Iniciativas Comunitarias

ISSN 1900-799X - PRODUCCIÓN DEL OBSERVATORIO SOCIAL
“Iniciativas Comunitarias de Convivencia y Seguridad”
INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y
SEGURIDAD
“Una Propuesta de Vida del Barrio a la Ciudad”
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS
OBSERVATORIO SOCIAL. Santiago de Cali. Edificio CAM

1 - Torre Alcaldía Piso 5 - Teléfono 6602311 Fax
8834485Email: observatoriosocialcali@yahoo.com , observatoriosocial@cali.gov.co
OBSERVATORIO SOCIAL
(ALCALDÍA MUNICIPAL DE SANTIAGO DE CALI)
Cam 5 piso Tel.: 660-23-11 883-44-85
Equipo de Análisis: Doris Tejeda (Directora Observatório Social)

Camilo Barrera (Sociólogo)
Shellmar Drada (Artista Plástica)
Noramerica Vanegas (Docente Educacion Popular Univalle)

ÍNDICE
Introducción
1. Antecedentes del Proyecto
1.1. Conociendo la Acción Colectiva de Prevención

1.2. Generando un Proceso de Cambio para la Comunidad
1.3. Selección y Resultados del Concurso “Iniciativas Comunitarias de Convivencia y
Seguridad”
2. Un Acercamiento a la Comunidad
2.1. Iniciando el Proceso de Conocimiento con los Grupos Comunitarios

2.2. Herramientas Metodologicas de conocimiento de las Iniciativas y el Escenario de
Intervención.
2.3. Proceso de Contratación con las Iniciativas Comunitarias
3. Reconstrucción del Proceso Con las Comunidades
3.1. “Huella Ambiental” Comuna 21

3.2. “Cine Convivencia” Comuna 18
3.3. “Conviviendo Con el Buen Trato no me Desbarato” Comuna 12
3.4. “En la 20 con los Valores y Convivencia Tenemos una Ladera Segura”
3.5. “Manos Poderosas” Comuna 14
3.6. “Iniciativas Productivas para la Vida” Comuna 15
3.7. Conclusiones Generales
4. Experiencia Metodologica del Proceso de Sistematización de las Iniciativas

Comunitarias ¿Cómo reconstruir un Proceso Comunitario?
1.1. Organización del Trabajo

1.2. Verificación y Análisis del Contexto Social
1.3. Validación y Potenciación de las Experiencias
5. Propuesta de Intervención Social desde la Investigación Acción Participativa

(IAP) ¿Como Comprender a la Comunidad para Empoderarla?
5.1. Metodología
5.2. El Proceso de Observación
5.3. Proceso de Sistematización: Re-creando la experiencia
5.4. Interpretación de la Experiencia
5.5. La Potenciación de la Experiencia

Introducción
Se quiere motivar la búsqueda de
espacios de encuentro e intercambio
de conocimientos y vivencias apoyado
en un debate teórico que permita
apropiarnos de nuestras vivencias
transformándolas en una experiencia
personal y educacional.
Orlando Fals Borda
Este texto presenta a grandes rasgos los componentes de construcción y realización de

una experiencia de investigación e intervención comunitaria de tipo experimental
surgida por la necesidad cada vez más emergente que suscita comprender dinámicas de
violencia acontecida en la ciudad de Santiago de Cali. El Observatorio Social, no
conforme con producir información acerca de la situación de violencia, analizó la
posibilidad de un acercamiento a zonas puntuales dentro del ámbito de la ciudad, que
tenían características asociadas a la “No violencia” en términos de seguridad; es decir,
que habían barrios que presentaban cero homicidios. A partir de este conocimiento ya
explicito que introduce el tratamiento de datos; además de un estudio especializado
dirigido a comprender las estrategias comunitarias de convivencia y seguridad en esos
barrios en Cali; se identifican las múltiples causas que han generado una convivencia
saludable y segura. Se encontró que una constante eran las prácticas comunitarias que
fortalecían el tejido social. Se comienza a generar un plan de verificación en estos
barrios identificados con “cero homicidios”. Se diseña también una estrategia por parte
del Observatorio Social para convocar a quienes tuvieron propuestas viables para
fortalecer la convivencia y la seguridad en sus respectivos barrios. Si bien, la intención
no era la de acaparar toda la multitud de dificultades que se presentan en determinadas
zonas, se pretendía aportar de manera localizada al conocimiento directo y a las posibles
acciones de transformación en el contexto de la ciudad.
Desde el inicio se trataba de generar un plan que se alejara del esquema formal,
tomando como ejemplo los fracasos de muchas intervenciones adelantadas por variadas
instituciones publicas y privadas, que no generaban un cambio en la población en la que
se ejecutaba el proyecto. El observatorio se trazó como objetivo, una intervención
comunitaria que no tuviera un corte asistencialista que solo busca cubrir las
necesidades inmediatas y no llegara al fondo de la cuestión social ni se preocupara por
investigarla. De esta forma el planteamiento fue el de tratar de empoderar a las
comunidades en relación a un desarrollo de mejores formas de convivencia a través de
la socialización de una cultura de no violencia. En ese sentido, se requería la
comprensión de esta comunidad como protagonista del proceso, intentando a partir de
ese conocimiento incidir en la convivencia y seguridad.

Al tratar de constatar las formulas que hacen posibles la convivencia y seguridad en un

barrio y que son ausentes o no funcionan en otros; y de observar la magnitud compleja
del problema; apareció la más grande preocupación orientada a la problemática de la
calidad o no de una estrategia de intervención. “¿De qué manera se fortalecen las
prácticas comunitarias entre sujetos socialmente diferenciados que generen cambios y
transformaciones para potenciar la convivencia?”. Entre las muchas opciones que nos
dejan las experiencias y construcciones teóricas de intervenir en una comunidad; se
decidió seguir un procedimiento no muy convencional desde la política gubernamental.
La construcción simbólica resulta un camino fundamental para producir desde las

comunidades un cambio en los procesos de relaciones que posibilitan la convivencia
comunitaria. De esta manera, se construyó la propuesta de promover la “convivencia y
seguridad” en la ciudad, que apunte a generar un espacio de sensibilización, reflexión y
acción frente a la necesidad de efectuar una transformación de los sujetos, que haga
posible empezar a sentir, a vivir e incidir positivamente en el barrio, la comuna y la
ciudad de manera diferente, para que cada vez sean mas integradas, seguras, solidarias
y con sentido de PERTENENCIA.
Pensando el medio para desarrollar esta propuesta, nace el concurso “Iniciativas

Comunitarias para la Convivencia y Seguridad” como la primera iniciativa del
Observatorio Social dirigida al logro de estos propósitos. Cualquier persona o grupo
que identifique una problemática en su barrio, vereda o comuna referente a la
convivencia y seguridad, podía presentar una propuesta que aportara a la solución de
estos conflictos. De esta manera, el concurso fue una estrategia para identificar los
niveles de apropiación de las propuestas presentadas, para analizar las tendencias de las
problemáticas que deseaban resolver y las maneras de mostrar las alternativas de
solución. Así mismo, la estrategia del observatorio social implico el desarrollo de
talleres vivénciales que facilitaron el despertar creativo de los proponentes para asumir
la problemática “desde otras perspectivas antes no asumidas por ellos”.
Resultado de esta convocatoria, se obtuvieron 112 iniciativas, de las cuales seis fueron
las seleccionadas para responder a las necesidades comunitarias, definidas por su
concreto plan para el mejoramiento de la convivencia y la seguridad del barrio o
comuna. Tales iniciativas fueron: “Conviviendo con el buen trato no me desbarato” de
la comuna 12; “Manos Poderosas” de la comuna 14; “Iniciativas productivas para la
vida” de la comuna 15; “Cine Convivencia” de la comuna 18; “En la 20 con los valores
y convivencia tenemos una ladera segura”; “Huella Ambiental” de la comuna 21.
El presente texto tratara de mostrar el proceso de Investigación Acción Participativa que

se llevo a cabo durante la intervención del Observatorio Social con participación de los
diferentes sujetos de los grupos de las comunidades que salieron favorecidas con las
propuestas presentadas.

1. Antecedentes del Proyecto

1.1. Conociendo la Acción Colectiva
“Estudio Exploratorio en los Barrios sin Homicidios durante el 2004 en
Santiago de Cali”
Se realizo un estudio exploratorio sobre las comunidades de 31 barrios con cero
homicidios durante el año 2004, para observar las acciones que posiblemente incidieran
en la seguridad de sus barrios.
La necesidad de generar procesos comunitarios que convoquen a la construcción del

conocimiento y que posibiliten la reflexión sobre sus problemáticas y el estudio de las
posibles alternativas para abordarlas, fue la intención de este primer estudio propuesto
por el Observatorio Social.
En este caso no se trataba de “estudiar”, como se propone regularmente, las zonas con
mayor índice de violencia desde datos estadísticos, ni desde construcciones teóricas que
no correspondieron en sus análisis a la realidad concreta de estas comunidades. Al
contrario se trataba de explorar las acciones realizadas por la comunidad que incidieron
en la convivencia y seguridad de sus respectivos barrios, con el propósito de averiguar
aquellos elementos que, desde sus experiencias fueron los “garantes” para lograr esos
niveles aceptables de seguridad.
Desafortunadamente, no fue posible confrontar los elementos que identificaron como

garantías de seguridad a dichos barrios, con aquellos que marcaban un nivel alto de
homicidios. A pesar de no lograrse la confrontación, se logro realizar el análisis
cuantitativo y cualitativo que arrojo los diferentes grupos focales de las comunidades
con cero homicidios.
¿De donde Surge la idea?
A partir del estudio de la teoría de la “Eficacia Colectiva” desarrollada por el

economista Robert Sampsom1; de los factores del Modelo Ecológico de la Organización
Mundial de la Salud (OMS) presentados en el “Informe Mundial Sobre Violencia y
Salud”2; y del enfoque de los factores protectores que expresa la teoría de la
“Resiliencia comunitaria” de Munist y Kotliarenco, entre otros3; se encuentran
hallazgos importantes en razón de influir en dinámicas de convivencia y seguridad.
1
Sampson J. Desorden urbano, crimen y eficacia colectiva en el barrio. Elementos para una
criminología local: políticas de prevención del crimen y la violencia en ámbitos urbanos. pp.: 39-51.
Alcaldía Mayor de Bogota. 2003.
2
Organización Mundial de la Salud. Informe sobre violencia y salud. Capitulo 1. La violencia un
problema mundial de salud Publica. Washington DC. 1996, pp.: 5-15
3
Kotliarenco M. Cáceres I, Fontecilla M. Estado del arte en resiliencia. Organización Panamericana de
la Salud. Oficina Sanitaria Panamericana. Oficina Regional Panamericana de Salud. 1997
El primer estudio define la eficacia colectiva como “la creencia compartida acerca de la
capacidad conjunta para actuar y lograr un efecto esperado, y por ende en un sentido
activo de compromiso por parte de la comunidad”4, este concepto es útil a la hora de
apreciar procesos de orden comunitario, pues permite reconocer que desde este ámbito
existe un potencial de acción que podría ser aplicado y desarrollado por la comunidad.
De acuerdo con Sampson las condiciones para la eficacia colectiva requiere del control
social, entendido como la capacidad de la comunidad para actuar a favor del beneficio
colectivo y de la cohesión social, representada en la confianza y el nivel de
relacionamiento que tienen las personas de la comunidad. La cohesión implica toda una
serie de valores compartidos, normas y creencias así como la construcción de lazos y
redes sociales. Pero la eficacia Colectiva no opera en el aire, el estudio de Sampsom
demuestra que existe una serie de elementos estructurales, institucionales,
organizacionales y de relacionamiento social que condiciona la eficacia de las acciones
de la comunidad.
El segundo estudio del modelo ecológico aplicado por la OMS, considera cuatro niveles
donde se puede entender la dinámica de los factores determinantes de la violencia. En el
nivel individual se ubican los factores biológicos y de la historia personal que influyen
en el comportamiento de los individuos. En el nivel Relacional se incluyen factores
asociados con las relaciones más cercanas que mantienen los individuos con su familia,
amigos, parejas, pares. En el tercer nivel se exploran los contextos comunitarios en los
que se desarrollan las relaciones sociales, como las escuelas, los lugares de trabajo y el
vecindario. Finalmente un cuarto nivel donde se encuentran los factores relativos a la
estructura de la sociedad que contribuyen a crear un clima en el que se alienta o se
inhibe la violencia desde las prácticas culturales, las normas y los valores compartidos.
En el tercer estudio Mabel Munist explica que los factores protectores internos y
externos pueden actuar como escudo para favorecer el desarrollo de seres humanos que
parecían sin esperanzas de superación por su alta exposición a factores de riesgo
generando resiliencia, entendiendo esta como la “capacidad de una persona o grupo
social de enfrentar adecuadamente las dificultades, de una forma socialmente
aceptable”.
4
Sampson. Ibid. pp. 24
La resiliencia comunitaria hace referencia al conjunto de procesos que posibilitan tener

una vida sana viviendo en un medio insano, la cual tiene como pilares fundamentales la
autoestima colectiva, la identidad cultural, el humor social y la honestidad estatal.
Problema de Investigación
La reflexión y análisis que el equipo del Observatorio Social realizo de las concepciones
de los autores anteriores y de otros; posibilito la elaboración de un plan de acción con el
propósito de explorar lo que sucedía en los barrios denominados con “cero homicidios”
y establecer que factores comunitarios presentes en estos barrio en el año 2004 en la
ciudad de Cali, podrían estar incidiendo en la no ocurrencia de homicidios.
Para esbozar estos factores se exploraron dos categorías en los barrios que corresponden
al contexto barrial y las estrategias de intervención comunitaria. El contexto barrial es
definido como el conjunto de características geográficas, demográficas, e históricas de
los barrios y de su comportamiento homicida. En las estrategias comunitarias se hace
referencia a las acciones desarrolladas por la comunidad para solucionar problemas de
seguridad y convivencia. A continuación se presentan estas categorías.

CONTEXTO BARRIAL ESTRATEGIAS

COMUNITARIAS
• UBICACIÓN POR COMUNAS
• TAMAÑO DE BARRIO POR LADO DE MANZANA
• ESTRATO SOCIOECONÓMICO DEL BARRIO Y COMUNA
• AÑOS EXISTENCIA
ACCIONES CONCRETAS
• BARRIOS POR COMUNA
PARA SOLUCIONAR
PROBLEMAS DE SEGURIDAD
• ORIGEN DEL BARRIO Y CONVIVENCIA
• CONDICIÓN DE LOS MORADORES DEL BARRIO
• PRESENCIA DE APOYO INSTITUCIONAL
• HOMICIDIOS EN AÑOS ANTERIORES

Principales Resultados de Investigación
Los barrios que registraron cero homicidios en el año 2004 presentan un acumulado
histórico de cuatro homicidios en los últimos cinco años. De acuerdo con el
Departamento Administrativo Municipal el 45,0 % de estos barrios pertenecen al estrato
tres, el 23,0% al estrato dos, el 19,0% al estrato uno y el 13% se ubican en los estratos
cuatro, cinco y seis. La estratificación socioeconómica muestra una inclinación de los
barrios de estrato uno, dos y tres hacia las estrategias de convivencia y seguridad
comunitarias por el contrario dichas estrategias no son tan fuertemente referidas en los
barrios de estrato cuatro, cinco y seis.
El 64, 5% de los barrios que no reportaron homicidios en el 2004 fueron clasificados

como pequeños conformados por menos de 20 hectáreas; el 25,8% medianos y el 9,7%
grandes con mas de 60 hectáreas. Si bien es posible que el tamaño del barrio incida en
la seguridad producto de las proximidades que facilitan la constitución de redes entre
vecinos, este aspecto no se encontró relacionado con la creación de un tipo de
estrategia específica en los barrios de la muestra.
De acuerdo con el reporte de los líderes representantes de las JAC y las JAL, el 71,0 %
de los barrios tienen entre 3 y 44 años de existencia; los barrios más jóvenes, entre 3 y
24 años de existencia representaron el 41,9%. Se observa una variación en las
estrategias utilizadas por los barrios de acuerdo con los años de existencia. Los barrios
más jóvenes considerados como aquellos con menos de 24 años desarrollaron en su
mayoría estrategias mixtas de seguridad y convivencia contando con un mayor apoyo
institucional y trabajo de líderes comunitarios. Los barrios mayores a 25 años se
caracterizaron por implementar estrategias específicas para convivencia o seguridad.
Los líderes informaron como el 61,3% de los barrios surgieron producto de la

planificación; esto significa que al llegar los habitantes, ya contaban con servicios
públicos y vías, mientras el 35,5% fueron originados a partir de invasiones. La mitad de
los barrios que se originaron a partir de una invasión se apoyan en la autoridad de los
líderes y en la ejecución de medidas de hecho para garantizar la seguridad, los otros han
buscado apoyo institucional o han conformado redes vecinales para apuntar al mismo
fin. En el análisis, los barrios planificados se agrupan en dos categorías: Mientras unos
tienden a fortalecer la convivencia a través de redes vecinales, otros clasificados dentro
del estrato medio y alto implementan estrategias autofinanciadas para garantizar la
seguridad.
En el 84% de los barrios, los líderes comunitarios manifestaron que la mayoría de sus
habitantes eran propietarios de las viviendas y habían vivido en ella toda su vida. Es
posible que este factor les permita una mayor relación y compromiso con su entorno, y
una mejor relación con sus vecinos.
Las estrategias de convivencia desarrolladas en los barrios que presentaron cero

homicidios durante el año 2004 reflejan como los espacios donde se comparte entre los
vecinos para la celebración de fechas especiales o programación de actividades al
interior del barrio, las acciones conjuntas realizadas por los vecinos que tienen algún
OBSERVATORIO SOCIAL. Santiago de Cali. Edificio 10
CAM - Torre Alcaldía Piso 5 - Teléfono 6602311 Fax
vinculo laboral o espacio común y la realización de actividades deportivas facilitan que

al interior de lo9s barrios las personas cuenten con n ambiente armónico, aspecto que
podía incidir en bajas cifras de hechos violentos bajo el supuesto que el proceso de
interacción social es efectivo para resolver los conflictos de forma pacifica.
En algunos barrios, los lideres reportaron que representan figuras de autoridad en sus
localidades para mitigar los hechos violentos que se presentan, en este ejercicio las
acciones que son ejercidas corresponden a la denuncia y movilización de la comunidad
dando respuesta a las necesidades que se tienen frente a la seguridad, partiendo desde
los aspectos donde se puede intervenir con los recursos existentes. De otro lado, ante la
presencia de espacios o zonas descuidadas donde se pueden perpetuar hechos delictivos
como robos, violaciones y ventas de alucinógenos se ha movilizado la comunidad para
recuperar dichos lugares o solicitar a la autoridad competente las acciones respectivas.
Estrategias como el cierre de vías o la ubicación de barreras al interior de los barrios,
han sido implementadas por los habitantes para mantener la seguridad en su localidad.
Para la comunidad estas estrategias permiten tener un control de quien ingresa o sale de
sus barrios.
Finalmente, algunos barrios reportaron como estrategias para mantener la seguridad en

sus sectores el establecimiento de vínculos formales con entidades como la Policía
Metropolitana o empresas de seguridad privada, los cuales se reflejan en el
establecimiento de alarmas comunitarias, concertación para realización de rondas en los
barrios y contratación de agentes de seguridad que vigilan continuamente. De acuerdo
con esto, la comunidad no se apersona de las acciones para garantizar su seguridad pero
hacen responsables a las autoridades de su protección.
En términos generales, se encontró que los barrios que presentaron cero homicidios en
el 2004, con un historial no violento, recientemente conformados y en su mayoría
pequeños podrían ser factores que faciliten la conformación de redes entre vecinos, la
generación de vínculos y la implementación de estrategias comunitarias para incidir en
el mantenimiento de la convivencia y seguridad en los barrios.
De acuerdo con los hallazgos del estudio, se debe considerar:
La sensibilización de los líderes comunitarios para el desarrollo de nuevas iniciativas e

intervenciones que incidan sobre la convivencia y seguridad. En este sentido se debería
garantizar la socialización de experiencias exitosas que sirvan de referente a las
comunidades que no han desarrollado este tipo de estrategias.
En el acompañamiento a las organizaciones de base, se deben reconocer los factores de

resiliencia colectiva y respetar las diferencias culturales, étnicas, sociales e históricas
para lograr la eficacia colectiva esperada en las propuestas que den respuesta a las
necesidades de convivencia y seguridad de cada vecindario.
Como producto de las reflexiones durante los foros de socialización se propuso visitar
los barrios que han desarrollado estrategias comunitarias de convivencia y seguridad
para profundizar en las lecciones aprendidas en cada una de las experiencias de las
experiencias. Igualmente la comunidad demanda al municipio la generación de

incentivos para continuar trabajando en proyectos comunitarios concretos en pro de la
convivencia y seguridad.
1.2. Generando un Proceso de Cambio para la Comunidad

