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APUNTE Nº 1
Entonces el hombre tiene necesidad del trabajo sea porque lo requiere para su
salud psíquica, puesto que un hombre que no trabaja sufre trastornos y pérdida de
habilidades. Asimismo, el hombre ha dominado la tierra gracias al trabajo y así el
Génesis dice " ganaras el pan con el sudor de tu frente" o San Pablo "el que no
trabaja que no coma".
La Encíclica Laborem Exersens N°9 dice que por medio del trabajo el hombre se
realiza a sí mismo como hombre, es más en cierto sentido se hace hombre. Así se
comprende fácilmente a Juan XXIII en la Encíclica Mater et Magistra N°18, cuando
dice que el trabajo debe ser valorado y tratado no como una mercancía, sino
como expresión de la persona humana.
La frase “el trabajo no es una mercancía” pertenece al patrimonio intelectual y
moral de la humanidad. Implica que el trabajador es un ser humano y por ende
portador de una dignidad esencial que debe ser siempre respetada.
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Es importante recordar lo que dice el Concilio Vaticano II: “El trabajo está en
función del hombre y no el hombre en función del trabajo” De modo que la invitación
que Dios hace al hombre a colaborar en su creación no tiene por finalidad última el
trabajo sino que el hombre y su realización como persona.
Según los autores hay cuatro etapas más o menos definidas 1) Trabajo primitivo libre
2) Esclavitud, 3) Régimen de corporaciones, y 4) Trabajo libre dentro de régimen
capitalista.
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Los pueblos primitivos tuvieron como medio de vida el apoderamiento de frutos y
posteriormente el domesticamiento de animales imperando una vida nómada hasta
que se establecen en determinados territorios desarrollando una vida agrícola y
sedentaria, que con el correr del tiempo se encontraron descontentos con su territorio
dando lugar a continuas guerras por ocupar tierras vecinas con lo que el vencedor se
apoderaba de los guerreros vencidos dedicándolos al trabajo en calidad de esclavos,
vale decir hombres sin ningún derecho, salvo para pueblos como lo hebreos y
durante la Grecia de los primeros siglos y la Roma antigua.
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En la edad media pierde fuerza el principio de la autonomía de la voluntad de la
Roma clásica predominando normas locales para el trabajador libre, aunque la regla
general era que el trabajador adscrito a la tierra no la podía abandonar sujetándose a
la protección de un rey, señor o abad, quien pasaba a ser dueño de la tierra.
El desarrollo de ciudades libres en el Medioevo en base a artesanos y
comerciantes que abandonan el campo marca el nacimiento de los gremios para
reglamentar las profesiones y regular la competencia entre talleres, lo que finalmente
extrema las normas proteccionistas siendo un factor de su colapso.
En América nace la Legislación de Indias que tenia normativa protectora del
indígena.
La Revolución Francesa recogió el espíritu de libertad e individualismo que se
gestaba con el descubrimiento de nuevas tierras, el individualismo filosófico de Kant
y Descartes, la reforma protestante principalmente Lutero, la democracia liberal
fundada en el individualismo político.
La declaración de derechos del Hombre y del ciudadano borró el derecho de
asociación porque podía afectar la libertad individual, posteriormente el año 1791 se
dicta la Ley de Le Chapelier prohibiendo expresamente cualquier forma de
asociación, principios que se difunden por Europa a través del Código Napoleónico.
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Chile, dicta en 1855 el CC siguiendo la legislación napoleónica, ignorando las
condiciones especiales de una relación de trabajo, de forma tal que se contemplaba
al efecto el contrato de arrendamiento de servicios, ignorando las asociaciones de
obreros.
El desarrollo del capitalismo significó huelgas y protestas de parte de los
asalariados, lo que implicaban ir contra el ordenamiento jurídico que las prohibía, por
ello como una forma de encauzar la presión social dentro de los márgenes del
derecho se dicta la Ley 1.864 que admite la huelga castigando solo si existe
violencia.
Tal norma vino a solucionar el problema de los movimientos obreros, en cuanto
encauzaba la aspiración de los trabajadores, contando incluso con el beneplácito de
los capitalistas o industriales.
Asimismo, la sociedad toma conciencia de la desigualdad económica de los
contrates, instaurando normas que restablecían el equilibrio. De modo que el Estado
dirige el contrato de trabajo estableciendo derechos irrenunciables para los
asalariados, así como la creación de otras instituciones para su protección.
De este modo nace un derecho nuevo en el cual el Estado interviene
reglamentando los conflictos colectivos del trabajo y otras cuestiones como el
desarrollo de la previsión social en beneficio del trabajador y su familia cubriendo
contingencias que provocan estados de necesidad para que logre una vida digna.
Dicho derecho naciente que actualmente lo conocemos como Derecho del Trabajo
es después del de transporte y compraventa de cosas muebles el más común y de
los de mas frecuente celebración, y al decir de los autores, una de las características
de mayor trascendencia que tiene el Derecho del Trabajo es justamente su amplio
campo de aplicación cuantitativo, el inmenso número de relaciones jurídicas que rige
y el gran número de personas a quienes se aplica, es el derecho que abarca el
mayor número de relaciones continuamente vividas en cuanto a prestaciones y
contraprestaciones. Sólo relaciones jurídicas denominadas de estatus como la
nacionalidad, la vecindad, etc., superan a las relaciones laborales por abarcar a toda
la población.
CUESTION SOCIAL
El año 1891 el Papa León XIII publicó la encíclica "Rerum Novarum", uno de
los documentos pontificios más importantes en la historia de la Iglesia. Puede decirse
que hay un antes y un después. Este documento es la toma de postura de la Iglesia
ante la grave y acuciante "cuestión social", provocada por la revolución industrial y la
introducción del sistema capitalista liberal, que había dejado en una situación de
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desamparo a amplios sectores de la sociedad, tanto obreros en las ciudades, como
proletarios o pequeños propietarios del campo.
Desde principios del siglo XIX, el concepto de cuestión social apareció en
Europa para señalar las consecuencias laborales, sociales e ideológicas producidas
por la Revolución Industrial. En nuestro país, el término cuestión social fue utilizado
por primera vez por Augusto Orrego Luco. Rápidamente fue asociado a los diversos
problemas sociales que afectaron al mundo popular, como el analfabetismo; la
prostitución; el alcoholismo; el hacinamiento; la promiscuidad; las enfermedades; las
huelgas; la inflación; la actividad sindical; la lucha de clases; los trabajadores y la
proletarización. En pocas palabras, un concepto sumamente amplio, de difícil
consenso, que ha sido motivo de múltiples debates y discusiones.
Se puede decir que la cuestión social es el conjunto de males que actualmente
reinan en la sociedad respecto al trabajo, de los cuales deseamos saber las causas y
buscar remedios (sociólogo italiano Olgiati).
En consecuencia, esta amplia definición nos muestra que se refiere al desajustes
y su consiguiente tensión con motivo de la inobservancia o desconocimiento de los
derechos de los trabajadores que buscan su participación en los beneficios sociales
económicos y culturales del desarrollo colectivo, principalmente agudizados con el
advenimiento del capitalismo industrial, que junto a otros factores manifiesta su
influencia en la abundancia de mano de obra barata, la invención de maquinarias
para la industria y un factor moral derivado que el industrial mira al obrero como un
medio para su enriquecimiento personal, lo que trae consigo un odio de parte del
trabajador al no ver interés en su bienestar personal y familiar.
Se puede afirmar que “el trabajo humano es la clave, quizá la clave esencial, de
toda la cuestión social” (Laborem Exercens N°3).
Los trabajadores en forma incipiente comienzan a unirse para luchar por sus
derechos de modo tal que se implemente un derecho protector, ello se produce en
circunstancia que los Estados eran liberales. De este modo hacen su aparición
diversos movimientos ideológicos y políticos de rechazo a dicho Estado liberal y
ofreciendo la solución a la cuestión social.
Así comienza el siglo XX con una considerable presión social de diversos grupos
que buscan soluciones integrales mediante la creación de normas tuitivas de los
asalariados, unos detrás la caída del capitalismo por la vía revolucionaria según
propugnaban anarquismo y socialismo marxistas; otros buscaban la sustitución de la
organización social y sindical bajo el imperio de la moral en la actividad económica,
como propugnaban socialdemócratas, socialcristianismo, encíclicas sociales, etc.,
pero todas en común solicitaban justicia social.
Hoy se puede decir que la solución de esta cuestión pasa por el diálogo y
comprensión entre las partes involucradas directamente; el empleador
preocupándose verdaderamente del bienestar de sus trabajadores, y estos hacer
exigencias basados en la realidad y posibilidades de la empresa, circunstancias del
mercado y situación económica del país.
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Ver Clasificación en la obra: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, de
Héctor Humeres Magnan, pág. 32
Especial atención merece el CRISTIANISMO SOCIAL: La denominada doctrina
social de la iglesia es la aplicación de las normas de la moral cristiana a los
problemas actuales, cuyos principios se contienen en los mandamientos, los
evangelios, Epístolas de San Pablo, obras de los padres de la Iglesia como Santo
Tomas de Aquino y las Cartas Pontificias.
Este pensamiento social de la iglesia se expresa en lo que denominamos
humanismo cristiano, vale decir el hombre no solo tiene dignidad filosófica sino que
además es el hijo adoptivo de Dios conforme las enseñanzas de Cristo.
FINES DEL DERECHO DEL TRABAJO: Son los fines generales del derecho, esto es
justicia, bien común y seguridad jurídica, pero además tiene fines propios como el
ser protector de la parte más débil de la relación laboral y el de organizar el trabajo
por cuenta ajena.
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A) Nuevo, puesto que es una rama del derecho con características propias y
definidas que se gesta desde hace poco más de 100 años, a fines del siglo XIX,
como consecuencia de la revolución industrial, y desarrollándose especialmente
desde fines de la I guerra mundial (Tratado de Versalles 1919).
B) Tuitivo de los trabajadores, es decir protector de quienes estima como la parte
más débil en la relación laboral, ello principalmente a causa de la experiencia que
dejó el siglo XIX en donde al hombre trabajador no se le respetó debidamente.
Esta característica es relevante porque fue el propósito protector el que impulsó el
nacimiento de este derecho. Es decir, surgió con el fin de equilibrar con una
desigualdad jurídica favorable a la desigualdad económica y social que existía en
los hechos.
En todo caso a medida que se desarrollan las culturas y la sociedad, se aprecia
que se atenúa el desnivel en la relación laboral y por tanto también se atenúa el
carácter tuitivo de las normas laborales. Así, las economías modernas han acuñado
el concepto de flexibilización de las relaciones laborales en cuanto las normas
laborales deben adaptarse a las necesidades cambiantes que el mercado del trabajo
presenta derivado de crisis económicas e innovación tecnológica. De este modo
debería ir desapareciendo este carácter tuitivo para tomar su lugar normas
promotoras del empleo que facilitan el desarrollo económico y disminuyen los
niveles de cesantía.
Tal proceso de flexibilización, para algunos, debe llegar al extremo de eliminar
toda norma protectora del trabajador; otros en cambio se oponen tenazmente a toda
flexibilización; pero también existe una posición ecléctica que llama a utilizar la
flexibilización como un medio para regular las necesidades sociales, pero sin
perturbar las finalidades trascendentes del derecho del trabajo.
Nota.- Un ejemplo del carácter tutelar del derecho laboral se manifiesta en una reciente sentencia de
la Corte Suprema de enero de 2010 que prohibió a la empresa Metalurgia Sorena Norte, de
Antofagasta disminuir las remuneraciones derivado que inflación negativa. Dicha empresa aducía que,
según los contratos colectivos, las remuneraciones se reajustan según IPC y, por lo tanto, siendo éste
negativo (como ocurrió el año 2009) correspondía bajar las remuneraciones.
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C) Referido Generalmente al ámbito privado, dado que no rige al sector público
salvo por excepción, ejemplo los derechos maternales.
D) Normas mayoritariamente de orden público, esto es otorga derechos
inderogables por voluntad de las partes, ya que busca impedir abusos derivados del
desnivel económico social entre trabajador -aislado o agrupados- y el empleador.
E) De rápida evolución, como consecuencia de los permanentes cambios sociales.
F) Inconcluso, pues permanentemente se precisan nuevas normas para reparar
desajustes sociales.
G) Frecuentemente imperfecto en su expresión legislativa o reglamentaria, por la
rapidez de la evolución y complejidad de los asuntos de que trata.
H) Garantizador de Derechos Básicos irrenunciables, ya que la autonomía de la
voluntad esta limitada.
I) La regulación legal se ve ayudada por las normas convencionales,
principalmente Convenios y contratos colectivos, en donde el trabajador se enfrenta
al empleador asociado.
El inciso final, agregado por la ley 19.759, aplica expresamente el Código a los
trabajadores que presten servicios en oficios de notarios, archiveros o conservadores
judiciales. Y para terminar con diversas controversias judiciales al respecto se dicta
la ley Nº 19.945 que interpreta este inciso de modo que expresa que la totalidad del
estatuto laboral, en todas sus manifestaciones y expresiones, que emana del Código
del Trabajo y leyes complementarias se les aplica a los trabajadores que laboran en
los oficios de notarías, archiveros y conservadores.
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supletoria o en empresas en que el estado tiene participación y no existe norma
especial. A este respecto debe destacarse una excepción fijada por la jurisprudencia
judicial en el año 2014; en efecto, la Corte suprema resolvió mediante un recurso de
unificación de jurisprudencia, que los funcionarios públicos que se rigen por el
Estatuto Administrativo también se encuentran amparados por el Procedimiento de
Tutela Laboral que regula el Código del Trabajo para el sector privado.
APUNTE Nº 2
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llegar a entender que desplaza al contrato de trabajo, institución esta última que es
clásica en nuestra legislación.
La segunda tesis sostiene que la relación jurídica del trabajo no es el resultado de
un contrato de trabajo sino del hecho que el trabajador ingresa a una empresa, por
ende no hace falta el contrato de trabajo para que exista una relación laboral, y si
llega a existir tal contrato es un elemento intrascendente, puesto que el trabajador no
intervino libremente en el contrato sino que se limitó a aceptar una situación jurídica
impuesta por el empleador, incluso con carácter de contrato de adhesión donde las
cláusulas son impuestas en su totalidad sin posibilidad de elección ni modificación.
A esta posición se le puede criticar que no es el único contrato de adhesión.
La tercera tesis, no prescinde del contrato de trabajo, pero estima que la relación
laboral existe solo excepcionalmente, como es el caso de trabajadores que ingresan
a la empresa sin contrato y siendo injusto que el trabajador pierda su esfuerzo sin la
correspondiente contraprestación, generalmente por un incumplimiento del
empleador, entonces cabe estimar que la partes se ligaron por una relación de
trabajo.
1.- Es una relación de comunidad jurídico personal, porque existe una vinculación de
intereses entre trabajador y empleador para el logro de un objetivo común, cual es
producir bienes y servicios para la comunidad, y precisamente por esta característica
el derecho del trabajo es protector del más débil, ya que así soluciona la oposición de
intereses entre las partes en aras del beneficio y paz social.
Esta característica se aprecia como tal luego de que las Encíclicas Sociales
propugnaran que el trabajo no es mercancía, sino que el trabajo esta íntimamente
relacionado a la calidad de persona humana del trabajador.
2.- La Ajenidad, porque el trabajo se realiza por cuenta ajena, para otra persona, por
ello existe para el empleador la obligación de remunerar, y a su vez este tiene
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derecho a incorporar a su patrimonio el fruto del trabajo, pero además le pertenece el
riesgo de pérdidas o las ganancias del negocio. Sin embargo esto último merece el
comentario que ante pérdidas en la empresa el trabajador también se afecta ya que
podría eventualmente perjudicarse su contrato para lograr la subsistencia de la
empresa, y al revés, es de justicia que participe de las utilidades, no solo por la vía
de las gratificaciones, sino también mejorando los contratos sean individuales o
colectivos.
Sin embargo, cabe precisar que en otros contratos civiles como el mandato
también se da tal subordinación respecto del mandatario. Es precisamente que
estimándose por muchos autores en la actualidad que esta subordinación se reduce
a lo jurídico, y dado lo difícil conceptualizarla en este último aspecto se le ha restado
importancia, sin embargo ello no es acertado puesto que en conjunción con los
demás elementos de la relación laboral adquiere características específicas el
contrato de trabajo.
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PRINCIPIOS FUNDAMENTALES CONTENIDOS EN EL CÓDIGO DEL TRABAJO
Algunos autores, como Gamonal en su obra Introducción al Derecho del Trabajo, estiman
que los principios del derecho del Trabajo son las líneas directrices que informan algunas
normas e inspiran directa e indirectamente una serie de soluciones, por lo que pueden servir
para promover y encauzar la aprobación de nuevas normas, orientar la interpretación de las
existentes y resolver los casos no previstos. Para este autor, los principios cumplen al menos
cuatro funciones esenciales:
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Actualmente nuestra legislación laboral, desde la reforma a su procedimiento, le
otorga a los principios el mismo valor que a las fuentes legales, lo cual se plasma en
el artículo 459 N°5 del Código del Trabajo al exigirle al juez que la sentencia
definitiva laboral deberá contener “los preceptos constitucionales, legales o los
contenidos en tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren
vigentes, las consideraciones jurídicas y los principios de derecho o de equidad en
que el fallo se funda”.
En otras palabras, el juez laboral también está obligado por orden expresa del
legislador a fundar su sentencia conforme los principios del derecho del trabajo. En
caso de que este mal fundada podrá ser impugnada mediante el recurso de nulidad
según causal de fondo contenidas en el artículo 477 (infringir sustancialmente
garantías constitucionales) o por una causal de forma, de las contenidas en el
artículo 478 letra e) al no cumplir la sentencia los requisitos legales exigidos en el
artículo 459 Nº5.
A continuación veremos estos principios y otros que han sido recogidos por
nuestra legislación laboral.
A.- PRINCIPIOS ELEMENTALES consagrados en el artículo 2°, y sobre
los que se sustenta el derecho del trabajo. Poseen inspiración humanista cristiana, y
son los siguientes:
1.- Función social del trabajo. El hombre trabaja no solo para satisfacer
necesidades básicas sino también como una forma de realización personal y
contribución al bien común, en las sociedades modernas el trabajo es de vital
importancia en el desarrollo colectivo. Posee inspiración humanista cristiana.
2.- Libertad de contratación. Es una de las formas que en los tiempos modernos
ha asumido el derecho natural de los hombres a su libertad. Se refiere a libertad de
trabajo y su elección, de este modo el individuo se dedica al trabajo que estime mas
acorde a su vocación, siempre que sea lícito (el que sea voluntario excluye el trabajo
forzado aunque sea muy loable para la sociedad). Sin embargo, esta libertad de
trabajo no implica negarle al empleador su derecho de poner término al contrato de
trabajo conforme a la ley.
Esta norma concuerda plenamente con el art. 19 Nº16 de la Constitución Política
del Estado que dispone que toda persona tiene derecho a la libre contratación y
elección del trabajo.
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Es contrario a un trato digno el Acoso sexual.
Concepto de Acoso sexual: (artículo 2 inciso 2°, I parte) Los requerimientos de
carácter sexual que una persona realice en forma indebida, por cualquier medio, no
consentidos por quien los recibe y amenacen o perjudiquen su situación laboral o sus
oportunidades en el empleo.
Concepto de Acoso laboral: (artículo 2 inciso 2°, II parte) “Toda conducta que
constituya agresión u hostigamiento reiterados, ejercida por el empleador o por uno o
más trabajadores, en contra de otro u otros trabajadores, por cualquier medio, y que
tenga como resultado para el o los afectados su menoscabo, maltrato o humillación,
o bien que amenace o perjudique su situación laboral o sus oportunidades en el
empleo.".
Además, establece que las conductas de acoso laboral constituyen una causal de
término del contrato sin derecho a indemnización alguna (artículo 160 letra f).
Es una materia muy relacionada con la no discriminación y el trato digno, así como
el respeto que debe el empleador a las Garantías Constitucionales del trabajador,
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también se vincula al deber de protección que la ley le impone al empleador en el
artículo 184.
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Por otra parte, en un contexto laboral, el Convenio Nº 111 de la OIT sobre la
discriminación en el empleo y ocupación, de fecha 25 de junio de 1958, especifica la
noción de discriminación en el desarrollo de un trabajo subordinado, señalando en su
artículo 1 que ésta comprende: “a) cualquier distinción, exclusión o preferencia
basada en motivos de raza, color, sexo, religión, opinión política, ascendencia
nacional u origen social que tenga por efecto anular o alterar la igualdad de
oportunidades o de trato en el empleo y la ocupación; b) cualquier otra distinción,
exclusión o preferencia que tenga por efecto anular o alterar la igualdad de
oportunidades o de trato en el empleo u ocupación, que podrá ser especificada por el
miembro interesado previa consulta con las organizaciones representativas de
empleadores y de trabajadores, cuando dichas organizaciones existan, y con otros
organismos apropiados”.
2º) Por su parte, el mismo artículo 1º en su inciso final establece el deber del Estado
de “promover la integración armónica de todos los sectores de la Nación y asegurar
el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida
nacional”.
3º) El artículo 19 Nº. 2 de la Constitución, el cual, dentro del capítulo referido a los
derechos y deberes constitucionales, asegura a todas las personas: “La igualdad
ante la ley. En Chile no hay persona ni grupos privilegiados, no hay esclavos y el que
pise su territorio queda libre. Hombres y mujeres son iguales ante la ley (inciso 1). Ni
la ley ni autoridad alguna podrán establecer diferencias arbitrarias (inciso 2)”.
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contratación y a la libre elección del trabajo con una justa remuneración. Se prohíbe
cualquiera discriminación que no se base en la capacidad o idoneidad personal, sin
perjuicio de que la ley pueda exigir la nacionalidad chilena o límites de edad para
determinados casos”. Al tenor de este precepto se pone de manifiesto la estrecha
relación que existe entre la prohibición de discriminación y el derecho a la libertad de
trabajo, pues esta prohibición aparece como una clara protección de aquella libertad.
Por otra parte, cabe destacar que el artículo 19 Nº 16 inciso 3 de la Constitución
particulariza el principio de igualdad del artículo 19 Nº 2 en materia laboral.
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de garantizar a los trabajadores de estos pueblos una protección eficaz en materia
de contratación y condición de empleo, evitando cualquier discriminación entre estos
trabajadores y los demás.
Sin embargo el Código en el inciso 3° del mismo artículo 2° precisa que dichas
distinciones exclusiones o preferencias pueden estar basadas en la raza, color,
sexo, edad, estado civil, sindicación, religión, opinión política, nacionalidad,
ascendencia nacional u origen social.
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o cualquier otro distintivo o vestimenta identificadores en espacios, lugares o
establecimientos públicos.
c) La Ley 19.812 que modificó la ley 19.628 sobre protección a la vida privada,
preceptúa: Ningún empleador podrá condicionar la contratación a la ausencia de
obligaciones de carácter económico, financiero, bancario o comercial ni exigir
declaración o certificado alguno. Se exceptúan a) Los trabajadores que tengan
poder para representar al empleador, tales como gerentes, subgerentes,
apoderados. Requisito: Estén dotados a lo menos de facultades generales de
administración; b) Trabajadores tengan a su cargo la recaudación, administración o
custodia de fondos o valores de cualquier naturaleza.
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estar embarazadas. Igualmente es nula aquella cláusula que termina ipso facto el
contrato sin derecho a indemnización por el hecho del embarazo.
NOTAS:
1.- SIDA: La ley en Prevención del virus de inmunodeficiencia humana Nº19.779 (D.Of.
14.12.01), modificada por ley 20.077 (D.Of.24.11.05) y su Reglamento de 10.08.2005 para el
examen para la detección del virus del sida.
Esta ley denominada comúnmente Ley del Sida contempla en su artículo 7º que no se podrá
condicionar la contratación de trabajadores, tanto en el sector público como privado, ni la
permanencia o renovación de sus empleos, ni su promoción a los resultados del examen
destinado a detectar el virus del sida, como tampoco exigir para dichos fines la realización
del examen mencionado.
La misma ley en el art. 47 establece que cuando el discapacitado sea contratado como
aprendiz no existe límite de edad (el artículo 79 del Código del Trabajo permite el contrato de
aprendizaje solo a menores de 21 años).
Respecto de los deficientes mentales, el artículo 16 de la ley 18.600, que establece normas
sobre deficientes mentales, prescribe que en el contrato de trabajo que se celebre con el
deficiente mental, se podrá estipular una remuneración libremente convenida entre las
partes, no aplicándose a este respecto las normas sobre ingreso mínimo.
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discriminación específica, la referida al sexo del trabajador. Particularmente la mujer,
la cual según diversos datos estadísticos percibe una remuneración menor que el
hombre a pesar que realiza función similar. Según la encuesta de remuneraciones y
costos de la mano de obra del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) al año 2001, la
diferencia de remuneraciones entre hombres y mujeres alcanza al 31,1%, es decir,
por cada $ 1.000 que gana un hombre, una mujer gana $ 689 por igual trabajo.
Por otra parte debe destacarse el artículo 2 del Convenio Nº 100 de la OIT, que
dispone: “1. Todo Miembro deberá, empleando medios adaptados a los métodos
vigentes de fijación de tasas de remuneración, promover y, en la medida en que sea
compatible con dichos métodos, garantizar la aplicación a todos los trabajadores del
principio de igualdad de remuneración entre la mano de obra masculina y la mano de
obra femenina por un trabajo de igual valor. 2. Este principio se deberá aplicar por
medio de: a) la legislación nacional; b) cualquier sistema para la fijación de la
remuneración, establecido o reconocido por la legislación; c) contratos colectivos
celebrados entre empleadores y trabajadores; o d) la acción conjunta de estos
diversos medios.”.
Los aspectos más relevantes de la ley que se incorpora a las normas del Código del
Trabajo son los siguientes:
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Excepción: Desigualdad de remuneraciones no arbitraria.
La misma norma citada agrega que no serán “…consideradas arbitrarias las
diferencias objetivas en las remuneraciones que se funden, entre otras razones, en
las capacidades, calificaciones, idoneidad, responsabilidad o productividad.”.
RESPECTO DE LA SENTENCIA:
Conforme el artículo 495 del Código, el juez que acoja la denuncia debe ordenar el
cese inmediato de la desigualdad remuneracional, bajo apercibimiento de multa de
50 a 100 UTM, la que podrá repetirse hasta el cumplimiento de lo ordenado por el
tribunal (sin posibilidad de recurso alguno).
También podrá fijar indemnizaciones que reparen las consecuencias derivadas de la
desigualdad remuneracional. Además deberá aplicar las correspondientes multas
por la infracción.
Finalmente debe precisarse que la ley impone al juez la obligación de abstenerse de
autorizar cualquier tipo de acuerdo que mantenga la desigualdad remuneracional.
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La ley establece varias exigencias que deben ser asumidas por la Empleadora
cuando tenga 200 trabajadores o mas. Ellas son:
La exigencia de este Registro no rige desde la fecha del resto de la ley sino que,
conforme lo dice su artículo transitorio, comenzará a regir seis meses después de su
publicación en el Diario Oficial, vale decir el citado Registro es obligatorio desde el 19
de diciembre de 2009.
2º) PROCEDIMIENTO.
Además el nuevo número 13 del artículo 154 contempla como exigencia que en el
Reglamento Interno de Orden de la Empresa se señale el procedimiento a que se
someterán los reclamos que haga el trabajador por desigualdad remuneracional.
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2) La citada disposición legal sólo está referida a la igualdad de remuneraciones entre
hombres y mujeres y no comprende tal igualdad entre personas del mismo sexo.
3) Todo empleador ante un mismo trabajo que sea desempeñado por un hombre y una
mujer, se encuentra obligado a dar cumplimiento al principio de igualdad de remuneraciones
entre ambos.
4) Frente a iguales funciones desempeñadas por un hombre y una mujer, es posible asignar
remuneraciones distintas, fundándose en criterios objetivos, como pueden ser, entre otros,
las capacidades, calificaciones, idoneidad, responsabilidad o productividad.
5) De configurarse contravención al principio de igualdad de remuneraciones contemplado
en el artículo 62 bis del Código del Trabajo, la afectada debe comenzar deduciendo un
reclamo por escrito, ciñéndose al procedimiento que para tales efectos se haya establecido
en el reglamento interno de la respectiva empresa, y una vez agotada esta instancia, sin un
resultado satisfactorio, se puede iniciar el procedimiento de tutela laboral que contemplan los
artículos 485 y siguientes del Código del Trabajo.
6) Por "características técnicas esenciales", expresión contenida en el N º 6 del artículo
154 del Código del Trabajo, debe entenderse aquellos distintivos que son propios,
exclusivos, permanentes e invariables del cargo función a desempeñar y que permiten
diferenciarlo de otras tareas que corresponda realizar en la empresa. En la elaboración de
este registro, por lo tanto, se deberán consignar aquellos distintivos que definen el cargo o
función a desempeñar, que son parte de su esencia, de su naturaleza, sin considerar
aquellos aspectos que pudieran ser variables.”
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Se considerarán razonables las distinciones, exclusiones o restricciones que, no
obstante fundarse en alguno de los criterios mencionados en la definición, se
encuentren justificadas en el ejercicio legítimo de otro derecho fundamental, en
especial los referidos en los números 4°, 6º, 11º, 12º, 15°, 16º y 21º del artículo 19 de
la Constitución Política de la República, o en otra causa constitucionalmente legítima.
Esta ley, si bien aumenta las categorías de lo que constituye discriminación, ello
no es lo relevante porque ya señalamos que el catalogo que contempla la CPE es
abierto. Sin embargo la nueva norma contempla una acción denominada Acción de
no discriminación arbitraria que se puede interponer directamente por los
afectados por una acción u omisión que importe discriminación arbitraria, a su
elección, ante el juez de letras de su domicilio o ante el del domicilio del responsable
de dicha acción u omisión.
También podrá interponerse por cualquier persona a favor de quien ha sido objeto
de discriminación arbitraria, cuando este último se encuentre imposibilitado de
ejercerla y carezca de representantes legales o personas que lo tengan bajo su
cuidado o educación, o cuando, aun teniéndolos, éstos se encuentren también
impedidos de deducirla.
La acción deberá ser deducida dentro de noventa días corridos contados desde
la ocurrencia de la acción u omisión discriminatoria, o desde el momento en que el
afectado adquirió conocimiento cierto de ella. En ningún caso podrá ser deducida
luego de un año de acontecida dicha acción u omisión.
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En cualquier momento del juicio, el recurrente podrá solicitar la suspensión
provisional del acto reclamado, y el tribunal deberá concederla cuando, además de la
apariencia de derecho, su ejecución haga inútil la acción o muy gravosa o imposible
la restitución de la situación a su estado anterior.
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La designación de este personal dirigente como representantes del empleador es
muy útil al trabajador, porque es común que en una gran empresa este ignore el
nombre del verdadero empleador, especialmente si es una persona jurídica, de forma
tal que si eventualmente se ve enfrentado a entablar una acción legal de carácter
laboral, especialmente si han terminado de prestar servicios, podrá dirigirla contra la
persona que aparece mas visible a sus ojos como su empleador, y su resultado
producirá respecto del empleador iguales efectos como si el mismo hubiere
contratado.
Este principio encuentra clara expresión en el el inciso 2º del art. 4º, que
manifiesta la voluntad del legislador de que la fuente laboral se mantenga en le
tiempo. Igual conclusión surge del artículo 159 Nº4 en relación a fijar un plazo
máximo a los contratos a plazo fijo, porque privilegia la contratación indefinida.
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2º Situación de Notarias, archiveros y Conservadores:
A pesar de la claridad de la norma en estudio, se ha suscitado durante muchos
años una discusión doctrinaria y jurisprudencial respecto de su aplicación a las
Notarias, la que parece haberse resuelto definitivamente el año 2011.
En efecto, se trata de la determinación de la naturaleza jurídica de las Notarias. En
otras palabras se expresa con la pregunta: ¿Una notaria es una empresa?, ¿A una
notaria se le aplica el principio de continuidad de la empresa, contemplado en el
artículo 4 inciso 2 del Código del Trabajo?
Otra sentencia precisó que “Los Notarios son Ministros de Fe Pública, cuyos
nombramientos, requisitos, inhabilidades e incompatibilidades, deberes y
obligaciones, están regulados por ley, como asimismo se encuentran sometidos a la
supervigilancia de la Corte de Apelaciones y corte Suprema, situación que no se
29
condice con la de un empresario, quienes ejercitan una actividad económica, en la
que prima fundamentalmente la independencia e iniciativa para la consecución del fin
de producción o servicios”; más adelante agrega que “…no puede tampoco
asimilarse a una empresa, de la manera que lo entiende el Código del Trabajo en su
art. 3, ya que sobre tales oficios los indicados auxiliares de la administración de
justicia no pueden celebrar actos y contratos, ni tampoco son susceptibles de
transmisión por causa de muerte”.(CS 3409-98).
Con fecha 28 de abril de 2011 se publicó la ley 20.510 que agregó un inciso final
al articulo 4º del Código del Trabajo, que dice:
“De igual forma, en el caso de los trabajadores mencionados en el inciso final del art.
1, no se alteraran los derechos y obligaciones emanados de sus contratos
individuales o de los instrumentos colectivos de trabajo, en el caso de cambio de la
titularidad en la respectiva notaría, archivo o conservador.”
El inciso 1° al artículo 5° del Código del Trabajo reconoce en forma expresa como
límite de los poderes empresariales: El respeto a las garantías constitucionales de
los trabajadores. De esta forma se consagra, según los autores, la idea de
“ciudadanía laboral en la empresa”.
30
Dicha norma señala: "El ejercicio de las facultades que la ley le reconoce al
empleador, tiene como límite el respeto a las garantías constitucionales de los
trabajadores, en especial cuando pudieran afectar la intimidad, la vida privada o la
honra de éstos."
Esta exportación cultural alemana ha sido recogida por los legisladores chilenos solo
en los años recientes, plasmándose en leyes sobre diversas materias que exigen a
su vez se incluyan en los Reglamentos Internos de las Empresas para fines de
31
publicidad dirigida a los trabajadores, a fin que estos conozcan certeramente las
limitaciones a las facultades de mando del empleador
La ley exige proteger los datos sensibles del trabajador, es decir "aquellos datos
personales que se refieren a las características físicas o morales de las personas o a
hechos o circunstancias de su vida privada o intimidad, tales como los hábitos
personales, el origen racial, las ideologías y opiniones políticas, las creencias o
convicciones religiosas, los estados de salud físicos o psíquicos y la vida sexual."
32
La Ley Nº20.087, publicada el 03 de enero de 2006, que estableció el actual
procedimiento laboral contemplado en el artículo V del Código del Trabajo y que,
según el artículo 1ª Transitorio de la ley 20.252 de 15/02/08 comenzó a regir
escalonadamente en el país, y en la VIII Región a partir del 30 de abril de 2009, creó
en su párrafo 6º un procedimiento especial denominado “Del Procedimiento de
Tutela Laboral” que constituye un sistema omnicomprensivo de tutela de los
diversos derechos fundamentales que pueden ser ejercidos en el ámbito de las
relaciones laborales, otorgando al trabajador la eficacia directa e inmediata de
determinados derechos fundamentales de naturaleza inespecífica contenidos en el
Código Político, mediante una denuncia en sede laboral. No se trata de los derechos
constitucionales estrictamente laborales, sino que se refiere a los derechos
fundamentales de toda persona que se reconocen en las respectivas Constituciones,
es decir los derechos laborales inespecíficos (artículos 485 y siguientes del Código
del Trabajo).
