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Contenido
1. RESUMEN EJECUTIVO ..................................................................................................................................7
A. Información general ....................................................................................................................................7
B. Planteamiento del proyecto......................................................................................................................10
C. Determinación de la brecha oferta y demanda ........................................................................................11
D. Análisis técnico del PIP ..............................................................................................................................13
E. Costos del PIP .............................................................................................................................................15
F. Evaluación Social ........................................................................................................................................18
G. Sostenibilidad del PIP ................................................................................................................................29
H. Impacto ambiental ....................................................................................................................................31
I. Gestión del Proyecto ..................................................................................................................................32
J. Marco Lógico...............................................................................................................................................34
2. ASPECTOS GENERALES ...............................................................................................................................36
2.1. Nombre del Proyecto y Localización .................................................................................................36
2.2. Institucionalidad ................................................................................................................................39
2.3. Marco de referencia...........................................................................................................................40
2.3.1. Antecedentes del Proyecto............................................................................................................40
2.3.2. Lineamientos de Políticas ..............................................................................................................41
3. IDENTIFICACIÓN .........................................................................................................................................49
3.1. Diagnóstico.........................................................................................................................................49
3.1.1. Área de estudio y área de influencia: .........................................................................................52
3.1.2. La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP: ......................63
3.1.2.1. Situación actual de la inseguridad ciudadana en el distrito de Chalamarca .......................63
3.1.2.2. Análisis de la Vulnerabilidad .................................................................................................67
3.1.2.3. Análisis de los probables daños y pérdidas potenciales.......................................................68
3.1.2.4. Medidas de reducción de riesgos ..........................................................................................68
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3.1.3. Los involucrados en el PIP: .........................................................................................................69
3.2. Definición del problema, sus causas y efectos .................................................................................72
3.2.1. Definición del problema: ...............................................................................................................72
3.2.2. Causas:............................................................................................................................................72
3.2.3. Efectos: ...........................................................................................................................................72
3.2.4. Relacionar causas y efectos del problema principal: ....................................................................73
3.3. Planteamiento del proyecto ..............................................................................................................75
3.3.1. Definición del objetivo central: .....................................................................................................75
3.3.2. Determinación de los objetivos específicos o medios:.................................................................75
3.3.3. Determinación de los Fines: ..........................................................................................................75
3.4. Alternativas de solución: ...................................................................................................................77
3.4.1. Planteamiento de acciones: ..........................................................................................................77
3.5. Planteamiento de la alternativa de solución: ...................................................................................79
4. FORMULACIÓN...........................................................................................................................................81
4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto .......................................................................81
4.1.1. Fase de Pre Inversión y su Duración:.............................................................................................81
4.1.2. Fase de Inversión y su Duración: ...................................................................................................81
4.1.3. Fase de Post Inversión: ..................................................................................................................81
4.1.4. El Horizonte De Evaluación ............................................................................................................81
4.2. Determinación de la brecha oferta – demanda ................................................................................82
4.2.1. Análisis de la demanda: ..............................................................................................................82
4.2.1.1. Determinación de la Población del Área de Influencia. .........................................................82
Población total del Distrito de Chalamarca (Censo 2007) ........................................................................83
4.2.1.2. Población demandante Potencial ...........................................................................................84
4.2.1.3. Población Demandante Efectiva.............................................................................................84
4.2.1.4. Demanda de Servicios de Serenazgo ......................................................................................85
4.2.1.5. Determinantes de la demanda: ..............................................................................................86
4.2.2. Análisis de la oferta: ...................................................................................................................88
4.2.2.1. Oferta sin proyecto .................................................................................................................88
4.2.3. Determinación de la brecha: ......................................................................................................88
4.3. Análisis técnico de las alternativas ...................................................................................................95
4.3.1. Aspectos técnicos: ......................................................................................................................95
4.3.1.1. Componente: “central de monitoreo de video vigilancia” .....................................................95
4.3.2. Metas de productos: ..................................................................................................................96
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4.3.2.1. Localización de cámaras de video vigilancia...........................................................................96
4.3.2.2. Ubicación donde será instaladas las cámaras de video vigilancia ..........................................96
4.3.3. Requerimientos de recursos:....................................................................................................101
4.4. Costos a precios de mercado: ..........................................................................................................101
4.4.1. Costos de inversión:..................................................................................................................101
4.4.1.1. Costos en la Situación sin Proyecto. .....................................................................................101
4.4.1.2. Costos en la Situación con Proyecto .....................................................................................102
4.4.2. Costos de reposición:................................................................................................................103
4.4.3. Costos de Operación y Mantenimiento:...................................................................................103
4.4.3.1. Flujo de costos Incrementales a Precios de Mercado. .........................................................104
5. EVALUACIÓN ............................................................................................................................................106
5.1. Evaluación Social ..............................................................................................................................106
5.1.1. Beneficios Sociales:...................................................................................................................106
5.1.1.1. Beneficios situación sin proyecto .........................................................................................106
5.1.1.2. Beneficios con proyecto .......................................................................................................106
5.1.2. Costos Sociales: ........................................................................................................................112
5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo con la metodología
aplicable al tipo de proyecto ....................................................................................................................115
5.1.4. Análisis de Sensibilidad : ...........................................................................................................117
5.2. Evaluación privada ...........................................................................................................................118
5.3. Análisis de Sostenibilidad ................................................................................................................118
5.3.1. Arreglos institucionales previstos para las fases de pre operación y mantenimiento. ................119
5.3.2. Capacidad de gestión de la organización en las etapas de inversión y operación. ......................119
5.3.3. Esquema de financiamiento de la inversión.................................................................................120
5.3.4. Los costos de operación y mantenimiento...................................................................................120
5.3.5. Participación de los beneficiarios .................................................................................................120
5.3.6. Los probables conflictos durante la operación y mantenimiento. ...............................................120
5.3.7. Los riesgos de desastres. ..............................................................................................................121
5.4. Impacto ambiental ...........................................................................................................................121
5.5. Gestión del Proyecto........................................................................................................................122
5.5.1. Para la fase de ejecución: .........................................................................................................122
5.5.2. Para la fase de gestión: .............................................................................................................122
5.5.3. Para la fase de postinversión: ...................................................................................................123
5.5.4. Financiamiento: ........................................................................................................................123
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5.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada ...............................................................125
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................................................................................127
6.1. CONCLUSIONES ....................................................................................................................................127
6.2. RECOMENDACIONES ............................................................................................................................127
7. ANEXOS ....................................................................................................................................................129
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1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Información general
Localización:
Localización Política del Proyecto:
- Departamento : Cajamarca
- Provincia : Chota
- Distrito : Chalamarca.
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Institucionalidad:
- Unidad Formuladora y Ejecutora:
Unidad Formuladora:
Nombre : Municipalidad Distrital de Chalamarca
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Chalamarca
Responsable de Formular : ING. YALILE DEL ROSARIO RIVERA CARRANZA
Responsable de la U.F. : FANY YANET ABANTO ARTEAGA
Unidad Ejecutora:
Nombre : Municipalidad Distrital de Chalamarca
Responsable : ING. MILOR BERNAL GUEVARA
Cargo : DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE DESARROLLO
URBANO Y RURAL
Capacidad técnica
La Dirección de Infraestructura de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Distrital de
Chalamarca, y la Unidad de Defensa Civil y la división de Participación y Seguridad Ciudadana serán
los organismos responsables de la ejecución del proyecto, y tendrán a cargo la elaboración del
estudio definitivo así como la supervisión del proyecto.
Capacidad administrativa:
La Dirección de Infraestructura de Desarrollo Urbano y Rural cuenta con la suficiente capacidad
técnica y administrativa para la ejecución de obras simultáneas de diferentes sectores, con la cual
dispone de profesionales y técnicos especializados para la inspección de los proyectos en las diversas
etapas.
Recursos:
La Municipalidad Distrital de Chalamarca se hará cargo de la Operación y Mantenimiento del
proyecto, contando con el financiamiento del pago del arbitrio de seguridad ciudadana a cargo de los
vecinos del distrito.
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B. Planteamiento del proyecto
Objetivo Central
En este ítem se procederá a realizar el análisis del objetivo, el mismo qué deberá de ser alcanzado
con la puesta en marcha del proyecto, secuencialmente se analizará los medios de primer nivel y
medios fundamentales, que serán indispensables cumplir para conseguir el logro del objetivo
central, finalmente se realizará el análisis de los fines directos, indirectos y fin último del proyecto.
Frente a la problemática central descrita, el proyecto tiene el siguiente Objetivo Central:
“DISMINUCIÓN DE LOS ÍNDICES DE INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE CHALAMARCA”
Medios Fundamentales
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Adquisición de una LED 50" Smart TV, incluye Rack, escritorio y silla.
Servicio de instalación del sistema.
Adquisición de un Vehículo 4x4 para transporte de personal y equipos
Personal certificado para la puesta en marcha.
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A partir del Análisis de la Demanda y Análisis de la Oferta, se puede saber cuál es el déficit del
servicio a ser ofrecido por el Proyecto de Inversión Pública, y así poder establecer las metas del
Servicio que se propone, detallando las características de la población beneficiaria.
Análisis de la oferta-demanda
Población Demandante Efectiva = Población Demandante potencial.
De acuerdo a los resultados de la encuesta realizada por el equipo consultor sobre la percepción del
servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Chalamarca el 18% de los entrevistados se siente
entre algo seguro y seguros. Se supone que en ambas situaciones de percepción implica la capacidad
máxima de vigilancia de los serenos. Esto significa que, del total de la demanda de los servicios de
Serenazgo, el 18% está cubierto por la capacidad máxima de vigilancia (oferta optimizada) que tiene
la zona de intervención del proyecto, los mismos que se resumen en el siguiente cuadro:
AÑOS
AÑOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
POBLACIÓN 2020 2027 2035 2042 2050 2058 2065 2073 2081 2088 2096
Fuente: Elaboración propia.
Fuente: Encuestas realizadas – Chalamarca.
AÑOS
AÑOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
DEMANDA 11222 11264 11305 11347 11389 11431 11473 11516 11559 11601 11644
OFERTA 2020 2027 2035 2042 2050 2058 2065 2073 2081 2088 2096
BRECHA 9202 9236 9270 9305 9339 9374 9408 9443 9478 9513 9548
Fuente: Elaboración propia.
Considerando la brecha de servicios, se realiza un dimensionamiento de los requerimientos de
medios de vigilancia en el marco de las competencias de la municipalidad.
Para el caso de los servicios de Serenazgo se ha definido en función de la variable población.
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D. Análisis técnico del PIP
Localización:
El proyecto se encuentra localizado en el distrito de Chalamarca, Provincia de Chota, Cajamarca, la
ubicación de la infraestructura de la base central es entre Psje. El Mercado, Jr. Fredesvindo V y Av.
Chota. Las cámaras de Video vigilancia se ubicaran en distintos puntos críticos, según el Mapa de
Delitos del área urbana del Distrito de Chalamarca.
Tamaño: El tamaño del proyecto se define a partir de la brecha oferta-demanda, aplicando los
estándares que se encuentran vigentes normativamente. Así se requiere de una mejor
infraestructura, equipamiento y capacitación del recurso humano, que permita un servicio de
Seguridad Ciudadana más eficiente de acuerdo a la capacidad por medio de vigilancia.
El proyecto contemplara lo siguiente:
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Segundo Nivel: 2 Estante de Madera, 2 Mesa de Madera, 1 escritorio para oficina y 10 sillas
tipo Oficina.
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Switch inteligente, 8 GE PoE + 2 GE SFP IEEE802.3at/af, 130w PoE power budget, internal
power, 13inch 1U incluye rack montable.
Grabador de video para cámaras en red VIVOTEK compatible with VAST Full Integration de
última generación.
Torre 09 metros, anclajes, templadores, cable, accesorios e instalación.
LED 50" Smart TV, incluye Rack, escritorio y silla.
Servicio de instalación del sistema.
03.03 PUNTO DE ACCESO INALAMBRICO DOBLE BANDA COMO CLIENTE,802.11A/B/G/N und 7.00 7,391.25 51,738.75
300+300MBPS 4 ANTENAS OMNI DESMONTABLES 5DBI AP/CB/WDS 5GHZ:26DBM
500MW/2.4GHZ:27DBM 400MW 48V PROPRIETARY 802.3AT POE CAPABLE IP68 TX
POWER CONTROLLER MSSID+VLAN 02.1X/WEP/WPA/WPA
03.04 SWITCH INTELIGENTE, 8 GE POE + 2 GE SFP IEEE802.3AT/AF, 130W POE POWER und 1.00 2,000.69 2,000.69
BUDGET, INTERNAL POWER, 13INCH 1U INCLUYE RACK MONTABLE.
03.05 GRABADOR DE VIDEO PARA CÁMARAS EN RED VIVOTEK COMPATIBLE WITH VAST und 1.00 5,774.08 5,774.08
FULL INTEGRATION DE ULTIMA GENERACIÓN
03.06 TORRE 09 METROS, ANCLAJES, TEMPLADORES, CABLE, ACCESORIOS E und 1.00 7,391.24 7,391.24
INSTALACIÓN
03.07 LED 50" SMART TV, INCLUYE RACK. ESCRITORIO Y SILLAS und 2.00 13,761.89 27,523.78
03.08 SERVICIO DE INSTALACIÓN DEL SISTEMA und 1.00 18,675.89 18,675.89
03.09 GASTOS OPERATIVOS und 1.00 9,854.99 9,854.99
03.10 VEHICULO 4X4 PARA TRANSPORTE DE PERSONAL Y EQUIPOS und 1.00 9,854.99 9,854.99
03.11 PERSONAL CERTIFICADO PARA LA PUESTA EN MARCHA und 3.00 4,954.50 14,863.50
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Resultado Nº 03: Disponibilidad de Unidades Móviles
04 UNIDADES MÓVILES Y ACCESORIOS 183,750.00
04.01 MOTO XR 150 und 4.00 9,190.00 36,760.00
04.02 CAMIONETAS DOBLE CABINA 4 X 4 C/D M/T TDI 3.0 PETROLERA. und 1.00 140,000.00 140,000.00
04.03 IMPLEMENTACION DE ACCESORIOS ADICIONALES glb 1.00 6,990.00 6,990.00
Resultado Nº 04: Existencia de materiales y accesorios de seguridad
05 MATERIALES Y ACCESORIOS DE SEGURIDAD 43,800.00
05.01 MATERIALES Y ACCESORIOS DE SEGURIDAD. VARIOS glb 1.00 43,800.00 43,800.00
Resultado Nº 05: Adecuado entrenamiento y capacitación del personal
06 ADECUADO ENTRENAMIENTO Y CAPACITACIÓN DEL PERSONAL 40,200.00
06.01 ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION glb 1.00 40,200.00 40,200.00
Costo Directo 985,354.88
Gastos Generales (10%) 98,535.49
Utilidad (5%) 49,267.74
-----------------------------
SUB TOTAL 1,133,158.11
IGV (18%) 203,968.46
----------------------------
VALOR REFERENCIAL 1,337,126.57
Elaboración de Expediente Técnico (5.5%) 73,541.96
Supervisión y Liquidación de Obra (5%) 66,856.33
==================
TOTAL DE PRESUPUESTO 1,477,524.86
SON : UN MILLON CUATROCIENTOS SETENTISIETE MIL QUINIENTOS VEINTICUATRO Y 86/100 SOLES
Fuente: Elaboración Propia
COSTOS DESAGREGADOS DE LOS PRINCIPALES COMPONENTES
Costos de reposición:
Tomando en cuenta que el horizonte de evaluación es de 10 años por ser el periodo de vida
útil del componente principal de este proyecto que es la infraestructura, y que los otros
componentes como son: sistema de video vigilancia, unidades móviles motorizadas,
materiales y accesorios de seguridad, entrenamiento, capacitación y gestión institucional en
seguridad ciudadana, se tiene que incluir para la evaluación se tiene que incorporar en el
flujo de costos dicho costo de reposición en el año 5 y en el año 10, más no se incorporará en
el monto de inversión del proyecto de inversión pública.