Pensamos que a través del intercambio
entre los grupos culturales y los individuos,
son construidos nuevos conocimientos que pueden
contribuir a la humanización del ser humano en
todas sus configuraciones: Construir el conocimiento
colectiva mente desde los anhelos,
las necesidades y los deseos de los grupos culturales.
Orlando Fals Borda
El estudio que se realizó en los barrios denominados con “cero homicidios” generó una
serie de conocimientos que fueron analizados por el equipo de trabajo del Observatorio
Social; por ejemplo:
1. Hay una incidencia positiva en las relaciones entre los diferentes actores, según
la dimensión del barrio, número de habitantes y espacios de encuentro con la
convivencia y sentido de seguridad ciudadana
2. El comportamiento histórico violento de algunos barrios, influye en el
comportamiento de las comunidades
3. Los líderes de la comunidad inciden positivamente en la búsqueda de

alternativas hacia la convivencia y seguridad del barrio.
4. Cual es la capacidad de las comunidades de los barrios para generar propuestas
alternativas a las asistencialitas.
Ante el conocimiento que generó el estudio de los barrios con “cero homicidios”, se
hace evidente la necesidad de analizar los mecanismos empleados por los diferentes
barrios: estudiar sus contextos, circunstancias y características de las comunidades e
identificar si es o no posible su recontextualización.
El equipo de trabajo del Observatorio Social, consciente de que las realidades sociales
de cada comunidad son diferentes y que por lo tanto, requieren propuestas diferentes
para incidir en la transformación de las practicas violentas por prácticas de convivencia
y seguridad social; desarrolla una propuesta donde las comunidades deben asumirse
como protagonistas de su propio programa de convivencia y seguridad, con
acompañamiento del equipo del Observatorio.
Primero se crea un concurso de iniciativas comunitarias donde cualquier persona o

grupo constituido en la comunidad que haya identificado un problema en su entorno
referido y quiera trabajar para solucionarlo pudiera presentar su propuesta.
Para la presentación de las iniciativas se establecieron previamente unos criterios que

facilitarían la evaluación de las propuestas en igualdad de condiciones. Dadas las
características socioeducativas de los proponentes, se estableció programar y desarrollar
dos talleres, a manera de acompañamiento del proceso que iniciaban. El primero
denominado “taller de iniciativas” en el cual las personas interesadas en participar,
recibieron asesoria técnica para la formulación y escritura de la propuesta; y el
segundo, fue un “Taller Creativo” en el cual se trabajo la sensibilización y se les brindo
herramientas técnicas y practicas para que los participantes iniciarían la elaboración de
los afiches que deberían acompañar cada iniciativa. Dentro del programa previsto se
realizó el evento “Segundo Encuentro de Iniciativas para la Convivencia y la
Seguridad” dirigido a efectuar un reconocimiento público a los barrios que en el 2005
habían logrado la meta de cero homicidios y a aquellas comunas que mas aportaron en
la disminución de los homicidios en Cali. En la realización de dicho evento se dio un
espacio importante para la presentación y premiación de las iniciativas seleccionadas y
la exposición de todos los afiches elaborados por las comunidades.
Como uno de los resultados del estudio sobre “barrios cero homicidios” y después de
plantearse los interrogantes anteriores, el equipo de trabajo del Observatorio Social,
decide organizar y proponer la estrategia de “Iniciativas Comunitarias de Convivencia y
Seguridad” para toda la ciudad de Cali.
Hacia un Cambio Simbólico
El proceso para buscar nuevas alternativas hacia la solución de problemas en la

comunidad implicaba un reto profundo cambiar percepciones y visiones que tiene la
comunidad de ella misma.
Desde el principio, el sentido de estas actividades pretendía incidir en un proceso de

transformación, en un cambio simbólico de modificar un lenguaje que connota muerte
por otro que implica vida, así fuera por gestos que mostraran un deseo de cambio. La
concepción estaba materializada en una iniciativa, en algo al parecer tan simple pero
que conectaba a cada uno en el pensar, sentir y hacer es decir, en la capacidad de creer
en la comunidad, desde la comunidad y para la comunidad.
Este fue el proceso que se llevo a cabo con cada una de las iniciativas al plantearse un
problema; que identificándolo como tal, no lo confundieran con sus causas y sus
efectos; de esta manera reconocer un problema en su comunidad era la capacidad de
empoderarse y construir procesos de cambio. Es por ello, que tales iniciativas apuntaban
a generar un espacio de sensibilización, reflexión y acción para que todas las personas
propusieran desde su saber, su experiencia y su vivencia unas alternativas viables que
redundaran en beneficio de la vida. Por lo tanto el acercamiento a la comunidad por
medio de los talleres empezaba a incidir favorablemente en quienes le apostaban a un
cambio.
A partir de los múltiples problemas identificados en cada barrio, se procedió a

enseñarles a los participantes como categorizarlos o agruparlos, como establecer
criterios para hacerlo, como proceder a jerarquizarlos y como reconocer cuando un
problema es realmente significativo para abordar su estudio.
La mejor manera de hacerlos razonar a partir de las complicaciones en su contexto, fue

solicitarles que a cada problema le plantearan tres alternativas viables de solución: La
convencional o común como se resolvería; la forma mas absurda que se les pudiera
ocurrir y una tercera alternativa que combinara lo convencional y lo ilógico para
esperar un resultado distinto. Cabe anotar que el empleo de esta metodología pretendía
poner a los participantes en situación de asumir riesgos, responsabilidades y de ser
concretos a la hora de plantearse las alternativas de solución.
De la misma manera, por medio de un afiche se pretendía generar una imagen que
diera cuenta de la propuesta simbolizando una nueva forma de ver el conflicto en sus
barrios.
Es necesario un conocimiento que
este más ligado a la realidad misma
de las personas, a las acciones que se
emprenden para transformar la realidad social.
1.3. Selección y Resultados del Concurso “Iniciativas Comunitarias de

Convivencia y Seguridad”
Fueron 112 las iniciativas registradas, referidas a incidir en la convivencia y seguridad

por medio de la cultura, el turismo, el deporte, la salud, la recuperación y cuidado del
medio ambiente, el espacio público, medios de vigilancia, propuestas productivas y
empresariales. De las 112 iniciativas se hizo una primera selección de las mejores
treinta, teniendo en cuenta su coherencia entre la problemática a resolver, los objetivos
de la iniciativa, las actividades propuestas y los resultados esperados. Se realizaría una
segunda selección ya con las propuestas distribuidas por comunas, y con jurados que se
encargaría de la revisión y calificación de las fichas técnicas y afiches de estas
iniciativas. En este caso se tuvieron en cuenta los siguientes criterios: a) Que la
propuesta fuera sostenible en el tiempo; b) Que pudiera ser desarrollada totalmente por
la comunidad; c) Que existiera coherencia entre el problema, la iniciativa, las
actividades propuestas y los resultados esperados; d) que el afiche reflejara la idea
central de la iniciativa y presentara un lenguaje creativo que facilitara la promoción de
la iniciativa en la comunidad. Ante estas pautas, cada integrante del jurado realizo la
selección de las propuestas que a su criterio consideraban como las trece mejores. En la
ultima selección se pretendían escoger las mejores seis iniciativas ganadoras del
concurso que fueron: “Conviviendo con el Buen Trato no me desbarato” de la comuna
12; “Manos Poderosas” de la comuna 14; “Iniciativas Productivas para la Vida” de la
comuna 15; “Huella Ambiental” de la comuna 21; “Cine Convivencia” de la comuna
18 y “en la 20 con los valores y convivencia tenemos una ladera segura”.
2. Un Acercamiento a la Comunidad
2.1. Iniciando el Proceso de conocimiento con los Grupos
Comunitarios
Reconocimiento del contexto
El conjunto de actividades definidas en esta primera etapa estaban enfocadas a ajustar

cada una de las iniciativas comunitarias ganadoras para especificar las acciones
concretas a desarrollar y las condiciones para la ejecución de las mismas. Se inicio un
proceso de sensibilización y formación, en el que se logró hacer una aproximación al
contexto particular de cada comuna y del área especifica de intervención del proyecto.
En primer lugar, para esta actividad se solicitó a los participantes, conseguir alguna
información sobre localización, historia de la conformación de la comuna, servicios
básicos y sociales, población y principales problemáticas de la comuna. En su conjunto
los grupos revisaron los planes de desarrollo de cada comuna, en la perspectiva de
identificar de qué manera contribuye cada una de las iniciativas en la solución de alguna
de las problemáticas identificadas y priorizadas con relación a la problemática de
convivencia y seguridad social en su comunidad.
Mapeo de riesgos
Además, cada uno de los grupos comunitarios hizo el ejercicio de identificar sobre un
mapa a escala aquellos lugares en los que se presentan diferentes problemáticas (hurtos,
derrumbes, basureros, etc) e igualmente se ubicaron espacios públicos existentes en el
lugar (parques, zonas verdes, etc.) instituciones que prestan diferentes servicios en la
comuna (centros de salud, estaciones de policía, colegios, iglesias, centros comunitarios,
etc) y se visualizó el área específica a intervenir con las iniciativa comunitaria. Esta
información recogida fue contrastada por el equipo interdisciplinario del observatorio
social, durante el trabajo de campo y socializada con los diferentes grupos que
participaron.
Análisis DOFA
Así mismo el equipo del Observatorio Social aplicó el análisis DOFA con el propósito
de identificar por parte de los grupos sus debilidades y fortalezas, además de garantizar
la validez de las propuestas y sus condiciones para trabajar las iniciativas.
Es importante mencionar que en términos generales todos los grupos cuentan con un
acumulado de trabajo comunitario en el sector en donde van a desarrollar la iniciativa,
lo cual constituye una importante fortaleza que facilita la ejecución de la propuesta
comunitaria.
Esta condición de habitantes del sector permitía un mayor conocimiento sobre las
problemáticas y dinámicas particulares de sus respectivas comunidades. Esto permitió
identificar y definir las metodologías más apropiadas para la intervención en la zona
con la población especifica.
Analizando las debilidades, es recurrente la referencia a la falta de recursos económicos

y técnicos, además de la falta de claridad para asumir una posición autogestionaria, que
se convirtió a menudo en una limitación para materialización de muchas ideas que la
comunidad tenia. La poca construcción conceptual que se tiene alrededor del “hacer”,
es un impedimento para profundizar en la experiencia misma; es decir, hay ciertas
habilidades para “hacer”, pero pocos para reflexionar en torno a ese que “hacer”.
En varias iniciativas como es el caso de las que trabajaron en la comuna 14 y 21 se

reconoce que hay conflictos de territorialidad y rivalidad entre pandillas que afecta la
armonía y las convivencia en el barrio, dado que los constantes enfrentamientos hacen
que muchas de esas situaciones impidan el desarrollo de otro tipo de actividades en
espacios físicos diferentes y con personas distintas que no están directamente
involucradas en el conflicto particular.
Casos como el expendió de drogas, violaciones, tráfico de armas, maltrato

intrafamiliar, entre otras; se constituyen en factores que generan hostilidad en las
personas y desconfianza hacia propuestas que apunten a afectar dichas situaciones,
porque consideran que visualizar el problema se constituye en un riesgo que los pone en
evidencia frente a la comunidad, lo cual aumenta el grado de dificultad en la
intervención.
El contexto particular de cada una de las iniciativas da cuenta de cómo existe una gran
demanda por parte de la comunidad de tener acceso a programas o proyectos que
contribuyan a dar respuestas a los problemas que los afectan. Así por ejemplo, muchos
de los habitantes de los diferentes sectores de la comuna 20 reconocen el trabajo que
lideres comunitarias de la zona han adelantado en el tema de promoción de la
convivencia como estrategia para mejorar las relaciones familiares.

2.2. Herramientas Metodologicas de conocimiento de las Iniciativas y el

Escenario de Intervención.
Para iniciar el desarrollo de cada una de las iniciativas, se definió la conformación de un

equipo de profesionales encargado de hacer actividades de acompañamiento y una
metodología basada en el enfoque de aprender-haciendo, con el fin de facilitar un
proceso pedagógico para que los integrantes de las grupos responsables de poner en
marcha las iniciativas tuvieran más y mejores herramientas para ejecutar un proyecto,
teniendo en cuenta todas las fases por las que pasa; es decir, el interés era que estos
grupos aprendieran a formular y ajustar los proyectos a una realidad más concreta para
definir los pasos específicos a seguir en el desarrollo de la iniciativa misma.
Para el proceso de acompañamiento a los grupos se definió que fuera en el sitio de

impacto de las propuestas, lo cual permitía conocer a través de recorridos y visitas
periódicas cada una de las zonas de intervención del proyecto, reconocer los contextos y
características particulares de cada barrio donde se desarrollaría cada propuesta,
identificando los niveles de empoderamiento de las personas responsables de ejecutar la
iniciativa dentro de sus comunidades.
Para el registro y seguimiento del proceso de cada experiencia, se utilizaron

herramientas como los diarios de campo, los relatos, entrevistas, grupos focales,
registros fotográficos, monografías, historias de vida, diseño y dibujo de los
participantes.
De la misma manera, para iniciar la fase de planeación se inició un proceso de

construcción conjunta de los marcos lógicos de cada una de las iniciativas con la
participación activa de sus integrantes. El proceso partió desde la revisión y ajuste de
objetivos, metas, resultados y actividades, hasta el desglose del presupuesto. Todo fue
un aprendizaje y ganancia para quienes presentaron sus propuestas.
2.3. Proceso de Contratación con las Iniciativas Comunitarias

Igualmente, es de suma importancia evidenciar que el proceso de ajuste de las
iniciativas facilitó comprender y asimilar las dinámicas formales de contratación, el
contraste entre los ritmos institucionales y los ritmos comunitarios; la priorización en el
manejo del recurso y la necesidad de establecer mecanismos de comunicación y
coordinación entre ellos y la Administración. A continuación referenciamos las
particularidades en el proceso de contratación.
“Huella Ambiental” Comuna 21
El grupo que componía esta iniciativa tenía gran parte de los documentos para la
contratación, ya que estaban constituidos hace un tiempo y habían tenido experiencia
con estos procesos. No obstante, la dificultad en este caso era el requerimiento de los
servicios de salud, pensión y ARP. El dinero para acceder a la póliza de cumplimiento
la cual se elevo en costos, y los requerimientos que se pidieron no tenían en cuenta las
características de la población que estaba accediendo al premio; el contrato se hacia

con los múltiples requerimientos que se pedían normalmente a un contratista. Por
ejemplo, los costos de la póliza no tenían en cuenta que el valor del premio era solo de
diez millones de pesos. Muchas de las personas que ganaron el premio eran de
comunidades con muy bajos recursos, y no tenían un bien inmueble como garantía y su
acceso a la salud era a través de los servicios de SISBEN.
En la Comuna 20 con Buenos Valores Tenemos una Convivencia Segura
Si bien el grupo de Promotoras de Convivencia y Gestoras de Paz de la comuna 20

vienen trabajando hace muchos años, aun no se habían constituido a nivel jurídico.
De esta manera, se tuvo que contratar con la fundación EDUPAR (Asociación
Educativa Para la Participación y la Convivencia Ciudadana) que les brindo apoyo y
seguimiento durante su proceso después del “Plan Padrinos”5. Esto hacia que
dependiera del tiempo y los ritmos de la fundación para traer documentos y se añadiera
un nuevo elemento de tramite para acceder al recurso. Esta dificultad fue una lección
a aprender sobre la autonomía del grupo y la necesidad de constituirse legalmente. .
“Cine Convivencia” Comuna 18
El grupo de jóvenes de la comuna 18 mostraron preparación en relación con los

requerimientos de contratación, interrogaron e incidieron para que cambiaran varios
términos del contrato que ellos no consideraban justos. Un ejemplo de ello fue el costo
tan elevado de la póliza y el bien inmueble que lograron ser cambiados producto del
conocimiento de este grupo comunitario con respecto a las leyes y los procesos
institucionales de contratación.
“Iniciativas Productivas para la Vida” Comuna 15
Esta Iniciativa a cargo de la directora del Cali 15 y el comité de planificación,

delegaron a la JAC de Mojica a través de la asociación ASOLCO para la ejecución de
la propuesta. El representante de esta junta no cumplía con los requerimientos
jurídicos, sus posturas personales no contemplaban de buen agrado acceder a la
legalidad en relación a documentos como la libreta militar, el pasado judicial, y todos
los papeles que se requerían para ser persona jurídica. En este sentido, hay una
demanda que se basa en la falta de voluntad por parte de la administración “por que
no logra salirse del marco de la legalidad para que puedan acceder al recurso”; se
hacia una critica muy fuerte y agresiva a la corrupción de la administración que según
su imaginario podía permitir que esta practica en el caso del proyecto se pudiera
5
El Plan Padrinos es un programa de la Consejería de Programas Especiales de la Presidencia de la
República y el Ministerio de Educación Nacional, que tiene como objetivo contribuir con las metas de
cobertura y calidad educativa que se ha trazado el presente Gobierno a través de la promoción de
proyectos de desarrollo social que incluyan los componentes de infraestructura, dotación escolar y
participación comunitaria.

hacer. Se buscaron múltiples soluciones, pero el abogado encargado del proceso

frente a estas dificultades no daba alternativas para resolver la situación.
No se entendía como un joven “ex-pandillero” que tenia una iniciativa con jóvenes que
están en un proceso de pasar de la marginalidad radical e ir accediendo a una
resocializaciòn, pero cuyo líder tenia un rechazo y una disputa continua con lo que el
mismo nombra como “los babilónicos, ladrones y corruptos que usan a la gente y
juegan con sus sentimientos , que roban y utilizan mal los recursos”, no podían
definitivamente acceder al recurso, no obstante estas dificultades en el proceso s
solucionaron.
“Manos Poderosas” Comuna 14
En el caso de este grupo las dificultades en la contratación tuvieron que ver con el
servicio de salud durante el proceso. La afiliación se resolvió ayudando a gestionar la
inscripción con el compromiso de rembolsar los recursos una vez el primer anticipo de
dinero. En la mayoría de los casos la falta de recursos económicos se convertía en el
obstáculo para resolver el asunto de la contratación de una manera rápida, además el
silencio de muchos de estos grupos que no comunicaban sus dificultades para ayudar a
resolverlos, también ponía en evidencia la distancia entre la comunidad y los
funcionarios. En este caso, el equipo del Observatorio ayudo a resolver varias de estas
dificultades lo cual se torno en un trabajo conjunto para lograr la contratación. Esto
evidencio como desde los recursos a nivel de gestión se puede ayudar a las
comunidades a que este tipo de situaciones se tornen en un aprendizaje y no se
conviertan en una situación conflictiva para el que desea acceder a un recurso; y como
las comunidades asumen niveles de compromiso para cumplir con los acuerdos basado
en una mutua confianza.
“Conviviendo con el Buen Trato no me Desbarato”

Comuna 12
Esta propuesta estaba bajo la responsabilidad de una persona que carecía de la

documentación necesaria ya que hace parte de la Red del Buen Trato que no esta
organizada legalmente. En su gestión por la contratación llego a contactar a los
centros educativos pero esto no fue posible para su representación pero esta figura no
era valida. Finalmente una gestión desde la administración logro que EDUPAR a
cogiera también la representación legal de esta iniciativa, con múltiples prevenciones y
proponiéndole a la responsable de la iniciativa tomar un papel mas activo en relación
con la solución de su situación legal. Generalmente, muchas de las iniciativas cuando
ganaron el premio no alcanzaron a dimensionar todo el proceso que tenían por delante,
pues sus lógicas de organización dentro de la comuna no son tan complejas ni
requieren tanto de su tiempo previo para llegar de inmediato a un “hacer”;
normalmente se distribuyen las tareas de una manera natural, se tiene claro que se
quiere hacer y de inmediato se realiza.
Construido el marco lógico, ajustado el presupuesto, aclarados los productos a entregar,
se procedió por parte de los ganadores a diligenciar todos los documentos que les

correspondían para firmar el proyecto, de cómo se viviría este proceso y la larga espera
por parte de todos.
En conclusión, el acercamiento previo de conocimiento de cada uno de los grupos de

iniciativas, fue de vital importancia para conocer las características de cada grupo tales
como: el conocimiento de los problemas de su comuna y nivel de influencia en su
comunidad, el funcionamiento y organización al interior del grupo, su ética interna, el
manejo del presupuesto y su capacidad de gestión con otros grupos.
3. Reconstrucción del Proceso con las

Comunidades
La implementación de iniciativas comunitarias pretendía leer en unos contextos
concretos las características de la comunidad y como a través de intervenciones en el
espacio publico, en el aula escolar, en las familias y con jóvenes se podría contribuir a
la generación de tejido comunitario. Igualmente, se trataba de validar una metodología
y un proceso pedagógico desde la administración hacia los grupos de intervención en
las comunidades contribuyendo al aprendizaje mutuo.
3.1. “Huella Ambiental” Comuna 21

“Reciclando y no Botando Todos Ganando”
Este proyecto también implica un cambio cultural
en la actitud de las personas para manejar los
residuos desechados, entendiendo que la
gente va convertirse en la principal proveedora
y organizadora del material útil.
Alexander Hernández
Líder Huella Ambiental
Propósito de la Iniciativa
El proyecto “Huella Ambiental” fue enmarcado a la recuperación del medio ambiente y

zonas del espacio público vinculadas a problemas de convivencia y seguridad. No
obstante, “Huella Ambiental” no solo se consideraba un proyecto que buscaba la
conservación de un ambiente sano y libre de contaminación; también implicaba la
vinculación laboral de jóvenes que tenían como características un nivel de
escolarización bajo y pocas oportunidades laborales, siendo jóvenes considerados en

alto riesgo. A través de esta propuesta microempresarial, los jóvenes se fueron

vinculando a un servicio comunitario, proporcionando medios para generar nuevas
oportunidades.
Igualmente este proyecto también suscitaba un proceso educativo en la actitud de las

personas para manejar los residuos desechados, entendiendo que la comunidad se
convertiría en la principal proveedora y organizadora del material útil. De esta manera
el desarrollo de la iniciativa beneficiaria por lo menos a 50 jóvenes vinculados al
programa de “Huella Ambiental” y al menos 650 viviendas que serian proveedoras de
los desechos.
Antecedentes del Grupo Comunitario
Se puede decir que aproximadamente desde el año de 1994, con el grupo “PARCES”6
donde candidatos a la Asamblea y Senado trabajaban con jóvenes pandilleros de toda la
ciudad; agrupándose en actividades de aseo, adecuación de zonas verdes, parques y
capacitaciones; se empezó a visionar la idea de construir una planta de reciclaje
principalmente por el líder del proyecto “Huella Ambiental”. Alexander, perteneciente
en ese entonces al grupo “PARCES” con otra gran cantidad de jóvenes pandilleros de la
ciudad, empezó a idear un posible proyecto referido al reciclaje. Este grupo se termino
aproximadamente hacia el año de 1997, quitándoles la posibilidad a muchos ellos
retornaran de manera constante a la posibilidad de delinquir. En este entonces, la
comuna 21 todavía no existía, muchos de estos jóvenes pertenecían a una invasión en el
distrito de Aguablanca, entre ellos Alexander.
Con la posibilidad de reubicar muchas familias no solo de la invasión antes expuesta si

no de muchas otras zonas marginales de la ciudad, se construyo el barrio Desepaz en
1996. Una de las familias era la de Alexander. En ese entonces, la violencia después de
construido el barrio fue intensa, la incorporación de familias y en especial de jóvenes
pandilleros de varias zonas violentas de Cali, con sus respectivas fronteras de violencia
creadas por grupos de delincuentes llegaron a unirse sin ninguna consideración en el
barrio, por lo tanto, la violencia era de esperarse.
Aproximadamente en el año 2000 se formaron dos asociaciones adelantadas por los

mismos jóvenes de Desepaz. Llamadas CXXI y Siglo XXI, estas asociaciones además
de dedicarse a formar pactos con el DAGMA y EMSIRVA para la limpieza del barrio y
conseguir empleo por medio de estas instituciones, se dedicaban a actividades
culturales, deportivas y en general recreativas. Para estas últimas actividades la
financiación por parte de entidades públicas no existía, por lo tanto por sus propios
medios, recurriendo a la venta de alimentos y creación de eventos, podían adelantar
dichas acciones. Hasta ese tiempo eran más o menos unos 40 jóvenes pertenecientes a
dichas asociaciones de los cuales solo quedaron 4 en el actual grupo de “Huella
6
El programa PARCES, creado dentro del Programa de Desarrollo, Seguridad y Paz (DESEPAZ) como
respuesta a la necesidad de contener la violencia y la inseguridad en Cali, Colombia, en los años 1992 –
1994; agrupo unos a 1400 jóvenes ofreciéndoles orientación psicológica y apoyo para actividades
recreativas y para la obtención de empleo.

