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CONSULTORES PAI
ANA DEL CARMEN CASTAÑEDA CARVAJALINO
BRIGITTE NEFFER FOREST DUQUE
CARMEN ELISA OJEDA JURADO
CLARA LUCÍA BOCANEGRA CERVERA
JACQUELINE PALACIOS GONZÁLEZ
JUANITA CORRAL CASTILLO
MARTA EUGENIA MARIN GONZÁLEZ
WILLIAM ALBERTO ROBLES FONNEGRA
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
Este lineamiento contiene las directrices para la coordinación de acciones integradas entre todos los actores y responde
a lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo, Ley estatutaria 1751 de 2015 y demás normas generadas para la
adopción de la Política de Atención Integral en Salud –PAIS-, para mejorar el acceso a los servicios de salud y dentro de
estos la vacunación, que se debe ofertar todos los días del año y fortalecer con la realización de cuatro jornadas
nacionales de vacunación.
En el 2018, la TERCERA JORNADA NACIONAL DE VACUNACIÓN se llevará a cabo en julio con el lema, “DÍA DE
PONERSE AL DÍA”
Objetivos específicos:
Objetivos administrativos:
• Búsqueda de población susceptible para continuar y completar esquemas de vacunación en los municipios con
espacios territoriales de capacitación y reincorporación y municipios para cierre de brechas, los cuales se clasifica-
ron de acuerdo a los resultados alcanzados a mayo de 2018, anexo 1
• Los municipios incluidos por el Departamento Nacional de Planeación –DNP- para cierre de brechas y están con
coberturas por debajo del 80% a mayo de 2018, con uno o más indicadores (rojo), están en alto riesgo de presencia
de enfermedades Inmunoprevenibles y deben fortalecer estrategias y acciones para lograr el cumplimiento de las
metas propuestas y elaborar e implementar un plan de contingencia que incluya el análisis de la información y la ca-
lidad del dato con seguimiento mensual por parte del departamento, anexo 2.
• Los municipios incluidos por DNP para cierre de brechas y que están con coberturas en bajo riesgo con los tres
indicadores (amarillo) a mayo de 2018, deben fortalecer acciones, haciendo un esfuerzo adicional para lograr la co-
bertura útil, y mantenerla a lo largo del presente año, anexo 2.
• Los municipios incluidos por DNP para cierre de brechas y que están con coberturas a mayo de 2018, con los tres
indicadores con cobertura del 95% y más, deberán mantener este logro, gestionando el compromiso para que el
PAI permanezca en la agenda política y se mantenga como prioridad, anexo 2.
Se resalta que es responsabilidad de las EAPB, de los regímenes contributivo, subsidiado, especial y de excepción,
garantizar la vacunación de su población afiliada, y de las entidades territoriales la responsabilidad de garantizar la
vacunación de la población pobre no asegurada y sin identificar, de manera gratuita, oportuna y en su municipio de
residencia, dando cumplimiento al Plan de beneficios, Plan Decenal de Salud, al Plan de Salud Pública de Intervenciones
Colectivas y demás normatividad vigente, en beneficio de la salud de la población Colombiana.
Para el éxito de toda jornada se debe realizar un plan de acción departamental y municipal, que garantice la articulación
de todos los actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud -SGSSS- con aliados estratégicos, como el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF, Departamento para la Prosperidad Social –DPS-, Comités de Política
Social, Sociedades Científicas y Académicas, Secretarías de Salud y Educación, Procuraduría, Comisarías de Familias,
Personeros municipales, EAPB, Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud –IPS-, Cajas de compensación,
Instituciones Educativas, Medios de Comunicación, Fuerzas Militares, Policía Nacional, Iglesias, Cruz Roja, Pastoral
Social y otras organizaciones no gubernamentales, entre otros, definiendo estrategias que impacten positivamente en el
resultado del programa, para el logro de las coberturas de vacunación iguales o superiores al 95%.
Estas Jornadas han mostrado excelentes resultados en los tres últimos años, por lo que se insta a las autoridades
territoriales a realizar el máximo esfuerzo para garantizar el éxito de la misma y poner al día los esquemas atrasados de
la población objeto. De igual manera, continuar con la búsqueda de niños y niñas susceptibles al sarampión, la rubeola y
parotiditis, en concordancia con los lineamientos para la búsqueda y vacunación de la población contra los virus de
Sarampión, Rubéola y Síndrome Rubéola Congénita, dirigida a la población de 1 a 10 años de edad, Colombia 2016.
De acuerdo al análisis de los resultados de coberturas alcanzadas a mayo de 2018, se observa que el país va cumplien-
do con la cobertura esperada del 39,6% en menores de un año con penta 3 y de un año con triple viral; y va por debajo
2,3 puntos en niños de 5 años de edad con el refuerzo de triple viral.