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PRESUPUESTO POR REPOSICIÓN
Ítem Descripción Costo Total
1 SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA 320,735.85
3 UNIDAD MOVIL MOTORIZADA 136,287.38
Costo Directo 457,023.23
Total 457,023.23
Fuente: Elaboración Propia
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F. Evaluación Social
Beneficios del PIP
Beneficios situación sin proyecto
En la situación sin proyecto actualmente no existe el servicio de Seguridad Ciudadana, y como se
aprecia en las estadísticas lo índices delincuenciales han sufrido un incremento en los últimos
años y existen una alta percepción de inseguridad por parte de la población, que no han podido
ser controlado por la policía nacional, por lo que se hace necesario la Creación del Servicio de
Seguridad Ciudadana y de nuevas medidas que permitan mejorar las herramientas y estrategias
de intervención para combatir la delincuencia en el distrito de Chalamarca.
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Así mismo, se ha estimado los beneficios cuantitativos con proyecto, considerando que con la
intervención del proyecto se disminuirán los delitos en el año 2017 en 3% y a partir del año 2018
en 13%, de tal manera que la tasa de victimización habrá disminuido en el horizonte de
evaluación del proyecto de 50% a 9.5%.
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los costos del daño económico de las víctimas de actos delictivos, así como los costos por
atención médica y hospitalización. A fin de proceder a estimar los beneficios del proyecto,
procedemos en primer lugar a estimar el número de víctimas de delitos en el área de influencia
del proyecto, para ello tomamos en cuenta los datos sobre victimización por delitos a nivel del
área de influencia del proyecto, presentados en la sección Diagnóstico de la situación actual.
Delito Porcentaje %
Robo o Hurto 64%
Robo de Vivienda 32%
Falta contra las personas 04%
Total 100%
Fuente: Encuestas realizadas al distrito Chalamarca
Estadísticas sobre violencia, faltas y delitos
TOTAL 75 83 93 251
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La Comisaría Rural PNP Chalamarca, ha proporcionado la estadística policial, correspondiente a
los años 2013, 2014 y 2015, en la cual se evidencia que el crecimiento del índice delincuencial, en
el trascurso de estos últimos años se ha incrementado considerablemente en la jurisdicción del
distrito de Chalamarca, en el siguiente orden: delitos Contra el Patrimonio, delitos Contra la Vida
el Cuerpo y la Salud en sus diferentes modalidades, delitos Contra la Libertad Personal (coacción),
delitos Contra la Libertad Sexual, delitos Contra la Familia (sustracción de menor), delitos Contra
la Seguridad Pública y delitos Contra la Tranquilidad Pública, delito Contra el Medio Ambiente-
Minería Ilegal y Ecología, delito Contra el Orden Financiero y Monetario, delito Contra la Salud
Pública y delito Contra la Fe Pública; registrándose los porcentajes anuales de crecimiento del
14.04 % en el período 2013, 2014 y 2015.
En Faltas, en la Comisaria Rural PNP CHALAMARCA, se han registrado 298 denuncias en los años
2013-2014 y 2015, observándose también un notorio incremento en la incidencia delictiva de
estas modalidades en el siguiente orden: faltas Contra la Persona, Contra el Patrimonio, Contra
las Buenas Costumbre, Contra la Tranquilidad Pública y Contra la Seguridad Pública
respectivamente, presentado un crecimiento del 20.05% en el 2013-2014 y 20.82 % en el período
2014-2015.
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ACCIDENTES DE TRÁNSITO 2013 2014 2015 SUB TOTAL
1. CHOQUE 5 4 6 15
2. DESPISTE (VOLCADURA) 2 3 2 7
3. ATROPELLO 1 0 1 2
4. CAIDA DE PASAJEROS 2 1 1 4
TOTAL 10 8 10 28
Fuente: PNP del distrito Chalamarca
En lo que respecta a la comisión de accidentes de tránsito (choque, despiste-volcadura, atropello
y caída de pasajeros), se han registrado 28 denuncias en el periodo de 2013-2014 y 2015; sin
embargo el crecimiento de la incidencia de estos hechos se ha mantenido medianamente estable.
De acuerdo a esta encuesta el 64% de los pobladores del área de influencia del proyecto han sido
víctimas de robo o hurto de sus pertenencias encontrándose que de este porcentaje el 25%
manifiesta que ha sido víctima del robo de su billetera o cartera en los que se encontraba sus
documentos personales y un 75% indica que ha sido víctima del robo de sus pertenencias como
cartera, celulares, relojes, joyas y otros; así mismo el 32% indica que han sido víctima de robo en
sus viviendas perdiendo televisores principalmente; en lo que se refiere a faltas contra las
personas un 4% manifestó que han sido víctimas de agresiones por parte de los delincuentes lo que
ha llevado que un 75% de las víctimas sean atendidas médicamente y un 25% además de la atención
médica tengan que realizar además de la hospitalización.
Al respecto debemos indicar que se consideró no tomar en cuenta las estadísticas históricas de
denuncias de delitos de la Comisaria de Chalamarca para la proyección de las víctimas toda vez que
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no reflejan realmente el número de víctimas por delitos, ya que al efectuar la comparación
entre los datos recogidos en la encuesta donde un 35% ha sido víctima de un delito, lo que equivale
a 3,928 en año 2015 frente a las 251 registradas en la Comisaria de Chalamarca. Nos da un indicador
de 1 denuncia por cada 12 personas víctimas de un delito. A partir de estos parámetro y tomando en
cuenta los datos de proyección de la brecha demanda - oferta del presente estudio, procedemos a
estimar la población víctima de algún tipo de delito.
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Costos de Operación y Mantenimiento a Precios Sociales.
A continuación se determinaran los costos de operación y mantenimiento a precios sociales.
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COSTOS INCREMENTALES DE O&M ALT. ÚNICA (PRECIOS SOCIALES)
O&M SIN PROYECTO O&M CON PROYECTO COSTOS INCREMENTALES
Total Total
Año Costos de Costos de Costos de Costos de Total Costos Costos de Costos de
Costos de Costos de
Operación Mant. Operación Mant. de O&M Operación Mant.
O&M O&M
0
1 0 0 0 138,794.75 13,806.10 152,600.85 138,794.75 13,806.10 152,600.85
2 0 0 0 138,794.75 13,806.10 152,600.85 138,794.75 13,806.10 152,600.85
3 0 0 0 138,794.75 13,806.10 152,600.85 138,794.75 13,806.10 152,600.85
4 0 0 0 138,794.75 13,806.10 152,600.85 138,794.75 13,806.10 152,600.85
5 0 0 0 138,794.75 13,806.10 152,600.85 138,794.75 13,806.10 152,600.85
6 0 0 0 138,794.75 13,806.10 152,600.85 138,794.75 13,806.10 152,600.85
7 0 0 0 138,794.75 13,806.10 152,600.85 138,794.75 13,806.10 152,600.85
8 0 0 0 138,794.75 13,806.10 152,600.85 138,794.75 13,806.10 152,600.85
9 0 0 0 138,794.75 13,806.10 152,600.85 138,794.75 13,806.10 152,600.85
10 0 0 0 138,794.75 13,806.10 152,600.85 138,794.75 13,806.10 152,600.85
Metodología de Costo/Beneficio
En tal sentido se aplicara esta metodología considerando que el PIP permite la obtención de beneficios
económicos, por tanto, se expresa en la evaluación con indicadores de rentabilidad el Valor Actual Neto
(VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR) a precios sociales.
Parámetros utilizados
Tasa social de descuento: 9%
Periodo de evaluación: 10 años
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La TIR de un proyecto mide la rentabilidad promedio anual que genera el capital que permanece
invertido en él. La regla de decisión es que es rentable un proyecto si su TIR es mayor al costo de
oportunidad del capital. La TIR es la tasa de descuento que hace cero el VAN.
Benefi ci os s i n proyecto 51,545.48 51,736.20 51,927.62 52,119.75 52,312.60 52,506.15 52,700.43 52,895.42 53,091.13 53,287.57
Benefi ci os con proyecto 213,254.00 573,843.12 568,323.98 565,077.12 563,423.15 562,886.49 563,134.24 563,933.38 565,120.82 566,582.39
Benefi ci os Incremental es 161,708.52 522,106.92 516,396.36 512,957.37 511,110.56 510,380.34 510,433.81 511,037.97 512,029.69 513,294.82
Invers i ón 1,133,999.02
Repos i ci ón 457,023.23 457,023.23
Beneficios Netos -1,133,999.02 9,107.67 369,506.07 363,795.51 360,356.52 -98,513.52 357,779.49 357,832.96 358,437.12 359,428.84 -96,329.26
Tasa Social de Descuento 9%
VAN 371,305.11
TIR 16%
Como se puede observar en el cuadro anterior, los indicadores de rentabilidad social del proyecto son
positivos, estimando un VAN social de 371,305.11 y una TIR social de 16% que refleja los beneficios
sociales que representa la intervención con el proyecto para disminuir la inseguridad ciudadana en la
jurisdicción del distrito de Chalamarca.
Análisis de Sensibilidad
Dentro del proceso de formulación de proyectos de inversión, el análisis de sensibilidad y riesgo es
una fase determinante que tiene por objeto determinar las variables relevantes que afectan la
rentabilidad del proyecto. Esto permite centrarse en los factores cruciales que garantizaran el éxito
en la puesta en marcha del PIP.
El análisis de sensibilidad nos muestra cómo se afectan los indicadores de rentabilidad, cuando las
variables involucradas toman distintos valores dentro de su rango de variación. En el presente
análisis de sensibilidad se han identificado como variables relevantes que pueden afectar los
indicadores de rentabilidad del proyecto a la variable monto de inversión.
En el siguiente cuadro, se muestran los resultados obtenidos del análisis de sensibilidad para las
principales variables que inciden en la varianza a precios sociales del VAN del proyecto.
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ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS
SOCIALES
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Es necesario contemplar la ejecución de este proyecto se dará en una etapa, teniendo en cuenta los
criterios de ingreso, costo y efectividad de igual manera asumir la gestión futura con relación al
mantenimiento y operación del proyecto.
Otras formas de analizar e identificar la sostenibilidad del proyecto están en función de las
coordinaciones que se lleven a cabo para obtener resultados favorables respecto a la capacidad de
organización para el cuidado de la infraestructura.
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• Los arreglos institucionales para la fase de operación y mantenimiento: La fase de operación y
mantenimiento del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Chalamarca quien
delegará la responsabilidad de Operación y Mantenimiento a Unidad de Defensa Civil y Seguridad
Ciudadana todo ello por el tiempo de vida del Proyecto.
• El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento serán asumidos por los vecinos de
Chalamarca, mediante el pago del arbitrio de seguridad ciudadana, contando además con el
compromiso de la Municipalidad Distrital de Chalamarca, de asumir los costos de operación y
mantenimiento, en los saldos pendientes de pago de los vecinos y además asumir el costo de
reposición de la inversión contemplada en el proyecto.
Es necesario precisar que de acuerdo al Artículo 69 del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación
Municipal, las tasas por servicios públicos o arbitrios, se calcularán en función del costo efectivo del
servicio a prestar y que para la distribución entre los contribuyentes de una municipalidad, el costo de
las tasas por servicios públicos o arbitrios, se deberá utilizar de manera vinculada y dependiendo del
servicio público involucrado, entre otros criterios que resulten válidos para la distribución: el uso,
tamaño y ubicación del predio del contribuyente, de tal manera que el costo correspondiente al servicio
de seguridad ciudadana corresponde a:
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B Costo de Mantenimiento 16,300.00
1.1. Servicios de mantenimiento de automóvil Glb 3.00 1,500.00 4,500.00
1.2 Mantenimiento de Laptop Glb 2.00 200.00 2,000.00
1.3 Materiales y Servicios para equipos menores Glb 1.00 1,300.00 1,300.00
1.4 Reposición de infraestructura Glb 1.00 8,500.00 8,500.00
Costo Total de Operación y Mantenimiento 180,750.00
Por ello el costo del servicio de seguridad ciudadana a distribuir entre los vecinos del Distrito, asciende a
S/ 180,750.00 Soles anuales, los mismos que teniendo en cuenta diversos pronunciamientos del
Tribunal Constitucional, se hará de acuerdo al uso, tamaño y ubicación del predio.
H. Impacto ambiental
Para el presente proyecto se realizará una evaluación de impacto ambiental que tiene el objetivo de
preservar el medio ambiente con el fin de que los diseños proyectados causen el mínimo efecto durante
su ejecución y su operación. En el presente estudio ambiental se evalúa lo siguiente:
La propuesta técnica para habilitar una infraestructura nueva para Central de Video Vigilancia y Área
Administrativa de Seguridad Ciudadana.
Evaluación de las consecuencias ambientales de los residuos que se generan durante la ejecución de
los componentes no infraestructurales.
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FASE DE PREINVERSION
La gestión del proyecto se inicia a cargo de la Unidad Formuladora Responsable, quien se
encarga de identificar y formular el proyecto de inversión pública según el nivel de inversión
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requerido, en este caso formula el perfil de proyecto, lo registra en el Banco de proyectos y lo
deriva a la Oficina de Programación de Inversiones.
La Oficina de Programación de Inversiones (OPI), evalúa el proyecto, declara la viabilidad
del mismo y lo dirige a la Unidad Ejecutora de la Institución y la Dirección de Desarrollo Urbano
y Rural, con el objetivo de que se dé inicio al proceso de ejecución.
FASE DE INVERSIÓN
Recibido el perfil del proyecto viabilizado, la unidad ejecutora y la Dirección de
Infraestructura elaboran el expediente técnico o lo supervisan cuando no sea realizado
directamente por éste órgano.
Durante todo el proceso de inversión del proyecto, la Oficina de Programación de
Inversiones es la responsable del seguimiento y monitoreo del proyecto tanto de las
metas físicas como financieras.