Ambiental”. Nuevamente se hace explicito el trabajar en el área de reciclaje en estas

asociaciones a fin de ejecutar muchas actividades, sin embargo la caída del grupo
origino nuevamente el declive del proyecto de reciclaje. Es poco preciso pensar que los
jóvenes pertenecientes al grupo no seguían delinquiendo, por ejemplo, Alexander
afirma que el “lucro obtenido por la limpieza del barrio no era suficiente”.
Como se especifica anteriormente, estas dos asociaciones se diluyeron

aproximadamente en el año 2003, lo que posibilito nuevamente la ocupación total de
muchos jóvenes en actos delictivos. Alexander afirma que muchos de estos jóvenes de
las asociaciones por sus actos delictivos fueron asesinados y muchos otros encarcelados;
son pocos los jóvenes que están ahora presentes. Solo cinco personas de este grupo
sobrevivieron para formar otro grupo llamado “Todos Cooperando” en el 2003. Este
grupo lo componían aproximadamente 30 jóvenes de Desepaz, con los mismos
proyectos de las asociaciones de reciclaje, limpieza y cultura. Sin embargo,
nuevamente la asociación se diluyo por diversos problemas, entre ellos era el pobre
control que podía existir hacia los jóvenes, donde si bien acataban normas de su líder en
la mediatez de las actividades de la asociación, sus cotidianidades eran a la vez la de
delinquir, drogarse, etc., por lo tanto no resulta nada fácil sostener la cohesión de estos
grupos. A la disolución de este grupo solo quedaron cuatro personas pero que desde las
asociaciones CXXI y Siglo XXI venían trabajando con Alexander, por lo tanto, se
puede decir que de la asociación “Todos Cooperando” no permaneció ninguno.
Si bien, “Todos Cooperando” se diluyo como grupo, su personería jurídica subsistió

para crear hace aproximadamente un año lo que hoy es “Huella Ambiental”. La idea de
la creación de este grupo nace nuevamente como iniciativa de Alexander. Al observar
el anuncio del concurso propuesto por la Alcaldía, Alex lleno el formato para participar
con su nuevo proyecto. Hay que entender que hasta este momento no existía ninguna
agrupación grande de jóvenes para trabajar en tal proyecto. Esta agrupación surgió
después de que fueron ganadores del concurso, donde a partir de ahí se empezaron a
organizar como grupo. Alexander como la cabeza del proyecto con sus otros cuatro
colaboradores muy cercanos a el, empezaron a contactar a muchos jóvenes del barrio,
entendiendo también el capital social del cual gozan en su comuna; por lo tanto poco a
poco, tanto con su llamado a jóvenes que quisieran participar en el proyecto, como por
iniciativa propia de otros jóvenes, se empezó a organizar el grupo “Huella Ambiental”.
Ya a finales de marzo se podría decir que “Huella Ambiental” estaba organizado como
un grupo aproximadamente de 40 jóvenes dispuestos a ejecutar el proyecto.
Es así como “Huella Ambiental” surge, entendiendo todos los problemas anteriores por
crear y consolidar grupos en Desepaz no solo con la intención de sustento económico
por medio del trabajo de residuos sólidos, si no también como un medio para crear
cultura, y de manera consecuente, armonía dentro de estos grupos de jóvenes. Por lo
tanto, “Huella Ambiental” surge como otra iniciativa para que muchos de los jóvenes
del barrio fijen su mirada al trabajo por la comunidad, entendiendo que es una nueva
agrupación con jóvenes distintos que querían representarse ante la comunidad por algo
bueno, no que por los malos antecedentes por los cuales se les conoce.

Proceso de Intervención del Grupo Comunitario
El grupo empezó realizando el arreglo de las unidades de almacenamiento de basuras

temporales ya que su mal uso es perjudicial para las personas no solo en el ámbito
ambiental si no también a nivel de convivencia, por el mal uso del espacio publico en
zonas de conflicto de la comuna.
Es de resaltar que en esta zona de la ciudad (comuna 21), existen muchos conflictos
entre bandas por territorialidad, situación que compromete directamente sectores y
lugares específicos donde se planeo hacer la intervención. En este caso algunos sitios
donde se ubican zonas verdes, parques y unidades de almacenamiento, se encuentran
relacionadas directamente con el conflicto, sobre todo aquellos que marcan el límite
entre un territorio y otro.
Recurrentemente, en sitios como en la calle 120 con carrera 20 y 23, donde se encuentra
unidades de almacenamiento de basuras, se presentan confrontaciones armadas entre
bandas, lo que en ocasiones dificulto el desarrollo de algunas actividades enfocadas al
mejoramiento de la convivencia. Sin embargo, hay que resaltar que el grupo logro
despertar el interés y compromiso de los vecinos de este lugar para el posterior cuidado
de las unidades de almacenamiento, una vez se hizo la reparación de los mismos, que
consistió en algunos casos en la reposición de puertas y ventanas que habían sido
robadas, limpieza, soldadura y pintura de las unidades. Adicionalmente, la estrategia
contemplaba la capacitación en reciclaje para los vecinos, con el fin de mejorar la
disposición final de las basuras, beneficiándose el grupo de jóvenes del reciclaje con lo
que genera empleo.
Las intervenciones en las zonas verdes beneficiaron a la comunidad y contribuyeron al

mejoramiento de la seguridad ya que en estos lugares se presentaban robos,
aprovechando el mal aspecto de la zona a causa de la maleza, escombros y basuras
depositadas en este sitio.
Vale la pena resaltar que una de las estrategias utilizadas por el grupo Huella
Ambiental, para generar una cultura de reciclaje consistió en la “Tienda del Trueque” en
la que intercambian material reciclaje (cartón, papel y vidrio), por utensilios de aseo y
juguetería lo cual sirvió de sensibilización y motivación para la comunidad que se sintió
beneficiada. La tienda de reciclaje o del trueque se convirtió en una oportunidad para
que los niños y personas del sector donde se instalaron las carpas realizaran actividades
lúdicas con juegos tradicionales. Así mismo, en época escolar, los jóvenes de “Huella
Ambiental” han utilizado como estrategia el intercambio de productos escolares por
material reciclaje lo cual resulta de beneficio para la comunidad.
Proceso Metodológico de Seguimiento del Observatorio Social
Es importante resaltar que por las características de estos jóvenes fue necesario
implementar una estrategia pedagógica a fin de facilitarles la comprensión de la
metodología y la lógica misma de planeación; pues las fortalezas en el “hacer” del
grupo, no correspondieron a las falencias en la planeación y en la concreción de las
ideas de manera escrita. Su experticia estaba en desarrollar actividades pero poco se

reflexionaba sobre ellas como un elemento clave para aprender y mejorar.
De la misma manera, ante el reconocimiento por parte del grupo de las falencias
organizativas y de comportamiento de los jóvenes, fue importante desarrollar un apoyo
grupal para fortalecer las relaciones personales. Frente a los niveles de dificultad en
este aspecto, el grupo del Observatorio Social tuvo la necesidad de hacer un
seguimiento de apoyo en la construcción de marcos lógicos. No obstante, el principal
apoyo estuvo encaminado a la resolución de conflicto dentro del grupo, entendiendo que
la forma continua de solucionar sus problemas se referían a acciones de tipo violento
que perturbaban la integración del grupo y el desarrollo de la iniciativa. En este caso se
debía restablecer la visión del grupo como ejemplo de convivencia y seguridad dentro
de su comunidad.
Dificultades en el Desarrollo de la Iniciativa
Con la Institución Pública
- La dificultad que más afecto el proceso fue la demora en el desembolso del dinero del
concurso por parte de la institución pública, ya que esto no solo condiciono las
actividades programadas si no que proporcionaron falta de credibilidad por parte de los
participantes en cuanto al proyecto y a la institución. No obstante, la queja en la falta de
recurso para realizar el proyecto fue un eje de reflexión para interrogar”porque antes sin
los recursos se desarrollaban las actividades, y ahora se convertía en un pretexto para
no realizar ninguna clase de actividad”. De esta manera el apoyo económico y las
dificultades en el desembolso sirvieron como sustento para generar en los grupos una
reflexión sobre la importancia de no perder el sentido de la intervención como grupo en
pro de lo comunitario por los intereses económicos que en muchos momentos los
desviaban de su “deber ser”.
“todo lo que se contrata con el municipio siempre tiene las

mismas trabas, además la comunidad me decía que si era un
premio porque se tenia que hacer un contrato con el
Municipio, pero mi sueño no era llevarme el premio así,
entonces para un próximo evento la plata se debería entregar
de una forma diferente sin necesidad de hacer contratos”.
Jhon Alexander (Líder Huella Ambiental)
En la Comunidad
- Los problemas en la recuperación de dos unidades de almacenamiento temporal

que se encuentran en una zona o sector denominado de alto riesgo desencadeno
un proceso considerado como oportunidad. La recuperación de las unidades de
almacenamiento de basuras de los sectores en conflicto se convirtió en un
pretexto para realizar un acercamiento a las pandillas del sector incidiendo en el
cese al conflicto para realizar la adecuación de estas unidades.

En el Interior del Grupo
- El grupo principal que conforma huella ambiental explicito que uno de los problemas
internos resultaba de las formas en que resolvían sus problemas de manera violenta.
Ante esta manera de actuar, al interior del grupo se presentaron muchos conflictos
personales que en muchas ocasiones desestabilizaban el hacer del grupo en la comuna
21; no obstante y como especificamos anteriormente esto fue una oportunidad para
fortalecer el grupo.
“Nosotros hemos tenido problema que es la forma de la

presentación del informe porque fallamos mucho en la parte
metodológica, también teníamos dificultades por las cargas
laborales porque unos estaban haciendo mas que otros y la
presión que se maneja hasta se han presentado riñas entre los
mismos compañeros. Gracias a estos problemas que hoy en
día están solucionados se le ha demostrado a la gente que
gracias a una buena convivencia se puede mejor muchas cosas
y este fue un buen ejemplo para nuestra comunidad”.
Jhon Alexander (Líder Huella Ambiental)
Logros y Avances Cualitativos de la Iniciativa
El mantenimiento de las unidades de almacenamiento de basura genero un nivel de

organización de los habitantes de la comuna para sostener en buen estado estas
unidades. Las capacitaciones para el manejo de residuos sólidos, llevo a muchas
familias a mejorar de manera consistente el cuidado del medio ambiente en toda la
comunidad. Se lograron recuperar 7 unidades de almacenamiento de basuras que
beneficiaran a 2240 viviendas de la comuna 21. De igual manera se lograron recuperar
3 zonas verdes y parques que benefician también a muchos habitantes ya que tales
zonas eran sitios de encuentro para consumo de drogas y para la ejecución de
actividades delictivas. Después de la recuperación son tomadas por grupos de la tercera
edad de la comuna 21, y como zonas para la recreación y deporte.
Como sabemos, los logros en la ejecución de un proyecto con jóvenes dirigido hacia la
comunidad llevo a generar una pequeña influencia en vía a mejorar la convivencia y la
seguridad en el barrio, donde se encuentra que la falta de oportunidades para jóvenes en
alto riesgo del sector de Jarillon, en su mayoría desescolarizados es un problema de
grandes consecuencias.
Ya quedo explicito como la recuperación de las unidades de almacenamiento fueron un

medio para contribuir al conflicto, entendiendo las relaciones que se gestaron con
pandillas del sector. Igualmente, a raíz de la vinculación de jóvenes con estas
características, los miembros principales de grupo piden apoyo para formación, pues no
se sienten suficientemente capacitados para emprender un proceso formativo que
contribuya a trabajar con la comunidad; por lo tanto, esa petición es una forma para
evidenciar una relación de confianza con la institución pública.

Este proceso permitió observar la posibilidad en proyección de trabajar con algunos

jóvenes que juega un papel tan importante en la generación de violencia, pero que
también puede generar un papel importante al servicio de la comunidad.
Es importante evidenciar que la capacitación y la certificación de los jóvenes en el

manejo ambiental pueden generar mayores posibilidades para ingresar al mercado
laboral.
Presentándose muchos conflictos entre los vecinos por el problema de las basuras que se
tiraban en partes inapropiadas, la recuperación de los sitios para botar la basura propicio
una organización evitando en muchas ocasiones los conflictos por esta cuestión.
Las posturas éticas y el nivel de empoderamiento de los jóvenes permitieron defender

sus recursos frente a líderes comunales que reclamaban tener derechos sobre tales
recursos, evidenciando las prácticas de corrupción de aquellos líderes.
Reflexiones del Proceso Comunitario
Es importante evidenciar que la oportunidad de trabajar con gente de la misma

comunidad, establece una mayor confianza y conocimiento de la realidad que se vive.
La importancia de trabajar con jóvenes que han sido parte del conflicto se debe
convertir en una oportunidad de indagar las metodologías aprendidas desde la
experiencia de vida, para desvincular a jóvenes que hacen parte de las dinámicas de
violencia.
La capacidad de gestión y proyección del grupo se destaca por su capacidad para

desarrollar diferentes propuestas en la comuna 21 relacionadas con el manejo ambiental.
No obstante, hay formas relacionadas con sus comportamientos éticos que aun
persisten y que necesitan de mas tiempo para ser reevaluadas por el grupo, ya que
algunas practicas no son de nuestro pleno conocimiento, entendiendo los limites que
todavía se tiene para acceder a su realidad de una manera mas profunda y veraz.
Es de aprender que el asistencialismo como método utilizado por el estado para

desvincular a los jóvenes del conflicto genera niveles de dependencia hacia esta
institución, que impide el empoderamiento y el desarrollo de las capacidades de los
grupos juveniles en las comunas.

3.2. “Cine Convivencia” Comuna 18

“Una Propuesta de Integración y Recuperación del Espacio Colectivo”
“Mas que pensar solo en mi comuna siempre
imagino una sociedad que tenga un desarrollo
constante, es decir población con calidad de vida
que mejora cada día, pues debido a que tienen buena
educación y en la medida que haya una estabilidad al
interior de los hogares yo pienso que la convivencia
seria mucho mas fácil, entonces la sociedad tiene
que estar en constante desarrollo”.
Eduardo Benavides
Comuna 18
La iniciativa de Cine y Convivencia buscaba crear un espacio de encuentro y reflexión

para los habitantes del sector ladera de la comuna 18, quienes no tenían un sitio
apropiado para integrarse, comunicarse y reconocerse con sus vecinos; especialmente la
población joven que ocupa el tiempo libre en acciones no productivas.
El cine comunal, es una estrategia para incentivar la participación de los habitantes,

puesto que con la proyección de películas que generan enseñanzas y reflexión se pueden
extraer acciones para la cotidianidad permitiendo mejorar la convivencia y la seguridad
en la comuna mediante la optimización del entorno físico colectivo.
El líder de la asociación Asosinlimites inicio su trabajo en la comunidad con un grupo

de jóvenes que desde la comunicación contaban las historias de su sector a través de la
televisión comunitaria. Igualmente, se vinculó a “El parche” un movimiento juvenil
que se instalo en las canchas del sector de Meléndez y el cual pretendían generar una
dinámica juvenil con posturas políticas; sin embargo esta agrupación se acabo. Después
llego la fundación RH con unas capacitaciones en danza contemporánea que reactivo el
grupo y se constituyeron legalmente como “ASOSINLIMITES”. Esta agrupación
contaba con 25 jóvenes que hacían presentaciones de danza en la comuna sin ningún
costo para darse a conocer y el cual sostenían como asociación con un fondo común
que conseguían vendiendo fritanga cada 8 días en el rió jordán de los cual les quedaban
60 mil libres. Una de las mayores dificultades de la agrupación era la construcción de
proyectos, de esta manera se unieron al grupo Telar Estratégico a realizar la
construcción del proyecto de Cine Convivencia.

Las primeras actividades que realizo el grupo de trabajo de “Cine Convivencia” se

remontaron a planear las actividades, las temáticas a desarrollar en cada cine-foro y
taller de formación, con el equipo de trabajo. El objetivo de estas actividades era
constituir con el equipo de trabajo, incluido el equipo de apoyo técnico y logístico, las
herramientas teóricas y pedagógicas para el desarrollo de todo el proceso, las cuales
deben permitirles desarrollar las actividades con la población.
Seguidamente, se realizaron reuniones de formación con el equipo de trabajo,

permitiendo la planeación de la metodología. Posteriormente se realizó una
aproximación a un diagnostico, donde se visitó cada uno de los sectores y se observó la
forma en que se debería desarrollar el proceso de convocatoria y desarrollo de las
actividades. Se permitió que el equipo se fortaleciera y determinara, con los líderes de
las poblaciones a intervenir, la metodología a desarrollar y por ende la dinámica del
proceso.
Producto de las reuniones de formación se planearon específicamente las actividades

que fueron:
Cine Foro: Consistía en la presentación de películas que llamaran a la reflexión en

temáticas escogidas con anterioridad y que estuviera relacionadas con las problemáticas
mas sensibles de la comuna. Al finalizar, se realizaran charlas, talleres y dinámicas
guiadas por un profesional.
Talleres de dramatización: Cada mes con las personas que asisten al cine foro, se
agrupan para escoger la temática trabajada en una de las películas que consideren que
aporta para el mejoramiento de la convivencia, luego se realizara un dramatizado que
será registrado en video cámara y se trasmitirá posteriormente en los canales
comunitarios y en el evento final.
Talleres de participación comunitaria: Mediante charlas, se pretende motivar a los

habitantes a reactivar practicas culturales como “mingas”, donde cada mes por grupos
se establezcan actividades para el mejoramiento físico de la comuna como limpieza en
las calles, parques, zonas verdes
Evento de Cierre: Exposición de los logros obtenidos a través de la convivencia

construida a partir de las anteriores actividades, alternándolo con los grupos artísticos y
culturales representativos de la comuna.
Para la socialización de las actividades a la comunidad en general; se realizo la

convocatoria y comunicación del propósito del proyecto ante los habitantes de la
comuna 18. De la misma manera se ejecuto, conjuntamente con el Comité de Juventud
de la Comuna 18 y el apoyo del CALI 18 una actividad de día de los niños o día de las
brujas, la cual fue una oportunidad para dar a conocer el proceso de Cine Convivencia.
Es importante evidenciar que durante el transcurso de planeación, específicamente para
las actividades de socialización se hizo una vinculación con 8 grupos del comité de
juventud de la comuna 18, se puede constatar que en el desarrollo de las mismas los
integrantes de las demás organizaciones se vinculan activamente en la planeación y
ejecución de cada jornada a través de diferentes apoyos.
Este evento se realizó en dos jornadas, iniciando en la zona norte de la Comuna (La
comuna se divide en dos, por el batallón) con la asistencia de más de 150 niños con sus
padres, provenientes de la parte alta de la comuna (Las minas, alto Nápoles, Nápoles,
Los chorros, etc.). Se realizó en el Barrio Meléndez (Zona sur) con más de 300 niños
con sus padres, de las zonas de Polvorines, Las Palmas, Pampas del Mirador, Alto
Jordán, Alto Meléndez, Jordán, etc. La actividad se presentó como una oportunidad
para socializar la propuesta, además de vincular directamente con el proceso a la
administración LOCAL (CALI 18) la cual se mostró muy interesada, así como a varios
de los grupos juveniles del comité.
De esta manera se dio inicio al ciclo de Cine-Foros, en las dos zonas (Caseta Polvorines
y frente a la escuela de Las Minas). Se proyectó la película click, que trata el tema del
aprovechamiento de las oportunidades, la valoración de momentos importantes de la
vida, su ambiente y las desventajas de no pensar en los demás. La película fue percibida
por la población de manera positiva, sin embargo, realizaron apuntes sobre la necesidad
de que las películas fueran habladas en español. La mayoría de los asistentes en el
sector de Las Minas fueron niños y niñas, mientras que en el Sector de Polvorines
fueron jóvenes.
Por otra parte, se realizaron los dramatizados que arrojaron como resultado, que los
asistentes, tuvieran una percepción de lo que sus acciones reflejan en los otros, lo cual
se tradujo en una sensibilización sobre el apoyo a los demás y una iniciación de las
ventajas de trabajar y reflexionar en equipo. De la misma manera se realizaron talleres
de participación comunitaria donde a partir de charlas, se pretendía motivar a los
habitantes a reactivar practicas culturales como “mingas”, donde cada mes por grupos
se establecieran actividades para el mejoramiento físico de la comuna como limpieza en
las calles, parques, zonas verdes, entre otros.
Por ultimo, se realizo un evento de Cierre donde se expusieron los logros obtenidos a
través de la convivencia construida a partir de las anteriores actividades, alternándolo
con los grupos artísticos y culturales representativos de la comuna. En este caso
consistía en reforzar ese sentido de pertenencia de los barrios, a través de los ejemplos
de las actividades conjuntas; era poder crear una mejor convivencia a través de las
cosas buenas que se hacían, para que en esa unidad ellos sintieran las posibilidades que
tenían en su medio.
Proceso Metodológico de Seguimiento del Observatorio Social
La intervención del equipo con el grupo de Cine-Convivencia fue mínima en relación

con otros grupos, entendiendo que esta Asociación tenia claro los objetivos del proyecto
y estaba constituido por personas que tenían una formación académica que evidenciaban
una habilidad para la organización y la solución de las actividades del proyecto.

Dificultades en el desarrollo de la Iniciativa
- Un desacierto por parte del grupo de Intervención fue no haber identificado las
debilidades y fortalezas de cada una de las iniciativas porque no todos necesitaban el
mismo acompañamiento.
- Sobre la experiencia de intervención con la iniciativa de Cine Convivencia fueron

evidentes algunas falencias de tipo metodológico resultado del desconocimiento del
contexto en lo lugares propuestos para la intervención. En algunos sectores donde se
vivían conflictos políticos no era posible desarrollar temas de formación; Igualmente en
sectores como las Minas donde existen grupos armados, los jóvenes tenían prevención
con este tipo de propuestas. Otra cosa que se hizo evidente fue la falta de método para
el manejo de grupos grandes. En el caso de las minas muchas de las formas planeadas
en el papel tuvieron que ser reevaluadas en el proceso, pues la realidad les obligo
incluso a variar la población objeto.
- Al inicio de la iniciativa, parte de la población se desanimó, producto del retraso en el

proceso de contratación y desembolso de los recursos.
-Una de las dificultades radicaba en la demora de entrega de los afiches de cada una de
las iniciativas para la promoción de la propuesta y convocatoria a la comunidad.
Con la Comunidad
- Una de las dificultades radicaba en la pretensión desde el principio de convocar a toda

la comunidad para que participara en la iniciativa. En variadas ocasiones la
convocatoria con los adultos fue muy difícil, por este motivo muchas veces las
presentaciones estuvieron enfocadas hacia los niños. Igualmente, no fue posible la
vinculación de jóvenes en ciertos sectores como las Minas, entendiendo la influencia en
esta población de guerrillas y paramilitares que no posibilitaba un acercamiento
transparente a esta población
- Hubo oposición de algunos líderes comunitarios al proceso. No obstante, esta

situación fue superada.
- La muestra de cine callejero tuvo algunas dificultades en el sector sur de la comuna ya

que no habían elevadores de energía; por lo tanto, la presentación de la función que al
principio se había planeado fuera en la vía pública, fue realizada en la caseta comunal
de alto polvorines.
- Eran evidentes las dificultades de accesibilidad a la comuna atribuidas a los riesgos

hechos por la violencia como robos y homicidios en el sector. Esta situación impide
que el transporte público que prestan los camperos beneficie a la comunidad, pues a raíz
de la muerte violenta de un conductor, los demás decidieron no prestar dicho servicio en

el sector de minas, porque consideran que su vida se ponía en riesgo al subir.
- Es importante evidenciar que la presentación de las películas estuvo perturbado por

pandillas que ante la negativa de vincularse al proceso, se drogaban en los sitios de las
presentaciones No obstante, esto motivo a reflexionar que la estrategia del cine tenia
que ayudar a recuperar los espacios donde la comunidad se encuentra.
En el interior del Grupo
- El sector de Las Minas, se caracteriza por tener población con muy bajos niveles
educativos, y su mayoría se encuentra en situación de desplazamiento. Esto, dificulto el
proceso de registro de asistencia de los beneficiarios. Se opto por realizar la inscripción
de las personas con un acompañamiento por parte de los integrantes del grupo,
entrevistándolos y preguntándoles sus datos básicos, y que quienes estén en capacidad
deben firmar la asistencia. Igualmente, estas características educativas evidencio
dificultades en el entendimiento del lenguaje teatral contemplado en los dramatizados, y
algunas de las películas proyectadas; de esta manera fue necesario presentar películas
dobladas o habladas en español para facilitar la comprensión de las mismas.
- Uno de los problemas que más afecto en el grupo y en la comunidad según la