En general, las jornadas de vacunación han mostrado excelentes resultados frente al posicionamiento del programa a
nivel local; sin embargo, en los meses de jornadas se aumenta la población que accede al mismo y se capta población
susceptible, lo que se traduce en que las estrategias y tácticas del programa permanente desarrolladas en los meses
donde no hay jornada están debilitadas.
Por otro lado, se hace necesario que cada entidad territorial realice un análisis de información al interior, con el fin de
identificar los municipios y sectores con bajas coberturas, dificultades de acceso y focalizar acciones para desarrollar las
estrategias y tácticas más apropiadas; de igual manera se requiere la articulación con el sector de educación y bienestar,
con el fin de generar acciones para dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 2287 de 2003 – Artículo 1 – parágra-
fo 2. Es importante recordar que las acciones del PAI apuntan al cumplimiento de los planes de control, eliminación y
erradicación de las enfermedades inmunoprevenibles.
Teniendo en cuenta lo anterior, se definen los Lineamientos técnicos y operativos para el desarrollo de la Primera jorna-
da nacional de vacunación “DÍA DE PONERSE AL DÍA” – JULIO 2018.
• Garantizar que todos los recién nacidos se vacunen antes del egreso hospitalario contra BCG y hepatitis B, duran-
te las primeras doce horas.
• Realizar búsqueda de la población susceptible de cero a 5 años, 11 meses y 29 días, para iniciar, continuar y com-
pletar esquemas de vacunación con todos los biológicos.
• Intensificar la vacunación infantil en los niños y niñas de 0 a 5 años 11 meses y 29 días, en forma masiva durante
todo el mes de julio.
• Fortalecer el plan de eliminación del tétanos neonatal, administrando dosis de esquema a toda mujer gestante y
MEF que no haya iniciado o finalizado su esquema con 5 dosis de Td.
• Garantizar a la gestante una dosis de Tdap por cada embarazo.
• Fortalecer el control de la fiebre amarilla en zonas de riesgo, administrando una dosis de esta vacuna a toda perso-
na de uno a 59 años, que no tenga antecedente vacunal.
• Vacunar con influenza a niños y niñas de 6 a 23 meses, población adulta de 60 y más años y gestantes a partir de
la semana 14.
• Realizar la búsqueda de susceptibles en la población de dos a diez años de edad, garantizando una o dos dosis de
triple viral de acuerdo a su edad.
• Dar cumplimiento a los nuevos compromisos mundiales para la eliminación del tétanos neonatal y el control del
tétanos accidental.
Meta a cumplir
• Vacunar a 59.474 recién nacidos con BCG y HB.
• Vacunar a 68.122 niños y niñas menores de un año con tercera dosis de VOP y vacuna pentavalente.
• Vacunar a 68.746 niños y niñas de un año con triple viral, neumococo, fiebre amarilla y hepatitis A.
• Vacunar a 80.579 niños y niñas de 18 meses con el primer refuerzo de polio y DPT.
• Vacunar a 77.368 niños y niñas de 5 años con el segundo refuerzo de polio y DPT, y triple viral.
• Iniciar, continuar y completar esquemas al 100% de los susceptibles menores de seis años.
• Vacunar a 85.652 gestantes con Influenza Estacional y con Toxoide tetánico diftérico -Td, en caso de que la requie-
ra.
• Iniciar, continuar o completar el esquema de Td a las MEF de 10 a 49 años que la requieran.
La Meta programática mensual 2018 de cada municipio debe consultarse en el visor de la meta programática 2018
enviada a las entidades territoriales.
Los susceptibles 2018 se obtienen de la resta entre la meta programática a mayo de 2018 menos las dosis aplicadas
hasta mayo de 2018 por cada uno de los biológicos por edad.
Población objeto
1. FASES OPERATIVAS
Para cumplir con las metas propuestas se plantean dos etapas: periodo de Intensificación y día central de jornada.
En la parte operativa deben establecerse estrategias para fortalecer la oferta del servicio
2. ESTRATEGIAS DE VACUNACIÓN
Las estrategias de vacunación a emplear dependen de la situación particular de cada entidad territorial, el acceso a los
servicios, los recursos y la experiencia previa en actividades similares, entre otras. Todas las actividades se deberán
coordinar con las EAPB y apoyarse en los programas especiales del Estado, el Departamento para la Prosperidad So-
cial, el ICBF, el grupo de Pastoral Social y los demás socios estratégicos disponibles en el territorio, con el objetivo de
acceder fácilmente a la población.
Las EAPB deben garantizar el acceso a la vacunación a todos sus afiliados directamente en sus municipios de residen-
cia, en concordancia con los principios de accesibilidad y calidad del sistema e implementando estrategias como la am-
pliación del horario de atención en su red prestadora. Se requiere establecer mecanismos de concertación y acuerdos
entre las administradoras y sus prestadores, para garantizar la universalidad de la vacunación en la población objeto del
PAI y disminuir las barreras de acceso de la población.