Al término del proyecto es decir cuando la fase de inversión culmina luego de que el PIP ha sido
totalmente ejecutado, las Unidades Ejecutoras deben elaborar el Informe sobre el cierre
del PIP y su transferencia, cuando corresponda, y remitirlo a la OPI responsable de la
declaratoria de viabilidad.
FINANCIAMIENTO
El presente proyecto será financiado con el fondo concursable FONIPREL razón por la cual este perfil ha
sido elaborado para su presentación, sujetándose a los lineamientos para la elaboración de estudios
de perversión de proyectos de inversión pública de servicios de seguridad ciudadana aprobados
con resolución directoral N° 001-2014-EF/63.01.
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J. Marco Lógico
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2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto y Localización
Nombre del Proyecto
Matriz de naturaleza de intervención del PIP.
Por tanto, teniendo en cuenta los tres criterios para definir el nombre de un proyecto, el presente
se denomina: CREACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA LOCALIDAD DE
CHALAMARCA, DISTRITO DE CHALAMARCA. PROVINCIA DE CHOTA, REGIÓN CAJAMARCA.
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Ubicación del
Proyecto
774380.35 E
9279283.70 N
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2.2. Institucionalidad
Unidad Formuladora y Ejecutora:
Unidad Formuladora:
Nombre : Municipalidad Distrital de Chalamarca
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Chalamarca
Responsable de Formular : ING. YALILE DEL ROSARIO RIVERA CARRANZA
Responsable de la U.F. : FANY YANET ABANTO ARTEAGA
Unidad Ejecutora:
Nombre : Municipalidad Distrital de Chalamarca
Responsable : ING. MILOR BERNAL GUEVARA
Cargo : JEFE DE INFRAESTRUCTURA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
Capacidad técnica
La Dirección de Infraestructura de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Distrital de
Chalamarca, serán los organismos responsables de la ejecución del proyecto, y tendrán a cargo la
elaboración del estudio definitivo así como la supervisión del proyecto.
Capacidad administrativa:
La Dirección de Infraestructura de Desarrollo Urbano y Rural cuenta con la suficiente capacidad
técnica y administrativa para la ejecución de obras simultáneas de diferentes sectores, con la cual
dispone de profesionales y técnicos especializados para la inspección de los proyectos en las diversas
etapas.
Recursos:
La Municipalidad Distrital de Chalamarca se hará cargo de la Operación y Mantenimiento del
proyecto, contando con el financiamiento del pago del arbitrio de seguridad ciudadana a cargo de los
vecinos del distrito.
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2.3. Marco de referencia
2.3.1.Antecedentes del Proyecto
La inseguridad ciudadana es uno de los principales problemas que afronta el distrito de
Chalamarca, debido al incremento de las acciones de robo, hurto y violencia familiar que se
vienen presentando, estos problemas sociales se están generalizando, siendo el común
denominador los robos de domicilios, robo de animales, huertos de vehículos, etc., esta
situación nos motiva a priorizar y articular la seguridad ciudadana en áreas de buscar la paz,
tranquilidad, respeto a los derechos y a una verdadera convivencia pacífica.
1 CHALAMARCA 23 NUMBRAL
2 EL NOGAL 24 NUEVO TRIUNFO
3 CHILCAPAMPA 25 LA COLPA
4 LUCMAR 26 LA UNION
5 MIRAVALLE 27 HUAYRASITANA
6 ROSASPAMPA 28 LOS ANDES DEL CALVARIO
7 HUANGAMARQUILLA 29 BELLA ANDINA
8 BAJO CHALAMARCA 30 LAS TINAS
9 CONGA VERDE 31 SAN JUAN DEL SURO
10 LA ESMERALDA 32 EL LIRIO
11 EL ARENAL 33 NUEVO ORIENTE
12 PAMPAS EL VERDE 34 EL PORVENIR
13 EL VERDE 35 EMANCIPACION
14 VISTA ALEGRE 36 CONGA EL GRANERO
15 ALTO VERDE 37 EL PROGRESO
16 SANTA CLARA 38 ALTO PERU
17 LA LIBERTAD 39 SANTA ROSA
18 LAS ROSAS 40 LA PALMA
19 MARCOPATA 41 EL PARAISO
NUEVO
20 MANSINTRANCA 42 VISTA HERMOSA
21 MASINTRANCA 43 VISTA HERMOSA
22 ALTO MASINTRANCA
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2.3.2.Lineamientos de Políticas
El proyecto fue formulado dentro del marco del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-
2018.
A. Acuerdo Nacional 7° Política del Estado
A partir del 2002 se dieron los primeros pasos para el inicio de un proceso de concertación
entre las fuerzas políticas de nuestro país.
Así, el 22 de Julio del año 2002 se suscribió, en Palacio de Gobierno, el Acuerdo Nacional
entre los principales representantes del Poder Ejecutivo y las más importantes
Instituciones, y organizaciones políticas, sociales y privadas del País.
A través de este acuerdo se llegaron a establecer un total de 33 políticas de Estado, las
mismas que fueron agrupadas en cuatro grandes objetivos
I. Democracia y estado de derecho
II. Equidad y justicia social
III. Competitividad del país, y
IV. Estado eficiente, transparente y descentralizado.
Dentro del primero de los objetivos antes mencionados se encuentra la séptima política
de Estado: “Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y la Seguridad
Ciudadana”.
En esta misma línea, la política pública que se establece en el Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana y Convivencia Social 2012, así como sus objetivos, se articulan a la séptima
política de Acuerdo Nacional y a sus principios rectores, en la medida de que apuntan al
fortalecimiento de la seguridad ciudadana a nivel nacional, fomentando un Estado de
derecho y respeto a las leyes.
Los Comités Distritales de Seguridad Ciudadana son órganos ejecutivos y constituyen las
células básicas del Sistema, encargados de planear, organizar, ejecutar, coordinar y
controlar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana en el ámbito de su
competencia territorial, en el marco de la política nacional diseñada por el Concejo
Nacional de Seguridad Ciudadana.
Así también en el artículo 24° de la Ley N° 27933 se establece que el Comité Distrital es
presidido por el Alcalde Provincial e integrada por los siguientes miembros:
La autoridad política de mayor nivel de la Provincial.
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El Comisario Distrital de la Policía Nacional.
Un representante del Poder Judicial.
Dos alcaldes de centros poblados.
Un representante de las juntas vecinales elegido públicamente por el Comité Distrital de
Seguridad Ciudadana entre las organizaciones de este tipo existentes en su jurisdicción,
de acuerdo a los criterios que cada Comité establezca para su nominación.
C. Plan Bicentenario
Al igual que las Políticas del Acuerdo Nacional, los objetivos del “Plan Bicentenario: El Perú
hacia 2021”, constituyen el marco conceptual de largo plazo para la definición de la política
y los objetivos de este Plan.
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1. Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana articulado y fortalecido.
2. Promover la participación de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y los
medios de comunicación.
3. Fortalecer a la Policía Nacional del Perú como una institución moderna, con una gestión
eficaz, eficiente y con altos niveles de confianza ciudadana.
4. Implementar espacios públicos seguros como lugares de encuentro ciudadano.
5. Mejorar el sistema de administración de justicia para la reducción de la delincuencia.
6. Reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos delictivos.
Para efecto del proyecto de Inversión Pública se tienen que considerar el objetivo
estratégico 2 y el objetivo estratégico 6 con lo cual se logrará mejorar el bienestar de la
población de toda la jurisdicción de Chalamarca y con ello los actos delictivos en nuestro
país disminuirán tal y como establece la visión del plan de seguridad ciudadana “País
seguro, inclusivo, moderno, al servicio de las personas, donde los peruanos desarrollan sus
máximas potencialidades”.
Art. 166° “La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y
restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad.
Garantiza el cumplimiento de las Leyes y la seguridad del patrimonio público y privado.
Previene, investiga y combate la delincuencia”.
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Esta tarea implica un proceso progresivo de profundos cambios institucionales que deben
iniciarse de inmediato y que deberán involucrar la activa participación de los miembros de
la institución policial y de toda la colectividad, aportando ideas, sugerencias y
recomendaciones para la elaboración y ejecución de políticas públicas.
H. Gobiernos Locales
Según la Ley Orgánica de Municipalidades, N° 27972, en materia de seguridad ciudadana,
el Art. 85 establece que: “Las Municipalidades, en seguridad ciudadana, son responsables
de establecer un sistema de Seguridad Ciudadana en su jurisdicción, con la participación de
la Policía Nacional y la sociedad civil; y normar el establecimiento de los servicios de
Serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas o similares, de nivel distrital o de centros
poblados en la jurisdicción distrital, de acuerdo a ley”.
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Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP
Plan Local de Seguridad Ciudadana del Distrito de Chalamarca: El Plan orienta las acciones
necesarias a fin de contribuir a un adecuado control y reducción de los actos delictivos,
contribuyendo de este modo a brindar un clima de seguridad y comodidad a los vecinos del
distrito de Chalamarca.
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Lineamientos de Política.
LINEAMIENTOS OBJETIVOS
Plan Estratégico del Sector Fortalecer el orden interno, el orden público y la seguridad ciudadana
Interior Nacional 2025 orientados a lograr la paz social en el ámbito social.
Lineamiento de Política –
Fortalecer las acciones de seguridad ciudadana para mejorar los niveles
Gobierno Local de Chalamarca
de seguridad a través del desarrollo de mejores estrategias de control, la
– Plan de Desarrollo
coordinación interinstitucional y la participación vecinal.
Concertado
Los gobiernos locales vienen asumiendo cada día mayor y más complejas funciones
relacionadas con el desarrollo de su jurisdicción y la calidad de vida de sus habitantes. Por otro
lado, los gobiernos locales son los entes estatales de mayor proximidad a la población. De
acuerdo a lo indicado, a este nivel de gobierno le corresponde modernizar y fortalecer su
gestión para satisfacer las necesidades crecientes de sus vecinos. Es un objetivo prioritario del
Gobierno Peruano fortalecer y consolidar la descentralización, el desarrollo regional y local,
para lo cual se requiere el fortalecimiento de las administraciones locales. Los fines del
presente proyecto se encuentran dentro del marco de desarrollo institucional de la
Municipalidad Distrital de Chalamarca.
Para el análisis de la pertinencia del proyecto se deberá considerar, entre otras, las siguientes
normas:
Constitución Política del Perú de 1993.
Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, y modificatorias.
Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
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Ley N° 29611, que modifica la Ley N° 29010, que faculta a los gobiernos regionales y
gobiernos locales a disponer recursos a favor de la Policía Nacional del Perú, y la Ley N°
27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Reglamento de la Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,
aprobado por Decreto Supremo N° 012-2003-IN.
Resolución Directoral N° 2142-2004-DIRGEN/EMG, que aprueba el Manual de Organización
y Funcionamiento de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana organizadas por la PNP.
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018, aprobado por Decreto Supremo N° 012-
2013-IN.
Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), modificada por las
Leyes 28522 y 28802.
Reglamento de la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP),
aprobado por Decreto Supremo Nº 102-2007-EF.
Directiva N° 001-2011-EF/68.01, Directiva General del SNIP, aprobada por Resolución
Directoral Nº 003-2011-EF/68.01, y sus modificatorias.
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III.- IDENTIFICACIÓN
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3. IDENTIFICACIÓN
3.1. Diagnóstico
Se conoce como inseguridad a la sensación o percepción de ausencia de seguridad que percibe un
individuo o un conjunto social respecto de su imagen, de su integridad física y/o mental y en su relación
con el mundo.
La Municipalidad Provincial de Chota viene haciendo grandes esfuerzos por crear un servicio de
Seguridad Ciudadana, mediante campañas de concientización, a las rondas campesinas existentes; sin
embargo estos esfuerzos resultan insuficientes teniendo en cuenta sus limitaciones presupuestarias.
En los cuadros siguientes se muestra las estadísticas policiales correspondientes a loa años 2013, 2014,
2015 en el Distrito de Chalamarca.
Estadísticas sobre violencia, faltas y delitos
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b. ROBO 5 6 3 14
c. HURTO AGRAVADO 3 4 2 9
d. HURTO SIMPLE 6 7 5 18
e. DAÑOS 5 4 8 17
f. USURPACIÓN 3 3 5 11
g. APROPIACIÓN ILÍCITA 1 2 1 4
6. C. EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO 1 1 2 4
7. C. FE PÚBLICA 1 1 1 3
8. CONT. LA SEG. PÚBLICA 2 5 2 9
9. CONT. LA TRANQ. PÚBLICA. 2 5 2 9
10. CONT. EL MEDIO AMBIENTE Y LA ECOLOGÍA 1 1 3 5
11. CONT. LA SALUD PÚBLICA 1 2 1 4
12. REQUISITORIAS 3 4 5 12
TOTAL 75 83 93 251
En Faltas, en la Comisaria Rural PNP CHALAMARCA, se han registrado 298 denuncias en los años
2013-2014 y 2015, observándose también un notorio incremento en la incidencia delictiva de
estas modalidades en el siguiente orden: faltas Contra la Persona, Contra el Patrimonio, Contra
las Buenas Costumbre, Contra la Tranquilidad Pública y Contra la Seguridad Pública
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respectivamente, presentado un crecimiento del 20.05% en el 2013-2014 y 20.82 % en el período
2014-2015.
Es conveniente indicar que otras de las razones del incremento delincuencial en el ámbito del
distrito de Chalamarca, se debe a la falta de medidas preventivas y a la reducida presencia policial
que se registra en los lugares más alejados de la zona rural, por el escaso número de efectivos
policiales asignados a la Comisaría Rural PNP CHALAMARCA (05), que no permite lograr una
mayor cobertura en el aspecto de Seguridad Ciudadana; considerando también que el personal
policial no cuenta con el apoyo logístico necesario (equipo policial, vehículos y oficinas apropiadas
en el local policial para el tratamiento de casos de violencia familiar y menores infractores).
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3.1.1.Área de estudio y área de influencia:
El área de estudio está determinada por el distrito de Chalamarca, por ser afectado en todo su
extensión territorial, tal como se muestra en el mapa de delitos.
Del mapa de delitos se aprecia que el distrito de Chalamarca, se encuentra afectado por zonas
críticas de riesgo, que son vulnerables para la comisión de delitos, así tenemos:
Lugares de micro comercialización de drogas.
Lugares donde se ejerce la prostitución.
Lugares de mayor incidencia de accidentes de tránsito.
Lugares donde se presenta pandillaje juvenil.
Lugares donde se atenta contrala moral pública.
Lugares con escasa iluminación artificial.
Paraderos informarles.
Lugares de comercio ambulatorio.
Lugares donde se expende licor a menores de edad.
Lugares de concentración de alcohólicos.
Lugares de riñas frecuentes.
El distrito de Chalamarca fue creado mediante Ley N° 26456 del 25 de mayo de 1995, en el
gobierno del Presidente Alberto Fujimori.
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El Distrito de Chalamarca es uno de los 19 distritos de la Provincia de Chota, ubicada en el
Departamento de Cajamarca, bajo la administración del Gobierno regional de Cajamarca,
ubicado en la parte Norte central del Perú. Limita por el norte con el distrito de Tacabamba;
por el este con los distritos de Chadín y Paccha; por el sur con el Distrito de Bambamarca,
capital de la provincia de Hualgayoc; y, por el oeste con los distritos de Chota y Conchán.
