nivel local.

Los planes de prevención, preparación y res- Resolución 2400 de 1979. Por la cual
puesta ante emergencias son una herramien- se establecen algunas disposiciones
ta que desarrollan las empresas, como parte sobre vivienda, higiene y seguridad
de su Sistema de Gestión de Seguridad y Sa-
lud en el Trabajo (SG-SST), para el desarrollo de
en los establecimientos de trabajo
las capacidades en prevención de eventos ca-
Articular 16. Los locales de trabajo contarán
tastróficos y en su respuesta para atender di-
con un número suficiente de puertas de sa-
chas situaciones. Estos planes buscan evitar
lida, libres de todo obstáculo, amplias, bien
que sucedan emergencias identificando posi-
ubicadas y en buenas condiciones de fun-
bles fenómenos amenazantes que se presen-
cionamiento, para facilitar el tránsito en caso
tan al interior de las empresas y que pueden ser
de emergencia. Tanto las puertas de sali-
corregidas; así mismo, busca que las empresas
da, como las de emergencia, deberán estar
cuenten con una preparación apropiada con-
construidas para que se abran hacia el exte-
tando con el personal, los recursos, el entrena-
rior, y estarán provistas de cerraduras interio-
miento y preparación de todas las personas en
res de fácil operación. No se deberán instalar
la ocurrencia de una emergencia o un desastre.
puertas giratorias; las puertas de emergen-
cia no deberán ser de corredera, ni de en-
El objetivo principal de los planes de prevención,
rollamiento vertical.
preparación y respuesta ante emergencias es la
protección de la vida, así mismo buscan prote-
Articular 86. En los establecimientos de tra-
ger los activos de la empresa, conservar las con-
bajo en donde se ejecutan labores nocturnas,
diciones de la operación y garantizar alternativas
deberá instalarse un sistema de iluminación
para la rehabilitación, reconstrucción y puesta
de emergencia en las escaleras y salidas au-
en operación en el menor tiempo posible, con
xiliares. Este sistema se instalará igualmente
los menores efectos para la empresa y los em-
en los sitios de trabajo que no tengan ilumi-
pleos de sus trabajadores.
nación natural.
Para el desarrollo de estos planes es importan-
Artículo 203. Los colores básicos que se em-
te que las empresas identifiquen claramente los
plearán para señalar o indicar los diferentes
fenómenos amenazantes, todas aquellas situa-
materiales, elementos, máquinas, equipos, etc.,
ciones que al interior de su empresa puedan
son los siguientes de acuerdo a su clasificación:
ocasionar una emergencia (manejo de sustan-
cias químicas, gases a presión, trabajo en alturas,
1. El color rojo se empleará para señalar:
etc.) y todas aquellas situaciones externas que
Elementos y equipos de protección
puedan afectar a sus trabajadores y a la opera-
contra el fuego, tales como extingui-
ción de la empresa (sismos, inundaciones, etc.).
dores (sic), hidrantes y tuberías de ali-
mentación de los mismos, cajas para
Este paso es fundamental para poder definir la
mangueras, baldes y recipientes que
forma en que se van a prevenir las emergen-
contengan arena y agua, alarmas y ca-
cias que puedan ser generadas al interior de la
jas accionadoras de las mismas; puer-
compañía y la preparación para todas las situa-
tas y escaleras de escape.
ciones de emergencia que se presenten. Para
esto, se requiere en primera instancia el com-
Articular 207. Todo establecimiento de trabajo,
promiso de la alta dirección como herramienta
local o lugar de trabajo, en el cual exista riesgo
fundamental para garantizar la participación y
potencial de incendio, dispondrá además de
concurrencia de todas las áreas de la compañía.
las puertas de entrada y salida de “Salidas de
emergencia’’ suficientes y convenientemente
Marco normativo distribuidas para caso de incendio. Estas puer-
Ley 09 de 1979. Código Sanitario tas como las ventanas deberán abrirse hacia el
Nacional exterior y estarán libres de obstáculos.
Artículo 96. Todos los locales de trabajo ten- Artículo 220. Todo establecimiento de trabajo
drán puertas de salida en número suficiente deberá contar con extinguidores de incendio
y de características apropiadas para facilitar la (sic), de tipo adecuado a los materiales usados
evacuación del personal en caso de emergen- y a la clase de riesgo. El equipo que se dispon-
cia o desastre, las cuales no podrán mantener- ga para combatir incendios deberá mante-
se obstruidas o con seguro durante las jornadas nerse en perfecto estado de conservación y
de trabajo. Las vías de acceso a las salidas de funcionamiento, y serán revisados como mí-
emergencia estarán claramente señalizadas. nimo una vez al año.

Artículo 221. El número total de extinguidores no será inferior a uno por cada 200 metros cua-
drados de local o fracción. Los extinguidores (sic) se colocarán en las proximidades de los lu-
gares de mayor riesgo o peligro y en sitios que se encuentren libres de todo obstáculo que
permita actuar rápidamente y sin dificultad. El personal deberá ser instruido sobre el manejo
de los extinguidores (sic) según el tipo y de acuerdo a la clase de fuego que se pueda presentar.
Artículo 223. Los establecimientos de trabajo por sus características industriales y tamaño de
sus instalaciones establecerán entre sus trabajadores una Brigada de Incendio, constituida por
personal voluntario debidamente entrenado para la labor de extinción de incendios dentro de
las zonas de trabajo del establecimiento.
Artículo 234. En todos los establecimientos de trabajo se tendrán en cuenta las siguientes con-
sideraciones respecto a las salidas de escape o de emergencia:
a) Ninguna parte o zona del establecimiento (edificio o local) deberá estar alejada de una sali-
da al exterior y dicha distancia deberá estar en función del grado de riesgo existente.
b) Cada piso deberá tener por lo menos dos salidas, suficientemente amplias protegidas contra
las llamas y el humo y bien separadas entre sí.
c) Las escaleras de madera, las escaleras de caracol, los ascensores y escaleras de mano no
deberán considerarse como salidas de emergencia.
d) Las salidas deberán estar marcadas y bien iluminadas.
e) El acceso a las salidas de emergencia siempre deberán mantenerse sin obstrucciones.
f) Las escaleras exteriores y de escape para el caso de incendios no deberán dar a patios inter-
nos o pasajes sin salida.
Artículo 396. Los arrumes o apilamientos de cajas de cartón, etc., conteniendo materiales, se es-
tabilizarán por medio de esquineros de madera de una longitud según la altura de los arrumes,
en las cuatro esquinas que forman la pila, entrelazando con cadenas o manilas los esquineros
en su parte inferior y parte media, con determinada tensión; los esquineros deberán tener za-
patas en la base formando un conjunto rígido para su apoyo, evitando así los desplazamientos
e inclinaciones del material arrumado.
Parágrafo. No se deberán almacenar (apilar) materiales y cargas en sitios demarcados para ex-
tinguidores, hidrantes, salidas de emergencia, etc.
Ley 1575 de 2012- Ley General de Bomberos de Colombia
Artículo 2°. Gestión integral del riesgo contra incendio. La gestión integral del riesgo contra in-
cendio, los preparativos y atención de rescates en todas sus modalidades y la atención de inci-
dentes con materiales peligrosos, estarán a cargo de las instituciones bomberiles y para todos
sus efectos, constituyen un servicio público esencial a cargo del Estado.
Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacio-
nal, en forma directa a través de Cuerpos de Bomberos Oficiales, Voluntarios y Aeronáuticos.
Ley 1523 de 2012 “Por la cual se adopta la política nacional de gestión del
riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres y se dictan otras disposiciones”
Artículo 42. Análisis específicos de riesgo y planes de contingencia. Todas las entidades pú-
blicas o privadas encargadas de la prestación de servicios públicos, que ejecuten obras civi-
les mayores o que desarrollen actividades industriales o de otro tipo que puedan significar
riesgo de desastre para la sociedad, así como las que específicamente determine la Unidad
Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, deberán realizar un análisis específico de
riesgo que considere los posibles efectos de eventos naturales sobre la infraestructura ex-
puesta y aquellos que se deriven de los daños de la misma en su área de influencia, así como
los que se deriven de su operación. Con base en este análisis diseñará e implementarán las
medidas de reducción del riesgo y planes de emergencia y contingencia que serán de su
obligatorio cumplimiento.

Decreto 1072 de 2015 Decreto Único año con la participación de todos los trabaja-
Reglamentario Sector Trabajo dores.
11. Conformar, capacitar, entrenar y dotar la bri-
Artículo 2.2.4.6.25. Prevención, preparación y gada de emergencias, acorde con su nivel de
respuesta ante emergencias. El empleador o con- riesgo y los recursos disponibles, que incluya
tratante debe implementar y mantener las dis- la atención de primeros auxilios.
posiciones necesarias en materia de prevención, 12. Inspeccionar con la periodicidad que sea
preparación y respuesta ante emergencias, con definida en el SG-SST todos los equipos re-
cobertura a todos los centros y turnos de traba- lacionados con la prevención y atención de
jo y todos los trabajadores, independiente de su emergencias incluyendo sistemas de alerta,
forma de contratación o vinculación, incluidos señalización y alarma, con el fin de garantizar
contratistas y subcontratistas, así como provee- su disponibilidad y buen funcionamiento.
dores y visitantes. 13. Desarrollar programas o planes de ayuda
mutua ante amenazas de interés común,
identificando los recursos para la prevención,
Para ello debe implementar un plan de preven- preparación y respuesta ante emergencias
ción, preparación y respuesta ante emergencias en el entorno de la empresa y articulándose
que considere como mínimo, los siguientes as- con los planes que para el mismo propósito
pectos: puedan existir en la zona donde se ubica la
empresa.
1. Identificar sistemáticamente todas las ame-
nazas que puedan afectar a la empresa. Parágrafo 1. De acuerdo con la magnitud de las
2. Identificar los recursos disponibles, inclu- amenazas y la evaluación de la vulnerabilidad,
yendo las medidas de prevención y control tanto interna como en el entorno y la actividad
existentes al interior de la empresa para pre- económica de la empresa, el empleador o con-
vención, preparación y respuesta ante emer- tratante puede articularse con las instituciones
gencias, así como las capacidades existentes locales o regionales pertenecientes al Sistema
en las redes institucionales y de ayuda mu- Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres en
tua. el marco de la Ley 1523 de 2012.
3. Analizar la vulnerabilidad de la empresa fren- Parágrafo 2. El diseño del plan de prevención,
te a las amenazas identificadas, considerando preparación y respuesta ante emergencias
las medidas de prevención y control existen- debe permitir su integración con otras iniciati-
tes. vas, como los planes de continuidad de nego-
4. Valorar y evaluar los riesgos considerando el cio, cuando así proceda.
número de trabajadores expuestos, los bie-
nes y servicios de la empresa.
5. Diseñar e implementar los procedimientos
Resolución 1111 de 2017. Estándares
para prevenir y controlar las amenazas priori- Mínimos del Sistema de Gestión de
zadas o minimizar el impacto de las no priori- Seguridad y Salud en el Trabajo
tarias.
6. Formular el plan de emergencia para respon- Artículo 3°. Los Estándares Mínimos son gra-
der ante la inminencia u ocurrencia de even- duables, dinámicos, proporcionados y variables
tos potencialmente desastrosos. según el número de trabajadores, actividad eco-
7. Asignar los recursos necesarios para diseñar e nómica, labor u oficios.
implementar los programas, procedimientos
o acciones necesarias, para prevenir y con- (…) El Sistema de Gestión en Seguridad y Salud
trolar las amenazas prioritarias o minimizar el en el Trabajo es responsabilidad de cada em-
impacto de las no prioritarias. pleador, quien podrá asociarse para compartir
8. Implementar las acciones factibles para re- talento humano, tecnológico, procedimien-
ducir la vulnerabilidad de la empresa frente tos y actividades de capacitación, brigadas de
a estas amenazas que incluye, entre otros, la emergencias, primeros auxilios, evacuación, se-
definición de planos de instalaciones y rutas ñalización, rehabilitación, zonas de deporte, se-
de evacuación. guridad vial, dentro del campo de la Seguridad
9. Informar, capacitar y entrenar, incluyendo a y Salud en el Trabajo; sin embargo, debe garan-
todos los trabajadores, para que estén en ca- tizarse la ejecución e implementación de este
pacidad de actuar y proteger su salud e inte- sistema de acuerdo con las características par-
gridad ante una emergencia real o potencial. ticulares de cada una de las empresas que com-
10. Realizar simulacros como mínimo una vez al parten recursos o personal.

E5.1 Estándar: Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias (10%)
Numeral CRITERIO MODO DE VERIFICACIÓN

5.1.1 Se tiene un plan de prevención, preparación y respues- Solicitar el plan de prevención, preparación y respuesta ante emergen-
ta ante emergencias que identifica las amenazas, evalúa cias, constatar su divulgación. Verificar si existen los planos de las insta-
y analiza la vulnerabilidad, incluye planos de las instala- laciones que identifican áreas y salidas de emergencia y verificar si existe
ciones que identifican áreas y salidas de emergencia, así la debida señalización de la empresa y los soportes que evidencien la
como la señalización debida, simulacros como mínimo realización de los simulacros. Verificar la realización de simulacros y aná-
una vez al año y este es divulgado. Se tienen en cuenta to- lisis del mismo, validar que las mejoras hayan sido tenidas en cuenta en
das las jornadas de trabajo en todos los centros de trabajo. el mejoramiento del plan.
Numeral CRITERIO MODO DE VERIFICACIÓN
5.1.2 Se encuentra conformada, capacitada y dotada la briga- Solicitar el documento de conformación de la brigada de prevención,
da de prevención, preparación y respuesta ante emer- preparación y respuesta ante emergencias y verificar los soportes de la
gencias, organizada según las necesidades y el tamaño capacitación y entrega de la dotación.
de la empresa (primeros auxilios, contra incendios, eva-
cuación, etc.).
Decreto 321 de 1999. Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos,
Derivados y Sustancias Nocivas.
Artículo 8. Los lineamientos, principios, facultades y organización establecidos en el PNC deberán ser incorporados en los planes de contingen-
cias de todas las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas, que exploren, investiguen, exploten, produzcan, almacenen, transporten, co-
mercialicen o efectúen cualquier manejo de hidrocarburos, derivados o sustancias nocivas, o que tengan bajo su responsabilidad el control y
prevención de los derrames en aguas marinas, fluviales o lacustres.
Síntesis de normas
Norma Artículo Requisito

aplicable
Ley 09 de Artículo 96 Salidas de emergencia libres de obstáculos, señalizadas, en cantidad y capacidad suficiente.
1979
Articular 16 Los lugares de trabajo deben tener salidas de emergencia con un número suficiente, libres de todo obstáculo, am-
plias, bien ubicadas y en buenas condiciones de funcionamiento, deberán estar construidas para que se abran ha-
cia el exterior y provistas de cerraduras interiores de fácil operación.
Articular 86 En los lugares de trabajo con labores nocturnas, deben tener un sistema de iluminación de emergencia en las esca-
leras y salidas auxiliares.
Artículo 203 Los elementos y equipos de protección contra el fuego como hidrantes y tuberías de alimentación gabinetes y alar-
mas deben ser de color rojo.
Articular 207 Donde exista riesgo de incendio, dispondrá de "Salidas de emergencia'' suficientes. Estas puertas como las ventanas
deberán abrirse hacia el exterior y estarán libres de obstáculos.
Resolución Artículo 220 Se debe contar con extintores de acuerdo a los materiales y sustancias utilizadas. Deben revisarse mínimo anualmente.
2400 de 1979
Artículo 221 El número total de extinguidores no será inferior a uno por cada 200 metros cuadrados de local ubicados estraté-
gicamente.
Artículo 223 Se debe contar con brigada de incendio
Artículo 234 Consideraciones respecto a las salidas de escape o de emergencia:
a) Ubicadas cerca de las áreas de riesgo.
b) Cada piso debe tener por lo menos dos salidas.
c) No se consideran salidas de emergencia las escaleras de madera, de caracol, de mano o los ascensores.
d) Salidas de emergencia deben estar señalizadas, demarcadas e iluminadas.
e) Las vías de acceso a la salida de emergencia deben permanecer libre de obstáculos.
f) Las escaleras exteriores no deben finalizar a patios internos o pasajes sin salida
Artículo 396 No se deberán almacenar (apilar) materiales y cargas en sitios demarcados para extinguidores, hidrantes, salidas de
emergencia, etc.