El artículo 485 del Código dispone cuando se aplica este procedimiento de tutela
laboral: "El procedimiento contenido en este Párrafo se aplicará respecto de las
cuestiones suscitadas en la relación laboral por aplicación de las normas laborales,
que afecten los derechos fundamentales de los trabajadores, entendiéndose por
éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19,
números 1º, inciso primero, siempre que su vulneración sea consecuencia directa de
actos ocurridos en la relación laboral, 4º, 5º, en lo relativo a la inviolabilidad de toda
forma de comunicación privada, 6º, inciso primero, 12º, inciso primero, y 16º, en lo
relativo a la libertad de trabajo, al derecho a su libre elección y a lo establecido en su
inciso cuarto, cuando aquellos derechos resulten lesionados en el ejercicio de las
facultades del empleador."
B.- En cuanto a los requisitos específicos de los mecanismos de control audiovisual y que
arrancan de su propia naturaleza:
1.- no deben dirigirse directamente al trabajador, sino que, en lo posible, orientarse a un
plano panorámico;
2.- deben ser conocidos por los trabajadores, es decir, no pueden tener un carácter
clandestino; y
33
3.- su emplazamiento no debe abarcar lugares dedicados al esparcimiento de los
trabajadores, aún cuando ellos se ubiquen dentro de las dependencias de la empresa, tales
como comedores, y salas de descanso, así como tampoco a aquellos en los que no se
realiza actividad laborativa, como los baños, casilleros, salas de vestuario, etc.
34
pleno desarrollo de sus posibilidades y satisfacción de necesidades materiales y
espirituales.
2.- Un fundamento tutelar en cuanto las normas jurídicas laborales persiguen
proteger al trabajador, el cual encuentra consagración orgánica, vale decir esta
finalidad se desprende clara e ineludiblemente del contexto de las normas jurídicas
que regulan esta materia.
35
laborales, de forma que favorezcan al trabajador, asimismo orientan al juez para que
interprete una norma en el sentido mas favorable al trabajador. Este principio no se
encuentra recogido expresamente en el Código pero se infiere de su contexto,
especialmente de las presunciones de art. 4, 8 y 9, incluso más, fue este principio el
que tuvo en vista el legislador al dictar la norma laboral.
Es un principio general del derecho que las cosas son lo que son y no lo que las
partes dicen que son, lo que en materia laboral se traduce en el principio de la
primacía de la realidad, por el cual debe preferirse la realidad de las cosas a la
evidencia dada por la formalidad documental (C. Apelaciones de Santiago, causa
ROL:8465-08). Lo anterior porque la realidad siempre refleja la verdad ya que en los
documentos puede disimularse o esconderse ésta, para evadir el cumplimiento de
las obligaciones que impone la ley.
36
estipulación, a la ejecución que se da al mismo por medio de la prestación del
trabajo; y la aplicabilidad y los efectos de aquéllas dependen, más que del tenor de
las cláusulas contractuales, de las modalidades concretas de dicha prestación". (Ob.
cit, pág. 254).
Este principio se puede inferir de los artículos 4º,7º, 8º y 9º del Código del Trabajo
(ejemplo. cuando se presume la existencia de un contrato de trabajo a pesar de no
escriturarse, solo exigiendo concurran los requisitos del art. 7º)
Este es un principio ampliamente acogido por la jurisprudencia administrativa y
especialmente judicial, inclusive la Dirección del Trabajo ha desarrollado a partir de
este principio las denominadas cláusulas tácitas y la regla de la conducta aplicada a
la relación laboral (se verán más adelante).
Al respecto, cabe tener presente que “Lo que a la ley le interesa es el fondo, las
consecuencias de los actos, y no su forma, aunque éste se ajuste a la letra de la
misma ley. El legislador, dice un tratadista, al dictar una orden o una prohibición,
quiere que produzca sus efectos aun en contra de combinaciones que tratan de
eludirla y aun cuando éstas adopten formas legales; aquél no puede tolerar que la
norma sea burlada por maniobras ingeniosas que adopten formas o vestiduras de
esa naturaleza” (Alessandri, Somarriva y Vodanovic, Derecho Civil, t. 1, Santiago,
1945, pág. 558).
También se puede relacionar con la denominada Teoría de los Actos propios, basada
en la noción que a nadie le es lícito ir en contra de sus propios actos anteriores que
expresan su voluntad y definen su posición jurídica en una materia determinada y
que se funda, en último término, en el principio más general de la buena fe (artículo
1546 del Código Civil), la que ciertamente, tiene plena cabida en el ámbito laboral,
incluso algunos autores la incluyen como otro principio del Derecho del Trabajo. Para
la Dirección del trabajo la BUENA FE constituye el “modelo de conducta a que
deben ajustarse las partes en el cumplimiento del contrato de trabajo para no causar
daño a la contraparte” (Dictamen Nº 3712/191, año 1985), un ejemplo de aplicación
del principio lo constituye el llamado por la jurisprudencia “perdón de la causal” o
“condonación de la falta”, que consiste en que el empleador no podrá invocar una
causal de despido que no alegó oportunamente.
37
APUNTE Nº 3
TRABAJADOR- EMPLEADOR:
Las partes de la relación jurídico laboral individual la constituyen tanto el
trabajador y empleador, definidos en letras a y b.
Requisitos para constituirse en empleador:(ver ley)
El empleador se considera trabajador para los efectos previsionales.
De este modo para determinar quién es el empleador habrá que estarse a quien
cumpla los requisitos, especialmente el vínculo de subordinación y/o dependencia.
Sin embargo a partir del año 2015 todos los trabajadores independientes que emitan
boletas de honorarios estarán obligados a cotizar al sistema de pensiones y al
sistema de salud respecto del 100% de su renta imponible. (Cabe señalar que por las
rentas percibidas el año 2014 se puede hacer manifestación de no cotizar ante el SII
hasta el momento de declarar dicha renta en el mes de abril del año tributario 2015).
38
Respecto de las cotizaciones para Salud, ellas serán obligatorias sólo a partir del año
2018. Sin embargo, se pueden realizar cotizaciones voluntarias.
De este modo estos trabajadores también tendrán acceso a todos los beneficios del
Sistema de Pensiones, derecho a percibir asignación familiar por sus cargas, podrán
afiliarse a las Cajas de Compensación y tendrán derecho al Seguro de Accidentes
del Trabajo y Enfermedades Profesionales, e incluso salud si han cotizado.
EMPRESA:
Constituye un derecho del hombre el organizarse para producir y tal derecho
emana de su propia naturaleza por lo que la ley no lo otorga sino que solo lo
reconoce y por ende lo reglamenta y ampara. Este concepto va evolucionando con
el transcurso del tiempo.
Respecto de la empresa cabe hacer referencia expresa al artículo 478 del Código
que contiene normativa referida a la empresa (estudio de otro capítulo de la materia)
(Ver Código).
39
Esta materia fue objeto de una ley específica para enfrentar diversas cuestiones
prácticas que permitían conculcar derechos a los trabajadores mediante andamiajes
jurídicos reflejados en la simulación de contratación a través de terceros y
subterfugios ocultando o disfrazando el patrimonio o individualización del empleador.
La ley N°20.760, gestada con bastante consenso social con miras a una legislación
laboral más justa y efectivamente protectora del trabajador, con viene a reflejar el
principio de la “Primacía de la Realidad”, al permitir que un juez laboral declare -a
solicitud de los trabajadores o sindicatos- y en virtud de los vínculos reales que
existen entre diversas empresa, que el verdadero empleador es una empresa distinta
de aquella con la cual tienen su contrato escriturado. Este empleador común será el
responsable de todas las obligaciones laborales y previsionales surgidas de
contratos individuales y colectivos existentes en las distintas empresas que son parte
de aquel.
Nota.- De esta forma, se establece un nuevo concepto de empresa, dejando atrás la discusión
originada en la tramitación de la ley 20.123 sobre subcontratación y suministro de personal, que
intentó sin éxito con el artículo 183 ter del proyecto, modificar dicho concepto con el mismo objetivo,
eliminando la expresión “dotada de una individualidad legal determinada”, controversia que zanjó el
Tribunal Constitucional declarando inconstitucional dicha ley por cuestiones de forma y no las de
fondo sometidas.
40
del Trabajo, pudiendo requerir además informes de otros órganos de la
Administración del Estado. El ejercicio de las acciones judiciales derivadas de la
aplicación del inciso cuarto, así como la sentencia definitiva respectiva, deberán,
además, considerar lo dispuesto en el artículo 507 de este Código (artículo 3° inciso
7°)
• Las acciones judiciales derivadas de la aplicación del inciso cuarto del artículo 3°
de este Código podrán ser ejercidas por las organizaciones sindicales o
trabajadores de las respectivas empresas que consideren que sus derechos
laborales o previsionales han sido afectados (inciso 1°).
41
aquellas destinadas al cumplimiento de todas las obligaciones laborales y
previsionales y al pago de todas las prestaciones que correspondieren; bajo
apercibimiento de multa de 50 a 100 unidades tributarias mensuales, la que
podrá repetirse hasta obtener el debido cumplimiento de lo ordenado.
• Las acciones establecidas en el artículo 507 del Código del Trabajo podrán
ejercerse mientras perdure la situación descrita en el inciso cuarto del artículo 3°
de este Código, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 507.
42
grandes características: La universalidad y La enunciación de los citados principios
orientadores.
En efecto:
1.- La universalidad es la característica que se refiere a que el Código del Trabajo es
la legislación básica o común aplicable a toda situación jurídica constitutiva de una
relación laboral, salvo se encuentren regidas por normas particulares previstas para
determinadas personas, a las cuales inclusive se le aplica como norma supletoria.
2.- Los principios orientadores que se encuentran en este título, así como en otras
normas del código deben servir de directrices básicas para interpretar las normas
laborales, principalmente al existir dudas en su aplicación.
El Código del Trabajo precisa claramente lo que se debe entender por contrato de
trabajo en su artículo 7º. De él emana que en el contrato de trabajo concurren cuatro
elementos:
a) Acuerdo de voluntades entre trabajador y empleador (convención).
b) Obligación del trabajador de prestar servicios personales al empleador.
c) Obligación de empleador de pagar una remuneración determinada.
d) Vínculo de subordinación o dependencia en la prestación de los servicios.
ANALISIS:
a) La existencia de una convención.
43
El trabajo gratuito es aquel que se presta por regla generalísima, en forma ocasional
y discontinua en el tiempo, en forma voluntaria por parte del prestador de los
servicios y sin perseguir una remuneración a cambio, encontrando su justificación en
razones tales como la solidaridad, la buena vecindad, el agradecimiento, la
familiaridad u otra finalidad lícita. Así también, el móvil de la prestación desinteresada
puede también girar en torno a empresas ideológicas, partidos, sindicatos,
agrupaciones artísticas, organizaciones no gubernamentales, etc. Ord 0058/001;
7/01/2010.
d) Este vínculo, más que elemento del contrato de trabajo, es una característica de la
relación laboral y, en consecuencia, permite identificar al contrato de trabajo
distinguiéndolo de cualquier otro.
44
prestación bajo subordinación y dependencia. Se ha entendido que estos elementos o
requisitos que jurídicamente dan origen a la existencia de un contrato de trabajo, deben
evidenciarse por ciertos hechos y circunstancias concretas y comprobables, que precisa el
dictamen Nº 5299/0249, de 14.09.1992, bastando sólo que existan algunos de los siguientes
elementos fácticos:
a) La obligación del trabajador de dedicar el desempeño de la faena convenida un
espacio de tiempo significativo, como es la jornada de trabajo, pues en virtud del
contrato de trabajo la disponibilidad de dicho tiempo pertenece a la empresa o
establecimiento.
b) La prestación de servicios personales en cumplimiento de la labor o faena contratada,
se expresa en un horario diario y semanal, que es obligatorio y continuado en el
tiempo.
c) Durante el desarrollo de la jornada el trabajador tiene la obligación de asumir, dentro
del marco de las actividades convenidas, la carga de trabajo diaria que se presente, sin
que le sea lícito rechazar determinadas tareas o labores.
d) El trabajo se realiza según las pautas de dirección y organización que imparta el
empleador, estando sujeto el trabajador a dependencia técnica y administrativa. Esta
supervigilancia del empleador se traduce en instrucciones y controles acerca de la
forma y oportunidad de la ejecución de las labores por parte del trabajador.
e) Las labores, permanencia y vida en el establecimiento, durante la jornada de trabajo,
deben sujetarse a las normas de ordenamiento interno que, respetando la ley, fije el
empleador.
f) La obligación de rendir cuenta del trabajo ejecutado cuando no obra por su cuenta sino
por disposición del empleador. Esto significa que el trabajador o dependiente no tiene
autonomía de gestión, sino todo lo contrario, el empleador debe ser enterado si la
prestación de servicio se ha realizado conforme a lo dispuesto por el empleador, quién
en uso de sus atribuciones de mando y dirección establecerá los mecanismos para
constatar esta obligación.
g) Obligación de mantenerse a disposición del empleador, que se materializa por la
obligación del trabajador de mantenerse a las órdenes del empleador, en forma estable
y continua, aún cuando no tenga trabajo por razones no imputable a él, dentro de un
marco jurídico-personal, que se traduce en la facultad del empleador de requerir la
presencia del trabajador, de entregarle instrucciones y de dirigir la prestación de
servicios.
h) La prestación de servicios se desarrolla en el establecimiento de la empresa, en las
instalaciones, maquinarias, vehículos, muebles y útiles, herramientas y materiales
proporcionadas por la empresa, con la responsabilidad del uso apropiado por el
trabajador.
i) Continuidad en el tiempo de la prestación de servicios, que es una característica
esencial del contrato de trabajo, referida al derecho del trabajador de continuar en sus
labores mientras no se configure una causal objetiva o subjetiva legal de término de
contrato.
45
otros elementos referidos en el artículo 7º, estamos frente a un contrato de trabajo,
independiente que las partes le otorguen otra denominación o acuerden sustraerlo a
las normas del Código del Trabajo.
En otros términos, cuando haya una prestación de servicios personales a cambio
de remuneración y bajo subordinación o dependencia habrá que calificar la relación
como contrato de trabajo.
Pero ha de tenerse presente que si bien es un elemento importante no logra
configurar el contrato de trabajo por si mismo sino que deben concurrir
copulativamente los otros tres elementos restantes que surgen de art. 7º citado.
46
1.- Contrato de Derecho privado, porque regula las relaciones jurídicas entre
particulares, no obstante las limitaciones a la autonomía de la voluntad ni el dirigismo
jurídico.
2.- Contrato personal, porque el trabajador debe prestar servicios personales, no
por terceros.
3.- Contrato bilateral, porque las partes contratantes se obligan recíprocamente (art.
1439 CC). Por ende se generan obligaciones para ambas partes, tanto de carácter
patrimonial como personal.
Como consecuencia de ser bilateral se hace aplicable además el art. 1552 CC
según el cual la mora purga la mora, vale decir ninguno de los contratantes esta en
mora de cumplir lo pactado si la otra parte no lo cumple por su parte o no se allana a
cumplirlo en la forma y tiempo debido. En tal sentido si el trabajador no desea
trabajar el empleador podrá poner termino al contrato de trabajo sin derecho a
indemnización, y al revés si es el empleador el que no cumple, por ejemplo no
pagando la remuneración, constituirá un verdadero despido indirecto.
4.- Contrato Oneroso, porque tiene por objeto la utilidad de ambos contratantes
gravándose cada uno a beneficio del otro (1440 CC).
5.- Contrato conmutativo, puesto que las obligaciones que contraen las partes se
miran como equivalentes. Sin embargo, debe precisarse que la remuneración no
necesariamente debe guardar una estricta equivalencia con los servicios prestados,
ya no sólo va en relación al aporte del trabajador a la empresa, sino, además debe
considerarse las necesidades del trabajador, las facultades económicas de la
empresa, y finalmente el interés social involucrado, ejemplo los bonos de natalidad,
escolaridad, etc.
6.- Contrato principal, porque subsiste por sí mismo sin necesidad de otra
convención.
7.- Contrato nominado, ya que tiene denominación propia y esta regulado
jurídicamente por la ley, con elementos característicos que lo distinguen de otras
figuras jurídicas.
8.- Contrato Dirigido: La legislación va regulando sus elementos básicos con fines
tutelares del trabajador, lo que va en desmedro de la autonomía de la voluntad de las
partes. Esta característica es de gran trascendencia para los sectores más
indefensos como son los de menores recursos porque se amparan en la ley para
exigir mínimos garantidos, y va desapareciendo a medida que sube el estrato social
porque se encuentran en plano de mayor igualdad para pactar las condiciones del
trabajo.
9.- Contrato de tracto sucesivo, en contraposición a los de ejecución instantánea,
vale decir el contrato de trabajo genera obligaciones reciprocas para las partes,
obligaciones que se van cumpliendo en el tiempo en forma sucesiva, esto es la
forma de cumplirse no se agota en un solo acto y justamente una característica de la
relación laboral es de ser estable y continua.
10.- Contrato consensual, porque se perfecciona por el solo consentimiento de las
partes, sin necesidad de que se realice por escrito, sólo basta que concurran los
requisitos del art. 7º, según claramente surge de art. 9 inciso 1º.-
Se exige para el contrato individual la escrituración solo como medio de prueba,
pero no para su nacimiento; en otras palabras la escrituración de un contrato de
trabajo es un requisito de prueba y no de existencia.
47
Desde ya se puede precisar una diferencia con el contrato colectivo de trabajo.
Este no es consensual sino que debe escriturarse para su nacimiento.
TEORIA DE ARRENDAMIENTO:
Marcel Planiol se refería al contrato de arrendamiento de trabajo. La cosa
arrendada sería la fuerza de trabajo que reside en cada persona.
Tal posición tiene origen en el derecho romano al asimilarlo a locatio-conductio
operarum, por ello el Código Civil reguló el contrato de arrendamiento de criados
domésticos, normas derogadas orgánicamente en el año 1931.
Esta teoría se equivoca puesto que la cosa dada en arrendamiento no se
destruye sino se devuelve al expirar el contrato, lo que no acontece con la energía
del trabajo.
Además, que el trabajo no forma parte del patrimonio del hombre dado que el
trabajador no solo presta un servicio sino que además pone a disposición del
empleador toda su personalidad laboral, ya que el hombre y el trabajo están unidos.
En consecuencia, siguiendo esta teoría se estaría arrendando no el trabajo sino que
al hombre.
Actualmente, subsisten dos figuras de arrendamiento de servicios en el Código
Civil:
48
1º.- El denominado contrato para la confección de una obra material, regulado en
artículos 1996 a 2005 del CC., que se caracteriza porque lo encomendado realizar
es asumido por el trabajador.
2º.- La segunda figura se refiere al arrendamiento de servicios inmateriales,
regulados en artículos 2006 a 2009. del CC. que es similar al contrato de trabajo en
cuanto el riesgo es del acreedor del trabajo. Comúnmente originan los denominados
contratos a honorarios.
Sin embargo, en ambas figuras no existe el vínculo de subordinación y
dependencia, sino que son verdaderos trabajadores independientes o por cuenta
propia, vale decir no existe vinculo personal entre las partes.
TEORIA DE LA COMPRAVENTA:
Propugnada por Francisco Carnelutti, señala que el trabajador conserva la fuente
de su energía en el cuerpo mismo, pero una vez salida de él ya no regresa por tanto
solo será objeto de contrato de compraventa. Pero considerando que el trabajo no es
mercancía sino que una actividad inseparable del hombre como anteriormente se
dijo, tampoco puede enajenarse.
TEORIA DE LA SOCIEDAD:
Sostiene que entre empleador y trabajador se configura una comunidad humana
de producción de bienes y servicios, en donde el riesgo si bien esencialmente es del
empleador también participa el trabajador en cuanto podría eventualmente perder su
trabajo por necesidades de la empresa, sin perjuicio que concurre el trabajador en
las utilidades a través de las gratificaciones.
Se dice que realmente el riesgo y las utilidades son del empleador, pero la
objeción más de peso es la carencia de animus o affectio societatis, es decir la
intención de formar sociedad de las partes para participar en las ganancias y
pérdidas.
Cuestión se ha producido con el socio industrial contemplado en el art. 2055 del
CC y 376 del Código de Comercio que consiste en que uno de los socios aporta
trabajo: En este caso estaríamos frente a una sociedad si se detecta la presencia del
“animus societatis”, esto es asumir ganancias y pérdidas, además no debe existir el
llamado vínculo de subordinación y dependencia. En todo caso en la práctica se
suscitan figuras confusas cuyo esclarecimiento es de cargo de los tribunales de
justicia.
49
SIMILITUD CON OTROS CONTRATOS
1) Con el fin de igualar los derechos y deberes entre los de los trabajadores
dependientes e independientes, La ley 20.255 (denominada Reforma Previsional)
estableció que los trabajadores a honorarios estarán obligados a realizar
cotizaciones previsionales para pensiones, accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales y salud.
Se entiende por trabajadores a honorarios, las personas que perciban honorarios por
actividades independientes, o bien, perciban rentas por Boletas de Honorarios, por
Boletas de Prestación de Servicios de Terceros y por Participaciones en Rentas de
Sociedad de Profesionales siempre que éstas últimas no hayan optado por declarar
sus rentas en primera categoría.
50
A partir de enero 2015, esta norma no admitirá excepción y todos los trabajadores a
honorarios deben cotizar obligatoriamente para pensiones de vejez y accidentes del
trabajo. Desde el 2018, deberán hacerlo también para salud, antes será voluntario.
Entonces, en resumen:
• Pensión de vejez.
• Pensión de invalidez y sobrevivencia
• Beneficios de ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales N°
16.744.
• Salud (La cotización del 7% para salud permite al trabajador independiente
acceder al sistema de salud bajo la modalidad de libre elección, ya sea en
FONASA, o en una Isapre. Con ello el trabajador puede utilizar el sistema de
salud, adquiriendo el derecho a bonificaciones en las prestaciones médicas y
a los subsidios de incapacidad laboral que generan las licencias médicas en
caso de enfermedad o embarazo.)
3) Para ejercer este derecho de cotizar las personas deben acudir a una AFP y
solicitar imponer en forma voluntaria o el Servicio de Impuestos Internos informará a
la Tesorería General de la República, quién pagará las cotizaciones previsionales
con cargo a las cantidades retenidas como impuesto por concepto de honorarios.
51
Aquellos trabajadores a honorarios que, además, tengan un contrato de trabajo como
dependiente por una remuneración inferior al límite imponible antes señalado,
deberán cotizar también por los ingresos que reciban por concepto de honorarios,
considerando el máximo imponible anual.
• Los que al 1 de enero del 2012 tengan 55 años de edad o más, en el caso de
los hombres, o 50 años de edad o más, en el caso de las mujeres.
• Afiliados al sistema previsional administrado por las AFP que se encuentren
pensionados por vejez, vejez anticipada, o invalidez total, por este mismo
sistema.
• Independientes mayores de 65 años de edad, en caso de los hombres, y 60
años de edad, las mujeres.
• Afiliados que coticen mensualmente en calidad de trabajadores dependientes
por una remuneración igual al límite máximo imponible mensual.
• Independientes cuya renta anual sea inferior al Ingreso Mínimo mensual
vigente a diciembre del año al que corresponden las rentas.
• Afiliados al Instituto de Previsión Social (ex INP), a la Dirección de Previsión
de Carabineros de Chile (Dipreca), o a la Caja de Previsión de la Defensa
Nacional (Capredena).
52
El artículo 2116 del Código Civil define al mandato. La diferencia fundamental con el
contrato de trabajo radica en que en éste se paga por la prestación de servicios bajo
subordinación y/o dependencia, en cambio en el mandato se paga honorarios por
ejecutar uno o más actos jurídicos y sin estar sometido a vínculo de subordinación o
dependencia (así lo ha fallado la Corte Suprema)
53
Respecto del lugar de prestación de servicios cabe consignar el inciso final del
mismo artículo, en donde por la naturaleza intrínseca de la labor no puede
desarrollarse en un mismo sitio, ejemplo viajantes, dependientes de empresas de
transporte.
El Nº4 es cláusula mínima de todo contrato, y que permite el cabal conocimiento
de la retribución a que tiene derecho el trabajador. Aquí cabe mencionar además el
inciso 2º del mismo artículo.
El Nº5 es exigencia para conocer certeramente la jornada de trabajo.
El Nº6. Existen contratos a plazo indefinido, esto es no se señala fecha de
vencimiento y termina al concurrir alguna causal legal; contratos a plazo fijo se
suscriben por tiempo determinado, con un máximo de un año, conociendo
anticipadamente la fecha de termino; y contratos a plazo indeterminado en los cuales
la fecha de termino no esta precisada pero dependerá de la duración de la obra o
faena para la cual fue contratado y que se debe especificar claramente en el
contrato.
El Nº7 Contempla las normas especiales por los diversos tipos de faenas según
edad y sexo de los trabajadores. También deben indicarse los ajustes necesarios y
servicios de apoyo para que los trabajadores con discapacidad puedan tener un
desempeño laboral adecuado (agregado por ley 20.422).
c) CLAUSULAS PERMITIDAS:
Las partes son soberanas para estipular las cláusulas adicionales que estimen
conveniente en forma ilimitada, y se comprenden en el Nº7 del art. 10. Ellas pueden
tener por objeto:
a) Regular aspectos no contemplados en la ley, o
b) Mejorar las condiciones de trabajo en beneficio del trabajador.
54
Tanto las cláusulas ordinarias como las permitidas no pueden ser modificadas sino
por mutuo acuerdo de las partes.
d) CLAUSULAS PROHIBIDAS:
Las que vulneren derechos fundamentales del trabajador.
Aquellas que implican la renuncia a derechos otorgados por leyes laborales,
prohibidas por art. 5 inc.-1.
Por ser contrarias a la ley carecen de valor y por ende no exigibles, ejemplo
renunciar a gratificaciones, feriados, etc.
55
Precisemos que, en materia laboral, la prueba aportada por las partes debe ser
apreciada de acuerdo al sistema de la sana crítica, esto es, conforme a las
normas de la lógica y las máximas de la experiencia y si bien los jueces de la
instancia son soberanos en cuanto a determinar los hechos asentados conforme a
ella, no resulta procedente aceptar que en tal análisis los sentenciadores prescindan
de elementos de convicción que están llamados a valorar o releven a uno de los
litigantes de la carga probatoria
Conforme el artículo 459 del Código, en la sentencia definitiva deben incorporarse los
principios de derechos que sirven de sustento a ella.
56
normas, que contiene el concepto de contrato individual de trabajo y por
consiguiente sus elementos constitutivos.
En consecuencia, la referida derogación significa que hoy el prestar servicios
en el propio hogar o en un lugar libremente elegido por el trabajador hace
presumir la existencia de una relación laboral en los términos del artículo 7° del
mismo cuerpo de normas. Luego veremos que esta conclusión resulta de gran
utilidad como soporte jurídico en el ámbito de la prueba, para una nueva
modalidad para desarrollar el trabajo, y se denomina “teletrabajo”.
57
c) Para todos los trabajadores en general. El empleador está obligado a entregar al
trabajador una copia firmada del contrato y mantener en el lugar de trabajo o en un
lugar fijado con anterioridad autorizado previamente por la Inspección del contrato un
ejemplar del contrato de trabajo y en su caso uno del finiquito ( artículo 9 inciso
quinto, sexto y final)
El inciso sexto desarrolla los requisitos para obtener la autorización para centralizar
los documentos laborales y previsionales por desarrollar el giro en diversos
establecimientos.
NOTA.- Según la ley que regula el Seguro de desempleo, el empleador debe dar aviso a la
Administradora de Fondos de Cesantía (AFC) de la iniciación de los servicios y del término
de ellos, para efectos de dicho seguro, en el plazo de 10 días, el que aumentará en tres días
en los casos en que esta comunicación se efectúe por vía electrónica. (Todo bajo sanción de
multa).
58
fines de prueba. Sin embargo, con el objeto de proteger al trabajador se exigen las
siguientes formalidades:
1.- Exigencias formales de escrituración para fines probatorios son:
a) Modificación del contrato.
En este caso la ley en el art. 11 señala que se efectúan por escrito, pero igualmente
han de entenderse con un fin probatorio y no de existencia. Para el trabajador es
importante que se cumpla esta exigencia porque no posee la inversión del onus
probandi, vale decir sobre el trabajador recae el peso de probar que existió
modificación.
Los reajustes de remuneraciones deben consignarse por escrito a lo menos una
vez al año.
b) Horas extraordinarias, el art. 32 inc. 1 y 2 señala que deben pactarse por escrito,
pero si en caso de no cumplirse igualmente corresponde su pago si se trabajaron con
conocimiento del empleador.
c) Comprobante de pago de remuneraciones, el 54 inc.3.
59
b) EL SUBTERFUGIO. El empleador utiliza cualquier subterfugio para ocultar,
disfrazar o alterar su individualización o patrimonio con el objeto de eludir
obligaciones previsionales y laborales establecidas por la ley o la convención:
(inciso 3° N°3 del mismo artículo 507).
Esta materia será vista como es tratada por el profesor W. Thayer en su Manual
de Derecho del Trabajo, Tomo II, pág. 169 y siguientes.
El contrato de trabajo esta formado por cuatro factores que intervienen
conjuntamente en su nacimiento, sin embargo los derechos y obligaciones que cada
uno de los factores generan para los contratantes son distintas.
2) Contenido patrimonial
Obligación de prestar servicios personales
Obligación de remunerar
60
Respeto a persona y dignidad del empleador
Deber de diligencia y colaboración
Deber de fidelidad
Deber de lealtad
Secreto profesional
ANALISIS:
FACULTAD DE MANDO:
Nuestra legislación no contiene normas expresa acerca de este contenido del
contrato de trabajo, sin embargo él surge de múltiples disposiciones del Código del
ramo.
Facultad de mando: Se refiere a que corresponde al empleador organizar dirigir y
administrar la empresa. Vale decir es una facultad funcional.
Es una facultad imprescindible que posee el empleador y que a pesar de no estar
expresamente contemplada en la legislación sin duda existe, ya que de otra forma no
se entendería el vínculo de subordinación o dependencia, el jus variandi, etc.
La facultad de mando se encuentra limitada por el denominado principio de
Proporcionalidad.
En la facultad de mando se distingue: (ver gráfico).
61
no dependen del empleador ni del trabajador, pero obligan alterar ciertas
estipulaciones del contrato, por ejemplo cambios tecnológicos alteran los sistemas de
producción. De este modo si el empleador no tuviera dicha facultad porque se
aplican inflexiblemente los art. 1545 CC y 5 inc. 2 c del t., este podría encontrarse
obligado a terminar el contrato de trabajo.
Este derecho ha sido controvertido por aquellos que sostienen que el trabajador
no puede estar sujeto al capricho del empleador, en especial cuando existe un
contrato que regula las relaciones entre las partes.
En ambos casos, y con el objeto de evitar que el empleador ejerza esta facultad
con el objeto de molestar o perjudicar caprichosamente al trabajador, en el inc. final
del art. 12 se contempla en favor del trabajador los siguientes derechos:
a.- Reclamación administrativa ante la Inspección del Trabajo, dentro de 30 días
hábiles desde la notificación.
b.- Reclamación Judicial ante Tribunales del Trabajo mediante la apelación dentro
de 5º día de la resolución del la Inspección del Trabajo (art. 12 inc. final.)
62
El trabajador posee los mismos derechos para reclamar contemplados en art. 12
inc. final.
4.- Empleador puede (sin consentimiento de trabajador) extender la jornada ordinaria
a los trabajadores del comercio hasta en dos horas diarias durante nueve días
anteriores a navidad, distribuidos dentro de los últimos 15 días previos a esta
festividad (art. 24) (modificado por ley 20.215 de 14/09/07).
5.- Empleador puede (sin consentimiento de trabajador) extender la jornada ordinaria
en la medida indispensable para evitar perjuicios a la marcha del establecimiento o
faena, en casos fortuitos, impedirse accidentes o efectuar reparaciones
impostergables. art. 29.
6.- Empleador puede (sin consentimiento de trabajador) ordenar trabajar en día
domingo en aquellas empresas que debe descansarse dicho día en casos de fuerza
mayor, art.37 inc. 1º.
-PODER DISCIPLINARIO: Con el objeto de lograr el orden interno en la empresa
y así se logren sus fines, el empleador tiene un cierto grado de coacción, limitado por
la lógica y los derechos fundamentales del individuo, sin perjuicio de las normas
expresas del Código del ramo.
DEBER DE OBEDIENCIA:
Se refiere a la obligación del trabajador de reconocer que es el empleador quien
dirige la empresa, y tal reconocimiento no significa que el empleador sea superior al
trabajador, solo implica que ante la necesidad de organizar el trabajo para lograr los
fines de la empresa es al empleador a quien se le entrega la responsabilidad de la
conducción.
Esto implica que trabajador debe acatar la disciplina interna, respetar reglamento
interno, cumplir órdenes, otros similares. Sin embargo trabajador no esta obligado a
acatar órdenes que signifiquen efectuar un acto ilícito, inmoral, comprometedora de
su responsabilidad profesional, o referida a servicios no contemplados en su contrato
de trabajo. Aquí cabe mencionar el art. 160 Nº4 letra b) que permite despedir a un
trabajador por negativa a trabajar sin causa justificada, vale decir con justificación un
trabajador puede negarse a trabajar; etc.
Contenido Patrimonial:
Comprende la obligación del trabajador de trabajar y de empleador de pagar por
los servicios. En él se distingue (ver gráfico).
63
desenvolverse en un clima de confianza, el que se genera en la medida que las
partes cumplan con sus obligaciones en la forma estipulada, de buena fe, principio
del cual se encuentra imbuida toda la legislación nacional y consagrado,
especialmente en materia contractual, en el artículo 1546 del Código Civil. De esta
manera, los mencionados deberes constitutivos de la carga ética aludida, son claras
directrices del comportamiento de los contratantes durante la vigencia de su
vinculación, sujetándolos a varias obligaciones que, con independencia de su
explicitación en el texto del contrato pertinente o consensuado expresamente,
emanan de la naturaleza de la relación laboral y deben considerarse integrantes del
mismo”.
REQUISITOS ESENCIALES DEL CONTRATO DE TRABAJO
El contrato de trabajo se rige por las reglas generales sobre validez de los actos
jurídicos.
El Código Civil en su art. 1445 señala que “para que una persona se obligue a otra
por una contrato o declaración de voluntad es necesario que sea legalmente capaz,
que consienta en dicho acto o declaración y su consentimiento no adolezca de vicio,
que recaiga sobre objeto lícito y que tenga causa ilícita”.
El consentimiento se define como el acuerdo de voluntades de dos o más
voluntades sobre el mismo objeto jurídico. Los vicios de que puede adolecer son el
error, la fuerza y el dolo.