Chalamarca tiene una extensión de 179,74 km2. Presenta una topografía diversa desde
accidentado hasta llano (Valle de Santa Clara y Namoyoc), presentando una variación de climas
desde cálido hasta frío seco, puesto que su territorio abarca desde la Yunga Fluvial (a orillas del
río Llaucano, C.P. de Chilcapampa, Huangamarquilla, La Colpa y El Naranjo) hasta la Puna (C.P.
de Bella Andina, Alto Verde, Nuevo San Juan y El Mirador). Es un distrito característico de la
Sierra Norte del Perú, con cielo claro y limpio, soleado en la mayor parte del año; notándose
muy definida la estación lluviosa entre los meses de octubre y mayo. Posee campiñas verdosas,
fértiles valles así como sus mesetas y laderas hacia el sur.
Chalamarca tiene una población de 11,222 habitantes según datos del INEI (Instituto Nacional
de Estadística e Informática), siendo el puesto 4 de los 19 distritos que hay en la Provincia de
Chota y representa un 6.81% de la población total de ésta.
Para la determinación de la tasa de crecimiento se utilizará la siguiente fórmula de crecimiento
geométrico:
Para ello se utilizaron los censos nacionales del INEI, siendo los resultados de los últimos
censos para el distrito del distrito de Chota sigue:
a) Clima
El clima de la zona es de templado a frío, siendo frecuente el clima húmedo y frío, las
mayores precipitaciones (el 90% de la precipitación anual) se presentan en los meses
de enero a abril y otras de regular intensidad de setiembre a octubre; estando exento
de lluvias durante la mayor parte del año.
La temperatura máxima promedio es de 22° C.
La temperatura mínima promedio es de 10° C.
Altitud 2646 m.s.n.m.
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b) Infraestructura vial
c) Población
La Población del distrito de Chalamarca es 10,539 habitantes según el Censo Nacional
2007: XI Población y VI de Vivienda. El 93% de la población del distrito es rural,
conformado por pequeños poblados o anexos.
El distrito se conforma de 24 centros poblados poblados de los cuales solo el poblado
de Chalamarca es considerado por el INEI como centro urbano.
Población
Grupos de Edad Total Urbana Rural
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
Total 10,539 776 394 382 9,763 4,703 5,060
Menores de 1 Año 174 15 9 6 159 82 77
De 1 a 4 Años 935 66 30 36 869 440 429
De 5 a 9 Años 1,157 99 46 53 1,058 548 510
De 10 a 14 Años 1,366 81 48 33 1,285 659 626
De 15 a 19 Años 1,113 78 41 37 1,035 516 519
De 20 a 24 Años 940 74 33 41 866 403 463
De 25 a 29 Años 814 73 38 35 741 339 402
De 30 a 34 Años 708 62 32 30 646 284 362
De 35 a 39 Años 691 53 27 26 638 294 344
De 40 a 44 Años 525 43 22 21 482 215 267
De 45 a 49 Años 511 34 19 15 477 223 254
De 50 a 54 Años 377 22 12 10 355 163 192
De 55 a 59 Años 326 21 10 11 305 141 164
De 60 a 64 Años 279 13 6 7 266 122 144
De 65 a Más Años 623 42 21 21 581 274 307
Fuente: INEI (www.inei.gob.pe)
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d) Actividades
Según el tipo de sexo, la población del distrito de Chalamarca, Provincia de Chota es
de:
Hombre 5,097
Mujer 5,442
La población urbana del distrito representa el 07% del total distrital y la población rural
es del 93%.
Urbana Rural
776 9,763
e) Actividades
Principales actividades económicas en el distrito de Chalamarca
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Indicadores Num ero de Personas
PEA Ram a de Actividad Económ ica 6 a 14 15 a 29 30 a 44 45 a 64 65 a m ás
Grandes Grupos de Edad
Total Años Años Años Años Años
Total 2,048 18 733 658 490 149
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 1,473 17 509 437 377 133
Explotación de Minas y Canteras 11 - 3 6 2 -
Industrias Manufactureras 19 - 10 4 4 1
Suministro Electricidad, Gas y Agua 3 - - 2 1 -
Construcción 10 - 3 3 4 -
Comercio por Mayor 5 - - 3 2 -
Comercio por Menor 49 - 22 16 10 1
Hoteles y Restaurantes 13 - 4 4 5 -
PEA Ocupada Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 17 - 10 7 - -
Intermediación Financiera 1 - 1 - - -
Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler 5 - 2 2 1 -
Administración Publica y Defensa, Planes de Segundad Social de Afiliación Obligatoria 20 - 10 8 2 -
Enseñanza 100 - 26 56 18 -
Servicios Sociales y de Salud 14 - 4 8 1 1
Otras Activ. de Servicios Comunitarias, Sociales y Personales 11 - 3 5 3 -
Hogares Privados y Servicios Domésticos 12 - 6 3 - 3
Actividad Económica No Especificada 64 - 19 19 21 5
PEA Desocupada No Aplica 221 1 101 75 39 5
f) Educación
En el distrito de Chalamarca se cuenta con los niveles de educación de inicial, primaria,
secundaria y superior; se tiene un total de 70 instituciones educativas, las cuales son
en número de 35 en el nivel inicial, 26 en el nivel primario, 08 en el nivel secundario y
01 en el nivel superior.
La educación inicial se encuentra presente en casi todos los poblados del distrito de
Chalamarca, pues se tiene 17 I.E.I., lo que indica que este nivel se da al 95% en el
distrito.
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I.E. del nivel Primario en el distrito de Chalamarca
Código Nivel / Alumnos
Nombre Gestión / Dependencia Dirección
modular Modalidad (2016)
640433 101004 Primaria Pública - Sector Educación BELLA ANDINA 50
714675 101054 Primaria Pública - Sector Educación CHILCAPAMPA 11
697862 101055 Primaria Pública - Sector Educación EL MIRADOR 23
760033 101075 Primaria Pública - Sector Educación NUEVO SAN JUAN 18
760090 101087 Primaria Pública - Sector Educación CARRETERA LA ESMERALDA S/N 23
787135 101089 Primaria Pública - Sector Educación ALTO MASINTRANCA 75
787143 101092 Primaria Pública - Sector Educación CARRETERA SANTA CLARA S/N 84
854778 101104 Primaria Pública - Sector Educación LA UNION 10
1109750 101117 Primaria Pública - Sector Educación LAS ROSAS 16
1109792 101118 Primaria Pública - Sector Educación LA LIBERTAD 34
1134261 101165 Primaria Pública - Sector Educación NUEVO TRIUNFO 59
1344720 101166 Primaria Pública - Sector Educación EL PROGRESO DE CHALAMARCA 21
448050 10476 Primaria Pública - Sector Educación HUAYRASITANA 52
448480 10519 Primaria Pública - Sector Educación CHALAMARCA BAJO 96
1109354 10521 Primaria Pública - Sector Educación NUMBRAL 88
448522 10523 Primaria Pública - Sector Educación EL NOGAL 27
448530 10524 Primaria Pública - Sector Educación CARRETERA LA COLPA S/N 76
448548 10525 Primaria Pública - Sector Educación HUANGAMARQUILLA 14
448555 10526 Primaria Pública - Sector Educación EL VERDE 123
448571 10528 Primaria Pública - Sector Educación ROSASPAMPA 35
448589 10529 Primaria Pública - Sector Educación CARRETERA EL NARANJO S/N 47
448597 10530 Primaria Pública - Sector Educación MASINTRANCA 78
489005 10862 Primaria Pública - Sector Educación LUCMAR 26
476929 10863 Primaria Pública - Sector Educación CARRETERA CONGA EL VERDE S/N 74
516153 10890 Primaria Pública - Sector Educación JIRON MARCOPATA S/N 7
10892 JOSE
526624 FREDESVINDO Primaria Pública - Sector Educación JIRON REYES VALLEJOS 100 128
VASQUEZ
Fuente: MINEDU – Escale
I.E. del nivel Secundario en el distrito de Chalamarca
Código Alumnos
Nombre Nivel / Modalidad Gestión / Dependencia Dirección
modular (2016)
1110436 CIRO ALEGRIA BAZAN Secundaria Pública - Sector EducaciónHUAYRASITANA 105
1110477 CRISTO REY Secundaria Pública - Sector EducaciónCARRETERA MASINTRANCA S/N 122
1133628 ELIAS AGUIRRE Secundaria Pública - Sector EducaciónEL NARANJO 48
611046 FELIPE H.TIRAVANTI Secundaria Pública - Sector EducaciónCARRETERA EL VERDE S/N 218
1133412 GLICERIO D. VILLANUEVA M Secundaria Pública - Sector EducaciónNUMBRAL 86
640714 JOSE MARIA MONZON HERNANDEZ Secundaria Pública - Sector EducaciónCARRETERA NAMOYOC S/N 374
1573583 LUCMAR Secundaria Pública - Sector EducaciónLUCMAR 71
1110394 MARTIRES DE LA COLPA Secundaria Pública - Sector EducaciónCARRETERA LA COLPA S/N 91
Fuente: MINEDU – Escale
Institución de educación superior
Código Alumnos
Nombre Nivel / Modalidad Gestión / Dependencia Dirección
modular (2016)
1365865 CHALAMARCA Superior Tecnológica Pública - Sector Educación AVENIDA CHOTA S/N 42
Fuente: MINEDU – Escale
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Numero de Personas
Sexo Nivel Educativo Alcanzado 40 a
3a4 5a9 10 a 14 15 a 19 20 a 29 30 a 39 65 a más
64
Años Años Años Años Años Años años
Total Años
Total 9,890 460 1,157 1,366 1,113 1,754 1,399 2,018 623
Hombre Total 4,770 234 594 707 557 813 637 933 295
Sin nivel 682 234 55 8 9 25 48 173 130
Educación inicial 134 - 134 - - - - - -
Primaria 2,466 - 405 498 133 324 312 632 162
Secundaria 1,253 - - 201 390 359 212 88 3
Superior no universitaria
63 - - - 20 29 12 2 -
incompleta
Superior no universitaria completa 114 - - - - 52 38 24 -
Superior universitaria incompleta 25 - - - 5 14 2 4 -
Superior universitaria completa 33 - - - - 10 13 10 -
Mujer Total 5,120 226 563 659 556 941 762 1,085 328
Sin nivel 1,720 226 36 7 16 102 235 779 319
Educación inicial 141 - 133 - 1 3 4 - -
Primaria 2,287 - 394 471 200 510 418 286 8
Secundaria 877 - - 181 326 273 83 13 1
Superior no universitaria
39 - - - 10 21 5 3 -
incompleta
Superior no universitaria completa 34 - - - - 22 11 1 -
Superior universitaria incompleta 10 - - - 3 5 2 - -
Superior universitaria completa 12 - - - - 5 4 3 -
Fuente: INEI (www.inei.gob.pe)
Del gráfico presentado se puede apreciar que el mayor nivel alcanzado por la población
es en educación primaria, con 4,753 habitantes, es decir el 48% del total de la
población distrital.
Se indica también que 2,402 habitantes no han ido a la escuela o no tienen ningún
nivel educativo alcanzado.
g) Vivienda
El número de viviendas en el distrito de Chalamarca está compuesto por 340 viviendas
urbanas y 3,378 viviendas rurales, es decir el 9% son viviendas urbanas.
Numero de Viviendas
Tipo de Vivienda
Total Urbana Rural
Total 3,718 340 3,378
Casa independiente 3,672 340 3,332
Choza o cabaña 45 - 45
Local no destinado para habitación
1 - 1
humana
Fuente: INEI (www.inei.gob.pe)
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Material Predom inante en las Ladrillo o
Adobe Madera (pona, Quincha (caña Piedra Piedra o sillar con Otro
Tipo de Vivienda Indicadores Paredes Exteriores de la bloque de
o tapia tornillo, etc.) con barro) con barro cal o cem ento m aterial
Vivienda Total cem ento
Viviendas Particulares 2,559 42 2,481 3 13 16 1 3
Total
Ocupantes Presentes 10,530 152 10,228 12 46 75 8 9
Casa independiente Viviendas Particulares 2,545 42 2,474 3 10 13 1 2
Ocupantes Presentes 10,470 152 10,200 12 34 57 8 7
Choza o cabaña Viviendas Particulares 13 - 6 - 3 3 - 1
Ocupantes Presentes 55 - 23 - 12 18 - 2
Local no destinado para Viviendas Particulares 1 - 1 - - - - -
habitación humana Ocupantes Presentes 5 - 5 - - - - -
Del total de las viviendas del distrito de Chalamarca, 836 viviendas cuentan con red
pública de agua potable dentro de la vivienda, 3,134 viviendas cuentan con red pública
fuera de la vivienda pero dentro de la edificación.
Así mismo es importante manifestar que en los últimos años se han hecho importantes
obras de saneamiento en el distrito que ha beneficiado a los moradores de los
poblados.
h) Características socioeconómicas
De acuerdo al mapa de pobreza 2009, elaborado por la UNFPA (Fondo de Población de
las Naciones Unidas) se tienen los siguientes datos para el distrito de Chalamarca,
Provincia de Chota, Región Cajamarca.
De acuerdo a lo presentado en el cuadro anterior se tiene que el distrito de
Chalamarca ocupa el ranking 151 de pobreza a nivel nacional, teniendo un 57,5% de
total de pobres de los cuales 46.1% son pobre extremos y el 37.3% son pobres no
extremos; asimismo tiene el 16.5% de habitantes en la condición de no pobres.
Mapa de pobreza del distrito de Chalamarca
60
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Índice de Desarrollo Humano
Análisis de Riesgos
Pregunta Si No Comentarios
1. ¿Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la cual se
pretende ejecutar el proyecto? X
61
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Probabilidad de ocurrencia de peligros en la zona del proyecto
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable
zona en la cual se pretende ejecutar el ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué
proyecto? tipo de peligros?
Sí No Comentarios Sí No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / X Derrumbes / X
Deslizamientos Deslizamientos
Plagas/enfermedades X Plagas/enfermedad X
es
Incendios Forestales X Incendios Forestales X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros
señalados SI NO
En las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? X
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales
en la zona SI NO
Es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de
proyectos? X
62
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Plagas/Enfermedades 0
1. ¿Existen antecedentes de plagas? X 1 1 1
2. ¿Existe antecedentes de X 1 1 1
enfermedades?
Incendios Forestales 0
1. ¿Existen antecedentes de incendios? X 1 0
Derrames Tóxicos 0
1. ¿Existen antecedentes de derrames X 0
tóxicos?
3.1.2.La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP:
La Municipalidad Distrital de Chalamarca, tiene como tarea central fortalecer la democracia
participativa a través de las Organizaciones Vecinales y del sector rural a la vez de permitir
relaciones más justas y transparentes en el ejercicio de su gestión. El objetivo central es
realizar una gestión municipal con eficiencia, eficacia y transparencia. Eficiencia para que los
pocos recursos con que se cuenta se empleen correctamente, eficacia para que las obras
beneficien a las mayorías oportunamente y las actividades y proyectos se ejecuten de acuerdo
a la normatividad vigente.