percepción de los jóvenes encargados de la iniciativa, fue la demora en el proceso de
desembolso, entendiendo las repercusiones en la motivación por empezar el proceso con
la comunidad. Ante la necesidad de empezar el proceso ya socializado, fue necesario
recurrir a soluciones distintas desde sus recursos; por lo tanto se prestaron televisores
para proyectar las películas.
- Otra dificultad metodológica se presentó en el sector de Las Minas, ya que los talleres
estaban diseñados para personas de más de 14 años, y la población que más asistió a las
actividades del proyecto se encontraban entre los 6 y 13 años, por lo que se debió
cambiar la estrategia metodológica de los talleres de formación ciudadana, así como
parte de sus contenidos.
Es importante evidenciar que el proyecto despertó un compromiso especial de los

habitantes de la comunidad para acompañar a los jóvenes que ejecutan la propuesta,
quienes se han encargado de garantizar la seguridad y la movilidad de los equipos y del
grupo hasta el sector, especialmente en horas de la noche, jornada en la que
generalmente se desarrollan las actividades de proyección de las películas en la calle. Lo
que suscita el proyecto en la comunidad desde la misma instalación de equipos, es
trabajo conjunto y un interés latente para que se hagan cosas productivas que beneficien
la convivencia y seguridad. Este apoyo fue claro durante el inicio del primer cine-foro
del sector de Las Minas, donde se realizo una “Minga” para propiciar la proyección,
puesto que se tuvo un inconveniente con el Telón, y se consiguió entre los pobladores,
lo que deja ver un claro aprecio por el proceso y voluntad de trabajar en equipo, lo que

facilito el desarrollo del proyecto; como lo especifica uno de los jóvenes participes de la
iniciativa:
“Los pobladores, especialmente en las Minas se abrieron al

proceso y emiten que frente a las ausencias de otras
alternativas, consideran valioso y necesario apoyar las
actividades programadas pues son ellos mismos quienes más
se benefician. Esta situación es un logro importante si se tiene
en cuenta que uno de los intereses es desarrollar iniciativas
que pueden fortalecerse y sostenerse en la comunidad una vez
se terminen los recursos del concurso”.
Eduardo Benavides (Líder Cine Convivencia)
Los jóvenes encargados de la Iniciativa especificaron como la población esta haciendo

un acercamiento con la institución pública y proporcionando por medio de esa relación
un conocimiento mutuo. Este elemento puede suscitar una profundización en la
investigación del entorno social de la comuna 18, para formular políticas publicas que
tengan en cuenta los verdaderos problemas de la comunidad.
-Este proceso también permitió el acercamiento de miembros de dos organizaciones, las

cuales, se convirtieron en primordiales para la continuidad del proceso en el sector de
Las Minas: la Corporación El Parche y la Asociación Sin Límites; quienes desde hace
varios años manejan ciertas tensiones por el trabajo de campo y que en ocasiones han
deteriorado procesos. No obstante, desde la primera actividad de este proyecto, se
propiciaron encuentros para mejorar las relaciones de estas dos organizaciones. Además
de estos grupos se incorporan tres grupos juveniles, dos de la parroquia del barrio
(JUCEC y Cooperadores Salesianos) y uno de tipo social (Renacer), quienes se
comprometieron a aportar y apoyar en la iniciativa, así como el interés de otras ONG, lo
que anuncia alianzas para el desarrollo de un proceso de mayor impacto.
- Es importante resaltar la continuidad del proceso y el constante apoyo de la misma

comunidad. Transcurridas alrededor de 10 semanas de haber iniciado la ejecución de la
iniciativa en la zona mencionada, los pobladoras, especialmente de Las Minas se ha
abierto un proceso con participación de la comunidad, quienes precisan que frente a las
ausencias de estas otras alternativas, consideran valioso y necesario apoyar las
actividades programadas pues son ellos mismos quienes mas se benefician.
- Este proyecto ha tenido un logro muy importante y es que viene acompañado de otras
actividades.
“Nosotros estamos trabajando en la parte de las mingas
con los niños e hicimos la recuperación de un aula de la
escuela que estaba muy abandonado entonces estamos
animando a los niños desde pequeñitos este nos parece
un gran acierto”
Eduardo Benavides (Líder Cine Convivencia).

- En general, la creación de nuevos espacios alternativos de entretenimiento y a la vez

de reflexión; la recuperación de espacio colectivo; la apropiación e identificación de la
población con la comuna y la apertura de espacios de participación colectiva en la
construcción de una cultura de tolerancia, fueron los logros mas importantes de la
iniciativa, entendiendo como todos estos productos incidieron hacia una convivencia y
seguridad mas afianzada.
La importancia de poner en juego el conocimiento académico en una comunidad, fue la

conclusión más importante en esta iniciativa. La habilidad para conocer un contexto,
aprendiendo a leer las circunstancias en el proceso de ejecución de la iniciativa y la
receptividad de los jóvenes para comprender a la comunidad fueron fortalezas para
potenciar la intervención comunitaria.
De la misma manera, a diferencia de las otras iniciativas, la facilidad para articularse

con otros grupos comunitarios y la capacidad para comprender las dinámicas
institucionales, evidencia las facilidades para crear redes dentro de la comuna que
apuntan a “un bien común” y no a un protagonismo particular.
La formación de jóvenes en procesos comunitarios comprueba los resultados de

empoderamiento a largo plazo; ya que estas agrupaciones juveniles son producto de
procesos juveniles comunitarios anteriores.
3.3. Conviviendo con el Buen Trato no me Desbarato

“Comuna 12”
“Red de Promoción del Buen Trato”
“Pero conocer y despejar las inquietudes
de los niños es algo supremamente enriquecedor.
Que el aporte que yo pueda hacer por medio
de la red del Buen Trato para que los niños cambien
un poco esos patrones de conducta me hacen sentir
complacida, porque con el cambio positivo de tan
siquiera un niño me doy cuenta que estoy haciendo
bien mi trabajo y me incentiva a hacerlo cada día mejor”.
Marta Possu
Comuna 12

Ante la necesidad de desarrollar programas que estimulen los comportamientos de

convivencia dentro de la comunidad educativa; el propósito de la iniciativa esta
encaminado a realizar acciones de prevención en las escuelas, brindando a los
estudiantes un espacio de reflexión que les permita apropiarse de elementos para la sana
convivencia, favoreciendo la prevención de la violencia intrafamiliar y el
fortalecimiento de la convivencia familiar, escolar y social a partir de la
conceptualización de la promoción del Buen Trato.
La Red del Buen Trato es una organización en la que participan instituciones y

organizaciones comunitarias, sumando esfuerzos y recursos para la promoción de la
sana convivencia y la prevención de la violencia intrafamiliar (incluyendo el maltrato
infantil, la violencia conyugal, el maltrato a las personas con discapacidad y a la tercera
edad).
En la Red Local de Promoción del Buen trato de la comuna 12, durante el año 2004 y en
cumplimiento del Plan de Acción elaborado participativamente en el segundo semestre
de 2003, se realizaron diversas acciones en las cuales se vincularon las instituciones
educativas, tales como los festivales del Buen Trato, el festival del dibujo infantil, la
semana de la convivencia familiar, los simulacros de Prevención de Violencia
intrafamiliar, los talleres sobre derechos y deberes de los niños, entre otros. Este
acercamiento con el sector educativo, permitió percibir que la comunidad estudiantil es
una población en la cual se pueden desarrollar procesos y no solo actividades puntuales;
además, las acciones pueden multiplicarse y por lo tanto es posible lograr un mayor
impacto, realizando actividades para la comunidad en general. De la misma manera, en
otras actividades de la Red encontramos indicadores alarmantes frente a la situación
juvenil y esto motivó a continuar el trabajo de promoción y prevención del Buen Trato.
Por otra parte, solo durante el 2004 la Red local de promoción del Buen Trato contó con
financiación, gracias a los recursos del BID (Banco Interamericano de Desarrollo); pero
al finalizar la inversión de estos recursos, la Red se quedo sin una fuente de financiación
y las propuestas para el 2005 debieron continuar desarrollándose, como ya es
tradicional, con el aporte de las instituciones participantes. Se pensó que al realizar un
proceso de prevención en una institución educativa, esta podría financiar de alguna
manera los costos del mismo.
Durante el 2005 la Red continuo su accionar de promoción del Buen Trato y entre sus
varias acciones desarrollo “Conviviendo con el buen trato no me desbarato”,
implementando en la institución Educativa Eva Riascos Plata, proyecto que se pretende
realizar nuevamente en el 2006, ampliando el numero de beneficiarios para obtener
cobertura en toda la comuna.

Las actividades en las instituciones educativas se realizaron por medio de “agentes

educativos comunitarios” que facilitaron el conocimiento y apropiación del proyecto.
Para la conformación del grupo de 20 agentes comunitarios se hizo una pre-selección a
partir de una entrevista que diera cuenta de un perfil para el trabajo con niños. Estos
agentes estaban en constante contacto; efectuando reuniones de planeación y
evaluación que permitió valorar los desarrollos del proyecto, con una estrategia de
retroalimentación. De la misma manera, los “agentes educativos comunitarios”, estaban
encargados de instruir a los niños en los distintos talleres.
Se realizaron 135 talleres en cinco instituciones educativas, en los grados cuartos de

primaria; con una cobertura de 525 estudiantes y 15 docentes, para un total de 540
beneficiarios directos, con quienes se desarrolló el proceso de capacitación. Los talleres
fueron:
1: Me conozco y me quiero. 2: Mis Sentimientos. 3: Tengo derecho a mis derechos y

deberes. 4: Que me esta pasando? 5: Vivo con alegría con mi hogar en armonía. 6:
Camino Hacia un mundo Mejor. 7. Todo se puede arreglar sin pelear. 8. Pilas con los
riesgos. 9: No estoy solo. 10: Mi compromiso con el buen trato. Estos talleres iban
dirigidos a fortalecer temáticas como: identidad y autoestima, expresión asertiva de
sentimientos, derechos y deberes de la infancia, sexualidad, relaciones armónicas en el
hogar, armonía social, manejo del conflicto, prevención del consumo de SPA y redes de
apoyo.
De la misma manera, además de los talleres realizados, se hacia un seguimiento

periódico por parte de las coordinadoras del proyecto en cada una de las instituciones.
Los informes establecían el desarrollo de la iniciativa.
Institución Educativa Julio Caicedo y Téllez

La coordinadora informo que el proceso se ha desarrollado
muy bien. Los Agentes Educativos Comunitarios son muy
cumplidos, tienen carisma, vienen preparados. A los niños les
ha gustado mucho el proyecto. La coordinadora lo encuentra
beneficiosos para los niños y manifiesta que ha contribuido a
mejorar las relaciones entre los niños. La profesora también
hace comentarios positivos respecto al proyecto; expresa que
los niños han progresado en el trabajo en equipo, en el respeto
mutuo. La profesora siempre esta presente en los talleres.
Sabe de que se esta hablando y refuerza el tema durante la
semana. Los niños archivan sus trabajos en carpeta; se les
observa activo y alegre.
Institución Educativa Juan XXIII

Las profesoras se encuentran presentes durante el taller, los
niños se encuentran muy concentrados participando en el
mismo. En uno de los cursos están en el taller “todo se puede
arreglar sin pelear”; están en el video. En el otro grupo están

en el taller “pilas con los riesgos”. Ambas profesoras
manifiestan que el proyecto ha sido benéfico para la escuela y
para cada uno en particular, resaltan el compromiso,
puntualidad y eficacia de las agentes educativas comunitarias.
La profesora de uno de los cursos expresa que los niños con el
proyecto han aprendido a trabajar en grupo, a no rechazar al
otro; piden el proyecto, les gustan los talleres y han
aprovechado los contenidos. Manifiesta la profesora que
antes del proyecto el grupo era muy estresado. Pero ahora es
un grupo tranquilo.
En el momento de la visita se encuentra en la escuela la

profesora del grado cuarto de la tarde y ella también
manifiesta mucho reconocimiento por el proyecto, considera
que le ha aportado tanto a los niños como a ella y en su
discurso se nota que ha estado presente en todos los talleres.
Se refiere en términos muy positivos a las agentes educativas;
dice que son dinámicas, preparan muy bien los talleres y algo
les queda siempre a los niños quienes las quieren mucho.
Reporta que hicieron reunión con los padres de familia fe muy
buena, contaron con muy buena asistencia. Durante la
semana la profesora refuerza los temas.
Institución Educativa Alfonso Barberena

Las profesoras en esta escuela son particularmente
comprometidas. Participan en los talleres como una niña mas
y aportan mucho al grupo, refuerzan los temas durante la
semana, tienen iniciativas para el mejoramiento del mismo.
Ahora están preparando la clausura junto con las agentes
educativas.
Las profesoras reportan cambios positivos en los niños y niñas

y dan ejemplos concretos; perciben que sus niño, a partir del
proyecto, están más concientes de lo que están haciendo. Las
profesoras mencionan la reunión realizada por las AEC con
los padres como un logro importante.
Con el profesor del otro curso se siente cierta resistencia; el

considera que el proyecto ha sido bueno, pero no concreta
mucho y agrega que a los estudiantes por un lado les entra y
por otro les sale. Reporta que a las agentes educativas
comunitarias les falta manejo de grupo su actitud no es muy
positiva.

Institucion Educativa Marice Sinisterra

Las profesoras comentan que los temas son muy adecuados a
lo que quieren los niños, les ha ayudado a cambiar y la
metodología es muy dinámica, todos quieren participar. Los
niños mismos consideran que el proyecto ha sido positivo
“porque nos enseñan mucho a respetar a decir verdades”, “A
ser bueno con los hermanos”, “A respetarnos el cuerpo, no
dejarse tocar”. Otros mencionan que nos enseñan a compartir
a ser felices con las personas, no consumir drogas, etc.
Como se puede observar, algunas personas realizaran el

trabajo con dos cursos, debido a que no se logro una cantidad
mayor de AEC que reuniera el perfil esperado, para cubrir los
15 grupos planeados. En la escuela Barberena se asumió un
curso Quinto y dos cursos Cuarto, pues esa es la estructura
que en el momento tiene esta sede educativa.
Martha Possu (Líder Comuna 12)
Procesó Metodológico de Seguimiento del Observatorio Social
El seguimiento del Observatorio Social a este grupo consistió en primer lugar, en

visitar al proceso de formación de las agentes educativas comunitarias. Fue necesario
participar activamente en las capacitaciones que se realizaron a las agentes con el fin de
fortalecer el proceso haciendo sentir el respaldo constante de la institución pública en
este ejercicio.
Igualmente se realizaron visitas a los grupos de las escuelas, con la pretensión de

recolectar información constatando a través de preguntas con los niños la eficacia del
trabajo de las agentes educativas, evidenciando también una recepción en las
enseñanzas que les transmitían estas agentes. De la misma manera, se realizaba
seguimiento periódico a los talleres formativos, donde se reconocía el manejo de grupo
de las agentes y la propiedad con que desarrollaban cada tema.
Por ultimo, la asistencia del grupo del Observatorio Social a la clausura de la iniciativa
demostró el nivel de impacto que consiguió la iniciativa aun al interior de la familia de
los niños, evidenciada en los testimonios de los padres al exponer los cambios
presentados producto de los aportes de los talleres.
- La Iniciativa de la red del Buen Trato estaba bajo la responsabilidad de una persona
que carecía de la documentación necesaria para ser representante legal. En su gestión
llego a contactar a los centros educativos para que representara esta iniciativa, pero esto
no fue posible, pues esta figura jurídica no era valida. Ante esta dificulta, finalmente
una gestión desde la administración logro que EDUPAR (Asociación Educativa Para la

Participación y la Convivencia Ciudadana) acogiera la representación legal de esta

iniciativa con múltiples prevenciones y proponiéndole a la responsable de la iniciativa
tomar un papel mas activo en relación con la solución de su situación legal. Queda claro
que muchas de las iniciativas cuando ganaron el premio no alcanzaron a dimensionar
todo el proceso que tenían por delante, pues sus lógicas de organización dentro de la
comuna no son tan complejas ni requieren tanto de su tiempo previo para llegar de
inmediato a un hacer, se distribuyen las tareas de una manera natural y se tiene claro
que se quiere realizar.
- Ante esta demora por obtener el premio, las dificultades económicas por accionar la
iniciativa eran evidentes. En reiteradas ocasiones no había dinero para que las agentes
educativas comunitarias se transportaran a los sitios de capacitación, y otras veces no
tenían materiales para realizar su trabajo.
- A punto de terminarse el proyecto aun no se contaba con el afiche planeado, al cual se

le invirtió mucho tiempo y dedicación en su diseño.
Con la Comunidad
- En la ejecución de los talleres, algunos casos demuestran alternativas para el control

del orden del grupo, entendiendo la dificultad de manejar grupos de niños. De igual
manera se observaron en algunos casos actitudes maltratantes de algunos profesores de
las instituciones que fueron solucionadas con estrategias para orientar e involucrar
activamente en el desarrollo del proyecto con el fin de sensibilizar.
- Buena parte los logros obtenidos en el desarrollo del proyecto ha obedecido al tipo de
relación que el grupo de los agentes comunitarios establecieron con los estudiantes y
profesores en cada institución. El afecto, la confianza, el respeto y la solidaridad se han
convertido en principio básico de la relación entre ellos. La recursividad y la novedad
en la forma de dar los talleres ha generado mucha empatía con los niños. En todas las
instituciones educativas han quedado como productos carteleras, afiches, dibujos,
cuadernos de compromisos, entre otros. Este logro dio pie para formar la “Chiquired del
Buen Trato” con niños de las escuelas que se volvieron promotores de esas acciones que
generan convivencia entre sus compañeros y familias, como el logro mas importante
indicando sostenibilidad del proyecto.
- Esta propuesta fue la única que ejecuto en los tiempos que preciso desde un principio,
comenzó solo con el recurso humano que tenia, sin presupuesto y obedeciendo a un
cronograma de trabajo que se ciñe a los tiempos escolares ya establecidos.
-Uno de los logros importantes fueron los enfoques que se le dieron en cada uno de los
talleres. Los temas abordados como la drogadicción, autoestima, sexualidad, relaciones
armónicas en el hogar, manejo del conflicto; son efectivos para incidir en la prevención
evidenciando que los niños lograron interiorizar los mensajes. Consecuentemente
también fue relevante en el proceso identificar problemas asociados a maltrato infantil y

abuso sexual, lo cual sugiere que es cada vez más necesario continuar desarrollando este
tipo de actividades a fin de prevenir situaciones que pongan en riesgo el bienestar de los
niños y sus familias. Como lo especifica el compromiso de una Agente Educativa con
respecto a su trabajo:
“Que sean personas con una capacidad de resolver los

conflictos porque siempre van a estar entonces tener las
herramientas adecuadas para resolverlos que construya que
no destruya y personas que estén mas felices para convivir no
personas que se quieran relegar o alejar, sino personas que
quieran convivir en comunidad sabiendo que siempre van a
ver conflictos teniendo una forma adecuada siempre de
resolverlos.”
Martha Possu (Líder Comuna 12)
- También fue importante la participación de los padres que si bien fue variada,
determina la relevancia que tuvo el proyecto para la comunidad en general. En algunos
de los grupos la participación de los padres fue el 25%, otro el 50% y una última
experiencia con un 99% de participación de los padres. De las reuniones surge la
iniciativa por parte de una de las madres de los niños capacitados, de organizar un
comité de padres del buen trato conformado por al menos 25 acudientes que se
comprometan a fortalecer y acompañar el proceso adelantado por los niños.
- Otro aspecto para resaltar en el proceso fue el logró de comprometer y garantizar la

participación de algunos docentes, rectores y coordinadores de cada institución
educativa, quienes igualmente asumieron la responsabilidad de reforzar el tema de
mejoramiento de la convivencia en las actividades que programan en sus cursos. Como
lo especifica una Agente Educativa Comunitaria:
“Poner en las instituciones educativas esa forma de educar a

los niños de una manera lúdica, que ellos en sus clases de
matemáticas en cada una de esas clases tengan también saber
que el buen trato y todos esos elementos del buen trato deben
estar hay en cualquiera de esas clases que los niños sepan que
halla en la casa les hablan de convivencia pero acá en la
escuela también y en todo lo que ellos vean como la escuela
tiene esa misión de formar a las personas entonces ellos en la
formación como personas estos niños reciben al hacer el
proyecto desde la escuela”
Martha Possu (Líder Comuna 12).
- En cada una de las actividades se ha cumplido satisfactoriamente con las metas. Se

ha sobrepasado la meta de atención a 500 niños y niñas. El proceso se ha desarrollo de
manera sistemática y prácticamente sin interrupciones, lo cual permitió que realmente
se pueda cumplir con el objetivo de contribuir a la formación de los pequeños en
convivencia familiar, escolar y comunitaria.