Gestión integral del riesgo contra incendio. La gestión integral del riesgo contra incendio, los preparativos y aten-
Ley 1575 de ción de rescates en todas sus modalidades y la atención de incidentes con materiales peligrosos, estarán a cargo de
2012- Ley las instituciones bomberiles y para todos sus efectos, constituyen un servicio público esencial a cargo del Estado.
General de Artículo 2
Bomberos Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional, en forma directa a
de Colombia través de Cuerpos de Bomberos Oficiales, Voluntarios y Aeronáuticos.
Ley 1523 de Artículo 42 Las actividades que puedan significar riesgo de desastre para la sociedad deberán realizar un análisis específico de
2012 riesgo que considere los posibles efectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se
deriven de los daños de la misma en su área de influencia, así como los que se deriven de su operación. Con base en
este análisis diseñará e implementarán las medidas de reducción del riesgo y planes de emergencia y contingencia
que serán de su obligatorio cumplimiento.
Decreto 1072 Artículo El empleador o contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevención,
de 2015 2.2.4.6.25. preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los traba-
jadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas, así como
proveedores y visitantes.
Resolución Artículo 3 Podrán asociarse entre empresas para compartir talento humano, tecnológico, procedimientos y actividades de ca-
1111 de 2017 pacitación, brigadas de emergencias, primeros auxilios, evacuación, señalización, rehabilitación, zonas de deporte,
seguridad vial, dentro del campo de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
E5.1 Estándar: Contar con:
Plan de preven- a) El plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias.
ción, prepara- b) Divulgación del plan.
ción y respuesta c) Planos de las instalaciones que identifican áreas y salidas de emergencia.
ante emergen- d) Señalización de la empresa.
cias (10 %) e) Evidencia de la realización de los simulacros y análisis del mismo.
Decreto 321 Artículo 8 Los planes de contingencias de las empresas que exploren, investiguen, exploten, produzcan, almacenen,
de 1999 transporten, comercialicen o efectúen cualquier manejo de hidrocarburos, derivados o sustancias nocivas, o
que tengan bajo su responsabilidad el control y prevención de los derrames en aguas marinas, fluviales o la-
custres, deben incorporar los lineamientos, principios, facultades y organización establecidos en el Plan Na-
cional de Contingencias.
Normas técnicas ◥ NTC 2388: Símbolos para la información del ◥ ISO 7010. Símbolos gráficos – Colores y
público. señales de seguridad – Símbolos de segu-
◥ NTC 1458: Higiene y seguridad. Clase de ◥ NTC 4201: Accesibilidad de las personas al ridad.
fuego. medio físico. Edificios y espacios urbanos.
◥ NTC 1478: Material de seguridad y lucha Equipamientos. Bordillos, pasamanos, ba- Definiciones de interés
contra incendio. Terminología. randas y agarraderas.
◥ NTC 1483: Detectores de incendio Clasifi- ◥ NFPA 10. Extintores portátiles. Las siguientes definiciones fueron tomadas del
cación. ◥ NFPA 101. Código de Seguridad Humana. documento ‘Terminología sobre Gestión del
◥ NTC 1700: Higiene y seguridad. Medidas ◥ NFPA 12. Norma para sistemas extintores Riesgo de Desastres y Fenómenos Amenazan-
de seguridad en edificaciones. Medios de de dióxido de carbono. tes’ publicado por la Unidad Nacional para la
evacuación. ◥ NFPA 1600. Norma sobre manejo de Desas- Gestión del Riesgo de Desastres[1], las cuales
◥ NTC 1867: Sistemas de señales contra in- tres, Emergencias y Programas para la Con- buscan orientar sobre la terminología utilizada
cendio, instalaciones, mantenimiento y tinuidad del Negocio. en las recomendaciones desarrolladas:
usos. ◥ NFPA 170. Símbolos de seguridad contra el
◥ NTC 1868: Higiene y seguridad. Detectores fuego. Alerta: estado que se declara con anterioridad
automáticos de incendio. Instalación y loca- ◥ NFPA 600. Norma para brigadas contra in- a la manifestación de un evento peligroso, con
lización. cendios industriales. base en el monitoreo del comportamiento del
◥ NTC 1916: Extintores de fuego. Clasificación ◥ NFPA 704. Sistema estándar para la identi- respectivo fenómeno, con el objetivo de que
y ensayo. ficación de los peligros de materiales para las entidades y la población involucrada acti-
◥ NTC 1931: Higiene y seguridad. Protección respuesta a emergencias. ven procedimientos de acción previamente
contra incendios. Señales de seguridad. ◥ NFPA 72. Código Nacional de Alarmas de establecidos.
◥ NTC 2046: Higiene y seguridad. Detectores Incendios.
de temperatura para sistemas de protec- ◥ ISO-3864-1. Símbolos gráficos – Colores y Amenaza: peligro latente de que un evento físi-
ción contra incendios. señales de seguridad – Parte 1: Principios co de origen natural, o causado, o inducido por
◥ NTC 2301: Ingeniería civil y arquitectura. de diseños de señales y demarcaciones de la acción humana de manera accidental, se pre-
Código para el suministro y distribución de seguridad. sente con una severidad suficiente para causar
agua para la extinción de incendios en edi- ◥ ISO 16069. Sistemas de señalización de ru- pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en
ficaciones. Sistemas de regaderas. tas de evacuación en caso de emergencia. la salud, así como también daños y pérdidas

en los bienes, la infraestructura, los medios de

sustento, la prestación de servicios y los recur- Escenario de riesgo: son fragmentos o cam-
sos ambientales. pos delimitados de las condiciones de riesgo
del territorio presentes o futuras, que facilitan
Análisis y evaluación del riesgo: implica la tanto la comprensión y priorización de los pro-
consideración de las causas y fuentes del ries- blemas como la formulación y ejecución de
go, sus consecuencias y la probabilidad de las acciones de intervención requeridas. Un
que dichas consecuencias puedan ocurrir. escenario de riesgo se representa por medio
Es el modelo mediante el cual se relaciona la de la caracterización y/o análisis de los facto-
amenaza y la vulnerabilidad de los elemen- res de riesgo, sus causas, la relación entre las
tos expuestos, con el objetivo de determinar causas, los actores causales, el tipo y nivel de
los posibles efectos sociales, económicos y daños que se pueden presentar, la identifica-
ambientales y sus probabilidades. Se estima ción de los principales factores que requieren
el valor de los daños y las pérdidas potencia- intervención, así como las medidas posibles a
les, y se compara con criterios de seguridad aplicar y los actores públicos y privados que
establecidos, con el propósito de definir ti- deben intervenir en la planeación, ejecución
pos de intervención y alcance de la reducción y control de las líneas de acción.
del riesgo y preparación para la respuesta y
la recuperación. Evacuación: traslado temporal de personas y
bienes a sitios seguros, antes, durante o des-
Caracterización de escenarios de riesgo: es el pués de la ocurrencia de un fenómeno ame-
proceso que busca conocer de manera gene- nazante para protegerlos.
ral, las condiciones de riesgo de un territorio,
enfatizando en sus causas y actores e identifi- Intervención correctiva: proceso cuyo objeti-
cando los principales factores influyentes, los vo es reducir el nivel de riesgo existente en la
daños y pérdidas que pueden presentarse, y sociedad a través de acciones de mitigación,
todas las medidas posibles que podrían apli- en el sentido de disminuir o reducir las condi-
carse para su manejo. ciones de amenaza, cuando sea posible, y la
vulnerabilidad de los elementos expuestos.
Control de riesgos: prevención de acciden-
tes mediante el uso de técnicas y tecnologías Intervención prospectiva: proceso cuyo ob-
apropiadas para desarrollar la identificación y jetivo es garantizar que no surjan nuevas si-
eliminación de peligros de una instalación an- tuaciones de riesgo a través de acciones de
tes de la ocurrencia de un evento. prevención, impidiendo que los elementos
expuestos sean vulnerables o que lleguen a
Desastre: es el resultado que se desencadena estar expuestos ante posibles eventos peli-
de la manifestación de uno o varios eventos grosos. Su objetivo último es evitar nuevos
naturales o antropogénicos no intencionales riesgos y la necesidad de intervenciones co-
que al encontrar condiciones propicias de vul- rrectivas en el futuro. La intervención prospec-
nerabilidad en las personas, los bienes, la in- tiva se realiza primordialmente a través de la
fraestructura, los medios de subsistencia, la planificación ambiental sostenible, el ordena-
prestación de servicios o los recursos ambien- miento territorial, la planificación sectorial, la
tales, causa daños o pérdidas humanas, mate- regulación y las especificaciones técnicas, los
riales, económicas o ambientales, generando estudios de prefactibilidad y diseño adecua-
una alteración intensa, grave y extendida en las dos, el control y seguimiento y en general to-
condiciones normales de funcionamiento de dos aquellos mecanismos que contribuyan de
la sociedad, que exige del Estado y del siste- manera anticipada a la localización, construc-
ma nacional ejecutar acciones de respuesta a ción y funcionamiento seguro de la infraes-
la emergencia, rehabilitación y reconstrucción tructura, los bienes y la población.
(Ley 1523 de 2012).
Plan de evacuación: corresponde a las ac-
Emergencia: situación caracterizada por la al- ciones de preparación para que la respuesta
teración o interrupción intensa y grave de las que permite que las personas que se encuen-
condiciones normales de funcionamiento u tran en una edificación (vivienda, o cina, insti-
operación de una comunidad, causada por tución educativa, establecimiento comercial,
un evento adverso o por la inminencia del entre otras.) puedan realizar una salida orde-
mismo, que obliga a una reacción inmediata nada, rápida y segura, con el interés de pro-
y que requiere la respuesta de las instituciones teger la vida.
del Estado, los medios de comunicación y de
la comunidad en general. Prevención de riesgo: medidas y acciones de

intervención restrictiva o prospectiva dispuestas con anticipación con el objetivo de evitar que
se genere riesgo. Puede enfocarse a evitar o neutralizar la amenaza o la exposición y la vulne-
rabilidad ante la misma en forma definitiva para impedir que se genere nuevo riesgo. Los ins-
trumentos esenciales de la prevención son aquellos previstos en la planificación, la inversión
pública y el ordenamiento ambiental territorial, que tienen como objetivo reglamentar el uso y
la ocupación del suelo de forma segura y sostenible.
Plan o Procedimiento Operativos Normalizados (PON): los PON son herramientas que definen
el paso a paso de los que se debe realizar durante la atención de una situación de emergencia,
estos PON deben ser puestos en práctica durante los simulacros para evaluar su aplicabilidad
y pertinencia.
Simulación: es un juego de roles que se realiza en un ambiente controlado, normalmente es

un salón o sala, por lo que son llamados “ejercicios de escritorio”. En una simulación participan
los tomadores de decisiones y los actores más representativos del contexto de emergencias. Se
basa en situaciones hipotéticas que se derivan del análisis de riesgo de en la empresa y lo defi-
nido en el plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias.
Simulacro: son ejercicios prácticos que representan una situación de emergencia lo más cerca-
no a lo que sería en la realidad, basados siempre en el análisis del riesgo, en consecuencia, un
simulacro es una forma de poner a prueba el plan de prevención, preparación y respuesta de
emergencias y sus protocolos.
Vulnerabilidad: susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o institucional

que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que un even-
to físico peligroso se presente. Corresponde a la predisposición a sufrir pérdidas o daños de los
seres humanos y sus medios de subsistencia, así como de sus sistemas físicos, sociales, econó-
micos y de apoyo que pueden ser afectados por eventos físicos peligrosos.
Componentes de la Gestión del Riesgo de Desastres
Los componentes de la Gestión del Riesgo de Desastres en Colombia se han representado en

tres procesos principales: el conocimiento del riesgo, la reducción del riesgo y el manejo de los
desastres; estos componentes tienen alcances claramente definidos donde el conocimiento y
la reducción tienen un papel fundamental en la prevención de las emergencias y los desastres.
Reducción
del riesgo
Conocimiento Manejo de
del riesgo desastres
Gestión del
riesgo de
desastres
Conocimiento del riesgo: es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la identifica-
ción de escenarios de riesgo, el análisis y evaluación del riesgo, el monitoreo y seguimiento del
riesgo y sus componentes y la comunicación para promover una mayor conciencia del mismo
que alimenta los procesos de reducción del riesgo y de manejo de desastres.

Reducción del riesgo: es el proceso de la gestión del riesgo, está

compuesto por la intervención dirigida a modificar o disminuir las
condiciones de riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo
y a evitar nuevos riesgos en el territorio, entiéndase: prevención del
riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se adoptan con
antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la vul-
nerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes,
la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar
los daños y pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peli-
grosos. La reducción del riesgo la componen la intervención correc-
tiva del riesgo existente, la intervención prospectiva de nuevo riesgo
y la protección financiera.
Manejo de desastres: es el proceso de la gestión del riesgo compues-

to por la preparación para la respuesta a emergencias, la preparación
para la recuperación posdesastre, la ejecución de dicha respuesta y
la ejecución de la respectiva recuperación, entiéndase: rehabilita-
ción y recuperación.
Fenómenos amenazantes
Para la descripción de los fenómenos amenazantes se consideraron

sus definiciones de acuerdo a lo reportado en la literatura especializa- Origen natural: asociado con la posible manifestación de un fenóme-
da [1]–[3]; es importante identificar al interior de las empresas cuáles no físico cuya génesis se encuentra totalmente en los procesos natura-
son los fenómenos que están asociados a su actividad económica, el les de transformación y modificación de la tierra y el ambiente. Dentro
lugar donde se encuentran ubicadas y las actividades humanas que de estos se encuentran:
se desarrollan en su entorno.
◥ Volcanes.
◥ Erosión costera.
◥ Ciclones tropicales.
◥ Granizadas.
◥ Heladas.
◥ Plagas.
◥ Sismos.
◥ Vendaval.
◥ Tsunami.
Origen socio-natural: asociado con la probable ocurrencia de fenóme-

nos físicos cuya existencia, intensidad o recurrencia se relaciona con pro-
cesos de degradación o transformación ambiental y/o de intervención
humana en los ecosistemas.
◥ Avenidas torrenciales.
◥ Incendios forestales.
◥ Epidemias.
◥ Inundaciones.
◥ Movimientos en masa.
◥ Sequías.
Origen antrópico: generado por la actividad humana en la producción,

Sequías
distribución, transporte y consumo de bienes y servicios y en la cons-
trucción y uso de infraestructura y edificios.
◥ Tecnológico.
◤ Incendio.
◤ Fuga.
◤ Derrames .
◥ Aglomeraciones de público.
◥ Incendio estructural. 

Boletín Cisproquim
BOLETÍN INFORMATIVO
Impacto de los desastres

Editorial en los negocios
De acuerdo con la Oficina de las Naciones Uni- raciones en varios países y regiones y una
das para la Reducción del Riesgo de Desastres, buena cobertura de seguros. Por el contra-
en el Informe de Evaluación Global sobre la Re- rio, es más probable que los productores del
ducción del Riesgo de Desastres, los desastres sector informal y las pequeñas y medianas
de gran magnitud ocurridos recientemente re- empresas se encuentren en zonas peligrosas,
velan el grado en el que estas catástrofes pue- mientras que es menos probable que hayan
den repercutir en los negocios. invertido en planes de protección y de re-
ducción del riesgo. Un solo desastre podría
El informe indica que las empresas y los nego- eliminar todo o una gran parte del capital
cios experimentan pérdidas directas al invertir de estos negocios y únicamente un peque-
en fábricas, oficinas, plantas, bodegas y otras ño porcentaje cuenta con algún tipo de co-
instalaciones en lugares expuestos a amena- bertura de seguros.
zas tales como inundaciones, ciclones, terre-
motos y tsunamis, sin efectuar las inversiones En este sentido, es importante para los nego-
adecuadas para reducir el riesgo. Y estos ne- cios de todos los tamaños realizar un análisis
gocios también experimentan pérdidas indi- del impacto comercial que cuantifique las con-
rectas debido a la interrupción que sufren las secuencias de los escenarios de riesgo y que le
cadenas de suministro, la producción y la dis- permitirá a una organización evaluar el costo-
DIANA MARCELA GIL tribución. Por consiguiente, se reducen el ren- beneficio por los esfuerzos de investigación y
Gerente CISPROQUIM® dimiento, la capacidad de procesamiento y la determinar cuánto invertir en planes de miti-
diana.gil@ccs.org.co producción. gación, respuesta y recuperación.
A medida que se globalizan las cadenas de su- Por esto, la NFPA 1600 fue la primera norma so-
ministro, la interrupción de un vínculo o nodo bre la continuidad del negocio que estableció
esencial genera ondas expansivas regionales los criterios acertados para la gestión de desas-
y globales en toda la red. tres o emergencias y programas sobre la con-
tinuidad para las organizaciones.
Aun en los casos en que los negocios no ex-
perimentan pérdidas directas, estos depen- A la fecha, se tienen varios esquemas norma-
den de las vías de comunicación, las líneas de lizados para abordar este reto, a continuación
transporte, las redes eléctricas y de agua que se presentan algunos de los lineamientos del
gestionan o que reglamentan el sector públi- estándar NFPA 1600 que incluye, entre otros, la
co, al igual que de la fuerza laboral que, a su identificación de peligros y evaluación de ries-
vez, depende de las instalaciones de salud, gos; administración de recursos; planificación;
educación y vivienda. dirección, control, coordinación; operaciones y
procedimientos; logística e instalaciones; en-
Los grandes negocios mundiales podrían ser trenamiento; ejercicio, evaluación y acciones
más resilientes a los desastres debido a que correctivas; comunicación de crisis; educación
cuentan con instalaciones diversificadas, ope- pública e información.

Boletín Cisproquim
NFPA 1600 – Principios y

directrices
Por: Dalia Grace Urueña Romero / Asesora Técnica de Cisproquim / Presidencia Ejecutiva / Consejo Colombiano
de Seguridad / Octubre de 2017 / Bogotá, Colombia
De acuerdo con la revista NFPA Journal Latinamerican, la norma NFPA 1600 es una herramien-
ta que presenta un conjunto de criterios comunes para los programas de manejo de desastres,
emergencias y continuidad del negocio que organizaciones grandes y pequeñas pueden utili-
zar para mitigar, prepararse, responder y recuperarse ante un desastre.
Pese a ello, la norma NFPA 1600 no es ampliamente usada en el sector privado, ya que muchos
administradores privados de emergencias no tienen conocimiento de esta. La norma ofrece di-
rectrices que ciudades y municipios pueden utilizar para desarrollar sus propios programas de
desastres, permitiéndoles coordinar y manejar sus recursos al prepararse para responder y re-
cuperarse de emergencias y desastres de gran escala.
Fuente:https://celafa.com/index.php/2017/08/21/manejo-de-crisis-sistema-de-continuidad-de-negocio-liderazgo-
en-la-toma-de-decisiones-nfpa-1600-1561/
Elementos de la NFPA 1600
La norma NFPA 1600 no es un manual o guía “cómo hacer”, es un documento que destaca los
componentes importantes de un plan que permite a las organizaciones desarrollar un progra-
ma para satisfacer sus necesidades particulares.
Los elementos de la norma NFPA 1600 son la identificación de peligros y la evaluación de ries-

Boletín Cisproquim
gos; mitigación de peligros; administración te (muerte o heridos).

de recursos; planificación, dirección; control, b. Salud y seguridad del personal respon-
coordinación y comunicación y prevención. diendo al incidente.
Otros elementos incluyen operaciones y pro- c. Continuidad de las operaciones.
cedimientos; logística e instalaciones; entre- d. Daños a las propiedades, facilidades e in-
namiento; ejercicio, evaluación y acciones fraestructura.
correctivas; comunicación de crisis; educa- e. Prestación de servicios.
ción pública; información y finanzas y admi- f. El medio ambiente.
nistración. g. Condiciones económicas y financieras.
h. Obligaciones reglamentarias o contrac-
A continuación se detalla cada uno de los ele- tuales.
mentos que la norma establece: i. Reputación de la entidad.
Leyes y autoridades Mitigación del riesgo
Los programas deben cumplir con la legisla- Un análisis del impacto comercial, que cuanti-
ción vigente, las regulaciones y los códigos fique las emergencias potenciales de un ries-
de práctica de la industria. Además, las orga- go, le permitirá a una organización evaluar el
nizaciones deben implementar estrategias costo-beneficio por los esfuerzos de investiga-
para identificar las necesidades de revisiones ción y determinar cuánto invertir en planes de
periódicas legislativas que evolucionan con mitigación, respuesta y recuperación.
el tiempo.
La norma contempla que las organizaciones
Identificación de peligros y deben implementar estrategias para eliminar
el riesgo y mitigar los efectos del peligro que
evaluación de riesgos
no pueda ser eliminado. Debe estar basada
en resultados de la identificación del peligro,
Todas las entidades, públicas y privadas, debe-
el análisis de riesgos, análisis de impacto, eva-
rían identificar y evaluar todos los riesgos que
luación de programas, experiencia operacio-
pudieran tener impacto en su personal, pro-
nal y el análisis de costos-beneficio. Así mismo,
piedades, funcionamiento y medio ambiente.
debe considerar pero no limitarse a las siguien-
La evaluación de estos riesgos debería cuan-
tes estrategias:
tificar la probabilidad de estos incidentes y la
gravedad de sus consecuencias, haciendo que
a. El uso de las normas apropiadas para cons-
la salud y seguridad de la gente, incluyendo las
trucción de edificios.
brigadas de respuesta ante emergencias, sea
b. Evitar riesgos a través del uso apropiado
la principal prioridad.
de las prácticas en terreno.
c. Reubicación, remodelación o remoción de
Según la norma, los riesgos considerados
estructuras en riesgo.
como mínimos deben incluir, más no limitar-
d. Remoción o eliminación del riesgo.
se a lo siguiente:
e. Reducción o limitación de la cantidad o
tamaño del riesgo.
a. Eventos naturales.
f. Segregación del peligro de aquello que va
b. Eventos tecnológicos.
a ser protegido.
c. Eventos humanos.
g. Modificación de las características básicas
del peligro.
Las organizaciones también deben cuantifi-
h. Control de la liberación del peligro.
car el impacto que tendría un desastre en sus
i. Provisión de sistemas o equipos de protec-
edificaciones, equipo, negociaciones, así como
ción.
las consecuencias financieras directas o indi-
j. Establecimiento de alerta de peligro y pro-
rectas. La obediencia reglamentaria no debe-
cedimientos de comunicación.
ría descuidarse.
k. Redundancia o duplicidad de sistemas crí-
ticos, equipos, información, operaciones y
De forma detallada, el análisis de impacto para
materiales.
determinar el potencial de impactos perjudi-
ciales y de los riesgos en áreas debe incluir
pero no limitarse a: Administración de recursos
a. Salud y seguridad de las personas en el Las operaciones de respuesta y recuperación