La vacunación en Colombia es gratuita y se garantiza el esquema nacional en la población objeto que se en-
cuentre en el territorio nacional independiente de su nacionalidad.
Con respecto a la definición de las estrategias y tácticas a desarrollar, éstas las puede consultar en el Manual técnico y
administrativo del PAI, tomo 2, capítulo 11, disponible en el link:
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/paginas/freesearchresults.aspx?k=manual%20pai&ss=Todos
3. MOVILIZACIÓN SOCIAL
La movilización social es determinante e indispensable para el éxito de la jornada, ésta se desarrolla con el lema “DÍA
DE PONERSE AL DÍA”, por lo tanto, todas las Entidades Territoriales, las EAPB con su red prestadora de servicios y las
IPS Públicas y Privadas que presten el servicio de vacunación, deben garantizar la promoción de la jornada nacional de
vacunación durante el mes de julio.
Es responsabilidad de las entidades territoriales y EAPB con su red prestadora de servicios, la elaboración de material
de difusión para radio, televisión, medios escritos, perifoneo, entre otros, según la idiosincrasia de cada territorio.
4. SISTEMA DE INFORMACIÓN
Para la consolidación de la información de la población vacunada, se debe diligenciar el formato único de reporte de
jornada, anexo 2, que debe ser enviado por correo electrónico al grupo PAI del Ministerio de Salud y Protección Social, al
correo cmorenoc@minsalud.gov.co, con copia al correo inmunoprevenibles.msps@gmail.com y a cada consultora por
departamento, así:
Fecha y hora de
Informes Contenido del informe llegada de la Formato
información
Informar lo vacunado en los puntos de Enviar el 14 de julio de Anexo 3. Formato
1. Día central de jornada vacunación instalados el día 14 de 2018, antes de las 5 de recolección de
julio. pm. datos.
2. Consolidado Mensual de Informe de dosis aplicadas durante el Enviar los primeros Plantilla de
vacunación. mes de julio. cinco días de agosto informe mensual
Intensificar la vigilancia de los ESAVI y enfermedades inmunoprevenibles de acuerdo a los protocolos de vigilancia en
Salud Pública del Instituto Nacional de Salud.
6. EVALUACIÓN DE INDICADORES
Entidades Territoriales: evaluar los indicadores de coberturas por biológico en la población objeto del PAI, por régimen,
asegurador y municipio.
EAPB: evaluar los indicadores de coberturas por biológico en la población afiliada objeto del PAI por municipio.
7. ANEXOS
Anexo 1 y 2. Municipios para cierre de brechas, priorizados por el Departamento Nacional de Planeación –DNP-.
% de T riple % TV
% 3 ra s . D o s is
D e pt o s M unic ipio V ira l a l A ño 2 do R e f .
de P e nt a v a le nt e
de e da d 5 A ño s
% de T riple % TV
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D e pt o s M unic ipio V ira l a l A ño 2 do R e f .
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D e pt o s M unic ipio V ira l a l A ño 2 do R e f .
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ANEXO3
ANEXO 1 República de Colombia
Ministerio de Salud y Protección Social
Dirección de Promoción y Prevención
Programa Ampliado de Inmunizaciones
FORMATO DE RECOLECCION DE DATOS
JORNADA NACIONAL DE VACUNACION Julio de 2018 - "¡Día de Ponerse al Día!”
DEPARTAMENTO/DISTRITO/MUNICIPIO:
FECHA DE ENVIO:
TOTAL DE NIÑOS
VACUNADOS
0
TOTAL NIÑOS CON
ESQUEMA COMPLETO 0
DOSIS APLICADAS
D E 11 a 14 D E 15 a 18 19 A 3 0 31 A 40 41 A 50 51 A 59
D E 2 A ÑO S D E 3 A ÑO S D E 4 A ÑO S D E 5 A ÑO S D E 6 A ÑO S D E 7 A ÑO S D E 8 A ÑO S D E 9 A ÑO S D E 10 A ÑO S
A ÑO S A ÑO S A ÑO S A ÑO S A ÑO S A ÑO S
FIEBRE
AMARILLA
2do REFUERZO
INFLUENZA
TOTAL DOSIS DE Tdap
1 2 UNICA TOTAL DOSIS DE VPH
Acelular Gestantes
6 MESES - 11
MESES 29
DIAS
12 MESES -
23 MESES 29
DIAS
24 MESES -
35 MESES 29
DIAS
NIÑOS DE 3 A
5 AÑOS
GESTANTES A
PARTIR DE LA
SEMANA 14
60 AÑOS Y
MAS
OTROS
0 0 0
TOTAL DE EAPB CON USUARIOS EN EL DEPARTAMENTO
TOTAL DOSIS -