- Los niños y niñas durante las visitas que se han realizado han manifestado
verbalmente su agrado por el proyecto, su gusto por las actividades y muy
especialmente la apropiación de los mensajes. Los niños esperan con gusto el día que
tiene el taller, expresan afecto por los Agentes Educativos Comunitarios y lamentan
cuando por algún motivo no hay clase. En su lenguaje han incorporado elementos de
los temas trabajados, dan cuenta de los mismos con espontaneidad y seguridad y
reconocen la importancia de los mismos.
- La evaluación que los docentes han hecho del proyecto, cuando las coordinadoras han
visitado los grupos, son muy positivas. Refieren que es muy útil, ya hablan de
autoestima, del respeto, de cómo cuidarse. Algunos docentes reportan haber visto
cambios en el comportamiento de los niños, observan con satisfacción que el proyecto
ha contribuido en gran medida a que los niños y niñas aprendan a trabajar en grupo, a
respetarse, a evitar las burlas. También algunas docentes han expresado su deseo de
que el proyecto se continuara y se amplié a otros cursos.
“Los niños mismos consideran que el proyecto

ha sido positivo “porque nos enseñan mucho
a respetar, a decir verdades”, “A ser bueno
con los hermanos”, “A respetarnos el cuerpo,
no dejarse tocar”
Marta Possu (Comuna 12)
La capacidad de selección de los perfiles adecuados para el trabajo con niños evidencia
una fortaleza en el proceso. Las personas de la comunidad capacitadas como “agentes
educativas comunitarias” establecieron un nivel de compromiso con el trabajo que
demostró la importancia de hacer lectura a las capacidades individuales y al espíritu
comunitario para desarrollar procesos con intenciones de empoderamiento social.
“Debemos también tomar conciencia de que nosotros

miembros de la comunidad también somos protagonistas no
solamente esperar que le den que le hagan y sentarse a
criticar sino que cada uno es un protagonista, como un
elemento que mueva para que mejore la convivencia y la
seguridad en la comuna. Entonces yo veo un buen panorama
porque ya lo estamos haciendo desde la red del buen trato y
también participamos en otros espacios como el comité de
planificación. De pronto este año los encargados de la junta
de acción comunal no le han prestado mucho atención a la
convivencia desde los proyectos pero ya vemos en ellos una
inquietud ya los escuchamos hablar y esperamos que en el
próximo comité ellos mismos estén generando proyectos en
convivencia”.
Marta Possu (Líder Comuna 12)

El respeto por los procesos cognitivos de los niños, a fin de enseñar con elementos
pedagógicos adecuados, demuestra la importancia en realizar un estudio previo a la
población a intervenir. La utilización de dibujos y música, como recursos pedagógicos
fueron los medios que fortalecieron la enseñanza de temas que implican una
profundización psicológica normalmente rechazada por los niños.
“Pues como esta iniciativa esta dirigida a los niños y por ellos
a la familia entonces los niños que dicen que son el futuro pero
también son el presente si contribuimos a que ellos tengan
elementos de sana convivencia ellos al futuro cercano o lejano
van a contribuir a ese cambio social ya vamos a ser
protagonistas como ahora como niños cuando sean jóvenes
cuando tengan su familia y a la vez sus familias van a
reflexionar a partir de estas observaciones están motivaciones
un cambio en ellos y si cambia la familia cambia la sociedad y
eso no lo digo yo, eso es una deducción simple y lógica”.
Por ultimo, la importancia de insistir en la red como la “transmisión de enseñanzas”

demuestra que este es un proceso eficaz para el acceso de más personas a procesos de
desarrollo comunitario, en este caso con la intención de fortalecer la convivencia en una
comuna. La receptividad de los niños llamo la atención a los padres que accedieron a
fortalecer las acciones que fortalecieran la prevención de la violencia en la comunidad.
3.4. “En la 20 con los Valores y Convivencia Tenemos una

Ladera Segura”
“Promotoras de Convivencia y Gestoras de Paz”
“Buscamos que por medio de los grupos de
convivencia puedan dejar una marca positiva
en cada uno de los participantes y que empiecen
a entender que la violencia solo arroja más violencia
y que si las condiciones que nos rodean parecen
adversas es necesario por lo menos tener armonía
y tolerancia dentro de la familia”.
Betty Rut Umbuila
Comuna 20
La iniciativa Comunitaria surge tras encontrar que la violencia intrafamiliar es el eje del
cual se desprenden numerosas problemáticas como el uso de drogas, la deserción
escolar, la delincuencia; entre otras complicaciones que además dejan huellas
psicológicas y emocionales. Por la necesidad que suscita el tratar de incidir en la
violencia en este contexto, un grupo de mujeres preocupadas por tocar este ámbito y con
una experiencia adquirida en el trabajo con familias han podido enterarse de las formas
como se relacionan cotidianamente a través del uso de practicas violentas siendo este el
medio mas repetitivo de resolución de conflicto, dejando a un lado el respeto, la buena
comunicación, el poder persuasivo de la palabra, la conciliación y la concertación.
Ante esta preocupación, la iniciativa busca brindar orientación a diversas familias que
han sido victimas de la violencia intrafamiliar a través de un grupo conformado por 21
mujeres que han sido capacitadas como promotoras de convivencia familiar y que
tienen experiencia en el manejo de grupos familiares. El fin fue reforzar y dar
continuidad a todos los esfuerzos logrados por promotoras de convivencia y gestoras de
paz, apoyándolas en la orientación familiar e individual y de acuerdo a la gravedad de
los casos, remitiendo casos a las entidades encargadas.
Al impactar las familias, la intervención impacta no solo a los beneficiarios directos, si

no también a sus familias y a la comunidad, quienes se constituyen en beneficiarios
indirectos de la intervención.
2. Antecedentes
Las Promotoras de convivencia, son un grupo de mujeres y un hombre líder de la

comuna 20, que ha partir de un proceso de cualificación y formación desarrollado en
siete años, decidieron crear una organización comunitaria sin animo de lucro, orientada
a la promoción y fortalecimiento de la convivencia familiar y el desarrollo social y
cultural de la comuna. No obstante, la iniciativa de trabajar con familias nace como lo
especifican ellas de un proceso anterior:
“Ella cuenta que sus hijos eran beneficiarios de plan padrinos

y fueron llamadas a una capacitación sobre convivencia y eso
fue hace años cuando ella era una madre maltratadora según
sus propias palabras estos talleres le sirvieron para ir
cambiando y mejorando aunque aun le falta pues los cambios
requieren años y esto no es fácil, esto genero en un grupo de
mujeres la inquietud de trabajar con otras familias enseñando
lo que habían aprendido y se capacitaron mas y se
organizaron para que nadie las mandara, en este momentos
son 21 mujeres con diez familias cada una.”
Promotora de Convivencia
Proceso de Intervención de Los Grupos en el Campo
Teniendo en cuenta que el grupo de 21 promotoras de convivencia esta conformado por

mujeres de la comunidad que han sido acompañadas en su proceso por EDUPAR
(Asociación Educativa para la Participación y la Convivencia Ciudadana) este grupo
contó durante la ejecución con el apoyo de profesionales en el área de sicología que
asesoraron y acompañaron realizando sus aportes no solo en el área técnica sino
también financiera de manera coordinada con la junta directiva del grupo de
promotoras. Este apoyo también logro que muchas de las promotoras ganaran
confianza en cuanto a sus capacidades, habilidades y destrezas, pues el trabajo en

campo arrojo casos de violencia intrafamiliar que fueron apoyados y orientados de

manera particular por las promotoras de convivencia.
Para alcanzar el objetivo propuesto el cual apunta a la disminución de la violencia

intrafamiliar como primer paso para lograr la convivencia dentro de una comuna, se
establecieron una serie de actividades por parte de las Promotoras:
1. Vinculación de personal voluntario presentes en las instituciones de la comuna

para realizar las orientaciones de índole psicológica.
2. Conformación de los grupos de familias, 10 por promotora a las cuales se les
brindara asesorias y el acompañamiento en cuanto a la formación de valores
como respeto y a la promoción de la convivencia.
3. Contacto con las 210 familias a quienes se brindara los talleres
4. realización de 28 talleres por promotora sobre temáticas reconocidas por las
familias como primordiales en su formación de convivencia familiar.
5. 4 talleres alternos para la ocupación de tiempo libre en formación artesanal.
6. Realización de jornada recreativa y reflexiva familiar como cierre y despedida
de la iniciativa. Esta propuesta tiene como tiempo de ejecución un periodo de
nueve meses desde la vinculación de las 10 familias por promotora, la
conformación, el diseño, elaboración y realización de los talleres una vez por
semana y por ultimo la jornada de recreación, tiempo que consideramos
suficiente y adecuado para la formación de las familiar en convivencia. Cabe
aclarar que es necesario dar continuidad al proceso por lo que esperamos el
apoyo de la Alcaldía en darle continuidad a la iniciativa, mejorarla en caso
necesario.
La convocatoria se realizo a través de visitas domiciliarias. Un criterio que regulo la

entrada de beneficiarios al proyecto, es asistir como representante del grupo familiar y
no solo a titulo personal. Se les informa a las personas interesadas de la actitud
necesaria frente a las temáticas que van a ser tratadas en los talleres y visitas. Por ello,
en el abordaje inicial se les explica a las personas sobre el objetivo del proyecto, la
metodología de trabajo y los temas que van a ser tratados en cada una de las actividades.
A partir de esto se determino la conformación de los grupos de familias, 10 por
promotora a las cuales se les brindaron asesorias y acompañamiento en cuanto a la
formación de valores como respeto y a la promoción de la convivencia. Al organizar
los grupos, se contactaron 210 familias del sector a quienes se brindaron los talleres
sobre temáticas reconocidas por las familias como primordiales en su formación de
convivencia familiar. Con Proconvive se trabajo en la construcción de un modelo
estandarizado para los talleres, para que en la medida de lo posible, las promotoras
utilizaran una agenda similar en sus talleres. Además se ofrecieron cuatro talleres
alternos para la ocupación de tiempo libre en formación artesanal. Por ultimo, se
realizo una jornada recreativa y reflexiva familiar como cierre y despedida de la
iniciativa.
La intervención con la población beneficiaria se fundamento en talleres, visitas

domiciliarías y atención personalizada por parte de las promotoras a mujeres en
situaciones de violencia familiar. La organización de las visitas domiciliarias tienen la
siguiente secuencia: saludo, revisión de acuerdos, análisis de las dificultades para el
cumplimiento de acuerdos y establecimiento de nuevas propuestas para hacer frente a

las dificultades. Igualmente, en los talleres se hacia un reconocimiento de las
expectativas y las ideas de las personas participantes. Luego abrían la temática a un
espacio de reflexión y conversación colectiva que les permitiera encontrar los elementos
comunes y percatarse de los aspectos constitutivos de la violencia y la convivencia
familiar.
Una de las estrategias para la asistencia de las mujeres era la capacitación en

manualidades, que tenía dos propósitos: El primero era enseñarles unas habilidades que
les ayudara a mitigar las dificultades económicas; y el segundo era generar encuentro
entre las familias y lograr actividades que crearan ritmo para la asistencia a los talleres.
“En la comuna veinte un logro fue haber tenido materiales

para hacer manualidades. Las familias están contentas
haciendo aretes, pulseras y muchas manualidades fue algo que
nos dio alegría ver como todas las familias se integraron las
unas con las otras familias que eran enemigas, otro acierto fue
los refrigerios que no se conseguían pero que al final
resultaron”
Promotora de Convivencia y Seguridad.
Proceso Metodológico de Seguimiento del Grupo del Observatorio
Con el equipo de promotoras la metodología de intervención desarrollada por el grupo

del Observatorio Social trabajaba en la modalidad de asesoria y acompañamiento a las
actividades realizadas. En la asesoria se incluyo la planeación de la ejecución del
proyecto, la construcción del marco lógico, la preparación de los talleres y visitas
domiciliarias, discusión de las dificultades y concertación de alternativas. Los talleres
parten de reconocer las ideas de las beneficiarias participantes sobre los temas tratados,
para luego abrir un espacio de reflexión y conversación grupal que les permita encontrar
elementos comunes y percatarse de los aspectos constitutivos de la violencia y la
convivencia familiar.
La asesoria además incluyo el apoyo sobre los criterios que deben tener en cuenta para
la compra de materiales y equipos por facturas, cuentas de cobro, retenciones y la
elaboración y presentación del informe técnico y contable.
Dificultades
- La demora por el desembolso de los recursos por parte de la Administración Publica,

genero problemas al interior del grupo.

Con la Comunidad
-Ante la vinculación de más familias de las establecidas en la meta, se menguo la

cantidad de materiales que se le entrega a cada participante de los talleres de
manualidades, lo que genero un poco de incomodidad. Es también notable la
variabilidad de la asistencia de las familias a los talleres, ya que afecto el proceso. En
su mayoría la población beneficiada son mujeres, los hombre no se interesan, a pesar de
que se realizaban actividades en días y horarios para propiciar la participación
masculina.
-La dificultad del equipo de promotoras de expresar de manera escrita las experiencias
con las familias es evidente. Esto también afecto la relatoría de los talleres, pues solo
consignan lo que hicieron y la satisfacción de algunas beneficiarias en las relaciones
familiares, sin describir en que han consistido esos cambios. Por esto en las reuniones
de asesoria del grupo del Observatorio Social era necesario indagar a las promotoras
para conocer y comprender lo que han escrito.
-Las promotoras consideran que muchas familias requieren una intervención de mayor
duración.
- Algunas familias que no tuvieron cabida en el proyecto porque no estaban en el

presupuesto, se disgustaron porque no pudieron participar pero se les explico que para
un próximo proyecto se les tenía en cuenta porque hay mucha gente que quiere
participar
Al Interior del Grupo
-Una de las dificultades que se consideran es que no se ha llevo registro de muchas

acciones realizadas, tales como las visitas domiciliarias, orientación a casa de justicia y
la atención de las promotoras a situaciones de violencia familiar. Esto también afecta la
relatoría de los talleres, pues solo consignan lo que hicieron y la satisfacción de algunas
beneficiarias en las relaciones familiares, sin describir en que han consistido esos
cambios. Por esto las reuniones de asesoria se realizaron para indagar y comprender lo
que escribieron.
Algunas expresaron haberse sentido incomodas en el taller de sexualidad y

drogadicción.
- Si bien el grupo de las señoras de la comuna 20 viene trabajando hace muchos años,
aun no se han constituido como en grupo a nivel jurídico. El apoyo brindado por la
fundación EDUPAR y el seguimiento durante su proceso hacia que estuvieran
supeditados al tiempo y los ritmos de la fundación para traer los papeles y se añadiera
un nuevo elemento de tramite para acceder al recurso.
- Hubo dificultades en cuanto a la elaboración de la administración del presupuesto,

pues era la primera vez que el grupo tenia a cargo un recurso grande. Esto también
genero dificultades al interior del grupo como desconfianzas y recelos en relación con
las personas encargadas, fue necesario en muchos de los casos hablar con el grupo para
respaldar a las representantes sobre las versiones de la demora del desembolso por parte
de la administración.
“Uno de los aciertos que tuvo el gobierno es que fue la primera

vez que le da la oportunidad de participación a la comunidad
para que ella maneje los recursos y que la comunidad estaba
con ansias el momento de esperar que aunque se demoro llego
y se pudo cumplir con los objetivos. Además el observatorio a
estado muy pendiente del trabajo que venimos desarrollando
en la comuna porque algunas personas creen que es real que
la comunidad esta cumpliendo sus meta”.
Promotora de Convivencia Comuna 20
Logros y Avances Cualitativos
- Se logro superar la meta en cobertura de familias lo cual permitió que realmente se

pudiera cumplir con el objetivo del proyecto. Cada una de las promotoras logro
consolidar un grupo estable con personas representantes de sus grupos familiares de sus
respectivos sectores.
-El número de familias que asistían a los talleres incremento siendo esto positivo en el
sentido de reafirmar que los temas que son tratados fueron del interés de la población.
Las charlas de educación sexual y drogadicción tuvieron mucha receptividad por parte
de las adolescentes y mujeres en edad reproductiva convirtiéndose este espacio en un
intercambio generacional que dio cuenta de saberes, prejuicios e ideas sobre el tema.
- Las familias reconocieron que tuvieron y siguen teniendo algunos cambios. Algunas
parejas lograron reencontrarse y superar algunas de las dificultades; incluso algunas
parejas atravesaban crisis que las llevaba a considerar la separación. Esto refleja
también la satisfacción por el tratamiento que las promotoras les han dado a nivel
personal y al manejo de los talleres como influyentes de ese cambio. Aun, a partir de los
talleres de manualidades algunas beneficiarias han expresado que les abrieron una
posibilidad económica para sus vidas y las de sus familias. Este impacto en las mujeres
beneficiarias no se había previsto inicialmente.
- La iniciativa comunitaria en general fue implementada de manera muy acertada ya que

las promotoras por ser de la misma comunidad lograron un acercamiento profundo con
las familias generando lazos de confianza que permitieron exponer y resolver problemas
de convivencia y maltrato familiar. Pero además, el reconocimiento ganado como
promotoras ante la comunidad y las familias de los sectores y barrios intervenidos les
permitió seguir continuando con su trabajo como consejeras familiares de manera mas
espontánea.
“Lo mismo la gente esta muy contenta porque ya no van

entidades a desarrollar procesos y se van si no que es la
misma comunidad la que esta administrando el dinero,

entonces ya se ve la organización de las creadoras de la

iniciativa y se están viendo los resultados, Además todo lo que
se les a prometido como talleres capacitación se les ha
cumplido que eso es importante, además esto ha servido para
la unidad de las familias”.
Promotora de Convivencia Comuna 20
Esperamos además en un futuro poder

tener un espacio propio y un grupo
altamente reconocido de promotoras de
convivencia, en el cual podamos
seguirnos capacitando y cualificando
nuestros conocimientos y ofrecerlos
a la comunidad que los necesita.
Betty Rut Umbrila
Comuna 20
- La realización de talleres y visitas domiciliarias les ha permitido a algunas promotoras

que inicialmente se sentían temerosas, ganar confianza en sus habilidades y
capacidades.
- De acuerdo a conversaciones con el grupo de promotoras, ellas mencionan que es muy

interesante ver como gran parte de la población beneficiaria de las actividades que ellas
realizan son mujeres jóvenes lo cual ha generado un intercambio intergeneracional en
temas como la sexualidad, que contribuye a la prevención, entendiendo que en estos
sectores hay un alto grado de adolescentes embarazadas.
- Se vincularon nuevas promotoras que pertenecen a las familias que fueron capacitadas,
evidenciando la continuidad del proceso.
-“Después de un largo proceso de gestionar la personería jurídica para que nuestro

Grupo Obtuviera una presentación legal por medio del Proyecto de Convivencia y
Seguridad de la Alcaldía de Santiago de Cali y el Observatorio Social, logramos en
poco tiempo, que la Cámara de Comercio nos diera su aprobación. Así fue como el día
en Agosto de 2006 tomó el nombre de Fundación Proconvive para la Promoción de la
Convivencia y el Desarrollo Social”
El proceso de capacitación tuvo mucha aceptación dentro de la comunidad logrando

posicionar a las Promotoras de Convivencia como un referente al que se puede acudir
cuando se presentan problemas de convivencia, generando reconocimiento y
credibilidad dentro de su sector y consolidando grupos familiares de intervención.
La importancia de las actividades manuales como una iniciativa productiva,

paralelamente con el proceso pedagógico de las charlas dirigidas a fortalecer la
convivencia familiar es un buen componente para empoderar a la comunidad.
Igualmente, las Promotoras de Convivencia vienen de procesos comunitarios anteriores

que demuestran la importancia de continuar generando este tipo de capacitaciones.
Además, el conocimiento de las dinámicas familiares en su contexto posibilita mayores
confianzas para generar espacios de escucha, sin que las personas se sientan criticadas o
señaladas.
Tener en cuenta el nivel de cobertura de los procesos de intervención demuestra el

impacto que tiene en la comunidad. Esto es evidente en la iniciativa ya que cada
promotora de convivencia pertenece a un sector diferente de la comuna 20. De la
misma manera, las mujeres vinculadas a este proyecto son de distintas generaciones, lo
que ha permitido también abordar a las familias en todas las edades.
3.5. Manos poderosas “Comuna 14”

¿Por qué MANOS PODEROSAS? El ser humano
en la mayoría de las actividades que realiza
utiliza sus manos, con una mano da una caricia
y amor, con esa misma mano; golpea, roba y mata,
la idea de manos poderosas es que
mediante todas las actividades propuestas,
las personas de esta comuna utilicen
sus manos para transformar, construir,
compartir y dar seguridad.
Uberney Sandoval
Comuna 14
Considerando los conflictos existentes producto del ocio y en general del mal empleo
del tiempo libre, en los que se desarrollan prácticas que posiblemente desencadenen
dificultades en la convivencia de la comuna e inseguridad; la iniciativa propuso la
creación de actividades recreativas, deportivas, culturales y educativas que ayuden al
aprovechamiento del tiempo libre de la comunidad.
Tales actividades buscaban principalmente revivir los juegos tradicionales como bobi,
yeimi, stop, lazo, valero, rayuela y yincanas. Igualmente proponía integrar a las
personas por medio de los deportes, organizando torneos de fútbol, baloncesto, natación
y voleibol. De la misma manera se propuso la realización de actividades culturales.
Antecedentes
La iniciativa Manos Poderosas surge a principios del año 2006 liderado por la señora
Constanza Sandoval, acompañada por otros dos hermanos que empezaron a trabajar en
la primera instancia; no obstante, la iniciativa para poder ser llevada a cabo en su inicio
contó con el apoyo de otras doce personas más. Las tres personas lideres del proyecto
llevan trabajando hace seis años en la intervención en su comunidad con la corporación
para el Desarrollo Integral de la familia, y el acompañamiento de la ONG CORPOES

(Corporación Esperanza) que lleva once años desarrollando trabajo Social en Cali.
“Yo me inicie con mi mama que también era una líder

comunitaria, en un pueblo llamado Villa Paz en un grupo
musical. Después en la universidad adopte la vocación de
líder y entonces cree un equipo de fútbol que fue campeón a
nivel departamental. Después llegue a Cali y me fui a vivir al
Distrito que nunca me lo imagine y empecé a ver que los
niños no tenían que hacer entonces comencé a crear equipos
de fútbol y ya muchos están jugando en divisiones menores.
Empecé a dictar cursos de cómo hacer proyectos pero las
cosas negativas es que cuando tenemos plata no la sabemos
manejar. Con los niños empecé hace como 9 años a mi me
fascinan los niños y me gustan ayudarlos. Yo era contratista
de la Alcaldía y un día vi la invitación para participar en el
proyecto pero de verdad que falta que a esos concursos se les
haga mas propaganda, entonces me presente con la propuesta
y mi familia con otras y cual fuere la ganadora al final nos
uniríamos y así fue”.
Uberney Sandoval (Líder Manos Poderosas)
Proceso de Intervención de los grupos en Campo
El proceso de intervención comenzaba en el barrio Puertas del Sol, donde se trabajaba

con 45 niños y jóvenes entre los 5 y 17 años de edad. Las actividades podían ser
ejecutadas en pasajes o calles, pero mayormente en el polideportivo de Puertas del Sol .
En un primer momento, las actividades en el grupo de trabajo iban dirigidas a coordinar,

organizar los recursos y mecanismos para desarrollar la iniciativa. La organización de
estas reuniones permitió una planeación de las actividades. En primer lugar se
pretendían realizar ocho talleres en los cuales se mostraban a los niños los juegos
tradicionales como alternativa para mejorar la convivencia y la seguridad. Estos talleres
tanto teóricos como prácticos, enseñaban como se jugaba cada actividad y se ponía en
práctica lo aprendido permitiendo así qué los niños, niñas y adolescentes se apropien de
cada juego.
Cada una de estas actividades realizadas tenía un objetivo de relevancia que resaltaría
distintos valores y se reforzaría con los juegos como medio y finalidad para una mejor
convivencia y seguridad. Valores como el respeto, caridad, solidaridad, igualdad,
prudencia, tolerancia, honestidad, lealtad y en general, la convivencia y seguridad
fueron los ejes transversales por los cuales se ejecutaron los talleres. En cada una de las
actividades quedaba claro que no solo era importante desarrollar actitudes conceptuales
si no físicas retomando los juegos como un medio en el cual estas dos actitudes se
podrían reforzar entendiendo los juegos tradicionales como una forma de compartir con
otras personas de la comunidad de forma sana reforzando la buena convivencia. Fue así
como cada uno de los talleres se ejecuto de forma efectiva.