área afectada en el momento del inciden- efectivas que requieren fondos continuos,

Boletín Cisproquim
personal entrenado, instalaciones y equipos do estrategias de mitigación a corto y largo

apropiados, e incidentes a gran escala (como plazo en el cual se asignan acciones específi-
ataques terroristas) necesitan un esfuerzo ma- cas a individuos o equipos.
sivo y continuo.
El plan de recuperación deberá incluir una lista
Administrar efectivamente todos los recursos de funciones críticas, en orden de prioridades,
es esencial. Los administradores de emergen- que será modificada en los plazos definidos, así
cias deben saber qué está disponible para ellos como el personal, procedimientos y otros re-
y asegurar que estos recursos darán los resul- cursos para efectuar restauraciones o propor-
tados esperados por los peligros identificados cionar funcionalidad temporal. Un análisis del
en la evaluación de riesgos. Cualquier coacción impacto comercial que cuantifique el impac-
o limitación debe ser identificada para que to financiero potencial en una organización
pequeñas fallas puedan ser corregidas. Todos puede justificar la inversión de planificación.
los recursos necesarios deberán ser cataloga- Un programa de respuesta y recuperación to-
dos para facilitar su recuperación, y el acceso tal incluye planes individuales, cada uno reali-
a estos deberá disponerse con anterioridad. zado por personal definido y coordinado con
las autoridades externas.
La norma indica que el programa de desem-
peño de objetivos establecidos debe conside- Como mínimo, cada instalación necesita un
rar, más no limitarse a lo siguiente: plan de evacuación para asegurar que los ocu-
pantes sean notificados prontamente y se les
1. Personal, equipo, entrenamiento, facilida- diga si deben evacuar o permanecer en el sitio.
des, fondos, conocimiento de expertos, Los administradores de emergencias también
materiales y el margen de tiempo dentro deben coordinar con los servicios públicos de
del cual estos se necesitan. emergencia para asegurar que las acciones to-
madas por la administración del edificio sean
2. Cantidad, tiempo de respuesta, capacidad, consistentes con aquellas tomadas por los co-
limitaciones, costos, responsabilidad y la mandantes de incidentes de incendio y policía.
disponibilidad conectada con el uso de Los planes adicionales pueden incluir comba-
los recursos involucrados. tes contra incendio, respuesta ante materiales
peligrosos, tratamiento médico de emergen-
Se debe efectuar una evaluación para identi- cia, rescate técnico y respuestas ante amenaza
ficar la insuficiencia de los recursos y los pa- de bombas o agentes químicos o biológicos.
sos necesarios para superar esta situación. Se
debe mantener un inventario actualizado de Existen elementos comunes de los planes
recursos internos y externos e incluir donacio- cuyos roles funcionales y responsabilidades
nes voluntarias donde sea apropiado, determi- de agencias internas y externas, organizacio-
nar la necesidad de ayuda mutua y establecer nes, departamentos e individuos deben esta-
un acuerdo. blecerse e identificarse. También las líneas de
autoridad de estas agencias, organizaciones,
Planeación departamentos e individuos.
Los programas deben incluir el desarrollo de Dirección, control y coordinación

planes de acuerdo con los lineamientos de la
política que tenga definido: autoridad com- Las organizaciones deben estar en capacidad
petente, visión, misión, metas, objetivos y de dirigir, controlar y coordinar las operaciones
metas específicas, manejo de políticas y pro- de respuesta y recuperación. Por lo tanto, así
cedimientos, legislación aplicable, regulacio- como responder y recuperarse de cualquier
nes y códigos de práctica de la industria y desastre, grande o pequeño, requiere la coor-
presupuesto de los programas y manejo de dinación de recursos masivos públicos y pri-
la agenda. vados, la norma NFPA 1600 requiere también
de un sistema de administración de incidentes
Planificación (IMS) y procedimientos para implementarlo.
Todas las organizaciones deberán tener un Lo anterior implica que los roles específicos
plan que cumpla con el reglamento y sea con- de la organización, los cargos y las responsa-
sistente con la misión, visión, política de admi- bilidades deben identificarse por cada fun-
nistración y finanzas de la organización. Este ción del manejo de incidentes de acuerdo al
plan tiene múltiples componentes, incluyen- plan de operaciones de emergencia. Identifi-

Boletín Cisproquim
car el mecanismo para determinar el nivel de Los equipos múltiples que dirijan los refuerzos cados en la matriz de identificación de peligros
implementación del sistema de manejo de in- en coordinación con agencias públicas múl- y evaluación de riesgos.
cidentes, según magnitud del mismo, y las ca- tiples requerirán radios, teléfonos y compu-
pacidades de la empresa. tadores múltiples, así como procedimientos El administrador de la emergencia también
sofisticados para asegurar que toda la infor- debe dirigir los procedimientos necesarios
Las autoridades internas y externas deben ser mación sea transmitida y anotada. para manejar efectivamente el personal y los
informadas sobre el IMS. El desempeño, títulos recursos que sostienen el programa, y estable-
y responsabilidades de cada función deben ser Los procedimientos o procesos para comu- cer centros de operaciones primarias y secun-
identificadas y coordinadas. Además, deben nicaciones o alertas de emergencia deben darias para mantener las operaciones.
quedar establecidos los procedimientos y po- ser desarrollados y probados periódicamen-
líticas aplicables para coordinar la respuesta, la te para alertar a los clientes, ciudadanos, o Dos centros de operaciones de emergencia
continuidad y las actividades de restauración ambos, sobre una emergencia actual o im- aseguran que siempre habrá una instalación
con las autoridades y los recursos apropiados, perativa. desde la cual se disponen y controlan los es-
a la vez que asegurar el cumplimiento con los fuerzos de respuestas y la recuperación de la
estatutos o regulaciones aplicables. Operaciones y procedimientos, organización. Debe asegurarse que estos ten-
logística e instalaciones gan conocimientos de los sitios designados y
Alertas y comunicaciones del transporte de personal.
La entidad debe desarrollar, coordinar e im-
Un sistema confiable de comunicaciones que plementar procedimientos operacionales para Facilidades y logística
previene a quienes puedan ser afectados por apoyar el programa. Se le debe prestar espe-
una emergencia y pone sobreaviso a oficiales cial atención a las consideraciones de seguri- La organización debe establecer procedimien-
y miembros de organizaciones de respuesta dad y a la vida de las personas. tos para: localizar, adquirir, distribuir y respon-
debe estar en su establecimiento. Como mí- sabilizarse por los servicios, personal, recursos,
nimo, el equipo de administración debería ser Deben establecerse procedimientos de funcio- materiales y facilidades proporcionadas o do-
capaz de utilizar este sistema para decirles a namiento normalizado para responder ante los nadas para el apoyo del programa.
los ocupantes que evacuen el edificio e infor- peligros creíbles identificados durante el proce-
mar a los servicios públicos de emergencia. so de evaluación de riesgos especificado en la Contempla la posibilidad de establecer una lo-
sección “Planificación” de la norma NFPA 1600. cación con capacidad de dar apoyo a las ope-
Para una instalación mayor expuesta a ries- Estos procedimientos deben incluir la evalua- raciones de respuesta y recobro, que debe
gos que puedan conducir a consecuencias ción de daños, operaciones de recuperación y estar debidamente equipada, probada perió-
significativas, informar a miles de ocupantes continuidad de la administración o gobierno. dicamente y mantenida.
y dar cuenta y razón de cientos de evacuados
puede ser una tarea intimidante que requie- Los procedimientos de operaciones regulares Entrenamiento
re una investigación significativa y varios ti- deben establecerse e implementarse para res-
pos de respaldo. ponder a aquellos riesgos potenciales identifi- La norma NFPA 1600 requiere un programa de

Boletín Cisproquim
entrenamiento y educación que cumpla con manejo de crisis y comunicaciones son crucia-
la reglamentación que sustenta el programa les para garantizar que los interesados sean in-
de respuesta y recuperación. Entrenar a todo formados prontamente.
el mundo en una organización para responder
segura y efectivamente frente a un desastre, Esto es el desarrollo de procedimientos para
incrementando su conocimiento y puliendo diseminar y responder a las solicitudes de in-
su destreza, es crítico. formación sobre: pre-desastres, desastres y
post-desastres, incluyendo procedimientos
Los miembros de los equipos de respuesta y para proporcionar información a los medios y
recuperación de emergencias deben desarro- manejar sus preguntas.
llar sus habilidades técnicas y aprender sus fun-
ciones en el plan, y los administradores “senior” Cuando hay potencial de que el público pue-
deben familiarizarse con las funciones y res- da ser impactado por un riesgo, debe imple-
ponsabilidades que les asigne el plan. mentarse un programa de educación pública.
El objetivo del entrenamiento debe ser el de Finanzas y administración

crear conciencia y resaltar las habilidades re-
queridas para desarrollar, implementar, man- Por último, pero de ningún modo menos im-
tener y ejecutar el programa. La frecuencia y portante, cada organización, grande o peque-
el alcance del entrenamiento deben ser iden- ña, pública y privada, necesita procedimientos
tificados en el programa y debe mantenerse de contabilidad financiera para administrar
un registro documentado de los entrenamien- efectivamente su programa de respuesta y
tos efectuados. recuperación. Una recuperación efectiva de
cualquier compañía bien administrada y una
Ejercicios, evaluaciones y acciones respuesta pronta y efectiva son a menudo re-
correctivas queridas por los estatutos de la industria o por
la ley. Las organizaciones deben desarrollar
Puesto que las condiciones y el personal procedimientos financieros y administrativos
cambian a través del tiempo, los planes de para apoyar el programa, antes, durante y des-
desastres deben ser revisados regularmente pués de una emergencia o desastre.
para asegurar que hacen frente a las nece-
sidades y exposiciones cambiantes. Revisio- Todas las organizaciones tienen una obliga-
nes periódicas, pruebas, informes después ción con sus delegados, sean residentes de una
del incidente, evaluaciones del desempe- jurisdicción política u ocupantes de un edifi-
ño y ejercicios le permitirán al administra- cio, proporcionar un medio ambiente seguro
dor de emergencias evaluar la efectividad en caso de lo inimaginable. La norma NFPA
del programa, determinar la habilidad de la 1600 puede ayudarles a hacer justamente esto.
gente para llevarlas a cabo y corregir cual-
quier deficiencia.
Referencias bibliográficas
Las críticas después de un ejercicio o un inci-
dente presentan una excelente oportunidad ◥ National Fire Protection Agency –NFPA. Nor-
para identificar las áreas que requieren me- ma NFPA 2000. Manejo de Desastres / Emer-
joras. El tipo de alcance de estas actividades gencias y Programas para la Continuidad de
puede variar significativamente, aunque todas los Negocios. Edición 2000.
son importantes. ◥ NFPA. NFPA Journal Latinamerican. Do-
nald L. Schmidt. NFPA 1600: Una herra-
mienta importante para la respuesta y
Comunicaciones, educación pública recuperación. Fuente: http://www.nfpajla.
e información sobre crisis: org/archivos/edicion-impresa/manejo-de-
emergencias-egreso/802-nfpa-1600-una-
Cuando ocurre una emergencia son esencia- herramienta-importante-para-la-respues-
les las comunicaciones efectivas con los em- ta-y-recuperacion
pleados, reguladores, clientes, proveedores, ◥ NFPA. NFPA Journal Latinamerican. Olga Ca-
el público y otros interesados, como lo es la ledonia & Walter Grijalbo. NFPA 1600 y el rol
educación que incrementa el conocimien- de las alianzas. Fuente: http://www.nfpajla.
to del público de su papel en la mitigación y org/columnas/editorial/348-nfpa-1600-y-el-
respuesta. Para las organizaciones privadas, el rol-de-las-alianzas 

Noticias
Google ofrecerá alertas

en tiempo real durante
desastres
Cuando un usuario busque un incidente encontrará noticias actualiza-
das y teléfonos de emergencia.
Google anunció recientemente que ofrecerá alertas con información sobre desastres en su mo-
tor de búsqueda y su aplicación de mapas, de manera que cuando un usuario busque un inci-
dente pueda encontrar noticias actualizadas o teléfonos de emergencia, entre otros recursos.
“Durante una crisis, puede que veas una Alerta SOS arriba de los resultados de búsqueda cuan-
do busques un incidente o un lugar”, dijo el vicepresidente de Ingeniería de la firma, Yossi Ma-
tias, en el blog corporativo de Google.
El directivo explicó que los usuarios del motor de búsqueda podrán ver mapas, noticias y, si es
posible, teléfonos de emergencia, páginas web y traducciones de frases útiles.
“Dependiendo de lo cerca que estés del área afectada, también puedes recibir una notificación
en tu dispositivo móvil que te remita a esa información”, destacó Matias.
Los usuarios que no estén en los alrededores del lugar en el que haya un desastre pero busquen
un término relacionado con él podrán ver las alertas y leer un resumen de la situación o hacer
donaciones. Los avisos también aparecerán en Google Maps, que mostrará un icono y un apar-
tado informativo sobre determinados puntos geográficos.
En estos casos, el mapa incluirá actualizaciones a tiempo real, como las carreteras que han sido
cortadas y el estado del tráfico.
Para activar esta función, Google colaboró con organizaciones como la Cruz Roja o la Agencia
Federal de Gestión de Emergencias, cuyo director, Robert Glenn, subrayó la importancia de las
nuevas tecnologías en la respuesta a estas situaciones. “La radio y la televisión fueron una vez
los únicos canales para dar información rápida en una emergencia, pero internet y los teléfonos
móviles se han vuelto cada vez más importantes”, dijo.
Google ya dispone de otras funciones relacionadas con la respuesta a situaciones de emergen-

cia, como un buscador de personas, un mapa de crisis y un sistema de alertas público.
Otras compañías tecnológicas, como Facebook, permiten a los usuarios comunicar a su lista de
contactos si se encuentran fuera de peligro cuando ocurre un incidente cerca de ellos.
Fuente: www.eltiempo.com

Noticias
Miembros Afiliados
Miembros Afiliados
96 Sentencia SL9355 de 2017: ¿Conoce
usted sus responsabilidades cuando sus
contratistas realizan trabajos en altura?
Capacitaciones
100 Capacitación virtual para el
aprendizaje empresarial
102 Nuevos Afiliados
103 Reconocimientos Especiales
104 Próximas Capacitaciones
Noticias
105 Eventos CCS, ¡haciendo presencia!

Miembros Afiliados
Sentencia SL9355 de
2017: ¿Conoce usted sus
responsabilidades cuando
sus contratistas realizan
trabajos en altura?
Por: Jorge Olave / Coordinador de Comités Sectoriales / Dirección de Certificaciones y Afiliados / Consejo Colombiano
de Seguridad / Octubre de 2017 / Bogotá, Colombia
La problemática de accidentalidad laboral, contrastada con los datos confiables de infor-

malidad laboral, sumada a las irregularidades en los procesos de contratación y terceriza-
ción, hacen de América Latina una región donde aún hacen falta muchos esfuerzos de
los diferentes actores públicos y privados para enfocar sus esfuerzos en la protección de
la salud y seguridad del trabajador. También se hacen evidentes los vacíos en la promo-
ción efectiva y creación de espacios de trabajo seguros y la promoción del autocuidado
dentro y fuera de la organización, los cuales agregan un grano de arena más a los signifi-
cativos atrasos que se tienen en materia de trabajo decente y a la problemática de enfer-
medades y muertes derivadas de la realización de un trabajo.
En Colombia, la Ley 1562 de 2012, en su artículo 3, define el accidente de trabajo como “todo
suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el tra-
bajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muer-
te. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lu-
gar y horas de trabajo”. Además, se hace énfasis en las consecuencias que puede dejar la ocu-
rrencia de un accidente laboral en el trabajador, afectando el desempeño normal del cuerpo
del mismo en la realización de sus actividades laborales y extralaborales, y la funcionalidad de
sus componentes orgánicos y mentales llegando a impedirle la realización de las tareas para las
cuales ha adquirido habilidades, búsqueda de nuevos trabajos, realización de actividades sim-
ples y básicas como interactuar con su familia, practicar deportes, y hasta causarle la muerte.
En Colombia particularmente existen causas puntuales que agravan la gran mayoría de

estadísticas o casos de accidentalidad laboral en la industria, teniéndose entre estas, de
acuerdo con cifras de Fasecolda, los accidentes de tránsito o de tipo vial (26 %), caídas en
alturas superiores a 1,5 metros (11 %), atrapamiento en máquinas (10 %), violencia o ca-
sos de orden público (10 %), y accidentes aéreos con (4 %).
A pesar de los esfuerzos de los diferentes actores públicos y privados en materia de pre-
vención de riesgos laborales, actualmente, los eventos de trabajo en donde se desen-
cadenan caídas en alturas superiores a 1,5 metros son la segunda causa en Colombia
de accidentalidad laboral, presentando este tipo de accidentes particularidades y ca-
racterísticas que lo hacen altamente severo medido en función de las consecuencias
desencadenadas cuando se da su ocurrencia. Las caídas por trabajos en alturas pueden
llegar a generar politraumatismos en el trabajador con afecciones al cráneo, sistema
musculoesquelético, daños al sistema nervioso central, pérdida de movimiento, serias
afecciones cerebrales, ruptura de huesos y altas probabilidades de causar la muerte,
dependiendo de diferentes variables como la altura de la caída, amortiguación, estruc-