Estos vicios no poseen en el contrato de trabajo la trascendencia que en otros
negocios jurídicos, ya que si lo comete el empleador simplemente terminará el
contrato, sin embargo el trabajador por regla general no pedirá la anulación, sino que
intentará que el contrato subsista.
Chile ratificó los convenios del OIT Nº 182, sobre peores formas de trabajo
infantil, y Nº138, sobre edad mínima de admisión al empleo, con lo cual se
compromete con la prevención del problema del trabajo infantil, así como en la
erradicación del uso de niños para microtráfico, prostitución o cualquier actividad que
ponga en riesgo su salud.
64
c) Para los menores de 15 años de edad existe una incapacidad absoluta de
efectuar contratos de trabajo, salvo el art. 16 que permite a los menores de 15 años
celebrar contratos con personas o entidades dedicadas al teatro, cine (ver ley) en
casos debidamente calificados cumpliendo los requisitos del artículo 13 y con la
autorización del representante legal o juez de familia. Aquí debe entenderse que
tiene por objeto que el niño desarrolle actividades artísticas y no el trabajo en
oficinas, aseo, etc.
d) El Ministerio del Trabajo, previo informe de la Dirección del Trabajo, deberá
dictar un reglamento que establezca las actividades consideradas como peligrosas
para la salud y desarrollo de los menores que impidan su contratación. Corresponde
al D.S. Nª 50, Diario Oficial de 11.09.07,
e) Los empleadores que contraten los servicios de menores de 18 años deberán
registrar los contratos de trabajo en la respectiva Inspección Comunal del Trabajo (
inciso final del artículo 13)
65
menor de 18 años, casada, quien se regirá para estos efectos por lo dispuesto en el
artículo 150 del Código Civil.
Las empresas que contraten menores de edad tiene la obligación de registrar los
respectivos contratos en la Inspección Comunal del Trabajo que corresponda (inciso
final del artículo 13 del Código del Trabajo). En relación con la antedicha obligación,
el artículo 9 del D.S. 50, establece que tal registro deberá efectuarse en el plazo de
15 días contado desde la incorporación del menor, consignando los siguientes
antecedentes:
a) Identificación completa de las partes.
66
Para estos efectos, dicho periodo comprenderá: a) período escolar, correspondiente
al período de clases; b) período de suspensión, correspondiente a vacaciones de
invierno y fiestas patrias y c) período de interrupción correspondiente a vacaciones
de verano.
h) Domicilio del establecimiento educacional donde el menor cursa
sus estudios, cuando corresponda, y descripción de su jornada escolar.
2.- Queda prohibido a los menores de dieciocho años todo trabajo nocturno en
establecimientos industriales y comerciales. El período durante el cual el menor de
18 años no puede trabajar de noche será de once horas consecutivas, que
comprenderá, al menos, el intervalo que media entre los veintidós y las siete horas.
(Antes de la ley 20.539 de 6 de octubre de 2011, no había prohibición cuando
trabajaban miembros de la familia, bajo la autoridad de uno de ellos). Artículo 18
inciso único.
67
La contratación de menores de quince años por personas naturales o
entidades dedicadas a las actividades que en la misma se señalan será factible en la
medida que se trate de casos debidamente calificados, se dé cumplimiento a las
nuevas condiciones exigidas por el inciso 2º del artículo 13 del Código del Trabajo y
cuenten con la autorización de su represente legal o, en su defecto, del respectivo
Tribunal de Familia.
68
Por excepción las acciones de fuerza no vician el consentimiento, como acontece
en el contrato colectivo, en el cual los trabajadores previamente ejerzan su derecho a
huelga.
DOLO
Vicia el consentimiento cuando es obra de una de las partes y aparece claramente
que sin el no hubieran contratado. Ejemplo: el trabajador afirma categóricamente o
simula poseer determinadas capacidades técnicas que en realidad no tiene. O el
empleador afirma poseer una solvencia económica que no tiene para atraer a
trabajadores.
OBJETO.
El objeto es requisito de existencia del contrato y el objeto lícito es requisito de
validez.
La teoría mas seguida es aquella que estima que siendo el contrato de trabajo
bilateral, las partes se obligan recíprocamente, y en consecuencia la causa de la
obligación de cada parte consiste el objeto de la obligación de la otra.
Así la causa del trabajador es la remuneración pagada por empleador y su objeto los
servicios personales a prestar. Al revés la causa del empleador son los servicios que
le prestara el trabajador y demás deberes laborales, y su objeto es la remuneración
que pagará.
69
4.- EN CUALQUIER CASO Y SIEMPRE QUE LOS CONYUGES SE ENCUENTREN
SEPARADOS DE BIENES: contrato de trabajo es válido.
APUNTE Nº4
JORNADA DE TRABAJO
70
Duración de Jornada ordinaria normal:
La regla general para la duración de la jornada ordinaria de trabajo es de 45 horas
semanales (art. 22 inciso 1º).
Antes del 01 de enero del año 2005 (ley 19.759) la jornada ordinaria era de 48
horas semanales. Esta reducción sigue la tendencia de los países industrializados
que responde al cumplimiento de requerimientos de los trabajadores y la necesidad
de reducir las tasas de desempleados. Es interesante hacer comparación de las
horas que se trabajan en algunos países:
Corea del Sur: 2.392 (al aumento)
Chile: 2.025
EEUU: 1.819
España: 1798 (a la baja leve, aún distante del promedio europeo: 1.644)
Holanda: 1.355
Reglas para la distribución de la jornada: Es preciso hacer inmediata referencia
al art. 28 que contiene la forma de distribución de dicha jornada, puesto al concordar
ambas normas se obtienen tres reglas de suma importancia, que son:
1º La duración máxima de la jornada semanal es de 45 horas.
2º Dichas 45 horas se distribuyen en a lo menos 5 días o un máximo de 6 días (el
séptimo día es de descanso).
3º La duración diaria máxima de la jornada ordinaria es de 10 horas.
71
c) Los que presten servicios en su propio hogar o lugar libremente elegido por
trabajador: -Agentes comisionistas, de seguros -Vendedores viajantes.
–Cobradores -En general: Aquellos que no ejercen sus funciones en el local
del establecimiento.
d) Trabajadores que se desempeñen a bordo de naves pesqueras.
e) Caso agregado por la ley 19.759.- Trabajadores contratados para que
presten sus servicios preferentemente fuera del lugar o sitio de
funcionamiento de la empresa, mediante la utilización de medios
informáticos o de telecomunicaciones. Esta modalidad de trabajo es fruto
de la tecnología, fundamentalmente referida a la computación, que permite
al trabajador desempeñar sus funciones desde su casa u otro lugar distinto
del lugar físico de la empresa que mediante implementos tecnológicos se le
puede encomendar tareas que el trabajador realiza y reporta a través de
intranet, internet, e-mail, etc., Esta norma es aplicable específicamente a
una nueva modalidad de organizar el trabajo que la doctrina denomina
Teletrabajo, o trabajo a distancia.
72
Hoy se debe tener presente en el estudio de esta materia lo dispuesto en la ley
20.281 referida al sueldo base (ver adelante concepto de sueldo) que contempla
diversas presunciones que permiten determinar cuando un trabajador a pesar que
según lo pactado está excluido de la jornada ordinaria pero en el hecho no es tal.
Sin embargo la propia ley 20.281 contempló a favor de estos trabajadores excluídos
algunas circunstancias que hacen presumir que en la realidad sí tienen una jornada
ordinaria de trabajo. Dichas presunciones son las siguientes:
a) cuando el trabajador debiere registrar por cualquier medio y en cualquier
momento del día el ingreso o egreso a sus labores,
b) cuando el empleador efectuare descuentos por atrasos en que incurriere el
trabajador.
c) cuando el empleador, por intermedio de un superior jerárquico, ejerciere una
supervisión o control funcional y directo sobre la forma y oportunidad en que se
desarrollen las labores, entendiéndose que no existe tal funcionalidad cuando el
trabajador sólo entrega resultados de sus gestiones y se reporta esporádicamente,
especialmente en el caso de desarrollar sus labores en Regiones diferentes de la del
domicilio del empleador.
73
C.- Clubes.
Sin embargo para su personal administrativo (ejemplo el recepcionista del hotel o el
auxiliar de recepción, aseador, cajero, barman, cantineros,etc.), de lavandería,
lencería o cocina, no se aplica esta norma sino que la regla general, es decir se
vuelve a la jornada de 45 horas semanales.
Para que operen estas excepciones, no basta laborar en alguno de los lugares
indicados, sino que se requiere la concurrencia copulativa de los siguientes
requisitos:
a) Movimiento diario sea notoriamente escaso. Al respecto la Jurisprudencia
administrativa ha dicho que se verifica el requisito cuando exista una carga de
trabajo que a la vista de todos y sin necesidad de realizar un especial esfuerzo de
percepción, aparezca de manifiesto que es reducida, calificación que debe realizarse
en cada caso en particular previa visita inspectiva e informe circunstanciado sobre el
flujo de trabajo en la empresa o establecimiento de que se trata;
b) Que los trabajadores deban mantenerse constantemente a disposición del
público.
c) La jornada de trabajo de estos trabajadores será como máximo de 12 horas
diarias, incluyendo el tiempo de al menos una hora para la colación, vale decir no se
trabajan efectivamente 12 horas diarias sino que 11 horas, e incluso menos si las
partes acuerdan que la colación dure más de 1 hora.
d) Esta jornada podrá distribuirse en un máximo de cinco días a la semana (inciso
2°)
74
b.2) Deportistas profesionales y Trabajadores que desempeñen actividades
conexas: art. 22 inciso 5 (inciso agregado por ley Nº20.178 de fecha 25.04.07,
con vigencia desde el 1º de junio de 2007).
A ellos no se les aplica el inciso 1 del artículo 22. Su jornada se organiza por el
cuerpo técnico y la entidad deportiva profesional correspondiente, de acuerdo a la
naturaleza de la actividad deportiva y a los límites compatibles con la salud de los
deportistas.
b.3) Jornada de 180 horas mensuales distribuidas dentro del mes: art.
25.
Los dependientes afectos a esta jornada especial son los siguientes:
i) Choferes y auxiliares de loc. colectiva interurbana
ii) Personal que se desempeñe a bordo de ferrocarriles.
Algunas precisiones para todos los trabajadores afectos a la jornada de 180 horas:
1.- Estos trabajadores laboran lo equivalente a la jornada ordinaria normal de 45
horas a la semana (45X4=180), con la diferencia que su distribución en mensual y no
semanal. De tal modo que distribuyen su jornada diaria de acuerdo a las
necesidades del servicio. Sin embargo, la ley buscando la protección al descanso
mínimo diario contempla en el mismo artículo 25 una serie de reglas para que se
verifique dicho descanso. En el caso de los choferes de vehiculo de carga terrestre
75
2.- Para computar estas 180 horas no se consideran los descansos a bordo o en
tierra, ni las esperas entre turnos laborales sin realizar labor, sin perjuicio que podrá
ser pagado como acuerden las partes.
3.- Para determinar las horas extraordinarias que pueden trabajar estas personas
deberá multiplicarse 2 horas por el número de días laborales en el mes.
4.- La conducción continua: Los choferes de locomoción colectiva interurbanas no
pueden manejar mas de 5 horas continuas, después de las cuales tendrán un
descanso cuya duración mínima será de dos horas. En el caso de chóferes de
vehículos de carga terrestre interurbana tampoco deben manejar mas de 5 horas
continuas, después de las cuales tendrán un descanso cuya duración mínima será
de dos horas, pero el artículo 25 bis agrega que si la conducción continua fue menor
a 5 horas tendrá un descanso mínimo de 24 minutos por cada hora conducida.
5.- Precisemos que los chóferes de la locomoción colectiva urbana se rigen por la
regla general de las 45 hrs. semanales, es decir jornada ordinaria normal. Sin
embargo, si laboran en turnos deben aplicarse las reglas del art. 26.
76
artículo 2º de la ley 19.973. La razón estriba en que la actividad que tales
dependientes realizan no dice relación con la venta de productos o
mercaderías, labor que resulta determinante para calificarlos como tales a la
luz del concepto fijado en los dictámenes Nº 3773/084, de 14.09.07, y el Nº
3773/084, de 14.09.07;
ii) ii) Los trabajadores que no obstante desempeñarse en establecimientos
comerciales ejecutan otro tipo de labores no relacionadas con la venta de
productos o mercaderías, como es el caso de aquellos que cumplen
funciones administrativas, del personal de bodega y reposición de
mercaderías, del personal de seguridad, transporte de productos y de
control de existencias, personal de aseo, etc.
3º No podrán laborar más allá de las 23 horas durante los días comprendidos
desde el 10 y hasta el 23 de diciembre de cada año, ni después de las 20 horas los
días 24 y 31 de diciembre, debiendo por tanto los respectivos empleadores, adoptar
todas las medidas tendientes a disponer el cierre oportuno de sus establecimientos.
Ello se traduce en que en dicho período, ningún trabajador del comercio podrá
laborar más allá de dichos topes, ya sea por aplicación de la jornada ordinaria o
extraordinaria que hubieren convenido, por efecto de la extensión horaria a que se
refiere el artículo 24 o por la asignación de labores distintas a las que involucra el
proceso de venta.
4º Las horas que comprenda la extensión de jornada se pagarán como
extraordinarias, esto es, con el recargo que establece el inciso 3º del artículo 32 del
Código del Trabajo, en la medida que con ellas se sobrepase el máximo establecido
en el inciso 1º del artículo 22, vale decir, 45 horas semanales, o la jornada convenida
por las partes, si ésta fuere inferior.
5º El ejercicio de la facultad conferida al empleador por el artículo 24 del Código
del Trabajo, impide a éste pactar horas extraordinarias con los trabajadores a
quienes hubiere extendido unilateralmente la jornada ordinaria, en los términos ya
señalados.
6º Esta facultad del empleador de alterar la duración de la jornada diaria estipulada
en el contrato de trabajo, la ejerce respecto de cada trabajador en forma individual,
de modo que puede extender la jornada a sus distintos trabajadores en días
diferentes, debiendo no obstante observar respecto de cada uno de ellos el límite
máximo de 9 días.
7º Si el empleador no hiciere uso de la facultad de que se trata, podrá validamente
durante el señalado periodo convenir con sus dependientes una jornada
extraordinaria de trabajo de hasta dos horas por día, dando cumplimiento a la
totalidad de los requisitos que para tal efecto establece el artículo 32 del Código del
Trabajo. Con todo, ello no podrá significar que durante el período comprendido
entre los días 10 a 23 de diciembre los dependientes del comercio laboren más allá
de las 23 horas o después de las 20 horas de los días 24 de diciembre y 31 de
diciembre de cada año.
8º Las infracciones a lo dispuesto en el artículo 24 del Código del Trabajo serán
sancionadas con multa a beneficio fiscal de 5 UTM, 10 UTM y 20 UTM por cada
trabajador afectado, si el empleador tuviere contratados hasta 49 trabajadores, de 50
a 199, o 200 o más dependientes, respectivamente.
77
b.7) Trabajadores agrícolas: El art. 88 permite al trabajador agrícola
pactar jornadas ordinarias diarias de duración variable, según características
regionales, condiciones climáticas y demás circunstancias propias de la agricultura,
pero en ningún caso su jornada diaria deberá exceder, en promedio anual, las 8
horas. En todo caso, siempre el pago será a razón de 8 horas diarias, independiente
que el tiempo laborado efectivamente en el día sea menor.
ii) Trabajadores que viven en la casa del empleador (puertas adentro): En estos
casos no tienen horario, sino que se determina por la naturaleza de su labor. En todo
caso tendrán descanso diario absoluto de 12 horas y de ellas a lo menos 9 horas
serán de descanso ininterrumpido entre el termino de la jornada diaria y el inicio de la
siguiente.
78
05.02.2009) señala que la jornada mensual de personal de vuelo y de cabina no
excederá de 160 horas. La jornada ordinaria no superará las 12 horas continua de
labores, salvo que por cuestiones meteorológicas o emergencias médicas se
extiende hasta 14 horas y se pagan como extraordinarias. Será jornada especial,
según artículo 152 ter F la que supera 12 horas para alcanzar destinos más lejanos
no pudiendo exceder 20 horas en un lapso de 24 horas, pero el trabajo efectivo no
será superior a 14 horas porque debe descansar una hora en forma rotativa.
JORNADA EXTRAORDINARIA
79
conocimiento del empleador será obligación de este el pago (articulo 149 d). (Rige a
contar del 21 de noviembre de 2015)
8.- Base de Cálculo: El inciso 3º del artículo 32 señala que el sueldo base no
puede ser inferior al ingreso mínimo mensual que determina la ley. Podrá ser
superior si así se pactó.
9.- Control Especial: Se impone al empleador el mismo sistema establecido para
controlar las horas ordinarias.
SITUACION ESPECIAL: A pesar que la jornada ordinaria se exceda no constituyen
horas extraordinarias las acordadas en compensación de las horas no trabajadas en
virtud del artículo 35 bis del Código.
80
10.- Las empresas o faenas no exceptuadas del descanso dominical no podrán
acordar que la compensación se realice en día domingo.
Nota: La Cuarta Sala de la Corte Suprema acogió la demanda presentada por el Sindicato
de N° 7 de la División El Teniente en contra de su empleador (Codelco), que obliga a la
empresa minera a pagar a los trabajadores (afiliados al sindicato) el periodo de tiempo que
utilizan en el cambio de ropa y aseo.
“El tiempo que emplean los trabajadores representados por el sindicato demandante en el
cambio de ropa y aseo, es jornada de trabajo”, establece la sentencia unánime.
De esta manera, los jueces establecieron que “la demandada debe pagar remuneración por
ese tiempo o jornada, ascendente a 35 minutos diarios, con el recargo del 50%, en el caso
que haya excedido de la jornada ordinaria o sin el, en el evento contrario, desde el 29 de
junio de 2004 y siempre que así no lo haya hecho, por todo el tiempo en que se demuestre
que ha sido ocupado en tales términos por los trabajadores demandantes y que no ha sido
pagado”.
“Las sumas a determinarse durante la etapa de cumplimiento incidental del presente fallo,
conforme a los antecedentes que deberán proporcionar los dependientes beneficiados,
experimentarán los incrementos establecidos en el artículo 63 del Código del Trabajo”,
concluye la sentencia de 2007-11-27.
JORNADA PARCIAL
Los artículos 40 bis, 40 bis A, 40 bis B, 40 bis C, 40 bis D.- admiten pactar
contratos de trabajo con jornada a tiempo parcial. Para estos efectos se entiende una
jornada de trabajo no superior a dos tercios de la jornada ordinaria. En consecuencia
será de 30 horas.
81
con una antelación mínima de una semana, para regir en el periodo o semana
siguiente.
- Calculo de la Indemnización por años de servicio. Para estos efectos se altera la
norma del artículo 174 que entrega el concepto de última remuneración. En
efecto el art. 40 bis D señala que será última remuneración el promedio de la
remuneraciones percibidas por el trabajador durante la vigencia del contrato o
los últimos once años del mismo.
- Todo trabajador que presta servicio por una jornada de trabajo completa debe
percibir, a lo menos, el ingreso mínimo mensual al tenor de lo dispuesto en el
inciso 3° del artículo 44 del Código del Trabajo, y sólo en forma excepcional
para los trabajadores con jornada parcial, entre otros, pueden percibir como
remuneración una cantidad inferior a aquél.
82
uno de los trabajadores que la desarrollen, sin posibilidad de establecer turnos para
que descansen, por lo cual deben trabajan sin interrupción para hacer colación: Así,
la jurisprudencia admite que se les otorgue a estos un periodo menor de 30 minutos
para colación, ya que según la ley no les corresponde nada. En caso de duda se
califica por la Dirección del Trabajo (34 inciso2º).
2.- Trabajadores sujetos a jornada de 12 horas diarias, los cuales tienen descanso
no inferior a 1 hora, pero imputable a la jornada, es decir la colación constituye
jornada de trabajo.
PRIMERA REGLA: Los días domingos y los que la ley declare festivos (artículo 35).
El art. 35 consagra como regla general que la jornada semanal se interrumpe los
días domingos y los que la ley declare festivos, por excepción ciertas faenas pueden
desarrollarse en dichos días.
DIAS FESTIVOS:
1.- Es una tradición milenaria de los países cristianos el descansar los días de
preceptos, domingos y festivos, posteriormente tal tradición cae en desuso, pero se
revitaliza a contar del Tratado de Paz de Versalles. El Convenio Nº14 de la OIT
contempla el descanso semanal, recomendando que coincida con el día dedicado a
tal fin por la costumbre. Entre los cristianos el domingo debe estar dedicado a adorar
a Dios.
3.- Respecto de los feriados señalados en el punto 2 anterior la ley Nº 19.973 (D.Of.
10.09.2004) modificada por la Ley Nº 20.215 (D.Of. 14.09.2007) establece que
constituyen feriados obligatorios e irrenunciables para todos los dependientes del
comercio, con excepción de aquellos que trabajen en clubes, restaurantes, los
establecimientos de entretenimiento (cines, discotecas, pub, cabarets, casinos),
trabajadores que expenden combustibles, y trabajadores de farmacias de urgencias
o que deban cumplir turnos fijados por la autoridad sanitaria.
Para el caso de infracción, la misma ley aplica una sanción de multa de 5 UTM por
cada trabajador afectado. Aumenta a 10 UTM si empleador tiene contratados 50 o
más trabajadores, y aumenta a 20 UTM si tiene contratados 200 o más trabajadores.
4.- Los trabajadores de casa particular que no viven en la casa del empleador se les
aplica la regla general. A los que viven en la casa del empleador se les aplican las
siguientes normas para efectos del descanso semanal:
4.1. Tienen el derecho a descanso los días domingos. (articulo 150 a)
4.2. También tienen descanso todos los días que la ley declare festivo
(entiéndase feriado). Se puede ejercer el día correspondiente o por acuerdo escrito
83
de las partes dentro de los 90 días siguientes. La razón de que se pueda diferir su
ejercicio tiene por objeto que el trabajador pueda acumular varios días para viajar a
su hogar o lugar de origen, que generalmente en los casos de estos trabajadores
puertas adentro se encuentra distante (articulo 150 c).
4.3. Asimismo, tienen descanso los días sábados, los cuales de común acuerdo
podrán acumularse, fraccionarse o intercambiarse por otros días de la semana. Pero
si se acumulan deben otorgarse dentro del mes calendario. No son compensables en
dinero mientras subsista el contrato (articulo 150 b). (Rige a contar del 21 de
noviembre de 2015)
SEGUNDA REGLA: (artículo 35 bis) Las partes podrán pactar que sea de descanso
la jornada de trabajo correspondiente:
1° A un día hábil entre dos días feriados, ó
2° A un día hábil entre un día feriado y un día sábado o domingo;.
Requisitos:
a) Pacto conste por escrito.
b) Descanso con goce de remuneraciones,
c) Acordar la compensación de las horas no trabajadas mediante la prestación de
servicios con anterioridad o posterioridad a dicha fecha, las cuales no constituyen
horas extraordinarias.
d) La empresa o faenas no exceptuadas del descanso dominical no podrán acordar
que la compensación se realice en día domingo.
TERCERA REGLA: (artículo 35 ter) En cada año calendario que los días 18 y 19 de
septiembre sean días martes y miércoles, respectivamente, o miércoles y jueves,
respectivamente, será feriado el día lunes 17 o el día viernes 20 de dicho mes, según
sea el caso.
1º.- En caso de fuerza mayor, lo cual puede ser posteriormente calificado por la
Dirección del Trabajo (Art. 37).
2.- El Art. 38 determina las categorías de trabajadores cuyas faenas están
exceptuadas del descanso semanal en los días que fija el art. 35, pero igualmente
poseen derecho al denominado descanso compensatorio.-
Esta excepción se funda en razones de carácter técnico o funcional, de naturaleza
de los servicios, etc.
Dicho artículo 38 contempla diversas situaciones, de forma tal que la sola
circunstancia que la empresa se encuentre en algunas de ellas la autoriza para
distribuir la jornada incluyendo el domingo y/o el festivo.
84
Son ocho las categorías de trabajadores que comprende el art. 38 podemos
señalar que el caso del Nº2 y Nº7 constituyen los de mayor aplicación.
Además, debe resaltarse que desde la dictación de la ley Nº 20.178 se incluyó a
los deportistas profesionales y trabajadores de actividades conexas como
exceptuados del descanso dominical.
DESCANSO COMPENSATORIO:
Los trabajadores señalados en el art. 38 al trabajar los días domingos y festivos no
efectúan una jornada extraordinaria, puesto que es la jornada ordinaria la que se
distribuye en estos días.
La circunstancia de desarrollar labores contempladas en el art. 38, no priva al
dependiente de su derecho a descanso semanal, por ello se contempla el
denominado descanso compensatorio, esto es se le otorga otro día cualquiera de la
semana por las actividades desarrolladas en día domingo, y otro por cada festivo en
que prestó servicios (si el día domingo coincidió con algún festivo igualmente se tiene
derecho a un solo día, como por ejemplo sucede con el 21 de mayo del año 2000
que corresponde a un día domingo).
Para el caso del descanso otorgado en conformidad al artículo 35 bis, solo las
empresas o faenas exceptuadas del descanso dominical podrán acordar que la
compensación correspondiente se realice en día domingo.
Cabe hacer presente el nuevo artículo 152 ter D, agregado por la ley 20.231, que
para los tripulantes de vuelo y tripulantes auxiliares de aeronaves contiene una tabla
que indica las horas de descanso por cada periodo de vuelo.
85
en consecuencia, a estos trabajadores que laboraron dichos días les corresponden
dos días de descanso compensatorio.
Conforme la ley, respecto de los días que excedan de uno caben las siguientes
opciones:
a) Otorgarse en otra oportunidad, según pacto (sólo lo que exceda de uno, puesto
que un día siempre se descansa); o
b) Pagarse como horas extraordinarias dado que el trabajo se realizó en festivo.
Respecto del pago del descanso compensatorio la jurisprudencia ha dicho que se
paga dicho día con un recargo del 50%, independiente del derecho a remuneración
por el mismo día, según el art. 44.
Materia tratada en los incisos penúltimo y último del art. 38. Se entrega al Director
del Trabajo la facultad de autorizar modalidades especiales de distribución de
jornada y descansos bajo los siguientes requisitos:
a) Mediante resolución fundada.
b) Casos calificados.
c) Las situaciones del art. 38 no pueden ser aplicables en atención a las especiales
características de la prestación de los servicios.
d) Previo acuerdo de los trabajadores.
e) Constatarse mediante fiscalización que las condiciones de higiene y seguridad
son compatibles con el sistema.
f) La vigencia de la resolución será por el plazo de cuatro años, sin perjuicio de
renovación.
g) Tratándose de obras o faenas la vigencia de la resolución no podrá exceder el
plazo de ejecución de las mismas, con plazo máximo de cuatro años.
INTERRUPCION ANUAL:
Para permitir a los trabajadores que después de un año de labores puedan
distraerse, alterando la más de las veces fatigosa rutina diaria, es atendible
contemplar un período de descanso más o menos prolongado para hacer vida
familiar más intensa, especialmente si coincide con las vacaciones escolares, viajar,
en general realizar actividades recreativas y placenteras, para ello la ley contempla la
interrupción anual de la relación laboral, la que se denomina Feriado.
La jurisprudencia ha dicho que la postergación indefinida del feriado anual
menoscaba los derechos constitucionales a la integridad física y psíquica y a la
protección a la salud.
Se regulan en nuestro Código los siguientes tipos de feriados:
a) Feriados legales: Aquellos contemplados en la ley, y estos son los siguientes:
1.- Feriado Anual.
2.- Feriado Progresivo.
3.- Feriado Proporcional
4.- Feriado Colectivo
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b) Permisos Parentales.
FERIADO ANUAL:
Se regula en artículo 67 del C del T., y constituye lo que en rigor se denomina
feriado.
CARACTERISTICAS:
A) CUMPLIR UN PERIODO DE CALIFICACION DE UN AÑO DE SERVICIO:
Procede solamente cuando ha transcurrido "más de un año" de servicios, que deben
ser prestados al mismo empleador, sin importar las inasistencias o ausencias por
licencias médicas, o el periodo de huelga, es decir lo que importa es que este vigente
el contrato por más de un año, independiente de si existió labor efectiva.
El plazo se cuenta desde la fecha de inicio de la relación laboral, independiente al
año calendario.
Para tener derecho al uso de un nuevo feriado, el plazo se cuenta desde que el
trabajador enteró la última anualidad tomando como base la fecha de ingreso a la
empresa, ya que durante el ejercicio del feriado el contrato permanece vigente y solo
se suspende la prestación de servicios por parte del trabajador.
87
alterada por el empleador salvo las necesidades del servicio. En consecuencia, es el
trabajador quien determina la fecha en que lo hará efectivo, excepto que exista
pactado un feriado colectivo o por necesidades de la empresa.
Respecto de las necesidades del servicio debemos nuevamente mencionar el
reglamento 969 de 1933 que señala que el feriado se distribuye entre los
trabajadores de modo de mantener en servicio, a lo menos, las 4/5 partes del
personal de cada departamento o sección si la empresa tiene mas de cinco
empleados. Si tiene menos de cinco se distribuye de modo que a la vez no haya
más de un empleado gozando de feriado.
E) EL FERIADO ES IRRENUNCIABLE.
F) EL FERIADO ES CONTINUO: (Art. 70 inciso 1º): Significa que el feriado para que
cumpla su objetivo no se puede fraccionar, a menos que de común acuerdo las
partes acuerden lo contrario, pero siempre existirá un minino NO fraccionable de 10
días.
G) ACUMULABLE ( Art. 70 inciso 2º): El trabajador podrá agregar los días de feriado
anual a que tiene derecho con los del feriado del año siguiente, pero solo si existe
acuerdo de las partes y abarque un máximo de hasta dos periodos consecutivos.
Para el caso que se hayan acumulado dos feriados, el empleador esta obligado a
otorgar al menos el primero de los feriados acumulados antes que el trabajador
cumpla otro año de servicio que significaría juntar tres feriados.
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EXCEPCIONES A LA INCOMPENSABILIDAD: El mismo artículo 73 en sus incisos 2
y 3, contempla las excepciones, esto es cuando el feriado se indemniza o compensa
en dinero. La indemnización debe comprender, además de los días hábiles, los
domingos y festivos que hubieren incidido en todo el periodo que abarque el
descanso indemnizado o compensado.. Los caso son lo siguientes:
a) Trabajador posee los requisitos para hacer uso del feriado pero deja de
pertenecer a la empresa por cualquier causa (73 inciso 2º).
b) En el caso de feriado proporcional (73 inciso 3º).
NOTA 1.- El pago por vacaciones previsto para el caso de un trabajador finiquitado, no tiene
el carácter de remuneración sino que es una indemnización. En efecto, el beneficio del
artículo 73, inciso 2º del Código del Trabajo, o pago por feriado compensatorio con motivo de
la terminación del contrato, constituye indemnización porque el artículo 41, inciso 2º, del
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Código del Trabajo establece las excepciones al concepto de remuneración y menciona,
entre otras, las que proceda pagar con motivo de la extinción de la relación contractual,
como sería claramente el caso del pago del feriado compensatorio, lo que induce a concluir
que no podría jurídicamente ser remuneración, sino indemnización.
NOTA 2.- Las indemnizaciones por la compensación del feriado deben comprender, además
de los días hábiles, los domingos y festivos que hubieren incidido en todo el período que
abarque el descanso indemnizado o compensado, como asimismo, los días sábados por
aplicación del artículo 69 del Código del Trabajo, que señala que " para los efectos del
feriado, el día sábado se considerará siempre inhábil ".La conclusión anterior se corrobora
aún más si se considera que dichas indemnizaciones pretenden, en definitiva, resarcir por un
medio equivalente al trabajador que se encuentra en la imposibilidad de hacer uso del
feriado que le habría correspondido de haber estado vigente la relación laboral y que le
permitía excusarse de prestar servicios no sólo durante los días hábiles del período en que
haría uso del beneficio sino durante los sábados, domingos y festivos correspondientes al
mismo. En consecuencia, para los efectos del cómputo del feriado proporcional deberá
tenerse presente que el dictamen Nº 8.413-143, de 30.10.89, en su letra c), resuelve que el
total de días y fracciones de días que correspondiere por el concepto en estudio "deberá
calcularse " a partir desde el día siguiente a la terminación del " contrato y deberá
comprender, además de los días hábiles, " los domingo, festivos y, en su caso, el que
corresponda por " aplicación del artículo 67 del Código del Trabajo", hoy artículo 69 del
mismo cuerpo legal. ORD.: Nº 2804/147.- 05-May-1995.
3.- Trabajar periodos de tres años, sobre los 10 años, para obtener cada vez un día
adicional.
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De modo tal que, cuando trabaje 13 años posee los 15 días hábiles del feriado
básico más un día; a los 16 años posee los mismos 15 días hábiles más dos días y
así sucesivamente, sin límite. Mencionemos que la ley 19.250 derogó aquella norma
que imponía un máximo de 35 días, tope que hoy no existe.
Este exceso sobre el feriado básico puede ser objeto de negociación entre las
partes, es decir pagarse en dinero o diferirse en el tiempo su ejercicio. En el caso de
termino del contrato se debe indemnizar y para su pago se debe aplicar la misma
regla de la nota 2 anterior.
PERMISO PARENTAL
91
Tratándose de trabajadores exceptuados del descanso dominical y
de días festivos en conformidad al artículo 38 del Código del Trabajo, el permiso de
que se trata deberá computarse considerando los días domingo y festivos toda vez
que para ellos, por regla general, éstos constituyen días laborables, pero excluyendo
de dicho cómputo los días de descanso compensatorio que les corresponda en
conformidad a dicha norma. De este modo, si como en el ejemplo propuesto el
nacimiento ocurre un día jueves y la jornada semanal del trabajador se encuentra
distribuida de martes a domingo, descansando un día lunes, éste último no podrá
considerarse como día de permiso para los señalados efectos.
b) Utilizar el mencionado permiso dentro del primer mes desde la
fecha del nacimiento.
En este caso, el trabajador podrá distribuir los cinco días que
comprende el permiso en las oportunidades que estime pertinentes, sea en forma
continua o fraccionada, siempre que los mismos se hagan efectivos en el referido
período mensual.
La expresión “mes” debe ser entendida como un “conjunto de días
consecutivos desde uno señalado hasta otro de igual fecha en el mes siguiente”.
De esta suerte, a vía de ejemplo, si el nacimiento se produce el 15 de
septiembre, los cinco días de permiso podrán ejercerse en el período comprendido
entre el día 16 de dicho mes y el 16 de octubre, resultando aplicables las reglas
sobre cómputo del beneficio establecido en el punto a) precedente. (ORD. Nº
0864/010, de 16 de febrero de 2011).
3.- Permiso laboral por Matrimonio (artículo 207 bis incorporado por Ley N°20.764
18/7/14)
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Este permiso se podrá utilizar, a elección del trabajador, en el día del matrimonio
y en los días inmediatamente anteriores o posteriores al de su celebración.
Para el ejercicio de este derecho, los trabajadores deberán dar aviso al empleador
con una semana de anticipación a la realización de los exámenes; asimismo,
deberán presentar con posterioridad a éstos, los comprobantes suficientes que
acrediten que se los realizaron en la fecha estipulada.