La familia que conforma este grupo, desde que comenzó el proceso de construcción del
marco lógico manifestó sin ningún reparo su inconformidad y su perdida de tiempo en
los tres meses de aprestamiento. Había mucha preocupación por parte de ellos por el
número de personas que se iban a beneficiar, mucha dificultad para asumir la
construcción del marco lógico y la conceptulizaciòn del proyecto; lo único que tenían
claro y lo cual no dejaron mover fue la formar como pensaban administrar los recursos.
Hubo muchas resistencias frente a las actividades de seguimiento. Los días en que se
ejecutaban las actividades del proyecto y se realizaban constataciones en el campo no se
encontraba practicas algunas. Igualmente, en la verificación de asistencia a los niños de
la iniciativa, se encontraban inconsistencias en su participación.
Con la institución Publica
- Desde el principio se notaron dificultades para la realización del proyecto. La poca

experiencia en generar los trámites legales fue un problema que afecto a todas las
iniciativas. Los diversos requisitos para que este proyecto fuera aceptado en la
Secretaria de Gobierno fueron numerosos y problemáticos. De la misma manera, las
dificultades al realizar los marcos estipulados para la iniciativa; como el marco lógico,
el análisis dofa, el proceso de contratación inicial, los problemas en la elaboración de
los afiches, las cotizaciones, trajo grandes dificultades. Es necesario en este caso
priorizar estas dificultades porque este proyecto es el único caso donde al parecer estas
primaron sobre los logros, evidenciado la frágil realización de la iniciativa.
- La dificultad que mas afecto esta iniciativa fue la demora en desembolsar los recursos,
entendiendo el compromiso que existía con la comunidad para realizar el proyecto en
una temporalidad mediata. En algunos casos los afectados directos fueron las personas
que estaban a la cabeza de las iniciativas entendiendo que a ellos iba dirigido el reclamo
en cuanto a la problemática del desembolso del dinero. De esta manera hay que poner
en cuestión el puesto que ocupan las intervenciones para la comunidad, si bien la tarea
es el tratar de cubrir problemáticas sociales latentes, estos casos son claramente
reprochables retomando la importancia en su ejecución.
“Nos avizora un futuro muy negro porque si nos ponemos a ver

las políticas de Estado donde el pobre cada día es mas pobre,
los conflictos de Colombia cada día son peores y los fenómenos
de desplazamiento que están generando se visualiza hacia
mediano plazo que la violencia y los conflictos van a aumentar y
que estos factores influyen aquí es donde es triste reconocerlo
que estas propuestas van a quedarse estancadas va a llegar un
punto donde no hay recursos, donde cambia la administración y
las políticas de la nueva administración sean otras entonces es
interesante que de pronto este tipo de programas sean

permanentes, para mi es muy oscuro el panorama a nivel de
convivencia y seguridad”
Con la Comunidad
- La negativa existente por parte de la comunidad a la ayuda propiciada por la alcaldía,

al grupo “Manos Poderosas”, genero grandes dificultades. Esto propicio un desacuerdo
reflejado con la negación al préstamo por parte de la comunidad de estructuras para
realizar los eventos de la iniciativa como el parque, las canchas y las mismas calles del
barrio. Además, la falta de socialización de la iniciativa con lideres comunitarios del
sector que facilitaran el acceso a algunos lugares en donde inicialmente se tenia previsto
desarrollar las actividades reforzó la negación al préstamo de estos lugares.
“Se presento el celo del líder del barrio, el señor de la Junta

de Acción Comunal dice porque a ustedes si y a nosotros no;
si yo soy el Presidente. Entonces ellos tenían mil preguntas yo
no tenia la respuesta solo que nosotros presentamos una
propuesta y fuimos ganadores”.
Líder “Manos Poderosas”.
- Una de las expectativas del grupo era vincular a un número mayor de padres de
familiar. Sin embargo, la respuesta de los padres fue poca, pues en ocasiones los
horarios en los que se realizaban las actividades eran los mismos de la jornada laboral y
en otros momentos se hizo evidente el poco interés por hacer parte de las actividades.
“En la propuesta se quería integrar a los padres y fue una de las mas grandes
dificultades, fue un desacierto porque teníamos una cantidad de adultos para
participar pero nunca llegaron porque hemos descubierto que los padres desean que
los problemas de sus hijos se solucionen y quieren que sus hijos en su tiempo libre se
mantengan ocupados en cosas productivas pero difícilmente acompañan a sus hijos en
los proceso” Líder “Manos Poderosas”
-Un acierto de la iniciativa fue la recuperación de los juegos tradicionales como

propuesta para fortalecer valores que refuercen la convivencia. Desde este punto de
vista, es posible influir entendiendo que los niños pueden tener alternativas diferentes
para utilizar el tiempo libre.
“un acierto para mi es la propuesta la Recuperación de los
Juegos tradicionales como propuesta para la recuperación de
valores y Convivencia, los logros han sido grandes ya que los
niños han venido interesándose por los juegos tradicionales
entonces los niños han ido mejorando la comunicación con sus
padres porque han vuelto a dialogar con ellos preguntándoles
sobre los juegos tradicionales”

-Se puede considerar esta iniciativa como un aprendizaje para procesos posteriores,
entendiendo la posibilidad de prever los errores que se cometieron en este proyecto en
especial, logrando aprender de estas dificultades.
Reflexiones del Proceso
Las practicas que promueven el asistencialismo en los grupos de base, no generan

niveles de empoderamiento comunitario si no de demanda y mal manejo de recursos.
Las constantes criticas con respecto al proceso y al ejercicio del grupo de seguimiento
del Observatorio Social, evidencia la despersonalización de los problemas que se
presentaron en la iniciativa, asignándole la responsabilidad a la institución Pública.
“Entonces yo planteo que el gobierno nos ha convertido en

mendigos nos han acostumbrado a pedir y pedir pero no nos
ha enseñado a construir entonces el mismo gobierno debe
saber que ellos nos mal acostumbraron, yo planteaba en la
universidad que uno ve la cartillita que usan los pobres donde
dice labores para que haga ama de casa, policía, fuerzas
militares, y empleada domestica pero usted ve una cartilla de
un colegio privado o de ricos las carreras medico”.
La responsabilidad por la falta de realización de actividades del grupo “Manos

Poderosas” era asignada a personas que hacían parte de la comunidad, como los padres
de los niños y el administrador del polideportivo. Debido a la negativa del grupo al
seguimiento, consideraban este trabajo como una persecución y un constante
cuestionamiento a la realización de las actividades propias de la iniciativa. Esto era
igualmente sustentado cuando se encontraban inconsistencias en los medios de
verificación como listados, las visitas a campo y los informes estableciendo un
conflicto constante con este grupo que tomaba matices personales.
“(…) Y en cuenta a la Institucionalidad pienso lo mismo que

falto acompañamiento por parte del Observatorio para el
proceso de la Iniciativa. Si vemos la semana pasada se tuvo
una reunión con la Doctora Doris y Liliana y ellas nos decían
que nosotros en el informe presentábamos cosas en el informe
que no se habían hecho entonces yo les dije que eso sucedió
por la falta del acompañamiento de ellos, y nosotros en la
parte practica nos fue bien pero en lo teórico tuvimos muchas
fallas y si el acompañamiento hubiese sido mas constante se
hubiera presentado de una mejor forma El informe…”
Es evidente que donde no se logro hacer un proceso de intercambio y construcción

colectiva con la agrupación comunitaria, entendiendo que los canales de comunicación
y los niveles de honestidad que se manejaron por parte del grupo dejaron mucho que
pensar sobre el hacer real de esta asociación en la comunidad, evidenciando practicas
muy poco éticas arraigadas en algunos lideres comunitarios. Esto también se sustenta
por la representación de aquellas agrupaciones que consideran las intervenciones

realizadas por la institución pública como una oportunidad de conseguir recursos para
su bien personal y no para un bien comunitario. El historial de algunas agrupaciones
que han trabajado a nivel comunitario, reflejan los imaginarios sobre la institución
pública asistencialista, indiferente a los procesos comunitarios de empoderamiento.
3.6. “Iniciativas Productivas para la Vida” Comuna 15

“Construimos Futuro con Nuestras Manos”
“Lo único que el le pide a los jóvenes
que trabajan con el son tres cosas,
honestidad, lealtad, y confianza son
la base para trabajar juntos.”
Carlos Perez
Comuna 15
La iniciativa buscaba a partir de la adecuación de un taller de metalistería y cerrajería

como opción laboral, incidir en el mejoramiento de la convivencia y seguridad de la
comuna, interviniendo de forma directa en la población de jóvenes en alto riesgo de
toda la comunidad, generando una opción de acercamiento por medio de este proyecto
a una población que genera acciones que no posibilitan la Convivencia y Seguridad
comunitaria. No obstante este proyecto liderado por la Asociación de lideres
comunitarios ASOLCO, también tiene como propósito vincular a jóvenes por medio del
arte, diseñando una empresa cultural y logística de alquiler de equipos para
espectáculos.
En ese sentido, se trata de proponer nuevos mecanismos a jóvenes que no poseen una
escolaridad relevante, y que no encuentran vinculación para emplearse. Como es claro,
esta situación conlleva grandes consecuencias, por lo tanto se trata de incidir en esta
condición, suministrando un medio para el empleo que posiblemente aleje a algunos
jóvenes de la comuna de la realización de prácticas que perjudican la convivencia.
2. Antecedentes
La Asociación ASOLCO esta liderada por Carlos Pérez actual presidente de la Junta de
Acción Comunal de Mojica I. En este momento es la única persona en el sector que
lidera un proceso que vincula jóvenes de y en alto riesgo, cuya asociación esta
constituida legalmente, tiene un nivel organizacional y desarrolla en su hacer varios
frentes como lo artístico, deportivo, técnico, social y comunitario.

“Yo he tenido la oportunidad de trabajar en cientos de

asociaciones cientos de fundaciones y me toco armar la vuelta
a parte porque halla ninguna vez vi el que estaba haciendo
verdad lo que era. Yo vengo de todo lo que hemos hecho
reciclado, nosotros trabajamos con material reciclable, y yo
soy producto del reciclaje que quedo de años de meterse a
asociaciones o fundaciones buscando y donde lo único que
veía era que el representante legal firmaba cheques. No le
importaba la viejita o el muchacho que estaba haciendo, sino
llenarse el bolsillo y comer el. Lo único que queda claro es
que los jóvenes o los niños tienen la opción de aprender los
vicios de los papas y los abuelos o inventarse vicios nuevos
que promuevan el mejoramiento de la especie o del ser
humano o de los hijos...”
“Nosotros definimos una vuelta que era el perfil de los

muchachos, el perfil nos daba que lo único que los tramaba o
les llamaba la atención era la parte artística, porque con ellos
nos sentamos en una ocasión con unos muchachos que no
están, de pronto porque unos ya están en una mejor vida y
otros porque decidieron ya no seguir y otros porque ya esta
haciendo cosas buenas mejores de la que nosotros estamos
haciendo, están trabajando, están muy ocupados entonces nos
dijeron nosotros hacemos esa cosa porque nosotros queremos
fama, reconocimiento, plata y salir adelante y adaptado a ese
perfil lo único que se daba era la parte artística o sea
realmente lo único que concordaba y los muchachos eran
capaces de planear un evento artístico cuatro meses y lo
planeaban de tal forma y con tanta meticulosidad, no se si la
palabra este bien dicha , que la idea era que el día el evento el
botín quedara o sea que era lo único que cuadraba ...”
Carlos Pérez (Líder Comuna 15)
Proceso de Intervención de los grupos en Campo
El proceso de intervención comenzó dando a conocer por parte de la asociación de

líderes comunitarios al comité de Planificación de la Comuna 15 el contenido del
contrato, cronograma de trabajo, afiche ganador y actividades a realizar. Además se
asumieron algunos compromisos como:
1. El comité escogería los lugares donde se instalarían las diez estructuras
metálicas o kioscos de encuentro comunitario.
2. En el espacio del comité se tomaría las decisiones necesarias para mejorar el
proceso de capacitación.
3. Las inscripciones a los talleres se harían por medio de las Juntas de Acción
Comunal de la comuna 15.
4. El CALI 15 y el Comité de planificación aportaría la colaboración para los
talleristas vinculados por el SENA.

5. El comité de planificación propone una comisión de veeduría elegida

posteriormente para seguimiento y control de proyecto, representados por medio
de la comunidad.
De los recursos que generara la iniciativa se debía dejar un porcentaje para el

mantenimiento de los equipos, la construcción de pequeñas estructuras de encuentro
comunitario en espacios públicos de la comuna, la adecuación de un espacio físico en
el Cali 15 para implementar el taller y dar las capacitaciones practicas. La adecuación
de este espacio consistió en la instalación de cuatro rejas de seguridad, el cerramiento
general de cinco accesos directos al taller, el cual tres colindaban con la estación de
policía y otros dos hacia la calle; la instalación eléctrica para equipos de soldadura y
pintura, al igual que iluminación eléctrica del local y por ultimo la elaboración de mesas
para trabajo y muebles de seguridad para herramientas.
También se recuperaría parte de una maquinaria de metalisterías que se encontraba en la

sede del colegio “Enrique Olaya Herrera” producto de un comodato de la alcaldía con la
comunidad. Se recuperaron algunas de las herramientas como es el caso de la
dobladora, la cortadora, un compresor y un soldador de arco, a las cuales se les hizo
mantenimiento y fabricación de piezas faltantes.
Igualmente, con la vinculación de 40 jóvenes se realizo una capacitación básica sobre el

tema de metalistería, ejecutada de manera gratuita por un miembro de la JAL de esta
comuna. Las capacitaciones empresariales y técnicas se iniciaron con la participación
de los jóvenes que se inscribieron por parte de las siguientes asociaciones: Asociación
de Lideres Comunitarios; Fundación Social del barrio el Retiro y Estudiantes del
Colegio Santa Isabel de Hungría. Los talleres de Metalúrgica incluyeron los puntos:
Seguridad Personal, prevenciones y cuidado en el trabajo, Practicas de soldadura y uso
de las herramientas. Los talleres Empresariales incluyeron los siguientes puntos:
Liderazgo, Superación personal, espíritu empresarial, estudios de comercialización y
mercadeo.
“(…) Lo que ha hecho el taller de metalúrgica

es poder generar empleo a unos muchachos
que por motivos diferentes al trabajo decidieron
dejar de delinquir entonces es brindarle espacio
a los muchachos para que trabajen porque
en muchos lugares no les dan trabajo por su trayectoria…”
Carlos Pérez
Comuna 15

La iniciativa de la comuna 15 a diferencia de las otras no vivió el proceso de

acercamiento inicial que consistió en la elaboración del análisis Dofa, Mapeo Y
Caracterización, debido a las múltiples dificultades que tuvo el Comité de Planificación
de la comuna para ponerse de acuerdo sobre quien asumiría la contratación.
La decisión que se tomo frente a esta iniciativa fue el desarrollo de un proceso interno
de intervención dentro del comité de planificación para generar un acuerdo y se
presentara una propuesta concertada para darle viabilidad al proceso. Una vez ganado el
premio se empezó la fase de acercamiento en donde fue casi imposible construir el
marco lógico pues no había un responsable directo de cumplir con todos los
requerimientos del acercamiento inicial, la construcción del marco lógico y los trámites
correspondientes al desembolso de los recursos. Pese a la ayuda brindada por el
Observatorio Social para facilitar los tramites legales al Líder de ASOLCO, no se logro
que accediera a estos.
Por parte del equipo se hizo un acompañamiento que consistió en visitas de campo para
informarse del proceso y reuniones con el Comité de Planificación para hacerle
evaluación al proceso y confirmar en campo las diferencias y las versiones de todos los
actores.
Dificultades en el Proceso de Intervención
- Formular una iniciativa por parte de esta comunidad para responder al llamado del
concurso propuesto por el Observatorio Social, se constituyó en un proceso lleno de
dificultades. Para la propuesta de la iniciativa intervinieron el C.A.L.I., la JAC y la
policía comunitaria, actuando de forma no coordinada y con supuestos de medios
diferentes para lograr un proyecto importante.
- Los integrantes de la Asociación ASOLCO no cumplían con los requisitos legales para
hacer contratos con la parte institucional, el proceso se dilató y una vez más la situación
fue difícil. Igualmente, la demora en la entrega de los recursos causo una situación de
malestar en las organizaciones institucionales.
- La agresividad, la falta de confianza y una mirada generalizada negativa de lo que

representa el Estado y las personas que trabajamos para esta institución, creo rupturas
que no facilitaban el acercamiento, pues no se lograba hacer una diferenciación de los
requerimientos objetivos del contrato y las posturas personales. No solo contaba el
deseo de vincularlos sino también todo lo que la realidad de una contratación pedía para
poder hacer efectivo ese vinculo.

“(…) no vengo mucho a la Administración porque no estoy

dispuesto a cambiar mi posición de conflicto. De donde vengo
me toca ser así, pues no me toca lamberle a nadie, estimo a la
doctora Doris, porque creyeron en nosotros. Somos
delincuentes pero sabemos que hay peores…”
Carlos Pérez (Líder ASOLCO)
- El espacio del CALI 15 para montar el taller de metalistería creo todo tipo de
resistencias. La ubicación al lado de la estación de policía, y el imaginario que tiene
estos jóvenes con todo lo que tenga que ver con fuerza policial genera niveles de
exclusión por temor a ser capturados o señalados. El acceso físico a este espacio estaba
mediado por un sin limite de fronteras al interior de la comuna que hacían difícil el
acceso. Igualmente, la negativa de ingresar a lugares como la Alcaldía, representando
para ellos espacios de engaño, corrupción, falta de aceptación y reconocimiento, llevo
al equipo a generar un acercamiento de confianza para que pudieran acceder a estos
lugares.
“Se presenta un problema con los jóvenes de alto riesgo y es el

hecho de que la Policía ya no cree que ellos puedan cambiar.
Ojala exista la posibilidad de que las entidades que tienen que
ver con esto se metan en los procesos individuales, para darle
beneficios a los jóvenes que decidan dejar de hacer algo malo
y ponerse a trabajar con la comunidad, pues hay pelaos que en
este momento se encuentran involucrados en delitos menores-
seria ver la posibilidad de vincular a jóvenes con estos
problemas, ya que estos jóvenes se estanca allí y la sociedad
los cuestiona, obligándolas de pronto a seguir delinquiendo...”
“Hay un problema latente y es que se esta trabajando con

jóvenes en alto riesgo, pero si se los mete en un proyecto y
tiene orden de captura, los agarran, entonces ¿como se puede
trabajar con estos jóvenes?”
Carlos Pérez (Líder ASOLCO)
Con la Comunidad
- La adecuación del espacio físico como la recuperación de la herramienta produjo

conflicto en los actores de la comunidad, pues los intereses económicos en torno a la
elaboración de las rejas y a quien le era asignado la elaboración genero conflictos entre
el equipo ejecutor y miembros de la Junta de Acción Comunal. Además la recuperación
de la herramienta en mal estado y la perdida de otras genero conflictos, pues no hubo
forma de que alguien asumiera la responsabilidad sobre estos hechos.

“(…) todos se han puesto la camiseta, solo el Presidente de la

Junta de Acción Comunal, se enojo , porque no le di un
contrato a un amigo de él que estaba cobrando $2.000.000,
por hacer una puerta y un muro, pero era imposible. Por todo
pelea, la comunidad dice que todo esta bien pero el dice que
no… “Carlos Pérez (Líder ASOLCO)
- Aunque el objetivo claro era lograr cierta mejoría en la situación de seguridad en la

comuna, los diferentes actores entendían el problema y por consiguiente su solución
desde diferentes perspectivas. Ninguna de estas organizaciones tenían experiencia en
procesos continuos para el trabajo con jóvenes de alto riesgo, por lo cual las soluciones
que se planteaban para la situación eran propuestas desde un análisis externo,
fundamentándose en su gran mayoría en la idea de que a través del trabajo solamente se
podría lograr un proceso exitoso con estos jóvenes.
-Todo el proceso de concertación con el comité de planificación y el líder de ASOLCO

estuvo caracterizado por intereses económicos que se evidencian en este tipo de
espacios. La mutua desconfianza de los actores que allí convergían, especialmente hacia
los jóvenes de y en alto riesgo, y la mirada institucional con sus propios prejuicios e
intereses era evidente. Las muestras de corrupción que se replican en las practicas de los
líderes comunitarios, la intimidación como una forma de poder para obtener o defender
lo que se quiere por parte de los jóvenes.
“Una de las principales problemáticas que hemos tenido con

el proyecto de la comuna 15 es que debido a los lideres de la
Junta de Acción comunal que hay y los vicios que hay, nos
piden refrigerios que porque han ayudado, el 2% porque no
se en que colaboraron, votos, esto me ha generado problemas
porque yo les digo que ellos no han hecho nada y entonces se
enojan. Halla me tienen seco. Es el principal problema”.
- El comité de planificación no cumplió con el aporte a la facilitación de talleristas para

el proyecto. Las juntas de Acción Comunal no cumplieron con los listados de
inscripción para los jóvenes de los barrios. El jefe local se comprometió con algunos
talleristas del Sena y la Fundación Carvajal pero nunca se realizo el contacto.
- Aunque al principio, la convocatoria tuvo dificultades, ASOLCO logro con sus

métodos de “jóvenes para jóvenes”, la respuesta por parte de los jóvenes de sectores de
la comuna considerado esto como un logro ante la posible dificultad que podría traer la
vinculación. Es bien importante entender el compromiso de los jóvenes en el grupo,
donde se puede percibir la fuerza que tienen para trabajar y motivar a la integración de
mas personas independiente de los problemas registrados anteriormente, fomentando el
seguir trabajando en proyectos productivos para incidir en la convivencia y seguridad.

- Si bien es cierto que los líderes de ASOLCO entienden que esta es una opción laboral
valiosa para los jóvenes que buscan otras oportunidades de vida, también es cierto que
entienden que ésta sólo representa una alternativa que se debe integrar a otras (como por
ejemplo la alternativa cultural) para lograr un proceso de empoderamiento integral, por
lo tanto esa claridad en los objetivos es un logro valioso.
Ojala exista la posibilidad de que las entidades

que tienen que ver con esto se metan en
los procesos individuales, para darle beneficios
a los jóvenes que decidan dejar de hacer
algo malo y ponerse a trabajar con la comunidad.
Carlos Pérez
Comuna 15
- El hecho de que la iniciativa se desarrollara en el Cali 15, ha permitido que de alguna

manera los jóvenes se apropien del lugar empoderandose en relación con lo institucional
y generando un nivel de legitimización del espacio. Esto ha permitido defender el
proceso desde las propuestas laborales; además se ha convertido en un lugar de
referencia para la comunidad que ya lo esta teniendo en cuenta en otros proyectos para
vincular la mano de obra que nace de este proceso, la visión de este espacio paso de ser
un lugar de rechazado a una conquista de la comunidad que hay que sostener y
mantener, los jóvenes también se han abierto la oferta de los talleres a colegios para
poder completar el número de jóvenes beneficiarios.
“Uno de los logros de ASOLCO y de la gente de Mojica es que

pudo meterse en el CALI 15 Generar empleo a unos jóvenes
que por motivos diferentes al trabajo dejaron de delinquir,
entonces es brindarle espacio a los muchachos para que
trabajen porque en muchos lugares no les dan empleo por toda
la trascendencia. La otra es la parte social que es trabajar
con la gente, ayudarle a la gente a cumplir los propósitos,
todo aquel que tiene un propósito y la idea es poner la
infraestructura que nosotros tengamos y los poquitos
conocimientos para que se haga realidad el sueño”
- Un miembro de la JAL de la comuna 15 cumplió de una manera impecable con su

aporte como tallerista de metalúrgica tanto en la parte empresarial como técnica,
aportando incluso más de lo ofrecido. Algunos aliados como el colegio Cousaca
facilitaron sus locaciones y estudiantes para algunos de los talleres. Un líder del barrio
el Retiro se vinculo al proyecto de manera directa facilitando la inscripción de jóvenes.
El comité de planificación nos permitió un espacio seguido para brindar las
informaciones sobre la ejecución del proyecto.