Miembros Afiliados
tura de la superficie, presencia de objetos en de anclaje, escaleras, red de seguridad, medi-

el área de trabajo, entre otros. das de protección pasiva y activa. En cuanto
a verificación y actuación, se recalca la res-
Una de las más conocidas y severas conse- ponsabilidad del empleador y contratante en
cuencias de las desviaciones o incidentes en diseñar un programa de supervisión que ga-
trabajos en alturas es el síndrome del arnés, rantice la correcta ejecución de las actividades
que no es nada más que una patología que se y ausencia de condiciones y actos inseguros,
presenta cuando un trabajador cae de altura y dando absoluta obligatoriedad a generar su-
queda suspendido en el sistema activo dise- pervisión efectiva de los trabajadores duran-
ñado para la protección de la caída. Así, cuan- te las actividades.
do se alcanzan largos tiempos de suspensión
dentro del arnés sin activar el protocolo de res- Además de estas fases, la Resolución 1409 pre-
cate y/o descenso, el trabajador (como lo afir- senta de forma clara las responsabilidades de
man Sebastián Sologuren, Gerente Técnico y los diferentes actores de las actividades de tra-
Rodolfo Díaz, Director Comercial de Altite) lue- bajo en alturas, teniéndose entre las principa-
go de llevar más de 10 minutos, o hasta menos les obligaciones del trabajador el reporte de
en estas condiciones, experimenta entumeci- condiciones inseguras, de condiciones de sa-
miento de pies y piernas, aturdimiento, náu- lud que puedan afectar al trabajador durante
seas, taquicardia, dolor intenso, disminución la actividad, la asistencia al programa de for-
del nivel de conciencia, los cuales son sínto- mación para prevención de caídas, cumpli-
mas causados por la acumulación de sangre miento de los controles establecidos por el
en las piernas, por afectaciones del flujo en las empleador y contratante para prevención de
venas, presentándose una considerable dismi- accidentes de trabajo y el uso de los elemen-
nución de sangre que va al corazón, pudien- tos de protección entregados. Para el emplea-
do llevar al trabajador a la muerte. dor y contratante se describen importantes
obligaciones, entre estas generar ambientes
En Colombia, la Resolución 1409 del 2012, ex- de trabajo seguros con puntos de anclaje con
pedida por el Ministerio de Trabajo, establece resistencia de 5000 lb por trabajador, realizar
los lineamientos y la reglamentación relacio- exámenes ocupacionales de aptitud médica,
nada con los trabajos realizados por encima evaluar e intervenir los riesgos que puedan
de 1,5 metros, formalizando el sistema de pro- desencadenar un evento, disponer de recur-
tección contra caídas y los planes de rescate y sos técnicos y económicos para implementar
emergencias para materializaciones de caídas un programa de prevención contra caídas, re-
de los trabajadores, incluyendo aquí a todos visión anual de todos los equipos de trabajo
los sectores industriales, contratantes y em- en alturas, disponer de un coordinador de ac-
pleadores que dentro de sus actividades y/o tividades de alturas, supervisar y garantizar la
infraestructura expongan al trabajador a caí- ejecución segura de los trabajos realizados por
das a diferente nivel por encima de 1,5 metros. encima de 1,5 metros, entre otras.
La Resolución 1409 presenta en su contenido
todos los ítems necesarios para regular estas A pesar de la existencia de un reglamento de
actividades en todas las fases de planeación, seguridad para protección contra caídas en tra-
ejecución, verificación y actuación de me- bajo en alturas, de obligatorio cumplimiento
didas de mejora del trabajo en alturas. En la para todos los empleadores y contratantes en
planeación se describen los conceptos mane- Colombia, muchas tareas como limpieza de te-
jados en estas tareas conocido comúnmente jados, cambio de plásticos, mantenimiento a
como ABCD del trabajo en alturas: A (Sistema postes, corrección de fachadas, tareas civiles,
de anclaje como línea de vida, punto de ancla- entre otras, siguen aportando a las críticas es-
je seguro), B (Body o arnés), C (Conector como tadísticas de fatalidades y de pérdidas de ca-
eslinga en Y, de posicionamiento, mosquetón, pacidad laboral de trabajadores en el país por
Tie Off), D (sistema de descenso o de rescate). caídas en alturas. Una clara muestra de la rea-
En esta fase también se describe la obligato- lidad de la industria, en cuanto a accidentali-
riedad de planear las labores mediante el per- dad laboral, son las sentencias generadas por
miso de trabajo en alturas, la identificación de la Corte Suprema de Justicia para los diferen-
peligros propios de la actividad, la revisión y tes casos de accidentes en los cuales el mismo
verificación de los equipos mencionados y la trabajador con pérdida de capacidad laboral
inspección anual, entre otros. En la fase de eje- o sus familiares (tras fallecer), demandan a la
cución se da obligatoriedad al cumplimiento empresa por responsabilidad civil o penal por
de los controles y características dadas en el los diferentes daños físicos o morales desen-
permiso de trabajo, además los requerimien- cadenados a raíz de la ocurrencia del evento.
tos técnicos mínimos para barandas, puntos La sentencia SL9355 de 2017 expone a las par-

Miembros Afiliados
tes interesadas (familia del trabajador, emplea- ejemplo, prestación de servicios, término fijo,
dor, contratante y empleadores de los diferentes indefinido, entre otros). De acuerdo con el cri-
sectores industriales), las conclusiones en cuan- terio técnico de la firma de abogados Germán
to a responsabilidades y pago de prestaciones Plazas & Cía., el daño moral hace referencia al
económicas e indemnizaciones tras la ocurren- sentimiento de tristeza tras presentarse afecta-
cia de un accidente laboral en el que un trabaja- ciones derivadas del evento, el daño fisiológico
dor cae a una altura aproximada de 10 metros, el que genera la pérdida de un porcentaje de
mientras desempeñaba el trabajo de manteni- funcionalidad de los órganos y, por último, los
miento de tejados, caída que le causa la muerte. daños morales a terceros que hacen referencia
a las afectaciones de familiares y en ocasiones
Es necesario definir los diferentes puntos crí- amigos cercanos al trabajador.
ticos que marcaron las diferentes responsabi-
lidades de los actores en el caso descrito en la Supervisión: es una herramienta fundamen-
sentencia SL9355 en el marco de la Resolución tal en la realización de tareas de alto riesgo.
1409 de 2012: Cuando el empleado ejerce trabajos en altu-
ras, es necesario que el contratante planee, eje-
Competencia: la Resolución 1409 de 2012 re- cute y supervise el cumplimiento de controles
glamenta la obligatoriedad de impartir for- a los riesgos de caída, enfocándose en puntos
mación al trabajador que esté expuesto a de alta criticidad como el uso de los elemen-
actividades en alturas, a través de diferentes tos de protección contra caídas, adopción de
niveles de capacitación regulada e impartida políticas implementadas por la organización,
por centros de entrenamiento avalados, ga- asistencia a programas de capacitación, ase-
rantizando así el conocimiento en legislación, guramiento de anclaje seguro, supervisión de
responsabilidades, sistemas de anclaje, particu- actividades de ascenso y descenso seguro, ins-
laridades del trabajo en alturas, rescate y manejo pección de arnés, eslingas y demás, entre otros.
de emergencias, diligenciamiento de permisos En el caso de contratistas, la supervisión puede
de trabajo, entre otros. La competencia es con- llegar a ser mucho más profunda, pues el reto
siderada un control preventivo para la preven- de la empresa contratante es asegurar que las
ción de riesgos por caída de alturas. labores del contratista se hagan de manera se-
gura, pero sin incurrir en las obligaciones pro-
Reporte de actos y/o condiciones insegu- pias de este último, lo que quiere decir que la
ras: en el marco del trabajo en alturas cualquier labor debe ser más de aseguramiento y con-
actor, independientemente de su rol, está en la trol que de asumir las responsabilidades pro-
obligación de conocer las particularidades del pias del contratista en materia de seguridad y
riesgo de caída a más de 1,5 metros; de esta ma- salud en el trabajo.
nera, se pueden presentar actos que pueden
afectar en un alto o bajo porcentaje la seguri- La sentencia SL 9355 de 2017 ratifica las conse-
dad y salud del trabajador o de sus compañe- cuencias que se pueden desencadenar tras no
ros, siendo usualmente derivados de eventos cumplir las obligaciones en el rol de emplea-
que corresponden a factores humanos. Con- dor o contratante en materia de trabajos en al-
dición insegura abarca aquellas características turas, pues presenta el caso de un trabajador
subestándar del lugar de trabajo que pueden que sufre un accidente por caída a 10 metros y
llegar a generar desviación de los controles es- fallece. Sumado a esto, su familia, tras deman-
tablecidos para prevenir o intervenir un riesgo y dar la responsabilidad civil tanto de la Coope-
que igualmente podrían desencadenar un acci- rativa a la cual pertenecía el empleado y la de
dente laboral, teniéndose como ejemplo para el la empresa contratante, recibe el fallo por par-
trabajo en alturas condiciones inseguras como te de la Corte Suprema de Justicia, la cual rati-
no tener a disposición del empleado un punto fica que en dicho caso se presentaron algunos
de anclaje certificado (5000 libras), no proveer errores que llevan a concluir que la empresa
áreas de trabajo despejadas, entre otras. De esta contratante y la cooperativa son solidariamen-
manera, el trabajador y empleador o contratante responsables por la caída del trabajador, por
te, están en la obligación de identificar, evaluar lo que son obligadas a reparar los daños mora-
e intervenir los actos y condiciones inseguras. les derivados de la muerte del mismo.
Responsabilidad civil: es aquella que se deri- Cabe agregar que durante la toma de deci-
va del accidente de trabajo tras haber causado sión se demostró que la empresa contratante
un daño moral o físico al trabajador en el mar- verificó la afiliación del colaborador al sistema
co de la celebración de un contrato o firma de de riesgos laborales, aseguró la formación del
un convenio (teniendo en cuenta que puede mismo como trabajador capacitado con el cur-
darse con cualquier modalidad de contrato, por so de reentrenamiento en trabajos en alturas,

Miembros Afiliados
realizó un procedimiento de análisis de trabajo homicidio culposo por fallecimiento en un ac-

seguro, firmó el permiso de trabajo para el día cidente laboral.
de ocurrencia del accidente, realizó pruebas de
aptitud médica para la labor, entregó los equi- En cuanto al marco legal que robustece lo de-
pos de protección contra caídas necesarios al finido en la Sentencia SL9355 de 2017, se tie-
trabajador, pero no aseguró dos puntos claves: ne que en el artículo 34 del Código Sustantivo
primero, no tenía un sistema de anclaje o línea de Trabajo se indica que el contratista debe
de vida fijo; segundo, no ejerció sus funciones tener una autonomía técnica y directiva que
de vigilar, inspeccionar y exigir la adecuación no debe ser reemplazada por el contratante.
de este equipo de protección contra caídas, La Resolución 2400 de 1979 hace referencia a
ni el uso del resto de elementos de seguridad que los patronos deben ser los que suminis-
como arnés, por lo que no vigiló las condicio- tran los elementos de protección personal o
nes de seguridad ni suspendió la ejecución aquellos definidos para proteger la seguridad
del trabajo al evidenciar comportamientos in- y salud del trabajador, el Decreto 1072 obliga
seguros, dos errores que al combinarse gene- a los contratantes y a todas las empresas a te-
raron la caída del trabajador a una altura capaz ner implementado un Sistema de Gestión de
de generar graves daños, y que le produjeron Seguridad y Salud en el Trabajo que garantice
la muerte, sin estar asegurado a ningún punto el bienestar de los trabajadores, contratistas y
de anclaje. La Corte Suprema de Justicia igual- visitantes. Actualmente la Resolución 1111 de-
mente definió que el trabajador también tuvo finió que el contratante tiene el deber de do-
responsabilidades en el evento, pues actuó con cumentar y aplicar un procedimiento para
negligencia al no adoptar las medidas corres- realizar la contratación de terceros, enfocado
pondientes a pesar de ser conocidas por el mis- al cumplimiento de la legislación en seguri-
mo al estar capacitado para la labor. dad y salud en el trabajo de manera preventi-
va, igualmente define que el contratante tiene
De acuerdo con la abogada Viviana Plazas, uno el deber de verificar y asegurar que el contra-
de los errores más comunes de las empresas tista esté realizando correctamente su traba-
cuando contratan un servicio y manejan con- jo, al término de cumplimiento de los mínimos
tratistas es generar vínculo laboral con este estándares de seguridad.
último; es decir, acoger a los contratistas en
cumplimiento legal en materia de seguridad Finalmente, las consecuencias derivadas del
y salud en el trabajo, a tal punto de que ellos accidente y definidas en la Sentencia 9355-
no cumplen sus obligaciones como empresa 2017 hacen mención al pago de $371.617.945
sino que dan cumplimiento a través del con- por lucro cesante consolidado y lucro futu-
tratante. Igualmente, hace referencia a diseñar ro, haciendo referencia al trabajador mismo, y
un efectivo programa de control de contratis- $30.000.000 de compensación para la cónyu-
tas, que dé cobertura a todas las actividades, ge y $30.000.000 por cada uno de los hijos del
desde la compra del servicio y selección del trabajador fallecido, por consecuencias de im-
proveedor en el proceso de compras, revisión pacto moral y vacío en el núcleo familiar, de
de pagos y afiliaciones en proceso de gestión acuerdo con la decisión de la Corte Suprema de
humana, definición de ítems de medición para Justicia, los cuales deben ser cancelados por la
el desempeño del contratista, evaluación de empresa contratante y de manera solidaria por
su labor, reporte de actos inseguros, y cierre la cooperativa quien actuaba como contratista
de contrato cuando ya se ha terminado la la- en el caso. Sin embargo, es necesario dar una
bor. También hace mención a la importancia revisión al interior de la organización y cuantifi-
de asegurar como empresa cinco importan- car los efectos incuantificables que se generan
tes riesgos: el laboral que hace referencia a de la muerte de un trabajador, al afectar el vín-
verificar la correcta contratación, el riesgo de culo familiar, el satisfactorio crecimiento de los
seguridad social mediante la verificación de hijos y el vacío que genera la ausencia de algún
afiliaciones y pagos, el riesgo de seguridad y miembro o ser querido, dicha revisión también
salud en el trabajo mediante la verificación del es necesaria al analizar que cualquier acciden-
cumplimiento de controles a riesgos por parte te de trabajo o enfermedad laboral puede ser
del contratista, el riesgo administrativo, y por prevenible, y que el secreto se encuentra en la
último el riesgo penal que hace referencia a adopción de medidas efectivas enfocadas a
controlar la exposición del trabajador a tareas cuidar del bienestar físico y mental del traba-
de alto riesgo, condiciones y actos inseguros jador, contratista y visitante, fundamentándo-
que puedan llegar a dar origen a consecuen- se en una correcta identificación, valoración y
cias derivadas por responsabilidad y negligen- prevención de riesgos derivados de cada una
cia, y que podrían llevar al representante legal de las actividades que se realizan al interior de
de la organización a verse involucrado en un los procesos de la organización.

Capacitación
Miembros Afiliados
Capacitación virtual
para el aprendizaje
empresarial
Fuente: https://www.gestiopolis.com/capacitacion-virtual-aprendizaje-empresarial
L
irio, jefe de capacitación de una empresa, parece estar muy
contento. Ha sido un arduo trabajo el diseñar su plan de
acción, contratar los mejores instructores, crear el ambien-
te propicio para que todo el personal asista a los cursos,
negociar con los jefes los horarios, etc. Todo está preparado
para iniciar las actividades; tal parece que todo va a salir a pedir de
boca, pero falta por llegar la mayor parte de los designados a par-
ticipar.
Esta situación lo obliga a ejecutar acciones desesperadas: llamadas urgentes a los inscritos, ofre-
cimientos, búsqueda de los empleados en todos los sitios de la empresa, etc. al final el esfuer-
zo es en vano y el curso se desarrolló con pocos asistentes.
Unos meses más tarde Lirio ha vuelto a ser el profesional realizado, ha encontrado cómo resol-
ver su problema de ausentismo a través de la tecnología…
Este relato llega a resultar cotidiano en algunas empresas con programas formales de capacita-
ción, en donde los resultados esperados no llegan a verse cristalizados por los contratiempos
de los propios puestos de trabajo, lo que en alguna medida desgasta los recursos invertidos
en la capacitación.
Como respuestas a este tipo de situación, la tecnología y los avances en campo de aprendiza-
je y formación, nos están ayudando a desarrollar procesos alternos para que las personas con-
sigan nuevas habilidades o mejoren las ya obtenidas.

Capacitación
Miembros Afiliados
En tal sentido, la evolución ha sido muy rápida, empezando por el proceso de autocapacitación
y evolucionando hasta el e – learning.
Como su nombre lo indica, esta resulta ser la forma mediante la cual el propio empleado se
hace responsable de su aprendizaje con la ayuda de medios electrónicos a través de Internet
y que la empresa le proporciona, (en algunos casos) cuando sus propias limitantes no le dejan
participar en la instrucción grupal.
Pueden incluirse dentro de esas limitantes la falta de tiempo para asistir a los seminarios o cur-
sos, las grandes distancias entre el sitio de trabajo y el lugar de instrucción, la necesidad de es-
tar en el puesto de trabajo en el momento del curso, etc.
Aunque esta modalidad ya se encuentre aplicada en otros ámbitos, para las organizaciones re-
sulta una respuesta efectiva a las contingencias de los empleados.
Esta puede ser adecuadamente aprovechada cuando se planifica como parte del propio siste-
ma de capacitación y está incluida en el mismo.
En este sentido, entran en juego aspectos propios de las habilidades requeridas para cada puesto
y sobre todo la disposición y compromiso que los propios empleados asuman ante esta meto-
dología, principalmente en lo referente a querer aprender y por alguna razón no poder partici-
par de los cursos programados.
En el otro lado, la capacitación virtual requiere por parte de los encargados de área, administra-
ción de los programas y adecuados parámetros de evaluación que en muchos casos son pro-
porcionados por empresas especializadas en el tema.
Las empresas que contemplan el uso de la capacitación virtual deben tener prevista dentro de
su inversión los medios que se utilizarán en la misma: redes con conexión permanente a Inter-
net, salones de capacitación virtual y personas que den seguimiento a los programas prepara-
dos o adquiridos por la empresa.
Con el avance tecnológico también estaría incluida en esta categoría los accesos a sitios de In-
ternet, en donde con la disponibilidad de tiempo del participante pueda dar seguimiento a esto
e inclusive traen consigo las propias evaluaciones de los contenidos en los cursos.
Para el sector encargado de formar a las personas dentro de la empresa, los programas de ca-
pacitación virtual pueden ser de gran ayuda, pues en ellos es factible lograr estabilizar los co-
nocimientos que se quieran transmitir.
Este tipo de sistemas puede influir favorablemente en los costos de los departamentos de ca-
pacitación. Al mismo tiempo también con ellos es posible aumentar las oportunidades de los
empleados en cuanto a medio para aprender y conocimientos a su disposición.
La capacitación virtual también ofrece una alternativa a las grandes empresas con muchas fi-
liales, pudiendo ser respuesta ideal a la instrucción de programas técnicos y teóricos a grandes
distancias, no obstante todos los beneficios mencionados, es conveniente en las organizacio-
nes que pongan en práctica un alto nivel de difusión y concientización hacia el empleado so-
bre las bondades de la misma. Así como la evaluación estricta para la enseñanza programada
con este método.
Lo anterior será imprescindible para que dicha acción resulte exitosa. Por el contrario, puede
darse el caso que para los empleados este esfuerzo no tenga ningún significado y se pierda,
por apatía o desconocimiento, valiosos recursos. 