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2.- El feriado anual es independiente del descanso maternal, puesto que son
beneficios absolutamente diferentes en cuanto a su naturaleza y finalidad, de forma
que su disfrute puede hacerse en forma separada.
3.- El feriado anual es independiente de la licencia médica, puesto que esta última
tiene por finalidad recuperar la salud quebrantada, de tal modo que al término de la
licencia el trabajador podrá gozar de su feriado anual en forma íntegra.
4.- No se consideran las horas extraordinarias para el cálculo del feriado anual.
APUNTE Nº 5
REMUNERACIONES
La obligación que tiene el empleador de remunerar constituye uno de los
componentes fundamentales de la relación laboral, porque así el trabajador satisface
sus necesidades básicas de vivienda, vestuario, alimentación, etc. Inclusive, la
jurisprudencia a resuelto que el incumplimiento del empleador permanente y
reiterado en el pago de las remuneraciones es un incumplimiento grave a las
obligaciones que le impone el contrato, también ha señalado que si le presenta una
contingencia al empleador es esperable una cierta tolerancia del trabajador en
términos de una espera razonable.
CONCEPTOS:
Concepciones extrajurídicas de remuneración se han dado por sicólogos, sociólogos,
etc., dando lugar a diversas teorías, las más destacadas son:
a) Teoría del salario natural o de subsistencia: El salario será igual a la cantidad
indispensable para alimentar y vestir al trabajador y familia, y no superior porque si
aumenta también lo hará la población y por consiguiente aumenta la mano de obra
con lo que vuelve a bajar el salario.
c) Teoría del fondo del salario: En todo país existe un fondo para el pago de salarios
y por ende si algunos trabajadores obtienen una proporción mayor es en perjuicio de
otros, por lo cual el salario aumenta solo si aumenta el capital o disminuye el numero
de trabajadores.
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Las Encíclicas Papales estiman injusto entregar la determinación del salario a la
oferta y la demanda, sino que señalan es preciso considerar el aporte productivo del
trabajador y la situación económica de la empresa, además, es preciso considerar la
justicia y la equidad, de tal modo que se permita al trabajador y su familia subsistir en
forma digna. El Estado debe implementar una política laboral tendiente al bien común
que impida las diferencias extremas por distribución de ingresos, o a lo menos para
el otorgamiento de una remuneración mínima de subsistencia.
CARACTERISTICAS DE LA REMUNERACION
-Prestación contractual, puesto que es una obligación jurídica emanada de un
contrato.
-Tiene por objeto retribuir servicios
-Prestación que tiene forma pecuniaria, es decir en dinero, sin perjuicio que además
se incluyan especies pero evaluadas en dinero.
- Toda cantidad recibida por el trabajador se entiende que retribuye servicios y por
tanto constituyen remuneración, ya que la definición legal es amplia, y por ende
sobre esta cantidad debe hacerse el respectivo pago de imposiciones previsionales.
95
b.- Asignación de pérdida de caja, su origen es convencional y consiste en
determinada cantidad de dinero que la empresa paga a quienes se desempeñan
como cajeros o manejen fondos para cubrir eventuales perdidas de dinero o valores,
de forma tal que ante la pérdida de dinero se le descontará mensualmente de esta
cantidad.
c.- Asignación por desgaste de herramienta, su origen es convencional y busca
resarcir al trabajador del deterioro causado en sus propias herramientas cuando las
pone a disposición del empleador, logrando de este modo reponerlas, el monto debe
estar en relación al avaluó real de las herramientas.
d.- Asignación de colación, su fuente es convencional, y es una prestación en
dinero o especie que el empleador otorga al empleador para su alimentación durante
la jornada de trabajo. Para que no sea imponible debe ser de un monto prudente y
razonable, según el valor de los alimentos y el nivel de remuneración, así como la
finalidad para que fuera establecida.
e.- Viático: es una cantidad de dinero pagada `por los empleadores destinada a
compensar gastos extraordinarios de traslados alimentación y alojamiento en que
incurran los trabajadores por tener que ausentarse de su residencia habitual a fin de
realizar labores especiales.
Nota 2.- En relación a las asignaciones de colación y movilización, para calcular el monto de
la última remuneración mensual para el caso de despido sí deben incluirse dichas
asignaciones (incluso un depósito convenido).
B) Situación específica para los trabajadores de casa particular. La ley 20.786 vino a
garantizar un nivel de equidad de estos trabajadores con el resto en cuanto a la
composición de sus remuneraciones, por ello el actual articulo 151 contempla que
“La remuneración de los trabajadores de casa particular se fijará de común acuerdo
entre las partes y en moneda de curso legal, sin que pueda comprender los
alimentops y la habitación, las cuales siempre serán de cargo del empleador.”
96
REMUNERACION MINIMA (IMM)
Con el fin que el trabajador contrate sus servicios por un mínimo para su subsistencia
y protegerlo de posibles abusos, jurídicamente se limita la libertad contractual y la
autonomía de la voluntad en materia de remuneración en cuanto no puede ser
inferior a un mínimo en dinero que debe percibir un trabajador del sector privado, y
cuyo monto se fija por ley.
El ingreso mínimo debe ser en dinero salvo los trabajadores agrícolas pueden
pactar hasta la mitad de su remuneración en regalías (especies) art. 91.
Definición de ingreso mínimo: Suma de dinero mínimo imponible que debe percibir
mensualmente un trabajador por la prestación de sus servicios, con jornada completa
en cualquier institución, empresa, actividad, faena o empleo (art. 8º DL 760).- Para
enterarlo no se computan pagos por horas extraordinaria, asignación familiar,
asignación por movilización y de colación, desgaste de herramientas, asignación de
pérdida de caja no los beneficios en dinero que no se paguen mensualmente (inciso
3º art. 8º DL 670). La jurisprudencia agrega las gratificaciones u otras que tengan
carácter accesorio o circunstancial.
A partir del 01 de julio de 2014, el monto del ingreso mínimo mensual para los
mayores de 65 años de edad y para los trabajadores menores de 18 años de edad
ha sido fijado en $ 167.968. Este ingreso mínimo ascenderá a $179.912, a contar del
01 de julio de 2015 y a $186.631, a contar del 01 de enero de 2016.
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EXCEPCIONES AL INGRESO MINIMO: Prácticamente no existen trabajadores
excluidos, incluso conforme la ley 19.518, los aprendices también deben percibir el
ingreso mínimo. Sin embargo cabe señalar algunas excepciones.
1.- Existe un ingreso mínimo para trabajadores menores de 18 años y los mayores
de 65 años, el cual nació con la ley 18.806 de 19 de julio de 1989, ascendiendo
actualmente a la suma de $ 167.968.-
3.- Los Deficientes Mentales, que según art. 16 de ley 18.600, modificada por ley
19.284, se encuentra permitido estipular libremente en un contrato de trabajo la
remuneración, no aplicándose el ingreso mínimo.
Nota.- Hasta el mes de febrero de 2011 los trabajadores de casa particular tuvieron una
remuneración mínima inferior al ingreso mínimo mensual. Sin embargo la ley 20.279
publicada en el D. Oficial el 1º de julio de 2008, modificó el inciso 2º del artículo 151 del
Código del Trabajo incrementando escalonadamente el ingreso mínimo de los trabajadores
de casa particular hasta quedar el 1º de marzo de 2011 igual que cualquier trabajador
chileno mayor de 18 años, es decir desde el 1º de marzo de 2011 es a lo menos de 1 IMM.
CLASIFICACION DE REMUNERACION:
A) EN DINERO O ESPECIE: Lo normal será que toda sea en dinero, y en moneda de
curso legal, sin embargo podrá pagar en especie pero solo para adicionar la
remuneración en dinero y dichas especies deben ser avaluadas en dinero (art. 41
inciso 1º y 54 inciso 1º), ejemplo otorgamiento de zapatos, ropa, alimentos, etc.,
generalmente se obtienen por vía de la negociación colectiva.
B) POR UNIDAD DE TIEMPO, es decir remuneración por día, semana, quincena o a
lo máximo un mes, incluso la costumbre ha permitido fijarlo por hora.
C) POR PIEZA MEDIDA U OBRA, es lo que se denomina comúnmente la
"remuneración a trato", la cual varia conforme a la cantidad de tareas que realice el
trabajador. (44 inciso1º)
D) REMUNERACION FIJA, la que consiste en el pago periódico de una determinada
cantidad.
Incluso es posible establecer la remuneración con un sistema mixto, ejemplo parte
fija y otra parte a trato.
E) REMUNERACION VARIABLE, aquella cuya cantidad exacta se subordina al
cumplimiento de un supuesto o del cumplimiento del trabajo, ejemplo el trato.
Lo que caracteriza a una remuneración variable es que el monto mensual total no es
constante entre un mes y otro, porque su pago queda condicionado al acaecimiento
de determinados supuestos condicionantes que pueden ocurrir o no o cuya magnitud
es imprevisible.
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F) REMUNERACION ESPORADICA, se otorga con motivo de alguna circunstancia
especial, ejemplo aguinaldo de Fiestas Patrias.
El listado del art. 42 constituye las especies del género remuneración, y son:
Esta ley establece que para todos los trabajadores que deben cumplir la jornada
ordinaria dicho sueldo base no podrá ser inferior a un ingreso mínimo mensual.
El sueldo o sueldo base le corresponde al trabajador por los servicios en una jornada
ordinaria pactada, y atendido que la ley fija la cantidad mínima de compensación al
trabajador por dichos servicios, se debe concluir que el sueldo debe ser a lo menos
igual al IMM.
99
De modo que se puede decir que el sueldo o sueldo base, es decir el estipendio fijo
en dinero (o en especies según artículo 10 inciso 2º para el caso de trabajadores
agrícolas) que percibe el trabajador por su tiempo o jornada ordinaria no podrá ser
inferior al ingreso mínimo mensual, sin perjuicio que el resto de la remuneración se
componga de elementos variables que sean un incentivo a la mayor productividad o
mayores ventas o incremento de las utilidades de la empresa.
Nota.- El mensaje del Ejecutivo de la ley 20.281 de fecha 21.07.2008 señaló: "los elementos
de la prestación de servicios, desde la perspectiva de las remuneraciones son dos: el
cumplimiento de la jornada y la productividad del trabajador", agregando que "el sueldo o
estipendio fijo que percibe el trabajador, corresponde al tiempo de prestación de sus
servicios en la empresa, es decir, a la remuneración que tiene como correspondencia la
prestación de los servicios en una jornada ordinaria pactada, dejando a otros elementos la
compensación por la productividad del trabajador, dicho preliminarmente, si el sobresueldo
es la compensación por una mayor jornada que la ordinaria -jornada extraordinaria-, forzoso
es concluir que el sueldo es la contraprestación de los servicios prestados dentro de la
jornada ordinaria de trabajo. Expresado de otra forma, enfatiza el Ejecutivo, el sobresueldo
hace sentido a la jornada extraordinaria, tanto como el sueldo hace sentido a la jornada
ordinaria.". En el dictamen N°3152/063 de fecha 25.07.2008, la Dirección del Trabajo
interpretó lo referido a dicha ley.
100
a) cuando el trabajador debiere registrar por cualquier medio y en cualquier
momento del día el ingreso o egreso a sus labores,
b) cuando el empleador efectuare descuentos por atrasos en que incurriere el
trabajador.
c) cuando el empleador, por intermedio de un superior jerárquico, ejerciere una
supervisión o control funcional y directo sobre la forma y oportunidad en que se
desarrollen las labores, entendiéndose que no existe tal funcionalidad cuando el
trabajador sólo entrega resultados de sus gestiones y se reporta esporádicamente,
especialmente en el caso de desarrollar sus labores en Regiones diferentes de la del
domicilio del empleador.
La concurrencia de alguna de las situaciones que configuran las presunciones antes
mencionadas produce los siguientes efectos:
1) El empleador se encontrará obligado a pactar con los respectivos trabajadores,
una jornada ordinaria de trabajo.
2) Deberá convenirse un sueldo o sueldo base en los términos establecidos en la
letra a) del artículo 42 del Código del Trabajo, o proceder al ajuste de éste si se
hubiere pactado uno inferior.
101
Posee similitud con la comisión sin embargo difieren porque en la participación
por esencia debe existir utilidad no así en la comisión.
La diferencia con la gratificación es que en la participación el origen es contractual
y no legal como la gratificación, ya que si no se pacta participación el trabajador no
tiene derecho a ella, en cambio la gratificación posee un mínimo legal a pagársele.
Además, también se diferencian en que la base de cálculo, pues la participación
puede ser la utilidad líquida o bruta, en cambio la gratificación será en base a la
utilidad liquida.
La participación puede referirse a las utilidades de toda la empresa, a un negocio
determinado, o a una o más secciones o sucursales de la empresa. La amplitud de
posibilidades solo que da sujeta a la autonomía de la voluntad de las partes.
Esta forma de remuneración es de poca aplicación en nuestro país e incluso en el
derecho comparado.
2.- Gratificación legal: Es aquella parte de las utilidades que la ley establece debe
pagarse al trabajador. De forma tal que si las partes en el contrato no han pactado
gratificación ante el silencio se aplica la gratificación legal.
A) Entidades empleadoras obligadas a gratificar: art. 47. Requisitos:
i) Establecimientos mineros industriales, comerciales, agrícolas, empresa y
cooperativas.
ii) fines de lucro, salvo las cooperativas que a pesar de no poseer fines de lucro
debe gratificar.
iii) Obligados a llevar libros de contabilidad según la legislación tributaria.
iV) Obtener utilidades liquidas en el ejercicio financiero.
102
B) Monto a pagar por concepto de gratificación: El Código contempla dos
sistemas legales, pudiendo el empleador utilizar a su elección cualquiera de ellos, y
son:
1) REPARTO DEL 30% DE LAS UTILIDADES: El empleador anualmente pagará
a sus trabajadores a lo menos el 30% de las utilidades o excedentes líquidos según
art. 47, y se reparte entre ellos proporcionalmente a lo devengado por cada uno en el
respectivo periodo anual.
Al efecto, el art. 48 señala que utilidad es la que resulte de la liquidación
practicada por SII para determinar el impuesto a la renta, sin deducir las perdidas de
ejercicios anteriores. En cambio, utilidad liquida es el resultado de la liquidación
anterior deducido el 10% por interés del capital propio del empleador que tiene
invertido en la empresa.
La determinación del capital propio se entrega al SII según art. 49 y se efectúa en
la misma liquidación. Incluso si el empleador estuviere exento del impuesto a la renta
el SII efectúa el cálculo para el solo efecto del pago de la gratificación.
EJEMPLOS
Ejemplo uno
capital propio $ 30.000.000
utilidad bruta (para efectos tributarios) $ 2.000.000
deducción del 10% de capital propio $ 3.000.000
Utilidad líquida (base para pago de gratificación legal) (-)$1.000.000.-
(valor negativo)
-à A repartir NADA
Ejemplo dos
capital propio $ 30.000.000.
utilidad bruta (para efectos tributarios) $ 5.000.000
Deducción del 10% de capital propio $ 3.000.000
Utilidad líquida (base para pago de gratificación legal) $ 2.000.000
-à 30% destinada al pago de los trabajadores $ 666.666
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R. Arteaga $1.600.000 0,0000952 $152.320.-
E. Jerez $1.800.000 0,0000952 $171.360.-
TOTAL $7.000.000 $ 666.666
Remuneración Gratificación
Trabajador Total anual 25 % Legal bruta
3.- Gratificación integra: La que corresponde al trabajador que al fin del ejercicio
financiero ha completado un año de servicios.
104
4.- Gratificación proporcional: Es la que corresponde a los trabajadores que no
alcanzaron a completar el año de servicio, y conforme art. 52 se les paga la
proporción a los meses trabajados.
SEMANA CORRIDA
Existe un beneficio remuneracional que se conoce comúnmente como la "semana
corrida", consistente en el derecho del trabajador al pago de remuneración por los
días domingos y festivos, en el caso que sus emolumentos se pacten por día, hora o
trato.
Este beneficio surge porque los trabajadores remunerados exclusivamente por día
igualmente deben descansar el día domingo o festivo o en su caso los descansos
compensatorios, y en rigor un día no trabajado es día no pagado.
Precisamente por ello el código en el art. 45 contempla la institución de la semana
corrida conocida también como "pago del séptimo día".
La inclusión del trabajador remunerado por hora, deriva de que la Dirección del
trabajo ha sostenido que la historia fidedigna de la ley 8961 que primitivamente
otorgó el beneficio, no distinguió entre trabajador remunerado por día u hora, sino
que buscó favorecer a aquellos que veían disminuido su ingreso por el no pago del
día domingo o festivo al cual estaban obligados a no trabajar. Este beneficio no se
encuentra sujeto a la condición de no registrar atrasos o cumplir determinada
asistencia.
105
El trabajador con feriado anual tiene derecho a la remuneración íntegra la que
deberá incluir en el pago la remuneración establecida para la semana corrida.
(artículo 71)
¿Qué sucede con los trabajadores remunerados con sueldo fijo y además
remuneraciones variables?
La oración de la parte final del inciso primero del artículo 45 resuelve el asunto al
decir: “Igual derecho tendrá el trabajador remunerado por sueldo mensual y
remuneraciones variables, tales como comisiones o tratos, pero, en este caso, el
promedio se calculará solo en relación a la parte variable de sus remuneraciones”.
SUELDO DE JULIO
Sueldo base $180.000
Gratificación $62.938
Comisiones $1,613.000
Movilización $4.149
Total bruto $1.860.087
INCREMENTO POR SEMANA
CORRIDA
Días hábiles de julio 22
Domingos y festivos (monto extra a 5
pagar por semana corrida)
Valor día hábil $73.318
Incremento 5 días semana corrida $366.590
Las remuneraciones, sean fijas o variables, para que sean consideradas en la base
de cálculo de la semana corrida deben cumplir dos requisitos:
a) Ser devengada diariamente. Es decir incorporarse al patrimonio del trabajador
día a día. En otras palabras por día trabajado (así lo refrendó la Corte
Suprema por recurso de unificación de jurisprudencia).
106
b) Que sea principal y ordinaria. Es decir subsistan por sí mismas, sin necesidad
de otra remuneración.
El dictamen Nº 3953/077 de fecha 16.09.2008, señaló que resulta aplicable a los choferes
de vehículos de carga terrestre interurbana afectos a un sistema remuneracional mixto
integrado por sueldo mensual y porcentaje o comisión por flete las normas sobre semana
corrida del artículo 45 del Código del Trabajo. La base de cálculo de la semana corrida, para
estos trabajadores, sólo debe comprender las remuneraciones de carácter variable, esto es,
el porcentaje o comisión por flete excluida la compensación por los tiempos de espera.
GASTOS DE TRASLADOS:
En el art. 53 se contempla una norma que debería ubicarse en el art. 10 Nº3 al
referirse a las cláusulas esenciales, puesto que según la ley no constituye
remuneración.
107
ii) Pago en efectivo, salvo se admite cheque o vale vista bancario si existe
solicitud del trabajador, inclusive pago a través de los cajeros automáticos de la Red
Bank, el requisito es que el trabajador pueda disponer de su dinero oportunamente.
iii) Junto al pago deberá entregarse al trabajador un comprobante de liquidación
de remuneraciones.
b) Tiempo: art. 55
i) En forma periódica
ii) El periodo que acuerden las partes pero no superior a un mes.
iii) Derecho a anticipos quincenales para los trabajos a trato y en los de
temporada, salvo, estipulación en contrario.
c) Lugar y oportunidad: art. 56
i) En día de trabajo entre lunes y viernes
ii)En el lugar de trabajo
iii) Dentro de la hora siguiente a la terminación de la jornada.
iv) Las partes pueden pactar días y horas distintas.
Con todo, se podrán pactar premios o bonos por hechos futuros, tales como la
permanencia durante un tiempo determinado del cliente que ha contratado un
servicio o producto a la empresa o bien la puntualidad del mismo en los pagos del
referido servicio u otros, siempre que la ocurrencia de estos hechos dependa del
cumplimiento por parte del trabajador de las obligaciones contenidas en su
contrato de trabajo.
108
pago de cualquier naturaleza, para responder de remuneraciones ya
devengadas.".
109
2.- Descuentos permitidos al empleador:
i) Descuentos obligatorios porque son ordenados por la ley, aquellos que en
forma obligatoria debe efectuar el empleador por la sola disposición de la ley, sin
que se requiera la autorización de éste. (art. 58 inciso 1º), y son:
1) Impuestos que las graven;
2) Cotizaciones de seguridad social (AFP, FONASA/ISAPRE, SEGURO DE
CESANTIA).
3) Cuotas sindicales según la legislación respectiva
4) Obligaciones con instituciones de previsión o con organismos públicos.
Nota 1.- Existe un tope imponible para las remuneraciones, el cual según lo
establece la Ley 20.255 (art.91 letra a) nº8, se reajusta anualmente por la
Superintendencia de Pensiones en caso de variación positiva del Índice de
Remuneraciones Reales que calcula el INE.
1º) Para enterar en la AFP: (Tope de remuneración imponible: 73,2 UF. Sin embargo,
para los imponentes del IPS (ex INP) continúa siendo el tope de 60 UF)
• Pensión de vejez: 10%
• Para Pago de Comisión de AFP: Varía según la AFP, por ejemplo a febrero
de 2015 la AFP PlanVital es la más baja puesto que cobra un 0,47%. Este
porcentaje lo descuenta el empleador junto al 10% anterior.
2º) Para Enterar en el sistema de Salud: (Tope de remuneración imponible: 73,2 UF)
• Fonasa: 7%
• Isapre : Desde 7%, según el Plan de Salud.
110
3º) Enterados en la AFC: 0,6% para los contratos indefinidos. Tope de remuneración
imponible: 109,8 UF.
En caso de las trabajadoras mujeres al ser menor el costo del seguro la diferencia se
entera en la cuenta individual de la mujer.
El costo del SIS para los trabajadores independientes es de cargo del trabajador.
111
hasta el 45% de la remuneración total del trabajador, según el inciso 4º del artículo 58 del
Código.
Sin embargo, el empleador sólo podrá realizar tal deducción si paga directamente la
cuota del mutuo o crédito a la institución financiera o servicio educacional
respectivo.".
112
Si existen remuneraciones pendientes al término del contrato de trabajo deben
pagarse en su totalidad –en un solo acto- al momento de extender el finiquito.
Excepto: las partes acuerden lo contrario, pero el pacto debe regirse por el art. 169
letra a).
En otras palabras, la ley permite que al fin del contrato las remuneraciones
adeudadas se paguen en cuotas si las partes lo acuerdan (veremos que también la
indemnización por años de servicio se puede pagar en cuotas).
Nota 3.- En general, las indemnizaciones que corresponda pagar con motivo del
término del contrato de trabajo, no quedarían afectas a las normas de
113
inembargabilidad del artículo 57 del Código del Trabajo, por lo que serían
embargables sin restricciones de tope legal.
Nota 4.- EL artículo 170 del Código Tributario señala que la remuneración es
embargable sobre 5 UTM para los contribuyentes morosos del Fisco. Aquí se
presenta una antinomia, siendo una contradicción de normas de igual rango, de
manera que en virtud del análisis de temporalidad, al ser la norma laboral posterior
en su vigencia a la tributaria, la Dirección del trabajo ha sostenido, mediante
ordinario Nº 4954/237 de 24.08.1994 y el N°4591/51 de 27.11.2013 que "...la ley
Nº 18.018... derogó tácitamente el artículo 170 del Código Tributario en lo relativo,
exclusivamente, al monto embargable de las remuneraciones, de forma tal que el
citado artículo debe entenderse modificado en términos que el embargo en el
cobro ejecutivo de obligaciones tributarias sólo podrá recaer en la parte de las
remuneraciones que perciba el ejecutado que excedan de 56 unidades de
fomento".
c) Descuento por ser declarado Marido vicioso por juez de letras del trabajo, 59
inciso 2º. (no se aplica al revés, en caso de mujer viciosa)
d) En caso de fallecimiento del trabajador es de común ocurrencia que queden
remuneraciones adeudadas, las cuales se pagan conforme a las siguientes reglas:
i) A quien se hizo cargo de funerales, hasta concurrencia de su costo.
ii) Efectuado este pago y si queda saldo y es inferior a 5 UTA se paga a las
personas que le precepto indica: Al cónyuge. Si falta este, se pagará a los hijos, y a
falta de ellos a los padres del fallecido. Si ellos no existieran, el saldo total constituye
herencia del causante.
iii) Si el saldo es superior o igual a 5 UTA, la persona beneficiada puede recibir
hasta esa cantidad, pero el exceso pasa a formar parte de la masa de bienes
que constituyen la herencia del trabajador fallecido, siendo necesario la
posesión efectiva para cobrar los dineros (art. 60).
NOTA PARA CASOS 3º Y 4º:- El artículo 13, incisos 1º, 3º, 4º y 5º de la ley Nº 14.908, sobre
Abandono de Familia y Pago de Pensiones Alimenticias, reemplazado por artículo 1º, Nº 13,
de la ley 19.741, citado en dictamen Ord. Nº 2573/149, de 08.08.2002, dispone que las
retenciones que el empleador está obligado a efectuar de las remuneraciones del trabajador
por pensiones alimenticias, deben cumplirse igualmente respecto de las indemnizaciones
sustitutiva del aviso previo, a que se refieren los artículos 161 y 162 del Código del Trabajo, y
la de años de servicio, o la convencional que tenga el mismo objeto, del artículo 163 del
mismo Código, norma legal aquélla que no hace alusión a otras indemnizaciones que
114
corresponda pagar con motivo del término del contrato, como es el caso del feriado
compensatorio, lo que llevaría a considerar que no se debería efectuar retención sobre su
pago por pensiones alimenticias, si no está expresamente incluido por la ley, a menos que el
juez así lo decretara, en uso de sus atribuciones propias.
Por otro lado, se debe citar el embargo por orden judicial. Al respecto, el artículo 57 del
Código del Trabajo, establece la inembargabilidad de las remuneraciones, salvo en lo que
exceda a 56 unidades de fomento, y por pensiones alimenticias debidas por ley y decretadas
judicialmente; por defraudación, hurto o robo cometido por el trabajador en contra del
empleador en el ejercicio de su cargo, o por remuneraciones adeudadas por el trabajador a
las personas que hayan estado a su servicio en calidad de trabajadores, casos todos en los
cuales podrá embargarse hasta el 50% de la remuneración. una retención diferente que
podría afectar al pago por feriado compensatorio sería el embargo, también.
Pues bien, como la disposición lo precisa, tanto la inembargabilidad como sus excepciones
están referidas a las remuneraciones, razón por la cual, como el feriado compensatorio en
dinero no sería jurídicamente remuneración como se ha señalado, mal podría aplicársele el
artículo 57 citado, por lo que podría legalmente afectarle embargo, y sin restricciones en
materia de monto. A mayor abundamiento, acorde al inciso 2º, del artículo 5º del Código del
Trabajo, "los derechos establecidos por las leyes laborales son irrenunciables, mientras
subsista el contrato de trabajo", por lo que extinguido el contrato de trabajo, los pagos que
corresponda efectuar a causa y a partir de dicho término no conformarían derechos
irrenunciables, amparados por normas de orden público, como el artículo 57 aludido, lo que
refuerza la idea que sería embargable el pago por concepto de feriado compensatorio si ya
no está vigente el contrato de trabajo.
115
En efecto el art. 2475 del Código Civil da el siguiente orden: (ver Código Civil)
En caso que haya varios créditos dentro de un mismo numero concurren a
prorrata.
116
Es decir abarca “Todo” un servicio u obra, aunque sea del giro principal de la
empresa. (Pero sin que exista la SIMULACION del art. 478 inciso 1º, es decir el caso
en que el contratista no sería tal sino solo una “pantalla” del supuesto mandante,
para que el supuesto contratista aparezca formalmente como empleador, entonces,
la verdad es que el empleador real es el mismo que aparece como mandante).
En caso que no abarque toda una obra o servicio se deberá aplicar la figura nueva
denominada SUMINISTRO DE PERSONAL.
APUNTE Nº 6
117
DE LA PROTECCION A LOS TRABAJADORES
La Excma. Corte Suprema ha resuelto que; dado las circunstancias que el artículo
69 de la ley 16.744 no determina el grado de culpa de que debe responder el
empleador en su cumplimiento, es necesario concluir que este es propio de la culpa
levísima, es decir la falta de aquella esmerada diligencia que un hombre juicioso
emplea en sus negocios importantes.
Por otra parte siendo esta una obligación contractual, la prueba de la debida
diligencia corresponde a quien ha debido emplearla, es decir el empleador.
118
trabajadores, sino que el empleador debe mantener elementos materiales constantes
y supervigilancia auténtica en cuanto a la forma como deba o haya de desarrollarse
la actividad de los trabajadores.
De tal modo que el empleador no debe permitir que se realicen faenas sin cumplir
medidas de seguridad puesto que el trabajador eventualmente afectado o las
victimas por repercusión podrán demandar a dicho empleador una indemnización a
título de daño moral.
De acuerdo al art. 190 corresponde a los Servicios de Salud, fiscalizar las medidas
de higiene y seguridad, mediante visitas inspectivas a los establecimientos o faenas
en las horas y oportunidades que estimen conveniente, estableciendo reformas o las
medidas pertinentes. Además, según su inciso 2º, agregado por la ley 20.308,
cualquier persona podrá realizar denuncia acerca de existir hechos o circunstancias
que pongan en grave riesgos la salud de los trabajadores.
119
corrobora por art. 69 ley 16.744 que estima compatible indemnizaciones de esa ley
con aquellas que emanen de acciones judiciales.
Se ha generado mucha discusión respecto de la competencia de los Tribunales, la
que se ha venido consolidando en el siguiente sentido, en cuanto interpretación del
artículo 69 de la Ley 16.744: Cuando el trabajador o las víctimas indirectas quieran
cobrar reparación de daños no cubiertos por el seguro de accidentes del trabajo,
deben acudir a las normas sobre responsabilidad del Código Civil, esto es a las
reglas sustantivas que rigen la reparación del daño. De esta forma en caso que quien
demanda la reparación sea el trabajador mismo, las normas del derecho civil
aplicables son las contractuales. Sin embargo para el caso que sean entabladas por
las “víctimas por repercusión” es decir personas que ejercen acciones propias
derivadas del daño personal que han sufrido a raíz del accidente del padre o
cónyuge, esta acción buscará hacer efectiva una responsabilidad extracontractual.
En el último caso la sede laboral es incompetente, debiendo conocerse en un
procedimiento de lato conocimiento en sede civil. (C. Apelaciones de Concepción,
Rol 1899-2003).
En otras palabras, la responsabilidad contractual del empleador, es decir la
derivada del contrato de trabajo conforme el artículo 184, es de competencia de los
juzgados del trabajo, y el tribunal competente es la sede laboral (art. 420 letra a) del
Código del Trabajo), y para el caso de las víctimas por repercusión ellas ejercerán
siempre una acción extracontractual que conocerán los Juzgados Civiles.
EN CONSECUENCIA,
Al producirse un accidente del trabajo surgen, al menos, dos consecuencias jurídicas
a favor del trabajador accidentado:
1º Prestaciones propias de la Seguridad Social (art. 5 Ley 16.744 sobre Accidentes
del Trabajo y Enfermedades Profesionales):
Consiste en un régimen indemnizatorio automático y tarificado, que opera incluso
si el accidente se produjo por exclusiva culpa de la víctima.
2º Prestaciones derivadas de la Responsabilidad Civil (Puede ser la RC Contractual
en Tribunales Laborales, o RC Extracontractual en Tribunales Civiles, y dependerá
de “quién demande”, es decir el trabajador o terceros, y “a quién demande”, es decir
empleador o terceros. Arts. 1545 y 2314 y siguientes del Código Civil):
120
Régimen indemnizatorio que opera previa sentencia judicial a firme. Se indemniza
todo el daño derivado del incumplimiento del empleador de su deber de protección,
sin tarificación.
b) APOYO MEDICO: Contar con los medios para una oportuna y adecuada
atención medica, farmacéutica y hospitalaria de accidentados.
c) FISCALIZACION: Corresponde a la Dirección del Trabajo la fiscalización del
cumplimiento de las normas de higiene y seguridad en el trabajo, sin perjuicio de la
competencia de otros servicios del Estado (art. 184 inciso 3º).
El art. 191 reafirma esta competencia al precisar que en todo caso la Dirección del
trabajo tiene facultades fiscalizadoras respecto del "adecuado funcionamiento de
instalaciones, maquinas, equipos e instrumentos de trabajo".
Al efecto rige el DFL 2 de 1967 Ministerio del Trabajo y Previsión Social, de forma
que podrá decretar la suspensión inmediata de faenas, sin perjuicio de multa o
clausura en caso de reincidencia.
d) FISCALIZACION: También corresponde fiscalizar según art. 190 a los Servicios
de Salud, quienes fijaran, en cada caso, reformas o medidas mínimas de higiene y
seguridad, para lo cual funcionarios competentes visitaran los establecimientos en
las horas y oportunidades que lo estimen conveniente.
e) COINCIDENCIA DE FISCALIZADORES: El referido art. 191 en su inciso 3 se
refiere a una eventual coincidencia de distintos entes fiscalizadores sobre un mismo
establecimiento, de forma que constituida una "visita inspectiva" en un centro de
trabajo, los demás servicios deben abstenerse de intervenir respecto de las mismas
materias mientras no finalice el procedimiento.
Sin embargo el inciso 4 del art. 191 señala que en todo caso si el Inspector del
Trabajo impuso una multa y el afectado reclamó ante el Director del Trabajo, este
deberá solicitar informe técnico al ente especializado en la materia para resolver con
su base.
121
f) REGLAMENTO: Un reglamento señalará las industrias o trabajos peligrosos
insalubres. Los trabajadores deben poseer certificado medico de aptitud (art. 185 y
186) D.S. 45 1993 Ministerio Salud, D. Of. 08/06/93.
g) CARGA MANUAL: Se prohíbe trabajos superiores a las fuerzas del trabajador
(art. 187).
Actualmente existe la ley 19.404 con su respectivo reglamento que permite la
jubilación anticipada de trabajadores que realizan trabajos calificados como pesados
por una comisión destinada al efecto.
h) TRABAJOS PORTUARIOS: Autoridad marítima supervigila trabajos de carga y
descarga en puertos (art. 188).
i) REGLAMENTO: Reglamento correspondiente rige trabajos subterráneos.
(art.189). DS 72 1985 Ministerio de Minería de 27/1/86, aprobó reglamento de
seguridad minera.
j) ACCION POPULAR: Existe acción popular para denunciar cualquier infracción a
lo señalado (art. 192).
k) LA LEY DE LAS SILLAS: el empleador debe mantener en los establecimientos
comerciales que señala en el art. 193 un número suficiente de sillas para que
descansen sus trabajadores mientras sus funciones se lo permitan (en otros
establecimientos que no se contemplan en la norma como por ejemplo hoteles o
restaurantes no significan que no tienen derecho a sentarse los trabajadores sino
que a ellos no se les exigió porque se parte del supuesto que poseen sillas que usa
para el público). Se regula en reglamento interno. Su antecedente histórico es la ley
2.951 del año 1915.
l) SANCIONES: Las infracciones se sancionan con multas según 193 inciso final.