La Municipalidad Distrital de Chalamarca en materia de seguridad ciudadana a pesar de los
recursos escasos busca contribuir al bienestar de su población procurando generar espacios de
divulgación y concientización en la práctica de valores.
La alta incidencia de delitos cometidos en la jurisdicción, el escaso e insuficiente número de
efectivos policiales ha acrecentado la inseguridad de los Chalamarquinos.
Dónde:
n = el tamaño de la muestra.
63
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N = tamaño de la población.
Desviación estándar de la población que, generalmente cuando no se tiene
su valor, suele utilizarse un valor constante de 0,5.
Z = Valor obtenido mediante niveles de confianza. Es un valor constante que, si no se
tiene su valor, se lo toma en relación al 95% de confianza equivale a 1,96 (como más
usual) o en relación al 99% de confianza equivale 2,58, valor que queda a criterio del
investigador.
e = Límite aceptable de error muestral que, generalmente cuando no se tiene su valor,
suele utilizarse un valor que varía entre el 1% (0,01) y 9% (0,09), valor que queda a
criterio del encuestador.
Ficha Técnica:
Margen de error :5 %
Nivel de Confianza : 95 %
Distribución de las respuestas : 50 %
Tamaño de la muestra : 188
64
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Indicador de victimización
¿Usted ha sido víctima de algún delito?
N° de Porcentaje
Vecinos (%)
SI 66 35%
NO 122 65%
TOTAL 188 100%
Fuente: Encuestas realizadas en el distrito de Chalamarca
Elaboración: Propia
El indicador de victimización mide la ocurrencia real de hechos de violencia o de despojo.
Como se puede apreciar de los 188 entrevistados 66 pobladores es decir el 35.0 % indica
que ha sido víctima de algún hecho delictivo en el distrito de Chalamarca, mientras que 122
es decir un 65.0% indica que no ha sido víctima de ningún delito, indicando de esta
manera que la tasa de victimización del distrito de Chalamarca es de 35%.
65
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hurto (billeteras, carteras, celulares, etc.), mientras que 21 (32%) pobladores
entrevistados han sido víctimas del robo de sus enseres en su domicilio (computadoras,
televisores, laptops y otros artefactos electrodomésticos), así mismo 3 (4%) personas
entrevistadas manifestaron haber sido víctima de falta contra la persona habiendo
requerido en algunos casos de atención médica y en otros casos además de atención
médica más hospitalización.
¿Si usted ha sido víctima de robo o hurto cuál fue la pérdida?
N° de Porcentaje
Vecinos (%)
N° de Porcentaje
Vecinos (%)
ATENCIÓN MÉDICA 2 75%
ATENCIÓN + HOSPITALIZACIÓN 1 25%
TOTAL 3 100%
Fuente: Encuestas realizadas en el distrito de Chalamarca
Elaboración: Propia
Asimismo ante la pregunta ¿Si usted ha sido víctima de falta contra la persona, su
recuperación requirió…? 2 (75%) entrevistados manifestaron requerir para su recuperación
de atención médica y 1 (25%) entrevistados manifestaron que su recuperación requería de
atención médica más hospitalización.
Requerimiento de frecuencia de patrullaje
Dado el servicio de Seguridad Ciudadana, el patrullaje cada que tiempo debiera pasar por
su casa?
N° de Porcentaje
Vecinos (%)
Cada 3
9 5%
horas
Cada 2 19 10%
horas1
Cada 160 85%
horas
TOTAL 188 100%
Fuente: Encuestas realizadas en el distrito de Chalamarca
66
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Para conocer en que media el poblador sentía una mejor percepción de seguridad se
preguntó ¿Dado el servicio de Seguridad Ciudadana, el patrullaje cada que tiempo
debiera pasar por su casa? Obteniendo que 160 (85%) pobladores manifestaron
que el patrullaje debía pasar por su casa con un intervalo de una hora, mientras que 19
(10%) pobladores manifestaron que debía pasar cada dos horas y finalmente 9 (5%)
pobladores manifestaron que debía pasar cada 3 horas.
PREGUNTAS SI NO COMENTARIO
1. ¿La localización escogida
para la ubicación del
proyecto evita la
X
exposición a peligros?
2. ¿Se tiene conocimiento de
que el área de influencia del
proyecto, haya sido afectado El sismo que ocurrió en
de alguna manera en X la década de los 70.
anteriores oportunidades También huaycos,
por algún peligro? deslizamientos
3. ¿En caso ocurriera un
peligro en la zona de Se han tomado las medidas
influencia del proyecto, X adecuadas en la estructura
la infraestructura será de la construcción
afectada?
Fuente: Elaboración Propia
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3. Conocimiento sobre ocurrencia de
desastres por parte de la población X
4. Actitud de la población frente a la
Resiliencia ocurrencia de desastres X
5. Nivel de organización de la
Población X
6. Actitud de los gobiernos locales
frente a la ocurrencia de desastres X
7. Nivel de organización de los
gobiernos locales X
Fuente: Elaboración Propia
3.1.2.3. Análisis de los probables daños y pérdidas potenciales
Una vez identificado los peligros y la vulnerabilidad en la zona de ejecución del
proyecto, los probables daños y pérdidas (estimación del riesgo) que se originarían en
los componentes del proyecto, vienen a ser:
Directos
o Destrucción y caída de la infraestructura.
o Destrucción del equipamiento: mobiliarios, equipos de cómputo, cámaras de
video vigilancia, equipos de comunicación, etc.
o Heridos y pérdidas de vidas humanas.
o Interrupción del servicio de seguridad ciudadana.
Indirectos
o Incremento de la inseguridad ciudadana.
o Gastos de salud, por atención de heridos y gastos por sepelio.
o Gastos de rehabilitación o reconstrucción de la infraestructura de seguridad
ciudadana.
o Gastos de reparación o adquisición de equipamiento.
3.1.2.4. Medidas de reducción de riesgos
• Reducción de la Exposición:
Cualquiera que sea el sitio para el emplazamiento de la infraestructura no es
necesario realizar el cambio de lugar de la infraestructura, aunque es importante
precisar que la zona de ejecución del proyecto siempre estará expuesto a los
sismos e inundaciones y a la contaminación ambiental, pero no a otro tipo de
peligros ya sea natural, socio naturales o antrópicos.
• Reducción de la Fragilidad:
El proyecto es nuevo, por tanto no existe infraestructura alguna; en el
planteamiento técnico de la alternativa de solución se especificará y cuantificará los
costos de la infraestructura con los respectivos diseños estructurales y
sismorresistente para garantizar que la infraestructura no sea frágil ante los sismos.
• Incremento de la Residencia:
Para una adecuada reacción de las personas encargadas de la operación del servicio
de seguridad ciudadana en las infraestructuras construidas ante un evento sísmico.
La Unidad de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de Chalamarca en
coordinación con la población beneficiaria realizará capacitaciones en temas de
68
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evacuación frente a la ocurrencia de un sismo o de una inundación; así mismo
recomendará un lugar alternativo para el funcionamiento del servicio de seguridad
ciudadana en caso ocurra un evento extraordinario y dañe la infraestructura, a
pesar que este haya sido construido con normas estructurales y sismorresistente
vigentes.
c) Organizaciones Vecinales
La lucha por la seguridad ciudadana no debe ser librada solamente por el Estado, sino que
corresponde a la población apoyar a sus autoridades y colaborar en la medida de sus
posibilidades.
El principal mecanismo a través del cual se materializa esta participación ciudadana son las
juntas vecinales de seguridad ciudadana. Éstas, como su nombre lo dice, son agrupaciones
vecinales que se conforman por razones de autoprotección y están integradas por
personas que residen o laboran en un mismo barrio, sector, urbanización o distrito. En
el distrito de Chalamarca la población ha mostrado gran interés y preocupación por
69
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la constante presencia de actos delictivos, por lo que se participación será muy activa
durante la ejecución del Proyecto.
e) Beneficiarios
Los beneficiarios del Proyecto es la población del distrito de Chalamarca, constituyéndose
como vulnerables a los crecientes actos delincuenciales.
Municipalidad
Distrital de
Chalamarca
Beneficiarios PNP
Seguridad
Ciudadana
Organizaciones
(CODISEC)
Vecinales
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CAJAMARCA
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CHALAMARCA - CHOTA - CAJAMARCA
3.2.2.Causas:
Ausencia de acciones preventivas para resolver los problemas delictivos en el distrito de
Chalamarca.
Inexistencia de recursos humanos destinados al servicio de seguridad ciudadana.
Inacción de los entes encargados de resolver los problemas sociales.
Inexistente infraestructura y mobiliario para la prestación de servicios de seguridad.
Inexistencia de materiales y accesorios de seguridad.
Inexistencia de equipamiento moderno para la implementación del servicio de seguridad
ciudadana.
Inexistencia de Unidades Móviles motorizadas para la implementación del servicio de
seguridad ciudadana.
Inadecuadas capacidades y gestión institucional en seguridad ciudadana.
Seguidamente se han agrupado las causas de acuerdo a su relación con el problema central,
dividiéndolas en causas directas e indirectas, obteniendo la siguiente agrupación:
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A partir del problema principal, se establecen las consecuencias que acarrearía si es que éste
no se resolviera, de esta manera obtuvimos lo siguiente:
Desarrollo de actividades delictivas en el distrito
Incremento de los actos delictivos.
Elevados índices de asaltos y robos.
Altos índices de percepción de inseguridad
Disminución del comercio y turismo.
Tal y como se hizo con las causas, se han agrupado los efectos de acuerdo a su relación con
el problema central, de esta manera se reconocen efectos directos (consecuencias
inmediatas del problema principal) y efectos indirectos (consecuencias de otros efectos del
problema principal); así mismo se determinó el efecto final, obteniendo así la siguiente
agrupación.
Efecto Directo:
Disminución de la sensación de seguridad ciudadana en el distrito
Efectos Indirectos:
Incremento de los actos delictivos.
Elevados índices de asaltos y robos.
Disminución del comercio y turismo.
Altos índices de percepción de inseguridad
EFECTO FINAL:
“DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE
CHALAMARCA”
3.2.4.Relacionar causas y efectos del problema principal:
Como se tiene un solo efecto directo, todas las causas encontradas estarán relacionadas con
él.
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CAJAMARCA
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CHALAMARCA - CHOTA - CAJAMARCA
Fin Directo
Aumento de la sensación de seguridad ciudadana.
Disminución de los actos delictivos
Bajos índices de percepción de inseguridad
Bajos índices de asaltos y robos
Crecimiento del comercio y turismo
Como fin último se estableció:
“MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DEL POBLADOR DEL DISTRITO DE CHALAMARCA”
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ÁRBOL DE FINES – MEDIOS
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CHALAMARCA - CHOTA - CAJAMARCA
3.4.1.Planteamiento de acciones:
Realizando el análisis de los medios fundamentales definimos las acciones a realizar para
cumplir el objetivo del proyecto, identificando dos alternativas de solución.
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Adquisición de un Switch inteligente, 8 GE PoE + 2 GE SFP IEEE802.3at/af, 130w PoE
power budget, internal power, 13inch 1U incluye rack montable.
Adquisición de un Grabador de video para cámaras en red VIVOTEK compatible with
VAST Full Integration de última generación.
Torre 09 metros, anclajes, templadores, cable, accesorios e instalación.
Adquisición de una LED 50" Smart TV, incluye Rack, escritorio y silla.
Servicio de instalación del sistema.
Adquisición de un Vehículo 4x4 para transporte de personal y equipos
Personal certificado para la puesta en marcha.
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3.5. Planteamiento de la alternativa de solución:
Existe una alternativa única, tomando en cuenta las experiencias en otros gobiernos locales que han
disminuido notoriamente sus índices delincuenciales al ejecutar sus proyectos se seguridad
ciudadana con sistema de video vigilancia, utilizando la tecnología de producción de servicios de
fibra óptica y Acceso Inalámbrico por ser la alternativa técnica que no permite distorsiones en la
información que trasmite.
ALTERNATIVA 01:
Creación del servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Chalamarca mediante la
construcción de una central de monitoreo de video vigilancia, adquisición e instalación de 07
Cámara IP 1080p HD 20x Zoom NEMA 4X IP66 extrema Protección al agua, PoE Plus Speed Dome
Network, licencia para SOFTAWARE y USB Joystick, adquisición de 01 unidad móvil (Camioneta) y
04 Motocicletas, totalmente equipadas para el servicio de seguridad ciudadana, adquisición de
materiales y accesorios de seguridad, entrenamiento, capacitación en gestión institucional.
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IV.- FORMULACIÓN
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4. FORMULACIÓN
4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto
El horizonte de evaluación es de 10 años tiempo en que se estima la vida útil del proyecto, este
horizonte considera las fases de inversión y post inversión para las dos alternativas identificadas en
el presente perfil del proyecto. Para la determinación del horizonte de evaluación se tomó en
cuenta los Lineamientos para la elaboración de estudios de preinversion de Seguridad Ciudadana, el
mismo que recomienda que el periodo de evaluación de un PIP no deba ser mayor de 10 años, en
función al activo de mayor inversión.
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Preinversión Inversión Post-inversión
Año 0 Año 1-10
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Año 1 al 10
El a bora ci ón del
Expedi ente
Técni co
Cons trucci ón de l a i nfra es tructura y
mobi l i a ri o
Di s poni bi l i da d de
equi pa mi ento moderno
Adqui s i ci ón
de uni da des
móvi l es
Formul a ci ón Adqui s i ci ón
del es tudi o de
de ma teri a l es y
Prei nvers i ón a cces ori os de
de a cuerdo a l s eguri da d
Anexo SNIP 5
Entrena mi ento,
ca pa ci taci ón y
ges tión
i ns tituci ona l en
s eguri da d
ci uda da na
Opera ci ón y
Ma nteni mi ento
Eva l ua ci ón
Expos t
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Población total del Distrito de Chalamarca (Censo 2007)
DEPARTAMENTO, Población Censo 2007 Zona Urbana Censo 2007 Zona Rural Censo 2007
PROVINCIA, HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
Distrito CHALAMARCA 10539 5097 5442 776 394 382 9763 4703 5060
Menores de 1 año (001) 174 91 83 15 9 6 159 82 77
De 1 a 4 años (004) 935 470 465 66 30 36 869 440 429
De 5 a 9 años (009) 1157 594 563 99 46 53 1058 548 510
De 10 a 14 años (015) 1366 707 659 81 48 33 1285 659 626
De 15 a 19 años (021) 1113 557 556 78 41 37 1035 516 519
De 20 a 24 años (027) 940 436 504 74 33 41 866 403 463
De 25 a 29 años (033) 814 377 437 73 38 35 741 339 402
De 30 a 34 años (039) 708 316 392 62 32 30 646 284 362
De 35 a 39 años (045) 691 321 370 53 27 26 638 294 344
De 40 a 44 años (051) 525 237 288 43 22 21 482 215 267
De 45 a 49 años (057) 511 242 269 34 19 15 477 223 254
De 50 a 54 años (063) 377 175 202 22 12 10 355 163 192
De 55 a 59 años (069) 326 151 175 21 10 11 305 141 164
De 60 a 64 años (075) 279 128 151 13 6 7 266 122 144
De 65 y más años (081) 623 295 328 42 21 21 581 274 307
98 y más años (115) 6 1 5 6 1 5
Fuente: INEI – XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007.