Nuevos Afiliados
Miembros Afiliados
Bienvenidos
Nuevos Miembros Afiliados
El Consejo Colombiano de Seguridad (CCS) le da la bienvenida a sus nuevas personas y empresas afiliadas. Esperamos que el trabajo en equipo
contribuya a hacer del país un lugar más seguro y productivo para los trabajadores y el sector empresarial. En esta edición, hacemos un recono-
cimiento a quienes con su confianza consolidan nuestra presencia y apoyo a la seguridad integral en Colombia y en el mundo.
Nuevos afiliados personas naturales
Aleida Isabel Liliana Tejada Ramírez John Jairo Duque Cadavid Tatiana Alejandra Ulloa Guerrero
Fisioterapeuta Especialista SST Especialista SST
La Plata - Huila Envigado - Antioquia Bogotá
Camilo Andrés Madrid Rave Ricardo Ernesto Ruiz Díaz
Estudiante Especialista SST
Bello - Antioquia Duitama - Boyacá
Nuevas empresas afiliadas

Corporación Educativa del Litoral Landa Ingeniería S.A.S. Vértice Vertical S.A.S.
Educación Interventoría, asesorías, diseño, estudio, cons- Actividades de arquitectura e ingeniería y otras
Barranquilla trucción, instalación y montaje de proyectos actividades conexas.
Distasa S.A. ESP de ingeniería y arquitectura. Bogotá
Transmisión de energía eléctrica Barranquilla
Bogotá Seguros Generales Suramericana S.A.
Financiación de planes de seguros y pensiones
Medellín
Nuevos afiliados a Cisproquim

Manuelita S.A.
Industria del dulce, agroindustria
Palmira

Reconocimientos especiales
Miembros Afiliados
Reconocimientos
especiales
El Consejo Colombiano de Seguridad (CCS) destaca y agradece la confianza que han depositado las siguientes empresas que durante los me-
ses de noviembre y diciembre cumplen cinco años o más de afiliación a esta entidad. Es esta la ocasión ideal para reiterar el profundo compro-
miso del CCS por trabajar conjuntamente para garantizar la segurida, salud en el trabajo y las buenas prácticas de gestión ambiental, a través
de los beneficios de afiliación.
Noviembre
5 años
Panthers Machinery Colombia S.A.S.
Diciembre
Extracción de petróleo crudo y de
5 años gas natural 25 años
C.I. Prodeco S.A. 10 años Unilever Colombia SCC S.A.S. Alimentos
Extracción de carbón Elaboración de otros productos alimenticios
Confipetrol S.A.S.
Empresa de Licores de Cundinamarca Otras actividades
Elaboración de productos alimenticios y
de bebidas
Geodis Wilson Colombia Ltda

Transporte por vía terrestre, transporte
por tuberías

Próximas Capacitaciones
Miembros Afiliados
Próximas capacitaciones en
seguridad, salud y ambiente
El Consejo Colombiano de Seguridad (CCS) brinda a las personas interesadas en la seguridad, salud en el trabajo y protección
ambiental, los conocimientos y herramientas necesarias con el objetivo de formar profesionales de excelencia en las áreas de la
prevención.
A continuación, encuentre la programación académica de diciembre y enero. Estos eventos se realizan bajo la modalidad de se-
minario, taller, jornadas, diplomados, foros, congresos y cursos virtuales, en los que se incentiva la participación activa de los
asistentes. ¡Prográmese desde ahora!
Diciembre
Fecha Intensidad Ciudad Capacitación

1 8 Barranquilla Foro Nacional de Seguridad Vial
4y5 16 Bogotá Taller de investigación de accidentes y enfermedad laboral. Planifique su SG-SST
bajo el Decreto 1072 y Res. 1111:2017. Guia OIT
Enero 2018
19 8 Bogotá Herramientas Prácticas para el Diseño del Plan Estratégico de Seguridad Vial - PESV
25 y 26 16 Bogotá Seminario práctico internacional Neurocoaching en seguridad basada en el com-

portamiento
25, 26 y 27 24 Bogotá Actualización de auditores internos - Sistema de Gestión de la Calidad ISO 9001:2015
y ambiental ISO 14001:2015
25, 26 y 27 24 Medellín Actualización de auditores internos - Sistema de Gestión de la Calidad ISO 9001:2015
y ambiental ISO 14001:2015
26 8 Barranquilla Taller integral de actualización para contratistas del RUC® alineado al Decreto 1072
de 2015 y Resolución 1111
26,27 de enero 2 ,3, 9 48 Bucaramanga Auditor ISO 39001. Sistema de Gestión de la Seguridad Vial - ISO 39001 bajo el De-
y 10 de febrero creto 1079 de 2015
31 8 Cali Taller integral de actualización para contratistas del RUC® alineado al Decreto 1072
de 2015

Noticias
Miembros Afiliados
Eventos CCS, ¡haciendo

presencia!
Congreso del National Safety Council
Como parte del permanente proceso de actualización ante las nuevas tendencias mundiales en los
temas de seguridad y salud en el trabajo, el CCS participó en el Congreso del National Safety Council
(NSC), evento realizado en el mes de septiembre en Indianapolis, Estados Unidos.
En las imágenes, Adriana Solano Luque, Presidenta del CCS, junto a Debbie Hersman, Presidenta del
NSC, y Brett Berkhof, International Affairs del NSC, renovando el convenio interinstitucional que ofrece
nuevos beneficios para nuestros afiliados.
Congreso Nacional de SSA para Contratistas RUC®
El momento más importante del año para las empresas contratistas del país lo vivieron los días
27 y 28 de septiembre en el XXIII Congreso Nacional de Seguridad, Salud y Ambiente para Con-
tratistas RUC®, donde los asistentes tuvieron la posibilidad de participar en conferencias de los
más destacados expertos en la materia, además de conocer a las empresas galardonadas con
el Reconocimiento RUC® , organizaciones que lideran la cultura de la gestión efectiva del riesgo
mediante la implementación del Registro Uniforme de Contratistas RUC®.
El ingeniero Antonio Corena, Gerente HSE de Oleoducto Central – Ocensa, señala que “estas
buenas prácticas son el resultado de contar con un trabajo colaborativo, donde el compromi-
so, el liderazgo y las sinergias nos han permitido fortalecer nuestros procesos, y aportar unidos
a la disminución de la accidentalidad y enfermedad laboral en el país. Esperamos que el ejem-
plo de estas empresas inspire el actuar del resto del sector”.

Noticias
Miembros Afiliados
Por su parte, Adriana Solano Luque, Presidenta Ejecutiva del CCS, comentó que “son más de 20
años en los que el CCS ha apoyado la gestión de los contratistas colombianos a través del RUC®
con más de 36.000 auditorías realizadas a más de 5.600 empresas inscritas donde uno de los
beneficios más valiosos del RUC® ha sido la disminución de la accidentalidad laboral de las em-
presas inscritas frente a la tasa del país”.
La apertura de Víctor Solano, comunicador social, periodista, editor y jefe de redacción en me-
dios como El Tiempo y revistas como Enter; Business Technology; Cambio e INTER-Cambio
conectó a los asistentes con su Networking de la seguridad: la hora de conocernos, donde en-
señó a construir relaciones profesionales que implican un beneficio para las partes interesadas.
La participación del equipo de expertos del CCS en el panel Impacto del RUC® en la gestión de
la SST en Colombia dio a conocer las principales desviaciones al cumplimiento de aspectos téc-
nicos presentadas en la ejecución de las operaciones evaluadas por el RUC®. La ingeniera Maira
Sarmiento, Directora de Certificaciones y Afiliación, con una trayectoria en el CCS de más de 15
años liderando el diseño y desarrollo de modelos de gestión para promover ambientes de tra-
bajo seguros y saludables, junto a los especialistas Patricia Mejía, Félix Rivera y Richard Rome-
ro, auditores RUC®, expusieron los retos y beneficios alcanzados por el sector productivo con la
implementación del RUC®.
Carlos Prieto Campo, especialista en gerencia de salud ocupacional y edificación sostenible, au-
ditor líder integral en las normas ISO 14001:2004, OHSAS 18001:2007, ISO 9001:2000 y sistemas
de gestión, auditor interno RUC®, dictó la charla El RUC®: herramienta para el cumplimiento de
la gestión en SST donde ofreció las herramientas necesarias para facilitar la implementación del
sistema, articulando los requisitos del modelo de evaluación y los estándares mínimos aplica-
bles a empleadores y contratantes.

Noticias
Miembros Afiliados
Acto seguido, el especialista en gerencia de salud ocupacional, Carlos Vidal Ariza con 18 años
de experiencia en el ramo de riesgos laborales tanto en el ámbito público como privado en las
áreas técnicas y administrativas, resaltó la importancia de gestionar el riesgo prioritario en el
marco de la nueva Resolución 1111 de 2017: estándares mínimos del SG-SST.
Por su parte, el especialista en derecho laboral y seguridad social, Germán Plazas, con su panel
Actualización legal en seguridad y salud en el trabajo brindó información clave a los emplea-
dores y contratantes de cómo garantizar el cumplimiento legal SST con todos los trabajadores
contratistas.
Ricardo García, ingeniero civil, especialista en sistemas de gestión HSEQ, habló en su charla so-
bre Evaluación de procesos bajo indicadores: Cómo tomar decisiones efectivas en seguridad y
salud en el trabajo, donde compartió herramientas prácticas para la construcción, validación y
modificación de indicadores en los procesos de seguridad y salud en el trabajo.

Noticias
Miembros Afiliados
Para cerrar el evento, el especialista en comunicación estratégica, An-

drés Aljure, brindó herramientas y recomendaciones específicas para
gestionar apropiadamente la comunicación organizacional y perso- Lo que viene
nal, en favor de la estrategia para lograr la efectividad en los sistemas
de gestión HSEQ en su charla llamada Gestión de comunicación: más ◥ El día 20 de noviembre nos unimos a la conmemoración del Día
allá del sentido común. Mundial en Recuerdo de las Víctimas de Accidentes de Tráfico, in-
vitándolos a sumar sus buenas prácticas y a movilizar la conciencia
vial.
◥ Consulte la programación de los eventos presenciales y virtuales
para el cierre del 2017 y aproveche los beneficios de estar afiliado al
CCS. Visite nuestra página web www.ccs.org.co y acceda al portal
de afiliados con su usuario y contraseña.
Para mayor información sobre nuestros eventos comuníquese en Bo-

gotá al 2886355 extensión 113-160 o escríbanos al correo electrónico
inscripcioncursos@ccs.org.co o emilce.mora@ccs.org.co
Fechas especiales
Simulacros Distrital y Nacional
Durante los meses de noviembre, diciembre y enero nos unimos a la
El 25 de octubre de 2017, el CCS participó en el 6º Simulacro Nacional celebración de estas fechas especiales:
de Respuesta a Emergencias y 9° Simulacro Distrital de Evacuación, ac-
tividades con las que las autoridades buscan mejorar la planeación, NOVIEMBRE
coordinación y comunicación entre las entidades públicas, privadas y
la comunidad, para la respuesta efectiva a eventos generados por di- 1 Día Mundial de la Ecología
ferentes amenazas en el país. 7 Día Latinoamericano de la Prevención de Accidentes
20 Día Mundial en Recuerdo de la Víctimas de Accidentes de Tráfico
DICIEMBRE
3 Día Panamericano del Médico

5 Día del Bombero
7 Día Internacional de la Aviación Civil
17 Día del Piloto
ENERO
26 Día de la Educación Ambiental



Seguridad Personal
Security
Security
Seguridad de la Información
110 Thug Honeyclient: atrapando sitios
web maliciosos

Security
Thug Honeyclient:
atrapando sitios
web maliciosos
Por: Sergio Anduin Tovar Balderas / Ingeniero en Computación con módulo de salida en Redes y Seguridad por la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional Autónoma
de México (UNAM) / Publicado en la revista Seguridad No. 30 / Octubre de 2017/ México
Muchas veces hemos escuchado la frase “el usuario es el eslabón más débil de la cadena”, lo
cual implica múltiples causas que son aprovechadas por los ciberdelincuentes por medio de
diferentes técnicas para comprometer los equipos de los usuarios. ¿Imaginas que tu dispositivo
podría ser comprometido con tan solo visitar una página web en Internet?, esto se debe a que
los ciberdelincuentes comprometen sitios web con poca seguridad e ingresan un código mali-
cioso que explota vulnerabilidades en nuestros navegadores. Estos códigos maliciosos forman
parte de un paquete de exploits.
En este artículo explicaré el panorama general de los paquetes de exploits y una prueba de con-
cepto que consiste en el análisis de tres sitios maliciosos usando Thug.
En 2016 las aplicaciones más explotadas fueron, en primer lugar, los navegadores web, en se-
gundo lugar, los sistemas operativos Windows, seguido en tercer lugar por los sistemas opera-
tivos Android y, en cuarto lugar, el conjunto de aplicaciones de Microsoft Office. Además, más
de 297 mil usuarios en el mundo fueron atacados por exploits desconocidos (de día cero o co-
nocidos pero muy ofuscados), de acuerdo al reporte ´Ataques con exploits: de amenazas dia-
rias a campañas dirigidas´ de Kaspersky Lab.

Security
Figura 1. Distribución de usuarios atacados con exploits dirigidos

a diferentes aplicaciones en 2016 (Kaspersky Lab)
Una de las principales técnicas utilizadas por los ciberdelincuentes son los ataques del lado del
cliente (client side attacks), estos ataques aprovechan vulnerabilidades en las aplicaciones para
ejecutar código malicioso (por ejemplo, descargar y ejecutar malware) sin la intervención del
usuario. El navegador web es uno de los principales vectores de ataque contra los usuarios. De
acuerdo a las estadísticas de los sitios NetMarketShare, W3Counter y StatCounter basado en el
análisis del comportamiento de los usuarios en Internet, el navegador más utilizado es Google
Chrome, seguido principalmente de Safari o Internet Explorer(IE)/Edge y Firefox. Continuamen-
te son identificadas vulnerabilidades en los navegadores (Chrome, Internet Explorer/Edge, Safa-
ri y Firefox) y complementos (Adobe Reader, Adobe Flash Player, Adobe Shockwave Player, Java
Runtime Environment, Microsoft Silverlight) que son aprovechadas por los atacantes con el fin
de llevar acabo su actividad maliciosa.
Figura 2. Gráficas de navegadores usados de agosto 2016 a agosto

2017 de NetMarketShare (superior) y StatCounter (inferior)

Security
Paquete de exploits Internet Security Threat Report) número 22 de Symantec, el ex-

ploit kit Angler fue el más común en 2016. Además, existen otros
Un exploit es un programa o código que al ejecutarse se aprovecha de como Magnitude, Neutrino, Rig, Nuclear, Sundown y Fiesta que
una vulnerabilidad en un sistema, programa o protocolo, para que el han afectado considerablemente a usuarios en todo el mundo.
creador de dicho programa lo utilice en su beneficio, por ejemplo, para Continúan surgiendo otros como Neptune, Disdain y Terror, este
crear una puerta trasera, concebir un equipo zombie (bot), escalar pri- último se muestra en la prueba de concepto (PoC, Proof of Con-
vilegios, instalar un rootkit, robar información u otras actividades mali- cept) de este artículo.
ciosas. Existen dos tipos básicos de exploits que pueden identificarse
como conocidos o no conocidos (este último también recibe el nom- Funcionamiento de un EK
bre de exploits de día cero o 0day). Para los exploits conocidos existe un
registro de divulgación de vulnerabilidades (Vulnerability Disclosure) en Existen diferentes formas de infección y funcionamiento de los paque-
las páginas oficiales de los programas, por ejemplo, Apache HTTP Ser- tes de exploits, dependiendo de las características particulares que tiene
ver o Security TechCenter, en donde se encuentra una solución o forma cada EK, la infraestructura del EK empleada para los ataques, campa-
de mitigar la amenaza. Para los exploits de día cero no existe un regis- ña y objetivo de los ciberdelincuentes. A continuación, se explican de
tro de la vulnerabilidad, esta es aprovechada por los ciberdelincuentes forma general las etapas de una infección con un paquete de exploits
para obtener algún beneficio. Por esa razón es importante mantener- y se pueden observar en la figura 3.
se informado sobre la divulgación de vulnerabilidades y buscar las Vul-
nerabilidades y Exposiciones Comunes (CVE, Common Vulnerabilities Los ciberdelincuentes colocan anuncios publicitarios con malware (mal-
and Exposures) de los sistemas y aplicaciones para tomar las medidas vertising) o introducen código malicioso en sitios web con poca segu-
necesarias con el fin de mitigar o reparar el problema de seguridad. ridad. Existen diferentes técnicas utilizadas por los ciberdelincuentes
para atraer a los usuarios a visitar un sitio, por ejemplo, a través de co-
Un paquete de exploits (EK, por sus siglas en inglés) o algunas veces rreos no solicitados o basura (SPAM), mensajes por medio de clientes
llamado exploit pack, son un conjunto de herramientas (páginas de de mensajería (Whatsapp, Telegram, Snapchat, Facebook Messenger),
redirección, páginas de aterrizaje, payloads, exploits, malware, gates, redes sociales, SMS, etcétera.
etcétera) que los ciberdelincuentes emplean para automatizar sus ata-
ques. Sirven para aprovecharse de vulnerabilidades en diferentes na- Posteriormente, los usuarios dan clic en el anuncio malicioso del sitio o
vegadores web y complementos como Adobe Reader, Flash Player, en el vínculo del correo SPAM, o visitan el sitio comprometido y son re-
Shockwave, Java, Microsoft Silverlight en diferentes sistemas operati- dirigidos al sitio malicioso. Estos sitios maliciosos obtienen información
vos para obtener algún beneficio, como pedir una recompensa o rea- del equipo de la víctima, una vez que detectan alguna versión vulnera-
lizar otras actividades maliciosas. Algunos EK cuentan con consolas de ble del navegador web o complementos, envían los exploits; algunos
administración que ayudan al ciberdelincuente a conocer el estado de EK envían instrucciones (payload) que produce la descarga de progra-
su operación o campaña. mas sin el consentimiento de los usuarios (drive-by download) logran-
do infectar el equipo con algún tipo de malware como un ransomware
De acuerdo al Reporte de Amenazas de Seguridad en Internet (ISTR, y esto se logra simplemente al visitar el sitio.