122
trabajo, o viceversa, y se denominan accidentes de trayecto. Los accidentes de trayecto
representaron el 14% del total de los accidentes del trabajo en 2004, sin embargo en 1995
sólo representaban el 8,9% del total de estos accidentes. En base a la tendencia observada,
se puede proyectar que para el año 2014, este tipo de accidentes lleguen a constituir cerca
del 20% del total de los de trabajo. En el contexto de la economía actual, en la que se hace
cada vez es más relevante para los trabajadores contar con más de un empleador, resulta
importante extender la cobertura del Seguro Social de Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales a los accidentes de trayecto que se producen precisamente en
el desplazamiento entre dos lugares de trabajo de distinto empleador, como ocurre con los
profesionales de la educación. Por lo anterior se dicto la ley Nº 20.101 publicada el
28.04.2006, amplio el concepto de accidente del trabajo, cuya vigencia es desde el 1º de
junio de 2006,agregando al inciso 2º del art. 5º de la ley 16.744 la siguiente frase: “y aquellos
que ocurran en el trayecto directo entre dos lugares de trabajo aunque correspondan a
distintos empleadores. En este último caso se considerará que el accidente dice relación con
el trabajo al que se dirigía el trabajador al ocurrir el siniestro”.
Serán trabajos pesados aquellos así determinados y calificados por una COMISION
ERGONOMETRICA NACIONAL, Para compensar el menor tiempo que cotizarán la
ley establece que deberá pagarse una cotización adicional del 4% de la renta
imponible, con un tope de 60 UF. Este porcentaje se descompone en un 2% de cargo
del trabajador y otro 2% de cargo del empleador. Estos dineros se enteran en la
cuenta de capitalización individual del trabajador.
123
dictamen enviado por carta certificada al empleador. (la jurisprudencia ha dicho que
no basta la sola publicación en el diario oficial de la lista de los trabajos pesados,
sino que trabajador, sindicato o delegado de personal deberá solicitar la
correspondiente notificación. Corte Suprema Rol 1.003-03).
NOTA.- En el mes de julio del año 2008 la Comisión Ergonómica Nacional del Ministerio del
Trabajo emitió un dictamen que califica el puesto de trabajo de carteros de CorreosChile
como trabajo pesado, lo que les permitirá jubilar anticipadamente a los 55 años,
disminuyendo en dos años la edad para retirarse por cada cinco años de imposiciones,
gracias a un aumento adicional a la cotización previsional mensual de 4%, aportado en
partes iguales por CorreosChile y los carteros. Empezó a regir el 1 de septiembre de 2008.
124
De esta forma supera la pura asistencia médica para la mujer (entregada a la
Seguridad Social) abarcando también su estabilidad y protección en el empleo y,
además, normas destinadas a facilitar a la madre el cumplimiento de sus labores
como los permisos o las salas cunas. Por otra parte, al padre para que se integre al
desarrollo del menor mediante diversas normas de apoyo. Esta materia es de índole
laboral y se trata en art. 194 a 208 del código.
Estas normas exceden el derecho del trabajo privado y han pasado a tener
aplicación de carácter general, abarcando incluso al sector público, fiscal semifiscal,
etc. como surge expresamente de art. 194. Al respecto debe citarse la ley 19.852, del
08/01/2003, que modificó el art. 62 de la ley 18.695 orgánica constitucional de
municipalidades, que estableció un mecanismo de subrogación para las mujeres
alcaldes en el periodo de pre y post natal. Incluso, la jurisprudencia ha dicho que el
fuero debe ser reconocido y aplicado por el síndico de quiebra, quien representa al
empleador en la quiebra judicialmente declarada, porque las normas protectoras a la
maternidad se aplican por sobre cualquier disposición legal.
Por ende resultan beneficiadas todas las mujeres que dependan de cualquier
empleador incluso las que trabajen en su domicilio, y todas las afectas a algún
sistema previsional. Incluso desde la dictación de la ley 19.591 de 09/11/1998, las
trabajadoras de casa particular también gozan de fuero maternal.
La ley 20.545, (D. Oficial 17/10/2011), modificó las normas sobre protección a la
maternidad e incorporó el permiso postnatal parental. Al respecto la Dirección del
trabajo dictó el Ordinario Nº4052/083 de 17 de octubre de 2011 que fijó sentido y
alcance de los artículos 195, 196,197 bis, 198, 200 y 201 del Código del Trabajo en
su texto fijado por la ley N° 20.545 y primero, segundo y tercero transitorios de este
último cuerpo legal
125
a) Cuando el parto se produce antes de iniciada la 33 semana de
gestación.
3ª Excepción:
Partos múltiples: En caso de partos de dos o más niños, el período de descanso
postnatal se incrementará en 7 días corridos por cada niño nacido a partir del
segundo. (Art 196 inc. 5º)
Ejemplo, el nacimiento de trillizos se traducirá en un aumento del descanso
postnatal equivalente a 14 días corridos.
4ª Excepción:
Incremento del descanso postnatal si concurren las dos excepciones
anteriores, esto es si se produce un parto múltiple antes de iniciada la trigésimo
tercera semana de gestación o en un parto múltiple alguno de los menores pesare
al nacer menos de 1.500 gramos:
Para hacer uso de los descansos el art. 197 establece como procedimiento el que
la trabajadora debe presentar el debido certificado medico.
Cabe consignar que el aborto provocado o espontáneo hace perder los descansos
y el fuero.
126
OPCIONES DE LA MUJER PARA EJERCER EL PERMIDO PARENTAL:
1º) Ejercerlo conforme el Art. 197 bis Inc. 1º (12 semanas), o
b) El empleador deberá dar aviso a la entidad pagadora del subsidio antes del
inicio del permiso postnatal parental. (Art. 197 bis inc.6)
Excepto:
1) Las funciones sólo puedan desarrollarse ejerciendo la jornada que la trabajadora
cumplía antes de su permiso prenatal, atendida la naturaleza de las labores y las
condiciones de su desempeño. (Art. 197 bis inc.5)
2) Las trabajadoras exentas del límite de jornada de trabajo, según inc. 2º del artículo
22, podrán ejercer el derecho en los términos de dicho precepto y conforme a lo
acordado con su empleador. (Art. 197 bis inc.3)
127
3) Mediante carta certificada, con copia a la Inspección del Trabajo en el mismo
acto.
4) La trabajadora podrá reclamar de dicha negativa ante la Inspección del
Trabajo dentro de 3 días hábiles contados desde que tome conocimiento de la
comunicación de su empleador.
5) Esta norma entrega a la Inspección del Trabajo competente la resolución del
reclamo de la trabajadora o del trabajador, según corresponda, ante la
negativa del empleador de aceptar que éstos desempeñen funciones en
media jornada, debiendo pronunciarse sobre si la naturaleza de las labores y
condiciones en que éstas se desempeñan justifican tal negativa, conforme al
procedimiento que se establezca al efecto
El empleador que
A) Impida el uso del permiso postnatal parental
B) Realice cualquier práctica arbitraria o abusiva con el objeto de dificultar o
hacer imposible el uso del permiso
Nota 1.- El permiso que se otorga al trabajador que acaba de ser padre debe hacerse
efectivo exclusivamente en aquellos días en que se encuentra distribuida la respectiva
jornada de trabajo; no procediendo, en consecuencia, considerar para estos efectos los días
que corresponden al descanso semanal, sea legal o convencional.
128
NOTA 2.- La Dirección del Trabajo ha establecido en dictamen 3827/0103, de 02.09.05, que
si el trabajador utiliza el permiso desde el momento del parto, los cinco días de permiso
pagado deberán utilizarse en forma continua, esto es, sin interrupciones, salvo aquellas que
derivan de la existencia de días de descanso semanal que pudieren incidir en el período
(esto fue reconocido por la ley 20.482 de 4 de enero de 2011, que modificó el art. 195 inciso
2 en el mismo sentido) Pero si opta por utilizarlo dentro del primer mes desde la fecha de
nacimiento, podrá distribuir los cinco días de permiso pagado en las oportunidades que el
trabajador estime pertinente, sea en forma continua o fraccionada. Por ejemplo, si el
nacimiento se produce el día 15 de julio, los cinco días de permiso podrán ejercerse en el
período comprendido entre el día 16 de dicho mes y el 16 de agosto. Por otra parte, cabe
indicar que el permiso por los cinco días que debe otorgar el empleador al padre trabajador
debe hacerse efectivo exclusivamente en aquellos días en que se encuentra distribuida la
respectiva jornada laboral, no procediendo a considerar para estos efectos los días en que le
corresponde hacer uso de su descanso semanal, sea éste, legal o convencional. Finalmente,
para los efectos de hacer uso del derecho el trabajador debería solicitarlo por escrito al
empleador, quien no lo podrá negar, pero podrá exigir que se acredite la circunstancia de
existir el hecho que lo motive, lo que podrá hacerse con certificado de nacimiento que
otorgue el Servicios de Registro Civil e Identificación. Si el permiso se ejerce a contar del día
del parto la acreditación se hará en forma posterior.
Además tendrá el fuero del artículo 201, es decir hasta un año de terminado el
descanso postnatal excluido el permiso parental (artículo 195 inciso 3°)
La forma en que el padre deberá ejercer el permiso será aquella por la que
hubiere optado la madre, salvo que:
a) El fallecimiento de ésta o la resolución que otorgue el cuidado personal al
padre se hubieren producido con anterioridad al plazo de 30 días de terminado el
descanso postnatal, caso en el cual corresponderá al padre ejercer tal opción dentro
del plazo establecido en el inciso 4º del artículo 197 bis.
b) En el caso que la muerte o el cuidado personal se produce u otorga
después de los treinta días anteriores al término del postnatal, el aviso respectivo
deberá darse con 10 días de anticipación a la fecha que se hará uso del beneficio,
conforme al inciso 9 del artículo 197 bis.
129
En caso que el padre que sea privado por sentencia judicial del cuidado personal del
menor, perderá el derecho a fuero y al subsidio (art. 195 inc. 4º)
En caso que la persona a quien le fuera otorgada la custodia del menor sea privado
por sentencia judicial del cuidado personal del menor, perderá el derecho a fuero y al
subsidio (Dictamen 4052/083 de 17/10/2011)
- Las semanas utilizadas por el padre deberán ubicarse en el período final del
permiso.
- En caso de que el padre haga uso del permiso postnatal parental, este deberá dar
aviso a su empleador mediante carta certificada enviada, a lo menos, con 10 días de
anticipación a la fecha en que hará uso del mencionado permiso, con copia a la
Inspección del Trabajo. Copia de dicha comunicación deberá ser remitida, dentro del
mismo plazo, al empleador de la trabajadora.
A su vez, el empleador del padre deberá dar aviso a las entidades pagadoras del
subsidio que correspondan, antes del inicio del permiso postnatal parental que aquél
utilice.
(Art. 197 bis inc. 9)
130
D) Subsidios durante los descansos y permisos de maternidad: durante los
descansos la trabajadora percibirá un subsidio que es de cargo del Estado, pagado a
través de las CCAF. art. 198.
MONTO:
Equivale a la totalidad de las remuneraciones percibidas con un tope de 66 UF.
Excepto: El tope será de 33 UF en caso que la mujer se reintegre al trabajo durante
el permiso parental con disminución de la jornada.
131
F) Permiso cuando un hijo menor de un año enfermo grave requiere atención en
el hogar: Según art. 199 en tal caso a la madre corresponde un permiso y subsidio.
Incluso corresponde al padre en los siguientes casos:
i) si la madre decide que él ejerza el permiso.
ii) si la madre fallece.
iii) si adquiere la tuición del hijo.
Igual permiso y subsidio rige para la mujer u hombre que tenga un niño menor
de un año bajo tuición o para el cuidado personal como medida de protección,
derecho extensible al cónyuge.
Gozan del permiso: (Art. 199 bis inciso 1º e inciso 5º agregado por ley 20.535 de 3
de octubre de 2011).
1) Los padres. Si corresponde ejercerlo a la madre trabajadora, ella puede elegir que
lo ejercite el padre si también es trabajador.
2) La persona que tenga su cuidado personal al menor
3) El cuidador de un menor de edad con discapacidad o de un mayor de 18 años con
discapacidad mental, por causa psíquica o intelectual, multidéficit o bien presenten
dependencia severa. Art. 199 bis inciso 6º.
132
1) Tienen derecho al permiso postnatal parental establecido en el
artículo 197 bis, bajo las modalidades y las prerrogativas que establece dicha
disposición legal.
2) Además si el menor tiene menos de seis meses de edad, tendrán
en forma previa un permiso y subsidio por doce semanas, y a partir del término de
este permiso se cuenta el permiso postnatal parental.
En el caso que dichos dependientes opten por reincorporarse a sus
labores por media jornada, la respectiva comunicación al empleador deberá darse
en el plazo de 30 días, contado desde que la sentencia que otorga la tuición o el
cuidado personal del menor como medida de protección se encuentre ejecutoriada o
con treinta días de anticipación al término de las 12 semanas de permiso
establecidas en el artículo 200 , si el menor tuviere menos de seis meses.
133
b.2.-Fuero del padre:
En caso de que el padre haga uso del permiso postnatal parental del artículo 197 bis
también gozará de fuero laboral, por un período equivalente al doble de la duración
de su permiso, a contar de los diez días anteriores al comienzo del uso del mismo.
Con todo, este fuero del padre no podrá exceder de tres meses.
(Art. 201 inciso 1º)
134
Nota.-Respecto de tal fuero ha resuelto la Jurisprudencia administrativa lo siguiente en Ord.
5631/343:
a) La trabajadora de casa particular que goza de fuero maternal no puede ser despedida por
la causal prevista en el artículo 147 del Código del Trabajo, esto es, la voluntad unilateral del
empleador en el denominado período de prueba (dura las primeras dos semanas, y es el
único contrato en nuestra legislación con esta circunstancia), puesto que se requiriere que el
empleador para poner término a la relación laboral, la obtención previa, por resolución
judicial, del desafuero de la trabajadora en los casos taxativamente señalados en el artículo
174 del citado código laboral.
b) La trabajadora de casa particular que se encuentra sujeta a fuero maternal, no puede ser
despedida por la causal prevista en el artículo 152 del Código del Trabajo que dice: "Toda
enfermedad contagiosa, clínicamente calificada, de una de las partes o de las personas que
habiten la casa, da derecho a la otra parte para poner término al contrato". Puesto que es
requisito que previamente exista una resolución judicial que otorgue el correspondiente
desafuero de la trabajadora, en los casos taxativamente previstos por la ley.
135
J) Prohibición de realizar trabajos perjudiciales para su salud durante el
embarazo:
El art. 202 señala que en tales casos debe ser trasladada a otra labor sin rebajar
su remuneración. Además, precisa como perjudiciales el arrastrar, empujar o
levantar grandes pesos; exijan esfuerzo físico incluido el estar de pie; laborar en
horario nocturno u horas extraordinarias; los señalados por la Inspección del trabajo.
Los empleadores obligados a tener o pagar sala cuna son los siguientes:
a) Empresas que ocupen 20 o mas trabajadoras (203 inciso1º).
b) Centros comerciales administrados bajo una misma razón social o personalidad
juridica que ocupen entre todos 20 o mas trabajadoras, siendo el gasto común. (203
inciso 1º parte final, agregado por ley 19.408 de 1995)
Por otra parte la jurisprudencia admite este beneficio para la mujer que adopta un
hijo obteniendo la tuición plena. Asimismo se le concede al varón que obtuvo tuición
de su hijo.
136
c) Postergando o adelantando en media hora, o en una hora, el inicio o el término
de la jornada de trabajo.
Este derecho podrá ser ejercido preferentemente en la sala cuna, o en el lugar en
que se encuentre el menor.
Para todos los efectos legales, el tiempo utilizado se considerara como trabajado.
El derecho a alimentar consagrado en el inciso primero no podrá ser renunciado
en forma alguna y le será aplicable a toda trabajadora que tenga hijos menores de
dos años, aun cuando no goce del derecho a sala cuna, según lo preceptuado en el
artículo 203, porque tiene menos de 20 trabajadoras.
Tratándose de empresas que estén obligadas a lo preceptuado en el artículo 203
(es decir deben tener sala cuna), el periodo de tiempo a que se refiere el inciso
primero se ampliará al necesario para el viaje de ida y vuelta de la madre para dar
alimentos a sus hijos. En este caso, el empleador pagará el valor de los pasajes por
el transporte que deba emplearse para la ida y regreso de la madre.”
Con todo, el padre trabajador ejercerá el referido derecho cuando tuviere la tuición
del menor por sentencia judicial ejecutoriada, cuando la madre hubiere fallecido o
estuviere imposibilitada de hacer uso de él (Articulo 206 Inciso 7°).
Comentarios:
1º Esta norma hace extensivo el derecho que antes estaba previsto sólo para
aquellas madres que laboraban en empresas que se encontraban obligadas a tener
sala cuna, a todas las trabajadoras que tengan hijos menores de dos años, aún
cuando no gocen del derecho a sala cuna, constituyéndose de esta forma en otro
derecho protector de la maternidad.
2º En lo referido a la pregunta ¿Qué sucede si no se llega a acuerdo con
empleador acerca de la modalidad para ejercer el derecho?. La historia fidedigna del
establecimiento de la Ley Nº20.166, norma de interpretación legal prevista en el
inciso 2º del artículo 19 del Código Civil, permite determinar que este derecho a dar
alimento fue concebido para que pudiera llevarse a la práctica mediante alternativas,
137
como una forma de establecer un margen flexible de negociación entre el empleador
y la madre trabajadora, teniendo en consideración no tan sólo la protección de los
derechos de la maternidad en sí, sino que también los derechos del hijo. En
consecuencia estas alternativas dan la posibilidad a la madre como titular de este
derecho irrenunciable, de que acuerde aquella que sea más beneficiosa para ella, la
que siempre velará por lo que considere más beneficioso para su hijo, de modo que
en caso de desacuerdo ella elegirá la fórmula más adecuada la que deberá ser
respetada por el empleador.
3º Este derecho también les corresponde a las trabajadoras sujetas a jornada
parcial, y no procede otorgarlo en forma proporcional, (Ordinario Nº2797/140, de 05-
05-95) ello porque la ley no contempla que el beneficio se otorgue en proporción con
la duración de la jornada de trabajo, además el artículo 40 bis B, del Código del
Trabajo, en su inciso 1º, ha hecho aplicable expresamente a los trabajadores de que
se trata, todos los derechos de que gozan los trabajadores a tiempo completo.
4º La madre trabajadora que presta servicios para dos empleadores distintos, le
asiste el derecho de exigir a ambos el permiso para dar alimento a sus hijos. La
razon es que existen dos relaciones laborales independientes, de modo que en
ambos se le puede exigir al empleador el cumplimiento de sus obligaciones.
138
Empresas, establecimientos, faenas o unidades económicas que ocupen
normalmente 10 o mas trabajadores (antes de ley 19.759 el número mínimo era 25
personas, y se trataba solo de empresas industriales y comerciales).
Se contabilizan solo trabajadores permanentes, vale decir se excluyen los
contratados para faenas temporales o transitorias.
PROCEDIMIENTO PARA LA DICTACIÓN (O MODIFICACION) DEL REGLAMENTO: Debe
ser confeccionado por el empleador quien lo pone en conocimiento de trabajadores
con 30 días de anticipación a vigencia mediante exhibición en dos sitios visibles.
Se hará entrega de una copia a cada trabajador que contenga en un texto el
reglamento de orden, higiene y seguridad.
Asimismo se envía copia a Dirección del Trabajo y Ministerio de salud dentro de
cinco días desde que comience a regir.
IMPUGNACION:
Los interesados que se indican en inciso 3 de art. 153 pueden impugnarlo por no
ajustarse a la ley. Así, el Ministerio de Salud o la dirección del Trabajo podrán incluso
de oficio exigir modificaciones en razón de ilegalidad. Hoy con la ley 19.759 también
pueden exigir que se incorporen disposiciones obligatorias señaladas en art.154.
139
DISPOSICIONES MÍNIMAS U OBLIGATORIAS EN EL REGLAMENTO INTERNO:
1°.- El inciso 2 de artículo 153 exige especialmente “estipular las normas que se
deben observar para garantizar un ambiente laboral digno y de mutuo respeto entre
los trabajadores.
2°.- Las exigencias contenidas en el art. 154.
a) MEDIDAS DE CONTROL: El numerando quinto exige contener las obligaciones
y prohibiciones a que estén sujetos los trabajadores. Al respecto el inciso final
impone que para dichas obligaciones y prohibiciones y en general toda medida de
control sólo podrán efectuarse por medios idóneos y concordantes con la relación
laboral, en todo caso su aplicación deberá ser general garantizándose la
imparcialidad de la medida, para respetar la dignidad del trabajador.
Debe comentarse que esta norma está en concordancia con el artículo 5º inciso 1º
y con la jurisprudencia administrativa y judicial, ejemplo de aplicación: Un trabajador,
a la salida de su labor, es revisado diariamente en su bolso o ropas para detectar
una eventual sustracción de especies del empleador. Dicha acción puede consistir en
abrir su casillero personal, su bolso o palpar las ropas del trabajador(a). En estos
casos fácilmente puede producirse un menoscabo a la dignidad de la persona en
cuanto se entrometen en su intimidad o la verificación de actos discriminatorios que
encubren una persecución. Por lo anterior diversos fallos exigían al empleador cuidar
la dignidad y evitar discriminar, comprendiendo que el empleador vela por su derecho
a la propiedad.
140
b) El empleador que despida a un trabajador por acoso sexual y sea demandado
por este no estará sujeto a los aumentos legales (80% sobre la indemnización por
años de servicio) en caso de cumplir íntegramente el procedimiento para denuncia
de acoso sexual.
Materias que se deben incluir en el reglamento interno en virtud de la ley 20.005.-
I.- Queda estrictamente prohibido a todo trabajador de la empresa ejercer en forma
indebida, por cualquier medio, requerimientos de carácter sexual, no consentidos por
quien los recibe y que amenacen o perjudiquen su situación laboral o sus
oportunidades en el empleo, lo cual constituirá para todos estos efectos una
conducta de acoso sexual”.
II.- La empresa garantizará a cada uno de sus trabajadores un ambiente laboral
digno, para ello tomará todas las medidas necesarias en conjunto con el Comité
Paritario para que todos los trabajadores laboren en condiciones acordes con su
dignidad.
III.- Especialmente, se deben estipular las normas que se deben observar para
garantizar un ambiente laboral digno y de mutuo respeto entre los trabajadores.
(nuevo inciso 2º del artículo 153)
IV.- Además se deben indicar las normas referidas al procedimiento aplicable a la
denuncia, la investigación y la sanción por acoso sexual.
En todo caso la evaluación de los puestos de trabajo al aire libre resulta compleja,
toda vez que se debe hacer un análisis para cada caso en particular, por las
constantes variaciones de ángulo de incidencia, intensidad de la radiación,
elementos reflectantes o absorbentes de la misma, zonas del cuerpo expuestas,
movimientos de las personas, etc.
NOTA: La Dirección del Trabajo mediante ord. Nº879/018 de 27/3/2007 estima que en
conformidad al artículo 19 de la ley N°20.096, respecto de trabajadores que se deben
141
desempeñar ocupacionalmente en forma permanente al aire libre, todo empleador debería
contemplar en el contrato de trabajo o en el reglamento de higiene y seguridad, a lo menos
las siguientes recomendaciones, consideraciones y medidas de protección:: 1) La radiación
solar es mayor entre las 10:00 y las 15:00 horas, por lo que durante este lapso es
especialmente necesaria la protección de la piel en las partes expuestas del cuerpo. 2) Es
recomendable el menor tiempo de exposición al agente, no obstante, si por la naturaleza de
la actividad productiva ello es dificultoso, se debe considerar pausas, en lo posible bajo techo
o bajo sombra. 3) Aplicación de cremas con filtro solar de factor 15 o mayor, al inicio de la
exposición y repetirse en otras oportunidades de la jornada. 4) Uso de anteojos con filtro
ultravioleta. 5) Elección adecuada por el trabajador de la ropa de vestir para que cubra la
mayor parte del cuerpo, ojala de contextura de algodón y de colores claros, y 6) Uso de
sombrero o casco que cubra orejas, sienes, parte posterior del cuello y proteja la cara.
CAPACITACION OCUPACIONAL
142
Las acciones de capacitación deben ajustarse al correspondiente Estatuto de
Capacitación y Empleo, esto es Ley 19.518, de 14 de octubre de 1997, y su
modificación por Ley N°19.765 de 02/11/2001; y a su Reglamento contenido en el
Decreto N°98. Diario Oficial del 27 de abril de 1998.
El organismo del Estado encargado de la capacitación y velar por el cumplimiento
de esta norma es el SENCE (Servicio Nacional de Capacitación y Empleo). Todo sin
perjuicio de las facultades fiscalizadoras de la Dirección del Trabajo.
Mientras se realizan los cursos los trabajadores están protegidos por ley 16.744
según art. 181 del Código.
Por otra parte, el empleador no puede entrabar el desarrollo de un curso de
capacitación según art. 182. Como contrapartida el trabajador que sin causal
justificada no asista a un curso en que se encuentre inscrito constituye "falta de
probidad". (El trabajador no esta obligado a capacitarse porque no es obligación de la
esencia del contrato, salvo pacto en contrario).
El citado Estatuto crea un Consejo Nacional de Capacitación, organismo tripartito
asesor del Ministerio del trabajo y previsión Social (art. 9°). A su vez existe un
Consejo Regional de Capacitación.
Nota.- Debe hacerse presente que este contrato de aprendizaje podrá celebrarse
con un aprendiz de hasta 24 años en caso que sea una persona Discapacitada
inscrita en el Registro Nacional de la Discapacidad que lleva el Registro Civil, según
lo establece la ley 19.284 del 14/01/1994 (Que establece normas para la plena
integración social de personas con discapacidad). Se entiende por Discapacidad
143
Laboral, según el Reglamento de la ley 19.284, para la Evaluación y calificación de
la Discapacidad, Decreto Nº2505, publicado en D. Oficial el 07 de marzo de 1995, lo
siguiente: Es la incapacidad para procurarse o realizar un trabajo de acuerdo a su
sexo, edad, formación y capacitación, que le permita obtener una remuneración
equivalente a la que correspondería a un trabajador no discapacitado en situación
análoga.
144
que sea formado en toda empresa cuya dotación de personal sea igual o superior a
15 trabajadores (art. 13 de la ley).
Sus funciones son acordar y evaluar los programas de capacitación ocupacional
de la empresa así como asesorar a la dirección de la misma en materias de
capacitación.
Sobre la empresa recae la obligación de instar a la formación de este comité.
Se constituye por tres representantes de los empleadores y tres de los
trabajadores. Para determinar a los representantes de los trabajadores se debe
distinguir si existe sindicato o no. En el primer caso es designado por la directiva, en
el otro caso se elige en votación al efecto (ver ley art. 17). El empleador debe prestar
toda su colaboración para la realización de las correspondientes votaciones, incluso
en el caso de trabajadores no sindicalizados debe el mismo empleador llamar a
votación y desarrollar todo el proceso.
CONTRATOS ESPECIALES:
El profesor aportará información para el estudio del tema.
APUNTE Nº 7
145
Antes de entrar en el tema de la terminación del contrato de trabajo es necesario
referir otra institución jurídico laboral denominada suspensión de la relación laboral,
por lo que se pasa a analizar sucintamente.
146
Durante periodo de suspensión, por regla general, el empleador puede contratar
reemplazantes ejemplo feriado, licencias médicas, etc., salvo el caso de la huelga en
donde es necesario cumplir ciertos requisitos.
CLASIFICACION:
a) Legal o convencional: Según su fuente sea la ley o el contrato. Es legal el feriado,
descanso maternal, enfermedad común y profesional, accidente del trabajo, etc. Es
convencional los permisos especiales que se pacten en los contratos de trabajo.
b) Absoluta o relativa: Según si se liberan una o ambas partes. Será absoluta porque
se liberan ambas partes de sus obligaciones ejemplo una licencia por accidentes del
trabajo, o el descanso maternal será pagado por la CCAF, o el permiso sin goce de
remuneración.
c) Total o parcial: Si se suspenden todas o algunas obligaciones.
d) Individual o colectiva: Será individual si la suspensión abarca uno o mas
trabajadores considerados individualmente, ejemplo feriado legal: Será colectiva si
varios trabajadores en forma concertada suspenden la relación, ejemplo la huelga.
e) Regular e irregular: Será regular si obedece a normas fijas y preestablecidas
ejemplo feriado. En caso contrario será irregular ej. licencia por enfermedad.
f) Previsible e imprevisible: Si de antemano se sabe o no que ocurrirá; ejemplo de
previsible: el feriado, de imprevisible: la enfermedad.
147
forma de dirimirse por los organismos fiscalizadores y la justicia cualquier
controversia.
Asimismo, el legislador preocupado de la dignidad del trabajador y de su correcta
y adecuada defensa para el caso de abuso del derecho por despido sin causa o en
forma injustificada, establece formalidades a cumplir por el empleador, tales como
que se debe obligadamente fundar el despido, notificándosele por escrito. Además
obliga a la comparecencia de un ministro de fe y acto por escrito en la celebración
del documento que de cuenta del término de la relación.
En consecuencia, este tema se relaciona con la aspiración del trabajador a la
inamovilidad o estabilidad en el empleo y la confrontación con la realidad en la
legislación, que contempla el término del contrato de trabajo con más o menos
exigencias.
Lo concreto es que como regla general al trabajador que se le pone término
a su contrato enfrenta una contingencia social denominada cesantía. La estructura
normativa chilena posee tres instituciones para enfrentarla:
1°.- La indemnización por años de servicio.-
2.- El subsidio de cesantía contemplado en el DFL 150 de 1981, que tiene carácter
meramente asistencial atendido los montos involucrados,
3.- El seguro de desempleo establecido en la ley 19.728, esta última institución entró
en vigencia para todos los trabajadores del sector privado que iniciaron o reinicien
actividades laborales al 1 de octubre del 2002, y
4.- Leyes especiales. Es el caso de la ley 20.463 que modificó la 19.628 en cuanto a
que suspende la información comercial de las personas cesantes. Para ello
introduce al artículo 17 de la ley 19.628 sobre protección a la vida privada los
siguientes incisos:
148
LEGISLACION CHILENA:
Nuestro Código regula la materia referida a la terminación de los contratos de
trabajo en los art. 159 y siguientes del Código del Trabajo. Específicamente los
artículos 159 y 160 contienen causales específicas, propias de la estabilidad en el
empleo, en cambio el art. 161 se refiere a causales que permiten que el término de
la relación laboral se produzca por voluntad del empleador. De tal forma que nuestra
legislación vincula el termino del contrato de trabajo con una causal determinada y
precisa con el fin de darle al trabajador y a la relación laboral una mayor dignidad, y
solo en ciertos casos, es decir aplicable a trabajadores muy específicos, se aplica el
“desahucio” o termino del contrato sin causal alguna.
La jurisprudencia sostiene que no producen efecto las cláusulas contractuales que
establecen que determinados hechos configuran alguna de las causales legales de
terminación de los contratos de trabajo, por cuanto dichas causales son de derecho
estricto, correspondiendo exclusivamente a los Tribunales Laborales pronunciarse
sobre su concurrencia.
149
Causal
MUTUO ACUERDO
Según el art. 1545 del CC. esta causal debiera constituir la forma natural de terminar
los contratos en virtud de la libertad de contratar y decidir su disolución.
Esta se configura mediante la concurrencia de formalidades de resguardo
indispensables para el trabajador, conforme se señalan en art. 177. Esto es: 1º
constar por escrito y 2º sea firmado ante un ministro de fe, según luego se verá.
Causales objetivas:
150
VENCIMIENTO DEL PLAZO DEL CONTRATO:
Al tratar esta materia conviene precisar que nuestra legislación en cuanto a la
duración contempla los siguientes tipos de contrato:
A) Contrato de plazo indefinido, Aquellos cuya terminación no se sabe cuando
ocurrirá;
B) Contrato por obra o faena: Aquella convención en virtud de la cual el trabajador
se obliga con el respectivo empleador a ejecutar una obra material o intelectual
específica y determinada, cuya vigencia se encuentra circunscrita o limitada a la
duración de aquella.
Entonces no constituyen este contrato las labores de carácter permanente, las que
como tales no cesan o concluyen conforme a su naturaleza (requisito esencial),
ejemplo un guardia.
No es procedente jurídicamente la contratación sucesiva por obra o faena de una
labor que continua siendo desarrollada por la empresa hasta su total finalización, por
ejemplo en la construcción de un camino de 100 Km, no es pertinente la contratación
por obras por 10 km, luego finiquitado y recontratado para otros 10 Km, y así
sucesivamente (Ord. 02389/0100, de 08.06.2004).
Aquellos que se celebran para la ejecución de una obra o trabajo que por su
naturaleza intrínseca tiene el carácter de momentánea, temporal o fugaz,
circunstancia esta que debe ser determinada en cada caso particular Es requisito
que se trate de trabajadores que ocasionalmente se desempeñan para un mismo
empleador o que la naturaleza de los servicios desarrollados u otras circunstancias
especiales y calificadas permitan la contratación en las condiciones señaladas. (Ord.
4.360 de 23.12.81). Ejemplo: el Contrato de reemplazo, aquel cuya terminación se
relaciona con el regreso al trabajo de una determinada persona.
Observar que solo los trabajadores afectos a este contrato se encuentran impedidos
de negociar colectivamente según art. 305.
Para los contratos de las letras B y C opera la causal del artículo 159 Nº5, esto es
“conclusión del trabajo o servicio que dio origen al contrato”. (Ver Ord. Nº 2389/100
de 08.06.2004 y Ord. Nº 1825/032, de 08.05.2006).
151
Análisis de este último contrato a plazo fijo:
1º La duración de este contrato no puede exceder de un año (inciso 1), esta es la
regla general, por excepción podrá ser hasta de 2 años en los casos señalados en el
inciso 3º del Nº4, vale decir:
- gerentes, o
- personas con título profesional o técnico otorgado por institución superior. Se
aplica cuando la persona ejerza el título pertinente.
2º Se transforma en contrato de duración indefinida en los siguientes casos:
i) La segunda renovación lo transforma en un contrato de duración indefinida,
según parte final de Nº4 inciso final. En consecuencia, el empleador no podrá invocar
como causal el vencimiento del plazo.
ii) El hecho de seguir el trabajador prestando servicios con conocimiento del
empleador una vez expirado el plazo inicial o el de la única renovación se transforma
en indefinido (inciso final del Nº4).
iii) Cuando se verifica la presunción legal del inciso 2º Nº 4. Tiene por objeto
impedir el resquicio de contratar a los trabajadores por un tiempo determinado,
luego finiquitarlos y esperar un tiempo para recontratarlos y así sucesivamente. Esta
presunción rige para todos los trabajadores contratados a partir de 01.12.90.