- Los vínculos realizados con Resimetales, siendo un medio de facilitación de materia

prima; al igual que los lazos establecidos con la Fundación Expresión Viva y la
Secretaria de Cultura fueron importantes, ya que lograron la contratación para la
elaboración de dos tarimas.
No se le pregunta a las personas involucradas

que es lo que necesitan llegan y desde un supuesto
que se elabora en las oficinas, en cuadritos de
computador piensan que es lo que hay que
hacer, desconocen el contexto y no les
importa tampoco enterarse de lo
que realmente pasa allá.
Carlos Pérez
(Líder Comuna 15)
- Es importante la fortaleza en la organización de estos jóvenes ya que han sido

plasmadas normas de convivencia que buscan el bienestar de la empresa.
“Lo que se busca es que se respeten los espacios, por ello se

han ideado formas de control social que son efectivas en el
momento de sancionar faltas cometidas por los individuos,
estas formas de control van desde amonestaciones hasta la ida
del grupo. La idea que subyace a estas formas de organización
es que no importa si el individuo continua desarrollando
actividades delictivas al margen de las acciones del grupo,
existe tolerancia hacia ello, lo que si importa y mucho es que
no se respeten los espacios circunscriptos para el
funcionamiento de la organización. Se debe tener presente que
se toleran comportamiento delictivos de los integrantes del
grupo porque se comprender que el proceso en el cual se
exorciza la cultura de la violencia es lento…”
Carlos Pérez (líder comuna 15)
Un líder es alguien que trabaja por la comunidad,

que le duele lo que pasa halla y lo hace con
el corazón y con esto no se llena de plata,
la plata llega después como consecuencia
de un trabajo honesto eso es un líder.
Carlos Pérez
(Líder comuna 15)

En este iniciativa fue evidente la desconfianza en relación con el empoderamiento de

jóvenes que han estado vinculados a actividades ilícitas. Aunque estos jóvenes hacen lo
posible por tener otro tipo de comportamientos y salir de la estigmatización social; los
procesos para probarle a una sociedad sus cambios son de mucha frustración. Esta
representación en muchos casos no permitió generar un proceso pleno de confianza,
pues la duda en relación con estos actores pese a los resultados que mostraron no
permitió el buen desarrollo de la intervención. No obstante, pese al conflicto que genero
esta situación, se pudieron potenciar los jóvenes y generar referentes de bien en esta
comuna.
De la misma manera, es importante especificar el estudio del perfil de los jóvenes en

cuanto a las actividades que los convocan. El hacer artístico y cultural se debe dar lugar
dentro de las acciones de la institución publica como un método pedagógico y
productivo.
La metodología empleada con los jóvenes para el fortalecimiento y la confianza de

grupo, al igual que la potenciación de sus practicas, les dio otras opciones para
desarrollarse. La relevancia de fortalecer las relación y reglas internas del grupo de
intervención, reforzó el éxito de la iniciativa.
3.7. Conclusiones Generales

Es importante concluir que este proceso de construcción de una forma de empoderar a
la comunidad, si bien fue experimental fue un desarrollo exitoso para seguir
acercándonos a lo que verdaderamente necesita la comunidad a razón de contribuir a
una ciudad con mas convivencia y seguridad, a una verdadera transformación.
Visualizando que uno de los errores fundamentales de los diversos proyectos es el
alejamiento de los problemas concretos de las comunidades, fue importante vincularnos
directamente con los habitantes para investigar sus problemas más relevantes como una
forma que rompe con los esquemas que influye en un trabajo conjunto con la
comunidad. Si bien es cierto que plantearse correctamente un proceso comunitario
requiere comprender a la comunidad como destinataria de programas y prestaciones,
igualmente requiere la comprensión de ésta como protagonista del proceso. Son
precisamente estas dos dimensiones las que particularizan un proceso comunitario
integral. De forma implícita la visión del Observatorio en relación a la intervención
social se definió en base a estas dimensiones, siendo ésta la principal razón por la que su
propuesta experimental es novedosa, más si se tiene en cuenta que proviene del sector
institucional. Tampoco se trataba de considerar los problemas que formula la
comunidad como los adecuados para la solución de conflictos, no obstante esta forma
de proceder lo que nos permite es una relación con la comunidad y un afianzamiento de
confianzas que permiten establecer un proceso de ayuda entre la institución publica y la
comunidad. Por lo tanto, el apoyo a este tipo de iniciativas se constituyó en una buena
oportunidad para la construcción de confianzas entre la Administración Municipal y la
comunidad, en tanto existe mucha prevención en los barrios sobre la importancia que la
Alcaldía le da a este tipo de propuestas.
De la misma manera, a partir del modelo ecológico podemos observar que el proyecto
posibilito influir eficientemente en aspectos básicos de las comunidades en que se
ejecutaron las iniciativas. En cuanto al nivel individual se puede precisar que las
iniciativas pudieron funcionar como medio para reflexionar y acaparar ciertos factores
individuales, posibilitando en algunas personas una nueva manera de ver su vida y
entorno. Por ejemplo, los cambios individuales mas notorios se relacionan a la
percepción sobre la administración publica, manejando una imagen completamente
negativa. A partir de este acercamiento, si bien sigue existiendo una visión inadecuada
sobre la administración publica, el espacio del Observatorio Social es una excepción,
atendiendo al apoyo y reconocimiento que se les brindaron; siendo este un espacio en el
que se empezó a cambiar esta percepción. En cuanto al nivel relacional, podemos
observar que directa o indirectamente, algunas iniciativas incidieron en la
transformación de los contextos mas mediatos de relación como lo es la familia, la
pareja o los vecinos, proporcionando nuevas dinámicas en la percepción de los
conflictos en estos ámbitos relaciónales. En el tercer nivel los contextos comunitarios
como la escuela y la creación de espacios de trabajo fueron objeto directo de tres
iniciativas a razón de influir en comunidad para potenciar a partir de estos contextos
transformaciones en los niveles mencionados anteriormente e igualmente en tratar de
cubrir algunas necesidades que posiblemente mejoren la calidad de vida en este nivel,
como lo es el empleo. Es mucho mas difícil considerar que se proporciono un cambio a
nivel estructural, entendiendo la profundidad que requiere este aspectos al influir en
factores culturales, normativos y de concepción de los valores; no obstante se trata de
sostener continuamente procesos con las mismas comunidades para empezar a ver
resultados relevantes en este nivel. Entendiendo las posibilidades de reflexión que nos
permite este enfoque teórico para observar lo eficaz del proyecto, podemos decir que en
vía a influir cambios en algunos grupos comunitarios, pudimos especificar mayores
logros de los esperados y una posibilidad de lograr mejores resultados en todos los
niveles de análisis aquí presentados.
Igualmente, el proceso de acompañamiento a los grupos comunitarios responsables de

las iniciativas permitió desarrollar y afianzar ciertas habilidades y herramientas
necesarias para obtener mejores resultados y optimizar los recursos a fin de poder
desarrollar todas las actividades propuestas y alcanzar los objetivos definidos.
Se a podido constatar que muchas de las intervenciones generan impactos positivos en

el mejoramiento de las problemáticas identificadas sobre todo porque quienes las
ejecutan pertenecen a la misma comunidad y son personas que de algún modo tienen un
acumulado y un reconocimiento en su sector por su liderazgo, lo cual se constituye en
una ventaja para el desarrollo de las acciones en el sector. Además, la mayoría de las
iniciativas tenía un código ético con la comunidad que indicaban una verdadera
intencionalidad de cambio para las personas de la comunidad, cuestión que reivindica la
posibilidad de trabajar con personas que verdaderamente puedan sembrar una semilla
para generar cambio en los conflictos de su contexto.
Sin duda hay que enfatizar en que los ritmos de contratación institucional por parte de la
Administración Municipal afectaron el inicio de la ejecución de las iniciativas en el
tiempo estipulado, propiciando un motivo de desconfianza y desmotivación, que
ocasionar reflexión ante esta situación.

4. Experiencia Metodologíca del

Proceso de Sistematización.
¿Cómo Reconstruir un Proceso Comunitario?
4.1. Organización del trabajo.

El trabajo de sistematización comenzó con la conformación del equipo de trabajo del
Observatorio Social y con la conceptualización de la Investigación Acción Participativa,
como un dispositivo de la “praxis pedagógica”, específicamente como una producción
colectiva de conocimientos.
Esto implicó que el equipo de intervención del Observatorio Social de la Secretaria de

Gobierno Municipal, conformase con los grupos de las experiencias seleccionadas, unos
espacios de encuentro, de discusión, de compartir los “haceres y saberes”
(experiencias), de analizar y construir nuevas alternativas a los problemas aún no
abordados, lo cual ha permitido un diálogo educativo que, desde sus propias
experiencias, ha facilitado establecer relaciones sociales que sanamente confrontan los
derechos, las obligaciones, los valores humanos y de ciudadanía.
En uno de esos espacios y en la medida que se avanzaba en el proceso, los participantes

van hablabando con mucha franqueza y van exponiendo sus criterios, van confiando en
ellos y en lo que realizan; van creyendo en ellos mismos y en su equipo de trabajo.
“(…) me gusta ir a la casa de justicia porque trabajo como

conciliadora, me gusta defender los derechos de los demás, no
me gustan los comentarios feos, me gusta comunicarme con
las personas. Me di cuenta en este ejercicio, que somos
personas con muchos valores y mucha capacidad para dar, con
muchos sentimientos y que somos personas muy sensitivas”
Betty Ruth (Líder comuna 20)
“Me di cuenta que no le tengo miedo a la pobreza y que

también nos une mucho, el desagrado que nos produce la gente
negativa o, la gente de los “peros”, o la gente que no responde
a la comunidad misma” Martha Possu (Líder Comuna 12)
“Sirvió para conocer las expectativas de las demás

comunidades y aprender de ellas y, vimos que las otras
personas también tienen valores y que podemos aprender de
ellas” Carlos Pérez. (Líder Comuna 15)

“A mí me gustó mucho este ejercicio, porque yo he tenido la

oportunidad de aproximarme a todos por separado, en sus
respectivas comunas; uno ya los comprende y conoce; pero lo
que uno empieza a encontrar en común es, por ejemplo, la
honestidad y el trabajo con gente responsable. Uno empieza a
mirar como un perfil que va saliendo en común en el grupo
que hay aquí.” Shelmar, (Observatorio Social).
4.2. Verificación y Análisis de Contexto

La revisión, ajuste y clarificación de los aspectos que conforman la caracterización del
contexto donde están desarrollándose las experiencias seleccionadas se complementó, a
la que ya había empezado a realizar el equipo del Observatorio Social, con la aplicación
del Taller del “Mapa Parlante”.
Durante la socialización del Taller, se pudo identificar (en algunos casos ratificar y en
otros descubrir) a los participantes constituidos en grupos formales, no formales; a
quienes tienen una intención y vocación de trabajo comunitario; los niveles
diferenciados de expresar su realidad, de entenderla, de interpretarla y de reinventarla.
De manera significativa, se identificó y analizó la construcción de sentido del grupo que

participó en el Taller en la interpretación de la praxis social, lo cual originó por fortuna,
una elaboración de pensamiento producto del aprendizaje de la transformación del
conocimiento que se generó en la reflexión desarrollada durante la socialización del
Taller y, que pudo continuarse por parte del equipo de intervención, del Observatorio
Social.
“En la comuna 15, tenemos estrato 1, 2, 3, y 4, porque

Morichal de Comfandi, es estrato 4, pero sucede que en el
momento en que “les regalan”, son estrato 1. Pero la gente de
este barrio no se integran (sic) con nosotros. Tenemos el
Polideportivo del Vallado; hay un colegio, el Gonzaga que fue
un colegio universitario, pero desgraciadamente se robaron
mucho dinero, que habían donado para su funcionamiento y
ahora está subutilizado.” Carlos Pérez. (Comuna 15)
“La ubicación de nosotros es en el Rodeo, porque está el

puesto de Salud, el colegio Mario Andrés Sinisterra que
también es muy significativo de la comuna. La parroquia
Natividad del Señor y, también hay muchas iglesias que no
son católicas. Tenemos biblioteca, el CALI 12, al lado la
estación de Policía. También tenemos muchas niñas
embarazadas en la comuna. Nuestro proyecto se desarrolla en
cinco sedes educativas.” Martha Possu Comuna 12)

“El sitio de encuentro de nosotros es la cancha de los Gemelos;

aquí se encuentra Mojica y a su alrededor están otros barrios
que están en conflicto. Los de éste lado no pueden pasar para
ese lado y viceversa. Tenemos el Hospital Cancino Duarte, la
fundación Arco Iris y allí se encuentra una biblioteca y tratan
bien a los niños. La comuna 15, a pesar de todos los problemas
que tiene de violencia, tenemos muchas cosas bonitas para
mostrar por ejemplo, la vía Ciudad de Cali y la Troncal que es
la avenida más hermosa de Cali, porque la conecta de sur a
norte y es una avenida rápida (…) entonces la comuna 15 está
privilegiada con vías”. Carlos Pérez (Comuna 15)
“Cuando les entregaron la casa en la que vivirían les dijeron

que era una unidad cerrada estrato 3, ni la unidad era cerrada
ni el sector era estrato 3 ,estaban en Villa San Marcos frente a
un potrero que era foco de inseguridad y al lado del barrio
Puertas del Sol. Entonces la comunidad se organizo para
ponerle reja a cada cuadra pues los problemas de inseguridad
se incrementaron con el paso de muchachos armados de
machetes o con pistolas dando bala o metiéndose a la primera
casa que vieran abierta para robar. Esto motivo que los
vecinos se organizaran con alarmas y estuvieran pendientes de
cualquier movimiento extraño dentro de la cuadra , los que
desarrollan la iniciativa fueron victimas del robo de sus
pertenencias por un grupo de hombres que los intimidaron con
armas” Habitante Comuna 14
“El Sector de Las Minas, se encuentra ubicado en la parte

nor.-occidental de la Comuna 18, los Cine-foros y demás
actividades se realizan en la escuelita de la Minas, con la
población aledaña. Existe una característica entre los niños de
esta zona y los de una zona más alta denominada La Cruz, que
se manifiesta por el resentimiento y enfrentamiento entre ellos.
El Sector de Polvorines, es un sector que se encuentra en un
relativo adelanto frente al de Las Minas, sin embargo sus
orígenes son similares. Se ubica en la zona sur-occidente de la
comuna 18, colindando con la Polvorearía- del Batallón
Pichincha, y con la buitrera al igual que Las Minas. La
población de ambos sectores en general es de condiciones muy
pobres económica, educativa y socialmente hablando. No
obstante, en Polvorines hay una proporción más alta de
intervención de instituciones públicas y privadas, lo que hace
que este sector, se encuentre en un desarrollo por encima de
Las Minas, sin embargo, no significa que sea adecuado, pues
está por debajo de los índices de Desarrollo Humano”
Eduardo (Líder Cine Convivencia)

“La realidad que vemos en la comuna 12, esta la violencia que

es generalizada entre los jóvenes porque hay muchos que no
están estudiando y que están desempleados entonces se ven en
montones pero cuando va alguien desconocido uno siente
temor de que pronto sean atracados o robados. El proyecto
que estamos realizando es alrededor de los niños en
prevención en las escuelas y que vemos en los niños una
autoestima baja, es tan así que en las instituciones hay grupos
especiales de los niños que tienen mas problemas y que están
en alto riesgo y entonces tienen una profesora que esta
capacitada para brindarles una ayuda hay dos instituciones en
las que estamos participando que tienen esas situaciones que
sus padres son drogadictos, también hay muchos proyectos
con lo de solución de conflictos”.
Martha Possu (Comuna 12)
“La comuna 18 tiene una situación muy cómica porque hay

gente de todos los estratos sociales menos el 6 hay casas como
de 2 millones de pesos y al lado hay casas de estrato 2 y mas
arriba están los ranchitos de los desplazados, polvorines es la
zona de los desplazados, pero solo voy a hablar de la zona
donde se va hacer cada día que pasa hay una casita la
intervención que es la de estrato bajo hay una cosas
complicada nueva en la parte alta que es la zona pobre ya
llegando al rió hay muchos que lo necesitan pero otros que lo
hacen por negocio eso a fomentado que haya mas desunión
mas violencia de agresiones, verbal de que no se pueden llevar
bien entre los vecinos y eso pasa por la cantidad de gente que
llega desplazada que todos tienen forma de vivir diferentes,
además hay mucho muchacho vicioso que son los que roban
entonces lo que mas se están viendo es desunión y se esta
incrementando la inseguridad”
Habitante Comuna 18
4.3 Validación y Potenciación de las Experiencias.

La validación de las propuestas de las experiencias que fueron seleccionadas, implicó
un estudio y ajuste de ellas por parte del equipo de intervención del Observatorio Social.
“Vamos a leer el “problema” que ustedes han identificado

como prioritario de resolver en su comuna y lo vamos a
vincular con el propósito del proyecto que ustedes están
realizando” Shelmar, Observatorio Social.

“Cuando empezamos en el programa del Observatorio, no

teníamos ningún tema especial, todo nos daba igual. Pero con
el apoyo del observatorio, aprendimos como a valorar,(…).
Nosotros somos gestores y por eso la iniciativa no se ha
caído. En el mapa se refleja, aunque no lo teníamos en
cuenta, el carillón” Huella Ambiental
“La propuesta ha ayudado, porque al principio sólo teníamos

una guía, la base principal eran ustedes (el grupo del
observatorio), ahora al llegar a las casas de Justicia se nos
abren mas las puertas porque nos capacitaron y, gracias a eso
podemos entrar en las familias y ayudarlos con los
problemas” Betty Ruth.
“Las posibles alternativas que tenemos es el fortalecimiento a

los proyectos familiares, potenciar las habilidades creativas,
comunicativas de los miembros de la comunidad donde ellos
sean los protagonistas de su propio desarrollo. Con nuestro
proyecto, hemos contribuido en que esta desintegración
familiar no sea tan prominente, además que empezamos desde
los mas pequeños a los mas grandes. Concretamente, lo vimos
en la clausura, de cómo los padres daban testimonio de cómo
los niños han dado sugerencias para mejorar las relaciones
entre padres.” Martha Possu
“Las posibles alternativas que se tienen, es generar empleo,

digo que es lo mas importante, generar cursos para los
jóvenes pero en el mismo barrio, crear diálogos entre los
pandilleros y la policía.” Maritza.
“Cuando uno habla de que no se conoce bien la problemática,

es que no se conoce lo que hay en el fondo; yo creo que eso es
lo que ha pasado en todos los procesos en general. Ustedes
que son los que viven en la comuna, son los que realmente
conocen el problema de fondo. Y ustedes están aquí porque
creen en sus comunidades y a pesar de que algunos ya
terminaron de recibir el dinero, el proceso ya está con ustedes
y la muestra son ustedes mismos; el proyecto está
funcionando” Doris Tejeda (Observatorio Social)
Esta constante acción permitió concretar la potenciación de las propuestas, pero

sobretodo y, lo más importante, la potenciación de los sujetos sociales, autores de sus
iniciativas y de sus constantes evoluciones personales y comunitarias, en provecho de
una convivencia con conflictos reflexionados y manejados por otras lógicas diferentes;
distintas a la de agresión violenta.

“nosotros ahora, ante la amenaza de violencia de un grupo

que ha venido de otro sector, les hemos dicho: nosotros ahora
le apostamos a la vida; y estamos en esa labor”.
La potenciación que importa mucho en el proceso de la Investigación Acción

Participativa, es la que implica la transformación del conocimiento, de una
cosmovisión cerrada y egocéntrica. La potenciación de los sujetos, hace referencia a su
capacidad creativa y propositiva. Cuando los sujetos de un proceso comunitario, se
sienten involucrados en él, como parte activa en cuanto sienten y ven que sus
propuestas, comentarios, sugerencias, desacuerdos y enfados son tenidos en cuenta por
los otros que participan del proceso; cuando son partícipes de los debates, decisiones,
orientaciones y desarrollo de las propuestas, cuando vivencian el significado y el
sentido de su “involucramiento” con determinado proceso en el que creen, son sujetos
que escriben la historia, que “hacen” historia. Aquí el significado que se da a “historia”
es entendido como la acción vital del que-hacer con sentido, en el aquí y ahora como lo
diría Ortega y Gasset y, en este sentido, es que se habla de la capacidad que tienen para
“escribir” la historia de su vida, de su barrio, de su comunidad.
La potenciación de los sujetos se evidencia, cuando éstos han introyectado, han hecho
consciencia, que pueden producir significativamente, mucho más de lo que les han dado
(a nivel del conocimiento, de las herramientas de trabajo, del desarrollo de las
propuestas, a nivel emocional, de valores y hasta de lo económico); en últimas, que son
capaces de lograr su autonomía con responsabilidad, su dignidad de seres humanos
sociales, de gestionar procesos, programas y proyectos en bien común.
Así es como se desarrolla el concepto de la potenciación dentro de la IAP. Es decir, no

se queda en la evidencia de lo que se puede llegar a hacer materialmente; sino que
trasciende al plano de la transformación personal como sujetos actuantes, pensantes,
deliberativos, creativos, volitivos, afectivos, que son capaces de pensar por sí mismos,
de analizar, argumentar y proponer alternativas.
“Si yo estuviera desubicado en mi comuna, sería un

desagradecido; porque no podría decir, todos los puntos (sic)
bonitos de mi comuna”. Jhon Edison
“No me gusta la intolerancia, a lo que más le temo es a la

muerte; no me da miedo equivocarme, porque de eso se puede
aprender” Karen. (Habitante Comuna 15)
“La ideología que defiendo es el desarrollo a la libre

personalidad, defiendo la autonomía, me gusta escuchar
“vamos para adelante”; no me gusta escuchar los peros y las
disculpas, me gustan las excusas; le tengo miedo a la
enfermedad, no le tengo miedo a la muerte”.
Vladimir (Habitante Comuna 14)

5. Propuesta de Intervención Social

desde la Investigación Acción
Participativa (IAP)
¿Como Comprender a la Comunidad para Empoderarla?
Con el propósito de fortalecer el proceso de sistematización de la experiencia de Barrios