Security
Figura 3. Cadena de infección de un paquete de exploits (Trend Micro)
Si observamos un poco más a detalle los componentes de un ataque Evalúan las cabeceras de los protocolos para identificar si son siste-
con paquetes de exploits podemos encontrar: mas reales y detectar si se está ejecutando en una sandbox o en un
honeypot, en cuyo caso se puede detener su actuación para evitar
◥ Landing page: son las páginas de aterrizaje o destino del EK. Es un ser analizado. También son utilizados entre el sitio comprometido
componente principal de la infraestructura de los EK ya que esta y la página de aterrizaje (landing page) para controlar la campaña,
página es enviada a los usuarios (no es visible en el navegador de- por ejemplo, establecer los países, lenguajes, sistemas operativos,
bido a que se ocultan con código HTML y CSS o utilizan código navegadores, entre otras características.
ofuscado). Estas páginas pueden identificar diferentes versiones ◥ Panel de administración (Management Panel): estas páginas son
de los sistemas operativos, navegadores web y complementos con utilizadas por los ciberdelincuentes para conocer el estado actual
el fin de identificar una vulnerabilidad específica y poder enviar el de la campaña, ver estadísticas (por navegador web, sistema opera-
exploit adecuado. Una vez explotada la vulnerabilidad, se ejecutan tivo, complementos, país o versión), tasas de infección, administrar
las instrucciones contenidas en el payload permitiendo descargar e payloads y exploits, generación de nuevas páginas de redirección,
instalar algún programa o biblioteca de enlace dinámico para infec- realizar búsquedas, crear y seguir campañas, etcétera.
tar al equipo con ransomware u otro tipo de malware.
◥ Gate o gateway server: el propósito de estas páginas es evaluar a las La figura 4 muestra el esquema de la infraestructura utilizada por Magni-
víctimas, concediendo o negando el paso a cierto tipo de equipos. tude, en donde se aprecian los componentes de este paquete de exploits.
Figura 4. Arquitectura de Magnitud (Trustwave)

Security
Cabe mencionar que existen infraestructuras más complejas detrás de los paquetes de exploits
que pueden llegar a tener servidores maestros, de panel de administración, gateway y de dis-
tribución de malware.
Thug
Un honeypot es un equipo señuelo configurado e instalado en una red de investigación o pro-

ducción para poder obtener información de ataques, atacantes o intrusos. A diferencia de los
honeypots, los clientes honeypot o honeyclients permiten analizar los ataques del lado del
cliente, e igual que los honeypot, estos también pueden ser de alta o baja interacción. Los ho-
neyclient de baja interacción están diseñados para imitar el comportamiento de una aplicación
del lado del cliente. PhoneyC es un cliente honeypot virtual (de baja interacción) debido a que
solo emula la función principal de un cliente web sin ninguna característica del sistema ope-
rativo y cuenta con soporte de lenguajes dinámicos como JavaScript y Visual Basic Script. Fue
creado por José Nazario en 2009.
Figura 5. Diferencias entre un Honeypot (superior) y un Honeyclient (inferior)
Angelo Dell’Aera comenzó a contribuir en el desarrollo de PhoneyC a finales del 2009. Mientras
Angelo trabajaba en PhoneyC encontró limitaciones en el diseño original. Durante los primeros
meses de 2011, pensó en un nuevo diseño y desarrolló Thug, liberó la versión 0.1.0 en julio de
ese año. Actualmente Thug se encuentra en la versión 0.9.5, las últimas actualizaciones se pue-
den encontrar en el proyecto de Github, así como su documentación.
Thug es un honeyclient de baja interacción hecho en Python, está basado en un enfoque híbri-
do de análisis (estático y dinámico) con el propósito de imitar el comportamiento de un nave-
gador web, así como detectar y emular contenidos maliciosos cuando intentan explotar alguna
vulnerabilidad.
Thug proporciona una implementación del Modelo de Objetos del Documento (DOM, Docu-
ment Object Model) que es (casi) compatible con las especificaciones DOM, HTML, eventos, vis-

Security
tas y estilo de W3C (nivel 1, 2 y parcialmente 3). También usa el motor de Javascript V8 de Google
embebido en PyV8 para analizar el código Javascript malicioso y de la biblioteca Libemu em-
bebido en Pylibemu para detectar y emular los shellcodes.
Además, el honeyclient Thug cuenta con múltiples “personalidades”, aparenta ser diferentes dis-
positivos como una computadora, celular o tableta. Cada dispositivo puede utilizar diversas ver-
siones de sistemas operativos con diferentes navegadores web, cada navegador con una versión
particular. También es posible especificar la versión de los complementos que utilizará el nave-
gador web e incluso puede enviar información emulando movimientos del ratón. Los navega-
dores web que personaliza son Internet Explorer, Firefox, Safari y Chrome.
También cuenta con múltiples módulos de vulnerabilidades (controles ActiveX, principales

funcionalidades del navegador, complementos de navegador). Estas características permiten
mejorar la emulación y extender la interacción del honeyclient, haciéndole pensar a los ciber-
delincuentes que son un navegador y usuario reales; esto posibilita la ejecución de código ma-
licioso como scripts y exploits de los atacantes logrando obtener mayor información y mejores
resultados al procesar y analizar los sitios maliciosos.
Thug envía una solicitud a la página web con versiones específicas de un navegador web y
complementos (personalidad), la página web procesa la solicitud y genera una respuesta. Thug
procesa la respuesta del servidor con los módulos de análisis (estático y dinámico) y de vulnera-
bilidades, durante este proceso se identifican lenguajes de programación y se detecta código
malicioso (payloads y shellcodes). Estos son ejecutados en el honeyclient y si el código malicio-
so requiere algo más, se genera una nueva solicitud para descargar algún otro recurso, como
podría ser un malware. El honeyclient registra el análisis en las bitácoras dependiendo de la
configuración (estos datos se toman de los archivos de configuración y de los argumentos pa-
sados a través de la línea de comandos). Este proceso se repite por cada elemento de la pági-
na web durante la visita. La figura 6 muestra el panorama general del funcionamiento de Thug.
Figura 6. Panorama general de funcionalidad (de Sergio Anduin Tovar Balderas)
Prueba de concepto
En esta PoC (Proof of Concept) se muestra el análisis de tres sitios maliciosos usando Thug. Las
diferentes opciones que tiene el honeyclient permite realizar el análisis de sitios con diferentes
personalidades que incluyen diferentes versiones de navegadores web, complementos y siste-

Security
mas operativos e inclusive emular ser un dispositivo móvil. Las opciones nos ayudan a precisar
versiones específicas para lograr una emulación lo más cercana a un navegador web para que
el paquete de exploits se ejecute de forma exitosa. Las personalidades de Thug se pueden ver
en la siguiente figura.
Figura 7. Personalidades de Thug
Un escenario posible es el siguiente: el usuario recibe y lee un correo electrónico no solicitado

(SPAM) y da clic en el enlace. Se inicia el navegador web prestablecido y muestra el sitio http://
dominioMalicioso1.com; este sitio a simple vista no realiza ninguna acción o simplemente pre-
senta una página en blanco, pero cuando la página es cargada en el navegador web del usua-
rio se ejecutan instrucciones no entendibles (ofuscadas) que explotan una vulnerabilidad, esta
es aprovechada para descargar y ejecutar un archivo binario.
El primer sitio analizado con Thug es http://dominioMalicioso1.com, donde se utilizan las si-
guientes opciones (figura 8):
◥ -u win7ie100: especifica el agente de usuario (personalidad), sistema operativo Windows 7

con Internet Explorer 10.0
◥ -n poc1: indica la ruta de salida de los archivos y bitácoras del análisis
◥ -v: habilita el modo verbose, muestra mayor detalle de la ejecución
◥ -F: habilita el modo de registro de bitácoras en archivo de texto
◥ -Z: habilita el modo de registro de bitácoras en formato JSON
Si no se especifican los complementos a través de la línea de comandos, Thug emplea los pres-
tablecidos (Java versión 1.6.0.32, Adobe Acrobat Reader versión 9.1.0 y Shockwave Flash ver-
sión 10.0.64.0).
Figura 8. Ejecución y código ofuscado en el primer sitio

Security
El honeyclient Thug genera una imagen de la interacción con la pági-

En la siguiente figura se puede apreciar parte del código de Visual Ba- na maliciosa facilitando el análisis de forma gráfica, esta imagen puede
sic Script (VBS) utilizado en este sitio malicioso. contener redirecciones a otras páginas u otros archivos, iframe (sirven
para insertar un documento o mostrar contenidos externos al sitio
Figura 9. Ejecución, análisis y gráfica del primer sitio web), scripts, etcétera.
Figura 12. Gráfica de análisis del primer sitio
Durante la revisión del sitio, Thug emplea los módulos de vulnerabili-

dades y realiza un análisis híbrido (estático y dinámico) del código de
la página principal. Durante el análisis Thug detecta un código ofusca-
do, interpreta e identifica una URL (http://4-ever.co.kr/4ever/data/m/ El segundo sitio analizado es http://dominioMalicioso2.com, se utiliza
win.exe) en el código ofuscado, que resulta en una redirección para la personalidad de un sistema operativo Windows 10 con Internet Ex-
descargar el un archivo ejecutable (win.exe). plorer 11.0 empleando los complementos preestablecidos y opciones
antes mencionadas. Durante el análisis se identificaron dos iframe que
Figura 10. Detección de código ofuscado y redirigen a las URL http://159.203.15.85/3c5284133c62313b6b28a34f8c
redirección a un archivo ejecutable dfa328/a39401275d1b300aa789fb22aea4148a y http://159.203.15.85/3c
5284133c62313b6b28a34f8cdfa328/9526e055c9757becf45c5190facfd
9f2. En la figura 13 se pueden apreciar estos detalles.
Figura 13. Ejecución y URL detectadas en el segundo sitio
Cuando Thug está analizando el sitio, obtiene los archivos y los guar-
da en la carpeta especificada (poc1, se puede apreciar en última línea
de la figura anterior), cada archivo es nombrado con su firma MD5. La
estructura que crea el honeyclient para este análisis es el siguiente.
Figura 11. Estructura de archivos y

bitácoras generadas por Thug
Thug analiza un shellcode y detecta una URL que redirecciona a

http://159.203.15.85/d/3c5284133c62313b6b28a34f8cdfa328/?q=r4&r=
62ba5e67f14ed186d58fc171909e09ba&e=cve20132551 que intenta ex-
plotar la vulnerabilidad CVE-2013-2551 (esta vulnerabilidad también la
explota Terror, se revisará en el siguiente ejemplo), esta URL y las ante-
riores también fueron consultadas en VirusTotal.
Figura 14. Detección y redirección a URL maliciosa
Se puede consultar las firmas MD5 generadas por Thug en VirusTotal

o subir el archivo para tener otra opinión de múltiples antivirus. Thug
obtuvo un archivo principal del sitio (index.html) con la firma MD5
51a3a6ef8147c763ea0da17183dde632 y también la URL sospechosa
(http://4-ever.co.kr/4ever/data/m/win.exe). Para determinar si el archi-
vo sospechoso es algún tipo de malware es necesario realizar un aná-
lisis de malware.

Security
En esta imagen se pueden ver los 2 iframe que tiene la página y la redirección a una URL que
intenta explorar una vulnerabilidad particular.
Figura 15. Gráfica de análisis del segundo sitio
El paquete de exploits Terror (Terror EK) evalúa a sus potenciales víctimas determinando el sis-
tema operativo, navegador web y complementos con el fin de enviar los exploits más adecua-
dos para comprometer el equipo.
El último sitio que se analizará con Thug utiliza el paquete de exploits Terror, y se utiliza la per-
sonalidad de un sistema operativo Linux con Chrome versión 54.0.2840.100 (figura 16). Durante
el análisis el paquete de exploits utiliza un applet.
Figura 16. Análisis del tercer sitio
Terror EK utiliza iframe para insertar un documento o mostrar contenidos externos al sitio web,
en la figura se puede observar que hace redirección a la página http://dominiomalicioso3.com/
exploits/adobe1.html.
Figura 17. Redirección a través de iframe
Esta página contiene código JavaScript que sirve para obtener información de las potenciales víc-
timas. La información que obtiene es la plataforma (win, linux y unix) y sistema operativo (Win-
dows 2000, XP, Vista, 7, 8, 8.1, Mac/iOS, UNIX, Linux).
Figura 18. Identificación de plataforma y sistema operativo

Security
Posteriormente se identifica una línea que valida el navegador web, esta verificación sirve para
ejecutar el código y mostrar un archivo shockwave o flash si no es Internet Explorer (if !IE).
Figura 19. Validación de navegador
Nuevamente el EK utiliza una redirección para cargar y ejecutar código JavaScript en el equipo
(exploit) enfocado al navegador web Firefox.
Figura 20. Redirección a JavaScript malicioso
En la primera línea se puede apreciar que se hace una validación para ejecutar el código en Win-
dows. El código malicioso carga instrucciones para realizar una consulta a http://kitempower-
network.com/test/q.php y ejecutarlas en el equipo víctima utilizando wscript.exe o cmd.exe.
Figura 21. Código malicioso usando JavaScript

Security
El EK utiliza otros iframe y redirecciones para ejecutar código malicioso Se ha identificado que los exploits utilizados en el sitio http://domi-
en Internet Explorer. Se puede observar que Thug identifica un progra- nioMalicioso3.com forman parte del EK Terror y explotan diferentes
ma vbscript (Visual Basic Script) que utiliza powershell.exe para realizar vulnerabilidades; en la tabla 1 se especifican los CVE y muestra el re-
la consulta a la página de la figura anterior, esto muestra una forma dife- porte de VirusTotal de algunos de los archivos que obtuvo Thug du-
rente de ejecutar código malicioso. rante el análisis del sitio.
Figura 22. Código malicioso usando Visual Basic Script Tabla 1. Archivos analizados y CVE identificados en el
reporte de VirusTotal (de Sergio Anduin Tovar Balderas)
Tipo MD5 CVE

de
archivo
JavaScript 0d86c46183e46b6bc250e9b39817de03 -
JavaScript 196c4109b17635ffe7018cb0468a6e7b 2014-1510
HTML 31f2e003f7ed19280cd2629f2c142ef2 2016-0189
HTML 4d428f8e763bf148b6ebb103a409cd60 2012-3993
HTML ad715edc6e5f1539436bae11588f2a19 2014-6332
HTML b3e4bbb901a88088f15038ad6980e193 2014-6332
Conclusiones
Thug ayuda a los analistas de malware a examinar detalladamen-

te un sitio sospechoso pretendiendo ser un navegador real ya que
realiza un análisis estático y dinámico en conjunto de los módu-
La figura 23 muestra la estructura de archivos creada por Thug duran- los de vulnerabilidades. Además, es capaz de detectar shellcode
te el análisis, en ella se encuentran los archivos obtenidos del sitio mali- e identificar URL, recolectar archivos del sitio como scripts, ejecu-
cioso y bitácoras. tables, PDF, applets, archivos flash (swf), exploits o payloads que
utiliza el sitio, así como generar una imagen con el flujo de com-
Figura 23. Estructura de archivos del análisis portamiento e interacción.
Este honeyclient ayuda a los investigadores de seguridad a obtener

evidencia para reportar y dar de baja los sitios maliciosos. También
es posible realizar un análisis de malware ya que se cuenta con los
archivos del sitio, esto permitirá determinar a detalle las vulnerabili-
dades que explota, obtener indicadores de compromiso, firmas para
la detección y prevención en sistemas antivirus, sistemas de detec-
ción (IDS) y prevención intrusos (IPS), antispam y otras soluciones.
Es muy importante como usuarios mantener actualizados los sis-

temas operativos, antivirus y aplicaciones de nuestros dispositivos
(computadora, celular y tableta), así como aplicar los parches de se-
guridad críticos. No dar clic en vínculos, no abrir mensajes ni adjun-
tos de correos electrónicos o mensajes instantáneos sospechosos
(asegurarse de que la persona que nos envía la información es un
conocido). Los navegadores cuentan con tecnologías para detectar
y evitar phishing, programas o sitios maliciosos, pero hay que es-
tar atentos en las advertencias de seguridad que muestra el nave-
gador, así como realizar configuraciones de seguridad y establecer
preferencias de privacidad para limpiar nuestros datos de navega-
ción como cookies y datos de formularios.
En nuestra organización es importante realizar campañas de con-

cientización para que los usuarios conozcan los métodos y técni-
cas que utilizan los ciberdelincuentes para evitar que sean víctimas
de algún ataque.

Security
También se recomienda: ◥ Baecher, Paul. Koetter, Markus. (2008). libemu - shellcode detection.
GitHub. Recuperado el 11 de octubre de 2017, de https://github.com/
◥ Utilizar soluciones de administración de parches de seguridad y ac- buffer/libemu
tualizaciones (por ejemplo, WSUS). ◥ Dell’Aera, Angelo. (2016). A Libemu Cython wrapper. GitHub. Recupera-
◥ Crear una política para descargar e instalar las actualizaciones del do el 11 de octubre de 2017, de https://github.com/buffer/pylibemu
sistema operativo. ◥ Kaspersky Lab. (2017). Attacks with exploits: From everyday threats to
◥ Prohibir la instalación de programas no autorizados en la organi- targeted campaigns. Recuperado el 11 de octubre de 2017, de https://
zación. go.kaspersky.com/rs/802-IJN-240/images/Report_Exploits_in_2016_e...
◥ Utilizar soluciones endpoint, NAC, firewall e IPS. ◥ NetMarketShare. (2017). Market Share Reports. Recuperado el 11 de oc-
◥ Programar la descarga de base de firmas y escaneo de los equipos tubre de 2017, de https://www.netmarketshare.com/
cliente desde consolas antivirus. ◥ Awio Web Services LLC. (2017). W3Counter: Global Web Stats. Recupera-
do el 11 de octubre de 2017, de https://www.w3counter.com/globalstats.
Es muy importante siempre estar atento a las vulnerabilidades de los php
servicios y sistemas para aplicar las actualizaciones, parches de segu- ◥ StatCounter. (2017). Browser Market Share Worldwide. StatCounter Glo-
ridad o aplicar un mecanismo de protección para mitigar el impacto. bal Stats. Recuperado el 11 de octubre de 2017, de http://gs.statcounter.
com/browser-market-share/all/
Si identificaste algún sitio sospechoso, malware o phishing puedes ◥ MITRE. (2017). CVE. Common Vulnerabilities and Exposures (CVE). Recu-
reportarlo a UNAM-CERT. A través de Google también es posible de- perado el 11 de octubre de 2017, de https://cve.mitre.org/
nunciar páginas de phishing: (https://safebrowsing.google.com/sa- ◥ The Apache Software Foundation. (2017). Reporting Security Problems
febrowsing/report_phish/); o sitios maliciosos (https://safebrowsing. with Apache. Recuperado el 11 de octubre de 2017, de https://httpd.apa-
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de https://www.welivesecurity.com/la-es/2014/09/11/malvertising-evolucion-a...
◥ Zeltser, Lenny. (2015). Three Web Attack Vectors Using the Browser. Recuperado el 11 de octubre
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de octubre de 2017, de https://docs.microsoft.com/en-us/windows-server/administration/win-
dows-s... 

Prevención
ro e i Ambie al
Protección
Ambiental
Responsabilidad Social
124 Las montañas de desechos electrónicos:
una posible ventaja para la humanidad
Noticias
127 Pequeños productores aprenden a adaptarse al
cambio climático en la capital lechera de Colombia
128 Los secretos ocultos de la biomasa

ro e i Ambie al

Por: ONU Medio Ambiente / Agosto de 2017 /
E
l reciclaje inteligente es clave para proteger a las
personas y al medio ambiente de los efectos nocivos
de los residuos electrónicos que se acumulan en un
promedio de 41 millones de toneladas cada año.
Es imposible imaginar el mundo moderno sin dispositivos electrónicos. Los teléfonos inteligen-
tes sirven como cordones umbilicales al universo digital. Los frigoríficos y los sistemas de aire
acondicionado mantienen frescos los alimentos y los hogares. La lista de aparatos que usamos
a diario es casi interminable; computadoras, licuadoras, consolas de juegos, automóviles eléc-
tricos, paneles solares, entre otros.