La Dirección del Trabajo ha resuelto que todos los incisos del Nº4 del art. 159 se
refieren exclusivamente al contrato de plazo fijo y no a los contratos por obra o faena
y contratos por obra o faena transitoria, pues para estos es aplicable el Nº 5 del
mismo art. 159. Vale decir los contratos por obra o faena podrán renovarse más de
una vez, contratarse para la faena determinada, finiquitarse, recontratarse para
faena distinta después de plazo breve, etc., todo sin que de lugar a la alteración de
la naturaleza jurídica del contrato, vale decir continua siendo contratado por obra y
no un contrato indefinido. (Observar que un Tribunal puede estimar por el Principio
de la realidad que la verdadera naturaleza del contrato es de carácter indefinido a
pesar de estar escriturado por obra, y en consecuencia ordene el pago de
indemnización por años de servicio y sustitutiva del aviso previo).
En este sentido, es pertinente señalar que Américo Plá R., en su obra Los Principios
del Derecho del Trabajo (3ª edición, Buenos Aires, 1998, p. 229) recuerda que: “No
es cuestión que exista prohibición de repetir contratos a plazo, lo que en algún caso
puede estar justificado. Lo que ocurre en estos casos es que surge la sospecha de
que, mediante esa reiteración concatenada de contratos sucesivos, se intenta
presentar artificialmente deformada la realidad que es diferente. Se fracciona o
desarticula una relación laboral única y continua en multiplicidad de fragmentos que
no reflejan la auténtica realidad, sino que la disimulan y desfiguran. La jurisprudencia
y la doctrina de diversos países coinciden en considerar una maniobra inadmisible
que reviste las características de un abuso de derecho”.
3º.- Situación de la terminación anticipada del contrato a plazo fijo: Aplicando el art.
1545 del CC. vale decir que el contrato es una ley para los contratantes, la
jurisprudencia señala que el "plazo obliga" a ambas partes y en consecuencia si el
empleador termina el contrato antes de cumplirse el plazo debe indemnizar al
152
trabajador a título de lucro cesante mediante el pago de las remuneraciones por
todo el tiempo que reste para completar el plazo. Es por lo anterior que la C.S. ha
dicho que el contrato a plazo fijo otorga cierto fuero o inamovilidad. ( UNIFICACIÓN
DE JURISPRUDENCIA: “Tratándose… del término anticipado e injustificado de un
contrato a plazo fijo, el trabajador tiene derecho a reclamar la indemnización por
lucro cesante, esto es, las remuneraciones que le hubiere correspondido percibir
hasta el término del contrato (Corte Suprema, Rol N° 8465-2012).
Nota: Tener presente que lo anterior es sin perjuicio que podrá invocarse en
cualquier tiempo por el empleador alguna causal de caducidad, si fuere procedente.
En este contrato la labor puede durar mas de un año y no por eso se transforma
en indefinido, de modo tal que se aplica la causal de conclusión del trabajo o servicio.
153
b) que sea insuperable.
c) que sea ajeno a la voluntad de la persona que lo invoca.
Para una aplicación correcta de la causal se requiere que el caso fortuito o fuerza
mayor este constituido por hechos o actos de tal magnitud que impiden el
cumplimiento total y absoluto de las obligaciones principales que emanan del
contrato, puesto que si el evento tiene carácter parcial los efectos del contrato
pueden ser suspendidos, interrumpidos o limitados pero no extinguir dicho contrato.
La calificación corresponde efectuarla exclusivamente a los tribunales de justicia y
no a Dirección del Trabajo.
La jurisprudencia ha entendido que opera esta causal en casos de incendio,
inundación, plaga, termino sorpresivo del suministro de materias primas. Inclusive se
incluía a la invalidez total (pérdida de capacidad de ganancia superior a 2/3) pero
desde la vigencia de la ley 19.759 es imposible atendido la prohibición expresa del
art. 161 bis.
Otro caso de aplicación son los terremotos, así como sus efectos tales como el
maremoto. Al respecto, con ocasión del terremoto del 27 de febrero e 2010 que
afectó a la VII y VIII Región del país muchas empresas hicieron aplicación abusiva
de la causal que motivó una gran discusión nacional respecto de la pertinencia de la
causal, pero además implicó que la Dirección del Trabajo emitiera un Dictamen que
clarificará cuando debía aplicarse correctamente la causal (Ord. 1412/ 021 de 19 de
marzo de 2010), precisando que debía existir una imposibilidad absoluta de
continuar con las actividades productivas a las que se encontraba dedicada la
empresa a causa del terremoto por tanto el empleador está imposibilitado de cumplir
con las obligaciones contractuales.
2.- La aplicación de esta causal en el termino de los contratos debería ser la regla
general, porque se vincula estrechamente con un elemento esencial de la relación
laboral, esto es el aporte que hace el trabajador a la empresa, además que su
aplicación significa para el trabajador un pago por concepto de la indemnización por
años de servicios (si es que labora más de un año) y la indemnización sustitutiva del
aviso previo (a menos que se le avise con 30 días de anticipación el termino del
contrato.)
154
3.- Nuestra norma se refiere no solo a las necesidades de la empresa sino también a
un establecimiento e incluso al servicio. En otras palabras la necesidad puede afectar
a la empresa (art. 3) e incluso a cualquiera de sus unidades tecnológicas o de
producción.
4.- Asimismo, atendido que la ley no distingue, la necesidad puede ser de cualquier
naturaleza, esto es económicas, tecnológicas u otras.
5.- El mismo código y a titulo ejemplar, señala algunas situaciones que pueden
invocarse como constitutivas de la causal, tales como (ver ley). En este punto
refiramos que la ley 19.759 suprimió la falta de adecuación laboral o técnica del
trabajador como una causal del termino del contrato.
Si bien las hipótesis contempladas en el artículo 161 del Código del Trabajo
no son de carácter taxativo, todas las situaciones susceptibles de ser abarcadas por
la norma deben decir relación con aspectos de carácter técnico, aludiendo a rasgos
estructurales de instalación de la empresa que provocan cambios en su mecánica de
funcionamiento o de orden económico, esto es, que importen la existencia de un
deterioro en las condiciones económicas de la empresa que haga inseguro su
funcionamiento, circunstancias a las que se agrega el requisito copulativo consistente
en que su concurrencia haga necesario o imprescindible separar a uno o más
trabajadores de sus labores.
6.- Cuando el contrato termine por aplicación de esta causal debe considerarse lo
dispuesto en art. 169 y 162 inciso 4° parte final, que dan al efecto las siguientes
reglas:
a) La comunicación que se hace al trabajador del término del contrato debe
contener indicación precisa del monto a pagar por indemnizaciones.
b) Dichas cantidades es una oferta irrevocable de pago, es decir el empleador no
puede arrepentirse, y en caso que no se pagaren el trabajador puede concurrir a los
tribunales según la regla general.
155
c) Tales indemnizaciones deben ser pagadas en un solo acto al momento de
extender el finiquito. Salvo una excepción: Las partes podrán acordar el
fraccionamiento del pago.
Requisitos:
1.- Las cuotas deben consignar los intereses y reajustes del periodo.- y
2.- El pacto debe ser ratificado sólo ante la Inspección del Trabajo. Para el
caso de incumplimiento se contempla una cláusula de aceleración ya que hará
exigible el total de la deuda más multa administrativa.
CAUSALES DE CADUCIDAD:
El art. 160 del código contiene las denominadas causales de caducidad, en donde
una parte incurrió en una falta o hecho que amerita que la otra ponga termino a la
vigencia del contrato. Se caracterizan porque en estos casos el trabajador (al igual
que las contenidas en el art. 159) no tiene derecho a indemnización alguna,
expirando el contrato desde la separación del trabajador de sus funciones.
La aplicación de estas causales debería ser la excepción, y en el evento de
invocarse, y conociendo de los hechos los tribunales, el peso de la prueba recae en
el empleador, quien si no logra probar la causal será sancionado con un recargo
sobre la indemnización por años de servicios ascendente al 80%, en cambio si se
invocaron los Nº 1,5 o 6 del art. 160 y , además, el tribunal estima que el despido
careció de motivo plausible, se incrementará en 100% (168 inc.3º).
156
bebidas alcohólicas o drogas, o consumirlas o darlas a consumir dentro del recinto.
Salvo consumir alguna droga con fines terapéuticos; ingresar en estado de ebriedad
o bajo efecto de drogas.
157
a) Inspección sugerirá al empleador, a la brevedad, la adopción de medidas de
resguardo necesarias.
b) Inspección realiza investigación, que deberá concluir en plazo de 30 días.
c) Las conclusiones de su propia investigación serán puesta en conocimiento del
empleador, el denunciante y el denunciado.
4) SANCIONES:
a) Para el empleador por no observar el procedimiento: Artículo 171 inciso
3°. El trabajador podrá invocar el despido indirecto solicitando las
indemnizaciones por años de servicio y sustitutivas del aviso previo,
además, en forma simultánea, “las otras indemnizaciones a que tenga
derecho”, según lo permite expresamente el inciso 3° del art. 171 al decir
que el empleador “responderá”.
b) Para el que invocó falsamente acoso sexual o lo hizo para lesionar la
honra de la persona. Articulo 171 inciso 6°. Obligado a indemnizar
perjuicios que cause al afectado.
158
F) Conductas de acoso laboral (ley 20.607 de 08.08.2012). Art. 2° inciso 2° parte
II Código del Trabajo
“Toda conducta abusiva que constituya agresión u hostigamiento reiterados, ejercida
por el empleador o por uno o más trabajadores, por cualquier medio, y que tenga
como resultados para él o los afectados su menoscabo, maltrato o humillación o bien
que amenace o perjudique su situación laboral o sus oportunidades en el empleo”
Esta materia se trató con ocasión del principio de la dignidad en el trato que debe
tener el trabajador.
.
2) El art. 160 Nº2: Esta causal podría ubicarse en el Nº7 como un incumplimiento
grave al contrato, pero se diferencia en que en este caso se ha prohibido por escrito
negociar al trabajador dentro del giro del negocio ( vale decir al giro declarado ante el
SII) y solo abarca a lo que expresamente se prohibió, porque lo contrario seria
afectar la libertad de trabajo.
En el caso que no esté prohibido por escrito igualmente el trabajador posee la
prohibición ya que sería aplicable el Nº7.
Ejemplo sería el caso de algún trabajador que se dedica al comercio y venta de
mercaderías similares a las expendidas por su empleado.
159
Según Decreto 306 del Ministerio de Salud del año 1989, debe presentarse la
licencia al empleador dentro de dos días hábiles, pero su omisión trae consecuencias
solo administrativas.
Además de la enfermedad será justificación aquello que indique la prudencia y el
buen sentido, ejemplo nacimiento de un hijo; padre que debió llevar a hijo al hospital,
etc.
6) art. 160 Nº6: Perjuicio Material: En este caso a diferencia del anterior se requiere
la intención de causar un perjuicio, sus actos y conductas están dirigidos
deliberadamente a causar daño material en la empresa.
160
documento anexo, sino que puede desprenderse de su contexto y de las funciones
del cargo.
Lo que debe entenderse que configura la causal es una cuestión de hecho, que
debe analizarse “caso a caso” y siempre corresponderá su calificación a los
Tribunales de Justicia, nunca a la Inspección del Trabajo.
Para que el incumplimiento sea constitutivo del despido es exigencia ineludible
que sea “grave” y como este concepto no esta definido por la ley queda a la
consideración del juez que conoce de la causa.
La jurisprudencia ha entendido que constituyen la causal hechos tales como los
siguientes: los atrasos continuos y reiterados; incumplimiento de normas
reglamentarias tal como no usar reiteradamente el uniforme en un supermercado, o
un chofer ingresar a laboral bajo la influencia del alcohol, o chofer de bus recibe
pasajero sin otorgar boleto, etc.
Asimismo, la Corte Suprema reiteradamente ha decidido que las partes no pueden
en los contratos de trabajo preestablecer causales de incumplimiento grave en las
obligaciones, por cuanto el establecimiento de los hechos y su calificación
corresponde exclusivamente a los sentenciadores de la instancia, encontrándose
vedado a las partes regular la materia (Corte Suprema Rol 2.705-02).
161
Causal
MUERTE DEL TRABAJADOR: ART. 159 nº3:
Constituye una causal subjetiva involuntaria: Aparece lógico que la muerte del
trabajador ponga término al contrato en virtud del carácter personal de los servicios.
Sin embargo la ley lo consigna expresamente por dos razones:
1º Deja de manifiesto que sólo la muerte del trabajador le pone termino al contrato
y no la del empleador, ya que este continua vigente con sus herederos los cuales
deberán invocar su termino pero invocando alguna causal legal que no puede ser la
muerte del empleador porque no existe como tal.
2º Desde la muerte del trabajador nacen derechos para cónyuge y pariente del
difunto (art. 60 Código del Trabajo).
Causal
DESAHUCIO O LIBRE DESPIDO:
Como hemos visto el legislador busca que la regla general en el termino de un
contrato de trabajo este asociada a una causa y no solo a la voluntad discrecional y
unilateral del empleador, ya que el despido debe basarse en hechos objetivos que
hagan inevitable la separación de uno o más trabajadores.
Sin embargo, en el art. 161 inciso 2º se regula una institución mediante la cual el
empleador, solo por excepción, tiene la facultad de poner término a la relación laboral
aun sin causa justificada aunque por ello deba pagar la indemnización por años de
servicios (si corresponde) y, además, la indemnización sustitutiva del aviso previo (
si no dio aviso de termino de labores con 30 días de anticipación).
Esta causal (al igual que las necesidades de la empresa) opera solo en contratos
de duración indefinida, en consecuencia en los contratos a plazo fijo no se aplica
porque resultaría ilusorio fijar un plazo si este pudiera quedar sin efecto en cualquier
momento.
Entonces, el desahucio constituye una facultad discrecional y unilateral del
empleador pero que el legislador la restringe para ser aplicada solamente a las
siguientes personas:
a) Trabajadores que tengan poder para representar al empleador, tales como
gerentes, subgerentes, agentes o apoderados, siempre que estén dotados de
facultades generales de administración conforme art. 2132 y 2133 del CC.
b) Trabajadores que ocupen cargos de exclusiva confianza del empleador, cuyo
carácter emane de la naturaleza de los mismos. Según la jurisprudencia será de
exclusiva confianza un cargo cuando concurren algunos de los siguientes requisitos:
1.- Comprometen la responsabilidad del empleador.
2.- Ser decisivo en la marcha o desarrollo de la empresa.
3.- Tener acceso a los secretos de la contabilidad y a los programas económicos y
formas de realizarlos.
4.- Compartir el secreto profesional, industrial o comercial.
5.- Realizar funciones que por su naturaleza no puede encomendarse a cualquiera
persona, sino en quien se puede dar fe de su comportamiento.
6.- Cuidar de los bienes materiales del empleador puesto a su cuidado.
162
c) Trabajadores de casa particular.
El inciso final del artículo 161 contiene una prohibición al empleador, pero que en
ningún caso constituye fuero (a veces erróneamente se le denomina fuero médico)
al disponer que las causales de necesidades de la empresa, establecimiento o
servicio y el desahucio no pueden ser invocadas respecto de trabajadores que gocen
de licencia médica, ya sea: 1º por enfermedad común; 2º enfermedad profesional y
3º por accidente de trabajo. En consecuencia deberá esperarse su reintegro a
labores para despedir, lo cual se hace lisa y llanamente sin concurrir previamente al
juez.
En el caso de las causales de art. 159 y 160 la jurisp. admite su aplicación durante
la licencia (sin solicitar autorización alguna al juez, porque no es un desafuero) pero
sus efectos igualmente se suspenden hasta el reintegro a labores.
Esta norma se contemplaba ya en el art. 23 de la ley 18.469 -sobre régimen
institucional de la salud- pero solo abarcaba la enfermedad común, actualmente
tiene alcance más amplio al considerar la enfermedades profesionales y los
accidentes del trabajo.
Causal
INVALIDEZ TOTAL O PARCIAL:
La referida ley 19.759 agregó el ARTÍCULO 161 BIS que impide considerar justa
causa para el término del contrato a la invalidez, sea total o parcial. En consecuencia
no podrá invocarse caso fortuito o fuerza mayor para separarlo sin pago de
indemnizaciones. Actualmente, cualquier invalido puede ser despedido pero
pagándosele la indemnización por años de servicio y la sustitutiva del aviso previo
además, siempre, con el incremento de un 50% de la indemnización por años de
servicio.
Causal
Artículo 163 bis:
“El contrato de trabajo terminará en caso que el empleador fuere sometido a un
procedimiento concursal de liquidación
163
El 09 de enero de 2014 se publicó la Ley N°20.720, denominada Ley de Reorganización y
Liquidación de Empresas y Personas, que reemplaza nuestra normativa sobre Quiebras por
anacrónica ya que busca liquidar los bienes del fallido con la mayor premura, en un
procedimiento que por variadas razones no es muy utilizado, dejando a muchas empresas
insolventes en la informalidad. La nueva legislación, vigente desde octubre de 2014, tiene
por finalidad salvar a las empresas viables y solo en caso de no ser posible esto, liquidarlas
expeditamente. Como dice el mensaje del Proyecto, se busca “…prevalecer el régimen de
salvataje institucional por sobre el esquema liquidatorio predominante, cambiando el eje
desde la extinción empresarial a la reorganización eficiente”. Esta normativa concursal
contempla para las empresas dos procedimientos; uno de reorganización, en el cual aparece
la figura del veedor o profesional experto que acompaña al deudor en esta fase; y al deudor
se le otorga un periodo de protección financiera al suspenderse las ejecuciones para que se
aboque a reorganizar su negocio. Si este proceso no es exitoso o el deudor lo solicita viene
el procedimiento de liquidación.
164
corresponder en virtud del Párrafo 7 del Título IX del Libro Segundo del Código Penal.
Estas normas se aplicarán de forma preferente a lo establecido en el artículo 162 y en
ningún caso se producirá el efecto establecido en el inciso quinto de dicho artículo.
4.- No se requerirá solicitar la autorización previa del juez competente respecto de los
trabajadores que al momento del término del contrato de trabajo tuvieren fuero.
Con todo, tratándose de trabajadores que estuvieren gozando del fuero maternal
señalado en el artículo 201, el liquidador, en representación del deudor, deberá pagar una
indemnización equivalente a la última remuneración mensual devengada por cada uno de los
meses que restare de fuero. Si el término de contrato ocurriere en virtud de este artículo,
mientras el trabajador se encontrare haciendo uso de los descansos y permisos a que se
refiere el artículo 198, no se considerarán para el cálculo de esta indemnización las semanas
durante las cuales el trabajador tenga derecho a los subsidios derivados de aquéllos. Esta
indemnización será compatible con la indemnización por años de servicio que deba pagarse
en conformidad al número 3 anterior, y no lo será respecto de aquella indemnización
regulada en el número 2 precedente.
El finiquito suscrito por el trabajador deberá ser autorizado por un Ministro de Fe, sea éste
Notario Público o Inspector del Trabajo, aun cuando las cotizaciones previsionales se
encuentren impagas. Deberá, además, ser acompañado por el liquidador al Tribunal que
conoce del procedimiento concursal de liquidación, dentro de los dos días siguientes a su
suscripción. Este finiquito se regirá por las siguientes reglas:
165
c) Cualquier estipulación que haga entender que el trabajador renuncia total o
parcialmente a sus cotizaciones previsionales se tendrá por no escrita.
Con todo, el liquidador deberá reservar fondos, si los hubiere, respecto de aquellos
finiquitos no suscritos por los trabajadores o no acompañados por el liquidador al tribunal que
conoce del procedimiento concursal de liquidación dentro del plazo señalado en el párrafo
tercero de este número, por un período de treinta días contado desde la fecha en que el
correspondiente finiquito fue puesto a disposición del respectivo trabajador.".
El Código del Trabajo contempla una serie de exigencias, como se verá, sin
embargo deben resaltarse las contenidas en la Ley 19.631, conocida como Ley
Bustos-Seguel, ambos diputados de la República impulsores de la iniciativa legal,
que busca que los empleadores al despedir a un trabajador, estén obligados a pagar
las cotizaciones previsionales hasta el último día del mes anterior al del despido, bajo
sanción de invalidar el despido.
El legislador desde el año 1983, al introducir modificaciones al D.L. 2.200, vincula
el despido con la situación previsional del trabajador y comenzó a exigirse al
momento del termino del contrato que se informará del estado de las situación
previsional. Sin embargo la morosidad no disminuyó de manera que la ley 19.631 se
constituye en un perfeccionamiento necesario a la normativa.
HECHOS FUNDANTES
INFORMAR ESTADO DE COTIZACIONES
ADJUNTAR COMPROBANTES DE PAGO
166
NULIDAD DEL DESPIDO
Para proceder al despido por las causales de los números 4, 5, o 6 del artículo 159;
del artículo 160 y del artículo 161 del Código del Trabajo, el empleador deberá
informar por escrito al trabajador el estado de pago de las cotizaciones previsionales
hasta el último día del mes anterior, y si ellas hubieren sido retenidas por el
empleador pero no fueren enteradas en el organismo respectivo hasta la fecha del
despido, éste no producirá el efecto de poner término al contrato de trabajo, no
obstante, el empleador podrá convalidar el despido, con lo cual cesará la obligación
de mantener el pago de las remuneraciones y demás prestaciones del contrato de
trabajo, pagando las cotizaciones morosas, e informando de ello al trabajador,
mediante carta certificada, acompañando los comprobantes de las instituciones
previsionales que acrediten dicho pago.
De tal forma que si el empleador despide al trabajador sin haber pagado las
cotizaciones provisionales, el trabajador podrá demandar la "nulidad del despido"
en el plazo de 6 meses desde la suspensión de servicio (art. 480 inc. 3º), sin
perjuicio de demandar, además, en un otrosí, el pago de indemnizaciones legales por
despido indebido. Si el empleador paga las imposiciones morosas (no abarca la de
empleadores anteriores) logra "CONVALIDAR EL DESPIDO", pero debe notificar al
trabajador por carta certificada y acompañar “certificados de cotizaciones
previsionales pagadas” emitidos por las instituciones previsionales de salud, fondo
de pensiones y cesantía en que conste el pago (La Jurisprudencia ha dicho que si el
empleador paga pero no acompaña documento, solo procede multa porque es válida
la convalidación) (art. 162 inc. 6º).
167
las partes de una relación laboral, que hasta entonces había sido negada
desconocida por el empleador, porque ha sido precisamente la sentencia la que ha
venido a constituir y perfeccionar jurídicamente los derechos del dependiente en
calidad de tal. ( ver Gaceta Jurídica Nº 257, Pág. 167). En consecuencia, no procede
que el demandado pague la remuneración entre el periodo que media entre la
separación y el pago de cotizaciones). Sin embargo sí procede el pago de demás
prestaciones laborales, como el pago de feriados y cotizaciones previsionales
correspondientes a todo el periodo declarado como sujeto a vínculo laboral (Como
ejemplo ver autos laborales caratulados José Soza Hernández con Televisión
Nacional de Chile”, Rit T-33-2010, en la cual un actor de teleseries que durante 20
años trabajó para TVN con régimen de boletas de honorarios, después de su
separación del canal porque no existir papeles para personas de su edad, demandó
de tutela laboral para que se declarará la relación laboral y el pago de cotizaciones,
lo cual obtuvo).
168
dueño de la obra o faena quedó regulado y minuciosamente acotado en el Título VII
Párrafo 1° del Libro I del citado Código, relativo al trabajo en régimen de
subcontratación (Recurso de Unificación de Jurisprudencia. Corte Suprema, Rol N°
2500-2012, sentencia de reemplazo de la resolución de la Corte de Apelaciones,
considerando duodécimo).
b) Cotización de Salud:
b.1. FONASA: 7%
b.2. ISAPRE: 7% o más según Plan de Salud.
c) Cotización del 0,6 en la Caja de Compensación de Asignación Familiar
(CCAF). Es aplicable para trabajadores afiliados a FONASA y empleadores
afiliados a una CCAF.
d) Cotización para el seguro de desempleo, si correspondiere.
169
LA NULIDAD DEL DESPIDO SEGÚN MODIFICACIONES DE LA LEY Nº 20.194:
“El legislador, por la vía interpretativa, ha precisado que la obligación del empleador
de pagar remuneraciones y demás prestaciones del contrato de trabajo al trabajador
que ha sido despedido teniendo a su respecto deuda por cotizaciones previsionales,
será por todo el período que medie entre su separación y el pago y comunicación de
las cotizaciones adeudadas, aún cuando se exceda el plazo de seis meses desde la
170
suspensión de los servicios, previsto por el Código para la reclamación de la nulidad
del despido, plazo que regirá únicamente para la interposición de la respectiva
demanda de nulidad, pero no como limitante en el tiempo de la obligación del
empleador de pago de remuneración y demás prestaciones, en caso de despido
existiendo deuda previsional. Con esta norma interpretativa, según los antecedentes
del proyecto de ley se estaría solucionando la aplicación que estarían haciendo de
ella los tribunales de justicia, al estimar que el plazo máximo que se podría demandar
el pago de la remuneración por despido nulo sería de seis meses, coincidente con el
plazo de prescripción para entablar la acción de nulidad
El mismo ORD.: Nº 2772/056, dice que “…de la disposición legal antes citada se
desprende que, por vía de excepción, el empleador no estará obligado al pago de las
remuneraciones y demás prestaciones del contrato al trabajador que ha sido
despedido sin tener las cotizaciones previsionales al día, cuando las cotizaciones
devengadas por el período que debió pagar remuneración más las morosas
anteriores al despido no excedan la cantidad que resulte menor de comparar el 10 %
del total de la deuda previsional o 2 unidades tributarias mensuales, no obstante lo
cual, el monto resultante deberá ser pagado en todo caso dentro de 15 días de
notificada la demanda de nulidad del despido.
Cabe agregar, que la intención del legislador ha sido que ante una deuda
previsional relativamente de baja significación devengada antes del despido el
empleador no pudiere verse obligado al pago de las remuneraciones y demás
prestaciones del contrato por un lapso que atendida la misma interpretación que se
hace en el artículo 1° de la Ley podría ser prolongado, que el trabajador intentaría
interrumpir solo antes de cumplirse el plazo de seis meses para reclamar de la
nulidad del despido y pago de dichas remuneraciones y demás prestaciones
intermedias.
En efecto, en la historia del establecimiento de la ley que consta en el
informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social del H. Senado, se precisa que
para definir si la deuda previsional es de un monto no significativo, se considera una
ecuación conforme a la cual la deuda será de menor entidad cuando el monto en
mora por concepto de imposiciones anteriores al despido, no exceda de la cantidad
171
menor entre el 10% del total de la deuda previsional y dos unidades tributarias
mensuales, entendiéndose por total de la deuda previsional la suma del monto
insoluto por cotizaciones antes del despido más las acumuladas durante el período
posterior al despido.
Para hacer más gráfico lo anterior, y basado en el mismo Informe antes
aludido, se puede recurrir al siguiente ejemplo: Primer Paso: Determinación de Base
de Análisis: Deuda previsional anterior $ 25.000.- deuda posterior al despido
$552.000 (equivalente a unos seis meses); deuda total previsional $577.000. Ahora,
l0% de deuda total: $57.700. Base de comparación 2UTM del mes de julio: $ 65.448,
luego cantidad inferior entre ambas es $57.700. Segundo Paso: Derecho del
Trabajador para Demandar Pago de Remuneración y otras Prestaciones del Período
Posterior al Despido: En el ejemplo del caso, la deuda previsional al momento del
despido era de $25.000 la que es inferior al 10% del total de la deuda previsional o
$57.700, lo que lleva a que al ser la deuda original o anterior al despido inferior al
resultado de este porcentaje no correspondería que el trabajador demandare en la
nulidad el pago de remuneraciones y demás prestaciones posteriores al despido,
siempre que la cantidad adeudada, cualquiera sea su monto, se pague dentro de 15
días de notificada la demanda de nulidad del despido.
172
Corte concluye que el legislador sanciona al empleador con la obligación de
mantener el pago de remuneraciones y prestaciones consignadas en el contrato
cuando es él quien despide y no abarca las causales que ponen fin al contrato por
motivos preestablecidos como lo son las del Art. 159 N°,4 y Nº 5. Igual interpretación
vale para el caso de la renuncia del trabajador y el mutuo acuerdo.
La referencia que se hace en el inciso 1° del artículo 162 al artículo 159 N°4, 5 y 6
se relaciona solo con la obligación de enviar el aviso respectivo para que el
trabajador pueda ejercer acciones legales para obtener el entero de sus cotizaciones.
(Corte Suprema Rol 1.281-2003).
173
2.- Sin perjuicio del pago de indemnizaciones legales.
NOTAS:
1.- SITUACION DE NO ACREDITAR PAGO DE COTIZACIONES AUNQUE
EFECTIVAMENTE SE ENCUENTREN PAGADAS: En caso que se dé aviso y no se
acredite el pago de cotizaciones, pero que sí están pagadas, la jurisprudencia estima que
despido es válido y el empleador solo queda expuesto a la sanción administrativa del 477
según inciso 8° del artículo 162.
2.- SANCION AL NO ENVIO DE AVISO: La sanción a no enviar aviso u error en él, dice la
ley que no invalida terminación del contrato, sin perjuicio de sanciones administrativas.
Sin embargo, el nuevo proceso laboral contiene una modificación al respecto ya que el
artículo 454 Nº1) exige que el demandado en la audiencia de juicio al rendir prueba en un
juicio sobre despido debe acreditar la veracidad de los hechos imputados en las
comunicaciones de despido, sin que pueda alegar hechos distintos como justificativos del
despido. En otras palabras desde el mes de mayo de 2009 la comunicación de aviso de
174
despido debe señalar los hechos que lo fundan a riesgo de entenderse que ha dejado en la
indefensión al trabajador. Al respecto, la Corte de apelaciones de la Serena en causa rol
105-09, resolvió que “La carta de despido debía contener claramente la causal que se
invoca y los hechos, circunstancias o antecedentes que la configuran. Así lo ha determinado,
por lo demás, la doctrina y jurisprudencia de los tribunales, por que de lo contrario se
vulnerarían gravemente los principios del debido proceso y el derecho a defensa de los
trabajadores. Que, al no haberse dado cumplimiento a lo antes señalado, la carta de despido
no cumple con todas las exigencias que legales, por lo que el despido debe ser declarado
injustificado.”
3.- PRIMACÍA DE LA LEY CONCURSAL POR SOBRE EL ARTÍCULO 162 INC. 5°:
En caso de colisión entre el Código del Trabajo y la Ley concursal, impera esta
última, este es el caso del despido de trabajadores de una empresa declarada en
quiebra.
La cuestión es si son válidos dichos despidos. La Corte Suprema reconoce la
primacía de la ley concursal por sobre el artículo 162 inciso 5° para el caso que
existan deudas previsionales, conforme el principio que todos los acreedores tienen
derecho a concurrir conjuntamente a la distribución de la masa, constituyendo una
pesada carga para los acreedores con crédito remunerar a los trabajadores hasta el
pago de las cotizaciones (Corte Suprema Rol 2.777-01).
La ley 20.720, que rige a contar del 9 de octubre de 2014, estableció en el artículo
163 bis del Código del Trabajo las nuevas normas que rigen la materia concursal.
175
provisionales gozan del privilegio de primera clase, como ya se dijo". Finalmente,
sostiene que ".., entender que en el caso de la quiebra de una empresa, pueda
mantenerse vigente la obligación de remunerar a los trabajadores hasta que el
empleador cumpla con la obligación de ponerse al día en su pago y comunicar tal
situación a sus dependientes, en razón de que existe deuda previsional, importaría
gravar la masa con mayores créditos que aumentarían día a día, más aún importaría
generar una desigualdad entre los acreedores y sus preferencias y, a la vez,
desconocer lo previsto en el artículo 66 de la ley de Quiebras, en cuanto a que la
sentencia que declara la quiebra fija irrevocablemente los derechos de todos los
acreedores en el estado que tenían en día de su pronunciamiento." ( Corte Suprema,
Rol N° 2.777-01).
En la doctrina no hay acuerdo sobre la aplicabilidad de la normativa laboral a la quiebra,
fundamentalmente por la carga que para la masa representaría, y la fijación irrevocable de los
derechos de los acreedores que se produce por ella.
Que, sin embargo, parece necesario reestablecer el eje de la discusión sobre la materia, la que debe
centrarse en los efectos que la atribución de jerarquía a una u otra norma puede tener sobre la
sociedad. Pues no podemos desconocer la frecuencia con que se producen las quiebras de las
empresas en nuestro país, siendo finalmente los mas perjudicados, los trabajadores de la empresa,
quienes pierden su fuente laboral (generalmente sin derecho a indemnización, pues materialmente, no
consiguen su pago), y eventualmente también sus cotizaciones provisionales. Por lo anterior, debe
reforzarse el fin de la iniciativa y establecer mediante la ley, la completa aplicabilidad de la norma del
inciso 5° del artículo 162 del Código del Trabajo, en caso de despido del trabajador, aún cuando la
empresa respectiva se encuentre en quiebra.
Lo anterior, con el objeto de proteger los recursos de los trabajadores, y obtener la restitución a su
patrimonio de fondos retenidos por el fallido, e imponer al síndico el deber legal de velar por el integro
de los mismos a los fondos previsionales respectivos como requisito para el despido.
Ahora bien, nuestra postura, se sustenta no sólo en la primacía del Derecho Laboral sobre las normas
de la Ley de Quiebras, sino que también la posibilidad que este último cuerpo le entrega al legislador
en su artículo 66, para hacer excepción a la igualdad en el tratamiento de los acreedores, todo lo cual
ha de entenderse, sin perjuicio de la posibilidad que tiene el síndico para convalidar el despido
mediante el integro de las cotizaciones adeudadas con posterioridad al despido
176
A manera de complementación, debe referirse que los trabajadores que se rigen por
Ley 19.070 (Estatuto Docente) y en conformidad con su artículo 87, se deben cumplir
los siguientes requisitos para su despido:
1) Aviso con anticipación de 60 días al primer día del mes en que se inicien las
clases.
2) No se haga efectiva el día anterior al primer del mes de inicio de clases.
3) Se trate de “profesores” de aula.
177
UNO.-
a) APLICACIÓN IMPROCEDENTE DE ART. 161: EN 30%,
PRIMERA SITUACION:
A) Si empleador invoca artículo 160 N° 1
B) Si empleador invoca artículo 160 N° 5 SE AUMENTA EN 100%
C) Si empleador invoca artículo 160 N° 6
178
TERCERA SITUACION:
APLICACIÓN CORRECTA DEL ART. 161 PERO EMPLEADOR NO CUMPLE
PACTO DE PAGO EN CUOTAS DE INDEMNIZACIONES LEGALES.
4.- Tribunal competente es el juez de letras del trabajo del domicilio del demandado,
o lugar donde se prestan servicios, a elección del demandante. Artículo 391 del
código.
6.- Día hábil son los no feriados, y son feriados los domingos o festivos (el sábado es
hábil).
179
1.- Procede cuando se invoca causal de necesidad de la empresa, establecimiento o
servicio y para la causal desahucio.
2.- El contrato debe estar vigente 1 año o más, prestados continuamente al mismo
empleador.
3.- La ley señala el monto de la indemnización: equivale a 30 días de la última
remuneración mensual devengada por cada año de servicio y fracción superior a seis
meses, con un tope de 330 días de remuneración.
Vale decir por cada año de servicio y por cada fracción que supere 6 meses se
paga un mes de remuneración (30 días) con un tope de 11 años (330 días).