Según las estimaciones y proyecciones realizados por el INEI se tiene una población de
12, 552 habitantes en el año 2015 como se muestra a continuación.
PERÚ 4,734,722 457,408 465,343 457,026 437,052 409,348 422,972 362,824 330,807 299,149 253,733 214,351 175,400 141,144 110,690 83,353 60,554 53,568
060000 CAJAMARCA 728,767 71,874 72,072 72,145 69,044 64,384 68,316 58,469 52,614 46,222 37,113 30,748 25,287 19,688 15,119 11,278 7,945 6,449
060400 CHOTA 164,714 15,500 17,264 17,406 15,130 12,225 13,973 12,355 12,032 10,577 8,780 7,068 6,156 5,151 3,925 3,090 2,165 1,917
060401 CHOTA 48,698 4,027 4,504 4,704 4,759 3,948 4,417 3,901 3,957 3,261 2,712 2,025 1,733 1,483 1,098 920 639 610
060402 ANGUIA 4,298 486 564 508 415 285 308 295 273 280 209 142 155 118 87 66 60 47
060403 CHADIN 4,111 470 454 457 386 308 373 301 282 246 197 172 153 106 86 50 35 35
060404 CHIGUIRIP 4,672 429 462 533 418 362 368 346 352 294 245 190 198 147 112 98 63 55
060405 CHIMBAN 3,663 413 467 429 391 263 359 265 232 196 154 148 109 93 64 46 13 21
060406 CHOROPAMPA 2,663 298 366 315 233 181 225 212 188 157 118 102 71 72 41 44 22 18
060407 COCHABAMBA 6,441 630 680 755 594 411 467 406 453 401 354 301 267 219 159 143 110 91
060408 CONCHAN 7,015 782 818 769 566 477 697 549 422 429 322 275 233 223 175 119 94 65
060409 HUAMBOS 9,508 911 1,040 1,027 798 715 719 608 620 587 510 430 393 329 297 221 163 140
060410 LAJAS 12,552 1,132 1,252 1,397 1,135 873 1,073 892 909 848 721 534 471 385 336 266 176 152
060411 LLAMA 8,061 714 715 765 703 568 590 600 583 591 452 420 372 299 252 164 148 125
060412 MIRACOSTA 3,910 458 516 433 318 257 272 278 270 212 188 174 136 123 99 85 51 40
060413 PACCHA 5,327 580 583 553 447 407 473 411 374 309 289 227 213 152 115 81 54 59
060414 PION 1,575 153 192 190 166 116 120 112 106 102 83 69 44 35 39 23 16 9
060415 QUEROCOTO 8,968 875 1,008 892 742 621 722 695 622 574 477 430 353 305 230 191 123 108
060416 SAN JUAN DE LICUPIS 986 66 94 102 77 60 82 61 82 57 52 54 49 55 38 22 20 15
060417 TACABAMBA 20,049 1,915 2,317 2,277 1,807 1,367 1,641 1,509 1,408 1,296 1,018 854 742 641 464 332 238 223
060418 TOCMOCHE 995 85 81 94 81 55 62 64 72 74 61 54 48 47 33 42 25 17
060419 CHALAMARCA 11,222 1,076 1,151 1,206 1,094 951 1,005 850 827 663 618 467 416 319 200 177 115 87
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Proyección de la población del distrito de Chalamarca al 2026
POBLACIÓN POTENCIAL
AÑOS
HABITANTES 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
POBLACIÓN 11222 11264 11305 11347 11389 11431 11473 11516 11559 11601 11644
Fuente: Elaboración propia.
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Victimización por Hogares 2012
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Fuente: Encuesta Nacional Urbana de Victimización 2012-Ciudad Nuestra
Victimización por Hogares 2012
Como podemos apreciar en los cuadros arriba indicados la Ciudad de Cajamarca se encuentra
entre las ciudades en donde la victimización aumento entre el año 2011 y el año 2012 en 18
puntos porcentuales.
Victimización por Hogares 2012
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4.2.2.Análisis de la oferta:
4.2.2.1. Oferta sin proyecto
En el distrito de Chalamarca, no existe servicio de Seguridad Ciudadana por lo que tampoco
existe oferta sin proyecto, solamente existe el servicio de seguridad que lo brinda la Policía
Nacional del Perú, con las limitaciones que esta posee como son escasez de efectivos y de
unidades móviles motorizadas.
4.2.3.Determinación de la brecha:
AÑOS
AÑOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
POBLACIÓN 2020 2027 2035 2042 2050 2058 2065 2073 2081 2088 2096
Fuente: Elaboración propia.
Fuente: Encuestas realizadas - Chalamarca.
AÑOS
AÑOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
DEMANDA 11222 11264 11305 11347 11389 11431 11473 11516 11559 11601 11644
OFERTA 2020 2027 2035 2042 2050 2058 2065 2073 2081 2088 2096
BRECHA 9202 9236 9270 9305 9339 9374 9408 9443 9478 9513 9548
Fuente: Elaboración propia.
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INFRAESTRUCTURA.
Construcción de local de seguridad ciudadana en un área de 108,531 m2
1er Piso:
o Oficina, recepción y sala de reuniones
o Estacionamiento
o Servicios Higiénicos
2do Piso:
o Oficina
o Data Center
o Guardianía
o Servicios Higiénicos
UNIDADES MÓVILES
Considerando la brecha de servicios, a continuación se realiza el dimensionamiento de los
requerimientos de medios de vigilancia (Unidades móviles para la vigilancia) en el marco de
las competencias de las municipalidades.
Para el caso de los Servicios de Serenazgo, se había definido los niveles críticos de vigilancia
preventiva en función a la variable población.
Tomando como referencia, la fórmula planteada por los lineamientos para la elaboración
de estudios de Preinversión de proyectos de inversión pública de servicios de seguridad
ciudadana para estimar la oferta de servicios de seguridad ciudadana en función a la
población, se estima de manera aproximada.
Considerando el Factor Productivo “Unidad Móvil para Vigilancia” se estima su capacidad
de vigilancia.
SUPUESTOS:
o Supone una capacidad de vigilancia equivalente a la de una Unidad Móvil Motorizada
transitando una vez por turno de 8 horas frente a su zona.
o Con esta capacidad se puede cubrir no más de 58,800 personas.
o Para que se cumpla lo anteriormente se debe tener en cuenta los siguientes
supuestos:
o 10 X 10 = 100 Manzanas (Mz) por Km²
o 28 inmuebles (IM) aproximadamente por manzana
o 5 personas promedio por inmueble
o Con dichos parámetros se tendría aproximadamente cubrir 14,000 personas/Km².
(5 pers./IM x 28 IM/Mz. X 100 Mz/Km²) = 14,000 personas/ Km²)
o Para cubrir íntegramente el trazado vial de cada Km² de la configuración urbana, se
debe recorrer 20 Km.
o La Unidad Móvil recorre una sola vez por el trazado vial.
o Velocidad de la Unidad Móvil = 14 km/hrs.
o 75% del tiempo en movimiento.
Entonces, si para cubrir 1 Km² debe recorrer 20 Km lineales en un turno de 8 hrs., la
Unidad Móvil debería cubrir 4.2 Km².
(14 m/hr*8hr*75% en movimiento = 84)/ (20km/Km²de confg. Urbana = 4.2 Km²)
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CREACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA LOCALIDAD DE CHALAMARCA
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De esta forma se estima que una Unidad Móvil motorizada para vigilancia puede brindar
seguridad a una población no superior a: 14,000 personas/Km² x 4.2 Km² = 58,800 personas,
que en términos cuantitativos será igual a la oferta de servicios de seguridad ciudadana.
Entonces de acuerdo a los criterios antes utilizados se puede determinar que una Unidad
Móvil puede brindar seguridad a una población no mayor a 58,800 personas recorriendo una
sola vez por el trazado vial; Pero de acuerdo a la encuesta realizada por el consultor por la
percepción de inseguridad de los pobladores solamente se sienten protegidos si la unidad
vehicular motorizada recorre el trazado vial un mínimo de Seis (6) veces en (8) horas, por lo
que una Unidad Móvil Motorizada (radio patrulla) solamente puede brindar seguridad a una
población no mayor a 9,800 personas.
Para esta parte se tomar como referencia la equivalencia de las capacidades de los medios
de vigilancia estimados por el Centro de Información y Educación para la Prevención del
Abuso de Drogas – CEDRO, para caso de la policía peruana y de los Serenazgo de los
municipios.
Por lo que de acuerdo a los datos para la estimación de la oferta de las unidades móviles se
procede a proyectar la demanda de las unidades móviles de acuerdo a la encuesta realizada
por el consultor.
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CREACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA LOCALIDAD DE CHALAMARCA
DISTRITO DE CHALAMARCA - CHOTA - CAJAMARCA
De es ta forma s e es tima que una UNIDAD MOVIL MOTORIZADA pa ra vi gi l a nci a puede bri nda r s eguri da d a una pobl a ci ón no s uperi or
a 7,500 pers ona s /km2 x 4.2 km2 = 31,500 pers ona s , que termi na dos cua ntitativos s erá i gua l a l a oferta de s ervi ci os de s eguri da d
ci uda da na
DATOS
Una uni da d móvi l puede bri nda r s eguri da d a una pobl a ci ón de 31,500
recorri endo una s ol a vez por el
Pa ra el proyecto s e util i zo una encues ta por l o que l os pa bl a dores tra za do vi a l
ma ni fi es tan que s e s entirá n s eguros s i l a uni da d vehi cul a r recorre
el tra zo vi a l un míni mo de 6 veces
Oferta Policial
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CREACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA LOCALIDAD DE CHALAMARCA
DISTRITO DE CHALAMARCA - CHOTA - CAJAMARCA
Oferta de serenazgo
2,363
(puesto de auxilio)
De esta forma en el distrito de Chalamarca se requiere (1) Unidad Vehicular para ofrecer una
cobertura adecuada; dado que no existe oferta actual que optimizar la necesidad de unidades
móviles motorizadas será de una (04) unidad móvil para la vigilancia.
Recursos Humanos
Para proyectar los recursos humanos necesarios para atender la demanda de seguridad de la
población del distrito de Chalamarca es necesario revisar los Lineamientos para la elaboración de
estudios de Preinversión pública de servicios de seguridad ciudadana que en el apéndice N° 4 existe
una equivalencia de capacidades de vigilancia según medio o recurso de vigilancia, que indica que si
una móvil de Radio patrulla puede brindar seguridad a 5,250 personas recorriendo 06 veces el
trazado vial por lo que tomando en cuenta dichos lineamientos se procede a proyectar la oferta de
Recursos Humanos.
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DISTRITO DE CHALAMARCA - CHOTA - CAJAMARCA
Oferta proyectada del servicio de Serenazgo
Año
Fórmula Descripción
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Demanda de servicios de Seguridad Ciudadana (N° población) 11,264 11,305 11,347 11,389 11,431 11,473 11,516 11,559 11,601 11,644
Oferta (N° personas que reciben servicios Seguridad Ciudadana) 2,027 2,035 2,042 2,050 2,058 2,065 2,073 2,081 2,088 2,096
A Brecha servicio de Seguridad Ciudadana 9,236 9,270 9,305 9,339 9,374 9,408 9,443 9,478 9,513 9,548
B Capacidad máxima de cobertura de población por patrulla con serenos 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200
C = A/B N° de vehículos de radiopatrullas (8 horas) 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
D = C/0.8 Vehículo de serenazgo con personal policial 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
E = D*B Capacidad máxima de cobertura de la unidad Serenazgo 11,545 11,588 11,631 11,674 11,717 11,760 11,804 11,847 11,891 11,935
F = A - E Brecha de población sin servicio de seguridad -2,309 -2,318 -2,326 -2,335 -2,343 -2,352 -2,361 -2,369 -2,378 -2,387
Como podemos darnos cuenta en el cuadro anterior al proyectarse las unidades móviles motorizadas
cubrirían la demanda de seguridad ciudadana de los pobladores de los distintos sectores del distrito
de Chalamarca por lo que no es necesaria la contratación de serenos para el patrullaje a pie; lo que sí
debería tomarse en cuenta es la contratación de 02 operador de cámaras los que desarrollaran su
trabajo en un (01) turnos de ocho (08) horas diarias más un (01) operador de retén, los choferes de
una unidad móvil (1) que trabajaran en tres (03) turnos diarios de ocho (08) horas diarias, más un
retén y finalmente los adjuntos de las móviles que acompañaran al chofer de la misma en un numero
de un (01) adjunto por tres (03) turnos de ocho horas diarias.
1 1 3 3 1 4
Choferes camioneta
1 1 3 3 0 3
Adjunto camioneta
7 1 1 1 1 2
Cámaras de vigilancia
TOTAL 9
Fuente: Elaboración propia.
Jefe de Serenazgo 1 0 1
Choferes 3 0 3
Serenos 3 0 3
TOTAL 9 0 9
Fuente: Elaboración propia.
93
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Capacitación al Personal de
CHALAMARCA Seguridad Ciudadana en temas de 4 eventos
Estrategias de Seguridad Ciudadana.
Capacitación 14
Fuente: Elaboración propia.
Como se puede apreciar el horizonte de evaluación es de 10 años tiempo de vida útil del principal
componente del proyecto que es la central de video vigilancia y base del servicio de Seguridad
ciudadana; así mismo notamos que existe en el año 5 y en año 10 existe una reposición de la
inversión de las cámaras de video vigilancia, unidades vehiculares motorizadas inversión que será
realizada por la Municipalidad distrital de Chalamarca.
94
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4.3. Análisis técnico de las alternativas
4.3.1.Aspectos técnicos:
4.3.1.1. Componente: “central de monitoreo de video vigilancia”
La construcción de la central de monitoreo de video vigilancia para coordinación y
operatividad del servicio se va a ubicar cerca de la Municipalidad Distrital de
Chalamarca, y las cámaras de video vigilancia IP 1080p HD 20x Zoom NEMA 4X IP66
extrema protección al agua se han de ubicar en los puntos estratégicos según el Mapa
de Delitos.
Al realizar el levantamiento topográfico se ha determinado las características
geomorfológicas, y se ha hecho la ubicación de los ambientes recomendados por
norma; sin encontrar ningún problema para construir la infraestructura.
95
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Entrenamiento, capacitación y gestión institucional.