Protección Ambiental
Estos inventos sin duda han transformado la vida humana para mejor - permiten el rápido ac-
ceso a la información, a los recursos y a la comunicación instantánea y ayudan a liberarnos para
poder dedicar más tiempo a la recreación personal.
Pero la innovación parece venir acompañada por una regresión: los desechos electrónicos.
Un problema creciente
Cada año, la industria tecnológica genera hasta 41 millones de toneladas de residuos electró-
nicos. La cifra podría llegar a 50 millones este año debido al creciente número de consumi-
dores y a la disminución de la vida útil de los dispositivos por una demanda de actualización
periódica.
En nuestra imprudente cultura del desecho, esto puede parecer irrelevante, pero no lo es. Los
metales y algunos otros materiales no son finitos y aun así los arrojamos como si lo fueran.
Máquinas de café, neveras, cables eléctricos, ordenadores, televisores y viejos radios analógi-
cos se están acumulando en vertederos de todo el mundo.
Los desechos electrónicos suelen contener componentes peligrosos que representan riesgos
para la salud humana y el medio ambiente, y causan mayores daños en los países en desarrollo.
“Los productos electrónicos están aumentando exponencialmente en número, variedad y com-
plejidad, y todos ellos utilizan elementos tanto valiosos como peligrosos”, dijo Keith Alverson,
director del Centro Internacional de Tecnología Ambiental de ONU Medio Ambiente, que estu-
dia mejores métodos para incrementar el reciclaje y la gestión de residuos.
“El desafío de reutilizar, reciclar y eliminar adecuadamente los desechos electrónicos ya es enor-
me y continuará creciendo, ya sea en hogares, en el sector privado o en países de todo el mundo.
Tenemos que pensar detenidamente e implementar soluciones para los desechos electróni-
cos, ya que permaneceremos beneficiándonos cada vez más de los bienes y servicios que nos
provee la tecnología”, añadió.
Una empresa criminal
De acuerdo con una investigación de ONU Medio Ambiente, entre el 60 y 90 % de los desechos
electrónicos se comercializan o descargan ilegalmente, a menudo con la participación de ban-
das criminales trasnacionales.
“Es ilegal exportar desechos electrónicos, pero las redes extensas de contrabando clasifican los
desechos como artículos de segunda mano y los arrojan en lugares como Ghana, India, Pakis-
tán y Brasil”, dijo el Dr. Christian Nellemann, jefe de la Unidad de Respuesta Rápida del Centro
Noruego de Análisis Globales, y autor de un reciente informe de ONU Medio Ambiente sobre
residuos electrónicos.
Los convenios de Basilea, Estocolmo y Rotterdam regulan el movimiento y la eliminación de

los desechos, pero los delincuentes y los comerciantes astutos encuentran maneras para eva-
dir las normas.
Sus métodos incluyen declarar las baterías desechadas como plástico y tubos de rayos cató-
dicos y monitores de computadora como chatarra de metal. Las técnicas de contrabando de
pequeña y gran escala se pueden ver en todo el mundo, desde el transporte organizado de ca-
miones en toda Europa y América del Norte hasta el uso de los principales centros de contra-
bando al sur de Asia, incluido el traslado marítimo de contenedores.
El control insuficiente a la eliminación de desechos es otra escapatoria que aprovechan los de-
lincuentes, quienes cobran los pagos por la eliminación segura de los desechos y luego des-
cargan o reciclan de manera irregular.

ro e i Ambie al
Salud humana en riesgo
El vertido ilegal de desechos es el inicio de algunos problemas de salud en los países en desarrollo.
Métodos inadecuados como la quema al aire libre son a menudo utilizados por el sector informal
para recuperar materiales valiosos, con graves efectos para los humanos y el medio ambiente.
Las emisiones nocivas que provienen del plomo surgen de placas de circuitos impresos o tu-
bos de rayos catódicos y del mercurio se halla en las pantallas de cristal líquido (LCD). Los con-
taminantes también vienen del cadmio, cromo, de retardantes de fuego y de la acumulación
de sustancias químicas en el suelo, el agua y los alimentos.
La inhalación de humos tóxicos de reactivos como cianuro u otros ácidos fuertes, cobre y oro
también causan problemas de salud.
Los niños de los países en desarrollo están expuestos porque sus familiares tratan de reciclar en
casa, se ven obligados a reciclar por sí mismos o simplemente viven o van a la escuela cerca de
los vertederos de basura. Ellos son especialmente vulnerables a los riesgos, ya que sus cuerpos
todavía están desarrollándose.
Lograr un reciclaje adecuado
La clave para resolver muchos de estos problemas y asegurar que no nos quedemos sin meta-
les en las próximas décadas es un reciclaje mejor y más formalizado.
Según las investigaciones del Panel Internacional de Recursos (IRP), el aprovechamiento de los
desechos ha sido consistentemente bajo: de 60 metales estudiados solo un tercio tiene una tasa
de reciclaje que supera 50 % y ese indicador es inferior a 1 % en el caso de 34 elementos. Esto
revela una ventana de oportunidad para reducir la degradación ambiental, el uso de la ener-
gía y el agua, y los impactos en la salud.
“Necesitamos abordar el círculo completo, establecer sistemas de reciclaje y forma-

lizar y subsidiar los sistemas irregulares de manejo”, dijo Nellemann. “También
necesitamos enfrentar la significativa participación de la delincuencia orga-
nizada en el manejo de desechos”.
Están surgiendo soluciones para combatir el manejo ilegal e insos-

tenible de los desechos electrónicos. Recuperar metales valiosos y
otros recursos contenidos dentro de los productos electrónicos pue-
de reducir la cantidad de residuos electrónicos producidos, disminuir
la presión sobre el medio ambiente, crear empleos y generar ingresos.
De acuerdo con el IRP, los diseñadores deben buscar formas de recuperar

fácilmente materiales como los metales de tierras raras de productos que inclu-
yen a la tecnología verde - paneles solares e imanes de turbina eólica. Los acuer-
dos vinculantes sobre clasificación de residuos contemplados en los convenios
también serán vitales para evitar el vertido de residuos en los países en desarrollo.
Las alianzas en esta área están creciendo. La Unión Internacional de Telecomunica-

ciones, la Universidad de las Naciones Unidas y la Asociación Internacional de Residuos
Sólidos, formaron este año la Asociación Mundial de Estadísticas sobre Desechos Elec-
trónicos para mejorar y recopilar información sobre residuos electrónicos a nivel global.
La Asociación Mundial sobre Gestión de Residuos también estudia la mejora de la elimi-
nación racional en los países en desarrollo, un área de trabajo dirigida por la Unión Interna-
cional de Telecomunicaciones.
Las montañas de desechos electrónicos están creciendo en todo el mundo, pero este desper-
dicio puede convertirse en un valioso recurso que protegerá la salud humana y asegurará que
la humanidad use los recursos limitados con más sabiduría. 

Noticias
Protección Ambiental
Pequeños productores aprenden

a adaptarse al cambio climático
en la capital lechera de Colombia
Fuente: ONU medio ambiente / Noviembre de 2017
El cambio climático es un desafío urgente para Entre 2010 y 2011 la zona de Ubaté vivió uno maximizar la eficiencia en el uso del agua o un
el sector agropecuario de América Latina y el de los inviernos más severos en 70 años, con sistema silvopastoril que diversifica la produc-
Caribe, donde cerca de 60 % de los alimentos inundaciones que obligaron a cientos de ga- ción y provee forraje para el ganado.
son producidos por pequeños agricultores. La naderos y agricultores a abandonar sus labo-
mayoría de ellos vive en condiciones de pobre- res. La atípica temporada de lluvias que fue “Poder sensibilizar a los campesinos en cómo
za y tiene poco acceso a financiamiento ban- seguida por La Niña causó daños por inunda- enfrentar al cambio climático, producir y en-
cario y otros servicios. ciones en 1 millón de hectáreas y pérdidas va- contrar alternativas que les permitan per-
loradas en US$ 5 mil millones a nivel nacional. manecer en su campo, es supremamente
En Colombia, la región de Ubaté produce has- Cuando el sector empezaba a recuperarse, El importante, no solo para los habitantes de la
ta el 25 % de los alimentos de la canasta bá- Niño arropó a las montañas y valles de Ubaté región sino también para Bogotá”, dijo Rincón.
sica de Bogotá, al punto de que se le conoce con una intensa sequía que acabó con el pas- El ICAM brindará educación técnica sobre
como la capital lechera del país. Pero en la úl- to y se llevó consigo a aproximadamente la mi- las medidas de adaptación a unos 600 agri-
tima década esta zona ha sido fuertemente tad de la actividad ganadera. Esto se tradujo cultores durante el primer año de la parcela,
golpeada por intensas temporadas de lluvia en un mayor empobrecimiento y en la migra- mientras Bancamía ofrecerá opciones de mi-
y sequía asociadas con fenómenos como La ción de campesinos hacia la ciudad, relata Ra- crocrédito para financiar la aplicación de las
Niña y El Niño. Adecuar los procesos produc- fael Rincón, director del ICAM. técnicas en las fincas. Gracias a esta alianza se
tivos a las nuevas condiciones climáticas sur- cierran dos grandes brechas para aumentar
ge como una necesidad urgente Para Rincón, la mala situación económica de- las capacidades de los productores: acceso a
rivada de estos fenómenos trae serias conse- financiación y asesoría técnica.
Con el apoyo del sector privado y la comuni- cuencias para la seguridad alimentaria de la
dad, ONU Medio Ambiente implementó una capital colombiana, Bogotá, no solo por el au- Si no se toman acciones para enfrentar al cam-
parcela demostrativa en Ubaté con 11 medi- mento del precio de los alimentos sino porque bio climático, los efectos de este fenómeno
das de adaptación basadas en ecosistemas la ciudad, que ya supera los 8 millones de ha- sobre las actividades agropecuarias de Co-
para enseñar a los agricultores cómo innovar bitantes, se ve cada vez más presionada a abrir lombia generarían una pérdida anual de 0.49
en sus tierras, adaptarse a los efectos del cam- espacio para las familias desplazadas por la po- % del producto interno bruto nacional entre
bio climático y aumentar su productividad de breza y la inseguridad alimentaria. 2011 y 2100; esto equivaldría a que el país su-
forma sostenible, mientras se les ofrecen mi- friera cada cuatro años daños similares a los de
crocréditos que hacen posible la aplicación de Ahora, en la parcela demostrativa los campesi- La Niña 2010-2011, de acuerdo con un estudio
estas soluciones. nos pueden conocer medidas que les ayuda- del gobierno nacional, la Comisión Económi-
rán a protegerse de estos efectos del cambio ca para América Latina y el Caribe (CEPAL) y
Las 11 medidas fueron aplicadas en una parce- climático, por ejemplo: el aporte de las lom- el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
la demostrativa dentro del Instituto de Ciencias brices para generar un abono natural rico en
Agroindustriales y del Medio Ambiente (ICAM) nutrientes; un modelo de apicultura que be- La parcela demostrativa de Ubaté es la cuar-
de Ubaté, como parte del proyecto Microfinan- neficiará la polinización de los cultivos; o cómo ta del proyecto MEbA en la región andina de
zas para la Adaptación basada en Ecosistemas construir zanjas distribuidas de forma estraté- Colombia y Perú. MEbA ha logrado sensibili-
(MEbA) de ONU Medio Ambiente, que finan- gica para desviar y distribuir el exceso de agua zar sobre el cambio climático y sus efectos a
cia el Gobierno de Alemania. en las temporadas de lluvias. 7.000 productores de ambos países y más de
3.000 han sido entrenados para aplicar me-
Desde el 21 de septiembre esta finca modelo Otras de las medidas son invernaderos que didas de adaptación basada en ecosistemas.
puede ser visitada por los campesinos, quienes permiten producir todo el año; huertos fami- En este marco, se han desembolsado más de
podrán participar en un programa de capaci- liares para obtener cultivos variados en el ho- 10.000 créditos que representan 12 millones
tación y financiación para la aplicación de las gar; deshidratadores solares que agregan valor de dólares de inversión privada destinada a la
medidas en sus propios terrenos, con el apoyo a los productos y blindan al agricultor frente a adaptación sustentable de pequeños produc-
de la institución financiera nacional Bancamía. la volatilidad de precios; riego por goteo para tores ante el cambio climático. 

Noticias
ro e i Ambie al
Los secretos ocultos

de la biomasa
Fuente: Revista Semana Sostenible / Octubre de 2017
Este tipo de residuos representan la primera Otra razón del éxito es la inversión en tecnolo- ción. Además, la alta competitividad es ópti-
fuente de energía renovable en Francia. Co- gía. La ‘red eléctrica inteligente’ es un sistema ma para la exportación de la biomasa sólida y
lombia tiene un gran potencial que, sumado integrado que maneja con precisión las fluc- los biocombustibles.
a otras fuentes como la solar, podría ayudar a tuaciones del consumo según las estaciones
llevar electricidad a zonas apartadas del país. del año y la intermitencia en el suministro de A pequeña escala, el uso de microplantas po-
La energía que se origina de la biomasa es muy energías renovables. El marco regulatorio, más dría abastecer a zonas marginadas del país sin
importante en una economía baja en carbono las actualizaciones en el sistema de redes, ha acceso a la electricidad. Precisamente es en
ya que se trata de materias orgánicas de ori- servido para estimular al sector privado a in- estas zonas donde se registra el mayor creci-
gen vegetal o animal. vertir en tecnología y hoy Francia tiene unas miento de las energías renovables en el país,
de las compañías más innovadoras en expor- de 8 por ciento en el año 2012 se pasó a 20
La biomasa ofrece varias ventajas: el residuo se tación de alta tecnología en el mundo. Según por ciento en 2015, y se espera llegar a 30 por
vuelve una fuente de calor o electricidad que el director ejecutivo de CNIM, compañía líder ciento en 2020.
representa ahorros en el costo de la energía. en el país en producción de bioenergía, el li-
Ambientalmente, reduce las emisiones de ga- derazgo en el sector se lo deben a la inversión Resulta imprescindible reforzar la inversión en
ses de efecto invernadero y ayuda a los países en investigación y desarrollo. investigación y desarrollo en el país, una de
a mantener los compromisos internacionales las razones por la cual Francia está posicio-
en materia de cambio climático. Socialmente, En Colombia puede haber mayores oportuni- nada entre los líderes de tecnología para la
promueve la independencia y la flexibilidad dades para este sector, pero prevalecen condi- bioenergía. Según el Banco Mundial, en 2013
energética y es fuente de empleo. Además, ciones preocupantes de inseguridad jurídica. en Colombia se invirtió el 0,26 por ciento del
para las zonas no interconectadas y las áreas La Ley 1715 de 2014 se desarrolló para aumen- PIB en investigación y desarrollo, mientras que
marginadas puede significar el acceso a la elec- tar el uso de los renovables y tiene como ob- en Francia fue el 2,24 por ciento. A pesar de la
tricidad y el desarrollo rural para poblaciones jetivo reducir la dependencia en las centrales importancia que el país europeo le ha dado a
vulnerables. hidroeléctricas (para evitar el desabasteci- la bioenergía y de que es uno de los líderes en
miento durante las sequías graves como El tecnología, no está entre los diez países que
En el caso de Francia, el grueso de su energía Niño), y disminuir el consumo de energía de más invierte. El primero es Corea del Sur con
es nuclear y las energías renovables ocupan el plantas térmicas tradicionales (y como conse- 4,17 por ciento, casi el doble de lo que invier-
segundo lugar, con el 18,2 por ciento. La bio- cuencia frenar las emisiones de CO2). Pero la ley ten los franceses. Con el gran potencial de Co-
masa representa la primera fuente de energía también tiene requisitos que para muchos in- lombia, si decide apostarle a este camino los
renovable, con el uso de la madera para cale- versionistas ralentizan la inversión privada en la resultados podrían ser sorprendentes.
facción doméstica. La explotación forestal se bioenergía; la falta de claridad jurídica reduce
maneja de manera sostenible y es casi neutra la confianza inversionista en el sector. Además, Francia es muestra de que la biomasa puede
en el balance de carbono. Solo en este sec- la normativa no permite vender a la red electri- representar un modelo de desarrollo sosteni-
tor silvícola existen 440.000 empleos directos. cidad que no tenga “confiabilidad” (suministro ble. El sector agrícola colombiano podría di-
El éxito de la biomasa en Francia se debe en continuo), lo cual excluye a los pequeños pro- namizarse y trabajar en el principio “residuo a
parte a un marco regulatorio sólido (la Ley Gre- ductores de biomasa por la intermitencia de recurso”, a la vez que reduce el consumo de
nelle de 2009) que fija como meta aumentar esta energía. Esas comunidades quedarían por combustibles fósiles y las emisiones de gases
el consumo de las energías renovables del 10 fuera de los beneficios tributarios y financieros. de efecto invernadero. Igualmente, significaría
por ciento al 23 por ciento para el año 2020. No obstante, Colombia tiene enormes oportu- mayor acceso a la energía para todos los rinco-
Para llegar a esta meta se tendría que dupli- nidades y potencial. La biomasa proveniente nes del país. Sin embargo, se necesita alinear la
car el aporte de la biomasa a la matriz energé- de residuos forestales y agrícolas (caña, bana- inversión pública y privada, y la seguridad jurí-
tica nacional. La ley ayuda a la transición con no, arroz, café y otros) y desechos urbanos y dica y regulatoria que las sustentan. Sin eso, las
financiamiento a las plantas de biomasa colec- de animales, representa alrededor del 17 por energías renovables se seguirán viendo como
tivas y cobra tarifas preferenciales. Adicional- ciento de la matriz energética nacional. Al ser un espejismo en el sueño de llevar al país por
mente, el usuario paga tarifas inferiores a las uno de los países que más producen caña de un camino de desarrollo sostenible, próspero
de la electricidad convencional. azúcar y yuca se reducen los costos de produc- y duradero. 