Aquello de fracción superior a 6 meses se entiende de la siguiente forma: si el
trabajador cumplió un año en el trabajo recibe un mes de remuneración; si cumplió
un año y seis meses recibe igualmente un mes de remuneración; en cambio si
cumplió un año 6 meses y 1 día recibe 2 meses de remuneración, y así
sucesivamente.
4.- Respecto del límite máximo de la indemnización, hoy en día es de 330 días, es
decir 11 años, sin embargo el art. 7º transitorio señala que los contratados antes
del 14 de agosto de 1981 no tienen tope, o sea pueden superar los 11 años de
indemnización.
5.- A las partes se les admite pactar solo una indemnización superior a la legal, vale
decir esta indemnización es un derecho básico, irrenunciable, pudiendo las partes
solo pactar monto superior.
6.- El término "año" se entiende conforme art. 48 CC. esto es se cuenta desde las 00
de un día señalado de un mes hasta la medianoche de otro de igual fecha y mes del
año calendario siguiente.
7.- Los servicios se presten al mismo empleador según se entiende cuando la ley
señala "continuamente a dicho empleador".
8.- Anotemos como alcance que el sólo hecho que un trabajador se acoja a jubilación
por su sistema previsional no significa que tenga derecho a impetrar el pago de la
indemnización por años de servicio, toda vez que un jubilado puede legalmente
seguir laborando.
9.- La jurisprudencia ha resuelto que la condena a un empleador a pagar la
indemnización por años de servicios con el recargo legal, constituye de por sí un
resarcimiento a la ruptura del nexo contractual laboral, por consiguiente estas
indemnizaciones fijadas por la ley compensan la aflicción por la pérdida de la fuente
laboral, incluyendo el daño moral experimentado por el trabajador injustamente
despedido (Corte Suprema Rol 226-02).
10.- La Corte de Apelaciones de Punta Arenas resolvió en la causa ROL:69-09, que
el pago de las indemnizaciones a que alude el artículo 168 del Código del Trabajo
(por años de servicio y sustitutiva del aviso) es inconciliable con la compensación por
fuero no aplicado. Esta incompatibilidad nace del hecho que una y otras
indemnizaciones constituyen sanciones pecuniarias distintas que se imponen por una
misma causa, pues ambas derivan del despido de un trabajador ejecutado en
contravención a las normas que regulan el tema, de manera que no pueden
acumularse.
Que por lo demás resulta contrario a toda lógica y a lo consignado en el artículo 162
inciso 4° del Código del Trabajo, que la demandante sea doblemente indemnizada en
la medida que la indemnización sustitutiva del aviso previo tiene por objeto procurar
180
al trabajador un tiempo adecuado para contar con nuevas fuentes de ingresos,
objetivo que se encuentra cumplido atendido a que se condenó a la demandada al
pago de las remuneraciones durante el período de protección del fuero maternal, el
que se cuenta desde la fecha del despido ilegal.
(Recordar que el empleador también entera en la AFC un 0,8% que ingresa al Fondo
Solidario de Cesantía. Por su parte el trabajador en los contratos indefinidos aporta
un 0,6% que va al Fondo Individual de Cesantía. Además, en los contratos a plazo
fijo y por obra sólo aporta el empleador un 3%. De ellos un 2,8% va al Fondo
Individual de Cesantía, y un 0,2% al Fondo Solidario de Cesantía).
181
Para la jurisprudencia administrativa y judicial "las regalías o especies avaluadas en
dinero", no distinguen entre beneficios avaluados y avaluables, vale decir, que
tengan un valor preestablecido o que éste sea susceptible de determinación.
Igualmente la expresión "regalía" que emplea la ley, debe entenderse "en su sentido
natural y obvio" conforme lo prescribe el artículo 20 del Código Civil y, en tal sentido,
el Diccionario de la Real Academia Española de la Lengua explica que ésta significa
"gajes o sobresueldo de algunos empleados" y, la palabra "gaje", más explícitamente
aún para los efectos que nos ocupa, significa "emolumento que corresponde a un
destino o empleo".
182
PAGO ANTICIPADO DE LA INDEMIZACION POR AÑOS DE SERVICIO
La jurisprudencia reiterada dice que el derecho a la indemnización por años de
servicio nace y se incorpora al patrimonio del trabajador solo una vez que termine el
contrato y concurra la causal que corresponda.
Existe jurisprudencia que ha dicho que no existe norma ni principio legal alguno que
prohíba a las partes pactar libremente el pago anticipado de las indemnizaciones por
término del contrato. De esta manera no se produciría perjuicio alguno al trabajador
por el hecho de recibir durante la vigencia de la relación laboral parte de lo que
eventualmente le podría corresponder por indemnización puesto que se trata de
dineros de los que podrá disponer libre y anticipadamente en beneficio propio y de su
grupo familiar. En consecuencia, en tal evento sería legítimo descontar en el finiquito
las cantidades entregadas por tal concepto.
183
4.-La obligación para el empleador de hacer este aporte dura máximo once años
desde el primer de iniciada la relación laboral (obligación que nació a partir del 1º de
enero de 1991).
5.-El monto final de la indemnización depende del aporte que se haya efectuado en
la AFP y la rentabilidad obtenida por estos fondos.
6.- En todo caso, a pesar que no procede la indemnización por años de servicio
general, si procede el pago de la denominada indemnización sustitutiva del aviso
previo cuando se despide al trabajador sin los 30 días de aviso previo.
7.- La cuenta no se cierra aunque registre saldo cero y hubiese terminado la relación
laboral, hasta que cumpla la edad legal para pensionarse.
184
10.- Esta cuenta no goza de la inembargabilidad de los fondos previsionales, por lo
que puede ser embargada por orden judicial en caso de pensiones alimenticias, hurto
o robos cometidos por trabajador.
Cuando se está frente a un despido, debe analizarse no solo si este fue injustificado,
indebido o improcedente (según se ha visto en este parte de la materia), sino que
también otras relaciones imprescindibles al momento de evaluar la acción a entablar.
A continuación se indican las más importantes:
185
comprendido entre la fecha del despido y aquélla en que se materialice la reincorporación,
todo ello, bajo apercibimiento de multa de cincuenta a cien unidades tributarias mensuales.
Para los efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el inciso precedente, el tribunal
señalará en la resolución que decrete la reincorporación el día y la hora en que ésta se
deberá cumplir y el funcionario que la practicará, pudiendo encargar dicha diligencia a un
funcionario de la Inspección del Trabajo designado por ésta. Asimismo, dispondrá que se
acredite dentro de los cinco días siguientes a la reincorporación el pago de las
remuneraciones y demás prestaciones adeudadas, aplicándose a este respecto la forma de
establecer las remuneraciones a que se refiere el artículo 71.
En caso de negativa del empleador a dar cumplimiento cabal a la orden de reincorporación
o ante una nueva separación o no pago oportuno y debido de las remuneraciones y demás
prestaciones laborales, el tribunal, de oficio, hará efectivos los apercibimientos con que se
hubiese decretado la medida de reincorporación, sin perjuicio de sustituir o repetir el apremio
hasta obtener el cumplimiento íntegro de la medida decretada.
Contra estas resoluciones no procederá recurso alguno”
Nota.-
“Art. 294. Si una o más de las prácticas antisindicales o desleales establecidas en este Libro
o en el Título VIII, del Libro IV, han implicado el despido de trabajadores no amparados por
fuero laboral, éste no producirá efecto alguno y se aplicará lo dispuesto en el artículo 487,
con excepción de sus incisos tercero y cuarto.
El trabajador podrá optar entre la reincorporación decretada por el tribunal o el derecho a la
indemnización a que se refiere el inciso cuarto del artículo 162 y la establecida en el artículo
163, con el correspondiente recargo de conformidad a lo dispuesto en el artículo 168 y,
adicionalmente, a una indemnización que fijará el juez de la causa, la que no podrá ser
inferior a seis meses ni superior a once meses de la última remuneración mensual”.
186
puede impetrar una acción que busca tutelar derechos fundamentales. El plazo para
interponerla es de sesenta días, y de acogerse la denuncia el juez deberá ordenar
además del pago de las indemnizaciones por años de servicio y de la indemnización
sustitutiva del aviso previo, además una indemnización adicional no inferior a 6
meses ni superior a 11 meses de la ultima remuneración. Incluso en caso de despido
discriminatorio calificado como grave por el juez, el trabajador podrá optar por las
indemnizaciones señaladas o incluso la reincorporación al trabajo.
Sin embargo, conforme el nuevo artículo 489 inciso final del Código, si del mismo
hecho emana, además, una acción por despido injustificado, indebido o
improcedente, esta debe entablarse en forma subsidiaria de la acción de tutela por
vulneración de derechos fundamentales. Si así no lo hiciere importa la renuncia de la
acción de despido injustificado.
Al respecto cabe citar a título de ejemplo el Ord. 1185 / 016 del 10 de marzo de 2010
que resolvió acerca de la legalidad de las cláusulas de un contrato de jugadores de
fútbol menores de edad del Club Deportivo de la Universidad Católica.
187
El mismo procedimiento de tutela laboral permite la protección a tal garantía de
indemnidad y con las mismas indemnizaciones, incluso la especial que fija el juez y
va de 6 a 11 meses de remuneración.
A partir del 24 de julio de 2012, la ley 20.609 instauró un mecanismo judicial para
restablecer eficazmente el imperio del derecho cada vez que se cometa un acto u
omisión que importe discriminación arbitraria, contempla una acción denominada
Acción de no discriminación arbitraria, que el afectado podrá a su elección
interponer ante el juez de letras de su domicilio o ante el del domicilio del
responsable de dicha acción u omisión. La acción que no tiene por objeto obtener
prestaciones económicas laborales, deberá ser deducida dentro de noventa días
corridos contados desde la ocurrencia de la acción u omisión discriminatoria, o
desde el momento en que el afectado adquirió conocimiento cierto de ella.
INCOMPATIBILIDAD DE INDEMNIZACIONES:
A la luz del art. 176 aparece que la indemnización por años de servicios es
incompatible con cualquiera otra indemnización a la que concurra el empleador total
o parcialmente, salvo: a) la indemnización sustitutiva del aviso previo en virtud del
163 inciso 3, y b) la indemnización a todo evento.
En caso de incompatibilidad al trabajador le corresponde el derecho de optar por
una u otra.
Una importante consecuencia de esta norma la constituye la cuestión siguiente: si
una persona aforada puede solicitar el pago de la indemnización por años de
servicio y además la referida al período de duración del fuero.
La jurisprudencia mayoritaria sostiene que no pueden concederse ambas
indemnizaciones en virtud que ambas son a causa del termino del contrato de trabajo
y de cargo del empleador, de forma que si se solicitan ambas indemnizaciones la
188
sentencia debería precisar que existe incompatibilidad entre ellas debiendo el
trabajador optar en el momento que el empleador se niegue a reincorporar al
trabajador.
Sin embargo cabe precisar que existen fallos en sentido contrario, por ejemplo que
admite que un trabajador que alega despido indirecto cobre la indemnización por
años de servicios y además el período de fuero.
La jurisprudencia ha estimado compatibles la indemnización por años de servicios
convencional o legal con la indemnización por años de servicio previsional que
otorga el INP.
DESPIDO INDIRECTO
Por regla general el termino del contrato lo hará efectivo el empleador, vale decir
será el trabajador el que incurra en alguna de las causales estudiadas, a esta figura
la podemos denominar despido directo en contraposición al también llamado por la
doctrina DESPIDO INDIRECTO o AUTODESPIDO, que se contempla en el art. 171
del Código del Trabajo.
Dicho despido indirecto se produce cuando es el empleador el que incurre en
ciertas causales especificas y determinas por la ley que autorizan a que sea el
trabajador quien ponga termino al contrato dando él mismo trabajador los avisos de
rigor y concurriendo a los tribunales puede solicitar el pago de las indemnizaciones
por años de servicio, si corresponde, y la sustitutiva del aviso previo.
Las causales en que puede incurrir el empleador y que puede invocar el trabajador
para poner fin al contrato son de aquellas llamadas de caducidad, y son:
De la norma aparece que para causal del art. 160 Nº7 la indemnización por años
de servicio se aumentará (imperativamente) en un 50%, y para la causales de los Nº
1 y N°5 podrá (facultativo) ser aumentada hasta en un 80%.
Entonces ante el evento que el empleador sea el que incurra en alguna de las
citadas causales, ejemplo golpea al trabajador o incumple las obligaciones del
contrato como sería el no pago de remuneración o tenerlo en la empresa inactivo sin
asignarle trabajo alguno, etc.
Si trabajador desea invocar el despido indirecto debe cumplir 2 requisitos:
a) Dar aviso por escrito al empleador dentro de 3º día desde que la separación de
labores, con copia a la inspección del trabajo, señalando la causal y los hechos
fundantes.
b) Concurrir a los tribunales de justicia para reclamar las indemnizaciones
correspondientes dentro del plazo de 60 días hábiles, sin el aumento del 168 inc, 2º
puesto que no cabe gestión ante la inspección del trabajo que amerite la suspensión
del plazo.
189
Si el tribunal rechaza la demanda del trabajador porque estima no hubo despido
indirecto, se entenderá que el trabajador renunció a sus labores (171 inc. final).
La ley 20.005, agregó dos nuevos incisos al artículo 171, en el siguiente sentido:
a) Si el despido indirecto se funda en causales de artículo 160 letra a) falta de
probidad; o artículo 160 letra b) Conducta de acoso sexual, el trabajador
podrá reclamar simultáneamente del empleador tanto las indemnizaciones
por años de servicio y sustitutiva del aviso como “las otras indemnizaciones a
que tenga derecho”, (debemos entender que por daño moral).
b) Si empleador no hubiere observado el procedimiento de art. 211A al 211E dice
la ley que responderá con el pago de indemnizaciones por años de servicio,
sustitutiva de aviso previo y “las otras indemnizaciones a que tenga derecho”
Una interesante sentencia de la C. Suprema resolvió que el acoso sexual que
sufrió una trabajadora de parte de un jefe directo implica por parte del empleador
incurrir en causales de artículo 160 N° 5 y 7 debido a que no adoptó con prontitud y
eficacia medida alguna para evitar el comportamiento del jefe que provocó
padecimiento y aflicción a la actora. (C. Sup. Rol 2.704-02).
La referida ley 19.728, señala que el trabajador que acciona por despido indirecto
o porque la causal la estima injustificada, indebida o improcedente, tiene derecho a
disponer del saldo de su cuenta individual de cesantía a partir del mes siguiente a la
terminación de sus servicios.
Si tribunal acoge demanda ordena el pago de la indemnización por años de servicios
(la cantidad que resulte al descontar lo que cotizó para el trabajador en la cuenta
individual por cesantía) Los recargos del artículo 168 se calculan sobre el valor de
cargo directo del empleador, es decir efectuando la imputación de cotizaciones,
Además el Tribunal ordenará que pague al trabajador las cantidades que este habría
obtenido del Fondo de cesantía solidario, presumiéndose que se mantuvo cesante
por cinco meses. En otras palabras el trabajador que demanda no podrá utilizar
fondo solidario.
INCOMPATIBILIDAD DE
ACCION POR DESPIDO INDIRECTO
ACCION DE TUTELA DE DERECHOS FUNDAMENTALES
190
PERDON DE CAUSAL DE DESPIDO.-
La jurisprudencia y la doctrina concuerdan en que una causal de despido debe
hacerse efectiva sino de inmediato a lo menos dentro de un periodo o plazo
razonable desde ocurrido el hecho fundante. De modo tal que pasado este lapso,
que en todo caso no lo fija la ley, el juez decidirá si existió o no un perdón de la
causal. No se acepta que sea invocada por el empleador, si no que solo por el
trabajador ya que esté razonablemente temerá perder su trabajo si reclama.
Por ejemplo sentencias han sostenido que ausencias reiteradas al trabajo configuran
la causal si ocurrieron en períodos próximos al despido.
La jurisprudencia ha dicho que una relación laboral con una Municipalidad en que
trabajador está sujeto al Código del Trabajo, la investigación sumaria o el sumario
administrativo no es necesaria para el despido ya que no sirve para acreditar la
existencia de los hechos. En consecuencia, si el despido no se produce días
después sino que en meses posteriores en razón de la realización del sumario, debe
entenderse que el derecho del empleador a poner término al contrato precluyó al no
haberse ejercido en la debida oportunidad (C. de Apelaciones de Concepción, Rol
264-00)
191
razones fundantes; el empleador invocó el perdón de la causal del trabajador. La
Corte dijo que aceptar el perdón de la causal en este caso implicaría afectar la
irrenunciabilidad de derechos (inciso 2° del artículo 5 del Código del Trabajo) y que
no se apreció la prueba conforme las reglas de la sana critica porque “…el
autodespido o despido indirecto provoca el efecto que el trabajador queda cesante, lo
que trae consigo un estado de incertidumbre económica, se puede elaborar como
máxima de experiencia una que señale que el trabajador vacilará, se tomará un
tiempo antes de poner término al contrato, y que, por lo mismo, que no puede ser
fruto de una decisión apresurada o precipitada. No se debe olvidar que las máximas
de experiencia o “reglas de la vida” a las que el juzgador consciente o
inconscientemente recurre, según la doctrina, son “el conjunto de juicios fundados
sobre la observación de lo que ocurre comúnmente y que pueden formularse en
abstracto por toda persona de nivel mental medio”.
AMONESTACIONES:
Puede ocurrir que un trabajador incurra en hechos que a juicio de empleador no
configuren totalmente la causal, de modo tal que de concurrir a un tribunal el juez
estimaría el despido injustificado, indebido o improcedente, razón por la cual en la
práctica -ya que no se regula por la ley- se acostumbra amonestar por escrito al
trabajador mediante carta certificada con copia a la inspección del trabajo,
representándole el hecho para que enmiende su conducta.
El objeto es demostrar ante los tribunales los anteriores comportamientos del
trabajador.
FUERO LABORAL
Fuero es un vocablo español derivado del latín forum que significa tribunal, y en
nuestra legislación laboral constituye una protección especial que la ley otorga a
determinados trabajadores en razón del cargo o función que desempeñan (dirigente
sindical) o la situación en que se encuentren (mujer embarazada). De forma tal que
no pueden ser despedidos sino existe previamente una autorización judicial que el
juez puede otorgar cuando el empleador invoca ciertas causales.
Entonces, el fuero no otorga al trabajador inamovilidad en el empleo, puesto que
igualmente pueden ser despidos por ciertas causas legales y si el juez lo autoriza
previamente.
El art. 174 del código se refiere a esta materia.
192
A grandes rasgos podemos señalar que tenemos los fueros maternales y los fueros
sindicales. El primero ya se estudió, ahora veremos los segundos.
1.- Para garantizar la autonomía sindical la ley contempla la institución del fuero
sindical, es decir estos trabajadores no pueden ser despedidos sin previa
autorización judicial.
2.- Según nuestro ordenamiento jurídico, los trabajadores que gozan de fuero
sindical son los siguientes:
a) DIRIGENTES SINDICALES ELEGIDOS EN LA ASAMBLEA CONSTITUTIVA O ASAMBLEA
ELECCIONARIA. Desde el mismo momento de la asamblea constitutiva o
eleccionaria poseen fuero, y hasta 6 meses después de cesar en el cargo. art.
224 y art. 243.-
b) CANDIDATOS A DIRECTOR SINDICAL
b.1)TRABAJADORES QUE CONCURRAN COMO CANDIDATOS EN LA ASAMBLEA
CONSTITUTIVA DE SINDICATO DE EMPRESA, DE ESTABLECIMIENTO DE EMPRESA O
INTEREMPRESA: Tienen fuero aún cuando no se haya comunicado al empleador la
fecha de la elección. (Se aplica 237 inciso 1° y normas constitucionales, y no se
aplica el artículo 238 del Código del Trabajo, porque de otra manera no estaría
resguardada la garantía fundamental de derecho a sindicación, constituyendo
una simple declaración retórica).
FECHA DESDE LA QUE RIGE EL FUERO:
Gozan de fuero desde 10 días anteriores a la celebración de asamblea
constitutiva y hasta 30 días de realizada. Este fuero no podrá exceder 40 días
(es decir si se posterga la fecha de asamblea no se altera el plazo total) art. 221
inc.3.-
193
según artículo 5° de la CPE80 “el fuero que protege a los candidatos a la primera
elección sindical existe aún cuando no se haya comunicado al empleador la fecha de
la elección atendido artículo 215, 224, 237 inciso 2° y 238 del Código del Trabajo.-
Además, en la primera elección no existe el sujeto pasivo obligado a informar: el
secretario. (Corte Suprema, Rol 10.695-00).
3.- Mención especial merece el denominado fuero medico o por enfermedad, que se
refiere a trabajadores que gocen de licencia médica por enfermedad común o
profesional o accidente del trabajo, los cuales conforme contempla el art. 161 inc.
final no pueden ser despedidos por necesidades de la empresa ni desahuciados. En
esta situación de inamovilidad no procede el despido ni aun con autorización judicial,
por ello la posición mayoritaria es que no constituye un fuero propiamente tal.
Asimismo, cabe anotar que por no constituir en rigor la licencia medica un fuero
laboral, procede el despido durante este periodo sin necesidad de autorización
judicial alguna en caso de concurrir causales distintas del art. 161. La jurisprudencia
ha dicho que “la circunstancia de encontrarse gozando de licencia médica, en caso
194
alguno puede entenderse como “fuero” en los términos previsto por la normativa
laboral, porque es una institución restrictiva llamada a beneficiar a ciertos
trabajadores por su especial calidad, sea por representatividad o circunstancias
personales, como la mujer embarazada, características de las que escapa
indudablemente la licencia médica”.
4.- Para despedir a cualquiera de los trabajadores señalados será necesario que
previo al despido el empleador solicite al juez competente una autorización,
denominada solicitud de DESAFUERO, de modo que la justicia califique el mérito de
la causal, la infracción significa la nulidad del despido y por tanto el trabajador
mantiene su derecho a la remuneración.
Dicha solicitud de desafuero no puede ser deducida por cualquier causal sino que
únicamente procede por alguna de las siguientes:
i) Vencimiento del plazo convenido
ii) Conclusión del trabajo o servicio.
iii) Cualquiera de las contempladas en el art. 160.
6.- Por excepción el juez fundadamente (para que trabajador conozca motivos y
razones y así evitar arbitrariedad) puede autorizar separar provisionalmente de las
funciones al trabajador (no despedirlo) mientras dura el proceso, ello como una
medida prejudicial en cualquier estado del juicio, con o sin derecho a remuneración.
(si percibe remuneración y posteriormente se acoge el desafuero ha dicho la Corte
Suprema que no procede restitución de dineros porque se estima que ese tiempo se
trabajó).
7.- Si la sentencia definitiva no da lugar al desafuero porque el empleador no acreditó
la causal el trabajador continua laborando y si estaba separado provisionalmente de
195
labores sin remuneraciones se ordena la inmediata reincorporación y se le paga
todo el tiempo intermedio con reajustes e intereses.
8.- Si el empleador despide sin la autorización pertinente el trabajador tiene
siguientes alternativas:
a) Solicitar a la Inspección del trabajo que ordene la reincorporación con sanción
de multa, porque ha existido sólo una separación de hecho no de derecho.
b) Concurrir a los tribunales de justicia solicitando la reincorporación a labores y
de no cumplirse ello por el empleador se le pague al trabajador, la
indemnización por años de servicio, sustitutiva del aviso previo y todo el
tiempo que dura el fuero. Para el caso que el empleador se niegue a
reincorporar a un trabajador, según lo ordenado por el juez, la jurisprudencia
ha entendido que esta negativa “constituye un incumplimiento grave de las
obligaciones que le impone el contrato”, toda vez que entre estas se encuentra
el deber de ocupación efectiva, el que se deniega cuando se impide el ingreso
al trabajo o la reinstalación en el mismo”. En consecuencia, se resolvió que el
trabajador puede demandar por despido indirecto sin necesidad de dar aviso
del artículo 162.- (Corte de Apel. Stgo Rol 2.348-2002)
NOTA IMPORTANTE: Por excepción la ley permite pedir la reincorporación en
caso del fuero, es decir un trabajador no aforado no puede pedir su
reincorporación.
9.- La renuncia al fuero es posible cuando ha terminado la relación laboral, pero
siempre es recomendable señalar expresamente en el finiquito dicha renuncia.
10.- Parte de la doctrina, y que no ha sido acogida por la jurisprudencia, sostiene que
no debería solicitarse el desafuero en el caso de las mujeres embarazadas para los
casos del artículo 159 N° 4 y 5, porque las partes saben que terminará el contrato en
forma anticipada, vulnerándose artículos 14545 y 1546 del Código Civil.
FINIQUITO
El finiquito se análoga con una sentencia ejecutoriada, por tanto las partes no
están facultadas para en forma posterior hacerlo revisar por ninguna pretensión
emanada de contrato extinguido.
Las formalidades a que se sujetan los finiquitos son idénticas para la renuncia y el
mutuo acuerdo, esto es:
a) Efectuarse por escrito
b) Concurra un ministro de fe, y
c) Otorgase dentro de 10 días hábiles desde el cese de los servicios.
196
Excepto, las formalidades de letra a y b no rigen si los contratos son de duración
no superior a 30 días, a menos que se prorrogue por más de 30 días o vencido este
plazo máximo se continua prestando servicios con conocimiento del empleador.
NOTA.- Respecto del momento en que el empleador debe otorgar y pagar el finiquito:
Hasta la promulgación de la ley N°20.684 publicada en el Diario Oficial el 23 de agosto del año 2013,
nuestra legislación solo exigía al empleador otorgar el correspondiente finiquito al cesar la prestación
de los servicios pero no establecía un plazo especifico para ello y, por ende, tampoco para poner a
disposición del trabajador los dineros provenientes de dicha terminación contractual, de tal forma
quedaba sujeto a la discrecionalidad del empleador con la consiguiente falta de certeza para el
dependiente tanto en el orden jurídico, al no contar con el instrumento en sí mismo, como en el plano
económico, al no disponer de los recursos monetarios que la legislación contempla en su favor, quien
en caso de retardo injustificado en dicho otorgamiento podía interponer un reclamo ante la Inspección
del Trabajo.
La reforma indicada señala expresamente que: “El finiquito deberá ser otorgado por el empleador y
puesto su pago a disposición del trabajador dentro de diez días hábiles, contados desde la separación
del trabajador.”
Por otra parte, la nueva ley sigue admitiendo que el trabajador y el empleador acuerden que el
finiquito se pague en cuotas, conforme las reglas que ya contemplaba el código del ramo.
Entonces, relacionando la nueva norma con las existentes, podemos resumir que las remuneraciones
y cualquiera de las indemnizaciones adeudadas al terminarse la relación entre las partes deben
pagarse en un solo acto al momento de extender el finiquito, esto es dentro de 10 días hábiles desde
la separación de las labores. También, dentro de este mismo plazo, es posible pactar el pago en
cuotas de las cantidades adeudadas (siempre que el trabajador esté de acuerdo), en tal caso las
cuotas deben incluir los intereses y reajustes del periodo y dicho acuerdo necesariamente debe ser
ratificado por un inspector del trabajo. Si el empleador no cumple con el pago de las cuotas en la
fecha fijada, además de aplicársele una multa administrativa, el trabajador podrá exigir el total
adeudado ya que se entiende por la ley incorporada al finiquito una clausula de aceleración; por
ejemplo, si habiéndose convenido 5 cuotas se incumple con la segunda se acaba el acuerdo y el
trabajador puede exigir el pago inmediato de todas las cuotas pendientes.
MINISTROS DE FE:
La ley señala precisamente quienes son ministros de fe para efectos que el
finiquito pueda ser invocado por el empleador, y están señalados en el art. 177 inciso
1 y 2.
El presidente del sindicato
El delegado del personal respectivo.
El delegado sindical respectivo.
El inspector del trabajo.
Un notario público de la localidad.
El oficial del registro civil de la respectiva comuna o sección de comuna.
El secretario municipal correspondiente.
197
por otra parte no tendrá mérito ejecutivo. La jurisprudencia sostiene que servirá
como recibo de dinero si corresponde.
198
Censura del delegado de personal: No resulta exigible formalidad alguna, y la
votación debe efectuarse en la forma que convengan los trabajadores que aquel
representa. (d. Del Trab. Dictamen 2.433/12 de 2001)
199
d) SI FUEREN 25 o MAS TRABAJADORES y DOS SON DIRIGENTES
Un delegado.
2.- Por regla general es obligatorio y debe constar por escrito ratificado ante un
ministro de fe (salvo 177 inc. 3º).
La Jurisprudencia ha dicho que no basta la sola firma ante ministro de fe, sino que
es necesario que conste que el trabajador ratificó y/o firmó ante él.
3.- Posee un poder liberatorio, evitando futuras controversias.
Respecto de la eficacia del finiquito, existe una sentencia de la Corte Suprema
resolviendo un recurso de unificación de jurisprudencia que resuelve: “ Esta Corte,
en causa rol Nº 7.359-08 , por fallo de 26 de marzo de 2009, ha sostenido "Que no
es posible desestimar el poder liberatorio de ese Instrumento (finiquito) por la
concurrencia de otras circunstancias, tales como la continuidad en la prestación de
los servicios y el principio de primacía de la realidad". Rol Nº 5.816-09.
UNIFICACIÓN DE JURISPRUDENCIA. El finiquito como convención, es decir, acto
jurídico que genera o extingue derechos y obligaciones, que se origina en la voluntad
de las partes que lo suscriben, es vinculante para quienes concurrieron a otorgarlo
dando cuenta de la terminación de la relación laboral, esto es, a aquéllos que
consintieron en finalizarla en determinadas condiciones y expresaron ese
asentimiento libres de todo vicio y sólo en lo tocante a ese acuerdo, es decir, es
factible que una de las partes manifieste discordancia en algún rubro, respecto al
cual no puede considerarse que el finiquito tenga carácter transaccional, ni poder
liberatorio. En otros términos el poder liberatorio se restringe a todo aquello en que
las partes han concordado expresamente y no se extiende a los aspectos en que el
consentimiento no se formó, sea porque una de las partes formula la reserva
correspondiente, sea porque se trate de derechos u obligaciones no especificados
por los comparecientes, sea por cualesquiera otras razones que el entendimiento
humano pudiera abarcar (Corte Suprema, Rol N° 8325-2013).
200
A.- La firma de un finiquito no implica renuncia de eventuales cotizaciones
previsionales que a la fecha se encuentren pendientes ya que el cobro de estas
prescribe en 5 años a contar del término de los servicios.
B.- En relación con la acción de nulidad del despido contemplada en artículo 162,
ha jurisprudencia ha dicho que el finiquito sobre terminación del contrato de trabajo
“tiene pleno poder liberatorio respecto de la causal de la oferta de pago aceptada,
pero carece de tal efecto en lo relativo a la acción de nulidad del artículo 162 del
Código del Trabajo, pues la aplicación de esta norma legal es irrenunciable (Corte
Suprema Rol 1599-02).
6.- Conforme el artículo 9 el empleador debe mantener una copia del contrato de
trabajo y del finiquito –en caso del término de dicha relación- en el lugar de trabajo o
en un lugar fijado con anterioridad y autorizado previamente por la Inspección del
Trabajo.
201
B) ESTE PAGO PUEDE FRACCIONARSE SOLO POR ACUERDO DE LAS
PARTES
C) SE INCLUYEN EN LAS CUOTAS LOS INTERESES Y REAJUSTES DEL
PERIODO.
D) EN CASO DE PACTO DE PAGO EN CUOTAS SOLO SE RATIFICA ANTE
INSPECTOR DEL TRABAJO.
E) EXISTENCIA DE CLAUSULA DE ACELERACION POR MANDATO LEGAL,
PORQUE EL NO PAGO DE CUALQUIERA DE LAS CUOTAS HACE EXIGIBLE
EL TOTAL ADEUDADO.
8.- Para el caso que el finiquito de cuenta del pago en cuotas de una determinada
cantidad de dinero es aconsejable -al igual que es posible en cualquier otro contrato-
contemplar una CLAUSULA DE ACELERACION, de modo que el no pago de una
cualquiera de las cuotas hace exigible el total de ellas. (salvo causal del inciso 1° del
artículo 161 que en caso de pago en cuota existe por mandato legal cláusula de
aceleración).
202
APUNTE Nº 8
203
Trabajo en régimen de subcontratación (artículo 183-A) aquel realizado en virtud
de un contrato de trabajo por un trabajador, para un empleador denominado
contratista o subcontratista, cuando este en razón de un acuerdo contractual se
encarga de ejecutar obras o servicios en forma habitual o permanente, por su cuenta
y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia (control laboral) para una tercera
persona natural o jurídica dueña de la obra, empresa o faena, denominada
mandante, en la que se desarrollan los servicios o ejecutan las obras
encomendadas. (control técnico) (Antes de la ley este concepto solo se obtenía de la
Jurisprudencia).
COMENTARIOS:
COMENTARIOS:
204
Trabajo fijan pauta alguna al respecto), conforme al cual el contratista se obliga a
ejecutar, por su cuenta y riesgo, obras o servicios de carácter permanente para la
empresa principal.
COMENTARIOS:
d) Que las señaladas obras o servicios sean ejecutadas por el contratista con
trabajadores de su dependencia, es decir bajo un vínculo de subordinación y
dependencia. Por tanto es el contratista quien supervigila a los trabajadores, les
imparte instrucciones y ejerce controles, sin que la empresa principal tenga al
respecto ingerencia alguna.
COMENTARIOS:
205
que los trabajadores contratistas son distintos de su propio personal,
tales como usar credencial distinta y/o vestimenta distinta o que tenga
leyenda clara que son o pertenecen a una contratista, etc. De esta
manera se pretende evitar que trabajadores contratistas se sientan
trabajadores de la empresa principal).
• No importa que empresa principal y contratista estén relacionadas
económicamente, ejemplo, pertenecen a los mismos dueños, o tienen
alguna participación porcentual en el capital social de la otra (esta
vinculación económica está prohibida en las empresas suministradoras
de personal), pero la gestión debe ser absolutamente independiente.
• Si la empresa principal ejerce el vínculo de subordinación directamente
con los trabajadores de la contratista se genera un suministro ilegal de
trabajadores.
TRABAJADOR SUBCONTRATADO
EMPRESA PRINCIPAL
Relación de compraventa EMPRESA CONTRATISTA
(Contrato comercial)
Definiciones:
El Reglamento Nº 319 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, de fecha 20 de
enero de 2007, sobre acreditación de cumplimiento de obligaciones laborales y
previsionales, efectúa en su artículo 3º las siguientes definiciones:
206
Empresa principal: la persona natural o jurídica dueña de la obra, empresa o faena
para la cual se desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas o
subcontratadas.
Contratista: persona natural o jurídica que, en virtud de un acuerdo contractual, se
encarga de ejecutar obras o servicios, por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo
su dependencia, para una empresa principal.
Subcontratista: persona natural o jurídica que, en virtud de un acuerdo contractual,
se encarga de ejecutar obras o servicios, por su cuenta y riesgo y con trabajadores
bajo su dependencia, para un contratista.