Seguros, desarrollado por el Observatorio Social de la Secretaría de Gobierno del
Municipio de Cali, se presenta la propuesta que se ha venido construyendo con el
equipo de intervención del Observatorio Social y que tiene sus fundamentos por un
lado, en el desarrollo del Modelo de Sistematización del grupo de Investigación en
Educación Popular de la Universidad del Valle, pero sobre todo, por la
conceptualización que la I.A.P. ha desarrollado, asumiendo la sistematización como
una forma de praxis pedagógica-investigativa, por ser ésta, la que posibilita una
interpretación crítica, sobre las prácticas y saberes de los diferentes sujetos de las
comunidades, en relación con su contexto y con los modos de establecer relaciones
entre sí y con otros contextos y sujetos sociales. Esto quiere decir, la posibilidad de
construir conocimientos a partir del diálogo de saberes en su contrastación dialéctica
entre los saberes y prácticas ancestrales, con las prácticas y saberes aceptados
hegemónicamente como ciertos y válidos.
La I.A.P. tiene su proceso interno de sistematización de experiencias y, en este caso, se

revela como un instrumento didáctico que puede ayudar a desarrollar la capacidad de
invención, de creación, de desarrollo de la conciencia crítica, de transformar las
relaciones sociales y comunitarias, privilegiando al ser humano como sujeto integral
diferenciado.
Por lo tanto, la propuesta de sistematización dentro de la concepción de la IAP, se

inscribe dentro del enfoque cualitativo de la investigación, donde la participación es
activa, deliberante y propositiva; donde los objetivos y las temáticas de indagación, se
centran en el significado de la experiencia humana y la comprensión de las acciones en
el contexto hermenéutico; es decir, interpretativo. La posición interpretativa o
hermenéutica posibilita hacer visible aquellas interpretaciones sobre contradicciones,
acciones, relaciones, actos, vivencias que de otra manera pueden pasar desapercibidas u
ocultas ante los ojos de los investigadores u observadores comunes.
Dentro de la conceptualización de la I.A.P., la Praxis es entendida como la acción

humana reflexionada, en su sentido filosófico, la cual está conformada por las
interacciones de los diferentes sujetos que constituyen la población involucrada en el
proceso de construcción del conocimiento y cuya finalidad consiste, en contribuir con la
formación humana de sujetos sociales.
Para Orlando Fals Borda, la praxis es la articulación sistemática entre la práctica y la

teoría; por consiguiente, “(la praxis) apunta a mejorar la práctica, la intervención desde
lo que ella misma nos enseña y, a enriquecer, confrontar y modificar el conocimiento

teórico actualmente validado, para convertirlo en herramienta de análisis para entender

la realidad”.
Conceptualizar la praxis, implica poner en orden los elementos que intervienen en ella;
éste es un orden que organiza el “que-hacer”, que le da cuerpo, que lo articula con un
todo y donde cada una de sus partes ubica su razón de SER, es decir, se evidencia la
creación participativa de conocimientos teórico-prácticos, para la transformación de
ellos y de los sujetos que participan; entendida ésta, como la capacidad protagónica de
los sujetos involucrados en el proceso de construir prácticas y saberes alternativos a los
establecidos oficialmente.
Entonces, lo que pretende la I.A.P. en su proceso de construcción de prácticas y saberes

alternativos, es sistematizar y validar las experiencias de los sujetos involucrados, en
tanto ellas hacen parte de la práctica social e histórica general, e igualmente dinámica,
compleja y contradictoria. Experiencias que pueden ser “leídas” de manera dialéctica.
En este sentido las experiencias son entendidas como espacios de interacción,
comunicación y relación; pudiendo ser “leídas” desde el lenguaje que se habla, lo cual
implica tener presente las culturas desde donde esos “lenguajes hablan” en las
relaciones sociales que se establecen en los diferentes contextos que las producen.
“En la Secretaría de Gobierno, no se habían desarrollado

programas de éstas características (…). El propósito de esta
reunión es el comparar lo que nosotros hemos venido
haciendo como Institución y lo que ustedes han hecho como
comunidad con grupos comunitarios, en beneficio de las
comunas. Es mirar a través de la experiencia de ustedes, qué
está pasando en sus sectores, pero sobre todo, mostrar el
trabajo que ya vienen haciendo. Nos hemos propuesto
trabajar el componente de investigación desde la
particularidad de investigación acción participativa. Es
decir, que no nos quedemos sólo con la mirada
Institucional”
Liliana M. Observatorio Social.
La sistematización que hace la I.A.P. sobre las experiencias de los sujetos de las
comunidades, está referida también a la resolución de problemas y a la manera como lo
plantean, no es una mera contemplación de ellos. Es enfrentarse a los desafíos que
presentan el contexto, sus contradicciones, sus creaciones, sus logros y fracasos, sus
anhelos y alternativas; es interpretar esas experiencias desde la multiplicidad de voces
que la producen y asumir la responsabilidad ética de abordar los problemas como
objeto de investigación con los sujetos socialmente involucrados como parte activa y
propositiva de ella, lo cual garantiza la construcción de sentido y la develación de las
lógicas internas de la experiencia.
Hay otras conceptualizaciones que permite reflexionar sobre lo que se entiende por
Sistematización:

“La sistematización, como actividad de producción de

conocimientos sobre la práctica, tiene a ésta como su
referente principal, ya que es su sustento y, a la vez, lo que
le da sentido y orientación. Sin práctica no hay
sistematización posible y, esta tiene como finalidad principal
volver a la práctica para reorientarla desde lo que ella
misma enseña”
Barnechea, María Mercedes, en La Sistematización como
producción de conocimientos.
CEEAL, Lima, 1994.
Para el grupo de Investigación en Educación Popular de la Universidad del Valle, el

Modelo de Sistematización:
“se centra en la profundización del conocimiento sobre una

experiencia particular, al cual se llega no por
procedimientos únicamente estadísticos u otros medios de
cualificación, sino por procesos fundamentalmente de
análisis realizados con el propósito de observar conceptos y
relaciones en los datos brutos para obtener detalles
complejos de algunos fenómeno, tales como sentimientos,
procesos de pensamiento y emociones. Este enfoque se
corresponde con el reto de observar la realidad desde los/as
participantes mismos: desde sus expectativas, proyectos,
imaginarios y realizaciones concretas”
Zúñiga, Miryan; Gómez, Rocio del Socorro. Sistematización
“Colectivo Mujeres Paz-íficas de Cali. “ Cali, 2006.
Sin embargo para la I.A.P., el énfasis no está sólo en la práctica. Está en la relación
dialéctica entre práctica–teoría-práctica; el significado de la experiencia, constituye el
núcleo base de algunas líneas de investigación actuales; por lo tanto, las cuestiones de
investigación no están predeterminadas, no se formula a priori el “problema” a
investigar, sino que los asuntos a investigar, surgen dentro de un proceso de
interrogación y confrontación sobre la realidad que los convocan; de esta manera son
explorados sus significados para aportar a la resolución de los asuntos.
Orlando Fals Borda, en el Congreso de Cartagena, hace un paneo de los fundamentos

teóricos de la I.A.P.
“Casi desde el comienzo de nuestro movimiento en los años

70 se reconoció a la fenomenología de Husserl, o al
existencialismo, como fuente seminal de orientaciones. De
Husserl, a través de José Ortega y Gasset, heredamos la idea
de que el fenómeno es dado en su calidad de “vivencia” y
que no Va oculto sino expreso en la naturaleza. Para llegar a
la esencia de las cosas, apelamos a la descripción y a la
hermenéutica moderna y, recuperamos la intencionalidad de

los actos. De allí también derivamos el énfasis en la ética y
en el compromiso para las tareas investigativas y para la
política, énfasis que quedó reafirmado en el congreso de
Cartagena” (1998)
La actividad reflexiva con los participantes de la comunidad es un requerimiento

necesario para la transformación de los sujetos, de sus prácticas y sus saberes, sólo hasta
que se aclare para todos el proceso de interpretación, donde la validez no es de quien
más duro hable, sino de la capacidad que tienen tanto los miembros de la comunidad,
como los participantes externos a ella, de explicar y dar razón del por qué, para qué,
cómo, dónde y cuándo del abordaje de la problemática que se trata de solucionar, y de
argumentar lógicamente, dentro de una posición conceptual sustentada y coherente;
sólo así se hace explícita una forma interpretativa de la realidad, de los acontecimientos
que se abordan en la investigación. La I.A.P, también en éste sentido, es investigación
social cualitativa.
El hacer, el actuar o la acción, activan tres campos: el conocimiento en primera

instancia, que tiene que ver con teorías, ciencias, prácticas y saberes; la concepción de
la IAP, al respecto, valida no únicamente, los saberes científicos o académicos, sino
también los ancestrales y de experticia.
Al respecto, Fals Borda dice:
“Se trata de horizontalizar la interacción entre los

intelectuales y los estratos de la clase trabajadora de manera
que permita a las personas comunes tener una participación
adecuada en el control de la generación de nuevos
conocimientos. Buscamos así, rehacer el conocimiento y la
ciencia en el interés de los grupos oprimidos, victimados por
el poder”
Para rehacer el conocimiento (1989)
Pero se requiere definir los objetivos y las finalidades, es decir, lo político que está en
segunda instancia y en un tercer lugar están los valores y la ética, para los cuales, se
requiere tener en cuenta el estudio de las culturas, porque no hay acción que se
desarrolle sin este campo. Los campos tienen que darse articuladamente para que exista
coherencia en el desarrollo de las acciones que abordaran las propuestas comunitarias,
sería un error pensarlas, planearlas, ejecutarlas secuencialmente.
En ese mismo congreso de Cartagena, se fortaleció el enfoque teórico de la I.A.P. y Fals

Borda lo concretó así:

“Razón práctica; conjunción del saber académico con el

popular; relación sujeto/sujeto en la construcción del
conocimiento; quiebre de la asimetría o compromiso
existencial; epistemología holística o extensa; e interacción
comunicante”
.
Las afirmaciones y concreción específica en el campo de la investigación acción
participativa, con relación a los sujetos que participan en ella, recobra gran
importancia, por las transformaciones que implican cada una de ellas, superando así, la
relación con los paradigmas de la investigación positivista, donde hay una clara
diferenciación entre quienes investigan y son investigados. En la I.A.P. la relación
dialógica es entre sujetos-sujetos, quienes asumen la investigación y actúan; para lo
cual se tiene que dar el proceso de una formación interrelacional entre sujetos, saberes,
prácticas, conocimientos, experiencias, reflexiones e interpretaciones.
“Doctora: a nosotros los de las Juntas de Acción Comunal,

nos han pedido; que tenemos que darles ají; nosotros para
ellos, somos unos delincuentes, que debemos pagarles
“impuesto”, que debemos darles ají. Pero nosotros no les
podemos dar, porque el recurso económico que nos dieron,
fue para desarrollar la propuesta comunitaria y no les
podemos quedar mal a la gente, tenemos un compromiso con
ellos y no podemos hacer lo que tanto hemos criticado,
además, porque ellos no quieren trabajar, no aportan nada y
nos parece que así, no debe ser”.
Miembro de la comunidad.
En este sentido, es importante darle a los sujetos de una acción colectiva mas confianza,
exigencia ante las responsabilidades adquiridas en común y trascendencia al trabajo que
realizan, a la vez que es necesario que ellos se apropien de las vivencias
transformándolas en “su experiencia”, porque en muchas oportunidades, los mismos
sujetos que realizan las acciones de carácter comunitario con el deseo de transformarlas,
“no son conscientes” del alcance, validez y repercusión que tienen sus acciones sobre
los otros sujetos de la comunidad y, es necesario que se den cuenta de lo importante que
es su trabajo. Sólo hasta que haya un “otro diferente que lo haga evidente”, es cuando
se asume con conciencia la trascendencia de las acciones y es a partir de ese encuentro
de interpretaciones, que el sujeto de la acción reflexiona y hace propia la experiencia.
Por esa razón, es necesario comprender el “modo” como cada participante vivencia lo
que está haciendo y qué le significa esa participación, sus alcances, impases,
contradicciones, sus posibilidades de evolución y de profundización en la dirección de
la realización de los propósitos planteados, de tal forma que evite la cooptación de su
participación hacia otros propósitos no claros.

“Nosotros empezamos desde Calmillo, que es como el centro

de operaciones de donde arrancamos nosotros de la comuna
21. Lo más representativo es Potrero Grande, ya que tenemos
un trabajo allá en el Colegio Santa Isabel de Hungría y el
puesto de Salud. Algunos compañeros hacen la observación
que falta el Rió Cauca. (…) también el Polideportivo, pero
para mi son importantes estos sectores; no porque me
generen convivencia, sino porque son lugares donde pasan
cosas, o a uno le producen rechazo entonces, por eso
también es importante tenerlos en cuenta en el mapa
parlante”
Alex, Huella Ambiental, Comuna 21
.
“La relación que yo tengo con el río, cuando yo iba a tomar
fotos en el Jarillón, era una relación muy chévere porque nos
íbamos a caminar y encontrábamos nadando a los
muchachos en el río, (…), en cambio cuando me fui para
Potero Grande y vi que ésta, no tenía esas zonas verdes, no
hay ese viento que hay en el Jarillón, yo dije: huy que estrés.
Haber pasado, así fueran ranchos, a este sitio tan lleno de
cemento y sin árboles y tan desértico,…a mi las caminadas
por el jarillón me parecían, en medio de todo, muy estéticas,
muy bonitas”
Carlos Pérez (Líder comuna 21)
El hecho de experimentar, experienciar, interpretar y apropiarse de la vivencia, significa

actuar, emocionarse y pensar, implica formular el “sentido”, la razón de su participación
activa en determinado proceso. Qué significa esto? Implica desarrollar un nivel de
conciencia de las contradicciones que dieron origen a los proyectos y programas en los
cuales están implicados una determinada acción. Así se construye el sentido de la
experiencia que tendrá como efecto de retorno, una nueva forma de interpretar, actuar y
sentir, no sólo de la experiencia, sino también del “propio sí mismo” y de la comunidad;
es decir, se escucharan las múltiples voces que han participado de la experiencia y no
sólo la voz del agente externo o de quien escribe la experiencia. Esta forma de ver,
sentir y actuar sobre la experiencia, es la que facilita desarrollar lo que en la I.A.P., se
denomina Sistematizar Experiencias.
El proceso de interpretar, está presidido por la experiencia misma de la reflexión,

tomando este concepto de la filosofía fenomenológica. El acto de la reflexión posibilita
la elaboración de argumentos, contrastaciones, extrapolaciones y juicios, sobre los
asuntos, problemas o conflictos que son objeto de investigación. El proceso de
reflexión, entendido así, implica asumir una posición para enfrentarse al planteamiento
de alternativas y soluciones.

“Puede decirse que hay dos caminos que llevan a verdad: el

poético y el científico (…) El vínculo entre la verdad poética
y la verdad científica, está sin duda en el individuo, en
ustedes y en mí. El poeta “que hay en mí” accede a una
verdad total en forma instantánea, mientras que el científico
que hay en mí busca a tientas una faceta de la verdad”
Donald W. Winnicott.
Otro aspecto que recobra una gran fuerza en la Investigación Acción Participante, es la
interdisciplinariedad. Un asunto o problema, objeto de indagación e investigación,
sobretodo cuando es de carácter social, donde hay sujetos participantes con diferentes
miradas y maneras de compromiso, es la capacidad de analizar desde diferentes
experiencias, saberes y disciplinas, ese asunto a investigar. Los asuntos de
investigación, son concepciones, visiones del mundo, ideas, conocimientos existentes
previamente, lo que se investiga no es el “objeto o asunto” como tal, sino las relaciones
que se establecen, las concepciones que se adjuntan para el abordaje de la investigación
y que necesitan ser superados, para facilitar el proceso de transformación. De ahí su
carácter holístico e integral, así lo exige, es una ganancia conceptual y de compromiso
con los involucrados en dicho proceso de indagación: es construir conocimiento
colectivamente teniendo en cuenta el ethos cultural propio de quienes intervienen.
“Todo conocimiento humano empieza con y está

finalmente basado en la experiencia humana”
Fals Borda.
5.1. Metodología
Se retoma la experiencia de Paulo Freire, para buscar la organización de un marco
teórico-metodológico, que facilite la construcción de proyectos. Joao Bosco Pinto,
plantea que las propuestas que están conformando los estilos participativos, deben tener
como punto de partida, la realidad y el dialogo.
Desde la concepción de la I.A.P., por lo general no se emplean las técnicas estadísticas,

aunque si se requieren, se recontextualizan ya que el trabajo investigativo es de carácter
cualitativo y el proceso de de comprensión de la realidad, del que-hacer y la
organización de los grupos comentarios, se emplea la hermenéutica.
En la concepción y experiencia de la Investigación Acción Participativa, el papel del

investigador funge como dinamizador (no protagónico), en tanto es el llamado a
organizar y sistematizar la información que se va generando, a elaborar y construir con
los participantes en el proceso, las categorías de trabajo, su jerarquización, la
construcción de criterios para tal fin. Este procedimiento interactivo conlleva a un
trabajo reflexionado y organizado en común lo cual incide en el fortalecimiento de los
niveles de abstracción de los involucrados en el proceso.
5.2. El Proceso de Observación

El investigador, el dinamizador de las experiencias y los involucrados en ellas,
necesitan desarrollar la observación, como parte fundamental del proceso, acumular las
observaciones reflexionadas, seleccionarlas, organizarlas colectivamente, para
sistematizarlas y poder tener la posibilidad de construir conocimiento diferente a los
iniciales de la observación.
Elementos que entran en el proceso de observación:

a.- La observación debe tener un propósito, por esta razón es necesario definir
previamente el QUE, el PARA QUE, el COMO de la observación como aspecto
fundamental del proceso de investigación y sistematización.
b.- Si bien es cierto que cuando el investigador realiza observaciones in situ, no es una
tabula rasa, por estar mediado por sus experiencias, su ethos cultural, no es necesario
que asuma una actitud desbordada.
c.- La observación debe ser reflexionada y sistematizada colectivamente, para
garantizar la reconstrucción de la experiencia y de la problemática tratada.
d.- Es necesario desarrollar la capacidad de emplear indicios, pistas y percepciones a
partir de pequeños detalles, ya que no se puede observar todo simultáneamente.
e.- Es importante crear un campo empático, con el propósito de comprender lo mejor
posible a los otros en sus sentimientos, reacciones, emociones, experiencias y desde
dónde se habla, para saber también desde donde se interpreta.
5.3. Proceso de Sistematización: Re-creando la experiencia.

La sistematización implica, como ya se ha descrito, un proceso metódico de producción
de conocimientos; por lo tanto, la reflexión y la actitud crítica son necesarias para la
comprensión de sentido. De ahí que la sistematización requiere de re-construir los
momentos del proceso de la experiencia, para lo cual se requiere periodizar por etapas el
proceso mismo; identificar lo acontecido; a los sujetos que intervinieron o intervienen
en la experiencia. Con base en lo acontecido por etapas, se reconstruirá esa experiencia
en común, para escribir la historia misma. En este sentido se está haciendo múltiples
lecturas, interpretaciones, de lo vivido, las cuales deben ser recogidas y que se
concretan en un macro relato, el cual es puesto al escrutinio de los participantes para
ser corregido, ampliado, suprimir, o cambiado. A partir de estas intervenciones de los
diferentes sujetos, se reescribe el documento (macro relato, versión dos).Para este
proceso de escritura y re-construcción, se deben incluir los diarios de campo, las
bitácoras, protocolos, registros de las observaciones, actas, fotografías, registros en
audio y video si los hubiere. El propósito, es que el saber surgido en este proceso,
circule colectivamente.
5.4. Interpretación de la Experiencia.

La lectura crítica, contrastiva, analítica, es necesaria para comprender la lógica interna
de los relatos que hacen los sujetos, autores de sus vivencias. Se entiende por lógica
interna, a la estructura inherente que permite establecer una red de significados, e
interpretaciones contextualizándolos de acuerdo a la cultura de los diferentes sujetos de
la experiencia.
La lógica interna tiene un sentido. Por sentido, en este caso específico, se entiende la
forma de expresar sentimientos, valores, creencias, representaciones, que son inherentes
a la cosmovisión de los sujetos que participan, hace parte de su cultura ancestral, de sus
experiencias reflexionadas, sus conocimientos e intencionalidades. Cuando se está en un
trabajo comunitario de investigación, se puede observar, como confluyen los diferentes
sentidos sobre un mismo problema. En últimas, es averiguar cual es el sentido que tiene
para quien habla, lo que habla en relación con unos otros que han sido partícipes de
alguna manera de los acontecimientos; aunque pueden estar en diferentes momentos,
pero que han hecho parte del suceso.
La lectura que se realiza del macro relato, tanto en su primera como en su segunda
versión, o más si es del caso y, en las discusiones sobre las diferentes problemáticas,
permite establecer la validez de ellas, su razón de ser, sus intencionalidades, sus
fortalezas y sus carencias.
5.5. La Potenciación de la Experiencia.

En la concepción de la I.A.P. la reconstrucción de la experiencia, como la interpretación
de la misma y la potenciación, se trabaja desde el comienzo, desde el mismo momento
en que se empieza a estudiar la experiencia. Es un proceso dialógico y simultaneo,
donde participan todos los involucrados en el proceso. Pero para el orden de
presentación, que se requiere, metodológicamente se plantean en un orden.
La comprensión de la experiencia realizada por el Observatorio Social, como un

acontecimiento de sentido desde las miradas y perspectivas de los múltiples sujetos que
en ellas intervino, me permitieron comprender la acción transformadora de su
intervención en comunidades con deseos de mostrar su capacidad creadora, su fortaleza
hacia el bien común a pesar de las condiciones, algunas veces precarias.


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ISSN 1900-799X - PRODUCCIÓN DEL OBSERVATORIO SOCIAL

“Iniciativas Comunitarias de Convivencia y Seguridad”

OBSERVATORIO SOCIAL. Santiago de Cali. Edificio CAM

Equipo de Análisis: Doris Tejeda (Directora Observatório Social)

OBSERVATORIO SOCIAL. Santiago de Cali. Edificio CAM

1. Antecedentes del Proyecto

1.1. Conociendo la Acción Colectiva de Prevención

2.1. Iniciando el Proceso de Conocimiento con los Grupos Comunitarios

3. Reconstrucción del Proceso Con las Comunidades

3.1. “Huella Ambiental” Comuna 21

4. Experiencia Metodologica del Proceso de Sistematización de las Iniciativas

1.1. Organización del Trabajo

5. Propuesta de Intervención Social desde la Investigación Acción Participativa

OBSERVATORIO SOCIAL. Santiago de Cali. Edificio CAM

Este texto presenta a grandes rasgos los componentes de construcción y realización de

OBSERVATORIO SOCIAL. Santiago de Cali. Edificio CAM

Al tratar de constatar las formulas que hacen posibles la convivencia y seguridad en un

La construcción simbólica resulta un camino fundamental para producir desde las

Pensando el medio para desarrollar esta propuesta, nace el concurso “Iniciativas

El presente texto tratara de mostrar el proceso de Investigación Acción Participativa que

OBSERVATORIO SOCIAL. Santiago de Cali. Edificio CAM

1. Antecedentes del Proyecto

La necesidad de generar procesos comunitarios que convoquen a la construcción del

Desafortunadamente, no fue posible confrontar los elementos que identificaron como

¿De donde Surge la idea?

A partir del estudio de la teoría de la “Eficacia Colectiva” desarrollada por el

La resiliencia comunitaria hace referencia al conjunto de procesos que posibilitan tener

OBSERVATORIO SOCIAL. Santiago de Cali. Edificio CAM

CONTEXTO BARRIAL ESTRATEGIAS

• ESTRATO SOCIOECONÓMICO DEL BARRIO Y COMUNA

• CONDICIÓN DE LOS MORADORES DEL BARRIO

• PRESENCIA DE APOYO INSTITUCIONAL

• HOMICIDIOS EN AÑOS ANTERIORES

OBSERVATORIO SOCIAL. Santiago de Cali. Edificio CAM

Principales Resultados de Investigación

El 64, 5% de los barrios que no reportaron homicidios en el 2004 fueron clasificados

Los líderes informaron como el 61,3% de los barrios surgieron producto de la

Las estrategias de convivencia desarrolladas en los barrios que presentaron cero

vinculo laboral o espacio común y la realización de actividades deportivas facilitan que

Finalmente, algunos barrios reportaron como estrategias para mantener la seguridad en

De acuerdo con los hallazgos del estudio, se debe considerar:

La sensibilización de los líderes comunitarios para el desarrollo de nuevas iniciativas e

En el acompañamiento a las organizaciones de base, se deben reconocer los factores de

experiencias. Igualmente la comunidad demanda al municipio la generación de

1.2. Generando un Proceso de Cambio para la Comunidad

3. Los líderes de la comunidad inciden positivamente en la búsqueda de

Primero se crea un concurso de iniciativas comunitarias donde cualquier persona o

Para la presentación de las iniciativas se establecieron previamente unos criterios que

Hacia un Cambio Simbólico

El proceso para buscar nuevas alternativas hacia la solución de problemas en la

Desde el principio, el sentido de estas actividades pretendía incidir en un proceso de

A partir de los múltiples problemas identificados en cada barrio, se procedió a

La mejor manera de hacerlos razonar a partir de las complicaciones en su contexto, fue

1.3. Selección y Resultados del Concurso “Iniciativas Comunitarias de

Fueron 112 las iniciativas registradas, referidas a incidir en la convivencia y seguridad

Reconocimiento del contexto

El conjunto de actividades definidas en esta primera etapa estaban enfocadas a ajustar

Analizando las debilidades, es recurrente la referencia a la falta de recursos económicos

En varias iniciativas como es el caso de las que trabajaron en la comuna 14 y 21 se

Casos como el expendió de drogas, violaciones, tráfico de armas, maltrato

OBSERVATORIO SOCIAL. Santiago de Cali. Edificio 16

2.2. Herramientas Metodologicas de conocimiento de las Iniciativas y el