Hoja de Datos de Seguridad
TETRAHIDROFURANO
SECCIÓN 1: PRODUCTO QUÍMICO E IDENTIFICACIÓN DE LA COMPAÑÍA
Sinónimos: 1, 4-Epoxibutano, Dixido de Butileno, Dixido de dietileno, Dixido de Ciclotetrametileno,

Furano Tetrahidro, Furandina, Oxaciclopentano, Oxolano, Dixido de Tetrametileno.
Fórmula química:
Fórmula condensada: C4H8O
Fórmula molecular:
Compañía que desarrolló: esta hoja de datos de seguridad es el producto de la recopilación de

información de diferentes bases de datos desarrolladas por entidades internacionales relacionadas
con el tema. La alimentación de la información fue realizada por el Consejo Colombiano de Segu-
ridad, Carrera 20 No. 39 - 52. Teléfono (571) 2886355. Fax: (571) 2884367. Bogotá, D.C. - Colombia.
Teléfonos de emergencia: para emergencias químicas llamar a CISPROQUIM® (Servicio las 24

horas) Teléfonos: 2886012 (Bogotá), 018000916012 (Colombia), 080-050-847 (Perú), 1800-59-3005
(Ecuador), 08001005012 (Venezuela).
SECCIÓN 2: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
VISIÓN GENERAL SOBRE LAS EMERGENCIAS:
Apariencia: líquido sin color, líquido altamente inflamable. El vapor puede causar incendios
instantáneos. Causa la irritación de la piel. Higroscópico. Puede causar depresión del sistema
nervioso central. Puede ser absorbido por la piel. Puede causar daño pulmonar. Puede causar
daño al hígado y al riñón. Causa irritación de vías respiratoria y digestiva. El material inhibido
puede formar peróxidos explosivos. Causa irritación severa de ojo y posible herida.
EFECTOS ADVERSOS POTENCIALES PARA LA SALUD
Inhalación: irritación de las vías respiratorias y membrana mucosa. Causa náuseas, vómito, dolor
de cabeza, inconsciencia, vértigo, asfixia, tos, dificultad para respirar. Una concentración de 25000
ppm resulta fatal. Tiene efectos anestésicos.
Ingestión: irritación del tracto gastrointestinal, posible daños al hígado y los riñones. Causa
depresión al sistema nervioso central. Náuseas, dolor de cabeza, diarrea y vómito.
Piel: irritación, picazón, enrojecimiento y si es absorbido por la piel causa los mismos síntomas
que por inhalación.
Ojos: irritación, enrojecimiento y dolor. Puede causar daños permanentes al ojo y quemaduras.
Efectos crónicos: el contacto prolongado o repetido de los ojos puede causar conjuntivitis. El
contacto prolongado o repetido de la piel puede causar resecamiento, desengrase y dermatitis.
Puede causar daños al hígado y al riñón. Puede causar efectos reproductivos y fetales. Los expe-
rimentos de laboratorio han mostrado efectos de mutagenicidad. Puede causar daño pulmonar.
Narcótico en concentraciones altas.
Peligros para el ambiente: esta sustancia/mezcla no cumple los criterios PBT del anexo XIII del
reglamento REACH.
1 de 4
SECCIÓN 3: COMPOSICIÓN E INFORMACIÓN SOBRE Peligros de incendio y/o explosión: ¡Líquido y vapor extremadamente
LOS COMPONENTES inflamables! El vapor puede producir un incendio instantáneo. Puede
formar peróxidos orgánicos explosivos cuando se expone al aire o a la luz,
Usos: uso específico para el fabricante o distribuidor. No establecido. o con la edad. El vapor forma mezclas explosivas con el aire sobre todo
si se concentra en un área confinada, puede viajar a la fuente de ignición
COMPONENTE CAS TWA STEL % y regresar con llamas. En el incendio se producen humos tóxicos. Los
Tetrahidrofurano 109-99-9 50 ppm 100 ppm 99-100 recipientes expuestos al fuego pueden explotar.
(ACGIH 2008) (ACGIH 2008)
Instrucciones para combatir el fuego: evacuar o aislar el área de peligro.
Restringir el acceso a personas innecesarias y sin la debida protección.
SECCIÓN 4: MEDIDAS DE PRIMEROS AUXILIOS Estar a favor del viento. Usar equipo de protección personal. Ventilar el
área. Eliminar toda fuente de ignición. Usar agua en forma de rocío para
Inhalación: trasladar al aire fresco. Si no respira administrar respiración reducir los vapores y abundante agua para eliminar los residuos. Recoja el
artificial. No use respiración boca a boca. Si respira con dificultad su- líquido en un recipiente apropiado o absórbalo con un material inerte (ej.
ministrar oxígeno. Mantener a la víctima abrigada y en reposo. Buscar vermiculita, arena seca o tierra) y colóquelo en un recipiente para desechos
atención médica inmediatamente. químicos. Lavar y ventilar el área.
Ingestión: lavar la boca con agua. Si está consciente, suministrar SECCIÓN 6: MEDIDAS EN CASO DE DERRAME ACCIDENTAL
abundante agua. No inducir el vómito, si este se presenta inclinar a
la víctima hacia adelante. Si está inconsciente no dar a beber nada. Evitar el contacto con la sustancia. No respire los vapores, aerosoles. Ase-
Buscar atención médica inmediatamente. gurarse de que haya suficiente ventilación. Respirador de filtro P1 para
partículas inertes. No permitir que este producto químico se incorpore al
Piel: lavar la zona afectada con abundante agua y jabón, mínimo ambiente. Recoger, en la medida de lo posible, el líquido que se derrama
durante 15 minutos, mientras retira la ropa y el calzado contamina- y el ya derramado en recipientes herméticos. Absorber el líquido residual
dos. Si la irritación persiste repetir el lavado. Lave la ropa antes de su en arena o absorbente inerte y trasladarlo a un lugar seguro.
reutilización. Limpie a fondo los zapatos antes de su reutilización.
Buscar atención médica. Precauciones para el medio ambiente: evite la penetración en cuerpos de
agua, drenajes, alcantarillas y pozos. Informar a las autoridades ambientales
Ojos: lavar con abundante agua, mínimo durante 15 minutos. Levantar acerca de la contaminación de fuentes hídricas y de derrames, incluso en
y separar los párpados para asegurar la remoción del químico. Si la pequeñas cantidades.
irritación persiste repetir el lavado. Buscar atención médica.
SECCIÓN 7: MANEJO Y ALMACENAMIENTO
Nota para los médicos: después de proporcionar los primeros auxilios,
es indispensable la comunicación directa con un médico especialista Manejo: lávese a fondo después del manejo. Use solo en un área bien
en toxicología que brinde información para el manejo médico de la ventilada. Contenedores vacíos conservan residuos del producto, (en
persona afectada, con base en su estado, los síntomas existentes y las líquido y/o en vapor), y pueden ser peligrosos. No presurice, corte,
características de la sustancia química con la cual se tuvo contacto. suelde, taladre, muela, o exponga contenedores vacíos al calor porque
puede provocar llamas. Usar siempre protección personal así sea corta la
SECCIÓN 5: MEDIDAS EN CASO DE INCENDIO exposición o la actividad que realice con el producto. Mantener estrictas
normas de higiene, no fumar, ni comer en el sitio de trabajo. Usar las
menores cantidades posibles. Conocer en dónde está el equipo para la
atención de emergencias. Leer las instrucciones de la etiqueta antes de
Punto de inflamación (°C): -14.5 (copa cerrada), -20 (copa abierta). usar el producto. Rotular los recipientes adecuadamente.
Temperatura de autoignición (°C): 321 Almacenamiento: mantener lejos de fuentes de calor, chispas e ignición.
Lugares ventilados, frescos, secos y aislado de la luz solar. Con regulari-
Límites de inflamabilidad (% V/V): 2 a 11.8 dad compruebe niveles de inhibidor para mantener niveles de peróxido
por debajo del 1 %. Separado de materiales incompatibles. Rotular los
Medios de extinción adecuados: polvo químico seco, dióxido de recipientes adecuadamente y mantenerlos bien cerrados. Almacene en
carbono o espuma apropiada. El agua es inefectiva. El agua en rocío recipientes fuertemente cerrados (preferiblemente en una atmósfera con
es para dispersar vapores y mantener frescos los contenedores. nitrógeno). Almacene en botellas de vidrio oscuro o tambores de acero.
Medios de extinción inadecuados: mantener alejado de calor, lla- SECCIÓN 8: CONTROLES DE EXPOSICIÓN Y PROTECCIÓN PERSONAL
mas, fuentes de ignición y materiales oxidantes. Proveer de buena
ventilación a nivel del piso. Los equipos eléctricos, de iluminación Parámetros de Exposición Personal:
y ventilación, deben ser a prueba de explosión. Conectar a tierra los
recipientes para evitar descargas electrostáticas. No utilizar aire com-
COMPONENTE CAS TWA STEL %
primido para llenar, vaciar o manipular. No producir chispas y no fumar.
Tetrahidrofurano 109-99-9 50 ppm 100 ppm 99-100
Productos de la combustión: evacuar o aislar el área de peligro. Llevar (ACGIH 2008) (ACGIH 2008)
la ropa protectora y los aparatos de respiración autónomos aprobados
por NIOSH. Restringir el acceso a personas innecesarias y sin la debida Controles de ingeniería: el equipo de ventilación empleado debe ser
protección. Estar a favor del viento. El agua en rocío puede ser usada a prueba de explosión. Ventilación local y general para asegurar que
para mantener frescos los contenedores expuestos al fuego. El agua la concentración no exceda los límites de exposición ocupacional o se
puede ser usada para limpiar trozos lejos de exposiciones y diluir trozos mantenga lo más baja posible. Considerar la posibilidad de encerrar el
a mezclas no inflamables. proceso. Garantizar el control de las condiciones del proceso. Suministrar
2 de 4
aire de reemplazo continuamente para suplir el aire removido. Disponer LC50 Inhalación - rata - 4 h - 54 mg / l
de duchas y estaciones lavaojos. LD50 Dérmica - rata -> 2.000 mg / kg
Corrosión / irritación de la piel
Equipo de protección personal: Piel - conejo
Resultado: leve irritación de la piel
Protección de los ojos y rostro: llevar anteojos protectores apropiados o (Draize Test)
el de seguridad de sustancia química con protección en la órbita externa Lesiones oculares graves / irritación de los ojos
de los ojos como es descrito en las regulaciones de protección de cara Ojos, conejo
en 29 CFR 1910.133 o en el estándar europeo E.N. 166. Mantener duchas Resultado: Riesgo de daños graves en los ojos.
y lavaojos en el área de trabajo. (Draize Test)
Protección de piel: llevar ropa y guantes apropiados para reducir al Sensibilización respiratoria o cutánea.
mínimo el contacto con la piel. - conejillo de indias
Protección respiratoria: usar un respirador para vapores orgánicos No causó sensibilización en animales de laboratorio.
que cubra media cara. Si se excede el límite de exposición o la máxima Mutagenicidad de células germinales
concentración de uso especificada por la agencia reguladora apropiada Las pruebas en vivo no mostraron efectos mutagénicos.
o por el fabricante del respirador (lo que sea inferior) en 50 veces, se Prueba Ames
debe usar un respirador para vapores orgánicos que cubre toda la cara. S. typhimurium
Programa de protección respiratoria que se encuentra en OSHA 29 Resultado: negativo
CFR:1910.134 y los requerimientos de ANSI Z88.2 o el estándar europeo
E.N. 149, debe ser seguido siempre que las condiciones del lugar de Carcinogenicidad: presuntos cancerígenos humanos.IARC: Ningún
trabajo garanticen el empleo de un respirador o en casos donde no se componente de este producto presente en niveles mayores o iguales
conozcan los niveles de concentración. ADVERTENCIA: los respiradores a 0.1 % se identifica como probable, posible o confirmado carcinógeno
con purificadores de aire no protegen a los trabajadores en atmósferas humano por IARC.
deficientes de oxígeno.
Protección en caso de emergencia: equipo de respiración autónomo Toxicidad reproductiva: sin toxicidad para la reproducción
(SCBA) y ropa de protección total.
Toxicidad específica en órganos diana: exposición única
SECCIÓN 9. PROPIEDADES FÍSICAS Y QUÍMICAS Puede causar somnolencia o mareos. - Sistema nervioso
Puede causar irritación respiratoria.
Apariencia: líquido sin color
Umbral de olor: no disponible SECCIÓN 12. INFORMACIÓN ECOLÓGICA
Punto de fusión (ºC): -108
pH: 7 - 8 (200g/l H2O) Toxicidad: toxicidad para los peces LC50 - Pimephales promelas (Piscardo
% volátiles: no disponible de cabeza gorda) - 2.160 mg / l - 96 h
Punto de ebullición (ºC): 65 a 760 mmHg. Toxicidad para las dafnias y otros acuáticos invertebrados EC50 - Daphnia
Punto de inflamación (ºC): -14.5 (copa cerrada), -20 (copa abierta). magna (pulga de agua) - 382 mg / l - 24 h
Temperatura de autoignición: 321°C Toxicidad para las algas Inhibición del crecimiento IC50 - Algas - 3.700 mg / l - 192 h
Límite de inflamabilidad inferior (%V/V): 2%(V)
Límite de inflamabilidad superior (%V/V): ): 11.8%(V) Biodegradabilidad: (Directriz de prueba 301 de la OCDE).
Presión de vapor: (20°C) = 114 a 15ºC; 162 a 25ÂºC
Densidad: No disponible Observaciones: de acuerdo con los resultados de las pruebas de biode-
Densidad relativa del vapor (aire=1): No disponible gradabilidad, este producto no es fácilmente biodegradable.
Densidad relativa del líquido (agua=1): No disponible
Solubilidad en agua: 30 % en agua a 25ÂºC. Soluble solventes orgánicos Coeficiente de reparto n-octanol-agua: log Pow: 4
como acetona, benceno, éter, ésteres, etc.
Coeficiente de reparto n-octanol-agua: log Pow: 4 Movilidad y distribución en el ambiente: información no disponible
Peso molecular: No disponible
Viscosidad: 0.48 a 20ÂºC; 0.53 a 20ÂºC. Toxicidad para organismos acuáticos: esta sustancia/mezcla no cum-
ple los criterios PBT del anexo XIII del reglamento REACH.
SECCIÓN 10. ESTABILIDAD Y REACTIVIDAD
SECCIÓN 13. CONSIDERACIONES DE DISPOSICIÓN
Estabilidad química: la exposición prolongada con aire y luz del sol
puede formar peróxidos inestables. Eliminación de la sustancia (residuos): no verter la sustancia/el
Condiciones a evitar: calor, llama, fuentes de ignición, productos in- producto en desagües. Elimine en conformidad con los reglamentos
compatibles, luz, y aire. nacionales, estatales y locales.
Materiales incompatibles: reacciona con hidruro de litio, agentes
oxidantes fuertes, ácidos, bases, oxígeno, tetrahidroaluminato de so- Depósitos de envases: elimine en una instalación autorizada. Se reco-
dio. Explota con hidróxido de sodio, potasio y aluminio. Enciende con mienda el prensado, la perforación u otras medidas para prevenir el uso
hidruro de aluminio. no autorizado de contenedores usados.
Productos de descomposición peligrosos: monóxido de carbono,
vapores irritantes y gases tóxicos, dióxido de carbono. SECCIÓN 14. INFORMACIÓN SOBRE TRANSPORTE
Polimerarización peligrosa: puede ocurrir.
Transporte por tierra
SECCIÓN 11: INFORMACIÓN TOXICOLÓGICA USDOT Clase de peligrosidad: 3
Grupo de embalaje: II
Toxicidad aguda Número ID: UN 2056
LD50 Oral - rata - 2.050 - 2.850 mg / kg Denominación TETRAHIDROFURANO
3 de 4
Otras informaciones para el transporte: antes de transportar los reci- Declaraciones de Precaución: P- frases:
pientes asegurar una ventilación adecuada. Asegurar que el conductor
conoce los riesgos potenciales de la carga y sabe qué hacer en caso de P210: mantener alejado del calor, superficies calientes, chispas, llamas
accidente o emergencia. Transportarlo solamente en vehículos donde y otras fuentes de ignición. No fumar.
el espacio de la carga esté separado del compartimento del conductor. P280: usar guantes de protección / indumentaria de protección / pro-
tección ocular / protección facial.
SECCIÓN 15. INFORMACIÓN REGLAMENTARIA P301 + P312 + P330: si se ingiere: llame a un Centro de Información
Toxicológica o al médico si se encuentra mal. Enjuagar la boca.
1. Ley 55 de 1993 de la Presidencia de la República, por medio de la cual P305 + P351 + P338: en caso de contacto con los ojos: aclarar con cui-
se aprueba el Convenio No. 170 y la Recomendación No. 177 sobre la dado con agua durante varios minutos. Retire los lentes de contacto,
seguridad en la utilización de los productos químicos en el trabajo. si está presente y es fácil de hacer. Continuar enjuagando.
P370 + P378: en caso de incendio: use polvo seco o arena seca para
2. Decreto 1609 del 31 de julio de 2002. Ministerio de Transporte. Por extinguir.
el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de P403 + P235: almacenar en un lugar bien ventilado. Mantener la calma.
mercancías peligrosas por carretera.
3. Decreto 4741 de 2005. Por el cual se reglamenta parcialmente la pre- ABREVIATURAS

vención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos genera-
dos en el marco de la gestión integral. ACGIH: Conferencia Americana de Higienistas Industriales Guberna-
mentales (Estados Unidos).
4. Resolución 1023 de 2005. Por la cual se adoptan las guías ambientales CAS (Chemical Abstract Service): entidad que organiza la información
como instrumento de autogestión y autorregulación. En las cuales publicada en el Chemical Abstracts por la Sociedad Química Americana.
se incluye la siguiente guía: Guías ambientales de almacenamiento CL50: (Concentración letal): concentración de un material en el
y transporte por carreteras de sustancias químicas peligrosas y resi- aire que causa la muerte del 50 por ciento de un grupo de animales
duos peligrosos. utilizados en prueba de laboratorio en el cual el material es inhalado
durante un tiempo determinado, generalmente de unas cuatro horas.
5. Ley 9 de 1979 o Código Sanitario. Por la cual se dictan medidas sa- CE50: concentración que produce un 50 % de efecto en los organismos
nitarias. Normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los de ensayo.
individuos en sus ocupaciones DL50: (Dosis letal): es la cantidad en gramos, miligramos, litros o
mililitros por kilogramo de cuerpo que, una vez suministrada, causa la
6. Resolución 1223 de 2014 del Ministerio de Transporte. Por el cual se muerte del 50 por ciento de un grupo de animales utilizados en una
establecen los requisitos del curso básico obligatorio de capacitación prueba de laboratorio. La DL50 ayuda a determinar, en corto plazo, el
para los conductores de vehículos de carga que transportan mercan- potencial de toxicidad de un material.
cías peligrosas y se dicta una disposición. NFPA: Asociación Nacional de Protección contra Incendios (Estados
Unidos).
STEL: (Short Time Exposure Limit): valor límite de concentración per-
SECCIÓN 16. OTRAS INFORMACIONES misible en un tiempo corto de exposición o la máxima concentración
para una exposición continua en un periodo de 15 minutos (con un
Etiquetas de los recipientes: máximo de 4 de tales periodos por día, con al menos 60 minutos entre
periodos de exposición a condición que el valor diario de TLV-TWA no
sea excedido.
TWA: Valor Umbral Límite (Time Weight Average): valor permisible
promedio, ponderado en el tiempo para un trabajo normal de ocho
horas diarias o 40 horas semanales.
UN: Naciones Unidas.
Palabra de advertencia: Peligro
Declaraciones de Peligro: H-frases:
H225: líquido y vapor altamente inflamables.

H302: nocivo si se ingiere.
H319: provoca irritación ocular grave.
H335: puede causar irritación respiratoria.
H351: se sospecha que causa cáncer.
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Aplicación del tercer escenario

Punto de vista simplificado para los trabajadores

Definición de peligro basado en energía

Figura 2. Íconos de energía

12 Noviembre - Diciembre - 2017 Protección & Seguridad

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14 Noviembre - Diciembre - 2017 Protección & Seguridad

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Tabla 1. Peligros que pueden originarse por energía

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16 Noviembre - Diciembre - 2017 Protección & Seguridad

Tabla 2. Factores que afectan la magnitud de un posible daño