207
individuales o colectivos de trabajo o del Código del Trabajo y sus leyes
complementarias, consistan en el pago de una suma de dinero
determinada.
iv) La circunstancia que el artículo 183- B , en comento, haya circunscrito la
responsabilidad de la empresa principal o del contratista sólo a las
obligaciones de dar, no así a las de hacer, carácter que revisten las
obligaciones de prevención de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales, forzoso es convenir que a la luz de la nueva normativa que
se contiene en el citado artículo 183-B, la responsabilidad solidaria de la
empresa principal y el contratista sólo alcanzará al pago de las cotizaciones
de seguridad social de los trabajadores de que se trata.
v) La conclusión anterior no significa, que el legislador no haya contemplado
responsabilidad alguna de la empresa principal o del contratista, en materia
de higiene y seguridad respecto de los trabajadores afectos a un régimen
de subcontratación. Efectivamente, el artículo 183-E del Código del Trabajo
dispone expresamente que sin perjuicio de las obligaciones de la empresa
principal, del contratista o subcontratista, en orden a adoptar las medidas
necesarias para proteger la vida y salud de sus propios trabajadores de
conformidad a lo dispuesto en el artículo 184 del mismo Código, establece
una responsabilidad directa sobre la materia para la empresa principal,
quien debe asumir tales obligaciones respecto de todos los trabajadores
que laboren en su obra, empresa o faena, cualquiera que sea la
dependencia de éstos, ya sea, en virtud de lo dispuesto en el artículo 66 bis
de la Ley Nº 16.744, sobre accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales o de acuerdo al artículo 3º del Decreto Supremo Nº 594, de
1999, del Ministerio de Salud.
vi) Respecto de las indemnizaciones, del propio tenor literal del artículo 183- B,
aparece que la aludida responsabilidad sólo corresponde hacerla efectiva
tratándose de las eventuales indemnizaciones legales que procedan por tal
concepto, excluyéndose así, aquellas de carácter convencional. Sin
embargo, la responsabilidad de que se trata sólo procederá respecto de las
indemnizaciones que corresponde pagar cuando el término de la relación
laboral se produce por aplicación de alguna de las causales previstas en el
artículo 161 del Código del Trabajo, esto es, necesidades de la empresa,
establecimiento o servicio o desahucio escrito del empleador,
comprendiéndose en ellas, la indemnización por años de servicio
establecida en el artículo 163 y la sustitutiva del aviso previo, si
correspondiere. Además, la responsabilidad solidaria que asiste tanto a la
empresa principal como al contratista, debe hacerse extensiva a las
indemnizaciones que, en conformidad al artículo 168 del Código del
Trabajo, debe fijar el juez que conoce del reclamo por despido, en caso de
que habiéndose puesto término al contrato de trabajo del afectado por
aplicación de causales distintas a las anteriormente consignadas, declare
que tal aplicación es injustificada, indebida o improcedente. (No se incluye
el lucro cesante porque según la jurisprudencia se trata de una
indemnización del derecho civil y corresponde solo pagarla a quien no
208
cumplió el contrato vulnerando el principio de la Buena Fe, es decir el
contratista).
En resumen las indemnizaciones son las siguientes:
-Indemnización por años de servicio
-Indemnización sustitutiva del aviso previo
-Indemnización a todo evento pagada desde el 7º año de relación
laboral.
-Indemnización por años de servicio de la trabajadora de
casa particular
-Incremento por despido injustificado, indebido e
improcedente.
d) Para que se verifique esta responsabilidad se exige que la obra o servicio que
proporcione el contratista para la empresa principal implique habitualidad o
periodicidad, porque el artículo 183-A excluye los servicios discontinuos o
esporádicos. En este último caso a los trabajadores les asisten todos sus derechos
pero lo podrán ejercer solo respecto de su propio empleador, no existiendo
subcontratación ni responsabilidad alguna de la empresa que contrató la obra o
servicios (El Ordinario Nº 141/05 de la Dirección del Trabajo de fecha 10.01.2007,
señaló el siguiente ejemplo: Quedan regidos por las normas de subcontratación los
trabajadores de una empresa de aseo o seguridad, que en forma diaria o regular,
realizan labores o servicios del rubro para la empresa principal, en virtud de un
contrato celebrado entre ambas empresas, siempre que cumplan con los demás
requisitos establecidos por la ley).
209
2.- Responsabilidad atenuada en el régimen de subcontratación.
(Art. 183-C; art.183-D del Código del Trabajo y Reglamento Nº 319 del Ministerio del
Trabajo y Previsión Social).
a) EXCEPCION: La empresa principal es responsable SUBSIDIARIAMENTE, es
decir en defecto del deudor principal, y no solidariamente cuando se verifica el
Sistema de Control de Contratista, consistente en incentivos que son los siguientes:
3) El mandante hiciere uso de su derecho a ser INFORMADO por los
contratistas sobre monto y estado de cumplimiento de las obligaciones
laborales y previsionales, así como la de los subcontratistas con sus
trabajadores. Y utiliza el derecho a RETENCION de las sumas adeudadas. Y,
además, hace PAGO al trabajador o institución provisional acreedora. (Igual
derecho tendrá la contratista respecto del subcontratista)
4) El mandante, al ser notificado por la Dirección del Trabajo de infracciones
laborales y previsionales de sus contratistas y subcontratistas, hiciere uso del
derecho de RETENCION + PAGO. (Para la fiscalización el citado Reglamento
Nº 319 establece en su artículo 4º que toda empresa principal deberá
elaborar y mantener a disposición de los servicios fiscalizadores la nómina
actualizada de empresa contratistas y subcontratistas que le presten servicios
en régimen de subcontratación).
5) El mandante puede PAGAR POR SUBROGACIÓN a los trabajadores del
contratista, según las reglas generales del derecho civil. (en este caso no es
necesario ser informado por los medios idóneos)
El artículo 183 B, inciso 4º, precisa que trabajador debe demandar a ambos.
210
cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales de dar. El
cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los contratistas,
incluido el pago de indemnizaciones legales en caso de término del contrato,
se acredita mediante certificados emitidos por la Dirección del Trabajo, la cual
impartió instrucciones al respecto mediante la Circular 148 de fecha
26.12.2006 denominando al instrumento como “Certificado de
Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales. Ley de
Subcontratación”.
211
Trabajo, que fuera sustituido por el artículo 6º de la ley 20.123, disposición legal, que
junto con hacer aplicable una multa a beneficio fiscal de 5 a 100 U.T.M. a aquellos
empleadores que simulen la contratación de trabajadores a través de terceros, los
hace directamente responsables del cumplimiento de las obligaciones laborales y
previsionales de los trabajadores objeto de la simulación, como también, del pago de
todas las prestaciones que a éstos pudieren corresponder (antes de la modificación
esta responsabilidad era solidaria).
De tal modo, reiterando lo antes dicho, que si el mandante no cumple los requisitos
legales para la subcontratación o suministro de personal (por ejemplo, ejerce
directamente el vínculo de subordinación y dependencia o se le suministra personal
sin cumplir exigencias legales) tendrá RESPONSABILIDAD DIRECTA, porque la ley
entiende que el mandante constituye el verdadero empleador y al pasar a formar
parte de su planilla de trabajadores se regulariza la situación.
4.- Higiene y Seguridad en el Trabajo. (Art. 183-E y art. 66 bis Ley 16.744)
a) Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo (SG-SST).
Conforme el artículo 183 E de la Ley Nº 20.123, sin perjuicio de las obligaciones que
todo empleador (empresa principal, contratista, subcontratista) tiene con sus
trabajadores en virtud del artículo 184 del Código (tomar todas la medidas
necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores), la
empresa principal deberá adoptar las medidas necesarias para proteger eficazmente
la vida y salud de todos los trabajadores que laboran en una obra, empresa o faena,
propios de su giro, cualquiera sea su dependencia, en conformidad al nuevo art. 66
bis de la ley 16.744 (agregado por la misma ley Nº 20.123). Para la aplicación de
esta norma se dictó el Reglamento Nº 76 del Ministerio del Trabajo y Previsión
Social de fecha 18.01.2007.
¿Que se debe entender por obra, empresa o faena, propios de su giro?:
Conforme el artículo 4º del Reglamento Nº 76, al decir la ley “obra, empresa o faena,
propios de su giro” se debe entender “todo proyecto, trabajo o actividad destinado a
que la empresa principal desarrolle sus operaciones o negocios, cuya ejecución se
realice bajo su responsabilidad, en un área o lugar determinado, edificada o no, con
trabajadores sujetos a régimen de subcontratación.” (Nosotros podemos decir que el
concepto abarca toda labor)
212
empresa principal, una copia en el lugar de trabajo. Tendrá un contenido mínimo que
señala el mismo Reglamento.
213
Accidente del trabajo grave: Cualquier accidente del trabajo, según listado
siguiente, sujeto a revisión periódica de la SUSESO.:
-Obligue a realizar maniobras de reanimación
-Obligue a realizar maniobras de rescate, u
-Ocurra por caída de altura de más de dos metros, o
-Provoque en forma inmediata, la amputación o pérdida de cualquier parte del
cuerpo, o
-Involucre un número tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal de la
faena afectada.
Faenas afectadas: Aquella área o puesto de trabajo en que ocurrió el accidente,
pudiendo incluso abarcar la faena en su conjunto, dependiendo de las características
y origen del siniestro, y en la cual, de no adoptar la empresa medidas correctivas
inmediatas, se pone en peligro la vida o salud de otros trabajadores.
UNIFICACIÓN DE JURISPRUDENCIA
Que no obstante, que los textos de los artículos 183-B y 183-D del Código del Trabajo establecen
respecto del dueño de la obra una responsabilidad por garantía en relación a las obligaciones
laborales y previsionales de dar que debe satisfacer el empleador respecto de sus trabajadores,
erigiendo a aquél en responsable solidario o subsidiario según se hubiere cumplido o no con las
exigencias previstas por la última norma citada, -y acotadas estas obligaciones en la forma que
explicitan esos textos-, lo cierto es que tratándose de un accidente del trabajo la ley reguló la
situación imponiendo a la empresa principal (dueña de la obra) un deber de protección especial
en el artículo 183-E del Código del ramo, deber que se expresa en similares términos a aquél
que el artículo 184 impone al empleador contratista o subcontratista.
Que el citado artículo 183-E del Código del Trabajo dispone, a la letra que: “Sin perjuicio de las
obligaciones de la empresa principal, contratista y subcontratista respecto de sus propios trabajadores
en virtud de lo dispuesto en el artículo 184, la empresa principal deberá adoptar las medidas
necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de todos los trabajadores que laboran en su
obra, empresa o faena, cualquiera sea su dependencia, en conformidad a lo dispuesto en el artículo
66 bis de la ley Nº 16.744 y el artículo 3º del decreto supremo Nº 594, de 1999, del Ministerio de
Salud.
En los casos de construcción de edificaciones por un precio único prefijado, no procederán las
obligaciones y responsabilidades señaladas en el inciso precedente, cuando quien encargue la obra
sea una persona natural.
Sin perjuicio de los derechos que se reconocen en este Párrafo 1º al trabajador en régimen de
subcontratación, respecto del dueño de la obra, empresa o faena, el trabajador gozará de todos los
derechos que las leyes del trabajo le reconocen en relación con su empleador.”.
Que como se aprecia del texto transcrito, se establece en él una obligación particular y especial para
el dueño de la obra en materia de higiene y seguridad, imponiéndole el deber de protección eficaz de
la vida y salud de todos los trabajadores que se desempeñen en su empresa o faena, con arreglo a
las normas que en la misma disposición se expresan, esto es, el artículo 66 bis de la ley N° 16.744 y
artículo 3 del D.S. N° 594 de 1999 del Ministerio de Salud, disposición esta última que con anterioridad
a la ley N° 20.123 ya contenía la obligación de cuidado de cargo de la empresa principal.
214
Que lo expuesto en los considerandos que anteceden conduce a concluir que la sentencia impugnada
por el recurso de nulidad, no ha incurrido en error de derecho al considerar que en la situación del
demandante, no es aplicable la norma del artículo 183-B del Código del ramo sino que el artículo 183-
E del mismo cuerpo legal, que dispone que la responsabilidad de la empresa principal en un accidente
del trabajo sólo puede ser declarada a virtud de un incumplimiento de las obligaciones propias y
particulares que la ley le ha impuesto sobre la materia, y no como garante de las obligaciones que ha
debido cumplir el empleador.
Que, en consecuencia, se unifica la jurisprudencia en el sentido anotado en los motivos anteriores en
relación con la normativa laboral que rige a la empresa principal o dueña de la obra ante la ocurrencia
de un accidente del trabajo en sus dependencias, y que afecte a un trabajador dependiente de uno de
sus contratistas. (Corte Suprema, Rol N° 5620-2012, sentencia de reemplazo de la resolución de la
Corte de Apelaciones, considerando segundo, tercero, cuarto, quinto y sexto).
Suministro de Personal
La Ley Nº 20.123 no hizo grandes cambios en lo referido a la subcontratación, sin
embargo realizó cambios muy profundos en lo referido al funcionamiento de las
empresas de servicios transitorios y el contrato de trabajo de servicios transitorios.
Ambas figuras son tratadas en la misma ley aunque lo único que poseen en común
es que se trata de relaciones laborales triangulares (dos empresas y un trabajador).
La génesis de esta norma se ubica en el abuso que hizo el sector de servicios (la
banca, grandes tiendas de supermercados, etc.) del suministro de trabajadores
(cajeros, reponedores, etc.). A muchos trabajadores se les contrató de esta forma
durante años, incluso con boleta de honorarios, constituyendo sin duda una
discriminación. La ley pretende cambiar la situación aceptando que se celebre un
contrato por quien no va a dirigir al trabajador para que lo ponga a disposición de otra
que sí ejercerá el vínculo de subordinación, pero sancionando fuertemente a quien
no respete las requisitos que se imponen.
Esta figura viene a regularizar y legalizar una práctica muy extendida consistente en
que una empresa de trabajadores transitorios pone a un trabajador -con el que
suscribió un contrato de trabajo- en otra empresa, la cual ejercerá en la realidad el
vínculo de subordinación o dependencia. Esto constituía hasta la fecha de vigencia
de la ley una simulación porque el contrato existía solo en lo formal cuando en la
realidad las facultades de empleador eran ejercidas por la otra empresa. Se
sancionaba con multa en virtud del art. 478 del Código del Trabajo En los casos que
el Inspector del Trabajo entendía, en virtud del principio de la primacía de la realidad,
que el verdadero empleador era quien se servía de los servicios, imponía además a
éste como sanción la obligación de suscribir el contrato con el trabajador
(responsabilidad directa). Los empleadores recurrían de protección e invariablemente
las Cortes de Apelaciones y Corte Suprema acogían los recursos porque estimaban
que el fiscalizador se irrogaba atribuciones jurisdiccionales al calificar una situación
jurídica.
Entonces, antes de la ley la única sanción era la multa, pero como muchos
empleadores preferían pagar sin alterar la conducta, hoy para lograr una mayor
eficacia de la legislación laboral se agrega como sanción, además, la responsabilidad
directa. (También es ejemplo de aplicación de nuevas herramientas para mayor
eficacia del derecho del trabajo el Procedimiento de Tutela Laboral que contempla el
215
artículo 485, entrará en vigencia en la VIII Región el 30 de abril de 2009, al permitir
que el inspector del trabajo denuncie al Juez Laboral la infracción de derechos
fundamentales a fin que este resuelva, con lo que se evita que empleador recurra de
protección ante las Cortes de Apelaciones).
Por lo anterior en el mundo laboral siempre fue mal mirada esta figura. La CUT exigía
mayor fiscalización como forma de superar el problema, sin embargo se trataba de
una figura tan extendida y con una sanción solo centrada en la multa que finalmente
logra imponerse pero con resguardos. De modo que podemos afirmar que el
suministro de trabajadores es ilegal a menos que se ajuste a la ley 20.123. La
herramienta que se utiliza para desincentivarlo es la responsabilidad directa de la
empresa usuaria, es decir se entenderá que ella es empleadora (esta sanción es
más fuerte que la multa).
CONCEPTOS:
La nueva figura legal se denomina SUMINISTRO DE PERSONAL (artículo 183F
entrega definiciones). Nuestra legislación, a diferencia de muchas otras, define el
suministro de trabajadores con lo que supera diversos problemas de interpretación.
Se contempla que las Empresas de Servicios Temporarios (EST), que serán
personas jurídicas de objeto único e inscritas en un registro, tendrán por objeto
exclusivo poner a disposición de terceros, denominados Usuarios, trabajadores para
cumplir en estas últimas tareas de carácter transitorio u ocasional, como asimismo su
selección y capacitación.
216
TRABAJADOR
Relación regulada por ley 20123 Relación laboral formal
(antes de ley era un área de riesgo) Ctto. de trabajo de servicios temporarios
Relación civil
Ctto Puesta a Disposición de trabajadores
217
Contrato de puesta a disposición
La Usuaria debe celebrar con una EST una convención por escrito, que la ley
denomina “Contrato de Puesta a Disposición de Trabajadores”. Se trata de un
contrato mercantil y que será objeto de fiscalización por el Inspector del Trabajo.
Más aún, será el instrumento que fundamentalmente pedirá el fiscalizador a la
Usuaria, ya que constituye la base de la figura legal del suministro. De no existir este
instrumento se considerará al trabajador como dependiente de la Usuaria. (Art. 183
N).
Por otra parte el plazo máximo de los contratos será de 90-180 días (salvo
trabajadores con discapacidad) (ver 183 O y 183 A-D). En caso de continuar
prestando servicios una vez expirado el plazo se entiende que el empleador es la
Usuaria (y no la EST) transformándose el contrato en indefinido.
Para que se pueda celebrar un contrato de puesta a disposición se debe cumplir con
los requisitos que señala art. 183 Ñ.
Por otra parte se indica casos en que No se puede celebrar este contrato de puesta a
disposición en el mismo art. 183 Ñ.
La Dirección de Trabajo puede revisar los contenidos de este contrato (art. 183G)
Se permite obtener personal suministrado solo en cinco casos y en plazos que van
de 90 a 180 días, sin posibilidad de renovar el contrato de trabajo (183 Ñ). El
inspector podrá calificar la existencia de la causal porque expresamente lo autoriza el
183 G.
a) Trabajadores con licencia médica, descansos de maternidad, feriados. (los
casos de licencia médica podrían durar años)
b) Eventos extraordinarios, tales como congresos, conferencias, ferias, etc.
c) Proyectos nuevos y específicos, como construcción de nuevas instalaciones.
d) Periodo de inicio de actividades de empresas nuevas.
e) Aumentos ocasionales, sean o no periódicos, o extraordinarios de actividad en
una determinada sección o faena. (problema es que lo ocasional no es
periódico, ejemplo una empresa requiere periódicamente cierto personal,
218
aunque no es ocasional sino siempre. Según la ley sería posible. (Lo
enfrentará la jurisprudencia).
f) Trabajos urgentes, precisos e impostergables que requieran ejecución
inmediata, como reparaciones de instalaciones.
El jus variandi deberá ser ejercido por la EST para ser aplicado en la empresa
usuaria.
Usuaria se encuentra obligada a respetar garantías constitucionales, pues si bien no
es el empleador, sí es quien ejerce las facultades de tal (la tutela de derechos se
dirigiría contra usuaria).
La responsabilidad de la Usuaria:
1) De las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores de la EST:
Responsabilidad SUBSIDIARIA (Se mantiene lo contemplado en el derogado
219
art. 64 del Código del Trabajo, es decir se diferencia de la subcontratación,
donde puede ser hasta solidaria).
Sin embargo, debe recordarse el Fondo de Garantía Salarial y, además, debe
citarse el artículo 183 Z, que señala que todos los derechos del trabajador se
incluyen en la remuneración (se aplicó una norma antigua, el art. 44 del Código
del Trabajo). Sin embargo, como se dijo es posible que el contrato de trabajo sea
indefinido o la causal del contrato fue reemplazar a trabajador con licencia
médica que puede durar años, en ambos casos se aprecia que podría generarse
una discriminación ya que este trabajador no tendrá incentivo para recurrir a los
tribunales de justicia ante un despido injustificado al estar incluido todo sus
derechos en la remuneración. En el caso de término anticipado del contrato a
plazo fijo o por obra se aplica la regla general, es decir empleador deberá pagar
el lucro cesante hasta el momento en que debería durar dicho contrato.
APUNTE Nº 9
INTRODUCCION AL TEMA
220
El último título del libro V del código se refiere a tres materias: fiscalización,
sanciones y prescripción, pasaremos a estudiarlas a continuación:
LA FISCALIZACION Y SANCIONES
Funciones:
1.- La Ley Orgánica de la Dirección del Trabajo la constituye el DFL 2 de 1967, la
cual prescribe que le corresponde:
a) Fiscalizar la aplicación de la ley laboral, de higiene y seguridad y previsional (El
art. 19 del DL 3500 entregó a la D. del T. la fiscalización de la obligación de los
empleadores de enterar las cotizaciones correspondientes en la AFP. Por su parte el
art. 30 de la ley 19.933 entrega igual tarea respecto de las ISAPRES.)
b) Fijar de oficio o a petición de parte el sentido y alcance de las leyes del trabajo.
c) Divulgación de los principios técnicos y sociales de la legislación laboral.
d) Supervigilancia de organismos sindicales.
e) Realizar toda acción tendiente a prevenir y resolver conflictos del trabajo.
2.- El art. 474 entrega a los inspectores o funcionarios designados por la Dirección
del T. la tarea de aplicar las sanciones a la legislación laboral previsional y sus
reglamentos, las que consisten en multas.
221
Se han presentado diversas controversias referida al ámbito de competencia del
Inspector del Trabajo, de modo que ante la interposición de multas derivadas de
fiscalizaciones a los sitios de trabajo, se han interpuesto recursos de protección
porque se constituiría en una comisión especial en detrimento del juez natural,
además de vulnerar otros derechos constitucionales como el derecho de propiedad y
en algunos casos el de libertad de contratación (ejemplo para el empleador
aparente).
3.- Otros fallos de la Corte Suprema que fueron muy comentados el año 2008 se
refieren a la fiscalización que efectuó la Inspección del trabajo respecto del
cumplimiento de la ley de subcontratación en Codelco, empresa que recurrió de
protección porque diversas la Inspecciones estimaron que existía un empleador
aparente, infringiendo el artículo 183-A del Código del Trabajo y en consecuencia
debía hacerse efectiva la responsabilidad directa del dueño de la obra o faena –
Codelco- suscribiendo contratos con 4.918 trabajadores subcontratados. La Tercera
Sala de Corte Suprema con fecha 12 de mayo de 2008 acogió todos los recursos de
protección (9) presentados por las empresas mineras. Los fundamentos son varios
pero resumiremos lo que aquí nos interesa: Dicho acto administrativo desborda el
marco de atribuciones que a la DT le asignan las leyes en materia de fiscalización del
cumplimiento e interpretación de la normativa laboral e incursiona en el ámbito de la
interpretación de los contratos de trabajo existentes entre los trabajadores y la
empresa contratista –actividad que, por lo demás, sólo cabe desarrollar cuando las
expresiones empleadas por las partes en la redacción de las estipulaciones resultan
obscuras o ambiguas o cuando, no obstante ser claras, no se concilian con la
naturaleza del contrato o con la evidente intención que han tenido dichas partes al
celebrarlo-, materia en la que les corresponde conocer y decidir exclusivamente a los
juzgados del trabajo, de conformidad con lo prescrito por el artículo 420 acápite a)
del Código del Ramo, el cual radica en estos tribunales la competencia para resolver
222
las cuestiones relacionadas con la interpretación y aplicación de los contratos
individuales y colectivos de trabajo;
Hubo un voto de minoría que sostiene “que la Inspección del Trabajo está facultada
para calificar jurídicamente los hechos, siendo esto parte de la actividad
administrativa”. Agrega “que calificación jurídica de los hechos no puede por sí sola
constituir una ilegalidad”, ya que forma parte integrante de la actividad administrativa
y que “la Inspección del Trabajo carece de titularidad para imponer denuncias ante
los tribunales, por lo que al prohibirle efectuar la calificación jurídica de los hechos
por ser una actividad reservada a los tribunales de justicia, se está despojando de
contenido a las normas de protección al trabajador, ya que ningún órgano de control,
sea jurisdiccional o administrativo, llevará a cabo dicha calificación, y la eventual
conducta transgresora de la ley quedará sin sanción, salvo que sea el propio
trabajador afectado el que reclame, lo que en muchos casos resulta ilusorio”.
Hoy en día la DT solo tiene competencia para denunciar ante los tribunales los casos
de prácticas antisindicales y las vulneraciones de derechos fundamentales en el
marco del nuevo procedimiento de tutela laboral.
223
4.- En otro asunto, la Corte de Apelaciones de Valparaíso resolvió que la Inspección
del Trabajo carece de facultades para determinar existencia de relación laboral, en
un caso que dío por establecida la relación laboral de trabajadores que tienen boleta
de honorarios, porque se arroga facultades jurisdiccionales que no tiene y afecta el
derecho de propiedad del empleador. (Rol 396-2008, 16.09.2008).
224
Trámites y acciones que se pueden realizar en las Inspecciones del Trabajo:
225
administrativa ante la misma Dirección, dentro del plazo de 30 días contados desde
la notificación (plazo establecido en el art. 512), para que:
I) Se deje sin efecto cuando aparezca de manifiesto que se ha incurrido en
un error de hecho al aplicar la sanción.
Inclusive el inciso final otorga precisamente el derecho a una rebaja, a lo menos, del
50% para la mediana y gran empresa, y de a lo menos el 80% para la micro y
pequeña empresa, a la que deberá acceder el Director del Trabajo, si se corrigió la
infracción en el plazo de 15 días de notificada la multa, sin perjuicio de la
reconsideración por el resto.
III) REBAJA ADICIONAL. El inciso final del art. 511 contempla un beneficio al
momento de solicitar adicionalmente una rebaja administrativa de multa ascendente
al 10%, a los empleadores que no presenten diferencias arbitrarias de
remuneraciones entre trabajadores hombres y mujeres que desempeñen cargos y
responsabilidades similares. Pero es requisito que no se trate de multas por
prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales.
3.- Asimismo, la D. del T. posee otras facultades según ya se ha visto, tales como
prohibir el trabajo extraordinario en circunstancias calificadas, autorizar labores en
días domingos y festivos, etc.
Debe resaltarse que la calificación jurídica de los hechos es una materia que cae
en la esfera de los Tribunales de Justicia, por ejemplo la D. del Trabajo no podrá
negar validez a un contrato o una cláusula que aparece legalmente celebrada, ya
que si alguna de las partes lo discute debe concurrir a los tribunales. Tampoco podrá
conocer materias que ya conocen los tribunales, o pronunciarse acerca que
determinados hechos configuran o no una causal de término de contrato, etc. Al
respecto las Cortes de Apelaciones han acogido recursos de protección interpuestos
en contra de la Dirección del Trabajo por infracción al art. 19 Nº16, 21 y 24 de la
Constitución Política del Estado.
SANCIONES:
1.-Sanción especial PARA CADA INFRACCION: El Código sanciona en muchos
casos expresamente la infracción a la norma estableciendo una multa a beneficio
fiscal, ejemplo si no se escritura el contrato dentro del plazo, etc.
226
2.- Sanción de aplicación general: En el actual art. 506 se contemplan multas de
aplicación general para infracción al Código como a leyes complementarias. Sin
embargo, lo más común es que no se fije sanción especial.
227
por la Dirección del Trabajo, debiendo mantenerse permanentemente a su
disposición en los lugares de trabajo. La presente disposición será
igualmente aplicada por la autoridad sanitaria que corresponda, en aquellos
casos en que sea ésta quien aplique la sanción.
4.- Sanción por infracción a normas del fuero sindical: art. 506 inc. final.
5.- Sanción especial por falsedad (infracción al art. 509): Sanciona a las personas
que incurran en falsedad en forma dolosa en el otorgamiento de certificados,
permisos o estados de salud.
228
Incluso el art. 57 del DS Nº3 de 1984 del Ministerio de Salud sanciona al
trabajador que simuló enfermedad o entregó antecedentes clínicos falsos mediante la
devolución de la remuneración o subsidio percibido durante el reposo.
6.- Obligación por robo de instrumentos: La ley 19.481 de 3/12/96 obliga a quien
tome conocimiento del hurto o robo de los instrumentos a que se encuentra obligado
a mantener en el lugar de trabajo el empleador dentro de tres días de tomado
conocimiento, y para hacer valer tal circunstancia el empleador ante la inspección y
evitar la multa debe además haber efectuado la denuncia policial.
PRESCRIPCION LABORAL
El fundamento de la prescripción es otorgar estabilidad a las relaciones jurídicas, por
ello el actual art. 510, regula la denominada prescripción extintiva, vale decir el
modo de extinguir las acciones y derechos ajenos por no haber ejercido dichas
acciones y derechos durante cierto lapso de tiempo.
Las leyes laborales igualmente contemplan la prescripción extintiva como una forma
de consolidar las situaciones jurídicas en beneficio del interés social.
En cuanto a los plazos de prescripción en el Código del Trabajo es preciso consignar
una discusión que deriva de los incisos 1º y 2º del artículo 510, porque de ellos
emana una distinción cierta e innegable, esto es, entre derechos regidos por el
código laboral y las acciones provenientes de los actos y contratos a que se refiere el
mismo código. A continuación se señalan ambas posiciones:
229
DERECHOS EMANADOS DE LA LEY LABORAL
En otras palabras:
Al respecto cabe observar que este plazo se refiere al que se otorga estando
subsistente la relación laboral, vale decir aun se sigue prestando servicios para el
empleador, ejemplo cobro de la remuneración, feriado, gratificación, asignaciones
familiares, cotizaciones, etc.
En este caso el contrato de trabajo terminó, pero puede estar pendiente el pago de
remuneraciones, feriados, gratificaciones, etc. De tal forma que el trabajador tendrá 6
meses para interponer la acción de cobro de la prestación adeudada correspondiente
a un periodo de hasta dos años desde que fue exigible.
Entonces, cuando el contrato está vigente el plazo de 6 meses no se aplica sino que
corre el plazo de 2 años.
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distinción que emana del Código se basa en que si el derecho que se discute emana
de la ley o de la voluntad de las partes. En otras palabras:
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Nota.-
La sentencia de la Corte Suprema Rol Nº 3.493-07, dice en algunos de sus
considerandos lo siguiente:
Quinto: Que del tenor de los incisos transcritos fluye una distinción cierta e innegable, esto
es, entre derechos regidos por el Código Laboral y las acciones provenientes de los actos y
contratos a que se refiere ese texto legal. Tal distinción no puede obedecer sino al carácter
netamente tutelar del derecho del trabajo, indiscutible a la luz de la norma contenida en el
artículo 5º de la codificación pertinente, la cual regula, además de la irrenunciabilidad de los
derechos por este Código regidos, la autonomía de la voluntad de las partes. Esta última
debe reconocer como límite los mínimos legales previstos por la ley, es decir, respetándose
esos pisos, las partes son libres para pactar otras condiciones de trabajo, tanto así, que las
definiciones de contrato y convenio colectivo recogen, precisamente, la posibilidad de
acordar esas distintas condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones. Pero en caso
alguno, podría sostenerse, conforme además a la evolución de esta rama del derecho, que
trabajador y empleador pueden celebrar convenios en que se vean desmedrados los
derechos mínimos que la ley se ha encargado de establecer en favor del contratante más
débil.
Séptimo: Que a lo anterior es dable agregar que el inciso segundo, el cual se inicia con las
expresiones ?En todo caso...? hace énfasis en que las condiciones acordadas por las partes,
es decir, aquellas que reconocen como origen la autonomía de la voluntad poseen un plazo
de prescripción sólo de seis meses, los que se cuentan, ciertamente, desde la terminación de
los servicios.
Octavo: Que, por consiguiente, siendo la propia ley la que hace la distinción que se discute
en estos autos, es dable proceder a determinar la naturaleza de los derechos reclamados a
través de la demanda de que se ha tratado, esto es, acciones provenientes de los actos y
contratos regulados por el Código del Trabajo o derechos regidos por este cuerpo legal.
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Código del ramo o el legislador en la materia establece en su favor. En otros términos, se
trata de derechos que tienen su fuente en la ley, de modo tal que la norma apli cable para los
efectos de la prescripción de los mismos, es la prevista en el incido primero del artículo 480
del Código del Trabajo, que establece un plazo de dos años para hacer operante tal
institución.
Décimo: Que, por ende, debiendo aplicarse el inciso primero del artículo 480 del Código del
Trabajo, lo que no se hizo en la sentencia impugnada, sino el inciso segundo de esa norma,
se ha infringido dicha disposición y tal infracción de ley constituye el error de derecho
denunciado por el demandante, el cual justifica la invalidación del fallo en estudio, ya que
influyó sustancialmente en lo dispositivo del mismo, por cuanto condujo a rechazar la
demanda intentada por el trabajador en contra de la responsable subsidiaria para obtener el
cobro de remuneraciones y compensación de feriado. Sin perjuicio que, además, tampoco se
hizo responsable a esta última del pago de cotizaciones previsionales adeudadas al
demandante, no obstante reconocerse en el fallo de que se trata, que el plazo de
prescripción de dichas imposiciones es de cinco años.
CADUCIDAD
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Es la extinción de un derecho por su no ejercicio dentro del plazo legal. El Código
contiene dos casos de caducidad.
1º ACCION PARA DEMANDAR DESPIDO INJUSTIFICADO, INDEBIDO E
IMPROCEDENTE. Este es un plazo de caducidad de 60 días hábiles que posee el
trabajador para demandar ante los tribunales por despido injustificado, indebido e
improcedente, vale decir se extingue por el solo vencimiento del plazo, de tal modo
que el tribunal lo debe declarar de oficio, en cambio la prescripción debe ser alegada
por el interesado (en otras palabras, si se interpone extemporáneamente el
trabajador no podrá alegar la indemnización sustitutiva del aviso previo ni la
indemnización por años de servicio).
Por otra parte basta interponer la demanda dentro del plazo para que lograr que no
caduque el derecho, sin necesidad de notificar, a diferencia de la prescripción en la
cual debe existir notificación para lograr la interrupción.
INTERRUPCION DE LOS PLAZOS: Son actos que detienen el curso del plazo y se
pierde el tiempo ya corrido, y ello se produce en los siguientes casos:
a) Normas del Código Civil: Conforme el CC: 1º desde que interviene pagaré u
obligación escrita o concesión de plazo por parte del acreedor; 2º Desde que
interviene requerimiento, esto es desde que se interpone demanda debidamente
notificada dentro del plazo legal.
En otras palabras, como se dijo antes, si un trabajador demanda dentro del plazo de
prescripción debe igualmente notificar a la demandada dentro del mismo plazo para
lograr la interrupción no bastando con la presentación a distribución del libelo
(Posición de la C.Suprema, por ejemplo Rol 798-2006 y Rol, 305-2006). Existen
sentencias de Tribunales de segunda instancia que tiene posición contraria, es decir
no es necesaria la notificación para interrumpir, sino que basta la presentación de la
demanda a distribución (por ejemplo lo resuelto por la Corte. Ap. de San Miguel Rol
340-2006, C. Ap. de Santiago Rol 3984-2005).
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