Se desarrollarán cursos de capacitación a personal de Serenazgo en los siguientes
temas: (Capacitación en temas de Seguridad Ciudadana al personal de Serenazgo
(cursos de conducción y defensa personal), Capacitación al Personal de Seguridad
Ciudadana en temas de Estrategias de Seguridad Ciudadana., Difusión de los servicios
y acciones del servicio de seguridad ciudadana, Sensibilización a las juntas vecinales.
4.3.2.Metas de productos:
4.3.2.1. Localización de cámaras de video vigilancia
Ubicación de las Cámaras de Video Vigilancia:
Cantidad de
Item Ubicación
Cámaras
1 1.00 Av. Tacabamba
2 1.00 Jr. El Nazareno
3 1.00 Plaza Pecuaria
4 1.00 Plaza de Armas
5 1.00 Humberto Carranza Piedra
6 1.00 Jorge Berrios Alarcon
7 1.00 Fredesvindo Vasquez Acuña
Fuente: Elaboración Propia.
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Punto 01: ESQUINA AV TACABAMBA, JULIO VASQUEZ ACUÑA
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Punto 03: CALLEJÓN DE INGRESO A PLAZA PECUARIA
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Punto 05: ESQUINA HUMBERTO CARRANZA PIEDRA, AV CHOTA
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Punto 07: ESQUINA FREDESVINDO VASQUEZ ACUÑA, AV. CHOTA
100
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4.3.3.Requerimientos de recursos:
Características técnicas mínimas para la instalación del sistema de video vigilancia.
Punto de Acceso Inalámbrico de doble banda principal, IEEE 802.11a/b/g/n/ac
Outdoor alto poder y potencia, IP68, Resistente al agua, 3x3:3, Mesh, WDS, with Speeds Up
to 1300 Mbps on 5 GHz and 450 Mbp son 2.4 GHz, 3x 5dBi 2.4 GHz and 3x 7dBi 5 GHz
Omni- irectional Antennas, Kit de accesorios, PoE (48V) Injector, Kit de montaje incluido.
Punto de Acceso inalámbrico doble banda como cliente, 802.11a/b/g/n
300+300Mbps 4 antenas Omni desmontables 5dbi AP/CB/WDS 5GHz:26dBm
500mW/2.4GHz:27dBm 400mW 48V Proprietary 802.3at POE capable IP68 TX Power
Controller MSSID+VLAN 02.1x/WEP/WPA/WPA2 WMM VPN Passthough EZ Controller
1PGIGA.
Switch inteligente, 8 GE PoE + 2 GE SFP IEEE802.3at/af, 130w PoE power
Budget, internal power, 13inch 1U incluye rack montable.
Grabador de video para cámaras en red VIVOTEK compatible with VAST Full
Integration de última generación.
Torre 09 metros, anclajes, templadores, cable, accesorios e instalación.
LED 50" Smart TV, incluye Rack, escritorio y silla.
Servicio de instalación del sistema.
101
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4.4.1.2. Costos en la Situación con Proyecto
Son los costos reales correspondientes al año cero del ciclo del proyecto y representan el costo
de inversión del proyecto que contempla en su conjunto al costo de los componentes y otros
rubros como gastos generales, supervisión, utilidad e IGV, y se calcula a fin de evaluarlas de
acuerdo a los ratios VANS y TIR.
Presupuesto a precios de mercado para Alternativa Única
03.03 PUNTO DE ACCESO INALAMBRICO DOBLE BANDA COMO CLIENTE,802.11A/B/G/N und 7.00 7,391.25 51,738.75
300+300MBPS 4 ANTENAS OMNI DESMONTABLES 5DBI AP/CB/WDS 5GHZ:26DBM
500MW/2.4GHZ:27DBM 400MW 48V PROPRIETARY 802.3AT POE CAPABLE IP68 TX
POWER CONTROLLER MSSID+VLAN 02.1X/WEP/WPA/WPA
03.04 SWITCH INTELIGENTE, 8 GE POE + 2 GE SFP IEEE802.3AT/AF, 130W POE POWER und 1.00 2,000.69 2,000.69
BUDGET, INTERNAL POWER, 13INCH 1U INCLUYE RACK MONTABLE.
03.05 GRABADOR DE VIDEO PARA CÁMARAS EN RED VIVOTEK COMPATIBLE WITH VAST und 1.00 5,774.08 5,774.08
FULL INTEGRATION DE ULTIMA GENERACIÓN
03.06 TORRE 09 METROS, ANCLAJES, TEMPLADORES, CABLE, ACCESORIOS E und 1.00 7,391.24 7,391.24
INSTALACIÓN
03.07 LED 50" SMART TV, INCLUYE RACK. ESCRITORIO Y SILLAS und 2.00 13,761.89 27,523.78
03.08 SERVICIO DE INSTALACIÓN DEL SISTEMA und 1.00 18,675.89 18,675.89
03.09 GASTOS OPERATIVOS und 1.00 9,854.99 9,854.99
03.10 VEHICULO 4X4 PARA TRANSPORTE DE PERSONAL Y EQUIPOS und 1.00 9,854.99 9,854.99
03.11 PERSONAL CERTIFICADO PARA LA PUESTA EN MARCHA und 3.00 4,954.50 14,863.50
Resultado Nº 03: Disponibilidad de Unidades Móviles
04 UNIDADES MÓVILES Y ACCESORIOS 183,750.00
04.01 MOTO XR 150 und 4.00 9,190.00 36,760.00
04.02 CAMIONETAS DOBLE CABINA 4 X 4 C/D M/T TDI 3.0 PETROLERA. und 1.00 140,000.00 140,000.00
04.03 IMPLEMENTACION DE ACCESORIOS ADICIONALES glb 1.00 6,990.00 6,990.00
Resultado Nº 04: Existencia de materiales y accesorios de seguridad
05 MATERIALES Y ACCESORIOS DE SEGURIDAD 43,800.00
05.01 MATERIALES Y ACCESORIOS DE SEGURIDAD. VARIOS glb 1.00 43,800.00 43,800.00
Resultado Nº 05: Adecuado entrenamiento y capacitación del personal
06 ADECUADO ENTRENAMIENTO Y CAPACITACIÓN DEL PERSONAL 40,200.00
06.01 ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION glb 1.00 40,200.00 40,200.00
Costo Directo 985,354.88
Gastos Generales (10%) 98,535.49
Utilidad (5%) 49,267.74
-----------------------------
SUB TOTAL 1,133,158.11
IGV (18%) 203,968.46
----------------------------
VALOR REFERENCIAL 1,337,126.57
Elaboración de Expediente Técnico (5.5%) 73,541.96
Supervisión y Liquidación de Obra (5%) 66,856.33
==================
102
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TOTAL DE PRESUPUESTO 1,477,524.86
SON : UN MILLON CUATROCIENTOS SETENTISIETE MIL QUINIENTOS VEINTICUATRO Y 86/100 SOLES
4.4.2.Costos de reposición:
Tomando en cuenta que el horizonte de evaluación es de 10 años por ser el periodo de vida útil
del componente principal de este proyecto que es la infraestructura, y que los otros
componentes como son: sistema de video vigilancia, unidades móviles motorizadas, materiales
y accesorios de seguridad, entrenamiento, capacitación y gestión institucional en seguridad
ciudadana, se tiene que incluir para la evaluación se tiene que incorporar en el flujo de costos
dicho costo de reposición en el año 5 y en el año 10, más no se incorporará en el monto de
inversión del proyecto de inversión pública.
103
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4.2 Materiales diversos Glb. 1.00 1,200.00 1,200.00
4.3 Servicios de luz, agua, etc. Glb. 1.00 4,500.00 4,500.00
4.4 RPM de emergencia mes 12.00 50.00 600.00
4.5 Utiles de escritorio Glb. 1.00 650.00 650.00
4.6 Radios boquitoqui Und. 5.00 400.00 2,000.00
B Costo de Mantenimiento 16,300.00
1.1. Servicios de mantenimiento de automóvil Glb 3.00 1,500.00 4,500.00
1.2 Mantenimiento de Laptop Glb 2.00 200.00 2,000.00
1.3 Materiales y Servicios para equipos menores Glb 1.00 1,300.00 1,300.00
1.4 Reposición de infraestructura Glb 1.00 8,500.00 8,500.00
Costo Total de Operación y Mantenimiento 180,750.00
Fuente: Elaboración propia.
104
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V.- EVALUACIÓN
105
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5. EVALUACIÓN
5.1. Evaluación Social
5.1.1.Beneficios Sociales:
Para estimar los beneficios sociales de la implementación del proyecto es a través de los costos
ocasionados a las víctimas de algún robo con o sin violencia, en la situación actual. En las
siguientes definiciones y cuadros se muestran los beneficios en el horizonte de evaluación del
proyecto.
Desde esta perspectiva, como beneficios sociales del proyecto que intervienen en el marco del
servicio de seguridad ciudadana, de acuerdo a los lineamientos para PIP en seguridad
ciudadana señalados por la Dirección General de Inversión Pública (DGIP) del Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF), se identifican:
Los costos que se generan a las víctimas (valor de pérdida de bienes, costo de trámites para
denunciar el delito y/o faltas, costo en el tratamiento de daños sicológicos o físicos, costos
asociados a incapacidad temporal o definitiva entre otros.
Los costos que afectan a la sociedad en general tales como: costo de investigación de los
delitos, costo de aplicación de las sanciones, costos en los que incurren los victimarios (por
ejemplo en defensa pública).
106
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Disminución del riesgo de ocurrencia delictiva. Al existir mayor capacidad tecnológica de
monitoreo mediante cámaras de video vigilancia, disminuirá el riesgo de ocurrencia ya que
funcionara el sistema como un método disuasivo para cometer actos delictivos.
Disminución de gastos en seguridad, personal, domiciliaria y comercial. La población
beneficiaria con la mayor inversión de la municipalidad distrital de Chalamarca, disminuirá
sus gastos en seguridad.
Aumenta el valor del predio. Al existir seguridad y tranquilad en todos los sectores del
Distrito el valor del predio crece sustancialmente en el mercado.
Aumenta la inversión privada. El empresario o microempresario, dada las condiciones de
seguridad busca invertir su capital en el Distrito.
Incrementa del Turismo. Gracias a la seguridad que brinda eficientemente el sereno
reduciendo las amenazas delictivas y pandillaje en algunos sectores, provoca el
acercamiento de los turistas o visitantes al Distrito.
Mejora la calidad de vida de los vecinos del distrito de Chalamarca. Un eficiente servicio
de Seguridad Ciudadana, trae como consecuencia progreso, tranquilidad y bienestar hacia
los vecinos del Distrito.
Así mismo, se ha estimado los beneficios cuantitativos con proyecto, considerando que con
la intervención del proyecto se disminuirán los delitos en el año 2017 en 3% y a partir del
año 2018 en 13%, de tal manera que la tasa de victimización habrá disminuido en el
horizonte de evaluación del proyecto de 50% a 9.5%.
107
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Para las estimaciones de los beneficios con proyecto tomaremos como referencia el valor de S/.
90.00 como el valor de los bienes sustraídos por el robo de cartera.
De igual forma en los Lineamientos para la elaboración de Estudios de Preinversión de Proyectos
de Inversión Pública de Servicios de Seguridad Ciudadana en el marco del SNIP, se indica que
también se deben cuantificar como beneficios con proyecto a los beneficios por evitar los costos
de obtener un duplicado de DNI que a la fecha es de S/. 23, además del costos social del tiempo
en que incurre la víctima del robo o hurto común para realizar los trámites ante la RENIEC y el
Banco de la Nación que es de aproximadamente de dos (3) hora/persona y un valor social del
tiempo de S/. 6.81/hora de acuerdo a los lineamientos de seguridad ciudadana.
Delito Porcentaje %
Robo o Hurto 64%
Robo de Vivienda 32%
Falta contra las personas 04%
Total 100%
Fuente: Encuestas realizadas al distrito Chalamarca
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b. ROBO 5 6 3 14
c. HURTO AGRAVADO 3 4 2 9
d. HURTO SIMPLE 6 7 5 18
e. DAÑOS 5 4 8 17
f. USURPACIÓN 3 3 5 11
g. APROPIACIÓN ILÍCITA 1 2 1 4
6. C. EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO 1 1 2 4
7. C. FE PÚBLICA 1 1 1 3
8. CONT. LA SEG. PÚBLICA 2 5 2 9
9. CONT. LA TRANQ. PÚBLICA. 2 5 2 9
10. CONT. EL MEDIO AMBIENTE Y LA ECOLOGÍA 1 1 3 5
11. CONT. LA SALUD PÚBLICA 1 2 1 4
12. REQUISITORIAS 3 4 5 12
TOTAL 75 83 93 251
En Faltas, en la Comisaria Rural PNP CHALAMARCA, se han registrado 298 denuncias en los años
2013-2014 y 2015, observándose también un notorio incremento en la incidencia delictiva de
estas modalidades en el siguiente orden: faltas Contra la Persona, Contra el Patrimonio, Contra
las Buenas Costumbre, Contra la Tranquilidad Pública y Contra la Seguridad Pública
109
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respectivamente, presentado un crecimiento del 20.05% en el 2013-2014 y 20.82 % en el período
2014-2015.
Es conveniente indicar que otras de las razones del incremento delincuencial en el ámbito del
distrito de Chalamarca, se debe a la falta de medidas preventivas y a la reducida presencia policial
que se registra en los lugares más alejados de la zona rural, por el escaso número de efectivos
policiales asignados a la Comisaría Rural PNP CHALAMARCA (05), que no permite lograr una
mayor cobertura en el aspecto de Seguridad Ciudadana; considerando también que el personal
policial no cuenta con el apoyo logístico necesario (equipo policial, vehículos y oficinas apropiadas
en el local policial para el tratamiento de casos de violencia familiar y menores infractores).
110
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De acuerdo a esta encuesta el 64% de los pobladores del área de influencia del proyecto han sido
víctimas de robo o hurto de sus pertenencias encontrándose que de este porcentaje el 25%
manifiesta que ha sido víctima del robo de su billetera o cartera en los que se encontraba sus
documentos personales y un 75% indica que ha sido víctima del robo de sus pertenencias como
cartera, celulares, relojes, joyas y otros; así mismo el 32% indica que han sido víctima de robo en
sus viviendas perdiendo televisores principalmente; en lo que se refiere a faltas contra las
personas un 4% manifestó que han sido víctimas de agresiones por parte de los delincuentes lo que
ha llevado que un 75% de las víctimas sean atendidas médicamente y un 25% además de la atención
médica tengan que realizar además de la hospitalización.
Al respecto debemos indicar que se consideró no tomar en cuenta las estadísticas históricas de
denuncias de delitos de la Comisaria de Chalamarca para la proyección de las víctimas toda vez que
no reflejan realmente el número de víctimas por delitos, ya que al efectuar la comparación
entre los datos recogidos en la encuesta donde un 35% ha sido víctima de un delito, lo que equivale
a 3,928 en año 2015 frente a las 251 registradas en la Comisaria de Chalamarca. Nos da un indicador
de 1 denuncia por cada 12 personas víctimas de un delito. A partir de estos parámetro y tomando en
cuenta los datos de proyección de la brecha demanda - oferta del presente estudio, procedemos a
estimar la población víctima de algún tipo de delito.
111
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BENEFICIOS POR EVITAR ROBO DE VIVIENDA
Año
Datos (%) Descripción
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Demanda de Servicios de Seguridad Ciudadana 9,202 9,236 9,270 9,305 9,339 9,374 9,408 9,443 9,478 9,513 9,548
3% a 13% Victimización 277 1,205 1,210 1,214 1,219 1,223 1,228 1,232 1,237 1,241
32% Tipo de Delito robo de vivienda 89 386 387 389 390 391 393 394 396 397
41% Manifiestan robo de sus enseres 114 494 496 498 500 501 503 505 507 509
5.1.2.Costos Sociales:
El flujo de costos sociales se determina ajustando el flujo de costos a precios de mercado con
los factores de corrección para que reflejen sus valores sociales. En función a estos flujos se
estima el valor actual de los beneficios o costos sociales totales, considerando que el valor
social del dinero en el tiempo es de 9% (costo de oportunidad del capital).
La metodología de evaluación para el proyecto de Seguridad Ciudadana, se utiliza la
metodología costo beneficio.
a. Costos Sociales.
Para traducir cada ítem del flujo privado a flujo social se utiliza los precios sociales, en la
forma que sigue:
Los factores de corrección aplicados al costo de inversión para las componentes del servicio de
Seguridad Ciudadana se detallan a continuación:
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CREACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA LOCALIDAD DE CHALAMARCA
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Los factores de corrección corregirán cualquier distorsión en los precios de mercado utilizados
en el cálculo de los costos a precios de mercado.
1
El Factor de Corrección de bienes importados dependerá del arancel impuesto a cada bien y de otros impuestos indirectos, como por
ejemplo, el Impuesto Selectivo al Consumo: FC (BI) = (FC divisa) / [(1+Imp Indirectos) x (1+ aranceles)].
113
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4.00 Remuneraciones (MONC) 10,050.00 0.410 4,120.50
Costo Directo 985,354.88 730,837.714
Gastos Generales 10% 98,535.49 0.847 83,459.56
Utilidad 5% 49,267.74 36,541.89
Sub Total 1,133,158.11 850,839.159
IGV 18% 203,968.46 153,151.05
Valor Referencial 1,337,126.57 1,003,990.207
Expediente Técnico 5.5% 73,541.96 0.926 68,099.86
Supervisión y Liquidación de Obra 5% 66,856.33 0.926 61,908.96
Total de Inversión 1,477,524.86 1,133,999.02
Fuente: Elaboración propia.
114
CREACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA LOCALIDAD DE CHALAMARCA
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III. Costos Incrementales a Precios Sociales.
Estos costos son el resultado de la comparación de costos sociales en la situación con
proyecto menos los costos presentados en la situación sin proyecto; siendo ésta
comparación a nivel de costos de operación y mantenimiento a precios sociales.
5.1.3.Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo con la metodología
aplicable al tipo de proyecto
Se estimarán los indicadores de acuerdo con la metodología aplicable al tipo de proyecto que
se está formulando:
a. Metodología de Costo/Beneficio
En tal sentido se aplicara esta metodología considerando que el PIP permite la obtención de
beneficios económicos, por tanto, se expresa en la evaluación con indicadores de
rentabilidad el Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR) a precios sociales.
Parámetros utilizados
Tasa social de descuento 9%
Periodo de evolución 10 años
Valor Actual Neto (VAN)
Es el valor presente de los beneficios netos que genera un proyecto a lo largo de su vida útil,
descontados a una tasa de interés (costo de oportunidad del capital). El VAN mide, en
moneda de hoy, cuánto más rico serán los inversionistas si realiza el proyecto en vez de
colocar su dinero en actividades que le brinden como rentabilidad la tasa de descuento. La
regla de decisión es que es rentable un proyecto si su VAN es mayor a cero.
115
CREACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA LOCALIDAD DE CHALAMARCA
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Benefi ci os s i n proyecto 51,545.48 51,736.20 51,927.62 52,119.75 52,312.60 52,506.15 52,700.43 52,895.42 53,091.13 53,287.57
Benefi ci os con proyecto 213,254.00 573,843.12 568,323.98 565,077.12 563,423.15 562,886.49 563,134.24 563,933.38 565,120.82 566,582.39
Benefi ci os Incremental es 161,708.52 522,106.92 516,396.36 512,957.37 511,110.56 510,380.34 510,433.81 511,037.97 512,029.69 513,294.82
Invers i ón 1,133,999.02
Repos i ci ón 457,023.23 457,023.23
Beneficios Netos -1,133,999.02 9,107.67 369,506.07 363,795.51 360,356.52 -98,513.52 357,779.49 357,832.96 358,437.12 359,428.84 -96,329.26
Tasa Social de Descuento 9%
VAN 371,305.11
TIR 16%
Como se puede observar en el cuadro anterior, los indicadores de rentabilidad social del
proyecto son muy positivos, estimando un VAN social de 1,133,999.02 y una TIR social de 16%
que refleja los beneficios sociales que representa la intervención con el proyecto para
disminuir la inseguridad ciudadana en la jurisdicción del distrito de Chalamarca.
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5.1.4.Análisis de Sensibilidad :
Dentro del proceso de formulación de proyectos de inversión, el análisis de sensibilidad y
riesgo es una fase determinante que tiene por objeto determinar las variables relevantes que
afectan la rentabilidad del proyecto. Esto permite centrarse en los factores cruciales que
garantizaran el éxito en la puesta en marcha del PIP.
El análisis de sensibilidad nos muestra cómo se afectan los indicadores de rentabilidad, cuando
las variables involucradas toman distintos valores dentro de su rango de variación. En el
presente análisis de sensibilidad se han identificado como variables relevantes que pueden
afectar los indicadores de rentabilidad del proyecto a la variable monto de inversión.
En el siguiente cuadro, se muestran los resultados obtenidos del análisis de sensibilidad para
las principales variables que inciden en la varianza a precios sociales del VAN del proyecto.
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Fuente: Elaboración propia.
10%
20%
30%
40%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
-200,000.00
SENSIBILIDAD DE LA TIR
2,000,000.00
1,500,000.00
1,000,000.00
500,000.00
0.00
31% 26% 22% 19% 16% 13% 11% 9% 8%
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Institucional:
La municipalidad distrital de Chalamarca dispone de una unidad ejecutora que se encuentra a cargo
de la gerencia de Infraestructura de la municipalidad distrital de Chalamarca, responsable de
realizar el proceso de ejecución de obras e infraestructura, desde la realización de estudios de
ingeniería hasta la puesta en marcha del proyecto.
La gerencia de infraestructura de la municipalidad distrital de Chalamarca tiene la función de
realizar los estudios de ingeniería en obras, infraestructura y ejecución respectiva en base a los
estudios de Preinversión y estudio definitivo del proyecto de inversión; además la gerencia realizará
la debida contratación de la consultoría o constructora, que cuente con los requisitos mínimos
indispensables para elaboración del expediente técnico y de la ejecución del proyecto.
La modalidad por la que se ejecutará la obra es por contrata debido a la necesidad de especialistas
en los temas a abordar durante el desarrollo de la elaboración y ejecución del proyecto.
Socio Cultural:
Existe interés de los pobladores del distrito de Chalamarca; de que la población cuente con un
adecuado servicio de seguridad ciudadana y se pueda desarrollar las actividades con la normal
predisposición en el distrito de Chalamarca. Por tanto están comprometidos con el proyecto.
Los beneficiarios del proyecto durante la elaboración del presente proyecto lograron obtener
acuerdos y compromisos para garantizar la adecuada ejecución y sostenibilidad del proyecto, los
cuales están expresados en las siguientes actas que además se anexan al proyecto.
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La modalidad por la que se ejecutará la obra es “contrata” debido a la necesidad de
especialistas en los temas a abordar y conocedores con experiencia para la adquisición de
implementación para la adecuada, y oportuna ejecución de la obra.
Capacidad financiera:
La municipalidad cuenta con los recursos necesarios proveniente del canon y sobre canon para
el cofinanciamiento del presente proyecto y puede aportar recursos adicionales para la
culminación del proyecto en caso de ser necesario.
b. Etapa de Operación.
La capacidad de gestión durante la etapa de operación del proyecto estará garantizada
mediante el compromiso de la municipalidad distrital de asignar un presupuesto anual para los
pagos de los personales, bienes y servicios; así como, contratar personales cada vez que la
demanda amerite la presencia de más personales en las distintas áreas que compete a la
municipalidad distrital.
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5.3.7.Los riesgos de desastres.
Teniendo en cuenta las “Pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de
desastres en los Proyectos de Inversión Pública” publicada por la Dirección General de
Programación Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas, la
vulnerabilidad de los componentes que intervienen, en este caso el servicio de seguridad
ciudadana.
Los componentes proyectados como la infraestructura para la central de video vigilancia
Serán adecuados para la zona en la cual se ejecutarán, por lo que será construido según normas
vigentes del Reglamento Nacional de edificaciones. La adquisición e implementación de equipos y el
sistema de comunicación será mediante la contrata de empresas especializadas que brinden la
seguridad y la confiabilidad para poder operarlas adecuadamente.
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Evaluación de impactos ambientales/medidas
Impacto Negativo Medidas de Mitigación
- Mol es tia s en l a s a l ud públ i ca - Exi gi r el cumpl i mi ento de l a s norma s
de s eguri da d.
- Emi s i ón de rui dos
- Emi s i ón de pa rtícul a s de pol vo. - Pl a ni fi ca r a decua da mente l a obra
- Acci dentes l a bora l es comuni ca ndo a l a pobl a ci ón
- Pa ra el control de l a emi s i ón de
rui dos produci dos por l a ma qui na ri a ,
s e a s egura rá que es tos tenga n
a decua dos s i s tema s de s i l enci a dores .
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Fase de Preinversión
La gestión del proyecto se inicia a cargo de la Unidad Formuladora Responsable, en este la
Gerencia Municipal quien se encarga de identificar y formular el proyecto de inversión pública
según el nivel de inversión requerido, en este caso formula el perfil de proyecto, lo registra en
el Banco de proyectos y lo deriva a la Oficina de Programación de Inversiones.
La Oficina de Programación de Inversiones (OPI), evalúa el proyecto, declara la viabilidad del
mismo y lo dirige a la Unidades Ejecutoras de la Institución en este caso a la gerencia de
infraestructura, con el objetivo de que se dé inicio al proceso de ejecución.
Fase de inversión
Recibido el perfil del proyecto viabilizado, la unidad ejecutora elabora el expediente técnico o
lo supervisan cuando no sea realizado directamente por éste órgano.
Durante todo el proceso de inversión del proyecto, la Oficina de Programación de Inversiones
es la responsable del seguimiento y monitoreo del proyecto tanto de las metas físicas como
financieras.
Al término del proyecto es decir cuando la fase de inversión culmina luego de que el PIP ha
sido totalmente ejecutado, la unidad ejecutora debe de elaborar el Informe sobre el cierre del
PIP y su transferencia, cuando corresponda, y remitirlo a la OPI responsable de la declaratoria
de viabilidad.
5.5.4.Financiamiento:
El presente proyecto será financiado con el fondo concursable FONIPREL razón por la cual este
perfil ha sido elaborado para su presentación, sujetándose a los lineamientos para la
elaboración de estudios de Preinversión de proyectos de inversión pública de servicios de
seguridad ciudadana aprobados con resolución directoral N° 001-2014-EF/63.01.
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Cronograma de Ejecución Financiera
AVANCE FINANCIERO (Expresado en S/.)
TOTAL POR PERIODO (S/) 73,541.96 169,943.05 160,824.89 554,567.53 518,647.43 1,477,524.87
2 INFRAESTRUCTURA DE SEGURIDAD CIUDADANA Gbl 0.00% 35.00% 30.00% 25.00% 10.00% 100.00%
3 MOBILIARIO DE SEGURIDAD CIUDADANA Gbl 0.00% 0.00% 0.00% 30.00% 70.00% 100.00%
4 SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA. Gbl 0.00% 0.00% 0.00% 50.00% 50.00% 100.00%
5 UNIDADES MÓVILES Y ACCESORIOS Gbl 0.00% 0.00% 0.00% 50.00% 50.00% 100.00%
6 MATERIALES Y ACCESORIOS DE SEGURIDAD Gbl 0.00% 0.00% 0.00% 50.00% 50.00% 100.00%
ADECUADO ENTRENAMIENTO Y CAPACITACIÓN DEL
7 Gbl 0.00% 0.00% 30.00% 30.00% 40.00% 100.00%
PERSONAL
8 GASTOS GENERALES (10%) Gbl 0.00% 35.00% 30.00% 20.00% 15.00% 100.00%
9 SUPERVISION Y LIQUIDACION (5%) Gbl 0.00% 35.00% 30.00% 20.00% 15.00% 100.00%
TOTAL POR PERIODO (%) 4.90% 15.10% 13.80% 35.30% 30.90% 100.00%
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5.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada
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VI.- CONCLUSIONES
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6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El Proyecto “CREACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA LOCALIDAD DE CHALAMARCA
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social.
6.1. CONCLUSIONES
El horizonte de evaluación del proyecto está enmarcado en la normativa vigente del SNIP, donde el
período de evaluación comprende la elaboración del expediente técnico, y la ejecución del proyecto
(Fase de inversión), que será en el primer año; y la etapa de operación, y mantenimiento (Etapa de
post inversión), que será de diez (10) años, teniendo en cuenta la vida útil de la infraestructura.
La implementación del proyecto, se fundamenta en la necesidad de disminuir los índices de delitos
y faltas en el Distrito de Chalamarca por lo que se requiere una inversión a precios privados de S/.
1,477,524.86 soles y a precios sociales de S/. 1,133,999.02 soles.
Las alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de vista tecnológico
son apropiadas para la zona, y cumple con las exigencias y estándares establecidos en el
Reglamento Nacional de Construcciones, asimismo los demás componentes están determinados
de acuerdo a la demanda del servicio a intervenir.
El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y
ambiental.
La sostenibilidad del proyecto está garantizada por los ingresos que generaran por el cobro de
los arbitrios por el concepto de seguridad ciudadana durante todo el horizonte del proyecto.
Se recomienda la ejecución de la Alternativa 01 por ser técnicamente y socialmente viable para
su ejecución, como se muestra en el cuadro siguiente.
El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento, estará cubierto por parte de los
vecinos del distrito de Chalamarca y de la Municipalidad Distrital de Chalamarca, mediante el
pago de los arbitrios.
6.2. RECOMENDACIONES
Por los indicadores favorables que han sido sustentados en el presente estudio de Pre inversión
se recomienda la aprobación del mismo.
Se recomienda aprobar el presente estudio de Perfil de Proyecto de Inversión Pública por ser
técnicamente factible, la cual desde el punto de vista social, económico se invierte menos por
cada beneficiario.
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VII.- ANEXOS
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7. ANEXOS
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